建筑施工安全管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇建筑施工安全管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：建筑施工；工程管理；安全管理

1建筑工程施工安全管理制度体系实施的必要性

建筑工程施工是一项非常困难的工作，并且伴随着一定得危险性，要想顺利完成这一工作，不仅需要技术人员的现场指导，还需要劳动人员的广泛参与，正因此，建筑工程施工过程中涉及到的工作人员数量及工作类型相对于其它工作均是较多，这也就直接或是间接的给建筑工程施工安全管理带来了一定困难，并容易引发施工事故，而施工事故又严重影响着整体施工的进程，因此，在建筑工程施工中，实施安全管理制度体系就显的尤为必要。安全管理制度体系实施能在一定程度上增强全体工作人员安全工作意识，从而大幅度降低产生的事故数量，从而得以完善建筑施工安全管理，使得施工顺利进行。

2导致建筑工程施工安全问题的主要原因

（1）建筑工程施工现场工作人员的安全意识不足，施工过程中不遵守相关规章制度，不按相关规定妥善施工，不重视使用安全防护用具或者不予适用。在建筑材料的存放上过于随意，对于特殊易燃易爆的材料不做特殊处理，这些诸多因素均容易引起建筑工程施工安全问题。（2）建筑工程施工过程中，对于安全管理的重视程度不足，许多相关性举措均没有得到有效实施，如缺乏安全性好、保险、保护措施，或者这些安全措施明显存在问题；一些施工设备及工具存在较大安全隐患；不按规定为现场工作人员配备安全带、安全帽、安全鞋、防护手套以及护目镜等重要安全防护工具。（3）施工现场安全隐患较多，工作环境较为恶劣，许多安全防护措施不按规定进行铺设，如施工过程中电梯井口、预留洞口等都没有采取对应的防护措施，或者是防护要求没有达到标准、不严密等，表现为通道口不搭设防护棚、防护不严、地下室照明光线不足、通风不畅通等问题，或者在危险区域没有设置安全警示标识等。（4）企业高层管理不重视建筑工程施工的安全管理，但许多安全管理工作有名无视，难以对相关工作人员有效进行安全防护。

3强化建筑施工的安全管理的相关措施

3.1注重施工队伍的安全教育，形成良好的安全施工文化氛围

所有的安全管理举措服务的对象都是施工现场的工作人员，为了让建筑施工管理达到事半功倍的效果，必须要加强对施工现场相关人员的教育力度，特别地，要注重施工队伍的安全教育，形成良好的安全施工文化氛围，通过各种形式的安全教育，让施工人员有充分的安全意识，在施工过程中能够按照各项规章制度妥善进行工作，最大程度的降低发生事故的该路，从整体上形成具有安全氛围的工作环境。对施工现场的相关工作人员进行培训时，必须要运用科学的方法，各个方面的培训内容不能一概而论，要分层次进行普及教育。培训目标是要树立管理人员的安全责任感、技术人员有科学合理的安全施工技术、施工人员充分具备安全意识，能够自觉使用相关安全防护措施以及能够自觉按章相关制度工作。另外，培训过程中，要明确表示工程施工不允许经验论，任何环节的工作均要有理有据。

3.2通过法律知识实践，形成完善的安全监管体系

建筑施工的管理必须要注入足够的法律，相关安全管理制度通过一定的法律知识予以实践，从而形成完善的安全管理体系。对于施工中存有的安全隐患，在得不到及时改善的情况下，任何工作人员都有权以法律知识予以控诉，从而增强企业自身的责任感。而在对施工现场的工作人员进行安全管理工作时，也可以通过贯入一定量的法律知识进行宣传，从而引起各级工作人员的足够重视。

3.3做好施工现场的安全管理工作

想要做好施工现场的安全管理工作，必须要树立“防患于未然”的理念，即做好任何可能会发生的安全事故的预防工作，这点主要是在施工前要进行的一系列工作。在施工前，相关人员认真检查各项施工设备和审核施工方案，对于其中存在的问题，及时上报有关部门予以为维修或是修正，进行技术交底工作时，对于一些重大或是危险工程，如基坑支护工程、土方开挖工程、模板工程、脚手架作业工程、起重吊装工程以及爆破工程等，需要特别辅以特殊的施工方案，即为专项施工方案，它主要包括的内容有：（1）工程建设概况，对项目中涉及的危险性较大的各个分项工程情况、施工平面的布置、施工具体要求以及相关的技术支持等进行论证、分析。（2）施工依据的编制，主要包括对应法律、法规、施工规范性图纸、标准以及具体的施工组织设计等内容。（3）施工的详细计划，诸如施工进度计划、材料计划、设备管理计划等。（4）施工工艺选择，诸如施工过程中的技术参数、工艺流程、检验方法以及施工程序等。（5）保证施工安全的技术措施，具体的施工组织保障、技术测量、应急方案、监测和监控等。（6）施工劳动力计划，施工过程中需要安排的专职生产管理人员、特种项目的分项作业人员。

3.4确定安全管理重点，增加安全管理投入

很明显，进行施工安全管理工作必须要有一定得资金支持，购买各种安全设备均需要花费大量资金，因此，要想提高施工安全管理水平，增加安全管理投入是必不可少的。另外，由于施工现场的环境非常复杂，施工安全管理的工作对象也就非常复杂，很难对施工现场的方方面面进行安全管理，因此，想要妥善做好这一工作，必须要确定安全管理的重点内容，其中确定危险源占据了非常大的一部分比例，在一定的管理体系下，企业安全管理部门或是委派的安全管理工作人员可以以各种方式识别出施工现场的危险源，并将识别到的所有危险源进行归纳总结，分别配备不控制解决方案，或是在不影响施工的前提下避免一些危险点。

3.5制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织并定期组织演练

通过制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织并定期组织演练，一方面能够保证在发生安全事故时，能够最大程度的降低企业及施工现场工作人员的生命财产损失；另一方面，既然进行制定相关安全事故的应急方案，相关人员必然会对对应的安全事故有充分的理解，这样在工作中，自然而然的会做出宣传，在一定程度上降低了该种安全事故发生的概率。另外，《安全生产许可证条例》第六条中要求建筑施工企业有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。因此，从主观或是客观两方面来说，企业均应制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织并定期组织演练，特别培训一些员工的安全事故应急能力。

4结语

总而言之，企业要始终落实“安全第一，工作第二”的理念，切实做好建筑施工安全管理工作，最大程度的降低安全事故发生的概率，保障施工现场工作人员的生命安全，促使建筑施工顺利进行。

参考文献

[1]王跃军.刍议建筑施工现场安全管理[J].中国安全生产科学技术，2012，8（7）：222-225.

[2]温晓晶.浅谈建筑施工安全管理存在的问题与对策[J].山西建筑，2009（30）：23-26.

[3]浅析建筑工程施工安全管理的有效措施[A].付利辉.2016年第一届今日财富论坛论文集[C].2016：57-59

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关键词:建筑施工；安全管理；意义；对策

中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：

加强建筑施工安全管理对于提高施工质量有着十分重要的作用，在今后的建筑施工管理中需要进一步完善施工安全管理工作，提高人们的安全意识，更好地保障施工的顺利进行。

一、加强建筑施工安全管理的意义

加强建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。

建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。

二、建筑施工安全生产存在的主要问题

1、建筑施工安全管理监督不完善

建筑施工企业数量不断增加、建筑施工队伍不断扩大，个体建筑业迅速发展，建筑行业普遍存在将建筑工程的勘查、设计、施工、监理承包给能力资质差的单位或个人的现象。这种层层分包导致施工管理机制和监管机制不完善。部分勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计，改变勘察设计文件、强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全。监管单位缺少负责监管的技术人员，能力强经验丰富的人员大都升任项目经理，负责监管的技术人员大都经验不足，或者年龄太大精力不足，无法做好监管工作。

2、经费投入不足，管理工作滞后

按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用。目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用，甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。

3、建筑市场不规范，安检措施难落实

建筑施工存在的安全问题,从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，逃避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。

4、审批把关不严，安全监管不力

部分地区建设主管部门和质量安全监督机构对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。

三、建筑施工安全的管理对策

1、加强施工人员的建筑施工安全培训

要想搞好建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少工程和人身伤亡的事故比例。

2、健全施工安全管理制度

随着建筑施工项目的逐渐增加，对于施工安全管理工作的要求也逐渐增加，施工安全管理中需要进一步健全相关的安全管理制度，这样才能更好地促进施工管理工作的发展。在施工安全管理中需要建立安全管理制度，针对当前安全管理人员工作积极性不高，工作责任感不强的现状可以建立相关的安全管理责任制度，一旦出现安全事故需要追究相关的责任人，并对其负责，这样可以有效地提高工作人员的工作积极性和责任感，减少由于安全工作不到位导致的安全事故。在今后的建筑施工安全管理工作中对于一些现有的安全管理制度进行完善，并建立一些新的安全管理相关制度，这对于今后安全管理工作的进行有所保障，同时也可以更好地促进安全管理工作的顺利继续进行。

3、完善施工安全管理措施

安全管理措施是安全施工顺利进行的保障，但是由于一些建筑施工安全管理中对安全工作重视不足，相关的安全管理工作并不十分完善，造成严重的人员伤亡和经济损失。在今后的建筑施工中需要进一步落实安全管理措施，尽量减少由于安全施工措施不到位导致的安全问题。一方面对于施工中的设备管理工作需要进行有效地落实，对施工设备进行定期维护，加强对施工设备的检查工作，减少由于施工设备问题导致的施工质量问题。另一方面需要采取必要的安全防护措施。由于施工难度逐渐增加，需要对一些施工人员采取必要的安全防护措施，减少施工中的安全事故，保障施工顺利进行。

4、加强施工监督工作

在建筑工程施工中加强安全监督工作可以有效地提高工作人员的工作积极性和责任感，同时也可以及时发现建筑施工中的安全隐患，防范于未然。安全管理中需要建立监督部门对施工进行定期的质量检查，一旦出现安全隐患及时解决，并追究相关的安全管理责任人，减少施工中的安全问题，保障施工质量。另外在施工中需要定期组织安全生产检查工作，及时发现和处理施工中的不安全因素，减少施工中的安全隐患。通过对施工进行监督和检查可以有效地提高施工人员的工作责任感，督促并提醒工作人员能够做好本职工作，提高施工项目安全管理工作的水平。

结束语

随着建筑施工项目的逐渐增加，施工难度也随着增加，伴随着安全问题形势严峻起来，施工安全工作任重道远。但由于我国安全管理工作并不十分完善，所以建筑企业应该落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，健全企业安全管理体系，提高安全管理水平，实现安全文明施工，保证安全生产的顺利进行。

参考文献：

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【关键词】安全管理；建筑施工；问题；策略

建筑施工是需要多个单位，多种工种相互协调和相互协作的复杂工程。建筑施工的环境多变，劳动的强度大，施工中危险因素较多，容易发生事故。这对于施工人员的生命财产以及企业发展都会造成重大损失，所以，建筑施工中加强安全管理是非常重要和必要的。安全管理就是为了保证施工人员的人身安全，以及施工设备与财产安全，对施工项目进行有效的计划、组织和协调的活动。有效的安全管理能够保证施工人员的人身安全，保证建筑施工的质量，有利于树立良好的企业形象，提高建筑工程项目的经济效益和社会效益。因此，全面认识和分析施工中安全管理的存在的问题，并且采取相应的解决对策具有非常重要的意义。

一、建筑施工安全管理的重要性

1、安全管理有利于保证施工人员的人身安全，提高工作积极性

建筑施工人员的素质参差不齐，安全意识相对淡薄，容易导致事故发生，对员工的人身安全造成威胁，会造成重大的经济损失。在建筑施工中，进行有效的安全管理，注重对施工人员的专业培训，有利于提升施工人员的安全意识和专业素质，保证施工人员的人身安全，提高工作的效率和积极性。

2、安全管理能够保证施工进度和施工质量

有效的安全管理对施工的项目进行计划，组织和协调，保证施工有条不紊地进行，施工人员按照安全管理的规定进行现场的操作和生产，有利于保证施工的进度和施工的质量，保证工程按期交付。

3、安全管理有利于树立良好的企业形象，提升经济效益和社会效益

安全事故的发生会给企业的发展会带来重大的消极影响，损害企业的经济效益和社会效益。安全管理能够加强对施工过程的管理，及时修正和调整施工过程中不符合安全管理要求的行为，保证工程建设安全进行。建筑施工的安全性能够稳固整个建筑施工单位的基础，会形成良好的企业形象，提高建筑企业的市场的竞争力，提高企业的社会效益和经济效益。

二、建筑施工安全管理存在的主要问题

建筑施工的安全管理问题越来越受到重视和关注，相关单位的安全管理意识得到了提升。但是在建筑施工中，安全管理仍然存在很多问题。

1、建筑施工中各方面主体责任不明确

建筑施工是复杂的工程，建筑施工的安全生产涉及到不同的主体和单位，只有各单位相互协调，保证自己责任范围内施工的安全和质量，才能促进整个工程的顺利进行。但是，在实际的安全生产管理过程中，并没有明确规定各方面主体的责任，导致在施工的过程中，遇到一定的问题，各相关主体会相互推诿，造成施工管理的空白，导致出现安全事故缺乏及时有效的救助。建筑施工中各方面主体责任不明确会使得企业忽略制定企业的内部应急预案，当发生事故时不能及时采取措施处置，造成重大的损失。

2、相关工作人员缺乏安全保护的意识

在很多的建筑企业中，从企业领导到现场施工人员普遍存在着重效益轻安全的错误的思想意识，没有正确处理安全与效益的关系，没有深刻认识到建筑施工中安全管理的重要性。此外，安全管理在经济效益、施工质量以及工期等因素的影响下被渐渐忽略了。在建筑施工中，施工单位为了节省成本甚至挤扣安全生产的费用，造成建筑施工中没有充足的资金投入到安全管理中。这其中最突出的表现就是雇佣缺乏专业技术的民工，没有经过专业的培训就直接进入工地作业，为施工埋下重大的安全隐患。

3、建筑施工安全管理缺乏相应的监督机制和奖惩机制

建筑施工安全管理缺乏完善的监督机制和奖惩机制，使施工单位没有安全管理的压力，存有侥幸的心理，在施工中只重视眼前的效益而忽视了安全管理带来的长远利益和隐形效益。此外，由于缺乏完善的监督机制和奖惩机制，一定程度上影响了施工单位安全管理的积极性和主动性，使得施工单位在安全管理上投入不足，严重影响施工的安全和质量。

三、加强建筑施工安全管理的措施

1、加强安全教育，提高安全生产的意识

首先，在建筑施工中要深刻认识安全管理的重要性，树立安全施工的思想。安全管理直接关系到施工人员的生命财产安全，是建筑施工单位发展的基础。建筑施工单位的领导要将全面认识安全管理与经济效益的关系，重视建筑施工的安全管理，加大对安全管理的人力，财力和物力的投入，使安全管理工作切实落到实处。其次，要重视对施工人员的安全教育，提高安全意识。安全管理的首要任务是保证施工人员的生命安全，安全教育要以人为本，以施工人员为中心，通过进行形式多样的安全教育宣传活动，提高员工的安全意识。还要加强对施工人员的专业培训，聘请专业的技术人员对员工进行专业的理论知识与实际操作技能的培训，让员工熟练掌握施工的新工艺，熟悉新型机械设备的操作程序，并且培训后要经过专业考核方可持证上岗。此外，安全教育是一项长期的任务，要贯穿于建筑施工安全管理的全过程。安全教育还要根据受教育者的具体状况，采取不同的方式进行，提高安全教育的有效性。

2、建筑施工安全管理要建立完善的安全管理体制

首先，进行安全管理要建立完善的安全管理的组织机构。安全管理组织机构有利于相关安全法律法规的落实，是建筑施工安全进行的有力保障。安全管理组织机构主要的职责是组织相关人员与单位对在建筑施工中出现的安全问题进行研究和决策，并且还要监督和落实施工单位安全管理的日常工作。其次，安全管理要配备专业的安全管理人员。专业的安全管理人员要熟悉安全的规范和知识，具有较高的专业素质和技能水平，并且有丰富的管理经验。最后，实行安全生产的责任制。在安全管理中明确各部门和各岗位的责任有利于施工的规范进行，保证施工的安全和质量。因此，在建筑施工中，从部门、班组到具体的岗位都要明确各自的安全生产责任，并且要严格落实。对于违反安全生产的行为要进行严厉的教育和查处，加强安全施工的意识，使安全生产的责任得到落实。

3、建立和完善安全管理的监督机制和奖惩机制

政府部门和相关的建筑施工单位的主管部门要进行积极的配合和合作，建立和完善安全管理的监督机制和奖惩机制，加强建筑施工单位对安全管理的重视程度。对于违反安全生产规范的施工单位进行严厉的惩罚，积极督促完善安全管理，并进行跟踪监督，保证安全管理得到充足的重视；对于重视安全管理的施工单位要进行及时的鼓励和肯定，并给予一定的政策支持，提高施工单位安全管理的积极性。

四、结语

安全管理有利于保证工作人员的生命财产安全，保证工程的施工质量，提高企业的经济效益和社会效益。因此，在建筑施工中要充分认识安全管理的重要性，全面分析安全管理存在的问题，积极推行安全教育，提高员工的安全意识，建立完善的安全管理体制，以及监督机制和奖惩机制，促进安全管理工作的落实，实现良好的社会效益和经济效益。

参考文献：

[1]汪军.浅议建筑施工安全管理的现状及其改进措施[J].商品与质量（建筑与发展），2011（5）

[2]兰莎.浅议建筑施工安全管理的有效措施[J].城市建设理论研究（电子版），2013（5）

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关键词：建筑工程；施工安全；管理

随着我国建筑业的不断发展，在建筑企业管理中也逐渐的加强和完善了对企业安全管理制度，安全问题在建筑业占据着十分重要的位置。本文通过对我国建筑施工安全管理中所存在的问题分析，简单对建筑施工中的安全管理水平的提高提出相关的意见和建议。

一、目前建筑施工安全管理存在的问题

1.企业安全生产责任制不落实

在我国目前的建筑施工安全管理过程中，一个突出的问题就是企业在安全生产责任制度上没有做到贯彻落实。首先是在企业中所被执行的安全生产规章制度大多数都是可以通用的文件，在形式上都是大同小异，缺乏可操作性；第二就是有些企业虽然已经建立起了相关安全生产规章制度和安全责任制，但是在实际的施工过程中并没有得到贯彻落实，致使在施工现场还是能看到存在不少安全隐患问题。

2.建筑市场不规范

安全生产上存在的第二个问题就是我国的建筑市场行为上的不规范，具体表现出越级和无证施工，还包括一些层层转包和挂靠的问题，有些建筑施工单位在竞标的时候报价较低，但是在具体的过程中通过对安全设施以及安全投入和消减和克扣来实现建筑利润，这样就无法在资金上实现对企业安全管理的保障。

3.施工企业管理水平有待提高

一些施工企业只注重效益，不注意安全，导致施工企业管理水平较差。

建筑安全监督人员数量不足,经费没有稳定来源,导致安全监督覆盖面和监督频率不高,影响了监管效果。存在着管理责任不清的现象,没有履行“谁发证、谁管理、谁负责”的管理职责。在市场经济意识的作用下,片面追求短期效益。企业缺少进行安全生产的基本条件和技术力量,安全管理人员缺乏基本的安全意识,施工生产中缺少基本的安全设施。建筑行业内流行的一种说法“:安全问题,说起来重要,做起来次要,忙起来不要”正是这一现状的真实反映。施工企业在管理水平、安全教育方面存在的欠缺,是引发施工安全事故的主要原因之一。

4.建筑工人安全素质低

建筑工人安全意识不高目前我国的建筑生产依旧属于劳动密集型产业，因此在建筑施工的过程中使用了大量的劳动力，而这些劳动力一般都是来于较为贫困的农村和山区，由于当地经济文化发展上的客观限制，其文化素质一般都不高，因此在安全意识上也较为淡薄，对建筑施工之前所进行的安全教育也没有给予足够的重视，在具体的施工过程中，对一些安全带、安全帽等安全设备上也不加以注意，这就会对施工生产造成极大的安全隐患。

二、对于我国建筑施工安全管理上的加强

1.建立健全安全管理机构，完善安全管理制度

要做好施工安全生产工作，减少伤亡事故的发生，就必须牢固树立“以人为本”的思想，切实加强建筑施工安全管理。施工单位应设置专门的安全管理机构，并配备专职的安全管理员，形成与施工范围相适应的完整的安全组织保证体系。全面建立健全各岗位安全生产责任制、安全生产组织制度、安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产奖惩制度等等，明确责任，层层建制，级级落实，保证施工安全生产的有效实施。

2.安全教育培训

首先，对职工进行安全教育与培训，能增强职工的安全生产意识，提高安全生产技能，有效地防止在施工活动中的不安全行为，减少失误；安全教育培训是进行人的行为控制的重要手段，进行安全教育必须适时，内容要合适，有针对性，并形成制度；其次，对施工单位的主要负责人、项目经理、技术负责人、专职安全员等所有管理人员进行定期培训、教育，让他们知法、懂法、用法。严格执行强制性标准，坚持持证上岗，尽快提高各级安全管理人员队伍的技术素质；第三，对进场作业人员进场前必须进行公司、项目部、班级的“三级”安全教育。针对因季节、自然环境变化引起的生产环境、作业条件的变化及时进行安全教育，增强安全意识。减少因环境变化而引起的人为失误，经考核合格后才能进入操作岗位

3.编制安全措施，建立安全预警机制

首先建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，做出评估，下达安全预警书到不同的项目。其次每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化，并做安全防护和重点管理。分层规划安全平面防护图，图中标明防护位置、临边防护位置，并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护，并做出安全标识和警示。建立安全动态防护和检查制度项目在不同的阶段有不同的安全防护需要，防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的，尤其是安装与装饰工程施工时，随着工序的穿插，往往需要临时拆除防护，这就要及时跟进恢复。

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关键词：安全管理；建筑施工；安全责任

中图分类号：TU714 文献标识码： A

一、建筑企业的施工特点

在对建筑施工安全管理进行具体探讨之前，先对建筑企业的施工特点有个充分的了解。建筑企业的施工特点主要有三个，首先是施工作业环境差。在建筑施工中，高处作业和露天作业量大，几乎有三分之二的工程内容都会涉及到高空和露天作业，而这种作业往往都会带来一定的安全问题，同时露天作业就意味着会受到自然气候的影响，一些恶劣的天气环境还会对施工人员的安全问题造成一定程度上的危害。其次是作业强度高。大多数施工过程仍是手工操作或借助于工具进行手工作业，劳动强度高，体力消耗大。在这种工作模式下长时间劳作，容易使施工人员产生疲劳和注意力分散，就有可能出现操作上的失误，从而造成一定的安全事故。第三是在建筑施工过程中交叉作也较多。经常是多工种、多班组在一个部位施工作业，此时，如果在管理中出现防护不严、衔接不当以及管理不好，就有可能产生安全事故。

二、建筑企业安全生产中存在的问题

（一）安全生产责任制不落实

在我国目前的建筑施工安全管理过程中，一个突出的问题就是一些地方和单位落实责任制的措施不力、管理不严，有的责任制形同虚设，被执行的安全生产规章制度大多数都是可以通用的文件，在形式上都是大同小异，缺乏可操作性，造成安全生产规章制度不健全、违章现象严重、事故隐患得不到及时消除，重大安全事故时有发生。有些企业虽然已经建立起了相关安全生产规章制度和安全责任制，但是在实际的施工过程中并没有得到贯彻落实，致使在施工现场还是存在不少安全隐患现象。

（二）管理者的认识不足

建筑企业管理人员都应该从根本上清楚认识到，安全与生产的关系是辨证统一的，而不是对立的关系。生产必须安全，安全是生产的前提条件，安全可以促进生产，创造一个安全的环境，可以调动员工的积极性。目前有些建筑企业的管理者、法定代表人以及项目经理都对安全问题存在麻痹大意和一定程度的侥幸心理，对安全生产政策、法规认识不足，不能摆正安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。此外不少企业既没有设立起专门的安全管理机构，同时也没有建立起健全的安全生产管理体系，有些企业虽然设立了专门的安全管理机构，但是无论是在人员还是在基础设施的建设上都做得还不够，无法实现安全生产管理的最终目的。

（三）安全投入严重不足

建筑安全投入是指工程建设项目用于安全工作的成本，包括安全管理方面的投资、安全措施和建筑安全事故造成的经济损失。不少建筑企业常抱着侥幸心理，缩减安全投入，他们只注重安全成本的大小，而忽视了事故经济损失的多少。有些企业的工程存在严重的拖欠工程款项的问题，安全投入没有更多的资金来源。安全投入上的不足直接影响了施工现场上的安全设施和及安全防护用品的购买，这也是我国建筑安全管理上所存在的严重问题。

（四）安全培训教育不到位

一些企业的安全培训教育工作又相当薄弱。在某工地，包工头告诉新来的小工上高处时注意点，就算培训完毕。笔者曾参观了一些工地，发现工人不戴安全帽、电工不穿绝缘鞋、悬空高处作业不系安全带的现象随处可见。我国的建筑行业发展较快，数量也较多，因此出现了比较激烈的市场竞争，很多施工单位往往把大量的资金运用在对设备的更新和对新项目的投资上，从而忽视了对施工人员的技能以及安全意识上的培训。建筑施工企业管理人员、特殊工种作业人员、工程建设监理人员等应接受建设行政主管部门组织的安全生产教育培训，培训考核合格后才可上岗。

三、加强建筑安全管理的建议

（一）正确树立安全管理工作的地位，提高安全意识

目前在一些中小建筑企业中，由于过分的对企业利润的追求，而将企业安全管理工作置于一个可有可无的位置，从而导致一些安全事故的发生。因此在企业的发展过程中，首先必须要明确安全管理在整个管理工作中的重要地位，从某些层面上来说企业所有的管理工作都必须以安全管理为中心。同时还要相应的加强对企业安全文化理念的宣传工作，提高全员的安全意识。

（二）做好对员工的安全培训工作

为加强建设工程安全生产管理，提高建筑施工从业人员的安全管理水平和安全操作技能，有效遏制安全生产事故的发生，必须做好建筑施工安全培训教育工作。培训工作主要是由企业专门设立的人力资源部负责进行，所有的员工每年都必须进行集中的培训，并且只有培训合格的员工才能上岗，而培训不合格的就不能上岗。企业可以依靠这种定期培训的方式，将企业生产过程中与安全生产有关的操作流程以及相关的知识完整并且系统的传授给员工。在培养职工的安全生产意识同时，提高职工安全生产的能力，从而有效的杜绝建筑施工过程的中所出现的不安全行为。

（三）建立并落实安全管理制度

安全管理制度的建立，是一个企业进行安全管理的基础和根本，利用制度实现对员工行为上的约束，从而减少施工过程中的安全事故。但是目前我国有不少建筑企业在安全制度的制定上不够系统和科学，完全无法满足企业具体安全生产管理上的客观要求，有些企业虽然建立起了相关的安全管理制度，但是没有得到贯彻落实，员工也没有积极的响应和配合，从而让这些安全管理制度最终沦为形式。此外，要注意建立的安全管理制度要充分的体现人本思想，对员工的实际需求能进行充分的体现，这样才能真正的让员工感受到安全管理制度与自身利益是紧密相连的，才会对制度去积极响应，最终实现安全管理制度的贯彻落实。

（四）加大企业的安全投入

我国每年在建筑上的安全事故所造成的间接损失和直接损失都非常巨大，而出现这么多安全事故的一个主要的原因，就是在施工过程中对安全事故预防的投入上明显不足，投入的资金额跟实际所需的还存在一定的差距。因此想要杜绝建筑施工过程中的安全事故再次发生，就必须要加大建筑施工过程中的安全投入。高水平的安全生产最终还是需要依靠高投入来保证。

总之，由于建筑施工的特点，在施工中存在的安全隐患问题较多，因此建筑企业重视安全管理具有十分重要的现实意义。同时我们也应该看到，由于在安全管理过程中涉及到的相关因素有很多，因此我们要提高思想认识，制订全面的、有针对性的安全措施，狠抓落实，培养全员的安全意识，同时加大安全投入，这样才能提高建筑企业在施工过程中的安全管理水平和管理效果。

参考文献

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关键词：建筑施工 安全管理 管理体制

建筑业的安全生产是关系到我国经济发展、社会稳定的头等大事。而工程安全是质量和效益的前提，在施工生产中没有良好的安全意识或发生了安全事故，就必将给人民群众的生命和财产安全带来损失，给企业的效益带来损失，给国家建设事业的健康发展造成阻碍，从而会影响到社会的稳定和改革开放的大局。

一、建筑安全生产的特点

正因为建筑工程项目的特点，给安全生产的管理工作带来了一定的困难和阻力，决定了建筑安全生产自身具有如下特点 ：

（1）建筑工程的流水作业环境使得安全管理更富于变化。与其他工业不同，建筑业的工作场所和工作内容都是动态的、变化的。建筑工程项目安全生产的变化大，为适应施工现场环境变化，安全生产管理必须具有不断学习、开拓创新、系统而持续地整合内外资源以对付环境变化和安全隐患挑战的一种能力。建筑工程项目安全生产管理就是要在生产不断变化的环境中，调整计划、组织进而达到安全生产的目标。因此，现代建筑工程项目安全生产管理更强调灵活性和有效性。

（2）建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，劳动对象规模大且高空作业多，以及工人经常露天作业，受天气、温度影响大，这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。同时，高温和严寒使得工人体力和注意力下降，雨雪天气还会导致工作面湿滑，夜间照明不够，都容易导致安全事故。

总之，施工现场中直接从事生产作业的人密集，机、料集中，存在多种危险因素，容易发生如高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等伤亡事故。因此，对施工现场的人和环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。

二、构建施工安全管理体制

建筑施工是项具有高风险的特殊生产，可能引起安全意外事故的隐患很多。为了确保施工安全，除建立了良好的施工技术保证措施，施工安全技术与防护对策外，我们还需要建立严格而有效的施工安全管理体制，来弥补技术上的缺陷和疏漏。避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。

1．思想保证体系

做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能度减少人民群众的生命财产损失。

相对于其他行业，建筑施工更是因其施工周期长，涉及面广，交叉作业多，受地理环境和气象条件的影响大，施工作业人员的操作不稳定等特点，而存在更多的事故隐患。这就要求我们在施工生产过程中，更要时刻以安全为第一原则，预防为主要方针，齐抓共举，综合治理，警钟长鸣，从思想源头上提高大家安全作业意识。

管生产的同时，更要管好安全。在实施安全管理过程中，我们要处理好安全与危险并存、安全与生产的统一、安全与质量的包涵、安全与速度互保、安全与效益兼顾之间的关系。不能仅顾眼前利益，忽视安全生产；也不能只顾安全，而忽视生产。

2．组织保证体系

一般来说，企业或项目安全保证体系的组织机构是由安全生产领导小组和由其领导的工作小组、各相关部(科、室、处)、项目经理部及其专、兼职安全管理人员组成。公司安全生产领导小组实施决策职能，工作小组根据领导的决策要求组织实施，要素的主管部门对项目经理部实施指导、服务、监督职能，项目经理部通过专、兼职安全管理人员来具体落实安全生产措施和要求，以实现施工现场的安全管理目标。

目前，一些企业和工程项目现在开始设置安全生产总监理工程师，是企业或工程项目经理在安全生产方面的参谋，对安全生产进行监督。设置安全生产总监理工程师，是安全生产与国际接轨的重要要求，也是安全生产管理工作的重要发展。

3．技术保证体系

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关键词：建筑业 安全管理 存在问题 对策建议

中图分类号：F284 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）04-283-01

一、当前建筑业施工安全状况

从国家安全总局调度统计的统计数字看，目前我国生产安全总体状况保持稳定。主要表现在：一是事故总量下降。二是事故造成的死亡人数下降。但形势仍然不容乐观，主要表现在：一是事故总量仍然较大，以2007年为例，2007年房屋建筑和市政工程事故死亡人数仍在千人以上。二是下降幅度趋减，2007年下降幅度为3%左右。三是部分地区形势严竣。2007年，全国有14个地区建筑施工事故死亡人数上升。四是较大及较大以上事故仍然时有发生，2007年，全国有20个地区发生一次死亡3人及以上的事故，其中有两起死亡10人以上的重大事故。

二、当前建筑企业施工安全管理存在的问题

1.部分政府主管部门执法不严、监管不力。监管能力与日益增长的工程建设规模不相适应，监管效能出现层层减弱问题。目前负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位，也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责；有关交通、铁道、水利、电力等行业建设单位监管部门在自己的职责范围内对专业建设工程安全生产的监管职责不清，安全管理体系不健全，主体责任还未完全落实；安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监管工作难度大；由于政府机构改革和市场经济的发展，有些建设工程政府行政安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区。

2.企业管理方面。安全生产条件不符合要求，安全投入欠账严重。一是部分设备、设施陈旧落后。由于受资金的限制，一些企业生产设备设施陈旧落后存在隐患，容易造成设备设施本身不安全导致事故发生。还有些企业虽然增添新的设备，却因资金和缺乏经验等方面的原因没有购置防护装置，又产生新的隐患。二是工作条件和环境较差。目前的一些企业，特别是一些“五小”企业，工作条件和工作环境普遍较差，粉尘、噪音超标，通风、采光不符合要求，环境温度过高过低，冷水作业、生产过程中使用或产生毒物。还有一些个体私营企业只追求经济利益，根本就不考虑作业条件是否符合安全卫生要求，更加剧了事故的发生。三是安全生产投入赶不上生产经营的发展速度。安全投入对安全生产工作的重要性毋庸置疑，但许多企业往往忽视了安全投入。

3.管理方式粗放，在责任主体安全职责方面，对自身应负的安全职责不清，未起到应有的安全管理和监理作用。有些建设单位对承包企业把关不严；一些总承包企业对分包企业资质特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；监理公司忽视对建设项目的安全监理，项目监理人员不认真履行安全监理职责现象比较普遍；有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成有的工程存在安全设计的缺陷；有的建设单位存在过分依赖监理、施工单位，未发挥建设单位安全监督管理的作用。

4.建筑业行业劳动者素质较低。我国建筑行业一线作业人员以农民工为主，它们的安全意识比较淡薄，基本操作技能较差。随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移。大量农民工涌向市场进入“门槛”低的建筑业。目前，建筑业从业人员达4000多万人，80%为农民工，占农村进城务工人员的1/3。不少农民工未经培训教育就上岗作业。有的虽然进行了培训，但培训过程中缺乏针对性和有效性，往往流于形式，难以满足施工安全的需要。大量农民工安全理念差，流动性大，且缺乏合格的教育培训，是建筑安全生产的一个突出问题。

5.企业违章施工现象严重。一些施工企业为追求施工效率和效益，不按照施工方案和施工规范作业，在工程中使用不合格产品，给安全生产埋下隐患。

三、建筑业提高安全管理水平的对策建议

建筑安全生产工作是个系统工程，涉及多个部门和方方面面的工作。要求一定要认真研究和总结建筑安全生产管理的规律和特点，不断研究新情况，认真解决新问题，积极拓展新思路,实施有效的监管方式和方法。

1.加强政府对建筑施工安全的监督管理。政府及有关部门是安全生产监管主体，政府及负有安全生产监管管理职责的有关部门，要认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。根据权、责统一的原则，依法全面落实政府安全监管责任。建设行政主管部门、安全监督机构，深入分析本地区安全生产形势，针对薄弱环节，有针对性地采取事故防范措施；要依法监督、严肃执法，对事故责任人要严肃查处；要采取经济处罚、市场清出、资质挂钩等多种手段，督促施工单位落实安全生产责任；要充分发挥市场作用，加强施工队伍的安全管理；全面开展建设工程领域安全生产专项治理工作，排查隐患，落实整改，确保安全生产。

2.加大投入，改善施工装备，提高生产安全性。生产设备的状况对安全生产非常重要，必须加强生产设备的购置、维护与管理。多年来，大部分施工企业在安全投入方面严重不足，随着经济的快速发展，因陋就简已经不适合时代的需要，保障设备的完好率是对生产和职工人身安全的保护。尤其是对特种及危险性较大设备设施应定期进行安全检验，对设备设施的传动部分和各种安全装置经常维护、保养和检修，在发生故障时使系统中的自动保护、紧急停车装置发挥作用，以有效地控制事故发生。

3.强化施工生产主体责任。建设单位和施工企业是安全生产的责任主体。建设单位责任主要有：一是必须按照国家的要求，对选择施工企业实施招标制，对因故不能公开招标的，也要选择有相关资质的施工企业；二是对施工企业实行监督，要监督施工企业，按施工规范施工；三是要求监理单位督促监管施工单位各项安全措施的制定和落实。

4.加强对施工企业员工的安全生产教育。针对施工企业员工素质普遍较低的情况，要加强对施工企业员工的安全生产教育。一是安全思想教育。对施工人员进行国家的安全生产和劳动保护方针、法令、法规制度的教育，使他们树立安全生产意识，增强安全生产的自觉性。二是安全技术知识教育。安全生产技术知识是劳动生产技术知识的重要组成部分，其教育内容一般包括：电气设备安全技术知识；起重设备、压力容器的基本安全知识；危险物品管理；防火等基础安全知识等。三是典型经验和事故教训教育。通过学习国内外安全生产先进经验，提高安全组织管理和技术水平。通过典型事故的介绍使全体施工人员吸取教训，检查各自岗位上的隐患，及时采取措施，避免同类事故发生。

5.认真开展建筑施工安全专项整治工作。针对企业违章施工现象严重的问题，建设主管部门要加大对施工过程的检查力度，认真开展建筑施工安全专项整治工作。坚决纠正企业违章施工现象，严肃查处因违章作业造成事故的施工单位和个人。建筑施工企业、监理企业要认真吸取事故教训，落实安全生产责任，健全安全生产保证体系，加强安全生产管理，大力治理违章。

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关键字：建筑施工、安全管理、施工安全

Abstract: the modern construction management means not only complete entity engineering, contractors still needs a system to the construction site for the planning, organization, management, control and recorded, construction management of the actor and bad, directly related to the benefit of the project management. This paper mainly analyzes the modern construction the problems existing in the management and the related reasons, and from many out to strengthen and preventive measures, and at the end of the future architectural construction management puts forward some personal opinions.

Key word: building construction, security management, construction safety

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

引言：步入21世纪，我国经济飞速发展，全国范围内基础设施建设也逐年增加。随着建筑市场的繁荣，造就了一大批优秀的建筑施工企业，同时也暴露出很多企业的建筑施工管理中仍然存在很大问题，由于我国目前正处于现代建筑施工的摸索阶段，所以建筑施工管理工作面临着前所未有机遇和挑战。这就要求我们在以往的施工管理基础上，不断深化、细化，把先进的施工管理技术牢牢地研究透彻，融会贯通并运用到现场工程中去，才能取得更大的经济效益和社会效益。

1现代建筑施工管理中存在的问题及产生的原因

1.1 建筑施工时的安全教育不足。建筑企业招收的大部分底层施工人员，都没有受过系统的安全教育，这些施工人员严重缺乏现场施工的安全知识，安全操作水平较低，自我保护能力较差。

1.2 施工现场安全资料不标准、不规范。施工方的分项交底、安全教育、组织设计方案针对性不强，与现场实际不符合或者严重滞后。现场实际操作记录不真实，给建筑施工的安全管理带来了潜在的隐患，随时可能导致原则性失误和重大事故。

1.3 许多施工现场多工种联合作业，人员流动性大，物体打击、触电、坍塌等事故时有发生。许多施工现场场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、没有或者缺少安全标志。以上安全状况若得不到改善，最红必然影响施工进度、成本以及效益。

1.4 设计单位存在一些不容忽视的问题。有些设计人员往往只满足于规范对设计强度计算上的安全度需要，计算图形和受力路线不明确。造成局部受力过大或者混凝士强度等级过低、保护层厚度过小、钢筋直径过细、构件截面过薄，消弱了建筑结构耐久性；设计中考虑强度多面考虑耐久性少，重视强度极限状态而不重视使用极限状态，重视新建筑的建造而不重视旧建筑的维护，对工程的安全造成了直接影响。

建筑施工管理中，以上施工问题出现的原因有很多，涉及到施工项目经理、设计、多专业的合作施工等等多部门多方面。本质上主要有以下几方面：现代建筑的技术含量、安装的质量要求也越来越高，涉及的专业和部门复杂多样，每一个部门都有其特定的技术要求，在满足本部门技术要求的同时又要与其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求，如果在技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，则极易产生问题；管理体制方面，由于现在实行分包的情况非常多，这就造成了各单位在分包责任和工作范围上很难划清明确界限。各单位在自己的主观利益驱使下都想实现利益最大化，希望其他单位多做工作，这样往往造成很多的遗漏，增加了管理的复杂性。

此外，施工组织管理不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，也是产生问题的重要原因。

2 应对及防范建筑施工管理中的安全问题

要应对防范建筑施工管理过程中的安全问题，首先要做好安全培训工作。对于现场工人的实际情况，区分层次，突出重点，经有关部门做好安全防护、救护等基本安全知识后方可上岗；对于国际相关规范安全生产的文件要确保落实到施工现场；严抓现场机械设备防护等方面，安全帽等防护设备质量要过关；把各部门职能人员和安全人员联系在一起，使管理人员增强安全管理意识；建筑设计方面要完善。设计人员不能只套安全规范，要根据不同情况，不同条件和环境，从多个方面发挥自己的才智和创造性，切实确保施工中的安全问题，必须采用高于规范的数值，同时选择经济合理的方式保证安全、实现双赢。

另外，落实项目经理责任制也是一种有效的方法：根据企业法定代表人授权的范围、时间和内容，项目经理对开工项目自开工准备至竣工验收，实施全过程、全面管理。负责对各作业班组进行技术、质量、工艺、安全、文明生产施工情况的交底工作，认真记好各种台帐和日记，每天检查当天工作，每旬考核单项工程完成情况。

3 对未来建筑施工管理的几点建议

3.1 严格落实奖励与惩罚制度。在现场管理中，对于安全监察结果优秀的给予奖励并大力推广其先进管理工作经验，若发现安全管理存在隐患的应立刻要求其停工整改，只有整改监察合格后方可复工。

3.2 努力开拓创新，将创新精神融入管理。以开拓创新为动力，不断探索开创新的工作方法，切实做到以宣传教育和培训为基础的安全生产，进一步完善和强化“安全生产许可证”制度。大力推广新机具、新设备、新材料。在安全管理方式上，吸取国外优秀管理经验，不断进行自主创新，及时淘汰具有生产隐患的生产工艺和设备，注重与时俱进，增加安全管理的超前性。

3.3加强数字化管理工程的实施。虽然目前为止，数字化施工管理还只停留在理论的水平上，但是其相关理论和技术都已经渐趋成熟，它不仅能提高工程施工安全管理的有效性，也能大大调高生产效率，将成为未来建筑施工管理的方向。

结束语：

综上所术，建筑施工安全是建筑业的生命线。关系到广大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必须切实从讲大局、保稳定，心系群众的高度出发，落实责任，强化监管．切实把“安全第一”的建设理念落到实处，不仅要确保建设一流的优质工程,更要注重建设一流的平安工程。

参考文献：

[1](美)明克斯，（美）约翰斯顿.建筑施工管理.清华大学出版社.2005.2

[2](日)彰国社.建筑施工管理手册.中国建筑工业出版社.2007

[3]陈永甘.论建筑施工管理技术.《现代商贸工业》.2009年第15期

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【关键词】建筑施工；安全管理；制度

1 坚持“安全第一、预防为主”的方针

建筑施工现场多是室外露天高空作业，生产、生活条件艰苦，从业人员素质相对较低，且流动性大，属工伤事故多发行业。发生工伤事故的原因主要有安全管理、安全教育，以及人、机、环境三者的错误匹配。“安全第一、预防为主”的方针，首要是保证安全，预防为主则是指要以预防为首要的指导思想，也就是在建设工程的生产活动中必须采取切实的措施防止各种安全事故的发生。在发现安全事故隐患时及时采取措施消除。坚持“安全第一、预防为主”的方针应该主要做到以下几点。

1.1 坚持安全教育的经常性

在建设工程施工现场的安全管理中，认真组织项目经理、管理人员及作业工人，学习有关安全生产法律、法规。以项目经理责任制为基础，现场标准化管理为重点，提高施工现场管理人员的防范意识；定期、不定期和针对性地对全体员工进行安全教育，把安全防范工作前移，从而深化施工现场安全管理。由于施工现场员工进出的动态性、频繁性，在项目管理中，采取入场三级教育，对不同施工阶段及员工思想实际进行跟踪教育，对临时用电、高处坠落等进行针对性教育，增强全体员工的防范意识，时刻敲响安全警钟。

1.2 注重安全行为的规范性

按科学规律组织施工，遵守施工安全规程和标准，作为施工现场组织施工的行为规范加以约束，从两个层面上规范其行为：一是要求管理人员严格贯彻国家和地方建设主管部门颁发的有关建筑施工安全管理法规和标准，执行企业的各项管理制度，施工前对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认，安全员每天巡查落实；二是要求作业层次和作业工人遵守安全生产强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用劳动安全防护用具机械设备等，严禁违章操作，不准冒险蛮干，构筑起施工现场专群结合的安全保证体系。

1.3 突出安全防护的针对性

把施工现场可能滋生事故的隐患、多发性部位经过加工整理、抽象出来，制定对策、措施进行预防。在编制施工组织设计时，把施工现场安全管理的重点表达明确，并编制安全技术措施，施工临时用电、基坑支护、土方开挖、模板、脚手架、起重吊装等工程施工方案。重要部位如基坑开挖、洞口临边、楼梯、通道口等空间部位按标准化进行重点防护，并通过不定期检查，发现隐患及时整改，不断完善施工安全技术方案，有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。

1.4 增强安全管理的主动性

施工安全管理工作先行，早规划、早安排，做到全过程的监督检查。施工前我们把上述项目定为省双优工地进行目标管理，在开工前健全各项安全生产管理措施及制度，做到事前防患。进入施工现场的员工，首先进行安全生产教育及遵守操作规程教育；其次进行安全技术交底及各分部、分项工程安全技术交底，使全体员工熟悉各项规章制度，自觉遵守安全规章制度及操作规程，增强自我防范意识。加大督查的力度和幅度，对安全管理目标进行有效控制。

2 抓好施工现场安全综合管理

要做好每项工作，都必须在工作前对这项工作进行全面了解，这样才利于更好地开展工作。对于建筑施工工程，也要做好施工前的准备，了解工程概况。所谓知己知彼，百战百胜。不了解工程情况，盲目工作，等于赤手空拳去打仗。要顺利开展工作，必须有备而战。

那么怎样做施工前的准备工作呢？首先，要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部、节点做法，弄清有关技术资料对工程质量的要求。

其次，要熟悉施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求，弄清完成施工任务中的薄弱环节和关键部位。

最后，对施工现场进行勘察和了解，古语有云：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”熟悉施工图纸，只是对工程的纸上了解，这是不够的。要清楚、全面了解工程，掌握工程概况，必须亲自到现场进行勘察。这样认真了解工程的基本情况，有了解利于更好地实施管理，落实施工方法，更好地完善工作。施工安全管理是多方面的，必须对各方面进行综合管理。

2.1 安全管理与文明施工相结合

做好施工现场文明施工，办公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工场地围护、环境卫生等按有关要求、标准组织施工，做到宿舍与施工现场分开，工地设置文化室、宣传栏、乒乓球室等文化娱乐设施，并配置保健药箱，有利于工人生活、休息，同时也是提高施工安全综合管理。

2.2 安全管理与安全考评相结合

实行施工现场安全考评，采取对项目经理、管理人员、工人进行定期安全考核。对达不到要求的进行教育批评、直至辞退。在施工过程中，项目部管理人员经常进行检查，作业人员自查、班组互查、使施工安全管理工作落实到各个单位、各个岗位、各个部位，达到施工现场综合考评的全面要求，并在工地出入口处设置“五牌一图”，履行安全职责，接受社会和上级的监督考评。

2.3 安全管理与激励机制相结合

把施工安全管理工作纳入项目管理办法，并与奖罚制度挂钩，形成有利于安全管理的约束和激励机制。我们采用竞赛、表彰、奖励、升降等有效的激励机制，更好地鼓励项目经理、管理人员、 作业工人从不同层面上抓好安全生产，重视安全管理，遵守安全纪律。再辅之以宣传教育，在“指导、监督、奖罚、教育”的共同作用下，纠正施工现场习惯性违章现象，创造一个“安全生产，人人有责”的良好氛围。

3 健全施工现场安全管理制度

为了施工安全，各项安全设施防护到位，材料质量及防护用品必须符合有关要求并且对各项管理制度进行完善。

3.1 安全生产教育培训制度

对项目部的有关人员根据有关规定进行安全生产教育培训。作业人员进入新的岗位或新的施工现场前，进行安全生产教育培训，若采用新技术、新工艺、新设备、新材料，应对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

3.2 施工现场班前交底制度

建筑施工不同于其它行业，具有“深基、高空、负重、临边”作业等特点，每天开工前班组长履行交底制度时，要针对不同情况，实行普遍交底和个别交底相结合，做好交底记录。交底双方都应履行签名手续，提高全员的安全防范意识。

3.3 施工现场检查监督制度

施工现场安全检查监督是一种必要的“执法”手段。第一，项目经理部必须不折不扣地执行有关规范、标准、规定、实施办法，对照标准、规范、规定、办法，坚持自检。对危险源，找到一处，整改一处，“以人为本”，加强现场施工安全管理，安全员每天进行巡查。第二，加大检查频率，企业层次每季度，项目部每月进行一次安全检查，并不定期针对各专项进行检查，并建立一套专兼结合的施工安全目标管理控制网络，督促施工现场按科学规律组织施工，并把施工现场相关单位纳入检查范围，实行严格的检查考评，实行安全“一票否决” 。制度

3.4 施工现场经济责任制度

根据安全考核指标，企业层次对项目管理目标及管理人员进行考核，项目经理对作业人员进行考核并在施工现场推行“层层负责落实，划区分片管理”的安全责任制，实行目标管理。施工现场根据项目管理原则，签订“项目管理安全责任责任书”、“作业班组安全责任书”，鞭策施工现场有关单位定人员、定时限、定措施、定目标，实行“四定防范”。在考评时，对成绩优秀的进行经济奖励，对不合格的进行经济处罚。

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今天召开这次会议，主要内容是总结今年以来全市建筑施工安全工作，安排部署下一步工作任务。下面，我就这项工作讲些意见。

一、正确估价今年建筑施工安全工作

今年以来，在市政府及省建设厅的正确领导下，在省安监总站的指导下，我市的建筑施工安全，始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，突出“安全责任重于泰山”这一主题，全面贯彻《建设工程安全生产监督管理规定》，宣传普及安全生产知识，加大安全生产文明施工监管力度，有效遏制了重特大事故的发生，安全工作整体水平稳步提高，全市施工现场安全达标率为，其中市中心区施工现场优良率为，县（市）施工现场优良率为。应该说，我市的安全生产、文明施工呈现出良好发展态势。

（一）健全的安全监督管理网络基本建立。

在安全生产管理上，我市初步形成了以市安监站为核心，辐射到各县（市）区站的分级管理网络。改变了以往各自为政和重复管理的弊端，形成了统一、协调的管理体系，为我市施工安全监督管理工作的顺利开展，提供了有效的组织保证。特别是部分县区将安监站独立，实行财政开支，并且为安监站配备了专用交通工具，在安全监管机构建设上，走在了全市前列。为进一步加大政府监管力度，按照省里的要求，我们将积极与市编办和市财政局进行协调，尽快解决县区安监站“吃财政饭”问题。

（二）施工企业的安全意识不断提高。

一年来，我市认真组织了一系列全方位、多层次的安全教育培训活动。举办培训班期，对所有在册三级资质以上的企业经理、主管安全副经理、安全科（处）长、项目经理、专职安全员进行了系统培训，参训人员达人。并在培训内容上，教员选拔上，高标准严要求，确保了培训质量。与此同时，严格了持证条件，凡考试不合格者，一律取消安全岗位资格证持证资格。通过教育培训，我市企业各级领导在思想认识上，安全管理人员在管理水平和业务素质上都有了明显的提高，绝大多数企业领导都能认识到施工现场的安全生产、文明施工管理是市场经济不断发展的必然趋势，是企业实（更多精彩文章来自“秘书不求人”）现“两个根本性转变”提高经济效益、增强发展后劲的重要途径，是提高企业管理水平，展示企业形象的重要载体。目前，安全生产、文明施工正在成为我市施工企业的自觉行为，各企业的安全管理水平正稳步提高。

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【关键词】建筑；安全；技术；管理

引言

新时期，建筑行业面临很多发展机遇和挑战，与此同时，科学技术的快速发展也带动了很多新兴科技产业，有些行业与建筑行业密切相关。在此背景下，建筑工程施工管理工作必须加强创新，在施工管理中不能仅采用传统的安全管理方式，而是应积极创建新型安全管理方法以及技术，构建系统性安全管理体系，提高建筑工程施工安全管理水平。

1建筑工程施工安全管理的重要意义

我国城市化进程不断加快，建筑工程建设数量越来越多，在施工管理中安全管理工作至关重要。建筑施工安全生产是法律所规定的要点，在建筑工程施工安全管理中，应明确施工安全规范，并由管理人员组织现场安全施工内容。但是，在部分建筑工程施工中，安全事故频发，不仅会对工期造成不良影响，而且还会造成严重的经济损失，甚至人员伤亡事故。根据调查研究发现，很多施工现场安全事故的产生原因包括早期调查准备工作不充分、工程设计施工管理不当、没有对施工现场安全进行科学合理的评估等。在建筑工程施工中，部分施工内容隐蔽性强，施工工序复杂，工期长，在各类不稳定性因素的影响下，施工现场安全事故发生率较高，项目安全管理难度较大，因此，必须加强对于施工安全管理工作的创新研究。

2建筑施工安全管理中的问题

如今，在建筑工程施工安全管理中，在各类因素的影响下，施工安全管理问题比较多，具体体现在以下几点：①管理人员对于安全管理的重视度比较低，在建筑工程施工中，有些管理人员缺乏安全管理意识，在施工过程中对各项施工环节管控不当。另外，施工企业对于施工人员没有进行专业的安全培训教育，导致其在实际施工中无法及时发现安全隐患，最终导致安全事故。②缺乏完善的安全管理体系，在建筑工程施工安全管理中，必须构建完善的安全管理体系，并据此进行施工安全管理。但是，在当前的施工管理中，有些管理人员对于施工质量和工期的管理工作的重视度比较高，而对于安全管理工作重视度较低。③施工流程不明确。施工流程也会对施工安全产生较大影响，在建筑工程施工前应明确施工流程内容，根据工程项目建设要求以及施工现场实际情况，制定施工流程，并严格依据流程组织施工，保证项目建设的顺利进行，严格管控各项施工环节。

3建筑施工安全管理方法

3.1完善建筑工程施工安全管理体制

在建筑工程施工安全管理方面，首先需创建完善的管理制度。在管理制度的制定和创新中，应注意对以往安全管理制度进行优化调整，提升管理制度的灵活性和多变性，综合考虑建筑工程建设规模、施工难度等，合理规划安全管理模式。比如，在小型建筑工程施工中，可组织施工现场管理人员对施工现场实际情况进行不定期查看，或者将施工安全管理任务分配至各个施工小组，在保证施工质量的基础上进行安全管理。另外，有些建筑工程建设规模比较大，可组织多名管理人员对施工现场进行监督管控，结合施工现场实际情况合理布局，营造良好的安全施工氛围，对施工人员各项施工操作进行严格控制，及时发现安全隐患，并采取针对性防控措施，保证项目建设质量。

3.2明确施工安全目标

在建筑工程施工安全管理中，首先需确定施工安全目标，其是开展施工安全管理工作的重要标准。安全目标为多元体系，在制定施工安全目标时，应注意综合考虑建筑工程施工项目的复杂性、动态性等特征，根据企业实际情况以及项目建设要求确定安全管理目标，在施工过程中严格依据施工组织设计方案，加强施工安全管理工作，进而实现安全管理目标。

3.3制定建筑企业安全标志

企业安全标志能够展现出企业文化特征，安全标志的常见形式包括安全信号、安全板报、安全徽章、安全标志性建筑等。如今，很多建筑工程都具备完善的企业安全标志，能够凸显出企业安全文化特征，有利于提示施工现场工作人员加强安全管理。

3.4施工作业环境和工作条件

施工作业环境以及工作条件管理也是施工管理的重要内容，具体包括施工作业场地、办公楼等。通过加强施工作业环境和工作条件管理，能够为施工人员提供安全的生产、办公和生活场所。

3.5加强施工现场巡查

在建筑工程施工现场安全管理中，监理单位发挥着十分重要的作用，但是有些监理方在行使权利时，存在一些弊端，无法及时发现安全隐患问题，不利于施工安全管理工作的有效落实。对此，应加强监理机构改革创新，避免施工单位以及监理单位产生利益关系，在施工安全管理中，对施工现场技术人员的操作行为进行监督管控，同时还需对施工人员安全防护措施进行监督。如果施工人员未佩戴安全设施而进入施工现场，则应予以罚款；如果发现施工技术操作不当，则应根据相关条例对施工人员进行处罚。在对施工现场进行安全管控时，安全巡查也是十分重要的内容，在安全巡查过程中，要求对施工现场各类机械设备以及线路进行检查，避免出现私拉私接的问题。

4建筑施工安全管理技术要点

4.1根据施工组织设计进行施工作业

施工单位在制定施工组织设计方案时，应明确施工安全技术措施以及施工现场临时用电情况。在建筑工程施工中，部分施工内容的危险性比较大，包括基坑施工、起重吊装、脚手架、爆破施工等。对于上述施工内容，应制定完善的施工方案，并附安全验算方案。在实际施工过程中，由施工单位技术人员负责安全管理，组织专职安全生产管理人员进行现场监督管控，避免各类工程施工工序之间出现相互干扰的问题。另外，还应编制不同作业面的工种技术等级，合理安排作业流水线，保证施工现场文明施工。

4.2做好施工现场防护措施

在施工现场规划布局方面，应合理分开办公区域、生活区以及作业区域，使得不同功能分区能够保持一定的安全距离。在办公区和生活区选址方面，要求符合职工休息、饮水、膳食等卫生标准，禁止在未竣工建筑工程中设置员工集体宿舍，施工现场所配置的活动房屋必须具备产品合格证。施工单位要求严格依据法律规定加强施工现场安全防护，尽量减少施工环节所产生的污染问题。如果是在市区范围内进行建筑工程施工，则还需对施工现场采取封闭围挡措施，避免对居民正常生活造成不良影响。

4.3做好施工技术交底工作

在建筑工程施工前，项目管理工作人员应根据施工安全管理要求，为施工班组以及施工人员进行技术交底，并由双方签字确认。在施工现场入口、出入通道口楼梯口、临时用电设施、爆破物等危险部位，应根据国家标准设置安全警示标志。另外，还应根据施工现场地质环境特征、气候环境特征等，采取适宜的安全防护措施，如果需暂停建筑工程施工，则还需对施工现场做好防护管理工作。

4.4加强机械设备预防性试验

在建筑工程施工中，需应用各类机械设备，建筑施工工期长，机械设备在长期使用过程中容易发生磨损、意外损伤等问题，安全隐患比较大，对此，应对各类机械设备做好定期检修，使其能够保持良好的使用状态，避免对机械操作人员构成安全威胁。施工单位在租赁或者采购机械设备、施工机具等设备时，需对其安全许可证、产品合格证等进行检查，在组织进入施工现场后进行查验分析，并由专人负责管理，定期做好维护保养，建立完善的资料档案。

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关键词：建筑施工 安全管理 措施

中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：

一、建筑施工安全管理现状

1.1政府法律和监管

（1）未建立起与市场经济相适应的建筑安全管理体制

近年来，我国工程建设投资体制发生了较大变化，原有的建筑生产安全管理己无法满足当前的建筑生产方式，政府引导的安全管理模式中的漏洞越发突出，另外未建立起相关建筑安全的法规制度，政府监管效率不高，社会监督体系效力不强，使得安全管理往往流于形式，至今未形成与经济并行的建筑安全管理体制。

（2）法律制度不全面，执行力低

在我国法律中，“环境与健康”环节相对薄弱。近年来国际上普遍倡导在建筑行业中“环境与健康”的重要性。工程建设的目标体系从过去的“成本-造价-质量-工期”，开始转化为“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。国际上还统一制定了相关的环境管理体系。

（3）管理部门职能及管理效力不高

伴随国内政治体制的不断革新，国家机构升级和企业改制，企业逐渐摆脱了行业行政管理的约束，开始以单独的行为主体在市场中存在。为适应这一发展态势，建设部、地方建设行政主管部门必须履行国家建筑安全专项监督职能，而国家及地方各级安全生产监督管理机构则必须履行安全生产综合监督的职能。

（4）建设工程安全生产管理同专业建设工程安全生产管理相对分离

当前我国建设工程安全管理工作事实上是处在管理模式较为分散的状态中，不能称之为行业管理。因此，建筑安全管理的标准、管理模式区别较大，伤亡事故统计数量也不真实，管理工作职责分配不均。

二、 工程建筑中安全管理的主要问题

2.1建筑单位安全管理问题

建筑工程是一项庞大而复杂的工程，其勘查、施工、设计、监理等层层施工环节承包给资质或施工能力不达标的企业，使得施工管理缺乏严谨性、安全培训不符合要求和安全投入力度较小。这一行为还将进一步降低利润，而包工头为谋求自身利益，对平日的开支会做一些削减，导致各种安全隐患及事故发生。

2.2 勘察、设计、工程监理等单位存在的安全问题

勘察、设计单位未按要求开展勘察、设计工作前，就擅自更改勘察设计文件、法规及其他强制性标准，导致勘察设计成果中出现隐患，威胁建筑物及施工人员的人身安全；工程监理单位没严格审查施工单位的安全技术措施、专项安全施工方案，在施工过程中也未严格监理施工单位落实安全措施实况，一旦出现事故迹象，不会立马采取措施进行整改。

2.3施工单位的安全问题

这几年，国家基建投资在扩大，建筑企业准入政策也得到了相应的调整，施工企业数量出现剧增，施工人群日益庞大。特别是近年来，个体建筑业得到迅猛发展，施工企业出现了巨大变化。不过因在建筑安全活动中，施工单位惯有的主体、核心地位，在其身上也出现了不少的建筑安全问题。

三、施工安全管理改善措施

3.1 熟悉工程概况，做到有备而战

要做好建筑施工安全管理工作，首先要对其有个彻底了解，以便顺利开展。针对建筑施工工程，应做好施工前的准备工作。第一，要理解施工图纸、相关的技术规范与操作规程，了解设计要求、操作细节及原则，搞懂该工程质量中所要求的相关技术；第二，要了解施工组织设计及施工顺序、方法、技术措施、施工进度和现场施工总平面部署的总体要求；重视施工工作中的薄弱及关键环节；第四，要勘察和摸透施工现场，熟悉整个工程概况，采取相应的施工方式完成任务。

3.2 落实目标组织，全面把控工程进度

目标组织协调控制是基层施工技术中不可或缺的一部分。施工前做好准备，向施工人员交代相关的施工任务要求及方法，才能创造良好的施工条件，顺利完成施工任务及目标。其中，在施工全过程中，依据施工组织设计及有关技术、经济文件要求，以质量、工期、成本等为准去确立施工目标，提高各阶段、工序间的平衡性，是保证工程的顺利完成的基础。同时，施工过程中，还应及时检查关键部位，避免出现意外的安全事故。

3.3建立并落实安全生产责任制及各项工作

建筑施工活动中，要成立安全生产管理机构，并分配相应专业的安全生产管理人员，及时做好安全督查工作；要重视施工组织设计，把施工组织设计放在重要位置，合理安排施工作业；要重视技术交底，施工现场应摆放醒目的安全警示标志，根据不同季节来进行施工准备；要开展预防性试验工作，要定期检修和保养机械设备，保证设备性能达到安全标准及要求；施工现场暂时性的建筑物要满足安全使用原则，要避免因建设工程施工不当使得临边的建筑物、构筑物及地下管线等受到影响，及时采取专项防护措施；应分发施工人员的防护用品，确保其按照各项强制性标准、规章制度进行施工。

3.4改善安全文明管理

（1）建立安全文明施工技术体系

建立文明施工场地，进行文明施工及作业，这是目前施工行业需要关注的重要课题。施工管理程序复杂，且对技术有较高的要求。建立安全文明工地和采取安全文明施工技术也息息相关，它们是安全文明施工的两大要素。缔造和建立施工安全生产体系，确保施工人员安全文明作业和操作，规范施工生产作业行为，是整个施工活动顺利开展的重要前提和条件。

（2）施工安全防护及文明施工

管理施工现场，进行文明施工是安全生产的核心组分。安全生产和文明施工二者相伴相生，施工安全生产不仅要确保职工的生命及财产安全，还必须强化施工现场管理，让整个施工工作保持畅通，要转变原有的脏乱差的囧状，切实增加企业投资效益，确保工程质量。

2.3 充分发挥安全监督管理职能

（1）预防职能。“预防为先”是新时期安全管理的核心原则，对整个建筑工程施工有重要影响。要全程把控生产进度，预防和消除生产中出现的问题及安全隐患，并采取相应的生产安全事故应急措施，将损害降至最低。

（2）补救职能。为避免安全事故现象出现，我们不仅要催促企业健全安全管理体制，同时还应从技术角度采取有效措施来消除隐患，找出安全事故的产生因素并及时作出弥补。

（3）评价职能。要使企业安全管理符合实际要求，建筑生产就需及时做好安全评价，确保管理制度及规范化，从根本上达到安全化之目标。安全生产评价作为安全管理体系的一部分，它能综合评价一个企业安全工作的实况，其组织设计的合理及完善性、管理和操作者安全素质程度的高低与否。

（4）教育、信息职能。施工安全检查即为相关单位落实国家安全生产法规的情形，检查内容包括安全生产情形、施工环境、安全事故隐患等方面。施工安全生产必须通过检查，进一步推动安全宣传教育工作制度化发展。要提高全民的质量意识，汲取经验及教训，更为有效开展施工工作。此外，建筑施工安全信息也是政府、企业在管理过程中的宝贵资源，对安全监督管理工作有重要影响。分析生产活动中的安全信息，及时做好控制与反馈工作，促进动态管理，能全面提升施工安全监督管理水平。

结语：

当前，建筑施工管理工作还面临很多问题，这也成为安全意外事件及安全事故的诱因。施工安全管理水平高低对施工工程质量及施工人员的生命安全、国家财产都有不同程度的影响，同时也会给企业与行业的发展带来不利，给社会稳定及国民经济发展带来一定威胁。因此，在建筑业迅猛发展的同时，采取科学的措施来来提高施工安全管理水平，是摆在社会及企业面前的重要课题。

参考文献：

[1] 柯昕，《建筑施工现场安全管理存在的问题及对策》,《科技资讯》2011年21期

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【关键词】建筑施工；安全管理；措施

一、建筑施工安全管理的现状

尽管我国建筑业施工企业安全管理水平比以前有了大幅度的提高，安全状况也得到了很大程度的改善，然而，由于政治、经济、文化等发展水平所限，目前我国建筑业企业安全管理中还存在一些问题。单纯从建筑业企业角度来看，主要有以下一些主要方面的问题制约着安全生产水平的进一步提高：

（1）伤亡事故多

经过多年工程建设安全管理方面的改革和完善，建筑业企业在安全管理上取得了很大的成绩，但是安全事故控制的局势仍不乐观，事故频频发生。事故类型主要有：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌、火灾事故等。

（2）机构不健全、人员不到位、制度不完善

在新旧体制交替之际，企业安全管理与行业安全监督的模式尚欠统一和正规。施工企业安全机构撤并、削减现象严重，有的企业把安全处与保卫门卫或工会合并在一起，严重脱离了生产。有些甚至取消了安全管理机构和专业安全管理人员，致使安全生产监督力量更加薄弱。管理人员不到位，把专业技术人员调到其它部门，而安排一些老弱病残等非专业人员搞安全。安全技术措施、安全管理制度不能落实到行动和现场上，管理徒有形式，安全工作处于被弱化状态。

（3）施工现场安全达标率低

按照建设部颁发的《建筑施工安全检查评分标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架、井字架等物料提升机规范》及分部分项工程安全技术标准，对施工现场进行标准化、规范化检查的结果表明，企业现场安全达标率低。施工现场个人安全防护装备落后，质量低劣，配备严重不足。几乎没有任何工地配备安全鞋、安全眼镜和耳塞等安全防护用品。

二、建筑施工安全管理出现问题的原因分析

总的来说，安全生产管理问题存在的原因既有外部原因，也有企业内部原因。外部原因主要是外部约束机制不足导致企业的安全生产管理积极性不强，安全管理工作无法落实，内部原因则是管理手段上的落后。内部原因和外部原因相互影响。归纳起来有以下几点：

1.领导重视程度不够，工作力度不大，建筑企业对安全生产的认识不足

随着市场经济的进一步推进，建筑业企业已经成为了市场经济中的主体，经济效益成为企业优先考虑的问题。费用、质量、进度是传统建筑工程项目管理的三大目标。对承包商来说，三大目标的实现是和自身的利益紧密联系在一起的，承包商主要是围绕这三大目标进行项目管理。结果是安全管理在工程建设中长期得不到重视。为了追求经济利益的最大化，企业往往会千方百计地降低生产成本，减少安全生产投入，在施工进度、质量、效益、安全方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进度和效益，对安全事故存在侥幸心理。因此，在工程建设的实施过程中，很多部门和企业负责人没有真正负起第一责任人的责任，不能摆正安全与生产、安全与质量、安全与效益、安全与稳定的关系，对安全工作的重要性只是停留在口头上、文件上，讲时重要，干时次要，忙时不要，未真正把“安全第一，预防为主”的指导思想落实到实际行动中。

2.安全投入少，经费无保障

实行施工项目管理，项目单独核算，项目按一定比例上交企业管理费后，盈亏全由项目负责，项目经理短期行为严重。在安全设施上合不得投资，有些连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱，能省则省，导致安全漏洞百出，工人在危险状态下作业，处于野蛮施工状态。另外，工程在招标投标过程中，压级压价现象严重，工程实施时，甲方基建资金到位率低，多数在60%～70%左右。这样，项目只能把仅有的资金用于购买材料和支付人工工资，以保证按期完成，必要的安全技术措施费被挤掉。

3.人员素质低，缺乏专职安全管理人员

一方面，基建规模扩大，施工队伍急骤膨胀。施工人员安全防护意识和操作技能低下，素质偏低，而职业技能的培训却远远不够，多数未经过系统安全培训就上岗。另一方面，全行业技术、管理人员偏少。再者，专职安全管理人员更少，素质低，远达不到工程管理的需要。作为建筑业企业项目安全员，除了要有一定的理论知识和丰富的实践经验外，还要有很强的管理能力和综合协调能力，遇到安全问题，要敢于大胆指出和纠正，在员工的安全教育和意识能力培养方面，要有很好的表达能力。

4.建筑市场管理混乱

很多工程项目都是低价中标，中标企业为了取得利润将工程转包给低资质的企业，有的中标企业虽然成立了项目班子，但只管协调、收费和整理资料以便交工使用，施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期，为了节约资金一切从简，工程项目即使有施工组织设计也只是为投标而编制的，并不用于指导施工。安全管理挂在空档上，发生了事故后给调查处理带来了困难，姑息了一些责任者。

三、建筑施工安全管理的关键措施

1.建立健全安全施工管理制度

对于人员安全管理的措施，首先要建立安全生产责任制度，包含各级、各类人员的安全生产责任及各横向相关部门的安全生产责任；其次，要建立安全教育培训制度，包含新工人入场三级安全教育，转场安全教育，变换工种安全教育，特种作业安全教育，班前安全讲话等；还有，建立特种作业管理制度，包含有特种作业人员的分类、取证、培训及复审等要求；最后，还要建立健全安全防护管理制度，包含基础施工、脚手架工程、洞口临边作业、高处作业、料具存放及化学危险品存放的安全防护要求等。

2.切实保证安全投入的运用

安全投入的资金主要用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证生产经营单位达到法律、法规、标准规定的安全生产条件。企业根据目前的生产经营状况、安全状况及其它有关的情况，结合企业安全投资的设想，经过考察、研究，制定安全投资计划，筹集资金在满足有关规定的前提下，以效益最大化为目标，按照安全投资决策的方法进行决策，以保证安全投资的科学性、合理性和可行性。

3.加强从业人员资格审查，配备安全生产管理人员

加强从业人员资格审查，对现有人员进行培训，充分调动职工在安全生产中的积极性，采取一定的安全激励制度，一般包括物质奖励和精神激励。按企业资质类别和等级，足额配备的专职安全生产管理人员，主要负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录；发现现场存在安全隐患时，应及时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告；对违章指挥、违章操作的，应立即制止。

4.加强安全施工管理外部环境建设

完善相关法律法规和制度，完善安全生产监管机构，完善监管检查机制并加强贯彻执行力度，完善工伤保险管理机制，建立评价建筑企业安全管理水平的标准等等，用以保证建筑市场安全有序运行。

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关键词：建筑施工；安全管理

1 建筑工程安全管理分析

严把施工组织设计安全关

在对施工组织设计进行审查时应重点注意以下几方面：

1.1 检查安全技术措施

施工组织设计中是否包括了安全技术措施，以及制定的这些措施是否符合各专业工种、各施工部位的要求。尤其是要重点检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。

1.2 检查施工现场安全保证体系

要检查建筑工程施工现场的安全保证体系是否健全完善，从项目经理、工长、班组长等生产指挥系统到生产、技术、机械、器材、后勤等有关部门，是否都按其职责分工，确定了安全责任。

1.3 检查“三宝”、“四口”、安全用电等防护落实是否到位

“三宝”是指安全帽、安全带、安全网的正确使用；“四口”是楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。在建筑施工过程中，对上述易发生事故部位，必须采取可靠的防护措施确保施工安全。做为防护的补充措施，针对施工现场不同工种、不同的作业条件，要严格要求作业人员正确佩带和使用个人防护用品。

1.4 注意施工现场使用机械设备的安全控制管理

建筑施工现场使用机械设备主要包括：

1）物料提升机和外用电梯：物料提升机目前国家没有统一的制作规范标准，多是由企业自已制作自已使用，存在着设计制作缺乏规范要求，使用管理随意的情况；人货两用电梯虽然设备本身是由厂家生产，但也存在组装、使用及管理上的隐患，一旦发生问题将会造成重大事故。所以必须按照安全规范要求及有关规定，对这两种设备进行认真检查和严格管理，防止事故发生。

2）塔吊：塔吊安装、拆除及操作较复杂，技术性强，对使用环境、条件要求较高，在组装、拆除及使用中存在一定的危险性，使用、管理不善易发生倒塔事故，造成人员伤亡。所以，组装、拆除塔吊时一定要使用肯有资格的专业队伍承担，使用前要进行试运转检查，使用中要严格按规定要求进行。操作塔吊的人员必须经过培训。

3）起重吊装：主要指建筑工程中的结构吊装和设备安装工程。起重吊装是专业性强且危险性较大的工作，所以要求必须做专项施工方案、进行试吊、由专业队伍安装，经验收合格后方可投入使用运行。

4）施工机具：施工现场除使用大型机械设备外，也大量使用中小型机械和机具，如电焊机，切割机、磨合机、电锯等，这些机具虽然体积较小，但在建筑施工中广为应用，量多面广，操作过程中潜在危险性，稍不注意，极易造成事故。使用小型机具必须强调按规范进行。

1.5 检查建筑施工的安全器材及劳动保护是否完善可行

如基础处理时要注意对槽基的可能塌方或滑坡进行检查，要经常性开展防火安全、季节性的雨季防洪、冬季施工防冻、炎热防暑等的检查。检查中如有不符合规范要求的地方要限期整改补救，按制度要求进行处罚，并给予通报批评。坚决做到令行禁止，言必行，行必果，不流于形式。

注重安全措施的有效落实对施工过程中安全措施的落实是做好施工安全的重要环节。安全措施的落实要重点检查：

1）在砌墙砖基础前应检查基槽是否有裂纹、水浸、化冻或变形等现象。槽宽小于1米时，应在砌筑站人的一侧留有40厘米宽的操作宽度。在深基槽砌筑时，上下基槽必须设工作梯或坡道，不得任意踩跳基槽，不得登踩砌体或加固土壁的支撑上下。在一层以上或高度超过4米砌筑时，如采用里脚手架必须支搭安全网、采用外脚手架应设护身栏和挡脚板后方可砌筑。不准站在墙顶上勾缝及清扫墙面或检查大角垂直等工作，也不能站在墙上砌砖，在脚手架上不准向外打砖，打砍砖要向墙面一侧打。护身栏上不得坐人，正在砌砖的墙顶上不准行走。

2）在搭脚手架在三步架以上作业时，作业人员必须戴安全带帽，传递架杆时应在身上绑系安全绳。搭架时如遇大风或雷电大雨时，四步架以上必须停止作业。高度在20米以上的高空作业时，风力大应停止作业。在高压线路附近搭架时，如遇10千伏及以下架空配电线路，需距2.55米以上，如遇22千伏以上高压输电路，需距5米以上。可按工程的实际情况选用架子，但架子必须要有足够的坚固性和稳定性，施工期间在允许荷载的气候温度变化作用下，不能产生变形、倾斜或摇摆等现象。要保证足够的工作面以满足工人操作、材料堆放及施工车辆通行的需要。

3）在电焊操作场所5米以内不得堆放易燃、易爆材料。工作前应仔细检查焊接设备进行试运转，无问题时方可进行焊接。在工作时气瓶周围的温度应保持在10℃以上，以减少气体水分。焊接电源应保持稳定，焊接时一次电压波动不得大于5%，否则禁止施焊。下雨时无特殊措施一般应停止露天电焊作业。为防止触电，必须遵守有关电气安全规定。

4）起重机械与钢丝绳表面的磨损，腐蚀达到钢丝直径的10%时应当更换，当断丝超过规范时必须更换，如必须使用时，则相应降低负荷。吊钩和卡环如有永久变形或裂纹时应报废更换，吊钩断面高度磨损达10%时应当重新更换。

5）抹灰工在操作前应检查架子、高凳是否牢固，架上物料散开放稳，层高3.6米以下的脚手架，采用脚手凳间距应小于2米。不准搭探头板。也严禁支搭在暖气片、水暖管道上。多项工程立体交叉作业应有防护措施，戴安全帽。临时用移动照明、机电设备严禁随意拆卸。操作工经过培训考试合格后方可上岗操作。

6）木工机械操作人员必须掌握机械的技术操作规程，了解其性能。不熟悉操作规程的人员一律不准上岗。使用机械操作时，禁止戴手套，女工的发辫要绕入工作帽内。在操作前，现场清理干净，检查电源，在停电情况下检查各部，经试车正常运转后，方可进入工作状态。在使用电锯截料时，严禁操作人员站在锯的对面。锯料时前后二人协调用力，使用自动手压刨时，严禁将手伸入进料口附近，如短料放横时，必须停电后取。严禁在机械运转时用手去清锯末、刨花、齿渣等。对日常使用机械必须经常检查维护，定期注油，经常检查电线电器设备是否漏电、危险和妨碍作业的因素。

7）吊装工程的作业人员必须经过身体检查，并按规定佩带劳动保护用品，在吊装前应对吊装设备施工现场进行认真检查。起吊构件时，构件上及起重设备下严禁有人，也禁止放置任何物件。起吊大型构件时，在构件离开地面20-30厘米时进行一次检查，当构件升空时，禁止把构件悬在空中检修机具；安装高层建筑构件时，严禁上下两层交叉作业。风力大时，应停止吊装。雨雪后施工时要注意构件上的冰雪，防止触电。

2 结语

总之，安全生产是人类进行生产活动的客观需要，是人类文明发展的必然趋势。对安全的需求，是人类自身的根本需求之一。当前，建筑施工的安全生产形势十分严峻。充分认识安全生产的重要性，切实把安全生产放在极端重要的位置，有着现实而深远的意义。可以相信，只要思想上预以重视，牢固树立安全第一意识，建筑施工安全事故这个大问题一定会得到有效控制，安全事故就可以避免发生。

参考文献