发布时间:2023-09-19 15:26:26
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇节能降耗案例,期待它们能激发您的灵感。
【关键词】医院,公立;医院费用;设施的设计与建造;卫生资源;医院管理
“节约能源,保护资源”是我国实现可持续发展伟大战略的保证和手段,节能已成为国家发展经济的一项长远战略方针,各行各业越来越认识到节能的重大意义。医院作为公共服务机构,同时也是能源消耗大户,医院节能降耗潜力十分巨大[1]。如何有效地推进节能降耗工作,实现可持续发展,对于处于新医疗体制改革背景下的公立医院来讲具有重大意义。
1医院能耗的特点
医院作为公共医疗服务机构,能源消耗与一般建筑物的能源消耗不一样[2],具有如下特点:(1)建筑规模大。医院功能布局复杂,涉及门诊、急诊、病房、医技、科研、办公等,各楼栋之间管线复杂;(2)能耗种类多。医院能源消耗涉及水、电、天然气、油、医用气体(氧气、氮气、二氧化碳、笑气等),能源传输方式多样;(3)用能人员结构复杂。医院用能人员包括患者及其家属、医护人员、医院管理及办公人员、后勤保障人员;(4)医疗设备及公共设施多。大型医疗设备的耗电功率一般都比较大,还有公共辅助设施设备大多要求不间断运行,以备应急使用;(5)用能时间长。医院需要全天24h运行,导致能源消耗大。
2医院开展节能工作存在的问题
2.1没有专职节能管理工作的部门
对于大部分医院来说,开展节能工作由医院后勤管理部门兼顾,没有专门的部门及专业人员来负责这项工作。后勤管理部门在完成自己的安全保障等本职工作以外兼职完成节能管理工作,难免会存在为了应付上级主管部门节能考核而进行一些指令性的节能工作,如开展节能宣传周活动,更换节能灯具等,并未真正有效地开展起节能降耗工作,工作流于表面。
2.2能耗的成本核算不够精确
因为不能准确地计量各个核算单元的能源消耗成本,无法体现节能的成效。很多医院的有些建筑修建年代久远,这些建筑的供水、供电、供气系统的二次计量装置缺乏,导致无法对每个核算单元的能源消耗进行准确计量。为了进行成本核算,针对能耗成本通常的做法是根据科室所占面积及业务量进行分摊,有时候为了保持平衡,还要进行人为的调整,随意性较强,缺乏科学性。医院领导只能了解到医院每月总的能源消耗费用,但这些能源消耗中哪些是合理耗费,哪些是属于浪费,大型设备耗费多少,每个科室耗费了多少,可以说很难统计清楚[3]。
2.3节能成效考核缺乏依据
医院主管部门对医院节能工作的考核无法真正实施,因为影响能源消耗的因素太多,无法有效地考核。医院规模、业务量、气候、人员、设备等诸多因素影响医院能耗的变化,没有较为科学的能耗指标对节能工作进行考核。医院主管部门主要从制度、节能宣传及上报的能耗数据进行考核。
2.4缺乏节能意识
节能工作需要全院教职员工参与,仅仅依靠后勤部门来推动节能降耗耗工作,很难有成效。医院的人员结构复杂,有患者及家属、医护人员、医院管理人员、后勤保障人员、外包服务人员、社会人员,这些人员都会影响医院的能耗。很多人的节能意识淡薄,认为节能工作属于后勤部门的,跟他们没有什么关系。
2.5领导重视程度不够
作为公立医院的领导者,最关心的还是医院的医疗工作、科研工作及教学工作,而作为后勤主管领导关心的是为临床提供安全保障。节能降耗工作属于“锦上添花”类工作,即使不开展节能降耗工作或者说开展节能工作效果不佳,医院主管部门也不会对此加以指责,从而导致医院领导对节能降耗工作的重视程度不够。
3开展节能降耗的对策及方法
3.1做好医院节能整体规划医疗机构人员复杂、设备众多、能源消耗构成多样,开展节能降耗工作就不能从某个单一方面入手,需要总体考虑规划,制订全面的节能方案,才可能切实有效地降低能耗。通过制订整体节能方案,可以有计划有步骤地开展节能工作,使节能资金和节能技术集中在关键节能环节,获得最大的节能效益。
3.2成立节能组织,健全医院节能管理制度医院节能工作是一项循序渐进的系统工程,需要全院职工的参与和配合。为保证节能工作顺利实施并取得实效,应当建立医院节能管理机构,明确主要院领导为节能工作第一责任人,选聘专业人才负责节能工作,每个科室选派1名责任心强的同志担任节能监督员,形成节能工作网络。节能管理机构应根据节能法规及医院实际,制订节能工作计划、目标及评价指标,定期做好能耗统计分析并上报,定期组织全院的能耗工作考核,同时经常深入科室宣传、推广节能新技术的应用。
3.3加强宣传,提高员工节能意识。利用医院的宣传工具(院报、内部办公OA系统、宣传海报、组织学习等)进行节能宣传,通过举办“节能宣传周”、“能源紧缺体验日”等活动,使全体职工明确开展节能降耗工作的目的、意义等。大力宣扬在节能工作中成绩突出的科室和个人,在医院内营造节约一滴水、一度电的氛围,节约能源,人人有责,节约能源,从自己做起,并在医院内水龙头、电器开关处张贴“节约用水”、“节约用电”等提示语言,使医院形成浓厚的节能氛围。
3.4建立节能奖惩制度。医院职工参差不齐,并非所有人在工作中都会自觉遵守和执行节能制度,为了推动和促进节能工作的开展,医院要制订奖惩制度。根据“多节多奖,少节少奖,不节不奖,超耗和失职受罚”的原则,制订适合医院的节能奖惩制度。
3.5借助于信息化手段,实行能耗定额管理。能源消耗定额是指在一定的条件下,为生产单位产品或完成单位工作量,合理消耗能源的数量标准。能耗定额包括单位能耗定额和用能总量定额2种,可以根据需要选取定额种类进行考核。实行能耗定额管理制度,对于降低消耗,节约能源,提高经济效益,具有十分重要的意义。至于定额的制订,需参考历史数据,从而制订出一个合理的能耗值。为了能够准确计量各核算单元的能耗,可采用信息化手段,通过建立能耗监测平台来实现能耗数据的准确采集。
4案例分析
本文以重庆市某三甲专科医院为例,介绍其开展节能降耗工作所带来的成效。该医院是集医教研为一体的国家三级甲等综合性专科医院,地处城区,周边交通拥堵,进出医院人流量大。该院现有教职员工2959名,医院建筑面积17万m2,编制床位1588张,2015年门急诊人次241万、住院人次6.78万,见图1、2。
4.1能耗分析
4.1.1“十二五”期间医院业务量与能耗数据在“十二五”期间该医院的业务量逐年增长见图1、2。随着医院业务量的增长,建设规模的扩大,各种医疗及办公设备的增多,医院水、电、天然气等能源消耗呈现逐年增长的趋势(图3),但能耗的增长速度明显低于业务量的增长速度。4.1.2耗能结构分析电能消耗所占比例最大,其次为水和天然气,其中电力消耗占医院能耗总量的65.9%,且电和天然气消耗呈上升趋势,见图4、5.4.1.3单位综合能源消耗分析本文对该院的单位综合能耗进行了分析对比,从图6、7可以看出,人均综合能耗和单位建筑能耗都呈下降趋势,这说明该院采取的节能降耗工作取得了一定的成效,节能效果比较明显。
4.2节能降耗的具体做法
4.2.1领导重视,成立节能工作领导小组,由院长亲自担任组长,各职能部门负责人为小组成员,全员参与到节能工作中去。节能工作领导小组下设节能项目组,具体负责节能管理工作。4.2.2积极开展培训和宣传工作。宣传部门利用院报、内部网络、宣传栏等方式在本院广泛开展以《公共机构节能条例》为重点的节能宣传教育活动,大力宣传节约理念,提升广大干部职工的资源忧患和资源节约意识,培养节能习惯,营造建设节约型医疗卫生机构的良好氛围,使全院职工树立起“从我做起、从现在做起、从点滴做起”和“节约光荣、浪费可耻”的观念。4.2.3做好日常管理节能工作(1)合理控制空调使用。严格控制空调使用标准,除特殊用途外,开启标准为夏季室外高于28℃,冬季低于12℃,做到室内无人时不开空调,开空调时不开门窗。(2)节约用电。严格执行国家有关空调室内温度控制制度(夏季不得低于26℃,冬季不得高于20℃),做到人走灯灭,及时关闭用电设备。(3)节约用水。严格执行节约用水制度,逐步改造本院非节水型器具。(4)降低公务用车车辆油耗。严格执行公务用车使用管理制度。(5)加大水电气巡查力度,解决跑冒滴漏带来的能耗损失。(6)加强电梯使用管理,提高电梯运行效率。医院对各区域电梯,根据不同情况,合理调节电梯运行,对多层电梯采用群控系统运行,高层电梯采用单层停靠、双层停靠、层层停靠等方式。节能项目小组定期进行节能行为巡查,及时纠正和制止浪费能源的行为,并在院内通报。4.2.4做好节能改造工作本院积极开展节能工作,近几年主要完成了以下节能改造工作:(1)2010年投入65万元将外科住院楼中央空调输配系统进行改造,改造后节能率达53%,每年节能约25万元,同时机组运行安全性能大幅提高。(2)2012、2014年分别投入39、34万元对2、8号楼学生宿舍及学生公寓的热水系统进行改造,选用空气源热泵系统,与传统天然气热水系统相比节能率达60%,每年可节约20万元。(3)2013、2014年分别投入25、29万元对5、6号楼中央空调废气进行余热回收系统的改造,废气余热回收后用于卫生热水供应,经实际运行数据监测,节能率达60%,每年可节约费用20万元。(4)2015年初投入30万元将职工餐厅的灶具改造为节能灶,经数据监测,节能率达30%,每年可节约8万元。(5)2015年9月采用合同能源管理的方式对医院车库照明系统进行节能改造,将原有的日光灯管更换为雷达感应式LED节能灯,通过实测数据得出节能率达60%,每年可节约电费10万元。(6)2015年10月投入4.5万元将办公区域及其他公共区域的洗手盆处的120个水龙头更换为触控式节水龙头,节水率可达50%。
4.3加快后勤信息化建设
(1)2015年投入160万元建设能耗监测平台。能耗监测平台可实现管理节能,实时监控能耗数据,还可有针对性地进行节能改造,同时加快了后勤管理信息化的进程,有利于后勤管理水平的提升。(2)论证大型公用设备设施的远程管控平台,通过信息化手段来保障设备设施的正常运行,从而节约管理成本和人力成本。(3)论证建立后勤一站式综合管理平台。
4.4取得的成效
(1)上级主管部门对该院的节能降耗工作开展情况的年终考核结果为2013、2014、2015年连续3年优秀。(2)通过积极开展节能降耗工作,2015年成功创建国家级节约型公共机构示范单位,并代表重庆市接受国家机关事务管理局节能司对重庆市公共结构开展节能工作情况的检查验收。(3)2016年获得“生态文明示范医院”称号。医院节能降耗工作越来越受到医院管理者的重视,有些医院盲目地对现有建筑及公共设施设备进行技术改造升级,期望可以降低能耗,却远未达到期望的节能效果。节能工作需要整体规划,分步实施,管理节能和技术节能同时开展,才能有效降低医院能耗。
参考文献
[1]朱萌.浅析医院节能减排工作[J].中医药管理杂志,2010,18(9):848-850.
[2]朱永松,罗蒙,甘宁,等.大型综合性医院节能管理的分析与对策[J].中国医院,2011,15(2):73-75.
一、油田电力节能降耗管理需克服的问题
(一)发电环节存在的问题
在发电过程中,由于燃料的不充分燃烧,导致燃烧物料释放的热能转换成电能的利用率降低,造成了能源大量的浪费。此外油田发电厂所使用的锅炉本身存在着过于老旧问题,使得能源利用不充分,导致利用率低下。
(二)供电环节存在的问题
在供电环节中,抽闲陪电变压器存在能源损耗问题。例如变压器的型号、使用时间和状态等,都会影响供配电网的运输和使用效率,从而造成能源消耗。我国的相关规范中,对配电变压器的型号有着明确的要求。对于部分消耗能源较高的配电变压器,要进行淘汰。通过相关单位的检测,发现我国仍有三成以上的高能耗配电变压器未被淘汰,并且许多变压器还存在着损坏和老旧的问题,给节能降耗工作带来了阻碍,不利于能源的高效利用和油田企业的发展。在供电环节中还应该注意到配电网络的供电范围是否安排合理,因为它直接关系到供电环节中线路的损耗、电压的波动以及供电系统的稳定性。
(三)电力使用问题
在石油的开采过程中,机采系统和注水系统因为工作时间长和劳动强度大,它们对能源的消耗巨大。在机采系统中,工作状态的抽油机对于能源的消耗极大,很多抽油机存在着平衡度差、参数设置不合理等问题,导致机采系统对能源的利用率低下,造成能源的严重浪费。而地面注水系统中的注水泵机组也存在着许多问题,如泵机组的发生老化,影响了泵机的效率;泵与泵之间的并联迎行的不合理,导致电力能源损耗。
二、改进油田节能降耗管理的方案
(一)实施精细化的管理
油田企业应该制定符合企业生产需求的能源精细化管理方案,在保证不影响企业生产效率的前提下将节能降耗精细化管理方案严格落实到位。油田企业应该学习借鉴管理制度先进的企业和单位,结合自身企业的实际情况来制定完善节能降耗工作的措施,不断学习新型的管理理念,并将其运用到企业的实际生产中。通过对能源消耗各个环节的的调查统计,找到节能降耗工作中能源消耗量大和利用率低下的环节,制定相应的措施来改善能源浪费问题。针对各个环节,制定更加精细具体的节能管理措施,要求指标明确、管理科学、落实到位,这样才能将节能降耗工作提升到新的高度,企业的生产管理才能有重大突破。
(二)提升油田内部能源管理的效率
在油田的生产过程中,经常需要用到大重型机械设备来完成高强度的作业,这些大型机械设备对能源的消耗量十分巨大,所以要保证节能降耗,提高企业效益,就要降低大重型生产设备对能源的消耗。在确保油田劳动生产效率不受影响的情况下,企业应该提高机械设备的生产效率,减少其对能源的浪费。通过制定科学可行的设备维护管理机制来减少设备在使用过程中严重磨损,淘汰老旧的重型设备,引进领先的设备来提高大型设备的生产效率,来支持企业的节能降耗工作。企业还可以学习借鉴国内领先企业的管理制度和技术,或者引进国外相关领域的先进技术来提升油田内部能源管理的效率,实现企业节能降耗的战略目标。
(三)改进电网管理技术
通过对电网的改造,将其建设成现代高科技智能电网,减少对能源的分配不合理情况,从而控制能源大量浪费。随着现代科技发展的日新月异,国家电力系统也在不断进行深化改革,来保障公民的日常用电要求和消耗。石油企业应该紧跟时代的步伐,对企业内部电力网络系统进行升级维护,提升电网的管理技术水平,降低电能不合理利用率。淘汰落后的电力管理技术,杜绝企业内部电网系统对电能的不科学分配和利用,逐步实现企业电网的智能化、精确化、高效化。在对企业电网进行改造的同时还应该考虑到日后的管理和维护优化等问题,不能单一地改进电力网络系统,还要考虑到各个设备之间的联系,以及其与母网络之间的连接问题。只有提高电网的综合管理水平,才能将充分发挥电力系统的优势。
(四)合理利用资金
公司成立能源管理领导小组,加强领导,制定并实施节能降耗目标责任制度,逐渐在全公司构建起一个领导关注、目标明确、责任到人、奖罚分明、全员参与的能源管理长效运行制度。同时,制定并实施严格的考核制度。能源管理领导小组办公室必须定期考核并对外公布相关车间能源使用指标实际情况,表扬先进,鞭策后进,促进工作全面开展。同时把能源使用率同员工绩效奖励挂钩,对节能降耗做出重大贡献的员工进行奖励。
2广泛宣传,增强节能降耗意识
“节约能源,从我做起”、“请你节约用水”、“人走关灯、关闭电器”等温馨提示;公司对车间、行政大楼、安装了不可回收垃圾桶和可回收垃圾桶。组织能源管理小组成员定期巡检,要求相关人员关电、关水。经过广泛的宣传,员工节约意识越来越强。同时组织开展节能降耗技能培训,增强员工动手动脑水平。另外,组织开展各种形式的节能竞赛活动。引导员工进行合理化建议、小改小革、节能案例等各种竞赛活动,强化节能降耗工作的实效性[2]。另外,把节能降耗成果的一部用来奖励员工,增强企业效益,员工受到激励。
3突出重点,狠抓落实
公司内部存在很多能源耗损战场。有些车间和班组是能源使用的重点部门,需要想方设法来降低能源、材料、资源等耗损,避免产生不必要的浪费;采购部门是降低成本的关键,必须采取有效措施吸引和选取优质供应商,并随时关注期货行情,选取采购原材料的最佳时机;对大订单第一时间进行套期保值,采取各种方法来降低采购成本,降低经营风险;技术研发机构是节能降耗的重要力量,需要在新工艺、新技术、新配方、新材料等方面发挥聪明才智,做大文章,降低成本;营销部门是节能降耗的重要阵地,需要第一时间收回应收账款,确保企业资金稳定、持续运转,降低或预防由死账、坏账引起的经济的损失;行政部门是企业的“保姆”,必须有效控制办公、水电、招待、车辆及维修费用为主要工作,减少行政费用开支,为企业盈利把好关。
4采用新技术,降低消耗
进一步挖掘企业节能耗损的潜力,电线电缆企业可以经过增强导体的表面质量,组织开展对三号电解铜投放比例实验,科学配置铜杆质量,从而有效降低全面原材料采购成本。另外对连拉连退大拉机高速拉丝断线频繁问题进行技术改造,对不同型号挤出设备制定预热升温和工艺温度控制参数,有效控制产品电耗,并对行政大楼公共设施进行全面改造,采用喷灌方式进行绿化用水,从而减少不必要的浇水,有效降低耗水量。只有在日常生产材料上节能和推广应用新材料、新工艺和新技术等方面着手,并明确相关部门与责任人的责任,精打细算,降低开支,形成全企业职工人人自觉参与,人人讲节约、处处体现节约能源的管理体系[3]。
今天,市政府专题召开全市安全生产、节能降耗和环境保护工作会议,会议的主题是总结过去一年的安全生产、节能降耗和环境保护工作,部署和安排2009年安全生产、节能降耗和“811”环保新三年行动工作,以此来推进发展方式转变,促进我市经济社会又好又快发展。
刚才,*副市长对我市去年的安全生产、节能降耗和环境保护工作进行了回顾,并对今年工作进行了部署,闾市长的报告是今天会议的主报告,请大家认真抓好贯彻落实。赵祥军副市长代表市政府对20*年度安全生产目标责任考核先进集体和先进个人进行了通报表彰。此外,大会还进行了表态发言,市政府还与有关单位签订了2009年度安全生产、节能降耗和环境保护目标管理责任书,希望各级各有关部门按照责任书明确的工作任务,积极努力、再接再厉,确保完成2009年度安全生产、节能降耗和环境保护工作任务。
下面,根据会议安排,在闾市长讲话的基础上,我再强调三点意见:
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好安全生产、节能降耗和环境保护工作的紧迫感
安全生产、节能降耗和环境保护都是涉及人民群众切身利益的大事,事关改革发展稳定大局,也是市委、市政府重点抓的要事。虽然,去年我市这三项任务各项指标完成较好,但我们也要清醒地认识到,我市安全生产、节能降耗和环境保护工作的形势依然严峻,一些根本性、结构性、普遍性的问题依然存在,后续工作的压力将会更大,完成2009年安全生产、“十一五”节能降耗目标任务及“811”环境保护新三年行动依然任重道远。
就安全生产工作来说,安全生产关系人民生命财产安全,是经济社会发展的必要保障,是落实科学发展观的重要内容,也是构建和谐社会的内在要求。20*年全市安全生产工作连续第五年实现了三项指标“零增长”目标。今年,绍兴市政府下达我市的安全生产事故死亡人数控制指标为103人,比上年减少了21人,但目前我市火灾、危化品、工矿企业等各种安全隐患和矛盾仍然突出,安全生产工作还存在薄弱环节,预防和控制事故的能力不强,这给我们带来了更大的压力。我们必须居安思危,警钟长鸣,坚决克服盲目乐观、消极厌战、松劲麻痹等倾向,进一步重视和加强安全生产工作,努力做到安全生产与经济社会发展水平基本相适应,实现安全保障下的可持续发展。
就节能降耗工作来说,节能降耗是“十一五”期间经济社会发展的约束性指标,是加强资源节约、环境保护的重要举措。从中央、省到绍兴市对节能降耗工作都非常重视,绍兴市政府还专门出台了《关于进一步明确节能降耗工作有关政策的意见》,对节能降耗工作实行“一票否决”、行政问责、情况公示和奖罚制,力度之大,前所未有。从我市情况来看,节能降耗任务非常艰巨。2006年,我市万元GDP能耗下降了2.48%,20*年通过努力下降了4.19%,但由于我市20*年的能耗基数较低,仅为0.6吨标准煤,为全国水平的41%,是全绍兴市最低,加上我市工业主导产业主要为纺织服装、机械电机、家电厨具等低耗能产业,高耗能行业不多,节能空间非常有限。今后三年要完成“十一五”期间降低20%的目标,必须每年降低5.*%以上,要完成这个目标,任务艰巨、难度很大。当然与日本等发达国家水平相比,仍有很大的潜力可挖。因此,我们必须认清形势,坚定信心,咬定目标,落实责任,扎实抓好节能降耗工作。
就环境保护工作来说,也存在着减排任务艰巨、整治任务繁重和基础设施建设任务较多等各类问题。
对此,各级各部门务必进一步认清安全生产、节能降耗和环境保护工作的重要性、基础性和全局性;务必进一步认识安全生产、节能降耗和环境保护工作的长期性、艰巨性和复杂性;务必进一步增强工作的紧迫感、使命性和责任感,做好长期作战的思想准备,始终保持清醒头脑,振奋精神、真抓实干,采取更加有力的措施深入推进安全生产、节能降耗和环境保护工作。
二、突出重点,克难攻坚,进一步开创安全生产、节能降耗和环境保护工作的新局面
各级各部门要站在落实科学发展观、构建和谐*的高度,充分认识新时期、新形势下做好安全生产、节能降耗和环境保护工作的极端重要性和紧迫性,摆到更加突出的位置,切实抓紧抓好。
关于安全生产工作:一要强化两个主体,即政府的监管主体和企业的责任主体,形成“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责”的安全生产工作格局和“横向到边、纵向到底”的安全生产监管体系;二要加强三项建设,即安监队伍建设、安全生产信息化建设、安全生产基层基础建设,夯实安全生产基层基础;三要完善四大体系,即应急救援体系、企业分级监管体系、安全投入保障体系、宣传教育培训体系,提高安全监管能力;四要狠抓五项工作,即安全生产大检查、行政审批源头关、事故隐患排查治理工作、安全生产事故查处工作、企业安全标准化工作,确保安全生产形势稳定。当前重中之重是要加强嵊义线等重点路段的交通整治工作,加强公路安全设施改造,同时要防止发生重特大安全事故,确保实现全年安全生产三项指标“零增长”。
关于节能降耗工作:一要通过推进结构调整节能。要严格执行固定资产投资项目节能评估和审核办法,大力发展高新技术产业和现代服务业,继续推进“三高一低”企业专项整治行动,研究制定落后生产能力退出的责任制度和补偿措施,制定落后生产工艺、设备的分年度淘汰计划。进一步优化能源消费机构,逐步降低煤炭在一次能源中的使用比重,不断提高电气化、燃气化水平,有效降低全市的能耗水平。二要通过推进技术创新节能。大力推广变频电机、绿色照明、热电联产、中水回用等节能技术;出台纺织印染行业单位产品能耗限额标准;在热电、医药、化工、印染、水泥等行业全面推行清洁生产;同时通过对企业的技术改造项目的能源利用状况评估和论证,不断改进节能技术。三要通过推进科学管理节能。进一步健全和完善节能降耗长效机制。要完善节能降耗政策体系,政府扶持资金向重点耗能企业、重点用能单位、重大耗能设备的节能技术改造等方面倾斜;要完善节能降耗考核体系,对没有完成节能降耗考核指标的乡镇、街道,坚决实行“一票否决制”和“行政问责制”,乡镇、街道行政负责人,年底必须向市政府常务会议作检讨;要完善节能降耗督查体系,对重点企业、重点行业及重点区域,进行定期督查,定期监测,并定期对重点企业的能耗情况进行公告;要完善节能降耗奖罚体系,对节能先进企业进行奖励,对耗能较大、整改不力的企业要实施红、黄、绿警示制,并予以处罚,直至关停。市级机关要明确目标,细化措施,进一步加强节能降耗工作,为全社会开展节能降耗工作做好示范和榜样。
关于环境保护工作:一要严把规划和建设项目“环评”关。环保部门要加强环境制度建设,切实履行环境执法职能,充分利用法律赋予的执法手段,严格执法、依法行政,加大对违规建设项目和非法排污企业的清理整顿和处罚力度,下大力解决违法成本低、守法成本高的问题。在项目环评审批中,所有新建、改建、扩建、迁建和技术改造等建设项目,必须严格执行“环评”制度,凡不符合产业政策、生产工艺技术落后、浪费资源、污染严重且难以治理的项目,发改局要坚决不予立项,环保、土地、工商、电力等相关部门不予审批,切实防止低水平重复建设,从源头控制环境污染和生态破坏。二要加强对污染物排放总量的控制。今天,我们与经济开发区及各乡镇、街道签订了环境保护工作目标考核责任书,将主要污染物削减目标进行了层层分解落实,希望各单位高度重视,强化措施,确保预期目标的实现。要进一步督促重点排污企业在加强技术改造和环境管理的同时,增加污染治理投入,全面实现达标排放,确保完成减排任务。要依法推行排污许可证制度,加大对违规建设项目和非法排污企业的清理整顿和查处力度。三要扎实推进“811”环境保护新三年行动。从2009年开始将启动“811”环境保护新三年行动,结合*实际,市政府制定了《*市“811”环境保护新三年行动实施方案》。要按照方案中明确的目标任务,突出重点,细化工作措施,持之以恒地推进各项行动,确保完成“十一五”环境保护规划确定的各项目标任务,基本解决突出存在的环境污染问题,努力使全市环境保护和生态建设再上一个新台阶。重点是要关注绍兴市政府督办的5个环境问题,特别是曹娥江水域排污口整治问题,有关乡镇要引起高度重视,落实责任,下实措施,确保工作任务落到实处。
三、加强领导,落实责任,进一步营造安全生产、节能降耗和环境保护工作的良好环境
做好安全生产、节能降耗和环境保护工作是落实科学发展观的本质要求,是转变经济发展方式的重要举措。各级各部门要切实加强领导,细化责任,狠抓落实,全力以赴,确保圆满完成目标任务。
一要强化组织领导。无论是安全生产、节能降耗还是环境保护工作,都是内容多、任务重、时间紧的系统工程,各级各部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观,切实加强对安全生产、节能降耗和环境保护工作的组织领导,确保认识到位、责任到位、措施到位和投入到位,特别是各级领导干部要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自调度、重要案件亲自督办,真正形成党委统一领导,政府切实负责,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的工作格局。同时,要建立健全安全生产、节能降耗和环境保护工作的绩效评估体系,把有关目标任务纳入党政领导班子和领导干部实绩分析指标体系,作为评价和考核各级领导班子和干部政绩的重要内容。
二要强化依法行政。要以铁的决心、铁的手腕,严格安全生产和环境保护行政执法。建立完备的安全生产、节能降耗和环境保护工作执法监督体系,严厉查处违法行为和案件,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。各执法管理部门要认真踏实、严谨细致,盯紧重点行业和领域,重点企业和重点部位,积极开展不间断的检查,严厉查处各类违法违章行为和问题隐患。对发现存在的普遍性、典型性和矛头性问题,要及时研究解决措施;对那些主观上不积极整改、客观上无法达标的企业,坚决实施停产、限产直至关停;对安全生产和环境保护违法行为,要一查到底,绝不手软。
三要强化机制创新。要大胆探索用改革的办法解决工作中遇到的问题,注重运用市场机制促进安全生产、节能降耗和环境保护工作。要通过运用价格、税收、信贷、土地以及政府采购等政策,建立企业进行安全生产、节能降耗和开展环境保护工作的激励机制和约束机制。积极发挥政策杠杆作用,引导和支持企业根据政策规定和环保要求进行企业搬迁、转产和改造。在实施排污总量控制的基础上,积极探索政府调控下的排污权有偿使用和交易制度。同时进一步健全生态补偿机制,促进生态补偿的制度化、规范化。逐步加大对重要生态功能区、水系源头地区和自然保护区的生态补偿力度。
四要强化生产投入。鼓励自主创新,积极推广应用各种节能降耗和环境保护先进适用技术,推广应用各类安全生产管理新机制、新措施,努力提高安全生产和环境保护技术装备水平,加大对企业安全生产和节能减排设备改造、升级的政策扶持力度,积极推进生产过程中的安全生产、节能减排标准化工作。加快建立安全生产和环境保护监测预警体系,实现全市安全生产和环境质量、污染物排放的动态监测监控,切实提高安全生产和环境保护突发事件处置能力,确保突发事件依法、科学、及时、有效地得到处置。
当今,国内污水处理厂使用较为广泛的工艺主要为传统活性污泥法、延时曝气污泥法、SBR、AB、UNITANK和氧化沟工艺、A/O、A2/O等工艺,这些工艺技术在欧美等发达国家使用非常普遍,是有效的水处理控制技术。污水处理工艺的节能减耗成为了污水处理厂节能降耗的关键,发展节能降耗的处理工艺成为当今世界的研究热点。在污水处理厂的运营中,重要的环节之一就是选择合适的污水处理工艺。污水处理工艺决定投资与运行成本,也决定了能耗。因此,污水处理厂工艺的选择需要十分谨慎,除了考虑污水处理的工艺的先进性和适用性外,还应考虑工艺流程和工程造价。保证系统运行稳定的同时,系统应具有维护管理方便、工艺能耗低的优点,以确保污水处理厂的生产效益和经济效益。污水处理工艺实现节能降耗的方式主要分为两种,分别是一级处理工艺节能降耗和二级处理工艺节能降耗。
1一级处理工艺
节能降耗城市一级处理系统包括预处理和一级处理。一级处理系统节能的关键在于格栅和提升泵。格栅一般倾斜安装在泵房集水井的进口或污水处理厂的前端,主要是用来截留在污水中的较粗大漂浮物和悬浮物,从而保证污水处理设施的正常运行。相对其他设备来说,尽管格栅存在的节能空间相对较少,但对于后续处理设备的降耗意义重大。提升泵是污水提升的主要耗能设备,存在很大的节能空间。污水提升电耗占污水厂总能耗的10%-20%。牛住元等分析了北京污水处理厂提升泵的电耗情况,研究表明该厂提升泵的电耗为总能耗的17%。能耗的损失主要来源于污水的提升高度和集中在构筑物出口处跌水高度的水头损失。因此,可以通过管道淹没出流以及对跌水高度进行控制,从而减小出口水头损失,降低污水的提升高度,节约能耗。对正在运行的污水处理厂来说,泵的运行方式是提升泵节能降耗关键的因素。可以通过流量调节技术(变频调速技术等)、水泵优化组合技术等来实现泵的节能降耗。向伟芳通过采用变频调速技术控制提升泵和鼓风机,发现变频调速设备的使用可使水泵平均转速降低20%以上,节能效果非常明显,可节省20%-40%的能耗,和阀门调节相比,节能效率为40%-60%。由此看出,采用变频调速系统控制和水泵优化组合技术,有利于能量的节约,达到节能的效果。一级处理主要去除部分有机物,减小二级处理或三级处理的处理负荷。因此,可以通过中和等一级处理工艺减小生物处理的负荷。一级处理工艺不仅能够降低二级处理负荷和运行成本,也能够幅度减少投资费用,从而达到节能降耗的目的。周律的研究中表明一级处理强化技术高效低耗的关键在于无机絮凝剂与其它种类的絮凝剂使用的最佳协同作用效果,高效、廉价絮凝剂的优选和冬季低温条件下运行参数的选择。
2二级处理工艺节能降耗
随着我国经济发展飞速,污水处理技术发展迅猛,从而出现了许多先进的污水处理工艺,其中最为经典的是传统的活性污泥法,同时也出现了深井曝气活性污泥法工艺、厌氧处理工艺、A/O工艺、A2/O工艺及其变形工艺、SBR工艺及其变形工艺、氧化沟工艺和生物膜法等多种生物处理技术。这些生物处理技术都能在不同程度上实现污水处理厂节能降耗。
2.1深井曝气活性污泥法
深井曝气活性污泥法的特点是处理效率高、耐冲击负荷,产生的污泥量少,运行费用比较低,占地面积小。深井曝气池中随着水深的增加,氧的传递速率逐渐增大,处理功能比较完善,因此不需要设初沉池,在很大程度上节省了占地面积,相应地可以节省投资成本。深井曝气在运行中发现二氧化碳产量比常规曝气多30%,污泥产量低,这可以减少后续污泥处理费用,节省了运行成本。深井曝气活性污泥法在实际中应用的成功案例也有许多。兴平污水处理厂于2009年运行深井曝气法-气浮组合(VT)处理工艺,这是我国第一次引进这种工艺。该工艺的节能特点是高效利用空气,综合利用氧的高效传递性能以及空压机供氧的能量,其中曝气充氧可使混合液固液分离,同时压缩活性污泥,VT同时解决了整个系统内混合液、搅拌、推流、提升和污泥浓缩的能量需要。还有温州啤酒厂引进的废水处理工程的成功案例都表明深井曝气活性污泥法具有良好的技术优势和明显的经济优势,能实现节能降耗的目标。
2.2厌氧处理工艺技术
厌氧生物处理具有能耗低、外加营养少、产泥量低、污泥稳定化程度高等优点,并且可以把有机污染物转化为甲烷,生成燃料能源。厌氧处理可以减少污泥的产生量,对污泥后续处理费用有明显的作用,能大幅度降低处理成本。此外,与好氧处理相比,厌氧处理无需曝气且能产生能量,如沼气等。与好氧生物处理技术相比,厌氧处理在节约能耗和产生能量方面具有相当优越性。因此,采用厌氧技术,可以产生能源,从而抵消部分后续好氧处理所需的能耗,从而实现节能降耗的目标。近年来,厌氧生物处理法正朝着处理低浓度生活污水的方向发展。荷兰针对生活污水浓度低、水量大等特点进行厌氧处理技术的研究,研究表明,在温度8-20℃,水力停留时间为12h下运行的UASB反应器,COD的去除率达65%-85%。由此看来,厌氧处理技术适合于污水处理厂的应用,降低能耗。
2.3An/O工艺及其改进工艺
目前,厌氧生物处理法的发展趋势是与其他好氧生物处理方法联用,即厌氧-好氧复合工艺。中国市政工程西南设计院研究了厌氧-好氧系统,厌氧段COD的去除率为35.9%-50.2%。黄浩华等探究了AAO工艺在节能能耗方面的可行性,发现过度曝气现象非常严重不利于节能降耗,通过小试试验证明曝气池溶解氧严格控制在2~3mg/L,同时可通过减小曝气廊道的长度来减小曝气量从而实现降低鼓风机的电耗。施汉昌等采用基于进水负荷的前馈-反馈控制系统,对具有脱氮除磷功能的AAO工艺进行运行控制,在保证出水水质达标排放的前提下可以实现节能减耗的目标。AAO改良优化工艺对于实现污水处理厂的节能降耗有着重要的影响。赵传义改良AAO工艺,改良后污水处理厂每吨水电耗为0.14kW•h,节能效果好。赵高伟等人研究OWASA活性污泥法工艺工程实践时,发现该工艺的处理尾水可稳定达到一级A标准,在世界范围内得到广泛应用,节能效果显著,同时,工艺流程简明,便于操控,适合于对旧污水厂提标改造,在改造工程中值得推广应用。这都说明了工艺的改良有利于实现污水处理工艺的节能降耗。组合型的工艺在出水水质达标的情况下,在一定程度上能达到节能降耗的目标。王广智等人在小城镇污水处理厂采用A/O-MBR工艺,与传统的污水处理工艺相比,具有显著节能降耗的技术优势。
2.4SBR工艺及其改进工艺
SBR工艺的核心是反应池,集初沉、曝气、二沉与一池,占地面积小,造价低,运行管理简单,自控水平高,出水水质好。澳大利亚Tmmwqdth污水处理厂就采用了一体化的SBR工艺,大大节省了占地面积。由于SBR工艺占地面积小,充分利用这点优势,逐渐涌现了SBR的改进工艺。在SBR工艺基础上增加短程硝化、反硝化除磷这一系列新型的节能降耗技术,是SBR工艺发展的趋势。北京工业大学环境工程研究所研究了低能耗的SBR变形工艺可以实现同步脱氮除磷,其中采用脉冲分段进水的进水方式可以提高总氮的去除效果,出水总氮可以达到小于3mg/L的水平。SBR变形工艺中具有良好的脱氮除磷性能的工艺是CAST工艺,CAST工艺池体内用隔离墙隔出生物选择区、兼性区和主反应区三个区域。生物选择区具有释放磷的作用,兼性区有利于促进磷的进一步释放以及进一步促进反硝化作用,主反应区可以通过控制好氧段的溶解氧水平来实现系统的同步硝化反硝化功能。与SBR工艺相比,CAST工艺处理效果好,出水稳定。CAST工艺使用于中小型的污水处理厂,贵阳市8万m3/d小河污水处理厂和深圳、天津等地区的部分污水处理厂均采用该工艺。陈婉如等在比较A2/O工艺、氧化沟、UNITANK和CAST工艺四种节能技术中,从占地投资、工艺稳定、设备装置、关键能耗设备的综合评价,发现佛山沙岗厂CAST工艺的节能效果最好。故CAST工艺在污水处理节能应用方面值得推广。
2.5氧化沟工艺
氧化工艺处理流程简单,处理效果稳定,出水水质好。氧化沟中溶解氧有明显的浓度梯度,利用溶解氧浓度明显变化以及好氧区和厌氧区的特性,可以实现硝化反硝化且充分利用硝酸盐的氧,从而可以节省需氧量达到节能降耗的目标。微曝氧化沟工艺是节能效果最好的一种氧化沟工艺,微曝氧化沟工艺调整了曝气方式,把表面曝气改变为底部微曝,这增加了传质时间和接触面积,从而提高了供氧能力和氧的利用率,能明显地降低鼓风机电耗,单位污水处理能耗低于0.2kW•h。余海静等在氧化沟工艺加大了厌氧段和缺氧段后,提高磷和氨氮的去除率,提高了设备的使用效率和使用时间,两个月用电量共节省了645420kW•h,大幅度降低了用电量,有效降低了污水处理厂的运营成本,实现了节能降耗。
2.6生物膜处理技术
生物膜法是用微生物附着在某种固体表面,以生物膜的形式生长的污水处理工艺。生物膜处理法中的各种工艺易于维护管理,非常简单实用。生物膜法的主要特点是不需要污泥回流,生物相丰富且剩余污泥量较少。周律的研究表明曝气生物滤池的优点是基建投资省、曝气量小、供氧动力消耗低,曝气量明显低于一般生物处理法。因此,生物膜处理法也是污水处理厂节能降耗的主流工艺之一,适合污水处理厂广泛应用。
3结语