考公务员背景要求精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇考公务员背景要求，期待它们能激发您的灵感。

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【关键词】全球化；西方公务员制度；中国公务员制度

中图分类号：D630　文献标识码：A　文章编号：1006．0278(2011)10-037-01

一全球化背景下我国公务员制度存在的问题

1、全球化背景对我国公务员制度提出的新要求

全球化是指“人类不断地跨越空间障碍和制度、文化等社会障碍在全球范围内实现充分沟通(物质的与信息的)和能达”成更多共识与共同行动的过程”。 ．全球化背景下，我国公务员管理凸显出一些列的问题，主厚传统文化因素，往往“公共服务中服务提供者居于主导地提高、绩效考核不能充分发挥作用以及廉政约束机制和民主…，全球化的到来，标志着科技的不断进步和信息的快速传递，这要枣公务员具有很强的学习能力和知识更新的速度。

公共服务理论提出“顾客导向的服务理念”，认为公务员在行政的过程中，应该把公众当做客户，并将公共服务和产_品作为产品向客户提供。同时，也有一些理论对公共服务理语提出批判，并提出应该更多让公民进行参与与决策，及公民参与理论．。理论基于不同的角度提出了更符合实际需求的行政一．蚕娑是苯：荚、法、日、德等国家，基本上都采取裁员作为鹭尘型嗥牙辜的通用手段。在精简人员的同时，大多数自杀堕銮厦赉的终身任职方式，变成合同制。如英国和澳大利壶覃雪塑砗公绎员任职终身制，大多数政府的公务员都要通过 ．车歪断的已支革中，各国逐步加强公共部门和私人部门管珲者套间的挛流，#那些不影响国民生活的公共机构与似然坌霎星开竞譬，连祥既高效合理利用了资源，又能够促进公其…辞国．的特殊冒‘晴，导致我国政府以及公务员的行为往往棒以“捉力导向”为中心。因此，在完全开放市场经济条俘亍堕冒陋李颇与令作，我们应该重复多次加强“全心全惫为人良胆爹”昀宗阜，笋赋予时代内涵，重新塑造政府以及公葬员醑．．．!国痿釜务员暂行条例》还仅仅是+具有过渡性质法律搀荽咩塞件，簿琏垄玲与实践的考察，“势必上升为更具有法律枳癣和效力的《国家公务员法》”。。《国家公务员法》的颁布与实施，使得我国公务员管理有法可依，这势必能够促进我画一．当簦：犁们也可料发现《国家公务员法》中也存在着一些至是：_而旦芝摹配套的相关法律文件与规范性文倬五禹未葡定。、尽声否断亮莆!国家公务员法》并积极建立与其葩垂南瘿律文件，才能够推进我国公务员管理的法治化进程：……一…耳枣导髯翟鹰了一套严格的行之有效的公考招考制度，确鳄了坌务曼的素厚。我国的公务员制度目前也已经建立亍萼讳堂j摩，但是还壹在一些问题，应该加大力度保证考试录角荫公平与公开，确保公务员的入口关，保障公务员队伍酌蒿蒙鹾：…一嚣皂的考謦制虞瘗该建立以绩效评估为中心，一是要细垡撂鸪疆隹内鸯，借鉴国外先进方法，把德、能、勤、绩四不卤鸯堂行垫化：定性定量结合进行。二是要建立科学萌评宿标准智曩#化的评价指标体系再E们可以以西方发达国彖萌公务旦臻熬译傅的评估指标为标本，以我国实际情况为出菝螽：制枣科学弃整的评估标准并加以量化。三是要廷五槛荃评祜方鎏。．旺摹筛婴我国首长负责制的特点，提高行政效率，_爻耍复登垒量謦柙绎仓，做到多视野多角度的分析考桑。最后，我们垂军建立由上级领导、专家学者以及公众代表组成的绩焱妻窒尘餐：对冬务员进行绩效考核，形成互动的考孩机莉，。看利于考核的公平公正。

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1、不是。

2、普通公务员的考试程序包括笔试、面试、体检、政审，考警察的程序包括笔试、面试、体能、体检、政审。在这些具体关卡当中，只有笔试和面试有具体的成绩，会打具体的分数，其中笔试占60%，面试占40%。所以要想考上公务员，主要还是看笔试和面试的总成绩，至于其他的体检、体能、政审，只要通过就可以了。

3、公务员笔试的内容主要是考察考生的文化知识和写作能力，而公务员面试主要考察的是考生的口语表达能力、逻辑思维能力等。而这些是作为一名公务员的基本要求，所以公务员考试当中对笔试和面试的要求是最主要的。所以，只有笔试和面试才会打具体的分数，而且能否考上公务员，主要还是看笔试和面试的总成绩。

4、很多不了解公务员考试的人，认为公务员考试还存在一定的找关系的情况或者开后门的情况。实际上，公务员考试跟高考差不多，非常的公开、公平、公正，所以不管是在笔试过程当中，还是在面试过程当中，考官是根本不知道考生的背景、学历以及其所毕业的院校。总得来说，能否考上公务员，主要就是看笔试和面试，至于你是什么学历、什么院校毕业，考官根本不知道，也不在乎。

（来源：文章屋网 ）

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【主题词】民族地区高校；公务员考试课程

一、大学生为何“热衷”考公务员

2013年上半年四川省公开录用公务员笔试报考人数与录用名额之比为34：1，比例最高的职位报考人数与录用名额之比为570：1；同年11月，四川招考公务员报名岗位最热的为751：1；河南济源公务员报名最热岗位比例为1∶281；江苏省公务员招考最热岗位招考比例1570：1；平均报考比例为48：1。就笔者所在的西昌学院而言，据调查，有80%以上的学生有报考公务员的意向，而少数民族考生报考意愿竟高达90%。

在美国，3%大学生愿意报考公务员；法国是5.3%；新加坡只有2%；日本就业倾向公务员排在榜单第53位；英国公务员甚至进入20大厌恶职业榜；而在中国，76.5%的大学生愿意报考公务员。

究竟是什么原因让大学生如此热衷考公务员呢？一是莘莘学子的拳拳报国心使然。纵然社会上对年轻人特别是大学生报考公务员有一些偏见，但我认为青年学子进入公务员队伍，凭借自身的奋斗实现自己的理想抱负，为国家，为民族做出更大的贡献，那是无可厚非的。二是近年来每年都有600多万高校应届毕业生需要就业，适合毕业生的就业岗位无法满足需求，有数百倍甚至上千倍的人去竞争一个岗位也很正常。三是公务员考录制度的公信力和操作的公开透明，对于不用依靠父辈力量自己就能通过努力搞定较好工作的年轻人来说，特别有吸引力。四是公务员职业声望较好，福利待遇也相对较好。尽管如此，也不排除少数年轻人抱有将来能升官发财的目的所致。

二、民族地区高校开设公务员考试课程的必要性

民族地区高校由于地域的特殊性，在校学生具有两个较为鲜明的特点，一是来自农村的学生比例较大，二是少数民族学生所占比例较大。因此，在民族地区高校开设公务员考试课程非常有必要，理由主要如下：

一是学生自身实现理想抱负的需要。二是学生家庭的需要。每一个家庭都希望孩子在大学毕业后有一个稳定的工作，同时高校开设这样的课程，替代社会考试机构为考生经济上节约开支。三是民族地区的社会发展需求。几年来，各级政府重视后备领导干部的选拔，吸引了广大的大学生和高校前来参与。特别是民族地区，随着国家对制约同步进入小康瓶颈主战场―民族地区的投入加大，各类人才需求也相应加大，尤其是需要那种既有一定知识和技能，熟悉民族地区环境，懂得民族风俗习惯，又愿意到基层工作，吃得苦、留得住、愿意干、做得好的大学生。内地考生和经济较发达地区的毕业生不愿意到艰苦的基层工作，而民族地区的高校大学毕业生，尤其是少数民族大学生因自身的专业局限，就业选择面窄少、机会不多，加之自身生活背景优势、语言优势和人脉优势，更乐意到基层去工作，也就填补了这些空白。四是民族地区共同进步、维护安定团结的需要。五是高校注重强化大学生的职业素养、德与廉的教育，一定程度上也能弥补社会考试机构培训的缺陷和不足。

三、民族地区高校开设公务员考试课程的主要途径：

民族地区高校开设公务员考试课程，应采取以下主要途径：一是通过学校支持，就业部门指导，教务处主导，鼓励有一定实力的教师在全校开设公务员考试选修课程，以满足大学生，特别是毕业生将来参加公务员考试的需要。二是对一些基础相对较弱，同时对考公务员需求较旺的院系的学生，可结合实际专门开设《一般行政能力测试》、《申论》等考试课程，课程可设置包括公务员法、行政能力测试、申论、面试模拟、场景实践等内容，让学生对公务员考试有一个较为系统和全面的认识，从而进一步提升学生公务员考试的能力。就笔者多年的经验，在大学生毕业的前一年开设这类课程较宜，即本科生在大三下期或者大四上期开设，专科生在大二下期或者大三上期开设。三是引入社会机构参与培训。一些社会机构对公务员考试研究较为深入，培训的针对性和实战性也较强，对短时间内较快提升考生的应试能力有较大的帮助。但需注意的是；相当多的培训机构以强化应试教育、唯分数第一，以考上为目的，在考生的职业道德、职业素养及其个人品行的教育方面有所缺失。

尽管如此，学校还应该积极协调地方组织、人事部门，邀请这些部门的相关专业人员为学生讲解国家相关政策、各级党政机关选人用人的要求和相应的职业要求等，以便学生在准备考试的过程中有的放矢。

四、民族地区高校开设公务员考试课程应注意的问题

民族地区高校因其学生多来自民族地区，多数人在毕业后也将会选择在民族地区工作，人才培养的特殊性决定了在开设公务员考试课程时应有一些特别需要注意的地方。

首先是强化大学生的职业素养，切忌短视，不能因考而考。大学要担负起培养人才的重任，要让培养的大学生成人和成才。职业素养的养成需要一个过程，大学在引导学生掌握专业知识的同时，通过见习实习和社会活动，增加大学生职场经验和知识，熟悉职场中应遵守的行为规范以及应具备的职业能力。

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一、公务员考试热的原因

公务员考试热有其内在的必然因素。它是当前社会大背景下的客观反映，是国家机关公务员选拔制度改革的必然趋势。从另外一个角度来说，它也是新体制、新形势下社会大众个体理性选择下的集体非理性现象，折射出当前某种普遍的社会心态。具体来说，形成公务员考试热的原因有以下几点：

（一）当前就业形势非常严峻。随着近年来国有企业改制的不断深化、事业单位改革的不断深入、高校招生的不断扩大，每年都有数百万社会人员迈入就业大军行列，而且高学历的就业者越来越多，在当前就业机会增长空间有限的前提下，全国就业形势越来越严峻，就业者要找到一份令自己满意的工作越来越不容易。在这种情况下，国家行政机关每年不失时机的拿出大量职位面向公开招考，使报考公务员无疑成为就业人员的必然选择之一。

（二）职业本身具有吸引力。据调查，当前在年轻人中最受青睐的单位是外企、银行、垄断性大国企、政府机关。相比较而言，公务员职业相对稳定，职业风险较小，具有较高的职业声望和社会地位，同时又具有完备的工资福利、退休养老等保障体系，还有房贴、交通补贴等这样那样的补助，个人待遇较好。因此，在当前社会转型时期其他许多职业的竞争性和风险性越来越大的对比之下，公务员职业这种高稳定性、高福利性和高声望性更具吸引力。

（三）考试公正性得到社会认可。近年来，各级公务员考试坚持公开、平等、竞争、择优的原则，将考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果等全过程予以公开，并在制度上加以保障，使公务员考试被誉为“在玻璃房子里的竞争”，其公开、公正性已得到社会大众的广泛赞誉和认可。而户籍制度的放开、体检标准的调整、高校毕业生和社会在职人员的同等对待、报名方式的改革等等，都无疑为更多愿意报考公务员的社会成员提供了广阔的机遇。

（四）部分考生存在认识偏差。由于公务员具有直接运用一定的社会资源为社会提供公共服务的权力，在社会阶层中处于强势地位，加上传统的官本位思想在某些人头脑中根深蒂固，因此有的人认为公务员就是“当官儿”，就是高高在上的使唤者；也有的人认为公务员是一份清闲舒坦的职业，没有竞争压力，每天的工作无非就是“八点上班九点到，一杯茶水一张报”；还有的人认为一旦进入公务员队伍就稳定了，就等于进了“保险箱”，只要不惹事，就没有被炒掉的风险等等，以上认识上的偏差成为某些人报考公务员的直接动机。

二、公务员考试热的利弊

（一）积极的一面。总的来说，更多的人报考公务员对国家和社会的发展具有积极意义。首先，从国家长远发展来看，建设一支思想道德素质和职业能力兼优的公务员队伍势在必行，而更多的社会成员报考公务员，有利于选拔出优秀人才充实公务员队伍，整体上提高公务员队伍的素质，为建立精英型政府奠定人才基础。其次，中央和地方各级机关拿出大量职位面向社会公开考录，客观上也起到了缓解就业压力的作用，同时一定程度上还消除了部分就业人员的心理恐慌，保证了社会稳定。再者，许多社会在职人员参与到公务员考试中来，有利于各方面人才在全国范围内、在各行各业间流动，有利于增强人才队伍的活力。最后，更多的社会成员报考公务员，也体现了民众对社会公平的认可，体现了民众对政府的信任和支持，有利于政府以此为契机进一步在人民群众中树立良好的形象。

（二）背后的弊端。任何事物都具有两面性，公务员考试吸引了众多的高素质人才进入公务员队伍，其积极意义是不容否认的，但是如果过热，便会带来某些不容忽视的弊端。

1.从成本效益角度看。组织一次公务员考试，国家要付出大量的选拔成本，包括人力、物力、资金等，而报考者甚众，也必将调动大量的社会资源，只有恰当地运用这些社会资源，考试成本与收益才会对等，否则考试成本与收益就会失衡。在近年中央和地方各级国家机关组织的公务员考试中，经常会出现为录取一名公务员而在数个城市设置几十个甚至上百个教室的情况，这个时候，国家和社会投入的成本明显过高。从某种意义上而言，这是对社会资源的严重耗费。

2.从整个社会人力资源配置的角度看。大量的社会精英进入公务员队伍有利于提高公务员队伍的执政能力和服务能力，但是当前众多职位的高学历要求，一定程度上造成了政府与社会争夺人才的现象。政府和社会是一对博弈关系，如果大量优秀的高学历专业人才不断涌向政府机关，那么流动到企业、科研机构等生产一线单位为社会直接创造财富的人才就相应的少了。长此以往，各行业人才分布的均衡性就会受到影响，整个社会人才资源配置就会失调。

3.从个人发展的角度来看。公务员职业的特殊性决定了公务员个人必须具有较高的责任心和较强的自我约束力，必须以国家提倡的公务员精神严格约束自己。而在众多的公务员报考者中，不乏盲目跟风者，其对公务员职业缺乏必要的认识和心理准备，在进入公务员队伍后，对于公务员的职业要求和办事风格等往往不相适应，结果使自己进退两难。如果专业性很强的考生不保持正常的心态，不根据个人实际情况对自己的职业发展作出科学规划和慎重选择，那么他的个人才能就得不到施展，就会陷入“英雄无用武之地”的境地。

三、缓解公务员考试热的对策

国以才立，政以才治。如何合理分配和利用高素质的人才，是我国人事制度改革面临的一个重要课题。目前的公务员考试热起着这样一个导向作用，它使公众对公务员职位的期望值越来越高，使人才流动的方向呈现“一边倒”的现象。当然，国家机关确实需要高素质的人才加入以提高执政水平，增强执政能力，但是在国际社会强调建立“小政府、大社会”的大趋势下，在我国当前以经济建设为中心的社会发展阶段，高素质的人才尤其是高素质的专业性人才应该最广泛的分布在社会各行业，而不是高度集聚于政府机关。国家机关组织的公务员考试对整个社会的人才流向具有引导作用，要恰当、正确、科学地利用这种导向功能，发挥其积极作用，有必要对当前公务员考试降降温，这就需要进一步改革公务员制度和考试录用机制，同时还需要其他方面的配套工作措施。

（一）打破“学而优则仕”的传统官本位文化，树立“三百六十行，行行出状元”的行业观念。在我国长达数千年的封建社会中，科举制作为选拔官吏的重要途径一直长盛不衰，为国家选拔出不少治国安邦的栋梁之才，但是科举制将最有学识的人才都笼络到官吏队伍之中，所形成的“学而优则仕”的官本位文化，是造成中国封建社会自然科学发展相对缓慢的重要因素。官本位文化影响深远，在当代中国仍然有许多人受其左右，他们将进入政府机关当作自己进步的阶梯，将当官作为自己人生奋斗的目标。因此，从思想根源上打破传统的官本位文化，树立新的行业观念，树立“献身国家，到祖国最需要的地方去”的思想，是当前公务员考试解压的根本途径。

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[关键词] 录用制度 内容 启示

本文以日本的公务员录用制度作为参考系，通过比较中日公务员录用制度，借鉴和吸收日本公务员录用制度的优点和经验，以弥补我国公务员制度在录用方面存在的不足，促进我国公务员录用制度的科学化和规范化。

一、中日公务员录用制度相关内容的比较

关于中日两国公务员录用制度具体内容的比较，以下将着重从录用的程序、组织机关、内容、方式、范围几个方面进行阐述。

（一）公务员考试的录用程序

1、中国公务员考试录用的程序

中国录用公务员的程序大致包括以下8个步骤：①制定招录方案；②招考；③报名和资格审查；④采取笔试和面试的方式进行考试；⑤招录机关根据考试成绩确定考察人选，并对其进行报考资格复审、考察和体检；⑥招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示；⑦公示期满，中央一级招录机关将拟录用人员名单报中央公务员主管部门备案，地方各级招录机关将拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批；⑧试用与培训，其中新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职，不符合的取消录用。[1]

2、日本公务员考试录用的程序

日本公务员考录的程序有以下几步：考试的通知发放、报名和考前辅导、考试、访问政府部门（参加高级类的考试人员一般在第一次考试后即去所报志愿的机关访问，听股长、课长等人介绍本部门的情况；参加中级类考试的人员一般在考试合格后再去所报志愿的政府部门访问）、录用。[2]

（二）公务员考试的组织机关

1、中国公务员考试的组织机关

在我国，公务员考试录用机关设在政府系统内部，我国《公务员法》第二十二条明确规定：中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织，地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。这样把录用机关分为中央和省级两个层次，是与我国人口众多、幅员辽阔、发展不平衡的因素相适应的，同时某种程度上发挥和调动了地方的积极性与主动性。

2、日本公务员考试的组织机关

日本的公务员录用机关包括三个，有人事院、外务省、法务省。国家公务员录用考试由国家人事院主管实施，包括考试机关的权限，各项考试科目及考试的综合结果，决定录取所需要的最终合格人数。外务省和法务省受人事院的委托，主持外务人员和法官的考试录用工作，同时人事院对他们的工作进行监督。在日本，人事院是一个地位与职能都比较特殊的中央人事行政机构，对内阁保持相对独立性的同时，又是在内阁管辖之下担当人事管理的中立的专门机构。

地方公务员录用考试则分别由各自治团体的人事委员会主管实施，地方自治团体的人事行政机构以《地方公务员法》为依据独立管理地方人事。

（三）公务员录用考试的内容

1、中国公务员录用考试的内容

中国公务员录用考试内容分为笔试和面试。笔试的主要内容为《行政能力测试》和《申论》，另外有些职位（如报考公安系统的）需考专业科目。行政能力测试主要包括常识判断、言语理解与表达、判断推理、数量关系和资料分析五部分。而申论，即申述、论证之意，是对给定资料进行分析，其考试内容可以归纳为阅读资料、概括主题、提出对策、进行论证四个主要的环节。旨在考查考生的文字表达及解决实际问题的能力；其次是面试。面试的主要内容一般与所报志愿的职位有关。旨在考查考生适应职位的实际工作能力和基本素质。面试的考官是各级政府招考部门的行政领导。

2、日本公务员录用考试的内容

为有效防止试题的泄露，各部门会制定出好几种卷子，由人事院考试课统一选定试卷。[3]笔试的内容，根据不同等级的公务员考试内容有所不同。高级类考试范围比较宽，包括外语、基础知识、政治学、行政学、国际关系、国际法等等，2006年加上了教育学和心理学。中级类考试内容包括基础知识、专业知识和小论文写作。初级类考试内容比较而言较为简单；[4]面试的内容，主要采取的方法是集体面试（一般把考生分成若干组，每组5-8个人），所出题目一般是要队员相互合作才可以完成，旨在考查每个人的协调能力及团队精神等。而且面试时，考官如认识某考生必须事先声明、回避，否则会被追究责任。面试时考生的出生地、父母职业、家庭状况、最尊敬的人物等问题也都必须回避。[5]

（四）公务员录用考试的方式

1、中国公务员录用考试的方式

根据《公务员法》第二十八条的规定，我国的公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行。笔试主要是对基本文化知识和专业知识的考查，由政府人事部门统一举行；面试主要是对语言表达能力、逻辑思维能力及拟任职位所需的工作能力进行考查，由各用人单位具体实施，其目前采用的主要是个人面试的形式。

2、日本公务员录用考试的方式

日本公务员录用考试的方式比较多，而且不统一，一般采取以下7种方式中的2种，（1）笔试；（2）经历评定；（3）实地考试；（4）业务评定；（5）口试（集体面试）；（6）体格检查；（7）其他完成职务能力的评定方法。[6]

（五）公务员职务的录用范围

1、中国公务员职务的录用范围

我国公务员一般分为担任领导职务的公务员和担任非领导职务的公务员。在我国，《公务员法》第二十一条规定，公务员录用的范围是录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员。主任科员以下的非领导职务的公务员包括：主任科员、副主任科员、科员与办事员。而针对担任主任科员以上的领导职务和非领导职务的人员采用委任和选任方式进行录取；针对主任科员以下的领导职务采用调任的方式。

2、日本公务员职务的录用范围

按照政治性和专业性日本公务员分为一般职务公务员和特别职务公务员。[7]录用制度针对的是一般职务公务员。一般职务公务员（事务官）主要是指参加公开录用考试、获得职位的公职人员，主要包括专业技术性的公务员和事务性的公务员；而特别职务公务员（政务官）主要是通过公选得到职位的公务员，主要包括大臣（总理、国务）、长官（内阁官方等）、政务官、大使、人事官和检查官、司法官等等。另外根据录用条件可以将公务员分为正规职员、临时任用职员、再任用职员、非常勤职员等。

二、日本公务员录用制度对我国的启示

通过录用制度内容的比较，我们不难发现实践历程较短的中国公务员录用制度还有待进一步发展和完善，而日本在公务员录用制度上的许多做法值得我们借鉴。所谓他山之石可以攻玉，完善我国的公务员录用制度，我们必须取其精华去其糟粕，这样我们在这条道路上才会走的成熟，走的成功。

（一）实现公务员考试内容的科学性

考试内容合理、科学，才会真正甄选出优秀、合格的高素质人才。在我国，不论年龄、专业、学历基本上是整齐划一的考试内容，忽视了个人的学术背景和专业优势。而在日本，根据不同的教育背景，将考试分为三级，对不同的人群，不同的考试，有不同的知识要求，这种因人而异的方法有助于德才兼备的人才脱颖而出。

（二）实现公务员考试方法的多样化

在我国，公务员的录用方法只有单纯的笔试和面试。这对于全面测评一个人的知识水平、真实能力显然是不够的。在日本，考试方法有七种之多。我国的公务员考试方法应适当增加，诸如现场实习、情景模拟、心理测验、经历评定、笔迹辨析等考试方法的辅助方法。

（三）完善现有法律体系，加强考录工作的监督

考试录用是否公正、客观，程序是否合理，归根到底是由相关法规建设的完备程度来决定的，而我国在这方面的立法却还不完善。在日本，《公务员法》中都有明确的规定，例如对拖延和扣押考试公告的人该如何处置，又如对违反公务员法规定的平等原则的人该如处置等等。而在我国，公务员录用过程许多环节却没有明确的法规规定，这样势必会影响考录工作的顺利、健康发展。另外提高考录工作的透明度，实现公开化，形成监督网络，接受全方位的监督，减少不正之风。同时要实行考录工作的回避制度，严肃考风考纪。

（四）建立成熟的公务员考试和培训制度

在我国承担公务员培训任务的主要是国家及地方的党校和行政学院，还有一些部门的干部管理学院。而在日本都建有全国性的培训机构或培训中心，承担公务员的培训工作，设立培训的教育机构有人事院研修所和类似于西方行政学院的国家公务员的培训中心，另外还有如东京大学、琦玉大学和自治大学等也分别承担了公务员的培训教育任务，形成了整个公务员的培训体系。包括出任培训和在职培训两个方面。因此我国需要建立完备的培训制度，形式种类内容上都需要进一步的完善，正所谓“培训是最好的投资”，这种“投资”，对于提高公务员素质，适应现代化行政管理及高效率化的有着积极的作用。

（五）扩大和提高公务员的录用职位和职级范围

我国目前通过考试录用的公务员是担任主任科员以下非领导职务的国家公务员。这种录用制度不仅适用范围过窄，而且职位级别相当低。例如相当一部分民营企业、合资企业及其他领域的高层次人才，只能通过公务员考试，即便被任命，也只能是主任科员以下职务。因此应在完善公务员分类的同时，参照日本的考试分级，进行划分，而且也不必局限于担任主任科员以下非领导职务，对一些更高级别的职务也可以试行。

（七）实现法规规定的平等、公正

不能使报考人员因自身民族、性别、、婚姻状况和户口等而受到歧视和不平等、不公正的待遇。例如《公务员法》规定录用的原则是公正平等、竞争择优。但是有些省市的人事部门则自行规定报考条件，将报名者限定在某市某区，甚至还对考生的性别作出硬性限制。而且国家公务员招录条件和地方各省市公务员招录条件也不一致，地方的随意性较大。例如《公务员法》规定“年满18周岁以上、35周岁以下就可报考公务员”，而有些省市在招考公务员职位简章公布的省直机关的具体报考条件，在年龄一栏中，绝大部分职位年龄要求是30岁以下。这种限制与招考公务员的宗旨是相违背的，必须要打破地域界限、年龄和性别的界限等，这样才能真正做到不拘一格降人才。淡化学历门槛、户籍门槛、身份门槛，给所有公民平等的选择机会，这是社会发展的大势所趋。[8]

我国公务员录用制度发展历程较短，很多地方发展的还不完善，在各个环节都存在着一些亟待改进的地方。我们要在结合我国实际情况的基础上，大胆地借鉴发达国家的成功经验，敢于创新，朝着理性的、良性的方向和目标前进，走向一条成功的公务员录用制度之路。

参考文献：

[1].

[2]郑励志，藏志军.日本公务员制度与政治过程[M].上海：上海财经出版社.2001.p120.

[3]徐银华，石佑启，杨勇萍.公务员要论[M].北京：北京大学出版社.2003.p78.

[4]郑励志，藏志军.日本公务员制度与政治过程[M].上海：上海财经出版社.2001.p106.

[5]高级类：大学毕业，考试合格被择优录用后，可以担任事务官，必须懂法律；中级类：两年制大学毕业，考试合格被择优录用后，担任一般公务员，必须懂法律；初级类：高中毕业，考试合格被择优录用后，作辅工作.

[6]郑励志，藏志军.日本公务员制度与政治过程[M].上海：上海财经出版社.2001.p113.

[7]吴志华.当今国外公务员制度[M].上海：上海交通大学出版社.2008.p28. [8].