发展生态经济的具体措施精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇发展生态经济的具体措施，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：林业生态；环境保护；分析与运用

中图分类号：S7

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）01010102

1引言

随着社会经济的不断提升，可持续发展问题的重要性也逐步的显现出来。做好林业生态环境保护工作，是实现环境友好型发展的重要环节。开展林业生态环境保护方式的分析与运用研究，将科学有效的方式全面应用于我林业生态环境保护工作的开展进程中，可以为我国社会以及经济的持续性的、环境友好型的发展奠定稳定的基础和提供强大的推动力。

2林业生态资源保护方式的运用现状分析

开展林业生态资源保护方式的分析与运用探究，首先应当明确我国的林业生态资源保护方式的运用现状。由于气候和气温存在的差异，我国不同地域所具有的林业生态现状也不尽相同[1]。

以钦州市为例，钦州市年均雨量约为2104 mm，夏、秋两季是空气湿度大并且降水较多。6月和8月为全年两个降雨高峰，平均相对湿度可以超过80%。冬季为干冷少雨季节，雨量不大，降水量仅占全年雨量的5.9%。夏季降雨量大于蒸发量，冬季蒸发量大于降雨量。由于气候上的优势，钦州市所具有的林业生态环境也存在着十分可观的优越性，同时植树造林和禁止非法盗猎和采伐工作也得到了初步的全面性实施，符合我国进行可持续发展的基本需求[2]。

3林业生态资源保护方式的运用重点分析

开展林业生态资源保护方式的运用重点分析，根据我国林业环境和林业保护工作的开展现状，主要可以将林业生态资源保护方式的运用重点总结如下。

3.1开展植树造林，禁盗防火工作

植树造林和森林防火工作的开展，无疑是我国林业生态保护工作的重要环节。很多的城市的林业区，特别是南方城市的林业区，在夏季往往长时间处于高温干燥的状态，因此存在着发生火灾的潜在问题。森林火灾一旦发生，不仅严重的破坏了当地的林业生态环境，同时也对当地居民的人身财产和安全造成了极大的威胁，因此森林防火工作的重要性不容忽视。

同时由于部分不法分子为了谋取更高的经济利益，私自砍伐树木，盗用森林中的自然资源，当地林业局也必须针对这一现象采取相关措施，严厉打击违法分子，确保当地林业生态环境的安全性和稳定性。

3.2建立以生态和谐发展为支撑的林副业

很多人存在着林业生态资源的经济价值只为“提供木材原材料”的思维误区，因此通过林业生态环境获取利益的方式，也往往只是单纯的砍伐木材，这不仅不利于林业生态环境的保障，同时也不能够为当地真正的带来理想的、持久性的经济效益。开展建立以生态和谐发展为支撑的林副业的方式探究，全面提升林业生态环境的发展类型和发展方式的多样性，例如蘑菇、木耳的人工种植等等。不仅可以为当地带来更加理想的经济效益，有效的提升当地居民的生活水平，同时也可以实现当地生态资源的全面保护，符合我国所大力倡导的可持续发展观。

开展林业生态资源保护方式的运用重点分析可知，开展植树造林，禁盗防火工作以及建立以生态和谐发展为支撑的林副业，是我国林业生态资源保护工作开展的重要环节。明确林业生态资源保护方式的运用重点，可以有效的提升各个地方林业局开展林业生态资源保护工作的针对性和全面性，确保我国社会的经济发展模式为可持续发展模式和环境友好型发展模式[3]。

4科学的运用林业生态资源保护方式的具体措施

在明确了林业生态资源保护方式的运用现状以及林业生态资源保护方式的运用重点后，开展科学的运用林业生态资源保护方式的具体措施分析，可以将科学的运用林业生态资源保护方式的具体措施总结归纳为以下的几个部分。

4.1加强森林生态资源保护基础工作的开展

提升各个地区的森林资源储备量，加强对林区的保障力度，保障林业生态资源及物种的多样性，是实现森林生态资源保护基础工作实施效果的重中之重。因此当地林业局在开展加强森林生态资源保护基础工作时，也应当通过制定严格的法律法规实现当地的林业生态资源的良好保障。

同时除却人为因素之外，自然因素也是影响当地的林区的生态环境的重要因素之一，例如虫害等等。因此当地林业局在开展加强森林生态环境保护基础工作时，也应当根据当地的具体生态状况，进行林区保护工作计划的完善，实现保护力度的真正的、有效的提升。

4.2提升对于森林生态资源重建工作的重视

由于我国早期部份地区的发展理念的不完善，很多林业地区存在着严重的砍伐现象，以至于当地环境水平面临着严峻的问题。在这种大背景下，提升对于森林生态环境重建工作的重视，加强森林环境修复工作的开展进程的工作的重要性也就不言而喻。

4.3引导和培养林区群众的林业生态资源保护活动参与意识

地区的群众也是影响当地的林业生态资源的状况的关键性因素，因此当地政府和林业局在开展林业生态资源的保护和恢复工作的过程中，也应当充分调动当地群众进行工作的参与的积极主动性，引导和培养林区群众的林业生态资源保护活动参与意识，可以有效地提升当地林业生态资源保护工作的开展的全面性、时效性、实效性以及持续性。

实施科学的运用林业生态资源保护方式的具体措施，首先应当加强森林生态资源保护基础工作的开展，进而提升对于森林生态资源重建工作的重视，并且引导和培养林区群众的林业生态资源保护活动参与意识。根据我国的林业生态资源保护工作的开展现状和开展需求，科学的运用林业生态资源保护方式的具体措施，可以有效的实现林业生态资源保护工作的开展的综合水平的全面提升[4]。

5实施林业生态资源保护工程的建议

根据我国的林业生态资源保护工作的开展现状和开展需求，提出了对于林业生态资源建设的建议，可以将建议内容总结归纳为以下几点。

5.1多角度的筹集林业生态资源保护资金

生态资源建设工作的开展，是实施生态资源保护工作的重中之重。当地政府和林业局也当加强对资金投入，多角度的筹集林业生态资源建设资金，有效的实现林业生态资源建设的整体的、全面的以及系统性的发展。

5.2创建林区资源，协调统一保护和建设工作

当地政府和林业局在开展林业生态资源保护方式的运用工作时，也应当将森里的保护理念的应用与森林的建设理念的应用有机的结合到一起，真正实现明确林业生态资源建设工作的开展方向。

5.3开展林业生态资源保护工程的长期规划工作

开展林业生态资源保护工程，绝对不是一朝一夕便可以完成的，因此当地政府和林业局在开展林业生态资源保护方式的运用工作时，也应当根据当地的实际林业生态状况，开展长久的规划工作。

在逐步开展林业生态资源保护工作的过程中，应当多角度的筹集林业生态资源建设资金；创建林区资源，从而促进保护和建设工作的协调统一性的提升；开展林业生态资源建设工程的长久规划工作[5]。通过林业生态资源建设的有效实施，完善我国的林业生态资源保护工作的开展模式，促使我国在经济高速发展的过程中也逐步的建立了优美的、良好的生态资源[6]。

6结语

开展林业生态资源保护方式的分析与运用探究，首先应当明确我国的林业生态资源保护方式的运用现状，进而进行林业生态资源保护方式的运用重点分析。在明确了林业生态资源保护方式的运用现状以及林业生态资源保护方式的运用重点后，开展科学的运用林业生态资源保护方式的具体措施分析，并且提出对于林业生态资源建设的建议。开展林业生态资源保护方式的分析与运用研究，更加科学、有效地保护我国的林业生态资源，是我国实施可持续发展战略的重要工作环节，其重要性不言而喻。

参考文献：

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[4]潘金志，黄旺生.关于林业生态环境保护的若干哲学思考[J].林业经济问题，2013（2）：183～186，192.

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［关键词］农业经济；可持续发展；途径

可持续发展，在我国已经不是一个陌生的概念，目前随着我国的低碳经济、绿色经济的提出，我国的农业经济发展也提出了可持续发展的理念。随着科学技术的整体发展，我国农业取得了巨大的发展，但是在农业生活中，存在着一些竭泽而渔的现象，这对农业的持续发展以及农作物的卫生安全都有一定的影响，因此实现农业经济的可持续发展是十分必要的。基于此，文章围绕可持续农业经济为中心，分四个部分展开了细致的分析探讨，旨在提供一些该方面的理论参考。

1农业经济可持续发展的含义

可持续发展的农业经济在其含义上，可以划分为三个方面进行阐述，即可持续的生产、可持续的经济运作以及可持续的生态环境。其中生产可持续指的是在农业生产运作中，满足稳定长期的农产品生产提供，而这一点也是人类能够在地球上生存的基础；经济的可持续性指的是，在满足人类基本生活条件之下，能够不断实现从事农业生产人员的收入增加，而要实现这一目的必须在农业生产的结构上进行调节，并且在生产技术上也不断给以创新；生态的可持续指的是人类在进行农业生产中，不能对原有的生态环境造成过大的影响。要实现农业和环境的和谐发展，这是保障长期可持续农业发展的基础。

2农业经济可持续发展的目的及意义

可持续发展的农业经济其目的是实现现代科学技术和生态环境的结合，进而保障在农业经济发展中，贯彻可持续发展的基本理念，进而不断推动环境保护和经济发展的双赢局面出现。从整体上观察发展可持续农业，其目的更多的是在农业发展中，通过可再生的农业经济体系以及可持续的发展模式，将先进的科学技术融入其中，并且总体提升人们的生态意识，进而达到农业可持续发展化。而实现农业经济的可持续发展其意义集中在三个方面，首先是减少农业生产对环境的破坏，进而保障农产品供应的稳定、安全；其次为通过可持续发展的农业经济实行，逐步提升农业生产者的环保意识，也提升其经济上的收入；最后还有利于人类将自然和人类之间的不可逆关系给以捋顺。

3农业经济可持续发展的总体战略

在我国实行农业经济的可持续发展，必须在总体上制定出一个相关的发展大战略，进而透过这个战略，找出明确的方向。首先必须认知到，目前在世界范围上农业经济的可持续发展都受到极高的重视，而发达国家更多的是着眼于目前不断恶化的环境问题和食品安全问题，进行农业经济可持续发展战略的制定，并且已经逐渐探索出了一条道路。而随着对自然形态和社会形态的不断深化研究，已经证明发达国家所研究和总结出可持续发展的农业经济战略是切实可行的，并且在其本国中也具体实行了。在具体措施上，在农业生产上，将目前十分发达的信息技术投入了其中，并且实现科学化的控管，通过生物技术在农作物调节上也采用生物自身调节的模式，最后实现了农业生产对环境影响的零损害，如图1所示是日本爱东町的农业生产模式，其便实现了农业生产对环境的零损害。较之发达国家在可持续发展的农业经济上的动作，我国在可持续发展的农业经济方面还属于起步阶段，无论是在手段技术还是在资金扶持上，都难以和目前的发达国家进行比较，因此当我国在可持续发展的农业经济大战略制定时，不可以完全复制和套用发达国家的模式，而需要结合我国的实际情况，吸取发达国家可持续发展的农业经济战略中的优秀部分，进而实现针对性的可持续发展的农业经济战略制定。具体而言，我国在可持续发展的农业经济大战略制定上，必须深入细致地对我国的农业发展情况进行细致的分析，进而以我国的农业发展情况作为基础进行战略制定。并且在目标上必须放在农村综合开发、食品安全保障以及生态资源保护之上。进而达到通过可持续发展的农业经济大战略的落实，实现农村落后地区的精准扶贫，农业科技和生态保护建设的同步，促使我国的农业科研部门不断研发出新的农业生产技术，切实实现我国农业经济发展的可持续化。

4实现农业经济可持续发展的具体措施

4.1生态农业

生态农业，指的是充分利用目前发达的农业科学技术以及研究成果，以及农业系统自身所具备的平衡和自我修复能力，遵循整体协调发展、充分开发区域资源的优势，采用现代化的信息管理模式，对农林牧副渔进行合理的调整发展，进而实现农业生产的优产高产和优质高效，保障农业经济和生态的有效循环，最终实现自然生态环境和人类生活之间的和谐化发展。

4.2三色农业

所为三色农业，其指的是白色农业、绿色农业和蓝色农业。三色农业在我国最早是由包建中老先生所提出的，同时也是钱学森老先生所致力推荐的一种农业发展模式。其中绿色农业指的是，在绿色植物的种植业中，以及赖以其生存的畜牧养殖业，在所需的原材上，只需要水、光、土和气几种；蓝色农业所指是水域农业，而且是以海洋生物资源开发作为主要的开放区域，逐渐将陆地上的生物资源转移至海洋生物的资源开发上，进而减少对有限陆地资源的消耗；白色农业是在生物技术高度发达的基础上所提出的一种农业发展模式，其所依靠的是微生物学，以生物工程作为主要的技术载体，实现农业生产的工业化，目前较为成熟的白色农业主要包括酶工程、发酵工程几种。

4.3精准农业

精准农业是上个世纪90年代，美国农业学者所提出的一种农业发展模式，并且目前在发达国家已经得了具体的实施。精准农业其所指的是，摒弃传统牺牲环境、消耗大量资源，但产出较低的农业生产模式，充分利用目前先进的科学技术，将遥感技术、地理信息系统、决策支持系统以及变率处理设备等高新技术融入其中，进而实现农作物生长产量有影响因素的精准采集，并且分析得出最佳的农作物生长环境，从而在农作物生长中尽可能去达到最佳生长环境，实现农业生产的高效化，也可以称作配方农业。

4.4集约型农业

集约型农业是我国著名的国学家刘思华所提出的一种农业经济可持续发展的模式。集约型农业发展模式充分的参考、结合了我国的农业实际国情，特别适用于我国农业资源匮乏，人多地少的基本情况，在其具体内容上主要包括：稳定持续提升农产品自给率和商品率、土地的使用生产力；稳定持续提高农业从业人员的农业生产效率和经济收入；不断改善农业基础设置的建设质量，不断健全和营造生态农业发展必需的环境基础；优化农业生产的管理体系，提高农业从业人员的综合素质和专业能力；最后在国家层面，需要构建一个顺畅的农产品流通体系，不断优化国内的农业政策环境。

5结语

综上所述，我国人口数量位于世界第一位，但是我国的人均耕地面积却只有世界平均水平的四分之一左右，因此实现我国农业经济发展的可持续化是确保我国能够不断发展，解决最为基本吃饭问题的必要措施。具体而言，我国在进行农业经济发展的可持续化大战略制定时必须结合我国的实际的情况，参考目前发达国家成功的农业生产模式，积极发展生态农业、三色农业、精准农业以及集约型的农业，实现我国农业经济发展的可持续化。

[参考文献]

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[3]赵琨.我国农机化发展对农业经济发展作用关系的实证研究[J].生产力研究,2014(08).

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与传统的农业发展方式相比，生态农业取其精华去其糟粕，结合先进的科学技术以及管理理念，形成循环式的农业发展模式。近年来，生态农业得到了很好的发展和应用，不仅创造出了更多的经济利益，而且有效地实现了对环境的保护。在生态农业的引领下，农业经济逐渐走上了可持续发展的道路。近几年，秉承着环境保护和农业经济相互促进发展的目标，生态农业的实现方式也趋于多样化，其在绿色环保的理念基础下，探索动植物生存之间的内在联系，在设计出理论可行性方案之后，利用先进的农业科学技术，进行试验实践，取得一定成果并充分确认其长远发展的稳定性之后，再进行广泛应用[1]。生态农业有效地改善了随着农业机械化生产越来越普遍，对环境产生的破坏性影响，解决了农业生产与生态环境之间的矛盾，推动可持续发展目标的达成。在区域农业发展目标中，针对不同的区域，生态农业的发展方式也做出了相应的调整，利用当地固有的资源优势，对其主要的农业生产项目进行深入研究，寻求最佳的切入点，结合对土壤、水源、温度、气候等利用，最大限度地实现资源互补，从而实现农业经济、社会以及生态环境的协调发展。

2生态农业对农业经济发展的重要影响

我国虽然幅员辽阔，但是人口众多，人均耕地面积十分有限，农业资源的稀缺一度成为限制我国农业发展的重要因素，所以，在农业发展中，加强资源的利用率，是现今我国农业发展的重要问题。生态农业的出现，是实现农业经济合理增长的必然选择，其对农业经济发展有着重要的影响。

2.1加速了农业发展的整体进程

生态农业是多种技术以及因素共同作用的成果，其不仅结合了时下最先进的农业科学技术，而且根据不同区域不同的农业资源，实行因地制宜的方式合理开展农业活动。在具体实施的过程中，其也会根据生态环境的发展趋势，不断改变生产方式，保证经济效益的基础上，实现对环境最大限度的保护[2]。生态农业实行以来，不仅创造了良好的经济收益，而且极大地提高了农业生产的效率，加速了现代化农业的进程，推动农业整体的发展。

2.2提高了农业资源的利用率

发展农业生产最主要的基础，就是现有的农业资源。在生态农业发展逐渐成熟的今天，农业生产中的环境污染问题得到了有效的缓解，不仅减少了农业生产产生的垃圾，还实现了诸如水资源等的合理节约，提高了资源的利用率，给未来农业的持续发展积蓄了更多的基础，推动了农业的良性发展。

2.3提升了农业生产的综合效益

生态农业不仅对现有农业方式提出了改进措施，而且还对以往用不到的农业资源实行了开发探索，基于科学技术的支持，创新出各种各样的农业发展方式，这使得农村劳动生产效率、土地资源以及水资源都得到了越来越科学合理的利用。这一系列的举措，大大地提高了农业生产的综合效益，并衍生出一系列绿色农产品，最大限度地推动了国民经济的全面发展和农业综合利用效率的提高[3]。

2.4加速了新农村建设

现阶段，我国新农村建设的脚步不断加快，这在很大程度上都得益于生态农业的飞速发展。前几年，在国内农业经济发展的过程中，其受到进口农产品的影响，使得我国农产价格持续走低，制约了农村经济的发展，针对这一问题，在发展生态农业的同时，丰富了农产品的种类，以市场需求为整体走向，带动农民生产，提高其积极性，不断创造更高的经济利益，使得农村经济得以全面发展，加快了新农村建设的脚步。

3加强生态农业实现农村经济持续增长的具体措施

3.1优化农业产业化结构

想要实现农业长期高速的发展，就要明确自身产业结构中的优势和不足，进而实现农业产业化结构的合理优化。在生态农业具体实施过程中，要提前做好市场调研，根据市场实际的需求情况，及时调整产业结构，并尽量选取符合当地特色的农业生产方式，建立一体化生产模式，实现生产加工-出售的全过程优化。另外，还要时刻具备发展的眼光，在农业生产中发挥前瞻性，变废为宝，利用一切资源，以实现农业生产利益的最大化。

3.2协调生态景观和旅游行业的发展

近几年，农村旅游行业发展迅速，享受生态田园风光逐渐成为发展生态农业的主力。各种农家乐项目层出不穷，使得人们短暂地远离城市的喧嚣，拥抱自然。所以，在生态农业发展过程中，加大了绿色旅游项目的投入，“农家乐”的形式将对生态环境的保护与农村经济发展有效地结合，吸引了一批又一批的游客，农村生态景观以及旅游行业的发展还有很大的进步空间，生态农业未来的发展趋势也将越来越多元化[4]。

3.3完善生态农业的投资融资体系

生态农业的快速发展，是新时期社会发展的基本要求，国家政策的支持给生态农业的发展提供了强有力的后盾，也更便于其吸引外来资金的投入。但是目前生态农业的投资融资体系还不够完善，使得资金投入还不能满足市场的需要，制定完善的投资融资体系，能够吸引更多的资金并可以最大限度地实现资金的合理运用。外来资本涌入，不仅可以加快新市场的开拓速度，还能够推动生态农业进一步的发展，一举两得。

3.4实现农产品国际化发展

生态农业使得农产品的品种和数量都要大幅度地增长，那么如果想到实现最终的经济利益，合理的销售至关重要。仅仅依靠国内的销售是远远不够的，想要实现的农业长久的发展，就势必要打开国际销售的大门。现今网络以及交通行业都很发达，可以借用信息化手段，传播农产品环保健康的优势，进而实现其国内外同步销售，快速增加农业生产的经济利益，进而提升我国农业方面的综合实力。

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关键词：林下经济；现状；问题；建议；金寨县

林下经济是充分地对林下资源（包括土地、光照、林荫等）进行利用，从事林下种植、养殖、旅游等复合经营，有效地实现林业资源的共享、循环发展，使林业产出增加、林农的收入提高。这是我国对集体林权制度进行改革、林地承包到户后产生的农村经济增长的新模式，以较少的投入，在较短的时间内获得较好的收益，呈献出良好的发展前景。特别是在当前我国重视生态环境建设、加大对森林资源保护力度的大背景下，发展林下经济是林农收入增加的有效途径。林下经济的发展，可以有效地缩短林业生产的周期，使林业的附加值增加，实现林业的持续、循环发展。目前我国各地林下经济发展势头较好，主要有林畜模式、林禽模式、林草模式、林菜模式、林菌模式、林粮模式、林药模式、林油模式等，应结合各地的实际情况进行选择。金寨县处于安徽省的西部地区，属于北亚热带湿润季风气候，气候条件温和、雨热资源丰富、四季分明，境内的森林资源覆盖率超过70%，林业用地面积为29.4万hm2，林业资源十分丰富，为发展林下经济提供了良好条件。现结合笔者工作实践，将金寨县林下经济发展的现状、存在的问题及发展的建议总结如下。

1金寨县林下经济发展现状

金寨县近年来一直重视林下经济的发展，利用其丰富的森林资源，因地制宜，努力探索林药、林菌、林粮、林菜、林禽等模式，形成近期得利、远期得林、多方面协调发展的林业经济发展新格局。结合金寨县当地的旅游资源，对以森林旅游为主的休闲娱乐等旅游项目进行大力开发。目前，金寨县可以进行林下养殖、种植的类型超过30种，围绕森林资源开发的农家乐数量超过20家。金寨县积极引领企业参与，各企业结合自身的资源从事林下经济发展，达到企业和农户的双赢，如森岭畜禽生态养殖专业合作社在余岭林场的40hm2林地上进行林下土鸡的饲养，每年出鸡的数量在1万只以上，销售的方式选择定点直销，年均收入达50万元以上，经济效益显著；金林生态养鸡专业合作社在林下养殖黑鸡，每只可卖500元以上。金寨县在林下经济发展方面给予政策及资金扶持，2012年，林下经济上给予的资金补贴超过300万元。目前，该县有超过2万户从事林下种植或者林下养殖；超过2000户的林下经营面积超过13.33hm2；超过150家企业参与林下经营，其中省级林业龙头企业的数量达8家；建立起120多家林下经营合作社，林业经营经纪人数量超过400人。截至2014年6月，金寨县林下经济的总收入超过9亿元，在该县整个林业经济收入中占比达38%。

2林下经济发展存在的问题

2.1规模不大，地区之间发展不平衡

金寨县林地资源较为丰富，自集体林权制度改革后，很多林农取得了林权证，森林资源真正成为其可支配的生产资料，为从事林下经济发展提供了基础。但是目前该县林下经济很多都是各家各户分散经营，由于资金、技术及其他多种因素的影响，一般均规模不大，集中连片经营的少，没有形成规模优势，林产品互惠互销平台渠道不健全，经营的水平也一直徘徊在较低的水平。由于缺乏对市场信息的了解，林农在种植或者养殖种类的选择上，存在一定的盲目性，因此对市场的抵御能力不强，一旦市场行情发生波动，可造成较大的损失，影响了林农从事林下经济的积极性，不利于其长期、健康发展。

2.2发展环境良好，发展氛围不足

金寨县的森林资源丰富，气候条件良好，发展林下经济具有得天独厚的优势，县政府也给予高度的重视。但是，林下经济是近些来涌现出的新的林业经济增长点，很多地方还处于起步的探索阶段，林下经济发展的具体措施还不全面，基层的林农对此更缺乏了解，存在畏难情绪，从事林下经营的积极性不高，从金寨县各地的整体情况来看，林下经济发展氛围不浓。

2.3政府扶持力度不够，具体措施缺乏

当前，很多地区已经认识到林下经济发展在整个林业经济中的重要作用，国家林业局将其发展作为巩固林权改革的重要措施、转变林业发展格局的必然选择、促进林农收入稳定增加和实现森林资源保护的重要途径。林下经济是我国未来林业可持续发展的重要方向，但是有些基层地区，由于信息的缺乏，对林下经济的重要性认识不够，没有将其重点列入到农村经济工作中，对林下经济发展的全面规划和具体的实施措施较少，各部门没有明确的分工。在此基础上，虽然很多林农参与的积极性很高，但由于政府在林下经济发展方面的补助资金不多，没有出台具体的优惠政策，大部分要靠林农自己出资，很难做大做强，因此林下经济的发展一直没有较大的突破。

2.4企业参与度不高，农业科技人员难以适应林下经济发展的需求

目前，金寨县虽然也有安徽新思源林业生态科技公司、森岭畜禽生态养殖专业合作社等企业参与到林下经济发展中，但是数量不多，很多企业的参与意识不强，主要原因在于林农传统的小农意识及政府出台的扶持企业参与的政策和措施较少。而且，即使是有一些企业参与到林下经济的发展中，由于缺乏资金、技术等，加上这些企业没有很强的品牌意识，很难做大，辐射带动作用不明显。经过多年的发展，金寨县在农林建设方面已经建立其一支专业队伍，对该县农村经济发展、产业结构调整发挥了积极的作用。但随着社会的发展，知识更新越来越快，现有的科技队伍存在知识老化、缺乏对农林业方面的新成果及新技术的了解，与当前农村林下经济发展的需求不相适应。

3发展建议

3.1提高认识，科学发展林下经济

要提高对林业可持续发展中林下经济重要性的认识，大力促进林下经济的发展。充分地利用金寨县的森林资源和光热、林荫资源，发展以林业产业为主体，林下种植、养殖、森林旅游、林下产品加工于一体的经营模式，促使林业由原来的单一化利用树木的模式转向树木、林地、森林景观等综合利用的模式，拓宽林业增收途径、转变林业结构，在现有资源的基础上提高单位面积的产出，促进林业经济的发展及林农的增收。在基层采取电视、广播、报纸等加大对林下经济发展优势、效益及技术的宣传，尤其要重点宣传已经取得成效的典型实例，以提高林农的认识，在金寨县上下形成林下经济发展的良好氛围。组织一些综合素质较好的林农及林业技术人员到外地进行参观或者技术培训，使其技术水平得以不断提高，科学地推动林下经济的发展。

3.2做好规划，因地制宜发展林下经济坚持“突出特色、发挥优势”的原则，因地制宜地结合各地的实际情况

对林下经济的发展内容进行规划，并制定具有针对性、科学性及操作性的实施措施。组织专家对林地资源进行调查，摸清各地林下经济发展的基本情况，结合当地的自然及经济条件，合理地规划布局林下经济，积极探索适宜在当地大面积推广的林下经营方式。此外，在对各地林下经济发展潜力进行充分挖掘的同时，要将林下经济的发展与林业建设项目结合起来统一规划，坚持分步实施，促进二者的共同推进。推广多种经营模式，有针对性地进行分类指导，对龙头企业等要进行大力扶持，发挥企业的典型带动作用，以促进金寨县林下经济的产业化发展。

3.3加强多部门协作的科技人员队伍建设，又好又快发展林下经济

林下经济包括林下种植（包括菜、油、菌等）、林下养殖（鸡、鸭等）、森林景观旅游、林产品加工等多个方面，涉及的内容非常多，因此需要大量的技术支持和市场信息的指导，这就需要多个部门的配合，仅仅靠林业部门是不可能的。因此，政府要做好各个部门的协调工作，除了对现有的农林技术人员进行培训和继续教育外，还要引入新的包括休闲农业、特种特养等新领域的人才补充到科技推广的队伍中来，建立一支素质好、水平高、适应新时期农村经济发展的科技队伍，实现林下经济的又快又好发展。

3.4加强引导，扶持林下经济发展

林下经济的发展需要政策的支持，政府要加强政策措施的制定，以引导更多的农户有能力参与进来。金寨县为了推动林下经济的发展，采取了4个引导措施。一是对模式进行引导创新。充分地利用当地林下空间资源，探索开发新的林下种植、养殖等新模式。二是对企业进行引导。积极引导林农与龙头企业建立合作关系，签订长期的产销合同，以提高抵御市场风险能力。企业要结合自身的特点，选择合适的模式从事林下经济生产，以达到企业和农户增收、林业健康发展的目的。如安徽新思源林业生态科技公司在林下进行立体经营，建立板栗园，引入美国山核桃，复种绿茶、中药材等，取得了较好的经济及社会效益。三是对市场进行引导。政府要建立起市场预警机制，让农户对市场行情做到充分了解。通过引导大户或者合作组织长期为企业、酒店、宾馆等提供林产品。四是在政策方面进行引导。金寨县出台了《关于进一步加强林业产业化建设的实施意见》，对林下经济的发展提供政策上的支持。在宏观上加强调控，给予政策上的倾斜，在资金的投入上要实现多元化。

作者:胡民 单位:金寨现代产业园区城市管理行政执法分局

参考文献:

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关键词：工业经济；金华；中国制造2025

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.13.001

1金华市工业经济的现状

1.1工业是金华经济的支柱产业

工业是区域经济发展的主导力量，工业经济是经济发展中表现最集中、最突出的领域。而着眼于我市，以2014年数据为例，金华工业已走在浙江省第二梯队前列，2014年金华工业增加值占浙江省的比重从2011年的6.4%提升到了7.5%。此时，金华市共有规上工业企业3782家，2014年完成税收137亿元，占全部财政总收入的30%；工业吸纳劳动力62万人，占从业人员的38%；金华现从事与工业相关的个体工商户已达7.9万家，工业企业生产的33大类主要行业的产品已涵盖百姓吃穿住行的方方面面。不夸张的说工业经济事关长远、事关大局、事关百姓民生。

1.2金华工业经济的现状

金华工业经济结构先天不足，90%以上是中小企业且以制造企业为主，这类企业负债率高、技术水平低是两个明显的特点。虽然金华工业经过了多年的发展，已经打下了坚实的基础，在全省多项指标已处于领先地位，但尽管如此从2012年的数据来看，相比往年仍然有大幅度的回落，并保持低位运行状态，纺织业、电器机械、器材制造业、服饰业、金属制品业等均有较大幅度的下滑，从而出现了内部资源有限、外部需求不足的尴尬局面。与此同时，金华的制造企业又主要以加工型、出口型为主要特征，这使得金华的制造企业正经历着非常严峻的考验。如果再不及时转型将会面临能否持续发展和能否生存的问题，而产业如果不能够尽快升级就会在市场竞争中被淘汰，从而非常大的影响到金华工业经济的可持续发展，因此金华工业经济转型升级迫在眉睫。

1.3当前金华工业经济特别是制造业发展存在的主要问题

（1）生产设备技术水平低，缺少智能化和高技术的设备。纺织轻工、机械五金等传统产业目前仍然还是金华工业的基础，在工业总量中占较大的比重，目前工业的发展还是主要靠这两大传统产业，但这两大产业的发展更多的还是依赖于生产设备技术的先进性，然而金华的中小企业大多家底薄、设备弱，缺少智能化和高技术的设备。因此对金华来说，如何更好的引进先进性、智能化设备或运用高新技术改进传统产业的生产设备的问题很关键。

（2）高技g、高技能人才的缺乏。从金华中小企业的用工情况看技能人才队伍结构不合理，高端复合型人才匮乏。据统计，金华技能人才在技术工人中仅占24%，这当中大部分技术工人只掌握了初级简单的基本技能，高端技能人才明显不足，而且这其中大部分技能人才也仅仅只能完成流水线生产中的某一项任务，复合型人才非常少，因此能适应未来制造业需求会操作智能化设备的人员严重短缺。

（3）技术创新欠缺。核心技术对外依存度比较高，自主创新能力严重不足。工业产业发展所要用到的关键元器件、高端设备、零部件、关键材料等大部分都依赖于进口。另一方面对于金华的制造产业来说，简单的生产和制造已经跟不上这个时代的发展，只有不停的进行技术创新并积极将信息化、智能化、网络化与工业生产实际相融合，才能显著提升生产的效率、加强市场的竞争力，真正实现“中国制造”向“中国智造”的升级转型的目的。

（4）金华工业经济以粗放型经济为主。

金华工业主要以民营中小型制造类企业为主体，而大多数民营企业的经营管理模式相对传统，且经营管理制度相对缺乏，使得生产技术低、设备弱后、污染严重的企业较多，这对自然生态破坏严重，已明显成为影响金华工业经济的可持续发展的绊脚石。

2依托“中国制造2025”的意义

2.1“中国制造2025”的内容和提出的背景

“中国制造2025”的全称是《中国制造业发展纲要（2015～2025）》，该纲要提出在2025年我国要进入制造强国行列的指导方针与优先行动。核心目标是要实现中国由制造业大国向制造业强国进行转变。它好比是“中国制造”未来发展的路线图。

“中国制造2025”发展纲要是中央政府主动应对新一轮产业变革与科技革命的重大战略选择；它是实现我国经济增长、提质增效、调整结构的客观要求。《中国制造2025》就如何实现制造业转型升级与提质增效，共提出了五项重点工程、九大发展战略任务和若干个重大政策举措；不但立足于长远，更立足于应对新一轮的科技革命与产业变革且更重要的是其紧紧围绕先进制造与高端装备制造，部署了重点突破的十大战略领域。

2.2“中国制造2025”对金华市工业发展的指导意义

制造业是金华工业最重要的组成部分，是工业经济的主导力量。因此只有扎实推进金华制造业实现生产的自动化、产品的创新化、要素利用的集约化、企业管理的现代化、制造行业的服务化，才能真正全力打造出金华工业经济的升级版。同时仅从产业的变化来分析，在“中国制造2025”时代，将把创新能力、质量效益、绿色发展和两化融合作为主要的攻坚方向，积极实现产业的全面升级：一方面是较低科技含量、高能耗的传统产业部门将会逐步被高科技的新兴产业部门所替代；另一方面是比较低端的聚集产业将会逐步向“制造业微笑曲线”的两边攀升；最后是制造生产将会更加注重用精细化生产和流程优化方式提高在加工制造方面的品质。所以，对于金华而言，如何结合我市制造业的现状，提出更具体的发展策略，实施好符合金华市情实际的“中国制造2025”是实现金华工业经济转型升级的关键。

3借力“中国制造2025”助推金华工业经济转型升级的具体措施

3.1在“中国制造2025”的背景下发展职业教育，打造大批能够胜任现代制造业的复合型技能人才

实施好“中国制造2025”发展纲要，不仅需要大批掌握高端前沿技术的专业技术人员，同时也需要大批具备系统理论知识与丰富实践经验的技能型人才。因此在此时代背景下金华的高校特别是高职院校要抓住制造业转型升级的这个关键期，努力创新职业教育的培养模式，积极探索，争取更多更好的培养出能够胜任现代制造业的多技能的复合型人才。具体措施如下：首先金华要从政府层面增加对职业院校的资金投入，并积极引导企业主动深入参与职业教育的改革，与此同时还要鼓励全社会提高对技能型人才的地位和待遇。其次，金华的高职院校在对待职业教育上要打破传统的学科体系，积极创新“专业+”人才培养新模式，努力培养出一批一专多能、具备高端的技术水平、能够实现智能化操作的复合型人才。最后鼓励金华的高校特别是职业院校通过实施教师素质提高工程等项目加强师资建设，打造理论知识、专业技能、综合素质都过硬的高素质教师队伍。

3.2传统制造业要向智能化转型升级

金华要紧紧抓住本轮“中国制造2025”实施的新机遇，努力争取将传统制造业向现代化高端智能制造业进行转变。一方面传统制造业产品的设计和生产要积极实现智能化，产业的运营管理要实现智慧化，只有这样产业结构才能够真正得到彻底优化与改善。另一方面也要积极引进和实施现代化高水平的新兴领域，如新材料的应用，高档数控机床和机器人的应用与研发，新能源汽车的制造，大数据库和云计算中心的建设等。与此同时，还要通过体制机制创新，鼓励金华企业加大研发投入和支持更多面向市场的专业研发机构成长，加快产品和制造工艺的创新。

3.3传统制造业要向和服务化转变

以“中国制造2025”为着力点，加快制造与服务的协同发展，努力推进制造业服务化。鼓励制造业企业延伸公司产业链，积极开扩生产领域，主动发展生产业，努力提高生产的业务能力与水平，例如科技服务业、金融服务业、电子商务、商贸服务业、智能物流业、售后服务等等。使制造业实现不仅要向用户提供实体产品，而且要向用户提供优质服务。生产业的重点是要发展处在产品生命周期的两端：一端是研发设计，一端是售后服务。努力使金华制造向金华创造转变，金华产品向金华品牌转变，金华速度向金华质量转变。

3.4加强信息技术的应用推广，全面提高企业信息化能力

加强信息技术的推广应用，全面提高企业信息化的水平和能力，是解决“金华创造”难点的基本途径，这包括观念、知识、技能、系统、数据库、网络、安全、培训等一系列具有战略意义的信息化建设措施，更重要的是让信息软件如ERP、CRM、SCM（供应链管理软件）、PLM（产品生命周期管理）、OA等信息化工具嵌入企业生产与经营管理中去，让信息技术和生产设备实现深入融合。例如运用ERP实现数据处理快速化、交易自动化、智能化，从而对关键业务的运营产生巨大的影响。所以，全面信息化的应用和管理是实现金华智造的一个必备条件。

吸收和借鉴国内外先进技术大力创新。

政府要出台相应的有利政策鼓励企业引进和吸收国内外较先进的科学技术，积级发挥创新科技的主体作用，并引导企业进行内部分析论证各种制约企业发展的落后的技术和理念，同时加强企业之间进行的联合研究，积极推动促进工业经济转型与升级的科学技术的使用，重点开发关键性技术，努力提高企业内部自主创新的能力。

发展生态工业和绿色制造，实现绿色经济

生态功能保护和生态文明建设现已上升为国家级战略，过去我们开发过度，现在要有效地保护起来。今后不管是老工业智能化，还是拓展制造业服务化，都一定要守住绿色的底线。我们要加快研究生态工业、绿色制造，这对金华保护生B更具有紧迫感和操作性。比如切实把监督检查与严肃查处影响发展环境的企业相结合，加大力气做好污染型企业的整治，同时加快工业园区循环化、生态化改造等。

4结语

当前金华制造企业正处在国际国内经济环境复杂多变的转折时期，正经历着严峻的考验，但同时又赶上了中央政府大力实施“中国制造2025”行动计划的机遇期。因此，金华市应该借助这一关键时期从多个方面着手实施具体措施，进行工业经济的转型升级，从而实现金华工业经济可持续发展。

参考文献