小学科学课程规划精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇小学科学课程规划，期待它们能激发您的灵感。

篇1

课程规划一般指的是国家课程规划或专业、学科课程规划、教材编制专家的课程规划、学校课程规划及教师课程规划，等等。本文提出校长课程规划这一概念，既与以上概念相联系，又与它们相区别。首先，校长课程规划与以上各种课程规划同属于一个概念和行为系统——课程规划，它是在国家课程规划的框架中和指导下进行，包含了教材编制专家的课程规划的实践方案，是学校课程规划的重要组成部分，并在很大程度上决定了教师课程规划的对象和方向。其次，校长课程规划又与多种课程规划存在着行为主体和任务指向上的根本差异。例如，国家课程规划的行为主体是国家教育主管部门及相关专家，任务是制订全国范围内某一类别学校教育的培养目标、课程结构、课程内容、实施要求、评价要求等基本内容；而校长课程规划的行为主体是学校的校长和主管课程、教学的副校长，任务是规划本校的课程目标、课程体系、课程资源和课程发展。

当前，学校施行的课程规划，除了校长课程规划，还有学科组课程规划、年级课程规划和教师课程规划。它们与校长课程规划共同构成学校课程规划。校长课程规划为学科组、年级和教师个人的课程规划提供了基本的方向和框架。因此，在有的研究文献中所阐述的学校课程规划，如果用校长课程规划一词替代会更为恰当，因为它们并没有将学科组、年级和教师个人的课程规划包括进去。

校长课程规划，首先包括校长对学校层面的课程实施和发展做整体性规划，也包括校长对某类课程甚至某门课程的实施与发展进行规划。在这两个层面的规划中，前者是宏观的、整体的，后者是微观的、个别的。一般情况下，后者服从于前者。但是，当后者从质和量两方面有突破性发展时，它又有可能带动前者的变革。

研究者们一般将学校课程规划界定为对学校的课程设计、实施、评价进行全面的规划。本文认为，作为校长课程领导的第一步，校长课程规划重在课程方向的整体把握、课程体系的全面构建、课程资源的总体分配和确定课程评价的基本模式，旨在为课程的具体实施提供目标和基本框架，而不是指向学期课表的具体安排、课程的实施、教学的日常监控与管理、评价制度的具体建立与操作等。

二、加强校长课程规划的必要性

1.校长课程规划是三级课程管理制度的必然产物

校长课程规划是新课程实施的本质要求。在原有的课程管理体制下，学校课程体系是既定的、静止的、封闭的，学校的任务是忠实地执行课程。而在新的三级管理体制下，学校课程是“既定课程+待定课程”——待定课程需要由学校填补和开发；课程是动态发展的——不仅校本课程处于不断的优胜劣汰的发展过程，即使是国家课程，也处于一种持续性发展的状态；课程是开放性的——校本课程对学校开放、对教师开放、对社区开放，国家课程也在一定程度上对学校开放、对教师开放。例如，从国家课程的模块来说，学校有权自主选择选修模块，安排各模块的学习顺序；从教学内容来看，参考教材的单元内容主要是提供知识的点和线，需要教师根据学生基础补充丰富的细节材料和拓展材料，需要教师根据学生基础，自主安排单元进度。可见，新课程下，学校、校长、教师有了更多的课程决策权，与此相随的则是对他们的课程决策能力和强烈的责任意识的要求。

在这种分权的、动态发展的、开放的课程框架下，课程规划成为了学校课程管理的核心工作。其中，校长作为学校教育的掌舵者和责任人，必须承担起规划本校课程的主要职责。这项职责既包括对国家课程和地方课程的落实，也包括对校本课程的规划。这项新的职责要求校长必须用现代课程理论武装自己的头脑，掌握课程的基本内涵、学校课程的应有类型、各类课程的教育价值、课程有效实施与良性发展的基本规律等知识，并在实践中不断提高自身的包括课程规划在内的课程领导能力。

2.校长课程规划是打造办学特色的必然要求

有什么样的课程，就有什么样的办学风格。只有当学校拥有一定的课程决定权时，学校才有可能形成自己的特色课程体系，从而形成自己的特色办学风格。因此，三级分权的课程管理体制为学校的特色化办学提供了必要的制度保障。

与此同时，特色化办学成为我国新时期基础教育发展的趋势，成为学校可持续发展的基本条件。《教育规划纲要》第五章高中阶段教育提出：推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化，扩大优质资源。推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通高中办出特色。鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容。这项政策在为学校提供个性化发展空间的同时，也给高中校长们提出了重要而紧迫的任务——形成什么样的学校特色？怎样形成特色？可见，课程规划已成为校长们不得不承担的一项任务。

3.学校课程规划必须以校长课程规划为核心

如前所述，学校课程规划包括校长、学科组、年级组、教师个体等多类主体承担的课程规划。在这多类课程规划中，校长课程规划占据着引领性地位。首先，校长课程规划决定了学校课程的基本框架、主要特色以及课程资源的基本配置，其他主体的课程规划必须在此框架下进行。其次，校长课程规划还应起到引领课程发展的作用，通过审察时势、分析校情，校长要把握时机，及时地将学校课程分阶段地推上更高的发展台阶。

为什么必须要由校长来承担课程规划的引领性任务呢？首要原因是当前我国实行的是校长负责制，校长是各种资源在学校内部分配的决策者。只有校长，才拥有充分的权力来安排学校的人力和物资资源。其次，学科、年级和教师个体都难免会受到部门利益和个体利益的私心影响，在课程规划时有可能在课程结构上向自身倾斜，从而影响学生的全面发展，或影响学校办学特色的形成；而校长，因其所处位置超越了年级和科组，他的利益是和整个学校的发展密切相关的，因此，他更有可能从学校发展的需要、从学生全面发展的需要来规划课程。

三、校长课程规划的主要任务

1.课程目标规划

目标是行动的方向，没有明晰的课程目标，课程建设将杂乱无章、缺失特色。课程目标确定后，将直接指导课程体系、课程门类、开设顺序、时间分配、教材选择、教学方式、评价方式等事项的建构或安排。校长对课程目标进行规划，至少应包括全校和个别课程两个层面。

（1）全校层面的课程目标规划

全校层面的课程目标应围绕两个问题来设定：第一，为国家培养什么样的人才？第二，学校要打造什么样的办学特色？第一个问题需要目标制定者对社会和国家在政治、经济、文化，尤其是教育等方面的发展趋势和政策要有正确的认识和理解，课程目标的制订要符合社会发展、国家发展对人才的需要，同时从以人为本的精神出发，还要知道人的幸福生活需要以哪些基本素质为前提。第二个问题需要目标制定者对学校传统和现状有正确的认识，对学校的发展方向有合理的把握。目标制定者应有意识地将课程目标与学校特色发展设置在同一轨道上，让前者服务于后者。两个问题相结合，校长应根据学校所在地区的地理、经济、文化特点，学校办学传统，生源特点，办学物资条件、经费条件和师资条件等现状来确定最有利于学生和学校发展，同时又具有较高可行性的课程目标。

以我校为例。从所在地区来看，广州市是我国改革开放的前沿地区，经济发达，对外交流活跃，人口素质较高；从学校传统与现状来看，作为百年名校，我们有着悠久的优质办学历史和丰富的办学经验；从生源和师资来看，作为国家级示范性高中校，我们有着充足和优秀的生源，同时，拥有一支师德高尚、教学技能过硬的教师队伍。近年来，通过大力引进高学历人才，在职教师中硕士研究生比例已超过1/3。基于这种高层次的地区和学校条件，我们积极响应党和国家提出的推进素质教育和培养创新型人才的号召，将“培养创新型人才”作为学校的课程目标。在具体的落实环节中，结合我校的体育、艺术特色教育传统和高学历师资队伍，通过重点发展体育、艺术和科技创新类课程来实现“培养创新型人才”的课程目标。目前，由于教育成果显著，若干品牌课程实现了国际知名、国内领先，我们的体育、艺术和科技教育三大特色已为同行和社会所广泛认可。

（2）个别课程层面的课程目标规划

它指向某一门课程或某一类课程。校长除了要主持全校层面的课程目标规划，还需要引导某一门或某一类课程的发展。校长作为学校发展方向的领路人，应该从学校发展的需要，及时发现发展较快、实施效果有显著进步的课程，为它们制订下一步的发展目标，推动它们上台阶。同时，由于课程的实施与发展，牵涉到人员、物资、场地和资金的分配，而校长拥有学校各种资源的分配权，能够为这些课程发展提供必要的保障，因而能够直接、有效地推动这些课程的发展。与整体课程目标的规划不同，个别课程目标的规划，并非校长的专属权，教师个人、科组、中层管理者也拥有这种权力并承担相应的责任。

个别课程层面的课程目标是服务于全校层面的课程目标的。例如，我校在锻造体育、艺术和科技教育三大特色教育项目的过程中，校长做到了密切关注这三个领域中各门课程的发展，经常与开课教师沟通，了解他们的课程发展状况和学生发展成果，及时为他们的进一步发展提供各方面的保障，并提出更高的课程发展要求。以无线电测向课程为例，校长在2004年亲自为无线电测向课程立项，提出要“高起点、高标准、高要求”；在该项目获得全国冠军之后，校长又及时地提出了“三年全面发展、四年达到国内较高水平，五年走出国门”的目标。正是在步步提高的目标推动下，我校无线电测向实现了课程化、社团化、品牌化，做到了国内称雄、国际夺金。2008年至今，连续四年夺得全国赛的冠军；2009年12月，广东实验中学无线电测向队接受授牌，升格为无线电测向国家青年队；2011年，我校无线电测向队（国青队）代表中国参加“第八届亚太地区无线电测向锦标赛”，取得5金5银4铜的辉煌成绩，为国家争得了极大荣誉。

2.课程体系规划

拟定了课程目标，接下来校长课程规划要完成的便是建构课程体系，制订文本化的课程实施方案。在课程体系的规划中，首先要将国家课程、地方课程和校本课程在课表中安置下来：确定国家课程、地方课程在高中各学年中的课时数，确定选修模块，安排综合实践活动各块内容的实施时间，对校本课程的类型、数量、实施原则、开发要求做出规定，将学年课时总数和周课时数控制在国家所规定的范围内。其次，要对这三类课程分别拟定开发和教学的原则以及评价原则。最后，对综合实践活动、校本课程，需要安排相关部门来具体组织和负责，即进行责权分工。

以我校为例。2004学年进入新课程之初，在“深入推进素质教育，大力培养创新型人才”的培养目标和“锻造体育、艺术和科技三大特色教育项目”的办学目标指引下，校长与全体校级领导、中层管理者、学术委员以及教师代表们经过讨论研究，提出了“高质量开齐开足国家课程，创造性实施校本课程”的基本原则；必修课程全部开设；在全省率先开设通用技术，在高中三年均按照国家要求开设艺术教育课程、健康与体育课程；为了实现课程的选择性，艺术和体育的选修课程以及校本课程均实行学生自愿选课的“走班制”；校本课程的开发，坚持与学校培养目标和办学特色相结合，重视科技创新课程，重视艺术教育、体育这些在高中阶段容易受到排斥然而却是素质教育不可缺少的课程。目前，我校在这三个领域已培育出精品校本课程共20余门。

在课程体系的规划中，涉及学生在校时间的规划，这也是落实素质教育的关键所在。比如，学生运动时间的保证、活动课程的保证、特色教育项目时间的保证、校本课程和综合实践课程时间的保证，这些都需要由校长牵头来进行分配。如前所述，各科组、各年级都存在着部门利益，因此都有可能从自身利益出发，来设计校本课程。校长却可以超越这些部门利益的狭隘性，从学校整体发展和学生个体发展的切实需要出发来统筹课程和分配时间。再如，我校在实施新课程、深入推进素质教育的过程中，绝大多数学生积极参加学校的文艺、体育、科技创新、人文、公益等各种社团和活动，不可避免地会对学科课程的学习造成一定的影响，年级和学科组出于各自的利益，有时会向学校要求减少活动型校本课程，这就需要校长分析当前的课程比例是否合理，有没有更改的必要，并向相关利益部门做出解释和进行教育。反过来，某些活动型课程为了取得更好的效果，也会提出增加时间，从而有可能侵占学科课程或常规性校本课程的时间。这时，同样需要校长来进行权衡和分析，做出裁决。

3.课程资源规划

（1）物质资源规划

包括为各类课程分配教学场所、实验室、活动场地，配置设备，投入活动资金，等等。为了形成和强化办学特色，校长在分配物质资源的过程中，有必要向相关类别的课程给予政策倾斜。

例如，我校为了加强艺术教育，陆续配备了综合版画室、绘画室、美术资料室、鉴赏室、工艺室、合唱室、民乐室、管乐室、舞蹈和戏剧室等十余间艺术教育专用室，2008年又分别投资施工建设了“陶艺室”和“弦乐团排练厅”（目前广东省内唯一的一个中学室内乐团专业排练厅）。在科技教育方面，我校除已有按学科课程标准要求配置的、符合省规定标准的数十间实验室和专用室外，为了满足科技教育发展的需要，2005年以来又开辟出了环境教育公共实验室、科技创新实验室、天文教育室、机器人制作工作室等多间专用室。目前，天文探究室的投入已超过80万元，成为国内最先进的中学天文探究室。

（2）师资规划

既包括对学校整个教师队伍建设的规划，也包括对教师个人职业发展方向的规划。第一，师资引进。为了保证各类课程的高质量实施，我校将招聘教师的学历门槛提高到硕士研究生的级别。同时，针对三大特色教育项目，近年来招聘了多位体育和艺术教师，拓展了体育、艺术选修课程的门类；引进了多位有经验的科技教练，带领学生开展科技创新。第二，校内培养。变革型领导的核心是领导者要注重发挥被领导者的能力和个性，帮助其实现发展需求，经过共同努力，双方都受益。除了为教师提供丰富的外出学习、培训的机会，校长还常与教师谈心，了解他们的职业兴趣，同时通过多种方式考察他们的教学和科研能力，从而引导教师确定个人职业发展方向。目前，我校教师的个人职业发展方向主要包括以下四类（在全部称职地完成学科教学任务的前提下）：学科教学骨干、专题性校本课程专家、科研骨干、教学管理骨干。根据教师自身的知能基础、兴趣方向，校长与中层管理团队对其进行分类引导和培养，允许教师差异性地发展，不求人人全能。

4.课程发展规划

学校课程，一方面要综合反映社会、国家、知识和个人等多方面的发展需求，当这些发展需求发生变化时，课程应进行相应的调整，予以回应；另一方面从学校自身来看，在课程实施过程中，随着课程的发展，会出现一些问题、出现一些契机，需要课程领导者做出决策和选择。因此，校长课程规划不是一次性完成的工作，而是长期的任务。

例如，《教育规划纲要》提出高中阶段教育要“建立学生发展指导制度，加强对学生的理想、心理、学业等多方面的指导”。在目前国家尚未在课程标准、教材、师资编制、评价等方面提供支持性政策的情景下，学校要不要建立“学生发展指导”课程模块？要确定什么样的课程发展目标？模块的结构如何？采取一些什么样的课程实施方式？由哪个部门来负责、由哪些部门来分工合作等一系列问题，都需要校长在与教师协商后做出决策和安排。

四、校长课程规划的基本原则

1.国情与校情相结合

课程规划首先应在党和政府的教育政策框架中进行，要完成党和政府规定的基础教育培养任务，不能违背相关的教育政策。其次，应从学校的办学传统和现实条件出发，量体裁衣，量力而行，使校长课程规划既具有较高的可行性又能促进学校的特色发展。我国基础教育强调基础性、共同性和公平性，只有在高质量完成必修课程和实现国家基础教育的培养目标的前提下，才能谈及办学特色的发展。

2.学生需求与学校需求相结合

校长课程规划，要把国家的人才培养要求、学生的发展需求和学校的发展需求整合到课程方案和课程体系中去。尤其是特色教育项目的选择，不仅应能切实推动学校的可持续发展，更应该是符合素质教育和学生全面发展的需要，不能为特色而特色，使学生沦为追求学校特色的工具。

3.稳定与发展相结合

课程发展是校长课程规划的一项重要内容。校长课程规划应遵循一种课程的生态发展观，即课程体系不应是完成式的、封闭的、静止的，而应是进行式的、开放的、动态的。只有像生命体一样敏于响应环境变化、积极调整变革，学校课程才能生机盎然。

与此同时，学校作为培养人的社会部门，课程和教学又要求有一定的稳定性，教师对课程内容和教学策略的把握也都需要较长时间的学习和尝试，如果课程变动频繁，教师和学生将无所适从，导致教学秩序的混乱。在稳定与变化之间如何把握度，需要校长有高度的智慧和敏锐的教育眼光。其中，最根本的是要有科学的、先进的教育信念的支撑与导航。

4.民主与集中相结合

校长课程规划，并不是完全由校长一人来实行，而是校长作为主持人、负责人、决策人，通过向省市教育主管部门和相关专家请教，通过与学校中层管理人员、学科代表、年级代表、团委、学生会等部门人员协商，最后综合考虑收集到的众多信息和意见，再做出决策。这个过程，也就是民主与集中相结合的过程。一个人的智慧和经验都是有限的，只有集思广益，有主管部门的政策指导，有专家的理论指导，有学校各个课程实施部门的建议，才能使课程规划更具科学性和可行性。同时，世界课程民主化趋势也要求校长在课程规划过程中必须征求教师们的意见。

参考文献

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篇2

每所学校都有自己的课程体系

从2009年开始提炼办学理念、2010年多方寻找专业支持、2011年开始构建课程体系、2012年开始完善课程体系，处于城乡结合部的该区的十三中红山校区，用了将近4年时间，建立起了有自己学校特色的课程体系。这个用“立交桥”命名的课程体系，体现了层次性、多元化、可选择、能融通的特点，包括了基础型、拓展型、探究型三种不同类型的课程，开发出了一系列令人耳目一新的课程。在此基础上，学校深入研究课程实施，开展了4S高效课堂的研究，课程建设的深入推进让这所学校的教学质量稳步提升，社会美誉度越来越好。“用课程建设统领学校方方面面的工作，改变了我们对办学校的认识。课程建设这两年，学校先后有5位教师成功围绕课程建设立项省市级课题。数学组、英语组因为课程建设方面的突出表现，荣获市先进教研组，”校长程晓江说起学校的课程规划与建设过程有些兴奋。

与这所学校一样，全区所有中小学都有着凝聚着自己学校办学理念与理想的课程，如十三中的“树魂课程”、南京师范大学附属小学的“三色课程”、小营小学的“班本课程”、玄武高级中学的“风范教育课程”……虽然课程名称各不相同，但都体现着一个共同点，那就是更加关注人的发展，更加关注学校办学理念与课程的结合，更加关注国家课程与学校课程的有机整合，努力形成学校自己的课程体系。

课程建设改变了教育人的观念

学校研制自己的课程规划，一是可以保证国家课程方案的执行力，二是可以根据自身发展需要，开发符合学生不同基础和需要的课程，充分体现学校的办学追求与特色，弘光中学校长刘昊在两年多的课程建设实践中感触颇深。

“过去教师们都认为课程是遥远的，与自己没什么关系，教师只是执行者，但是学校的课程规划让教师真正变成了创造者与执行者二者合一的角色，”区进修学校教研室主任余夕凯这样认为。现在的教研员的工作视角，已经从打开课堂到拓展课程，从过去的学科教学引领到现在的课程引领。如围绕如何开发地方课程，全区数学学科进行了数学与生活的课程开发，而语文则进行了美诗文阅读与创作的地方课程研究。秋季开学后，教研员们也会引导教师从课程的角度研读教材变化，看国家课程如何实施，学科课程如何规划。

几年前，一说到校本课程，许多学校会说我们有校本教材，那时大家更关注的是物化的成果。但现在，一说到校本课程，学校会说我们规划了学校的课程体系，会认识到课程是为了促进学生发展、教师发展和学校发展，区进修学校副校长丁青认为，经过课程规划的制订与实施，学校对课程目标的认识更加明晰，课程开发越来越关注人与自然、人与社会、人与自我的关系，在这一过程中也更加关注教师的创造力，提升了整个学校的课程意识与建设能力。

课程建设意在区域教育优质均衡

不可能让区内所有学校同水平发展，但应该努力帮助所有学校都充分发展，尤其要帮助相对薄弱学校加快发展，这是南京市玄武区的教育发展观。在先后荣获“江苏省义务教育均衡发展先进区”等称号后，优质均衡发展成了全区教育的新追求。以课程建设带动学校优质发展成了全区推进均衡的重要抓手之一。

“从2010年开始，我们选择了10所学校作为课程规划研究与制订的试点，到今年全区所有中小学已经全部推广。行政引领，科、教、研、培“四位一体”推进，在这个过程中，学校从开始的牵着做到现在争着做，应该说课程建设改变了对教科研人员、校长、教师对教育的认识，对提高学校的办学质量不可小看”，区教育局党委书记陈发山这样评价。“2007年左右我们关注的是开齐开全课程，更多的是关注课堂，也就是对课程的执行。从2009年开始，我们开始关注学校课程的领导、建设与规划，到现在学校与教师的课程意识已经逐步建立。现在，学校基本上形成了三个层次的课程领导，即校长层面的对办学理念与培养目标的价值领导，教研组、备课组和年级组的课程共同体的领导和教师对学科课程领导”，区教育局长李玉鹏认为，实施几年的课程建设，改变了学校的课程文化，同时也带来了学校的方方面面的改变，但对于课程建设来说，也只是刚刚开始，下一步将重点研究如何完善与科学规范地实施。

没有课程规划就没有课程管理

新课程倡导三级课程管理，让学校获得了前所未有的课程权力和课程责任。然而，在新课程推行了十多年后的今日，学校在多大程度上行使了自己的课程权力，履行了自己的课程责任？现实的情况不容乐观。在我看来，学校层面的课程权责中，核心就是学校课程规划及其实施。

什么是学校课程规划

学校课程规划，简言之，就是学校对在本校实施的所有课程的设计、实施与评价的整体规划，它主要回答两大问题：一是国家课程如何校本化实施或如何开展基于课程标准的有效教学？二是校本课程如何合理开发？学校必须编制课程方案，一般来说，方案包括学校的愿景与使命、分年级课程计划表、学科课程规划、综合实践活动课程规划、校本课程开发、教学与评价、管理与保障等内容。该文本是以纲要的形式呈现的，但要形成该文本，需要做大量的研究工作。就学科课程规划而言，各教研组必须依据课程标准、教材和学情，编制学科课程的整体规划，然后备课组据此编制学期课程纲要，最后任课教师依此编制单元或主题或课时教案。因此，学校课程规划作为一项活动，是学校课程管理或课程领导的核心工作，作为一种结果，则是学校课程设计、实施和评价的重要依据。

篇3

面向改革开放，面向广大城市和农村小学教育的需要，在课程设置的设计上加强了实践性研究，第一，处理好“大”与“小”的关系，要培养新型的小学教师，又要使毕业生切实具有大学本科水平，既不能搞简单的中师“延长”，也不能搞普通高师的“照搬”。在必修课里开设了《现代汉语》、《高等数学》、《写作》、《普通生理学》等课程，在选修课中开设《古代汉语》、《儿童文学》、《中国文学》、《外国文学》、《自然辩证法》、《科技发展简史》等，使学生掌握较为宽广、扎实的文化科学基础知识。第二，我国农村人口多，居住分散，小学校小人少，有的学校还在进行复式教学，因此我们的毕业生的能力应是多方面的，即“多能一专”型。这样在课程设计中还开设《体育》、《大学音乐教育》、《大学美术教育》、《大学英语》、《计算机》、《社会科学概论》、《自然科学概论》等必修课，还开设了文化素质课程要求每位学生根据自己的兴趣爱好选2-3门选修课，目的是让学生各方面素质能力都有提高，更好地为小学服务，为社会主义经济建设服务。第三，重视学生的教育实践和社会实践活动，加大教育实践的比例，一、二、三年级各进行一周教育见习，四年级十八周教育实习，包括教育调查与毕业论文，对毕业论文以往的中师和专科生没有明确要求，只是号召通过教育实习写出心得体会，在小学教育本科专业，论文答辩不通过不能毕业，这充分体现了小教本科学生较强的研究能力和实践能力。

二、强化综合性

小学教育的特点是综合性，小学生的特点是对教师有更多的模仿性，小学教师必须对小学生的德、智、体、美、劳各方面和谐发展承担更多的责任。当代科学发展的一大趋势是自然科学和人文科学的日趋整合。而在小学教育向素质教育转轨的过程中，课程的综合化又是教学改革的主旋律。因此我们新的课程设置必须面对这种挑战，适应这种要求。第一，在科学文化素质上，必须从小学教育实际出发，为师范生构建一个较完备的知识系统，建立以语文、数学、教育专业知识为主的知识体系。如语文学科的构建，本着“大语文教育”的思想，增加课时比重，融文学与写作、教师口语、语言文字基础知识、书写等课为一体。语文学科的性质比较复杂，从语言文字上说具有工具性，从思想内容上说具有文学性，从知识内容（包括社会历史生活知识、科学知识、理论知识以及语文知识）上说还具有知识性。这些性质是综合在一起的，因此语文学科具有综合性的特点。师范院校的语文教学在高中语文教学的基础上进行语言和思维的综合训练，以思维增强语感，促进语言的鉴赏、评析和表达能力，使师范生掌握较系统的汉语知识、文学基础理论和写作理论等；同时通过大量文学作品的选读，了解和把握中外文学发展的历史概貌，以形成语言、文学、写作等有机组合的知识体系。充分融合听话、说话、阅读、文学、写作、书写等语文能力的培养，在此基础上形成胜任小学语文教学的能力。数学知识方面，在高中学习的基础上，开设高等数学等课程，这些课程的学习对提高学生的数学修养、培养学生的辩证唯物主义观点，强调理性抽象的数学思维能力和抽象概括能力，具有十分重要的作用，为胜任小学数学教学，特别是提高了学生毕业后指导小学数学竞赛和小学数学课外兴趣小组活动的能力。在形成以语文、数学、教育学科为主干的课程体系的同时，特别强调教育专业课的特殊地位与作用，力求科学构建系统的完整的课程结构。第二，在以语文、数学、教育学科为主干的课程体系中，还加大了思想政治课课程的比例，充分发挥学校思想政治课的德育主渠道作用，使未来的小学教师形成科学的世界观、人生观和价值观，具有良好的教师职业道德。除了国家规定的课程之外，还在选修课中开设伦理学、美学概论、社会学等课程。这些课程的开设不仅在于对学生进行文化知识的教育，而更重要的在于对学生进行思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育，为小学教师综合素质的提高奠定基础。第三，在高中学习了政治、历史、地理、物理、化学、生物这六大基础课的基础上，开设两门综合性较强的必修课，即《社会科学概论》和《自然科学概论》。这两门课程既注意了知识的横向联系，又体现了专业知识和专业能力的综合训练，同时要反映出社会科学和自然科学方面研究的新进展，使师范生的知识面更开阔，为他们继续深造终身学习打好基础。

三、体现灵活性

以往的课程设置中，必修课安排的较多，选修课和活动课较少，学生的学习不可能有自主性和选择性，毕业生在座谈会上也说：“在校时学的课程有些没有用，多开点选修课和活动课有利于我们的个性发展和创造能力的培养”。在小学教育专业课程设置中我们进行了一些尝试。第一，加大了任意选修课的门类和比重，现设选修课30门，学生可以根据自己的爱好、兴趣去选择性的学习，而且鼓励学生多选课，从评价制度上得以体现。评价制度中有合格加特长的学分，学生选学的课多，他的特长学分也多，这对学生的综合能力评价是一个重要内容，这无论对学生的就业和对社会的贡献都是值得肯定的。而且选修课的门类、内容还可以由学校灵活掌握。第二，加强对活动课程的管理和研究，活动课对学生全面素质的提高和创造能力的发展是十分重要的，但在过去的课程设置中没有被高度重视在组织管理上也存在一些问题。首先，将活动课分为三大类，即兴趣组与社团活动，军训，劳动教育，而且这些课的开设遵循三个原则即求是性原则、实践性原则、时代性原则。保证活动课有明确的目的和要求，内容和形式有利于学生的兴趣和特长发展，同时有利于充分发挥学生的积极性、独立性、主动性和创造性。其次，活动课纳入课程方案，就一定加强管理，要有授课计划和教学评价体系，建立科学的活动课学习成绩档案，进行等级评价和成果汇报，将成绩记入学生学籍。

四、确保发展性

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一、学校课程开发选题存在的问题

1．选题程序的“缺”

学校课程开发选题由于缺少必要的“程序文明”，缺失必备的质量把关口，致使课程选题成为“自选动作”而非“规范动作”，因此造成不同程度上的失当与失误。

自由式。学校课程选题的审议存在“三无”现象。一无课程选题审议小组；二无课程选题的申请表；三无课程选题的评议规则。对教师所选的课程主题的审议采取大放羊式态度，脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里，抓入篮子的即是菜，只要葫芦不要叶的报题情节严重。

指令式。一些课程选题存在上级自上而下的硬给现象，任务式意味浓重，主题直接“空投”到学校，无须程序甄别和二次开发，一步到位。有的主题内容拓展空间小，常识性特征明显，致使课程选题缺少课程应有的拓展腹地，以“预防学生吸烟”一类主题为典型。有的主题内容尚处酝酿生成中，成熟度不够，致使课程选题先天不足，且做且退，以一些为加码办学特色的“强植”主题为代表。有的主题内容以歌功颂德为目标，致使课程选题俨然成为“第二门德育”，以一些刻意宣扬校史的主题为代表。

2．选题内容的“偏”

内容设计是课程选题的根。内容选择发生偏差，课程主题的生长势必营养不良，畸形发展。

重学科化。不少教师学科情结偏重，靠着学科这根拐杖走惯了，在选题内容上常不自觉地向学科看齐，附属品的倾向严重，存在两类情况。一类是再版。将选题内容圈定在所任教学科的藩篱上，表现出“照着说”的再版特征，穿新鞋走老路。另一类是扩版。把选题内容对准学科的相关结合部，发散开来拓展，表现出“接着说”的特质，依葫芦画瓢。其结果是，课程选题在内容上，呈现出“你有，我有，大家有”，清一色的“第二套学科教材”的老面孔。在课程开设上，“挤破头”现象，屡见不鲜。

去校本化。课程选题在内容上一味追求放之四海而皆准的倾向突出，呈现出“三不粘”现象。一不粘住本土乡土特色，二不粘实学校办学现实，三不粘牢学生特定的生活经历，出现“高、大、全”的无现场、无现事、无现实的去校本化病症。高：内容太专深，未量力而行，没把握好课程内容开发的分寸。大：学不完，涉及面过广，大而无当，顾此失彼，往往是按下葫芦浮起瓢。全：泛泛而谈，未作“二度开发”，内容特色缺席。

偏教师化。由于课程开发一般是实行教师“包干到户”，加之评审程序的缺失，教师内容选择权重过大，致使在课程选题上，跟着感觉走、凭个人爱好上的倾向突出，出现“奇、杂、乱”的选题问题。奇：内容选择闻所未闻，花里胡哨，极富个人之能事。比如，××速成法，××成功术，结果是，速成法速而不成，成功术并不成功。杂：内容设计五花八门，调号不一，各行其道，课程主题群呈现水油分离。乱：选题口径不合，无法拼合和支撑起有机的课程版图。

3．选题指导的“空”

课程选题指导的挂空挡，直接导致了选题成活率的低，开课率的少，课程生成力的弱。

空白。管理者对课程选题采取敲“空格键”的办法，放弃对选题指导的宏观调控，一盘棋观念淡漠。其表现有二：一个是“不来指导”。认为课程选题是小儿科，芝麻绿豆似的小事，不必太在意，关键是抓紧课程的内容设计和体例编排、教学、评价等部块，忽视对课程选题的质量把关。另一个是“指导不来”。管理者对此是门外汉，面对如此众多课程选题群，不是门门精，门门通，而是门门空，不知从何入手，“满身是劲使不出”“满身是嘴讲不清”。

空泛。一些管理者采取以布置任务代替选题指导的方法，俗称“会议指导”。会上以说代做，将会议当成既是课程选题的开始也是完结，力求一劳永逸，奉行“只播种，不耕种”“先开枪后瞄准”，先选了再说的策略。对于上报上来的课程主题无合理整档和理性分析，有的是“散装式”，有的是“混装式”，无法洞见课程选题脉络和整体的课程版图，缺少及时有效的纠偏和导航，教师也是一头雾水，只能摸着石头过河，各自为政。因而选题指导常“返工”。

4．选题资源的“弱”

选题前没有进行资源的评估，选题中未进行资源开发的策划，选题后也无相关资源的开发利用，失去资源支撑的课程选题，孤力难支。

选题资源意识弱。长期以来，课程选题有限定的学科，上课有编好的教材，备课有现成的教参，考试有统考的试卷，可以说，教师对一门课程从选题、开发到实施所需的资源，不必亲自“下水”，“免费的课程午餐”造成了教师课程资源开发意识的缺乏。在选题资源开发上，教师普遍重现成性资源而轻生成性资源，偏显性资源而轻隐性资源，抓文本化资源而放非纸质性资源，多静态性资源而缺动态性资源，这些原因直接导致了选题资源视域的狭隘，教师在课程选题上出现“盲人摸象”的现象。

选题资源利用率低。表现有二。其一，教室化。不少教师将课程开发选题的资源禁锢在以教室为中心的围墙内，凡不能搬入或剪贴进教室的外界资源，都拒之门外，选题开发的“黑板式种田”倾向明显。其结果是，经教室这个箩筐的筛选，原本丰富、多样、活性的可利用资源，被剪除得所剩无几，导致选题的窄化。其二，文本化。学校课程资源开发的“本本主义”盛行，评价一门校内课程开发成败与否，往往以文本论英雄，而且本子越厚，意味着“成果”越斐然。由此，资源开发的片面文本化，愈演愈烈。资源利用的文本化有两个突出表现。一是，资源文本的数字化。资源的数字罗列如“韩信点兵”，一味贪多求全。有的资源离题万里也掺和其中，有的资源同质重复严重也凑数其间，有的资源开发成本过高也在所不惜。其结果是，可供课程开发选题的资源，大而无当，有名无实，所谓可利用资源的“数字大厦”，只不过是“水中月、镜中花”，导致课程选题实践沦落为画饼充饥。二是，资源文本的静态化。将周边的资源一味进行文本化定格，会带来固化的负面影响。针对硬性资源、现成性资源、显性资源进行文本登记与整理是必要的。但对于众多看不见摸不着而处于动态发展的软类资源进行“文本格式化”，苛求一劳永逸，明显过于机械、刻板，容易造成课程选题自身内在价值和张力的缺失。

二、改善课程选题规划的建议

针对学校课程选题改善的建议，既要脚踏实地，切中当前问题，又要仰望星空，着眼于课程特殊价值的显发。

1．明确课程开发的选题方向

其一，明确课程性质。中小学课程开发本质上是全体教师的课程职责而不是个别教师的才艺表演，是面向全体学生的服务而不是给部分学生的优待，它是以学生自主选择、直接体验、研究探索为基本学习方式，以贴近学生现实的生活、社会、科学实践为基本主题内容，以满足学生个性发展为基本任务的非学科性课程。选题规划必须以此特性为自身的课程“宪法”。其二，把握选题准则。其准则有四：（1）彰显办学特色。选题要以“特”为先，特色的厘定要确切、具体，明确主攻方向。要以“实”字为要，特色的切入口要选准、选实、选深，力求操作简明，方法得当，力所能及，不贪多求大，不冒进求快。（2）切合学生发展需求。一是，选题要有服务面。为某几个学生开课，不切合多数学校实情，其选题应达到学生需求面的四分之一以上。二是，选题要有满足度。促进学生发展，达成个性需求，要有度。一味超越学生学龄段，成本太高，学生满足面狭窄；一味滞后学生能力需求，则选题活力不足，课程收益不高，应立足于切中全体学生的“最近发展区”。（3）打造学校精品课程。选题要立足精品课程群的经营和打造，树立精品课程意识。（4）孕育教师课程能力。选题开发要凸显发展本义，切实为教师课程开发搭建试验平台，推升教师专业成长水平。

2．做实课程开发的选题审议

课程审议是保障学校有效课程开发的长效机制，对选题的审议是其要务之首。课程选题审议包括四个主要环节。其一，组织审议小组。审议小组主负责人为教研室和教务处主任各1人，成员由年级（段）长、各学科组长、教师代表构成，人数限定为20人，原则上未经审议小组审议的选题，一律不准开设。教研室专责课程选题开发的教研，而教务处专注理顺课程安排和开设，二者联手足可担当，以突出课程开发的“教”与“研”的主线。其二，严格审议程序。审议程序由四个流程构成，一般分为先审阅选题申请表，再进行教师选题自述，后实行选题对话询问，最后进行无记名民主投票，原则上通过选题审议需要获得半数或半数以上的票数。其三，明确审议标准。审议标准是选题审议的中枢神经，直接关系着选题的效度。其标准有四：（1）选题意义的说明。这主要考查选题目的是否明确与选题意义的深度。（2）选题所面向的对象。这主要考查选题对学生选修范围界定的清晰度是面向年段，是跨年段，还是全校性质。（3）选题所需资源的设计。主要考查两个部分。一是，对现有资源的利用率；二是，对潜在资源的设计程度。（4）选题可行性的论证。这是选题审议的核心部块，包括两部分。一是选题内容的界定，包括考查内容选择的明确与否以及范围界定的适切程度。二是选题价值的评估。评估一个选题价值的大小，应从整个学校课程全景加以考量，主要关切：教育性，立足于过滤非教育性成分的选题，这是确保选题具有教育意义的前提；独特性，选题必须凸显办学特色和区域文化，强调课程对学生发展的独特价值，以区别于各学科课程；延展性，选题必须同各学科普及知识和常识认知区别开来，具有课程深挖和展开的空间，不是一次性产物；互补性，选题必须同学校现有课程相匹配，相融合，以形成完整的课程版图。其四，公布审议结果。一是，结果公示，听取反馈，进行民主监督；二是，以书面形式通知入选教师，正式启动课程开发。

3．探索课程开发的选题策略

选题策略是课程主题开发的有力把手，主要有五种方法。

选题推荐法。学校可依据办学目标、地方特色、师资特点、资源状况等实际情况，开列一份课程选题菜单，分列相关选题类型，向学生推荐，供学生选择，将反馈上来的选题进行分析和筛选、从而确定课程选题。其优点是，操作简便，预设充分，便利构建清晰、有序、搭配得当的课程版图，很大程度上能够反映学生发展的需求。

学科整合法。其特点是依托各学科课程进行选题，路径有二。一是，同学科间整合，跨年度选题，找出学科年段间的课程结合部，将其串联寻找课程开发的主题。二是，不同学科间整合选题，可在年段内亦可跨年段找出学科群间的“中间地带”进行选题思考。其优点是，选题相对集中，师资配置方便，课程编排简易。

实践衍生法。课程选题在课程具体开发与实施过程中创生而来，往往切中学生发展的当务之急，极具课程开发的生命力。它的一个基本特征是由关键性的课程实践事件催生而出，也就是说，亲历的现场性课程问题往往是师生课程选题的母体。其优点是，课程选题“生于斯、长于斯”，生命力旺盛，孕育教师课程力，直指学校课程开发的本义。

问卷调查法。先设计选题问卷调查，掌握学生课程学习的实际需求，然后通过对选题需求的数据统计和发展意向的分析，来确定课程开发主题。其优点是，获得学生课程需求的第一手材料，对课程需求面掌握深广，能为选题决策提供有力的向导。

条件商榷法。以条件资源作为“筛子”，对选题进行优胜劣汰，重点选用条件成熟，资源丰富的课程主题的方法。其优点是，选题理性，成活率较高，素材条件基础好。

在实践中，这五种方法可贯通起来使用，可以问卷调查，摸底学生的课程需求，通过学科整合和师生自主设计提供选题清单，在此基础上进行条件商榷分析选定成熟主题，在实践中派生出一系列优质“主题群”。

4．深化课程资源的开发利用

无视资源条件的选题，缺少选题实践的资源，都将失去自身存在的价值，二者必须联动。

深化课程资源开发管理。资源管理必须服务服从于课程选题，力求动静结合，以用为管。其一，静态管理：登记存档。以活页方式编制《学校课程资源登记表》，来强化课程资源管理。登记册主要包括：资源的类型、所有者、获取方式、开发动态、使用事项和入册时间等。其二，动态管理：整合利用。将登记造册的课程资源“储蓄”拿来“投资”，实现增值。其方式有二：一是整合同类资源，立足优中选优，求精务实，突出实效。二是整合异质资源，着眼于优化配置，取长补短，实现高效益。异质资源的统整须把握好三性。首先，互补性要强，所选的异质资源要有交互、融合的空间和合作使用的内需。其次，协调性要好，资源间要有联系点和结合部，克服“风马牛不相及”的强拉硬扯现象。资源的整合操作要简便，力避“千里迢迢”的远水难解近渴的弊端。最后，成效性要高，资源整合后的“新产品”要有“高增值”，能用上、用好、用活、用久。

篇5

关键词：小城镇；规划；战略措施

Abstract: Urbanization is the route one must take to realize the modernization of a country or region. At present, the construction of small towns, has attracted great attention of the local government, the construction of small cities and towns throughout the country gradually warming up, the result is also increasingly obvious. To further strengthen the awareness of the importance of the construction of small towns, achieve the goal of rural city as soon as possible. This article from the status quo of urban development, from the development perspective and puts forward several measures to speed up the application of small town planning.

Keywords: small town; planning; strategic measures

中图分类号：TU984

前言：城镇化是推进我国城市化进程的长期战略，发展小城镇是城镇化战略的一个重要组成部分。完善小城镇的交通网络则是促进城镇化发展的重要举措。在社会主义新农村的总体规划中,应把小城镇的城市化建设作为我们当今工作中的主题,采取有效的措施和优惠的政策加强中小城镇的建设、发展,以便更好发挥城乡经济的功能,为大城市建设卫星城提供良好的模板。

一、当前小城镇发展的现状

小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志，小城镇人口已占全国城镇总人口的50%以上。近10年来，小城镇共吸纳农村富余劳动力6000多万人，占同期转移出的农村富余劳动力的50%.小城镇发展已成为推进中国城镇化道路的重要途径之一。迅速发展起来的小城镇，不仅是农村经济发展的重要载体，而且是城市与农村之间必不可少的桥梁，已经成为农村的经济、文化、教育及社会服务的中心。在东部很多地区，一些小城镇的经济规模已经超过了一些中、西部地区县级市甚至地级市的水平。

二、小城镇规划的重要性和必要性分析

大力发展乡镇企业，同时积极推进小城镇规划建设是一个大战略。小城镇规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。其规划是一项全局性、综合性、战略性很强的工作,涉及政治、经济、文化和社会生活等广泛领域。规划的基本任务,是根据一定时期经济社会发展的目标和要求,统筹安排各类用地及空间资源,综合部署各项建设,以实现经济和社会的可持续发展。小城镇规划是小城镇建设和发展的“蓝图”,是管理小城镇建设的重要依据。

进入新世纪以来,我国城市迅速发展,小城镇蓬勃兴起,农村面貌发生很大变化。规划在促进经济建设、调整城乡布局、完善城市功能、合理利用土地、改善居住环境和投资环境、协调各项建设等方面,发挥了重要的作用。在大规模进行城镇建设的今天,适时加强小城镇规划与管理落实是十分重要,也是十分必要的。

三、科学制定小城镇的总体规划

1、科学合理确定城镇性质和发展规模小城镇建设，不仅是一项部门性的业务工作，而且是一项关系全局的经济、社会工程。我国各地经济和社会发展水平不同，小城镇建设一定要从本地实际出发，规模适度，注重实效，着眼长远。要根据当地经济发展水平、资源状况、人口分布等条件，认真编制小城镇建设规划。通过规划，确定不同的城镇化模式和重点，围绕特色产业，以点带面，长期坚持。特别要按照循序渐进、节约土地、集约发展、科学布局的原则，对控制范围进行全面规划，准确把握小城镇建设的发展脉搏，给未来发展留有余地。

2、优化土地布局，节约用地。小城镇发展的总体布局必须集中，合理紧凑。切不可盲目搬用大城市的一套结构模式。要珍惜土地，节约用地，保护耕地。每个小城镇都要规划好6区(基本农田保护区、工业区、商贸区、住宅区、行政区、绿化区)，并妥善安排各个功能区的协调发展。各个规划区的安排要合理，发展要留有余地，不同时期的建设任务要有衔接性，做到量力而行，又尽力而为，实现经济社会和生态可持续发展。

四、突出文化内涵，塑造地方特色

历史文化传统是小城镇所特有的，它是城镇特色中最内在、最具有恒久力的东西。因此，小城镇新区规划设计应结合“本土文化”，塑造“地方特色”。小城镇文化的涵盖面很广，除了历史文化之外，还包括民族文化、经济文化、建筑文化、自然文化、地域文化、精神文化等诸多方面。新一轮的小城镇规划应突出文化原则，塑造小城镇自己的特色。不要把小城镇规划仅仅当成建设规划去做，而要更深一层地去“做文化”，力求做出特色、做出品牌。规划设计人员在对小城镇进行规划设计之前，要全面地熟悉、掌握小城镇历史、地域、建筑、民族、产业等方面的特色，挖掘其深层次的文化内涵，将其文化底蕴渗透到规划中去。

五、重视小城镇规划，突出资源节约环境友好

规划在发展中居于龙头地位，小城镇发展离不开规划水平的提高，应当充分发挥规划的龙头作用,强化“科学规划”的理念,体现“因地制宜、节约用地、延续特色、简明适用”的原则，按照改造镇中村、合并小型村、缩减自然村、拆除空心村和节约村庄占地总量的要求,优化小城镇布局规划,合理布置生产、生活、生态空间,合理布置教育、医疗、文化等服务设施,并与小城镇外部的基础设施、生态环境、交通道路、产业园区、水利设施等专项规划相衔接。建议部分农村公路建设、农村电网改造、通讯建设放缓步伐,与小城镇整体规划相协调,以免通了公路、电网、通讯的村庄可能被撤并而造成浪费。从原则上来讲,小城镇规划管理重在解决地脉、人脉、文脉、经脉“四脉”问题。小城镇规划是不是成功,主要看人工建筑与自然风景是不是和谐地融合在一起。

六、突出重点，加大投入，全力加快城镇建设步伐

城镇建设的重点仍是基础设施和住宅建设，主要是一路二水三防洪四绿化和住宅小区的建设。建设的思路就是在“量”的提高上，重点是“质”的突破。城市水、路、热、气、讯、绿化是城市的基础设施，要加大建设力度。同时，要注意城镇基础设施的质量，城区道路、给水、排水、供热、供气、防洪、园林工程设施建设要纳入质量监督和工程竣工验收序列，进行定期不定期的质量监督和认证，未经质量监督和工程竣工验收，项目不得交付使用。同时还要提高城镇园林绿化水平，加快住宅建设，改善居住条件。城镇住宅建设关键在于变革现有城镇住房分配体制，培育个人直接支付的住房消费市场，实行住房分配货币化。根据目前全市的住房现状，合理确定“搬迁安置、经济适用、舒适豪华”三种类型住宅的比例，以此满足各阶层的需要。工作的重点是老百姓愿意买房，买得起房，买得到房。而以上基础设施的建设都有赖于城市建设资金投入问题的解决。城市基础设施建设需要大量的投入，在现有资金短缺的情况下，要切实管好用好建设资金。城市维护建设税要足额收缴，全部用于城市建设，此外，要引入市场运行机制改革，市政公用设施经营方式，从福利服务型向经营服务型转变，改革的着眼点要在转变政府职能、理顺价格关系和有偿使用三个环节上，寻求城市建设资金良性循环发展的路子。

七、强化生态理念，打造园林式景观

伴随着乡镇企业的繁荣和小城镇自身的发展，生态环境问题日益突出，小城镇的可持续发展面临严重的考验。小城镇生态环境的恶化表现在：企业、商业、居住等功能区划分不明显乡镇企业沿路展开，分布分散，城镇内部公共绿地达不到国家标准，城镇缺少园林建设，景观设计更是匮乏。污水、雨水等地下管网缺乏科学统一的规划等等。新一轮的小城镇规划应按照建设生态园林小城镇的要求，高起点、高标准地进行生态规划和景观设计，提高小城镇的形象和品位，吸引农村人口进入小城镇，加速城镇化的进程。生态园林城镇是今后城镇发展的必然趋势。生态设计是小城镇趋向生态化和可持续发展的必由之路。结合生态建设进行景观设计使生态效益和景观效益协调统一是建设生态园林城镇的必然选择。因此，强化生态理念、注重景观设计是新一轮的小城镇规划应该遵循的必不可少的原则。