区域经济市场报告精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇区域经济市场报告，期待它们能激发您的灵感。

篇1

结合当前工作需要，的会员“从坟墓中崛起”为你整理了这篇关于赴长白山、武当山考察景区保护管理及创建全域旅游示范区相关情况的调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

为加强银滩度假区景区科学管理，学习借鉴全域旅游示范区创建的经验做法，推动银滩创建国家级旅游度假区工作顺利开展，2020年11月22日至28日，银管委组成由委机关、度假区海洋与渔业综合执法大队、金海湾红树林景区公司等相关单位企业负责人和工作人员8人的考察组，赴吉林省长白山和湖北省武当山进行考察学习，先后实地考察了吉林省长白山池北城区内全域旅游各景点、长白山北景区，湖北省武当山、太极湖等景区，并就加强景区保护和管理、创建全域旅游示范区工作等考察调研课题，分别与长白山池北区、武当山旅游经济特区旅游文体局进行座谈交流。回来之后，银管委对如何抓好银滩度假区保护和管理，创建全域旅游示范区、国家级旅游度假区等工作作了深入思考，提出了一些意见和建议，形成了考察调研报告：

一、长白山保护开发区池北区资源保护和旅游发展情况

（一）基本情况

长白山保护开发区池北区位于吉林省东南部，辖区面积1162平方千米，常住人口近5万人，现有1个国家5A级旅游景区、1个国家4A级旅游景区、1个国家级湿地公园。2019年旅游接待超过600万人次，旅游总收入约50亿元。池北区先后荣获“全国特色景观旅游名镇”、“全国冰雪运动特色小镇”、联合国人居署“国际可持续发展试点城市”、“国际旅游度假目的地最具文化创意旅游小镇”“中国十大休闲胜地”之首等多项荣誉。

（二）旅游资源保护和旅游发展情况

近年来，长白山池北区按照吉林省委、省政府关于对长白山实行“统一规划、统一保护、统一开发、统一管理”的决策部署，坚持将生态文明理念贯穿于旅游发展的各领域和全过程，形成了美丽山水与特色城区齐头并进、自然环境与人文景观互融共促的新局面。主要工作经验体现在如下四个方面：

一是坚持谋定后动、生态为本，不断完善层级有序的规划体系。聘请国际国内一流规划设计团队，先后投入近1亿元编制完成《池北区二道白河镇城市风貌设计》《慢行步道系统》等60多项重大规划，形成了功能配套、层级有序、科学合理的规划指导体系。

二是坚持多措并举，着力构筑系统完整的生态屏障

1.加强源头治理。投入2亿多元实施“松花江大峡谷综合整治工程”，全部拆除峡谷内的楼堂馆所，恢复植被面积1.76万平方米，彻底消除松花江的源头污染。放弃每年1亿多元的经济收益，全面禁止保护区红松果实承包采集行为，生物链得到休养生息。实施“长白山珍稀植物繁育基地”等重点项目，加强对“三江源”的生态涵养和生物多样性保护。2.突出森防安全。建立专业管护队伍，做到严防严守、寸绿必护，连续59年未发生过重大森林火灾。

三是坚持保护第一，优先发展旅游产业。建立长白山旅游发展联盟，统筹构建“环长白山生态旅游经济圈”，深度开发和推介长白山冰雪运动、温泉养生、慢城慢行、绿森林、水世界等新型旅游产品，实现“白雪变白银、温泉成热点”。景区实行全年开放，“长白山旅游链条延长，从过去的一日游延长至四日游”。

四是坚持集约开发、绿色发展，建设彰显自然底色的生态城镇。改造城区所有河岸湖堤，融合现代园林工艺，立体式装点草木花卉，着力呈现城市的自然美、健康态，形成山水林城相融、低碳节能慢行、人文气息浓郁的绿色城市形态。其中，该区在全国率先掀起“厕所革命，将先进技术与环保理念融入到旅游厕所的建设，新建生态旅游厕所49座，分布在重要的旅游节点，实现“一公厕一风景”，成为吉林省服务业循环生产体系建设的引领标杆。

二、武当山风景区管理和全域旅游发展情况

（一）基本情况

武当山旅游经济特区位于十堰市境内，全域总面积312平方公里，是湖北“一江两山”黄金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地，也是鄂西生态文化旅游圈的重要版块。国家5A级旅游景区—武当山风景区是湖北旅游名片、鄂西北旅游门户、十堰旅游龙头，被誉为“亘古无双胜境，天下第一仙山”，并拥有世界文化遗产、国家级风景名胜区、道教圣地等数十项桂冠。2019年共接待中外游客1030万人次，实现旅游收入81亿元。

（二）景区管理主要模式

武当山风景区的管理措施与长白山保护开发区管理的措施基本相同，就是实行“一票通”的管理模式。主要做法为：游客将车辆按规定停放在景区外，然后凭门票搭乘景区旅游电瓶车前往景区内的各景点，除了乘索道上山需要另支付费用外，其余的南岩宫、紫霄宫等景点均凭门票免费乘车。为了方便景区内居民上下山，景区还专门开设了“居民专线琼台”象征性地收取5元费用。实行严格的居民游客甄别措施，每户商家、农户只能办理一辆汽车通行证；其他车辆和货车按照规定在晚上或早上的具体时间通行；对需进入景区探亲的人员，需凭当地村（社区）或相关单位部门的证明材料才能进入。

（三）全域旅游发展情况

景区发展全域旅游的经验做法为：系统培植一个品牌（“要健康 到武当”旅游品牌）；全面坚持两个理念（“不让一个投资者受委屈”的发展理念和“不让一个游客受委屈”的服务理念）；紧紧围绕三大目标（打造“国际旅游胜地、东方康养名都、中华文化重镇”）；协同推进四区建设（改造老区、建设新区、提升景区、发展湖区），主要体现在如下三个转变：

一是由单一观光旅游向休闲度假旅游并重转变。推动武当山旅游由观光旅游向休闲度假旅游转变。着力推广和塑造“要健康，到武当”产品品牌，以品牌为导向，大力发展康养旅游项目和旅居产品，实现了产业链的不断延伸发展。

二是由门票经济向旅游综合产业经济转变。在巩固延长“吃、住、行、游、购、娱”等传统要素产业链的同时，通过“一河一路一街”的综合改造、包装推广“武当369”九大特色文化体验项目、实施元和观乡村环境整治与民宿改造项目、支持太和医院武当山院区建设等措施，积极培育“文、商、养、学、闲、情、奇”等旅游新要素相关的新业态和新产品。

三是由建设景点向建设“全域景区”转变。通过推进公共服务一体化，加大供给侧结构性改革，建立旅游发展共建共享机制，开展全国品牌推广、太极湖水上游项目和《梦幻武当》功夫秀的运营托管，建立武当山旅行社协会、民宿业协会等措施，实现了从小旅游格局向大旅游格局转变。

三、加强银滩保护管理和创建国家级旅游度假区的思考和建议

长白山保护开发区和武当山风景区在旅游资源保护、景区管理及发展全域旅游等方面的成功经验和做法，给了我们很多有益启示。学习借鉴这些好做法、好措施，对于我们推动银滩保护和管理及创建国家级旅游度假区具有重要现实指导意义。为早日将银滩度假区建设成为生态环境优美、度假产品多样、休闲功能完善、文化内涵丰富、服务设施齐备的北部湾国际旅游目的地，在明年或今后一段时期内，我们必须要抓好如下七项重点工作：

（一）全力推进国家级旅游度假区创建工作

在创建国家级旅游度假区工作中，坚持问题导向，结合国家文旅部专家组指出的问题，对照国家关于《旅游度假区等级划分》标准，积极开展问题排查与整改工作。通过聘请专业团队提供技术指导，大力保护环境资源，开展环境综合整治；加快度假区基础设施建设，完善公共配套服务；规划好度假业态布局，争取在夜间经济上有所突破；加强软实力建设，推动管理服务升级；加强旅游秩序整治，切实解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益的突出问题；大力提升应急能力，加强防灾避险工作；提高度假区识别度，推进度假区导视系统建设，创建度假区网站，多维度打造“天下第一滩”品牌，广泛宣传推介银滩度假区资源和形象。

（二）全力推进重点项目建设

通过落实“四定”责任、倒排工期、每月项目推进点评会等有力措施，快速、稳妥推进“6+N”项目建设。主要是完成旅游集散中心、银滩旅游基础设施、银滩中区岸线修复、四号路北面大排档改造、三号路冯家江大桥、滨江路、三号路西延线道路、中区雨污管网贯通、国际客运码头航道拓宽与商街工程、碧园开元度假酒店、洲际华邑酒店等项目建设；争取万豪酒店完成主体装修、B6地块酒店开工建设；完成B3、B5地块土地出让和项目前期工作；协助推进北海红树林现代金融产业园、北海国际名人智慧都汇、我秀网红城市等项目建设；协调推进三号路、海景大道（冯家江吊桥至中信国安第一城门口段）、南珠大道（银滩大道至海景大道段）路面维修及绿化改造。

（三）全力推进环境资源保护

加强度假区环境污染综合防治，开展冯家江、电建港和咸田村污染整治工作，加强工地烟尘、汽车尾气污染治理，强化水质、空气监测，健全水体质量、空气质量、噪声控制等方面的环保管理机制；严厉打击违法建设，重点遏制海泰小区、咸田村违建势头；协调相关单位，开展环境卫生整治，重点解决建筑垃圾倾倒问题，切实改变银滩度假区环境面貌，打造生态环境优美的旅游度假区。

（四）全力推进旅游秩序管理整治

加强旅游秩序整治，切实解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益的突出问题，营造群众满意的健康和谐旅游环境。景区业态实行统一经营，提升经营信誉度；加大对占道经营、拦车揽客、宰客、尾随兜售、使用电子设备叫卖等不良行为的打击整治力度；规范摩托艇、快艇等游乐项目管理；加强考核，确保度假区卫生常态化保洁取得新突破；强化经费保障，确保垃圾分类取得新进展；创新宣传方式，确保市民、游客文明意识取得新提高。

（五）全力推进应急能力建设

健全防灾避险体系，编制防灾避险专项规划，建立灾害救援指挥中心；完善危险地段及场所防护设施；提升安全救助能力，支持7d×24h全区安全救助；加强安全生产监管，注重施工工地的规范管理；强化海滩安全监管，严格落实安全救生塔值守制度，更新救生设施，做到海滩值守无死角；完善安全提示，更新安全牌内容。

（六）全力推进旅游产业发展

规划好业态布局，结合咸田村村庄改造，编制上海路、广东路、银滩二路、四号路合围区及情人岛公园产业规划；加大招商引资力度，推进C1地块招商项目；协助新绎游船公司抓好国际客运码头商街招商工作；支持北海旅游集团规划好核心景区产业布局，采取统一经营模式，以引进品牌为重点，以突破夜间经济为难点，注重与国际客运码头商街的互动，使度假区旅游产业提档升级。

篇2

小蓝经济技术开发区管委会：

中恒建设集团有限公司（以下简称“集团”）前身是南昌县第二建筑工程公司，2011年2月由集体制企业改制为民营企业。2014年5月，集团成功晋级为房屋建筑工程总承包特级企业。目前年产值160亿元。集团三十多年一直深耕建筑产业，从设计到施工、从建校到劳务、从传统信贷到布局产融结合，特别是从研发到生产环节，近年来不断投入，2012年我们集合了优势资源组建了江西中恒岩土工程技术有限公司，同时，做为配套，2013年应景德镇市人民政府招商要求，我们投入1200万建立了占地面积30余亩的中恒科技研发基地。2015年12月更名为江西中恒地下空间科技有限公司（以下简称“中恒科技”）。                               

中恒科技是一家科技型的准上市公司，从成立至今已申请获得100余项发明及实用新型专利，参编了江西省第一部国家建设行业标准《组合锤法地基处理技术规程》、与国家级工法《长螺旋钻孔压灌混凝土桩施工工法》。其自主研发的第三代长螺旋设备采用节能环保、先进高效的产业升级自有核心技术，具有质量稳定无沉渣，节能环保无泥浆，绿色施工无噪音的优势。我市象南邻里中心项目已现成效。作为集团产业板块核心培育的中恒科技，计划打造江西第一个建筑科研的上市公司，力争2020年实现企业IPO,公司年总收入实现15亿元，实现纳税约1亿元。在技术研发领域中恒科技与浙江大学联合成立“浙江大学 —— 中恒地下空间科技合作中心”，在机械智能化领域中恒科技已诚邀日本庆应义塾大学武藤佳恭教授莅临公司进行指导。

集团作为土生土长的南昌县企业，一直不忘初心，努力为南昌县建筑产业的发展贡献自己的力量，我们扎根南昌县，用心做科研、努力求发展，在小蓝经济技术开发区各位领导和各部门的支持下，中恒科技公司近年发展迅速，技术专利和业绩逐年增新高，但企业发展中也遇到若干瓶颈，主要是研发与经营分处两地协同效果差、研发基地场地满足不了企业的发展需求。我集团决心把中恒科技作为准市的科技型企业打造，加大投入，进一步提升其科技研发、核心先进设备制造的能力，决定把该公司研发基地从景德镇回迁到小蓝经济技术开发区，把中恒科技建设成生产、经营、研发于一体的科技型企业，不仅可以为千亿建筑产业园做配套，也可以依托集团总部，加大协同效应。目前急需解决办公研发基地。

集团经研究决定整合内部产业资源，把原江西瑞祥金属工艺品有限公司（以下简称“瑞祥公司”）2004年购置的65.14亩土地用于中恒科技生产、经营、研发用地（具体规划见：附件）。

以上请示妥否，请批示。

篇3

一、国外房价走势与影响因子分析

国外成熟的房地产市场及其变化，为中国房地产市场研究提供了丰富的素材和经验。英国劳埃德银行旗下的劳埃德TSB国际的全球房地产市场报告指出，“从2001年至2011年十年间，被调查的32个国家和地区平均上涨56%；其中，涨幅前三名为印度、俄罗斯、南非，分别为284%、209%、161%；跌幅前三名为日本、爱尔兰、德国，分别为30%、23%、17%；中国内地位居第14位，涨幅为47%”。

这一结果符合市场的基本认识：新兴市场国家房价普遍涨幅居前，发达国家房价平稳甚至跌幅较大。笔者查阅了各国官方统计数据，对上述榜单中的前后三甲，加上中国、美国两大主要经济体共计八个国家的GDP、人口、城市化率、房地产销售价格指数等多个指标进行数量分析，发现经济增长与人口流动对房价变化起着至关重要的作用。如图1，2001年至2011年期间，GDP增幅最大的依次是俄罗斯、中国、印度、南非；增幅最小的依次是日本、美国、德国、爱尔兰。

如图2，城镇人口（总人口与城市化率的乘积）增长最快的依次是中国、印度、爱尔兰、南非；城镇人口增长最慢的依次是俄罗斯、德国、美国、日本。

如图3，城市化率第一梯队的是日本、美国、德国、俄罗斯，均大于70%，其中日本城市化率最高；第二梯队的是爱尔兰、南非、中国、印度，均小于70%，其中印度城市化率最低。

如上分析得出以下三点结论。

一是城市化率代表房地产市场发展潜力，两者成负相关，城市化程度越高，市场对未来房价上涨的预期在递减。房地产市场的发展主要依赖两个方面，一方面农村人口涌入城市带来新增人口和新增需求；另一方面城市基础设施建设带来商住环境的改善，在城市化率不断提升的过程中，这两方面的推动因素会累加，并积极促进房价的上涨。当城市化率较高时，由于人口密度过大、交通拥堵、医疗教育资源紧缺等因素，反而出现逆城市化，即出现城镇人口减少。从上述分析可以看出，房价涨幅第一的印度城市化率水平最低，仅为31%；房价跌幅第一的日本城市化率水平最高，高达91%。

二是各国房价涨跌的原因不尽相同，如俄罗斯虽城镇人口出现负增长，但GDP却是10年前的6倍，经济爆炸式增长抵销了城镇人口负增长所带来的负面影响，房价出现大幅上涨；而日本虽城镇人口出现14%左右的增长，但GDP却仅有41%的增长，基本处于滞涨状态，经济不景气拖累房地产市场需求的释放，房价出现大幅下跌。

三是房价涨跌受到多个因素综合影响，如GDP、城镇人口、人口密度等指标的变化均会影响房价，各个因素之间可能相互抵消或相互促进，共同对房价走势形成促进或抑制作用。为此，笔者对上述8个国家2001年至2011年期间的数据进行归一处理，并将各影响因子的乘积作为综合系数，如表1。

房价涨幅前三甲的印度、俄罗斯、南非，综合系数分别为5.90、5.84、4.60；房价跌幅前三甲的日本、爱尔兰、德国综合系数分别为1.62、3.01、1.93。除了爱尔兰外，其他5个国家的综合系数与其房价涨跌幅排名情况存在明显的逻辑关系，即综合系数越高，房价涨幅越大，反之跌幅越大。

二、中国房价持续上涨根源

如上分析，中国的综合系数高达8.26，该数值甚至高于涨幅排名第一的印度，但前述全球房地产市场报告中提到“中国10年间的涨幅仅为47%，排名第14位”，这并不符合综合系数表中的逻辑关系，也不符合中国近十年来平均房价基本翻番的事实。根据国家统计局的数据，中国平均房价从2001年的2170元/平方米上涨到2011年的5357元/平方米，2011年是2001年的2.47倍。

基于国际比对，我们可以看出中国房地产市场快速发展、房价“越调越涨”的根源在于中国处于城市化进程提速、经济快速增长的历史阶段，这也是房地产行业繁荣、房价暴涨的必然阶段。中国在2001年至2011年十年间，GDP（当年价格）从13172万美元提高到72038万美元，年均增长17.9%；城市化率从37%提高到51%，增加14个百分点；经济高速增长、城镇人口大幅增加，促进房地产市场发展的两大因素没有相互抵消，而是相互促进造成叠加效应，最终导致中国房价的牛市。

三、结论与启发

笔者曾在《房价形成的基本逻辑》、《房价形成机制与定量分析初探》等文中提出供求关系决定房价，房价是供求比的函数；在供给相对稳定的情况下，房价取决于需求的变化，需求包括刚性需求、改善性需求、投资性需求三大类；需求取决于新增城市人口与人均可支配收入所形成的购买力。结合以上各国实证数据的对比分析，我们可以推断：城镇人口的增减、人口密度的大小对供求关系产生重要影响，代表经济增长成果的GDP指标与房价有很强的关联性。

篇4

关键词：商铺市场 商业圈 安顺市区

1 安顺市概况

1.1 安顺市简介

安顺是贵州省中西部地区的一个甲类城市，地处长江水系乌江流域和珠江水系北盘江流域的分水岭地带，有“黔之腹，滇之喉，蜀粤之唇齿”之称，且“商业之盛，甲于全省”，自古为黔中商业重镇，[4]面积为9269平方千米，包括1个市辖区、2个县、3个自治县、3个特区。

2.2部分影响房地产社会经济指标

本文从安顺市GDP、三大产业、城镇化水平、社会固定资产投资、社会消费概况来介绍安顺市的社会经济状况。

GDP反映一个地区经济增长、经济规模等的基础性指标，是反映国民经济发展变化情况的重要工具，本文通过调查相关资料，得到近年安顺GDP增长情况，如下图3-1。

“2010年，全市的生产总值（GDP）为232.92亿元，比上年增长12.1%。其中，第一产业实现增加值40.43亿元，增长6.1%；第二产业实现增加值88.59亿元，增长13.9%；第三产业实现增加值103.90亿元，增长13.1%。三次产业结构比为17.4：38.0：44.6。”[5]从数据中可知，在安顺市的经济发展中第三产业占据了的重要地位。

图3-1：安顺市今年GDP增长总值及增长率

（数据来源：根据安顺市2010年国民经济和社会发展统公报统计得出）

“安顺市2010年固定资产投资为111.34亿元，比上年增长32.2%。从城镇固定资产投资来看，其中：基本建设投资35.19亿元，比上年增长25.2%；其中房地产开发投资24.18亿元，增长65.9%。”[5]说明了安顺市房地产业正在迅速的发展。

据全国第六次人口普查得出：“全市常住人口中，居住在城镇的人口为690138人，占30.04%；居住在乡村的人口为1607201人，占69.96%……2010年，社会消费品零售总额70.08亿元，比上年增长19.0%。分行业看，批发业实现0.98亿元，下降2.8%；零售业实现64.21亿元，增长20.8%。” [5] 零售业呈现稳定增长的良好态势，对安顺市区的商铺发展起到一定的促进作用。

2 安顺市区商铺市场发展概况

2.1 安顺市区商业圈研究

图4-1：安顺市区商业圈

（图来源：安顺市房地产市场报告）

本文根据安顺市区发展情况，根据商圈辐射范围划分及对顾客吸引程度，将安顺市区初步划分为四个商业圈进行研究，分别为：老大十字、南马、东关、西航片区，如图4-1。主要针对商业圈内的零售业业态、零售业代表品牌及商铺租赁状况对这四个商业圈作出调查。

①老大十字商圈

本商圈为安顺市区发展最老的商业地区，同时也是安顺市区最繁荣的地带，流动人口较多，主要由以下四大街道组成：中华南路、中华北路、顾府街以及图书路。

通过调查得出本商业圈商铺的特点：本商业圈为安顺市区一级商业区，人流量大，发展比较繁荣，属于安顺市区传统的商业中心区，商铺分布比较密集，为商业街商铺和住宅底层商铺相结合的结构，分布业态为专业街市商铺，主要包括以服装类和餐饮类为主，其次为休闲娱乐类餐饮类，商铺租赁率为100%。

②南马商圈

本商业圈为安顺市区新开发的商业地区，主要由以下四大街道组成：格凸河路、星光时路、北航路、西水路。

调查得出本商业圈的发展特点为：本商业圈为安顺市区新发展的商业区，发展较为了年轻，将成为安顺市区次级板块商业圈，以新型购物商圈为发展模式，本区以南马广场为主要核心，发展的较多的为休闲娱乐类和餐饮类商铺，西水路一带地区主要发展为家居建材和农副产品类专业市场。且随着本商业圈的不断发展，本商业圈的商铺租赁额比较低，租售率为100%，商铺发展潜力很大。

③东关区

本文将此商业圈分为以下三条大街道进行分析，主要有：中华东路以东与塔山东路以北、虹山湖路、市府路。

通过调查得到本区主要为行政教育为主，商业圈商铺发展特点为：商铺业态比较混乱，主要有电子电器类和餐饮类，商铺租售率相对较低，租赁金额相对较低。

④西航区

本文将此商业圈分为以下四条大街道进行分析，主要有：西航路以东与塔山西路、西航路以西、南航路。

通过调查得到本区商业圈商铺发展特点为：主要以五金、农、家具专业市场为主，商铺以租赁主。

2.2 安顺市区四个商业圈商铺对比

通过以上的对安顺市区商铺的初步调查，本文将以上几大商业圈的商铺业态作出一下对比。

从以上商圈的商铺业态、代表品牌、租售情况上看：老大十字商圈的商铺业态以服装类、美食街、大型超市，百货为主，商铺代表品牌比较多，租售价格比较高，是安顺市一级板块商圈，为传统商业中心；南马商圈的商铺借助安顺市技术开发区的拓展，以高档的休息娱乐餐饮购物中心为主，代表品牌不及老大十字丰富，租售额也次于老大十字商圈，本区将会成为安顺市区的次级板块商圈；东关商圈由于行政机构和教育机构较密集，商铺为适应本圈的发展，业态主要以电子电器类为主；西航商圈的商铺业态以家居建材为主，成为安顺市杂货区域。总的来看，老大十字商圈发展的商铺较为传统，南马商铺发展潜力还是比较大，东关和西航商圈商铺的发展主要以杂货为主。

2.3 贵州省部分城市与安顺市区知名品牌商铺比较

对比贵阳、遵义市区和安顺市区的百货和大超市品牌，得到表4-5。安顺市区的商铺与其他两个城市对比，具有一定的差距，安顺市百货商铺数量上发展少于贵阳和遵义，品牌上也不及这两个城市，且没有省外品牌；大超市商铺的数量和品牌种类上看远不及贵阳与遵义市，且没有国外品牌。因此，安顺市的商铺发展处于初级阶段，知名品牌数量少，品牌类型不丰富，与国外知名商铺相联系较少。

3 安顺市区商铺市场调查得到安顺市区商铺面临问题的建议

3.1 针对以上商业圈中商铺市场存在问题提出建议

针对以上发现的安顺市区商业圈存在的问题，本文提出了下列建议：

①老大十字商业圈的商铺发展位于安顺市区的中央商业区，应该供应安顺市区人民的衣食住行、文化、体育等各类商品需求，但老大十字商业圈商铺的业态发展主要是以服装类、餐饮类等为主，业态相对较单一。老大十字商圈应该增加另外几种商铺业态，为市区人民提供更充足的商品需求。

②南马商圈为安顺市区次级商业区，处于安顺市区的二级地段，以前的发展相对比较冷清，现在以王府百货为核心发展，但是，此区的发展品牌与老大十字商圈相比较，品牌相对较少，应大力引进商铺业态品牌，吸引消费者。

③针对安顺市区商铺调查表，可以看到，安顺市区商铺发展的规模相对较小，比如老大十字商铺服装类业态，大都是以小商铺铺面形式存在，缺乏大规模中心购物商场的商铺，所以，应该将大部分小商铺聚集到大商场，形成规模较大的中心购物商铺。

3.2 商铺热中存在盲目性，安顺市政府应起积极引导作用

国内外零售业全面开放后，百货、超市的竞争是越来越激烈，近年来，安顺市房地产发展商纷纷涉足商业地产中，但是，由于不少缺乏商业项目营运经验的房地商为商铺高额回报，不仅盲目的开放大量商铺，且盲目定价，不少房地产商开放商开发商铺“重销售，轻经营”[7]的现象极为普遍，使安顺市区商铺投资风险突显。例如：在2008年，安顺市区的南马商圈的商铺售房为1.6万/平方米，而在2011年，安顺市区的翠麓区的商铺售房大约为6万/平方米，大约增至了3万/平方米。

“开发商为了追逐商铺高额回报而推出的大量严重透支了投资价值大商铺，造成大量空置。”[7]例如：西航路片区的中段地区，有大部分商铺处于空置状况等，都体现了在商铺投资中存着盲目性。“实际上，商铺热并不等于商业热，商铺投资风险的大小只是个相对的慨念，”[6]因此，从这一案例中可看到，由于任何投资无论是从哪方面来讲，都是存在风险的。因此，政府应当充当隐形调控者，对商铺热的盲目性，进行调控。

3.3 国家政策的重视，安顺市政府应该积极抓住机遇

《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》中提到“――黔中经济区。建设以贵阳―安顺为核心，以遵义、毕节、都匀、凯里等城市为支撑的黔中经济区。推进贵阳―安顺经济一体化发展，加快建设贵安新区，重点发展装备制造、资源深加工、战略性新兴产业和现代服务业。……大力发展现代服务业。”[8]一系列的国家政策的出台，安顺市政府应当积极抓住机遇，发展本地区的第三产业，深化区域合作，构建产业分工协作体系，在响应国家政策的同时，将安顺市的特色产业发展，同时为安顺市区城市建设提出新的规划方案，将城市建设中房地产中商铺进行全面规划和积极的引导。

3.4 积极推出本土商铺特色业态品牌

由于安顺市被称为国家甲级旅游城市，因此会吸引大量游客来到此地。如果本区商铺的业态发展与其他大城市相识，但是由于本地区的经济水平相当较低，商铺商业发展初级阶段，没有自己的特点，消费者则不受吸引。因此在本地区应该大力推出本土特色商铺业态品牌，带动本地区旅游等经济的发展，同时，也能够借机提高顾客对自身的标志性忠诚度。

参考文献：

[1] 李小建.经济地理学[M].北京：高等教育出版社.2006-10.

[2] 齐晓斋.城市商圈发展概论[M].上海：上海科学技术文献出版社.2009-09.

[3] 陈建明.商铺投资指南[M].北京：经济管理出版社.2003.

[4] 陈永孝.贵州省经济地理[M].北京：新华出版社.1993-06.

[5] 安顺市2010年国民经济和社会发展统计公报[OL].安顺市统计局.2011.

[6] 合富辉煌房地产.安顺市房地产市场调查[DB].

[7] 中国投资顾问产业研究中心.2009-2012年中国商业地产市场投资分析及前景预测报告[BL].房产行业研究部.2009-09-06.

[8] 中央政府网.《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》[国发{2012}2号][R].

篇5

【关键词】创新 外销产品策划与实施 能力素质

高等职业教育肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命。2011年，教育部在《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》别强调：高等职业教育必须准确把握定位和发展方向，自觉承担起服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的时代责任，主动适应区域经济社会发展需要，培养数量充足、结构合理的高端技能型专门人才。

课程是落实专业培养目标的基本要素。社会经济环境是一种不断变迁的动态系统，这就要求教育者应当具备开放精神，随着社会变迁给课程注入新的血液乃至重新组合教学资源，进行课程改革。《外销产品策划与实施》是为了适应新形势下外贸人才需求而开发的基于工作过程系统化的新课程。

一、国内外经济新形势

根据联合国发表的年度经济报告《2012年世界经济形势与展望》，世界经济在2012年面临的不确定因素和风险主要来自发达国家。这些国家的债务风险、金融系统的脆弱性、低增长和高失业率交织以及政策空间上受到的政治和经济制约四者之间已经形成恶性循环。这些风险因素不但可以使发达国家陷入另一次经济衰退，同时也通过国际贸易和国际金融等渠道严重威胁到发展中国家的经济增长与稳定。今年4月，作为中国第一大贸易伙伴的欧盟的需求严重下降，对欧盟出口负增长2%。外贸出口形势日趋复杂，出口企业面临严峻的考验。

“十二五”时期，是我国由贸易大国向贸易强国迈进的关键时期，外贸发展面临新的挑战和机遇。挑战主要表现为：外需不足、不确定性增加、贸易保护主义抬头，贸易壁垒和贸易摩擦增多；国内的经营成本全面上升，外贸结构调整难度加大，外贸企业创新能力与发达国家企业差距明显。

二、外贸营销人才需求新动向

随着国际经济环境的变化，国内出口外销企业将面临更为严峻的考验，以往依赖于资源、廉价劳动力优势的粗放型发展方式难以应对日益激烈的国际竞争和日趋复杂的国际经济环境。外贸企业亟需从追求眼前的接单创汇模式升级到追求长期可持续发展战略上。

这个转变需要大量的具备专业特长的高层次外贸人才的支持，其中对外贸营销人才的知识能力素质需求也发生了一些变化，除了需要具备综合业务知识和技能（包括国际营销理论知识，国外市场环境知识和外贸实务知识和技能等），良好的沟通交际能力和应变能力以及不卑不亢、自信、热情、细致的工作态度之外，更需要营销整体规划的能力、现代营销观念、较强的信息搜索和分析能力、创新能力，需要具备国际贸易规则相关知识以及知识管理的理念等。

三、《外销产品的策划与实施》课程设计的创新

（一）学习情境设计强调系统性

外销产品的策划与实施是一个系统化的工作，前期的市场调研直接影响对产品市场机会的识别和判断，产品概念的选择需要市场导入时品牌管理、包装设计、定价策略、促销策略和渠道策略的配合。教学过程中割裂其中的各个环节，难以训练学生整体策略规划的能力。

基于工作过程系统化的《外销产品的策划与实施》课程，以产品为主线，设计任务时要求学生有整体规划的思路，系统开展熟悉产品、调研国际市场，识别市场机会，提出产品概念以及市场导入规划等工作，具有系统性和整合性特征，以期训练学生的直觉或判断能力，使这些能力更加敏锐。这点与传统的营销课程有很大区别。

（二）强调基本功的修炼，增加熟悉产品模块，强调产品意识的重要性

顾炎武有云“其心不敢失于一物之细，而后可以胜天下之大”。任何“宏大叙事”都需要细节的支持，强调学生整体策略规划的同时，更要学生认真修炼基本功。

外贸实践专家特别强调培养学生产品意识和积累产品知识的重要性。外销人员的日常工作中，时常要就产品的材料、生产工艺、产品的性能和技术要求以及优缺点等，向客户进行说明，以说服客户购买或者在存在误解和发生贸易纠纷时争取客户理解。

《外销产品的策划与实施》设计任务时，突出熟悉产品模块，通过学生搜索信息（网络信息、一体化教室内所配备的相关期刊杂志上的信息、和企业人工交流得来信息），教师补充来源于企业的一手资料（包括图片、视频、实物和文字材料），以及带领学生实地观察等方式，以一两种产品为例，让学生掌握了解产品知识的途径和方法，意识到产品在竞争中的重要性；由于产品知识需要不断累积和更新，设计任务时应当考虑在教学其他环节穿插相关产品知识，来培养学生积累的意识。

（三）注重信息搜集和分析能力的培养

了解信息来源具有指向性的作用，搜集有效信息和信息分析的能力则是做出科学合理决策的基础。复杂的国际经济环境条件下，更需要营销人员具备搜集信息和分析信息的能力。

图书馆、各类研究中心、网站以及其他渠道可以提供丰富的资料，但学生很难有效并高效地搜集且吸收这些庞杂的信息。基于工作过程系统化的《外销产品的策划与实施》按照六个步骤“资讯（信息）、计划、决策、实施、检查、评价”来实施课程。通过反复练习，加上组员之间、各组之间的信息交流，教师的点评和补充有效信息，可以不断地强化这方面能力。此外，教师可适时强调积累的重要性，并介绍相关杂志、报纸、视频以及其他媒介，鼓励学生持续不断地阅读、收讯，养成良好的习惯。学生在信息交流过程中感受的成就感以及对信息重要性的体悟也会激励他们继续尝试，形成良性循环。教室和学校图书馆配备相关书籍、计算机和畅通的网络设备，可以降低学生获取信息的难度，在练习的初始阶段非常重要，以免学生畏难而退。

以市场调研阶段为例，学生可以通过信息情报系统，例如专业市场报告来源网站、提供商，阅读内化市场报告；通过各国海关数据，联合国全球贸易数据库等免费查询全球主要进出口国家，世界各国市场概况、市场容量，主要制造商和出口商及其优劣势等，对分析产品的全球市场非常有用。通过搜索和分析，这些信息给学生留下的不再是抽象的印象，而是具化的数字概念。

（四）重视创新与观察能力的养成

一个企业要生生不息，必须努力追求和发展具有创意的产品和服务，否则在竞争激烈的环境之下，容易居于劣势，甚而被淘汰出局。举世资源枯竭和通货膨胀的环境下，企业界更赖于创新与创意来突破这种瓶颈。企业需要在细分市场的基础上，挖掘消费者的潜在需求点，发现市场机会，开发出有所创新、适销对路的产品，再配套相应的营销措施，才能在市场中占领有利地位，提升利润空间。

一个人的创新能力和意识的养成并不是一个人的事情，也不是一门课所能够解决的，它需要整个社会环境的支持。但合理设计课程内容可以让学生了解和欣赏营销领域都有哪些创意，例如各种广告的创意及其意义，促销方式的创新及其作用，产品的创新及其对人们生活和经济的影响等，在这个过程中培育学生创新的意识。此外，产品的创新其实很多来源于对消费者群体生活的观察，了解他们使用某种产品或者服务的一些不足，然后开发新的产品或服务来补足这些需求。因此，对学生观察能力的培养其实是创新能力培养的一种前期准备。例如，下列克服“自我参照”训练，有助于提高学生观察能力。

任务描述：观察人们在超市或者购物中心是如何选购商品的，仔细记录和比较他们放进购物车里的商品和他们结账时实际购买的商品，或许会发现实际购买的商品可能与人们预期购买的完全不同。尝试考虑其中的缘由和奥秘。

（五）要求学生了解国际贸易规则和相关知识

《外销产品的策划与实施》课程中设计“了解国外技术标准”环节，在学习情境中设计工作背景，假定企业从相关渠道（行业协会网站、商务部以及各地对外经济贸易合作局等网站或者其他途径）了解到所经营产品在国外面临新的技术贸易壁垒，例如，美国提高了对进口空调能效比的要求，在这种情况下，学生思考应对策略。

可以举一反三，引导学生了解其他行业相关技术标准的内容及其对出口的影响。培养学生关注出口预警信息，关注技术性贸易壁垒及其他相关国际贸易规则的习惯。此外，学生必须正视这个问题，制定合理的产品策略，才能完成这个工作任务。这就迫使学生去思辨其中的机会和挑战，制定跨国营销方案化挑战为机遇。完成这个任务需要系统的、整体的思路，需要整合运用营销知识和产品行业知识，较为艰巨，需要教师设计合理的过程性问题，指引学生。

（六）知识管理理念

对于外销人员来说，无论是了解市场需求，如何取悦消费者，如何制作产品，还是如何利用新材料等知识都非常有价值和意义，而市场总是发展变化的，因此积累和更新知识就很重要，实现知识积累是一个业务员职业生涯的一个重要课题，因此需要对不同时期吸收的知识进行有效的管理。

对于公司来说，提升知识管理能力，即提升公司捕捉并利用知识信息的能力，是公司实现长足发展的一个重要方面。往往善于知识管理的公司会在开发新产品、制定创新策略中具有明显的优势。

《外销产品的策划与实施》课程实施过程中，学生不断接触到关于该产品的各种知识、营销知识等，这就要求学生对这些知识条分缕析，整理备案，以备日后之用，“档案袋”法是一种较为有效的管理知识的方法。

（七）专业教学中融入职业道德教育

走访企业时，企业普遍反馈职业观念、职业态度是他们招聘选人时优先考虑的因素，已经不亚于对职业院校毕业生职业技能的考核。因此，课程设计相关环节，探讨跳槽的利弊，面对供应商、客户以及其他相关人群时的诚信的重要性和可行性问题，以及环境保护和产品安全等问题。在专业教学中融入职业道德教育，有助于学生正确认识所学专业的社会价值，明确未来所担任的社会角色，感受肩负的历史责任和使命，在完成指定学习工作任务时，潜移默化地实施职业道德教育。

结语

能力素质需要长期、系统的学习和实践而非短时间内能培养出来。合理的教学设计，在课堂上引入实践元素，工学结合，无疑有助于学生养成为社会、工作所需的能力素质。一些小微型企业，囿于企业的经营管理者自身素质障碍，再加上员工流动性大，出于对成本的考虑，企业很少向员工提供较为正规的培训，而员工的自我摸索需要较长时间。因此，在教学过程中设计相应环节，开展技能训练，培育学生外贸营销的核心技能和能力素质就显得尤为必要，有助于为学生步入职场、实现职业目标做好准备工作，适应新的外贸形势对外贸人才的需求。

【参考文献】

篇6

[关键词]民间借贷 高利率 动因 供需曲线

近年来，我国民间借贷行业不但发展规模迅速扩大，民间借贷利率有逐步推高的迹象。在我国浙江温州、内蒙古鄂尔多斯等地，不但出现了几乎“全民”参与放贷的现象，民间借贷的资金规模也动辄上亿，放贷利率也越来越高，民间借贷月利率已经从最低2%上升到3%~5%。这种高利率的借贷已经形成了名副其实的“高利贷”。

普通的民间借贷可以为中小企业提供融资途径和渠道，一定程度上起着推动区域经济发展的作用。但是高利率的借贷活动，却常会让贷款企业背负沉重的利息负担，一些企业在无法偿还这种“高利贷”后，往往陷于破产的边缘，最终无法偿还负债而引发一系列的社会动荡和个人悲剧。因此，高利贷活动对社会、经济、家庭的负面影响都很大，有关金融监管部门应该分析和重视民间高利率借贷快速发展的后果。

那么，为什么我国民间高利贷有愈演愈烈的趋势呢？产生民间高利贷的深层次原因是什么？本文将从我国高利率借贷现状说起，并从供需均衡曲线的角度来分析民间高利贷借贷产生的动因。

一、我国民间高利率借贷的现状与特点

总体上来看，我国民间高利率借贷主要有以下特点：

1.发展区域广，参与主体多，影响范围宽

根据2011年7月央行温州市中心支行《温州民间借贷市场报告》的数据，温州民间借贷市场规模约1100亿元，大约有89%的家庭个人和59%的企业都参与了民间借贷活动。

当前，民间高利贷在我国浙江、福建、江苏、内蒙古、河南等地较为普遍和突出。在内蒙古的鄂尔多斯，浙江台州、金华、丽水、义乌市、宁波、绍兴，江苏省泗洪县，福建省厦门、南平、建阳市等其他城市，民间高利贷都已具有较大规模和影响。许多地方几乎是全民从事借贷，涉及资金数以千亿计。

在高利率回报的吸引下，我国也有越来越多的上市公司参与到民间高利贷。根据上市公司的公告资料统计，截止到2011年9月15日，有64家上市公司共119份有关“委托贷款”的公告，涉及贷款金额超过169亿元，其中高于银行当期贷款利率且涉嫌放高利贷共35家、金额总计93.80亿元。这些委托贷款中，利率最低为12%。其中，时代出版（600551）8月30 日公告，将6000万元交付交通银行安徽分行进行放贷，年利率为24.5%，按季息付。时代出版的这一贷款利率是银行贷款利率的3.88倍，创下A股上市公司委托贷款利率的年内新高。

此外，受高利润的驱动，已经出现了商业银行资金辗转进入民间高利贷市场的情况。据招商银行副行长张光华透露，当前商业银行信贷资金转变为高利贷有三种途径：“一是银行将资金拆借给担保公司、小额贷款公司等机构，而后者将资金高息贷出；二是个人房屋抵押消费信贷资金被挪用于高利贷领域；三是一些企业将从银行得到的贷款高息贷出”。

2.涉及资金规模庞大

目前，由于民间借贷资金存在很大的隐蔽性，要准确统计借贷资金的规模是比较困难的。但是，也可以从权威机构的统计数据大致估计当前的民间高利贷信贷规模。

根据中国人民银行2011年7月15日的《2011年上半年社会融资规模统计数据报告》，我国上半年社会融资总规模为7.76万亿元，其中委托贷款增加7028亿元，占社会总融资规模的9%，同比多增3829亿元，增速120%。

2011年9月30日中国国际金融有限公司《中国民间借贷分析》报告指出，我国民间借贷规模近两年大幅上升，估计余额达到3.8万亿元。较2010年的3.2万亿元同比增长38%，而2007年~2009年这一数据一直保持为1.9万~2.1万亿元。

我国2010年GDP为40.12万亿元，3.8万亿的民间借贷金额已占GDP的比重达9.5%。

二、民间高利率借贷形成的动因分析

俗话说，冰冻三尺，非一日之寒。我国当前民间高利贷形成如此规模，也是有其深刻经济背景和社会原因的。

1.货币政策从宽松到从紧的过程中，必然产生较大的资金需求缺口

2008年爆发的全球金融危机，给全球经济带来了巨大的冲击。在这样的背景下，我国出台了4万亿投资救市计划，并实行了宽松的货币政策，将银行存款准备金率从2008年9月的17.5%逐步下调到2010年1月的最低15.5%，同时，一年期存款利率相应从3.87%下降到2.5%。

四万亿投资和宽松的货币政策给资本市场带来了非常充裕的流动性，一定程度推高了房价，也带来了通货膨胀。2011年，为遏制通货膨胀，货币政策从“宽松”回归到“稳健”，银行存款准备金率逐步上调到21.50%，处于近20年以来的最高水平，而一年期银行存款利率仅微调倒3.25%。

在货币政策从宽松到稳健的快速转变过程中，冻结了大量的流动性，造成了资金的紧张，必然会有巨大的社会资金需求难以得到满足。这些资金需求缺口在银行信贷资金日益紧张的情况下，向民间寻求借贷就成了自然的选择。

2.长期的银行信贷低利率，是民间借贷迅速兴起的主要动因

尽管自2011年来，我国将货币政策从宽松调整到稳健，期间将银行准备金率上调到21.5%的近年最高水平，但银行利率却只进行了微调，一年期存款利率仅为3.25%的较低水平，而一年期贷款利率也只为6.56%。

而根据国家统计局2011年7月13日的统计数据,上半年全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨5.4%，上半年我国工业生产出厂价格(PPI)同比上涨7.0%。上半年全国食品类价格上涨11.8%，非食品类价格上涨2.7%。

可以预见，2011年全年通货膨胀率应高于5.4%。这就是说， 居民如果将钱存放在银行，一年将至少净损失2.15%以上。这样的实际负利率将把民间资本赶出银行，去寻找其他“保值”或“增值”途径。

在前两年，民间资本可以通过在房地产、证券市场寻找机会，而2011年6月份以后，房地产在“挤泡沫”的过程中，其前景越来越不乐观，证券市场也是暗淡一片。在这样的环境下，月利率2%以上的高利贷，无疑成为对民间资本最具吸引力的选择。

3.民间高利贷的经济学分析

如果把资金看作一种商品，那么利率就是这种商品的价格。因而，我们也可以用微观经济学的供需均衡理论，对民间高利贷的形成机制进行剖析。

为了比较清晰地分析民间高利贷形成的原因，本文将整个社会资金市场划分为两个部分：一是银行资金信贷市场。这相对来说是我国主流的资金市场，大部分大型企业或银行金融机构等都主要通过这个市场进行资金的借贷活动，其资金利率主要是通过国家货币政策规定；另一个是民间借贷市场，其市场规模相对较小，资金利率主要由供需双方市场力量决定。

（1）银行资金信贷市场的供需曲线

首先来研究银行资金信贷市场的供需情况。由于银行的资金价格（即利率）是由国家规定的，供需双方基本很少有调整资金价格（利率）的能力。因此，银行资金信贷市场的供需曲线虽然有交点，但实际利率通常与供需曲线均衡点的利率是不一致的。我国银行资金信贷市场的供需均衡曲线，可以用下图1来表示：

从图1可以看出，尽管资金市场的供给曲线和需求曲线存在一个交点（平衡点，对应的资金价格为利率P0），但由于市场的实际利率（P1）是由国家规定，实际利率P1一般与市场均衡利率（P0）并不相等。

在我国货币政策由“宽松”转为“稳健”以后，由于存款准备金率大幅度上调，银行可以贷出货币的供给量大幅度下降了，因而将导致银行的资金供给曲线将向左移，如下图2：

同时，由于我国官方银行利率维持固定的、较低的水平（P1） ，这样将造成资金的供给和需求之间的缺口增大。即货币政策调整以后，银行信贷资金市场将新增（Q2-Q1）的巨大资金需求缺口。

（2）民间资金借贷市场的供需均衡

由于民间资金借贷市场的利率基本由供需双方均衡力量决定，因此其利率有较大的浮动空间，基本可以体现为资金的市场价格。因此，我们可以推断，民间资金借贷市场的资金价格（利率）由供需均衡形成。

根据这些假定和推断，绘出民间资金借贷市场的供需曲线如下图3：

上述民间资金供给曲线的斜率应较为陡峭。主要原因是由于民间资金供给规模较银行信贷资金要小得多，可以提供的资金量少。因而，其资金供给量对利率的敏感度不高，表现为资金供给曲线斜率大。

同样，我们也可以分析当货币政策转向后，民间资金借贷市场的供需曲线及均衡变化。

从图二银行信贷资金市场可以看出，当货币政策收紧后，将在主流的银行资金借贷市场上产生巨大的需求缺口。这些资金需求缺口是无法在银行信贷市场上满足的，因此，它们只能想办法从银行以外的民间资金借贷市场上满足。这将导致民间资金借贷市场的需求出现大幅度增长，表现为资金需求曲线大幅度右移，如下图4：

从图4可以看出，由于民间的资金供给规模较小，当货币政策调整后，民间资金借贷市场的实际均衡利率（P0’）将大幅度提高（大大高于银行固定利率P1）。这就是民间借贷市场利率较高的第一波市场机理。

（3）低利率导致的银行存款搬家――推高民间信贷利率第二只手

在前文提到，由于我国当前银行存款利率一直维持较低水平，远远低于CPI的增长速度，这就意味着居民银行存款实际是负利率。也就是说，如果居民将资金存一年定期，仅仅考虑通货膨胀因素，一年后财富将损失3%左右。

因此，民间资金会有较强的寻找让资金增值途径的动力。其中一个较好的选择，是民间信贷市场。银行存款的搬家，也成了自然而然的现象。

存款是银行信贷资金的最重要来源，存款搬家必然会加剧银行资金的紧缺（资金的供给减少）。这表现为银行信贷资金市场的供给曲线进一步左移，如下图5：

图5显示，当银行存款一直维持实际负利率时，会导致银行资金来源（供给）短缺。由此而引起银行信贷资金市场供给曲线进一步左移，从而在银行信贷资金市场上产生更大的难以满足的资金需求缺口，新的资金需求缺口为（Q1-Q4） 。

新的主流信贷资金市场的需求缺口，同样会在民间借贷市场上寻求供给，因而会给民间借贷市场带来影响――造成民间资金需求曲线再次右移。如下图6：

可见，银行存款的实际负利率，将进一步推升民间资金借贷市场的实际利率，而较高的民间利率又会吸引更多的银行存款从银行流出。这样，民间资金借贷市场的利率也就在这样的环境下越推越高，借贷的资金规模也越来越大。这就是我国民间高利贷产生的市场机理。

三、总结

从上述分析可以看出，我国民间高利贷问题快速发展的现象是有其深层次动因的。这些动因主要为两个方面，一是货币政策转型所带来的冲击效应，二是通货膨胀与实际低利率因素。关于民间高利贷究竟会产生什么风险或威胁，又该如何解决，这些都是值得我们进一步研究和思考的问题。

参考文献：

[1]张晓艳.农村民间借贷高利率形成原因及规范对策[J].经济问题,2010[08]:67-69

[2]李艳，刘伟.民间借贷市场“异军突起” 商业银行面临业务分流[J].中国农村金融,2011[15]:86

篇7

异地购房是否是明智之举,有赖于观念、资金、家庭结构等个体化差异,

2011版“4000元房价上榜城市”不提供投资建议,只分析城市发展的潜力有多大。

他们或者地理位置优越,或者气候宜人,或者城市发展欣欣向荣⋯⋯宜不宜居,您来判断!

我们以4000元/平方米的价格水平为参考价格,综合其他非房价的软性因素,例如:宜居程度,靠海、河、江、湖、人文环境、交通便利、可支配收入、经济活跃程度、经济总量、物价水平、外来人口、地理位置、当地周边的房价水平、房价上升潜力……评出了2011版最看好的几座城市。因此房价不只反映价格,还有区域经济的未来。

华东板块之

龙口 荣成

东部沿海是国人眼中地理位置优越与经济发展先行的代名词,同时也是高房价的代名词。如今,东部主要城市的房价大都飙过万,逼近两万。

但是,在经济、人口大省山东的一些气候宜人、空气新鲜、有山、靠海、临湖、近国家级风景区的小城市,还能觅着4千元房的芳踪。2010年,山东泰安的房价为5100元,在某排行榜中位列全国房价58位。如果这样比,以下这些海滨小城的可买度可见一斑。

龙口

这里几乎只有一个开发商

龙口市是隶属于烟台的县级市,下辖东城,西城,南山、开发区,高新区,度假区,环渤海区七个区。目前龙口市的地产项目在全国都有销售和推广机构,这也使得全国兴起一股“龙口购房”风。

龙口的南山旅游区离海15公里,房价三四楼大约2500-2600元/平;东海度假区紧靠海边,三四楼大约3000元/平左右;西海岸属于较成熟的老市区,海边的三四楼大约3800-4000元/平。

南山区是外地人去龙口购房的集中地,目前人口3~4万,当地人很频繁地会提到“南山集团”。南山区的楼盘几乎都是南山集团开发的,少部分由南山集团和外地地产公司合作开发的,但是南山区所有楼盘的物业都是南山集团负责管理的,这优化了管理,但也使人有“欺负业主,搞霸王条款”的顾虑。当地人的月收入在2000元左右,保安、餐厅服务员的月收入在1000出头,目前南山80%的人口为外来人口。

据介绍,当地房产开发商获得土地大多不是“招拍”获得,而是走“新农村模式”,即以给农民安排工作等为条件,获得农民土地。这使得当地商品房的土地成本极低,但是也一度使人有“产权有问题”的顾虑。

关键指标

人口:60万

房价:南山旅游区离海15公里,房价约每平两千五六;东海的在海边,约3000元/平左右;西海岸属于老市区了,海边的大约3800-4000元/平。

经济:全国百强县靠前城市,有不少企业,带动经济、消费水平

月收入与消费:2000元/月,保安、餐厅服务员的月收入在1000出头;但是消费也较低。

荣成

三面环海、冬暖夏凉。

2009年全国百强前排名,威海小城荣成位居第十二位,在江苏、广东、福建等县域经济发达地区中抢得一席之地。

荣成是隶属于威海的县级市(威海下辖环翠区,以及乳山、文登、荣成三市),原来叫黄县,地理位置很优越,在胶东半岛最东端,渤海湾南岸。三面环海,一面临山,冬暖夏凉,纯粹从避暑养老看,是一个很不错的选择。这座海滨小城有个赤山风景区,是荣成辖区内的全国4A级旅游风景区,也是当地房产商售房时大打的一张牌。荣成地方不大,但未开发的地方不小,当地对引进外资的政策较优惠。总的来说是个有潜力的地方。

荣成的环境很好,冬暖夏凉,房价现在的均价是3500元/平方米左右,当然这是一般的房价,好的地段不止这个价格,例如在市政府附近的海景房及海景别墅。当地的月平均工资水平在2000元左右,消费水平不算高。

荣成包括很多镇,经济都比较活跃,荣成的石岛,原先也是一个小镇,当地在周边区域算比较富裕。近来,外地到荣成的购房者逐渐增多,但是入住率一直不高,不少人表达出“就业水平有限,未来只是一群农民和一群老人组成的养老院而已”的顾虑。

关键指标

人口:60万

房价:均价是3500元/平方米左右,当地房产投资渠道非常畅通,积极吸引外地购房者。

经济:全国百强县排名12,乡镇经济活跃。制造业和水产业发达。

月收入与消费:月平均工资水平在2000元左右,相对于收入,消费水平不算高。

华南板块之

汕头 桂林

广东省房地产协会最新区域市场报告显示,上半年广东省商品房销售均价7224元/平方米,而广州(含增城和从化)、深圳、珠海三地商品房均价维持万元大关。报告还显示,上半年珠三角商品房均价8311元/平方米,同比增长19.8%。珠三角地区发展比较成熟,房地产开发投资和到位资金多,市场需求大,其商品房均价是粤东(汕头、揭阳、潮州、汕尾)、粤西(阳江、湛江、茂名)、粤北(韶关、河源、梅州、清远、云浮)的2倍以上。其他粤东、粤西、粤北地区相比整体均价相差较大,商品房均价在3500元/平方米左右。

多年以来,广东的房地产开发投资都集中在珠三角9市(广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆)。近年来随着城市建设力度的加大和经济水平的不断提高,粤东、粤西、粤北的房地产市场得到较快发展。

据国家统计局广东调查总队抽样调查,2009年城镇居民年人均可支配收入21574.72元。

汕头

闽粤赣三省的铁路通道

汕头是打通闽西南、赣东南、粤东出海铁路的通道,同时也是海西经济区的外延地,大广澳港辐射地。汕头是首批经济特区之一,也是远近闻名的侨乡,具有良好的经商传统和对外贸易基础,发展民营经济得天独厚。改革开放以来,借助于日趋改善的大环境和民资民力、侨资侨力丰富的优势,汕头民营经济从家庭作坊到现代化厂房,从简单模仿到自主创新,从生产无牌、贴牌产品到品牌经济形成,走过了一条不平凡的发展道路,企业规模不断扩大。

汕头的基本特点:中心城区人多地少,每年可推出开发土地不多。随着周边区县购房户的进入,需求在不断扩大。

汕头在80年代末,就进入商品房的发展时期,而全国是在1998-1999年结束房改之后才进入。无论是消费者、管理者还是开发商,对房地产价格的理解、承受力、以及市场意识都较成熟和理性。

汕头的外来人口比较少,区域性特点突出,目前商品房以自我消费为主,炒作的因素很少,比较实在。而商业投资方面主要是集中在商业铺面,住宅商业投资极少。2010年汕头城镇居民人均可支配收入预计在12542.12元,房价在4000-4500元/平方米。在广东算较低水平。

关键指标

人口:中心城区约150万,侨乡

房价:均价4000元/平方米

环境:有山,有海,居住环境上等。空气清新,气候佳,适合长住。

经济:经济特区,但属于特区中发展慢的。民营经济较好。

月收入与消费:普通技术工人月工资2000块左右,消费水平高。

桂林

你愿意花多少钱看漓江?

全国人民都会同意,桂林是个好地方。单看每年增长的旅游人数就知道了。当地人生活非常悠闲舒服,空气也好。桂林的秀美,成为这个城市被公众青睐的主要原因有山有水,确实很适合休闲、度假、养老。而且物价水平也不高。

桂林的房产一般看重两个概念,一是漓江稀缺资源、二是临桂新区和高铁。漓江是桂林的一大优势。临桂新区目前还是新区,周边配套都在发展中。随着近年改造工程的完善,整个桂林城市犹如公园,许多置业者的梦想就是在桂林漓江边买个房看漓水渔火、烟雨春晓。国家已经提出建设桂林旅游改革实验区,这种国家战略高度的决策的影响是很深远的,就像改革开放,当年特区富饶炮响绵延几十年,翻天覆地的变化有目共睹。

姑且不论国内其他城市的房价,仅和广西省内的南宁、北海相比,桂林的房价属于低的,而像八里街和临桂新区的房价又与桂林市区的房价有一个档次的差别。

2010年3月桂林市统计局数据:2009年桂林市在岗职工年平均工资27698元,每月2308元,城镇人均可支配收入为16173元。根据近年上半年数据的,预估2010年,桂林人均可支配收入17885.56。

关键指标

人口:约100万

房价:均价是4500元/平方米左右

经济:经济发展一般,著名旅游胜地,旅游经济发达,有20%-30%的人收入来源于旅游

收入与消费:2009年月平均工资水平2300多元,年人均可支配收入为1.6万元.生活成本低。

中南板块之

株洲 湘潭 襄樊

湘楚之地,历来美丽富庶,牛人辈出,文化氛围极好。2008年、2009年,湖南省生产总值都挤进全国前10位。有人在形容该省各地时说:长沙一城独大,二线城市各有千秋。作为单核发展模式,长沙聚集了湖南省的大部分优秀资源,房价也先行进入上涨通道,但即便如此,长沙也是公认的所有省会城市中房价偏低和最有升值空间的,目前均价在6千左右。

当地人以及不少业内人士都认为:有了高铁,长沙可能成为广州的后院。而湖南省中部地区经济崛起纲要后,这些城市将成为新的经济发展热点,也将是资金和人口新的汇集热点,很多人都看好“房地产市场的下阶段热点会出现在这些城市。”

长株潭三市在距离上非常近,轻轨、城铁、高铁的修建,大大便利了三地的交通。通讯上,现在三地电话都共用0731区号,通话按市话收费。而且,社保也相互融合了。全国房地产经理人联盟地产研究员廖承军认为,这三城的文化内涵丰富,且城市发展各有所长。他们的融合相互互补,文化产业和其它产业相得益彰,如长沙是一座商业城市,工业发展相对较弱,株洲是一座充满活力的工业城市,湘潭是一座古老的重工业城市,如果扬长避短,充分发挥三地的优势,就不仅能带动三地、甚至是湖南的经济向前更进一步。但是怀疑者也认为,除了社保、交通、通讯,还没有看到更深层次的融合。城市发展方向很好,但是促进包容性的增长等,还需要观察。

株洲

融入“长株潭”,坐稳湖南老二

株洲位于湖南省东部。目前,株洲的房价在3700-4000元的水平。长株潭一体化后,该经济圈预计5年内人口将达到1700万,而紧密程度类似于武汉三镇。株洲地理位置优越,四通八达,是我国南方重要的交通枢纽,1小时,这是株洲与武汉的距离;2小时,这是株洲与广州的距离。武广客运专线拉近了株洲与它们的距离。株洲如今人口100-120万。城市规模在湖南省算中等,市区面积102平方千米,坐公交,一般情况下,1小时内可到城市任何你想去的地方。此外,株洲是名副其实的膏腴之地,长江流域的粮食、农作物产量富足。去年株洲的恩格尔系数是32.1%,为全省最低,这也从一个侧面说明该地区生活质量越高

长沙到株洲有轻轨,全程十几分钟,2012年就可能通车。如今也有城轨,大约30几分钟。“进可享长沙热闹风物,退可居株洲宜人之地。”是株洲当地人对居住环境的乐观展望。

株洲被誉为“小新加坡”。而一体化之下的株洲,有非常好的城市发展前景;而且株洲是移民城市,有年轻朝气的城市性格,具有很强的包容性与开放性。但株洲是传统的工业重镇,虽然四季分明,湘江水润,仍有一定程度的污染。

2008年株洲城镇居民人均可支配收入达1.64万元。2009年这一数据为18071.9元,比上年增长10%,收入绝对数和增幅均排在全省第二位。在省内坐稳老二的位置。而长株潭的另一极湘潭,目前经济发展程度还有待继续发力。

关键指标

人口:100-120万

房价:3700-4000元/平

年人均可支配收入:

2009年为1.8余元;今年预计2万元左右。

交通:到长沙有轻轨,全程十几分钟,明年开通;1小时,到武汉;2小时,到广州。武广客运专线已开通。

恩格尔系数:32.1%,全省最低,说明该地区生活质量高。

衡阳

武广高铁衡阳东站

衡阳位于湖南中南部,湘江中游。有很长一段时间,它是人们心目中的湖南第二大城市。市区面积在600平方公里左右,其中中心城区建成区面积120平方公里,5个市辖区:雁峰区、石鼓区、珠晖区、蒸湘区、 南岳区。中心城区人口120-150万。

资源丰富,物产众多,是全国著名的“有色金属之乡”、和“鱼米之乡”,也是不同运输方式的连接点,物流的集散地。素有“西南门户、南北通衢”之称的衡有沟通南部发达地区与中西部地区交通的重要作用,商品集散功能强,自古以来商贸流通业独树一帜。衡阳工业在计划经济时期被国家定位为轻工业基地,轻工业发展很好。

2009年年底,武广高速铁路及衡阳东站2通车运营,一个以衡阳东站为中心的衡阳武广新区,开始引起人们的关注。该新区规划面积64平方公里,定位为一座集交通、金融、商贸、旅游、文化与居住的外向型副中心城市。有乐观者认为,此新区将成湖南经济的一个新增长点。首期建设16.7平方公里,

我国著名的自然景观和人文景观的景点衡山就位于衡阳、而中国四大书院之首的石鼓书院也在衡阳,该地文化氛围极为浓郁。

关键指标

人口:120-150万

房价:2500到4000平/左右

人均可支配收入:

2099年为1.07万元;今年预计1.4万元左右。

交通:是不同运输方式的连接点,物流的集散地。武广客运专线有衡阳东站。

消费:消费水平总体来说不算高,单人吃顿饭10元能吃的比较像样;月工资水平不高,一般工人1000多元,稍微高些的有2000元左右。

Link

每个城市有每个城市的好,按照目前的经济发展速度,谁能保证,再过一个三四年后,今天的小城市不会再创造珠三角、长三角神话?一方面,用一线城市的首付可以全款买一套房;另一方面,城市化和更具活力的未来让很多小城市的租售比更加合理,如果你把房产当作养老规划中的一部分,就更应该关注它的成长性和回报率。房价水平包含并能反映多方面信息,包括经济水平,经济发展模式。全国房价靠前的有民营经济活跃的城市,例如温州、宁波;有富豪众多的资源型发展城市,如鄂尔多斯、大庆等;还包括了一些旅游热点城市,如杭州、三亚等。

篇8

[关键词]中原经济区 “三化” 协调发展 深层城市化

[中图分类号]F323 [文献标识码]A [文章编号]1004-6623（2012）01-0018-04

[基金项目] 河南省科技厅软科学项目“河南承接产业转移与制造业基地建设研究”（编号：112400450307）。

[作者简介]冯超（1970－），女，河南唐河人，洛阳理工学院经管系副教授，洛阳市应用经济研究中心副主任，经济学博士，研究方向：区域经济发展与科技创新。

中原经济区是以中原城市群为支撑，涵盖河南全省，延及周边的经济区域。河南作为中原经济区的主体，是人口大省，也是中国重要的粮食主产区，在保障国家粮食安全上负重要责任。中原经济区建设的核心任务就是积极探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调科学发展的路子。为实现这一目标，需要在10年内实现2500万农村人口的“深层城市化”。深层城市化为什么是必要的？其难点在哪里？可以通过什么样的途径来解决？本文尝试对这些问题展开探讨。

一、河南“三化”不协调情况具有典型性

现代经济发展被称为工业化过程。目前世界银行认定完成工业化的国家共有20个，主要是欧美日等发达国家。罗斯托（1960）、库兹涅茨（1971）和世界银行（1991）对这些国家100多年发展过程中经济结构变化的规律进行研究，给出了不同发展阶段的特点。2010年，中国人均国民收入达到4000美元，属于中等收入国家，已经达到工业化的中后期阶段。但从表1的数据看，中国与历史上相同发展阶段国家的情况对比，存在很大差异。

从表1中可以看出，中国第二产业产值比重明显偏高，而第三产业显著偏低。农业就业比例高于罗斯托标准16.7%，也就是说农业中存在大量的剩余劳动力，与此相对应的是城市人口在总人口中的比重低近10%。而河南和全国的数据相比，第二产业比重高10%，第三产业偏低14.5%，在第一产业中就业的人口多8.2%，城镇化率低11.15%，和标准模式的偏离更为明显，“三化”不协调具有显著的典型性。

此外还有统计标准上的问题。按照中国目前的标准，在流入地居住半年以上的农民工（即具有农民身份的工人），都被统计为城市的“常住人口”，实际上他们并没有城市户籍，经常往返于城乡之间，很多人在中年以后又返回农村，不享受城市居民的待遇，这种现象可以被称为“浅层城市化”。这种不具有城市户籍的农民工占全部城镇人口的2/3左右（王道勇，2011），因此实际上中国城市化率更低。城市化严重滞后在河南已经带来了一系列对粮食安全和经济社会发展不利的影响。

二、深层城市化是“三化”

协调发展的关键点

历史上工业化国家在经济发展过程中，工业化、城市化和农业现代化是同步推进的。从就业结构上看，农民从效率低的农业转向效率高的工业和服务业，创造更高的价值，获得更高的收入，经济发展水平迅速提高；从空间结构上看，人口从乡村向城市集聚，公共服务和基础设施的水平不断提高，城市人口比重上升；同时由于农村人口向城市转移，农业逐步实现规模经营和产业化运作，农业现代化水平不断提高。

但中国的工业化具有一定的特殊性。在改革开放后30多年间，中国的区域经济发展水平差异很大。劳动密集型加工出口制造业主要集中在东部沿海地区，对低技能劳动力的需求也集中在这些区域。作为1亿人口的大省，河南农民外出务工人数一直居全国第一位。2003年，河南农村外出务工人员半年以上人员1300余万人，2011年，河南农民工2500万人，其中省外就业人数在一半左右①。

但就业地并没有接纳他们成为当地居民的制度安排。根据2007年深圳市委市政府重大调研课题的数据，2007年深圳非户籍劳动者中，居住深圳时间3年以下的占80.8%，在深圳工作10年以上的仅占4.56%（王梅，2011）。据对苏南和珠江三角洲地区的调查，农民工举家在城镇就业和居住的占20%，高达80%的农民工常年在城市就业，但处于没有社会保障、没有在城镇定居、没有丢掉土地的不稳定状态（崔传义，2007）；这样劳动力需求在沿海地区和城市，劳动力供给在中西部农村，农民工不能把打工地当作自己的永久居住地，不仅经常性、季节性地返乡，还把农村作为养老归宿（蔡，2010）。也就是说，超过80%农民工的市民化，还是要靠户籍所在地来解决。

作为外出务工人员主要输出地的河南，一直担负粮食主产区的使命，2011年生产粮食5500万吨，占全国的1/10，其中小麦3000万吨，占全国的1/4，但粮食增产稳产的压力越来越大。河南有耕地1.2亿亩，如果6000多万农民分摊，每位农民不到2亩耕地。以目前的技术水平和河南每年夏秋两种的情况，可以生产350公斤小麦和1500公斤红薯，按照2011年小麦2元/公斤收购价②和红薯1元/公斤③的收购价，可以获得约4500元毛收入，再刨去机耕、种子、化肥等费用，每位农民每年的净收入只有3500元左右。显然农民依靠种粮食既不能实现充分就业也不能致富，所以年轻人选择进城打工是必然的。有了打工收入的来源，加上留在农村的多是老人、孩子和妇女，在收益低的农业和土地上的投入很少，河南一些土地甚至出现了撂荒现象，目前土地利用率只有70%④。

由于进城打工的农民不能真正获得市民的身份，还要保留土地作为老年的保障，用在城市挣得的钱在农村建房，村庄的规模不断扩大。土地不能实现向种粮大户的集中，在小面积的土地上无法进行大规模生产，也难以实施技术创新、市场营销等现代产业组织方式，农业现代化根本无从谈起。用把农民固着在土地上的方法不能实现粮食增产和粮食安全，保障国家粮食安全需要引入新的思路。

目前河南经济面临的挑战和农村剩余人口多、城市化不彻底密切相关：小农经营难以实现农业现代化，粮食增产难度大；农民工不能真正享受市民待遇，城乡收入差距大，难以支撑产业结构的升级。同时由于青年农民不能举家迁往城市居住，还带来留守儿童和农村老龄化等社会问题。河南要解决目前的难题，必须通过真正的城市化――深层城市化来引领“三化”协调发展。

三、中原经济区深层城市化

需要解决的三个问题

根据规划目标，中原经济区将在2020年接近全国城市化的水平，城市化率提高15%，这意味着河南将在不到10年的时间里，实现1500万人口的城市化，加上目前在城市中工作半年以上、被统计在城市人口中的1000余万农民工和其家庭深层城市化（即身份转化为市民、居住地固定在城市、本人和家庭完全享受城市待遇），河南平均每年要实现250万以上人口的城市化。解决这一问题，必须要考虑土地、就业和社会保障三个方面的问题。

第一，农地和非农用地的矛盾。河南是中国的粮食主产省之一，1.2亿亩耕地中有1.02亿亩的基本农田，稳固粮食基础需要耕地面积有数量上的保障。但另一方面，农村人口的转移意味着城镇要为这些人口提供居住、就业和配套的服务、娱乐设施等。每年250万人口的城市化规模，按照目前城市占地的平均标准，每万人需要1平方公里城市建成区，加上发展交通基础设施，平均每年需要45万亩土地。河南土地资源的制约，农和非农之间的土地矛盾很尖锐。

第二，提供就业岗位问题。就业是立身之本，如果城市中存在就业不足、甚至无业的农村人口，将导致进入城市人口的收入较低，城市化就是低质量的，拉美等国家出现的贫民窟现象就是这种城市化的直接表现。根据河南省农调队的调查，2008年受金融危机的影响，大约550万农村劳动力失去工作返回家乡。如果这些农民工没有稳定的工作，在失去土地保障的情况下，即使给他们和家属提供城市居住条件，也会成为城市新的不稳定因素。所以创造就业岗位的重要性不言而喻。

第三，社会保障问题。城市住宅的价格高，中低收入的农民工无力购买住房；由于城市户籍没有放开，采取转移人口临时居住证的制度，转移进入城市的农民人口得不到政府提供的教育、卫生、社保、低保等各方面公共服务（周天勇、张弥，2011）。农民工融入城市，要经历户籍的改变、职业的变迁、住房的安排、家庭的迁移、素质的提高等一系列步骤，最后才能实现从职业流动到社会流动的转变，而这一系列的安排需要政府资金的投入。

根据《中国发展报告2010》数据，中国当前农民工市民化的平均成本在10万元左右。以一个典型农民工在郑州市民化为例进行实地调研和测算（透视，2011）表明，需要政府支出的社会保障资金约8万元①，地级城市和县级市的成本会低一些。以6万元标准计算，每年250万农民工的城市化，需要政府财政投入1500亿元的资金。2010年河南省财政全部收入为2293.7亿元，人均2000多元；而人口和河南差不多的广东省，2010年财政收入为11842亿元，是河南的5倍多。如果作为农民工流入大省的广东尚不能负担农民工城市化的成本，经济落后的河南要实现这一目标，面临的困难是可想而知的。

四、中原经济区可以进行的探索

根据河南目前的情况，解决这三个方面的问题，除了要得到中央政府的大力支持之外，还必须利用先行先试的优势，进行体制和机制上的创新。

第一，土地的整治和集约利用。根据前面的分析，实现河南既定目标的城市化，10年内还需要450万亩地，这可以土地的集约利用来解决。河南农村的一些集体建设用地还存在粗放的现象。根据国家发改委的测算，目前河南乡村建设用地一共占用了2360万亩，人均248平方米，但按集约的规划方案，每人只需要150平方米。如果把农村占用土地的人均248平方米降低到200平方米，可以腾出400多万亩地，就可以实现供求平衡。现在的关键问题是需要有推进土地流转和集约利用的制度设计，这可以尝试通过三个步骤展开。

首先是根据城市化发展的需求，在保证耕地总量和质量的前提下，允许河南尝试土地的占补动态平衡，而不是规定某块土地只能是基本农田，不允许用于城市建设，因为这样会使得临近城市、具有良好基础设施条件的土地得不到充分利用，造成土地资源的浪费。

其次是由政府建立“村庄整备基金”①，以加快一些小、散、远村落人口的迁移，使这部分土地被整理复垦为耕地。与城市建设无关的农村，允许耕地流转，复耕大面积基本农田中的宅地，给予合理补偿。为鼓励房主退出农村，政府应该以合理的价格收购复垦的宅地，并对其在城市购房给予一定的补贴，增强其在城镇购买住房的支付能力；为使一些空心村能整体复垦，政府需要为村庄中少部分极低收入农民提供住宅。

再次是建立“人地”挂钩机制，将城市扩张用地指标和城市接纳、安置农村人口的数量相联系，鼓励城市积极吸纳转移农村劳动力。城市可以选择在特定区域，建设保障性住房，使农民工能够家人团聚，减少人口在城乡之间的剧烈流动。省政府根据各城市吸纳农民工人口定居的数量，每年给予一定的用地指标，出售用地指标的收入进入“村庄整备基金”，实现其周转和良性循环。

这样通过不断整治、复垦农村村庄，用距离城市较远、偏僻的空心村复耕的土地，置换城市周边的土地，实现土地的集约开发。通过城乡土地挂钩以及节约、集约、挖潜，城市化的建设用地问题基本上可以得到解决。

第二，增加劳动力的省内就业岗位。河南第一产业从业人员过多，第二产业以资源密集型产业为主，不利于吸纳就业，也不符合可持续发展的要求，必须改变这一状况。区域经济政策有“迁移人口到就业地”和“迁移企业到落后地区”两种模式来解决低收入地区的就业问题。目前看来，河南迁移大量人口不现实，农村劳动力转移根本之路还是省内转移、省内就业，可行的思路就是河南抓住沿海产业结构调整的历史机遇，积极承接产业转移来增加省内就业。

2008年以来，河南利用外资151亿美元，利用省外资金6795亿元，2011年前三季度就利用省外资金3000亿元②，创造了大量的就业机会，尤其是促进了农村中年以上富余劳动力的就业，提高了他们的收入水平。以“富宁画框有限公司”为例，这个企业原来在深圳，但面临原材料短缺和招工难问题。2008年将工厂迁移到河南洛宁后，不仅可以利用当地优质的沙拉杨等原材料，而且接纳了几百名30～50岁的妇女就业，每位职工年收入达到2万元。

除了抓住沿海产业转移的时机以外，河南还需要鼓励返乡农民工和本地居民创业，提供有利于创业的环境和条件，促进就业水平和质量的提高。

第三，多种途径分担城市化的社会保障成本。根据前面的测算，每年超过1500亿元的城市化成本是河南自身难以负担的，必须通过加大中央政府转移支付、利用金融市场募集和机制创新的方法来解决。

首先要更多地争取中央的转移支付。从历史的角度看，农民工为国家的发展做出了贡献，解决他们的养老和保障问题国家负有一定的责任；从现实的角度看，解决好河南农村人口的转移，关系到国家的粮食安全和社会稳定，因此，中央政府应该通过更大规模的转移支付来帮助河南推动深层城市化进程。

其次是考虑发行城市化建设债券募集资金。城市化需要的部分资金在未来可以从减少保障支出、税收等方式得到回收。河南省政府可以通过发行地方政府债券，募集城市化所需的住宅建设、公共基础设施建设所需的资金，在未来经济发展后以项目收入和财政收入进行偿还。募集的资金通过建立“人钱”挂钩机制，即根据各城市吸纳农民工定居的规模，每年定向给予财政补助。

此外还要在机制上利用金融体系的支持，大幅度扩大廉租房和公租房供给规模，把自愿在城市落户的农民工纳入住房保障体系和援助范围。对于购买城市经济适用房、限价房的落户农民工，通过政府对商业银行补偿的方式，采取降低首付款比例，延长还款期，契税和利率优惠等政策，提高农民工的购买力。

五、结 语

中原经济区的“城市化”，处于引领“三化协调发展”的地位，不仅要提高农村人口转移的数量，在质量上也同中国30多年来一直存在的“浅层城市化”有根本的区别。这是一项艰巨的任务，中央给予中原经济区“先行先试”的优势，河南需要在土地、就业和社会保障这三个方面进行体制和 （下转第84页 ） （上接第21页）机制创新，为未来中国的城市化提供新的思路。

[参考文献]

[1]王道勇.“浅层城市化”与民工荒[J].决策，2011，4：66－67.

[2]王梅.深圳可率先推动农民市民化进程[J].开放导报，2011，2：24－25.

[3]崔传义.进入新阶段的农村劳动力转移[J].中国农村经济，2007，6：4－8.

[4]蔡.“民工荒”现象：成因及政策涵义分析[J].开放导报2010，4：5－10.

[5]周天勇,张弥.城乡二元结构下中国城市化发展道路的选择[J].财经问题研究，2011，3：3－8.

[6]透视.进城需要多少成本[R].决策，2011，9：29－31

① 河南日报：“河南：每100个农村外出务工人员有55人在省内就业”，2011.8.26.

② 河南日报：“河南启动保护价敞开收小麦”，2011.9.6，2011年小麦保护价为1.9元/公斤，市场价格略高于保护价，为2元/公斤左右.

③ 河南经济网：“客商等在郏县地头收红薯”，2011.10.15，客商收购品相好的红薯1元/公斤.

④ 粮油市场报：“王国强：河南耕地生产潜力还可增粮300亿斤”，2011.5.15.

①主要包括：农民工随迁子女教育成本（小学3252.2元，中学4931.3元，校舍3016.8元）；医疗保险：31.2元；基本养老保险：42049.3元；民政部门低保、医疗、妇幼保健、孤寡老师等保障79.1元；城市管理费用259.8元；保障性住房8696.9元，合计77361元。

篇9

近年来，省级卫视改革改版搞得轰轰烈烈，省级卫视总体上取得了较大发展，其影响日隆，收视份额和广告收入逐年增加，然而其新闻节目始终未能走上发展的正轨，其生存和发展有内忧外患之虞：内部环境，省级卫视的发展策略以娱乐节目为主，新闻节目被边缘化；外部竞争环境也不容乐观，它要面对央视新闻节目的巨大竞争压力，要应对地面频道新闻节目在地方市场的挤入，一旁还有海外新闻传媒的虎视眈眈。但省级卫视新闻节目有其重要价值：它是我国电视新闻事业重要组成部分，其存在和发展既是政治发展的要求，也符合公共利益和受众权益，对省级卫视自身发展亦有积极意义。2011年底，广电总局下发了被人们俗称为“限娱令”的《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，该意见除了限制上星频道娱乐节目播出量外，还强调了新闻节目的重要地位，要求上星频道增加新闻节目播出量。意见重申“电视上星综合频道是以新闻宣传为主的综合频道”，要求“从2012年1月1日起，每个电视上星综合频道每日6：00—24：00新闻类节目不得少于2小时；18：00—23：30必须有两档以上自办新闻类节目”[1]。这再次引起了人们对省级卫视新闻节目的重视，并重新引发了关于省级卫视新闻节目发展策略的思考。

面对省级卫视新闻节目的发展难题，本文引入竞争优势理论，结合品牌学、新闻学的相关理论和方法，对省级卫视的属性、职能、生存环境、发展机遇进行剖析，在此基础上，分析省级卫视新闻节目竞争优势生成和优化的机制，探讨其发展策略。竞争优势的概念于1939年由英国学者张伯伦引入经济学领域，1980年代中期，美国管理学大师迈克尔·波特对其进行深入研究，使它开始大行其道。波特认为：“竞争优势归根结底产生于企业为客户所能创造的价值：或者在提供同等效益时采取相对的低价格，或者其不同寻常的效益用于补偿溢价而有余。”[2]（P1）其代表作“竞争三部曲”最重要的主题就是阐述企业如何制订和实施竞争战略，并将其转化为获取竞争优势的具体实施步骤。鉴于竞争优势理论具有很强的适应性和可操作性，在几十年的实践中也被广泛地证明了其有效性，1990年代初这一理论被引入中国。1997年前后，华夏出版社出版了波特的“竞争三部曲”，使得该理论在中国的影响日隆，在各学术领域的运用全面铺开，从宏观的国家竞争战略、区域经济发展策略、产业发展规划的探讨，到微观的企业管理、地方旅游业发展对策甚至幼儿园管理的研究都可见到该理论的运用。在媒介管理领域，有不少探讨媒介竞争优势的论文，但真正使用该理论的并不多，更多的研究成果只是在日常熟语的层面来运用这一概念。电视新闻节目战略管理研究领域对该理论运用则更少，省级卫视新闻节目战略管理研究领域运用这一理论的至今未见报道。本文拟对这一问题的相关内容进行探讨，以期在方法论和实际操作上有所贡献。

一、竞争景框中的省级卫视新闻节目透视在电视新闻竞争中，省级卫视新闻节目处于一种较为尴尬的境况。在全国性新闻节目方面，省级卫视同央视相比，在新闻采编能力等方面存在先天不足。例如2011年1—8月，央视新闻时事类节目占据全国67.6%的市场份额[3]，其他几十个上星频道的市场份额不到35%。除了东方卫视等少数省级卫视外，省级卫视新闻节目在全国市场上存在成本高、市场基础差、目标涣散等不足，难以取得竞争优势。然而省级卫视新闻节目又不能单纯走区域新闻的发展道路，因为它还有通过上星而产生的可以覆盖全国的渠道优势，存在着发展成全国性节目的可能。如果只做区域新闻，则存在诸多问题。一是浪费覆盖优势，背离了其上星的初衷。二是地面频道的区域性更强，省级卫视新闻节目在这样的竞争中难以有多少优势。如2010年，在广东省，广东卫视的《广东新闻联播》市场份额只有0.255%，而同时段珠江台的《630新闻》市场份额有1.501%；在上海市，东方卫视的《东方新闻》市场份额为0.688%，而上海新闻综合频道的《新闻透视》市场份额为2.326%。[4]三是无法完成向全国宣传本省这一省级卫视新闻节目既定的传播任务。这样看来，省级卫视新闻节目发展战略的制订的确处于进退维谷的境况。而我们看到的事实状况也是多数省级卫视没能制订恰当的新闻节目发展战略，使得其新闻节目处于一种被央视、地方频道和凤凰卫视“夹在中间”的状况。那么省级卫视新闻节目有哪些可利用的资源，应该如何界定自己的市场位置，如何制订恰当的发展策略，如何在这种上挤下压的新闻竞争中取得优势呢？竞争优势理论对这一问题的解决提供了一个很好的视角。

迈克尔·波特提出了企业获取竞争优势的三种基本战略，即成本领先、标歧立异、目标聚集，并将这三种战略的基本关系以竞争景框表示出来（见图1）。[2]（P11）

成本领先战略要求生产者“发现和开发所有成本优势的资源”；标歧立异战略是企业选择一种或者多种特质，并“因其独特的地位而获得溢价的报酬”；而目标聚集战略则是指企业并不拥有全面市场上的竞争优势，主要“致力于寻求目标市场上的竞争优势”。[2]（P12，P24，P15）如果企业不能获得成本领先，又没有特质，则会陷入“夹在中间”的状况，在竞争中处于不利的位置。当然这三种战略有时是可以兼而得之的，例如企业通过技术创新，取得较高的生产率，生产出与众不同的产品占领某一细分市场，便可同时获得目标聚集、成本领先和标歧立异的优势。各种竞争优势的聚集会带来收益的累加，企业将会获得巨额的回报，使得它成为产业中的佼佼者。波特将同时获得多种竞争优势视为战略管理的高境界，他认为企业“应该一直积极探索所有不牺牲经营歧异性的节约成本的机会……也应该追求不以付出高昂成本为代价的标歧立异的机会”[2]（P21）。

从竞争理论的视角审视，分析省级卫视新闻节目的属性、资源优势及其所处的市场环境，寻找可能同时获得目标聚集、成本领先、标歧立异三种竞争优势的可能性，帮助它成为产业中的佼佼者，是制订省级卫视新闻节目发展战略必须考虑的首要问题。在本省区域内，省级卫视是各省、市、自治区的重要宣传机构，是各省政府、党委领导的事业单位，是各省公共文化事业的重要组成部分。这种属性虽然在某些方面束缚了省级卫视新闻节目的发展，但也将省级卫视送上了所在省“第一电视媒体”的位置，帮助省级卫视新闻节目形成一定的区域优势，使得它在本省新闻的采、编、播等方面拥有其他电视媒体所不具备的资源优势。这就使它能以更低的成本获得新闻资源，也可通过其在本省的独特地位，排他性地获得竞争对手难以获取的信息，这就使得它获得了“成本领先”和“标歧立异”的优势。因此在制订省级卫视新闻节目发展策略时，它的这一优势是不可忽略的要素。然而如上文所述，它又不能单纯走区域新闻的发展道路，否则它无法完成向全国宣传本省的既定任务，也浪费上星的资源优势，还会在与地面频道的竞争中失去优势。在这种状况下，区域化品牌建设成为省级卫视新闻节目既能深耕区域资源、又能突破区域限制而获得多种竞争优势的发展策略。

二、区域化品牌建设：省级卫视新闻节目获得多种竞争优势的可行战略省级卫视新闻节目区域化品牌建设指的是，省级卫视通过充分发掘所在区域的新闻资源，深入探索所在区域的经济、政治、文化特色，做好品牌定位，并将这些区域特色融入节目中，通过有特色的内容、有个性的表现形式来打造高品质新闻节目，塑造独特的品牌个性，从而提高受众的忠诚度和传播效果，稳固在区域市场中的位置，并逐步扩大传播范围，向全国性新闻节目发展的策略。这一策略有两个层面：第一个层面是区域化，它“是相对本地化和全国化而言，它是本地化的延伸，是全国化的过渡，其最终目标是要实现全国化”[5]。第二个层面是品牌建设，它要求省级卫视新闻节目立足于区域，塑造品牌个性，打造名牌节目，以尽量避免惨烈的同质化竞争，在众多新闻节目中脱颖而出，实现市场、文化价值最大化。区域化品牌建设可让省级卫视新闻节目“发现和开发区域资源”这一最大的成本优势，让其处于成本领先位置；而立足于区域的差异化品牌定位将有助于其标歧立异；稳固区域市场后，再瞄准全国市场的策略，又将使得其获得目标聚集的优势。因此区域化品牌建设将有利于省级卫视新闻节目同时取得低成本、歧异性和聚集性三种竞争优势，从而获得更多收益。具体而言，省级卫视新闻节目区域化品牌建设应包含以下几个要点。

1.做好品牌定位，塑造鲜明品牌个性，保障新闻节目的标歧立异。省级卫视新闻节目应该在对自身性质、功能、资源状况进行深入分析，对受众和市场进行调查的基础之上，设定发展的方向，并与消费者积极沟通，将自己与竞争对手区别开来，牢固占据受众心中新闻需求的某个位置，从而成功进行品牌定位。如上文分析，区域化应当是品牌定位的主要方向，区域化既体现在省级卫视对目标市场和新闻活动范围的定位，也体现在新闻节目的内容、风格上。这就要求省级卫视新闻节目在市场范围和新闻活动范围的大小、内容选择的普适性和区域性、风格的大众化和特色化等问题上把握好度，作出精准判断和定位，避免“夹在中间”的境况。此外，还要求设计口号、标识、色彩等品牌符号系统，强化其品牌形象，提高受众的品牌忠诚，最终取得“标歧立异”的竞争优势。例如福建的东南卫视根据自身区域优势，主牌，创办《海峡新干线》等涉台新闻栏目，这些栏目在主持风格、镜头运用等方面着力突出浓浓的台湾味，内容和风格富有特色，终于从众多新闻节目中脱颖而出，成为富有影响力的新闻栏目。

2.实行目标聚集战略。省级卫视新闻节目在发展初期可将市场范围聚集于本区域，品牌形象塑造上宜集中单一，品牌转自dylw.net个性应鲜明，以利于受众对品牌的认知，在选择内容和确定报道形式时，应当让它们指向集中，以利于获得成本聚集和歧异聚集的竞争优势。旅游卫视可谓是这方面的典型，该频道突破了多数卫视所走的综合频道路线，将发展目标集中于旅游休闲领域，新闻节目主打旅游和时尚牌，这一策略使得新闻实力相对弱小的旅游卫视，也能以其鲜明的专业化特色和集中的指向，聚拢数量不少的中高端受众。

3.深入发掘自身资源，以成本领先为导向塑造品牌形象。省级卫视新闻节目可以围绕以下几点来塑造自己的品牌形象和品牌个性：权威、特色、亲和、深度。首先，权威指的是省级卫视应当树立自己作为所在区域新闻权威者的品牌形象。省级卫视是其所在省电视的旗舰，它在所处区域内的影响力和权威性是其重要资源，塑造权威形象正是在成本分析后的理性选择。其次，特色包括内容的特色和表现形式的特色。打造省级卫视新闻节目特色可从区域文化寻找源泉，如北京卫视新闻节目的重时政、好评论，广东卫视的重实利、尚开放，东南卫视的闽台风味，东方卫视的国际视野，都是发现和开发成本优势资源取得成本领先的成功例证。再次，亲和指的是通过内容的贴近、态度的平易、形式的灵活，来拉近与受众的距离，进一步发挥区域成本优势。最后，深度是对新闻的深加工，它可弥补省级卫视全国性新闻采集能力不足、时效性无法与央视相比的缺陷，是一种低成本的塑造高品质、高品位品牌形象的方法。

三、省级卫视新闻节目打造区域化品牌的新闻业务变革迈克尔·波特认为：“竞争优势来源于企业的设计、生产、营销、交货等过程……这些活动的每一种都对企业的相对成本地位有所贡献，并且奠定了标歧立异的基础。”[2]（P33）他将这一系列帮助企业获得竞争优势的活动称为“价值链”，他认为企业竞争优势的生成和优化最终都必须落实到这些价值链中的具体活动环节。[2]（P36）要做好省级卫视新闻节目的区域化品牌建设，使它获得多种竞争优势，成为产业佼佼者，除了做好宏观规划外，同样必须落实具体新闻活动环节，采取积极有效的新闻业务措施，精心打造新闻节目，通过一批名牌节目形成品牌效应，赢得受众和市场。具体而言，省级卫视新闻节目可通过以下新闻业务举措，来打造区域化品牌。

1.塑造“大区域新闻”品牌形象

长期以来，由于行政力量的强势影响，在多数省级卫视新闻节目的视界中，区域主要是行政区域，其新闻传播活动范围（新闻采集和有效传播范围）主要局限在本行政区域内，这就背离了信息传播和市场运行的规律。传播区域关注的是信息在整个意义共享空间的流动，而市场经济的规律又要求各种资源要素能自由配置，这都要求突破行政区域的局限。所以区域化品牌建设要求省级卫视超越行政区划的局限，在“大区域”做新闻。一些省级卫视新闻节目的成功从实践上证明了这一点。例如东南卫视地处福建，它抓住毗邻台湾的区位优势，深入挖掘所在区域（闽台区域）内最有价值的新闻资源——涉台新闻，创办了涉台新闻栏目，聘请台湾当地记者，并与台港澳媒体合作，较为成功地打造了“闽台大区域”传媒的品牌形象。广西卫视抓住广西是中国与东盟合作交流最前沿这一区位优势，深耕东盟话语，与东盟国家的媒体合作，在东盟十国设立记者站，创办多档报道东盟的新闻栏目，让广西卫视的传播腹地大大扩张。“大区域新闻”传播策略让广西卫视“开拓更广阔的市场空间，打造浓郁地域特色”[6]。

2.打造品牌个性鲜明的分类新闻节目

央视的综合新闻占有很大的市场份额，如2006年，其综合新闻制播量占据了全国的50%以上[7]，但是在各种分类新闻市场，除了财经新闻、体育新闻央视优势较大外，其他领域尚留下不少空间，省级卫视如果能根据受众的需要，把某一种分类新闻做足、做深、做透，则可以避开实力强劲的央视新闻节目的锋芒，又可以从内容角度塑造自己的品牌个性，使自己同竞争对手区别开。当然，省级卫视做什么样的分类新闻，要根据自身的资源优势来确定。1997年，山东卫视抓住山东作为农业大省的区位优势，创办了农业新闻栏目《乡村季风》，2001年该栏目获得第二届中国新闻名专栏奖，1998—2005年，它连续7年获中国广播电视学会全国优秀对农节目一等奖，在这档栏目的基础上甚至发展壮大出了一个频道——山东农科频道，其成功可见一斑。此外如湖南卫视的娱乐新闻、宁夏卫视的证券新闻、旅游卫视的旅游资讯等也都已经形成了品牌，在分类新闻中占据了一定的位置。

3.以个性化、风格化表现形式塑造新闻节目品牌个性

通过个性化表现形式来塑造新闻节目品牌个性，是成本较低、相对比较容易执行的策略，所以近几年省级新闻节目对这一办法多有采用。江西卫视的《传奇故事》就是这方面的典型。自创办以来，该栏目就一直是全国同类节目的“领军人”，收视率高且稳定。除眼光独具的选材外，其最大的特色就是个性化、风格化的语言表达。《传奇转自dylw.net故事》使用的是带有较强文学色彩的口语，其语言蕴典雅优美于朴素真实之中，做到了深与浅、雅与俗的完美结合，如主持人金飞比喻的那样“像是南昌特色的砂钵汤，外表不起眼，但品起来，醇味悠长”[8]。胡智锋评价道，“《传奇故事》通过打造自己的优质性、独特性”，实现了“品牌的不可替代性”[9]。安徽卫视的《超级新闻场》、辽宁卫视的《说天下》、北京卫视的《第七日》、四川卫视的《新闻连连看》、湖南卫视的《晚间》、吉林卫视的《午间道》等深受人们欢迎的栏目，或从报道方式，或从新闻语态，或从镜头运用，或从色彩运用等方面尝试了新闻表现形式的个性化、风格化，使得中国电视新闻节目呈现多姿多彩的景象。

4.以深度报道和批评性报道塑造高品质新闻节目品牌形象

在全国性新闻和国际新闻节目领域，央视和凤凰卫视拥有巨大优势，省级卫视在新闻的第一落点上难以与它们竞争，但省级卫视可在新闻的解释权上下工夫，以深度报道和批评性报道这两枚新闻节目的“深水炸弹”和“重磅炸弹”突入，扩大节目的影响力，在受众心目中建立高品位的品牌形象。这方面的典型是广东卫视的《社会纵横》。该栏目于1989年开播（当时名为《社会聚焦》），至今已活跃于中国电视荧屏20多年，栏目之所以能长盛不衰，与它20多年来坚持“聚焦舆论监督，揭开新闻幕后”的方针、做好深度报道和批评性报道密不可分。这种难能可贵的坚持为它赢得了声誉和尊重，其报道的深度和批评的力度使它“纵横南粤大地，成为广东新闻舆论监督的排头兵”[10]，成为当之无愧的广东电视新闻第一品牌和全国著名的新闻栏目。此外，东方卫视的《深度105》、浙江卫视的《新闻深一度》、北京卫视的《特别关注》、云南卫视的《今日话题》、江西卫视《社会传真》等也都是优秀的深度新闻或批评性新闻节目。它们对提高省级卫视的品位、提升公信力、打造高端新闻节目品牌、汇聚高端受众、增加收入等，都很有意义。

5.做好重大新闻报道，迅速提升品牌价值

对重大新闻（特别是对发生于所在区域的）的报道，是省级卫视义不容辞的社会责任，而这类新闻曝光率、关注度高，如果省级卫视能做好相关报道，客观上也是其跨出“省门”，在受众心目中迅速确立地位、占据市场的极好途径。四川卫视的新闻实力并不强，但2008年汶川地震发生后，它倾尽全台力量，连续18天直播，“创造了中国电视直播纪录的新奇迹”[11]，出色的表现让它受到了人们的赞誉，也让它得到了回报，那段时间，四川卫视在省级卫视的收视排名从原来的第11名上升到第1名[12]，其品牌价值得到了提升。2008年湖南卫视在雨雪冰冻灾害报道中的表现也颇为典型。当时湖南卫视果断调整频道节目播出计划，集中力量进行抗灾抢险报道。报道所体现出来的社会责任感和新闻报道的能力，多少改变了人们对湖南卫视“只会做娱乐节目”的印象。可以说，重大事件的报道，是检验省级卫视新闻素质、社会责任感和频道整体水平的一块试金石，客观上，也是省级卫视新闻节目扩大影响、跨出“省门”、提升品牌价值并获得竞争优势的好时机。

四、结语

省级卫视是中国电视的重要力量和承接上下之关节点，它对中国电视的整体发展意义重大。在我国特殊的体制下，省级卫视新闻节目的作用尚无可替代。它对一省的宣传工作，对所在区域公众政治权利、文化权利的保障，对新闻事业的整体勃兴，对维护文化多样性等方面，有重要意义。所以省级卫视新闻节目如果整体凋零、全线退却，其消极影响恐怕将是深远的。中国的大众媒体目前正处于转型时期，诸多问题纠结在一起，而新闻作为最敏感的领域，有很多问题尚未明朗，省级卫视新闻节目之“难”就是这一状况的映射，这个难题不是一时一日用某种方案便可解决的。省级卫视新闻节目将走向何方还很难预言，但其重要价值、作用在很长的历史时期内不会改变，因此它不应该在停滞和放任中衰微，而应该在积极有效的作为中迎来局势明朗的未来。引入包括竞争优势在内的各种理论，深入剖析省级卫视的属性、职能、市场环境、资源优势，以求新、求实的态度积极探讨省级卫视新闻节目的发展战略，寻找恰当的发展路径，是当下亟待解决的重要课题。笔者之所以不惴浅陋、置喙其中，亦是希望引起相关方面的重视和讨论，最终解决好这一问题。

[参考文献]

[1]国家广电总局.广电总局将加强电视上星综合频道节目管理[EB/OL].（2011-11-09）[2012-01-05].http：//sarft.gov.cn/articles/2011/10/25/20111025 170755801010.html.

[2][美]迈克尔·波特.竞争优势[M].陈小悦，译.北京：华夏出版社，1997.

[3]丁明豪.央视广告招标传达积极经济信号[EB/OL].（2011-11-17）[2012-01-05].http：//business.sohu.com/20111028/n323769731.shtml.

[4]张莉.省级卫视新闻节目竞争策略分析[J].电视研究，2011（4）：56.

[5]李新民.差异化·区域化·品牌化——欠发达地区省级电视台强台之路[J].中国广播电视学刊，2007（12）：13.

[6]黄著诚.依托地缘发挥优势以东盟宣传促发展[J].中国广播电视学刊，2007（10）：31.

[7]新浪娱乐.白玉兰论坛之中国电视新闻节目市场报告实录[EB/OL].（2011-11-15）[2012-01-05].http：//ent.sina.com.cn/v/m/2007-06-13/ba1596203.shtml.

[8]江西卫视官网.《传奇故事》主播金飞[EB/OL].（2011-11-17）[2012-01-05].http：//jxgdw.com/jxgd/jxtv/huodong/cqgs/zbjf/userobject1ai647607.html.

[9]胡智锋，顾亚奇.《传奇故事》的成功之道[J].中国广播电视学刊，2006（2）：46.

[10]王今，张步中.纵横南粤大地激荡民情民意——广东卫视《社会纵横》栏目舆论监督谈[J].中国电视，2007（3）：61.

篇10

（1上海城投控股股份有限公司　200080 ；2上海诚鼎创业投资有限公司　200080 ；3上海市城市建设投资开发总公司　200020）

【摘要】作为一个迅速发展并已具备较大规模的行业——PE 行业在会计实务处理上严重滞后，传统的“长期股权投资成本法”的会计计量方法受到市场的质疑和挑战。文章从PE 行业特点和会计计量模式应用现状入手，提出对PE 投资应按“可供金融资产”进行分类并按“公允价值”进行后续计量。在此基础上，对市盈率（P/E）估值模型的应用思路提出了建议。

【关键词】PE　会计计量　公允价值 估值

一、问题的提出

（一）PE 行业发展现状

私募股权投资是通过私募形式对非上市企业进行的权益性投资，通过上市退出、股权转让等方式出售股权获利。自2006 年深圳证券交易所推出中小板以来，国内PE 投资机构获得了充足的资金来源和有效的退出渠道，大批机构成立。尤其是在创业板推出后，PE 行业得到井喷式增长，在2011 年达到高峰，行业当年投资总金额达到276 亿美元。截至2012 年年底，国内有限合伙制私募股权投资基金数量已达到7 511 家，披露可投资总额共计8 073 亿美元。PE 投资在缓解资金市场资本流动性过剩压力、提供多元化投融资渠道、引导社会资源的优化配置、推动产业结构升级、平衡区域经济发展、促进中小企业成长等方面的作用，使其在经济发展和金融体系中扮演着重要角色，呈现方兴未艾的发展趋势。

随着PE 行业规模的急剧扩大和资本市场的发展，市场各方需要准确的PE 投资业务的会计信息。因此，会计准则制定机构和行业监管部门有必要对PE 行业的会计核算进行统一规范，以准确反映PE 投资价值，为投资人和资本市场提供更为准确的会计信息，促进PE 行业的健康发展。

（二）目前实务中PE 业务的会计分类和计量

根据原《企业会计准则》规定，对于股权投资的会计核算通常可以分为长期股权投资和金融工具。2014 年3月，财政部公布了最新修订的《 企业会计准则第2号——长期股权投资》（自2014 年7 月1 日起执行），基本明确该类私募股权投资应该分为金融工具。

1. 会计分类。目前实务中，国内PE 机构通常是将PE 项目股权投资分为“对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响，并且在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的权益性投资”。主要依据是：（1）PE机构作为财务投资人，一般在被投资企业持股比例较低，对被投资企业基本不具有控制、共同控制或重大影响。（2）PE 投资项目在交易所上市交易前受到流动性限制，在活跃市场中没有持续、有效的市场报价。

2. 后续计量。基于对PE 投资业务会计分类的上述判断，目前在会计实务中，对PE 投资业务的后续会计计量一般都按“成本法”进行核算。在股权投资持有期间，如果不出现较大风险因素，则账面价值基本是保持初始投资成本。

（三）按成本法核算的弊端

PE 投资的标的企业通常是处在成长期的中小企业，内外部环境的影响会导致企业价值波动较为频繁。而对PE 投资项目采用成本法进行后续会计计量，则会导致：（1）不能及时和准确地反映PE 投资项目的资产价值变化。（2）不利于项目投资后管理过程中的风险控制，当发生对标的企业估值出现较大不利影响因素时，企业不能及时地发出预警信息。（3）不利于对项目责任人进行考核。

二、PE 投资业务的会计后续计量模式选择

（一）PE 投资业务的特点分析

PE 投资业务具有以下几个方面特点：（1）PE 投资业务是一种风险投资，价值波动相对较大。（2）投资持有的目的是获取股权价值增值收益，通常不会控制企业，退出意愿相对明确。（3）投资持有期不确定，退出时间取决于企业增长是否达到预期，或者是否需要提前退出规避风险。（4）投资人的关注和风控要求高。

（二）会计分类和后续计量

1. 会计分类。PE 投资从性质上划分属于权益性投资，但由于其具有风险投资特征，且对被投资企业基本不具有控制、共同控制或重大影响，因此，PE 投资业务的确认、计量和相关信息的披露应参照《企业会计准则第22 号——金融工具确认和计量》。根据PE 投资业务的特点，决定该类投资不是为了近期的出售、回购或赎回，再加上其持有期限不确定，没有明确意图将该项投资持有到期，因此，PE 投资持有的股权可直接分类为可供出售金融资产。

2. 后续计量。按照《企业会计准则第22 号——金融工具确认和计量》规定，可供出售金融资产应按“公允价值”进行后续计量，公允价值变动计入资本公积。公允价值亦称公允市价、公允价格，是熟悉市场情况的买卖双方在公平交易的条件下和自愿的情况下所确定的价格，或无关联的双方在公平交易的条件下一项资产可以被买卖或者一项负债可以被清偿的成交价格。因此，PE 机构应当在股权投资持有期间，按照公允价值对持有投资进行后续计量，以准确核算和反映各个会计期间企业的价值。

由于PE 投资持有的股权在没有完成上市前，其标的企业的股权交易不可能很活跃，其公允价值很难通过活跃的交易市场取得。理论上确定公允价值可以选择的模型有很多，但大部分模型的可操作性存在偏差，参数的设定和数据的取得存在太多的主观性，因此，如何选择合理的估值方法对标的企业的价值进行估值，是会计实务中需要解决的主要问题。

三、公允价值估值模型的选择

（一）常用的估值模型

“公允价值”计量模式需要合理、操作性强的估值模型作为应用基础，以保证数据的相对可靠性。基于收益法和市场法的评估原理，实务中较常用的方法有现金流折现法和相对价值法。

1. 现金流量折现法。现金流量折现法是对企业未来的现金流进行预测，选择合适的折现率，将未来现金流量折合成现值的方法。基本公式如下：

式中：p 代表企业的评估值；n 代表企业的经营期；CFt 代表企业在第t 年产生的现金流； r 代表折现率。

该方法的优点在于理论上可以反映行业趋势、公司策略和经营管理的变动，较少受市场波动和会计政策调整的影响；缺点在于基于大量假设和主观判断，无法相对准确地估测企业未来现金流，偏理论化，可操作性较差，计算出的数据质量不高。

2. 相对价值法。相对价值法，也叫价格乘数法或可比交易价值法，是利用可比企业的市场定价来估计目标企业价值的方法。该类模型基于市场法原理，它的假设前提是存在一个支配企业市场价值的主要变量，并根据这个变量找到一组类似企业，通过相关指标求得目标企业的评估价值，通过比较来判断目标企业价值的合理性。主要模型有市盈率模型(P/E)、市净率模型(P/B) 和市销率（也叫收入乘数）模型(P/S)。

这里主要介绍市盈率模型，基本公式为：

企业价值= 标的企业实际净利润× 可比市盈率倍数(P/E)

该方法的优点在于可变参数只有一个，且其取得是基于公开市场的上市公司数据、交易数据和行业数据，公允性程度和透明度较高；缺点是难以找到大量真正可比的公司和交易，易受到信息披露、并购和交易量的影响，且并非各个方面均可比（如法律结构、协调效应、管理层变化），会计政策的差异也可能影响比较基础。

（二）PE 估值模型的应用思路

1. 方法选择。由于现金流量折现法所需要的参数基于大量假设和主观判断，并且对大多数标的企业来说，其未来现金流量的准确估测几乎没有可能，因此在PE 投资项目估值实务中应用意义不大。而相对价值法却能弥补现金流量折现法的不足：一是可变参数少，很大程度上减少了主观因素的影响；二是标的企业最近一期私募所确定的P/E 倍数是完全的市场行为，反映了标的企业的市场价值，可以作为很好的参考；三是随着资本市场的发展，其可比公司或可比交易的数量规模、数据来源不断扩大，市场对标的企业行业估值倍数的变化也相对容易获得。因此，运用相对价值法对PE 投资项目进行估值在实务中比较可行。由于PE 投资的企业多数为处于细分领域的成长类公司，个体差异较大、收入增长较快，很多为轻资产公司，资产账面值波动相对较大，市净率（P/B）模型无法反映企业的盈利能力差异，市销率(P/S) 模型又会受到收入大幅波动的冲击，因此，在国际和国内并购市场，尤其是对成长型企业，普遍是采用市盈率（P/E）模型进行估值。

2. 操作思路。PE 估值模型的两个参数中，企业的实际净利润是确定的，难点在于对可比市盈率（PE）倍数的确定。具体到PE 投资的标的企业，我们建议采用该标的企业最近一次融资或股权转让的P/E 倍数作为计算参数，即市场价格。主要是因为：（1）目前国内的PE 行业发展已相当市场化，项目信息在市场上已相对较为透明，通常一个投资标的项目，会有多家PE 机构参与竞标，并会进行详细的尽职调查。因此，我们可以认为，该类投资交易是“公平自愿的”，且交易双方是“熟悉情况的”，交易价格是经过市场竞争和商务谈判得出的，其交易确定的市盈率倍数最具有公允性。（2）与业内常用的行业市盈率相比，采用标的企业最近一期股权交易结果，能够规避个体企业价值与行业平均水平的差异，最能体现标的企业的实际价值。随着时间的推移，标的企业的价值会受到企业经营战略、资产业务结构、核心团队，以及市场对标的企业所处行业估值变化等因素的影响。因此，在实务中我们可以通过估测一个调整系数对之前确定的市盈率倍数进行修正。基本公式为：

企业价值= 标的企业实际净利润× 市盈率倍数(P/E)× 调整系数

上式中由于是采用标的企业最近一期股权交易形成的市盈率倍数，在企业内部环境未发生重大变化的情况下，调整系数的运用只需考虑外部大环境因素的变化，复杂程度显著下降。如果最近一期交易间隔时间较长，可以考虑结合企业业务结构、核心团队、商业模式等方面的变化因素，对调整系数进行修正。

外部环境影响系数主要体现外部环境变化对标的企业所处行业的估值变化。实务中我们可以通过计算二级市场可比公司在相同会计期间的市盈率倍数变动来确定。

参考文献

[1] 国际私募股权和风险投资估值理事会. 国际私募股权和风险投资估值指引[S].2010.

篇11

摘要:本文以在城市务工一年以上的农民工群体为研究对象，以乐山市的城市农民工为研究基点，通过大量走访与问卷调查，掌握当前农民工的就业状况和医疗保险现状，指出了现行医疗保险的实际运行效果还远未达到医疗保险制度制定时预期的事实。并通过对现行医疗保险运行链中涉及到的相关群体的利益分析，揭示出农民工医疗保险运行困境的根本原因在于各相关利益群体的非正和博弈，同时提出了消除和解决这种非正和博弈的措施和办法。

关键词 :农民工;医疗保险;群体利益;博弈

一、农民工的定义

农民工是指具有农村户籍但在城市且从事非农业生产的劳动力。根据在城市务工时间的长短可以分为：城市定居；务工一年以上，几年以后返乡；务工一年以下等。本文所研究的对象是在城市务工一年以上并且没有自有职业的农民工。因为这部分农民工常年在外，工资是他们的主要收入来源，并在不同单位、不同地区之间频繁流动，接触或参加过多种不同的医疗保险制度，所以他们对农民工医疗保险中存在的问题感受最深。

二、农民工就业状况调查

以乐山市为例，2012年全市共转移输出农村剩余劳动力99.3万人，从年龄分布来看，30—50岁占71.2%，是劳务输出的主要对象，其他年龄段占28.8%；从文化程度来看，高中及中专文化以下占87.8%，大专及以上仅占12.2%；从工种来看，加工制造业占34.5%，建筑行业占37.1% ；服务业占13.4% ；其他行业占15%。

上述数据显示，农民工的文化素质整体较低，知识、技能储备明显不足；以中青年为主，主要从事加工制造和建筑行业的工作，而这些劳动密集型企业又普遍具有劳动强度大、工作时间长、工作环境差、工资待遇低等特点。由于工作和生活条件艰苦，他们的身体状况也普遍较差，患职业病、心血管疾病等的风险也较高。

在调查中我们发现，当他们患病时，多数首先选择硬撑，实在不行才去自费治疗。如果患上职业病，因职业病通常有滞后的特点，在症状出现之前，这些患病农民工可能早就离开了原工作单位或城市，病发时他们也只能靠自己支付治疗费用。因此如何做好农民工的医疗保障就成了最迫切的问题。

三、我国农民工医疗保险制度现状

我国基本医疗保险制度从1994年试点开始，1998年推行了城镇职工基本医疗保险制度改革；2007年7月，城镇居民基本医疗保险开始试点，同时，新型农村合作医疗制度也全面推开。至此，我国基本形成了由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗三部分组成的基本医疗保障体系框架。随着三种医疗保险制度的不断完善和普及，其覆盖面不断扩大，受益人群不断增加，保障水平也得到稳步提高。随后，由人社部、财政部和卫生部联合印发的《关于流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》于2010年7月1日起实施，从而解决了城市农民工在三种不同医疗保险制度之间的转移衔接问题，保障了参保（合）人员的合法权益。2011年，乐山市开始实施《乐山市城乡居民基本医疗保险试行办法》，进而打破了城镇、农村的身份界限，成了在全国率先实现城乡居民医保统筹的城市之一。

四、农民工医疗保险参保现状调查

尽管国家及各地方政府积极探索并相继出台了一系列对农民工适用的医保政策，以解决农民工的医疗保险问题，表面上看各统筹地区医疗保险制度的覆盖率应该都在95%以上，但实际情况并不如预期的乐观。中央农村工作小组副组长陈锡文2012年11月29日在“《财经》年会2013”发表主旨演讲时表示：“因为我们的用工制度不健全，约有80%的农民工没有社保医保。”北师大中国收入分配研究院执行院长李实教授在“社会福利体系与经济可持续增长”分论坛上做主题演讲时表示：“在农民工当中，有多少是参加了农村的新农保，也只有10%左右。接下来，他们在城镇当中参加医疗保险的比例也是非常低，总的来讲，不到20%，……是不是农民工在农村当中，参加了农村的新农合？数据表明，应该说大概60%以上的农民工，都参加了农村的新农合。”

上述官员、专家的数据是针对全国范围而言，那么，乐山市的城市农民工参保情况又如何呢？2012年12月，我们对乐山市不同性质、不同规模、不同用工形式的企事业单位的150名城市农民工参加医疗保险的情况分别进行了走访和问卷调查，结果如表1。

从表1可以看出，150名城市农民工中，有107人正在参加医疗保险，占被调查人数的71.3%，曾经参加过医疗保险但又停保或退保的有38人，占被调查人数的25.3%；从未参加过医疗保险的5人，占被调查人数的3.3%。从总体来看，如果上述官员、专家的数据是准确的，那么，乐山市的城市农民工参保状况较全国而言要好得多。但是仍有28.7%的被调查对象没有参加或停止参加医疗保险，其中，曾经参加过城镇职工医疗保险又停保或退保的比例最高，占被调查人数的24%。为此，我们对这150名农民工从业的单位性质（见表2）和43名未参加任何医疗保险或曾经参加又停保或退保的原因（见表3）分别作了进一步的调查。

通过对上述数据的分析发现：

由于事业单位和一些管理比较规范、经营状况良好的国有或集体企业，具有较强的法律意识，政府相关职能部门对其劳动用工制度监管到位，在这些单位上班的农民工基本都在单位参加了城镇职工医疗保险。从未参加医疗保险或曾经参加又停保或退保的43名农民工中，有37 人集中在或管理松散、或规模较小、或经营状况一般甚至艰难，且分布较散，政府难以监管到位的私营企业和个体工商企业。

从未参加或曾经参加过医疗保险的43名农民工，选择不参保、停保或退保的原因比较复杂，但主要原因集中在三点：一是由于工作地点或工作单位的变更，不同区域的医保政策不一致或不同单位对参保人员的要求不一致，而造成参保人员的利益损失；二是由于农民工所从事的行业工资待遇不高，而社会保险缴费工资基数又年年增长较快，农民工参保负担过重；三是因为保障力度不大，一旦患上大病，农民工仍然难以承受。其中第一条原因最为突出，有12人做了此项选择，占被调查的43名农民工的27.91%。

由此可见，农民工医疗保险运行的实际效果还远未达到政策制定时的预期。通过对医疗保险的运作过程及各个环节的深入分析，我们发现，因为医疗保险制度本身设计上的缺陷，造成了在医疗保险的运行过程中所涉及到的不同区域、不同群体利益之间的非正和博弈，其结果是农民工的医保权益不断受到损害，也严重阻滞着农民工医疗保险的正常运行。只有深入分析和了解各相关群体的利益所在，才能制定出完善的、切合农民工实际的医疗保险制度。

五、现行农民工医保制度下的群体利益分析

1.农民工个体的利益

（1）农民工的观念及利益短视行为。首先，城市农民工外出务工的主要目的是赚钱养家，他们考虑得更多的是眼前的经济问题，很少考虑以他们当前的身体状况而言意义并不太大的医疗保障问题。其次，由于农民工存在着对直观利益最大化的短视行为，认为参加保险必然减少现金收入，同时担心保险关系转移不畅、“退保”手续繁琐等使得社会保险并不“保险”。此外，也怕因为向用人单位争取社保的权利反而失去工作机会等等原因，使得他们对参加医疗保险的意愿并不强烈。

（2）停保、退保比例居高不下。目前，乐山市城市农民工参加医疗保险主要是根据他们的工作性质、工作单位来决定。在国有或集体企事业单位务工的农民工，主要选择参加城镇职工医疗保险，在个体私营企业或个体工商户等场所务工以及自由职业者主要选择参加城乡居民医疗保险。城镇职工医疗保险缴费比例较高，享受的医疗待遇好；而城乡居民医疗保险缴费低，享受的医疗待遇相对较差，两种医疗保险制度差别较大。由于他们工作单位及工资收入并不稳定，因而农民工一旦出现工作单位变更或暂时失业，就极有可能给他们带来较大损失。尽管两种医疗保险之间可以互相接续，但这种接续并不对等，为了避免可能出现的损失，他们只能选择停保或退保。

以乐山市为例，2012年乐山市的最低缴费工资基数为1897元，如一个农民工在用工单位以城镇职工的身份强制参加“五险”，个人缴费按最低缴费工资基数的11%计算（养老保险8%、医疗保险2%、失业保险1%），则该农民工在单位工作一年，应缴纳2504.4元的保险费用，其中，医疗保险个人缴费为455.28元。而参加城乡居民医疗保险，2012年除政府补助外，第一档个人缴费仅为50元、第二档个人缴费为200元，均远远低于城镇职工医疗保险的缴费金额。两种医疗保险制度缴费金额不同，享受待遇也有明显差别。乐山市2012年城镇职工基本医疗保险最高支付比例为16.5万元，而城乡居民基本医疗保险的最高支付比例两档分别为8万元和12万元，远低于城镇职工的医疗保障水平，且在门诊定点医院发生的普通疾病门诊年最高支付仅160元。按现行政策，城镇职工医疗保险要转移接续到城乡居民医疗保险，只能转移个人账户金额，统筹账户资金不转移，转移后也只能享受城乡居民医保的待遇，因此，农民工在参加城镇职工医疗保险期间除个人账户未受损失外，其它权益都归为零，从而严重挫伤了农民工参加医疗保险的积极性。

2.用工单位的利益

乐山市2012年转移输出的农村劳动力中，有71.6% 从事加工制造业和建筑行业，分布在其他行业的占28.4%，可见企业是吸纳城市农民工的主力军。

首先，企业是以追求利润最大化为目的，而利润的最大化必须以成本控制为基础。企业职工的社会保险费用是企业必须依法付出的成本支出，但有部分私营小微型企业及个体工商企业采用瞒报、谎报用工人数，不与职工签订劳动合同或通过少量现金补偿而不给职工参保等方式逃避社会保险费用支出。按乐山市2012年城镇职工社会保险最低缴费工资基数1897元计算，“五险”合计，企业应当承担的缴费比例为29.2%,一个200人的企业，一年至少应为职工缴纳社会保险费132.94万元。这对于一个小微型企业来说，确实是一笔不小的费用，如果是一个经营不是非常良好的企业，这笔费用也许就是其全部利润，甚至导致企业出现亏损。其次，很多微型企业及个体工商企业，由于用工人数只有几人至几十人不等，且分布范围广泛，常常成为监管盲区，职工参加社会保险的比例就更低。

正是这些个别企业片面追求利益最大化，采取了不负责任的态度，从而极大地损害了城市农民工本该享受的社会保险权益。

3.医疗卫生服务机构的利益

由于住院患者医药费用中有85%到90%都是由医院与医保中心直接结算，不少医院便在住院病人的病历、处方上打主意，其中较为普遍的是过度医疗现象。两年前曾轰动一时的“深圳婴儿病情误诊要做10万元手术，最终服用8毛钱的药品痊愈”的新闻，则是过度医疗现象的典型代表。调查中发现，不少病患都有相似的感觉，尽管发改委已多次降药价，但住院费用下降并不明显。在部分医院中普遍存在“大处方”的情况，病人的病可以一种药就能治愈，但医生往往会开出好几种无关药，其目的就是托高药费；同类药中价廉的、药效好的医生不用，转而选用高价药；同一张处方使用两种药理作用相同或相似的累加药；超剂量开药；过度使用仪器诊断等等乱象，均是部分医疗卫生服务机构受利益驱使而为。这些行为，既极大地浪费了宝贵的医疗资源，又吞食着农民工患者的血汗钱，给农民工造成了沉重的经济负担。

农民工的工资本来就很低，医保待遇又不高，一次普通感冒治疗的花费少则几十元、多则上百元，所以即使参加了医疗保险，住院费用中的起付线、完全自费、部分支付、基本医疗保险支付后的剩余部分，加上医院过度诊疗所产生的额外费用，均要自己承担。调查发现，农民工住院基本医疗保险报销的比例只能达到50%左右，患者本人的负担仍然很重。因此，农民工看不起病，或因病致贫、因病返贫的现象仍较为普遍，从而导致农民工对参加医疗保险的期望值大为降低。

4.不同统筹区域之间的利益

农民工常在不同单位、不同城市之间频繁流动，但医疗保险并未实现全国统筹，目前主要是以市级统筹为主，各统筹区域基本还处于封闭状态。由于地区经济发展的不平衡，所以医疗保险的待遇水平、医疗资源的丰富程度等都存在很大差距。

⑴在《关于印发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法的通知》中，没有对统筹基金是否转移及按什么比例转移等作出规定。因此，医保关系的接收地和转出地都认为自己应该得到这笔统筹基金费用。当一个农民工在某一统筹区域工作了较长时间后，对该区域统筹基金的贡献也积累到一定程度，如果这个农民工要转到另一统筹区域，且只转移个人账户资金，那么这个农民工对统筹基金的贡献也只能留在医保关系转出地，转出地得利。当这个农民工在医保关系接收地患病住院时，由于对接收地还没有或只有少量的统筹基金贡献，接收地只能贴本支付。从全国范围来看，农民工在不同统筹区域的流动是一个庞大的群体，这种利益的“得”与“失”是巨大的，这个巨大的蛋糕也必然会成为两地争夺的焦点。

⑵由于各统筹地区的经济水平存在很大差异，医疗保险的缴费标准和享受的待遇也不一致，如果一旦形成了在缴费标准较低的地区缴费，却选择在福利待遇较高的地方退休的趋势，那么将会给退休所在地区形成空前的压力，而拥有大量人员转出的地区则会积累起庞大的统筹基金，从而形成医疗保险资源的不合理分配。

此外，多数地区都规定了外地户籍的城市农民工可以参加城镇职工医疗保险，但不能参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，因为当地政府对这两种医疗保险实行财政补助，而城镇职工医疗保险则是由用人单位和个人共同缴纳。即使乐山市规定外地户籍人员可以参加城乡居民医疗保险，但也有“长期居住在本市内”的附加条件。

因此，纵观各地在针对外籍农民工的医疗保险政策方面，都存在着多种利益关系和地方保护的直接倾向，在区域经济社会背景下，这些利益关系和地方保护成了农民工医保转移接续的最大障碍之一，也是医疗保险正常运行的瓶颈。

5.二元结构下的城乡利益

由于我国长期形成的二元结构的政策取向，导致了各种社会资源在城市与农村之间分配不平等，城乡差距较大，医院也不例外，其优质资源大多都集中在城市，农民患病得不到与城镇居民一样优良的医疗服务。中国社科院的2012年《中国药品市场报告》蓝皮书中指出：我国地区间的物质和人力医疗资源差距继续扩大,……我国城市人口平均拥有的医疗资源是农村人口的2.5倍以上。在城乡二元结构政策取向下，无论社会保障还是公共服务等，整个政策都倾向于城市，而把农民工排除在外。在此背景下，要让大量的农民工享有与城镇居民同等的医疗制度和医疗待遇，势必让城镇居民感觉到其既得利益被分割，优越地位受到侵蚀，因而无形中就会对农民工产生一种排斥感和抵触情绪。医疗保险的改革者和政策的制定者，要把既得利益和盘托出，在城里人与农村人之间重新合理分配，就需要极大的改革勇气，可以想象，时间也是漫长的，不会一蹴而就。农民工是一个弱势群体，有不少农民工仅把自己当作是在城市的一个匆匆过客，他们虽然也期待享有与城里人相同的地位和身份，享有与城里人同等的福利待遇，但他们非常清楚，以户籍制度为基础而形成的城乡壁垒是难以逾越的，他们的最大利益保障在农村——土地，所以他们对医疗保险制度的改革并不抱太大期望，参保意愿并不强烈。在医疗保险政策的制定方面他们没有发言权，只能顺其自然而已。因此，城乡二元体制所形成的社会公共资源利益分配不均，是造成城市农民工医疗保险运行问题的根本原因。

此外，现行的医疗保险制度在设计上还存在诸多不完善的地方，它并不完全切合农民工的实际。比如，多数地区的城镇职工医疗保险都向农民工敞开了大门，这对农民工来说应该是一件好事，但实际情况并非如此。一是因为农民工要参加城镇职工医疗保险必须首先参加养老保险。由于农民工在农村有土地作为保障，将来的生活并不是他们最大的担忧，相反，他们迫切需要的是解决医疗保障问题，而医疗保险却不能单独参加；二是因为养老保险和医疗保险的最低缴费基数，目前多数地区执行的都是以在岗职工平均工资的60%为依据，缴费比例分别是20%和8%，这对于工资不高的农民工来说是难以承担的；三是最低缴费年限要分别达到30年和15年。由于城市农民工主要是以赚钱为目的，他们的根基在农村，随时可能离开城市而回到农村，如此高的费用还要缴够如此长的时间，绝大多数农民工是无法做到的。所以城镇职工医疗保险对于城市农民工来说几乎是形同虚设。

正如本文中的分析，正是因为医疗保险制度的不完善，滋生了医疗保险运行过程中所涉及到的相关群体利益相互博弈甚至对利益非法攫取的土壤，从而使农民工的医疗保险权益屡屡受到损害，阻滞着农民工医疗保险的正常运行。

综上所述，要保障农民工的医保权益，必须要有一套完善的切合农民工实际的医疗保险制度。首先，必须打破建立在户籍基础上的城乡二元结构的壁垒，平衡城乡公共资源，让农民工享有与城里人平等的权利和地位；二是加速提高医疗保险的统筹层次，尽快实现全国统筹，不因各地区经济发展的不平衡而造成不同统筹地区间的利益争夺；三是进一步强化医疗服务机构的公益性职能，加大医疗制度的改革力度，杜绝医疗机构对患者利益的非法攫取行为，节约医疗资源；四是政府要充分履行好对各用人单位及各级医疗机构的监管职能，对那些非法攫取利益、浪费医保资源、侵害农民工医保权益的行为必须严格执法、严惩不贷。唯有如此，医疗保险制度这项惠及全体国民的重大民心工程，才能进入健康有序的良性发展轨道。

参考文献

[1]叶旭军.城市外来农民工的健康状况及影响因素研究[D].杭州:浙江大学,2003.

[2]朱信凯. 农民市民化的国际经验及对我国农民工问题的启示［J］. 中国软科学，2005(1):28 － 34.

[3]国务院研究室课题组. 中国农民工调查报告[M].北京:中国言实出版社,2006.

[4]李鸥. 破解农民工养老保险转移难题的构想[J].经济研究参考, 2008(46):25- 26.

[5]张红，昌小海.外来务工人员医保关系转移不再难[J].社会保障,2009(9)：38-39.

[6]许经勇.我国农民工的由来与走向[J].南通大学学报（社会科学版）,2009(5).

[7] 陈吉元.中国农业劳动力转移[M].北京:人民出版社,1993.

[8]城镇居民基本医疗保险和“新农合”实施指导手册.北京:中国劳动社会保障出版社,2010.

[9]叶旭军.城市外来农民工的健康状况及影响因素研究[D].杭州:浙江大学,2003.

[10]汪德华,张琼.公共医疗保险与居民医疗负担——全球视野下的中国“全民医保”[J].南京大学学报,2008(6).

篇12

监测对象：国家部委、权威机构、社会组织、专业研究（调查）机构的相关数据报告和数据信息资料。

监测内容：在本监测区间内，按照监测对象，以编年体形式选择了42份最重要的数据信息，其中，国家部委部分有24份数据资料，权威机构部分有5份数据资料，社会组织部分有6份数据资料，专业研究（调查）机构部分有7份数据资料。

本监测区间内的数据信息主要针对了今年前五月国民经济运行情况、房地产市场调控成效和运行状况、中国富人群体的状况以及第六次人口普查几方面的内容。

国家统计局6月14日公布，5月份我国居民消费价格（CPI）同比上涨5.5%，涨幅创下34个月以来的新高。高涨的物价并未让市场惊慌，反而是多种迹象显示“拐点”已经逼近。环比回落的工业品出厂价格（PPI），明显下降的货币供应量，甚至是国际大宗商品价格的回落和国内经济增速的放缓都让市场相信，下半年物价涨幅有望回落。尽管多家机构都认为5月CPI涨幅创新高在预料之中，而且6月份可能进一步走高，但是他们同时承认，从多方迹象来看，CPI涨势的“拐点”似乎正在逼近。

6月14日，央行再次上调了存款准备金率。有专家测算，每次上调准备金率0.5个百分点，都将“冻结”资金3000到3700亿，而从去年上调准备金开始，至今我们已经12次上调准备金，如果说此轮货币超发是由四万亿牵头的话，那么至此，准备金上调已经足够收回4万亿本金。

国家统计局14日的数据显示，1至5月份，全国房地产开发投资18737亿元，同比增长34.6％。其中，住宅投资13290亿元，增长37.8％。统计显示，1至5月份，全国房地产开发企业房屋施工面积377516万平方米，同比增长32.4％；房屋新开工面积76118万平方米，增长23.8％；房屋竣工面积21621万平方米，增长12.9％，其中，住宅竣工面积17238万平方米，增长12.7％。

另据6月13日的《人民日报》报道，今年全国计划新开工建设保障房1000万套，临近年中，从各地公布的保障房建设进度看，截至5月底，全国开工率34%，六省区不足20%。住建部部长姜伟新指出，尽管总体进展情况比较理想，但有的地方进展仍然较慢，目前仍有6个省区的开工率不足20%，必须进一步加快进度，丝毫不能有任何放松。今年计划建设的1000万套保障性住房项目，最迟要在11月底前全部开工。

中国富人群体状况方面，麦肯锡公司在4月的《崛起的中国奢侈品市场》报告显示，中国富人数量的大幅度增长促进了世界奢侈品市场的兴旺，预计到2015年中国的奢侈品消费将占到全球的20%。年收入在30万～100万元的中国家庭正以每年15%的速度不断膨胀。到2015年，将达到560万户。而年收入超过100万元的家庭年增长20%左右，到2015年，将有100万户家庭达到这一收入级别。同时，招商银行在4月20日的《2011中国私人财富报告》显示，2010年，中国可投资资产1000万人民币以上的富人数量达50万人，人均持有可投资资产约3000万元，共持有可投资资产15万亿元。报告预计2011年中国私人财富市场将保持增长势头，全国个人可投资资产总体规模将达到约72万亿元，可投资资产1000万元人民币以上的高净值人群将达到59万人左右，持有的个人可投资资产规模将达到约18万亿元。

根据国家统计局4月28日最新的第六次人口普查结果，截至2010年11月1日，我国内陆总人口为13.39亿人，计入港、澳、台2010年底人口数据，全国总人口13.7亿人。同第五次全国人口普查相比，十年共增加7390万人，增长5.84%。在我国的人口结构中，男性占51.27％，女性占48.73％；城镇人口比重达到49.68％；2.6亿人离开户口登记地半年以上，比2000年增长81.03%。按常住人口计算，广东达到1.043亿人，已超过河南，成为全国第一人口大省。

部委

2010年国际金融市场报告

机构：中国人民银行

日期：2011年03月01日

核心数据:截至2010年6月末，中国国内债券市场余额为2.84万亿美元，较2009年末增长10.8%，占全球国内债券市场余额的4.5%，较2009年末上升0.5 个百分点，居全球第五位。2010年上海证券交易所股票成交金额为44962 亿美元，成交额居全球第三位；深圳证券交易所股票成交金额为35725 亿美元，成交额居全球第五位。沪深两个证券交易所股票成交金额为80687亿美元，占2010年全球证券交易所股票成交金额的12.8%。2010 年，中国A股市场合计融资10257亿元，其中首次发行融资4882亿元，再融资5375亿元51，融资额约占全球股票市场融资额的14.9%，较上年提高7.2 个百分点。

全球证券交易所股票市值结构（截止到2010年底）

全球证券交易所股票成交金额占比（截止到2010年底）

2010年中国海洋经济统计公报

机构：国家海洋局

日期：2011年03月09日

核心数据：据初步核算，2010年全国海洋生产总值38439亿元，比上年增长12.8%。海洋生产总值占国内生产总值的9.7%。其中，海洋产业增加值22370亿元，海洋相关产业增加值16069亿元。海洋经济三次产业结构比为5∶47∶48。据测算，2010年全国涉海就业人员3350万人，其中新增就业人员80万人。2010年，环渤海地区海洋生产总值13271亿元，占全国海洋生产总值的比重为34.5%。长江三角洲地区海洋生产总值12059亿元，占全国海洋生产总值的比重为31.4%。珠江三角洲地区海洋生产总值8291亿元，占全国海洋生产总值的比重为21.6%。

新生代农民工的数量、结构和特点

机构：国家统计局

日期：2011年03月11日

核心数据：国家统计局在2010年在10个省进行了新生代农民工专项调查，采用电话访问的方式了解新生代农民工在外的工作、生活状况、主观满意度和城市融入等方面的信息。结果表明，（1）新生代农民工总人数为8487万，占全部外出农民工总数的58.4%，成为外出农民工的主体。（2）与上一代农民工相比，新生代农民工文化素质整体较高；就业主要集中在制造业。（3）新生代农民工在融入城市的过程中，还存在诸多问题。部分新生代农民工有较大的工作压力，对收入的满意度较低，在“市民”和“农民”的身份认同中处于尴尬境地。近一半的新生代农民工有在城市定居的打算。

2010年小额贷款公司数据统计报告

机构：中国人民银行

日期：2011年03月22日

核心数据：截至2010年底，全国共有小额贷款公司2614家，贷款余额1975亿元，当年新增贷款1202亿元。全国31个地区中，内蒙古的小额贷款公司数量达到了286家，位居第一；广东98家小额贷款公司的从业人员数量达到了3261人，居全国第一；实收资本方面，江苏达到271.78亿元，规模最大；贷款余额方面，江苏达到了374.12亿元，依然位居榜首。整体来看，内蒙古、江苏的小额贷款公司发展情况明显居于全国领先水平，在上述四项指标的排名中均占据前三位。

中国农村金融服务报告2010

机构：中国人民银行

日期：2011年03月22日

核心数据：截至2010年末，我国全部金融机构涉农贷款余额达11.77万亿元，占各项贷款余额的23.1%。相比2007年，涉农贷款从金额和比重上均有很大提高。地区方面，浙江、山东、江苏三地区的涉农贷款余额均超过了万亿元大关，而新疆的涉农贷款比重占到各项贷款比重的43.72%。从数据中可以看出，我国金融对“三农”的支持力度较大但结构型问题突出。农村金融多以银行类信贷为主，保险、证券等的发展相对滞后；11.77万亿涉农贷款中的70.8%都流向了企业，农户贷款几年来几乎没有提高。此外，涉农贷款对于农业科技研究的支持力度明显不足，占比仅有0.29%。不良贷款率高企是农村金融另外一个需要注意的问题，涉农贷款的不良贷款率达4.09%，远高于1.13%的全国平均水平。

2010年全国高技术产业发展总体情况

机构：国家发改委

日期：2011年03月23日

核心数据：2010年，全国高技术制造业累计完成总产值76156亿元，同比增长24.6%；增加值同比增长16.6%；全行业实现固定资产投资7351.6亿元，同比增长40.2%，占制造业投资比重超过10%。全年高新技术产品出口额达到4443.5亿美元，同比增长32.7%。2010年，高技术制造业销售利润率达到5.41%，创7年来全国高技术制造业销售利润率新高。2010年，随着外需市场的逐步回升，东部地区高技术产业发展也快速回暖。全年东部地区实现总产值64357.81亿元，同比增加22.8%。与此同时，中西部地区继续保持了快速增长，2010年，中部、西部地区总产值分别增长36.45%和33.79%，分别比全国高技术制造业平均增幅高出12个和9个百分点。其中，安徽、河南、重庆、湖南、广西、海南等省市增幅超过40%。

2010中国有效专利年度报告

机构：国家知识产权局

日期：2011年04月

核心数据：截至2010年底，我国有效专利共计221.6万件，其中国内有效专利所占比重达到82.4％。报告指出，国内经济发达地区正在将有效发明专利优势逐步转化为经济发展优势，从而实现区域经济结构转型升级。数据显示，截至2010年底，有效发明专利数量排名国内前5位的地区分别是广东、北京、上海、江苏和浙江。其中，北京每百万人口拥有的有效发明专利数量已达2222件。在国内企业中，华为技术有限公司拥有1.197万件有效发明专利，遥遥领先。大专院校方面，浙江大学以3412件位居首位，清华大学以3398件紧随其后，上海交通大学以2864件位居第三。这三所院校有效发明专利总量占大专院校有效发明专利总量的18.3％。

中国银行业监督管理委员会2010年报

机构：中国银行业监督管理委员会

日期：2011年04月06日

核心数据：截至2010年底，银行业资产总额达到95.3万亿元，是银监会成立前（截至2002年底）的4倍，是“十五”末期（截至2005年底）的2.5倍。截至2010年底，商业银行不良贷款余额和比例分别为4336亿元和1.13%，主要商业银行不良贷款余额和比例比2002年底减少1.9万亿元和下降22.50个百分点，比2005年底减少8506亿元和下降7.80个百分点。截至2010年底，我国银行业金融机构流动性比例43.7%，同比下降2.10个百分点，存贷款比例69.4%，比年初下降0.10个百分点。商业银行超额备付金率3.2%，比年初下降0.60个百分点。

一季度国民经济保持平稳较快增长

机构：国家统计局

日期：2011年04月15日

核心数据：2011年一季度国内生产总值96311亿元，按可比价格计算，同比增长9.7%。分产业看，第一产业增加值5980亿元，增长3.5%；第二产业增加值46788亿元，增长11.1%；第三产业增加值43543亿元，增长9.1%。一季度，全国固定资产投资（不含农户）39465亿元，同比增长25.0%；社会消费品零售总额42922亿元，同比增长16.3%；进出口总额8003亿美元，同比增长29.5%，进出口相抵，逆差10亿美元。一季度，居民消费价格同比上涨5.0%。一季度，城镇居民人均可支配收入5963元，同比增长12.3%，扣除价格因素，实际增长7.1%。农村居民人均现金收入2187元，增长20.6%，扣除价格因素，实际增长14.3%。

一季度全国财政收入超2.6万亿元同比增长33.1%

机构：财政部

日期：2011年04月15日

核心数据：2011年一季度全国财政收入累计26125.74亿元，比去年同期增加6498.67亿元，增长33.1%。一季度，全国财政支出18053.57亿元，比去年同期增加3723.61亿元，增长26%。财政部表示，一季度财政收入增幅较高的主要原因是经济增长带动税收增长。一季度规模以上工业增加值增长14.4%，固定资产投资（不含农户）增长25%，社会消费品零售总额增长16.3%，一般贸易进口增长37.4%，商品房销售额增长27.3%，相应带动增值税、营业税、进口环节税收等较快增长。

2011年1~3月全国国有及国有控股企业经济运行情况

机构：财政部

日期：2011年04月18日

核心数据：1～3月，国有企业累计实现营业总收入80931.8亿元，同比增长24.7%，中央企业（包括中央管理企业和部门所属企业，下同）累计实现营业总收入52226.6亿元，同比增长24.2%。地方国有企业累计实现营业总收入28705.2亿元，同比增长25.7%。国有企业的销售净利率为4.7%，比去年同期上升0.1个百分点；净资产收益率为1.8%，比去年同期上升0.2个百分点；成本费用利润率为6.7%，比去年同期上升0.2个百分点。建材、施工房地产、化工等行业实现利润同比增幅较大。建材、电子、施工房地产等行业实现利润环比增幅较大。中央五大发电企业继续出现亏损，铁道部所属企业亏损。

国家土地督察公告（第四号）

机构：国土资源部

日期：2011年04月19日

核心数据：2010年开展的土地卫片执法检查发现违法违规用地3.42万宗，涉及土地面积73.35万亩，其中耕地27.45万亩，有13个省区违法占用耕地超过1万亩。国家和省级重点工程项目违法用地33.04万亩，其中耕地15.02万亩，分别占全国违法用地面积和违法占用耕地面积的45.05%和54.72%。交通运输项目违法用地面积33.93万亩，其中耕地15.62万亩，分别占全国违法用地面积和违法占用耕地面积的46.27%和56.89%，主要集中在公路、铁路两个行业。

2011年1~3月全国吸收外商直接投资情况

机构：商务部

日期：2011年04月20日

核心数据：据统计，2011年1～3月，全国新批设立外商投资企业5937家，同比增长8.76%；实际使用外资金额303.4亿美元，同比增长29.42%。1～3月份，对华投资前十位国家/地区（以实际投入外资金额计）依次为：中国香港（196.87亿美元）、中国台湾（19.15亿美元）、日本（18.31亿美元）、新加坡（14.94亿美元）、美国（8.12亿美元）、英国（6.93亿美元）、韩国（5.09亿美元）、德国（3.61亿美元）法国（2.28亿美元）和荷兰（1.73亿美元），前十位国家/地区实际投入外资金额占全国实际使用外资金额的 91.31%。

2011年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析

机构：中国人力资源市场信息监测中心

日期：2011年04月21日

核心数据：全国101个监测城市2011年一季度用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约515.7万人，进入市场的求职者约480.6万人，岗位空缺与求职人数的比率约为1.07。从供求状况对比来看，商业和服务业人员、生产运输设备操作工的劳动力需求大于供给，其岗位空缺与求职人数的比率分别为1.18和1.23。从用人单位对劳动者的需求看，65.1%的用人需求对求职者的性别有明确要求；其中，对男性的需求比重为35.4%，对女性的需求比重为29.7%。从供求状况对比看，初中及以下、高中、大专、大本、硕士以上各文化程度的岗位空缺与求职人数的比率分别为1.21、1.14、0.93、0.84和0.98。

《中国的对外援助》白皮书

机构：中国国务院新闻办

日期：2011年04月21日

核心数据：中国对外援助始自1950年，截至2009年底，中国累计对外提供援助金额达2562.9亿元人民币，进入新世纪特别是2004年以来，在经济持续快速增长、综合国力不断增强的基础上，中国对外援助资金保持快速增长，2004年至2009年平均年增长率为29.4%。截至2009年底，中国共帮助发展中国家建成2000多个与当地民众生产和生活息息相关的各类成套项目，涉及工业、农业、文教、卫生、通信、电力、能源、交通等多个领域。中国已经与非洲、亚洲、拉丁美洲、加勒比和大洋洲50个国家签署免债议定书，免除到期债务380笔，金额达255.8亿元。

2011年一季度税收收入情况分析

机构：财政部

日期：2011年04月21日

核心数据：2011年1～3月，全国税收总收入完成23438.85亿元，同比增长32.4%，增收5736.30亿元，增速比去年同期回落3.5个百分点。分月来看，3月份税收收入增速较前两个月明显放缓，比1~2月累计增速回落了10.3个百分点。进口货物增值税消费税和关税合计增收1437.1亿元，对税收收入增收总额5736.3亿元的贡献超过1/4。1~3月，车辆购置税同比增长21.4%，比去年同期增速回落38.8个百分点。汽车消费税同比增长6.8%，比去年同期增速回落103.1个百分点。契税和房地产营业税同比分别增长27.5%和28.3%，比去年同期增速分别回落了32和89.7个百分点。

中国对外贸易形势报告（2011年春季）

机构：商务部

日期：2011年04月22日

核心数据：一季度，中国进出口总额达到8003.1亿美元，同比增长29.5%。出口额3996.4亿美元，增长26.5%，其中数量增长15.5%，价格上涨9.5%；进口额4006.6亿美元，创季度规模历史新高，增长32.6%，其中数量增长16.1%，价格上涨14.2%。由于进口增长快于出口额，累计贸易逆差10.2亿美元，是近六年来首次出现季度逆差。值得关注的是，大宗商品大多保持量价齐升，成为推动进口增长的主要力量。铁矿砂、原油、成品油进口价格分别上涨达到59.5%、24.3%和18.8%。这三类产品进口额合计比去年同期增加275亿美元，其中因价格上涨直接导致进口额增加177亿美元。

中国农业知识产权创造指数报告（2010年）

机构：农业部

日期：2011年04月26日

核心数据:以植物新品种权、农产品地理标志、农业专利等为主要类型的我国农业知识产权事业取得了长足发展，农业知识创造能力显著增强。“十一五”期间，我国农业专利申请量年均增长18.03%，其中农业发明专利年均增长18.14%，分别比“十五”期间高4.35和3.99个百分点。农业植物新品种申请量和授权量年均增加4.89%和29.16%，分别是“十五”期间的1.72倍和4.29倍，主要农作物推广面积排名前十位授权品种的推广面积分别占玉米的32.97%，冬小麦的30.53%，常规稻的16.27%，杂交稻的12.30%，大豆的25.22%，常规棉的19.46%和杂交棉的24.25%。涌现出了一批丰产性好，广受农民欢迎，具有自主品种权的大品种。截止到2010年，农业植物新品种申请量和授权量最多的省市依次为四川、山东、河南、江苏、吉林和北京，其申请量约占国内总量的48.1%，授权量约占国内总量的49.4%；浙江、山东和四川等三省农产品地理标志约占国内总量的27.8%；山东、北京、浙江、江苏和广东等五省市农业发明专利授权量约占农业授权总量的38.72%。农业知识产权创造格局初步形成。

2010年第六次全国人口普查主要数据公报

机构：国家统计局

日期：2011年04月28日

核心数据：2010年11月1日零时为标准时点进行了第六次全国人口普查，结果显示，全国总人口为1370536875人。普查登记的大陆31个地区和现役军人的人口共1339724852人，同第五次全国人口普查相比，十年共增加73899804人，增长5.84%，年平均增长率为0.57%。31个地区共有家庭401517330户，平均每个家庭的人口为3.10人。31个地区和现役军人的人口中，男性人口占51.27%；女性人口占48.73%。31个地区和现役军人的人口中，城镇占49.68%；乡村人口占50.32%。同2000年相比，城镇人口比重上升13.46个百分点。31个地区人口中，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口为261386075人，同2000年相比增加了116995327人，增长81.03%。第六次全国人口普查显示，常住人口排在全国前五位的省份是广东1.043亿人、山东9579.3万人、河南9402.4万人、四川8041.8万人和江苏7866万人，广东成为全国人口第一大省。

一季度我国物流保持较快增长

机构：国家发改委

日期：2011年04月28日

核心数据：一季度，全国社会物流总额33.6万亿元，按可比价格计算，同比增长14.2%。社会物流总费用1.7万亿元，同比增长17.9%，增幅同比回落4.2个百分点。社会物流总费用与GDP的比率为17.9%，与去年同期基本持平。其中，运输费用0.94万亿元，增长13.6%，占社会物流总费用的比重为54.2%；保管费用0.59万亿元，增长24.2%，占社会物流总费用的比重为34.1%；管理费用0.2万亿元，增长20.8%，占社会物流总费用的比重为11.7%。一季度，我国实现物流业增加值6926亿元，按可比价格计算，同比增长13.5%。其中，交通运输业增加值5227亿元，增长12.6%；贸易业增加值1303亿元，增长14.2%；仓储和邮政业增加值分别增长14.3%和19.7%。一季度物流业增加值占GDP的比重为7.2%，占服务业增加值的比重为15.9%。

2011年一季度小额贷款公司数据统计报告

机构：中国人民银行

日期：2011年04月28日

核心数据：截至2011年3月31日，全国共有小额贷款公司机构3027家，较去年新增了413家；从业人员32097名，较2010年增加了4213名；实收资本2140.89亿元，比上一报告期增幅达到20.21%；实现贷款余额2407.66亿元，比去年的1975.05亿元增加了432.61亿元，增幅达21.9%。从机构分布来看，内蒙古占据了322家位列第一，辽宁236家位列第二，江苏和安徽以229家、202家位列三四名。河北、山西、吉林、浙江、黑龙江、山东、河南、广东、云南9省的机构保有量也有100家以上。从贷款余额和实收资本两项指标来比较，江苏、浙江、内蒙古排在了前三位。其中江苏到今年3月31日实现贷款余额495.67亿元，占据了贷款余额总额的近20%。

2011年一季度各地区规模以上工业企业利润情况

机构：国家发改委

日期：2011年04月29日

核心数据：一季度，全国规模以上工业企业实现利润10659亿元，同比增长32%。其中，东、中、西部分别实现利润6448亿元、2396亿元和1815亿元，同比增长29.1%、36.9%和36.2%。31个省份利润均同比增长，增速较快的江西、湖南、海南分别增长69.4%、65.6%和59.2%。利润总额列前五位的山东、江苏、广东、河南、浙江分别实现利润1456亿元、1291亿元、923亿元、794亿元和624亿元，同比增长34.1%、38.6%、10.4%、37.1%和40%。五省利润合计5088亿元，占全国工业利润总额的47.7%。

2011年一季度各地房地产开发投资情况

机构：国家发改委

日期：2011年04月29日

核心数据：一季度，全国房地产开发投资8846亿元，同比增长34.1%，增速同比减缓1个百分点。其中，东、西部地区投资分别为6465亿元和1735亿元，同比增长31.2%和39%，增速同比减缓4.6和1.1个百分点；中部地区投资为1647亿元，同比增长39.3%，增速同比加快11.1个百分点。31个省份房地产投资同比增速均达两位数，增速较快的贵州、新疆、河北分别增长99.3%、79.4%和59.4%。其中，18个省份增速加快，贵州、新疆分别加快51.5和51.3个百分点；12个省市增速减缓，海南、北京分别减缓93.1和60.5个百分点；缺去年同期数据。

2010年我国卫生事业发展统计公报

机构：卫生部

日期：2011年04月29日

核心数据：2010年末，全国医疗卫生机构总数达93.7万个，比上年增加2.0万个；全国卫生人员总数达820.8万人，比上年增加41.7万人（增长5.4%）；全国医疗卫生机构床位478.7万张。2010年，全国卫生总费用预计达19603亿元，人均卫生费用1440.3元；医院门诊病人人均医药费用166.8元，按当年价格比上年上涨9.7%，按可比价格上涨6.2%；住院病人人均医药费用6193.9元，当年价格比上年上涨9.0%，按可比价格上涨5.5%。住院病人日均医药费用590.6元，上涨幅度略高于住院病人人均医药费用。截至2010年底，全国有2678个县（区、市）开展了新型农村合作医疗，参合人口数达8.36亿人，比上年增加300万人；参合率为96%，比上年增加2个百分点。

权威机构

中国低碳经济发展报告2011

机构：对外经济贸易大学国际低碳经济研究所、社会科学文献出版社、国家发改委能源研究所等

日期：2011年03月23日

核心数据：报告指出，在中国的一次能源消费结构中，煤炭所占的比重超过70%，煤炭的采收和利用总效率只达到世界先进水平的一半左右，碳排放强度大。报告指出，中国发展低碳经济的压力之一来自中国的对外贸易结构。一个芭比娃娃从制造到最终购买的全过程中，3/4左右的碳排放是在中国发生的，但只有价值增值的约1/10留在了中国，碳排放与收益的差别超过13倍之多。同时，在未来的15年里，将有占中国总人口30%左右的农村人口离开农村，被城镇吸纳，因此较长时期的城镇化对中国的碳排放也将形成巨大压力。中国未来十年将经历能源需求和碳排放快速增长阶段。

2011中国企业经营者成长与发展专题调查报告

机构：中国企业家调查系统

日期：2011年04月

核心数据：中国企业家调查系统组织的第18次全国性企业经营者年度跟踪调查结果显示，当前，企业的融资渠道比较单一，银行贷款和民间借贷是企业获取经营发展过程中所需资金的主要来源。2008～2010年，当问及“企业过去三年已实施的重大融资方式”时，73.5%的企业选择了“长期银行贷款”，55.3%选择了“民间借贷”，14.9%选择了“银团贷款”，10.5%选择了“引入私募股权/风险投资”。同时，调查表明，民营企业相对于国有企业，从银行贷款的难度相对较大，且成本更高。56.1%的非国有独资企业从银行贷款的利率“高于基准利率”，要明显多于国有独资企业（32.6%），60.3%的民营企业和家族企业从银行贷款的利率“高于基准利率”，要明显多于国有控股公司和中央直属企业（33.3%）。

2011年第一季度全国主要城市地价监测分析

机构：全国土地勘测规划院

日期：2011年04月15日

核心数据：2011年一季度监测数据显示，全国主要监测城市地价总体水平为2945元／平方米，商业、居住、工业分别为5358元／平方米、4349元／平方米和638元／平方米，环比增长率分别为2.20%、3.33%、2.44%、1.43%；同比增长率分别为8.52%、10.99%、10.23%、5.50%，地价环比、同比增速放缓，居住地价环比、同比增幅均较上一季度收窄。从监测城市来看，超过半数综合地价环比增速放缓，涨幅超过5.0%的城市由上一季度的18个减少至6个；六成监测城市居住地价环比增速有所回落，超过5.0%的城市由23个减少至9个。全国重点城市中，东部地区综合地价平均水平为5931元/平方米，西部地区为2773元/平方米，中部地区为1971元/平方米。

2011年第一季度东中西部地区重点监测城市地价水平（单位：元/平方米）

中国慈善发展报告（2011）

机构：中国社会科学院

日期：2011年04月26日

核心数据：2010年是中国慈善事业稳步发展的一年。据不完全统计，2010年我国社会慈善捐赠总额达700亿元，比2009年的542亿元有大幅度增长，彩票发行筹集的公益金达489亿元，比2009年463亿元增长了5.6%，两项相加，2010年捐赠款物与彩票公益金合计为1189亿元。根据统计，2010年1～12月，有110家中央国企发生对外捐赠支出，累计支出总金额为419866.76万元。2010年，全国各级团组织、青年志愿者组织中规范注册的青年志愿者超过3124万人。报告指出，2010年大额捐赠总额达到336.28亿元，其中:1亿元（含）以上捐款60笔，共计217.17亿元；1000万（含）元到1亿元捐款377笔，共计82.68亿元；100万（含）元到1000万元捐款1149笔，共计33.39亿元。

中国经济季报2011年4月

机构：世界银行

日期：2011年04月28日

核心数据：世界银行的《中国经济季报》认为，中国的经济增长前景总体上依然良好，对2011年和2012年的实际GDP增长预测分别为9.3%和8.7%，但通货膨胀和房地产市场风险要求宏观经济立场充分实现正常化以保持稳步增长。该报告认为，由于食品和原材料价格上升，中国的通胀达到32 个月以来的最高水平。在实行了人民币盯住美元近两年之后，2010年6月起人民币对美元已经升值4.6%。季报认为，鉴于食品价格涨幅回落，核心通胀仍受到抑制，并已采取了多项宏观调控措施，因此通胀最终应会缓和下来。

社会组织

经济增长与民生目标冲突下的中国通货膨胀

机构：中国人民大学经济研究所

日期：2011年03月

核心数据：依据中国人民大学中国宏观经济分析与预测模型（CMAFM）测算，2011 年我国将存在温和的通胀，全年通胀率预计为4.5%，高点将出现在第二季度，但2011年并不存在出现恶性通胀的基础。报告显示，从2007 年至2010 年短短的四年时间里，我国居民消费价格指数上涨了13.84%。目前的物价水平已经远远高于2006 年的水平，尤其是食品价格在2006 年的基础上已经上涨了38.56%。

国有企业的性质、表现和改革

机构：天则经济研究所

日期：2011年03月02日

核心数据：天则经济研究所的该报告指出，考虑到国有及国有控股工业企业享受的共约6万亿元的补贴、低利率差额、缺失地租和资源租的测算结果，2001年至2009年，国有及国有控股工业企业累计亏损5112亿元，平均的真实净资产收益率为-1.47%。

2010中国风电装机容量统计

机构：中国风能协会

日期：2011年03月17日

核心数据：该报告显示，2010年中国新增安装风电机组12904台，装机容量18927.99兆瓦，年同比增长37.1%；累计安装风电机组34485台，根据报告统计，截至2010年末，内蒙古、甘肃、河北分列中国新增安装风电机组及累计装机容量的前三位。其中内蒙古2010年新增风电装机容达4661.85兆瓦，甘肃达3756兆瓦，河北达2133.4兆瓦。装机容量44733.29兆瓦，年同比增长73.3%。与此同时，受日本福岛第一核电站核燃料泄漏事故的影响，更加安全的风电、太阳能、生物质能等可再生能源项目也越来越受到世界各国的重视。预计未来国内以及世界范围内的风电装机容量将会进一步扩大。

2010年1～9月56个国家级经济技术开发区总体发展良好

机构：中国开发区协会

日期：2011年03月27日

核心数据：数据显示，2010年1～9月，56个国家级经济技术开发区工业增加值、财政收入、税收收入同比均为两位数增长（29.64%、54.67%、33.9%），增幅高于全国水平；进出口总额同比增长37%，增幅与全国水平基本相同。中、西部地区国家级经济技术开发区的工业总产值、工业增加值和进出口总额增幅均大于东部地区国家级经济技术开发区。

全国电力供需与经济运行形势分析预测报告

机构：中国电力企业联合会

日期：2011年04月28日

核心数据：该报告显示，2011年一季度，全国全社会用电量10911亿千瓦时，同比增长12.7%，与上年四季度相比，出现比较明显的回升。，全国各省（区、市）一季度用电量均实现正增长，其中全社会用电量同比增速高的有新疆（33.5%）、江西（24.0%）、福建（21.6%），增速较低的有北京（0.6%）、黑龙江（5.6%）、河南（5.8%）、天津（8.1%）、广东（8.1%）、上海（9.0%）。报告预测，后三个季度，全国电力消费需求将保持总体旺盛，全年用电量预计在4.7万亿千瓦时左右，同比增长12%左右。综合来看，全国电力供需总体偏紧，部分地区持续偏紧，迎峰度夏期间电力供应缺口可能进一步扩大。报告指出，在“十二五”期间特别是“十二五”中期电力供需矛盾将更加突出，可能将出现大范围的缺电难题。

2011年一季度末信托公司主要业务数据

机构：中国信托业协会

日期：2011年04月29日

核心数据：数据显示，截至2011年一季度末，我国信托资产规模3.27万亿元，相比上季度末的3.04万亿元增长7.48%；从信托投向领域来看，投向基础产业的信托资金余额最大，为9939.56亿元，占比31.81%；其次便是房地产领域，共计4868.88亿元，占比15.58%；投向证券市场的资金余额为3081.22亿元，占比9.85%；投向金融机构的资金余额为1726.82亿元，占比5.53%；投向工商企业的资金余额为5691.51亿元，占比18.21%；以及投向其他领域的资金余额为5939.81亿元，占比19.01%。值得关注的是。2010年底房地产信托余额为4323.68亿元，在当时全部资金信托中占比14.95%，今年看来，占比已经提高了0.63%，而与去年同期相比，则占比增加了4.94%。

专业调查

起航：中国旅游业的发展与前景

机构：美国波士顿咨询公司

日期：2011年03月

核心数据：美国波士顿咨询公司的该报告预测，中国旅游业正在迅速崛起。到2013年中国有望赶超日本，成为全球第二大旅游市场。目前占中国旅游业务和支出绝大部分的国内游预计每年增长16%。到2020年市场价值将增至3.9万亿元人民币。到2020年，中国旅游市场占全球旅游市场的14%，出境旅游人次将接近美国水平，前往日本和韩国的国际游客中将有25%以上来自中国，欧洲游的人数也将翻两番，而在北美市场，中国游客数量将位居第三。

2010年“2011两会民生调查”系列简报

机构：零点调查咨询集团

日期：2011年03月10日

核心数据：零点公司对北京、上海、广州三个城市的1034位18～60周岁常住居民进行电话访问的调查结果显示，受到物价上涨影响，2010年，京沪穗三市居民中仅有45.3%对自己的收入状况表示满意，比去年下降了2.2个百分点，其中主要是低收入群体导致了收入满意度的下降，由2010年的37.5%降为28.5%。从绝对水平来看，2010年低收入者的收入满意度也明显低于高收入者（70.5%）。调查显示，超过八成（84.1%）低收入者表示消费受到“比较大”或“非常大”的影响，其中表示影响“非常大”的比例超过了三成（35.3%）。另外，在2011年市民的投资计划中，房产（18.2%）、股票（17.9%）继续分列一二位，虽然较去年比例（21.1%，19.3%）略有下降，但仍是市民最青睐的投资方式。

30地区生态文明指数排名

机构：《中国经济周刊》

日期：2011年03月29日

核心数据：国家社科基金重大项目“新区域协调发展与政策研究”课题组通过测算各地区的生态文明指数（ECI），对2007～2009年我国地区生态文明水平进行了指数化计算和排序。《中国经济周刊》独家披露了这一研究成果。首先，课题组计算了2009年中国省（区、市）生态足迹的大小，生态足迹越大，代表单位人口带来的资源消耗和环境代价越大。生态足迹最大的省份是内蒙古，达到了16.28全球公顷，是全国平均水平的2.66倍。排名在第二、第三的省份分别是宁夏和山西，都是全国平均水平的两倍左右。其次，课题组根据模型，对30个省（区、市）生态文明指数进行了测算并排序，它表示各地区生态文明水平的高低。北京、上海、广东等省市排在前三位，相对于全国分别为252.09、188.7、178.15，生态文明水平全国领先，而宁夏、山西及贵州等省份则排在最后的三位，仅为40.7、40.74和48.33。

2009年中国各省（区、市）生态足迹排序

注：由于数据有限，暂时不包括和港、澳、台地区。单位为全球公顷。在这里，所谓生态足迹，是指单位人口对生态环境的总体冲击。任何已知人口的生态足迹，等于生产所消费的所有资源和吸纳所产生的所有废弃物，所需要的生态生产性土地的面积。生态足迹大小虽然是生态文明重要影响决定因素，但并不等同于生态文明水平的高低。

2009年中国各省市区生态文明指数（ECI）排序

注：由于数据有限，暂时不包括和港、澳、台地区。

崛起的中国奢侈品市场

机构：麦肯锡公司

日期：2011年04月

核心数据：麦肯锡公司的此份报告显示，对奢侈品的喜爱狂潮正迅速席卷全中国，推动着中国奢侈品市场的蓬勃发展。即便是在全球经济衰退的2009年，中国奢侈品消费市场还是增长了16%，大大好于许多重要的奢侈品市场。2009年，中国奢侈品消费达到640亿元（约合100亿美元）。2010年，预计将达到800亿元，2015年将达到1800亿元（按固定汇率计算，约合270亿美元）。届时，中国在全球奢侈品市场的占比将超过20%，并取代日本，成为世界最大奢侈品市场。此外，报告还显示，年收入在30万～100万元（4.5万～15万美元）的中国家庭正以每年15%的速度不断膨胀。到2015年，将会有560万户家庭达到这一收入级别。而极端富裕家庭（年收入超过100万元，通常拥有的资产超过1000万元）的增长速度甚至更快，年增长在20%左右，到2015年，将有100万户家庭达到这一收入级别。未来5年，极端富裕家庭将推动奢侈品市场38%的增长。而年收入10万～20万元的中产阶级家庭到2015年，将有7600万，占奢侈品消费份额的22%。

消费的新支点：个税改革与保障房建设

机构：宏源证券

日期：2011年04月06日

核心数据：宏源证券研究团队预测，中国此次个税起征点的调整对居民的让利约在800亿元左右。2011 年全年城镇居民累计可支配收入增加在1400亿元以上。以上两项相加，累计能扩大居民可支配收入2200亿元。另外，个税调整将直接拉动2011 年名义居民消费同比增长1 个百分点。

2011中国私人财富报告

机构：招商银行、贝恩管理顾问公司

日期：2011年04月20日

核心数据：招商银行和贝恩管理顾问公司联合了《2011中国私人财富报告》，该报告采用统计学模型对中国私人财富市场进行了测算，并估算了中国整体及各省市个人拥有的私人财富规模与高净值人群的分布。研究显示，2010年，中国个人总体持有的可投资资产规模达到62万亿人民币，可投资资产1000万人民币以上的中国高净值人士数量达50万人，人均持有可投资资产约3000万元，共持有可投资资产15万亿元。报告预计2011年中国私人财富市场将保持增长势头，全国个人可投资资产总体规模将达到约72万亿元，高净值人群将达到59万人左右，持有的个人可投资资产规模将达到约18万亿元。该报告还显示，2010 年，高净值人士数量超过1万人的省市共15个，较2008年增加4省市，即：天津、湖南、湖北和安徽；近50%的高净值人群集中在广东、上海、北京、浙江和江苏。

一季度全国有22个省市商品房量价齐升

机构：财新网