工业经济走势精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇工业经济走势，期待它们能激发您的灵感。

篇1

 

 

一、前言

 

从我国的经济构成来看，工业经济是国民经济的重要组成部分，工业经济的发展质量关系到国民经济的整体发展水平。基于这一认识，在经济发展中，我们应正确分析工业经济的发展规律，并结合工业经济的发展现状分析工业经济的特点，并认识到工业经济对国民经济产生的促进作用，准确预测工业经济的未来发展趋势，提高工业经济的发展质量，使工业经济成为促进国民经济增长的重要动力，全面提升工业经济的发展水平，满足国民经济的发展需要，为国民经济持续健康稳定发展提供重要支撑。

 

二、我国工业经济发展现状及特点分析

 

今年以来，工业经济总体形势呈现增速放缓的趋势，其中消费品工业运行态势平稳，装备制造业、原材料工业呈现出明显调整特征，电子制造业受外需萎缩影响波动较大，部分行业下行压力加大，企业效益出现了一定程度的下滑。其中工业经济运行的特点主要表现在以下几个方面：

 

1.工业生产形势总体稳定，但下行压力加大。从目前国内工业生产的总体形势来看，由于国内工业产品需求波动较小，因此工业生产的总体形势也呈现较为稳定的状态，但是受到出口贸易的影响，下行压力增大。

 

2.企业运行状况良好，业绩稳中有升。国内工业企业在产品生产制造、销售流通环节都取得了不俗的成绩，工业企业的运行状况良好，其业绩处于稳中有升的局面，对工业发展具有重要意义。

 

3.工业产品价格呈现逐步回落的态势。由于国内工业企业竞争日益激烈，许多工业企业为了争夺更多的市场份额，工业产品价格下降成为了竞争的手段，工业产品价格逐步回落成为了必然的发展态势。

 

4.工业品出口增速保持稳定状态。虽然受到国际金融危机的影响，出口贸易的增速有所放缓，但是考虑到我国工业产品的国际竞争力，工业产品出口增速目前保持了较为稳定的状态。

 

三、工业经济对国民经济的促进作用分析

 

考虑到工业经济在国民经济中所占比重较多，目前工业经济的发展对国民经济产生了深远的影响，工业经济繁荣，则会带动国民经济快速发展，工业经济低迷，则会拖累国民经济发展。目前来看，工业经济对国民经济的促进作用主要表现在以下几个方面：

 

1.工业经济提升了国民经济的发展水平。从目前工业经济所占比重来看，工业经济占国民经济的比例越来越高，工业经济的发展质量和水平对国民经济产生的影响日益强烈。从工业经济所占GDP总额来看，工业经济对提升国民经济发展水平具有重要的现实意义。

 

2.工业经济带动了周边行业的发展，为国民经济发展提供了有力支撑。工业经济的发展不只是某个行业的发展，而是与工业周边多个行业的发展，工业经济的繁荣，必将给国民经济提供有力的支撑，将会对实体经济产生积极的促进作用。从目前工业经济的增长来看，对周边行业的带动是非常明显的。

 

3.工业经济发展为国民经济提供了手段保证。工业经济在发展过程中，积累了宝贵的发展经验，工业经济属于实体经济的一种，对国民经济形成了有力的支撑，保证了国民经济能够减少泡沫，提高整体发展质量。所以，工业经济发展为国民经济提供了手段保证，提升了国民经济发展质量。

 

四、工业经济的未来走势预测及分析

 

考虑到工业经济的发展现状以及对国民经济的促进及其现实特点，随着工业经济在国民经济中所占比例越来越大，工业经济在未来将朝着以下几个方向快速发展：

 

1.工业经济将成为实体经济的主要发展形式。由于工业经济已经成为国民经济的重要组成部分，工业经济在实体经济领域所产生的效益日益增加，在这种局面下，工业经济势必成为实体经济的重要发展形式，并对实体经济的发展产生重要的推动作用。所以，未来工业经济将会演变成实体经济的主要发展形式。

 

2.工业经济所占的比重将逐步加大。从目前工业经济占国民经济的比重来看，工业经济已经逐渐成为国民经济发展的领头羊，对国民经济的作用日益突出。基于这一发展现状，在工业经济保持较快增长的趋势下，工业经济占据国民经济的比重将进一步加大，其主体地位将更加突出。

 

3.工业经济对国民经济的促进作用将会越来越强。考虑到工业经济的现实发展特点以及产业优势，工业经济对国民经济的推动和促进作用是比较明显的。基于这一认识，在未来的发展中，只要工业经济不发生较大的波动，国民经济结构不发生较大的变化和调整，工业经济对国民经济的促进作用将会越来越强。

 

五、结论

 

通过本文的分析可知，在当前国民经济的发展中，工业经济是重要的组成部分，对国民经济发展起到了积极的促进作用。随着工业经济的快速发展，工业经济将成为促进国民经济发展的重要力量，提高国民经济的发展品质。

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[关键词]工业经济；经济结构；可持续发展；国民经济

中图分类号：F113 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）02-0000-01

0 引言

工业经济是国民经济的重要组成部分，工业经济体系正在不断的发展和调整，工业经济正以较快的速度运行和发展，工业经济的比重在国民经济的比重也越来越重。为满足工业经济发展的需求，电力行业也针对实际情况作相应的改革，以促进行业的发展。电力工程的发展以及变化，对电力设备的市场经营和生产运营的发展来说具有一定的挑战，同时也是一个机遇。本文根据电力行业发展的实际背景，结合电力设备的市场经营特征，从而预测工业经济未来发展的趋势，有效的提升工业经济建设发展的整体水平。

1 电力设备企业现状

1.1 行业现状

电力设备制造行业是我国的第二产业，此行业的特点是原材料比重大、劳动密集、投资多、技术含量高。其主要是通过生产电力设备，以及传输和变换电能，通过这种方式来满足人民日常生活的需求、国防事业的发展、科教文卫事业的发展及国民经济的发展。通常电力设备主要有电站设备及输变电设备两种，而电站设备包括水利发电机、汽轮机及火力、水轮机、电站锅炉等；输变电设备则包含一次和二次设备两种类型，一次设备主要有电线电缆、电抗器、电容器和变压器等设备，是硬件设备，而二次设备主要有电网自动调度、控制和电网保护等方面，包含电力电子器件、电力保护设备、自动控制系统及继电器保护等等，是软件设备。我国电力事业在不断进步，同时我国电力工程也需要越来越多的电力设备，因此也表明我国电力设备行业面临着一个新的发展机遇以及挑战。国家电网工程的不断发展，也给我国工业经济带来新的发展契机。

1.2 供电企业采购现状

目前，电力设备制造企业在营销其电力设备时，因为电力企业在采购电力设备方面的规范日益规范，所以，其主要是通过招投标的方式采购需要的电力设备，但是电力设备制造企业在营销电力设备时，电力企业主要也是使用招投标中标的方式进行的。同时，电力设备制造企业在使用中标方式营销电力设备时，有很多因素会对企业中标产生影响，一般有客观因素和非客观因素两个方面，当然也包含有电力设备制造企业自身能够控制的影响因素，以及电力设备制造企业自身不能够控制的影响因素。一般而言，在实现电力设备的招投标采购时，电力企业在招投标采购电力设备的过程中，一般是考虑电力设备的价格、质量以及售后服务等等各个方面然后进行相关评定，进行电力设备的招投标采购时，一般其具有比较强的主观性。

电力设备制造企业使用招投标中标的方式营销电力设备时，通常情况下，企业制造设备中标过程中产生的因素，一般有产品的生产以及制造水平、质量和投标价格等等各个因素，一般而言，如果企业的投标价格较低其中标的可能性就越高；但企业中标过程中的影响因素，一般是电力设备制造企业的实力、规模以及产品销售额、企业品牌、企业性质、企业信誉度等等，但是因为招投标中标评定的主观性通常较强，所以，在投标过程中电力设备制造企业应该把这些因素当作指标来作具体的分析研究；企业中标过程中的关系因素一般是采购电力设备过程中的招标企业与投标企业的相互关系，一般来说，这种关系因素体现在采购电力设备过程中的招标专家与投标企业的关系中。

2 工业经济未来走势分析和预测

针对工业经济的实际发展现状和分析，工业经济成为促进国民经济增长的重要动力，全面提升工业经济发展水平，工业经济正处于一个极其多变而又复杂的坏境中，充满了许多的机遇还有挑战。工业经济在未来将会朝着以下几个发展趋势发展

2.1 工业经济使得国民经济的促进和推进的作用越来越大

针对工业经济的产业优势以及现实发展的特点，在未来发展过程中，工业经济对未来的影响不会太大，重工业产品的市场不断扩大产业结构也遇到许多的发展机会。工业经济的产业结构发挥了潜在的优势，固定资产投资增加，同比增长了29.3%，增幅同比增长了4.3%；工业产品价格指数和走势都呈现出了同比预期大幅增长的态势。今年以来，在持续压力面前，我国通过深化体制改革促进改革红利的释放，而且实时的推出了一系列的定向的调控稳定增长政策。许多企业也加快推动了产业升级和结构调整，加快淘汰落后的产能，进行技术改革投资。只要国民经济结构不发生大的调整和变化，它的作用就越来越明显。

2.2 工业经济必将成为一种实体经济主要的发展方式

工业经济增加了实体经济领域的效益，它已成为国民经济的重要组成部分，在这种发展状态下，工业经济也必然成为实体经济的重要发展方式，并起到推动实体经济发展的重要作用。在未来工业经济也将逐渐演变成为实体经济的主要发展方式。

2.3 外需工业和低端工业将会兴起

在外需再次面临强大的压力下，电子信息制造及纺织服装等部分外向型产业在恢复中有望再次升级调整，特别是受劳动力、原料等成本上升的影响，部分处于低端产品制造的企业发展活力将再次凸显。区域转移的步伐和产业转型升级将会加快，以外需为导向的食品、家电、轻工等消费品工业将呈现稳定增长的态势，部分外需工业产品将可能出现较快的增长态势。但由于消费倾向的惯性作用，消费品工业增速出现较大幅变化的难度变大。

2.4 新型工业化道路和可持续发展将会成为新的动力

以信息化带动工业化，提高经济效益为中心的工业化。实现工业化必须依靠创新和科技的进步，不断的提高工业产品的质量和科技含量，使得产品价格低，质量好。实施可持续发展的工业经济，改变粗放型经济的增长方式，使得符合新型工业化道路的要求。充分发挥我国的劳动力资源，彻底改变我国的粗放发展经营的方式，促进我国工业经济的又好又快的可持续发展。我国每年发明和新型科技占的比重超过3%。从2005到2013年我国高新科技和新型工业占GDP的比重从1.2%增加到43%，高新技术产品的销售平均收入增长了27.5%，每年增加平均值增长了23.25%，实现平均增长利率为14.6%。新型工业经济在规模经济中占的比重从2010年的10.83%增长到了2013年的11.55.而新型工业化和可持续经济发展使我国工业产业结构向着合理化、科学化的方向努力发展。大力发展高新技术产业和装备制造业以及信息化产业，用新型高新技术提升传统工业，提高我国工业化水平。

3 结论

总之，对于招投标中的低价中标，厂家为了达到中标的目的，相互恶意竞争，也无形中成为电网运行中的最大隐患，因此，我们要加强电力企业的管控，这样才能保证电网的安全。

目前在国民经济建设发展的过程中，工业经济成为了重要的内容，对于我国国民经济的建设发展形成积极的推动作用。伴随着工业经济的迅猛发展，工业经济最终会变成推动国民经济建设发展的主要力量。工业经济必将成为促进国民经济发展的重要中坚力量，要做到加大淘汰落后产能的监督和执行力度，拓展高技术产业的增长空间；加强中小企业融资担保，积极改善其发展环境；继续推进企业兼并重组，培育具有竞争力的企业；推进工业结构调整，实现工业经济的平稳可持续发展。根据国家的宏观政策，不断提升工业经济发展的效益，改变工业经济发展的布局，深化改革的进程。使得工业经济在世界范围内提高竞争力，走可持续发展的工业经济体系。工业经济发展也会呈现又好又快的发展趋势。

参考文献

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[2]王欣昱.外贸外资推动中国经济增长路径分析[D] .吉林大学，2011.

[3]田菁慧.李杰.浅析我国对外贸易顺差成因及利弊[J].东方企业文化，2010（03）.

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一、一季度工业经济运行总体特点

 

1、生产保持较快增长。1—3月，规模以上工业实现增加值1738亿元，增长21.6%。从规模看，一季度增加值同比增加434亿元，各月均净增百亿元以上，3月份达到677亿元的新高，比历史最高月份多出45亿元。从增速看，当月增速均在20%以上，延续了金融危以来快于全国的态势，1—2月全省快于全国7.6个百分点，仅次于海南(34.6%)、西藏(32.6%)、四川(22.2%)，居全国第四位、中部六省首位。

 

2、产销衔接继续改善。1—3月，全省工业品产销率97.8%，同比提高0.9个百分点。完成产值5467亿元，增长37.1%;完成销售产值5345亿元，增长38.3%。其中内销占销售产值的95.9%，增长38.5%，一直是拉动增长主导力量。在产业转移加快和大项目出力拉动下，出口呈现较快增长态势，完成出货值220.5亿元，增长34.5%，高出全国15个百分点左右。

 

3、产业结构不断优化。从轻重工业结构看，1—3月轻、重工业分别增长23.5%、20.8%，轻工业增速连续5年快于重工业，轻重工业分别占全省工业的30.2%、69.8%。从制造业内部结构看，以装备制造为代表的先进制造业和满足需求的终端消费品工业比重上升，原材料工业、消费品工业、装备工业占制造业的比重由“十五”末的32.8：31.7：35.5调整为一季度的30.5：32.3：37.2。高新技术产业增长25.6%，增幅高出全省工业4个百分点。

 

4、多数市州增长较快。17个市州工业增速均达到两位数以上，11个增速超过20%。襄阳、宜昌引领全省工业发展，分别增长27.9%、27.6%，增速居全省前两位，对全省工业增长的贡献率达到26.8%;恩施、黄冈、鄂州增速超过26%;咸宁、黄石、孝感、荆门、随州增速在23.7%左右;武汉、十堰受汽车等产业高位回落影响，增速分别放缓至16.5%、17.5%。

 

5、效益水平稳步提高。1—2月，全省规模以上工业经济效益综合指数266.1点，同比提高23.6点，实现营业收入3253亿元，增长40.3%，利润167.5亿元，增长54.5%，增幅分别高出全国9.3个、10.2个百分点。汽车、食品、钢铁、建材行业利润分别增长23.5%、63.5%、65.7%、255%，实现税金207.4亿元，增长25.1%。工业销售利润率达到5.1%，同比提高0.4个百分点。

 

6、工业用电需求较旺。一季度全省发电425.6亿千瓦时，增长16.6%，水、火电分别增长24.5%、10.6%。全社会用电量340.3亿千瓦时，增长12.7%，其中工业用电量236亿千瓦时，增长13.1%，占全社会用电量的69.4%，对增长贡献率为71.5%。月均用电量超过1亿千瓦时的9个制造业中，8个用电保持增长，建材、钢铁、汽车等行业增幅达到两位数。煤电保障力度加大，一季度外购电量15.9亿千瓦时，相当于购进电煤80万吨，有效弥补省内电力缺口;全省电煤调、耗量分别为1059、1025万吨，同比分别增加92.5、91.5万吨。4月13日，全省统调电厂存煤165万吨。

 

二、主要工业行业运行情况

 

39大类行业中，38个保持增长，23个增长20%以上。主要行业在去年整体快速回升的基础上，食品、建材、机械行业延续快速增长势头，汽车、石化行业增速高位回落，电子信息、钢铁、纺织行业保持较快增长。

 

1、汽车产量稳步扩大。一季度汽车产量47.7万辆，同比增加10万辆，增长28.1%，其中轿车、载货车、客车、SUV(越野车)产量分别增长7.2%、32.4%、86.6%、36.6%。当月汽车产量20.4万辆，比去年最高月份多7000辆。1—3月生产改装汽车4万辆，增长68%;发动机2682万千瓦，增长33%。行业完成增加值269.1亿元，在同期增长125%的基础上，增长21.6%。

 

2、食品行业高位运行。受益于旺盛需求拉动和产品价格上涨，行业延续近几年的快速增长趋势，实现增加值191亿元，增长29.6%，对增长拉动贡献率为14.1%。加工程度较高的食品制造、饮料制造业分别增长33.6%、29.7%，快于农副食品加工业5个和1.6个百分点。植物油、软饮料、大米、白酒产量分别增长104%、75%、25%、37%。

 

3、石化行业平稳增长。石化行业完成增加值191.5亿元，增长11.9%。其中化工行业125亿元，增长17.7%;石油加工业43.5亿元，增长2.5%。荆门石化3月份检修，全省原油加工量229万吨，下降5.6%，原油产量23万吨，增长5.6%。化肥价格稳中有升，3月份磷酸一铵2690元/吨，同比上涨290元/吨;复合肥2590元/吨，同比上涨340元/吨。化肥产量210.7万吨，增长17.7%，较好保障了农业生产需要。

 

4、机械行业比重提升。受益于市场需求旺盛、升级换代加快、政策扶持力度加大，通用设备、专用设备、电气机械及器材、仪器仪表及办公用机械制造等4个子行业分别增长28.9%、43.7%、27.5%、5.3%，合计完成增加值172.8亿元，增长31.8%，占全省工业比重由2005年的8.1%提高到9.9%。

 

5、钢铁产品量价齐升。企业抢抓市场需求旺盛、产品价格上涨的有利时机扩大生产，铁、钢、材产量分别为582、647、793万吨，增长12%、16%、25%;行业完成增加值142.5亿元，增长18.2%。武钢3月末钢材出厂价5170元/吨，比同期、上年末上涨510元/吨、360元/吨，生产钢材413万吨，增长15%。三峡全通冷轧薄板和镀层板产量75.6万吨，增长3.2倍。

 

6、电子信息产业较快增长。由于多普达停产、波导停产，全省手机产量74.6万台，同比下降53%，但在新项目和大企业出力拉动下，行业仍保持较快增长，实现增加值79.4亿元，增长23.6%。全省显示器产量449万台，增长38%;光缆产量145.8万芯千米，增长11%。天马微电子、华工科技、邮科院、富士康产值分别增长296%、107%、56%、43%。

 

7、纺织行业增速放缓。在原材料价格及用工成本上涨、人民币升值等因素影响下，行业生产经营成本急剧上升，由前几年快速增长转向平稳增长，完成增加值99.3亿元，增速由同期的25.3%放缓至15.3%。纺织业、服装业、化纤业分别增长14.2%、18.8%、9.6%。纱、布、服装产量分别增长17.2%、41%、6.1%。

 

8、建材延续快速增长态势。受益水利建设、基础设施等工程拉动，市场需求扩大，产品价格提升。鄂东水泥(32.5级)价格350元/吨，同比上涨90元/吨。行业实现增加值83.2亿元，增长30.4%;全省水泥产量1694万吨，增长22.3%;瓷质砖、混凝土产量分别增长58%、96%。

 

9、烟草产品结构改善。中高档卷烟比重不断提升，一、二、三类烟占产量比重较同期分别上升8.36%、3.47%和4.8%。全省卷烟产量85万箱，增长3.6%，实现增加值98.6亿元，增长25.7%。

 

10、医药行业增速有所回落。全省中成药产量5.5万吨，增长1倍;由于部分企业停产、出口增速放缓，化学药品产量同比下降12%。全行业完成增加值33.7亿元，增长10.7%，同比放缓20个百分点。

 

三、经济运行中存在的主要问题

 

1、增速有所回落。1—3月，全省工业增速在去年同期高基数上回落8.7个百分点，主要原因是部分领头行业增速高位回落。汽车行业经过连续两年“井喷”式增长，逐渐转向平稳增长，一季度生产增速同比回落63个百分点，对全省工业增长贡献率由同期的28%下滑至15.5%，影响全省工业增速5.5个百分点。此外，受油价飙涨、生产成本上升、统计口径调整等因素影响，纺织、电子、石化等行业增速也出现一定回落，部分行业内部出现分化苗头。

 

2、成本上升较快。一是多数原材料价格大幅上涨。一季度，全省工业生产者出厂价格同比上涨7.5%，工业生产者购进价格上涨13.7%。由于我省大量原材料需要从外省调入，价格“剪刀差”达到6.2个百分点，高出全国3.5个百分点。二是用工成本提高。工业企业普遍反映用工成本在去年上涨20%的基础上，今年又上涨15%左右。三是利率、汇率上升。去年10月份以来央行4次上调贷款利率，企业融资成本增加，1—2月利息支出34.6亿元，增长11%。去年6月二次汇改以来，人民币对美元汇率累计升值4%。由于成本上升较快，工业企业亏损增加。1—2月全省工业企业亏损面扩大至13.4%，亏损额同比上升16.7%。

 

3、要素约束趋紧。一是资金紧张。一季度全省新增贷款586亿元，同比少增218亿元，中长期贷款占新增贷款的94.5%，工业企业短期贷款有减无增。原材料、应收账款及产品库存扩大，1—2月“两项资金”增长28.3%，其中产成品资金增长36%，加剧了流动资金紧张矛盾。二是煤电趋紧。随着电力需求快速增长，全省电煤库存持续下降，而近期河南为省内保供控制电煤出省，山西、陕西因运力紧张供鄂电煤减少，湖南、江西等省3月底开始拉闸限电，组煤保电压力较大。三是用工短缺。工业企业普遍反映用工存在缺口，汉川市纺织企业、武汉光谷电子、荆门李宁工业园均有数以千计缺口，用工短缺成为部分劳动密集型产业不能满负荷生产的重要原因。

 

4、工业投资不足。“十一五”全省工业累计完成投资1.19万亿元，少于河南(2.49万亿元)、安徽(1.53万亿元)、江西(1.34万亿元)，2010年工业投资占固定资产投资比重为39.4%，低于全国1.46个百分点，在中部居于末位，江西、河南分别为63.7%、54.2%，安徽、湖南、山西分别为48.1%、44.4%、43.1%。一季度全省工业投资增长36.5%，增速同比回落2.8个百分点。今年全省37个新增产值过10亿元的增长点基本都是续建项目，尤其是新建重大项目不多，增长主要依靠产能发挥，工业保持快速发展和赶超的后劲略显不足，在全国和中部保位进位的压力增大。

 

四、工业经济走势评析

 

1、总量规模放大效应增强。2010年全省产值过千亿元行业增至9个，汽车、石化、食品、机械等4个行业占全省比重达到或超过10%，钢铁、电子信息、纺织、建材、电力等5个行业比重在6%以上，构筑起工业规模快速扩张的多点支撑局面。规模以上工业增加值规模由2006、2007年的2303亿元、2823亿元，增至2008—2010年的3842、4742、6136，占GDP比重由30.2%上升到38.8%。今年3月单月规模又创出历史新高，呈现不断放大特点。按照世界发达国家工业比重在超过50%以上才出现拐点的经验值来看，全省工业总量快速放大的趋势还会进一步强化。

 

2、较快增长稳定性增强。金融危机一度打乱了我省工业快速上升运行轨迹，2009年2月跌至最低点，以后增速持续回升至2010年2月最高点，今年随着同期基数不断走高，在国家宏观调控等多重因素作用下趋缓，二季度可能出现全年的相对低点。这仅是短周期运行趋势，从长周期看，我省工业化中期阶段的加速特征没有改变，不仅速度较快，而且平稳性增强。2006—2010年，增速一直在20%以上，分别为20%、23.6%、21.6%、20.1%、23.6%，增速高于全国3.4—9.1个百分点，增速波动率低于全国(全国工业增速为11%～18.5%区间)。今年一季度延续这一走势，而且波动区间更小，高位趋稳特征基本确立。

 

3、区域发展均衡性增强。经过近几年发展，全省工业基本形成了三个1/3的局面，武汉与宜昌、襄阳、黄石、十堰四市及其他12市州之比，由2005年的37.1：32.9：30调整为31.3：34.6：34.1，反映区域发展均衡性的变差系数也由1.42缩小至1.2，前5市集中度也由70%降低至65.9%。武汉城市圈工业继续居主导地位，鄂西生态文化旅游区占全省工业比重由2005年38.5%上升至42%。前几年规模较小的市州发展提速，今年两个副中心城市引领发展作用突出。同时，县域工业经济竞相发展、争先进位，发展速度持续快于全省，将会进一步促进区域均衡发展。

 

4、结构优化效应增强。全省轻工业连续5年快于重工业，比重由27%提高至今年一季度的30.2%，既是发挥湖北粮、棉、油、水产品等资源比较优势，对过去发展不足的“补课”，也是国内市场份额扩大和消费升级的正常反映，是产业结构合理化的回归。装备制造业比重提升，则反映了全省工业高度化进程中由重化向高加工度化、技术密集化阶段转型升级的新特点，契合全省能源资源、要素禀赋特点，机械、电子信息等有望继汽车、食品等行业之后，成为“十二五”工业增长中的引领性产业。

 

5、规模报酬递增效应增强。随着工业规模不断壮大，投入与产出的经济性进一步提高，“十一五”工业资产扩大了2.3倍，增加值、利润分别扩大3.1倍、3.6倍;百元资产的产出收入由68.7元提高到103.4元;单位资产利税率由9.25%提高到11%;全员产值劳动生产率由2006年39万元提高到2010年78万元。这一态势在今年得以延续，利润增速大幅高于资产、收入的增幅。在规模报酬递增的同时，也应看到生产成本进入了快速上升通道，高成本时代正在来临，需要把质量效益放在更加突出的位置，在强化管理中提升质量效益水平，在创新中提升竞争力，在结构调整中寻找市场空间，在转变增长方式中谋求新的跨越。

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一、2014年机械工业基本实现了“稳增长”

2014年我国宏观经济形势偏紧。机械工业上半年增势较好，但下半年增速开始逐月递减。全年全行业基本实现了温和增长，主要经济指标增幅均高于同期全国工业平均水平，70%以上的产品产量实现同比增长。

（一）主要经济指标保持增长，增幅高于全国工业平均水平

增加值：2014年机械工业累计增加值同比增长10%，低于上年同期（10.9%）O.9个百分点;但高出同期全国工业（8.3%）平均增幅1.7个百分点。

主营业务收入：1―12月机械工业实现主营业务收入22.21万亿元，同比增长9.41%，略低于上年同期（13.84%）4.43个百分点;高于全国工业（6.96%）平均水平2.45个百分点。

利润总额：1―12月机械工业实现利润总额1.56万亿元，同比增长10.61%，低于上年同期（15.56%）4.95个百分点;高于全国工业（3.35%）平均水平7.26个百分点。

税金总额：1―12月机械工业实现税金总额8438亿元，同比增长8.2%，低于上年同期（19.49%）11.29个百分点;高于全国工业（6.15%）平均水平2.05个百分点。

外贸进出口：1―12月机械工业实现外贸进出口总额7255亿美元，同比增长8.07%，比上年同期（3.72%）提高4.35个百分点，同时高于全国外贸（3.4%）4.67个百分点;其中进口3232亿美元，同比增长8.16%，比上年同期（0.74%）提高7.42个百分点，高于全国外贸（0.4%）8.16个百分点;出口4023亿美元，同比增长8.01%，较上年同期（6.24%）增速提高1.77个百分点，高于全国外贸（6.1%）1.91个百分点，实现贸易顺差790亿美元，占全国外贸顺差的20.68%。

（二）70%的主要产品产量保持增长

2014年机械工业重点监测的64种主要产品产量中，46种保持增长，占比71.88%，同比下降的产品18种，占比28.13%。具有代表性的产品：

发电设备：2014年累计产量已完成1.33亿千瓦，同比增长5.2%，连续9年超过亿千瓦。（数据来源于发电设备中心）

汽车：产销双双超过2300万辆，创全球历史新高，连续6年蝉联全球第一。

金切机床：2014年累计产量85.93万台，同比增长3.06%（2011年最高为88.68万台）、其中数控机床产量26.09万台，同比增长14.78%，增速远高于金切机床11.72个百分点。

大中型拖拉机：2014年累计生产64.37万台（2013年最高为58.46万台）。

总之，机械工业发展快于全国工业平均速度契合国民经济结构调整要求，也是工业结构调整取得进展的表现。因为机械工业是国民经济的装备工业，发展本应先行一步;而且因其能源、资源消耗强度相对较轻、技术和服务附加值相对较高，所以加快发展有利于提高全国工业运行的质量和效益。

二、当前机械工业经济运行的主要困难及趋势预测

（一）2014年机械工业承压运行，增速呈现逐月放缓，主要经济指标增幅持续回落

1、机械工业增加值累计增幅逐月放缓

从12月当月看，在通用设备及电器及器材制造业回升的带动下，同比增长7.9%，比11月（7.5%）回升0.4个百分点。但2014年累计机械工业增加值增长10%，比1―11月回落0.3个百分点。

2、行业、产品间分化趋势持续

面向传统装备制造领域的企业下行趋势明显，而汽车、环保、基础件、仪表等利于民生和提高全行业素质的子行业及产品快于行业平均水平。

一是汽车产销同比继续小幅增长，其中乘用车保持增长，商用车继续回落。2014年汽车产销分别完成2372.29万辆和2349.19万辆，比上年分别增长7.3%和6.9%，其中商用车受国四标准实施的影响，商用车销量同比连续八个月回落。同时中国品牌乘用车和轿车市场份额连续4年持续下降。而新能源汽车产销爆发式增长。

二是发电设备行业产量同比有所增长，但效益大幅下滑;风力和光伏发电设备产量增幅均明显回升。输变电行业形势不如预期，如变压器中的大型电力变压器当月及累计分别下降30.14、13.39%;电力电容器累计下降17.52%，高压开关设备当月及累计分别下降10.8%、1.38%。

篇5

关键词：铁路 既有线 钢桁梁 施工方案

1 工程概况

跨京哈线特大桥位西部工业走廊（新建工程）DK14+177.61～DK21+121.47范围内。中心里程为：DK17+649.54，桥全长6943.86m。主要为跨京哈铁路及102国道、京沈高速公路而设。全桥共由1孔20m简支梁；8孔24m简支梁；198孔32m简支梁；5孔现浇连续梁及一孔48m钢桁梁组成。

本桥的55号桥墩～56号桥墩间为48m钢桁结合梁，主要跨越京哈高速铁路，与京哈高速铁路交角为75度。京哈线下行交汇处里程为：K681+476.8。钢桁梁跨度48m，全长49.3m，主桁类型为带竖杆三角桁，桥梁结构按照直线外包设计。

2 施工方案

为更好地保证行车和施工安全。根据此桥所处地理位置及现场实际地形等情况，跨京哈特大桥的48m钢桁采用膺架平台搭设，汽车吊拼装的方法进行组装；卷扬机配合滑轮台车进行拖拉。鹰架平台采用八三支墩配合工字钢纵梁的施工工艺。跨越铁路及铁路线附近施工处，必须利用施工天窗或封锁进行施工；施工时接触网停电。

拖拉顶推施工步骤：临时支墩施工膺架平台搭设钢桁梁拼装拖拉顶推架设钢桁梁安装混凝土桥面板底模临时墩膺架平台拆除桥面系施工。

2.1 施工前准备

2.1.1 杆件存放场地的准备。

2.1.2 设备。先后配置25t、40t汽车吊各一台，用于膺架平台安设和钢桁梁拼装作业。

2.1.3 膺架平台。准备施工55C工字钢、八三军用支墩、钢管、脚手板、枕木、工字钢垫楞及钢板垫等。

2.1.4 施工场地、便道修建。

2.2 临时支墩搭设

2.2.1 临时墩基础施工。在京哈铁路两侧共设置2组临时墩，采用八三军用支墩，在施工临时支墩基础时，为确保行车及施工安全，需向铁路局申请临时施工天窗，利用施工天窗进行施工。

2.2.2 八三军用墩施工。按八三军用墩拼装工艺要求，由下至上进行支墩垫梁、墩身、墩帽拼装。

2.3 架空平台搭设 组装平台采用钢管支架配合55C工字钢组成；跨京哈铁路线采用55C工字钢进行连接。跨京哈铁路临时墩间距16.0m，临时墩横向中心线与钢桁梁中心线斜交。工字钢强度及挠度经计算满足施工及规范要求。

2.4 钢桁梁组装

2.4.1 杆件预拼装。

2.4.2 杆件吊装、安装。

2.4.3 高强度螺栓连接副施拧。

2.4.4 焊接。

2.4.5 钢桥涂装。

2.5 钢桁梁架设施工 钢桁梁采用拖拉法进行架设，在拖拉过程中，跨京哈铁路线临时支墩跨度为16m，鹰架平台施工临时支墩跨度为8m。以保证便梁强度要求，满足钢梁拼装钢梁形变的要求。为保证因滑道下沉而使钢梁移动产生阻力，在施工时设置便梁拱度，施工时全桥便梁坡度保持一致。

施工前，先在铺设好的纵梁上按0.7m间距铺设木枕；然后将木枕用U型掐固定工字钢纵梁上。在木枕上铺设4道50kg/m钢轨作为下滑道，钢轨上按等间距布置1m台车。（见附图）先将钢梁用千斤顶起梁，然后将准备好的台车按10m一辆等间距滑到钢梁下，落梁后将主梁与台车用卡扣进行连接。将卷扬机固定在57号墩处，同时把牵引钢丝绳连接在第一个牵引台车上，然后进行牵引施工，经计算摩擦力较小，可采用卷扬机进行拖拉法施工。为保证拖拉时主梁的中线，在顶推施工前先在下滑道顶面及钢桁梁上画出中线；并在钢梁两端中心挂锤球，以便在顶推过程中及时观测控制钢梁中线。在拖拉时采用封锁施工；电力线停电的形式进行施工，确保行车及施工安全。

钢梁顶推就位后进行落梁准备工作，先用千斤顶将钢梁顶起，然后将台车撤除；同时搭设枕木临时支撑平台，防止钢梁发生倾斜。钢梁调整平稳后，用人工将铺设在工字钢便梁上的枕木、钢轨等辅助设施进行拆除。

2.6 拆除及落梁

2.6.1 工字钢拆除。除跨线部位其余工字钢均用吊车进行拆除，跨线部位工字钢按顺序进行拆除，先将工字钢移至钢梁外侧，然后将工字钢2根一组进行拆除，吊除时用麻绳控制工字钢方向，防止因工字钢挂碰电线引起联电或影响行车的安全事故。

2.6.2 八三墩拆除。拆除组装顺序相反，由上至下逐层拆除，拆除时利用施工天窗进行施工。拆下的杆件和配件不得从高处抛掷，以免损坏和丢失。应清理干净涂油，按编号和规格分类堆放、装箱。

2.6.3 钢桁梁落梁施工。用千斤顶将钢桁梁顶起后，逐层拆除枕木。起梁时千斤顶应控制在桁梁纵梁上，减少因施工造成的桁梁变形。

拖拉就位后对主梁高程进行测量，保证钢桁梁设计高程。待全部附属设施拆除后进行落梁，先用千斤顶将钢梁顶起，然后拆除枕木进行落梁。为保证行车安全，拆除工字钢及钢桁梁落梁施工均采用垂停封锁施工。

临时墩混凝土基础采用风镐或破碎头拆除，露肩处用浆砌片石进行砌筑，确保施工后的行车要求。

3 下部专项施工方案

本施工项目涉及既有线安全，为此特针对防护栏、排水沟改移施工及路基边坡开挖、防护施工制定了专项施工方案，包含如下各项：

3.1 防护隔离栅、排水沟改移恢复施工

3.2 钻孔桩基础施工 基础施工首先做好边坡防护，边坡利用钢板桩进行防护，防护图示平面图及剖面图如下：

■

3.2.1 钢板桩围堰施工时应符合规定。

3.2.2 钻孔桩基础。钻孔桩采用旋挖钻进行施工，在测量放线后将防护隔离栅改移至施工范围以外，并将安全封闭隔离栅从新布置，将既有线路恢复封闭状态。钻孔桩钢筋笼用吊车进行吊装，吊装时注意与既有线的安全距离。灌注钻孔桩时采用罐车直接灌注的方式进行施工。

3.2.3 制定出旋挖钻孔施工程序及注意事项。

3.2.4 钢筋笼加工的施工程序、主要施工方法和安全措施。

3.2.5 钢筋笼吊装的施工程序、主要施工方法和安全措施注意事项。

3.2.6 钢筋笼焊接的施工程序、主要施工方法和安全措施注意事项。

3.2.7 水下混凝土灌注的施工程序、主要施工方法和安全措施注意事项。

3.3 承台施工

3.3.1 基坑开挖应符合下列规定。①基坑开挖前对钢板桩防护重新检查，计算，保证钢板桩能够承受土的侧压力，并做好应急预案。②基坑顶面应提前做好地面防、排水设施。③基坑开挖时，不得采用局部开挖深坑及从底层向四周掏土。④基坑顶有动载时，坑口边缘与动载间的安全距离应根据基坑深度、坡度、地质和水文条件及动载大小等情况确定，且不应小于1.0m。必要时应采取其他措施。⑤在土石松动地层或在粉、细砂层中开挖基坑时，应先作好安全防护；土质松软层基坑开挖必须进行支护。⑥基坑开挖时，应观测坡面稳定情况。当发现坑沿顶面出现裂缝、坑壁松踏时，应立即停止施工，加固处理后，方可继续施工。⑦对基坑区域的建（构）筑物可能产生沉降，应加强观测，必要时采取防范措施。

3.3.2 钢筋加工。

3.3.3 模板工程。

3.3.4 混凝土工程。

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[2][美]帕克・帕尔默.教学勇气――漫步教师心灵[M].吴国珍，余巍，等译.上海：华东师范大学出版社，2005：142.

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刚才，看了3家企业，生产线上都忙起来、动起来了，传递出企业的积极姿态和企业家的坚定信心；经信委汇报了工业经济目前态势和今年走势，调研深入、分析深刻、研判精准；7家单位的发言有目标、有措施、有责任，提出了许多好的建议，充分显示出大家的激情和干劲。这几天，我还随机走访了一些部门，总体感到全市已经形成从头抓紧、实干快干的工作氛围。只要牢牢保持这样的势头和劲头，就一定能起好步、开好局，实现经济社会发展“开门红”。

我在年初七的大会上讲过，今年新常态和“关口期”的特征将进一步显现，发展形势不是一般的难，经济下行压力不是一般的大。比如内需不足与外需乏力相交织、中低端产品过剩和高品质服务供给不足相并存、工业产品价格下降和部分要素成本上升相叠加，等等。从我市情况看，1月份工业应税销售同比仅增加0.5%、列全省第8，今年选排的全市亿元以上新增长点项目数同比减少近一半、新增销售同比下降59%，这表明企稳回升的基础还很脆弱。我们抓工业经济发展，一定要有强烈的问题意识和鲜明的问题导向，一定要清醒认识和准确把握新常态下面临的机遇挑战。下一步，如何推动工业经济保持中高速增长？我讲四点意见：

第一，要把工业经济作为“创新转型提速年”的重中之重全力突破

做好转方式、调结构、抓创新这篇大文章，抓好“创新转型提速年”，工业是主阵地。

1.聚焦创新驱动。发挥企业主体作用和政策引导作用，集中力量推进“三百工程”，推动企业加快技术改造、推进两化融合、发展智能制造。企业创新发展，关键靠人才，人才增量能起到很大作用。要认真落实即将召开的全市创新人才大会精神，引导广大企业把发展动力切实转到人才引领、创新驱动的轨道上来。

2.加快产业升级。突出抓产业结构优化，落实《中国制造2025镇江行动纲要》和“互联网+”战略，深化军民融合，加快壮大高端装备制造、新材料等主导产业，发展新能源、新一代信息技术等新兴产业。突出抓企业结构优化，鼓励规模企业做大做强，实施“小进规、小升高、小转精”专项行动，增强规模支撑力。

3.突出低碳发展。昨天我们召开了低碳城市建设会议，工业领域责任重大。不能出现工业经济上去了，生态环境却恶化了。要引导和监督全市所有工业企业自觉守住资源消耗的上线、环境质量的底线和生态保护的红线，实现绿色循环低碳增长。

4.加强运行调度。完善“大运行”信息平台，坚持重点企业、十大产业链和区域经济运行“三个分析”相结合，建立定期通报、研判预警和调度协作机制，提高工业经济运行监测、调度的科学化水平。

第二，要把供给侧结构性改革作为深化工业经济改革开放的首要抓手全力推进

今年是结构性改革的攻坚之年。要大力推进供给侧结构性改革，加快提高工业供给体系质量和效率。

1.在去产能降成本上狠下功夫。全面落实中央有关部署，把握节奏力度，拿出实招硬招，积极推进企业兼并重组，妥善处置“僵尸企业”，坚决淘汰落后产能。开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”，全面降低制度易、税费、财务、电力、物流等成本，增强工业发展活力。

2.更大力度推进工业的开放发展。把工业转型升级与推进开放发展结合起来，聚焦做强产业链和产业集群，大力引进战略投资，更好实施“走出去”战略，培育市级本土跨国企业和境外产业集聚区。把中央支持外贸发展的各项政策落到实处，着力推动外贸供给侧结构性改革，实现进出口回稳向好和转型升级。

3.加强新常态下工业经济的前瞻性研究。深刻把握增速换挡、动力转换、结构优化的新常态特征，立足于防波动、稳增长，进一步加强对镇江工业经济发展的全局性、战略性问题和新动态、新走势的研究，及时拿出适应引领新常态的新招实招，确保工业经济稳中奋进。

第三，要把项目建设作为稳增长促发展的关键要素持续抓好

抓工业，关键是抓投入、抓项目。要强化“一切围绕项目干”，持续升温加码，以有效投入促发展、扩总量，以优质项目调结构、增后劲。

1.政企联动抓推进。重点围绕省、市“双百工程”和亿元以上新增长点项目，建立“一对一”帮扶协调机制，党委政府与企业双向齐发力，项目快推进，确保九大领域项目投入不少于400亿元。

2.速效兼顾抓建设。继续完善项目建设“责任链”，从签约、落地、建设到竣工投产，全过程挂图作战，推动尽快达产达效。加强对投产后效益的跟踪评估、奖优罚劣，确保十大产业链实现销售突破6000亿元。

3.量质并举抓招引。扎实组织好“镇江制造2025”专题系列招商活动，聚焦九大领域和十大产业，围绕“延链、补链、强链”，突出抓好超10亿元和1亿美元项目，以集聚“高大上”项目催生“高精尖”产业，使镇江工业产业链更完整、更强健。

4.扎实有力抓保障。加大土地、资金、劳动力等要素配置的统筹协调，切实降低企业的融资、采购、水电气等生产要素成本。金融方面，定期举办银企系列对接活动，继续扩大“周转贷”“经信贷”等覆盖范围；水电气方面，开展“政电企”对接活动，强化电力需求侧管理，完善重点企业用气、用水价格协商机制，有效保障项目建设和工业生产运行。

第四，要把狠抓落实作为效能革命的核心举措抓细抓紧

经济形势越严峻、企业发展越困难，党委政府越要加强对经济工作的组织领导，提升服务效能，为实体经济发展营造温暖“小阳春”。

1.目标任务要全面分解落实到位。目标任务不能停留于会上讲、纸上写，关键要分下去、落下去。请常生市长牵头，进一步细化排定工业经济领域的主要指标、重点任务和支撑项目，逐条逐项明确时间表、任务书、责任人。坚持“目视工作法”，实行旬上报、月分析、季通报，工作推进和实时绩效“两个轨迹”一清二楚，真正让完成不力的有压力、坐不住、知奋起。

2.向上对接争取工作要做深做活。去年以来，国家和省扶持工业经济的项目、资金和政策十分密集，必须因地制宜抓落实，迅速行动快对接，广泛宣传增合力，力求最大化分享“红利”。要结合镇江实际研究出台贯彻落实一系列涉企优惠扶持政策的具体措施，用足用好各个条线的扶持资源，对各级涉企专项资金到位情况加强督查。选排一批竞争力强的项目和工程向上对接争取，让更多的项目和工程进入国家和省里的“大盘子”。

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论文关键词：2010年一季度邯郸市工业品价格运行情况分析

 

工业品价格属于社会再生产过程中的源头价格，是消费价格的先行指标，它反映工业领域产品的供求关系和结构，其变动直接影响着企业生产经营，关系到工业经济结构的调整，对全市工业经济效益及经济总量的增长起着至关重要的作用，在国家宏观调控中，应密切关注价格涨落对工业经济的影响。近期,受煤炭开采产品、黑色金属和加工产品、纺织产品、石油类产品等价格上涨的影响，2010年一季度邯郸市工业品出厂价格同比累计上涨8.06%。

一、工业品价格变动的特征

1、一季度工业品出厂价格指数持续上涨，呈现“v”型走势。受后金融危机的影响，全球经济开始回升，国际原油、金属矿产品、有色金属价格大幅上涨。2010年一季度邯郸市工业品出厂价格同比指数持续上涨，其中：1月、2月、3月工业品出厂价格指数同比分别上涨6.58%、5.42%、12.18%。

2、轻、重工业产品出厂价格“同时上升”。2010年一季度，轻工业产品出厂价格同比累计上升6.59%，其中,以农产品为原料的产品出厂价格同比累计上涨9.59%杂志铺，以非农产品为原料的产品出厂价格同比累计上涨1.15%；重工业产品出厂价格同比累计上涨8.25%，其中,采掘类同比累计上涨12.06%，原料类同比累计上涨9.02%，加工类同比累计上涨5.91%。

3、生活资料出厂价格的涨幅大于生产资料。2010年一季度，生产资料出厂价格同比累计上涨7.87%，从结构看，采掘类生产资料同比累计上涨13.04%，原料类生产资料出厂价格同比累计上涨8.14%，加工类生产资料出厂价格同比累计上涨5.50%。生活资料出厂价格同比累计上涨9.51%，其中：食品类出厂价格同比累计上涨12.89%。

4、主要产品出厂价格上涨，是影响工业品出厂价格总水平上涨的重要因素。

煤炭开采和洗选产品、黑色金属出厂价格大幅上涨。2010年一季度，邯郸市煤炭开采和洗选产品出厂价格同比累计上涨13.67%，黑色金属矿采选产品出厂价格同比累计上涨10.37%，黑色金属冶炼及压延加工产品同比累计上涨7.87%，其中：炼铁产品和炼钢产品出厂价格同比累计分别上涨11.05%、7.56%。

纺织产品、纺织服装、鞋、帽制造业出厂价格明显上涨。2010年一季度，受原材料棉花价格上扬和人工费上涨的影响，邯郸市纺织产品出厂价格同比累计上涨7.18%，纺织服装、鞋、帽制造业产品出厂价格同比累计上涨4.27%。

5、工业品出厂价格上涨面超过六成。2010年一季度在邯郸市调查的32个工业行业大类中，工业品出厂价格上涨的有21个行业大类，上涨面为65.6%，其中，黑色金属矿采选产品、黑色金属冶炼及压延加工价格的大幅上涨，是决定一季度工业品出厂价格指数涨幅较大的主要因素。

二、影响工业品价格变动的因素

2010年一季度，尽管国际金融危机的影响逐步减小，但对世界经济发展带来的不确定性依然存在，世界各国的经济增长还难以恢复到正常水平。从邯郸市的情况看，金融危机滞后影响不容低估，影响工业品价格运行的因素很多，渗透于经济和社会发展各个领域中。

1、国际市场的影响。随着我国改革开放的深入,经济进一步与国际接轨,参与国际分工与合作的程度不断加深,国际市场价格变化对国内市场价格的影响越来越广泛。由于国际原油和黑色金属矿等资源类价格大幅上升，中国国内油价和黑色金属矿等资源类价格也随之上扬。2010年一季度邯郸市工业品价格持续上涨，其根本原因是我市的主导行业及优势产业价格上涨幅度较大,主要因素是集中在黑色金属冶炼及压延加工、黑色金属矿采选等行业。

2、国家政策的影响。2010年一季度杂志铺，国内扩大内需和改善民生政策的效果继续显现，促进经济平稳发展的基础正在巩固，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高，这些对工业品出厂价格均有一定的影响。政府继续加大基础设施的投入，会带动投资类工业品价格的进一步上涨。原材料、燃料价格的上涨，强化了产品成本推动因素，不同行业和企业对原材料、燃料涨价的适应程度不等，消化能力各不相同，所以影响程度也各不相同。

3、经济企稳回升态势已经基本形成，投资快速增长，直接拉动了出厂价格上涨。1-2月，规模以上工业实现增加值127.94亿元，同比增长21.80%。主要产品产量增加，1-2月，全市累计生产铁矿石574.1万吨，同比增长23.0%；钢材594.3万吨，同比增长37.40%；服装154万件，同比增长50.9%；累计发电36.44亿千瓦时，同比增长6.8%。1-2月，全市完成城镇固定资产投资64.15亿元，同比增长20.8%。

4、原材料涨价对企业生产经营成本的推动作用日益显现。一季度，邯郸市原材料、燃料动力购进价格大幅增长，由此将会推动相关工业行业产品出厂价格的上涨。

三、工业品出厂价格变动对工业经济的影响

价格的运行总是以经济发展为依托，而经济发展的质量如何，最终将体现为价格总水平是否平稳以及上下波动的幅度。一季度，邯郸市工业品价格的变动对经济运行的影响主要表现在以下几个方面：

1、工业品出厂价格的上涨对工业经济增长有推动作用。工业品各类出厂价格的逐步上升，直接带来企业经济效益的上升，推动了工业的扩大再生产，促进了工业经济持续快速增长。

2、原材料价格大幅上涨，阻碍了经济效益的增长。一季度，邯郸市原材料购进价格大幅上涨杂志铺，在一定程度上直接增加企业的生产成本，不利于企业进行扩大再生产，同时也推动工业品出厂价格的上升。

3、工业品出厂价格的上涨，拉动了居民消费价格的上涨。原材料及上游产品价格持续上涨，对下游消费品市场价格上涨起到了较大的推动作用。2010年1-2月，邯郸市居民消费价格指数同比上涨3.3%。

四、2010年上半年工业品价格趋势分析

2010年一季度后，金融危机的影响逐步缩小，宏观经济复苏的趋势将更加明显，内需外需的拉动效果将会好于前期，目前国际市场的铁矿石、原油、钢材、有色金属等原材料价格出现大幅上扬，食品、化工产品市场价格也有了明显的恢复性上涨，这些都将会直接拉动工业品出厂价格的上扬。

预计2010年上半年，邯郸市工业品出厂价格继续保持适度的增长态势。工业企业的生产、经营、销售都将会有所改善，重要工业产品、资源类、资产类价格将震荡攀升，结合去年同期的价格走势，初步判断上半年邯郸市工业品价格环比仍会保持小幅上涨的态势，同比价格指数会在波动中呈现逐步回升走势。

篇9

同志们：

最近，省政府发出紧急通知，要求全省各级部门紧急行动起来，采取切实有效措施，全力抓好当前工业生产，确保实现全年经济增长目标。根据这一要求，结合我市实际，借此机会，就切实抓紧抓好我市后x个月的工业经济工作，确保全面完成今年各项目标任务谈两点意见。

一、要统一思想，认清形势，正确估价全市1－x月份工业经济运行情况，总体映象是：开局较好，运行平衡，但走势不容乐观

1－x月份，全市完成工业总产值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；完成销售收入xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；完成工业增加值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％，全市工业用电量达到xx亿千瓦时，同比增长xx％。其中，年销售收入500万元以上工业企业实现工业总产值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；实现产品销售收入xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；实现工业增加值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；实交工业税金xx亿元，同比增长xx％。1-x月份工业经济运行的主要特点是：

1、企业的市场主体意识显著增强。全市工业企业主体意识、竞争意识、发展意识日益增强，围绕市场抓生产，开发新品拓市场，产品销售收入和工业增加值两大重要指标增幅均在xx％以上，且保持同步增长。

2、经济运行质量明显提高。1－x月份，销售利税率达xx％，同比提高了xx个百分点，资金利税率为xx％，同比提高xx个百分点，工业企业亏损面下降了xx个百分点，工业增加值率达xx％，同比提高了xx个百分点，资金周转天数为xx天，同比加快了xx天。

3、个私经济加快发展。至x月底，我市个体、私营工业企业数同比增加xx家，产值、销售的增幅分别达xx％和xx％，比全市工业的增幅高出xx和xx个百分点。

4、重点企业支撑作用明显。我市xx家重点工业企业1－x月份完成工业总产值xx亿元，占全市工业总产值xx％，同比增长xx％，比全市工业高出xx个百分点；实现产品销售收入xx亿元，占全市工业产品销售收入的xx％，同比增长xx％，与全市工业增幅持平；实现利锐xx亿元，占全市工业利税总额的xx％，同比增长xx％，实现工业增加值xx亿元，占全市工业增加值的xx％，同比增长xx％，比全市工业增幅高出xx个百分点。

5、新上项目多，投入力度大。1－x月份，我市工业企业共完成技改投入xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％。其中xx、xx、xx等一批重点技改项目相继竣工投产，对我市工业的持续快速发展起到了积极的促进作用。

总的来看，1－x月份我市工业经济承继了去年下半年以来快速增长的态势，生产、销售、出口、投入增势平稳，经济运行的质量明显提高，为顺利完成全年目标任务奠定了比较扎实的基础。但是，我们也应当清醒地看到，当前，全市工业经济运行中出现了一些突出的问题：

一是工业经济增长势头减弱。1－x月份规模企业产值、销售增幅比一季度分别回落了xx、xx个百分点，特别是x月份当月税收出现了今年以来最少的一个月，走势不容乐观。

二是企业两项资金占用偏高。至x月底，我市工业企业两项资金占用额达xx亿元，同比增长xx％，虽比产品销售收入的增幅低，但占销售收入的比重达xx％。特别是年销售500万元以上工业企业比重达xx％。应收帐款的增幅达xx％，且有逐月上升的趋势，这将直接影响企业的资金周转，是企业减效的重要因素。

三是少数企业扭亏增盈难度大。目前，我市亏损企业亏损个数达xx家，企业亏损面达xx％，亏损企业亏损额为xx万元，同比增长xx％。特别是亏损大户亏损额的增加不容忽视。

四是规模工业企业发展速度偏慢。年销售收入500万元以上工业企业是我市工业的支柱，实交工业税金占全市工业的xx％，但1-x月份产值、销售的增幅均低于全市水平，且距计划目标时序进度差x个左右的百分点。规模工业发展速度偏慢，已直接影响我市整个工业经济的发展。

五是实际利用外资进展较慢。全市1－x月份实际利用外资虽然达到了xx万美元，同比增长xx％，增幅居xx市之首，但只完成全年计划的xx％，距时序进度相差xx个百分点。

纵观我市今年以来工业经济运行态势和全球经济增长减缓对我市的影响，要实现全年工业经济目标，我们全市上下还必须统一思想，振奋精神，认清形势，趋利避害，增强信心，奋力拼搏。

二、要咬定目标，狠抓关键，全力以赴做好x-12月份各项工作，总体要求是：目标要明，思路要清，措施要硬，工作要实

加快发展，全面完成今年的各项目标，我认为，这既是市委、市政府对下半年工作的总体要求，更是一个镇、一个部门和企业自身发展的内存要求。尽管当前经济形势不确定性很大，各种变数较多，但全年的目标必须确保完成，这一点我们一定要形成共识。因此，在后x个多月的工作中，市委市政府要求各镇、各部门、各企业要充分认识当前面临的严峻形势，按照市委工作会议的部署和要求，坚持发展不动摇，咬定目标不放松，立足抢字争主动，抓住重点求突破，齐心协力攻难关，团结协作抓落实，牢牢掌握工作的主动权。首先要强化责任意识。实践证明，责任是做好一切工作的前提和保证。各镇、各个部门都必须牢固树立强烈的责任感，想企业所想，急企业所急，要把经济建设的中心地位真正落实在行动上，做到企业至上，企业满意，扎扎实实推进一方经济的快速发展。其次，要增强紧迫感。从现在到年底还有x个多月的时间，要顺利完成全年的各项目标任务，时间紧、任务重、要求高，况且能否完成今年的任务不仅影响当年，更重要的是会影响到来年，影响到企业的稳步发展和快速成长，为此，我们只有进一步增强紧迫感，发扬时不我待，只争朝夕的精神，才能赢得更多的发展机遇和时间。三是要增强危机感。无论是纵向看还是横向看，我市上半年工作是取得了比较好的成绩，但是，必须清醒地认识到，我市经济增长的基础并不稳固，经济总量小，产品的科技含量低，市场竞争力不强，特别是外向依存度较高且又占我市工业大头的服装行业下半年将受到国际市场更大的冲击，为此，我们决不能麻痹松劲，坐而论道，自我满足，要树立强烈的危机感，快速反应，超前谋划，提速快跑，才能不掉队、不落伍。各镇、各部门、各企业都要密切关注下半年形势变化，把握走势，趋利避害，针对目前存在的或将要出现的突出问题，采取应变措施，确保全年目标顺利实现。

（一）要加大开拓国内市场力度。这是实现今年工业经济增长目标的关键措施。各工业企业要认真研究市场，把握市场变化趋势，及时调整产品结构，扩大适销对路产品的生产和销售。健全农村销售网络和售后服务体系，开发生产适应农村和农民需要的生产、生活资料，积极参与西部地区基础设施等重大项目建设和矿产、旅游资源的开发，生产销售与西部大开发相配套的产品。大力发展现代营销方式，组织各种形式的促销活动，工商联手共同开拓市场。

（二）要千方百计拓展国际市场。认真落实国家鼓励出口的政策措施，充分发挥我市外贸优势和特色，努力遏止服装出口增幅下降的趋势。各镇、各部门、各企业要用足用好上级有关优惠政策，要深入实施以质取胜、科技兴贸、市场多元化战略，千方百计扩大出口规模。在巩固原有市场的同时，积极开拓新的市场，扩大境外加工贸易。充分利用xx、xx等一系列大型活动的商机，结识一批新客户，洽谈一批新项目。围绕提高利用外资水平，积极做好招商引资工作，充分发挥企业在招商引资工作中的主体作用。

（三）要因企施策，克难求进。针对工业生产增速回落的问题，各镇、各部门、各企业要认真分析原因，找出薄弱环节，对照全年的目标任务，科学制订好月度工作目标，并进行分解细化，明确责任，落实措施，狠抓落实。对产品有市场、有效益的企业，要加强生产组织，挖掘潜力，开足马力生产；对产品有一定市场、但订单不足的企业，要集中力量抢抓订单；对部分产品销售不畅的企业，要加快调整产品结构，大力开发、生产新产品。对在建项目，要加快实施，争取早日竣工，早日达产达效；对尚未开工的项目，要抓紧筹备，使项目及早开工；对有望进入规模以上统计口径的各类企业，要积极扩大生产规模，尽快跨入规模企业的行列，以增强企业的竞争能力。

（四）要切实抓好企业资金协调。要认真落实银企协议、封闭贷款的有关措施，加大招商引资、重组引资、股权引资力度，进一步做好授信、票据贴现推广实施工作，加强企业内部资金管理，大力压缩两项资金不合理占用，多渠道解决企业资金紧张矛盾。

(五)要突出培育大企业。要打破地区、部门和所有制界限，加快企业组织结构调整。大力推进资产重组，努力形成一批主业突出，竞争力强的大企业。近年来，我市出台了一系列关于加快工业发展，扶持重点企业的政策措施，各级各部门要不折不扣地确保落实到位，主动为企业出谋划策，搞好服务，各企业要珍惜发展时机，用足用活用好政策，力争快速做大做强，壮大规模和实力，更好地发挥骨干支撑作用。

（六）要认真落实安全生产措施。要认真汲取xx、xx事故沉痛教训，从讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，做到认识到位、责任到位、措施到位、督查到位，切实把"六查一整顿"活动深入扎实开展下去，确保全市安全生产形势的长期稳定。

篇10

关键词：工业经济，景气形势，政策建议

作者：孔宪丽，谢聪聪，东北财经大学经济学院经济计量分析与预测研究中心，大连，116025

2018年我国工业发展稳中趋缓，但工业内部在不断加快向中高端迈进，经济结构不断优化，新旧动能接续转换。前3季度，全国PPI同比上涨4.0%，温和上涨，总体平稳。投资结构也在持续优化与改善，前3季度我国的民间投资增速总体来说比较稳定；高技术制造业投资的同比增速比全部投资要快9.5个百分点；制造业投资也颇具亮点，其增速连续6个月加快。除此之外，新的力量日益凸显，新动能加快成长，新产业也在不断发展，在我国规模以上工业企业中，战略性新兴产业、装备制造业、高技术产业增加值的同比增速分别高达8.8%、8.6%以及11.8%，三者增速均显著高于全部规模以上工业，新动能成长为经济结构优化调整、工业平稳运行增添了后劲[1]。总体上工业转型升级加快，企业盈利结构稳中向优。但是我们也看到，工业增加值增速稳中趋缓，工业下行压力加大，9月我国规模以上工业增加值同比增长5.8%，这一增速是2016年以来的最低水平，工业运行稳中有变、稳中有缓。国内结构调整阵痛继续显现，我国发展的外部环境也发生了明显变化，当前世界范围内的经济增长动能有所减缓，我国工业发展面临的国际环境不容乐观，加之中美两国的贸易摩擦带来的不确定性，使得我国工业运行状况面临一些下行的压力。本文采用的是全面反映我国工业运行态势的月度景气指数来说明我国工业部门经济周期波动呈现出的新特点和未来的景气运行走势，并基于此给出了合理化的建议。

一、2018年我国工业经济景气形势分析

本文以我国工业增加值增速为基准指标，在孔宪丽等（2012）的研究基础上利用时差相关分析方法、K-L信息量方法、峰谷对应法等多种方法[2]筛选出我国工业部门的14个景气指标[3]，分别构成了我国工业部门景气的先行、一致、滞后指标组，具体结果由表1给出。

从表1可以看到本文所选的各指标的时差相关系数均较高，即各指标与基准指标之间具有紧密的对应关系，其中部分工业产品产量和金融类及投资类指标具有优良的先行性质，除此之外，库存、物价等指标则具有优良的滞后性质。

进一步，本文利用表1中所示的我国工业经济各类景气指标，使用合成指数（CI）方法分别计算出我国工业部门经济景气的一致、先行和滞后合成指数（各指数均以2010年平均值为100），并使用一致合成指数来观测我国工业经济的景气运行态势。

我国工业经济的一致和先行合成指数变动情况由图1给出。从图1中可以看出我国工业经济呈现出周期性的波动特征。按照峰-峰的周期计算，2000年1月-2018年8月期间我国工业经济增长率共经历了5次完整的景气循环，目前正处于第6次景气循环的回落阶段。并且，2013年9月—2017年1月的第5轮景气循环呈现出与以往不同的低位波动新态势。从图1中可以看出，2000年—2011年我国工业一致合成指数基本是围绕着一致合成指数值为90的虚线上下波动，这12年我国工业增加值增速的平均值为14.38%，而2012年后我国工业一致合成指数开始围绕着一致合成指数值为80的虚线上下浮动，这一现象说明，我国工业增速随着整体经济增长的减速换挡也随之下了一个台阶，我国工业部门经济运行也正逐步进入低位波动的“新常态”阶段。2017年3月，我国的工业经济一致合成指数在低位再次呈现回落态势，这主要与产品销售收入、固定资产投资和工业增加值增速的回落有关，我国工业经济景气步入2000年以来的第6轮景气循环的收缩阶段，并一直持续至2018年8月。

金融及投资领域的两个先行指标和3个主要的工业产品产量增速以及我国工业品出厂价格指数等5个滞后指标的逆转指标组成了我国工业先行合成指数，其走势由图1中的红线给出，历史上我国的工业先行合成指数各个周期的峰、谷点相对于一致合成指数来说始终具有优良的先行特征。从图1可以看出，我国工业先行合成指数从2017年2月开始呈现快速回落态势，虽然2017年6—9月份有所趋稳，但随后回落速度再次加快。2018年1月我国工业先行合成指数触底回升，至2018年8月回升局面已持续8个月，依据得到的先行合成指数的平均超前期计算，预计近期我国工业经济景气将大致呈现出趋稳后逐步回升的态势。

二、我国工业经济景气波动特点

前文对2018年我国工业经济景气形势进行了详尽的分析，在此基础上，为了更全面地展示我国工业经济的运行状况，本文进一步通过我国工业及相关领域的主要经济指标对我国工业运行的新特点进行了具体分析，以期为相关部门的政策制定提供参考。

表1我国工业部门景气指标

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注：各个指标经季节调整并消除不规则因素，且均为同期比增长率序列，本文数据截止到2018年8月份，“*”为逆转指标。

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图1我国工业一致合成指数和先行合成指数

1.高端制造高增，动能加快转换，工业转型升级继续推进

2018年前3季度，我国规模以上工业增加值同比增长6.4%，9月我国规模以上工业增加值同比增长5.8%，这一增速是2016年以来的最低水平。从作为工业生产晴雨表的发电量上看，2018年9月我国发电量同比增长4.6%，较上月回落2.7个百分点，较2017年同期回落0.7个百分点，工业增速稳中趋缓。从3大门类看，2018年9月采矿业、制造业以及电力热力燃气及水生产和供应业增加值分别同比增长2.2%、5.7%、11.0%，分别较8月变化0.2、-0.4、1.1个百分点。

虽然工业增速稳中趋缓，但工业内部持续优化，高端制造延续高增。2018年1—9月份，高技术制造业、装备制造业和战略性新兴产业增加值增长是比较快的，3个产业的同比增速分别快于规模以上工业5.4、2.2和2.4个百分点。图2进一步给出了相关高技术产业与工业增加值同比增速的具体情况，可以看到计算机、通信和其他电子设备增加值累计同比增速以及医药制造业增速均大幅度高于工业增加值增速。此外，新能源汽车产量同比增长54.8%，新业态蓬勃发展。

2.工业企业效益向优，盈利结构趋于改善

2018年1—8月份，我国规模以上工业企业利润总额同比增长16.2%，累计增速由上年超过20%的增速放缓至一季度的11.6%，此后，利润增速出现回升，上半年累计增速为17.2%，近两个月又连续略有放缓。前8个月，工业生产者购进价格和工业生产者出厂价格指数分别同比上涨4.5%和4.0%，购进价格涨幅大于出厂价格涨幅，在一定程度上会对工业企业效益形成挤压。图3给出了我国工业生产者出厂价格指数和规模以上工业企业利润总额同比增速之间的变动情况，可以看到二者的变动情况大致相同。

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图2我国相关高技术产业与工业增加值同比

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图3工业出厂价格指数及工业企业利润总额增速

尽管规模以上工业企业利润增速稳中趋缓，但随着工业发展继续迈向中高端，高技术制造业的利润增长不断加快。2018年前8个月，高技术制造业利润同比增长6.4%；专用设备制造业利润同比增长23.7%；医药制造业利润同比增长11.4%。工业企业盈利结构趋于改善。

3.投资缓中趋稳，制造业投资筑底回升，民间投资比重加大

图4给出了我国固定资产投资、制造业投资以及民间投资的增长情况，2018年前3季度，我国固定资产投资同比增加5.4%，仍处于历史低位，其中民间投资大体保持加快趋势，1—9月民间投资同比增加8.7%，增速比上半年加快0.3个百分点，比2017年同期快2.7个百分点，为2016年以来的相对高点。

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图4固定资产投资、民间投资及制造业投资增速

从投资的产业结构上看，第一产业投资大幅下跌，第二产业投资加快，第三产业投资持续下滑。2018年1—9月，农业投资同比增加11.7%，较1—8月回落2.5个百分点；第二产业投资同比增加5.2%，较1—8月加快0.9个百分点，在制造业投资的支撑下保持回暖态势；第三产业投资同比增加5.3%，增速回落0.2个百分点，连续7个月下滑。值得注意的是，2018年1—8月制造业投资增长8.7%，增速连续6个月加快，制造业今天的投入一定会带来明天的产出，这是一个非常可喜的现象。

4.去产能继续深入，“抢出口”效应显著

随着供给侧结构性改革的进一步深入，2018年上半年全国工业产能利用率为76.7%，与上年同期相比提高了0.3个百分点，由此可见，去库存的成效较为显著。

从需求侧看，2018年9月全球外需持续减弱，全球制造业PMI为52.8%，较上月下降0.6个百分点，自6月以来连续四个月呈下降趋势，反映外需的PMI新出口订单指数创两年半以来新低。从图5可以看出在全球经济边际放缓的背景下，2018年9月规模以上工业出货值同比增速为11.7%，较8月略回落0.8个百分点，但依然较高，“抢出口”效应明显，工业出货值增速连续3个月大幅上升，其中计算机通讯电子类设备出货值同比增速自6月以来大幅上升。

三、政策建议

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图5我国的计算机、通讯和其他电子类设备制造业出货值增速及工业企业出货值增速

2018年，工业经济转型步伐正在加快，企业盈利结构趋于改善。但是与此同时，工业发展也出现了新问题，工业增加值增速稳中趋缓，中小企业融资难、融资贵等问题也不断凸显，除此之外，虽然我国规模以上工业企业出货值近期大幅增长，但后期我国工业发展面临的国际环境将日趋复杂，中美两国的贸易摩擦带来的不确定性也会为我国工业发展增添许多不确定性，为保持工业继续运行在合理区间，本文提出了一些合理化的政策建议。

1.继续推进新旧动能转换，大力发展战略性新兴产业并带动整个工业经济

2018年我国工业增加值增速稳中趋缓，下行压力加大，虽然工业结构不断地升级，但是新动能尚未对我国的工业体系形成强有力的支撑，因此新旧动能之间的转换以及战略性新兴产业的发展仍需加快，从而以高新技术产业和战略性新兴产业引领整个工业经济，具体措施如下：（1）鼓励企业、战略投资者等合作共建战略性新兴产业专业园区，加快培育和壮大战略性新兴产业链条。（2）大力发展高新技术产业，努力实现“稳增长”与“调结构”的协调发展。（3）支持技术创新和项目建设，全力促进新兴产业与传统产业融合发展。

2.全方位优化企业生产环境，扩大企业生产经营舒适度

尽管我国规模以上工业企业盈利结构整体向优，但1至8月利润总额累计增速比1至7月份放缓0.9个百分点，且中小企业融资难、融资贵等问题也不断凸显，要更大程度、更大规模简政、减税、降费，具体措施如下：（1）从去杠杆转向稳杠杆，疏通货币政策传导机制，将资金导向实体经济，解决中小企业和民企融资难、融资贵问题。（2）支持民营企业发展，继续大幅度地减税、降费，稳定微观主体预期、增加企业内生力。（3）根据各地实际情况完善环保治理方式，在降低社保费率的基础上加强征管，避免使中小企业和民企“雪上加霜”。

篇11

摘 要：《中国制造2025》强调，未来十年我国制造业发展着力点不在于追求更高的增速，而是要重点提升发展质量和效益。西安工业经济近年发展迅速，但工业运行过程中也存在增加值率下滑等诸多新难题，坚持创新发展、两化融合、结构优化、绿色可持续，才能进一步提升西安工业经济的发展质量和效益。

关键词：工业；制造；效益

中图分类号：F426 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）07-0134-02

近年，西安工业经济总量增长、结构优化、创新实力增强、劳动生产效率提升、治污减排成绩显著，但工业运行过程中也出现了增加值率下滑、研发投入强度回落、高端制造业和生产业发展滞后、工业节能空间压缩等诸多新难题。《中国制造2025》规划出台，提出“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的总体要求，对西安工业向提质增效集约式发展转变有重要启示意义。

一、西安工业经济发展质量与效益情况

（一）总量增长，规模扩张

西安工业经济总量持续扩张，2015年工业增加值1 376.72亿元，比2010年954.38亿元增长44.3%，比2005年420亿元增长2.3倍，比2000年218.44亿元增长5.3倍。同期，全国工业增加值23.7万亿元，比2000年增长4.8倍，西安工业增加值的增幅显著高于全国水平。

（二）比例调整，结构优化

西安工业化进程加速，工业结构重化特征日益明显，重工业比重持续上升，轻重工业产值比例由2000年48.8%∶51.2%演变为2015年20%∶80%。西安由传统工业向现代工业转变，装备制造业基础支撑作用显著，高新技术制造业活力增强，战略性新兴产业培育壮大。西安规上装备制造业2015年增加值584.79亿元，比2000年增长8倍，在全市工业增加值中占比42.5%；全市高技术制造业增加值365.89亿元，比2010年增长72.8%，年均增长11.6%，占全市工业增加值比重26.6%。西安市战略性新兴产业2014年实现工业增加值580.83亿元，较上年增长22.7%，在全市工业增加值中占比39%。

（三）投入增加，创新增强

西安工业研发投入持续增长，技术创新实力增强，规上工业企业2015年研发经费内部支出92.48亿元，比2000年增长5.1倍；开展研发活动的规上工业企业由2011年166家增至316家，增长90.4%。伴随投入不断增加，研发成果显著，西安规上工业企业2015年专利申请量、发明专利申量、有效发明专利拥有量分别由2011年的2 774项、1 095项和1 547项，大幅提升至4 292项、1732项和4 877项。

（四）利润增长，效率提升

在结构调整和产业升级带动下，西安工业科技水平与产品附加值水平提升，企业利润持续增长。2015年，规上工业企业主营业务收入4 374.11亿元、利润206.88亿元、利税341.40亿元，分别比2000年增长9.4倍、11.8倍、8.4倍。规上工业企业经济效益指标向好，2000-2015年企业资产负债率由65%降至57.3%，流动资产周转次数由每年1次加快至每年1.3次，成本费用利润率由4.2%提高至4.8%，全员劳动生产率由年人均2.95万元增至每人26.82万元。

二、西安工业经济运行存在的质量与效益问题

（一）研发强度起伏明显，创新活跃度不足

近年来，西安规上工业企业研发经费总额虽持续增长，但经费投入强度起伏波动明显，研发覆盖率总体水平还偏低。2011-2015年，西安规上工业企业研发经费投入强度分别为1.85%、2.09%、1.90%、1.96%、2.20%，虽高于《中国制造2025》规划目标，但还明显低于发达国家目前2.5%-4%的水平。2015年，西安有研发活动的规上工业企业占全部规上工业企业的27.5%，规上工业企业研发活动覆盖率与沿海发达地区30%-40%水平相比还有一定差距。

（二）产品档次不高，工业增加值率下滑

2015年，西安规上工业企业中大中型企业仅227家，仅占规上工业企业的19.7%，大中型企业和行业领军型企业发展不足，导致工业知名品牌数量与东部发达城市差距较大。工业产品市场定价能力较弱，2000-2015年间，西安原材料、燃料购进价格涨幅显著高于产品出厂价格涨幅，规上工业主营业务收入增幅低于成本增幅，致使工业增加值率基本呈下降走势，由31.1%降至26.7%。发达国家制造业增加值率一般在35%以上，美国、德国、日本超过45%，《中国制造2025》指出未来十年我国重化工业和加工贸易比重降低，制造业将逐步向价值链高端提升，增加值率规划2020年比2015年提高2个百分点，2025年比2015年提高4个百分点，按照这一目标西安还需尽快扭转工业增加值率下滑态势。

（三）能耗总量偏大，工业节能空间压缩

西安工业节能减排近年逐步取得成效，但以重化工业为主的结构导致资源能源消耗量依然巨大，工业能耗仍居各行业之首，占全社会能源消费总量三成以上。2015年，全市六大高耗能行业在全市规上工业企业综合能耗量中占比74.6%，每万元增加值能耗量1.469吨标准煤，是全市规上工业单位增加值能耗水平的4.3倍。由于技术节能潜力不断挖掘，主要落后产能淘汰任务基本完成，工业存量节能管理空间已十分有限，而《中国制造2025》提出2025年重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平，与“十二五”末比，2020年和2025年规上工业单位增加值能耗分别降低18%和34%、二氧化碳排放量分别下降22%和40%、用水量分别降低23%和41%，固体废物综合利用率分别提高到73%和79%。

（四）结构不合理，高端制造业和生产业发展滞后

西安工业国有经济一直占据主导，非公经济虽稳步发展，但总量和比重依然偏低。2010年以来，西安规上工业企业的总资产贡献率、流动资产周转率、成本费用利润率等经济效益指标均呈持续下滑走势。西安重工业、机械制造业等传统装备制造业为主的工业集聚和集群发展水平不高，近年发展较快的高新技术制造业和战略性新兴产业整体规模相对偏小、集中度也不高，此外，生产业发展还处于起步阶段，主要停留在批发零售、运输仓储等低端服务领域，阻碍工业经济向服务化方向转变。

三、进一步提升西安工业经济发展质量与效益的思考

《中国制造2025》提出以促进制造业创新发展为主题，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，强化工业基础能力，提高工业综合集成水平，为实现制造业由大变强的历史性跨越，也为进一步提升西安工业经济的发展质量与效益指明了方向。

（一）创新驱动，把创新摆在提升工业经济质量与效益的核心位置

西安工业化已步入中后期阶段，以资源投入和规模扩张为特征的发展难以为继，进一步提升西安工业经济的发展质量与效益，必须坚持走创新驱动之路。按照《中国制造2025》的要求，西安工业发展在向创新驱动转变过程中要突出两方面重点工作：一是加快建立以创新中心为核心载体、以公共服务平台和工程数据中心为重要支撑的创新网络，建立市场化的创新方向选择机制和鼓励创新的风险分担、利益共享机制，通过体系建设推动大中型工业企业开展关键核心技术攻关，提高关键环节和重点领域的创新能力，解决工业企业研发投入强度回落和创新活跃度不足的问题，尽快将西安的工业创新水平推升至新层次。二是建立和完善科技成果信息平台，健全技术转移和产业化服务体系，在具有优势的国防军工科研领域大力推进民技术应用，在大中型工业企业间推进联合科技开发和成果共享机制，解决西安工业科研成果转化利用率水平不高的问题。

（二）两化融合，以推进智能化作为提升工业经济质量与效益的主要抓手

新一代信息技术与制造技术深度融合是转变工业发展方式的重要动力，是打造工业竞争新优势的重要条件，目前经济发达地区已开始步入制造业与信息技术全面综合集成，以数字化、网络化应用为特点的新阶段。西安大部分工业企业利用信息技术改造传统生产方式和工艺流程仍处于初级或局部应用为主的阶段，不同行业及不同规模企业间的信息化水平差距明显。按照《中国制造2025》提出的2020和2025年工业企业数字化研发设计工具普及率分别达到72%和84%、关键工序数控化率分别达到50%和64%的要求，西安应加快推动新一代信息技术与制造技术融合，把工业领域的智能制造作为主攻方向，着力发展工业智能装备和智能产品，培育新型的工业生产方式。以工业智能化为抓手，全面提升工业研发、生产、管理和服务的智能化，将显著增加工业经济运行的附加值，扭转西安工业增加值率下滑的势头，改善工业经济的发展质量与效益。

（三）优化结构，以优势产业突破发展作为提升工业经济质量与效益的工作重点

调结构、促升级始终是西安工业发展的中心任务，也是提升西安工业经济质量与效益的工作重点。在当前全面深化改革的形势下，西安应加快工业领域国企改革步伐，积极优化工业经济的所有制结构，激发工业经济发展活力和创造力；要加大对传统制造业的技术改造力度，推动传统工业的转型升级，提高传统工业企业的经营效率；要进一步提高工业集聚的层次和质量，培育一批有特色的工业制造企业集群；要大力发展生产业，实现现代服务业与工业互动发展，推动工业经济向服务化方向转变。《中国制造2025》提出了在十大重点制造领域引导社会各类资源集聚，推动产业快速发展，其中，在新一代信息技术产业、航空航天装备产业、节能与新能源汽车产业、电力装备产业、新材料产业方面，西安具有一定的研发或生产优势，西安应集中力量在此类优势产业领域寻求突破，开发一批标志性、带动性强的重点产品和重大装备，提升自主设计水平和系统集成能力，解决共性关键技术与工程化、a业化瓶颈问题，抢占工业竞争的制高点，进而增强工业产业的发展素质。

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摘 要：中国是CO2排放大国。内蒙古是能源大省，代表城市鄂尔多斯能源矿产资源丰富，高能耗，高碳排放现象突出。未来一段时间碳排放量将持续增加，煤炭消费是主要碳源。碳排放总量与国内生产总值高度正相关。煤炭消费比重大，对能源的依赖程度高，能源使用效率低。在此基础上，提出减排的政策建议。

关键词：能源经济 能耗值 碳排放量 碳排放强度

一、引言

在全球气候变暖的背景下，2006年中国温室气体排放已经占到全球排放总量的20%，能源消费碳排放占碳排放总量的96%。2008年化石能源燃烧排放的CO2总量达到65.09亿吨，工业部门的排放占80%以上。化石燃料的燃烧是导致温室气体大幅增加，燃煤产生的CO2占总排放量的比例已超过50%。中国已经成为CO2排放大国。为此，中国政府将节能减排作为国家重要发展战略，事关我国经济和社会生活。政府提出到2020年中国单位国内生产总值CO2排放比2005年下降40%—45%的约束性指标。“十二五”规划提出，5年期间全国碳排放强度要下降17%。强化节能减排措施，走低碳经济之路，优化能源结构，力争到2020年，天然气比重由3.6%增至10%-12%，煤炭比重由70.7%减少至57%左右。

内蒙古是中国的能源大省，煤炭资源全国第一， 经济增长速度连续多年居全国第一。同时能源消费迅速增长，1999-2008年之间能源消费总量从3634.88万吨标煤增长到16268.22万吨标煤， 提高了3.48倍。伴随着能源消耗增加，碳排放量迅速增加，从1998年的2318.9万吨增加至2008年的11804.03万吨，年增长率15.9%。而鄂尔多斯能源矿产资源丰富，煤炭储量约占全国的1/6，天然气储量占1/3；经济发展迅速，2011年地区生产总值突破3000亿元；能源消耗大，碳排放急剧增加，是内蒙古典型高能耗、高碳排放的工业城市。研究碳排放量是研究CO2减排的重中之重，碳排放强度是分析碳排放量与经济产出的重要指标，可以为工业生产提供指导性建议。碳排放的研究是解决能源资源结构性短缺、转变经济增长方式的内在迫切需要。

二、鄂尔多斯市碳排放现状与特征

（一）鄂尔多斯市工业经济能耗碳排放估算

根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）2006年版碳排放计算指南，计算公式为：

式中C为碳排放量（万t）；Ki为第i种能源碳排放系数；Ei为第i种能源的消费量，按万t标准煤计；i为能源种类。根据鄂尔多斯工业能源消耗特征，选取原煤、洗精煤、天然气等13种主要消耗能源品种进行分析，并以各类能源对标准煤的折算系数和碳排放系数进行处理，如表1。

碳排放强度是指单位国内生产总值的CO2排放量，单位为t/104元；人均碳排放量=碳排总量/人口总数，单位为t/a。用规模以上工业企业主要能源消费来计算鄂尔多斯市工业经济碳排放量和碳排放强度，计算结果如表2。

从表2来看，2011年碳排放量是2000年的12.54倍。各品种能源碳排放量逐年增加（除汽油、煤油、燃料油），碳排量主要以原煤消费产生的碳排量为主，洗精煤次之，第三位的是电力。人均碳排量逐年上升，2011年达31.8496吨每人，约为2000的10.68倍。随技术设备的改进，低碳节能技术的引进，碳排放强度呈减少趋势，减少幅度为41.51%。据环境库兹涅茨曲线（EKC）基本原理， 长期来看， 环境压力与经济增长之间呈倒U型曲线关系。内蒙古作为中国一个相对落后的少数民族自治地区， 其环境库兹涅茨曲线处在U型曲线的左端， 因而在目前乃至将来一段时间内， 内蒙古经济增长的同时其碳排放量也将有很大的增长。

（二）经济的发展与碳排放的特征

鄂尔多斯市的生产总值和碳排放量逐年增加，生产总值的年均增长率为28.78%，碳排放总量年均增长率为35.87%，如图1中两条曲线走势相似。但是随能耗值的逐年降低，碳排放强度总体呈下降趋势，能耗值与碳排放强度走势相似，在2000-2004年较高，2004-2007逐渐降低，2007年后平稳波动，且能耗值高于碳排放强度。2000-2011年碳排放强度下降幅度为41.51%，能耗值下降幅度为43.69%。碳排放量与经济产出、经济结构、能源使用效率、能源结构等因素有关。鄂尔多斯市经济的发展与碳排放呈现出两个特征：

放强度与生产总值变化

1.“两个”高相关。一个是碳排放总量与生产总值高度正相关，随生产总值的增长，碳排放总量增加。另一个是能耗值与碳排放强度存在很高的相关性，曲线走势相似，这是由于碳源的主要来源是化石燃料的燃烧。

2.“此消彼长”现象。生产总值与碳排放总量不断增加。增速呈“M”型，生产总值2004年和2008年较大，2005-2006年较小；碳排放总量2005年和2008年最大，2006年较小。但碳排放强度持续下降，从2000年的2.6吨/万元下降到了2011年的1.5吨/万元，降幅达41.51%。主要原因是：第一，技术设备改进，低碳技术的大力投入，减少了碳排放；第二，鄂尔多斯市走节能减排的可持续发展道路，集约化生产减少了能源的消耗。

鄂尔多斯市能源消费存在三条现状：（1）煤炭消费比重大。能源消费以煤炭为主。（2）工业耗能比重大，对能源的依赖程度高。在能源消费总量中，鄂尔多斯市工业消费比重过大，平均为99.6%，与发达国家平均30%-40%的比重相比明显高出很多。（3）能源使用效率低。

三、结论

近年来，内蒙古国内生产总值和工业生产总值逐年增长，鄂尔多斯市尤为突出，本文通过2006年版的IPCC碳排放计算分析，是现有文献中涉及中国碳排放估算的一个通行的计算方法。本文得出以下结论：

（一）内蒙古经济的持续、快速发展，碳排放量将持续增加 鄂尔多斯市2011年的国内生产总值约为2000年的21.4倍，年均增长率为28.78%。碳排放总量也逐年增加，年均增长率为35.87%，增速2004年达到最大，2008年次之。碳排量主要以原煤消费产生的碳排量为主，洗精煤次之，第三位的是电力消费。

（二） 随技术设备改进和集约化生产，能耗值和碳排放强度整体呈下降趋势

鄂尔多斯市经济的发展与碳排放的特征是：碳排放总量与国内生产总值高度正相关；能耗值与碳排放强度存在很高的相关性。能耗值降幅为43.69%。碳排放强度降幅达41.51%。人均碳排量逐年上升。

（三）目前鄂尔多斯的能源使用现状是：煤炭消费比重大，工业耗能比重大，对能源的依赖程度高，能源使用效率低

依据实证结果及工业经济发展现状，提出如下减排的政策建议：优化工业内部行业结构，促进产业升级；逐步加大能源结构调整力度，大力发展低碳能源和可再生能源；推进低碳技术进步，鼓励自主创新；强化政策扶持力度，加强国际交流合作。

参考文献：

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[4]巩芳，王芳.基于LMDI分解模型的内蒙古碳排放实证研究[J].干旱区资源与环境，2013 （2）.

[5]史安娜，李淼.基于LMDI的南京市工业经济能源消费碳排放实证分析[J].资源科学，2011 （10）.

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__市经济委员会

（20__年7月18日）

上半年，在市委市政府深入实施三大战略的推动下，全市工业经济运行态势总体良好，工业生产、效益、投资都运行在较快的增长平台上，但是保持持续快速增长的难度加大。一、工业经济运行主要特点

（一）工业生产保持平稳较快增长，但增幅有所回落。

今年以来，我市工业生产一直保持在27上下的增长速度，波动幅度只有0.9个百分点，是近年来增长最为平稳的时期，2－6月份规模以上工业增速分别为27.7、27.3、27.2、26.8、27.1。1－6月份，全市完成规模以上工业总产值182.1亿元，同比增长27.08，居全省第5位。市本级规模以上工业产值70.2亿元，增长26.49。各县（市、区）增速差距明显缩小，增速最高的为开化县增长34，最低的为柯城区增长18.6，其它县（市、区）均在26－28之间，最大差距为15.4个百分点，而上年同期差距达28个百分点。

轻工业增长加速，增速达到30.3，同比提高18.4个百分点，轻工业增速比重工业快4.3个百分点，这是近3年来轻工业首次增长快于重工业。皮革、木材、造纸三大轻工行业增速分别达到54.4、44.6、43.5，其中造纸行业比一季度相比加快13个百分点。重工业增速有所回落，增速为26.5，同比回落9.8个百分点。黑色金属行业继续去年以来的高增长，增速达40.3；建材行业由于去年下半年以来投产的4条新型干法水泥生产线的达产，产值增幅达32，1－6月全市水泥产量669.2万吨，同比增长29.4；受铜材大幅上涨影响，有色金属冶压行业产值增长79；机械行业仍然维持平稳较快的增长水平，增速为27.8，其中电气机械增长48.8；化工行业受去年增长基数较高和价格下跌的影响，今年上半年增长17。

从20__年初到20__年底，我市规模以上工业产值已连续36个月累计增幅保持在28以上的高速增长区间，最高达到35.4（20__年11月），近3年的年度增幅分别为31.8、35.3、31.1。但今年以来进入了26－28之间的增长平台，特别是市本级工业生产有所回落，且自20__年2月来第一次低于全市平均水平（如下图）。

分析今年工业生产增速回落的主要因素：一是去年工业投资下降在今年得到反映。我市近几年工业增长还是以投资拉动为主，去年上半年我市限额以上工业投资增长只有10.5，到年底才达到20.2，对今年的增长拉动力作用减弱。二是化工行业增速减缓的影响。化工行业占我市工业总量的30，由于近几年我市新上化工项目少，加上部分化工产品价格下滑，全市上半年化工行业增幅仅为17，同比下降22.4个百分点，化工化工行业下降影响全市规模以上工业增幅3.1个百分点（巨化增长16.5）。

（二）工业企业效益总体较好，但部分行业运行质量不高。

1－5月，全市规模以上企业实现销售收入135.8亿元，同比增长26.7；实现利税9.54亿元，同比增长38，其中实现利润4.5亿元，同比增长82.5。亏损企业数量减少12.4。工业十一项经济指标综合得分196.71分，同比提高21.36分，接近近年来最好水平。

由于去年我市工业利润呈明显前低后高走势，去年上半年全市工业利润增长为－63.3，受基数抬高影响，今年以来工业利润增幅在高位回落，2－5月增幅分别为341、129、70.5、82.5。部分行业利润水平较低。如建材行业仍处于亏损状态，上半年建材行业全行业亏损809万元，上年同期亏损2167万元，纺织服装业利润下降4.3。由于石油、钢铁、纸浆等主要原材料价格继续上升，化工行业和造纸行业主要龙头骨干企业利润下降或出现亏损。部分行业二项资金占用上升较快，如食品加工业二项资金同比上升91、造纸业上升49、木材加工业上升44、纺织业上升43、电器机械上升35。

（三）工业投资增速明显回升，但增长后劲不容乐观。

1－6月全市完成限额以上工业投资45.6亿元，同比增长42.7，增幅位居全省第三，比一季度提高14.2个百分点，同比提高32.2个百分点。上半年，全市120个投资20__万元以上的重点工业项目完成投资25.6亿元，同比增长55.5，120个项目中开工建设108个，开工率为90，同比提高9个百分点，其中有23个项目已建成投产。市本级35个重点项目完成投资12亿元，同比增长两倍，占全市重点工业项目投资额的47。今年以来重点工业项目投资的最大特点是项目进度快，1－6月已完成全年投计划投资额的56.2，市本级达到67.2，氟化工、金属制品、单晶硅、竹木加工4个行业项目的完成投资额均超过年度投资计划的60以上。

目前工业投资增长仍然较快，但由于去年前三季度投资负增长、基数小，而且去年以来新开工的大项目不多，虽然现在有几个刚签约和在谈的大项目，但下半年还难以很快形成投资。且工业性项目供地也大幅下降，1－6月份新增工业供地74.34公顷，同比下降53.19，下半年投资增速有下滑的可能。开发区建设形势也并不乐观。由于我市开发区大多已进入建设资金的还贷期，而宏观调控对开发区建设贷款严格控制，大多数开发区面临资金困难的局面。1－6月全市工业开发区新开发土地面积4203亩，同比下降17.7；新出让土地2778亩，同比下降22.7；开发区完成基础设施投资3.8亿元，同比下降8。全市9个工业开发区（园区）只有1个龙游新开发面积超过1000亩，有2个开发区沈家和柯城新开发面积尚为0。工业开发区建设趋缓对工业发展的将产生深远的影响，必须引起高度重视。

（四）增长方式转变初见成效，但结构调整任重道远。

从工业企业十一项评价考核指标来看，5月止我市万元产值综合能耗降低率达10.63。巨化、元立是我市重点耗能企业，能源消费量占了全市近一半，今年两家企业积极走循环发展道路，能耗水平明显下降，如元立公司用电总负荷6万千瓦，一批余热余气发电项目投产后，至明年初自供电能力可达5.6万千瓦。1－5月份全市资源综合利用企业回收、利用各种废旧资源约200万吨。去年巨化股份公司CDM项目（清洁生产发展机制项目）——温室气体排放权交易一年能为公司创净利4867万元，该项目是我国首个CDM项目。今年我们还重点组织了浙江红火集团等4家企业申报CDM项目，前期工作已经展开。“四节一利用”工作方面，今年挖掘了具有一定节能、节水潜力的“四节一利用”项目50个，同时，积极争取“四节一利用”国债项目，我市共有5个工业项目被列入国债资金扶持行列，是我市工业企业利用国债资金工作的一项突破。产业结构调整工作深入推进。在去年拆除和关闭33条水泥机立窑的基础上，今年继续部署拆除20条水泥机立窑，并全面开展粘土砖瓦窑整治工作。我市竹料腌塘和竹造纸专项整治工作已全面完成，年可减少废水排放近 20__万吨，COD（化学需氧量）3500多吨、二氧化硫250多吨。沈家化工园区整治和搬迁工作正在紧张有序进行中，将在明年上半年基本结束。

但我市由于历史形成的偏重型产业结构，重工业占比达76，重化工业比重过高，加上近年来重化工业面临快速发展期，重工业比重还在上升，完成能耗降低目标的压力仍然很大。从工业产业看，我市产业集群尚处于培育阶段，产业竞争力不强，提升产业结构和产业层次道路漫长；从企业看，与全省其它地市相比，我市企业总体上层次不高，实力不强，提高企业的科技水平、创新能力的任务非常艰巨。如市区工业1－5月止万元产值综合能耗降低率为－7.6，不降反升，也说明了这一任务的艰巨性。

二、当前宏观政策环境影响

从二季度以来，国家重新出台了一系列调控政策，宏观环境有趋紧迹象，必须引起我们高度重视。从全国新增贷款看，今年前6个月为2.15万亿元，已完成全年贷款新增计划（2.5万亿元）的86，（另据亚洲新闻网最新消息，中国今年上半年城镇固定资产投资，比去年同期增长了31.3。这个增长率高于今年1－5月的固定资产投资增长率30.3，而今年第一季度的固定资产投资额增长29.8。这说明今年以来我国固定资产投资逐步增加）预计下半年中央宏观政策紧缩力度将进一步加大。从现在已经出台的宏观政策，概括起来主要有以下5类变化：

（一）电力和油品价格上调。

从7月1日起，浙江省电网销售电价平均每千瓦时提高1.89分钱。由于居民生活用电每千瓦时提高0.8分钱，商业用电同比还有所下降，此次电价上涨主要由工业用电来承担。据初步测算，至今年底，我市工业企业将增加电费支出4000多万元。特别对耗电较大、需要进行流水线作业、难以实现避峰生产的工业企业影响更大。

油品方面，5月24日汽油和柴油每吨涨价500元，这是去年3月份以来第7次也是涨幅最高的一次调价，根据石油公司预计近期还有1次调价，直接影响我市工业产品运输成本。从我市区域经济角度出发，油品最大的问题还不是价格上涨，而是潜在的供应安全问题。从短期上看，在浙赣铁路正式使用电气化后，后溪油库存在与电力机车对接的难题，铁路上2.5万伏的高压也有安全的问题。从战略上看，要争取石油部门在我市范围设立大型管输储油中心，以保证长远的供应安全。（目前，石油部门已确定在金华的义乌设立管输储油中心，另一中心将在我市和金华的其它地方选择一处建设。）

（二）货币信贷政策收紧。

4月25日，人民银行与国家发改委、银监会等5部委联合下发《关于加强宏观调控、整顿和规范各类打捆贷款的通知》，明确规定金融机构要停止与各级政府和政府部门签订各类“打捆贷款”协议或授信合作协议，地方政府不得为贷款提供任何形式的担保或者是变相担保。从4月28日起，金融机构一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的5.58提高到5.85。5月17日和6月13日，央行两次在银行间发行了1000亿元的定向票据，7月13日央行又发行了500亿元定向票据，以收缩银根，控制信贷增速。从7月5日起，央行上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，即国有商业银行由现行的7.5上调到8。预计下半年货币政策更加趋紧，对我市也会产生一定影响，且影响最大的是各类政府性投资项目的资金短缺，特别是工业园区建设资金压力突出。

（三）土地政策趋紧。

6月13日国务院转发了国家发改委、国土资源部、银监会《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的意见》（〔20__〕44号），要求国土资源部加强土地督察，坚决查处违法和违规用地。对超额使用农用地转建设用地年度计划的地区，采取必要措施予以纠正，并相应扣减下年度农用地转用计划。从我市情况来看，工业供地量下降的主要原因是工业项目偏少，但土地作为稀缺性资源，必须尽早谋划长远发展出路。

（四）产业政策导向加强。

3月份，国务院下发了《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发〔20__〕11号），高度重视产能过剩问题，并要求采取进一步举措。4月上旬，国家发改委、财政部、人民银行等联合了《关于推进铁合金行业加快结构调整的通知》、《关于加快铝工业结构调整指导意见的通知》、《关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知》等一系列文件。由于我省淘汰落后生产能力和产业结构调整工作一直走在前列，产业政策导向加强对我市工业负面影响不大。

（五）其它政策影响。

一是房地产政策。5月17日国务院出台“6条措施”调控房市。5月29日发改委、建设部等9部委出台了“6条措施”的具体细则，即“15项细则”。这些政策出台促使我市房地产开发企业谨慎“拿地”，对我市建材等工业有一定影响。

二是出口退税率下降。为缓解人民币升值和国外反倾销压力，国家可能降低纺织等多个行业的出口退税率，平均税率将下调2，目前正在进行调整前的可行性研究工作。这将使我市工业品出口形势更加严峻。

三是省内加大“治超”力度。6月23日，全省高速公路超限超载车辆集中整治工作会议在杭州召开。省“治超”领导小组决定从7月1日至年底，开展高速公路超限超载集中整治工作。这将进一步提高我市水泥等大宗工业产品运输成本。

三、全年工业经济走势预测

今年我市工业经济发展既有着“十一五”规划开局之年起好步的要求，又面临着一系列影响和制约经济加快发展的矛盾和问题，特别是下半年宏观调控走向成为工业发展最大的不确定因素。从我市情况分析，全年工业经济走势可以用两句话概括：1、平稳较快增长的格局不会变，下半年全市工业经济走势仍可望保持较快增长的态势；2、经济运行已经发生趋势性变化，即从高速扩张期进入到稳定增长期。今年下半年工业效益和投资增速将有所回落，全年增速可能呈现 “前高后低”的运行态势，工业生产将进入平稳增长期（即与20__年以来高增长相比，增速将有所回落，工业生产在26－28左右波动的可能性较大，进入了一个平稳增长的阶段）。这一判断主要基于以下四个方面：

一是宏观调控政策不确定的影响。6月14日国务院常务会议指出，当前经济运行中存在的主要问题，仍然是固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多，特别是结构性矛盾突出，能源资源和环境压力增大。随后金融、土地等一系列调控政策推出，预示宏观政策有趋紧的迹象。对我市工业经济影响将突出表现在三个方面：一是固定资产投资增速下降对我市建材、机电等投资类产品市场需求影响；二是对刚投产的和在建项目资金约束的影响；三是对工业园区建设推进的影响进一步加重。

二是基数“前低后高”的影响。去年上半年工业经济运行呈现的是“三回落”走势，低基数一定程度上“抬高”了今年上半年经济效益和工业投资的增幅。鉴于去年下半年开始走向“三回升”，随着基数的提高，保持上半年增速的难度会有所加大。从定量的角度分析，工业投资如要保持上半年平均35左右增速，难度很大。即使按照年初增长15以上的目标，绝对数也要达到127亿元。1－5月全社会工业投资约38亿元，月均投资为7.6亿元，则要求下半年月均投资12.7亿元，有一定难度。工业效益方面，利润要保持上半年平均100以上的高增速则根本不可能，下半年利润增速还会继续下降。

三是投资拉动力下降的影响。去年以来，在宏观调控的背景下，我市投资增速减缓，特别是大项目少。原有的一批大项目在去年下半年开始产能已逐步释放，反映在今年新增规模以上企业中无上年同期数的企业明显减少，今年一批项目中还难以形成大的增量，缺乏有力的增长点。

四是产能过剩压力不断加大的影响。今年上半年由于投资增长的快速反弹使过剩的产能得到部分消化，产能过剩压力有所减轻。同时部分行业增长较好有特殊的原因，如钢铁行业较好是由于投资快速增长的拉动，水泥行业是由于海螺集团出口增加对我省的市场压力减小，电器行业和硅行业是由于铜价和多晶硅等原材料价格大幅上涨的推动等。因此产能过剩的压力仍然存在，而且产能过剩的行业还在扩大，如今年化工行业滑坡的重要因素就是产能过快扩张。上半年投资的反弹又进一步加剧了产能的积累，如果下半年宏观调控力度加大，产能过剩的压力将会进一步凸显出来。

四、下半年工业经济重点工作

下一阶段，我市工业经济工作将主要围绕深化特色竞争战略，大力培育产业集群，用产业集群的理念指导下半年及今后工业经济工作，保持全市工业经济快速健康发展。

（一）强化产业集群理念的贯彻宣传工作。在市场经济逐步发育成熟的新形势下，特别是在倡导自主创新的背景下，产业集群理论已成为指导区域经济发展的主要理论。在7月份市委、市政府全体会议深入宣传特色竞争战略和产业集群理念的基础上，在工业领域将产业集群的理念落实到规划、园区建设、招商引资、项目工作、科技创新、生产要素调度、产业功能配套等各个方面。当前，要注重抓好一批规划的编制和深化。即完成__市工业“十一五”发展规划编制、__市氟硅之都产业集群“十一五”发展规划编制；着手编制金属制品深加工产业规划；启动高压特种输配电等产业规划编制工作等，努力在全市上下形成产业集群培育的浓厚氛围与合力。

（二）优化提升工业经济空间平台。首先，完善产业集群空间平台支撑。大力推进88平方公里工业新城、省级经济开发区、乡镇工业功能区三大工业空间体系的规划和建设。根据产业的不同特征，明确空间平台定位，形成三大空间体系的错位发展。同时，在加快开发区拉大框架的同时，加强产业配套，加大为生产服务的功能性建设配套力度，优化空间环境，加快衢化片区“厂中村”和“园中村”的搬迁。其次，创新开发区（园区）工作机制。出台《关于提高__市省级经济开发区（工业园区）发展水平的指导意见》和《加快乡镇工业功能区建设的指导性意见》，加大支持园区建设的工作力度。第三，千方百计缓解园区建设资金困难问题。加快工业园区建设，完善园区功能配套，提升园区品位。

（三）不断创新招商引资新方式。招商引资的思路和方法深刻影响着一个区域的经济增长方式。下一步关键是要加快集聚产业集群内的企业群：一是深化产业招商。以市区“2 6产业”为重点，学习上海松江区产业招商目录做法，进一步深化和完善特色产业招商目录，动态保持100个左右产业招商项目。同时，完善社会招商、企业招商的信息奖励政策，鼓励企业和社会各界为招商提供线索。二是抓好龙头性、战略性重大项目前期工作。高度重视和加强工业重大项目前期工作，成立工业项目前期工作机构，聘请一批项目和行业专家，对我市可能实施的重大项目可行性、经济性、配套程度、生产成本等方面开展研究，为项目招商提供可靠依据，适应新时期资本流动业态和项目形成的新机制，提高招商工作的针对性。三是完善工业投资项目决策咨询服务协调制度。建立以环保为重点的专家快速评议机制，对特殊项目进行专家评议；建立项目决策快速反应与应急机制，根据项目的需要随时进行项目决策咨询；编制完成产业功能区布局规划，进一步明确决策咨询标准和项目入园条件。

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近年来，我县工业经济得到了持续快速发展，工业经济总量不断壮大，工业经济质量不断提高，但我县工业经济统计工作还存在与工业经济发展不相适应的方面和环节，对真实地反映我县工业经济发展状况产生影响。为切实加强规模工业统计工作，提高统计数据质量，确保统计数据的完整性和准确性，经县政府同意，现就有关事项通知如下：

一、充分认识做好规模工业统计工作的重要性

规模以上工业企业是工业经济的主体，及时准确全面地掌握其发展情况，是各级政府把握工业经济走势、制订政策和加强工作指导的重要依据。根据国家统计方法制度的改革要求，对国有工业企业和年销售收入500万元以上的非国有工业企业实行直报统计，对年销售收入500万元以下的其他工业企业实行抽样调查统计。目前，规模工业经济发展速度、规模和质量已经成为考核评价一个地区工业经济发展的重要依据。因此，做好我县规模工业统计工作，对准确及时反映我县工业经济发展成绩，真实准确评价我县工业经济至关重要。

二、进一步加强规模工业统计工作

规模以上工业企业发达程度是衡量一个地区综合竞争力的重要标志。各乡镇和有关部门要从落实科学发展观的高度，切实加强对本辖区规模工业企业统计工作的组织领导和协调，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专职统计人员，努力构建本辖区完善的规模工业企业统计调查网络，确保统计数据准确、及时上报。乡镇分管领导和统计人员名单于8月25日前分别报至县经济委和县统计局。县发改、科技、财政、农委、国税、地税、工商等部门要密切配合，通力协作，按照规模工业统计工作的要求，及时、准确、全面地提供相关统计资料，确保统计资料的准确性和完整性。对于各级政府出台的有关扶持政策将优先考虑规模以上工业企业。工业企业在申报各类项目、评优评定等活动中，凡涉及到企业产值、销售收入、利税等统计指标必须由县统计局统一确认核实。县统计局要结合年报、月报工作，组织乡镇及规模工业企业统计人员进行业务培训，全面提高统计人员的整体素质，增强统计法制意识，保证各类报表资料依法、翔实、及时上报。

三、切实提高规模工业统计数据质量

按现行统计制度规定，凡年销售收入达500万元以上的工业企业都必须按月直报统计报表。各乡镇、各有关部门要按照县统计部门的要求，及时清理上报当年新增规模工业企业名单，做到清理彻底，不重不漏。直属工业企业由县经济委统计,县经济开发区内工业企业由开发区统计，其他各乡镇（区）辖区内的规模工业企业由所在地乡镇（区）统计。在统计方法上，采取企业自报与乡镇收集上报相结合。在统计指标上，以完成指导目标为原则，没有目标任务的乡镇可以根据实际情况申请安排。在统计程序上，实行月报、季报、半年报、年报制度，按照统一要求在规定时间内上报县统计局。县政府将制定并逐步完善工业考核体系，把发展工业作为政府目标管理的重要内容。各乡镇、各有关部门要建立完整的台帐档案，切实做到辖区内规模工业企业应统尽统。