发布时间:2023-10-08 10:04:34
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇建筑企业档案管理,期待它们能激发您的灵感。
【关键词】:企业档案管理;重要性;档案缺失;方法对策
中图分类号:C29文献标识码:A 文章编号:
一.引言
自改革开放30多年以来,建筑业得到迅猛发展,并跻身为我国国民经济的三大支柱性产业之一。随着经济的不断发展,我国社会主义市场经济体制正在逐步发展与完善,在进入21世纪以后,科学化、专业化知识、信息网络自动化已成为社会发展的主要标志。但现实情况是,很多建筑企业的档案管理工作有着各种各样的问题。作为建筑企业的档案管理人员我们必须要加强企业的档案管理,从而适应建筑行业的发展趋势。。
二.企业档案的空缺
跟其它行业的企业相比较,建筑业有着其自身所独有的特点,这就使得建筑企业档案管理工作看上去显得比较原始。它的突出问题主要表现在:很多企业并不重视档案管理工作,甚至有些大中型企业就连最基本的档案专职管理员都没设置,还有一些企业假借改制的名义将档案管理部门“优化组合”掉。
三.导致缺失企业档案的原因
1.建筑企业档案管理工作的复杂性、长期性以及艰巨性取决于建筑行业本身的特点。建筑行业不仅异地化、跨区域作业多、流动性大、施工战线过长,而且施工过程具有不稳定的特点。这就增加了整理、收集、立卷归档档案资料的难度。
2.由于建筑行业从业结构存在着挂靠、层层分包、非法用工以及其他不良现象,使得建筑工程项目的成分变得错综复杂。甚至一些建筑施工总承包单位也不知道自己有多少“包工头”、施工队伍参与施工。此外,即使是处在同一个施工项目当中,随着施工工程的进展,参于施工的相关工作人员也可能会随时调动。在上述种种条件制约下,要做好建筑企业的档案管理工作并不容易。
3.在当前竞争高度激烈的建筑市场,建筑企业的盈利空间十分狭小,呈现“僧多粥少”局面,绝大多数中小型建筑企业都是在进行微利经营。所以,建筑企业当前所面临的问题就是思考如何能够降低生产成本,从而提高企业的经济效益。在这样的思想指导下,企业档案管理的缺失也就显得不足为奇。
四.加强建筑企业档案管理的意识
做好建筑企业档案管理工作可以说是保障建筑行业发展长远的必经之路。建筑企业的运营如果离开良好的企业档案管理工作就会成为无源之水,难以进行下去。
1.建筑企业档案能够为建筑企业制定中、短、长期的发展目标提供明确而有效的载体。每一个生产经营活动都必须要具备一定的稳定性、延续性,眼前利益必须服从于长远利益。所有这些相关的衡量标准,都可以从建筑企业的档案管理中找到有关的执行依据。
2.建筑企业档案管理工作真实体现了建筑企业的经营活动。不管是建筑企业用工机制的改革、安全劳动竞赛、考核绩效工资,还是项目建设的目标管理、建筑工程项目招、投标,都能够借助建筑企业的档案来进行真实反映。换句话说,通过对存档的档案资料进行整理、研究、分析对比,档案管理人员能够从中找到目前企业内部所隐藏的问题,然后采取相应措施解决问题。
3.建筑企业档案管理工作是建筑业开发与应用新工艺、新技术、新材料的主要依据。自从我国加入WTO世贸组织以来,欧美国家的先进技术正源源不断的涌进国内。在这种条件下,建筑业应用推广的一些新工艺、新技术、新材料正在不断加快更新的步伐,这就需要我们不断收集各种资料与数据,并进行分析研究,努力掌握技术特点,从而为以后建筑施工技术的应用推广打下坚实基础。如果不进行深入的研究,在以后的建筑行业发展道路上会走的更加艰难。
4.建筑企业档案管理工作是企业开展科学管理的必要条件。目前建筑企业所面临的主要问题是如何建立起现代化的企业制度,从而提高建筑企业的管理水平,加快与国际市场的接轨。目前正是建筑企业体制改革的关键时期,档案工作的潜伏价值开始显现出来。
(1)能够为建筑企业改革的实施提供可靠的依据。实施建筑企业现代化的制度改革,应该充分发挥建筑企业档案信息的作用。尤其是在建筑企业改制后,它的产权性质发生了质的变化,相应的人事制度也会发生改变,这就需要依照相关法律法规,对建筑企业的资产、负债进行有步骤地核查,评估建筑企业的固定资产,和无形资产。而所有这些内容都必须有丰富大量的建筑企业档案资料来作为依据,才能够对建筑企业有效的进行资产重组,改造兼并。
(2)目标化管理是建筑企业管理的一种十分重要形式,而目标管理的制定和责任制的建立与完善,以及完成情况的评比和考核,在很大程度上要建筑企业档案工作的支持。因为在目标化管理实施过程中所形成的大量资料信息是企业季度、年终考核评比工作中不可缺少的依据。
五.加强建筑企业档案管理的对策
建筑企业档案管理工作不仅是种潜在的财富,也是建筑业做大做强的坚强后盾。因此在当前建筑业面临着“扩内需、保增长、调结构”的形势下,应从以下几个方面抓起。
1.各级城乡建设以及住房主管部门必须依法监管建筑企业的档案管理工作。最近几年,建筑企业档案管理工作初步纳入了法制化的轨道。《建设工程质量管理条例》、《建筑法》,住房与城乡建设部出台了有关《城市地下管线工程档案管理办法》等法律法规,地方建设主管部门必须要依法行政,严格执法,加大对建筑企业档案管理工作的监管力度。与此同时,还应该支持建筑企业档案管理工作,健全和完善建筑企业档案管理目标责任制,督促建筑企业加大对档案管理工作资金方面的投入,改善档案管理人员的环境设施与办公条件,保证档案的收集、整理、归档等工作程序的畅通。
2.实施严格的建筑企业档案管理制度。根据建筑业自身特点以及各类档案形成的规律和特点制定出科学完善的管理制度,并将《档案的收集范围和工作细则》、《档案员工作职责》、《档案借阅制度》、《档案入库制度》、《档案的开发利用》等制度纳入到建筑企业升级,资质就位、企业信誉等级评定等综合考核指标上。
3.完善建筑企业档案管理工作。以件为保管单位。目前有的立卷方法在装订案卷时,首先要去除文件原有的金属装订物,再重新打眼装订,这一过程易损伤文件。同时在今后要复印其一部分时还要重拆,十分不便。为此,应采用装订成卷包装,将每一份文件作为一个独立的实体进行规档,使之既能保持文件的独立性,又便于存取使用。
六.结束语
综上所述,通过本文的学习,我们知道建筑企业档案管理工作不仅基础性和边缘性都很强,而且它也是评判建筑企业管理水平高低的一个标准。为此,加强建筑企业档案管理工作十分必要,要求相关人员认真去贯彻执行。
【参考文献】:
1.付立维.郭斐建筑企业档案管理人员的基本素质要求[期刊论文]-科技致富向导 2011(6)
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4. 路建华.从几类案件的败诉看企业档案的重要性[期刊论文]-山西档案2009(5)
5. 刘红远.如何在创新中完善企业档案管理工作[期刊论文]-价值工程2011,30(11)
建筑文件档案的管理是行政工作中一个主要部分,为行政工作的决策提供依据,为企业未来发展的方向,提供所需求的资料,为企业管理者提供正确的数据和案例,由此可见档案管理已是企业各部门组成的重要一环。它是一项政策性、机密性、专业性强的工作,要充分认识档案管理的重要性,管好文件档案,能提高企业的工作质量和效率,维护历史的真实面貌,用制度规范人、约束人、以制度实施文件档案管理,认真学习“档案法”和国家“行政公文处理办法”有关规定。档案管理人员要勇于探索、不断开拓,要求档案管理者要面对压力挑战自我,要不断学习,提高再学习再提高,进一步提高对文件档案的认识,提高办公效率,文件档案工作是企业的窗口,需要掌握新的知识理论技术手段,必须通过组织业务学习与技术培训活动。在实践中建立健全文件档案管理新模式,提升自身的专业素质,提升服务水平,我们的文件档案工作在新形势下就会出现新特点,就能够找出一条适合企业文件档案管理的新模式。结合本单位健全一套服务于社会服务与企业各部门的管理模式,要与时俱进,立足当前服务于未来,使档案管理在不断发展中更加完善。
2文件档案的实践经验
企业文件档案管理工作经过实践经验,总结了一套工作流程、工作方法。如:文件立卷归档制度、文件档案工作流程起点到完成,由文件档案管理员立卷后交本企业档案室保管。我国企业文件档案单一的管理模式、以往过细的管理原则已经不适应现代企业的发展要求,束缚了企业文件档案工作的发展。僵化的文件档案管理与灵活的管理机制相矛盾。文件档案是与企业密切相关真实的历史,记录了本企业的发展历程,平时工作感觉不重要,但让你查找时临渴掘井那可不行,档案工作不是一下子能做好的,做不好是无法补救的。对文件档案的管理可以说是伴随着人类社会的发展而产生、发展和完善的。我国的文件管理业经历了一个漫长的发展过程。社会进入了一个崭新的发展时代,国家经历了翻天覆地的变化,我们的档案事业也进入了前所未有的新时代,并且面临了一系列的新情况、新问题和新挑战。科学安排大力倡导开拓创新精神,进一步形成档案工作氛围,认真总结档案工作的好经验,用新的思路解决新情况新问题,健全制度不断把关,加强管理意识,要求管理人员要有高度的工作责任感,良好的职业道德,办事细心的工作态度,乐于奉献的工作精神,掌握现代化管理技能,利用现代化整理档案。才能使经济效益和社会效益更加完美的结合,突出档案资源建设和服务全局的重要性。
3电子文件档案的管理
随着信息技术、网络技术的发展以及全球性的网络的日益成熟,在计算机中,各行各业迅速发展,按照文件分类先后顺序划分归档。企业文件档案系统工作效率高,更多的信息实现了共享,数据准确、规范,使企业工作更加适应时代的需要,市场的需要,在互联网时代真实记录不会因为档案管理人员疏忽遭受损失,为迎接网络的挑战,应认真研究、扎实学习每一个程序,使企业历史记录在网络时代得以延续,可以保证查全率和查准率,通过网络服务这个平台,全面的了解文件的重点和最新、最快的档案管理信息。结合计算机文件的特点,采用计算机和网络技术建立电子文件归档专用系统。高效、快捷的电子档案信息管理模式,发展文件档案的技术优势,为文件档案提供优质、安全存储空间,为企业提供准确的文件档案信息服务。文件档案对电子文件产生原始性的原则进行管理,为信息存储提供查询功能,以确保文件的档案完整与安全,防止文件档案的流失和病毒的破坏,文件档案管理人员在积极参与电子文件档案化管理的同时,增强文件档案管理、注重完善自我、热爱本职工作、加强档案法制意识,共同推进电子文件的网络化管理,加强电子文件的档案管理工作,以确保电子文件档案管理工作顺利开展,实现信息资源共享。尽快提高学习电子文件归档管理的基本知识、实践技能的掌握与应用能力,正确地处理各种信息,努力使自己成为综合型文件档案管理人才,尽早担起电子文件档案管理工作的重任,做出应有的贡献。
关键词:建筑施工企业;信息化;档案管理;
中图分类号: G271 文献标识码: A 文章编号:
筑施工企业档案管理的重要性。
档案是机关、组织和个人在社会活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、音象及其他各种形式和载体的历史记录。它是一种信息资源,是信息和载体的统一体。
1、工程档案管理是工程质量评定的依据。有了完整的原始工程建设资料,并加以整理归档,在整个工程竣工验收时就能准确无误的依据这些原始凭证来评定该项工程产品的质量等级是合格还是不合格,这一点建筑施工单位是深有感触的。
2、工程档案是处理和判决工程产品使用过程中出现质量问题的依据。
3、工程竣工档案与施工单位所承建工程的经济效益有直接的关系。为什么这么说呢,是因为工程竣工档案是否齐全,与质量等级的评定有直接的关系。
4、工程竣工档案也是检验和衡量施工单位资质和信誉的依据。
工程竣工档案与我们施工单位是息息相关的,无论是提高承建工程的经济效益,还是企业的信誉与发展都是非常重要和有利的。
二、档案管理信息化有利于建筑施工企业提升档案管理水平。
作为国民经济建设的支柱产业之一的建筑施工行业,近年来规模不断扩大,仅以中交二航局为例,经过多年发展,二航局现已成为以大土木为主营业务的集团公司,公司的组织构架大致可以划分成三个层级类:公司总部、事业部、工程公司、管理型公司、经营型公司、专业公司、项目公司、项目部,现有员工8100多名,拥有各类大型工程船舶80多艘,施工机械设备5200余台(套),是一个庞大而复杂的系统。二航局每年有超过百项工程在建或开竣工,档案资料之多可想而知,而且就二航局所属各单位而言,档案管理水平参差不齐,有部分存在数量冗多、保管条件差、查找利用率低、管理人员知识单一的问题。在档案信息化系统部属前,四公司档案信息管理仅有单机版管理软件,实现条目级管理,其余单位均无软件,管理模式和服务手段落后。要解决这些问题最好的办法就是实现档案管理的信息化。
三、建筑施工企业如何实现档案管理信息化。
要实现建筑施工企业档案管理信息化,要着手增强档案管理现代化意识、加快硬件设施建设、创建规范的管理机制和建设复合型的管理队伍。
(一)、更新观念,增强档案管理现代化意识。
没有档案管理现代化意识,及时有一流的档案保护和管理设施,都不能称其为档案管理现代化。在实现档案人员现代化进程中,档案人员要牢固树立依靠科技进步和科学管理的理念,建立和时代合拍的档案意识,切实转变对档案管理轻利用、等客上门、封闭等观念,实现转变工作作风,实现被动服务为主动服务的转变,使档案工作更好的适应现代经济生活发展的需要。
(二)、加快硬件设施建设,实现装备和技术的现代化。
1、及时配备档案管理所需的计算机、扫描仪、刻录仪等,充分发挥现代技术、微缩技术在档案管理中的作用,加快档案信息数字化处理步伐。
2、档案信息化系统建设。与传统的纸质载体档案管理相比,电子文件、电子档案的管理具有技术含量高、更新快、相关因素多,关联度高等特点,因此电子档案对记录的管理工作提出了更高的要求。档案信息涉及到企业的方方面面,与各个不同的专业信息系统的数据都有密切联系,例如办公自动化系统等,档案管理信息平台就是利用各个不同专业信息系统的数据,实现电子文件与电子档案一体化管理。
近年来,二航局建立了全局档案信息管理统一平台,采用服务器组和存储设备大集中的集群部署模式,建立档案数据中心,为各所属单位提供数据集中存储和应用服务,实现全公司上、下级单位档案系统互联互通;实现全局三级单位统一业务规范。二航四公司在二航局的统一部署下上线了PDE档案系统,实现电子档案网上移交和网上互查;实现上级档案业务在线监管和查看;将在建项目纳入管理体系,更好地实现工程项目档案收集、保管和利用,有效整合各种档案资源,充分发挥网络优势,实现档案信息资源的最大化共享功能,推动公司信息现代化建设和档案资源数字化建设。目前中交二航四公司PDE档案系统已实现与OA办公系统的对接,对公文可直接检索目录也可进行全文检索,可对档案目录、正文、附件进行检索。
(三)、建立规范的档案管理制度。
在档案信息化建设过程中,为明细相关责任,保障网络及数据的安全运行,还需要从实际出发建立规范的管理制度。
1、建立和健全档案管理业务流程和技术规范,细化电子档案工作的环节和步骤。统一档案管理标准,统一档案类型、统一报表样式;网络信息采集、信息整合、数据处理、及电子文件到电子档案的全程数字化管理;各种档案类型的数字化管理;档案全文信息网络检索与共享;数字档案光盘存储的自动打包,脱离系统、跨平台的目录检索及原文调阅;档案信息资源共享,各全宗单位可跨全宗移交档案、网上数据报送,使其档案信息不再存在信息“孤岛”。
目前二航四公司档案系统已实现:文档通过协同办公自动化模块实现电子文件的及时归档、保管、利用;工程档案通过在线系统、离线客户端进行了多个项目的收集、编目等工作,目前已应用工程档案管理中;个人待办可提醒用户目前有哪些事情需要处理。主要通过在主页上显示和进入相应模块进行操作。
2、制定必要的安全措施,特别是对电子文件和电子档案,确保电子档案的安全性和完整性。主要定义各档案类型的开放权限以及可使用档案系统的用户。定义用户的角色、权限以及是否是专兼职档案员等。权限管理模块还细分为永久权限和临时权限,并可对档案原文的控制进行细化,具体分为浏览权限和下载权限,以满足不同的利用。文件安全控制:对电子档案的“阅读、下载、打印”进行三权分立。支持多种图形、图像文件格式的管理和浏览,无需安装相应的应用程序,即可通过浏览器打开原文进行浏览,且浏览器和用户权限进行了集成,可以防止非法用户的浏览、下载、打印。光盘打包离线备份:系统提供了将档案扫描的原件及其对应的录入信息,从数据库中刻录到光盘上的功能,可以制作出符合国家标准的通用电子光盘档案。利用廉价的光盘永久保存档案的原件信息,同时也增加了数据的安全性。制作成的光盘可脱离档案系统进行检索或浏览原文,光盘可设置登录密码,光盘上的内容可进行加密保护。
(四)、制定档案专职人员与兼职人员的继续教育培训与考核工作。 根据国家档案局相关法规规定,专职档案人员每年至少要进行两次集中的在职继续教育用以提高档案人员的档案工作素质和技能。继续教育包括国家档案协会会议,档案知识交流班等用以提高档案人员技能。 (五)、制定定期检查与不定期抽查相结合的归档工作监督制度。 制定每季度档案工作自查制度,每季度末由档案主管、专兼职档案工作人员开展档案工作自查。有档案室和档案库房的单位,每月开展一次库房自查,并上报自查情况总结。制定不定期抽查制度并严格执行,在总结抽查过程中遇到问题时要及时辅导兼职档案人员改正,力争做到促使档案工作向完美方向发展。建立完善的企业档案监督制度,档案主管要坚持在公司领导支持下,认真落实档案工作监督职责。
四、档案信息系统投入运行后取得的效益
从企业管理角度看,档案管理系统的建立,实现了业务信息与档案信息的一体化和档案管理业务自动化,同时为统一管理档案提供了先进的技术手段,减少了档案工作人员重复工作量,降低了实现档案信息化管理的成本,提高了企业信息管理的水平。从档案利用角度看,由于档案利用者可直接、快速、方便地在网上查找档案资源,大大提高了查档效率。在二航局全局内异地查档大覆盖后,其累积节约的费用及时间将更为可观。
档案管理工作的开展与施工企业的日常运营管理有着密切的管理,企业管理者要重视当昂管理工作的开展,并且将档案管理工作纳入到企业发展战略层面上予以重视。在生产经营中,工程管理部门要组建专门对工程档案管理的队伍,对于工程档案进行统一的协调和管理,并且指派专人负责专项档案管理工作。建筑企业管理者要对于相关的管理制度进行不断的完善,并且构建一套科学的档案管理组织,通过落实不同岗位的职责和权限,层层把关的保证档案管理工作质量。在日常档案管理工作开展的过程中,管理者也要通过定期举办会议,并且制定和落实工作任务计划,有条不紊地将档案管理工作抓好。
2加强宣传
档案管理工作的开展离不开先进的思想意识,而先进的思想意识的产生,则需要积极、有效的宣传来作为保障。企业内部要提高对档案管理工作的认识,并且定期的组织企业内部参与档案管理工作以及各部门交叉人员进行学习,了解国家有关的法律法规,并且将档案管理发挥政策的学习纳入企业内部标准培训流程当中。企业管理者在开展建筑工程项目中,要对于自身的档案服务范围进行拓展和跟踪,积极地实现综合化、一体化以及跟踪化的档案服务。针对于企业档案管理工作人员素质培训上,要积极地组织相应的培训活动,让员工主动参与进去,不断提高档案管理的意识与观念,重视档案管理工作,不断提高业务水平和职业道德修养。档案管理工作的开展,需要各部门予以全面的支持。只有保证宣传工作的效果,才可以保证各项档案资料及时地进行归档和提交,保证档案资料的时效性。
3规范管理
在开展档案管理工作时,要对于相关的档案管理行为进行规范化操作,通过制定一个统一的标准来执行,可以有效地提高管理效率,实现规范化的档案管理。一般来说,建筑施工企业的档案分类可以分为文书档案管理、声像(照片、录音、影像、奖牌、证书等)档案管理、会计档案管理、科技档案管理(如科研档案、工法、工程施工竣工档案)等。不同的档案类型要按照经营管理、行政管理、生产技术、科研技术、设备、会计、工程建设、特殊等不同类别进行管理,并且对于不同档案的归档上要做好分类存放。对于档案管理行为上,还要制定相关的存放、保密以及查阅条例,并严格遵守,从而有效地提高整个档案管理工作的条理性和规范性,提高档案的利用效率。档案管理者要对企业档案资料归档范围的确定,制定企业档案管理方面的规章制度,收集整理企业各类档案资料,对档案资料分类整理、装订、装盒、编目录、编案卷侧面卷脊,按保管期限分类上架存放,同时编写相应的检索目录。
4信息化建设
企业的档案管理工作开展,需要与时俱进地进行创新和改进,引入信息技术,实现档案管理信息化是现阶段企业档案管理工作的必然趋势。档案信息是企业技术进步和发展的重要信息资源,也是提高企业竞争力的关键。通过对信息化技术的应用,构建一个科学的档案信息管理平台,可以实现对信息的充分利用,并且高质量、高效率地对档案信息进行汇总管理,提高了档案服务水平。随着办公自动化系统的应用,电子档案逐渐成为了档案资料中的重要一种。通过档案信息管理系统的应用,可以实现对电子档案的安全保管,配合采用刻录等方式,可以有效地提高档案信息的安全性。对于一些重点、机密档案管理上,档案信息管理系统可以实现对权限的有效分配,实现了档案保密的功能。档案管理工作中,纸质文件与电子文件的保存要做好共存与处理,在对纸质档案归档的同时,也要做好电子文件的及时归档,对重要的纸质文件、实物文件通过扫描翻拍等手段进行数字化转换。另外,档案信息的管理上,要不断地对档案保管条件进行提高,并且对档案信息的保管设备进行及时地更新与检查,避免档案信息被破坏。档案信息的使用中,要做好相关的审批,保证查阅档案人员的查阅经过严格的授权,并严格遵守相关的保密要求。信息化建设的过程,可以有效地将传统档案管理工作中的不足和局限进行改进,提高了管理效率,并且实现了档案信息的高效利用。
5做好档案服务
档案管理工作的开展,其最终目的是为企业的经营生产提供服务。在档案信息管理的过程中,也要重点关注对档案信息的开发与利用。对建筑施工企业来说,档案信息中包含了很多技术方面的信息,是企业施工过程中技术和经验的汇总,是企业智慧的结晶,是众多工程师的心血。在工程档案的管理与利用上,对于一些图纸、资料,档案管理人员要进行科学地处理,并且及时地提供给相关部门进行利用。通过对于档案的科学整理,可以有效地为企业技术创新提供科学依据。与此同时,很多荣誉、资历、工程案例等档案也是企业参与招投标中的重要筹码。档案管理者及时地将此类信息汇总交给相关部门,也可以提高企业的市场竞争力,提高业务部门的业务开展效果。档案管理工作的服务对象是整个企业,工程档案的管理和利用要具有一套标准的服务流程,不断地拓展档案的利用范围,满足企业各个部门对档案资料的需求。
6结束语
工程档案本身就是对工程建设全过程的一个动态的记录,是一种历史的记录方法,只不过记录的内容包括施工单位、设计单位、监理单位以及工程建设过程中所涉及的所有部门围绕工程建设而形成文书、方案、图表等等信息。因此,工程档案管理信息化就是指将以上工程建设过程中所形成的相关档案资料通过现代信息技术和手段进行处理,使其成为电子档案并录入管理系统,以方便企业存储、调用、查阅等档案信息的综合处理和应用的过程。
2当前施工企业工程档案管理的现状
2.1库房不足
档案库房不足是当前建筑施工企业工程档案管理中所面临的最主要的问题之一。虽然大多数拥有特级或者一级总承包资质的建筑施工企业都拥有较完备的办公设施,却很难在有限的办公用房中再腾挪相当部分的办公场地用于存放和管理工程档案。多数企业的工程档案都是和公司的文秘、行政档案一道被挤在狭小而拥挤的空间里,更难以进行有效的保护和管理。而对于这些企业的下级分公司或者工程项目部而言,多数单位的工程档案库房甚至为零。这些都为工程档案的收集、管理、使用造成了很大的影响。
2.2缺乏档案意识
对施工企业而言,普遍存在着重施工生产轻档案管理的现象,这也是造成上述档案库房不足,甚至没有档案库房问题的原因。很多建筑施工企业没能形成工程施工和工程档案“两手抓两手硬”的责任意识,使得本应始于工程开工终于工程竣工的档案收集、整理、移交、存档等工作不能与工程施工同步,从而造成了工程档案管理流于形式疲于应付检查的被动局面。
2.3信息化工作滞后
档案的生命在于应用,而要防止工程档案不至于长眠于库房的一个最有效的方式就是提高档案的信息化程度。目前,大多数建筑施工企业的工程档案在信息化建设方面比较落后,在案卷检索、材料编研、信息传递、服务手段、项目协作等方面均难以有效利用。不少企业虽然花高价购买了档案管理系统,但却没人用、不会用,甚至一边是计算机操作,一边仍是手工操作等现象依然存在。
3工程档案管理信息化的意义
对于工程建设来说,保证工程质量等级是工程企业的头等大事,而施工档案能够准确反映工程施工的全过程,作为工程质量等级查验和评定的重要依据,也是后期工程进行扩建或者是修改的非常重要的资料。在工程完工并投入使用以后,可能由于施工中存在质量隐患或施工单位后期养护工作不到位导致工程使用质量下降,使用年限缩短。为了弥补这些缺陷,施工单位就必须认真查阅施工档案信息,工程设计人员和技术规划人员也要按照施工档案所记录的信息了解整个工程的布局和走向等,从而做出正确的决策,采取有效措施进行补救,此外档案管理还能够完整反映出施工企业的管理水平。但是在实际施工中我们依然能够发现有很多施工企业的档案管理建设不完善,存在不少问题,例如施工记录过程不真实、不规范,导致档案的参考价值、凭证作用无从谈起;施工档案信息的搜集与整理不及时,而且施工进度与施工资料脱节,缺乏时效性;在进行原材料试样试验时,材料的选择缺乏代表性;施工资料的横向与纵向关联不密切等等。这都在很大程度上影响了施工企业的综合性发展。如今信息化技术的发展带动了档案管理信息化的发展建设,为了有效提高施工企业的档案管理水平,减少质量缺陷,延长工程使用年限,提高施工企业综合管理水平,企业必须高度重视档案管理信息化建设,紧跟时展步伐,让档案管理信息化建设为工程管理发挥最大效用。
4实施工程档案管理信息化的措施
4.1提升对工程档案管理信息化建设的认知
对于档案管理信息化工作来说,档案工作人员的工作态度和自己对档案管理信息化建设的认识与理解会在很大程度上影响工作效率和质量,因为档案管理工作人员是档案信息化建设的中坚力量,如果他们在观念上没有意识到档案管理信息建设的重要性,工作主动性不强,势必会影响到档案管理信息化建设的有效性。因此加强档案管理人员对管理信息化建设的重要性认识和理解,让他们从思想上重视档案信息化管理,进而转化为自身行动,才能够尽职尽责做好工程档案管理的信息化建设工作。
4.2主动推进施工档案管理信息化进程
(1)拓宽档案信息化管理的思路。对于档案管理来说,其最终目的是为社会大众服务,作为施工企业的档案管理部门和档案管理人员,在始终坚持为大众服务的思想前提下,积极拓宽工作思路,改变以往的档案管理方式。以信息技术为依托,创新信息化管理方式,不仅要注重维护档案资料的完整性,对其进行精心保护,也需要加强对档案信息的利用,让更多人了解档案信息管理的内容,以最大限度地发挥档案管理的作用。近年来我国的信息技术水平不断提升,档案管理方式也发生了很大变化,以往手工式的管理逐步向现代化管理转变,并注重信息化建设,这也对档案管理人员的管理技能与专业知识提出了更大的挑战,自身要不断提升综合能力,不能够停留在传统的档案保管员水平上,要积极利用档案为企业发展服务。而加强施工档案管理的利用能够为工程质量提供有力保障,对于工程管理来说具有非常重要的意义。(2)提高档案信息管理水平。信息技术的快速发展和电子政务的积极推进,档案管理信息化建设成为档案管理未来的发展趋势。为了有效提高档案管理水平,施工企业档案部门应该建立企业局域网,并购置光盘刻录机、计算机以及扫描仪等软件设备,为档案管理提供有效工具。多种多样的计算机管理软件为进一步推进档案管理信息化建设提供了有利条件。档案管理软件的选择非常重要。一是因为电子文件是档案管理软件的工作对象,合适的档案管理软件不仅能够对电子文件进行有效的整合与开发,还能够为档案管理形成单位和社会创造效益。二是因为一般档案管理软件的安全系数都比较高,都带有密码设置、访问受限等功能,从而为电子文件信息安全提供了有效屏障。三是因为档案管理软件具有智能、便捷、高效、全面等多种优点,能够大大提高档案管理信息化建设的效率。
4.3强化工程档案管理信息化工作的制度建设
建立适应工程档案管理信息化工作的制度是工程档案管理信息化的重中之重。国家要出台专门的有关工程档案信息化的制度、标准。只有在档案管理制度上推陈出新,制定出符合时展,符合信息技术发展规律的制度和规范,才能确保在实际的工程档案管理中,各施工、设计、监理等个单位能够按照制度和规范的要求将各种文件、材料、图纸等进行分门别类的整理和归档,并及时利用多媒体技术上传企业工程档案管理系统,在确保档案资料完整的同时,也便于工程建设者和决策者对项目过程进行全程监控,从而进一步提高工程档案的综合运用水平。
5结束语
【关键词】 施工企业 档案管理 运用 创新
建筑施工企业档案工作随着现代企业管理制度的建立和完善,为企业及社会发展发挥了巨大的作用,并日益与企业的招投标、生产经营、施工技术和施工质量活动息息相关,是企业内外部住处的载体和归缩,与此同时,存在的问题也体现的越来越明显。
1 档案管理的宏观性薄弱
当下的施工企业档案室名为档案室,实则就是存放各类档案的仓库,档案人员实则就是保管员,绝大多数的时间档案室无人问津。在衔接与沟通的管理体制方面体现的微不足道,由于管理上的被动,造成了对全局性和局部性情况掌握不灵、史料鉴定滞后,电子文件、信息化管理无从下手等问题。完全不能达到社会多元化的要求。
2 服务水平与信息化管理差距大
档案管理是信息开发利用的基础,信息资源的开发利用是档案管理的目的。档案的生命在于应用,而目前建筑施工企业档案工作在提供各类信息利用与服务方面,无论是案卷检索的方便性、材料编研的针对性、信息传递的快捷性、服务手段的多样性或服务的主动性、协作性等方面均存在许多不足。如不少单位的档案编研、利用仍是手工操作,有的单位网络档案信息化管理甚至尚未起步。
3 档案管理的重要性认识不够
对档案资料的重视度各部门参差不齐,部门员工尤其是项目施工人员对《档案法》知之甚少,对档案法制观念有待提高。对专职和兼职的档案管理人员培训工作、宣传工作及工程资料要及时完整的整理归档,制定完善的档案入库、档案借阅制度等方面都有待加强。
施工企业档案管理工作要更快更好的发展,提高核心竞争力,就要做到紧密结合现实情况,又能够符合时展的必然趋势。主要应体现在如下几点:
(1)紧紧围绕企业改革、发展、稳定这个大局来展开,要把研究档案工作自身的形成、生长、发展规律置于企业改革、发展、稳定之中,要在服从和服务于企业改革、发展、稳定之中寻求档案工作自身的创新与突破,并着力解决企业急需的热点、疑点、难点问题。只有这样,企业档案工作才能在创新中赢得主动,争取支持,提高地位,实现发展。否则就难免陷入“孤芳自赏”的尴尬境地,甚至偏离创新的方向。
(2)十以后,加强新时期党建和思想政治工作、强化民主管理职能等一系列重大而深层次的问题,这既是对建筑施工企业档案工作提出的严峻课题,也是建筑施工企业档案工作创新的极好机遇。因此,建筑施工企业档案工作只有牢固树立主动服务的意识,发挥“鉴古喻今”的不可替代的作用,为企业的中心工作及时提供能够促进企业可持续发展的各种种信息,才能寻求自身的定位与发展。
(3)做好档案资料的收集、归档工作、积累储存档案是为了更好的利用,而利用好档案信息,反过来也会促进档案管理工作。建筑施工企业档案工作作为项目施工过程中产生的智慧结晶,就应该从原有的封闭状态中走出来,在不违背保密、保管期限等前提下调整服务思路,建立新的优质服务体系,采用有偿或无偿相结合的办法,向整个社会、单位及个体使用者开放。通过对档案资料的编研,企业可以进行技术创新和管理创新,如公司各部门(如技术人员、施工人员、管理人员)都亲身体验到档案的价值,也会促进他们积极的投身到档案搜集整理的工作来,从而使建筑施工企业档案在推进社会进步中发挥重要作用。
(4)档案人员要不断解放思想,做到“不唯上、不唯书”,敢于在实践中抓住新机遇,探索新途径。要积极吸收当今世界上先进的管理经验,真正走出一条适合自身发展的新路子。概括地讲,建筑施工企业档案工作要从过去传统的封闭型和半封闭型向开放型、社会化转变,要从计划经济体制下的手工作业型向市场经济条件下的现代化管理型转变,同时,还要对现存的档案理论进行大胆改革。
(5)信息时代的企业档案工作要实现技术创新,重点应在以下两个各方面着力用功:一是要结合胶片、光盘、磁盘、新型感光材料等新的档案载体、介质转换与修复手段,资源网络化管理与资源共享等技术,实现档案信息电子化及电子档案信息化,使技术创新成为档案信息收集、传递、开发、应用等主要功能的源泉。二是要把主要精力放在管理、开发、利用档案信息上,而不是用在管理档案的载体上。如果建筑施工企业档案技术创新得以实现,必将把固有的管理模式引入一个全新的领域,使得传统的人工管理模式过渡到计算机管理、网络管理模式。档案室也必将从档案的保管基地转换成对社会公众提供广泛利用的信息中心。
(6)档案管理的信息化应用,要形成资源科学、有效管理的手段综合。在档案管理的信息化运用中,要充分结合档案管理施工企业档案管理的特殊性,实现设备管理、技术应用等管理的全面运用。一是要构建计算机的使用系统,在对施工企业人员的全面管理上,加强施工企业档案管理人员的培训,在录入数据的基础上,建立工作人员、设备管理等多种信息平台,通过现代化检索功能,实现对计算机随机管理的综合运用。二是强化信息化建设的整体渠道。在档案管理的信息化建设贯穿在管理工作的全局,在丰富个人施工企业档案信息的同时,突出个人特色,实现档案的动态管理和补充。并通过计算机软件系统的运用,在施工企业档案管理的设备添加上,备足计算机、打印机、扫描仪等设备,全面实现施工企业档案管理工作的现代化和信息化。
4 结语
建筑施工企业的档案管理人员必须了解项目工程建设施工的具体操作程序和工作流程,掌握每一施工阶段可能形成的档案资料。采取追踪、分阶段收集、强制性收集等方法及时收集整理归档。对施工过程中产生的技术创新和管理创新,要积极进行档案编研,提高档案利用价值。紧紧围绕企业的施工生产经营工作,使档案资料源于施工生产,服务于施工生产。
参考文献:
[1]刘华龙.计算机在档案信息化管理中的应用.青春岁月,2012年13期.
[2]王英秀.档案信息自动化若干问题的思考[J].中国新技术新产品,2011年13期.
一、档案管理的宏观性薄弱
当下的施工企业档案室名为档案室,实则就是存放各类档案的仓库,档案人员实则就是保管员,绝大多数的时间档案室无人问津。在衔接与沟通的管理体制方面体现的微不足道,由于管理上的被动,造成了对全局性和局部性情况掌握不灵、史料鉴定滞后,电子文件、信息化管理无从下手等问题。完全不能达到社会多元化的要求。
二、服务水平与信息化管理差距大
档案管理是信息开发利用的基础,信息资源的开发利用是档案管理的目的。档案的生命在于应用,而目前建筑施工企业档案工作在提供各类信息利用与服务方面,无论是案卷检索的方便性、材料编研的针对性、信息传递的快捷性、服务手段的多样性或服务的主动性、协作性等方面均存在许多不足。如不少单位的档案编研、利用仍是手工操作,有的单位网络档案信息化管理甚至尚未起步。
三、档案管理的重要性认识不够
对档案资料的重视度各部门参差不齐,部门员工尤其是项目施工人员对《档案法》知之甚少,对档案法制观念有待提高。对专职和兼职的档案管理人员培训工作、宣传工作及工程资料要及时完整的整理归档,制定完善的档案入库、档案借阅制度等方面都有待加强。
施工企业档案管理工作要更快更好的发展,提高核心竞争力,就要做到紧密结合现实情况,又能够符合时展的必然趋势。主要应体现在如下几点:
第一,紧紧围绕企业改革、发展、稳定这个大局来展开,要把研究档案工作自身的形成、生长、发展规律置于企业改革、发展、稳定之中,要在服从和服务于企业改革、发展、稳定之中寻求档案工作自身的创新与突破,并着力解决企业急需的热点、疑点、难点问题。只有这样,企业档案工作才能在创新中赢得主动,争取支持,提高地位,实现发展。否则就难免陷入“孤芳自赏”的尴尬境地,甚至偏离创新的方向。
第二,十以后,加强新时期党建和思想政治工作、强化民主管理职能等一系列重大而深层次的问题,这既是对建筑施工企业档案工作提出的严峻课题,也是建筑施工企业档案工作创新的极好机遇。因此,建筑施工企业档案工作只有牢固树立主动服务的意识,发挥“鉴古喻今”的不可替代的作用,为企业的中心工作及时提供能够促进企业可持续发展的各种种信息,才能寻求自身的定位与发展。
第三,做好档案资料的收集、归档工作、积累储存档案是为了更好的利用,而利用好档案信息,反过来也会促进档案管理工作。建筑施工企业档案工作作为项目施工过程中产生的智慧结晶,就应该从原有的封闭状态中走出来,在不违背保密、保管期限等前提下调整服务思路,建立新的优质服务体系,采用有偿或无偿相结合的办法,向整个社会、单位及个体使用者开放。通过对档案资料的编研,企业可以进行技术创新和管理创新,如公司各部门(如技术人员、施工人员、管理人员)都亲身体验到档案的价值,也会促进他们积极的投身到档案搜集整理的工作来,从而使建筑施工企业档案在推进社会进步中发挥重要作用。
第四,档案人员要不断解放思想,做到“不唯上、不唯书”,敢于在实践中抓住新机遇,探索新途径。要积极吸收当今世界上先进的管理经验,真正走出一条适合自身发展的新路子。概括地讲,建筑施工企业档案工作要从过去传统的封闭型和半封闭型向开放型、社会化转变,要从计划经济体制下的手工作业型向市场经济条件下的现代化管理型转变,同时,还要对现存的档案理论进行大胆改革。
第五,信息时代的企业档案工作要实现技术创新,重点应在以下两个各方面着力用功:一是要结合胶片、光盘、磁盘、新型感光材料等新的档案载体、介质转换与修复手段,资源网络化管理与资源共享等技术,实现档案信息电子化及电子档案信息化,使技术创新成为档案信息收集、传递、开发、应用等主要功能的源泉。二是要把主要精力放在管理、开发、利用档案信息上,而不是用在管理档案的载体上。如果建筑施工企业档案技术创新得以实现,必将把固有的管理模式引入一个全新的领域,使得传统的人工管理模式过渡到计算机管理、网络管理模式。档案室也必将从档案的保管基地转换成对社会公众提供广泛利用的信息中心。
1工程项目档案的特点
工程项目的独特性、整体性、多方参与性、周期性、动态性等特点,决定了工程项目档案具有专业性强、成套性强、形成分散、阶段性强、变更频繁、种类多样等特点。
1.1专业性强
每一项工程项目都有自身的独特性,需要与之适应的专业的参与,因而是一项专业性和技术性很强的工作。就铁路建设项目而言,其涉及的专业技术活动主要是建筑施工活动,整个项目涉及勘察、设计、基建、科研、设备安装等活动。因而,项目文档作为项目建设开展的记录材料,相应地具有鲜明的专业性特征,不同专业的技术文件不能混淆在一起。
1.2成套性强
成套性是工程项目档案的重要特点,因而在项目文档的收集整理中要力求做到齐全完整。工程项目档案的成套性特点是由建设项目的整体性决定的。对于一个具体的建设项目而言,项目从最初的立项、审批、招投标到设计、施工、竣工,是一个完整的过程。项目文档真实地记录了这个过程,具有成套性。具体来说,项目文档包括项目前期文件、项目设计文件、项目施工文件、项目监理文件和项目竣工验收文件等一系列的材料,这一系列材料共同反映了建设项目的全貌。施工技术文件一般从部分到整体的按分项、分部、单位工程积累。施工企业在建设项目中主要作为施工方参与,在施工活动中本身也存在文档完整性管理的要求,同时所产生的施工文件也是项目文件总体的重要组成部分,应有效地做好施工技术文件的积累工作,从而保证施工文件本身乃至整个建设项目的成套性。
1.3形成分散
建设项目本身也是一个庞大的工程,涉及的单位和部门多,具有多方参与性,使得项目文档的形成具有分散性。这种分散性体现在两个方面:一是项目文档形成于多方,如建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位等;二是项目文档散存在各方的相关职能管理具体实施部门,如行政部门、计划财务部门、技术部门等。分散性特点对项目文档的管理是一个巨大的挑战,不仅要求参与方的文档专职人员做好本方的相关文档的收集整理工作,还要求承办方总揽全局,确保各方文档都符合要求。
1.4阶段性强
建设项目的时间跨度长,具有一定的生命周期,整个项目的开展包括施工组织设计、变更设计、工程施工、工程试验、竣工验收等阶段,从而在每一阶段都形成了大量的项目文档。因而,从宏观上看,建设项目文档具有阶段性的特点。只有在项目实施的每一阶段,有针对性地同步管理好项目文档,才能避免因建设项目周期长、项目文档数量大而导致的项目文档脱节、管理不到位的情况。此外,不同阶段的文档具有不同的特点,同时相互间又有密不可分的联系,这就需要对不同阶段的文档有针对性地进行整理分类,同时保持不同阶段的文档间的有机联系。
1.5变更频繁
建设项目从提出到开工、建设、试运行、验收,到之后的维护与拆除,一直处于动态之中。项目文档因项目的动态性而具有可变性。如在项目施工过程中,经常出现变更设计,需要对施工设计文件进行修改和补充,以适应施工要求;在项目使用和维护阶段,随着使用部门的需要及生产经营的转变,其所有权性质、结构等方面也有可能发生相应的变化,从而引起建设项目文档的变化。可变性是建设项目文档不同于其他文档的显著特征,只有保持项目文档与项目的同步变化,才能确保项目文档的准确与完整。
1.6种类多样
建设项目文档具有多样性的特点。首先,在载体上具有多样性。建设项目文档的载体,不仅有传统的纸质载体,还有感光材料、磁介质、光盘等。载体的多样性,使得项目文档呈现出纸质文件、图纸、照片、录音录像文件、缩微品、电子文件等多种形态。其次,在内容上具有多样性。建设项目文档反映了建设项目活动的开展,而建设项目的开展涉及到行政、财务、技术等部门,从而形成文书、会计、技术多类文档。建设项目文档的多样性,反映了项目文档管理工作的繁杂性。项目文档管理工作应注重对各种载体和各种内容文档的收集整理。
2传统建设项目文档管理方式存在的问题
由于建设项目文档的专业性强、成套性强、形成分散、阶段性强、变更频繁、种类多样等特点,对建设项目文档的管理工作提出了较高的要求。然而,传统的项目文档管理方法是一种分散的、封闭的、静态的、手工的方法,存在很多问题,难以实现高质量的项目文档管理,这在一定程度上影响了项目的实施与维护。具体来说,传统的文档管理存在以下四个方面的问题。
2.1手工管理效率低下、准确性差
传统的项目文档管理工作都是采用手工方式,即文档形成、收集、整理、检索等工作都是单纯地由人工进行操作和管理,效率低下。然而,建设项目文档数量巨大,又受人、财、物方面的限制,这无疑是对建设项目文档管理工作的雪上加霜。即使配备充足的人、才、物,也无法从根本上改变传统文档管理工作的低效率状态,此外还有过分占用资源之嫌。建设项目施工文件的载体为纸质,在传统项目管理模式下完全由人工来填写,但文件形成与整理过程中因纸质、笔墨、计算、签名、报表顺序、保管等造成的错误时有发生,使施工文件的规范性和准确性受到影响。有的项目存在施工员或测量员等第一填表责任人不按照观测测量的现场记录进行填表,如分项工程验收评定表的数据与测量记录表数据不一致,而复核人与相关负责人不认真检查核对就随意签名过关的情况时有发生。同时一些建设项目,也发现存在施工与监理方有关责任人在施检表格签名栏代签冒签现象。个别施工单位人员还存在违规更改检测数据的情况,甚至还发现监理平行实验与抽检资料存在数据不准确的现象。
2.2项目文档收集不全
建设项目涉及的责任者众多,周期长,因而,项目文档工作无论是在横向的责任者维度上,还是纵向的时间维度上,都处于分散的状态,这在很大程度上造成了项目文档的收集不全。从横向来看,建设项目具有多方参与性,参与方资质不一,对于项目文档工作的意识水平也有高有低。有的参与方忙于项目建设,平时不注意工程资料的收集工作,到了工程结束后才应付竣工验收,造成文档的缺损;有的参与方对于应收集的文档没有明确的认识,对各种内容和各种载体的项目文档的收集不全不准确,造成文档的遗漏。从纵向上来看,建设项目不是一蹴而就的,项目从最初的提出到竣工,以及后期的维护,要经历一个漫长的过程,与之同时,项目文档工作也有了很长的时间跨度。在这个漫长的过程中,稍有疏忽,就会造成“空档”,导致项目文档的收集不全。
2.3文件管理滞后,文件变更不同步
工程实践中,施工文件编制多严重滞后于工程实际进度,没有做到同步编制归档,使施工文件的真实性难以保证。由于建设项目从开工到竣工验收的时间跨度比较长,施工单位从文件形成到汇总整理的时间跨度也大,施工文件长期散存在各施工单位手上,客观上存在各种利益考虑下施工文件散失或被篡改的可能,个别项目甚至发生过因为工程款纠纷,分包单位扣留应归档施工文件的情况。项目文档是项目建设的记录文本资料,只有保持与项目建设的一致性,才具有真实性、可追溯性,才能为日后维护企业的合法权益提供可靠的依据。然而,传统项目文档工作的封闭性导致的沟通不畅,却给项目文档的“真实性和可追溯性”带来了严重的影响。在项目施工过程中,经常会出现变更设计的情况,项目文档管理人员只是被动地接收和埋头整理,无法对建设项目的变更情况进行跟踪和检查,就无法了解项目的变更情况,不能及时对相关施工文件进行修改和补充,从而导致项目文档的“失真”,不能在关键时刻发挥应有的凭证和参考作用。
2.4项目文档不规范,质量管理难度大
建设项目的多方参与性与文档管理人员的业务水平不稳定性,导致了项目文档的不规范。多方参与,对于项目文档管理工作的协调性有较高要求。施工单位内部相关部门和人员相互间的沟通协调、衔接不够,使得各方对于项目建设文档管理的要求不一,影响了项目文档的规范性。建设项目的文档管理人员的稳定性与素质直接影响着项目文档管理工作的规范性。由于有的参与方的项目文档管理人员流动性大,或未设专职的文档管理人员,只是由兼职人员或在项目完工后临时抽调人员整理项目文档,这就无法保障项目文档管理人员的素质符合要求,从而造成项目文档的不规范。由于施工文件收集整理的工作量较大,各单位的人力投入相对不足,造成文件和施工进度不同步的现象,进一步使质量管理流程“施工自检工程报验监理复检质量认可”失去意义。资料整理的滞后势必又导致工程质量评定工作的进一步滞后,质量评定的二次填表与计算也增加了评定工作中的错误,质量评定的滞后反过来又影响了建设单位对施工质量进行及时的监控。铁路建设项目点多线长面广,无法依赖施工、监理或建设单位任何一方去实施全面的施工质量控制,而施工文件作为施工状况的真实记录与实际反映,应该成为施工质量控制非常重要而有效的管理工具,这部分文件在项目竣工验收后,还将长期成为项目后评价乃至应急抢险时最需要的档案依据与法律凭证。由此可见,传统的项目文档管理方法无法满足项目文档管理的需求,需要我们建立一种全新的视角,采用先进信息化技术来弥补其不足,针对项目文档的特点,有的放矢地做好相关的管理工作,为建设项目的开展和维护起到信息支撑的作用。
3建设项目档案管理需求
根据上述的问题分析,可见施工文件质量面临着诸多挑战。如果施工文件的形成和交换仍然停留在手工模式下,则数据准确性欠佳、孤立存储、施工文件与工程不同步、无法有效辅助项目分析管理的现状就无法改善,施工文件就会陷入为了编制而形成、为了验收而存档的困境。为了避免这些问题,施工单位项目档案管理应满足以下需求:高效智能的现场记录管理、项目文档全过程管理、项目文档动态化管理、项目文档规范化管理。
3.1高效智能的现场记录管理
施工原始记录是施工过程、施工工艺及施工质量控制情况的真实反映,由施工员在施工现场据实填记,不得追记补改,是质量保证与追溯的重要依据。然而由于资料员和兼职档案员所具有的档案管理专业知识有限,且工作量往往较大,其手工整理、著录等工作不够规范、准确,而且有可能面临科学、合理组卷、拟订案卷标题等挑战。利用项目文档管理系统代替资料员和兼职档案员做部分工作,将部分文档管理活动自动化、智能化,不仅可以提高工作效率,而且有助于提高文档管理的规范性和准确性。
3.2项目文档全过程管理
为保证施工文件质量的完整、准确、安全、有效,要求对施工文件进行全生命周期管理,即从文件及其数据的采集、形成到交换、归档实行全过程管理。对大量施工原始记录、质量检验、工程监理、验收评定等各方面的数据的处理,要能够实现对质量事故的记录与跟踪,类似事故报告、统计分析等均可通过网络直接进行,以便工作效率得到极大提高,保证质量管理。
3.3项目文档动态化管理
应用信息系统并不能自动解决所有问题,还必须建立在工程项目自身的全程动态管理基础上。按照国家建设项目文件归档质量控制要求,需要按照“三纳入”与“四同步”要求。从前端控制的角度,“三纳入”是指把建设项目文件材料的形成、积累和归档纳入领导工作议事日程和工作程序,纳入各项工作计划,纳入有关人员的经济责任制或岗位责任制。从全程管理的角度,“四同步”是指下达项目开工任务与提出施工文件材料要求同步,检查项目计划进度与检查施工文件材料的形成情况同步,验收、评定工程项目与验收、评定施工文件质量同步,工程款支付与档案部门出具归档情况证明材料同步。
3.4项目文档规范化管理
(一)在进行档案信息化建设初期阶段,对其调研力度不足。
目前,我国建筑施工企业普遍存在在开展企业档案信息化建设工作前期,对档案信息化建设调研不充分的问题。因此,如果企业对档案信息资源进行合理科学的分类、整合、进行检索以及编码工作,就可以很容易形成一套有效的管理企业信息档案的规章制度,从而从真正意义上形成数字化档案信息管理库,做到真正的利用电子计算机进行档案信息的管理,实现档案信息化。有数据显示,目前我国只有2%的企业能够使用计算机进行企业档案信息等相关数据的管理。由此可见,建立数字化的档案数据库是建筑施工企业实现现代化的前提。档案信息化建设的成功更有利于企业更好的收集、处理、积累具有信息价值的庞大的档案数据。因此在档案信息化建设初期,要加强对其调研。
(二)对档案信息化建设重视力度不够,针对性不强,档案从业人员业务水平参差不齐。
在我国建筑施工企业中,档案信息化建设受到很多企业内部因素的影响,比如高层领导不够重视,导致协调沟通不到位,又如档案人员对档案的管理能力不够好,对档案信息化建设的重要性认识不足,单纯认为档案管理工作只是简单的对工程档案进行收集、整理、归档、保管,因而不需要太专业的知识和专业人才,导致档案管理人员专业知识水平不高、业务水平偏低、来源杂乱,这对档案信息化管理建设有很大的阻碍作用。
(三)档案信息化的探索、开发和建设传统化。
目前国内大多数建筑施工企业档案信息化的开发都流于“表层化”,仍然以比较简单的介绍、汇编和存储为主。比如在数字化的扫描或者目录录入方面,只是由传统方式转变为数字化的网络化的保管,在建立开发的工作中,更多的是改变了档案信息存储方式,没有从根本上改变,没有实质上的突破,甚至有一些企业的档案管理人员从不进行档案的编研及相关的检索工作,至于具有综合性、专题性的档案信息化的调研更是少之又少,甚至没有。
二、关于解决建筑施工企业档案信息化管理的方案
(一)通过几种手段提高建筑施工企业的信息化,加强对企业档案信息化的管理。
加强对档案信息管理人员的培训。对工作人员的培训,要有针对的根据建筑企业档案的实际情况进行,要着重于计算机、网络与应用系统等方面的相关知识与操作的培训。同时也要加强企业档案信息化软件系统维护人员的培训,这其中包含:数据的管理、各个业务模块使用权限的控制以及意外事故的处理等。加强建立档案移交、管理分类方案。对于工程项目竣工档案,集团公司档案管理部门要形成一整套的收集、整理、移交规范。对企业档案、文件的分类以及其组卷原则,都要有统一的要求。
(二)从顶层设计入手,同时培育复合型人才,积极建设并完善企业档案信息化管理。
将档案信息化管理规划到企业的发展中去,依照国家及行业的规划,同时结合企业自身档案信息化发展现状,制定切合实际的的发展档案信息化发展规划。总体规划要从信息化现状、建设目标、系统构架、行动路线、与企业信息化的关系等方面出发,既要有短期要求,又要保证档案信息化工作的长期目标,使档案信息化不盲从、杂乱。要加强基础理论、业务技能的培训,提高对企业档案管理人员学历要求、专业对口性要求。加强对相关人员现代化信息技术方面的培训,在恰当的时机引进专业人才,增强团队实力,为企业更好地服务。
(三)在档案信息化建设中引进新的方法,用应用来促进档案信息化管理的建立。
改变企业档案一归档、保管工作为主的局面,注重档案的应用、扩展范围,提高员工参与档案管理的比例,形成全员参与的好局面。同时应用更加专业档案管理方法,充分利用IT新技术。
三、结束语
关键词:建筑工程;劳动安全管理;措施
Abstract: along with the development of economy, construction and rapid development, while the construction industry has homework is difficult, high labor intensity and more casualties and other characteristics, so the construction industry safety production management is safety production management of one of the key industries. This article mainly expounds the construction security problems and countermeasures for your reference.
Keywords: building engineering; Labor safety management; measures
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
目前在我国建筑施工安全生产的形势依然非常严峻,一些施工现场在不同程度上都存在着安全隐患,没有真正对危险源进行控制,因此经常发生一些重大的施工安全事故,本文主要阐述了建筑施工安全方面存在的问题,并采取了相应的对策。
1、 存在的问题
(1)进行安全监督队伍中的工作人员结构不合理,大部分人员专业素质比较低,监督工作适应不了社会的发展。主要表现在各级政府对安全的监管力度不够,监管没有到位,同时监管的工作人员素质也不高,不利于监管工作。
(2)安全管理制度没有落实。为了加强安全生产监督管理,相关部门相继制定了一系列的安全生产的规章制度,主要通过部门令的形式和规范文件的形式出来。各级地方政府也根据当地的具体情况,制定了一些相关的地方性法规和政府部门规章制度。建筑施工企业又根据国家以及地方的相关安全生产的法律法规,结合本单位的实际,制定了一些本单位的安全生产规章制度和操作规程。这些规章制度就是从业人员的工作准则及行动指南。而对于这些规章制度,一些工作人员没有完全掌握,有的对其认识的不够深入,执行力度不够。这样制度和实施可能脱节。有些企业只是一味的追求目标和利润,在施工时只注重进度和效益,而忽视了安全生产。
(3)安全教育滞后。依照相关规定,新工人进单位必须进行劳动技能和安全知识两方面的教育,考核合格后才能上岗。而大多数建筑施工企业的施工人员都是农民工,他们的安全意识本来就比较淡薄,如果不对他们进行基本的知识教育,导致他们严重缺乏安全生产知识,因此安全操作水平低下,你具备最基本的自我防护能力。现有的对工人和管理人员的培训机制不够健全。他们缺乏施工安全意识,有些工程监理人员甚至都缺乏施工安全知识。管理人员在施工现场不能及时发现存在的安全隐患,对一些违规作业现象不加以杜绝,导致可能出现一些安全事故。
(4)安全生产所投入的资金不足。在建筑施工过程中,用于安全生产上的资金不足,无法满足安全条件的要求。有些企业甚至没有将安全生产的费用算到工程成本的预算当中。建设单位没有按时付给施工单位的工程款,安全施工生产所需的安全费用无法及时投入,无法保证安全条件。一些工程过低价中标,同时又要考虑到生产的成本,使得安全生产的费用没有办法保证,这样可能就造成了很多安全隐患。还有一些承包商为了获得更多的利润,必要的安全措施也不愿意花钱,在一定程度上造成了安全隐患。
(5)安全生产把关不够严格,监督力度不够。对安全生产的监督管理只停留在突击性的安全检查上面,日常没有制定具体的监督管理和强制性措施。其主要表现是:施工现场的安全设施不齐全,安全条件恶劣,以及安全用品不合格,安全设施没有按照相关规定进行安全检查,在施工工程中,安全检查不严格,施工安全教育只拘泥于形式,针对性不强,而且力度不够,没有及时对安全危险源进行控制处理,生产事故应急救援制度不够健全,安全管理人员素质不高,不够熟悉法律法规常识,而且原则性不强,没有真正明白监督的任务,同时,监督的手段不强硬,对一些违规的行为没有严格按照规定进行处罚,导致有法不依的混乱局面出现。
2、 加强劳动安全管理措施
(1)要不断完善安全监督管理机制,依法对违法违规现象进行查处。安全生产监督管理机构应该经常深入施工现场,对一些企业和项目的相关安全管理情况进行检查,保障其符合相关规定和标准,强制使得各个安全责任主体严格执行安全管理,履行安全职责。对一些违规现象不能心慈手软,要及时采取处罚措施,并对违规单位的主要负责人和相关人员进行一定的教育,直到彻底落实符合相关要求为止,同时,还要对相关的程序处罚进行复查。
(2)相关部门应该尽快建立并健全相应的人员培训机制,建立民工准入制度。对进入施工现场的所有民工都要进行培训教育,才能上岗。将其作为主管部门对施工企业进行相关考核的指标,保证所有的工程建设参与人员都能接受相关的培训和教育,进而提高他们的安全生产意识和劳动技能。
(3)建设部门一定要有一定的原则性,做到懂法执法。对于不符合施工许可证或者是不具有安全条件的饿,严禁进入建筑市场。对一些违法的发包及违法分包现象等进行严加制止,对于年审核不合格的施工单位,取消其投标资格,从源头上对安全事故的发生加以杜绝。多元参与工程分包的队伍,要对其进行严格的审核,要强制实行建筑意外保险制度,从根本上保证劳动者的安全和权益。
(4)施工单位要严格验收建筑材料和一些施工机械,严禁出现假冒伪劣产品就偷工减料等现象。主管部门要严格督促安全生产所需资金能及时投入,不允许任何人挪用和拖欠。制定相关的安全管理措施并保证其能得到有效实施。建立事故危险源档案,对其及时采取相应的措施,消除隐患。要不断健全重大事故的报告和信息处理系统,对一些安全生产的不良记录进行定期公布,从根本上杜绝违法违规企业进入建筑市场。
(5)要不断建立并健全建筑安全标准体系。建筑施工安全标准化工作具有基础性、长期性以及战略性的特点。要进一步贯彻和落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和建设部的一些相关的指导意见,坚持“以人为本”的理念,贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,不断规范建筑企业企业的安全生产行为,促进其不断落实生产主体责任,实现建筑施工企业的安全标准化生产。
(6)要不断加强安全培训和考核。要加强建筑施工参与人员的安全培训和考核工作,施工现场的一线作业人员大多数都是来自农村的农民工,他们的素质和自我防护意识本来就不高,所以,抓好人员的安全教育培训工作成为建筑施工企业搞好安全生产工作的重要环节。施工相关人员必须要掌握:①必须掌握安全生产的相关法律法规知识②掌握安全生产过程当中的安全知识,掌握的相关规章制度及操作流程。③要提高项目危险源的识别能力,分阶段进行专项安全教育,这两个是搞好建筑企业安全生产关键的环节。④要掌握基本的事故应急救援和逃生知识。⑤建立新的安全教育培训方式,积极研究推广现代的培训方法。采用多媒体技术大范围进行培训,尤其是要加强一线操作人员的安全基础知识培训,采用生动形象的方法增加培训的效果,并对培训的效果进行评估。
3、结束语
由于我国建筑施工安全生产的形势依然非常严峻,一些施工现场在不同程度上都存在着安全隐患,文中主要提出了目前的问题,并针对问题提出了尽可能的减少安全事故的发生的措施,使得建筑施工企业安全生产,创造应有的经济效益和社会效益。
参考文献
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关键词:建筑行业;工程档案;管理;要点
前言:建筑行业工程档案的定义为:建筑企业在以往或正在进行的各项社会活动中形成的、积累的、借鉴的各种具有记录功能的信息载体的总称,它的特点是直接、清晰、确定且记录完整。建筑行业工程档案的价值是指:建筑工程档案对企业所从事的社会实践活动的,凭证作用和情报作用,其外显的形式为建筑企业和相关人员做以客观存在物上的证明,具有实用性和有益性以及有用程度。
1.建筑行业工程档案管理工作的现状
1.1 建筑企业工程档案的分类。由于划分的角度不同,建筑企业工程档案的分类也有很多种类。例如:按照建筑工程档案的来源可将档案划分为外来档案和自制档案。按照用途可将档案划分为设计档案、施工档案和验收档案。按照效力可将档案划分为法律档案、法规档案、行业规章档案和内行管理手册档案等。
1.2 建筑企业工程档案管理的现状。首先,应该肯定建筑企业工程档案管理工作取得了相当可观的成绩,随着数字化和网络化的推进,企业档案的管理逐步走向正规,并且基本形成了一套适应我国建筑企业实际的,可操作的档案管理规范。其次,也应该看到目前我国的建筑企业工程档案管理工作距离国外先进水平还存在着不小的差距,这表现为物质条件上的,更重要的是意识和认知上的差距非常大。最后,还应看到我国建筑企业工程档案管理工作的机遇有很多,作为企业档案管理工作者应该抓住这个机遇,有效服务于社会和企业,更好地发挥档案的各种价值,更好地为企业发展和社会大众服务。
1.3 建筑企业工程档案管理存在的不足
首先,建筑企业工程档案的资料整理劳动强度大,工作时间长,单调乏味,收入偏低,这些因素在吸引人才方面存在着职业性的缺陷,很多企业的档案管理首先面临的问题是人员的匮乏。其次,建筑企业工程档案搜集和整理的关键阶段往往是建筑工程的收尾阶段,企业工作的重心偏重于施工和检查,大部分精力没有放到档案工作上,在管理意识上弱化了档案工作。最后,建筑工程档案分布于企业的各个部门和单位,这在组织形式上为实现档案的科学化、集约化管理造成障碍。
1.4 建筑企业工程档案管理不善的后果
首先,在工程建设中如果不注重档案资料的收集和整理工作将会为后期的档案工作带来巨大的麻烦。其次,建筑企业不能很好地利用工程档案的各项价值,失去了档案管理工作的意义和作用。最后,管理不善的建筑工程档案工作是企业管理水平低下的一个表现,同时档案管理水平的决定于企业的管理。
2.建筑行业工程档案管理工作的要点
2.1 加强对建筑档案管理体制改革的研究要定期对国家制定适应建设管理体制改革的档案管理制度和法规进行研究学习,及时制定一批既符合建筑工程档案上作自身发展规律,又适应社会主义市场经济要求,既符合我国国情义兼容国外先进管理经验的档案法规规章。
2.2 思想上要重视工程档案管理工作
工程建设中一般对工程档案管理工作不太重视。到工程完工后,即将交工验收,才开始慌忙整理,有的施工单位甚至人也难以找到,给档案整理带来很大难度。鉴于上述原因,因此,在工程建设管理中,应该在思想上重视工程档案管理工作,做到工程完工短时间内将内业资料整理结束,为交工验收做好准备。
2.3 要制定工程档案管理办法
第一,做好档案管理事前控制,为保证档案管理工作的有序进行,实现对各种文件和记录有效控制,充分发挥档案资料在各个工作环节中的作用,应拟定档案管理事前控制办法,定各部门在档案管理工作中行为,明确各类档案的形成与积累、整理与归档、变更与修改、保管与传递、作废与销毁等事项。第二,做好档案管理的事中控制,在档案管理的过程中采取专门化管理和分散化管理的方式,建立本单位的档案编码体系,以加强对档案管理的事中控制。
2.4 加强对建筑工程档案工作信息化和网络化建设的研究。
大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程档案中运用。工程建设档案管理中利用光盘塔或光盘库载体进行档案管理成为可能,已经成为项目档案管理一个发展方向。
2.5 及时做好传递和变更记录。在管理过程中,频繁传递和变更,容易使档案的完整性、有效性发生变化,各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录,防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性,确保各部门获取及时,有效档案资料或信息。
2.6加强工程档案管理人员和有关技术人员进行培训。必须建立一支有专业知识、有文化素质、政治强、业务精、纪律严、作风好的档案干部队伍。加强对现有档案人员的继续教育,要因材施教,继续教育的内容应根据各层次人员的情况,因人而异。
2.7 对建筑档案的验收要严格把关。
这是保证建筑档案质量的重要环节,认真做好档案验收工作。档案验收重点是检查项目的前期文件、隐蔽工程材料和竣工图的编制;对建设周期长的工程,应分阶段验收,查漏补缺,发现问题,及时纠错改误;加强对档案的预验收工作,以确保资料齐全完整和准确。
结束语:
进入新世纪后,我国建筑企业面临严峻的挑战和激烈的竞争,推进企业管理体制改革将会是一个重点,建筑工程档案管理也会在这一挑战和机遇面前发生新的变化,作为建筑企业档案工作者应积极学习和借鉴国外建设工程档案管理经验和手段,充分利用我们的本土化优势,重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善,不断总结完善建设工程档案管理的经验,促进建筑工程档案管理再上一个台阶。
参考文献:
[1] 蔡毅敏.当前建筑行业档案管理工作存在的问题及对策[J].城建档案.2008,07.
建筑企业人事档案是对企业工作人员的个人简历和工作内容状态的客观记录,而这些记录也可以直观的反映企业工作人员的政治思想和工作能力。建筑企业在选用和调动人员的时候,可以根据企业人事档案的记录,针对不同工作岗位的职责和工作内容任用符合条件的工作人员,这对于企业的健康发展也有着重要的作用。
二、新时期建筑企业人事档案管理存在的问题
1.人事档案的内容质量不高
很多建筑企业实际上没有专门的人事档案管理的模式和方法,大多直接借鉴干部人事档案管理的模式进行。不过这种直接借鉴的方式其实并不符合企业人事档案管理的特点,也没有发挥其应有的实际作用,在新时期建筑企业人事档案管理中,对于企业工作人员的工作经历和学习培训情况记录较多,而员工的工作能力评价,思想道德情况和技术能力及专业特长却少有记录,不能很直观的反映出企业员工的实际能力。除此之外,建筑企业人事档案管理中,工作人员信息造假现象也是屡见不鲜,这对于建筑企业选用人员来说完全失去了借鉴意义,不仅仅使人事档案管理作用无法发挥,甚至还会发生反作用,给建筑企业的档案管理造成危害。
2.企业人事档案管理体制不健全
我国的市场经济已经发展了很多年,各企业和单位的用人思想观念也有了重大的变化,更加重视员工的个人能力,传统的人事档案约束员工的方式也逐渐被劳动合同所取代,员工和用人单位签订劳动合同,并且在合同到期后可以自主的选择自身的去留,而用人单位也可以选择是否继续聘用员工,这就是用人单位和员工双向选择的权利。企业员工一般在合同到期后会选择待遇更高,发展机会更大的企业,这种情况下,原单位很可能出现为了企业的利益而扣留员工人事档案,这种情况很容易出现死档、弃档或者人质档案的情况,这也是我国企业人事档案管理体制不健全的体现。
三、新时期建筑企业人事档案管理存在问题的对策
1.完善企业人事档案的内容
新时期建筑企业人事档案管理要发挥其应有的作用,就要不断地完善人事档案的内容,不能仅仅记录员工的经历和工作内容,对于员工的信用情况、工作能力和业绩、职业道德等也要做详尽的记录,这样才能使建筑企业人事档案物尽其用,给建筑企业在用人方面提供有效的借鉴。当然,要改善新时期建筑企业人事档案管理的问题,还是要采用具体的措施。主要有以下几点:首先,改变传统的人事档案记录内容,对于员工的工作能力和个性做重点记录,员工的工作业绩、能力和特长、组织能力等要有详尽的记录,提高人事档案对于企业选拔人才的作用。其次,增强新时期建筑企业人事档案的客观性和真实性。对于企业员工的工作表现以及优缺点都要真实记录,不能只是一味的做主观评语,对于工作中的问题以及缺陷不做记录。这样不仅可以提高认识档案的可信度,而且企业也能通过人事档案了解企业员工的真实情况。
2.完善人事档案管理制度
1.1相关人员档案意识薄弱。
众所周知,任何一项建筑工程涉及到的档案资料都非常复杂,尤其是在工程竣工验收后所要交付给业主的档案资料非常多。在短时间内如果没有出现工程质量问题,则可以成功交付工程,随即施工队伍就结束工程,但在短时间内,没能收集整理出全面的工程资料,这也给工程档案管理带来了困难。而在利用档案时,工程档案还需要借鉴一些竣工验收证书或者工程决算、竣工图等资料,其他的工程档案就会被忽略,这就直接导致工程档案资料的利用率降低,从而不能确保完整、系统性的档案资料管理。
1.2建筑工程档案资料管理质量低下。
作为建筑工程管理的重要环节,包括施工前准备阶段的问卷资料和施工过程中形成的文件和竣工验收形成的文件资料都属于工程档案范围。当前,很多建筑企业对于建筑工程档案只注重资料的数量接受和内容分析,而缺少对资料的坚定,严重忽视了归档工作,从而造成工程档案中混入一些无保存价值的资料,进而影响对档案的优化管理与长期利用。不仅如此,有的工程档案资料在形成的过程中存在分量不足、保管丢失的情况,一些重要的文件和签字等资料随意性较强,最终导致工程档案质量不具真实性和有效性,建筑工程档案资料管理质量低下,严重影响工程档案资料的有效利用。
1.3缺乏严谨的建筑工程档案资料管理体制。
因施工企业和建筑企业的不重视,建筑工程的档案管理意识薄弱,普遍存在“重建设轻管理”的现象。很多企业的管理人员认为,档案管理是可有可无的,不能为企业创造更多的经济效益,所以不会对其投入人力、财力、物力等。甚至存在认为档案管理的不规范、不科学对于工程质量的影响不大的思想,所以很多关于建筑工程档案资料管理的体制也只是趋于形式化。除此之外,企业还缺乏相关的建立人员对工程档案管理进行监管。施工监理为建设方提供专业化、社会化的服务,以帮助建设单位对建筑工程的质量、进度、技术等方面进行控制,因此,监理方还要对工程档案资料的管理负起责任。严把各个环节的资料收集、整理与最后的档案形成、保管工作,全面保障工程档案资料的完整性和有效性。
2加强建筑工程档案资料管理的具体措施
2.1提高对建筑工程档案资料管理的意识。
当前我国建筑工程档案管理还存在很多的问题,其中最主要的就是建筑工程企业自身缺乏对于工程档案管理的意识,这也是最严重的问题。首先,建立并加强建筑工程档案管理必须提高有关领导的意识与认识,纠正传统的重建设、轻档案的思想观念,不管是项目法人还是技术人员、工程监理人员、管理人员,亦或是档案管理者,都应有组织、有计划地进行档案管理相关法律学习,使其充分掌握专业知识的情况下,进一步统一其思想、业务标准、工作要求,强调建设档案管理的重要性。其次,将档案工作责任落实到部门以及人,从而提高档案工作的自觉性与责任意识,明确法人的职责,构建职责明确,科学严密的档案管理体系,形成分工明确,使其在实际工程项目中发挥作用。
2.2建立并完善档案资料管理的相关机制。
缺乏完善的档案管理工作机制是很多建筑企业共同的问题,也是严重影响档案工作开展的重要因素。首先,要求各级建领导应重视起建筑工程档案建设工作,将工作计划纳入建筑企业的议事日程中,确保有专人负责。伴随着建筑工程项目的步步延伸,逐渐形成工程档案,这样一来才能确保档案的完整性。在实际的建筑工程施工中,必须确立负责人,并成立由建设单位、监理单位以及施工单位组成的领导小组,对工程档案管理工作进行全方位的考虑与统筹规划,建立相关制度并落到实处,还要保证这些工作是贯穿建筑工程全过程的。完善建筑工程档案不仅要从建立机制开始,还必须尽快完善工程建设中的各环节的档案收集、保管工作。不断鼓励与引导建筑工程档案组织机构,根据市场的需求,建立开放、推广、服务为一体的机制,进一步开拓企业的服务领域。
2.3明确分工,协调相关业务。
建筑工程档案管理是一项涉及面广、时间长且要求高的工作,档案原件的收集、归档与管理工作难度相当大,这些原件又与建筑工程有着密切的关系。因此,对于建筑工程档案管理工作必须严格按照国家颁布的相关规定以及一系列的文件要求。建筑工程档案管理人员必须进行掌握与熟悉法律规定,自觉进行相关法律的学习,提高依法制党的自觉性,才能更好地制定企业的相关工程档案管理标准。对于形成周期较短、时间性要求高的工程档案管理,可以通过明确划分时间段收集的方式,避免造成混淆与遗漏。而移交工程阶段,需要特别注意移交手续的完整性,明确移交的重要性,确保万无一失。
2.4打造综合素质较高的工程档案资料管理团队。
建筑工程档案管理工作离不开人,要做好档案管理工作必须有业务能力强,综合素质高的档案管理人员。由于档案管理的多样性与复杂性,这也给档案管理人员的知识与能力方面提出了更高的要求。建筑企业应为档案管理人员提供提升与锻炼的机会,定期聘请相关专业人士进行培训,成立相关的档案管理工作实施奖惩措施,积极鼓励员工进行自我提升的同时制定相关的行为规范,对档案管理工作的标准进行规划。
3结语
1.我国建筑施工企业科技档案的收集与归档中的难题
1.1相关收集和归档人员的档案意识淡薄
虽然我国的城市化进程加快,建筑行业发展迅猛,但是,我国的建筑施工企业科技档案意识相对薄弱,与之有关的机构部门,以及与之相关的管理人员的档案观念薄弱,归档意识很低。我们知道建筑施工企业科技档案直接反映在我国建筑中的工程活动以及工程建筑项目的全部技术含量。相关的收集和归档人员的档案意识薄弱,使我国的项目负责人以及工程技术人员不能对工程的技术、质量、进度以及所产生的经济效益都及其重视,但是因为对工程中产生的资料、档案的不重视,使其散失,不能做到及时的整理改正。这样就可能造成技术垄断,一些先进的技术就不能得到推广,使我国的建筑施工技术不能得到更快的发展。
1.2我国缺少高质量的档案人员
由于我国对建筑施工企业科技档案的收集与归档不重视等客观环境的局限,我国对档案人员的培训力度不够,致使我国缺少高质量的档案人员。而且就我国的建筑施工企业科技档案的收集与归档的工作繁琐,并且对其不重视,一般情况下不会特定的设定档案的管理人员对其进行收集与整理,而是让一些缺乏管理档案经验与技术的工程人员兼职完成,这样就使其整理出来的档案不够全面,不够详细,使其档案中的建筑机构的经贸活动、工程建筑项目的技术含量不能详细的体现,失去了根据档案改进建筑方案,推广建筑方案的价值。
1.3我国的建筑施工企业科技档案管理制度不健全
我国没有制定健全的对建筑施工企业科技档案的管理制度,我国档案管理缺少对建筑施工企业科技档案的管理方法,只能通过一些网络、电话、短信对其施工单位进行索要整理,进而进行归档,这样不能高效的对建筑机构的经贸活动、工程建筑项目的技术问题整理记录,这样时间间断的记录,使其不能体现档案记录的连续性。而且,由于没有建立与完善建筑施工企业科技档案管理制度,缺少收集和归档方法,使档案的收集与归档无章可循,使其档案的收集、整理、归档工作难以展开。
2.应该如何做好建筑施工企业科技档案的收集与归档的工作
2.1加强对档案收集与归档重要性的宣传
要想做好建筑施工企业科技档案的收集与归档工作,就必须要强化各个员工对于这方面的意识。也就是说,要在企业中加强对档案收集与归档重要性的宣传。在企业中,应该设立相关的部门,对于如何宣传档案收集与归档做好详细的计划,系统、明确地向企业员工展示档案收集与归档的重要性。这样做可以加强员工对于自身的约束,更好的配合公司做好档案的收集工作,在借出档案后做到及时地归还。宣传力度对于一项工作的成功与否有着很大的影响,所以建筑施工企业一定不能忽视宣传的重要性,要把档案的收集与归档的重要性及时的对员工做好宣传。
2.2确定相应的档案管理人员并且进行定期培训提高其专业素质
建筑施工企业的档案完整性对于整个公司资料的安全和公司的利益相当的重要。所以建筑施工企业要对于档案的收集与归档工作引起做够的重视。档案管理部门管理着整个企业员工的档案,对于员工信息安全起着决定性的作用。因此,企业要加强对于档案管理部门的监管力度,保证该部门严格的按照制度做好档案的收集与归档工作。同时,企业要加强对于档案管理者专业素质的考察,并定期对档案管理部门的员工进行专业培训,使每一个员工都起到应有的作用。有了高专业素质的档案管理人员和专门的档案管理部门,就可以在很大程度上做好建筑施工企业科技的收集和归档工作。
2.3健全我国的建筑施工企业科技档案管理制度
针对于我国建筑施工企业科技档案收集与归档工作的现状,可以发现大部分的企业在这项工作上存在着很多漏洞,而这些漏洞的存在主要源于我国的建筑施工企业科技档案管理制度不够合理。所以要想从根本上做好科技档案的收集与归档工作,就要改良我国现有的档案管理制度。因此,我们要吸取其他国家的经验和先进的管理制度,在他们的基础上加以改良,从而找到最适合我国国情的档案管理制度。各个建筑施工公司都应该主动摒弃原有的不良管理制度,引进更加先进的档案管理制度,来使企业得到更好的发展。
3.做好建筑施工企业科技档案收集与归档的重要意义