测绘档案管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇测绘档案管理，期待它们能激发您的灵感。

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关键词:测绘文书档案管理;问题;解决策略

房产测绘文书档案是测绘工作中重要的组成部分，是对测绘工作的一种真实的工作记录，是测绘管理和技术发展中记录的载体，以及促进测绘事业发展进步的重要财富，也是对后人的传承和借鉴提供了宝贵的资料。测绘档案在当前国家经济发展建设中起到了越来越大的作用，从而引起了社会各地区的关注。房产的测绘无疑是和国家的建设工作紧密相连，因此，在管理上的工作更是重中之重。

1测绘文书档案管理中文在的问题分析

1．1档案管理岗位职责不够明确

文书的工作方向是文案工作的基础，由于测绘单位中，文书管理与档案管理在工作上一般是按照职责分工，分别管理的。由于人员方面的交替，会出现由于新老员工交替，导致文文书方面的质量参差不齐，甚至在文书交接方面，会出现文书的遗失、脱节等问题。大多数传统的存储方法，是依靠人工存贮，在存贮工作中难免出现各种各样的问题。比如，长时间的工作让眼睛干涩，造成页码标题与卷宗其他文件不符等情况，纸张的大小也没有正式的统一，传统的归档纸张是16开，现在的是4开，档案不能整齐装订，中间有散落现象也不会马上察觉。

1．2文书档案管理不够现代化

在测绘的文案管理上，沿袭过去到现在常用的做法，除了当前的用计算机对文案进行存档保存外，其他的存档水平还是需要人工操作，还没有全面的去运用计算机技术去管理和储存，发挥出档案现代化的储存方式［1］。现在网络的普及可以说到了工作生活的方方面面，大多数房产公司没有利用好现在网络流行的这种机会，让计算机更方便的为我们的工作进行编排，传统的管理方式，已经不能跟上现在时代的潮流。现在的人们，几乎每人都有一套房子，那么大的储存量，还用过去的方式去管理，在遇到问题时，不能及时的找出档案，影响员工的工作效率。

1．3组织领导的力度不够，设施也不够完善

由于房产测绘方面以检测生产为中心，文书档案管理方面得不到很好的重视，领导层面也很少去管理或者去了解文书档案这方面的内容。个别的房产还会认为档案就是公文，当成公文的方式整理归档，对档案的信息化建设工作没有一个到位的认识。很多高层人士，领导部门都将房产行业看做挣钱的一种方式，很少去关心房产测绘方面文书档案的管理，也没有向这方面进行投资，导致没有完善的设施，领导对工作也不够重视，员工积极性不高，反而会阻碍当前经济的发展。

1．4专职业务的工作人员水平问题

就大多数房产公司而言，文书档案的管理工作是由人事部门来负责保管，档案方面的管理者不是兼职就是刚就业的新手，没有专业的档案管理者去负责。其中的管理人员也不是专业毕业，有的甚至没有上岗证书。由于上述的领导不重视的问题，导致在员工聘请方面也没有太多的要求，只要有人干就好。一般都是刚毕业的学生或者临时的兼职，很少有人学这方面的专业，更不要说在这方面的工作经验。这样就会出现前文写过的员工流动性大，对档案的交接工作容易出现问题，导致档案不全。

2解决问题的措施

2．1解决档案本身存在的问题

从测绘文案的材料入手，层层递进，扎实的打好文书档案形成的基础。明确做到文书管理与档案管理的互通和学习，使双方掌握工作衔接的相关要求，来形成对文书管理工作的重视。文书管理工作还要规范文字的格式、纸张的规格、书写工具的使用、文章的修改和批阅的程序等，按照规范有规矩的来进行对文案进行及时的整理，保证文案的完整，从而达到文书文案一体化［2］。同时档案管理者要身体例行，熟练地掌握业务的要求、科学决断、严格把关，实现档案工作的保值和增值，从而提升档案的质量，以及文书档案的管理和利用率。在员工之间转换的时候，一定要保证档案的完整性，对有些纸张破损，文字不清晰等问题页面，可以进行临摹或者再复印，让交接工作时，不会出现文件的丢失等情况。

2．2提高文书档案的现代化管理水平

对管理水平的提高，是个渐进的过程，要根据单位的实际情况，来制定相关的计划和措施，制定合理的规划，力所能及的去引进现代化的管理手段来完善自身。还要勇敢的去探寻新的档案管理方法，逐渐改善当前的管理现状，使整个档案管理处于一个规范、有序的范围中。同时，建设和维护好档案室和对档案进行储存的基础设施，从而保证档案保存的质量问题。加强对文案的管理工作，让文案管理进入现代化水平，传统的方法已经被当前社会的进程所淘汰，现代化的趋势将会取代传统的方法，在管理方面，现在化的管理方法更加具有安全性和可靠性。将现代化水平引入到文案管理中，不仅能保证文案的安全，也会让管理方面显得更加的轻松。

2．3加强文书档案的管理，完善管理设施加强

对文书档案的管理和宣传工作，加大在人力、物力和财力方面的投入，教育手下员工对房产测绘档案管理认识的重要意义，还要把档案管理的工作纳入每次的会议中去，从而解决档案管理人员的知识结构问题，重视和培养年轻的档案管理人员，让他们慢慢的熟悉业务、档案和计算机，然后将这三点全面认识的支援配置到岗位上来。建造一支拥有良好的职业道德和较高专业能力的档案管理队伍［3］。还要加大资金的投入，定做档案装具来满足测绘方面的需求。在过去的档案管理中，档案的摆放好比图书馆，虽然有编号和特定的位置，但是空间有限。当有新的资料时，就会将一些旧的没有到期限的档案丢掉，这样就会对房产的客户服务方面产生影响。引进现代化的管理技术和完善的管理设施，就会对档案的管理持续更多的时间进行保存工作，同时，也会使员工在工作中感到轻松，提高整体的工作效率。

2．4提高档案管理人员的整体素质

在合配备专业档案管理人员的基础上，有步骤有计划的进行档案工作培训。制定合理的培训计划，注重新技术和新知识的相互结合，努力增加新知识注重新的管理方法和技术，努力增加综合素质，提高管理人员的整体素质。房产部门应该进一步的完善工作上的流程，立于现状，吸收个借鉴优秀的档案管理工作，建立全文见归档等相关的档案管理制度［4］。逐步推进办公室自动化和文档一体化的建设步伐，实施了电子文件与纸质文件双向管理，实现完成纸质档案的数字化工作。当前社会，管理学毕业的人也越来越多，可以在大学、高职等院校进行管理方向人才的招聘，然后在公司进行专业的工作培训，让他们更加适合文案管理这个位置，把这份工作做到完善。

3总结

从当前大多数房产测绘文书档案管理的现状出发，提出了当前急需解决的问题。客观的提出了问题出现的原因，探讨了解决的方法和措施，给出了可行的建议和意见。在房产行业发展迅速的今天，测绘文档管理工作对房产的发展也有至关重要的作用，传统的管理工作已经不适合现在行业内部的发展，必须改进房产测绘文书管理工作，不断地进步，服务于国家的建设，在知识经济及信息时代中发挥更大的作用。

参考文献

［1］冯清玲．浅谈如何做好房产测绘质量管理［J］．工程技术(全文版)，2016(6):65．

［2］李建珍．浅议房产测绘的技术及质量控制要点［J］．工程技术(引文版)，2016(84):225．

［3］蔡仕忠．浅谈房产测绘技术与测绘质量控制［J］．资源信息与工程，2016(4):122－123．

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关键词：测绘成果；档案；管理

中图分类号：G271 文献标识码：A

目前档案的重要作用被人们所忽视，档案管理工作成了“说起来重要，用起来需要，忙起来忘掉”无足轻重的工作。加强规范档案管理制度、配备先进的档案管理设备、提高档案管理水平是大多数测绘单位重点工作。

一、档案管理的现状

（一）硬件设施差。没有设立专用档案室，存档室、阅档室不明确。“六防”设备不配套；档案在长期保存过程中材料出现霉变、虫蛀，影响档案的使用。档案夹不统一，影响档案的美观整洁、完整。

（二）人力资源配备不足。档案管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作，目前大部分测绘单位的档案管理人员都是兼职，主要精力都放在分管工作上，对于大量的需要装档的资料只是机械的放入档案袋中，不分类、归档、鉴别、装订，在领导要求或上级管理部门检查时才关注一下档案室的管理，成了一个拥有档案钥匙的保管员

（三）档案管理人员责任心不强。没有认真及时的到各部门、科室收集应该归档的档案材料，被动式工作，导致档案材料收集不全；有时将档案材料作为要保存的资料加以收集堆放，长时间不管不问，没有及时将材料进行鉴别归档；对档案材料内容未认真审核，造成内容残缺不全。

（四）干部职工对档案的认识不足。填写如履历表、年度考核表等类似的表格时，有的人能省则省，认为不会有人看，敷衍了事。有的材料如学历、培训、职称等材料，一旦落在个人手中，认为由自己保管更安全，用起来也更方便，不愿意将材料交给档案管理人员，送交材料不及时，造成档案材料收集不全甚至丢失。

（五）档案交接工作存在较多问题。首先是档案人员交接手续不严格。按照档案管理规定，档案人员交接应是一项认真细致、手续严密、责任重大的工作，档案管理人员离岗或调动工作时，移交手续不按程序办理。新的管理人员碍于面子，该检查的不检查，该签字的不签字，使档案交接变成只是交接一串钥匙的现象，忽视了档案交接工作中的重要内容和基本要求。其次是档案材料交接不及时，往往人员档案调离了存档部门部分档案材料还在原存档部门，造成界限不明，责任不清，以致出现档案材料数量缺失。

（六）档案管理手段落后。目前大部分测绘单位档案还仅限于纸面管理，档案管理软件落后或没有配备，现代化水平不高，滞后于干部档案制度改革的收入开展。档案管理人员一直采取手工检索、编辑，致使档案材料不能及时归档整理，存在档案资料、目录不能及时更新的情况。调阅档案时都是采用原始的手工操作方法，不能建立上下互联数据库，档案管理信息化程度低。

二、建立健全档案管理制度机制

档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性很强的工作，特别在社会主义市场经济形势下，管好用好档案，对于人才使用、资源开发起着重要作用。因此，要按照国家《档案法》的要求，紧密结合测绘单位的实际，要健全完善文件资料的收集管理、归档范围、归档要求、档案利用、档案销毁、档案管理人员职责等各项管理制度，使档案管理工作制度化、规范化、科学化。分管这项工作的领导和上级业务部门，要定期检查指导档案管理工作情况，确保各项制度的落实。

三、抓好档案管理人员业务培训

档案管理有其内在规律和特定要求。应选用政治上可靠、作风正派、责任心强的同志从事档案管理工作，根据单位档案管理工作量配备档案人员数量。不论专职还是兼职的档案员，都要定期或不定期地进行业务培训，不断学习和掌握档案管理的新知识和新技能。可采取参加档案部门培训班、上级机关组织的档案管理工作交流和平时档案工作的检查指导等形式，通过学习培训提高档案管理人员业务素质。基层测绘单位的档案工作人员应该做到多专多能，只有这样，才能适应收集、分类、编研等工作的需要。

四、做好档案管理基础性工作

档案管理基础性工作的好坏，直接关系到档案管理质量和使用效率。做好档案管理基础性工作，可从四个方面来进行。一要注重完整。档案材料具有稳定性、永久性特点，因此，要求内容真实、项目全面、与结论相关的链条完整。如有缺失，想法补齐，保持档案的完整性。二要注重规程。做好原始档案的整理工作，及时进行分类、编目；建立档案查阅登记制度，以便准确快捷地提供服务，充分发挥档案的作用。三要注重安全。要优化档案保管条件，增加安全设施，做好防火、防盗、防霉变、防虫蛀鼠咬等问题发生，确保档案安全。四要注重保密。根据档案材料性质确定密级与保存期限，档案材料要在保密环境下开展档案利用。档案销毁，要符合监销规定。

五、加强档案管理硬件建设

档案管理硬件建设是必不可少的一个方面，具体讲就是要有单独存放档案的档案室和档案柜。目前，一些基层测绘单位由于办公用房比较紧张，办公室、档案室合二为一的现象比较普遍，这样很不利于档案的安全保存和保密使用。随着办公条件的改善，没设独立档案室和档案柜的单位，一定要设法加以解决，因为很多档案材料是不可再生的。档案管理人员应积极向有关领导反映情况，提出建议，争取得到领导对加强档案管理硬件建设的重视和支持。

六、加强档案管理信息化建设

档案管理信息化是档案工作向现代化迈进的必由之路，是以计算机技术、网络技术、信息技术为手段，以现代管理学为理念，以服务社会为宗旨而开展的一项多学科知识交叉应用的新型工作模式。基层测绘单位档案信息化建设重点抓好三个方面的工作：一是抓好档案信息资源数据库建设，形成资源配置合理，特色突出，使用便捷，计算机检索系统实用化，以此提高档案工作的服务水平和服务能力。二是抓好档案管理人员综合素质。思想素质：要政治坚定，工作热情，作风严谨，事业心强；业务素质：熟练运用信息工具，能及时捕捉、有效鉴定、加工提炼档案信息。三是抓好档案信息规范化建设。努力做到档案信息著录规范化，档案信息储存规范化，档案信息管理软件开发技术规范化。通过加强档案管理信息化建设，提高档案现代化管理水平，实现档案信息资源共享。

七、实例分析

（一）规范房产测绘档案地址编号（归档编号）

以市属实测档案为例：01S-02-20110001，“01”表示为市属，“S”表示为实测，“02”表示档案的存放位置为市属实测档案架的第二行，“20110001”为档案编号。

（二）测绘成果档案的索引和目录

1.总目录

XX测绘成果档案总目录

2.分目录

a.市属房产实测成果档案

b.市属房产预测档案、市属房产交易（新测项目）档案、区县实测成果档案、区县房产交易（新测项目）成果档案参照上表编制目录。

c.未完成果档案

d.施工图

参考文献：

[1] 蔡红,李月琴,张寅.中小装饰企业信息化整体解决方案研究[J]. 科技管理研究. 2010(14)

[2] 沈观根.航天企业信息化建设与建议[J]. 航天制造技术. 2008(05)

[3] 2009年武汉市基础测绘成果会召开[J]. 城市勘测. 2009(06)

[4] 饶红旗.工程项目电子设计文件自动归档的方案研究[J]. 中国勘察设计. 2006(11)

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关键词：测绘档案；技术研究；信息化

中图分类号：G271 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-0000-01

引言

数字测绘技术的探究是社会科技进步的一项重要体现，将科技事业作为社会建设中推动社会经济发展的战略部署，是社会发展在生活中的总要体现。结合数字测绘背景，将对数字测绘档案的管理技术进行探寻和研发，是建设社会经济发展的重要目标。数字测绘档案管理技术主要应用在数字测绘的研究方面，通过对测绘档案管理技术的探究，将数字测绘运用到整个社会建设中。数字测绘是现今科技发展的重要产物，科技进步一直是推动经济发展社会进步的重要手段。坚持科技创新推进社会建设将是深入探究测绘档案管理技术的新途径。

一、测绘档案管理的原则

测绘档案管理有着本质上的要求，对于这一要求我们需要通过严苛的技术得以保证。将测绘档案的管理作为发展测绘事业的重要途径，要以测绘档案管理技术为首要任务，加大对管理技术的创新和发展。要知道，在测绘成果档案管理与测绘技术档案管理之间存在的差别，这是实现测绘技术提升的一项不容忽视的内容。通过对测绘档案管理与研究，深入的发现测绘档案中存在的不足，通过提高技术管理来加速测绘档案在社会建设中的运用。这正挖掘测绘档案管理技术与档案管理之间的不同，加大人们在运用测绘技术中的认知。从而加速测绘档案管理技术在社会建设中的广泛运用[1]。

在测绘档案管理技术中，我们需要遵循的基本原则有：1.测绘档案管理技术的合理性，对于测绘档案管理技术的运用其合理性在整个测绘过程中是最橹匾的一项体现。合理性通常表现为人们对现阶段技术发展的合理认知，通过对技术的不断创新，来提升测绘档案管理在整个测绘事业中的合理存在。2.测绘档案管理技术的合法性，合法性要求社会生活中的任何事物都需要合法的进行，对于法律的遵循不仅体现在测绘档案管理中，更体现在整个社会建设过程中。我们国家一直坚持依法治国与以德治国相结合，坚持社会主义建设，坚持人民民主。所以，合法建设是我国终将坚持的社会发展目标。只有建立健全法律，才能保障社会建设的稳步进行，才能推进测绘档案管理技术的不断发展。3.测绘档案管理技术的合目的性，合目的性是将测绘档案管理技术充分符合发展目标和发展方向，将测绘档案管理技术运用到社会建设中来。合目的性是坚持测绘档案管理技术发展的一项新的目标，我们要一直坚持以技术发展来引领社会经济建设，将科学技术的创新作为社会建设的第一重要方向。始终坚持测绘档案管理技术的合目的性也是坚持社会发展的重要战略方向[2]。

二、测绘档案技术的多样性

对于测绘档案管理技术的发展有着多样的方向，要通过对管理技术的不断创新来提升测绘档案管理技术的多样发展。对于测绘档案管理技术的发展方向，主要体现在：测绘档案管理技术的唯一性、保密性、复杂性。具体分为以下几点[3]：

1.对于测绘档案管理技术的唯一性。测绘档案管理技术是运用在测绘中的重要环节，对于测绘档案管理技术是唯一的，对这一重要性质主要体现在测绘档案管理的技术研究方面。对于测绘档案管理技术我们时刻关注的都是管理技术的本身，而忽视了管理技术给测绘档案带来的方便与快捷。就测绘档案管理技术的唯一性，主要体现在对测绘档案管理技术的探究中。时刻关注测绘方面的发展在社会建设中的作用，是体现测绘档案管理技术唯一性的重要标志。2.对于测绘档案管理技术的保密性。技术研发的秘密性一直都是科技发展中重要的部分。保证测绘档案管理技术的保密性，是发展测绘事业进步的重要条件。现今社会科技飞速发展，随着通讯技术事业的不断推进，很多技术创新都不再拥有秘密性。所以对测绘档案管理技术的保密性要求就显得尤为重要。3.对于测绘档案管理技术的复杂性。测绘档案管理技术是整个测绘事业发展中最为繁杂的部分，需要通过不断的创新发展来促进测绘档案管理技术的进步。测绘档案管理技术本身是很复杂且繁多的，这就要求我们对测绘档案管理技术深入的探寻和研究[4]。只有将测绘档案管理技术的多样性充分的运用到测绘事业中，才能体现出测绘技术对于社会建设有着重要的作用，也只有这样才能不断的完善国家社会建设的前进方向和发展动力。

三、结语

数字测绘技术对档案管理有着重要的影响，关注科技创新一直是发展社会经济的重要手段。通过对测绘档案管理技术的探究与分析，将数字测绘的发展推进到生活中，提升社会建设和生活质量。技术发展和科技创新将是推进社会进步的一项重要内容，放眼当下，将技术管理的研究作为现阶段社会发展的战略方向，是实现社会进步的重要举措。我们需要时刻关注数字测绘档案管理技术的进步，将这项技术的创新运用在整个社会建设中。通过对科技的广泛运用来实现社会建设的不断前进。

参考文献：

[1]徐韬.对测绘成果资料提供量下降的原因分析与对策[J].测绘科技通讯，2015（2）：73.

[2]赵常红.数字测绘背景下的测绘技术研究[J].科技创新导报，2013（6）：229.

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关键词：数字测绘；档案管理；分析

一、数字测绘档案的定义分析

所谓的数字测绘档案是指将数字化测绘设备和在作业环境下生成的数据，通过数码的形式存在下来，存储的载体主要包括光盘和磁带等，需要借助计算机才能读取以及处理测绘的档案。和传统的借助模拟形态对测绘档案进行保管的方式而言有了较大的进步，数字测绘档案的接受、整理和归档等工作必须严格的按照相关的规范执行，但是因为投入的不够，亦或是因为传统观念的限制，数字测绘的档案管理工作一直要比实际管理需求要落后，这个时候就需要对测绘进行改善，投入大量的人力物力和财力来发展测绘技术，进一步满足数字测绘档案管理的需要。

二、数字测绘档案管理工作的具体要求

在对数字测绘档案进行管理的过程中是需要爆震数据的真实和可靠的。1.选择科学合理的管理制度和技术手段，在数字测绘档案形成之初就要进行登记，尽可能的保证它的产生和处理环节都适合规范相符的。2.数据的形成。收集以及保管等环节都需要实时的进行管控，确保管理工作的延续性。3.生成时间、数据类型以及数据量等背景信息都要调查清楚，保证质量。4.要严格的按照规定提供符合要求的库房以及装备，确保其管理的环境符合规定。

三、数字测绘档案管理的现状分析

1.不具备有指导意义的规范，从目前的发展来看，我们现有的数字测绘的档案管理标准以及很难满足工程的实际需要，相关规定已经不符合管理的要求；还有一部分的标准涉及的面比较窄，测绘行业和档案管理分属于两部分，没有实现有效的结合；还有一部分的标准比较片面，很难满足大数据量。强专业性的需求，知识行业的标准，并没有在其他行业得到广泛的推广。2.归档环节不够规范。在对数字测绘档案的成果进行归档的环节，一般是要求物理归档，但是一部分数字测绘档案在物理归档的过程中，因为当前的技术条件的限制，所以很难离线的装进去，可以考虑采用在线的逻辑归档，但是现实情况是，因为各种因素的限制，所以较少采用逻辑归档，基本上都是剔除了瓦片数据之后直接归档。缺少归档源数据。有一部分的项目人员没有进行组织命名，使得数据较为混乱甚至存在有重读的情况，这样也使得后期的工作难度大大增加。缺少相应的背景信息，从目前的测绘归档的现状来看，按照数据源进行归档的情况基本上比较少。存在有一部分的特殊格式的数据，因为专利权的问题一些数据没有办法很好的整理，更不用说再利用了，这类的数据基本上没有任何的价值。3.数据存在有一定的安全分析。从目前的发展来看，数字的测绘档案存在有一定的风险主要是因为数据存在一定的有效性和完整性。一旦归档的数据不完整、内容混乱都很容易造成背景的信息无法实现归档，数据的完整性也得不到保障。此外，因为数字测绘档案的复杂、量大的特点，也加大了整理的难度，再加上目前数字测绘档案的管理工作远远跟不上实际的需求，这些都给数字测绘档案的管理带来了较大的难度，很多东西都是混合保管的，后期的查找也极为不便。

四、加强数字测绘管理效果的相关措施

1.加强相关标准的建立。为了加强数字测绘档案管理工作质量的提升，需要加强相关管理标准的建立，就目前而言，数字测绘档案的管理存在着一定混乱的现象，数字测绘档案的建立需要保证资料的完整、有效，同时还需要做好档案的管理工作以及档案的整理工作，这都是保证档案保存质量的重要内容。数字测绘档案的保存，需要做好相关的备份工作，一边能够在意外情况出现时，还有备份资料可以用。这些都可以成本数字测绘档案管理的重要内容。2.加强归档制度的执行。数字测绘档案的管理，需要加强归档任务的完成，严格按照相关的归档制度，实现数字测绘档案的归整，确保数字测绘档案归整的质量和安全，这样才能够真实有效的保存数字测绘档案。为此，首先需要建立相应的归整制度，保证规整制度的完善。数字测绘档案的管理工作需要加强相关技术的运用。其次，需要加强归档制度的严格性，确保数字测绘档案管理工作的有效性。最后，需要加强数字测绘档案滚开的检查工作，确认数字测绘档案管理工作进行的有效性。同时需要最好数字测绘档案保存的备份工作，对于备份的文件需要放置在妥当的位置。

五、结语

总而言之，加强数字测绘档案管理工作的讨论，能够高效了解数字测绘档案的现状，并通过有效措施的采取实现相关问题的解决。相关的档案管理者需要加强档案管理相关内容的了解，实现档案管理水平的提高。为广大的测试工作者保存智慧与汗水的结晶。同时为社会档案管理水平的提升提供保障。

作者:刘丽芳 单位:测绘院

参考文献：

[1]赵凌美,赵春香.关于北京市测绘地理信息档案管理的几点思考[J].北京测绘,2015(5):142-144.

[2]焦惊眉,贠建明.数字测绘成果档案的容灾方案构想[J].测绘标准化,2015(1):19-21.

[3]朱晓鸥,王贵振.海外项目数字档案管理现状分析及对策[J].中国管理信息化,2015(3):196-197.

[4]孙续锦,陈智尧,耿晴.数字测绘档案管理现状及对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2012(9):58-59.

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（一）社会化。近些年来，随着经济的发展，许多行业都在逐渐开展测绘档案信息工作。随着地理信息产业的发展，这就使得测绘服务范围得到进一步的拓展。尤其是在我国社会生活和经济建设上来说，实际上在各个层面上都有所渗透。当然，这主要是因为地理信息，实际上已经成为我们工作和生活中，都非常重要的信息资源。从而使得测绘档案的服务范围，能够从原有的建设部门，逐渐扩展到社会的方方面面。

（二）多元化。随着现代化的发展，以及科学技术的快速发展，实际上传统的测绘方法和手段已经逐渐无法满足现有的要求。尤其是在当前的档案信息化建设过程中，很多的档案保管方式，甚至是提供方式也都?l生了很大的变化。同时，由于测绘档案从原来的手工检索，逐渐扩展到目前的光盘检索、网络检索，这就使得原始资料的保存发生了变化，变得更加多样化。因为那些先进的数字测绘产品，甚至是一些测绘成果信息，也能够在网上进行检索，从而大大降低了工作量。

（三）复杂化。随着测绘档案管理工作的不断深化，尤其是近年来，地理信息产品开始得到广泛的应用。所以很多地理信息产品，都要通过进行进一步深层次的加工，或者是通过与其他信息产品组合，最终完成。此外，测绘档案管理工作复杂化还表现在测绘档案管理人员。很多管理人员由于自身价值取向的问题，往往会利用工作之便来谋取私利，从而经常会导致科研信息被泄密，从而使得测绘管理工作变得更加复杂化。

二、房产测绘档案管理工作的策略

（一）科学地编制图档卡册。首先，就是要做好基础测绘档案。由于房地产行业的测绘档案，主要是由分幅图、分丘图组成，因此，要在这一部分做好基础的测绘档案。同时，还要给这些图配备相应的图柜，这样更加有利于存放。其次就是要做好项目的测绘档案。这主要是因为，在房地产的档案中，很多房屋分层分户平面图，以及相关的资料，都需要按照分幅图号、小区名称，以及房屋坐落和开发企业等进行编制，不断增加多种索引方式，从而能够制作出相应的卡片和簿册，更加便于在实际工作中迅速地查找。

（二）运用信息技术。在现代科学技术以及网络的发展，房地产测绘档案的管理工作，就必须要充分地运用信息技术。这主要是因为，实际上以纸质为主的档案信息资源，已经无法再满足现有的需求。所以利用信息技术和多媒体来进行档案管理工作，才能够更好地完成档案管理工作。首先要做到房产测绘档案数字化。一般来说，房产测绘档案资料与其它档案资料有所不同，具有非常强的专业特点，那么这就需要采用较为专业的方法进行处理。一方面要对已有的测绘档案，进行数字化的扫描。同时可以采用模拟的数字转换技术，对一些重要的档案进行扫描，来获取影像数据，最终形成清晰的数据文件。其次，就是对房产测绘档案实行网络化的管理。同时，还要把档案目录的信息，能够争取做到将全部的信息，录入计算机并且建立数据库。一方面可以从数据录入、编号，最后到网络化的查询和检索。从而使得整个业务过程，都能够更好地运用信息技术来进行整理、鉴定，最后达到保管的目的。此外，还要定期、全面地对一些档案进行检查和重新整理，把一些重要的进行重点管理。从而有效地避免出现错误，增加工作难度。同时，还要剔除一些无用的文件，从而能够避免今后实行计算机管理时，因出现一些重复与低效率的情况。通过重新的检查和整理，就可以将一些内容进行重新组合，从而能够实现案卷的规范化。尤其是对于那些组卷过厚、内容混杂的案卷来说，进行重新的组卷，能够有效地提高工作效率。在整个过程中，始终要注意的就是要规范题名，这样能够有效地保证检索的查准率，从而提高工作效率。

（三）推进现代化档案管理。在进行房产测绘档案管理工作中，应该重视进行现代化的档案管理。首先，就是要分轻重缓急，对于档案的整理也要能够循序渐进。尤其是在推进计算机管理的过程中，要做到能够根据案卷的重要程度、价值大小，以及利用率的高低，把档案进行很好的整理。对于那些可以开放的核心档案，还有一些利用率较高的档案，最好能够进行优先的加工和处理。其次，还要能够分门别类，特别是对于那些案卷基础较好的，同时又能够经常引用的，更要优先做好整理。主要是因为这样分门别类的方法，不仅能够充分地实现对档案目录的运用，还能够减少著录环节，从而减少了人力、物力的投入，大大提高著录的速度和效率。最后，就是要用好关键词，替代主题词，这样就可以很好地简化查找的时间。这主要是因为主题词很多时候存在着查找繁琐以及效率较低的弊端。之后，再利用计算机，进行批量处理。

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关键词：房产测绘；档案管理

中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

Abstract: In recent years, with the rapid development of China's economy and the real estate market has become increasingly active, the construction area of housing disputes more and more, and the upward trend year after year, it has become one of the hot issues of social concern, a result of real estate surveying and Mapping Archives as the housing area measured, how to standardize the management and how to improve the use efficiency, has become an important part of real estate surveying and mapping work. Keywords: real estate mapping; archives management

1加强房产测绘档案管理的重要意义。

1.1房产测绘档案可以为房屋产权产籍管理、房地产开发、房产交易提供房屋权属界线、建筑面积和产权面积等相关数据，是进行房产管理、解决产权纠纷的重要依据。

1.2房产测绘档案能够反映房屋的数量、产别、结构、建成年月等属性，为房产评估、征收契税、房产转移、租赁、抵押等提供数据和资料。

1.3随着信息化程度的日益提高，房产测绘档案不仅能为城市规划、市政工程等社会公共事业服务，还能为旧城改造、学生入学、暖气供应等与百姓生活息息相关的社会服务事业提供可靠的基础资料和有关信息。

1.4房产测绘是城市基础测绘的一种，属于大比例尺地图测绘，并具有一定意义上的政府行为，因此，房产测绘档案能够为建立现代城市地理信息系统提供重要的数据信息，同时也能为城市大比例尺地图更新提供主要基础资料。

2逐步提高房产测绘档案管理的规范化水平。

各地区因房产测绘工作开展情况和发展水平的不同，对房产测绘档案管理的要求也不相同，而不断提高规范化水平却是促进房产测绘档案管理的共同目标和要求。下面以本地区房产测绘现有水平为基础，结合自己在房产测绘和档案管理工作中的一些经验，介绍一下我在实际工作中的一些做法。

我所在的地区是一个组群式城市，各区县间距离较远，且基础测绘水平不高，结合实际情况，我主要做了以下几点：

2.1规范房产测绘档案管理业务流程及分工

配备专门的房产测绘档案管理人员：分管副经理、档案室负责人、档案交接人员、档案入库人员。

业务流程及分工：

相关业务科室 档案交接人员 检查、验收、登记台账、签字档案室负责人 检查、编写存档地址编号档案入库人员按地址编号存档入库。

2.2完善各类规章制度

建立完善房产测绘档案收集、整理、保管、鉴定、统计、借阅利用、保密等工作制度，各项管理制度上墙，工作人员严格遵守。

2.3档案库房建设

认真做好档案库房的防火、防盗、防高温、防潮湿、防尘、防虫、防污染等工作，保证档案库房的整洁和安全，档案室负责人定期对档案库房进行检查。配备相关的温、湿度测试仪、灭火器、除湿机、消毒灭菌机等设备。

2.4规范房产测绘档案分类及编号

2.4.1市属房产测绘成果档案

a.房产实测成果档案 编号：01S

b.房产预测成果档案 编号：01Y

c.房产交易（新测项目）成果档案 编号：01X

2.4.2区县房产测绘成果档案

a.区县实测成果档案（按各区县行政区域代码编写）。

例如：XX区 03S, XX区 05S,XX区 06S, XX区07S。

b.房产交易（新测项目）成果档案

例如：XX区 03X, XX区 05X,XX区 06X, XX区07X。

c.未完成果档案 编号：W(流水号)。

d.预测绘施工图 编号：01YT。

2.5规范房产测绘档案存档内容

2.5.1房产实测成果档案：

测绘委托书、技术设计书、建筑工程规划许可证复印件、竣工验收证明复印件、外业草图、门牌号证明、楼号对照表、共用部位说明、营业执照复印件、土地证复印件、房产测绘记录单、检查记录单、实测报告审核记录单、技术总结书等。

2.5.2房产预测成果档案：

预测绘委托协议书、技术设计书、建筑工程规划许可证复印件、建筑施工图、项目说明、公用部位说明、检查记录单、预测报告审核记录单、技术总结书等。

2.5.3房产交易（新测项目）成果档案：房产证复印件、草图、成果图、其他要件。

2.5.4未完成果档案：测绘成果报告已出，但因委托方原因未能正常交付使用的测绘成果报告

2.5.5施工图：委托方办理预测绘业务提供的施工图纸。

2.6档案库房存档区域划分及确定存放地址编号

现以一个配备6行×3节×8组密集架、2组档案柜的档案库房为例，具体说明存档方法。（如下图1、图2）

图1：库房密集架及档案柜分布图

图2：单组密集架立面分布图

档案内容除草图外一律用黑色碳素笔填写，涂改处需加盖公章（签字、按手印），采用A4纸线装，除施工图外，使用统一无酸纸卷盒存放。

2.7规范房产测绘档案地址编号（归档编号）

以市属实测档案为例：01S-02-20110001，“01”表示为市属，“S”表示为实测，“02”表示档案的存放位置为市属实测档案架的第二行，“20110001”为档案编号。

2.8测绘成果档案的索引和目录

2.8.1总目录

淄博金宅测绘有限公司测绘成果档案总目录

2.8.2分目录

a.市属房产实测成果档案

淄博金宅测绘有限公司市属房产实测成果档案目录

b.市属房产预测档案、市属房产交易（新测项目）档案、区县实测成果档案、区县房产交易（新测项目）成果档案参照上表编制目录。

c.未完成果档案

淄博金宅测绘有限公司未完成测绘成果档案目录

d.施工图

淄博金宅测绘有限公司施工图档案目录

2.9异地备份

篇7

关键词：测绘档案；管理；网络化；保护

中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）03－0109－02

当前我国的地理信息产业正面临着一个很好的发展机遇，但是地理信息要想发展，必须依靠数字化生产的地理信息数据的支撑。数字化生产是一个较为繁琐的工序，主要包括：数据加密、描绘和编辑以及前期的外业调绘等。但是每一个阶段，都会有不同的数据产生，工序的衔接对整个数据流都有关系，因此每个环节都不能出错，而且这些数据作为国家的保密数据，做好数据的保密工作也是十分重要的，所以做好数据管理工作至关重要。

1 数据管理现状以及管理经验

当前，比较大的数字化生产单位，主要是依靠人工的方法进行空间数据的管理。原始的数据都是先经过在数据管理部门进行备案，然后才会发放到各个生产科室进行相应的操作，最后相关科室要向管理部门提交得出的成果数据。

1.1 相关的设备以及设施要符合有关的保密规定

测绘得出的成果数据，其存放设备必须遵循有关的保密规定。在数据管理中心，要做到仅仅在内部局域网的连通外，与外部网络的绝对的物理隔离，对设备USB端口数据的进出做好备案以及审核工作，不可将私人的存储设备带入，并且将所有设备统一标识，若出现设备损坏情况，及时做好严格格式化工作后，销毁。维修设备不得私自带出管理中心，并在有关人员监督下进行维修，总之，要制定好一套完整有效的制度。

1.2 保管数据的有关人员要符合规定

所有相关的人员都要经过严格的保密资格审查，制订数据管理的规章制度，经常对管理人员进行培训，增强这些人员高度的保密意识和责任感，培养他们严谨的工作作风，否则有好的存储设备以及健全的制度，也很难保证这些管理人员不会出现违反尝试性错误。只有这样做了，才能避免管理人员不会在不知情以及无知的情况下犯错误，尽可能减少对国家造成的损失。同时也要建立和健全监督机制，对人员在数据管理过程中，有任何的偏差或违反行为，便于及时纠正和查处，挽回损失。

1.3 健全保密组织机构，同时明确相关保密管理责任

为了确保数据保密工作的完成，应该成立数据安全小组，并制定严格的组织纪律，选出小组组长，且要有详细的分工，将工作细分到个人，且定期召开数据保密会议，严密部署相关工作，落实责任制。我国航测遥感院多年来从未出过差错，主要就是制度完善，责任明确。

2 当前的管理方式存在的问题

一般在较小的数字化生产单位，较适用人工管理，相关的数据管理、备份以及数据的访问权限等要求并不是很严格。但是规模较大的单位总是会面对比较多的访问用户，必须要有严格的访问机制、完善的数据备份策略以及先进的网络管理方案，只有这样才会防患于未然，才不会出现重大失误而造成重大损失。

2.1 并发访问容易发生网络瘫痪

对于大规模的数字化生产，所包含的数据量是很大的，往往一批数据就有几个TB大小，同时网络的访问量也较大，但是网络的带宽是有限的，所以当并发访问量较大，且每个用户所访问的数据量也较大时，就易造成网络的瘫痪或计算机的死机。这种情况很常见，有时用户需要在网络上拷贝一张图片，一张图片数据就有1 G大，这时就会出现上述情况。

2.2 设备容易出现物理损坏

数据一般会存在一块块的硬盘上，其中可能是一个测区或者是一个项目，同时会出现多次拔插接线的情况，但是硬盘不是热拔插性设备，如果相关人员不够专业，则容易造成硬盘损坏。一般当系统瘫痪时，重启或维修需要时间较长，这种情况就会造成无法恢复的数据丢失以及设备损坏。

2.3 管理对人工的依赖性很强

对于数据的管理工作，人工的工作量很大，比较依赖人工，但是人的记忆是有限的，效率也不高，且易出现错误，尤其是在数据汇总时，如果出现新旧数据的覆盖，就会出现将历史数据传送给顾客的情况。

3 测绘档案管理的网络化保护

数据作为数字化生产中的重要资源，数据备份不仅仅是简单的拷贝，也不是永久归档。备份主要是为了降低丢失数据带来的损失，因此，备份工作是生产环节中十分重要的一环。系统化管理可以帮助我们在系统出现问题时尽快恢复，也只有这样才会使网络运行更加流畅，数据成果也会更加可靠、安全。充分利用现代化设备以及软件，提高数据管理效率的同时，提高了数据安全系数以及自动化程度，减少数据与人的接触，维修人员要登记后，在相关人员监督下进入管理中心机房。

4 网络化管理可行性分析

当前网络化存储管理设备已非常先进，计算机处理能力飞速提高，硬件价格的降低，对于一个大单位来说，建立高效的网络化管理已成为可能，同时可以购买对应的软件，根据需求开发管理平台，已有成功案例，对企业管理来讲也有深远意义。

5 结束语

手工管理作为原始的方法，已不能满足需求，通过现代化设备以及手段，进行管理势在必行。尤其对于一个大单位来讲，不仅可以提高效率，也可避免失误，减少不必要的损失。因此作为测绘档案的网络化管理，对其测绘数据信息的保护和安全尤其重要。

参考文献：

［1］李培.测绘科技档案发展战略的思考［J］.测绘与空间地理信息，2004.

［2］余旭，邓跃进，邵全琴.测绘档案管理信息系统的设计和开发［J］.测绘技术装备，2005. （编辑：王平）

The Exploration of Internetization and Protection for Mapping File Management

Liu Huiying

篇8

关键词测绘与勘察 专业电子文件特性档案管理和维护

Abstract: The rapid development of computer technology brings convenience to the relevant documents for the mapping and surveying our archive, many enterprises and companies are using electronic file as a record carrier of Surveying and mapping and surveying, but with the file management problems is the mapping and surveying professional electronic files. This article from surveying and mapping and surveying professional electronic documents as the basis, from the characteristics of the electronic documents and electronic files management and maintenance are discussed, and hope to be helpful for mapping and exploration of professional electronic file management work.

Key word mapping and survey; professional electronic documents; characteristics; file management and maintenance.

中图分类号：G270 文献标识码A 文章编号

引言：测绘与勘察专业电子文件作为建筑企业的数据核心有着其重要性和不可替代性。而近年来，我国的测绘与勘察专业电子文件档案管理也是投入大量的财力和人力，也是希望能够让自己的核心数据能够安全以及保密。而且，由于其电子文件的专业性以及形成的特性，在对电子文件的保护上又是有所不同的，不仅仅应该侧重于计算机安全的保护，在本身的文件保护上也应该有所不同，不过，着都市这都拥有一个共同的目的，那就是保证测绘与勘察的电子文件档案的实用性和安全性，这对建筑企业来说也是有着重要的现实意义的。

1.测绘与勘察专业电子文件档案的特性

测绘与勘察专业电子文件档案在整个档案的管理的体系中有着其特殊的地位，同样也有着其不一样的性质，这不一样的性质也就是特性决定了其档案管理的重要性与不一般性，那么其主要特性在那些地方呢，下面就对此作一个详细的分析。

首先，测绘与勘察专业的电子文件对外部设备的依赖性很强。由于为电子文件档案，所以最重要的那就是对计算机设备的依赖，也就是说计算机设备已经成为其电子档案的不可分割的一部分，离开了计算机设备也就没有了测绘与勘察专业电子文件的生存余地。

其次，测绘与勘察专业电子文件与记录载体的可分离性, 这也就是说测绘与勘察专业电子文件是数字化的信息形态,，其存储的位置是可变的,而且还是一种可以能够从一种记录载体转移到另一种记录载体上, 但是其内容却没有变化。

第三，测绘与勘察专业电子文件档案的专业性。测绘与勘察专业电子文件主要用于记录建筑企业在工程建筑上的一些极为机密以及对建筑工程息息相关的数据和资料，所以，记载的东西是对建筑工程的负责，所以是极其专业的。

第四，测绘与勘察专业电子文件档案的不安全性。这是针对电子文件档案的本身而言的。对于电子文件来说，计算机的设备这就制约着电子文件的安全，而且主要的不安全也是有电子文件本身易于改动，存储载体不安全还有现在的计算机以及网络本身的不安全构成的，这些都会让测绘与勘察专业电子文件档案没有足够的安全保护。

2.测绘与勘察专业电子文件档案管理和维护

通过上文的测绘与勘察专业电子文件档案的特性我们就知道如果要对其进行管理那么就应该从电子文件档案的特性作为出发点，而对其进行探讨分析，下面就从测绘与勘察专业电子文件档案管理和维护的四个方面进行详细的阐述。

2.1对测绘与勘察专业电子文件要保持良好的保管环境

保持良好的保管环境这主要是针对测绘与勘察专业的电子文件档案的载体介质而实际采取实管理措施,这样做的目的是为了不使测绘与勘察专业电子文件档案因为各种介质的损坏而使得无法读出进行调用。实际采取的措施首先那就是应该将测绘与勘察专业的电子文件的保存介质尽量的使用一次性写入光盘,其次那就是对于光盘档案的保管环境应该要做到要在温度方面保持在17 e~ 20 e 之间, 而在空气的相对湿度应该保持在35% ~ 45% 之间，最后要注意的就是要远离热源、酸碱等有害气体和各种强磁场。另外还有应该做到记录的光盘不

得擦洗、刻划和不应该去触摸盘片处以及不得弯曲、挤压和摔打盘片，特别值得注意的那就是应该防止盘片沾染灰尘和污垢,以及避免阳光直射。这些就是测绘与勘察专业电子文件档案的保管环境了。

2.2对测绘与勘察专业电子文件档案的定期检测

第测绘与勘察专业电子文件档案的管理不仅仅要做到保持良好的保管环境也应该做到对文件档案的定期检测，这是保证测与绘勘察电子文件档案的完整性以及可用性。具体的做法那就是要对测绘与勘察专业的电子文件档案进行不定期的机读抽检一次,而且要规定电子文件档案的抽检率不低于40%, 当抽检是如果发现记录的光盘损坏或者出现了问题,那么应该利用备份的电子文件档案盘及时拷贝,另外还有那就是在抽检时同时要做好测绘与勘察专业电子文件档案的检查情况记录。不仅如此，随着我国的计算机技术和设备的更新,在对测绘与勘察专业的电子文件的档案在更新时也应该要做到记录的载体与新设备的兼容性的检测, 如果不兼容,那么就应该采取措施，也就是要做到不能让测绘与勘察专业电子文件档案丢失。

2.3对测绘与勘察专业电子文件档案的维护

通过上文的测绘与勘察专业电子文件特性我们可以知道对于电子文件来说计算机是其运行的主要平台，所以计算机的系统问题也就是对测绘与勘察专业电子文件档案格式的读取问题，要做到真正的维护，下面就从四个方面对这个格式的读取问题的解决进行探讨分析：

第一，那就是对测绘与勘察专业电子文件档案的格式更新。这个最重要的目的为了防止测绘与勘察专业电子文件档案的存储媒体过时或者失效。这个具体的做法也就是将电子档案内容从旧储存媒体复制到新储存媒体中，这样能够预防测绘与勘察专业电子文件档案存储媒体的可能损坏，但无法做到计算机系统和硬件的设备进步而带来的问题。

第二，那就是对测绘与勘察专业电子文件档案转置。这个主要是解决其电子档案管理系统软硬件过时或失效而带来的问题。具体的做法那就把测绘与勘察专业电子文件档案进行格式转换, 而使得能够在日后可正常的读取作业程序也就是做到软硬件改朝换代时,将电子档案格式转换,这就是测绘与勘察专业电子文件档案的转置, 这可以使得资料的遗失率降至最低。

第三，那就是对测绘与勘察专业电子文件档案模拟。具体做法那就是在现有的计算机技术环境下,将电子文件档案的数字资料恢复到其原始操作环境, 以呈现出原有资料。但是由于这种操作需要高层次的软件以及硬件模拟技术,实际应用几率不高。

第四，那就是对测绘与勘察专业电子文件档案封装。具体做法那就是将测绘与勘察专业电子文件档案及其诠释资料,用包裹方式进行储存。这主要的目的也就是能够保证法测绘与勘察专业电子文件档案的各种信息的完整性以及可用性。

结束语：总而言之，在对测绘与勘察专业电子文件档案的管理上，主要那就是要安全为重。在以安全作为出发点而采取一些措施。另外，那就是测绘与勘察专业电子文件档案管理不仅仅对企业的档案部门来说，而且对于测绘与勘察专业电子文件形成部门来说都具有极其重要的现实意义。因此测绘与勘察专业电子文件的档案部门在应该联合公司的技术部门以及法律界和文件形成部门等各行各业人士密切相关的配合, 而做到加强测绘与勘察专业电子文件的档案管理工作目的的同时, 还能够确保测绘与勘察专业电子文件档案管理工作顺利开展, 为其电子文件档案管理作出贡献。

参考资料：

[1] 刘新喻. 唐育清. 论电子文件档案化管理[J]. 黑龙江科技信息. 2009(12)

[2] 电子文件档案化管理的影响及对策[J]. 青海师范大学学报(自然科学版). 2009(01)

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【关键词】测绘档案； 管理；信息化；研究

一、测绘档案管理信息化的必要性

随着社会发展的信息化程度不断提高，社会各界对测绘档案的利用和服务也提出了信息化的新要求，同时，信息技术的发展为测绘档案管理信息化建设提供了技术支撑，因此，测绘档案管理信息化建设也将成为必然趋势。

1.社会信息化发展的要求

近年来，随着经济城镇化、信息化的快速发展，越来越多的数据记录将产生于电子环境，人们的交流手段也逐步从纸质转向电子媒体，同时，各个行业、各个领域对测绘档案的应用越来越广泛，测绘档案在政府管理决策、社会公共管理事业和城市智能化管理等诸多方面发挥着重要的作用。因此，应充分重视测绘档案管理信息化建设。

2.信息化测绘体系发展的要求

测绘体系从模拟化、数字化、信息化向纵深发展，测绘生产模式也从传统模拟测绘、数字测绘向信息化测绘转变，各种来源广泛、载体不同、内容丰富的测绘档案应接不暇，测绘档案从传统的纸质档案向地理信息数据档案转变。因此，测绘档案管理面临着更高的要求，必须从传统的手工管理模式向数字化、网络化管理模式转变。

二、当前测绘档案管理存在的问题

1.测绘档案管理信息化缺乏相应制度

目前针对传统的测绘档案管理的标准规范相对健全，但是，随着测绘技术的发展，测绘生产体系已经由模拟化、数字化发展到信息化阶段，测绘生产形成的档案在内容、格式、载体形态等都已经向信息化模式转变，旧的测绘档案相关规定已难以适应现行的测绘档案的管理需要，制定适用于信息化测绘发展的新的档案管理规定已经迫在眉睫。

2.测绘档案管理机制和手段相对落后

长期以来，测绘生产单位一直存在着“重业务生产、轻档案管理”，即注重生产经济指标，忽视档案管理和档案开发利用的现象，测绘档案管理有被边缘化的趋势，测绘档案工作经费投入相对不足。目前，提供测绘档案和成果服务仍主要以传统的数据刻录、纸图输出为主，数据分发、交换还是采用离线拷贝和签订保密协议的方式，管理、服务手段较为滞后，现代化水平不高，与信息化测绘体系建设目标相距甚远。

3.测绘档案管理缺乏复合型人才

由于历史原因，测绘档案管理长期缺乏复合型管理人才，现有人员很难胜任地理信息系统管理和维护，以及熟练运用各系统提供测绘服务等工作，这已成为测绘档案管理的发展和业务创新进程中的阻力之一。此外，档案专业的管理人员普遍比较缺乏，而且从事测绘档案开发利用的人员数量很少，水平参差不齐，难以挖掘历史档案潜在价值。因此，想要开展深化测绘档案应用、拓展测绘档案务面、提高档案馆影响力等工作比较困难。

三、测绘档案管理信息化建设的措施

测绘档案信息化是一项系统性工程，涉及的范围很广，它几乎涵盖了档案业务建设的所有内容，笔者主要针对测绘档案管理在信息化建设方面进行了一些思考，认为测绘档案管理信息化建设应考虑以下几个方面。

1.重视测绘档案管理与服务的工作

随着政府公共管理的信息化、电子政务的发展，测绘档案应用已延伸到社会管理、公共安全管理、应急管理等全新的领域，测绘档案管理的理念和思路也要随之变化，才能适应新的形势、新的要求。首先要通过学习宣传《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国测绘成果管理规定》等法律、法规和规章制度，强调测绘档案在测绘活动中的地位和作用； 同时测绘档案保管部门必须以用户需求为导向，以用户满意为目标，以用户便利为原则，重新构建科学的测绘档案知识服务体系，加快测绘档案从传统的静态服务向静态服务与动态网络化服务相结合的模式转变。

2.建立健全测绘档案管理制度

测绘档案管理制度是对档案管理工作的约束，测绘档案管理制度的内容不仅应该包括归档前后的档案管理工作的流程制度； 还应该是一个单位档案管理同科技工作程序、生产研发工作计划及相关人员职责相统一的综合制度。信息化测绘档案的管理制度重点应针对数据档案制定相应规范和标准，重点要规范数据档案的归档范围、整理立卷、著录标引、归档移交、接收检验、日常维护、异地备份、存储介质及系统升级换代、信息安全保护等管理的各个环节。

3.建立测绘档案“全生命周期”管理机制

每一个测绘项目无论大小都要经过计划下达、测绘生产、质量检查、成果汇交、归档、管理、利用和销毁等全过程，这个过程就是测绘档案的一个“全

生命周期”。项目承建单位应将档案的形成、积累、整理和归档工作纳入工作计划、工作程序、相关部门和人员职责范围，每个单位必须指定专职或兼职的档案管理人员，项目承建单位在项目开始之初就要对档案的整理和归档提出明确要求，并对项目参与的相关人员进行档案管理的培训，让参与项目的人员明确知道哪些文件和材料是应该要作为档案保留的，特别是对重大测绘项目，在制定项目管理制度的同时要考虑项目档案管理制度的制定，在档案管理制度中要对项目归档范围、整理规范、保管要求等提出明确的要求； 档案管理部门必须进行档案形成的前端控制，要及早介入对项目档案工作进行业务指导，要及时跟踪项目进度，从而确保档案质量和管理水平，避免重复劳动，消除文件形成初期由于管理不善而导致档案不齐全、不完整等现象的出现。档案管理的职能部门应在任务下达、进度检查、成果鉴定验收、评奖提职的各阶段，都要对测绘档案工作同步提出要求和加以考核。要用制度明确档案工作职责，保障经费投入，强化前端控制和全过程管理。要理顺测绘档案收集、归档工作渠道，延伸建档指导工作。

4.推进测绘档案服务信息化建设

大数据时代在不断改造传统产业的同时，对传统的档案管理模式也提出了挑战，数字档案馆建设将是可预见的未来。因此，通过采取“存量数字化”的思路大力推进传统载体档案数字化，“增量电子化”加强原生电子档案的归档和接收。通过不断推进测绘档案管理信息化建设，依托云计算、物联网等新技术智能化地管理多元化测绘档案资源，逐步改变测绘档案管理模式，逐步建成基于测绘档案信息资源、档案信息服务、档案信息安全保障的测绘管理信息服务平台，真正实现测绘档案管理自动化、服务网络化、决策智能化。

四、结束语

近几年，随着信息化测绘的快速发展，产生了大量的宝贵资源，测绘档案的信息利用价值和作用也逐步在各行各业显现，因此，在新的形势下，各级领导都应加大对档案工作的重视和投入，充分调动档案人员的工作积极性，发挥测绘档案的功能，为各级政府和社会各界提供快速、准确和全方位的地理信息服务。

参考文献：

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关键词：测绘档案；数字化管理；必要性；现状；实施

Abstract: to strengthen the archives management, sufficient mining and play archives function on informatization construction is an important task in the work of Surveying and mapping. This paper briefly expounds the archives of digital mapping the necessity of development and management of the status quo, discusses the mapping file information digitization implementation of some of the basic method.

Key words: Surveying and mapping file; digital management; necessity; present situation; implementation

中图分类号：P25

我国测绘发展已经基本实现由传统技术体系向数字化技术体系的跨越, 正向信息化测绘的方向发展。档案事业的发展亦进入全面信息化建设阶段。然而, 测绘档案管理仍然处在传统的管理阶段, 存在着管理不便、查询困难、成果资料利用率低等问题, 与当前的形势和需求不相适应。因此,如何科学管理档案资料、充分利用这些测绘档案资源, 及时、准确地为生产、管理部门服务, 提高工作效率, 避免重复劳动显得尤为重要。解决这一问题的途径就是测绘档案资料的数字化。

1.测绘档案数字化的必要性

1.1测绘档案数字化是测绘档案长期保存的需求

测绘档案数字化后的提供利用可以用数字栅格图来代替，这大大地减少了档案原件的使用频率，减少了人为因素对档案的破坏，有效地保护了档案原件，提高了原始测绘档案的寿命。另外，数字化可将档案所承载的信息转存到磁带或光盘介质上，并保存多个副本，可以进行异地保存，保证这些测绘档案资料在出现意外的情况下不至于遭到毁灭性的破坏，以达到长期保存的目的。

1.2测绘档案数字化是测绘档案工作发展的方向

当前， 测绘工作正从传统产业向地理信息产业转变，测绘档案作为我国新兴地理产业的重要组成部分，为使其实现自身的价值，及时迅速地服务于社会，对其进行数字化管理已成为当务之急。同时，计算机技术的发展和应用，也为测绘档案向数字化转变、实现档案现代化管理奠定了基础。

1.3测绘档案数字化是社会发展的需要

当今许多关系民生的重大决策都需要测绘档案作为参考依据，如城市规划，电力、燃气、自来水管道的铺设等，都需要大量准确的地理信息作依据。这就要求测绘档案部门必须在地理信息服务上下功夫，应用现代化的技术手段和设备，管理好、维护好测绘档案，更好地服务于社会。

2.测绘档案数字化管理现状

2.1归档过程不规范

在数字化测绘成果归档过程中，原则上均应采用物理归档；但对某些本应进行物理归档的数字化测绘档案，在当前技术条件下无法离线存入装具的，应先采用在线逻辑归档，如互联网使用的瓦片数据、卫星影像数据等。但在实际工作中，很少进行逻辑归档工作，甚至把瓦片数据剔除后归档。归档源数据组织欠佳。有些项目人员没有很好的进行数据组织和数据命名，导致数据混乱繁杂，甚至存在重复的数据。少量特殊格式数据，因软件专利权等原因没有归档相应的软件、版本。导致这些数据无法进行分析和整理，也难以进行再利用，成为“死”数据。

2.2管理措施不到位

数字化测绘档案具有数据量大、专业性强且数据格式多样化等特点，这就给数字化测绘档案的整理、立卷、保管、利用等工作带来巨大挑战。当前数字化测绘档案管理措施落后于数字测绘档案的需求，主要表现如下：部分数字化测绘档案和传统载体测绘档案混杂在一起保管，难以确保载体安全，也给利用带来不便；因人力物力投入不足、数据专业性太强等原因，入库时没有进行必要的数据检查，如存储载体有无划痕、有无病毒、数据有无损坏。

2.3 数据安全存在风险

当前，数字化测绘档案存在安全风险主要表现在数据的完整性和有效性。归档数据组织混乱及归档内容的不完整，无数据背景信息进行归档，就对数据的完整性带来巨大风险。为确保数据的有效性，保管部门应该每年对电子文件的读取、处理设备的更新情况进行登记；并确认载体和新设备的兼容性；并对磁性载体每满2年、光盘每满4年进行一次随机读检查，且抽样率不低于10%。但在数字测绘档案的管理工作中，基本没有开展这项工作。

3.测绘档案资料数字化管理的实施

档案数字化建设是档案事业发展的方向, 是科学技术特别是信息技术发展对档案管理的要求。数字化建设是提高测绘档案管理水平的必由之路。

3.1测绘档案数字化的内容

档案数字化是指利用扫描技术、OCR 技术、数字摄影(录音、录像)技术、数据库技术、多媒体技术、存储技术等把各种载体的档案资源转化为数字化的档案信息, 以数字化的形式存储, 利用计算机系统进行管理, 形成一个有序结构的档案信息库,以便及时利用, 实现资源共享。测绘档案数字化的内容包括: 档案目录数据库建设、纸质档案数字化、多媒体(照片、录音、录像)档案数字化和已有数字化文件及档案的管理。

3.2测绘档案数字化的方法

3.2.1档案目录数据库建设

此项工作就是采用键盘录入方式实现传统档案目录的计算机化管理, 这是档案信息化的基础。

1)数据格式选择, 目录建库应选择通用的数据格式。所选定的数据格式应能直接或间接通过XML文档进行数据交换。

2)按照5档案著录规则6 ( DA /T 18)的要求进行著录, 建立档案目录数据库。

3.2.2纸质档案数字化

是指采用高速扫描仪或平板扫描仪等扫描设备对纸质档案进行扫描。纸质档案包括纸质普通档案资料和纸质、薄膜地图档案资料。

1）纸质普通档案资料的数字化

纸质普通档案资料包括测绘管理档案、生产技术档案、仪器设备以及标准、计量档案等。对于大量文档的数字化, 必须使扫描形成的电子影像足够清晰、真实, 扫描时不能漏扫、不能损伤纸质档案原稿。自从办公自动化工作开展以来, 积累了大量的电子文件, 它们大部分是Word、Excel格式的文档。对于这些文档, 可以采用2种方法加以处理: 一是直接把文档加以利用, 优点是可快速实现全文检索和电子文件的再次编辑, 缺点是电子文件很容易被篡改; 二是通过专门的软件转换为较为普遍使用的电子文件格式。PDF格式作为需长期保存的电子文件的保存格式, 已获得档案管理业界的广泛认可, 使用PDF格式作为电子文件的保存格式是可靠和可行的。

2）纸质、薄膜地图的数字化

对纸质地图、薄膜清绘原图档案的扫描, 主要包括: 折断、撕裂的地图档案要复背或修复后再进行扫描数字化，经过对栅格影像数据的纠正形成栅格数据文件，经过栅格数据抽稀，形成栅格影像索引数据等。对高精度的地图产品, 经数字化后还需利用专业的GIS软件, 进行精度纠正以及色彩规划等工作, 形成在内容、几何精度和色彩等方面与模拟地图基本相一致的栅格数据文件, 根据不同技术要求, 可生成DRG (数字栅格地图)、DRM (数字栅格图)等。

3.2.3多媒体档案数字化

主要有对照片档案进行扫描转换和对录音、录像等磁介质的档案进行模数转换两部分。对普通底片和胶片, 需使用专业的底片扫描仪进行透扫, 将航空摄影的地面影像负片数字化, 并利用数字化的航片制作数字索引图, 同时制作元数据文件, 供查询使用。与传统的照片扫描相比, 底片扫描不仅大大降低了使用成本, 还可以减少误差, 提高精确度, 同时节省了大量的时间。

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测绘成果资料是测绘生产活动过程的直接记录,是具有使用价值的成果资料,是进行社会决策和经济建设的重要依据。随着测绘数字化的迅速发展,测绘档案管理的手段和技术的更新也成为必然。而且随着测绘活动的不断开展,测绘资料的不断增加,科学确定符合本单位实际的测绘档案管理方案是提高测绘档案管理效率的必然要求,也是对已有测绘资料进行开发利用的一种需要。虽然国内也有一些档案管理软件,但要做到完全适合本单位的实际情况,还需要我们进一步进行分析。

2测绘成果信息的特点

2.1测绘种类

目前我国的测绘行业中种类可谓繁多,而且随着科技的发展,还会出现一些新的门类。就目前而言,测绘行业的分类大致为:大地测量、摄影测量、遥感测量与其它方法地形测量、地图制图与地图印刷、工程测量、科学研究等。而这其中又可以细分为多种小的类别的测绘信息,如不同的比例尺、各大类下的多种专业活动等。如大地测量中的三角网、导线网、长度测量、水准测量、GPS测量等。

2.2测绘载体

随着科技的发展,测绘成果一般以多种载体的形式出现。按载体形态可分为:观测手簿、软盘或光盘、底片、航测内外业原图、清绘原图、二底图、印刷纸图等。而且随着测绘技术手段的不断发展,新的测绘载体还会不断出现。

2.3时空分布

测绘成果总是伴随着不同的空间地域特性而存在,并且随着时间的推移、地形的变化,测绘成果的更新又成为必要,这样就有了不同时间和空间的测绘成果。

3测绘资料档案的管理

以上测绘成果信息的特点具有普遍性,在进行测绘档案管理方案的确定时可以借鉴。但具体到某一个测绘生产单位,则仍然要结合本单位的实际情况来确定最适合的测绘档案管理方案,以达到科学管理和开发利用的最佳效果。

3.1测绘档案管理的原则

测绘档案管理的原则主要有以下4个:①统一管理原则;②独立管理原则;③档案标准化原则;④共建共享原则。各类测绘资料档案均应及时归档,并由档案室采用统一的分类方案、归档细则对单位内的各种测绘资料档案进行统一管理,任何产生档案的各部门都不能擅自占有、使用和管理各类测绘档案。完成归档后的各类测绘档案将可以通过本局的局域网进行查询,实现资源共享。

3.2测绘档案管理的目的

通过制定合理的适合本单位的测绘档案管理方案,能够使档案管理人员非常熟练地查阅相关资料,使非档案管理人员在较短的时间里熟悉测绘档案管理方案后也能方便快捷地查阅档案资料,得到所需要的信息。并通过对单位内的各种测绘资料档案进行统一管理,达到充分利用已有资料取得社会效益和经济效益的最大化。说到底测绘档案管理的目的是为了测绘档案的利用,而非单纯的保管。

3.3测绘档案管理的功能

3.3.1测绘档案立卷归档功能

一项测绘项目结束后,必须将所有相关资料提交给档案室,由测绘档案管理人员立卷归档。组卷时一般是按测绘项目进行立卷归档,同时按载体的不同进行分开管理。大致分为纸质类、地图类、电子文件类等分别存放,并考虑到档案资料管理的密级和期限。

3.3.2测绘档案查询应用功能

应该说测绘档案的查询应用是任何测绘单位进行测绘档案管理时的非常重要的一环。因此测绘档案管理方案制定的合理与否直接关系到查询的方便快捷程度,也涉及到所要查询的档案资料能否齐全准确。同时随着现代科技的发展,能够进行单位局域网内直接查询也是一个方向。一些有条件的单位已经这么做了,效果很好。

3.3.3测绘档案后期维护功能

测绘档案的管理不光是立卷归档和查询应用,在这以外还包括档案的移交、鉴定、密级管理、统计以及催还、续借、归还等。统计项目主要包括测绘档案工作基本情况、年度统计汇总表、各季度测绘资料汇总表等。

3.3.4测绘档案高级管理功能

在建立计算机局域网查询系统时考虑到测绘档案信息的安全性,需要对不同的用户设置不同的管理权限,包括访问操作权限和数据操作权限等。访问操作权限包括用户需不需要登录才可以查阅、数据操作权限指用户查询档案资料后可不可以对档案资料进行更改、删除等。

3.4测绘资料档案编目方法的确定

一个好的测绘档案管理系统必然会有一个好的编目方法。但是按照通常的测绘档案编目方法来进行本单位的测绘成果目录编制并不一定适合。因此需要制定一个适合本单位的实际情况的编目方案。按照我局的实际情况,我们制定了一个切实可行的方案:在对纸质材料进行立卷归档时,我们按表1进行立卷归档。我局按照测绘项目所在地进行分类,而不是按照测绘大类(诸如大地测量、遥感测量等)进行分类的,再次分类按照测绘资料类别进行。其他测绘单位也可根据自己的实际情况进行更改或扩充。这样就比较方便查询,只要你知道所要查询的测绘资料位于哪个地区,就能比较快地确定查询范围。或者直接到档案室的哪个地区档案柜内去取相关资料。

3.5测绘资料档案的查询

3.5.1信息文件的建立

将每一个测绘项目的纸质材料如技术设计书、选点埋石资料、外业观测、内业计算成果、技术总结、验收报告等进行卷内目录登记。将每一个测绘项目的电子文件材料按测绘项目和年代进行存放,统一管理。而对于地图类等大幅面资料则按测绘项目的年代存放在地图柜内,并在柜外标注起始年份。同时按每个测绘项目进行相关信息的登记建档,如卷内目录文件、电子目录文件(即一个测绘项目文件夹内包括的电子文件名称)、地形测量成果目录统计表(该表内包括测区、名称、比例尺、测区面积、分幅方法、图幅数量、作业依据的规范、细则、图式、坐标系统、高程系统、施测时间等)等。并且根据实际情况我们又在地形测量成果目录统计表内加了起算点坐标、高程等栏目。

3.5.2测绘档案的查询

在建立了上述3个文件后,我们设置了两个关联文件。在查询时分两步可以查询到用户需要的所有该测绘项目的信息。第一步:只要用户输入要查询的地名或类别(也可同时输入这两个信息,查询速度会更快),这时可以显示该地名或该类别的所有测绘项目名称。第二步:输入要查询的具体的测绘项目名称,这时通过关联文件信息可以显示该测绘项目的档案盒内文件目录、所有电子文件名称以及该测绘项目的其他属性(即地形测量成果目录统计表内的信息)。用户即可根据需要到测绘档案室调阅档案盒内文件或电子文件或纸质图形等,非常方便快捷。

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【关键词】测绘；档案；信息管理

On information management mapping data files

Yang Li-li

（Shihezi City， Town and Country Planning Service Center （survey measuring stations） Shihezi Xinjiang 832000）

【Abstract】Mapping data file management role in social development， economic development among the more prominent. Mapping data file management is not just the management of data， but also demands the use of the information， the article considers only the integration of new technologies， strengthening the mapping data visualization， constant innovation， to be able to perform their functions mapping data to the maximum extent. Information management mapping data is the trend.

【Key words】Mapping；Archives；Information Management

1. 前言

（1）测绘资料档案是我国测绘工作发展的历史见证，是测绘文化的历史沉淀，是国家宝贵的财富。古代、近代、现代测绘资料档案都是我国历代测绘工作者辛勤劳动的结晶，是历代政府管理、国土规划、文化教育、科学研究、外交发展和国防建设不可或缺的地理信息资源。如何充分发挥测绘资料档案在国家经济建设中的作用，是测绘资料档案管理工作的一项重要的战略性任务。

（2）测绘的成果是测绘过程中对信息的直接记录，是进行经济建设以及社会决策的重要依据。伴随着数字化测绘的迅速崛起，对于测绘档案管理方法的提升也成为了必然的趋势，虽然目前我国已经有了一些档案的管理软件，但是要做到使档案管理完全适合本单位实际的情况还需要进一步的研究。

2. 测绘的概述

2.1 测绘的种类。

就目前而言，我国测绘行业的种类繁多，伴随着科技的发展，新的门类也层出不穷，具体而言，目前测绘行业大致分为五类：大地测量，地图制图与地图印刷，工程测量，摄影测量、遥感测量与其它方法地形测量以及科学研究等。在这其中又可以按不同的测量方式与方法细分为多种小的类别。

2.2 测绘的时空分布。

由于测绘的成果是伴随着不同的空间，不同的地域特征而存在，并且测量的结果会随着地形的变化、时间的变更而发生改变，这就决定了不同的时间和空间，测绘成果的信息必须及时的更新。

2.3 测绘的载体。

伴随科技的进步，在测绘的过程当中，其测绘结果的载体也呈现出多种表现的形式：软盘或光盘、航测内外业原图、底片、清绘原图、印刷纸图等都是常用的测绘成果载体，而随着时间的推移，新的测绘载体也将陆续出现。

3. 测绘资料档案管理

一般而言，测绘资料的信息的特点具有一定的普遍性，正应为如此，我们在进行测绘档案管理的同时，可以有所借鉴，不过具体到某一项测绘，单位依然需要根据具体的情况，加以区别对待，以达到最佳的档案管理效果。

3.1 测绘资料档案管理原则。

（1）对于测绘资料档案的管理，一般而言有五项基本的原则：首先，对于档案资料的管理，需要遵循统一管理的原则；其次，在档案资料管理的过程当中，需要遵循标准化的处理原则；其三，对于档案资料的管理，需要遵循独立管理的原则；其四，在档案资料管理系统建构完毕的同时，要实现档案资料的共建共享；最后，保证档案资料管理系统的安全性与稳定性，也是管理过程中必须遵循的原则。

（2）一般而言对于不同类型的测绘资料档案，都必须及时的整理，并由档案室进行统一的分类、归档，任何部门或是个人都不能擅自使用这些档案。而对于完成归档的档案，则可以通过本单位的局域网进行查询，并在一定程度上实现资源的共享。

3.2 测绘资料档案管理目的。

具体而言，对于测绘资料档案的管理，并不是单纯的对资料的一种保管，主要是出于更好的利用测绘的资料的目的。通过制定符合本单位测绘资料档案管理的具体方案，不仅能够使得档案的管理人员可以快速的查阅相关档案的资料，而对对于非档案管理人员，也可以轻松的获得所需要的资料，以达到最大限度挖掘现有资源公用的目的。

3.3 测绘资料档案的管理功能。

（1）对于测绘资料档案的管理而言，有其自身的功能，具体而言，可以从四个方面进行思考：首先，测绘资料档案具有查询功能。测绘资料档案的查询是测绘资料应用的重要环节，是任何测绘单位进行测绘资料档案管理当中都需要处理的问题。所以对于测绘资料档案的管理而言，制定合理、快捷的查询方案，是极为必要的。

（2）其次，测绘资料档案具有立卷归档的功能。对于一项已经测绘完结的项目，将相关的资料提交给档案室，并由档案室的工作人员归档立卷是非常重要的，而在实际的操作过程当中，考虑到档案资料的保密程度及期限，也应该做不同的处理。

（3）第三，测绘资料档案具有后期维护的功能。对于测绘资料档案的管理，不仅仅是查询与立卷，还应该包括了档案的统计、档案的鉴定、档案的移交等各个方面，并且通过档案的管理，还可以制作季度、年度的汇总资料表。

（4）最后，测绘资料档案管理的高级功能。随着科技的进步，特别是计算机技术的发展，目前建立本单位的计算机局域网查询系统的过程当中，还需要考虑到不同测绘资料档案信息的安全，以及不同用户的使用权限问题，并且进行访问操作权限和数据操作权限的区分，这也是非常重要的。

4. 总结

对于测绘资料档案的管理而言，首先我们需要明确管理的目的并不单单是为了保存 ，更是为了方便利用资料，以创造新的价值。就测绘资料档案管理本身而言，它一门系统的科学，随着GIS 及计算机技术的发展，基础地理信息数据能越来越多的应用到人们生产生活的各个领域，测绘资料档案的信息利用价值及其在社会主义经济建设中的重要作用也越来越得到人们的重视。而在实际的工作当中，还需要在管理手段及方法上进行进一步的创新，特别是测绘资料的数字化、可视化是未来的发展方向。笔者认为只有不断的融入新技术，不断的创新，才能充分发挥测绘资料的独特优势，才能将测绘档案的管理功用发挥到最大，为国家的经济建设服务。

参考文献

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[3] 王俊琦.档案馆的社会功能的实现[J].中州大学学报中国2005， 22（3）： 99～101.

[4] 帅开德.测绘生产管理消息系统的设计与实现[J].测绘与空间地理信息，2009，32（4）： 47～50.

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Abstract: this article expounds the surveying and mapping file information age with new problems and challenges, and points out that the application of information technology to promote surveying and mapping files, in order to improve the efficiency of the surveying and mapping work files and quality, is to realize sustainable development of surveying and mapping archives work of urgent need.

Key words: surveying and mapping file management information

中图分类号：P2文献标识码：A文章编号： 测绘档案是各级测绘部门和单位在测绘工作中形成的具有保存价值的基础测绘成果、各类地理信息数据等文件资料，是测绘活动真实的历史记录，是各项经济建设的基础资料。随着社会发展和测绘工作的逐步完善，大量测绘成果信息的存储、电子档案的管理等具体问题日益突出，传统的测绘档案管理模式遇到了许多前所未有的新问题和新挑战。1 信息时代测绘档案工作新问题 测绘档案信息服务社会化传统的测绘档案仅限于测绘系统或与基础测绘资料有关的建设部门。随着地理信息产业的发展，测绘服务范围的拓展，目前已渗透到经济建设和社会生活的各个层面。从交通、能源、规划等政府部门决策，到老百姓的衣食住行等日常生活，已越来越依赖于地理信息。正因为如此，测绘档案的服务范围已突破原有的范畴，扩展到社会任何需要地理信息资料的用户。测绘档案信息服务多元化、现代化传统的测绘档案主要是提供纸介质的各类比例尺、地形图及一些文本文献资料。随着科学技术的迅猛发展，纸介质的地图越来越多地被数字化测绘产品所代替。由于信息网络的建立，传统的保管方式、提供方式也发生了重大变化。传统的测绘资料档案服务主要以手工检索为主，检索工具主要是目录、索引、接图表等，而随着信息网络的不断发展，必须扩展为光盘检索、网络检索等。如何处理好原始资料保存、先进的数字测绘产品提供等问题，这已经是测绘档案管理工作中面临的一大课题。2 加快测绘档案工作信息化建设步伐计算机和网络技术的应用是测绘档案工作信息化的技术支持计算机和网络技术的应用是测绘档案管理信息化实施的技术支持，也是保证其实施的关键。随着测绘档案数量的日益增加，档案的存储、保管仅靠传统的库房已经很难适应了，这些已成为测绘档案管理工作面临的严峻问题。利用计算机和网络技术是测绘档案管理信息化发展的必然趋势，其具有手工管理无法比拟的优势，如检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等，这些优点能极大地提高测绘档案管理的效率，也是档案工作的科学化、正规化、信息化管理的要求。只有有效地发挥计算机和网络技术处理信息的高效率、高性能，测绘档案信息资源才能集中、快速、准确传递和高效利用，才能更方便、更快捷地为社会提供信息服务。用户、信息资源与网络环境构成了测绘档案工作信息化的基本要素，实现测绘成果数字化，解决可共享的测绘资源的有效利用，使测绘档案的管理模式和服务内容有一个根本性转变。计算机、网络技术的应用，为测绘档案工作信息化的科学管理和有效利用创造了契机。建立数据库是推进测绘档案工作信息化的核心建立测绘档案资料数据库是一项长期的、重要的工作，准确、规范、系统的数据库是测绘档案工作信息化工程的核心和基础。数据库建设是测绘基础成果开发利用的重点，数据库的建立为数据转换和存贮提供了条件，可以对测绘基础成果进行科学的数字化整合，实现测绘资料档案的多元利用。因此，要切实加快数据库建设步伐，充分利用新技术和新方法，加强基础地理信息数据库的整合、改造和完善，缩短更新周期，提高信息现势性，优化数据库结构，丰富信息内容。数字测绘技术体系全面形成为促进测绘档案工作信息化的发展提供了动力以全球定位系统（GPS）、遥感（RS）、地理信息系统（GIS）为代表的“3S技术”已然成为测绘科技发展的主流。数字化测绘技术的发展和提高，加快了基础测绘成果的转化，基本确立了地理空间信息从获取、处理、维护、更新到应用服务的运行模式。数字测绘技术和信息技术的迅猛发展，极大的提高了测绘信息获取与更新的能力和效率，信息化测绘已成为测绘发展的大趋势。测绘应用技术研究和测绘档案成果的推广与应用，有力地促进了测绘档案工作信息化建设。“数字中国地理空间框架”、“数字区域”、“数字城市”的建设工作，为测绘事业发展提供了新的技术驱动力。数字测绘体系关键技术研究、全天候遥感影像获取技术、自动化和智能化地理信息处理技术、分布式和一体化地理信息管理技术以及网络化和社会化地理信息分发服务技术、具有开发自主知识产权的地理信息数据获取、处理、更新、管理、分享、服务与应用等软硬件平台的研发，是促进测绘档案管理信息化发展的科技动力。地理信息产业的发展促进了测绘档案工作信息化向应用服务体系迈进在基本实现传统测绘向数字化测绘转化的同时，地理信息正成为一个规模可观的产业，走进社会和千家万户。作为一个面向社会进行开发应用的综合信息服务体系，以基础地理信息为主要内容的空间数据基础设施建设日益受到业界的高度重视。以地理信息资源建设和开发利用为主要内容的地理信息产业迅猛发展，大大拓展了测绘服务领域，促进了测绘档案工作信息化向应用服务体系迈进，有利于充分提升测绘事业的服务保障能力。当前，基于基础地理信息的测绘成果档案资料管理信息系统为政府决策、城市规划、国土整治、公安交通、环境治理、应急指挥等提供了大量的、现势性的、可靠的基础地理信息，这极大地拓宽了测绘档案信息的服务领域。因此，大力推进测绘档案管理信息化，对提高经济建设和社会发展领域综合实力具有重要作用。3 测绘档案工作信息化建设是一项长期、艰巨的战略任务，要切实加快建设和完善测绘成果档案资料管理系统，充分整合测绘档案资源，真正做到资源共享，保证测绘档案的完整性和应用的及时性。要加快现有测绘档案目录数据库的建设，积极推进一些重要的、容易受损的、利用频率高的档案资源的数字化进程；加强对珍贵的、重要的测绘档案的保护。提高档案利用效率和使用价值，实现测绘档案工作信息化的持续发展。【参考文献】

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关键词：测绘；档案；管理

档案资料是蕴藏着丰富的信息资源，具有原始记录、信息、知识和价值等属性，具有凭证和信息参考的双重作用。是一个单位、一个部门资产的重要组成部分。测绘资料档案是广大测绘工作者辛勤劳动的成果，是经济建设不可缺少的地理信息资源，是国家的宝贵财富。

我国测绘发展到今天，已经基本实现由传统技术体系向数字化技术体系的跨越，正向信息化测绘的方向发展。测绘资料档案事业的发展亦进入全面信息化建设阶段。然而，现阶段许多测绘科技档案管理仍然处在传统的手工或部分现代化管理阶段。

一、资料存放混乱

资料馆舍普遍存在老化、库容不足、功能不全、设施不完善，有些纸质资料长期堆放达几十年之久，许多未能清整上架

二、销毁制度不健全

该销毁的测绘资料资料无法鉴定销毁，冗余积压，既是不安全隐患，又长期占用库房空间。

三、档案现代化管理手段滞后

测绘资料档案信息化建设起步晚，投入少，进展慢。

四、管理员水平不高

测绘资料档案干部队伍的整体素质还不能完全适应档案事业发展需要。科学理论水平和专业素质需要经一步提高。思想观念，创新意识需要经一步增强。

以上只是问题的一部分，在现实当中还有诸如测绘资料没有异地备份等问题。

关于测绘档案的定义，一般有以下四种观点：

1. 测绘档案是指在测绘生产、科学研究、基本建设等活动中形成的应当归档保存的各

种技术文件、技术标准、原始纪录、计算资料、成果、成图、航空照片、卫星照片、

磁带、磁盘、图纸、图表等。

2. 测绘档案是指在大地测量和地图绘制活动中形成的科技档案。按照使用性质不同，

测绘档案一般分为基本测绘档案、专业测绘档案、特业测绘档案和现势参考档案。

3. 测绘档案是指在各类测绘活动中形成的记录和描述自然地理要素或者地表人工设

施的形状、大小、空间位置及其属性的信息、数据、资料、图件。

4. 测绘档案包括测绘成果生产、形成过程中的各种记录、技术设计、质检报告、技术

总结、元数据等资料。

总结研究上述定义，可以发现，对于测绘档案定义的阐述，上述观点既有相同，

又有不同。

相同点在于上述观点都对于测绘档案的形成过程和形成方式进行了阐述，明确的

指出了测绘档案形成的背景条件和形成方式上的各种情况。

不同点之一在于：对于测绘档案的形成过程是将测绘档案的形成过程按照自然和

人为来阐述，还是按照测绘活动的生产、研究、建设来阐述。不同点之二在于：对于

测绘档案的形成方式是按照载体不同划分，还是按照数据表达形式划分。不同点之三

在于：对于测绘档案的包含内容是按照形状、大小等属性区别，还是按照设计、报告

等不同工作来区别。

随着信息数字化的快速发展，测绘资料档案载体经历了从纸质到电子档案的演变，测绘资料档案工作已逐步实现现代化管理。新时期新阶段对档案工作提出了更高的要求，档案工作要适应这个要求，必须要有新思维新理论新方法。根据存在的问题提出以下解决方法：

一、建立现代化的数字资料馆

在确保测绘档案安全的前提下，进一步加强测绘资料档案馆舍的基础建设和加大信息化建设的力度。知识经济时代档案的改革创新方向就是走信息化道路。我们应该建立数字测绘档案馆，配备现代化的档案排架、防磁档案柜，以及良好的通风、恒湿、恒温等设备，并落实防火、防虫、防霉、防水、放光、防盗等措施，在硬件方面要满足现代化对测绘资料档案工作的要求。与传统的资料馆相比，现代化的存储设施与服务方式具有信息多媒体化、管理计算机化、信息传输网络化和存储载体专业化等有点。

将电子化、网络化的现代办公技术与科技档案管理相结合，是实现测绘资料档案现代化管理的发展方向。

二、建立异地测绘资料备份库

加强对测绘资料档案安全的监督检查，落实测绘资料档案安全责任制，建立安全事故及灾害应急制度。提高应对突发性灾害的能力，加强测绘资料档案信息安全保障体系建设。选择地质条件稳定，交通方便，基础设施完备的地方建立测绘资料异地备份库。同样配备现代化的资料存放设施。

三、建立电子数据档案网络服务联系

实施数字化带动战略，加大投入。逐步实现测绘资料档案信息网络软、硬件设备的基本配置。实现以国家局测绘档案资料馆为中枢，各地方局数字测绘档案馆为分支的互联互通，进而建成测绘系统乃至对全社会有限开放的网络化档案馆。

四、加强和规范数据测绘资料档案的保护管理

测绘档案具有科技性，它反映的是测绘生产单位的科技活动，而不是随意编制的，具有较高的保存价值。现代化管理方法，是测绘资料科技档案管理发展的必然趋势和主攻方向。电子数据档案一般采用光盘或磁带归档，由于介质对环境变化非常敏感，一旦损坏将造成不可挽回的损失。应该加强和规范数据档案的整理立卷、著录标引、归档移交、异地贮存、升级换代、贮存和工作环境、日常保护等各个环节的有效管理。

对测绘科技档案充分、合理的应用还能促进测绘生产任务的完成和经济效益的提高。因此，加强对测绘科技档案的管理是非常必要的。只有完整的、规范的管理系统，才能充分、高校地发挥作用。才能更好地促进测绘档案事业与政府各项事业协调发展。

五、提高测绘资料档案管理者的专业水平及服务水平

积极做好现代化管理技术知识的普及工作。测绘资料档案管理人员要不断加强业务学习，用现代管理学方面的知识武装自己。电子文件测绘资料档案管理人员不再是单纯的档案保管员，还应是测绘资料档案信息财富的拥有着和提供者，在为社会提供档案信息服务的基础上创新档案信息服务产业，建立以测绘档案信息收集、加工储存检索服务为主要内容的工作实体，建立完整的社会信息系统，实行一体化管理。

随着社会各界对测绘成果档案尤其是数字测绘成果档案的需求快速增长，如何更好地服务用户，使测绘成果档案更高效地体现其应有的价值，是我们急需解决的一个重要课题。我们应该充分发挥测绘资料档案馆的服务作用，改善服务手段。坚持围绕中心、服务大局，面向社会、服务大众的服务理念，增强测绘资料档案服务的主动性和有效性，拓展服务领域，提高服务效能，以适应新形势下测绘行业发展的需要。