分析当前经济形势精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇分析当前经济形势，期待它们能激发您的灵感。

篇1

 

第一，经济结构得到持续的优化。第三产业增加值占国内生产总值的比重高于第二产业5.6个百分点，初步核算，2014年，国内生产总值636463亿元，按可比价格计算，比上年增长7.4%，三产结构比例为9.2:42.6:48.2。高新技术革命潮流和经济全球化是实行经济结构调整的两个重要前提。随着科学技术的不断发展和进步，如信息技术和生物工程技术等的发展，我国经济结构逐渐向高科技产业转移，同时一些新的行业也不断涌现出来，并在短时期内获得快速的发展。需求结构继续改善。全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为

 

51.2%，比上年提高3.0个百分点。城乡居民收入差距进一步缩小。

 

全年农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民人均可支配收入2.4个百分点，城乡居民人均可支配收入倍差2.75，比上年缩小

 

0.06。

 

第二，经济的发展促进了民生问题的解决。民生问题是经济发展过程中所必须关注的问题。在我国，受人口数量大、经济发展不平衡等因素的影响，就业难和居民人均收入低成为改善民生的两大难点，2014年末，全国就业人员77253万人，比上年末增加276万人，全年全国居民人均可支配收入20167元，比上年名义增长10.1%，扣除价格因素实际增长8.0%。。而2015年，我国加大经济发展成果向民生建设倾斜的力度，使就业、教育、社会保障、医疗卫生等事业的建设均得到有力的支持，同时也提高了国民收入，使人民的生活水平有很大的提高。

篇2

近年来，中央在解决“三农”问题方面采取了一系列颇具力度的政策措施，支持农业、农村经济的发展，我国农业、农村经济发展呈现出了几个可喜的变化特点：

第一个特点：当前农业、农村发展遇到的宏观环境是改革开放以来最好的“黄金时期”。1978年以来，我国农业、农村发展遇到两次“黄金时期”，一次是20世纪70年代末80年代初，农业、农村通过内部制度创新，实行，获得了举世瞩目的发展成就；另一次就是最近几年，这次在很大程度上是国家通过一系列的外部制度创新，去推进农业、农村发展的。同以往比较，最近这几年各级政府格外关注和重视“三农”，是向“三农”投入最多、改革力度最大、取得效果最好的时期。比如，一是2004年中央财政用于“三农”的支出高达2626亿元，比上年增长了22.5%。二是由于降低和取消农业税，去年农民受益305亿元，今年又将获益210多亿元。三是2004年6月中央决定彻底放开粮食收购市场，农民可以将手中的粮食按市场价格，卖给收购企业或加工企业；同时，中央还将对粮食流通领域的补贴改为对农民的直接补贴。四是中央还对农民实行间接补贴，对稻谷、小麦、大豆等良种进行补贴，对农民购买农机具进行补贴，对农产品加工业进行贴息补助，支持农民调整农业结构。五是全国绝大部分的省市区都对农村信用社进行了改革，为了支持信用社改革，央行拿出近1700亿元的票据和专项再贷款资金，用于置换信用社的不良资产，增加资本金，以帮助农民解决贷款难的问题。

第二个特点：粮食产量出现了恢复性增长，粮食供求关系出现了转折性的变化，粮食安全问题逐渐缓解。从目前来看，全年粮食产量有可能突破9380亿斤，加上大豆、稻谷、小麦进口500亿斤，粮食供求基本平衡。但是在粮食出现恢复性增长以后，仍有三个问题需要注意：一是到底我国自己要生产多少粮食才不会出现粮食安全问题？二是我国一方面要保证食品安全，一方面要进行城市化，同时还要考虑生态环境建设，对此我国能有多少土地资源用于城市化、工业化和生态环境建设？三是我国食品安全的关键是粮食产量还是耕地和资源？笔者认为，从近期看我国粮食安全无忧，但从长期看应注意耕地和水资源短缺问题。

第三个特点：乡镇企业快速增长，农民就业开始逐渐恢复。去年下半年以来，我国的乡镇企业与劳动就业实现了同步增长，农民从乡镇企业获得的工资性收入明显增加。

第四个特点：农民收入打破了1996年以来增幅连续下降的格局，出现了8年以来少有的增幅。在收入迅速增加的情况下，农民消费开始活跃，农村市场也由冷趋暖。

影响农业和农村发展的四个因素

在农业、农村经济不断向好的方向发展的同时，我们还必须看到，当前国民经济运行中还存在着四个制约因素，对今年“三农”产生较大的影响，可能将导致农民收入增幅比去年有所下降。

第一，今年我国的粮食价格在高位上下降的可能性要远远大于上升的可能性。首先，2004年末世界粮食库存增加，2005年全球粮食有望增产，这将使世界粮食市场价格呈现下降趋势。根据联合国粮农组织的《世界粮食展望报告》，2004年末世界粮食库存比上年增加了5562万吨，增长了14.3%，库存粮占世界年度消费量的20.2%，高于公认的18%粮食安全线。又据有关资料分析，今年世界几个粮食主要生产国谷物和大豆面积都有不同程度的增加。综合上述两大因素，今年全球小麦、玉米、大豆等粮食价格将会走低。受世界粮食供给增加和市场价格变动的影响，我国粮食价格也会同期发生顺向变动。其次，从国内看，在中央“三农”政策支持下，目前农民的种粮积极性都比较高，他们不但增加种粮的投入，而且还扩大种植面积，如果天气没有大的灾害，今年粮食还会增产。粮食继续增产，必然会带来市场价格的波动，引起粮食价格下降。因此，今年粮食价格下降会直接制约农民收入的增加。另外，从改革开放以来粮食市场价格变动趋势看，从来没有一年的粮食价格达到顶峰以后还会继续上涨，持续保持两年的粮食高价位水平，一般都是在第二年粮食价格就会由高走低，这是粮食市场供求规律起作用的结果。

第二，农业生产资料价格和农村消费品价格同时上涨，直接增加了农业生产成本，并影响农民的收入。尽管政府利用各种手段限制农业生产资料价格上涨，比如给化肥企业补贴，严格监督和控制化肥价格上涨。但从目前的农村市场看，化肥、农膜和种子等农业生产资料价格还是上涨了。调查发现，由于石油、煤炭价格上涨，引起下游化肥、农膜价格持续上扬。由于农民种粮积极性提高，播种面积扩大，玉米、小麦等良种价格也向上涨。石油市场价格上涨后，柴油也明显涨价了。因此，机耕、机播甚至机收的价格也已经上涨或将要上涨。另外，从消费品价格来看，去年以来农村消费品价格上涨幅度一直要高于城镇1—1.5个百分点。今年以来，这种趋势还在继续。据计算，农民消费资料价格每上涨一个点，每位农民要多支出16元，如果农民比市民的消费价格指数高出1.5个百分点，农民为此一年要比市民多花费25元。和市民相比农民收入低，但在消费品价格上涨过程中，农民却要支付较大的涨价成本。

第三，政府支持农业的政策空间在变小。去年取消农业特产税，降低农业税税率，农民由此受益305亿元，今年27个省取消农业税也就是210多亿元；去年国家对农民直补116亿元，今年预计130亿元，增量补贴不足20亿元。再加上种子和农机具补贴，总额不会超过去年。另外政府对农业的投入，由于特别国债发行减少，今年对农业的投入占国家总投资的比重不会降低，但绝对量难以增加。因此，今年在政策上支持农民增收的空间有限。这样，由政策刺激农民大幅度增加收入的空间将明显小于去年。

第四，今年国家实行双稳健的宏观调控政策，具体内容是减少国债发行，压缩财政赤字，稳定货币供应，继续控制“银根”和“地根”。如果这些政策得到进一步落实，或者继续加强，今年GDP要比上年有所降低。降低以后的直接结果就是，经济发展对全社会的劳动力需求量将比上年降低。而压缩投资和降低GDP增长，首先会降低社会对农民工的需求，这样今年农民进入非农产业就业和进城打工也会遇到一定的困难。

因此，从上述四大因素看，今年农民增收的困难比去年大，增幅很可能要小于去年。如果是这样，今年城乡居民收入的差距可能会再次扩大。

链接：促进农村经济发展的相关建议

第一，在粮食政策上，要采取“多收少进”的调控策略。比如今年一旦小麦上市以后，国家粮库一定要增加收购量，将增产的小麦从市场上转到库存中，以保持市场上粮食供求平衡，从而保障粮食价格在较高的水平上不下跌。“少进”就是今年尽量少进口小麦，避免因进口小麦冲击国内市场。同时，今年玉米可以适当向外多出口一些，以调整国内玉米供求平衡。不要在我国粮食出现供给持续上升的空间里大量进口粮食，这会造成国内供需求失衡，引起粮食价格大跌的局面。

第二，要从源头上扩大化肥等生产资料的供给总量，由此抑制主要农业生产资料价格。在目前这个阶段，核心问题不是对化肥企业补贴，笔者建议要取消这种补贴，把补贴直接给农民，适当扩大化肥、农膜、农药的进口，增加国内供给总量。只有增加主要生产资料的供给总量，才能从源头上抑制农业生产资料的价格上涨。版权所有

第三，国家应重点支持粮食主产区发展农产品加工业。我国人多地少，农民仅靠种植几亩地的粮食和其他作物，很难富裕起来，国家应该拿出一些财政资金支持粮食主产区发展农产品加工业，通过发展农产品加工业实现农业增值、农民增收。近几年，国家虽然出台了一些支持主产区发展农产品加工业的政策措施，但力度不大，惠及面小，农民直接收益不多，今后应加大对主产区发展农产品加工业的支持力度，更加突出支持重点。

篇3

三季度中国GDP增速反弹至7.8%，这使得我国今年经济增长7.5%的目标几乎无忧，10月汇丰中国制造业采购经理人指数初值为50.9，达到7个月来最高，也呈现出经济稳固回升的势头。

从投资看，三季度民间固定资产投资增速出现了止跌向稳的走势。民间投资较为集中的东部地区在9月份也开始重拾二季度以来的上升势头。虽然产能过剩、房地产调控与外需持续低迷仍会制约投资增长，但是新一届政府的开局之年，各地方通常会有很强的激励来推动基础设施建设和项目投资。特别是在简政放权、破除垄断的系列改革举措下，民间固定资产投资增速止跌向稳，民间固定资产投资占全部固定资产投资的比重总体保持稳定提升。同时无论银行信贷增速还是社会融资总量均处于较高水平，宽松的流动性环境会促进未来时期的投资增长。

从消费看，前三季度，我国社会消费品零售总额为168817亿元，同比名义增长12.9%，增速比上半年加快0.2个百分点。如扣除价格因素后，实际增长为11.3%。同时紧张的劳动力市场意味着职工工资水平的上涨，有助于促进消费增长。近期消费者信心指数趋升，特别是信息消费、旅游休闲消费等新的消费热点与新兴消费模式正逐步培育形成。

从进出口看，第三季度我国进出口同比增长6%，较第二季度4.3%的增速有所回升。在自主能力、附加值、区域布局、产品结构等多方面因素的综合作用下，我国外贸运行的内在活力和运行质量正在出现积极的变化，外需依赖减弱，特别是上海自贸区的挂牌设立，将在未来有效促进我国外贸增长和健康发展。

二、目前经济形势面临的关键问题

（一）全球主要经济体经济缓慢回升，但走势继续分化

美国经济持续向好，日本基本面回暖，新兴和发展中经济体增速较快。欧洲经济陷紧缩和刺激两难境地，仍是影响全球经济复苏的最大挑战，同时东亚、中东地区的紧张形势，也给全球经济带来负面影响。

世界经济的不确定性对我国的影响是挑战和机遇并存，特别是金融风险、贸易摩擦、进出口波动等问题将更加突出。但也可以抢抓机遇，参与国际分工和合作，带动产业结构优化升级，一是扩大我们对外财经交流的步伐，二是促进我们参与全球经济治理改革的积极性。

（二）产能过剩问题已成为抑制经济发展的突出矛盾

当前的产能过剩有三个特点：部分绝对性、内部结构性、产业先进性。部分产业长期积累形成的绝对性过剩，如钢铁、水泥、电解铝等。还有一些产业的过剩是高技术短缺和低水平重复的结构性过剩，如空调、冰箱等变频的压缩机产能并不高；出口的平板玻璃主要以中低端产品为主，在技术上毫无优势只能价格取胜，低端过剩、高端不足的情况普遍存在。另外很多战略性新兴产业、先进产业。其特殊的背景一是地方政府对项目落地的渴求和企业对土地等优惠政策的向往，二是近几年央企为防止被兼并重组的快速发展扩张，三是周期性大规模投资造成的蜂拥而上。

三、几点建议

（一）在全球化的大背景下将部分国内产业有序转移到新兴经济体

经济的全球化是原材料、生产、销售、资本的全球化，是对世界产业结构、国际市场份额的重新布局。当前我国制造业规模世界第一，而国外很多新兴和发展中国家，例如波兰、土耳其等正处在经济建设的快速发展时期，非洲和东南亚地区钢铁、水泥、纺织、火电和轻工建材等行业发展水平相对较低，正是我们可以进行全球产业布局的良好契机。自金融危机以来，波兰成为欧盟27个成员国中唯一保持经济健康增长的国家，大量的公共基础设施正逐步被淘汰，到处都是大工地，到处在建设铁路、港口。又如土耳其近十年快速发展，2011年GDP增长8.5%，但它没有石油、没有气，建设发展的都是新能源，我们的风电、光伏就完全可以转移过去，既可以规避欧盟“双反”等贸易摩擦，还可享受土耳其政府对新能源产业的优惠政策。

（二）加大对农业基础设施的投资力度

目前我国投资主要的三块是制造业投资、房地产和基础设施建设。受产能过剩和国家宏观调控的影响，制造业投资、房地产在近期的作为不大。建议在城镇化、工业化和农业现代化相结合的过程中，重点增强对农业的投资。一是能够增加投资建设，二是有助于改善中低产田的质量，减少化肥的使用、保障旱涝保收，三是提高粮食的产量，进而稳定食品价格。

（三）加大对企业技术改造、科技创新的支持力度

经过多年努力，企业技术改造效果已经显现，但是对中小企业特别是民营企业的支持力度还不够。这部分企业数量大、就业多，并有灵活的经营方式，技术改造和科技创新的进步空间更大。建议增加中央财政技改资金并尽快落实，在技改投资导向、资金协调、政策扶持、配套服务等方面进一步向中小企业和民营企业倾斜，从而推进民间资金向民营资本的转变。同时银行加大信贷支持，改进技改项目审核制度，建立健全技改的长效工作机制，营造全社会支持企业技术改造的环境。一是少花钱、办大事，能够撬动民间投资，二是激活企业的同时保障就业，三是进一步提高职工素质并提升制造业水平。

篇4

在过去的十年里，煤炭行业在促进经济的发展、拉动就业等方面发挥了重要的作用。然而，随着我国经济发展速度放缓、新能源行业的崛起以及煤炭行业产能的提高，我国煤炭的供求关系发生了重大变化，煤炭供过于求的趋势日益明显。煤炭行业要为国民经济的持续健康发展做出新的贡献，必须适时调整发展战略，在确保行业安全、高效、绿色运作的同时，推进产业的调整和改革。只有这样，才能保证整个行业基业长青，发挥煤炭行业独有的“助推”作用。

二、当前煤炭经济形势分析

1、市场整体供过于求

（1）市场需求开始下降。在工业活动中，煤炭往往是作为辅助资源用于建材、电力、钢铁等行业，而不是作为直接的工业原料，伴随着这些主要耗煤行业产量的下降，煤炭的需求量自然会下降。

（2）产能的持续扩张导致煤炭供给过剩。在过去的煤炭行业黄金十年，煤炭开采及洗选加工固定资产投入已高达124897亿元，相当于建国后煤炭产业总投资的28倍。我国重点建设了蒙东、神东、陕北等13个大型煤炭基地，其2010年的煤炭总产量达到28亿吨，约占全国煤炭产量的87.5%。2010年，全国原煤产量约32亿吨，是2005年的1.5倍，占世界煤炭总产量的45%，我国原煤产量多年位居世界第一。

“十二五”期间，煤炭开采及洗选加工固定资产投资仍持续增加，以2011年为例，煤炭开采及洗选加工固定资产投资投资就高达4700亿元。煤炭开采及洗选加工固定资产投入的大幅度增长，直接导致煤炭产能的扩张和煤炭供给的过剩，然而市场需求却因经济发展步伐放缓等方面的影响，使得煤炭市场整体供过于求的状况日趋明显。

2、新兴能源产业的冲击

随着国家经济的转型发展，新能源产业蓬勃发展。根据相关统计数据，未来十年生物柴油年利用量将达到200万吨，生物燃料乙醇年利用量将达到1000万吨，生物质发电总装机容量将达到3000万千瓦。新能源产业的发展，在改变能源消费结构、改善环境状况的同时，也挤压了煤炭行业的发展空间，对煤炭产业构成了一定的竞争，随着新能源的兴起，整个市场对于煤炭的需求将会进一步下降。

3、外部环境的不利影响

（1）从全球经济形势来看，受欧美发达国家经济下滑、能源消费结构变化等因素的影响，全球煤炭产品需求下降，煤炭产品价格下滑，众多能源消耗企业对煤炭的进口量持续增加，直接导致国内煤炭销售利润空间收窄。以广东省为例，广东省上半年累计进口煤炭3080万吨，同比增长73.7%，占全省煤炭调入量的37%。

（2）从国内来看，目前，在主要煤化工及下游企业整体开工率不足、库存持续增加、行业面临整体亏损的情况下，有些地区相关部门出台煤炭资源开发转化率达到50%以上的政策要求，导致相关煤炭企业不得不投入大量资金投资建设煤炭下游产业。

4、行业内部发展不平衡

在过去的几年间，由于部分煤炭企业的的高强度开采，导致企业煤炭资源频临枯竭，为了企业的可持续发展，煤炭企业转型发展面临很大困难。同时，企业效益分布很不均匀，煤炭行业利润主要集中到少数的大型煤炭企业集团，大部分企业出现亏损，资金流陷入极为紧张的境地。

5、流动资金匮乏

经营效益的下滑必然影响了资金供给，进而不利于企业的研发和拓展经营。货款回收中现金比例下降，企业的应收账款增加，提高了企业的经营风险。随着煤炭供给过剩、价格持续下滑问题的日趋显现，煤炭企业逐步陷入经营困难局面。面对煤炭市场持续下滑的现状，大部分煤炭企业采取挖掘内部潜力，探索进行内部的改革和调整，甚至采取竞相裁员降薪的方式减少成本。

三、应对措施

1、深化改革，坚持市场化原则

在发展经济的过程中，应当发挥好市场经济的基础调节作用，以市场化原则深化煤炭行业的改革，打破行业的垄断，加快转变煤炭产业经济发展方式，大力推进煤炭基地的建设，构建可靠稳定的煤炭供应基地和煤炭洗选加工基地。同时，要改进煤炭的资源管理，开放煤炭市场，鼓励煤炭供需双方订立长期合同，完善全国范围内的煤炭交易中心的建设，充分发挥价格机制的调节和预警作用。

2、合理开采，实现煤炭资源的循环利用

在煤炭开采过程中，应当重点考虑煤炭资源的赋存条件、开采技术条件等多方面因素，依据资源、环境容量和市场等情况，确定产业发展方向，做好煤炭的生产总量和消费总量的协调平衡，科学推进产业转型。各企业还应当提高煤炭资源的综合利用效率，发掘煤炭资源新的价值，实现煤炭资源的循环利用。

3、科学调控煤炭生产总量

目前，我国存在煤炭产品积压严重、供过于求的现象，这要求我们对煤炭的生产总量进行合理地调控。一方面，要坚持依法办矿，深化“打非治违”活动，加大煤炭总量调控力度。另一方面，煤炭企业也要加强行业自律，特别是要发挥大型煤炭企业集团维护市场稳定、促进煤炭市场健康发展的的积极作用，防止煤炭市场大起大落现象的发生。同时，煤炭企业要坚持安全发展，和谐发展和可持续发展，严格执行安全事故责任人追究等各项安全保障制度。

4、改善企业经营环境，增强企业竞争力

相关部门应当建立和完善适合煤炭行业的配套的财政税收政策体系，大力支持煤炭资源型城市和地区发展新能源产业，促进资源开发、区域经济建设的可持续发展，减少煤炭企业相关税费的征收，为煤炭企业的发展营造一个良好的环境，真正体现整个市场的公平竞争，促进企业的可持续发展。

5、拓宽销售渠道

篇5

今年以来，我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强和改善宏观调控，经济运行总体良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展。投资、消费、出口稳定增长，内需拉动和支撑作用继续增强，工业生产平稳增长，夏粮生产和农业农村形势向好，财政收支增长较快，货币信贷平稳回落，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变。这些表明中央关于今年加强经济工作的一系列决策和部署是正确的、有效的。展望下半年我国宏观经济形势，我国仍具备保持经济平稳较快发展的良好条件，但也有不少来自国际国内的不利因素需要认真加以应对。下阶段宏观经济政策应继续保持政策的连续性、稳定性，并根据形势发展的需要，把握好宏观调控的方向、力度与节奏，增强政策的前瞻性、针对性和有效性，力求在“稳增长、控物价、调结构”之间寻求平衡点，促进经济又好又快发展。

从有利条件方面看：

一是世界经济有望继续保持温和复苏。总体判断世界经济复苏势头尽管低于预期，复苏的过程也会出现反复，但出现剧烈波动仍属于小概率事件。这将在总体上为中国经济增长提供较为稳定的外部环境。

二是我国经济增长的内生动力依然较为强劲。虽然上半年我国经济出现温和放缓，但工业化、城镇化、消费结构升级、收入增长等经济增长的支撑力量并没有发生变化，而且今年作为“十二五”开局之年，企业发展经济的能动性较强。目前，农业生产形势良好，价格调控总体有效，市场供应得到较好保障，社会需求基本稳定，结构调整积极推进，重点改革继续深化，社会保障体系进一步健全，人民生活水平持续提高。

三是信贷质量总体风险可控。在刺激经济复苏的过程中，我国经济也存在一些风险性因素，其中比较突出的是地方政府融资平台的信贷。经济增速放缓过程中，这些风险是否会集中显现，导致经济“硬着陆”，是人们普遍关心的问题。综合现有各方面的情况看，目前我国在这方面的风险是可控的。

从不利因素方面看：

一是国际环境的不确定性上升。世界经济虽然有望保持温和复苏势头，但世界经济增长中的一些风险性因素也不可忽视。美国虽然在最后时刻达成了提高政府债务上限的协议，避免了债务直接违约，但经历此波折后，市场对美国国债的信心下降，美国国债被评级机构历史性地降低信用等级，对全球金融市场造成冲击，美国债务问题将更加复杂。欧盟债务危机仍在发展。日本全年的经济增长则仍受地震困扰，如果应对不好仍会影响日本的复苏进程。

二是影响通胀的不利因素仍然较多。下半年，我国通胀形势仍面临着国际局势和国际流动性过剩等多方面因素影响，还存在着较大的不确定性，这给宏观政策的操作带来一定难度。

三是一些地区中小企业经营压力较大。今年上半年，主要能源、原材料价格高位波动并向下游传导，企业融氪用工成本增加，部分地区劳动力工资上涨，给企业尤其是中小企业生产经营造成一定困难。

四是结构调整和节能减排任务依然很重。从统计数据看，下半年完成节能减排、淘汰落后产能和遏制产能过剩行业盲目扩张、推进企业兼并重组等结构调整任务，仍任重而道远。

二、全年主要经济指标预测及建议

综合考虑当前经济发展趋势及面临的国内外环境，预计下半年经济增长仍然朝着宏观调控的预期方向发展，即经济增长继续温和回落但仍能保持9％以上的较快增长，而价格快速上涨的势头将得到有效控制，通胀出现冲高回落的趋势。预计2011年全年经济增长9.5‰全年消费价格指数上涨在5％左右。

工业生产运行平稳。在大力发展高端装备制造业、新能源产业等政策措施的带动下；装备工业发展还有较大市场空间和持续的增长动力，支撑工业经济继续平稳运行。

固定资产投资增长保持高位。随着“十二五”新项目的陆续开工建设，特别是保障性住房建设、水利设施建设和战略性新兴产业发展政策逐步落实，政府投资可望有一定程度的加速；同时，社会投资增长有望保持较高增长的态势。

消费增长放缓但程度有限。虽然前期消费热点降温，但在目前就业形势依然较好、工资增长较快的情况下，居民收入将进一步提高，对保持消费增长具有重要支撑作用。今年我国还对个人所得税等做出调整，这些都有利于增强消费者信心。预计社会消费品零售总额全年增长16.4％。

物价将呈回落趋势。下半年，我国存在着不少有利价格回稳的因素。一是全球经济复苏放缓这一基本面因素不支持国际大宗商品价格进一步，上扬。二是今年我国有望实现粮食连续增产，这为农产品价格的稳定提供了基础。三是我国已经和将要出台一系列降低生产流通成本的挟持性政策措施，其效应也将逐渐显现。四是国内货币信贷条件已出现明显变化，对价格上涨也有一定的抑制作用。五是下半年物价翘尾因素明显减少。

面对新形势新任务，我们既要正确认识取得的成绩，又要保持清醒头脑，未雨绸缪，做好应对各种困难和潜在风险的准备，巩固经济社会发展好势头。

一要保持宏观经济政策的连续性稳定性。

二要综合治理物价过快上涨。

三要毫不松懈地抓好农业生产。

篇6

今年以来，随着扩大内需政策效应的逐步释放，我国经济快速下滑的势头得到了抑制，经济运行出现了一些积极变化：

第一，投资快速增长。1-5月，城镇固定资产投资同比增长32.9％，比2001-2007年平均增速高出近10个百分点。

第二，消费增长平稳。1-4月份，社会消费品零售总额同比增长15％，比去年同期回落了6个百分点。考虑到居民消费价格指数同比下降1.5个百分点，涨幅比去年同期回落10个百分点。因此，剔除价格的因素，社会消费品零售实际增长率仍高于2008年各月的实际增长水平。在国家“家电下乡”等扩大农村消费政策有力推动下，农村消费增速已连续4个月快于城市消费增长。

第三，工业运行呈现低位趋稳态势。1-4月，规模以上工业增加值同比增长5.5％，其中3、4两个月增速分别为8.3％和7.3％，均高于去年后两个月和今年1-2月增长水平。

此外，作为经济先行指标的PMI指数连续3个月超过了经济扩张和收缩分界线，汽车消费和资本市场也出现了不同程度的回暖迹象。总体上看，我国经济基本遏制了快速下滑的态势。但能否就此判断我国经济开始企稳回升、进入持续上升通道呢?在对这个问题的判断上，要注意两方面的内容：

一方面要注意经济运行的周期性特征。市场经济运行过程中总是出现扩张与紧缩的交替更迭，如此循环往复，经济运行的周期性特征是一种客观存在。奥地利经济研究所近期对1929年“美国经济危机”、1977年“西班牙经济危机”、1992年“日本经济危机”和1997年“亚洲金融危机”这四次对全球经济造成较大冲击和有较大影响的经济事件进行了比较研究，研究结果显示，危机造成工业生产力下滑的时间平均持续2年，工业产值跌幅为9％。改革开放以来，我国曾先后经历了墨西哥金融危机、亚洲金融危机和美国金融危机三次冲击。受1997年亚洲金融危机的影响，1998年我国经济增长出现较大幅度回落(GDP增长下降1.5个百分点)，1999年经济增长延续下滑态势(GDP增长下降0.2个百分点)，2000年、2001年经济开始稳步复苏，到2002年回复到9.1％的较高增长水平。尽管对我国经济复苏时间存在诸多争论，但一个共同的判断是，此次金融危机的破坏程度远远超过亚洲金融危机，因此，我国经济实质性复苏还面临很大困难。

另一方面，要注意支撑经济进入合理增长区间的动力是否可持续。从当前的经济运行看，我国经济持续增长的基础并不稳固。具体表现在以下几个方面：

一是内需增长强劲，外需持续走低。按照国家统计局公布的数据，最近几年，外需对经济增长的贡献率在20％左右(按照支出法测算的外需贡献率存在方法论上的缺陷。例如，无法衡量大进大出和小进小出对经济活动的不同影响)。根据我们的测算，外需对经济增长的贡献率高达40％。因此，在我国经济的回暖历程中，进出口的走势起着至关重要的作用。

受国际金融危机影响，我国外贸出口持续下滑。根据海关总署的数据显示，今年1-5月，我国对外贸易进出口同比下降24.7％。其中，出口同比下降21.8％，进口同比下降28％。5月份当月，我国出口下降26.4％，与4月份相比，同比降幅加深3.8个百分点。

从对外贸易的区域结构看。与新兴市场国家和地区贸易额下降更为明显。1-4月，我国与欧盟贸易额下降21％；与美国贸易额下降16.2％；与日本贸易额下降23.8％。但我国与东盟、韩国、台湾地区、印度、俄罗斯、巴西贸易额分别下降了27.1％、28.1％、40％、30.4％、41.6％和25.4％。可以看出，全球经济衰退已严重影响到国际贸易，我们面临的外部环境仍很严峻。

新出口订单指数通常可以用做反应出口形势变化的一个先行指标，4月份的数据显示，新出口订单指数为49.1％，继续保持了上升态势，并接近扩张的临界点。根据2006-2009年数据，计算得到的出口增长率与新出口表定单指数的相关系数表明，二者时间变化的时滞效应约为3个月。按照这样的判断，下半年我国出口进一步下滑的空间不大。

二是中央投资强劲，地方配套困难。扩大内需措施和产业振兴的规划实施能否有效地实现短期保增长、长期扩内需和调结构的预期政策目标，关键在于落实中央扩大内需的投资激励措施。目前我国的投融资体制决定了中央政府的投资规划基本可以迅速贯彻和实施。这样，扩大内需措施和产业振兴规划实施能否有效地实现预期政策目标的关键就在于落实地方和社会投资配套机制。

审计署提供的数据表明，4万亿投资计划在具体落实中，中央投资资金到位率94.01％，而地方配套资金到位率只有47.98％。地方配套资金不到位，可能导致有些项目不能按计划及时开工，或者已开工的项目进展缓慢，使新增投资项目难以发挥应有的作用。地方配套资金不足的一个重要原因是“土地财政”遇到了困难。随着经济下滑，房地产市场萎靡导致的土地转让收入下降，使得地方财政难以足额落实配套资金。

目前我国的地方和社会缺乏有效的市场化配套投融资机制。现行《预算法》等法律限制地方政府实行赤字融资、发行债券、市场借贷，因此地方政府只能依靠规费、土地批租收入、国有企业产权转让收入和税收返还等预算外资金以及国债和地方政府专项基金等方式配套投资。如果没有配套政策和措施来引导和确保地方政府和社会投资到位，那么，中央投资一方面可能不足以引导实现保增长、扩内需等预期政策目标，另一方面可能还会威胁中央政府的财政收支平衡和可持续性，以及在长期内抑制居民消费能力。

三是国有投资快速增长，民间投资尚未有效激活。当前，固定资产投资快速增长主要依靠政府投资拉动，2009年1-5月在城镇固定资产投资中，国有及国有控股完成投资同比增长40.6％，比同期固定资产投资高7.7个百分点。国有投资在整个固定资产投资的比重进一步扩大。在经济恢复过程中，政府投资起着先导作用，经济能否持续增长，关键在于民间投资能否有效激活。没有民间投资的配合，国家促内需、调结构的目标也不容易达到。民间投资多集中在批零贸易餐饮、建筑、房地产等一般竞争性行业。近期的数据显示，民间投资意愿不足的局面没有得到进一步改善。以房地产投资为例，2009年1-5月，房地产开发投资同比增长只有6.8％。民间投资不足一方面是由于资金不足，大量中小企业及民营企业贷款难的问题仍很突出，而另一方面，一些行业门槛仍然太高，民间投资很难涉足。

二、宏观调控的方向

为积极应对国际金融危机，国家

连续出台一系列扩大内需的政策措施，并取得积极成效。但同时也需要认识到，当前经济增长过度依赖政府投资拉动和政策刺激效应的格局越来越明显，由此形成的产能过剩、投资和消费比例不平衡以及产业结构不平衡等问题也越来越突出。保增长仍然是下一阶段宏观调控的最重要内容，但要避免急于求成，正确认识经济运行的客观规律，在保增长、扩内需的同时，宏观调控更要突出强调经济发展方式的转变、经济结构的战略性调整和经济增长质量和效益的提升。在积极推进和落实已经出台的各项政策的同时，做好政策储备，从容应对国际和国内可能出现的新情况、新问题。

第一，调整投资结构，要在优化投资结构的基础上实现投资适度地快速增长。一方面，要引导、鼓励增加民间投资，建立有利于中小企业信贷的金融政策环境。另一方面，要加大政府财政性的公共投资，并充分利用好财政的公共投资，完善社会保障制度，提高财政在民生方面的支出比例，促进国民收入分配结构合理调整。政府积极加强民生工程建设，才能改变居民收入与支出预期，释放居民消费潜能，扩大居民消费能力，从而改变拉动内需单纯依靠增加投资的方式，实现投资消费双拉动，并从根本上解决投资偏高消费偏低这一结构失衡的深层次矛盾。

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关键词 宏观经济 发展形势 调控

分析我国宏观经济形势，判断未来经济发展走向，对政府的调控政策有着重要影响。在这个过程中，如果不重视正确原则，会导致在判断宏观经济时出现分歧，从而对宏观经济形势的分析判断充满随意性、盲目性，无法为我国经济稳定健康发展提供保障。因此，对于我国宏观经济发展趋势来说，相关部门要做出科学合理的分析判断，准确把握未来经济形势，促进个人或企业经济效益的提升，让政府部门经济调控更具有效性。

一、我国宏观经济发展现状

（一）区域经济发展不平衡

从我国现阶段经济发展现状来讲，一方面是仍然存在着中部、西部地区发展速度慢于东部地区的情况;另一方面是虽然在新农村建设下农村发展成绩显著，并且农村公共设施、住房条件和人均收入等方面也有了很大提升，但是目前仍然难以跟随城市发展步伐。因为区域经济发展的不平衡，造成期间存在着大量风险，对我国国民经济的可持续发展影响很大。

（二）经济增长方式不优化

投资和出口是我国经济的主要增加方式，所以并未能在真正意义上实现转变。对出口的过分依赖，会造成国内出现消费不足的情况，投资过大，会提高货币供应量，让人民币升值压力更大。[1]因而投资和出口对我国经济的长远发展极为不利，必须对其进行宏观调控，运用有效措施刺激国内消费，最大限度扩大内需，在经济增长中提高消费的比重。

（三）宏观调控政策较局限

宏观调控政策在经济运行中的局限性主要表现在三个方面：一是宏观调控政策会干预市场，其自身稳定性不强。二是在运用宏观调控政策后，很多领域并未涉及。三是制定宏观调控政策时，必须以专业知识为基础，只要政策出现偏差，会导致经济面临严峻问题，风险很大。例如，目前存在的通货膨胀、就业率低的问题。其中通货膨胀表现在劳动成本上升、物价上涨，就业率低表现在每年超过10%的大学生难以正常就业。

二、对宏观调控政策的建议

（一）将惠农政策落实到户

对于当前农业灾害频繁，导致粮食产量不高，价格上涨等问题，必须将惠农政策落到实处，从而推动农业经济的发展。一是各级政府要重视惠农政策，尽快将各项惠农政策落实到位，如粮食补贴政策、农用机械购进补贴等。二是针对农业受灾地区，必须提高政策扶持力度，可以适当增加受灾地区生产恢复资金。另外，在干旱地区要建设饮水、增雨工程，保障群众生活资金，帮助灾区平稳渡过难关。三是及时下发财政预算中的当期支农资金，提高农业生产资金配套能力。四是提升粮食最低收购价，科学合理调整粮食的储备，确保粮食能够正常供应。

（二）控制高耗能产业扩张

为促进经济的发展，现阶段高耗能产业增长过快，新的项目投资数量庞大。[2]针对这些现状，应主动调整产业结构，严格控制新开工项目，通过强化管理，提升投资效率。一是资金来源方面。对政府投资的新开工项目要进行严格限制，科学管理基础设施，对钢铁、水泥等高耗能产业的投资金额加以限制，从而实现高耗能项目数量的逐渐减少。二是金融信贷方面，针对产业过剩行业、高耗能产业和新开工项目，要对其审批数量进行严格控制，不断规范贷款条件。三是土地使用管理方面，各级政府要合理使用土地审批权，严格控制高耗能产业。

（三）保持灵活的货币政策

在实行宽松货币政策的基础上，严格把握后续政策力度，同时将退出机制的准备做好。这样既可以加强通货紧缩的预期，推动经济快速发展，还能够让币值更加稳定，避免存在中长期风险。目前，我国金融体制结构还有很多缺陷，银行贷款主要集中于政府项目、大型企业和国有企业中，更需要得到资金支持的创业项目、中小企业却无法得到资金扶持。因此，要加强对我国金融体制结构的深化改革，花费更多精力去打通金融梗阻，让实体经济对资金的需求得到满足，让资金促进经济发展的作用得到发挥。

（四）财政政策要减税富民

从我国现阶段经济发展来看，有着企业和人民税费水平过重的问题，通常表现在：在我国GDP中政府收入比重很高，部分税种税率有待进一步降低。除此之外，我国财政负债相对安全，在经济复苏时期，要实行减税富民的政策。简单来讲，就是对现行税制进行改革，实现企业和人民税费的降低，从而刺激人民进行消费。这样一来，我国经济在发展过程中就会充满活力，并获得快速的增长。

三、结语

当前我国宏观经济发展依然有很多问题，在对其进行完善和调整时，存在着大量不确定因素。为确保我国经济的可持续发展，必须立足于现阶段经济形势，科学判断宏观经济走向，以政府主导为前提，对现有问题加以解决，只有这样才能促进我国经济走上稳定长远的道路。

（作者单位为黑龙江省佳木斯市财政局）

参考文献

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（一）主要发达经济体经济复苏放缓、失业率居高不下、通胀水平攀升，逐步陷入“滞胀”

由于仍旧缺乏自主增长的动力，同时深受债务问题和财政紧缩的困扰，发达经济体在刺激政策到期后，经济加快复苏的态势也不得不终止。今年前三个季度，美国GDP增速仅为0.4%、1.3%和2.5%（环比折年率），远低于去年3%的水平；欧元区二季度经济增长则由一季度的0.8%大幅下滑至0.2%（环比），曾经表现强势的德、法两国经济几近停滞，英国经济也呈现下行态势；日本经济则已连续3个季度负增长。与之相伴，发达经济体的就业形势再次恶化：美国失业率自3月份降至8.8%后再度回升至9%以上；英国和欧元区失业率则分别稳定在7.9%和10%的高位难降。在经济复苏放缓、失业率长期居高不下的同时，美、欧的通胀水平却在逐步攀升：美国消费者价格指数已经快速升至3.9%，接近2008年金融危机全面爆发前的水平，核心通胀率也达到了2%的警戒目标；欧元区通胀率则连续9个月超过2%的警戒线，英国通胀率更是高达4.5%。依据当前的形势判断，英国已经陷入了滞胀，而美国和部分欧元区国家正在步入滞胀。

（二）新兴经济体因政策紧缩而经济减速，因流动性泛滥而通胀高企

自去年进入加息周期以来，巴西、印度、俄罗斯已经分别连续8次、11次和3次上调基准利率水平，中国也5次加息并12次提高存款准备金率。这些政策紧缩措施的效果在今年开始逐渐显现：巴西前两个季度GDP分别增长4.2%和3.1%（同比），工业、服务业的涨幅均明显回落；印度则延续去年初以来增速逐季放缓态势，二季度经济增速降至7.7%（同比），创6个季度新低；俄罗斯二季度GDP仅增长3.5%（同比），比一季度下降0.8个百分点；中国GDP增速在前两个季度也有所回落。尽管与发达经济体相比，新兴经济体已经率先实现了完全复苏，经济进入新一轮扩张期，但由于应对金融危机出台的大规模刺激措施所造成的负面效果开始显现，同时发达经济体持续宽松的货币政策导致全球流动性泛滥，新兴经济体国内的通胀压力不断加大。在金砖四国中，印度和俄罗斯的通胀率均高达9%以上，巴西和中国的通胀率也分别达到了7%和6%以上的水平。

（三）投资者信心遭受重击，全球金融市场剧烈波动

美国债务上限上调之争和信用评级被降，西班牙、意大利国债收益率飙升，法国3A评级可能不保，美联储预期经济前景悲观等标志性事件无一不使紧绷的全球投资信心濒临崩溃边缘，导致国际金融市场剧烈动荡。全球股指和国际油价数个交易日的单日跌幅超过5%，在短短一个月的时间内就已经全部回吐今年上半年以来的涨幅。衡量投资者恐慌程度的标准普尔VIX指数甚至在8月8日跳升至48，达到金融危机后的最高点。与此同时，金融市场中的避险资产受到追捧：国际现货黄金价格在8月一个月的时间内上涨接近300美元，最高触及1911美元/盎司；瑞士法郎和日元也因为避险需求的增加而连续升值，迫使瑞士设定汇率下限的方式阻止瑞郎升值；美国10年期国债收益率不仅没有因债务评级被下调而上升，反而持续下降并在9月初跌破2%，创60年来的新低。

（四）国际大宗商品价格在新的平台高位震荡

随着美国QE2结束以及美、欧债务风险事件不断爆发，全球经济前景渐趋悲观，国际大宗商品（不包括黄金）价格失去了继续攀高的动力，8月后多次出现单日暴跌现象。然而，由于发达经济体，特别是美国的货币政策仍维持宽松，全球流动性充裕的局面并未改变，对大宗商品价格形成相对强劲的支撑，CBOT玉米、LEM铜等品种价格仍超过金融危机前的最高水平，在新的平台高位震荡。

二、世界经济面临的问题和风险隐患

（一）财政、货币政策空间殆尽，发达经济体经济复苏前景不容乐观

面对债务和泛滥的流动性，欧美决策者手中的财政政策和货币政策的空间非常有限，目前尚未找到刺激增长和解决就业的有效手段。美国政府债务上限尽管得到了上调，但其也将被迫重视财政纪律，不可能、也无力继续通过扩张性财政政策刺激经济；同时实践证明，美联储量化宽松的货币政策不仅没有使实体经济恢复造血功能，反而造成了越来越大的负面影响。而欧洲各国更是已经陷入“债务危机―减赤―增长前景恶化―债务危机加重”的恶性循环之中。由于在短期内无法找到新的经济增长点，发达经济体经济复苏前景不容乐观。

（二）欧洲债务问题的持续蔓延可能危及到全球现行的货币和金融格局

欧洲债务危机的解决，一方面要依靠欧洲国家进行彻底的社会福利和保障制度改革，从而扭转以财政赤字维持国民高福利的局面；另一方面则需要欧洲国家实现更为均衡和持续的经济增长来提高政府的偿债能力。然而，从目前的情况来看，欧洲债务问题短期内难有改观，不仅各国国内改革步履维艰，抗议声不断，而且欧洲经济在全球经济放缓和政府紧缩计划影响下，短期内还有进一步减速甚至负增长的可能。一旦意大利、西班牙这些较大经济体出现偿付危机，将直接冲击到欧洲乃至全球的银行体系，引发金融系统崩溃而酿成新一轮的金融危机。而且，如果欧元因此而崩溃、欧元区因此而解体，将对未来世界经济格局和国际货币体系造成重大影响，全球将失去一支抗衡美国经济霸权和美元霸权的重要力量。

（三）全球新一轮宽松可能引发货币战争

由于美国经济前景有进一步恶化的可能，奥巴马提出了就业促进和减赤方案，美联储也宣布实施“卖短买长”的“扭转操作”以刺激经济。尽管美联储并没有直接推出新一轮量化宽松政策（QE3），但其可能推出一些非QE的货币政策刺激措施，如调整债券期限结构、设定债券收益率上限、降低存款准备金率或重新估值黄金储备等，已经对市场产生了较为强烈的预期。针对未来美国新一轮宽松的货币政策和美元贬值，世界一些主要经济体正在酝酿应对之策，如英国央行宣布将在两个月内重启国债收购举措，日本央行也随时准备向市场注入流动性抑制日元升值，瑞士则直接锁定瑞士法郎与欧元汇率下限，同时巴西、阿根廷等新兴经济体也正在放松收紧的货币。如果更多的国家效仿这一宽松的货币政策，将会引发一场全球货币竞相贬值的战争。

（四）金融市场波动将导致负反馈循环，从而冲击实体经济

金融市场持续走弱可能与经济放缓相互影响――银行的流动性压力导致信贷紧张，信贷紧张又会导致投资和消费放缓，投资和消费放缓又会反过来进一步打击市场信息。现阶段负反馈循环的风险正在上升，中长期经济增长前景更加暗淡，如果银行流动性得不到缓解，经济衰退的风险将显著上升。金融市场的进一步动荡预示着市场对未来经济更具不确定性，这将进一步限制经济的增长；同时信贷紧张压低投资消费，而反过来进一步导致信贷紧张。

三、世界经济下一步发展趋势

如果按照风险程度划分，未来世界经济的发展存在以下三种可能：

第一种，最坏的情景是发达国家无法有效化解公共债务风险，尤其是在欧洲债务出现大规模重组困难或者违约的情况下，债务危机通过银行体系冲击到实体经济，不仅发达国家经济出现衰退，而且新兴经济体增速也因外部环境恶化而大幅下滑，世界经济增长将明显放缓，国际市场商品价格出现较大幅度调整。

第二种，最有可能的基准情景是部分发达经济体2012年可能出现一到两个季度的负增长，同时新兴经济体增速继续放缓，世界经济将保持低速增长，增速与今年基本持平；由于美、欧推出新一轮量化宽松政策，全球通胀压力仍然很大。

第三种，最为乐观的情景是发达经济体复苏势头好转，新兴经济体也能够延续较快的增长势头，世界经济保持加快速度态势，增速快于今年；国际市场商品价格出现小幅调整后再次攀升，通货膨胀风险加剧。

（一）美国经济可能陷入较长时期滞胀

由于缺乏新的经济增长点，低增长将是美国本次经济复苏的常态。今年美国经济增速的放缓，不仅是前期经济恢复性增长过后向正常增速的回归，也与国内通胀水平快速上升以及日本地震导致的全球产业链供应中断等临时性因素有关。随着这两个临时性因素的消退，虽然美国经济增长前景可能并不会像预期那样悲观，但未来美国经济仍将维持缓慢复苏、低速增长的局面，且由于国内通胀水平的提升，“滞胀”可能会持续较长一段时间。预计美国今、明两年的经济增长率将仅为1.5%左右，远远低于2010年的3.0%。

（二）欧元区经济存在二次衰退的可能

债务危机愈演愈烈，迫使欧洲各国政府不得不加大财政紧缩的力度，而紧缩财政又必然会对正在复苏的欧洲各国经济增长构成巨大的压力。目前，反映欧元区经济信心的经济敏感指数、商业景气指数和制造业PMI指数已经连续7个月下滑，且已低于其长期平均水平。而更为严重的是，组成经济敏感指数的工业、建筑业、服务业、零售业和消费者信心指数均连续3个月下滑。这种只在2008年下半年国际金融危机爆发之前才出现的现象再次出现，反映出欧元区生产者和消费者对未来的整体经济形势相当悲观；另一方面也预示着欧洲经济的下一轮全面危机可能即将到来。在这种形势下，欧元区2011年将不太可能实现1.7%的预期增长，预计在1.5%左右。而2012年则由于欧元区可能会有更多的国家被牵连进债务危机之中，经济增速可能进一步下滑，甚至衰退，预计在1.0%左右。

（三）日本经济负增长已成定局

尽管日本二季度经济依然保持负增长，但下滑幅度较一季度已经出现明显收窄，而且日本的出口、国内消费者信心、制造业PMI值等数据均显示出回升势头，表明大地震对日本经济的冲击在逐渐消退。四季度，日本经济将有望结束连续下滑的势头，但全年仍无法摆脱负增长，预计收缩0.5%。2012年，由于灾后重建的促进效应低于预期，同时世界经济放缓、日元升值以及国内产业向海外转移将对日本经济造成一定的不利影响，日本经济回升势头也将低于预期。

（四）新兴经济体经济仍将是引领世界经济增长的主要力量

由于前期连续紧缩对实体经济的滞后效应逐渐显现，新兴经济体经济在年内将继续放缓。但由于以中国为代表的新兴经济体国家正在努力实现经济转型，经济发展越来越多地依赖内需，虽有增幅放缓的趋势，但增长依然强劲。同时，随着美欧经济下行风险的加大，新兴经济体紧缩政策的步伐将减慢，有助于经济平稳增长。在美、日、欧经济前景面临重重困难的情形下，新兴经济体仍将是引领世界经济增长的主要力量。

四、对中国经济可能产生的影响

（一）宏观调控政策取向将面临挑战

随着我国经济逐步走出国际金融危机后的困境以及国内通胀压力上升，危机后实施的适度宽松货币政策在2011年转向稳健，并在此基础上实现了经济增长平稳减速，使国民经济总体朝着宏观调控政策预期的方向发展。但是，由于未来全球经济低速增长以及国际环境不确定性增大，我国经济增速可能出现进一步放缓的趋势，这将使我国宏观调控政策的取向面临挑战。

（二）外需下滑、贸易保护主义抬头，出口面临挑战

受今、明两年全球经济低速增长的影响，我国面临的外部需求，尤其是美欧等重要贸易伙伴进口需求可能出现下滑，将直接影响我国出口。同时，全球经济放缓必然使贸易保护主义抬头，从而加大我国与贸易伙伴的摩擦。经济复苏以来，我国不断遭到美欧等发达国家发起的反倾销调查，并被征收惩罚性的保护关税，对我国出口企业造成较大冲击。而近来，一些新兴经济体为了保护本国工业，也对我国进口产品实施了贸易保护限制，如巴西为保护本国工业限制进口部分产品，阿根廷也准备大幅提高进口关税等，不仅使我国扩大出口面临挑战，也将对我国贸易多元化战略产生一定负面影响。

（三）外汇储备资产缩水风险增大，多元化战略面临挑战

当前我国外汇储备已接近3.2万亿美元，其中约有2/3以美元资产形式持有，而美债问题和美元贬值将使我国持有的美元资产面临缩水风险。同时，随着欧洲救援成本的加大，希腊等高负债国家出现债务重组或违约的可能性将大大增加，一旦这类事件发生，将使我国持有的这些国家债券遭受直接损失。而且，如果欧元因债务危机而崩溃，不仅使我国直面美元独大局面，而且使外汇储备多元化战略遭受重大挑战。

五、对策建议

（一）继续坚持当前的宏观调控政策方向，将“调结构”放在宏观调控更加突出的位置

当前的宏观调控政策应以国内经济为出发点，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，将调整经济结构放在宏观调控更加突出的位置。同时，应充分利用世界经济减速的时机，适当调低经济增长目标，为经济结构调整和节能减排留出空间，并通过扩大对外投资带动面向发展中国家的出口。

（二）选择恰当的时机，通过多边渠道参与对欧洲的救助，在支持欧元的同时扩大中国的国际话语权

从战略角度来看，支持欧洲度过债务危机，避免出现欧元区解体，对于保证我国一个稳定的国际经济政治环境中和平崛起有着重要的意义。因此，我们要支持和积极参与对欧洲的救助行动，但要选择恰当的时机，在欧洲各国财政改革取得重大进展之时，通过IMF或者联合金砖国家等多边方式进行援助。这样不仅可以避免不必要的损失，还可以在援助的过程中扩大我国在国际组织和国际事务中的话语权和影响力。

（三）加快人民币国际化进程，增大人民币在国际市场上的影响力

金融危机爆发以来，美国两轮量化宽松政策以及政府债务规模的不断扩大都极大动摇了美元的国际储备货币地位。而唯一可以抗衡美元的欧元，也因欧债危机的影响而自顾不暇。我国正可以借助这个有利时机，通过扩大实行人民币互换的国家和规模、加速人民币离岸中心的建设等方式，进一步推进人民币国际化的进程，提高人民币在国际货币体系中的地位。

（四）调整外汇储备，在合适的时机下增加黄金储备资产

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关键词：中国经济　宏观调控　路径探析

中国经济在经历了最困难的2009年之后，当前的中国经济运行在正常平稳增长的核心关键期。虽然说中国的经济发展有自己的独特优势及发展机遇，但在未来的发展过程中也还面临着诸如国内通胀压力上升和经济结构调整难度加大等很多突出的经济发展矛盾和发展困境。

2009年以来，以欧美为主的债务危机持续发酵，给世界经济复苏增添了新的变数，世界经济进入了艰难复苏的“后国际金融危机时期”。2010年世界经济实现复苏性增长后，迎来了本世纪第二个新10年的开端——2011年，人们对此抱以厚望。但现实并不尽如人意，世界经济的发展形势并非此前多数国际金融机构预测的那么乐观，前景充满了风险和不确定性。

中国经济面临的是增长缺乏内在动力和通货膨胀压力并存。我们在分析经济问题的时候通常会用“三驾马车”——投资、消费和出口。中国是一个制造大国，经济的增长主要是靠出口，而出口导向政策成功地执行了十年二十年后，现在就出现问题了。从微观上看，因为出口企业得到政策优惠，这样的结果是企业的创新动力大大地被削弱，有些企业直接变成了“劳动密集型专业户”，当然这也与我们国家人口多有关。从宏观上看，出口取得非常成功的情况下，外汇结余会大幅度增加，这必然会造成本国货币升值的压力，形成贸易摩擦。

总的来说，中国目前的经济发展面临状况概括为以下几点：首先是市场机制的内在推动力不足；其次是经济结构不合理，外贸进出口呈减速趋势，外需对经济增长的拉动作用明显减弱；再次是通货紧缩的状况没有大的改变，有效需求不足的矛盾依然突出。所以，为了真正的解决我国经济发展的持续性问题，顺利完成国家“十二五”规划，面对严峻的国内外经济形势，需要政府采取正确的而且强有力的宏观调控措施。

一、当前中国经济发展的优势及机遇

市场调控不是万能的。市场调控是资源配置的最有效的方式，但市场经济受自身制约，客观上也存在着自身无法克服的缺陷和不足，主要表现为市场调节的滞后性、盲目性及自发性，因而市场失灵现象时有发生。经济运行的周期性波动影响到经济生活的各个方面，影响了市场经济的正常运行，难以充分发挥市场配置资源的作用。所以，市场经济的健康发展离不开宏观调控的指导，这是我国经济健康快速发展的保证。

我国经济调控中仍存在着不少问题，调控理念滞后，调控手段过于简单化，缺乏前瞻性，“头痛医头，脚痛医脚”，对于涉及市场机制最终形成的深层次的制度改革尚不到位。目前对于调控时机把握不准确，调控的自主性和灵活性不足，调控效果不甚明显，出现调控效果缓慢性和受众麻木性等特点。甚至出现经济运行调控—反弹—再调控的怪圈，不仅无法弥补市场经济的缺陷，甚至在一定程度上压制了市场机制调节作用的发挥。因此，为更好地发挥市场经济配置资源的基础性作用，需进一步提升我国经济调控的能力，促进我国市场经济的持续健康发展，实现社会经济发展总体平衡。

目前，中国经济正逐步走出了全球经济危机负面影响，在自身发展中取得了非常明显的进步和发展。其主要优势表现在以下三个方面：一是中国的经济逐步开始从低谷走向回升，并且已经顺利转入了稳定发展的正常道路；二是在拉动中国经济增长的主要因素中，内生性增长机制起到了重要的作用；三是在过去的一年里中国的出口呈现出了恢复性增长的态势。这是当前及以后我国经济发展具有的基础及优势。同时，当前中国经济正处在一个非常好的发展机遇，其主要机遇表现在：一是“十二五”开局为我国的经济发展注入了新的活力，规划中的七个战略性新兴产业发展规划可以进一步优化我国的产业结构；二是规划中的区域经济协调发展新布局为我国的经济发展实现快速增长创造了条件；三是逐步拓宽了民间投资领域，对投资环境进行了不断优化；四是收入分配改革为居民收入增长加快提供了体制性保障；五是就业的增加和收入分配的改善为我国经济发展继续保持繁荣稳定提供了保障。

二、当前中国经济发展存在的问题及原因

当前中国经济社会发展正处于攻坚克难的重要阶段，经济发展虽然总体运行形势是良好的，其经济发展优势和机遇也非常明显。但我们还要看到目前还是存在一些非常值得思考的问题，世界经济增速回落，复苏乏力，中国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然很突出。

首先，我国通胀预期还存在，通胀压力甚至有增强的趋势。虽说当前的总体物价基本平稳，但是我们要看到在多种影响因素如货币、市场、国家政策等综合作用下，我国的通胀预期仍然还是存在。如当前房地产市场调控难度加大，原油价格调控过猛，物价通胀呈现阶段性波动，间接影响到我国的经济增长潜力。

其次，物价压力过大，近几年物价水平出现较大幅度的反弹和上升。2002—2006年，居民消费物价指数CPI为3.9%，至2007年CPI上升幅度达到4.8%，2011年CPI出现较大幅度回升达6%。由于农产品和食品引发的价格上涨逐渐向其他商品和生产领域扩散，导致中国存在着由结构性价格上涨走向全面通货膨胀的巨大风险。

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鉴于2010年以及未来一段时期我国的宏观经济运行格局可能不会出现重大转折,应抓紧时机,致力于解决一些可能影响经济长期稳定发展的深层次的问题。其中,转变“政府主导型复苏”格局,优化投资主体结构,稳步降低各类经济主体的负债率,综合治理房地产市场,当为首要任务。

一、宏观经济基本态势

(一)经济增长:一季度态势良好

国际金融危机爆发后,我国GDP在2008年一季度开始下滑,经季节调整的GDP环比年率在2008年第四季度曾下降到3.4%。但是,从2009年一季度开始,随着一揽子应对措施的实施,GDP环比年率急速拉升,2009年第二季度即跳升到15%,第三和第四季度虽有所下滑,但也分别达到10.6%和10.2%。跳升的环比增长率带动GDP同比增长率走出V字型复苏轨迹。2009年四季度,GDP同比增长率为10.7%。以同比增长指标衡量的GDP增长率缺口在2009年第四季度转正。

预计2010年第二季度GDP增速依然能达到10%,上半年可达10.7%。3月份全国制造业采购经理指数(PMI)为55.1%,比上月上升3.1个百分点,连续13个月保持在50%以上;非制造业商务活动指数为58.4%,比上月回升12个百分点,表明我国非制造业经济总体上升。从PMI来看,3月份工业生产同比增速将为19.6%。总体而言,一季度增长态势良好。

(二)就业:形势总体稳定

由于经济增长势头可以延续,就业形势保持总体稳定。但就业市场中的季节性波动值得关注。近年来,“上半年民工荒、下半年大学生就业难”,已成为我国就业市场的主要问题。

“民工荒”产生的原因大致有四:一是经济回暖,外贸订单增加,对劳动力的需求增加。二是沿海地区生活成本不断升高,但工资偏低,导致招工难。三是中部崛起、西部开发及城镇化加速,给当地农民提供了更多就业机会。四是农民工主力(15―34岁人群)占总人口比重从1995年的38%下降到当前的30%,以及30岁以下农村劳动力近八成已转移到非农产业,导致民工荒现象常态化。虽然近年来的民工荒问题有一定的季节性,但劳动力市场已初现端倪的一些趋势性变化,值得我们高度重视。

此外,今年高校毕业生为630万,创历史新高。这也会对今年下半年的就业市场产生季节性冲击。民工荒和大学生就业难,对就业市场产生的冲击完全相反。它们交替出现并逐年轮回,说明我国就业市场的主要问题是摩擦性的。

(三)物价:上涨压力有所增大

预计2010年第二季度物价水平超过3%的预期值,通货膨胀压力有所增大。鉴于2009年货币信贷投放过多,2010年一季度新增贷款和货币供给仍在高位运行,经济增长率超过两位数,通胀压力加大。但是,由于产能过剩、资本市场对货币的吸收等反向因素依然存在,总体物价水平仍处于可控范围。近年来,影响我国物价水平变动的因素十分复杂。

1、国内需求因素

总需求。上半年经济增长率达到两位数,对通胀形成较大压力。

货币投放。一季度的信贷和货币供给依然在高位运行,加上前期信贷扩张的滞后影响,通胀预期加强。但由于房地产、股票等资产市场大规模吸收了过剩的流动性,货币对消费物价的冲击不致在年内完全呈现。

2、国内供给因素

农产品价格。2009年我国粮食产量为1.06万亿斤以上,再创历史新高,连续3年稳定在1万亿斤以上,实现连续6年增产。粮食丰收使粮价以及与之相关的食品价格上涨的压力减少。尽管目前西南地区出现严重旱灾,由于不是粮食主产区,难以对粮食供应和粮价产生较大不利影响。但由于农业生产资料价格以及粮食收购价格上涨趋势依然存在,粮食和食品价格仍会对物价产生一定的上涨压力。需要指出的是,农产品价格上涨有利于农民增收,一定程度的上涨可以容忍,但应注意适时增加对低收入群体的补贴。

劳动力成本。“民工荒”在局部地区的出现、一些城市开始调高最低工资标准、调整国民收入分配格局战略的推行等,均可能导致劳动力成本上升。但整体就业压力依然存在,劳动力成本尚不具备较快上升的动力。

产能过剩。从经济运行的机理上看,产能过剩是抑制物价上涨的主要因素。目前,国内大部分行业存在着程度不同的产能过剩,将使各类成本的上升(包括劳动力成本、PPI上涨等)产生削减企业利润的效果,而较难直接导致最终产品价格上涨。

3、外部冲击因素

主要是输入性通胀。由于全球经济复苏,近期大宗商品价格上涨较快,其中铁矿石、原油价格上涨较多。不过,大宗商品价格最终驱动因素仍然是真实需求和金融因素。因此,在全球复苏相对疲弱和持有美元寻求避险的需求增大的情况下,大宗商品价格上涨潜力比较有限,不会出现危机爆发前的井喷局面(国际组织和研究机构的平均预测:2010年与2011年的原油价格为每桶79美元和82美元)。

4、政策性因素

事业单位的工资改革,最低工资标准的上调,新劳动法的严格执行(危机期间打了折扣),特别是资源、能源价格的调整,都可能导致价格上升。但是,由于这些改革的推进是渐进、有序并且是可控的,因而也不会对通胀造成过大冲击。

5、技术性因素

消费物价指数增幅还受翘尾因素影响。2009年CPI环比的上升趋势在2010年的物价同比指标中将反映为正的翘尾因素。翘尾因素在2010年6月和7月达到高峰的2.11%,随后将滑落。2010年全年翘尾因素为1.24%。2010年7月份以前,有必要采取适当措施控制新增物价上涨因素,为8月份以后宏观调控留下更大的操作空间。

在以上各类因素中,除了产能过剩,其它几类都会推升物价上涨,因此,警惕物价过快上涨,依然是我们关注的重点。

二、增长的动力:三大需求走势判断

(一)消费:消费增长较快,实际增速继续提高的难度加大

2009年,我国社会消费品零售总额比上年增长15.5%。扣除价格因素,实际增长16.9%,实际增速比上年同期提高2.1个百分点。但是,2009年消费的较快增长,主要依赖于刺激性的消费政策、财政转移支付以及政府消费骤增等因素,而维持消费保持长期可持续增长的居民收入增长,却并不乐观。2009年,城乡居民收入增速基本与GDP增速持平,但却明显低于财政收入增速;同时,城乡居民收入差距继续拉大。这些因素,依然是制约消费增长的最大瓶颈。

(二)投资:实际投资仍会保持较快增长,但增速有所回落

今年1―2月份,城镇固定资产投资同比增长26.6%,比上年全年平均增速低3.9个百分点。考虑到此间原材料价格上涨较快,而作为同比基础的去年同期原材料价格回落幅度很大,估计今年1―2月固定资产投资的实际增速回落幅度可能高达6个百分点左右。但是,由于1―2月的投资通常仅占全年投资5%左右,且受随机因素影响较大,这种下落是否形成趋势,还待进一步观察。

影响未来投资走势的因素十分复杂,其中,既有约束性因素,亦有刺激性因素。约束性因素包括:(1)政府对投资调控的态势,已经由2009年的鼓励和刺激,转变为今年的限制(特别是新开工项目)。(2)对地方融资平台的整治以及对信贷规模的控制及结构调整,将使得投资的资金来源有所收缩。刺激性因素包括:(1)1―2月份,投资资金的到率同比增长39.2%,不仅远远超出同期投资增速,并且增速没有回落(比上年全年提高1.6个百分点)。(2)投资机会增加。PMI上升、经济效益大幅提升、产出和出口高速增长以及物价的上涨,都有刺激企业投资的效果。(3)在投资总额中占较大比重的房地产投资增长较快,1―2月份同比增长31.1%。预计今年全年的投资仍会保持较快增长,但实际增速会低于去年。因此,投资仍会是我国经济增长的主要动力,但其对经济增长的贡献将略有下降。

(三)净出口:2010年全年贸易顺差不会大幅增加,但对增长的贡献将高于去年,甚至可能转正

今年1―2月份,累计顺差217.6亿美元。3月份贸易逆差72.4亿美元。顺差减少归因于进口增速大于出口增速。1―2月,出口增长31.4%,进口增长63.6%。进口增速超过出口一倍多。其中,一般贸易进口增长更快,为73.5%。进口的超常增长可能是内需旺盛的反映,同时也是进口价格攀升的反映。因此,这种情况下顺差的减少并不会对经济增长构成明显的向下压力。

全年来看,外需增长可能好于去年。目前公布的美国采购经理人指数(PMI)高达59.6,创2004年7月以来的最高记录;英国的PMI为57.6,欧元区为56.6,均较中国的55.1为高;另外,美国3月份非农就业人口增加16.2万,创下近3年以来最大增幅。这些因素,均昭示世界经济复苏态势仍在延续。外部环境若能持续有所好转,将对我国出口产生正向影响。

除了外部环境,汇率因素也对进出口产生影响。目前来看,形成更富弹性的汇率机制已是大势所趋。如果人民币升值,将对出口形成不利冲击。但考虑到我国贸易结构的特点,即占出口50%左右的加工贸易不太受汇率变动的影响,小幅升值对出口的冲击比较有限。据此,我国全年顺差规模难有大幅增加,但仍可能与去年持平或略有增长。这意味着,2010年外贸对增长的贡献将高于去年,甚至可能由负转正。

值得注意的是,我国的出口结构继续呈现优化趋势。长期以来,我国的对外贸易以主要进口中间品、主要出口消费品为基本特征。但是在过去几个月,消费品的出口增长相对趋缓,而资本品和中间品的出口快速增长(2009年11月、12月、2010年1月,消费品出口增长分别为91.9%、105.9%和105.4%,而资本品出口增长分别为108.3%、133.2%和132.4%),尤其是生产用的电子、机械设备和运输工具的出口,更是大幅度增长。这反映了我国设备制造能力的快速成长以及出口结构的优化――相对于新兴市场经济体来说,我国日益显示出在资本品方面的比较优势。此外,对新兴市场体的出口加快(比如,对巴西、印度等国的出口增幅显著),反映出我国贸易对象国的结构也在优化。贸易结构的上述变化,可望有效引导我国经济发展方式转型。

三、上半年宏观经济预测

结合模型计算,我们预测:2010年第二季度GDP同比增速达到10.1%,上半年可达10.7%。二季度,物价预计达到3.0%,上半年为2.7%,低于3%;净出口上半年下滑38.2%,贸易净额存在不确定性,但全年仍有可能实现贸易顺差与上年持平或略有增长。

四、需要特别关注的三个问题

鉴于2010年以及未来一段时期我国的经济增长格局可能不会出现重大的转折,着力解决一些深层次的问题,应成为当下及今后一段时期的工作重点。如下三个问题可能最为紧迫。

(一)转变“政府主导型复苏”格局,优化投资主体结构

我国经济之所以能从国际金融危机中率先迅速恢复,主要归因于大规模的投资,而投资的主体则是各级政府。这种“政府主导型的复苏”有其优势,即迅速有力。但也有隐患,那就是:如果政府投资不能继续,经济增长可能下滑,甚至导致二次探底;如果继续依赖政府投资,则会带来诸如效率降低、财政金融风险增大以及经济结构恶化等问题。因此,着眼于经济的长期稳定,这一格局理应转变。

有退必须有进,在政府主体和非常规刺激政策逐步退出的同时,要优化投资主体结构,努力使社会投资逐步取代政府投资,成为下一阶段经济增长的主动力。这就需要打破垄断,促进公平竞争,放松行业(特别是服务业)管制与准入政策,增大对非国有企业的信贷支持力度。最近,发改委宣布了一系列放松民营经济准入和增加信贷的政策,应当说是一个积极的信号。坚决落实执行这些措施至关重要。需要指出的是,在优化投资主体结构的过程中,我们必须力求保持政策平稳,防止出现政府投资主体退出过快而社会投资主体还未及时跟进导致经济下滑过速的问题。

(二)汲取金融危机教训,稳步降低负债率

过度使用金融杠杆,构成此次国际金融危机的重要原因。因此,“去杠杆化”(即降低负债率)成为各国应对危机的核心战略举措。我国在应对危机的过程中,一方面,居民、企业、政府和金融机构的负债率都在提高;另一方面,为了迅速扩大投资,我国的投资项目的资本金比例也有所降低;另外,为了刺激经济,诸如购房首付率等直接提高杠杆率的因素也有所强化。以上诸因素的合成结果,便是提高了我国经济运行的金融杠杆率。杠杆率提高强化了主体行为的投机性,累积了潜在金融风险,这种倾向必须引起我们高度警惕。

从金融结构方面寻找原因,我国金融杠杆率的提高,归因于我国长期保持间接融资为主的格局,致使股权类资金供应严重不足。因此,从保证经济运行长期稳定,根除经济运行的潜在风险着眼,我们必须下决心扭转我国投资和生产领域中普遍存在的资金结构失衡问题。解决之道当然只能是大力发展资本市场。但是,汲取此次危机的教训,我们的眼界再不能像过去那样,仅仅局限于发展资本交易的市场,而应致力于发展资本形成的市场,着眼于创造有利于股权资本形成的机制。我们应从五个方面入手来完善我国的资金结构:一是继续大力发展正规的资本市场,完善多层次资本市场,特别要发展为小企业融资服务的资本市场。二是鼓励民营资本发展,以利增大股权投资比重。三是继续积极引进外资,从外部引进股权资本。四是鼓励发展各类“集合投资”,以期聚合多渠道资金,形成股权性投资。五是鼓励金融创新,大力支持商业银行从事那些将债务性资金转变为股权性资金的金融创新。

(三)综合治理房地产市场

房地产市场及房价问题,已经成为影响我国经济和社会稳定发展的最重要因素。一方面,如果房地产价格继续快速上涨,不仅不利于民生,而且助长资产价格泡沫,终将导致银行坏账和财政风险,严重损害宏观稳定;另一方面,如果调控力度过大,房地产价格和房地产投资出现大幅下滑,则会影响经济增长。因此,从某种程度上说,对房价调控的权衡,体现着政府在经济增长与宏观稳定、短期收益与长远利益之间的抉择。因此,认真分析我国房地产市场的情势,采取综合治理措施,应当成为宏观调控的一个长期任务。

我们特别强调宏观调控立足点的转变。应当认识到,房地产市场作为国民经济日益重要的组成部分,其稳定自身就是宏观稳定的内容。因此,房地产市场应是宏观调控的对象,而不应沦为宏观调控的手段。从根源上分析,此次美国次贷危机所以发生,重要原因之一,正是犯了将房地产市场简单地作为调控手段,而忽略了其自身本就是宏观稳定内容的错误。

1、需求强劲引致房价上涨

房价上涨的需求面因素有:利率较低且存在通胀预期背景下,居民倾向于将更多的资金配置到房地产领域;实体经济领域存在管制和准入限制以及税负较重,企业资金从实体部门析出转向以房地产为代表的资产部门;汇率升值的预期,导致部分外资流入房地产市场;加速城镇化过程中的刚性需求。

2、房地产市场供应紧张,亦是推动房价上涨的重要因素

我国房地产市场价格飙升,有需求刚性和炒作因素,供应紧张更不可忽视。有三个指标指示出房地产市场的供应紧张:一是土地开发面积与土地购置面积比自1999年以来一直上升,2009年,累计未开发土地已达当年土地开发面积的3.9倍。二是竣工面积与销售面积比自2005年以来一直下降,说明大量商品房历史库存已被消耗。据估计,2009年底,我国商品房库存已经达到历史最低水平。三是2004年以来,房地产投资的增速持续低于城镇固定资产投资增速,其占城镇固定资产投资之比持续下降(除2007年之外)。

3、房地产信贷风险暴露尚在可控范围内,但由于前期地方政府与央企介入很深,若采取调控措施,其联动效应须引起高度警惕

目前,我国房地产信贷风险暴露(购房者及开发商贷款占整个银行贷款的比重)只有17%,而美国则达到56%。若与亚洲金融危机爆发前(1996年数据)的香港(40―55%)、马来西亚(30―40%)、新加坡(30―40%)、台湾(35―45%)和泰国(30―40%)相比,我国内地目前的房地产风险暴露不算很大。但是,由于我国地方政府与央企均深度介入了房地产市场,考虑到地方的财政收入、经济增长、乃至央企的利润等,均深深地与房地产市场联系在一起,我国房地产市场的风险,便有了特殊性。鉴此,对房地产市场进行调控,就必须多管齐下,有的放矢,综合考虑。

4、需要采取综合手段治理房地产市场

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关键词：户型设计建筑风格 精细设计

1户型设计

当前的房型趋势与整个房地产形势是息息相关的，全国各地的情况会稍有差异，但面积趋小是一致的。房型的大小最终由市场来选择，单套住宅建筑面积减少的现象在2009年开始甚至以后都将持续。与现在的市场供给相比，房型面积呈现两极分化：大面积的豪宅还是有其固有的市场需求，特别在城市中心区域或者景观、区位特别优越的地段，量价都日趋稳定，作为较为成熟的供需关系，伴随整体经济总量提升，还会稍有增长；中间面积户型（指100～120m2）的市场将持续萎缩：而小面积户型（指70～90m2 ）的市场占有率愈发占据绝对位置。整个分布就像一个宝葫芦――中间小两头大，就绝对数字而言，小户型比豪宅的发展潜力要大得多。在小户型设计中，应在以下三个方面加以注意：

以“节能省地”为大前提，着力探讨节约型居住区的规划方法，如增加中高层楼栋的比例，以北向退台的楼栋形式节省日照间距，设计通风良好的一梯多户的单元住宅等等。

① 在容积率压力大、中小户型比例大的项目中，板塔结合式（见图 l）住宅可以较好的解决各种资源的占用与分配问题，如下图：

② 利用单体的斜边单元斜边单元在日照上较有优势，由于倾斜摆放使前后单元间距可适当减小：斜边单元轮廓线舒展从而面积增大，且争取了更大的采光面，所以斜边单元的户型往往采光通风较好；斜边单元视线开阔，结合景观资源可提升其价值，且立面、体型设计也易达到好的效果，有利于小区形象的提升（见图2）。

③ 利用单体的尽端单元

尽端单元是指位于单体端部的单元，因其外墙面较中间单元多，户型的日照、通风条件好，应充分利用其有利条件。但同时也要注意解决好开窗时与近处单体之间的对视问题。常见的户型处理手法有改变户型和增加户数两种。

④ 为满足节能省地的要求，每单元多户型成为设计趋势一梯两户、南北通透的板楼能最大限度的满足居住者对采光和通风的要求，但对于那些高层带电梯的住宅，难免会带来较大的公摊面积。对于90m2以下户型，这个问题更加突出。同时为了紧缩户型面积，往往需要压减住宅进深以减掉户型中部多余的面积。这就造成板楼的厚度有所降低，由此导致的容积率下降又无法满足节能省地的需要。因此，一旦90m2及以下面积的户型成为主流，一梯两户的楼层格局很可能将被一梯多户所取代，板楼在住宅建筑中的主导地位也将让位于塔楼、板塔结合、连廊式住宅等其它的建筑样式，这样才能解决住房率和节能省地两方面的需要。

提倡住宅的精细化设计，追求户型结构的合理配置，功能空间的灵活可变、厨卫空间的人性化设计，以及利用压缩户内多余交通面积等手段在节地的同时保证居住空间的舒适性。

板式中高层住宅交通空间面积设计一般要求经济节约，除了满足基本的交通功能外，还应满足设备管线的有效排列、安全维修、底层入口空间结构对齐、方便进入、防止电梯运行噪声等基本要求。建筑设计人员需要在有限的空间、有限的墙面上布置管井、入户门、采光窗、垃圾暂存间等等，使其位置相对集中，占用空间合理紧凑。如： ① 管井的布置。布置管井时应考虑其位置对楼梯间和室内空间的影响，此外应考虑管井的面积、长度、检修口和操作空间的大小、水平管入户是否顺畅等问题。管井的布置大致分 3 种模式：

a 设在楼梯休息平台处；

b 设在入户平台的横墙上；

c 设在入户平台的纵墙上。

② 底层交通空间的设计。设计板式中高层交通空间时，首先要满足标准层的要求，同时兼顾底层空间的特殊需要。般住宅的单元出入口应设一定大小的门厅、信报箱或布置停留和管理空间，如室内外有高差时还应考虑轮椅坡道和旋转空间等无障碍设计。因此常需要在底层扩大面积形成入口空间，底层扩大空间有以下几种方式：

a一层变一跑楼梯，向外延伸扩大空间；

b把邻近户型的一部分改为入口，注意应尽量减少户型功能的损失：c如须南侧入口，可把一层南侧一小间（如书房）打通，在标准层设计时，应考虑好一层门厅所需的空间，注意结构、管线对应在及一层户型的变动等问题。

功能空间的灵活可变性是指，住户能够根据家庭生命循环周期的进展以及生活习惯的不同需求“参与设计”，在己经确定的住宅框架中根据个人需求和喜好，对空间加以内部装修和改造。常见手法有：大空间结构体系、灵活分隔墙设置、模糊空间设置、复合式厨房设计和可变式卫生间设计。

推广精装修住宅，以工收化、标准化的产品，精细成熟的施工技术和环保的建材降低建筑成本，保证住宅产品的质量，减少在人力物力方面的浪费。目前盛行的毛坯住宅土建设计没有考虑室内空间的模数化和标准化，造成空间的浪费和布局的不合理，管线位置没有结合室内家具和设备的布置，也造成更多的浪费。长远看来，深化设计，发展住宅精装修住宅是势在必行的。长期以来，我国住宅产品产业发展滞后，建筑模数、分模数系列始终未得到长足发展，致使应用水平落后于国外20年。

当前摆在我们面前的任务，就是充分应用模数协调的原则方法，指导住宅产品的开发，生产和安装。模数网格设计的目的，不但能保证结构组合（或现浇混凝土模板）的模数化系列尺寸，最主要的是为结构主体所包容空间（或称可容空间）提供了一个模数化空间，为建筑部品提供了模数化可能。这就为各种部品或是组合件提供了标准定型化、模数系列化和组合装配化的前提条件，才能使住宅产品及其配件生产和安装纳入工业化、集约化和组装化的道路。除此之外，尚应围绕模数协调工作，开展相关技术攻关的研究。

2 建筑风格

随着我国经济的高速发展，在设计一界的各个领域内中国元素开始抬头，规划、建筑、室内和景观设计师们都开始了尝试及发展，有原封不动照搬祖宗做法的、有企图中西合璧的、有部分体现现代因素的、有以现代因素为主体现中式文化内容的，等等。

当前的居住产品的风格将更趋向于理性化、人性化、技术化、精细化、生态化和品质化。风格离不开结构的稳定和安全：生态环境恶化教会我们风格离不开体型系数的合理：经济危机教会我们风格离不开各项指标的经济合理性；房地产发展节奏的放缓和市场竞争的加剧教会我们风格离不开建筑师们的精心设计和职业素养；越来越富裕的生活状态教会我们风格离不开消费者们展示个性的需要：精密制造和工艺的飞跃更教会我们风格离不开技术的精湛、规模化生产的可能和材料构造等的合理细致。

3 建筑师需有建筑策划意识

建筑策划应作为不同于设计方的第三方存在，其与业主之间的关系为雇佣与被雇佣的关系，实现为主价值最人化是其工作。满足业主要求用专业语言帮业主表达出工程项目的想法，用符合业主要求的详尽的设计任务书传达给设计方。建筑策划不能由设计方进行，业主有可能不专业，无法表达自己的想法，业主与设计方信息不对称。而业主的要求越来越多越具体，进行设计的障碍就越大。设计方肯定不会主动争取自己设计障碍，因此设计方不能完全站在业主的角度考虑问题。因此在业主不专业的情况下，就会产生业主与设计方信息不对称，设计方不会以实现业主价值最大化为目标。

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关键词：中小企业；融资难；新路径

一、当前经济形势下中国中小企业融资现状

（一）我国中小企业融资之难

2013年6月底，我国中小企业贷款同比增长18%，而上半年人民币贷款同比增幅达到大约4000亿元。说明我们金融行业对中小企业的支持力度并没有减少，但是覆盖到全国的银行贷款总量，理论上平均分摊到各个中小企业里的还是有限，因此还是会有企业无法得到贷款[1]。相关报告显示，大约90%的中小企业没有从银行贷走一分钱。资金的匮乏致使中小企业无法放开大步搞发展，经营规模上不去，利润额产生瓶颈困境，加剧了对资金的需求，从而形成了一个恶性循环。可见，解决融资难问题，是当前中小企业生存与发展的第一要素。

（二）我国中小企业融资之贵

现实中，中小企业遇到的问题不仅是融资难，更根本的问题就是融资贵。数据显示，中小企业的融资成本相当高，已经远远高出企业的承受能力。小额贷款的利息比银行利息高3到4倍，民间借贷的月息达到10%。。而且由于中小企业风险比较大，造成银行放贷一般都非常谨慎，所以经常出现针对中小企业贷款上浮基准利率。可见，由于中小企业自身的特殊实际状况，融资过程中遇到的融资贵的难题单靠改变外部融资环境克服是不现实的。必须从其他方面寻求突破口。

二、我国中小企业融资新路径分析

（一）加快中小企业经济转型升级

中小企业贷款难的问题，和其目前的经营能力和信用状况有非常密切的关系。无论从全世界范围来看，还是单就我国来说，银行对中小企业贷款的风险都很高。因为中小企业的寿命普遍都非常短，70%左右的中小企业寿命期短于两年。对银行来说，办理贷款的成本与贷款规模是关系很小，甚至在一些情况下办大规模的贷款，成本可能会相对更低。而现实中，有的中小企业财务体系毫无规范可言，甚至连最基本的财务报表都一定完整。这时，银行即使想对这些中小企业放贷，由于无法控制风险，最终也只能放弃。

这种情况下，中小企业就要先从自身寻找问题，并找到解决这一问题的良策。很多中小企业由于贷款难，资金链短缺，不得不缩减生产规模，有的有市场无工厂，有的有工厂无市场，风险集中在一个链条上。但是，如果企业迎难而上，大力扩展生产规模，打造一条完全属于自己企业的完整产业链，一旦发生经营困难，就可以实现通过调整某一个链条来应对其他链条上的问题，就不会发生一招不慎全盘皆输的结局。这些都有赖于中小企业在经济结构方面的转型升级方面寻求突破口。

江南农村商业银行董事长王国琛曾说：“中国正加快转变经济发展方式，专注于品牌、创新的企业代表着未来经济发展的方向，银行也相对比较喜欢这一类型的企业。”可见，积极转型升级的中小型企业更容易获得贷款支持。在此形势下，中小企业唯一的出路就是加快转型升级，为自己的融资之路化解种种不利因素。

（二）国家相关宏观政策的支持

市场经济的正常有序运行离不开政府的宏观调控，中小企业的融资市场同样是这样。政府应该从宏观上发挥积极引导作用，为更多资金进入中小企业板块奠定客观条件。结合我国经济现状和中小企业融资实际障碍，可以从以下几方面入手。

1.鼓励中小企业与中小银行同步成长

改革开放以来，国家从政策上允许并鼓励中小型企业进入大量行业，尤其是劳动密集型的制造业等一些竞争性行业。大量的中小企业的产生带来了更多融资需求的出现。与之相矛盾的是，金融业时至今日依然由国有银行高度垄断，民间自发成长起来的中小银行却基本没有被允许合法存在。我国中小型企业和中小银行发展的不均衡，使得中小企业融资掣肘的困境日益加剧。市场经济国家中一个屡试不爽的现象是，政府管制下必然出现黑市，在我国也不例外。中国长期的金融抑制政策，导致了地下金融膨胀。现实中，供给量日益充沛的民间资金也为地下金融发展起到了不可忽视的推动作用。地下金融的非合法性，并没有妨碍其对弥补正规金融的不足、促进良好市场机制发育的积极作用。一定程度上可以说地下金融至于我国目前繁荣的民营经济功不可没，很大程度上成就了“中国制造”行销全球[2]。

2.鼓励引入新的融资工具

2009年，中国银行间市场交易商协会正式 《银行间债券市场中小非金融企业集合票据业务指引》，打开了中小企业发行集合票据的市场。

集合票据作为一种中小型企业一种新的融资手段具有无可替代的优越性。首先，集合票据设定一个长期利率，长期而言，企业的融资成本相对较小。其次，，采用集合票据作为融资手段，可以从更高层次上宣传本企业品牌，使银行对这类企业有更深刻地了解。现实中确实有很多企业采用发行集合票据作为融资手段后，获得了信用贷款。最后，集合票据集资规模比信用贷款更大，更能满足中小型企业的融资规模需求。可见，集合票据市场对中小企业融资渠道是一个很大的补充，对中小企业更有益处。

3.规范资本市场秩序

近年来陆续爆发的风险事件进一步暴露出一些融资担保公司抽逃资本金、关联交易等违法违规问题，对行业整体声誉和银担合作都造成非常大的负面影响。政府应该从完善担保体制、建立信用征信体系等方面入手，积极发挥引导作用，为更多的资金进入中小企业创造条件。近三年来，融资担保行业实收资本年均增长36%；在保余额年均增长37%；与融资性担保机构开展业务合作的银行业金融机构年均增长22%，融资性担保贷款余额年均增长28%；中小企业融资性担保贷款余额年均增长29%，为中小企业提供担保户数年均增长27%；全行业担保业务收入年均增长30%[3]。这些数据充分表明，规范和监管不仅没有影响融资担保行业的发展，反而促使融资担保行业对中小微企业的融资增信作用不断增强。（作者单位：江西科技学院）

参考文献

[1]吴晓灵：《中国金融政策报告2011》，中国金融出版社，2011年12月第一版

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关键词：经济增长；CPI；贸易顺差；人民币升值；存贷款增长；货币政策

进入2007年以来，由于整体宏观经济运行偏快，CPI大幅走高，股市火爆引来大量存款入市，房地产行业持续高增长引来银行贷款增长率强劲反弹的情况下，经济趋热警报初现，为此中央银行采取了五次提高基准利率，七次提高了法定存款准备金率等紧缩性手段。债券市场在紧缩预期以及资金在股市财富效应下转移两重大山压迫下，从三月高位震荡后一直呈现单边的下跌趋势。

一、经济平稳快速增长或将回落

经济高速增长的背后是来自于投资高速增长的推动，近年来固定资产投资的高速增长已经接近常态。由于投资增速持续的高位运行，预示着经济运行可能将面临过热和经济结构失衡的窘境，这也是2007年来整个宏观经济调控手段偏紧的直接原因之一。然而，根据世行的调查，2007年上半年，我国GDP的增长速度十年来首次高于潜在的GDP的增长率，其结果就是，自2000年开始出现的微度的产出缺口已经消失，若这种格局进一步延续，则必然导致经济增长的供给约束，并加大通货膨胀，对经济增长的持续性造成一定挑战。因此，有理由推断不久将可能出现经济增长的“拐点”――也就是极限点位。

值得注意的是，拉动经济增长的另一个因素――消费需求增长却是明升暗降。同不断高涨的投资相比，社会消费增长的步伐日渐落后，上涨的物价使得消费增长表面上显得十分强劲，但实际上增长与收入的距离在扩大。消费需求扣除物价影响（商品零售价格指数）后，消费的增速在高位出现了一定程度的回落，社会消费品零售总额的实际增速将低于二季度水准，这也将拖累三四季度GDP增速。

综合分析，而如果GDP增速数据出现明显回落，则市场对偏热宏观经济的担心将降低，对紧缩性货币政策的必要性预期也会降低，这显然会刺激债市的买盘出现。

二、物价持续上升但渐趋平稳

根据国家统计局数据，8月份居民消费价格总水平同比上涨6.5%，从月环比看，居民消费价格总水平比上月上涨1.2%。2007年以来，月度CPI指数持续上涨，由于本次上涨有一定的连续性，可以推断这是流动性过剩格局下物价的趋势性上涨。就近期来看，物价上涨暂时还处于可控范围。从影响CPI涨幅不断提高的因素来看，主要是由于粮食前期明显上涨及猪肉价格的暴涨引起的，其中食品价格对CPI上涨的贡献就达2.5个百分点。而到了四季度，根据农业部、商务部等相关部门近期公布的数据显示，占在CPI权重7%-8%的猪肉项目价格环比回落幅度大约7%，而鸡蛋和蔬菜略有上涨，但粮食价格基本稳定，所以综合考虑食品价格对CPI环比的影响将降低，CPI的高增长有望得到缓解。处于高位的食品价格也使得居民的消费倾向减弱，价格向上的动力也在减弱。

另外，从在CPI上涨结构看，其中食品价格上涨18.2%，非食品价格上涨0.9%。通货膨胀压力如果存在非食品产品扩延趋势，那么中央银行就很有可能采取调控措施，但所幸的是，非食品类价格长期保持在1%左右的稳定增长水平，工业原料、燃料、动力购进指数以及PPI基本保持稳定，这说明暂时还没有出现供给推动型的通货膨胀。而下半年人民币升值速度会加快，这将会降低进口原料的价格，起到平抑CPI上涨的作用。这些因素综合作用的结果就是CPI很可能会冲高后回落，不会演变成全面通货膨胀。所以预计四季度CPI如果能如期回落，那么债券市场可能会迎来一波反弹，而CPI回落的程度也与反弹幅度密切相关。

三、货币供应和存贷款增长

在银行强烈的贷款冲动的推动下，上半年的贷款增速达到了16.49%，为固定资产投资的反弹提供了资金支持，已成为经济运行中的突出问题，到了8月，信贷更是大幅反弹，同比上年同月增长了60%以上，所以中央银行在9月份大量向市场出售手中持有的特别国债，也是对8月份信贷失控的一个正常反应。

由于上半年贷款增速过快是造成固定资产投资高位运行的一个主要原因，而控制固定资产的反弹现在成了中央的一个重要目标。银监会表示下半年金融机构新增贷款的增速要控制在15%以内，以此目标来测算，下半年新增贷款只有1.15万亿，这将会极大的抑制固定资产的反弹。预计今年最后几个月的贷款控制会更加严格，货币投放主要以季节需求为目标，货币回笼也会更为及时。另外，中国证监会最近密集推行的大盘新股发行，客观上起到了替代央行收紧银行间流动性、减少商业银行可贷资金供应的作用。

商业银行托管量占整个债市托管量的79%，所以商业银行的投资行为对债市有着重要影响。由于贷款的收紧将迫使商业银行下半年加大债券的配置比例。由于利息税的调整，存款增速在6月份出现了反弹，预计下半年存款增速会有所回升，即使假设下半年存款增速保持上半年的平均水平15.84%，存贷差增长率也将回升到0.84%。商业银行贷款增速的放慢无疑会使其加大债券资产的配置，这为下半年债市的反弹提供了资金支持。

四、货币政策越趋明朗化

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【关键词】经济 金融形势 经济政策

目前，我国的经济发展总体上呈现一种良好趋势，国民产值每年都在增加，但是，在这种良好的趋势下仍然存在一些经济运行上的问题。比如产能过剩问题严重，容易出现通货膨胀的风险，就业率有所下降等。我国必须正视这些问题，寻找到这些问题产生的原因，这样才能够对症下药，制定出解决对策和措施，让我国的经济发展水平更上一层楼。

一、当前我国的经济金融形势

（一）出口形势不乐观

我国的出口增长速度在今年一月、二月都呈现负值，这说明我国今年一月、二月的商品出口金额出现了下降。出现这种现象，一部分原因是因为春节假期的影响，另一方面与全球的经济形势也有密不可分的关系。在2015年，全球经济整体出现萎缩状态，各个国家的出口贸易量都有所下降，我国也不例外。我国在去年的商品出口量占全世界总出口量的12.3%。而在今年年初，这一比重则达到了13%[1]。但是这并不说明我国的出口贸易有所好转。相反，一些经济发达国家为了促进本国制造业的发展，开始大力扶持制造产品出口，出口贸易的竞争更加激烈。同时，各个国家正在从疲软的经济形势下恢复过来，在出口贸易上对我国的依赖程度越来越小。在这种情况下，我国也要积极寻求出口贸易的新出路，促进我国出口贸易的发展。在全球经济复苏的情况下，世界各国的贸易需求会出现增加，我国必须抓住这一良好机遇，与欧盟、韩国、澳洲等地区签订自由贸易协议，促进我国与这些地区的贸易往来。我国政府要对出口贸易予以扶持，加强出口贸易管理，对外贸企业的税收采取优惠政策，降低我国出口贸易的压力。

（二）投资增速大

从我国的投资形势来看，今年年初的投资增长速度有了明显增加，比去年同期上涨了0.2各百分点，房地产行业的投资增长了2个百分点，建筑项目的投资总额增长了9.4个百分点，工业产品总收益比去年同期增长了4.8个百分点[2]。这是因为我国的产业结构正在逐步调整和优化当中，企业在扩大产品的生产小说规模的同时，也在积极利用各项先进设备和技术，提高企业产品生产的技术含量。产品生产水平的提高，大大带动了相关行业的发展和投资增加，比如原材料和生产资料等。

（三）消费能力增长

由于我国的经济快速发展，人民的生活水平提高了，对生活质量的要求越来越高，用于基本生存之外的花费也越来越多。对这些巨大消费潜力的合理挖掘，能够带动我国相关行业的发展。我国在今年年初推行减税政策和支持产品创新的政策，这大大提高了我国服务业的服务质量，让服务业得到了良好发展。政府的这种行为，伴随而来的是我国人民消费能力的大大提升。我国目前城镇化的进程大大加快，居民的意识发生了转变，消费意识大大提高，消费结构发生了变化，从基本生活需求更多转向其他需求，这就为服务业和一些新兴产业的发展创造了机会。

二、我国应该采取的经济政策

（一）财政政策方面

从我国目前的金融形势来看，我国政府应该采取积极的财政政策。我国政府的当前目标是将财政赤字率控制在3%以下，不要让财政赤字的金额超过2.18万亿元这一数值。我国政府要从财政预算着手，通过调整财政预算的分布，来控制我国产业结构的变化，督促我国的各项产业向着高科技、智能化、全自动的新型产业转变。为了降低我国的财政赤字，我国要对民营企业和小型企业采取减税政策，为新兴企业提供资金和政策上的支持，减轻其发展负担。我国在过去的几年当中，财政预算的分布不均衡，前半年少后半年多，这不利于对我国经济增长进行调节。这也是需要注意的问题。

（二）货币政策方面

我国的信贷行业近年来呈现高速增长的态势，贷款的利率逐渐降低，信贷业务的运营水平比较低，这是由世界上复杂的金融形势决定的。面对这种形势，我国要采取比较稳定的货币政策，让信贷业务的增速维持在一个正常水平，提高信贷业务的运营水平。政府要尽量避免通货膨胀，维持汇率的稳定，确保我国货币的价值不会发生太大的波动。如果货币政策太宽容，就会由于溢出效应造成泡沫经济泛滥，资产价格虚高，给我国的经济发展带来巨大风险。

（三）加强投资有效性

在2016年，我国要将投资增长的速度维持在一个稳定的水平上，主要精力还是要放在加强投资有效性上。首先，我国的财政预算中要挪出更多的资金，投入到固定资产项目的建设当中，优先完成一些重大工程项目的建设。其次，各级政府要加强债务管理，限制置换债务的数额限度，避免由于政府债务而产生经济风险。最后，我国政府要放松对民间资本的投资限制，让更多的资金流入到发展薄弱的环节，带动相关产业的发展。在加强投资有效性的过程中，我国政府要始终坚持财政与金融的协调发展，确保各项政策的落实与执行情况。

（四）扩大房地产需求

房价的居高不下，不仅是困扰着我国人民的生活问题，也是影响我国经济发展的重大问题。过高的房价给买房者带来巨大的经济负担，抑制了人民的购买需求，不利于我国房地产行业的发展。对此，我国应当适当调整住房公积金政策，提高员工住房公积金的金额，或者降低二手房交易的税费，刺激人们的购房需求。我国要积极抑制房价上涨的速度，建设更多的保障房来缓解房源紧张的状况。

我国的经济形势与世界金融形势息息相关。在这种形势下，我国政府要积极面对经济发展过程中的各项问题，采取积极的财政政策和稳定的货币政策，加强投资的有效性，有效带动资金流动和行业发展，扩大房地产等行业的需求，降低金融风险，促进我国经济的发展。

参考文献：

[1]孙涛.当前国内外经济金融形势分析与展望[J].金融纵横，2015.