理论学习建设精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇理论学习建设，期待它们能激发您的灵感。

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上午好，我为大家演讲的题目是立足本职开拓创新，不断践行科学发展。

20*年10月，在党的十六届三中全会上，总书记明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，至此几年来，“科学发展观”成为大家十分耳熟和关心的名词。对于科学发展观，狭义的理解，我认为主要就是要用科学发展的眼光看待问题。要践行科学发展观，就必须全面学习科学发展观，深刻领会科学发展观的内涵。

当今的中国，是一个改革开放、政通人和、百业俱兴的国家，科学发展观像一盏高悬的灯塔，照耀着我们去谋求和开创兴旺发达之路。置身于这样的时代，注定了我们新一代的年轻人，要树立与时俱进、锐意创新、克难奋进、追求卓越的人生目标。伟大的革命先驱说：“青年者，人生之王”“惟知跃进，惟知腾飞，惟知其自由之精神，奇僻之思想，敏锐之直觉，活泼之生命，以创造环境，征服历史”。我们年轻一代的国土人，作为祖国建设事业的生力军和新路上的突击手，如何立足于本职工作践行科学发展观呢？

作为一名办公室工作人员，我认为必须从以下四个方面来提高自我。

第一，要增强学习意识。办公室是一个中枢、一个纽带，工作责任艰巨，对人员的素质要求非常高。古人云：“非学无以致疑，非学无以广识”。所以，要时刻把学习放在重要位置，不断提高自身理论素养和工作经验，学会从全局观察问题，思考问题，处理问题，这样才能使工作不断创新，取得新突破。

第二，要增强工作责任感。工作责任感对于办公室人员来说尤为重要。就是要求树立快、准、严、细、实的工作作风。快就是要反应快、落实快、工作节奏快；准就是反映情况、传递信息和领会工作意图准；严就是要高标准，严要求，对任何工作都不马虎，不含糊，认真负责；细就是要深入细致，一丝不苟；实就是要务求实效，精益求精。

第三，要提高创新能力。服务是办公室最基础、最本质的工作，其质量和效率是衡量办公室工作水平的重要标准。要提高办公室的服务水平，我们就要不断的开拓创新，加强对全局性、方向性问题的超前思考。要沉下身子、深入基层，从纷繁复杂的事务中，找规律，去粗取精、去伪存真。要“身在兵位，胸为帅谋”，主动想大事，议大事，做到各项工作都有重点，有目标，努力提高工作实效。

篇2

正是基于此，同志在不同场合多次强调要树立“终身学习”理念，创建“学习型社会”，不断提高人的素质，实现人的全面发展。作为提高劳动者综合素质的有效工具和重要载体，当前，创建学习型社会、学习型组织，构建终身教育体系的热潮已在中国大地蓬勃兴起。顺应时代的潮流，常州继上海、大连等城市之后，于20__年8月正式提出建设“学习型城市”的战略构想，并于20__年10月在市委九届二次全会上通过了《关于建设学习型城市的决定》。之后，全市迅速掀起了建设学习型城市的热潮，如火如荼，方兴未艾。百花齐放春满园。目前，建设学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型家庭等精神文明创建活动在我市已蔚然成风。作为市政府的组成部门，常州市水利局于20__年1月正式提出：创建“学习型机关”，以学习促工作，以工作带学习，在全面提高广大干部职工综合素质、推进人的全面发展的同时，全面推进水利事业不断向前发展。20__以来，我局以建设“学习型机关”为动力，大力提高广大干部职工的思想道德素质和科学文化素质，朝着建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良的学习型干部职工队伍迈进了一大步，为全市水利事业的新发展提供了新动力，在促进人的全面发展的同时促进了水利工作目标的圆满完成。由于成绩斐然，我局被市创建学习型机关领导小组评为20__年度创建学习型机关先进单位。结合20__年以来的创建实际，本文拟就什么是学习型机关，怎样建设学习型机关等问题作一点粗浅探讨。

一、什么是学习型机关

学习型组织是在世界多极化、经济全球化的大背景下发展起来的一种新型组织。尽管对学习型组织还存在不同的看法，但可以肯定的是，在学习型组织中，学习是一种持续性、战略性的能力培养过程，并与工作相结合，最终达到增长知识、转变观念、改进工作，强化整个组织的生存能力、竞争能力和创新能力的目的。

建设学习型机关是把学习型组织理论应用于机关管理实践的一项创新举措。但学习型机关中的“学习”，并非一般意义上的学习，而是有其特定的涵义：一是强调“终身学习”，二是强调“团队学习”，三是强调“全程学习”。

机关是社会的重要组成部分，是社会的核心要素之一，在建设学习型社会的过程中，既是接受者、实践者，又是倡导者、组织者，还是领导者、创造者。正是这种特殊的身份，决定了机关在建设学习型社会的过程中扮演着十分重要的角色。可以说，学习型机关建设是学习型城市建设的主体工程。

另外，与传统机关管理模式相比，学习型机关更侧重于依靠机关成员的自主性、自觉性，依赖机关内部相对稳定的运行机制，而不是主要依附领导意志和行政命令。学习型机关能够在“学会学习”的基础上，通过持续的学习能力建设，及时扫除发展道路上的各种阻力和障碍，从而保持持续、快速、健康的发展态势。

二、正确把握建设学习型机关的各种有利和不利因素

前途是光明的，道路是曲折的。创建学习型机关是一项复杂的系统工程，会遇到各种各样的困难和阻力，比如体制上的、观念上的，等等。我们将这些困难和阻力统称为“不利因素”。这些“不利因素”主要有：

1、缺乏深刻认识。目前，还有相当一部分人对学习型城市、学习型机关的科学内涵认识不到位。主要表现在以下三个方面：肤浅地把建设学习型机关看成一场“运动”，是做做样子，给上级看的；简单地认为建设学习型机关就是多读读报纸，多学学文件；片面地认为建设学习型机关就是多拿文凭，没有高学历以后在机关混不下去。以上种种，都没有充分认识到建设学习型机关是领导方式和管理方式的重大变革，是领导理论和管理理论的重大创新。在这方面，青岛市做了很多有意义的工作，其中有一点很受用，就是他们在一开始就提出并努力做到：以学习为载体，推进机关工作人员转变思想观念，创建竞争型机关、创新型机关、服务型机关。上海市也提出：在不断的学习中全面提升机关工作人员的综合素质，建设责任政府、法制政府、服务政府。上海和青岛的做法是应该大力提倡的。因为，建设学习型机关是手段，不是目的，目的是通过提高机关工作人员的综合素质，改进管理方式，提高办事效率，降低行政成本，更好地服务人民。

2、缺乏体制创新。当今社会的组织管理体制不外乎两种类型，即等级权力控制型和非等级权力控制型。而非等级权力控制型，就是我们今天所说的学习型组织的管理体制，它以共同愿望为基础，以团队学习为特征，形成的是一种扁平化的组织管理结构。但是，政府机关长期实行的是前一种管理体制（等级权力控制型，是一种垂直型组织管理结构），组织运作的惯性很强（有时甚至有些僵化），会在某种程度上对学习型组织的建立产生负面影响。

3、缺乏变革压力。虽然近年来进行了 行政管理体制改革（也称机构改革），增大了竞争的压力，但政府机关毕竟不像企业那样，直接面对市场机制的选择，优胜劣汰的压力也远远小于企业。因此，政府机关自觉创建学习型机关的积极性和主动性有时不太高，且缺乏持续性和连贯性。

4、缺乏实践经验。追根溯源，学习型组织这一理论主要是企业为适应激烈的市场竞争而创立的，目前也主要应用在企业界。虽然该理论在国内外不少知名大企业的实践中取得成功，但现在尚未普及开来。尤其是如何结合我国的国情，合理借鉴、应用到政府机关（也包括事业单位），还缺乏全面系统的理论研究和操作性强的实践经验，基本上都是“摸着石头过河”。

5、缺乏评价标准。我们知道，建设学习型城市是一个动态、持续的过程，只有开始，没有结束。但是，我们也不能否认，学习型城市（当然也包括学习型机关、学习型企业等）作为一种客观存在，应该有一个起码的评价标准（比如创建环保模范城市就有一个“国家标准”）。那么，这个标准到底是什么呢？或者说，怎样才叫初步建成了学习型城市呢？有哪些定性、定量的指标呢？这都需要我们继续深入研究，拿出一个科学的、全面的、可行的评价标准。

以上这些不利因素，都会在不同程度上制约学习型机关建设。但对于机关来说，建立学习型组织也具有不少得天独厚的有利条件：

1、整体素质较高。机关工作人员是一个相对优秀的社会群体，具有较高的文化层次，是先进生产力和先进文化的代表，这十分有利于学习型机关的建立。

2、培训机制健全。能够定期组织机关工作人员（包括公务员）进行培训和学习，这为建立学习型机关打下了良好基础。

3、文化背景相同。与企业相比，机关成员个体差异较小，彼此接受相同或相近的机关文化（相对于企业文化而言）熏陶、默化，易于形成共识。

4、学习氛围浓厚。一般来说，无论是政治理论学习，还是专业知识学习，长期以来，各政府机关（部门）都形成了一套比较严格的规章制度和成熟的操作流程，并在不断的实践中趋于完善。正是靠这套严格的规章制度和成熟的操作流程，政府机关逐步形成了较为浓厚的学习氛围，这也为建设学习型机关提供了肥沃的土壤。

5、学用容易结合。学习的目的全在于应用。与学生在学校的学习不同，机关工作人员所学的政治理论和专业知识可以很快应用到实践（工作）中，并可以在不断的实践（工作）中逐步深化，从而更好地指导实践（工作）。也就是说，与学生相比，机关工作人员的学习能收到立竿见影的效果，“可以很快尝到甜头”。在得到“实惠”以后，他们就会更加努力学习，从而形成一个良性循环。同时，在工作中，机关工作人员容易感知自己到底缺什么知识，从而更有针对性地加强学习。

6、经费保障有力。长期以来，因为“效益显著”，我们党和各级政府都十分重视学习，并在革命和建设中逐步形成了热爱学习的光荣传统。一般来说，各政府机关在学习上是舍得投入。稳定的经费来源可以保障学习、培训、宣传、调研等工作顺利开展。而就个人而言，由于参加了工作，有了固定的收入，在学习上多投入一些也是可能的。

另外，进入上世纪九十年代特别是新世纪以来，政府机关在世界多极化和经济全球化的大背景下，普遍感到压力较大。比如，知识经济初露端倪，公众法律意识增强，科技发展日新月异，跨国公司跑马圈地等多种因素，都对政府机关造成了一种有形或无形的压力（其实也是一种驱动），迫切需要其改进思维方式、领导方式和管理方式，提高行政效率、降低行政成本，更好地服务人民。而改进的最佳手段就是“学习”，通过学习来加强能力建设。

机遇和挑战并存，困难和希望同在。只要我们善于抓住机遇和希望，勇敢面对挑战和困难，趋利避害、扬长避短，就能够达到预期目标。

三、抓住关键环节，稳步推进学习型机关建设

虽然各机关的情况有所不同，创建的方式多种多样，但都需要把握好一些关键的环节，处理好一些带有共性的问题，只有这样，才能避免走弯路，保证创建学习型机关沿着既定轨道健康发展、稳步前进。

1、广泛发动，营造创建学习型机关的良好氛围。创建学习型机关的首要问题，是统一思想，提高认识，广泛动员，形成合力，切实提高机关上下对创建学习型机关重要性的认识。

2、结合实际，确立一个清晰且有感召力的共同目标。要创建学习型机关，离不了“共同目标”的激励和引导。共同目标的提出，必须符合以下几个条件：一是必须清晰明确,不能含糊不清，不能太笼统。二是必须切合机关工作实际，涵盖干部职工的共同价值观，体现共同追求。三是目标必须兼顾近期和长远。四是必须坚持走群众路线。从群众中来，到群众中去，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性。只有普遍认可的目标才能得到拥护，实施的阻力也相对较小。所以，共同目标应该是人人由衷向往的目标。

3、更新观念，领导干部率先实现角色转换。创建学习型机关，需要有学习型领导。领导必须带头转变观念，破除“真理在我手中”的僵化思维。还有，学习型机关的根本特点是整个机关的所有层次都在思考，而不是只有领导层在思考。领导要学会带领下属学会思考。领导还必须相应地转换角色，少用行政命令和权力威慑。毕竟，大家是在一个组织中“学习”。学习需要相互帮助，需要一个和谐的环境。

4、循序渐进，推动机关学习不断向纵深发展。建立学习型机关是一个动态的长期的系统的过程，不可能一蹴而就。要遵循循序渐进的原则，稳步推进。特别是启动步子要稳健。例如在推进机关学习的过程中，要正确处理好个人学习与团体学习的关系。首先必须强调个人学习，因为个人学习是团体学习的基础，没有个人学习，团体学习就成了无源之水、无本之木。

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【编者按】理论是旗帜，为实践指明方向。构建社会主义和谐社会的重大命题提出以来，关于和谐社会的理论研究如火如荼，来自不同领域的专家、学者从理论与实践、历史与现实的不同角度进行研讨，社会主义和谐社会的理论体系迅速丰富、完善。本文刊载于《时事报告》杂志第9期，撷取了学术理论界最有价值和代表性的观点，就构建社会主义和谐社会十大理论热点问题进行了梳理。文章认为，构建社会主义和谐社会要做的工作很多，每个方面的工作都很重要，但一定要准确把握切入点。媒体转载本文请注明出处。

一、提出构建社会主义和谐社会的背景是什么

二、什么是“和谐社会”

三、什么是“社会主义和谐社会”

四、社会主义和谐社会有什么特征

五、衡量社会和谐的标准是什么

六、构建社会主义和谐社会意义何在

七、当前社会主要有哪些“不和谐”因素

八、如何构建社会主义和谐社会

九、构建社会主义和谐社会的切入点在哪里

十、怎样理解构建社会主义和谐社会同全面建设小康社会的关系

一、提出构建社会主义和谐社会的背景是什么

十六届四中全会明确提出要构建社会主义和谐社会，五中全会再次强调推进社会主义和谐社会建设。中央之所以要提出构建社会主义和谐社会，其立论依据是什么？认识这一背景，是我们构建社会主义和谐社会的立足点与出发点。

目前学术界的观点主要有：

（一）“关键阶段论”。认为我国经济社会发展已进入人均gdp从1000美元向3000美元跨越的关键阶段。从国际经验看，这个阶段既是发展黄金期，又是矛盾凸显期。我国正处于这一阶段，所以必须提出构建社会主义和谐社会的任务。

（二）“社会转型论”。认为和谐社会是针对社会转型时期通常伴随的不稳定这一特定现状而言的。我国经济增长速度明显加快，但同时由此带来犯罪案件、经济纠纷、民事纠纷、数量的增长速度也很快。这一时期是社会问题多发期、社会结构最不稳定期，使社会运行不顺畅。正是在这种社会背景下，提出了和谐社会的问题。

（三）“问题依据论”。认为构建社会主义和谐社会的提出，具有很强的现实针对性，主要是我国改革发展和经济社会领域都遇到了许多问题，有的还相当严重，比如城乡差距和贫富差距的持续扩大等，这些问题不解决是要出事的。

（四）“内外依据论”。认为提出构建社会主义和谐社会，主要是国内和国际两方面的因素决定的。就国内而言，我国加快推进工业化、城镇，与此同时，我国社会出现了“五个多样化”。这些都对我们党的执政基础和执政能力提出了挑战。就国际而言，经济全球化给我们带来的压力愈来愈大。来自国内国际这两方面的原因，是我们党提出构建社会主义和谐社会的背景。

（五）“阶段性特征论”。认为要准确把握我们党提出构建社会主义和谐社会的背景，一定要从我国所面临的阶段性特征入手。只有从重要战略机遇期、全面建设小康社会、改革发展处于新的起点和经济社会结构转型等阶段性特征出发，才能更全面地把握我们党提出构建社会主义和谐社会的历史背景。

二、什么是“和谐社会”

要准确把握和积极推进社会主义和谐社会建设，我们首先必须搞清楚到底什么是和谐社会。这涉及到另一个理论问题，即什么是“社会”，“社会”具有广泛的、不同层次的含义，因而对和谐社会也有不同的理解。

（一）大、中、小和谐社会。“大和谐社会”涵盖整个社会领域，包括经济、政治、文化、社会生活等各个方面，是这些方面的有机统一。“中和谐社会”涵盖的范围是相对于经济、政治、文化而言的社会生活领域，主要是指社会建设和社会管理，包括社会事业、社会保障等。“小和谐社会”是指社会领域中社会关系的和谐，主要是社会阶层关系的和谐，以及微观意义上的和谐社会建设，比如社区、村镇、企业、学校、家庭的和谐。

（二）广义的和谐社会与狭义的和谐社会。广义的和谐社会相当于前面所讲的大和谐社会，狭义的和谐社会则相当于中和谐社会，它涵盖的是与经济、政治、文化相对应的社会领域。

（三）和谐社会就是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，用社会学的术语来表达就是良性运行和协调发展的社会。

（四）和谐社会就是社会系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。和谐社会实际上是一种整体性思考问题的观点，要求我们把工作视野拓展到政治、经济、社会、文化等各个方面，运用政策、法律、经济、行政等多种手段，统筹各种社会资源，综合解决社会协调发展问题。

（五）和谐社会是社会资源兼容共生的社会。应当给各类人谋取一定的物质利益，提供生存与发展的条件；和谐社会应当是各类社会资源互相促进而又互相制衡的经纬交织的公民社会；和谐社会是社会结构合理的社会，即社会的各个组成部分之间——通常指的是人口结构、阶级结构、民族结构、职业结构、地区结构、家庭结构，有一个比较匀称、比较均衡、比较稳定的关系。

三、什么是“社会主义和谐社会”

和谐社会有多种不同类型。我们要构建的和谐社会是社会主义和谐社会。社会主义和谐社会应该是一个充满创造活力的社会，是各方面利益关系得到有效协调的社会，是社会管理体制不断创新和健全的社会，是稳定有序的社会。这主要是根据十六届四中全会的《决定》对和谐社会部的论述归纳出来的。

目前理论界的主要看法有：

（一）主张从广义和狭义的区别上来理解社会主义和谐社会。与社会主义经济建设、政治建设、文化建设相并列的社会主义和谐社会建设，这是狭义的。包括社会主义经济建设、政治建设、文化建设在内的社会主义和谐社会建设，则是广义的。正因为这样，社会主义和谐社会同社会主义市场经济、民主政治、先进文化既是并列关系，又是包含关系。

（二）认为社会和谐是社会主义社会的一种属性。它应该是一个体现社会主义本质的社会。也就是说，它是一个能够不断地解放生产力、发展产力的社会；一个消灭了剥削、消除了两极分化，人们能够共同占有生产资料、平等相处、民主协商、自由发展的社会；一个人民群众通过己的辛勤劳动最终走向共同富裕的社会。既然社会和谐是一种属性，它会渗透或体现在社会主义社会的经济、政治、文化、社会生活等领域，它是社会主义本质的体现。

（三）从社会学角度界定社会主义和谐社会，认为社会主义和谐社会就是良性运行和协调发展的社会。对于当代中国来说，和谐社会就是经济和社会、城市和乡村、东中西部不同区域、人和自然、国内发展和对外开放等关系良性互动和协调发展的社会。

四、社会主义和谐社会有什么特征

社会主义和谐社会同其他类型和谐社会的区别，最集中地体现在其特征上。同志指出，我们要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

关于社会主义和谐社会的特征还有不同角度的论述：

（一）认为社会主义和谐社会具有四个主要特征。第一，社会主义和谐社会是一个以人为本、经济社会全面发展的社会；第二，社会主义和谐社会是一个把公平和正义作为核心价值取向的社会；第三，社会主义和谐社会是一个创造活力得到充分激发的社会；第四，社会主义和谐社会是法制健全、管理有序的社会。

（二）认为以人为本是和谐社会的根本特点。和谐社会就是一个“政通人和、经济繁荣、人民安居乐业、社会福利不断提高”的社会。这些特点包括：一是经济持续增长，人们生活逐步改善；二是社会各阶层人们互相尊重，平等友爱，融洽和谐；三是实行和谐的可持续的科学发展观，协调各方利益；四是精神文化生活丰富多彩，人们素质大大提高。五是法制逐步健全，社会管理规范有序。

（三）认为现阶段和谐社会的基本特征有五个。第一，社会各项事业不断发展，人民生活不断改善；第二，改革择时有序，体制机制逐步完善；第三，劳动、知识、人才和创造得到尊重；第四，确立民主法治，倡导诚信友爱；第五，思想活跃，信仰明确，社会充满活力。

五、衡量社会和谐的标准是什么

从社会主义和谐社会的特征研究又引发了一个重要课题，即如何衡量或评价一个社会是否和谐的问题，更准确地说，就是如何建立社会主义和社会的指标体系问题。

目前学术理论界已经意识到这个课题的重要性，但研究还刚刚开始，提出的有价值的观点不多。

一种观点认为，和谐社会有三个标志。首先，社会阶层之间的相互开放和平等进入，任何阶层特别是具有较高社会位置的阶层都不应以任何理由人为地设置障碍，来排斥其他阶层的社会成员进入本阶层，以达到维护本阶层特有利益的目的；其次，各个阶层应当得到有所差别的并且是恰如其分的回报，这就必须按照贡献进行分配；再次，社会各个阶层之间应当保持着一种互惠互利的关系，这就必须在其相互之间实现互惠互利的公正规则。一个社会只有同时具备了这三个标志，方称得上是一个和谐社会。

第二种观点认为，和谐社会至少要有四个条件：一是社会的管理控制体系能够充分发挥作用；二是文化中的核心价值观念有凝聚力；三是不同利益群体的需要能得到满足；四是社会成员具有流动的途径。

第三种观点认为，我们要构建的和谐社会，既要达到人与人的和谐，又要达到人与自然的和谐；既要达到我国各社会阶层、社会利益群体之间的和谐，又要争取外部世界格局的和谐发展；既要实现微观的各个社会组织细胞的和谐发展，又要促进宏观的整个社会的和谐发展；既要促进经济、政治、文化等社会各子系统之间的和谐发展，又要促进各子系统内部的和谐发展。

六、构建社会主义和谐社会意义何在

“构建社会主义和谐社会”，这是党的十六届四中全会《决定》第一次提出来的，是我们党理论创新的一个重大成果，具有重大的理论意义和现实意义。

（一）提出构建社会主义和谐社会，并把它摆在突出位置，这就使得我们对社会主义现代化建设的总体布局的认识，由社会主义市场经济、民主政治和先进文化建设三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会建设在内的四位一体。这体现了科学发展观的要求，体现了我们对现代化建设规律和党执政规律认识的深化。

（二）提出社会主义和谐社会建设，表明我们党对社会主义的认识达到了一个新的高度。改革开放以来，我们党抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一基本问题进行不懈的探索，对社会主义的认识越来越深入。从贫穷不是社会主义，社会主义社会是共同富裕的社会，到没有民主就没有社会主义，再到社会主义必须要有高度的精神文明。现在，我们党进一步认识到，社会主义社会应该是和谐的社会，构建社会主义的和谐社会是一项重大战略任务。

（三）提出构建社会主义和谐社会，将提高构建社会主义和谐社会的能力作为提高党的执政能力的一个重要方面，这是对党的执政能力认识的一个新突破。

（四）提出构建社会主义和谐社会，表明我们党在执政55年后，更加关注社会建设，即更加关注社会和谐、社会公平和社会正义，标志着我们党的执政理念、治国理念和治理社会的理念有了进一步的发展和完善。构建社会主义和谐社会，是我们党在社会主义初级阶段全面建设小康社会、全面推进社会主义现代化的关键时期提出的治国理政的核心理念。说它是核心理念，不仅是因为它体现了崇高的价值目标和社会历史发展过程的高度统一，而且是因为构建社会主义和谐社会体现了最高社会目标与当前奋斗纲领的有机统一。

七、当前社会主要有哪些“不和谐”因素

社会主义和谐社会不是没有任何矛盾和问题的社会，积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，这才是社会和谐之道。

第一种观点认为，当前社会中的“不和谐”，首先表现在阶层关系的不和谐方面，主要是社会排斥、社会剥夺和社会断裂问题。社会排斥是说在会当中，我们制定游戏规则时，尽量考虑大家共同的利益，但每一个游戏规则都是一把双刃剑，它在维护部分人利益的同时，会有意无意地斥另一部分人的利益。至于社会剥夺，体现最突出的就是城市拆迁和农民失地问题，尤其是对失地农民的社会剥夺是最明显的。这种社会剥夺，反映了我们当前的一些政策考虑得还不够周全。社会断裂，指的是我们社会当中出现一些障碍，阻碍了阶层间流动，尤其是下层向上层的流动。其次是中央政府和地方政府之间的不和谐，中央的很多思想，在地方很难贯彻下去，越到下面越难，甚至会在贯彻的过程中走样。

第二种观点认为，当前社会最不和谐的还是收入分配差距过大，而且很多是由不公平分配所造成的。比如腐败、权钱交易、偷税漏税、走私贩私等。还有垄断性行业，凭借对资源、市场、价格的垄断，获得大量的垄断利润。这些垄断利润本应该是国家的，但是现在绝大部分却留在了断行业内部，或到个人腰包里了。

第三种观点认为，构建和谐社会，必须重视解决我们党的一些主要依靠力量为改革发展所承担的代价与得到的补偿不对等的问题。农民、产业工人曾经为改革发展承担了相当大份额的成本或代价，应当想方设法予以适当的补偿。

还有学者撰文分析了新形势下社会不和谐因素呈现出来的新特点：一是社会不和谐因素中的利益性突出；二是社会不和谐因素触及的矛盾涉及面宽，层次加深；三是社会不和谐因素复杂性加大；四是社会不和谐因素中的矛盾对抗性增强；五是社会不和谐因素开始动摇人们对“社会公平”核心价值理念的信心。

八、如何构建社会主义和谐社会

理论来自实践，更要服务实践。如何构建社会主义和谐社会，这是学术理论界研究和谐社会问题的重点。

不同学者的学科背景不同，考虑问题的角度不同，提出的观点和政策建议的角度和重点也很不相同：

（一）认为构建和谐社会必须解决几个重大课题：一是整合社会关系，重点是整合社会阶层之间的相互关系；二是解决社会矛盾，重点是正确处理人民内部的利益矛盾；三是关心困难群众的生产生活，切实保障所有社会成员分享改革发展的成果；四是推进社会公平，当前重点是解决入分配差距过大的问题。

（二）认为构建和谐社会，最迫切的任务是协调好各阶层利益关系，竭力避免个别的局部利益冲突转化为整体的社会冲突。从社会结构理论来，要在今后的实践中，继续深化改革，创新和制定恰当的经济社会政策，推进户籍、就业、人事、社会保障等方面体制的改革，调整城乡、区域和就业结构，使该缩小的农业劳动者阶层逐渐缩小，使该扩大的社会中间阶层的规模逐渐扩大。引导培育形成一个合理、开放的现代社会层结构，形成构建社会主义和谐社会的坚实基础，这是我们今后要特别加以重视并做好的任务。

（三）认为社会和谐最重要的是能够具有一种促使社会和谐运行的机制。社会和谐机制一旦形成，当社会中有不和谐的因素时，这种机制就能够自发地搜寻、发现影响社会和谐的因素，并发挥调节、矫治的作用，有效地整合社会各部分及各种力量，使社会结构获得平衡，使社会运行在良性的状态下进行。和谐社会的机制包括以下的内容：顺畅的社会流动机制、合理的利益协调机制、安全的社会保障机制、有效的社会控制机制、敏感的社会预警机制、有效的矛盾疏导机制。

（四）认为构建和谐社会，需要从人际关系、资源配置、社会结构，即个人、群体、社会等方面来研究具体的条件和机制。就人际关系方面看要形成融洽和谐的人际环境，就必须加速和谐社会的主体培育。就资源配置方面看，主要是通过社会阶层体系这一社会激励机制的建立，在合理的社会差别的基础上，激发社会活力，把社会资源和社会机会尽可能公平地分配给每一个社会成员；通过社会流动机制，使社会成员都有机会通过自己的努力，从较低的阶层上升为较高的阶层。就社会结构方面看，合理的社会结构是社会和谐的基础。例如，构建现代职业体系，使至今尚游离在现代职业体系之外的农民逐步进入现代职业体系，是解决农民问题的根本途径。

（五）认为从公共治理的角度看，社会公平和善治是建设社会主义和谐社会的两块基石。社会公平就是社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配，它意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正。善治就是使公共利益最大化的社会管理过程和管理活动。善治的本质特征，就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是法治国家与公民社会的最佳关系。也有学者认为，在和谐社会构建的过程中，公共治理的和谐是最关键的。原因很简单，因为人与自然的和谐、人与社会的和谐，最终都体现在公共治理是否和谐。

九、构建社会主义和谐社会的切入点在哪里

构建社会主义和谐社会，要做的工作很多，每个方面的工作都很重要。但一定要准确把握切入点，也就是要抓最主要矛盾或矛盾的最主要方面。

从目前讨论看，理论界有几种主要观点：

（一）认为要把中央文件中提出的积极扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业这四个着力点落到实处。这四个着力点也就是切入点。

（二）认为要把社会公平摆在首位，努力推进社会公平，提升社会公平程度。目前尤其要把解决收入分配差距过大的问题作为切入点。这是当前我国经济社会发展中不可回避的问题。

（三）认为要把解决社会矛盾，重点是解决新形势下的人民内部利益矛盾摆在首位。构建社会主义和谐社会，必须妥善化解和正确处理人民内部矛盾尤其是人民内部利益矛盾。只有及时化解和正确处理人民内部矛盾，各社会利益群体的关系才能融洽协调，人们的心情才会舒畅，各社阶层成员的积极性、主动性和创造性才能得到充分的发挥，整个社会才会和谐稳定。必须从构建和谐社会和全面建设小康社会、贯彻落实“三个代表”重要思想、提高党的执政能力和执政水平的高度，充分认识正确处理人民内部矛盾的极端重要性。

（四）认为切入点是整合社会各阶层的关系。因为社会阶层关系是最重要的社会关系，要尽力避免因阶层之间的关系不顺尤其是利益矛盾而影响社会和谐，甚至转化为社会冲突。整合社会阶层关系的目标，就是要使各个社会阶层“各尽所能、各得其所而又和谐相处”。建设中国特色会主义是包括所有社会阶层在内的全体人民的共同事业。各个社会阶层都应该为建设中国特色社会主义事业“各尽所能”，同时，应该使所社会阶层的人们在建设中国特色社会主义事业的过程中“各得其所”，共享改革发展的成果，使各个社会阶层的人们和谐相处于我们社会这大家庭中。

（五）认为切入点就是又快又好的发展。快，就是要保持国民经济和各项社会事业的较快发展。因为解决中国一切问题的关键是发展，发展是硬道理，发展是党执政兴国的第一要务，发展关系中华民族的兴衰存亡。对于发展决不能有任何的动摇。而发展必须体现为要有一定的速度，没有一定的速度是不行的。好，就是要实现国民经济和各项社会事业的健康协调和可持续发展，要使发展的成果惠及最广大人民群众。

十、怎样理解构建社会主义和谐社会同全面建设小康社会的关系

本世纪头二十年我们要全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会则是一项更长期的战略任务。

因为提出问题和分析问题的角度稍有不同，对构建社会主义和谐社会同全面建设小康社会的关系也有不同的分析。

一种观点认为，构建社会主义和谐社会同全面建设小康社会是有机统一的。构建社会主义和谐社会，既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要条件。十六大关于全面建设小康社会“六个更加”的标志要求，内在地包含了社会更加和谐的要求。而构建社会主义和谐社会比全面建设小康社会的要求更高、时间更长、任务更重，我们在完成了全面建设小康社会的宏伟目标之后，还要为构建社会主义和谐社会继续长期奋斗。

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关键词 实践 越南 社会服务 模式

中图分类号：H44 文献标识码：A

0前言

在现代文明高度发达的社会，并不是所有的社会活动都是以有偿劳务的形式来提供的。文明社会虽然物质条件高度丰富，但是以无偿给予的劳务形式仍然具有广阔的存在空间，这不但是符合社会对于不同阶层的人文关怀，体现政府提供和引导服务的职能，亦是对在校学生实践活动的关心和支持。社会服务活动，是学生接触社会，了解社会，回馈社会的重要方式，既能实现社会活动的丰富化，也能让学生获取更多课本外的知识，所学技能得以施展，特别是对于高职院校来说，符合其自身实践教学的客观需要。

1社会服务能力是实践教学体系的重要构成内容

近十年来，面向中国―东盟自由贸易区建设所开设的高职越南语专业主要集中在广西及云南，而从数量和规模上看，又以广西为甚。高职院校与本科院校在人才培养模式上的最大区别，便是所培养出来的人才具备较好的动手能力和实践能力。为了实现这一目标，在人才培养过程中就必须加大实践教学及实践活动的力度，除了课堂校园实践、企业实训基地实践外，广阔的社会服务同样能够提供良好的实践机会。为此，在很多高校的发展中，均将学生社会服务能力的培养列入其实践教学体系中，成为实践教学体系的重要组成部分。

2广西对越社会服务潜力巨大

如今的广西，正处于历史上最好的发展机遇当中。中国―东盟自由贸易区的全面建成，北部湾经济区国家战略的确立，都为广西的发展提供前所未有的条件，并处在对越经济、文化交流的第一线。经济基础的厚实程度决定了经济、社会、文化的活动的活跃度。一年一度的中国―东盟博览会、活跃的中越经贸交往、不定期举办的“中越青年大联欢”等活动都为高职越南语专业学生的社会服务活动提供了广阔的空间。2011年中越双边贸易额为3200万美元，2011年已突破400亿美元，2011年12月时任国家副主席的在访越期间表示，两国力争到2015年，双边贸易额实现600亿美元。为此，中越经贸发展空间广阔，潜力巨大，各项社会活动将继续活跃及繁荣，这都会创造更多的社会服务机会及岗位，各高校均需要好好利用这些给予，培养学生的社会服务能力，构建更完善的实践教学体系。

3实践教学体系下高职越南语专业学生的社会能力培养渠道

实践教学体系为的是构建以理论学习为基础，培养和提高学生动手及实际操作技能为最终目标的人才培养体系。因此在各项人才培养方案和内容目标中，学生的实践技能培养占据了重要的部分。在现今，高职院校可充分利用校内，校外各种资源及项目，为学生的社会服务活动提供机会，以实践教学为方向，培养学生的社会服务能力。

3.1积极参加面向中国―东盟自由贸易区、北部湾经济区的志愿者服务

中国的华南风生水起，特别是广西，坐拥中国―东盟自由贸易区桥头堡以及北部湾经济区之优势。每年举办的中国―东盟博览会，不定期举办的“中越青年大联欢”等活动，为广大高校越南语专业提供了众多的志愿者岗位。例如2013年11月份举办的“第二届中越青年大联欢”活动，就在各高校内选拔了大批越南语专业的学生进行专业志愿者服务，其中大部分为高职院校的越南语专业学生。他们的身影活跃在会场、后勤指挥中心、文艺演出现场、跟车翻译等重要岗位，为活动提供指引、翻译、沟通联络等服务。通过活动，高职越南语专业的学生们不仅能够将平时所学的语言知识进行实际运用，在交流与工作中提高自己的实践能力，同时也学会了沟通、交流及应变处事的能力与技巧。因此各高职院校需要积极主动的引导学生参加相关的活动，努力争取相关岗位，把握和珍惜锻炼的机会。

3.2利用院内国际合作及留学生项目进行学生社会服务能力的培养

随着越南语专业获得的社会认可度走高，国内各开设越南语专业的普通高职院校均积极与越南高校或教育单位寻求合作，双方交往频繁，合作的层次和领域均不断的深入。从过去中国高职院校向越南高校派出语言留学生这一单一的模式，逐步向双方互派留学生，越方教师来华授课、交流、进修等多种合作形式发展。活动内容的丰富，锻炼和培养学生的社会服务能力提供了机会。例如广西国际商务职业技术学院近年来不断与越南高校开展交流与合作，先后接待了3批次越南短期留学生，1批次越南高校教师进修等项目。在招收越南留学生期间，教师在实践教学框架内，以项目服务志愿者的形式，将实践活动与越南留学生接待工作相结合，并按照实训课程的要求来操作并评价，有意识的穿插和安排中国学生到留学生接待的各个环节，为新抵达学校的越南留学生提供一对一的服务。中国学生从一开始的接待，到课题授课翻译，再到联欢活动、郊游的策划和执行均亲自操作和参与，各方面均得到了很好的锻炼，促进了中越学生之间的友谊，也保证了项目的顺利开展。

3.3利用好校企合作平台

北部湾经济区的发展与建设，其中重要的一个内容便是利用和依托毗邻东盟的区位优势来发展区域经济。为此，各高职院校在进行校企合作、建设实践教学体系中对于北部湾经济区内企业的合作资源均给予了高度的重视，各高校都打造了符合本校需求的校企合作平台。高职越南语专业学生社会服务能力的培养同样可以享用这一平台的资源来进行。各高校可以积极与北部湾经济区内如东兴、凭祥、防城港等对越经贸一线城市的企业建立联系，共建校企合作基地，引导和鼓励各合作企业为越南语专业学生提供实践机会，其中社会服务便是具体操作的一项内容。企业在生产和经营过程中，所需要开展的策划、营销、业务往来等活动均可安排学生志愿者加入，学生可为企业提供较为低端，业务技能要求较低的社会服务活动，既不影响企业的正常经营活动，又为企业的发展贡献了力量。

4结论

实践是检验真理的唯一标准，实践出真知。对于高职越南语专业的学生来说，所学习的内容并不是深层次的语言规律和文学歌赋。他们所需要掌握的是扎实的语言运用技能，而有效的实践活动，方能够让学生在短短的三年语言学习过程中具备这一技能。此外，具备一定的社会服务能力，不仅是对学生进行社会仁心，为民服务，素质能力的培养，同时也是一条语言实践的捷径，需要纳入到实践教学体系范畴。只有通过多方式，多渠道的实践锻炼，学生才能够具备过硬的语言技能，从而符合人才培养的最终目标和要求。高职越南语专业学生实践教学体系下的社会服务能力培养，双方即为主次关系，同时也是相辅相成，相互促进的关系，需要我们高职院校的教育工作者结合本地区的条件和资源，继续进行有效的探索和实践。

参考文献

[1] 中国驻越南大使馆经济商务参赞处 http：///

[2] 龙玲.地方高校社会服务专业学生务实能力培养模式探索[J].福建教育研究，2011（4）.

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[论文关键词]理论；学科建设；学科发展

一、理论学科设立的意义

关于设立理论一级学科的重大意义，许多学者都作了论述，归结起来可以分为“三个有利于说”、“四个有利于说”和“四个需要说”，多数学者比较倾向于“三个有利于”说。

“三个有利于说”，即理论学科的设立有利于推进理论研究和建设工程的实施，有利于进一步繁荣发展哲学社会科学，有利于进一步加强和改进高等学校思想政治理论教育。

“四个有利于说”，即理论学科的设立有利于我国社会主义制度的完善和发展，巩固党的执政地位，抵制西方敌对势力西化、分化我国的图谋；有利于从整体上推进理论研究，为巩固和加强的指导地位提供学科支撑；有利于为全面建设小康社会提供精神动力和思想保障；有利于加强和改进大学生思想政治教育工作，为思想政治理论课建设提供有力的学科支撑。

“四个需要说”，即理论学科的设立是加强理论创新的需要，是整合理论学科力量的需要，是加强理论研究与教育队伍建设的需要，是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的需要。

也有学者指出，理论学科的建立，可以丰富和发展的学科内涵j，可以促进社会主义现代化建设和人的全面发展；对于建设具有中国特色的学科体系与教材体系，促进学科发展，都具有重大现实意义与深远历史意义。

二、理论学科的特征

有的学者指出，对理论学科特征的研究，主要体现为“三个特征说”和“四个特征说”。但多数学者认为，理论学科最主要的特征是整体性特征。武汉大学顾海良教授指出，整体性成为理论一级学科的显著特征。一级学科的整体性以各组成部分的内在统一性为根据，以的实践性、开放性和创造性的统一为前提，理论一级学科的整体性还体现在与现实的密切结合上。

有的学者指出，理论学科是一门从整体上研究科学体系及指导价值的学科。它研究的形成与发展、内容与体系、地位与作用，研究中国化的理论与实践，研究运用理论进行思想政治教育和思想政治工作。

有的学者认为，理论学科有三个特征：一是思想把握上的整体性，二是问题研究上的综合性，三是理论教育上的公共性。

有的学者认为，学科有四个显著特征：普遍的指导性与研究的学理性的统一，历史和逻辑的统一，理论的整体性与学科的分支性的统一，世界的历史性与国别的具体性的统一。

三、理论学科建设与思想政治理论课的关系

对于理论学科建设与高校思想政治理论课程的关系问题，众多学者从不同角度进行了研究。多数学者认为，理论学科建设为高校思想政治理论课服务是题中之义，重视并下力气搞好理论学科建设，并且把它很好地同思想政治理论课教学有机地结合起来，对于提高理论教育和思想政治教育的质量，推动理论和思想政治教育不断获得新的发展，具有重要的意义。

对此，有学者认为，理论学科与思想政治理论课之间的关系有三点：第一，高校理论学科建设必须强而有力地支撑思想政治理论课的教育教学；第二，思想政治理论课教师应进一步提高自己的学科意识，尽快调整自己的学科归属，勇敢地进人到学科阵地，明确学科建设新的目标和任务，设计好自己长期的研究方向，成为这个学科建设的中坚和骨干力量；第三，必须尽快落实有关文件中明确规定的各高校都要独立设置直属于学校领导的思想政治理论课教学科研二级管理机构的规定，真正保证思想政治理论课和理论学科建设的成功。有学者认为，理论学科建设是加强和改进思想政治理论课的基础，开展理论学科研究，将为加强思想政治理论课课程建设提供有力的学科支撑；理论学科建设利于强化思想政治理论课的科学基础，有利于学科研究成果的转化，增强教学的深度和力度，而且对于凝聚队伍、培养人才都将发挥重要的引领作用；加强思想政治理论课课程的建设，也将有力地促进学科的整合和发展，进一步深化基本原理研究，发展史、中国化研究，以及思想政治教育研究。

此外，也有学者提出，理论学科建设与思想政治理论课是交叉关系、双向互动关系。交叉关系论者认为，高校思想政治理论课程建设应是理论学科建设的基础，具体体现在为学科建设提供人才基础和实践基础，为此，应当动态地研究、把握二者的关系，关注二者之间的相互渗透与融合。双向互动论者则认为，二者存在相互促进、互为支撑的关系，主要表现在两个方面：理论学科建设是思想政治理论课建设的学理基础和学科支撑，而思想政治理论课建设是理论学科建设的实践基础和现实支撑。理论学科对思想政治理论课程的支撑作用集中体现在三个方面，即：理论的学科定位为提高思想政治理论课教学实效提供理论支持，理论学科目标与思想政治理论课教学任务具有内在统一性，理论学科特征为思想政治理论课课程整体建设奠定坚实基础。

还有学者指出，理论学科建设与高校思想政治理论课程建设目前存在着的“两张皮”的问题，应当在思想认识上将理论研究的整体性、学科建设的整体性、思想政治理论课程建设的整体性三者统一起来，充分调动各建设主体的积极性，努力构建三大整体性建设协调发展的平台，并在管理机制上形成各部门齐抓共管的整体性建设局面。

四、理论学科建设面临的问题

理论学科建设虽然取得了一些成果，但在肯定成绩的同时，学术界对理论学科建设中存在的不足也有清醒的认识。

有学者认为，做好学科建设首先需要搞清理论学科建设面临的问题，它主要有四个方面：一是设立理论学科的深刻背景和客观依据；二是设立理论学科的重要性、必要性和可行性的论证；三是理论一级学科及各二级学科的内涵和体系的论证；四是理论学科中各二级学科的学科内涵，包括学科名称、历史沿革和研究生培养目标等的探讨。

有学者认为，关于理论学科建设问题的研究，缺乏更多实践经验的支撑，特别是对理论学科的内涵和定位的理解，对学科建设的发展战略与基本措施、学科规范与学科建设的基本标准、学科人才培养的El标与模式等问题，还亟待作出深入的和适合于实际的探讨。

有学者指出，在研究中存在着几种错误倾向，已经严重影响和干扰了对的深入研究。这些倾向包括：教条化倾向、封建化倾向、实用化倾向、西方化倾向。

有学者从学科意识的角度分析了学科建设中存在的问题。主要包括三点：一是用相关学科替代本学科的替代倾向，二是用教学意识替代学科意识的简单化倾向，三是学术研究问题意识不强的表面化倾向。

有学者认为，理论学科建设需要深入进行六个方面的研究：一是的实质究竟是什么；二是理论学科建设最应直面的现实问题是什么；三是理论学科建设本身要不要划边界、怎么划边界；四是理论学科建设的内涵问题；五是什么是的指导地位，什么是的立场、观点和方法；六是高校思想政治教育的有效性问题。 　五、理论学科建设与发展路径选择

学科建设与发展是一个学科至关重要的问题，学者们从不同的角度对这一问题进行了研究。

有学者指出，建设理论学科，第一，必须以经典著作为根据，以基本原理为基础；第二，必须围绕我国社会发展与人的发展的实际问题开展研究；第三，必须要有开放的国际视野。

有的学者提出，要从四个方面来建设理论学科：一是明确思路，凝炼学科方向；二是明确方向，提高教学质量；三是明确责任，增强学术素养；四是明确目标，夯实理论基础。

有的学者把理论学科建设归结为三大任务：一是对于理论学科发展本身的研究；二是对于理论学科研究对象的研究，即理论的研究；三是对于理论学科具体的应用研究，包括为思想政治教育服务、为精神文明建设服务等内容。

有的学者提出，要以全面发展的观点，着力研究以下六个方面的问题：一是基本理论研究，二是现状调查研究，三是战略规划研究，四是培养方案研究，五是教学体系研究，六是评估体系研究。

有的学者认为，加强理论学科建设必须要强化理论的学科意识，因为学科意识是对本学科归属的清醒认识，是对本学科性质、任务、目的的科学把握。强化理论学科意识是巩固和加强在意识形态领域主导地位的必然要求，是深入落实科学发展观的迫切需要，是弘扬优良学风、培养社会主义合格建设者与可靠接班人的思想保证。

有学者认为，理论学科建设必须要处理好三个方面的关系：整体性研究与分科性研究的关系、整体性研究与六个二级学科研究的关系、整体性研究与问题研究的关系。有学者指出，在学科建设中，要把加强二级学科建设作为重点，要通过对具体问题的研究来增强理论学科的整体性。

有学者认为，理论学科建设研究要在“学科”及内容上下功夫，主要包括：学科主要课程建设、学科教材建设、理论研究队伍和教师队伍建设、学科资料库建设等。从研究领域来说，可以包括当代哲学、政治经济学与当代经济发展、科学社会主义与中国特色社会主义、当代中国的、国外研究、政党建设理论研究、理论与思想政治教育等研究方向。

有的学者认为，理论学科建设离不开学术组织的建设，因为学术组织是学科建设进一步拓展和深化的平台，能够使每个学科点以更宽广的视野来看待学科建设，使每个学科点在交流与合作中对学科建设取得更多的共识；学术组织是汇聚学科建设队伍的重要载体，能为学科建设队伍的集合和发展创造条件；学术组织对规范学科建设能够起到重要作用。

有学者认为，从高校思想政治理论课的地位作用来看，高校思想政治理论课提供学科支撑是理论学科建设的出发点，理论学科建设不是一般的学科建设，而是高校思想政治理论课程教育教学的学科建设。应当把理论学科建设和高校思想政治理论课建设并列起来。

有学者认为，理论学科建设要从人才培养模式上下功夫，主要培养专业宽、基础厚、能力强的人才。在课程设置方面，一是在本科教育中设立理论专业，设置本科生的学科基础课程和学科专业课程；二是从各二级学科硕士研究生的学科基础课程和学科专业课程中提炼出理论一级学科层面的课程，即各二级学科的共同课程。还要形成理论学科建设合力，主要由学术大师、学术骨干和专业化的梯队，学术交流学术团体和学术会议，学科规范、学科培养计划和学科教育三个要素构成。