成人学历提高途径精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇成人学历提高途径，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：成人高等学历教育；专业技能

成人高等学历教育现存的诸多内、外部问题，早已成为阻碍该种教育形式健康发展的重重障碍。这重重障碍来自该种教育形式内外部的诸多因素。外部的制约因素有：各级各类政府对成人高等教育的重视力度不够，投入太少；社会大众对成人高等教育的认可度低；生源质量差，且数量正出现下滑趋势等。内部的制约因素有：成人高等学历教育在办学过程中没有自身特色，普教化倾向严重；管理队伍水平低下；缺乏专职的教师队伍和科研队伍等。面对以上问题，成人高等学历教育工作者们前前后后、或多或少都做过不同程度的努力，也有一定收效，但并不明显。本文结合自身从事成人高等学历教育的工作，总结了平时在工作中的实践和探索的经验和体会，从对成人高等学历教育进行正确定位、为学生搭建专业技能提升平台两大方面的内容入手进行论述。

一、正确定位成人高等学历教育

对成人高等学历教育进行重新、正确定位，将是该种教育形式摆脱困境，寻求新发展的突破口，也是发现该种教育形式新价值的一个切入点。

成人职业专业化学历教育是以推动从业人员或准从业人员的职业专业化水平为基本方向，以提高这些人员的职业知识、职业素质和职业能力为基本目标，以学历教育为基准教育。如此定位，一方面可保持成人高等学历教育的性质，另一方面又体现了职业专业化教育的特色。更重要的是，这一定位使成人高等学历教育与其他类型的高等教育产生了较大的区分度，形成了相对独立的生存和发展空间。当成人高等学历教育向成人职业专业化学历教育方向转型过程中，需要对成人高等学历教育内外的多方面进行大手笔改革。

二、为成人高等学历教育学生搭建专业技能提升平台

目前，成人高等学历教育过分强调学历文凭，而忽视对学生进行除学历文凭以外其它方面能力和素质的重视和培养。不管是有条件还是没条件的院校都应从长计议，不管在理论教学，还是在实训实操方面，都应以解决问题为中心，选择和安排针对性和实用性强的学习内容，设计实践性强的课程体系，并运用灵活多样的教学方法，注重实践性教学环节，以促进成人学习者将所学的知识迅速转化为解决问题的能力。

（一）设置“学历+技能”的课程模式。

“学历+技能”的课程模式是指“以提高学生从事某一职业（群）的专业知识和专业技能水平为根本出发点，以就业为导向，根据某一个职业（群）对从业者现在和未来的素质要求，从众多知识、能力要求中筛选出来并按教学规律组织起来的内容及其实施过程的课程结构范式和运行机制。”现在的成人高等学历教育，普遍都偏向理论教学环节而忽略实践教学环节。因此在现有或将来的成人高等学历教育中，除了给学生传授贴进工作实际的理论知识外，还应尽量为他们安排专业技能实训实操的课程和机会。

在提升成人高等学历教育学生专业技能过程中，需要注意把握好以下几点：首先要把技能学习与成人学习者的职业相联系，为学员提供锻炼职业技能的机会；其次在技能学习的过程，要从成人的生理、心理特点和职业特点出发，灵活多样地选择教学方法；再次，在技能学习的过程中，教师和成人学习者要勇于创新；最后，在技能培养的过程中，教师也应该重视成人学习者的个性差异，因材施教。

（二）提供网上仿真模拟实训实操平台。

如何处理好既让学生有实训实操的机会，又能让他们处理好工学矛盾，同时也能让教学组织单位弥补现有实训实操场地不够，办学经费不可能一下子大幅增加等多方面的问题？

鉴于客观存在的多种制约因素，笔者为成人高等学历教育的实训实操提供一种思路，即为成人高等学历教育生提供网上仿真模拟实训实操实战平台。该种方式可以较好弥补成教生在整个学习过程中完全没有或很少有实训实操的遗憾。

借助网上虚拟仿真模拟实训实操实战平台网上仿真模拟实训实操实战平台是一种软件学习平台，它借助于多媒体技术，将专业理论中可操作的技能部分通过三维仿真图形技术，制作成多媒体课件，让学生在运用该课件时，使用该课件提供的技术进行各环节之间的实操演练，或是利用课件中提供的各种器材的零件和工具，对产品的某个部件或对整个产品进行拆装，采用当场打分、游戏通关等手段，提高学生掌握某种技能的兴趣，以此达到提升他们专业技能的目的。下面进行比较详细的探讨：

1．网上仿真模拟实训实操实战平台的构成。仿真模拟实训实操实战平台需要由以下两方面的支撑平台：职教网络平台和职教课程新产品平台。

（1）职教网络平台。

职教网络平台是由职教信息和网络教学两个子平台组成，它是职教课程产品平台开发的基础和前提。它包括两种子平台：职教信息子平台、网络教学子平台。职教信息子平台是一个为用人单位和人才供给单位提供双方供求信息、沟通和交流的中介平台；也是一个对上述信息进行调查、分析和汇总，为职教课程开发提供参考信息的服务平台。网络教学子平台是专注于职业教育领域的在线实时授课、课程视频点播、在线考试、在线教务、在线辅助互动交流、在线报名和受理考取各类职业资格证和等级证的集成式网络教学服务平台。

（2）职教课程新产品平台。职教课程新产品平台是进行职教课程的需求调研、课程设置、教学设计、教材编写、配套软件研发、配套沙盘制作、提供职教实训室综合方案等的平台。职教课程新产品平台中的核心部分为网上虚拟仿真模拟实训实操实战基地。

网上虚拟仿真模拟的实训实操实战基地是职教课程新产品平台中还有一个极其重要的环节，即专业配套软件的研发。该研发需要设计出一个网上虚拟仿真的实训实操实战基地。该基地模拟现实实训、实操的工作环境和场地，对实训实操的设施设备以图片和3d立体仿真图像等形式呈现。通过模拟实训实操的形式，让成教大专生能够尽可能熟悉各种实训、实操器具、器材，了解、熟悉和掌握现实操作中不同工种的主要流程。

2．建构网上仿真模拟实训实操实战平台的四种渠道：（1）办学院校向软件开发商购买。成人高等学历教育的院校可以向相关开发商购买。通过这种方式获得的实训实操软件虽比较容易，但在实际教学中很有可能遇到不方便操作的问题。（2）办学院校自己开发。通过此种渠道获取的平台会更加切合各院校实际，操作会更直接和方便，但该平台由开办成人高等学历教育的院校自己独立开发，会在人力、财力和物力等方面遇到很多困难。（3）办学院校提出对该平台的要求，由软件开发商量身定做。在软件开发商开发平台前，开办成人高等学历教育的院校首先对平台的使用提出要求。有了这个要求，软件开发商在开发软件时就有了方向性和针对性。当然，通过第3种渠道比第2种渠道付支的费用会高些。（4）办学院校先行购买软件开发商提供的平台，然后再根据本校的情况，进行再一次开发。它不仅需要办学院校有购买成人高等学历教育实训实操实战平台的足够资金，还需要办学院校有专门的人力投入到平台的第二次开发中。

3.建构仿真模拟实训实操实战平台时的注意事项。不管采取什么样方式建构的平台，都需要让总平台下属的各支撑平台和更小的子平台既能独立运作，又能做到平台之间的相互支撑和配合，达到各平台建构前的初衷，使教学预想和教学效果尽可能更好的结合。

未来的十多年将是我国社会经济持续快速发展的时期，对人力资源的需求量也将不断扩大。成人高等学历教育将继续和普通高等教育一起共同努力，为早日实现人力资源强国，为早日振兴中国的经济发挥各自应有的作用。

参考文献：

[1]庞学铨，克劳斯·迈泽尔.中德成人教育比较研究[m].北京：中国社会科学出版社，2004.

[2]朱涛．高校成人教育亟需转型[c].2009年全国高校成人高等教育可持续发展与创新人才培养研讨会内部资料，2009.

[3]李国斌，屈兵，杨学祥.让历史告诉未来——中国成人高等学历教育未来发展前瞻[c].成人教育学刊，2009，（2）.

[4]李醒东.成人教育课程建设存在的问题与改革趋向[j].成人教育学刊，2009，(6)．

[5]马启鹏.成人高等教育“学历+技能”课程模式的构建[j].成人教育学刊，2009，(6).

篇2

［关键词］成人教育生源危机授课模式

［作者简介］郑晶（1979-），女，上海应用技术学院外国语学院，讲师，硕士，研究方向为外语教学及翻译。（上海201418）

［中图分类号］G724［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）09-0054-03

一、引言

我国的成人学历教育经历了从20世纪五六十年代诞生、七八十年代成长到九十年代繁盛的发展过程。近几年，成人学历教育市场的竞争日益激烈，面临着生源逐渐萎缩、质量良莠不齐 等问题。以上海市广播电视大学为例，2010年度计划招生4万人，实际招生率还不到50%；其中地处市中心、历来生源较充裕的电大长宁分校2010年度计划招生405人，实际招生率也仅为54.3%。因此，成人学历教育工作者必须进行深入研究，探索能够发挥实质性作用的教学改革。本文拟基于问卷调查的结果，分析成人学历教育的现状及改革方向，以期推动成人学历教育的改革。

二、问卷调查方案设计

本研究的调查对象为上海市电大长宁分校的40名学员。所使用的问卷主要涉及以下三类问题：（1）生源问题：参加学习的信息途径；学习目的；是否达到期望值；成人学历教育含金量。（2）教学现状：教师的教学热情；教师的业务水平；教材；课程设置；考核方式。（3）改革方向：实际授课方式；希望授课方式；改革方向。

三、结论与讨论

（一）改善成教生源

根据表中关于生源问题的调查结果，笔者认为解决招生人数下降和生源质量下滑等问题的对策是加大广告宣传力度，利用报纸、电视、网络等各类媒体，提高成人学历教育的知名度和吸引力。但是，广告宣传的影响是较为粗浅和表层的，良好的口碑才能从真正意义上体现承认学历教育的知名度和吸引力。长远来看，成人学历教育应走“内涵建设”的道路。

上表中的调查结果反映了以下三个问题：第一，在参加学习的信息途径方面，“朋友介绍”的比例最高，这说明学生的满意度将直接影响到他们的朋友对成人学历教育的认可度，进而间接影响整个社会对成人学历教育的口碑。此外，通过报纸广告和网络广告来获得学习信息的人数超过50%，这说明媒体宣传的作用是举足轻重的。因此，学校要加大媒体宣传力度，将先进的教育理念、务实的学习方法、灵活的授课模式、科学的课程设计全方位地展现给广大群众，扩大潜在学员范围，稳定并逐步扩大生源。第二，学员对成人学历教育的预期值普遍不高。学校有必要通过提高学员的满意度来逐步提高期望值，这也是影响学员周边人群对成人学历教育重视程度的重要因素，这将有助于改善生源问题。第三，学员的学习动机多为复合型动机，即同时具备不同的需求。学校应该充分认识到学员不同的学习需求，尽量提供多样化的选择机制。同时，对于个别学习目的不明确、学习动机不强的学员，学校也应该加强引导，使其对自己的学习基础、未来事业发展等有一个清晰的规划，从而提高学习的内部动力。

从认知的角度出发，人类认知周围世界是在原有图式的作用下进行的。图式理论从本质上揭示了知识怎样被表征出来以及这种表征如何以其特有的方式有利于知识的应用。学员对成人教育的预期值及满意度属于原有图式的范畴。学业完成后所获得的文凭、知识、阅历等对学员的实际工作有多大程度的帮助，学员在心理上得到多大程度的满足，学员是否有学习内动力以及选择何种方式继续深造等，都直接影响学员新的相关认知图式的形成。因此，学校要摒弃仅靠加大宣传力度、一味通过提高学员期望值来吸引生源的做法，取而代之的是要实行“两只手”的方针，即在加大宣传力度来吸引生源的同时，注意到学业结束、学员离校后的持续而深远的影响。

（二）探析薄弱环节

本次调查结果表明，目前成人教育质量总体上值得认可，但成人学历教育教学中仍存在一些薄弱环节，在调查中暴露出的问题值得我们深思。为了使提高学员对成人学历教育的满意度，我们有必要开展形式多样、务实高效的综合改革。

如图1所示，首先，学员对教师的教学热情和业务水平是相当满意的。教师的教学热情和业务水平直接影响教学质量，并且对学生的学习兴趣、动机、热情起着举足轻重的作用。继续保持教师队伍的稳定和促进师资素质的提高将成为成人学历教育的工作重心之一。其次，教材和课程设置问题成了成人学历教育的两大弊端，选择“基本满意”和“不满意”的学员分别占总数的1/3，这表明教材改革和课程改革迫在眉睫。最后，考核方式也是成人学历教育的弊端之一，仅有22.5%的学员选择“基本满意”。总之，目前的成人学历教育仍存在诸多薄弱环节，只有发现问题并分解症状，才能明确教学改革方向并为教学改革做好充分的准备。

（三）开展教学改革（见56页图2、图3）

1.教师角色改革。一方面要继续改善教师的业务素养和师德水平；另一方面要不断引进新的教学理念来拓展教师的教学思路，不断采用新的教学手段来丰富教师的教学过程。教师是教学活动的组织者，在教学活动中扮演着十分重要的角色。成 人教育不能搞“一言堂”，而是需要突出“以学生为中心”的教学理念。作为一个思维成熟、阅历丰富的群体，成人学生多为家庭、单位乃至社会的中流砥柱。针对成人学员的这一特点，成人教育更应该最大限度地发挥学生的组织能力、领导能力、演讲能力、分析能力等，开展自主式的教学活动，让学生成为主体，激发学生的主动性和积极性，顺利完成互动型教学任务。只有提供自由灵活、松紧适度的教学实践环境，才能激活学生的情节记忆，将真实的生活、工作融入教学活动，真正做到“师生互动”和“生生互动”。

2.教材编排改革。成人学历教育要努力提升教材的新颖性、科学性与时代感。这不仅是激发教师教学热情、提高学生学习兴趣的需要，而且是成人教学改革的前提。从学术角度而言，教材应该体现学科发展的最新成果；从教学角度而言，教材应该便于互动型课堂教学活动的开展；从实用角度而言，教材应该紧扣生活和工作的实际需求。目前有不少教材距首次出版已经超过5年甚至更长时间，这些教材无疑在新颖性和时代感方面是不足的。本次调研结果显示，有34%的学生认为改革重点是“教材内容时代性”。例如，经常有学生提出“跨文化交际”课程中某些例子不能说明中西文化差异。首先，教师要告知学生不能以个例作为反映文化的尺度，跨文化交际侧重于研究不同民族长期形成的、全民性的、最典型的文化表征。文化并不是静止不动的，而是处于与其他文化相互交融和不断变化之中。显性文化相对易变，而宗教、价值观等隐性文化相对稳定。随着东西方交流的不断深入，文化也正在以前所未有的速度和规模相互融合。因此，教材应选择最为核心、最具代表性的文化表征作为案例，同时要及时更新案例，避免脱离现实，提高教材的科学性。

3.教学媒体改革。从目前实际授课的情况来看，大多数教师仍倾向于采用传统授课模式，而大部分学生倾向于选择新型多媒体授课模式。多媒体教学就是利用多媒体计算机综合处理和控制文字、符号、图形、动画、音频和视频等多媒体信息，把多媒体信息按照教学要求进行有机组合，形成合理的教学结构并呈现在屏幕上，然后完成一系列人机交互操作，使学生在优化的学习环境中进行学习。计算机网络和多媒体技术的飞速发展和普遍应用，为教育革新提供了前所未有的契机。多媒体教学是教学现代化的重要组成部分，也是整体教育改革的突破口。当然，我们也要兼顾近1/3的倾向于传统授课模式的学生的不同需求。这部分学生可能出于年龄较大、原有专业基础不强、缺乏计算机知识、自学能力比较差等种种原因，更习惯于或适合于传统教学模式。因此，教师必须在授课之前对本班级学生的现状和期望进行预测和调研，适时调整授课方式，寻找传统和新型教学模式的最佳结合点。

4.考核方式改革。考核是衡量教学成效的重要手段。成人学历教育的考核方式既要符合考核的普遍规律和要求，又要体现成人学生的特点并满足他们的需求。从考核媒质的角度来看，目前电大普遍采取的考核方式主要包括笔试、网考和面试；从考核性质的角度来看，主要包括形成性考核和终结性考核。这种多层次、多样化的考核方式基本体现了考核的科学性和高效性。然而仍有15%的学生认为教学改革的重点是“考核方式多样化”。可见以终结性考核为主的形式不能完全满足所有学生的期望。例如，有些成人学生因为工作时间与考试时间冲突而无法参加考试，或者随着年龄的增长，记忆力逐渐减弱，而理解能力、洞察能力、分析能力、阐释能力等却逐渐加强，因此单一的终结性考核可以向多样化的方向发展，增加实地考察调研、实践试验报告、相关课题论文、非实时网络测试等考核方式，提高成人学历教育考核的灵活性和开放性，更好地满足成人学生的需求。

四、结束语

为了改善成人学历教育中的薄弱环节，成人教育工作者必须细致研究每一个教学环节，切实改善生源和教学质量问题，提高学历证书和学位证书的含金量。总而言之，成人学历教育只有走内涵建设道路，提升总体形象和内在素质，才能逐渐走出低谷，实现持续性、跨越式的发展。

［参考文献］

［1］胡超.跨文化交际实用教材［M］.北京：外语教学与研究出版社，2006.

［2］王志强，蔡平.计算机网络与多媒体教学［M］.北京：电子工业出版社，2002.

［3］傅荣校，杨福康.空中学校［M］.上海：复旦大学出版社，2001.

篇3

成人教育能满足社会对不同层次人才的需求，同时也是自我完善的需要。对中医药成人教育而言，医疗人员医疗技能和综合素养的提高关乎患者的生命安全。民族地区成人教育主要包含学历教育和非学历教育(在职教育)两部分。因民族地区的中医药从业人员学历层次总体较低，就目前而言，学历教育仍然是民族地区中医药成人教育的重点，从业人员通过成人学历教育提高学历层次是提高专业技能和综合素养的衡量指标；在职教育是中医药从业人员参加成人教育的另一重要手段，从业人员可通过岗前培训、上级单位进修、业务学习、学术交流等各种手段不断提高业务能力，更新医疗知识，学习新的职业技能。成人教育是提高医护人员专业能力和综合素质的重要手段，是影响医护人员职业发展的重要因素。有研究表明，医护人员的知识如果不更新，2～5年就将过时。因此，医护人员必须保持不断学习，更新知识，这也使再教育成为必然。

2加强对民族地区中医药从业人员的成人学历教育

从本次调查结果看，云南省从业人员的学历层次还比较低，其原因是多方面的：一是传统和历史因素。在乡镇卫生院，曾有相当一部分医务人员仅接受短暂的医学教育或师带徒就进入临床工作。二是国家目前尚未实施激励高学历卫生人才服务农村的政策，高素质卫生人力资源多集中在大城市、大医院，出于就业等多方面原因，乡镇卫生院工作的医务人员绝大部分是大专、中专毕业生。三是经费不足使基层卫生技术人员学历教育受到限制。

近年来中医药学历教育取得了一定成效，这与本次调查对象均是参与成人学历教育的学生有一定的关系，但就目前基层中医药卫生队伍整体而言，要适应社会主义新农村建设步伐，满足广大农民群众日益增长的健康需求，势必要更进一步提高医疗服务能力和服务质量，而学历教育是其重要途径。从医疗行业本身的要求和医学知识更新的速度来看，成人高校有责任帮助中医药从业人员进一步提高学历，积极争取上级管理部门的扶持，尤其是充分利用国家对民族教育扶持政策，提高自身办学条件和办学质量，在政策范围内积极扩充生源，为基层培养更多更优秀的中医药人才。当然，国家也应出台相关政策激励高学历人才扎根边疆，为民族地区中医药事业增砖添瓦。

3加强民族地区中医药从业人员在职培训力度

从本次调查数据看，从业人员岗前培训和进修情况都不理想，少数从业人员甚至不具备执业资格，这主要与民族地区地方经济落后有关，由于资金匮乏，医疗单位无法满足从业人员的在职培训。因此，各项非学历培训工作的开展需要卫生系统和高校相互协作，需要政府的政策和经费支持，最重要的是对一线从业人员制定可行的考核和激励制度。（本文来自于《中医教育》杂志。《中医教育》杂志简介详见。）

4小结

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关键词 成人学历教育；专业建设；现代职业教育体系

中图分类号：G720 文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2016）03-0003-03

成人学历教育是推动高等教育大众化进程的重要力量，同时也是我国高等教育体系中发展滞后、实力薄弱的一种类型。普通高等院校、高职院校、广播电视大学等各类高校在成人学历教育的举办过程中偏重规模效益，投入少，研究不够，教学管理水平和人才培养质量等方面的提升瓶颈始终未得到有效突破。国家开放大学的建设与研究在较大程度上弥补了成人学历教育在办学思想、顶层设计及管理模式方面的理论缺失，但对专业建设的系统内涵研究仍不够详实，必然影响成人学历教育的发展进程。

1 成人学历教育是我国经济社会发展的必然要求

发展高等教育要立足国情，我国人口基数大，教育发展不均衡，高等教育2014年的毛入学率不到35%，在规模、效益、质量之间还存在很多需要解决的问题和矛盾，全日制高等教育难以满足社会经济发展对人才的多样化要求以及大众对接受高等教育的需求愿望。随着科技发展和社会进步，大量农村人口从农业生产中脱离出来，加上城市中辍学、失业、转岗、待业人员，我国社会受教育程度不高的成年劳动者数量庞大，提高这个群体的整体素质对社会稳定发展具有重要意义。成人学习者为改善生活，有着迫切的学习需求，但全日制高等教育的入学条件、学习组织形式和人才培养目标与他们自身的学习基础、学习方式和学习期望存在较大矛盾，因此，成人学历教育在提高我国社会成人群体素质上发挥着不可替代的作用。

2 成人学历教育是现代职业教育体系建构的重要内容

高等教育从单一的精英教育转向多元化的大众教育是经济社会发展的选择，多元化是现代高等教育的基本特征。学术型、研究型教育的价值在于创造科技成果，是社会生产力的源泉；应用型教育的价值则在于将科技成果转化为现实的生产力，为社会培养各类技能应用型人才。引导本科高等学校转型发展，建立中高职、应用本科、专业硕士在内的现代职教体系是促进教育多元发展的战略国策，这涉及高等教育的深层次变革，有利于突破“千校一面”的格局，从而促进高等教育的错位式发展。成人学历教育侧重于提高社会成人的素质，促进社会稳定发展，其培养目标与全日制高职教育和应用型本科具有一致性，在类型上应属于应用型高等教育的范畴，是我国现代职业教育体系建构的重要组成。

3 成人学历教育专业建设要素分析及设计策略

教学对象 学习者特征是专业人才培养目标及规格设定的重要依据，专业建设的各项工作都要围绕提高学习者的素质能力来进行。成人性是成人教育的特有属性，社会成人具有信息接触面广、认知活跃、自主性强、自由度高、流动性大等特点。在专业学习中，成人普遍存在较强的目的性，对自我实现以及对未来职业发展规划的层级要求较高，但由于同时承担有来自社会、家庭的义务和责任，时间、精力和环境等方面容易受到客观条件的影响和制约，加上多数学习者缺乏专业系统学习的基础和能力，很容易造成学习成就感低，学习流于形式等不良结果。尽管如此，成人学习者大部分具有宝贵的实践经历，能够边学习边工作，学习针对性强，他们有接受高等教育、改善工作生活条件、提升个体发展空间的强烈需要，也有对当前职业或即将转职职业的客观分析和判断，这些优势是全日制高等教育学习群体无法比拟的。因此，成人学历教育在报考条件和入学测试中应该加强对个体学习条件以及专业相关职业领域实践经历等方面的考察，并在教学中不断对其学习能力、自我管理能力、研究能力和应用能力进行引导和培养。

教学团队 无论何种类型的高等教育，教学团队的水平在很大程度上决定着专业建设水平和人才培养质量。教学对象的成人性决定了成人学历教育面授与在线学习相结合的教学组织形式，这就要求教师不仅要具备扎实的专业理论基础和丰富的教学经验，还得具有一定的专业实践能力和课程设计、策划及组织能力，这些要求使得成人学历教育教学团队的建设与管理更加困难。从专业建设的角度看，教学团队主要由专业负责人、课程负责人、骨干教师、辅导教师构成（表1）。

在专业教学团队的管理和建设中需要着重解决好以下三个方面的问题：

1）要注重培养教师的专业实践应用能力；

2）要处理好专业建设中教师工作量、工作价值与劳动报酬的关系；

3）要重视对校外社会优质资源的整合与利用。

课程建设与教学改革 成人教育课程建设和教学改革的难度较大。学习者个体差异性、学习需求多样性客观上增加了课程开发与设计的难度，课程建设既要满足高等教育对学习者基本能力素质的要求，也要重视学习者的职业发展，还要考虑到不同学习个体学习基础及对学习的诉求差异。在我国，成人学历教育的课程设置与建设倾向于对系统性、理论性知识的讲解和传授，这样的课程对教师来说容易教，但对学习者来说则缺少实用性、实践性和针对性。信息技术的发展使得教育成为可被购买的服务，学习者可以跨国度、跨省、跨区域灵活购买、享受优质教学资源，这必将对我国成人学历教育造成重大冲击，课程建设与教学改革任重道远。

1）课程体系建设。要主动适应经济发展，坚持市场导向，围绕专业人才培养目标建立以培养职业能力、提高综合素质为核心的课程体系。专业理论教学以够用为度，增设实践应用型课程和创业类课程，强化专业技能训练，确保学生职业能力、学习能力和实践能力的协调发展。探索课程学分银行管理制度和跨专业课程选修制度，满足学习者个性化、多样化的发展需要。

2）课程标准制定。要明确课程在专业课程体系中的地位和作用，把握专业技术的发展现状和趋势，优化课程目标，及时更新、选择、吸收与时展相适应的教学内容，突出实用性，尤其应该重视将实际工作中的突出问题、典型问题和疑难问题纳入教学内容；在专业课程标准中融入职业标准，对具体的教学、教材、学习资源、学习方法、实践教学、考核评价等提出明确的指导意见。

3）教学模式改革。要以不断提高素质能力为核心，以学习者需求为导向，综合、灵活地应用集中讲授、专题讲座、探究讨论、案例分析、项目导向、行动导向、理实一体、实际操作、实习演练等多种教学模式。

4）重视教学设计。教学设计是确保学习持续、有效的关键。成人学历教育在类型上属于职业教育的范畴，在课程教学设计方面应该更多地关注学习者在现实生活和工作定专业领域业绩表现的提高，让学生有能力将学习到的知识、技能应用到实际当中去解决问题，尽可能让知识和技能发生迁移。教学中要有反复练习的环节设计，让学生对基本、通用的知识和技能的掌握变得熟练；也要有综合性的任务设计，通过真实有意义的任务情境，帮助、引导学生进行归纳、分析、推理和总结。

5）重视在线课程学习环境的设计。随着Web3.0、大数据、云运算等技术的应用，人与网络环境的交互变得越来越复杂，从最初的网页信息呈现到社会化协作工具的使用，再到知识、信息能以语义关联的方式进行互联，这些变化都将对在线学习方式和学习环境的构建产生重大影响。在线课程是成人学习者的主要学习平台，良好的网络学习环境和有效的教学互动是学习的重要基础和条件。课程资源建设是学习环境建设的核心内容，在线课程资源的建设是一个以教师为主、师生共同参与的动态发展过程，在这一过程中，要重视整理、共享学生在实际生活工作中创造开发的个性化资源，要加强在线学习环境中社会性元素的设计，让学习者在教师引导及环境任务驱动下愉快主动地参与教学互动。

6）重视实践教学环节的落实。实践教学是成人学历教育教学改革的重点和难点。从成人学历教育的发展现状及成人学习者特性出发，至少需要做好以下两个方面的工作：

①按照专业课程标准对学生技能训练的目标和要求，加快完善实践教学环境和条件的建设，注重院校之间、校企之间的实训场所和设施设备的共建共享，根据专业教学需要有针对性地开发和建设虚拟仿真实训平台；

②优化实践性教学环节的过程，让学习者能够通过实际操作和亲身体验，将学习内容与自身在职业工作中获得的各种经验和知识相联系，对自身头脑中已经获得的无序零碎的经验进行梳理，以形成较为专业的、有序的认知结构。

7）以产学研引领教学改革。突破学科本位，以产学研引领专业教学改革是成人学历教育转型升级的重要途径。通过产教结合、产学结合，既可以促进学生理论知识的升华和技能的内化，也可以检验专业人才培养的过程和质量，不断对专业教学进行优化调整；通过产学研结合，实现知识、技术、生产的转换，提升学校理论研究水平和技术拓展空间，提高企业管理和技术应用的层次。因此，在专业层面上，要利用好成人在职学习者的资源优势，搭建适合专业自身发展的产学研协作平台；在学校层面上，要探索建立校企合作育人的协调机制、沟通机制以及利益风险共享共担机制。

专业组织管理 良好的组织管理是确保专业建设质量的保障。与其他类型的高等教育相比，成人学历教育具有资源分布广、学习灵活、管理社会化等突出特点，如若在专业建设中缺少强有力的组织管理，则很难有效集聚社会各方力量，整合各类发展资源，规范工作秩序，这将严重影响专业建设的质量。因此，成人学历教育专业建设工作一定要紧紧围绕专业建设目标和人才培养目标，重视对专业建设涉及的人、财、物、信息、时间、空间、过程等内容的优化设计和绩效管理。

教育的类型决定了专业发展的路径和专业建设的主要内容，成人学历教育的转型发展需要在尊重成人学习特点和规律的基础上，走以职业发展为导向的改革之路。我国高等教育体制改革的深化将对成人学历教育的办学内涵和质量提出更高的要求，专业是学校办学的载体，其建设水平直接影响专业人才的培养质量，研究把握好成人学历教育专业建设的要素及策略，努力建设好每一个专业，就能把握好成人学历教育的发展命脉。

参考文献

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一、我国成人学历教育的现状

随着社会发展脚步的加快，人们对教育的重视程度逐渐提高，成人学历教育也迅速发展，但是从当前的发展形势来看，人们对其教学质量的满意程度并不高，导致对其认可程度低，严重影响成人学历教育的发展。很多人陷入工作与学历两难的选择中，如何实现二者的统一平衡成为摆在当前教育发展面前的关键问题。

二、我国成人学历教学质量中存在的问题

1.规模与质量不相符

从我国的成人教育现状来看，普遍存在着重视规模、效益，但是对教学质量的关注却十分少，这主要是由于当前社会对文凭的认可程度远远超过真才实学；同时，生源市场无序竞争的现象严重，为了拉拢生源，很多教育机构采取不同的手段，尽管达到目的，但是负面效果也随之而来，学校对学生的管理明显放松，教学质量迅速降低；另外，相关政策对成人教育的扶植力度不够，在一定程度上限制了成人教育的发展，部分高校成人教育学生与普教的学生数量相差无几，导致教学任务过重，无法达到预期的质量目标。

2.工作与学业的矛盾日益突出

随着教育的普及，学习不再是集体的事情，而是自我意识十分强烈的事情，尤其是在成人学历教育中，很多学员都是单位职员，无法保证学习的时间，二者之间的矛盾日益突出。随着市场竞争的日益激烈，人们的就业压力逐渐增加，找到一份称心的工作不容易，但是学习的机会也很难得，二者的选择常常困扰着学员，很多人不得不为了得来不易的工作而放弃学习的机会，如何化解这一矛盾成为重要的难题。

3.学习中遇到的问题

首先，很多学员采取自学的方式，但是效果不是十分明显，自学是成人教育的重要组成部分，很多课程自学时间占到70%以上，从统计的数据来看，大部分学员对自学的兴趣不够浓厚，放弃自学的学生不在少数，严重影响教学质量。

其次，教材与发展不适应，教材是学习的重要基础，尤其是成人教育，教材几乎是其学习的全部，是唯一的资料，从当前的成人教育教材来看，近30%的学员认为其不利于自学，这严重影响学生学习的积极性，降低学习的质量。

最后，缺乏有效地学习监督体制。真正的全部依赖自学来提升教学质量几乎是不可能的，因此，必须加强监督机制，增强教育教学的质量。

三、加强成人学历教育教学质量的有效对策

针对以上问题，我们必须结合教育教学实践，增强教学质量，改善成人教育的教学现状，经总结分析，我们发现，主要可以从以下几个方面来改善：

1.转变教学思想，树立规模、质量、结构与效益共同发展的理念

成人教育教学质量是当今社会教育发展的重要组成部分，作为我国高等教育发展的重要组成部分，终身教育是教育发展的终极目标，成人教育不可取代。在成人教育发展的初期，重视学校的规模，重视效益并没错，但是随着逐渐的发展与完善，单单重视规模与效益是不够的，必须加强对教育教学质量的重视。随着人们对教育教学质量的重视，生源的增加已经不能满足人们的要求，人们开始更多地倾向于教学质量与学校声誉与品牌等，因此，当前的成人教育机构必须调整发展的步伐，重视教学质量，教育模式以及教学品牌的提升，从根本上改善教育教学质量。大部分办学的机构已经认识到这一问题的重要性，从多个角度采取有效地解决对策，加强教学质量，教育结构及教学效益共同发展，必须打破常规，走出单纯追求效益，与盲目扩大规模的过去，追求质量与效益共同进步，实现成人学历教育的可持续发展。

2.采取有效措施优化教学结构

（1）调整学历与非学历教育结构

从近年来招生的现象来看，成人学历教育遇到生源瓶颈，如何适应市场的发展，必须调整发展的步伐，适应当前市场的发展模式。从整体来看，非学历教育是教育的重要组成部分，在当前的发展形势下，教育培训成为增强员工素质的必然途径，每个行业有其适应的培训内容，相对教育，培训的内容更加具体，更加具有针对性，目的性十分明确，成人教育的市场十分巨大，必须不断地优化教育结构，调整发展的步伐，适应社会发展的需求。

（2）调整专业的发展结构

随着当前产业结构的调整，专业结构的设置必须符合形势的发展，改变传统专业的模式，发展社会需要的专业，未为社会发展提供更多的专业人才，满足市场发展的需求。要想设置新的专业，必须做好市场调查的同时做好专业的设置及长远规划，同时要结合经济的发展目标及经济调整的结构，做好应对的准备；同时，不断地拓宽专业的口径，增强学院的社会适应能力，以社会发展为重点，不断地调整与优化专业结构，培养应用型的技术与管理人才。另外，要加强对现有专业的改造，适应发展的需求，调整发展的结构，制定合理的教学计划，提高专业的层次，焕发新的活力，适应市场发展的需求。

3.采用先进的教学与管理手段

要想从根本上提高教学与管理手段，提高教育质量，不断地优化教学质量，同时，针对当前我国成人学历高等教育的现状，增加现代教育手段的使用，利用多媒体及网络等现代化的办学技术与办学手段，克服传统的局限性，克服学习中的不足，实现网络教学的目的。

4.不断地创新教学管理

首先，要不断地推进学分制的改革，推进教育质量的提高，成人教育学生的学历参差不齐，所处环境不同，学习与生活的矛盾突出，采取学分制的学习模式，发挥其主动性，为学员提供更多的学习机会。学分制的改革不是一朝一夕可以完成的，其涉及到教学内容、体系、方法等等多个方面，是推进教学观念创新，人才培养模式创新，管理创新，提高人才质量的关键。

其次，推进考试改革制度。考试是教育必不可少的一部分，在教学中的地位无可替代，当前，成人学历考试存在着诸多的不足，考试方法单一，要想提高成人学历教育，必须促进考试的改革，变换方式，增加次数，加强管理，实现全方位的考核，形成公正客观地评价，提高教学质量。

5.完善教学质量的评估与监控体系

作为提高教学质量的重要手段，教学评估不可替代，不断地完善教学评估体系，内外相结合，共同发挥作用，除了评估体系外，同时也要加强监控体系，推动教学质量的提高。

综上所述，我们对我国成人学历教育的现状及存在的问题有了全面的认识，而对如何完善其教学质量也有了更清楚的方向，总之，要想提高成人学历教育教学的质量，必须从多个角度共同完善，多部门共同推进我国教学质量的提高。

参考文献：

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[关键词] 成人教育 终身教育 发展前景 中国 探析

百年大计，教育为本。随着中国加入WTO,我国教育也出现了全球化、国际化的发展趋势。党的十六大、十七大将“形成全民学习、终身学习型社会，促进人的全面发展”，“构建终身教育体系”作为全面建设小康社会的目标和任务。在构建终身教育体系的过程中，成人教育发挥着极其重要的作用。改革开放以来，中国的成人教育发展迅猛，硕果累累，为我国教育事业的全面发展做出了重要的贡献。本文将从成人教育的基本概念、特性、形式、现状等方面进行分析，从而揭示中国成人教育壮观灿烂的前景。

一、终身教育与成人教育

终身教育与成人教育是两个不同的概念。终身教育，是贯穿个体生命全过程的教育。其组织包括学龄前教育、学龄期青少年的各级学校教育、大学后继续教育及各种类型的成人教育。而成人教育则是终身教育中的一个组成部分。它通过业余、脱产或半脱产的途径对成人进行教育。终身教育的目的在于：维持和改善个体的发展与社会生活质量，以适应社会急剧变化和科学技术迅速发展的需要。而成人教育的根本目的却在于：实施终身教育。成人教育更偏重于获取学历文凭，以满足社会及个人的需要。可以说：终身教育是教育观念和思想意识的问题，这是世界潮流；而成人教育则是具体教育环节和教育方式问题，是被国际公认的“顶点教育”。

二、成人教育的特性

成人的年龄、心理及生活环境等方面的因素，决定了成人教育的特性。

（一）成人教育具有“社会性”和“非正规性”。这是成人教育最主要的特性。

成人教育是一种具有广泛社会性质的教育活动。是一种非官方的、社会的、民间的教育。它的学习对象最多，并能满足社会各阶层、各群体及成人学习者教育的需求，满足社会经济发展的需要。

成人教育又是一种非传统的教育方式。在学习时间和学习方式上有较强的灵活性。它能够满足社会及成人学习者的需要。

（二）成人教育体现成人学习者的“自主性”和“自觉性”。成人学习者由于工作和自身条件的不同，自主选择不同的学习方式，以满足生活及实际工作的需要。成人学习以自学为主，虽然有面授和答疑的机会，但毕竟有限，因而靠学习者自觉地学习。因此，成人学习者必须具有高度的自觉性。

（三）成人教育体现成人学习者的“功利性”和“实用性”。成人教育有学历教育和非学历教育之分。但当前成人选择学习的方式，一方面是为了自身工作的实际需要，另一方面则是为了取得学历文凭。更多的成人学习者由于学历不达标而不能从事更理想的工作，也有一部分成人学习者则是由于工作的实际压力所迫而不得不再学习以增长知识，以适应实际工作的需要。

（四）成人教育体现成人学习者的“创造性”和“成就感”。由于年龄、生活阅历和工作经验等因素，决定了成人独特的思维能力。因此，成人教育应该体现成人的“创造性”和“成就感”，让成人学习者通过对知识的学习及对问题的分析研究以获得独特的见解，突出其独特性。同时成人教育学校还应该提供一定的平台，让学习者有机会把自己的创造成果展现出来，使其获得成功的喜悦。

（五）成人教育体现“时代性”和“变革性”。成人教育通过各种形式让学习者从思想上更新观念，明白今天投身于成人学习是时代的潮流，是社会经济发展的需要。同理，成人教育更要从成人学习者的实际出发，对教材和教学方法进行改革，使成人学习者乐于学习、勤于学习而又学有所获。

三、成人教育的类型和形式

成人教育的类型是多元的。成人教育的类型按其功能可概括为：补偿教育、继续教育、成人职业教育和社会化生活教育。

补偿教育包括扫盲教育、文化基础教育、学历教育。其目的就是使那些因各种原因失去教育机会或未完成正规基础教育的人提供第二次教育的机会。

继续教育的目的主要是为那些已完成正规学历教育的人继续提供学习新知识，提高专业水平能力的教育。继续教育是当今成人教育的主流。也是成人教育发展的主要方向。

成人职业教育的目的是培养和提高成人就业或从业的能力。它能扩大成人就业的机会，同时也是为了提高在职人员的职业能力。

社会文化生活教育的目的是满足社会成员个人的教育需要。这是非学历的、非功利的、最自由的一种素质教育方式。

成人教育的形式也是多元的。目前我国成人高校类别繁多，其形式包括：广播电视大学、夜大、职工高等学校、民办高等学校、管理干部学院、成人教育学院、继续教育学院、现代远程教育学院、网络教育学院、独立设置的函授学院、普通高校举办的成人教育、卫星电视教育及高等教育自学考试等成人教育、成人中专学校、成人中学、成人技术培训学校、农民文化技术学校、农业广播电视学校和中专自学考试等成人中、初等教育。此外还有网络大学及各种进修、培训辅导性质的函授、面授学校。有的学者还将“视听学习”“业余学习”“脱产学习”等方式视为成人教育的形式。

四、成人选择再学习的目的和心理

（一）学习目的

读书使人充实，读书使人快乐。离退休的老年人，或有一种孤独感和寂寞感；或还感受到精力充沛，尚可发挥一点余热；或想为子孙后代做点表率――因而选择了上老年大学再学习的方式。他们通过学习，既可增长知识，丰富生活，陶冶情操，又找到了乐趣，还充实了自己；既可关注社会和国家大事，又思考了人生，更好地实现人生价值，还保持了大脑生机，延缓了衰老，促进了健康。

为学历达标，减轻工作压力。成年人读书，除老年学习者外，多数人学习的目的都在于获取学历文凭。因为种种原因，很多人错过了正式的普通高校的学习机会。因学历不达标而不能进入更理想的部门工作，也正由于未能达到一定的文化程度，原有的知识适应不了高新技术发展的需要，因而需要再学习以获得更高的学历文凭，从而适应更理想的工作需要。

为履职晋级，获得更好待遇。成人学习者为获得文凭，丰富知识，充实自己外，有相当一部分人则因为学历不达标而职称上不去，因而只有再选择学习，以满足晋升职称的需要。

（二）学习心理

成人选择不同教育形式的心理，由其年龄、工作性质等因素决定。

1.成人选择自考是由于自考不设门槛，没有入学考试，又不受年龄、性别、职业及原有学历的限制。同时，考试过关一科在几年内都有效。正由于入学容易，且灵活，故而自考人数多。

2.成人选择电视大学是因为电大招生形式灵活多样。成人专科生：招收党政机关、企事业单位在职人员及广大社会青年，参加全国统一成人考试，上线录取，并按学习形式（脱产、业余）修完本专业教学计划规定课程，成绩合格就可以颁发国家承认的大专学历证书。

普通专科生：招收普通高校录取线下考生，经参加全国统一考试后按新规定的电大录取分数线录取。学习形式一般为全脱产，修完规定课程成绩合格，颁发国家承认的大专学历证书。

注册视听生：招收高中毕业学历或相当于高中毕业学历的在职人员和社会青年，实行免试入学。学习形式一般以业余自学为主。学习成绩合格后颁发中央电视大学专科毕业证书。

第二学历：凡持有国民教育系列专科毕业证书，选择第二专业学习者，可免试入学。学习形式与成人专科相同。

开放教育生：凡具有国民教育系列高等专科以上学历，均可报读开放教育本科相同或相近的专业。实行免试入学，宽进严出。修完规定课程，达到毕业最低学分要求，颁发国家承认的本科毕业证书。

高等职业教育生：招收中等专业学校、职高、技校等相关毕业生或普通高中毕业生和具有同等学历在职人员和社会青年，参加全国统一考试。

电视大学发展迅猛而且形式灵活多样，为成人考生提供了较好的条件，因而报考人数较为可观。当今远程教育已实现教育的全球化。

3.成人选择函授大学，是因为与自考和电大相比，函授大学是以有计划、有组织、有指导的自学为主。函授虽然要参加全国统一升学考试，但取分线并不高；每学期所学课程都由任课老师事先拟出计划，学员可在面授前按老师的要求自学并完成作业；考试过关率较高。所以成人也较喜欢这种方式学习。

成人除选择以上几种方式外，还选择夜大学、视听学习、业余学习、脱产学习辅导等非学历教育学习。成人通过非学历教育培训，能满足实际工作的需要。加之非学历教育的学习方式较灵活，因此成人也较喜欢参加非学历教育培训。

五、成人教育现状

社会的发展离不开教育，国家的富强离不开教育。改革开放30年以来，我国的成人教育在发展中前进，在前进中发展。取得了可喜的成绩。据教育统计：

1978年――1998年：全国扫盲7693万人；成人高等教育共毕业本、专科生992.21万人。

1992年：全国成人高等学校在校生81.43万人；成人中等学校在校生91.47万人；成人初等学校在校生828.89万人；农村接受各种实用技术培训农民达4400万人次；城市接受各种岗位培训的职工达4000多万人次。

1998年：成人初、中、高等学校在校生规模分别达到538.55万人、67122.77万人、282.22万人。

2001年――2007年：全国扫盲1200万人；全国开展实用技术培训4.13亿人次；

2005――2007年：开展农村劳动力转移培训1.06亿人次；

2006年：参加各类培训和学历教育的企事业职工共计9174万人次；

1999年――2007年：电大系统开放教育累计招生458万人，毕业学生达238万人，在校生200余万人，电大培养的高等学历毕业生突破600万人，各类非学历教育培训超过4000万人次。

近年来，农村成人学校均规模已达到7000万人次。

目前，我国独立设置的成人高等学校有962所，教职工20.39万人，兴办函授、夜大学历教育高等学校1311所，各类成人中等学校40余万所，成人初等学校18万所。

我国成人教育取得的成绩是卓著的。然而，面对激烈变动的社会环境和日益迅猛的社会发展，面对社会竞争、潮流和变化的威胁和挑战，我国的成人教育的发展还面临着许多困难和问题。具体表现在：1.人们对成人教育重要性的认识还缺乏一定的思想高度。2、政府对成人教育的经费投入尚不足，许多成人学校在设施等多方面的条件都还很落后，难于适应快速发展的网络教育的需要。3、成人教育培养计划滞后于社会发展对人才的需求。4、成人教育管理体制和监督机制还不够完善；5、一些成人学校办学宗旨出现变异。成人教育的宗旨在于发展成人高教事业，为那些由于历史和社会的原因而未能获取高一级学历文凭的各方面成人提供条件，以满足社会经济发展的需要。然而，随着市场经济的发展，目前一些成人大学办学思想也随之发生了变化，只重数量不重质量。6、管理监督机制尚不健全，办学网络尚不完善。一些成人学校在教学和管理方面都不严，授课教师的随意性很强，而且教考还不甚分明。这就容易让一些平时不上课而又善于投机的学员钻空子。7、大多数成人教育学校还主要使用普通教育的教材，显现不出成人教育的特点；8、成人教育的教学手段和教学方法还很落后，还不能很好地调动学员自主学习的积极性。

综上所述，成人教育是多元化、终身化、弹性化、动态化的。纵然成人教育当前还存在诸多方面的困难和问题，还有待于进一步完善体制、规范管理，有待于进一步完善成人教育网络，有待于进一步革新教材，改革教育教学模式，有待于进一步建立开放灵活的成人教育体系。然而成人教育的发展是健康的，前景是光辉灿烂的。在党和政府高度重视终身学习的大环境下，成人教育将以其独特的教育类型和多元的教育形式发挥其重要的作用，培养出各种适应社会经济发展的新型的专门人才，为建立学习型社会，促进中国教育事业的全面发展，为中国的繁荣和强盛做出更大的贡献！

参考文献：

[1]《新世纪的挑战与课题》（华东师大，钟启泉教授）出处：《中国成人教育》（济南）原期刊号200001，页号：21―22，分类号：G5.

[2]行家站台：终身学习与成长平台（颜淑女博士）出处：htt://省略.my/Article-Show.asp?ArticleID=657.

[3]国际远程开放教育是怎样发展下来的？出处：htt://cpdd.省略/jjy/ZSJD-4.html.

[4]成人高校有哪几种主要学习形式？出处：htt://省略.

篇7

关键词：继续教育；办学模式；基层医疗卫生队伍建设

中图分类号：G725

文献标志码：A

文章编号：1009—4156（2012）11-026-03

一、科学分析社会需求，准确判断继续教育的发展趋势

（一）加强基层医疗卫生队伍建设是深化医药卫生体制改革的重要任务

国家高度重视人民群众的健康需求，为此，全面启动了目标为实现人人享有基本医疗卫生服务的医药卫生体制改革。通过近年来一系列政策措施的实施，农村卫生和城市社区卫生工作得到大力推进，基层医疗卫生服务体系进一步完善，基层医疗卫生机构的服务条件也有了明显改善。但是，与硬件条件不断改善相比，我国基层医疗卫生机构的“软件”建设相对薄弱，特别是人才队伍建设相对滞后，致使基层队伍数量严重不足且整体素质不高，难以满足人民群众的医疗卫生需求，这已成为制约基层医疗卫生机构进一步改善服务和提高水平的“瓶颈”。

在国家大力推进医疗卫生体制改革的形势下，在“保基本、强基层、建机制”的医改基本思路指导下，基层医疗卫生队伍建设的重要性日益突显，加强基层医疗卫生队伍建设，为基层培养知识全面、经验丰富、素质较高的人才，已经成为深化医药卫生体制改革、推进和谐社会建设、切实保障和改善民生的重要任务。

（二）高等医学院校的继续教育面临重大机遇和挑战

继续教育是面向学校教育之后所有社会成员，特别是成人的教育活动，包括学历继续教育和非学历继续教育。由于历史的原因，我国的继续教育起步较晚，而且更多的是担负学历教育的任务，社会各界对学历继续教育形成了一个约定俗成的称谓，即成人学历教育。

在20世纪八九十年代，高校的成人学历教育蓬勃发展，招生规模连年扩大，为各行各业培养了一大批急需的有用人才，解决了历史遗留的学历断层问题，为我国国民整体素质的提升，特别是学历教育的整体水平提升做出了重大贡献。20世纪90年代末期以来，随着普通高等教育的快速发展和招生规模的不断扩大，成人学历教育的招生规模逐年下滑。但是，医学教育领域中的继续教育面临着重大机遇。在农村医疗卫生技术人员中，具有本科及以上学历的人员所占比例很低，在许多乡镇卫生院，可胜任医疗卫生服务工作的人员严重缺乏，许多业务工作不能正常开展，配置的医疗设备也不能充分发挥效能。据调查，农村医疗卫生技术人员普遍具有提高自身学历的愿望，他们希望取得后续学历的途径主要是通过成人学历教育。由此可见，农村基层对成人学历教育的需求仍然很大，高等医学院校的成人学历教育仍然是提高基层医疗卫生人才水平的重要途径，继续医学教育在基层医疗卫生队伍建设中大有可为。但是，医学院校应该主动适应社会需求，改变过去单一的办学格局，研究适合农村基层的办学模式，探索继续医学教育发展和基层医药卫生队伍建设的双赢之路。

二、遵循医学教育规律，探索符合农村基层实际需求的继续教育办学模式

（一）改革单一的学历教育模式，协调发展学历教育与非学历教育培训

继续教育承载着学历教育和非学历教育的双重责任。但是，由于历史原因，长期以来我国的继续教育普遍存在着学历教育一枝独秀、非学历教育培训则相对薄弱的现象。随着我国的社会经济转型和社会建设的全面发展以及科教兴国战略与人才强国战略的实施，终身学习、全面发展、人人成才理念逐渐为广大社会成员所接受，多种多样的学习需求也日益增多。

高校的教育工作者应该认识到，在当今形势下，继续教育已成为实现人的全面发展的重要途径，单纯的学历教育已经不能满足多样化的学习需求。统筹学历与非学历继续教育的协调发展，满足广大社会成员多种多样的学习需求，是高校应尽的社会服务职责。高校应进一步更新继续教育观念，适应社会发展对人才培养的需求，大力发展非学历继续教育培训，改变学历教育与非学历教育发展不平衡的现状：

近年来，首都医科大学利用学校优势学科的教育资源，针对社会需求研发一系列培训项目，与政府部门和行业协会合作开展高校青年教师培训、全科医师培训、社区卫生管理人员培训、社区护理学师资培训、卫生管理干部培训、中医药实用人才培训、动物实验技术人员与管理干部培训等，探索适应社会需求、服务行业发展的非学历教育办学形式，取得了良好的社会效果。

（二）建立贴近基层的办学网络，提高学历教育在农村基层的可及性

学历教育是临床医生成长过程中不可或缺的基础性教育，医疗卫生队伍的学历结构决定了其整体素质和发展潜力。早在2002年，卫生部和教育部等五部委联合下发的《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》中就提出“加强农村在职卫生人员的学历教育，鼓励农村在职卫生人员参加成人高等教育举办的医学类学历教育”。时至今日，受诸多因素影响，农村基层医疗卫生队伍的学历结构仍未达到应有水平。2011年6月出版的《2010中国卫生年鉴》提供的统计数据显示，乡镇卫生院医疗卫生人员中具有大学学历者仅占2.2%、大专学历占20.3%、中专学历占59%、高中及以下学历占18.5%。这种学历结构现状制约着基层医疗卫生队伍的专业素质和服务水平，与人民群众对基本医疗卫生服务的需求不相适应。

在加强农村基层医疗卫生队伍建设工作中，学历学位层次的提升是非常重要的一个方面，是促进基层医疗卫生队伍可持续发展的实际需要。首都医科大学对北京市10个远郊区县的调查显示，在北京市远郊区县基层医疗卫生队伍中91.98%的人有继续学习的诉求，其中，65.56%的人希望通过在职业余学习的方式接受成人学历教育，通过系统学习提升自身的学历层次和专业水平。但他们工作生活在远郊区县，缺乏就近学习的条件，交通又相对不发达，从客观上制约着他们学习愿望的实现。

为满足工作在乡镇卫生院及村级卫生服务岗位上的基层人员的学习需求，首都医科大学分别在京东、京西、京南、京北选择区域内综合条件最好的区县级综合医院，按照医学教育标准要求进行系统建设，科室设置和病床数、教学设施、师资队伍和管理队伍等均达到教育部和卫生部规定的教学医院要求，使之成为贴近基层的教学基地。学校利用这些坐落在京郊东西南北的教学基地，打造成方便基层医疗卫生人员学习的办学网络，将高校的办学延伸到基层，提高了学历教育在农村基层的可及性。同时，也探索了一条以教育切人、全面提升临床教学基地医院的整体水平，使其发挥区域医疗中心的辐射作用，带动和促进区域医疗卫生事业发展的可持续发展模式。

（三）加强毕业后教育，提升基层医疗卫生服务能力和水平

医学教育是由医学院校教育、毕业后教育和继续教育构成的连续统一体。院校教育是医学教育中的基础性教育，通过院校教育建立科学的知识结构框架，使医学生系统掌握生物医学、公共卫生、临床医学的基本理论与基本技能以及自然科学、行为科学和人文社会科学的相关知识，并获得相应学历，为从事临床医疗服务奠定基础；毕业后教育是以训练独立工作能力为目标的规范化培训，主要内容包括临床思维和临床操作技能训练等，它对临床医生的临床能力培养和临床素质提高起到至关重要的作用，是医学院校毕业生成长为合格临床医生必须经历的过程；继续医学教育是贯穿医生整个职业生涯的终生教育，通过不断学习新理论、新知识、新技术和新方法，使其知识和技能得到更新、补充、拓展和提高，不断提高职业道德、专业工作能力和水平。

毕业后教育在整个医学教育过程中发挥着承上启下的重要作用，而与其重要作用不相适应的是，我国的毕业后医学教育起步较晚，发展滞后，是高等医学教育连续统一体中相对薄弱的一环。1993年，卫生部颁布《临床住院医师规范化培训试行办法》；1999年，卫生部颁布《全科医师规范化培训试行办法》，并以此为指导逐渐在全国试行，但主要针对五年制临床医学本科毕业生开展，而且存在覆盖面小、地区发展不平衡等问题。许多临床医生，尤其是工作在基层的专科毕业生，他们虽然只有助理医师的身份，但他们真正服务在基层一线，受体制、观念、资金、人力资源等诸多因素制约，他们往往没有机会参加规范化培训即走上临床工作岗位。这种现状是导致基层医疗卫生服务能力和水平不高、难以取得群众的普遍信任以及难以满足群众的基本医疗卫生服务需求的重要原因之一。因此。加强毕业后教育是提升基层医疗卫生服务能力和水平的必然选择。

为加强医学专科毕业生的毕业后教育，我们通过对农村社区卫生服务中心（乡镇卫生院）服务功能特点、助理全科医师的岗位职责及农村社区居民对卫生服务的需求等进行系统分析，同时，考虑到全科医生是复合型医学人才，主要在基层承担预防保健、常见病多发病诊疗和转诊、病人康复和慢性病及健康管理等一体化服务，因此，在培养过程中将职业操守、人文素养、学科综合、实践能力等多方面素质能力有机融合，研究制定了助理全科医师毕业后教育标准、课程体系与教学大纲、临床轮转与社区轮转大纲、考核标准等，建立了培训管理体系和质量监控体系，并将在北京郊区开展试点，以期探索出一条医学专科毕业生毕业后教育的有效途径。

（四）更新教育理念，探索不同教育之间的学分转换制度

鉴于我国基层医疗卫生队伍学历结构的实际状况，学历学位提升和毕业后教育同样是非常迫切的需求。在这两种教育之间建立相互衔接与沟通的有效渠道，实现学习成果的互认和转换，是高校更新教育理念、改革办学模式、适应社会需求的一个重要体现。

面对成人的学历教育和毕业后教育，均应以适应社会发展对人才培养的需求为宗旨，其核心应该是加强能力培养、提高综合素质，其内容和要求存在一定的相通性。一般而言，学历教育应更重视理论知识的系统性，而毕业后教育更强调临床技能的规范化培训。对成人专升本学历教育（临床医学专业）和助理全科医生毕业后教育标准进行比较研究发现，助理全科医生毕业后教育由于其对象是专科毕业生，因此，对临床理论知识的系统学习也颇为重视，而且学习过程有导师的全程指导，能够保证学习的系统性和规范性。世界医学教育联合会颁布的《毕业后医学教育全球标准》中明确规定：“在完成正规的毕业后教育以后，通常授予学位、证明或证书。”说明这种规范的毕业后教育能够达到提升学历学位水平的目的。

篇8

由于成人高等学历教育生源逐渐萎缩，学历教育不再是成人教育唯一的任务，而非学历教育则有着更加广阔的发展前景。从单纯的成人高等学历教育，向以职业为导向的继续教育转变，是中医药成人教育的必由之路。中医药成人教育具有职业属性和特点，以满足中医药事业发展和专业技术人员职业岗位对中医药知识的需求为要，针对培养对象大部分是本行业的在岗从业人员的特点，要改变原有的办学模式，从单纯学历导向的教育向职业导向的教育培训过渡。职业导向的教育培训包括成人高等学历教育、职业岗位培训、职业技能培训、中医药在岗继续教育等。为应对中医药人员知识技术老化，知识更新周期缩短，工作转岗等状况，可以通过职业教育培训，充实和更新专业知识及技能，完善知识结构，不断提高中医药人员的职业技术水平和业务能力，提高创新能力，提高其工作岗位胜任能力。要顺应终身教育的大潮，更新观念，科学定位，抓住机遇，紧跟中医药事业发展的步伐，以改革和创新为动力，调整办学方向，改变单一学历教育模式，代之以职业岗位培训、职业技能培训、中医药在岗继续教育等多种形式的中医药继续教育模式，尽快实现高等中医药院校成人教育办学模式转型，促进中医药成人教育事业健康持续发展。基于上述认识，为贯彻落实国家“双证”制度，江西中医药大学制定出台了《关于鼓励在校大学生取得学历文凭和职业资格证书国家“双证”的意见》，鼓励和支持在校学生参加职业技能培训与鉴定，开展中医药及食品营养类职业技能培训与鉴定工作，精心组织培训教学与鉴定考试，现已开展的项目有：保健按摩师、保健刮痧师、公共营养师、心理咨询师、美容师、养老护理员、中药调剂员、中药炮制工、医药商品购销员、药物制剂工、育婴师、芳香保健师等职业中、高级技能培训与考核鉴定，通过中医药职业技能的培训与鉴定，提升了我校学生的就业择业竞争力，增强了我校社会服务能力。

2以市场为导向，服务行业与地方

中医药成人教育的转型要遵循中医药继续教育规律，要充分理解、吃透、用足国家有关政策。非学历教育社会化、市场化程度很高，中医药成人教育的转型要以提供高质量教育服务为导向，以提高中医药在职从业人员职业能力和职业素养为抓手，为促进地方经济建设、中医药行业发展和提高人民健康水平作出贡献。因此，中医药成人教育要建立适应市场经济发展需要的办学机制，增设社会紧缺的学科专业，适度发展成人本科学历教育，强化职业技能和资格培训，大力发展大学后的继续教育。中医药成人教育转型既不能等、靠、要，又不能盲目乱转，要切合当地实际，本着为中医药行业和社会服务的宗旨，整合高校优质教育资源，充分利用中医药特色和优势，把发展战略重点向农村、社区基层转移，送教上门。充分利用现代网络技术，开发网络教育资源，提供远程教育服务，构建终身教育服务平台。以市场需求为导向，开辟多形式、多渠道、多途径的办学模式，加强与政府、行业及企事业单位的合作，大力开展以岗位胜任能力为核心的中医药继续教育培训。培训内容强调学以致用，结合工作实际，确保中医药继续教育的质量和效益。通过中医药继续教育服务，取得行业主管部门和社会的认可，争取更多政府和卫生主管部门继续教育项目。近年来，中医药成人教育也呈现出多样化学习需求的倾向，由于生活质量的提高和健康保健意识增强，为了满足个人的兴趣爱好，提高中医药文化修养，达到养生保健的目的，有部分成人学员有学习中医药知识的需求，从终身教育角度讲这是将来潜在的学习对象和发展方向，启示我们从中可以寻求新的教育增长点。为此，我们通过加强与卫生行政主管部门的合作，从2005年开始，面向省内中医药行业、县级医疗机构和农村社区等，开展了几十项中医药继续教育培训项目，培训学员超过一万人次。尤其近年来，我校中医药继续教育在项目的规格、数量等方面都有新的突破，年均获4～5个国家及省级培训项目。先后承办了国家中医药管理局继续教育“西学中”、卫生部“走进西部”万名县级医院医师培训、江西省县级中医临床技术骨干培训、中医类别全科医师转岗培训、中西医结合人才培训、县级医院精神专业医师（护士）骨干师资培训、新录用卫生监督人员培训、康复治疗师培训等项目。此外，为县级中医院开展了“西医人员学习中医”培训，为江铃集团等国有大型企业职工开展中医养生讲座。

3提高办学质量，维护良好声誉

中医药成人教育在转型过程中，不应忽视提高学历教育质量，要注意维护成人教育办学的声誉。近年来成人学历教育虽然招生势头逐渐减缓，但学历教育尤其是专科生本科层次在当前成人高等教育中仍占有举足轻重的地位，在现阶段还有其存在的价值和发展的空间，人才市场对继续提升学历文凭还有大量需求。但就我国目前高等成人学历教育总体情况来看，其质量令人堪忧，甚至已受到社会垢病，成人学历教育文凭在人们心目中贬值，社会认可度降低“，含金量”急剧下降。究其原因，主要是一些成人学历教育办学机构办学指导思想不端正，管理不规范，质量监控乏力，教学投入严重不足。主要表现为下放和转移成人学历教育办学权，随意设立教学站点，同时缺乏有效监督管理。成人学历教育教学站点良莠不齐，以创收羸利为目的，急功近利。为抢夺生源，常常恶性竞争，违规招生，沦为招生中介机构；为节省开支，常常出现违规办学，少开课程甚至不开课程，编造成绩，变成变相出卖文凭的机构。如不及时改变这种现状，成人高等学历教育将自断生路、自毁前程。因此，我们深刻地认识到，中医药成人教育必须端正办学思想，从过去一味强调扩大招生规模，转到以提高办学质量，规范办学行为的轨道上来，在大力发展非学历教育的同时，要稳定学历教育规模，加强内涵建设，落实各个教学环节，夯实质量基础，制定符合成人高等教育的质量标准，加强质量监控和管理，增加办学投入经费，解决“函授不函，夜大不夜”的窘境，使之健康、有序、持续地发展。实践中，我们确立了“稳定规模、提升质量、优化结构、突出特色”的办学指导思想，在成人教育生源普遍下滑的不利形势下，主动出击，采取多项措施，稳步发展学历教育。为了进一步提高我校学历教育质量，规范学历教育，启动实施了《江西中医药大学本专科继续教育质量提升计划》，同时加强对教学质量的监控，落实主要教学环节，组织专业教师到教学站点对毕业生进行实践环节考核、主干课程抽考，起到以考促学的作用。加强学生自学环节的督导，要求任课教师进行自学指导，为学生制定自学计划、布置批改作业、答疑解惑。为进一步加强对函授教学站点的管理工作，完善管理制度，规范各教学站点的办学行为，我们还制定出台了《江西中医药大学成人高等教育教学站管理办法（暂行）》，定期召开教学站点工作会，加强对站点管理人员的培训，提高教学站点工作人员的政策水平和业务能力。落实教学站点淘汰制度，培育扶持办学条件好、生源好的站点，淘汰办学规模小、招生不规范、办学条件差、教学管理乱的教学站点。推进现代化网络管理技术应用，全面提升办学质量和管理水平。此外，为了不断提高继续教育的办学质量，我们还加强了教育教学改革的研究，用教育教学改革的研究成果丰富办学实践。近三年，组织申报立项教育教学改革项目11项，其中，国家中医药管理局教改项目2项，江西省高等教育改革研究项目4项，江西中医药大学校级教改项目5项。

4结语

篇9

Abstract： By analyzing the causes of adults can not properly participate in academic education， this paper proposes corresponding countermeasures， which strives to find a balance point or blending points between learning and obtaining evidence， teaching and application evidence and other links， achieves the harmonization of learning and work， obtaining evidence and level.

关键词： 学习；取证；改革

Key words： learning；obtain evidence；reform

中图分类号：G724 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）10-0268-02

0 引言

成人参加学历教育学习往往都带有一定的目的性。有的是单位对学历层次的要求，比如必须具备专科或以上学历才能在某单位上班，或者具有专科或以上学历才能在某个岗位上工作等等；还有的是出于个人发展的需要，例如竞聘干部岗位，或者是评定职称要用到学历证书。因此，为了达到以上各种目的，参加成人学历教育的人员就会有相当一部分存在这样的状况：不是为了学习知识和技能，而是只要能拿到毕业证书，学不学无所谓。当然造成此类现象的原因一方面是学习者本身出发点、认知水平的差异，或者是思考认识存在误区所造成的，另一方面我们也应该从现有成人教育的局限性上进行分析，即现有的成人教育无论是自学考试、函授教育、还是近年来兴起的网络教育，都或多或少的存在教学与生产实际有一定偏差的问题，这也是使得学习者认为学习无用的原因所在。

1 找准成人不能很好参加学习的症结点

1.1 工学矛盾问题

基于提高自身素质的考虑，各种形式的成人教育越来越受到在职职工的青睐，同时在职学习所特有的工学矛盾问题也日益引起我们的关注。参加成人教育学习的学生与普通院校的在校生有着较大差异。在校生的主要任务就是学习，而成人学生既要工作又要学习，有的还肩负着家庭的责任，所以在时间上，精力上都远远不及在校生。为了解决工学矛盾，近年来兴起的网络教育已经比函授教育的工学矛盾程度降低了很多，但是虽然程度有所降低，毕竟还是存在。因为网络教育只要具备上网条件，就可以解决因工作原因不能学习的问题，即网络学习不受时间的限制，参加学习者可以根据自身情况合理调节自己学习的时间段，从而达到有效学习的目的。然而网络教育毕竟还是受到上网条件的限制，对于长时间不能上网的学习者来说，还是不能解决根本问题。例如从事野外施工的人员。因此还有待进一步完善网络教育教学配套设施建设，能够开发出与网络教学平台相对应的，可以随身携带的学习机，把网络教学软件统统考入学习机内，给从事野外施工的成人教育学生配发这类学习机，让他（她）们可以随身携带，抽空学习。

1.2 学习兴趣问题

有些成人学生不愿意学习的主要原因是对所学内容没有兴趣。为什么没有兴趣？有的是因为工作忙，产生懒惰心理而降低了学习兴趣，有的是没有掌握良好的学习方法，不知道如何学习，笔者认为最主要的原因可能还是由于学习的内容与其工作需要存在差异，也就是说学习的内容在工作中用不上。所以，开展成人教育的院校应该切实为成人学习者考虑，真正把生产实际中需要用的知识、技能编写到教学课件中去，使学生看到学习课件就能感受到学习的实用性、必要性，这样在无形中就提高了成人学生的学习兴趣。

2 改革教学模式，创新实践探索

2.1 转变教育理念

许多教学困境发生的原因，从根本上说，依然还是理念问题，因此，对教学理念加以反思，能够保证教学活动的有效性。开办成人教育的院校应该以企业、行业人才培养为目标，以教育教学改革为核心，在提高管理水平和教学质量的前提下，注重实践环节比例的提升，强调与生产实际的结合，切实做到能为企业、行业培养出实用型合格人才，让校企合作、工学结合，职教理念深入人心。

2.2 编制适合于企业、行业生产实际的教学课件

目前部分开办成人教育院校的教学课件结合企业、行业生产实际程度不够，使得成人学生学习效果不够理想，学以致用情况不佳，既影响学生的学习兴趣，毕业生也不太受用人单位的欢迎。成人教育要致力于提高学生参与实践活动的能力，培养学生团结合作的意识，让学生体验并自主生成元认知，让学生学会鉴定和权衡利弊、优劣，从而做出符合自身实际的正确选择。成人教育要想持续、稳定、高速发展，就必须从根源上转变，而不要仅仅注意形式上的变更。

2.3 改革考试、考核方法，突出动手能力提高

考试是评价和改进教学方法，检验教学成果的基本途径；是课程改革开展的一个重要环节，一个行之有效的好的考核方法能够有效的检验课程完成质量和学生的知识掌握程度，促进教学的质量监控与教学的进一步展开。基础课、专业基础课的考试可以按照常规书面考试形式运行，但是专业课考试最好在形式上有所突破，加入更多的操作内容，如果实际操作受到限制的话，也不妨采用网上模拟操作形式考核，从而便于教师真正了解学生掌握实践环节的状况，也有利于成人学生通过模拟操作考核，进一步消化实践内容，提高动手能力，为日后的实际工作打下坚实的基础。

总之，成人教育的学习与毕业证的取得两者之间并不存在实质性的矛盾，关键是广大成人教育院校和成人教育工作者是否能在成人教育组织管理、教学实践等环节上真正走出来，彻底摆脱原来成人教育的条条框框，深入研究成人教育的特点以及企业行业的实际需求，转变观念，与时俱进，让成人教育学生达到学习与取证的高度统一，如果能够这样开办成人教育，相信成人教育的未来将无限美好！

参考文献：

[1]李雪，孙淑珍.基于终身教育理论的在职学员工学矛盾缓解对策研究[J].中国成人教育，2011（20）.

[2]朱涛.高等院校成人教育亟需转型[J].成人教育，2010（01）.

篇10

（赤峰学院，内蒙古 赤峰 024000）

摘 要：医学成人教育是我国医学高等教育的一个重要组成部分，是在职医务人员提高学历层次与创业、创新能力的重要途径之一.但是，目前成人医学教育受各种因素的影响，在办学过程中存在一些办学理念、教学与当前医疗卫生服务市场的发展不相适应之处.笔者通过对这些问题的分析、思考，提出了相应的改革思路与建议，供同道商榷.

关键词 ：成人医学教育；学历；生源；师资；教材

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-260X（2015）03-0242-03

成人医学教育是以医疗卫生专业工作者为主要对象，以更新专业知识和提高技能水平为宗旨的教育，其社会效益不可低估.但随着市场体制的建立和改革的深化，成人医学教育日益暴露出种种不足，有来自社会的因素，也有办学机构自身的因素，这些因素不同程度地影响了成人医学教育的办学质量、社会信誉及发展.思考这些不足和相应的改革，对促进成人医学教育的健康发展有积极作用.

1 学历与价值

由于市场经济价值规律的影响，是否有价值是决定学员参加成人医学教育的重要因素.所谓价值，就是学员个人的发展方向与社会承认度，进一步说就是就业、晋升职务、晋升职称、调换工作岗位及相应的经济利益.但目前学历教育的投入与最终实现价值并不完全适合市场经济的价值规律，要使价值成为现实，必须具备一些相关条件.首先，由于公立医疗卫生单位尚属于体制内管理，管理者也是任命制，在一定程度上，单位里用人更主要决定于管理者的主观意志而不决定于实际工作的客观需要.同时，学员能否被用或怎样被用又是决定个人价值能否实现的关键；所以，能得到管理者主观上的重视就成为实现价值的基本条件.其次，引起管理者重视还应具备一定的自我条件，正确的自我条件应该是自己的真才实学，货真价实的学历应该是重要的自我条件.具有这一条件并在工作中表现出色者而被重视重用可谓用人唯贤，也是货真价实的学历实现价值的主要途径.但现实中并非货真价实的学历及能力是得到重视的唯一条件.由于权力腐败现象的存在和缺乏有效的制约机制，取得领导重视的才能和学识完全可以被金钱取代.在这样情况下，谋取学历有时只是为了一个好看的包装，只是为管理者评价自己水平和能力创造一个表面条件，包装里包含着的不一定是真才实学.对于一部分成人医学教育学员来说，如果花钱能买到一个学历证书，书读得越少越好，最好不读.现实中，这种假冒伪劣学历往往能排挤货真价实的学历，就像假冒伪劣商品排挤货真价实商品一样.其中道理并不复杂，制造假冒伪劣的东西所需的投入远远小于制作货真价实的东西所需的投入，而货假价实就有高额“利润”，这是假排挤真的一般原因.更重要的是体制内使大大小小的管理者都有使用人才的实权，人才用或不用，在什么岗位使用，都在这一权力的统治之下.当这一权力腐败时，即权力为私欲服务时，具有真才实学的人才往往与权力水火不容，因为真正的才学所创造的价值在一个“分母”较大的集体中，特别是在体制内，对腐败权力的持有者并无多大益处；相反，有真才实学的人往往自持才学而不愿以金钱与权力做交易，而且对腐败权力造成的混乱总是持批评抗争的态度，构成了对腐败权力的直接威胁，真才实学对私欲化的权力无利而有害时，腐败权力便要扼杀这种有才能的人才.所以，有货真价实的学历和实际工作能力的人在腐败权力面前并不一定能实现价值.腐败权力虽不喜欢人才，但喜欢奴才；学历虚假，能力浅薄，但只要做奴才，就能得到腐败权力的宠爱；因为奴才虽然不能创造多少价值，但在特殊的体制内和一个“分母”较大的集体中对腐败权力也并无多大害处；相反，奴才顺从，能迎合腐败权力的需要，能以金钱与权力做交易，对于管理者来说便是最求之不得的.所以，一纸学历证书是否货真价实并不重要，重要的是能否做管理者的奴才，只要能做一个好奴才，只要在金钱与权力的交易中敢投入，就是假冒伪劣的学历也可以获得与货真价实的学历同等甚至超额的价值.但不管假冒伪劣的东西与腐败权力以哪种方式做交易，最终都是损害集体利益以饱私囊，这是假排挤真的特殊原因.既然价值的取得决定于管理者的主观意志而不决定于客观需求，为什么不采取金钱与权力交易，甚至哪怕用最无耻的手段去以较小的代价满足管理者的需要而获得较大的价值呢？既然廉价或虚假的学历能够实现货真价实的学历所应有的价值，为什么要不惜劳苦使其货真价实呢？成人医学教育中，有许多学员只为得到一纸毕业证而不愿努力使其货真价实，这种心态主要是以上原因造成的.所以，用人体制下的权力腐败是干扰成人医学教育健康发展的重要因素.

随着市场经济和社会各项事业的不断发展，必将逐步形成成熟的用人观念，真正形成重视知识、重视人才的科学机制[1].要实现这个目标，就必须完善目前医疗卫生系统的用人体制，必须有效遏制腐败权力的产生和横行.建立成人医学教育以市场需求为约束的用人体制和合理竞争机制，使真正的人才施展才华，使货真价实的学历得到应有的价值，使假冒伪劣的人才及学历失去市场，优胜劣汰.只有这样，才能从根本上消除制约成人医学教育发展的阻力.只有这样，才能从根本上提高成人医学教育的质量.

2 生源与师资

成人医学高等教育的生源，绝大部分是已经在岗的医疗卫生系统从业人员，他们的基本状况和主观意向可概括为两大特点：一方面是基础文化、认知能力、知识结构和年龄参差不齐.近年来院校的急速扩招，医学成人学生入学门槛不断降低，在总分450分的成人高考中，专科生的入学成绩只需100分，专升本考生的入学成绩也就150分左右即可被录取，有时甚至更低.这样的生源，基础文化差、认知能力较低；他们当中的学历层次、年龄及行业差异很大，年龄小的是刚从大中专院校毕业的学生，机械记忆力相对较强，但自学能力、理解能力、解决处理问题的能力较差；而年龄大的学生则与其相反.另一方面的特点是学习目的比较明确，而学习时间相对不足.医学成人教育学员，多数是从临床和教学第一线来.他们是带着工作中的问题，克服了工作、家庭、年龄等相关困难，才挤身于高等学府的殿堂.他们一般都能够珍惜来之不易的学习机会，争取在较短的时间内获取更多的知识，更好的充实自己，在知识和技能方面有一个质的飞跃.所以，他们要求所学知识具有针对性和实用性，能紧密与实际需求和工作联系在一起；希望有一个较宽松的学习环境，强调必修课和选修课并举；能根据自己所从事的专业特点，在短时间内获取密切相关的知识和技能.他们不喜欢填鸭式的满堂灌教学方法，主张“自学加精讲”的授课方式；不愿意听重复的大专或中专课程的教学内容，对学科知识的新进展、新动态感兴趣；授课能够密切联系实际、结合临床工作进行教学很受欢迎.他们的动机和愿望虽然良好，学习目的也明确，但由于工作、家庭等矛盾突出，往往不能坚持到校上课的现象比较普遍，从而导致出勤率低.还有一部分学员的学习目的就是获取文凭，学得越少越好，不学习给文凭更好.

成人医学高等教育中，生源特点突出，而师资却没有明显的“成人”特色.担任成教的教师都是由普通高等教育的教师兼任，他们对成人学生不了解，把给成人学生授课作为副业，完全利用业余时间完成，对课堂准备及讲授投入的精力有限，完成课时数即可走人.办学单位也缺少对教师的监督、管理和评价.

由此可见，医学成人教育工作中存在教与学不合拍的问题，严重影响学员的学习积极性与教学质量的提高.所以要建立一支以专职教师为主，兼职教师为辅的成人教师队伍[2]，重点抓好专职教师的教育和培养工作.专业课教师，特别是临床教师要实行教师职务“双师制”，既是医师，又是相当职务的教师.应从医疗、科研单位和普通医学院校聘请理论造诣较深、并有丰富临床经验的人员任教.专职成人教师要安排一定时间到医疗第一线工作或参加培训、科研、教研等活动，不断更新专业知识，学习新技术，增长理论联系实际的能力.

3 能力与考试

医学是一门实用性学科，成人医学教育以更新知识，并最终提高学员的实际工作能力为目的，因为成人学生来自于实践还要回到医疗实践中去.培养出来的学生是否有较强的适应能力、工作能力，是医学成人教育质量一个重要的衡量标准.所以医学成人教育应更注重实用性，应特别强调实践技能和分析问题、解决问题的能力的培养训练.但目前成人医学教育中，灌输基本理论为主的课堂教学和基本理论为主的考试模式仍占主要地位.采取闭卷笔试的考试方法，大多重基础考查，看书面成绩的高低，而轻实践能力的考查，考试内容死题多活题少.学生为了顺利获得文凭，进行机械记忆，死背硬记，按老师的标准答案答题.而实际上成人学生多数年龄较大，机械记忆力减退，社会角色多，需要考虑的问题多，时间也比较紧，与现行的考试模式是不适应的.因此，导致大多数学员考前突击记忆效果比较差，甚至想方设法作弊，考完不用全忘记.虽然考试成绩合格，并获得一纸文凭，但学习期间应有的思考、创新及解决实际问题的能力均没有得到培养与训练，不利于培养实用型人才.改革这种教学和考试模式应该是成人医学教育改革的重要内容，应把教学和考试重点从基本理论的机械记忆转到培养解决实际问题上来，多加强实践性教学环节，如加强实验、见习、实习等环节，同时有意识地增加一些学科的新内容、新技术，拓宽学员的知识面，强调理论联系实际，培养学生独立钻研、积极思考、分析问题和解决问题的能力，办出成人医学教育的特色.

4 教材和课程

目前，成人医学高等教育仍停留在传统生物医学模式，落后于医学科学发展步伐.教材与开设的课程，基本上是照搬普通高等教育的系统化、三段式的教育模式，设置的课程分为公共课、专业基础课和专业临床课.公共课安排的课时多，基础课的内容与大中专所学的多数有重复，而专业的临床科目及内容较少.特别是因面授时间短而安排的学时数相对少，又缺少临床实践的安排，很难体现出医学成人教育特色，并且与成人知识结构也不相符合.成人医学教育教材，多数专业基本上使用的是国家普通高校统编的教材，没有形成系统性的成人医学各专业的专用教材体系，其内容不适合已有大专或中专专业基础的成人学生使用.教学中究竟增、删什么，基本由任课教师根据课时数来决定，这样随机性很大，教学质量难以控制；也不能满足成人学员补基、补缺、补新的求学要求.因此，对目前课程设置及教材进行改革是十分重要的.应该按照成人教育的实际，优化课程设置，精选教学内容.必要时可以取消一些必修课，增设一些选修课，整理重复课，合理调整各学科的授课时数.选择内容的原则应该本着少而精，选择内容的方法应该是各学科教员充分讨论，协调一致，同步改革.这样，学校可利用节省出的时间，向临床、向新学科倾斜，为培养实用型的“全科医生”创造条件.教材的改革也应该同步进行，应组织相关学科的专家、教授重新编定具有突出“成教”特点的教材，教材的内容不仅具有科学性、知识性，更重要的是实用性，特别是要加大临床实际操作技能的权重，以知识和能力为核心.最好有训练智能、技能、进行综合练习的复习题、思考题.以便于学员自学，又能有效地检验学习效果.为培养学以致用并能直接服务于社会的医疗卫生人员提供学习工具，从而保证教学改革顺利进行与教学质量的提高.

成人医学教育发展总体态势是好的，存在以上问题在发展过程中是不可避免的.成人教育家诺尔斯提出了成人教育的任务和使命是满足三类需要和目标：(1)个人的需要和目标；（2）机构的需要和目标；（3）社会的需要和目标.[3] 探讨和解决发展中存在的问题，提高对医学成人教育特点的认识，完善和优化办学环节，在办学中真正体现出医学成人高等教育的优势和特色，更好地发挥医学成人教育的基本功能，进一步为个人、机构、社会的发展提供良好的服务.

参考文献：

〔1〕王念哲.成人高等教育价值取向的认识误区探析[J].继续教育研究，2008(11)：13.

篇11

关键词：成人教育；生态环境研究；成人教育规律

中图分类号：G720 文献标识码：A

成人教育是一种不同于正规教育的教育，其生态环境不同于普通教育的生态环境。现以生态环境的研究方法来探讨成人教育的发展及其规律。生态环境是指生态因子综合在一起，构成影响某种生物（包括人）的个体、群体或某个群落的环境。

一、成人教育生态的多维性

教育生态学把受教育者——成人，既看成社会的人，又看作是生物的人。在教育的周围存在着三种环境圈层，即自然的、社会的和规范的生态环境。

自然环境包括非生物环境和生物环境。成人的自然环境不同于一般校园环境，成人的自然环境也是社会环境，农民的自然环境在农村以及农民可能要迁移的城市，企事业职工的自然环境在企业、在其所工作的宽广的工作场所。而普通学历教育的学生其学习环境是在与社会有一定距离的象牙塔内，其受社会的影响并不太大，而且其学习环境容易控制。

社会环境又称结构环境。成人的家庭环境可以促进也可以制约着成人的教育，在不同阶层的家庭环境中，可能对孩子的期望值不一样，以至于影响到孩子将来的教育与发展。而正规学校的成人教育是非常少的，大多数的成人选择由社会机构举办的学校进行教育，因此一些政治、经济因素对成人教育的影响直接而又深刻。

规范环境。又称精神环境或价值环境，它是人类在群体生活中所形成和持有的态度、风气与气质、观念。在对待教育问题上，中国的价值观念，不同时期的认识和态度是不一样的。儒家的“万般皆下品，唯有读书高”、“学而优则仕”的价值观对中国人教育观影响非常大，自然参加成人教育的成人会有“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”的学习目的。而有一段时期，在“读书无用论”思想泛滥，“体脑倒挂”的社会，大多数成人则选择直接就业，以赚钱为目的。中国的民族性中，中国人素来的教育目的是为了“做人”，而不是为了“生活”。当今社会，不仅重视人的学历，也重视人的能力，所以许多成人不仅选择学历教育，也选择了能力教育。

关于生态因子的性质和作用探讨：

在成人教育中，由自然环境、社会环境和规范环境这三种教育生态环境，组成多维复合的生态环境，其中包含着各种各样的生态因素，分别满足成人生物的、社会的和精神的生活需要。当整个成人的教育生态环境由这三种环境交织融合组成时，就和成人教育相互作用，组成成人教育生态系统，形成竞争、协同进化和生态平衡或生态失调等复杂的情况和关系。

社会环境影响着成人学生的教育动机，成人教育参与者的动机大致有三种类型：第一种是为了提高自身专业素质，优化自身知识结构，属于求知动力型，其目的主要是为了适应工作的要求；第二种需求仅仅是为了获取文凭，有部分成人学生为了提升职务、职称等原因而参与成人教育。第三种类型仅仅是为了获取知识，取得精神上的享受。

成人的自然环境和社会环境也影响着成人学生的学习基础，成人学生的基础参差不齐。从生源上看，成人教育的学生一般来自普通高中、职业高中、成人中专、各种技校的毕业生及已经踏入社会许多年的在职人员，年龄跨度较大。成人教育的学生也可以来自不同的阶层，如来自农村、来自企业、来自教师行业等等，而来自不同的社会阶层，不同的学历水平，不同的年龄，决定了成人教育学生无论在生活阅历、学习精力、原有的学习水平、接受新事物的水平与层次以及对事物的看法、判断等方面存在着很大的差异。

根据社会目的不同，成人教育的形式可以是政策教育、法治教育、人口教育、妇女教育、老年教育、家长教育、培训教育等等。我国现在仍有20%的人口属于是文盲和半文盲。依照教育法的规定，具有接受扫除文盲教育能力的公民，应当接受扫盲教育。因此，在某些教育不发达地区，成人教育担负起扫盲教育的任务。

我们还看到了一些有趣的事情，成人教育的民办非学历高校，与正规学历教育竞争的问题。民办非学历教育，是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的教学内容属于高等教育层次的教育，但不具备颁发国家高等教育学历证书资格的各类培训、进修、辅导、补习等非学历高等学校教育。

总之，事情的发展变化，协调失协都是与外部和自身的因素相互作用的。

二、成人教育生态的结构层次

（一）成人教育的宏观生态与微观生态

从宏观上可以看出，国家对成人教育是十分重视的。1993年国家颁布的《中国教育改革和发展纲要》将成人教育纳到“终身教育”体系，而与此同时的《关于进一步改革和开展成人高等教育意见的通知》将成人教育作为传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度；1995年《中华人民共和国教育法》鼓励公民通过多样化的成人教育来提升自己的综合素质，实现终身教育；1998年《面向21世纪教育振兴行动计划》更进一步明确了成人教育的发展重点为职业资格、岗位技能培训和继续教育；2005年国务院《关于大力发展职业教育的决定》将成人教育重点放在提升劳动者素质与业务水平上；而《国家教育事业发展十一五规划纲要》以及《国家中长期教育改革和发展规划（2010-2020年）》均将成人教育与就业培训、农村劳动力转移以及创业教育联系在一起。国家是把成人教育与其对国家的人力资源的发展规划联系在一起的。就地方法规来看，我国仅福建、北京、上海三地制定了地方性的成人教育法规。

但是从微观上看，成人学历教育却已呈萎缩趋势。2010年，全国普通高等教育总规模达到2231.7929万人，与2001年的719.0658万人相比，增长近2倍。相比之下，成人高校的招生却出现了“滞胀”，如2010年全国成人高等教育在读生总数为536.0388万人，而2001年在读生总数为455.9809万人，10年来增长不到80万。造成这种局面的深层次原因是，成人学历教育已经成为学生差、层次差、学历“水分大”的代名词。相对成人学历教育的萎缩，而非学历的继续教育却如日初升，方兴未艾。随着我国教育国际化的推进，继续教育在国际化的发展上也加快了步伐，各普通高校继续教育机构依托本校优质师资与丰富底蕴，加强国际继续教育的交流、沟通与合作。

（二）教育的个体生态、群体生态

教育的个体生态属于微观生态。现代教育科学非常强调教育过程的个体化问题，因为每个学生都有不同的生理、心理特征。而成人教育的本质特征是由其教育对象——成人决定的。成人教育可以被理解为一个以成人的方式指导教育的过程。诺尔斯认为成人自学者拥有着和正规学校的学生不一样的物质，他们能够系统独立地指导和控制自己的行为和活动，具有生活经验和工作经验，具有丰富的认知能力，而且成人是一群主动学习的人。正是这样一群人影响着成人的个体学习生态。

中国的成人教育的群体生态系统有多种，具有中国特色。其成人教育的主体主要定位在普通高考落榜生、下岗职工、农村剩余劳动力在职人员，甚至还有把军队的官兵作为成人教育的一部分，高校继续教育也是一种成人教育。

成人教育生态系统是一个多维的复合网络，在网络系统中，通过物质流、能量流、信息流，促进教育的生态演替，使教育的层次由低级向高级转化，使人才培养由基础向专深发展。

而现在远程教育更快捷地把分散的教师、学生、管理人员在时间、空间上进行组织并加以协调，使教学得以实施，并且其实施的内容和方法更加有人性化，更针对不同学生的能力与个性实施。

三、成人教育生态的规律

（一）成人教育生态的平衡与不平衡

1.成人教育的各级学校之间的比例

成人学历教育与非学历教育的不平衡。成人学历教育主要是指成人高考性国民教育系列，列入国家招生计划，国家承认学历，参加招生全国统一考试，各省、自治区统一组织录取。成人高等学校教育类型有：远程教育学院、广播电视大学、职工大学、业余大学、职工医学院、管理干部学院、教育学院、普通高校的成人（继续）教育学院实行全国统一招生。学习形式分脱产、业余（包括半脱产、夜大）和函授、远程教育4种。但这类成人学历教育已经不断在萎缩，甚至被许多职业大学所取代。

但是现在的培训教育却方兴未艾，针对青壮年农民广泛开展的实用技术、经营管理知识培训；对农村基层干部、技术员、企业职工进行岗位培训，而且这些培训教育也不能完全满足成人对知识的渴求。这种学历与非学历教育势必从不平衡走向平衡，其平衡的标准就是适应社会、广大成人对求知、求学的需求。

2.成人教育课程与正规本科教育课程的不平衡

从湖北大学继续教育所提供的课程来看，多属于面向社会需求的，急需型的课程，如旅游管理、建筑工程管理、电力工程管理、应用电子技术、学前教育、物流管理、通信技术、数据技术、市场营销等。

而本科专业则侧重于哲学与基础学科：法学、国际事务与国际关系、思想政治教育、材料化学、材料物理、电子科学与技术、电子信息工程、高分子材料与工程、化学工程与工艺等。

正规本科的课程则还有基础和哲学方面的考虑，可能成人教育的举办者认为，满足社会的一般技能和学历需求就可以了，而人们追求更高、更精深的要求并没有完全被满足，另外所设课程也与某些本科实用性课程一致，这样可以充分利用自己本科的教师。这种课程的不平衡必然会被人们更高的精神追求所牵引，从而向更高的平衡进发。

3.成人教育拨款的不平衡

这种拨款与收费并行的方法持续到20世纪末，此后成人教育学员的学费收入成了高校成人教育办学经费的主要来源。成人教育本着“谁受教育、谁出钱”的原则，由接受成人教育的学习者支付学费。目前，我国成人教育的办学经费来源主要有函授和夜大学费、成人脱产班的收费、中小学师资培训费、专修班或联合办学的收费等，可以说成人教育基本上没有国家拨款。而高等院校学历教育拨款虽然偏低，但是国家也按照“综合定额加专项补助”来对不同类型高校进行经费分配。

（二）成人教育的迁移、潜移和富集

成人教育生态系统的物质流、能量流和信息流，在宏观上主要表现为径流，即比较明显的迁移，也可以把这种径流看作是成人教育中的人员流动；但在微观上表现为潜流，即不明显的迁移，也可以说是成人学生思想上的迁移、道德上的迁移。生态学上的富集作用，又称生物放大作用，意思是有益的或有害的物质，通过食物链而逐渐浓缩，使其含的浓度成几倍或几百倍的增长。

据《教育部办公厅关于2009年教育系统农村劳动力转移培训情况和2010年工作计划的通报》记载，2009年，教育系统共开展农村劳动力转移培训4249.31万人，与2008年统计数据比较，总人数增加300.10万人次。共有16.44万所职业、农村成人学校参与了农村劳动力转移培训工作。这样的人口大规模的转移，与我国的城镇化经济策略是相合的，在城镇化中，成人教育起着非常重要的作用。

在成人教育中，一个人的成就受文化传统、社会风气、大众传媒、兴趣价值以及家庭环境很多因素的影响，而这种影响比正规学校教育更直接和强烈。虽然有些文化上的影响是潜移默化的，但是当这种思想的影响被学生慢慢地沉淀，到一定的时候，可能会形成一种巨大的力量。这也可以说是文化的富集作用。如当一个农村成人在不断地接受教育，到一定时候，就有可能改变自己贫困的命运。一个学历不高的学生，在不断的接受成人教育中，可能会超过比自己学历更高的人，达到自己事业上的顶峰。

四、结语

成人教育的生态环境有其与众不同的特点，也有其自身的规律，成人教育是正规教育后教育，是人的持续发展的要求，通过从其生态学中来探讨成人教育，给了成人教育研究的一个新视角。

参考文献

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[4]尹翔宇.推进高校远程教育发展的策略[J].淮南职业技术学院学报，2012，（6）.

篇12

外来人口是否能够融入城市生活，已成为推进城市化进程与实现社会和谐的关键问题。继续教育作为教育现代化的重要组成部分，同时也是一种特殊形式的教育，对提高外来人口职业素质和专业技能，完善外来人口生活境况，形成外来人口不断学习、终身学习的良好态势，从而最终促进外来人口融入城市社会具有重要的意义和价值。

一、外来人口的主要特征

我国城市化进程的一个直接后果就是大量的农村人口开始涌入城市，2012年，国家人口计生委的《中国流动人口发展报告2012》中指出，当前我国的城镇人口比重超过50%，流动人口规模达到历史新高，流动人口流量、流向、结构和流动人口群体的利益诉求都在发生深刻变化。

（一）规模巨大且分布集中

据统计，2011年我国流动人口总量已接近2.3亿，占全国总人口的17%。流动人口虽然数量十分巨大，但是分布却相对集中，主要集中于长江三角洲、珠江三角洲等经济发达地区，尤其以北京、上海、广州、杭州等一线城市为最。

以杭州为例，根据2010年第六次全国人口普查结果显示，杭州市常住人口为870.04万人，全市常住人口中市外流入人口为235.44万人，占27.06%，如此大规模的外来人口，主要集中在杭州的六大主城区，超过了一半，达58.07%，从总体上看，杭州外来人口的地区分布呈现出集中于杭州主城区，并逐步向周边扩散的态势。其实不只是杭州，绝大多数发达城市的外来人口都呈现出这样的特征。

（二）年龄结构显著年轻化

城市中的外来人口近年来越来越呈现出一种年轻化的趋势，《中国流动人口发展报告2012》显示，当前我国流动人口的平均年龄约为28岁，“80后”新生代农民工已占劳动年龄流动人口的近一半。

以杭州为例，根据2010年第六次全国人口普查结果显示，外来人口中，人数最多的是20～24岁的年轻人，其比重达到22.61%，30岁以下的外来人口超过了50%。与城市常住人口相比，外来人口中年轻人的比重大，年老者的比重却很小，因而外来年轻人口的大量流入，在一定程度上有助于延缓城市人口老龄化的趋势与程度。

（三）受教育程度总体偏低

尽管城市外来人口以年轻人居多，但是他们的受教育程度却并不高，受到多方面因素的影响，很多年轻的外来人口，或者只完成了义务教育阶段的学习，或者在其他教育阶段中途终止了学业，从总体上来看，文化程度要相对偏低一些。以杭州市为例，外来人口的受教育程度多集中在初中水平，占全部外来人口的42.30%，具有高中文化程度的占20.54%，居第二位，具有小学文化程度的占17.30%，居第三位，而本科以上（含本科）学历的人仅为8.68%，受教育水平从总体上来看，明显处于较低水平。

（四）从属行业以工业为主

在城市当中，外来人口所属行业，从总体上看分布十分广泛，从农林牧渔到采矿、制造、建筑、交通运输，到批发零售、住宿餐饮，到科学研究、公共服务都有所分布。但是根据《中国流动人口发展报告2012》显示，与第一代外来人口的成长环境不同，新生代外来人口大多数都是在城市成长起来的，基本不懂农业生产，即使经济形势波动，城市就业形势不好，他们也不大可能返乡务农。

因而，尽管各行各业都能看到外来人口的影子，但是他们从事行业的集中趋势也十分明显，工业行业明显居于主导地位，尤其是制造行业和建筑行业，集中了一半以上的外来人口，在第三产业中，从事批发零售与住宿餐饮行业的比重也较大，比重最低的是科教文卫等行业，这与外来人口受教育程度总体偏低有很大关联。

二、影响外来人口难以融入城市社会的主要因素

所谓社会融合，一般被认为是一种相互同化和文化认同的过程。芝加哥学派的帕克等人提出同化是移民和当地居民之间相互渗透、交往，相互分享各自的文化记忆，并和所在的城市相互适应，汇入一种共同文化生活的过程。

据《中国流动人口发展报告2012》显示，大多数流动人员关心流入地的发展和变化，融入当地社会意愿强烈。但是由于普遍受教育程度较低，其所从事的行业和职业层次相对不高，无论是在收入方面还是在社会声望方面，都面临着理想与现实的冲突问题。此外，流动人口与流入地其他社会群体交流却并不多，社会参与渠道也不多，导致外来人口融入城市社会的程度不高。

（一）职业层次不高加大了外来人口融入城市社会的难度

据分析，外来人口大多数是从事建筑行业、制造业、批发零售业、住宿餐饮业等，其余的为农林牧渔、电力等行业，并且从事矿山、危险品、烟花爆竹等行业和“苦、累、脏、险”工种的基本为外来务工人员。这些行业普遍都具有工作不稳定、工资偏低、工作强度偏大、工作时间偏长的特点，在一定程度上抑制了其参加城市社会活动的意愿和时间，再加上与本地居民之间的互相排斥和一定的隔阂，增加了其融入城市社会的难度和融入的时间。

（二）收入低且不稳定提高了外来人口融入社会的成本

与职业状况直接相关的，就是外来人口的收入状况，收入水平高低直接影响外来人口融入城市社会的程度。

目前很多外来务工人员的工资水平已经达到2000～3000元左右，也有超过3000元以上，但与当地城市居民收入相比还是较低的，加上由于生活成本较高，没有能力再参加社会活动。为此，虽然与老一代流动人口相比，新生代外来人口有着更为强烈的社会融合意愿，并且他们对于城市的生活方式和文化较为认同，但是由于其收入低且不稳定，相对来说提高了外来人口融入社会的成本。

（三）居住条件差抑制了外来人口融入城市社会的意愿

居住状况与外来人口的社会融合呈明显的正相关关系，即住房状况越好且越满意，外来人口社会融合度越高。大城市的高房价让很多外来人口对居留在城市中只能是“望楼兴叹”，他们无力购买自有住房，只能租房，有一部分人居住在一些脏乱差的集居地，严重抑制了他们融入城市社会的意愿。只有当他们从内心深处真正认同了迁入城市的文化价 值观念、生活方式，才意味着他们已从心理上适应了迁入城市，实现了真正意义上的定居与融合。

（四）社会参与面窄减少了外来人口融入城市社会的机会

《中国流动人口发展报告2012》中提到，大多数流动人口融入当地社会意愿强烈，但流动人口与流入地其他社会群体交流渠道非常窄，社会参与渠道较少。

据调查，有35%的流动人口从未参加现居住地举办的任何活动；流动人口在现居住地参加选举、评先进以及业主委员会活动的比例较低，均不足10%。“农民工与城市居民间既缺少沟通又缺少认同，社会、文化、生活背景又差异很大，容易引发矛盾与冲突。”弱化的社会参与带来的是不能有效地形成充足的城市文化认同感。

三、继续教育是加快外来人口融入城市社会的催化剂

从外来人口所具有的特征来看，其形成的职业层次不高、收入状况偏低、居住条件欠佳、社会参与弱化等因素，又影响了他们的社会融入进程，而继续教育具有成本低、收效快、社会接触面广等特点，是外来人口融入城市社会的有效途径。其主要方式有成人学历教育、职业资格教育、专业技能教育和生活拓展教育等，通过培训教育能够提高外来人口的职业素养、专业能力、生活技巧，进而促进他们早日融入城市社会。

（一）成人学历教育提高外来人员的内涵修养

成人学历教育是普通学历教育的一个重要延伸和补充，也是一个社会成员在一般性学历教育之后提升自身制度性文化资本的一种重要方式。

外来人口大多为了尽快进入城市务工而较早地离开了学校，从而造成了他们普遍学历不高的一个局面，大多数的外来人口仅仅具有初中甚至是小学学历。在高等教育大众化发展的今天，对于很多年轻人来说，接受高等教育（包括本科、大专、高职教育）是自我发展的一个重要方面，对学历层次较低的外来人口来说，无论是在就业上还是生活上，甚至于婚姻选择上，低学历已经成为了他们选择在城市中工作和生活的一个巨大瓶颈。继续教育中的成人学历教育恰好可以有效弥补外来人口在学历层次上的这一不足。对于那些已经取得高中学历的外来人口，要积极鼓励他们报考成人学历教育，接受成人高等教育，取得高等学历；对于那些尚未取得高中学历的外来人口，要通过各种途径，补足义务教育与高等教育之间的过渡阶段，而后继续接受成人高等教育。

（二）职业资格教育提高外来人员的就业筹码

成人学历教育是外来人口社会融合的基础层面的教育，外来人口除了要具备相应的学历之外，还应获得相应的职业资格证书。

学历证书和职业资格证书同为制度化形式的文化资本，是官方机构对学历与职业资格的认可和认定，特别是职业资格证书，是从事某一行业和某一职业的重要准入门槛。接受学历教育，掌握的是基本的科学文化素养，是走向社会从事工作的基础，但仅有这一基础还不够，特别是对于外来人口而言，寻求到一个合适的职业，是他们融入城市生活的重要基础，为他们的社会融入提供了社会位置和收入基础，这也是促进外来人口社会融合的物质条件。

（三）专业技能教育提高外来人员的职业能力

成人学历教育和职业资格教育有一个共同的特点，就是要取得相应的证书，以“标识”自己接受的教育程度和获得的职业资格，但证书只是一块“敲门砖”，在进入到某一行业从事了某一职业之后，证书在工作中的作用就开始大大弱化，决定自身职业水平和职业地位的是所具有的专业技能。通过一定时期的强化和突击，获得相应的证书实际上并不是十分困难的事情，然而是否能够熟练掌握相应的专业技能却不是短时期内可以达到的，这就需要通过继续教育来提升专业技能。正如那句俗语——“活到老学到老”，就是继续教育的重要价值体现。

因此，在取得了一系列的证书之后，外来人口还需要积极参加各类的专业技能继续教育，在实践中积累经验，在继续教育中总结经验获得新知。

（四）生活拓展教育提高外来人员的生存质量

融入城市生活是一个复杂的过程，职业收入、居住条件、文化认同、社会参与，每一个方面都会影响到外来人口的社会融合状况和社会融合程度。成人学历教育、职业资格教育、专业技能教育，其核心都在于提高外来人口的自身素养和职业水平，提高他们在城市生活和工作中的竞争力，奠定融入城市的经济基础，然而如果忽视了生活的其他方面，社会融合的程度和质量同样会受到影响。

生活拓展教育是继续教育中的一个特殊部分，主要是为外来人口提供流入地的文化和生活常识教育，让他们了解流入地的历史变迁、文化习俗、语言习惯、生活方式等。这些教育内容要比前面的几类教育更加宽泛，尽管不以证书或操作技能为目的，但却和外来人口在流入地的生活息息相关。生活拓展教育尽管看似平常无奇，实施起来却并不容易，并且意义重大，因为只有充分进行了生活拓展教育，让外来人口了解流入地的文化生活，才能够真正地形成外来人口的文化认同，强化其归属感，从而名符其实地促进其社会融合。

参考文献

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论文关键词：以人为本；成人教育；价值取向

一、成人教育培养什么人

(一)成人教育的使命不是培养完人。成人教育培养什么人?相信绝大部分的回答是培养全面发展的人，培养完人。“成人教育的根本是关注人、培养人、发展人，为经济和社会发展培养高素质的全面发展的人，成人教育是促进人的全面发展的有效途径”。“成人教育在实践的过程中，仍需将‘完整的人’的塑造作为自己的目的顶点，作为所追求的一个终极价值导向”。这是具有代表性的观点，也是诸多从人本视角出发讨论成人教育目的或价值取向问题的主要答案。

全面发展的教育，“完整的人”的教育与通识教育或自由教育密切关联，离开了通识教育、自由教育，就没有办法实现全面发展，并且，通识教育或自由教育在培养完整的人的过程中具有关键的作用。而成人教育并不具有通识教育或自由教育的性质，退一步说，成人教育的通识性也远远比不上普通高等教育。这不仅仅是教育理念上的差别，也是师资力量、文化传统、课程资源等诸多因素上的差距。把人的全面发展或者培养完整的人作为成人教育的价值取向是激动人心的，也是神圣的，但它不是成人教育所能承载的，也不是实在的目的。

(二)成人教育培养和谐社会中的公民。现实的情况是，过于宽泛的、理想化的目标就会演变为没有目标。在没有条件实现的情况下追求过于崇高的价值就会导致应有价值的缺失。对于成人教育来说，合适的定位是什么呢?“成人教育要引导成年人成为自由而平等的公民”，而“当前成人教育对公民问题的忽略造成了成人教育的去价值化(de—valuing)状态，也造成了成年社会成员在参与社会生活中的公民实践能力的缺乏”。成人教育的价值在于引导成年人成为具有自由精神和平等意识的公民，因为，“每个公民的教育应在其一生中持续不断地进行，并成为公民社会和现代民主基础的一个组成部分”。显然，当每个成人都积极参与建设一个负责的、相互支持的以及尊重每个人的基本权利的社会时，社会就是和谐的、富有人情味的，从而也是富有生命力和发展前途的。成人教育在建设和谐社会的进程中有更多的作为。

我们应该看到，基础教育、高等教育的基本点是人的全面发展，同时也在为社会培养合格的公民，尤其是基础教育，它是以培育国家“合格公民”为其使命的。但那只是在理论上而不是实践意义上培养公民，因为公民生活的实践是从学生接受完专门教育之后开始的。成人教育也可以把促进人的全面发展作为自己的目的，但它更基本的使命是培养能够参与公共生活、并在社会生活中追求个人幸福的公民。实际上，我国的成人教育仅仅关注了成人获得知识的需要，关注了他们拿到文凭的需要，而忽略了成人在实践上成为合格公民的需要。成人教育放弃了对成年人成为什么样的社会成员的引导，而这种引导才是成人教育的主要责任。

二、成人教育为谁服务

(一)成人教育为每个成人服务，尤其是为弱势的成人服务。从哲学的角度讲，以人为本既是一种价值取向，又是一种原则，同时也是一种思维方式。成人教育把以人为本作为自己的根本价值取向，就是强调一切都要为了人、尊重人和发展人。成人教育就是为每一个成人的发展服务的教育，在我国，成人教育尤其要为社会中的弱势成人服务。

作为成人教育对象的弱势成人包括：孤老、病残但没有丧失劳动能力的人；长期生活在地方平均收入水平以下的家庭成员；无固定家庭住所的无业人员；进城谋生的农民工等。这些弱势成人群体的特点是生活难、就业难、住房难、医疗难、子女教育难以及获得救助难。在这六难中，最主要最关键的是就业难，正因为就业难才导致生活难、住房难等其他困难；正因为知识、能力、经验等方面的欠缺，才导致就业难，找不到合适的工作岗位；而正因为缺乏持续的、有力的教育，才导致他们在知识、能力和经验方面的落后。如果这一类群体的范围继续扩大，将会直接影响社会的稳定，不利于形成公正的和谐社会。

教育是为了赋予每个人机会与希望，它是幸福与尊严的重要条件。成人教育应该要赋予每个成人尤其是弱势的成人以机会和希望。“教育福利是协助弱势群体摆脱困境的根本途径”。对于成人弱势群体来说，成人教育是协助他们摆脱困境的根本途径。政府部门和成人教育机构需要共同思考的是，如何让更多的弱势成人享受优质的成人教育资源?如何让他们通过教育获得生存和发展的能力，进而成为能够参与社会公共生活的合格公民?

(二)成人教育为人的社会服务。曾经出现过过分强调成人教育为政治服务、为经济服务的情况，并在成人教育理论中确立了这一目的的优先性。随着人本思潮的兴起，随着确立以人为本作为科学发展的核心价值观，成人教育理论开始正本清源，把促进成人本身的发展作为成人教育的价值取向，作为更基本的目的。成人教育为每个成人的发展服务，为每个成人追求幸福美好的生活服务。这显然是一个历史性进步，成人教育通过接纳入本思想而占有了教育的本质，实现了教育本性的真正回归，回归到人本身。

成人教育当然还需要为社会服务，为社会中的政治发展、经济发展服务。但在以人为本的视阈中，还需要对作为服务对象的社会进行一番考察，成人教育不是为任何的社会服务，不是无条件地为社会服务。成人教育所服务的那个社会是什么样子呢?“社会存在的合法性就体现在它为人的成长提供必要的社会条件，社会的存在和发展归根结底是为了促进生命个体的成长，积蓄生命个体的能量，提高生命个体的自觉，从而促进人的全面发展”。社会是人的社会，是为了人而存在的社会，是为每个人的自由全面发展提供物质基础和现实条件的社会。成人教育要为这样的社会服务，为促进社会的人性化服务。

需要特别指出的是，成人教育需要为社会服务，然而，更基本的是，社会应该为成人教育服务。为促进每一个成人的发展提供条件，这实乃社会的责任。因为，人的发展是社会的最高理想，而教育最直接、最天然地在为人获得自由、实现发展的目标工作着、活动着。社会(包括政治、经济、文化等)为成人教育服务，实际上是在为自己的最高理想服务，为社会自身能够获得健康、快速、和谐的发展服务。

三、成人教育以何为本

(一)以成人的现实需要为本。马克思指出：“任何人如果不同时为了自己的某种需要和为了这种需要的器官而做事，他就什么也不能做。”可见，需要既是人的活动动机和目的的初始依据，也是人们衡量所从事的活动及其结果是否有价值的根本尺度。成人在接受教育的时候需要获得一个文凭，提高自己的学历，而且有很多人仅仅为学历和文凭而学习。不少人据此批评成人的学习太功利了，单纯追求学历。可这是实实在在的需要，文凭和学历是成人学习活动的动机。成人教育不可能排除功利，功利性是它本身的特点之一。问题是，成人教育机构给成人学习者一个什么样的文凭?这个文凭有分量吗?以什么样的方式给他们颁发文凭呢?这种方式对得起成人教育所承载的使命和社会责任吗?成人教育理所当然要满足成人获得文凭和学历的需要，但中国的成人教育在“拿人钱财、替人消灾”的思维中丧失了自己的价值立场，为了经济利益而以一种异化的形式满足了成人获得文凭的需要。

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1关于“学分银行”

“学分银行”是将银行的概念引入到教育领域，并不是真正意义上的实体金融机构。这里所指的“学分银行”存储的是学生所修的学分而不是货币，也就是说，学生学完某种知识、技能后将得到的相应学分存入“学分银行”，当学分累积达到规定要求时，就可通过“学分银行”这个载体进行转换和兑换。换句话说，“学分银行”是对学习者的学习成果和学习经历进行认定的过程，并将积累的学分进行管理与评价的体系和机制。将“学分银行”引入成人教育体系，可以实现成人教育与各类教育形式间的学习资源共享，为终身教育的实现提供了一种比较理想的方式。

2“学分银行”应用于成人教育的优势

2．1“学分银行”有利于调动成人学习者的积极性，满足多元化学习需求

相对于普通教育在校生而言，成人学习者是一类具有不同于其他学习者的人群，他们的社会实践经验比较丰富，学习特点又非常鲜明。因此，他们要比在校学生更加要求学习时间、地点和内容等方面的灵活性。“学分银行”建设的本质思想是“以人为本”，核心是学生，目的是为了让学生能够更加自由灵活地学习。当前，人们的知识结构已经难以满足不断增长的社会要求了，人们要依靠更多的非正规教育途径来逐渐积累和扩充知识，无疑成人教育解决了这一问题，尤其是在成人教育中建设“学分银行”，大大提高了人们受教育的机会。受传统教育思想的影响，人们普遍崇尚追求和获取高学历，同时，对高等教育证书的渴望也是随着它在人们生活中所起的重要作用而越来越突出。“学分银行”弥补了正规教育的不足和容量限制，强化了非正规教育在提供高等教育学位方面的作用，为百姓提供了接受平等教育的机会，是建设终身学习型社会的有益补充。

2.2建立“学分银行”有利于教育资源的共享

我国成人教育是高等教育的一种补充，但不是严格意义上的高等教育，而是处于学校正规教育的边缘，成人教育在发展的过程中出现了各种各样的问题，例如：教师学历层次不同，学校为节省开支减少面授课程等，这些都不能满足成人学习者的个性化学习需求。当前国内各成人院校近几年来逐渐来往频繁起来，但是与其它教育系统几乎互不往来，因此成人教育与其它各类形式的教育资源在共享程度上非常有限。即使是共享，也是一小部分的资源共享，大部分资源的整合和共享都存在困难，导致难以发挥资源的效益和应有价值。在成人教育院校设立“学分银行”并推行“学分银行”制度，将有利于打造优质的教育资源共享平台，打破成人教育与各类教育之间的壁垒，使相互沟通与衔接成为可能。另一方面，“学分银行”的实施还可以打破各类成人院校间的界限，增加院校间相互往来的机会，共同建立起校级之间的资源共享平台，从而实现成人教育资源共享。

2．3“学分银行”为成人教育提供了切实可行的社会保障

从实践发展来看，“学分银行”应用于成人教育领域，发挥了重要作用，所有人都可以从“学分银行”制度中受益，尤其是参加工作后还想进行继续教育和获得学位的人，更是得益于“学分银行”的设立。正是由于“学分银行”灵活的学制以及多样的课程体系，才能满足不同层次的人才需求。“学分银行”的主旨思想是“以人为本”，从这个意义上说，“学分银行”制度能够促进教育过程均等，为构建社会主义和谐社会发挥积极作用。在实践中“学分银行”还体现出许多优势，比如：优化成人课程专业设置、管理的灵活性、促进学校间、校企间合作、促进成人教师队伍的素质提升等。可以看出，“学分银行”已逐渐被人们认识和接受，它的推行和发展必将有利于成人教育、终身教育的发展，有利于社会的和谐与进步。

3成人教育设立“学分银行”的建议措施

3．1深化认识，更新成人教育理念

成人高等教育一般是在普通高校或是依托普通高校进行的，办学主体模式是按高等教育进行的，又有自己的特点。一方面，成人高等院校要继续保持传统的学历教育的办学优势，作为高等教育的补充，应继续进行学历补偿教育以满足长期以来人们对高学历的渴望和社会对人们学历提升的要求；另一方面，随着人们自身对知识结构和技术能力不断提高的需求，政府要更新办学理念，拓宽办学思路，自觉地把成人高等教育纳入到终身教育体系之中。

3.2建立“学分银行”制度保障体系

相对于高等教育来说，人们对成人教育发展中存在问题的关注度并不是很高，这可能是由于成人教育的发展确实存在许多问题造成的，人们对成人教育的印象不太好。为了改变成人教育的办学形式和管理方式，我们有必要根据成人教育发展的特点建立“学分银行”制度保障体系。只有保障体系完善了，学分转换制度才能得以顺利进行。在学分转换制度前提下，学生必须通过真正学习课程才能拿到学分，以确保学分的真实性、可靠性和有效性，这样能避免虚假学习现象出现。为此，有必要建立科学、公正的学分认定制度和学分登录制度、学分查询制度，以及学分完成后的毕业制度等。

3．3灵活把握，建立相应的学籍管理制度

成人教育与其它教育形式相比具有显著的成人、在职、业余的特点，必须改革和创新教学管理制度和学籍管理制度。首先，要突破成人学校教育时空的传统界限，取消各种阻碍人们继续学习或深造的规定，使人们在人生的任何一个阶段都有选择或接受再教育的机会。其次，适当打破专业壁垒，增加学生选修课程的自由度和灵活度，提高学生的主体地位；再次，实行弹性学分制，为学生“边学习、边实践”的成才之路创造条件，为成年人创造再学习的各种条件。

3．4建立规范的学分认定制度

学分认定制度是“学分银行”得以顺利进行的关键。它是把学习者学习的过程以及学习的成果或者成绩认定为一定学分的过程。学分认定的内容范畴主要包括课程与课程间的认定，课程学分与资格证书间的认定以及非正式教育学习成果与学历课程间的认定。在确定学分认定内容的基础上，再建立一个科学的学分互认、折算、兑换体系，既能验证了成人学习者的学习经历和成果，又能满足学习者对学分的积累和转换的愿望。

3．5建立学分互认与转换制度