水利水电工程安全监测规范精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇水利水电工程安全监测规范，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：水利水电工程；寿命诊断；理论；方法

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

一、引 言

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对生存安全也越来越重视，尤其是水利水电工程的安全已引起各国政府和人们的高度关注。水利水电工程是我国国民经济的重要基础设施，在经济建设和社会安定中起着举足轻重的作用，其安全不仅直接影响到效益的充分发挥，而且危及下游人民的生命、财产安全。然而，由于水文、工程地质、设计、施工以及老化等原因，部分工程存在不安全因素，还有不少病险工程，这些工程对安全提出了更高的要求。下面分别论述各部分的内涵，并提出一些新理论、新方法和新技术。

二、水利水电工程生存寿命的原则

世界上任何事物都存在由生到死的生命周期，如地球预计约为50亿a，房屋的使用寿命约50a，大型桥梁约100a，而水利水电工程的生存寿命在国内外属尚未解决的难题。笔者认为水利水电工程的生存寿命应遵循社会经济效益最大、对生态环境的负面影响最小的总原则，具体应考虑以下几个重要原则：

(1) 安全原则

水利水电工程( 如大坝) 应在各种设计荷载组合作用下，满足强度、稳定和耐久性等的安全要求。

(2) 工程效益原则

水利水电工程应发挥设计所规划的防洪、灌溉、发电等效益要求。

(3) 生态环境原则

在以往水利水电工程的设计和建设中考虑较少，甚至不考虑。随着社会的发展，国内外对水利水电工程影响生态环境的问题也越来越重视。笔者认为对生态环境的影响，应遵循“以人为本，人与自然和谐共处”的原则。

三、水利水电工程的寿命诊断方法及评价探讨

依据以上原则，水电工程( 或大坝) 的生存寿命同样也存在“生老病死”的生命周期。对此，笔者初步提出以下的看法和认识。

3.1 安全诊断

根据设计规范、原位监测资料及其分析与反分析成果，动态复核水利水电工程的强度、稳定及耐久性，除满足现行规范的要求外，还应定期检查、分析老化和病变的机理及其对大坝安全的影响，使大坝在健康状态下运行。除此以外，本文提出以下一些新的分析理论和方法。

3.1.1 强度分析理论和方法

设计规范规定，水利水电工程中的强度分析以控制部位的拉、压应力是否满足允许应力判断。本文探索用微纳米尺度的力学分析方法分析裂缝和强度，即采用宏观、细观、纳观的3层嵌套的力学模型，其基本原理为：(1) 用原子镶嵌模型和分子动力学理论模拟裂纹尖端附近的纳观区行为；(2) 用弹性基体加离散位错描述细观区行为；(3) 宏观区采用超弹性、粘塑性大变形本构关系和有限元计算分析。

3.1.2 稳定分析理论和方法

设计规范规定，在设计荷载组合作用下，沿控制滑动面的稳定安全系数大于或等于规范的允许值，则为稳定，否则为不稳定。近几十年来，有限元法已成为计算力学中解决工程问题的主要数值分析方法，然而随着其应用范围的扩展，其固有的一些缺陷也日益突出。近几年来国际上许多著名的计算力学学者，提出了一些新的分析理论和方法，如DDA，NMM，Meshfree Method等。

3.1.3 耐久性分析理论和方法

除了常用的抗冻、抗渗和抗冲等作为耐久性的指标外，还应包括现场检测和监测的变形、应力应变、扬压力和渗漏量、析出物以及隐患缺陷(尤其是裂缝)等资料，建立时变模型，以定量分析水利水电工程耐久性的演变过程。

3.1.4 安全监测新技术

除了上述对水利水电工程的强度、稳定和耐久性进行定期复核外，实践证明，对水利水电工程进行实时安全监测和定期检测及其安全分析评价也是十分重要的。本文介绍用纳米监测技术及4S监测技术进行安全监测。

(1) 纳米监测技术

纳米技术的覆盖面相当广泛，本文探讨了该技术在水利水电工程监测中的应用。

① 纳米传感器。由于独特的物理化学性能，纳米材料在传感器技术上有着良好的应用前景；利用纳米材料的大表面积可制造出具有高灵敏度、高选择性、高稳定性和高重复性的纳米传感器，监测大坝的变形、渗流和应力应变等，可弥补传统的传感器的不足。

② 微观诊断新技术。日本科学家最近利用纳米材料，开发出一种可检测人或动物体内物质的新技术，该技术可辨别身体内物质特性；东京大学的科研人员使用一种纳米级的微粒子，因其与物质反应产生光，研究人员采用深入内部的光导纤维检测反应所产生的光，经光谱分析就可以了解是何种物质及其特性和状态。

(2) 4S监测技术

综合应用地理信息系统(GIS)、遥感(RS)、全球卫星定位系统(GPS) 和专家系统(ES) 对水利水电工程进行安全监测是一种新的尝试。4S 技术及其集成技术作为数字流域中的重要技术，在大坝安全监控领域有广阔的应用前景。笔者提出4S 集成框架(图1)，用以对整个流域大坝群的监测和管理或者微观每座大坝的安全监测和监控。

图1

3.2 工程效益评估

修建水利水电工程的目的是要发挥防洪、灌溉(供水) 和发电等综合效益，因此，要及时评估工程效益。下列情况下的大坝应退役或拆除：(1) 不能发挥这些大坝的效益或效益大为降低；(2) 病险问题十分严重，通过技术经济分析和风险分析，当补强加固费用大于工程效益，或者大坝失事引起下游严重灾害等。因此，工程效益必须作为水利水电工程生存的重要因素。

修建水利水电工程后对生态环境的影响内容广泛，笔者认为，要遵循“以人为本，人与自然和谐共处”的根本原则，具体应注意以下几个方面：

（1) 移民问题要遵循“移得出、安得住”的原则。修建水库后，特别是大型水库，往往需要迁移大量移民，必须保证这些移民要有发展再生产和提高生活的好环境。

(2) 次生地质灾害

修建水库特别是特大型水库或水库群后，大体积水体作用在地壳上，使地应力增大，在高地应力或高地震区或活动地质构造处，可能产生诱发性地震。因此，修建大坝是否发生灾难性的地质灾害，是大坝生存的重要条件之一。

(3) 泥沙问题

修建水库后，改变了河道中泥沙的运动规律，使库区泥沙淤积、清水下泄。这将引起上游支流河口和河床抬高，降低支流的排洪能力，抬高地下水位，引起次生盐渍化，如三门峡水库修建后对渭河的影响。清水下泄将冲刷下游河床和防洪堤。因此要分析这些灾害所造成的损失，或者改变水库的运行方式，使灾害降低到最小程度。

(4) 对水生动植物的影响

修建水库后，改变了水生动物的通道，也使得水质产生了变化等，破坏了有些物种的生存环境。与此同时，水库蓄水，特别是梯级水库蓄水，造成下游水量减小，甚至断流，使下游特别是河口物种的生存环境遭到破坏，这在国外是很重视的，如美国缅因州的Edwards 坝，服役 162 a后，因该坝破坏了大西洋某些物种的生存环境而被拆除。

(5) 文物淹没问题

库区往往有较多的历史文物古迹，具有重要的历史保存价值，对这些古迹的保护，也是生态环境评估的内容。

(6) 对气候的影响

大型水库或水库群产生的大面积水面，一方面改善了当地的气候条件，如刘家峡水库使当地气温在夏天降低1℃～2 ℃、冬天升高 1 ℃～2 ℃。另外，也对大气环流产生一定的影响，使有些地区降雨增多，而有些地区降雨减少。

(7) 大坝失事对生态环境的影响

大坝存在严重病变或者现代战争等引起溃坝，将对下游产生严重灾难。因此，要评估这种极端情况对生态的影响。

四、结论

本文探索了重大水利水电工程寿命诊断的理论和方法，得到以下结论：

(1) 随着我国大量水利水电工程的老化，急待研究其生存诊断的理论和方法体系。

(2) 提出了重大水利水电工程与世界一切事物

一样存在生到死的生命过程，主要以工程效益、对生态环境的影响等功能为控制，以确定工程寿命。

篇2

随着我国经济的快速发展，水利水电工程技术也得到了前所未有的发展。水利水电工程技术在我国现代化进程中起到了举足轻重的作用。由于水利水电工程施工难度大、跨地区性强、技术难度高，因此，在水利水电工程施工中控制好工程质量的管理就显得尤为重要。优质的水利水电工程施工质量管控体系对提高水利水电工程质量有着积极的促进作用。作为水利水电工程从业人员，我们应当积极探索、优化水利水电工程的施工方案，对水利水电工程施工过程中出现的各种问题和紧急状况进行及时有效地处理，提高水利水电工程施工质量、提高水利水电工程的施工效率、在保证施工效果的情况下节省相关人力和物资的开销。

关键词：

水利水电工程；施工质量控制与管理

引言

水利水电工程的施工质量是每个水利水电工程从业人员的立身之本。我们应该根据水利水电工程施工过程中出现的具体问题，进行探索和思考，通过分析影响水利水电工程施工的因素，以及水利水电工程施工过程中突出的具体问题，对水利水电工程施工过程出现的缺陷进行弥补，加强水利水电工程施工阶段的质量管理。从而推进水利水电工程发展，为我国的水利水电工程建设做出贡献。

1影响水利水电工程的具体因素

（1）自然环境因素。水利水电工程的施工点多面广，施工区常常是在江河湖畔或远离村庄的山区，当地的水源、地质、地形、水流因素及季节条件给水利水电工程的施工用水、用电及材料运输带来了很大影响，对水利水电工程的施工造成不小的难度。所以我们必须根据工程的具体情况和季节条件，制定不同的施工方案，减小环境因素对水利水电工程施工的影响。（2）管理因素和组织因素。水利水电工程的施工过程包含众多的施工项目和数量庞大的施工人员，项目繁杂，施工管理难度较大。水利水电工程的施工管理要应对社会因素，经济因素，安全生产、生态环境，气候变化等因素的影响，就需要组织一支专业管理队伍，健全优质的施工质量管控体系，分工明确、责任到人，如果水利水电工程的施工过程缺乏有效管理和监督，就有可能造成施工效率低下，施工质量差，工期延长状况的发生。（3）混凝土浇筑技术的影响。混凝土浇筑技术的质量优劣，决定着水利水电工程的施工质量和后期效果。混凝土浇筑质量的优劣，直接影响着水利水电工程施工建设的成败，如果没有严格把控混凝土的原材料检测、备料情况和配合比例，在浇注过程中，缺乏专业的浇筑技术人员，忽略了混凝土浇筑细节，震捣不足或过于震捣，都有可能影响水利水电工程的施工质量和施工效率。（4）施工前准备工作的影响。水利水电工程的施工前测量对于混凝土工程具有十分重要的作用，对于混凝土的浇筑量、浇筑部位、水力条件、施工期的环境和天气情况、施工设备和施工用材的备料、价格等情况、我们都应该做出一个准确的预判。因此，水利水电工程的技术人员在水利水电工程施工之前，如果没有做好具体测量、放样工作，没有使用国家规定的校正测量仪器对施工点进行精确的测量，就会影响水利水电工程施工的效果，造成施工期延长，工程造价超过预算，施工质量不达标等情况的发生。（5）监督管理体系有待加强和完善。水利水电工程的施工建设一般由建设、监理、设计、施工、质量监督、质量检测等单位参与，但由于水利水电工程的施工点多面广，建设、监理、质量监督等单位的监督管理人员也很难做到各个工作面都全程跟踪监督，所以施工过程中的主要监督任务还是由施工单位的技术管理人员承担，而各施工单位的技术管理人员及施工人员的水平参差不齐，也会对水利水电工程的最终质量造成一定影响。

2水利水电工程施工质量管理监控的具体整改方案

（1）加强学习培训，提高施工人员的整体素质。水利水电工程施工人员的技术水平和工作态度直接影响了水利水电工程的工程质量，由于水利水电工程施工人员数量众多，素质存在着很大的差异，部分施工工地由于施工人员的素质不足，导致施工现场管理混乱、施工操作不规范、安全事故时有发生。由于部分施工人员缺乏专业的建造知识和安全防范意识，在碰到一些临时出现的紧急情况和复杂的技术问题时，往往束手无措。因此我们要对施工人员加强学习培训，提高施工人员的责任心和责任感，提高施工人员的整体素质，从而保证水利水电工程技术的健康发展。我们不仅要从技术层面锻炼施工人员的实际操作能力和工程建造能力，还要从思想层面对施工人员加以引导，让施工人员清楚地认识到工程质量是脚踏实地地干出来的，也要让施工人员具备一定的安全防范意识和细致认真的工作态度，提高他们的操作规范意识，提高水利水电工程的施工效率，减少施工过程中的质量和安全隐患。（2）加强和完善监督管理体系。水利水电工程的施工管理虽然由建设、监理、施工、质量检测四方完成，但由于水利水电工程的施工点多面广，部分水利水电工程配置的监理人员和交通工具有限，满足不了水利水电工程建设的需要，施工过程中的主要监督任务还是由施工单位的技术管理人员承担，监管漏洞给水利水电工程施工带来了一定的质量和安全隐患，所以必须加强和完善监督管理体系，分管落实到位、责任落实到人，对施工方的施工进程进行实时的监控，及时地发现施工过程中存在的问题，要求施工方尽快拟定出整改方案和整改措施，在规定的时间内进行整改。（3）控制施工细节。水利水电工程施工要从控制点复测、施工放样、基础开挖、建基面处理、钢筋制作安装、模板架设支撑、混凝土浇筑等每一道工序严格检查，每一道工序都必须满足设计或规范要求，做到上一道工序不合格，下一道工序不开工。要学习最先进的水利水电工程混凝土浇灌技术，严格把控混凝土配比和混凝土的原材料检测，明确规定混凝土浇灌的长度和深度，严格把控混凝土浇灌流程，对混凝土出现蜂窝、麻面、露筋等现象要进行详细的说明，提出合理的解决方案，并报质量监督部门备案。（4）出台严格的考核方案和奖惩措施。水利水电工程施工项目众多，施工人员组成复杂，影响水利水电工程施工质量和进度的因素繁多，需要建立完善的水利水电工程质量监测体系和责任追查体系，有效的排查分包资质，杜绝多次分包现象的发生。对每个施工环节进行及时的监控和管理，分析施工过程中出现的问题，提出合理的处理方案。建立严格的考核制度和奖惩措施，提高施工人员的紧迫感和工作责任心，保障水利水电工程的工程质量和施工进度。（5）材料和硬件设备的管理。在施工过程中，施工人员和监管人员应该对进场施工材料进行严格的检查，对硬件设备进行实时的排查。水利水电工程施工设备的工作效率直接影响到整体工程的施工效率，如果硬件设备出现安全问题不仅有可能造成施工质量不达标，也可能对设备操作员造成伤害。我们可以灵活利用当今的现代信息技术，整合电子软件，对硬件设备进行监控和调节，培养专业的设备检修员和网络电子工程师，对水利水电工程的施工设备进行总体的整合和调控。在水利水电工程招标选材时，在注重产品性价比的同时严格把控材料来源和稳定性，不定期对施工材料进行抽查检验。提高水利水电工程施工用材的抗震性和抗水压性，根据不同的地区和环境因素选择适合的施工材料。

3结束语

水利水电工程是推进我国现代化建设的重要工程，我们要在工程的管理过程中，实行切实可行的施工质量保证体系和检查措施，在保证施工效率的同时，提高工程质量。推行更加人性化的工人考察标准，实现任务分配的合理化、责任化，杜绝分包现象的出现。想要提高水利水电工程技术的发展速度，完善水利水电工程管理措施和管理办法，对当今所出现的诸多施工管理问题进行弥补和修正，需要我们水利水电工程的从业人员进行积极的探讨，推进水利水电工程技术的发展和创新，为祖国的现代化建设做出自己的贡献。

参考文献

[1]秦雨书，聂丛.水利水电工程的发展史[J].时代科技论坛，2002：234-244.

[2]黄婉.水利水电工程质量与管理措施的联系[J].水利期刊，2016：157-189.

篇3

水利水电行业是我国重要的基础产业，档案管理工作是水利水电工程管理中一项基础的、服务性很强的工作。水利水电项目工程量较大，需要分多个阶段进行，其中涉及大量协议、资料、采购文件、水文监测数据等信息，这些信息是档案管理的重要构成部分。在水利水电工程档案管理工作中，需要紧跟时展步伐，严格遵循最新规范的要求。中国电力出版社出版的《水电建设项目档案管理实务》针对水利水电建设项目中档案管理工作进行研究，该书编著的目标在于更好地贯彻实施《水电水利建设项目文件收集及档案整理规范》(DL/T1396—2014)，帮助档案及相关人员理解与掌握标准，可以作为水利水电行业档案管理工作人员的培训教材。全书分为四个部分，分别对规范制定的目的、指导思想、编制原则和主要特点进行了概述，对建设项目文件的收集、整理、归档等内容进行了解读，并对规范的有关条了补充说明。同时，还对水利水电工程项目档案管理实际工作的操作经验进行总结，具有较强的实用性，对水利水电工程档案管理工作的顺利开展和继续完善具有非常重要的现实指导意义。

现代科技的快速发展能够在一定程度上促进水利水电工程档案管理的现代化进程，档案管理信息化对于水利水电工程的发展十分重要。在水利水电档案管理中，计算机档案管理系统的优势十分明显，能够有效提升水利水电工程档案的分类、收纳管理水平。在实际档案管理工作中，运用档案管理软件的难度相对较低，只需要简单地操作档案管理软件就能够有效节省档案实时管理的工作时间，且档案资料的管理和交接存档往往是在一个步骤中完成的。《水电建设项目档案管理实务》一书强调，水利水电工程档案管理工作现代化对于水利水电工程建设发展具有非常深远的意义，档案信息管理工作现代化需要实现档案技术的现代化、档案管理工作组织现代化以及干部专业化。一是档案技术现代化，主要涵盖了档案工作信息化、档案存储缩微化以及激光光盘技术、声像技术、静电复印技术的应用;二是档案管理工作组织现代化，涵盖了现代化管理思想、科学化管理方法、现代化意识培养、专业化档案工作队伍建设;三是干部专业化，主要涵盖了水利水电工程档案管理人员专业素养的提高。综合来看，水利水电工程档案管理现代化是水利水电工程建设的重要组成部分，对水利水电事业的高质量发展和可持续发展有着重要意义。

结合《水电建设项目档案管理实务》一书中的内容，水利水电工程档案管理目前的基本工作是水利水电工程档案信息的收集、整理、归档和保存。水利水电工程档案管理现代化主要从以下三个方面进行:第一，档案管理工作流程科学化。当代的科学技术和手段对于档案信息的收集归纳工作具有非常重要的作用，档案信息资料的收集整理以及归档保存工作需要应用先进的计算机技术来提高工作效率，同时保障档案信息资料的完整性和安全性，作为水利水电工程管理工作重要的参考依据。第二，硬件设备的强力支持。将硬件设备的完善作为促进水利水电工程档案管理工作现代化的重要手段，从而有效解决纸质档案管理存在的问题，如纸质档案易发霉，纸张信息共享能力差等。第三，定时更新档案系统。基于网络系统的水利水电工程档案信息自动化，能够有效地提升档案管理的工作效率，定时更新档案管理系统有助于系统工作安全，为水利水电档案信息存储提供安全保障。同时，还能够跟上水利水电工程管理对档案信息的使用需求，让水利水电工程档案管理更加高效便捷。

《水电建设项目档案管理实务》一书指出，档案管理作为水利水电工程管理的重要组成部分，其研究工作对于提高档案信息管理水平、节省劳动成本、保障经济效益等方面具有十分重要的作用。水利水电工程档案管理工作的现状不能满足不断增长的档案数量和多元化的档案内容，甚至不断涌现的多种载体的要求，水利水电工程档案管理工作现代化的诉求显得愈发重要和紧迫。在这种紧张的局面中，水利水电工程管理工作更需要稳健发展，从档案管理工作现代化的标准出发，从根本上抓好水利水电工程档案管理工作的质量，针对水利水电工程档案管理工作中出现的问题，通过先进技术和设备的引进，不断提高现代化档案管理水平，完善档案管理路径。与此同时，为了实现水利水电工程档案管理工作的深入发展，需要将科技含量作为目前档案管理工作的核心，在档案信息资源管理工作中不断优化，重视现代化水利水电工程档案管理人员的培养，鼓励档案管理人员发挥自身潜力与特长，不断学习和自我提升，以实现水利水电档案管理现代化的目标。

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关键词：水利水电；施工；评价

Abstract: water resources and hydropower engineering quality management relates to the whole the normal development of engineering, and also the engineering quality level of the relationship, therefore, to the water conservancy and hydropower engineering projects of comprehensive efficiency of the play has the great significance. China's water conservancy and hydropower business has been made great development, but in many places are not fully established corresponding perfect quality management system and the method, especially water conservancy and hydropower engineering field there still exist many problems. This article from the current water conservancy and hydropower engineering quality evaluation method, and analyses the water conservancy and hydropower projects, the construction quality evaluation, the problems and the corresponding countermeasures are put forward.

Keywords: water conservancy and hydropower; The construction; evaluation

Abstract: water resources and hydropower engineering quality management relates to the whole the normal development of engineering, and also the engineering quality level of the relationship, therefore, to the water conservancy and hydropower engineering projects of comprehensive efficiency of the play has the great significance. China's water conservancy and hydropower business has been made great development, but in many places are not fully established corresponding perfect quality management system and the method, especially water conservancy and hydropower engineering field there still exist many problems. This article from the current water conservancy and hydropower engineering quality evaluation method, and analyses the water conservancy and hydropower projects, the construction quality evaluation, the problems and the corresponding countermeasures are put forward.

Keywords: water conservancy and hydropower; The construction; evaluation

中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：

一、现行水利水电工程质量评价方法

1、水利水电工程质量的评价等级

现行水利水电工程按单元工程、分部工程、单位工程及工程项目的顺序依此评定，工程质量分为“合格”和“优良”两个等级。

2、单元工程质量评定标准

单元工程质量评定的主要内容包括：主要项目与一般项目。按照现行评定标准分为“合格”和“优良”两个等级。在基本要求（检测项目）合格的前提下，主要检测项目的全部测点全部符合上述标准；每个一般检测项目的测点中，有70%以上符合上述标准，其它测点基本符合上述标准，且不影响安全和使用即评定为合格；在合格的基础上，一般检测项目的测点总数中，有90%以上的测点符合上述标准，即评定为优良。

单元工程质量达不到合格标准时，必须及时处理。其质量等级按下列条款确定：全部返工重做的可重新评定质量等级；经加固补强并经鉴定能达到设计要求，其质量只能评定为合格；经鉴定达不到设计要求，但项目法人和监理单位认为基本满足安全和使用功能要求，可以不加固补强的或经加固补强后，改变外形尺寸或造成永久性缺陷，经项目法人和监理单位认为基本满足设计要求的，其质量可按合格处理。

3、分部工程质量评定标准

①合格标准

单元工程质量全部合格；中间产品质量及原材料质量全部合格，启闭机制造与机电产品质量合格

②优良标准

单元工程质量全部合格，有50%以上达到优良，主要单元工程质量优良，且未发生过质量事故；中间产品质量全部合格，如以混凝土为主的分部工程混凝土拌和物质量达到优良，原材料质量合格，启闭机、闸门制造及机电产品质量合格。

4、单位工程质量评定标准

①合格标准

分部工程质量全部合格；中间产品质量及原材料质量全部合格，启闭机制造与机电产品质量合格；外观质量得分率达到70%以上；工程使用的基准点符合规范要求，工程平面位置和高程满足设计和规范要求；施工质量检验资料基本齐全。

②优良标准

分部工程质量全部合格，其中有50%以上达到优良，主要分部工程质量优良，且施工中未发生重要质量事故；中间产品质量及原材料质量全部合格，其中各主要部分工程混凝土拌和物质量达到优良，原材料质量、启闭机制造与机电产品质量合格；外观质量得分率达到85%以上；工程使用基准点符合规范要求，工程平面位置和高程满足设计和规范要求；施工质量检验资料基本齐全。水电站、泵站工程的质量评定还需经机组启动试运行检验，达到工程设计要求。

5、工程项目质量评定标准

①合格标准

单位工程全部合格。

②优良标准

单位工程全部合格，其中50%以上达到优良，且主要单位工程质量优良。

二、水利水电工程施工质量评价存在的问题

1、现行评定标准中要求工程质量必须同时满足五项条件，若有一项不符合要求，就会否定整体工程质量，且现行评定标准没有考虑各个因素对工程质量的不同影响程度，即权重，评价体系不能完全体现其科学性与合理性。

2、水利部在建国以来几十年来的经验教训基础上，总结出一套比较完善而又切实可行的检验评定大中型水利建设工程质量的标准―《质量评定表》和《质量评定标准》。但对于水利水电工程，目前还没有较系统的质量检验和评定等级的办法和标准。只能参照水利建设工程的《质量评定表》和《质量评定标准》实行，而现有的评定方法是不能完全考虑影响水利水电工程质量的特点。

3、现有的工程质量评定采用评定指标进行简单的、精确的量化，没有考虑到工程质量的模糊性和工程质量等级的模糊性，因而不能全面的反映工程质量。

4、对于水利工程而言由于单元工程或分部工程划分的数量较小，评定的群体较小，使评测结果与真实状况容易产生一定的偏差。如不同施工标段由于工程施工项目少，项目划分时往往会出现分部或单元工程个数相同的情况，现行评定是以合格率与优良率作为评价。在实际评定时不同施工阶段会出现相同的优良率或合格率，而在实际的质量情况会存在较大差异，若仅仅从评定数值上看，不能完全公正、客观的反映工程真实的质量状况。

所以建立一套相对有效的质量评价体系，对水利水电工程施工质量进行相对客观公正的评价是非常有必要的。

三、水利水电工程施工质量评价对策

3.1评价指标的确定

工程项目质量是项目各阶段相互影响、相互制约而形成的一个复杂系统。而目前现有的一些宏观质量影响指标或类似指标在反映工程项目质量影响因素方面存在一定的局限性和不足。首先，指标大都只能反映施工和竣工阶段部分质量工程状况，侧重于描述某个阶段的某个方面的质量，而无法形成对质量状况的全面认识；其次，目前形成的“企业自检、社会监理、政府监督”三级保证体系之间缺乏内在联系，自身监理管理不完善，监督手段和方法相对滞后，监理没有真正的质量否决权和计量支付权，承包方对“自检”缺乏主动性等，并且三者监督评价主要局限在对施工质量的监督管理。

工程项目的质量评价应是全寿命期内各个阶段的综合评价，才能实时、全面、系统的反映工程项目总体质量风险水平。这就要求所建立的质量评价体系应尽可能全面体现工程项目质量评价内容。根据以上要求，再结合影响工程质量因素和指标选择的原则和水利水电工程的特点，根据水利水电工程施工质量的全生命周期的影响因素及《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》并结合专家调查等形式，确定水利水电工程施工质量评价指标。

3.2自动化评价系统

根据工程的实际情况，为便于运行期的工程管理，对重要建筑物的重要监测项目进行自动化监测，这些自动化监测项目为：上下游水位、气温、库水温、渗漏量、坝体和坝基渗流压力、绕坝渗流、建筑物及边坡的变形、各重要监测断面主要应力应变测点等。以上监测项目通过电测传感器和遥测控制单元（MCU）进行现场自动数据采集，并按专门设置的通信网络将数据传入管理大楼工程安全监测集控中心计算机，由计算机对所测资料进行统一管理。

安全监测自动化系统建立一套以计算机为基础的监测资料数据库或综合管理系统。系统至少要求具备输入、输出、数据传输、数据存储和数据加工处理等五大功能。这些功能主要由计算机完成，部分内容可由人工承担，如：人工监测资料输入；资料离线分析等。

3.3人工巡视检查

根据《混凝土坝安全监测技术规范》，对水库大坝除用监测设备进行监测外，还必须进行人工巡视检查。

1、巡视部位

主要巡视部位有：大坝、两岸边坡、电站、引水洞进出口等。

2、检查项目

（1）大坝

①基础部位有无挤压、错动、松动和鼓出。

②坝体与岸坡接合处有无错动、开裂、脱离及渗水等情况。

③两岸坝肩区有无裂缝、滑坡、溶蚀及绕渗等情况。

④基础排水设施的工作状况、渗漏水的水量及浑浊度有无变化。

⑤混凝土有无裂缝、裂缝形式及发展情况。

（2）电站

①进水口和拦污栅有无堵淤与损坏。

②电站及进水口结构混凝土有无破损、裂缝，有无溶蚀或水流侵

③尾水渠淤积及冲刷情况。

（3）边坡

边坡有无裂缝、滑动、坍塌、掉块、塌陷、隆起、错动、渗水

（4）其它

①闸门（包括门槽、门支座和止水设施等）能否正常工作。

②电气控制系统的设备和备用电源能否正常工作。

③启闭设施能否应急启动工作。

④各安全监测设施有无损坏等。

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[关键词]安全管理；水利水电；意义；价值

在社会经济稳定发展的背景下，促进各个领域的发展，其中水利水电工程项目作为保证民生的重要建设工程，发挥不可替代作用的同时，还应该加强对其重视，确保可以根据实际情况进行优化，制定针对性施工安全管理方案，避免产生较为严重的危害而无法保证水利水电工程的有序进行。除此之外，只有充分认识到水利水电工程安全管理的意义，才能够展开针对性管理，为工程建设的顺利进行打下良好基础。

1.水利水电工程的施工特点

水利水电工程在实际开展施工的过程中，由于受多种因素影响，而且施工环境无法确定，进而经常会出现塌方及溃坝等情况，具备较高的危害程度。与此同时，施工过程中还会严重受季节影响，尤其是针对多雨季节，引发洪水的概率不断增大。所以必须要加强对季节选择的重视，准确把握施工时间，合理地安排施工技术，并聘请专业的团队，提高防洪的效果，避免受到一定的限制。与此同时，水利水电施工时，各个环节之间有着紧密的联系，只有保证每个工种的有效衔接，才能够有效控制各项隐患，避免某一环节质量无法得到保证而导致连锁危害的出现。除此之外，水利水电工程施工区域自然环境相对较差，而且经常会出滑坡及泥石流等情况，施工人员所处区域都是临时搭建的建筑，安全系数相对较低，一旦无法抵挡自然灾害，则会导致安全事故的发生，威胁工作人员的生命财产安全[1]。

2.水利水电工程安全管理原则

2.1预防为主原则

据实际调查，由于部分工作人员在开展水利水电工程施工时存在坏习惯，这些习惯一旦没有得到解决，则会严重威胁项目的文职。因此，要想提高水利水电工程安全管理的效率，需要根据实际情况开展安全培训，增强工作人员的责任意识，促使其能够改掉自身的坏习惯，严格遵循各项施工要求，重视每个步骤的施工，保证各个工序质量符合施工要求，减少突发问题出现的同时，还应该高度重视技术的安全性，做好更为全面的监督与检查工作。

2.2安全优先原则

无论哪种类型的工程，国家都在强调安全的重要性，但是在实际开展施工作业的过程中，仍然有部分施工单位为了在短时间内完成施工并取得更高的经济效益，进而出现不按规定施工的情况，严重影响项目工程的质量，甚至会引发多种安全问题。一旦安全问题的出现，不仅无法保证建设单位的经济效益，甚至会对个人造成一定的影响。对于水利水电工程来讲，其自身具备特殊性，极其容易引发危险事故，要想避免悲剧的发生，则应该牢记安全的重要性，提高工作人员的安全意识，严禁为了追赶工期忽略安全施工。

2.3强制性原则

目前我国已经出台了相关法律法规，要求建设单位在实际开展工作的过程中应该牢记安全的重要性，无论哪种性质的单位，负责人都不能为了自身的经济效益俄日不够重视各项规定。所以，管理人员及负责人应该做好榜样，将安全牢记于心，采取真实有效的方法开展施工，一旦有员工不按规定施工，则应该严格地进行处罚，并追求及法律责任[2]。

2.4全员管理原则

部分人认为，水利水电工程建设出现安全问题在于领导及管理人员，作为一线工作人员不需要将安全牢记于心。这很显然是错误的观点，无论哪个阶段的工作人员，都应该加强对安全的重视，并分析各项工作开展现状，确保安全理念能够渗透到每个参与工作人员的头上，这样有助于更加有效地开展施工，减少多样化因素限制及影响，从而遵循全员管理原则。

3.水利水电工程施工存在的安全问题

目前，我国水利水电工程在实际开展施工时，经常会出现大大小小的安全问题，对工程产生的影响较为严重，威胁工作人员的生命安全，同时难以保证水利水电工程的质量。首先，恶性竞争严重，水利水电工程在招投标工作当中，部分单位为了竞标成功，出现恶意竞争的情况，导致招投标工作无法有序进行，甚至有部分承包单位压低工程造价，进而在工程开展时偷工减料。其次，水利水电工程施工过程中安全管理投入不到位，一系列安全管理措施无法有效实现，而且水利水电工程安全管理作为复杂的系统，需要以各项规定为主，必须要加大对安全的投入，不断提高安全监管力度，分析水利水电工程开展比较常见的安全问题，这样有助于在现有的基础上进行优化，保证安全管理工作投入得到落实，减少多样化影响因素。

4.水利水电工程施工安全管理对策

4.1提高安全管理人员的综合素质

水利水电工程在展开施工的过程中，应该实施有效的管理监督和控制对策，而且安全管理工作重视，有关人员应该坚持以人为本的原则，并采取行之有效的对策，保证施工作业的有序进行，使得安全管理人员的素质能够不断提升。在安全管理工作开展时，应该对水利水电工程行业安全政策及制度有着充足的了解，这样可以更加深入掌握各项工作开展所面临的问题，有效对各项工作进行优化，熟悉掌握生产系统和生产过程情况。而针对水利水电工程涉及到的设备来讲，应该掌握运用要点，对技术掌握充分，这样有利于在日后管理工作开展时分析工作热源的找工作情况。与此同时，安全管理人员还应该具备良好的组织能力及政治素质，掌握安全管理监测技术，善于对工程安全管理情况进行总结，这样有助于掌握安全管理工作所面临的问题，从而能够不断更新管理理念，提高管理工作开展的高效性。所以说，针对安全管理人员来讲，其自身责任重大，必须要充分认识到安全施工的意义，进而能够掌握各项技术的运用方案，规范化管理水利水电工程施工，保证工程的有序进行[3]。

4.2分析工程安全隐患

水利水电工程涉及到的施工环节相对较多，为了保证工程的安全有序进行，还应该对安全隐患进行辨识，并遵循各项原则，对施工过程中潜在的隐患进行分析。首先，应该对水利水电工程施工现场进行勘察（如图1），分析每个工作环境情况，找出工作环境恶劣及影响施工作业的，进而能够适当的进行优化。其次，还应该针对以往水利水电工程发生事故进行分析，不断吸取经验，发现当前施工存在的安全隐患，并对施工单位进行安全隐患的排查，一旦有隐患存在，则需要及时与现场工作人员进行交流，并潜在隐患的主要原因，这样有助于合理的对工作进行优化与完善。与此同时，还应该对工程施工年、月、周计划表工作进行分析，辨识出安全隐患的相关任务，进而适当的对工程进行优化，同时应该对水利水电相关资料及组织等方面咨询与获取发现安全隐患信息，找出工程施工存在的安全隐患，只有保证各个环节都经过详细的排查，才可以全面保证施工质量。除此之外，还应该分析水利水电工程的特点，掌握系统中可能发生或者已经发生的安全隐患，并对其原因及规律有着充足的了解，这样有利于合理地进行优化与完善，提高安全隐患分析的效果，为后续工程的安全进行提供有力依据。

4.3预控安全隐患

水利水电工程的安全隐患预控可以提高工程施工质量，减少隐患的发生，发挥不可替代的作用。因此，在实际开展预控的过程中，应该对工程进行全过程及全方位管理，了解安全隐患存在的规律，这样能够充分掌握安全隐患是否在施工过程中产生。与此同时，保证安全防护措施到位，落实好各个环节负责人的责任，有效地对安全隐患预控，明确施工作业的各项操作规范，将安全隐患进行预控。除此之外，还应该对施工人员进行安全培训，消除其侥幸心理，确保在每个环节施工都能够始终保持警惕的心理，严格按照施工制度及规范开展施工。而且安全管理人员还应该根据实际情况对工程变化情况进行完善，对安全隐患进行有效控制，消除水利水电工程中的安全隐患[4]。

4.4加强违规管理

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［关键词］水利水电工程消防电气设计疏散指示报警电话

水利水电工程在消防设计中应遵循国家基本建设方针、政策，消防设施的投入既要满足有关规程规范的要求，又要与我国当前的财力相适应，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针。多数水利水电工程处于远离城市的偏僻地区，工程自身的火灾发生几率及危险程度相对较低，而火灾可能造成的财产损失较大。为此，在消防设计时应按照“自防自救为主，外援为辅”的原则，针对工程各消防对象从防火、监测、报警、控制、灭火、排烟、救生等几个方面进行设计，采取积极可靠的措施预防火灾的发生，一旦发生火灾则尽量限制火灾的范围，尽快扑灭，减少人员伤亡和财产损失。

水利水电工程防火设计主要遵循《水利水电工程设计防火规范》（SDJ278-90）（以下简称《规范》），在执行过程中感觉到有不少具体问题尚待探讨，本文就消防电气设计相关问题提出建议，与同行交流。

1《规范》缺乏针对性

水利水电工程消防设计政策性强，政府主管部门把关严，但相对而言，设计规范要求不完善，现有《规范》仅用很小的篇幅对消防电气设计提出要求，共含3节9条，过于笼统，缺乏针对性，在水利水电工程设计、施工、安装和验收工作中缺乏指导意义。由于水利水电工程具体情况千差万别，一个规范不可能包含全部要求，故在实际工程消防设计中还需参照其他相应规范，如《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》、《自动喷水灭火系统施工及验收规范》、《火灾自动报警设计规范》、《水喷雾灭火系统设计规范》、《气体灭火系统施工及验收规范》、《建筑灭火器配置设计规范》、《电力设备典型消防规程》、《水力发电厂采暖通风和空气调节设计规范》等，以力求做到安全、可靠、实用。

2《规范》个别条文待商榷

《规范》第11.3.2条规定：火灾自动报警系统的电气连线，应选用屏蔽型电缆。其条文说明解释为：“火灾报警电气连接线在与其它电气线路一起架设时，为避免电磁干扰，应采取屏蔽防护措施”。条文说明与正文要求的程度不一致，容易造成设计或验收对此要求把握上的差异。对此项要求，我国其他防火规范均未明确提出。就目前火灾自动报警系统设计中的电气控制线路选用屏蔽型电缆应没有问题，主要问题在于回路总线。现多数产品为智能型，回路总线就

是计算机网络通信线，对于通信线路的要求欧美标准略有不同，美国标准倾向非屏蔽双绞线，欧洲标准倾向屏蔽通信线。如美国霍尼维尔XLS1000系统要求：“回路总线可选非屏蔽双绞线（AADC卡），非屏蔽非双绞线（DSDC卡），穿金属管布线或封闭式线槽保护方式布线”。在实际工程设计中，是采用屏蔽型电缆还是非屏蔽双绞线，应该根据产品要求确定。

《规范》第11.3.2条还规定：对油浸式主变压器和水轮发电机，应选用抗工频电磁场的探测器。目前火灾报警装置制造商生产的火灾探测器基本上以适应民用建筑为主，很少见门为某特殊需要开发的定型火灾探测器，还没有专用抗工频电磁场的探测器。在水利水电工程设计中只能选用通常的探测器，实际运行中并未发生因工频电磁场干扰造成的误报。

3关于疏散指示标志

《规范》第11.1.3条规定：火灾事故照明、疏散指示标志，可采用蓄电池、应急灯作备用电源，但连续供电时间不应少于20min。第11.2.2条规定：疏散用的事故照明其最低照度，不应低于0.5Lux。这些规定对于民用建筑适用，而对于水利水电工程尤其是大型水利水电工程来说就未必可行了。近几年来建设的水利水电工程大都按“无人值班（少

人值守）”的模式设计，工程范围大，建筑物体积大，而运行人员很少。如果按《规范》要求设置疏散指示标志，一是很难布置，二是设备投资过大，三是难以真正起到作用。

疏散指示标志的合理设置，对人员安全疏散具有重要作用，国内外实际应用表明，在疏散走道和主要疏散线路的地面上或靠近地面的墙上设置发光疏散指示标志，对安全疏散起到很好的作用，可以更有效地帮助人们在浓烟弥漫的情况下，及时识别疏散位置和方向，迅速沿发光疏散指示标志顺利疏散，有效降低伤亡事故的发生。发达国家对于重要的场所，特别是大型公共场所、地下建筑物，一般设有在黑暗环境中能够自发光的疏散指示，即采用蓄光型消防安全逃生指示线加上必要的逃生工具组成的紧急逃生系统。在水利水电工程中可推广应用类似紧急逃生系统，当常规的安全标志不能工作时，蓄光型消防逃生指示线和蓄光型消防安全标志牌仍可工作，以保证人身安全。超级秘书网

4关于火灾报警电话

《规范》中没有火灾报警电话的相应规定，在工程验收中，消防主管部门往往按照其他防火规范对水利水电工程提出同样的要求。与疏散指示标志的设置一样，按照一般民用建筑火警电话设置要求，水利水电工程难以起到应有的作用。大多数水利水电工程，尤其是水力发电厂，值班人员集

中在中央控制室，现场巡视人员配备有移动通信设备（手机、对讲机等），巡视人员除利用调度专用电话与中央控制室联系外，移动通信设备提供了后备通信联系手段，应该说比通常防火规范要求的火警电话更可靠。

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关键词：水利水电工程；建设管理；问题；对策

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

近年来，随着我国经济建设的不断发展，我国对于基础设施的建设也越来越关注，基于基础设施对于人们生活和国家稳定的重要作用，其质量也是至关重要的。在新时期，实施科学有效的水利工程管理是水利工程质量的基本保障，也是在激烈的竞争中水电企业得以健康发展的核心竞争力。在水利工程中，质量管理贯穿于施工的各个方面，施工材料及设备的质量、施工人员的综合素质以及科学的管理理念都将影响到工程的质量，所以，对于水利水电工程的管理来说，其管理也是面面俱到的。只有做好了每一个项目的管理，把握每一个施工环节的质量，才能发挥出管理的重大作用，促进施工质量的提高。

一、水利水电工程建设管理中存在的问题

随着社会经济的发展，我国各地的水利水电工程在一定程度上都取得了发展和进步。水利工程能够将水资源充分地利用起来，对人们的生产生活具有重要的作用。但是，在水利工程的管理方面还存在一些问题和不足。

1、项目工程的决策不规范和不科学

对于水利水电工程来说，良好的施工是建立在科学而完善的项目决策上的，施工队伍根据施工的地质条件、施工环境、水文资料以及当地的人口密度等条件进行科学的评估，在此基础上，制定一套完善的符合当地施工实情的项目决策。但是，对于目前大多数的建筑企业来说，在施工前并没一套完善的施工方案，仅仅根据施工需求，走一步算一步，盲目施工，导致人力资源和物力、财力的浪费，不仅加大了工程的成本投入，在一定程度上也影响了工程的进度。

2、工程责任制不完善

在水利水电的施工中，要从根本上把握项目施工质量，一个关键的因素就是落实项目工程责任制。施工人员是工程的直接操作者，对于施工质量起着决定性的影响，目前，在水利水电的施工中，施工人员的责任意识并不明确，在大多数项目中，项目主体负责人不确定，工程的责任没有落实到每一个员工的身上，极易导致质量问题的发生。另一方面，很多施工单位对于施工进度要求高，急于求成，往往忽视工程责任制的落实。

3、工程建设管理的监察力度不够

3.1管理不科学规范

首先，在水利水电的招标阶段，过程缺少规范的投标规范作为指导，导致不公平、不透明的招投标现象常有发生。经过投标后，选择施工单位来施工，项目却常常被转手，影响工程的按时保质进展。在施工的过程中，对于施工材料的选择以及资金投入等项目并没有进行招标工作，而是马虎解决，施工行为极不规范，更不科学。

3.2对于工程的监理力度不够

目前，对于大多数的水利工程来说，从招投标到项目的确定以及一系列的施工阶段，施工单位以及相关部门对于工程的监理极不到位。在招投标工作中，并没有按照相关规范进行，在签订合同时，对于施工细节的要求还不明确。同时，在施工的过程中，相关部门并没有加强对于材料机械的管理，导致一系列质量问题的发生。在工程监理的过程中，没有专业的监理人员来进行监督，往往是施工人员来顶替，导致施工质量事故常发。

4、工程资金落实不到位

水利工程是利国利民的基础性工程，对国民经济的发展和增长起到了重要的促进作用，对人们的生产生活也有重要的影响，因此，必须对水利工程的建设资金进行良好的管理使用。但是，在我国的一些地方，还存在资金使用的一系列问题，比如拨下的资金落实不到工程，资金层层克扣，乱支乱用，配套的工程资金迟迟不到位等。这些都影响了水利建设工程的顺利实施，降低了群众的拥护力度，影响了工程的施工质量，直接造成工程施工的尾工增加。

三、加强水利水电工程建设管理的对策和建议

1、规范操作，落实水利水电工程的科学管理

水利水电的管理是一项对于专业要求高的综合性工程，对于项目管理负责人也有一定的要求，所以，在施工前，参照相关规定，选择一个合格的项目负责人是水利水电管理的基础。在招投标阶段，一定要保证工作的公平性和透明性，应该按照规定规范进行，在专业基础人员的指导下，坚决杜绝串标等现象的发生。同时，在招标前，要对于招标的建筑企业进行全面的了解，坚决不与信誉低、施工质量差的企业合作，在招标后，招标的结果要公开。在施工前，要做好施工的组织管理工作，完善工程的内部管理，同时，要大力加强对于水利水电监理人员的培训管理工作，不能滥竽充数，保证施工的规范进行。

2、提高水利水电工程的质量监管水平

水利工程的施工质量管理是水利工程成功与否的重要影响因素，对于水利水电工程来说，其质量管理贯穿于施工的各个方面，所以，对于水利工程的质量监理意义重大。要加强质量监理，首先要意识到质量监理的重要意义，在此基础上，加大质量监管的执行力，参照水利水电工程的相关规范保证施工顺利有序的进行。同时，质量监管的开展需要全体人员的共同努力，只有全员质量管理意识提高了，并在施工的一点一滴中关注质量管理，才能从源头上杜绝质量事故的发生。

3、加强水利水电工程的施工周期管理

水利水电工程的施工不是漫无目的的进行的，而是根据既定的计划和进度安排展开的。在施工前，要根据水利水电工程的具体要求，对于施工的阶段目标进行策划和确定，然后付诸实行。在每一个施工阶段中，相关管理人员要做出合理的施工进度和人力、物力资源的安排，协调好各方面的关系，在实现资源合理配置的基础上，保证工程按时保质完成。

4、加强对水利工程现场的监管工作

按照相关的规定，为施工创造一个安全良好的环境。建立健全施工生产安全责任机制，并落实到每一个人。加强对水利工程现场的监管工作，不断完善科学的施工措施，大力加强安全的监督和管理工作，提前做好安全防备和检查工作，将现场的事故隐患问题发生几率降到最小，不断提高安全保障，施工时要禁止外部人员进入，监管工作要做到位。

5、提高水利水电工程管理人员的业务水平和综合素质

水利水电工程质量的好坏与项目管理人员的技术水平和素质密不可分。因而，一方面应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高；另一方面，还要注重对项目施工人员的敬业精神和职业道德的培养。最终培养一批具有较强专业知识，懂经济、懂法律、善管理，同时精通计算机和外语的高素质水利水电工程项目管理人才。

6、加强对水利工程市场的监测

对于水利工程市场要有准确的定位，科学有效地对工程进行监管，加强工程市场的监察管理力度，以人民群众的需要为本，对市场运行机制有基本的了解，明确市场行政管理的基本方向，完善监测体系。

结束语

水利水电工程是综合利用水资源发展国民经济的重要手段，是保障经济建设和人民生命财产安全的重要设施，是国家和人民的宝贵财富。通常所指的水利水电工程主要包括防洪、防潮工程、农田灌溉工程、水力发电工程、排水、防渍、治碱工程、为城市、工业输水及其他水利、水电工程设施。水利水电工程建设管理与国计民生密切相关，防汛抗洪事关生命安危，饮水安全事关身心健康，水电建设事关生存发展，着力保障和改善民生，都须充分发挥水利水电工程的重要作用。

参考文献

[1]舒前鑫.水利水电工程工程管理中存在的问题及对策[J].江西建材，2014，（23）.

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关键词：水利水电工程；施工管理；具体对策

引言

随着国民经济的不断发展与进步，水利水电工程建设在质量标准方面提出了新的要求。作为国民经济建设的基础性项目，水利水电工程在防洪抗洪、农田灌溉、发电以及河运航道方面做出了利国利民的贡献。所以，为了保证水利水电工程的施工质量，做好水利水电工程的管理工作是首要条件，只有确保做好水利水电工程的管理工作，才能更好的发挥它在国民经济建设中的作用。

1现阶段我国水利水电工程关于施工管理存在的问题

1.1施工管理方式落后、施工管理制度守旧

我国目前的水利水电工程具有以下优点：水利水电工程施工单位具有悠久历史与雄厚实力，施工企业拥有十分齐全与完善的施工设备与施工技术，施工团队较多等。同时不排除一部分施工企业出现施工管理方式落后与施工管理制度守旧的情况，不能完全适应好激烈竞争与变化的社会市场需求。例如，我国某些大型水利水电工程施工单位，虽然其资质较老，在社会上具有良好的诚信力度与口碑，但企业内部的经营管理机制较为落后与传统，施工管理制度的方式较为守旧，与其他新建的施工单位相比其施工效率严重降低，同时因为其的创业历史比较悠久，故企业每年需要支出一大笔资金来为退休员工提供退休金，这在一定程度上加剧了施工企业的经济负担。更重要的是，施工企业内部对于员工的激励制度与制约制度存在缺失，极大可能地降低了企业员工的工作热情及积极性，给施工企业的健康发展造成阻碍。

1.2施工质量的监测与管理力度不够

现代社会中，大部分的水利水电施工单位都加强了施工进度、施工质量及施工安全的关注力度，但并没有将施工质量的监测与管理工作落到实处，也并未制定出科学与规范的考核机制来监测施工工程的整体质量。如有一部分施工单位在开展建设工作前，没有提前做好准备工作，这样便对工程项目的整体建设质量及施工进度带来了严重的负面影响，还有某些施工单位在施工过程中没有对监管人员进行合理整合与配置，更加没有制定合理化及规范化的控制施工质量与进度的管理方案，这样便在一定程度上影响了施工工程中监督与管理的性能发挥，进而对工程的整体质量造成严重的影响。

1.3水利水电工程管理人员的素质比较差

在水利水电工程建设中，由于管理人员的职业素质低、职业道德感不强，一部分工作人员在施工过程中不按照施工要求和规定来进行施工，导致水利水电工程的施工质量比较低。由于水利水电工程管理人员没有明确的责任意识，他们对自己所担的责任不够清楚，也没有一定的管理能力，因而，在工作中不能做到以身作则，工作态度散漫，从而也无法有效管理员工，致使施工效率比较低。再加上一些工作人员的贪财，他们为了在施工中谋取暴利，对施工材料进行偷工减料，严重影响了施工质量，也让水利工程出现豆腐渣工程。这些行为不仅不能给水利水电工程建设带来利益，反而影响工程的施工质量，由此可见，提高水利水电工程管理人员的素质和职业道德是非常有必要的。

2提高水利水电工程施工管理的具体策略

2.1提高施工工程进度的管理水平

施工工程进度的管理工作主要指，针对施工工程合同中明码规定的分项水利水电工程进度及具体的项目工期等，采取有效措施来实施科学化与统一化的管理策略，并以其为基础，制定出一套科学化与合理化的施工工程进度方案。在具体的施工过程中，要求施工单位可以拟定出一项规范化及合理化的施工进度总体方案，还要将具体项目的进度方案贯彻落实好。以施工进度方案为指导，要求工程建设人员要对工程记录的具体进度情况严格记录，并按照水利水电工程的实际情况，不断加快工程后期的建设进度，并使水利水电工程的整体质量能够达到指定的要求及标准，最终实现预定目标。同时还可以要求施工企业加强对施工工程的进度管理工作，一方面可以有效推动人、财、物三方面的合理优化与配置，实现多种资源的整合，另一方面可以在整体上提高水利水电工程建设的经济效益与社会效应。

2.2加强施工技术的管理力度

施工技术的管理工作主要有：审查施工设计图纸、审核施工具体技术、检查施工所用材料及验收工程的最终效果等。在水利水电的具体施工过程中，施工人员应当严格遵守相关的规章制度，并根据要求来做好自身的本职工作。除此之外，施工技术的总负责人要对每天的施工状况进行验收与记录，如发生的问题、问题的处理方式及处理结果等，并要妥善保存记录材料，这些材料可以为日后施工工程的验收与评价提供科学的参考依据及评定依据。而对于施工过程中要运用的施工材料，如沙子、水泥、泥浆及钢筋等，需要展开定期抽查，并证明这些材料符合设计要求，使水利水电工程项目的所有参与者都能整体掌握工程项目的具体特征、施工技术及施工工艺要求等。除此之外，还要求配备专业的审查人员加强复审每一项工程技术，尽最大可能降低因为施工技术问题而导致水利水电工程出现质量不合格的概率。

2.3要提高水利水电工程管理人员的素质

由于水利水电工程的管理人员素质比较差，因而导致一系列的工程问题，为了避免问题再次发生：①要建立切实可行的监管奖励机制，在工程施工之前，要建立监管管理人员的机制，对于认真负责的工作人员实施奖励政策，而对于懈怠职责的工作人员，要严格处理，提高其他工作人员的重视。②要明确责任，实施责任到人的监管策略。由于工作分配比较模糊，导致部分管理人员从中投机取巧，而实施责任到人的制度，让管理人员对自己监管的工作有明确的认识，如果出现问题，直接找负责人，这样，管理人员之间分工明确，则不会发生相互推诿的情况。③要制定公平合理的考核、晋升机制。对于工作考核优秀的工作人员要进行提拔、培养，这样有利于激励员工认真工作，从而提高水利水电工程管理人员的素质。

2.4加强进场材料及设备的质量控制

凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。

3结语

综上所述，国家的发展离不开水利工程的建设，这些年国内水利工程项目如雨后春笋般发展迅猛。其施工管理作为水利工程中至关重要的工作，必须引以为重，需要努力增强思想认识，规范职责，精确进行成本的预算，完善个性制度的建立，通过多种科学有效的措施来加强质量的管控，并依托科技的进步和创新进一步提高工程科技含量。只有通过各个方面的努力和提升，方可提高我国整个水利事业的水准，为国家建设添砖加瓦，贡献力量。

参考文献

[1]李福军.水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].建材与装饰，2015（48）：34~35.

[2]余金智.水利水电工程建设施工管理存在的问题及对策[J].商品与质量，2017（15）：78~79.

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关键词：水利水电；建设管理；问题

中图分类号：TV 文献标识码： A

前言

作为国民经济的非常重要的基础，水电工程包括排水、防洪、水电、城市供水供电以及工业生产供水供电等工程。水电工程和大家的用水、农村经济和防汛等确实的问题，因此我们需要增强对水电工程的合理的管理。自从我国建国后建设了很多优秀的水力建设，国家也非常重视水力基础建设。并且取得了很大的成就，在国际上来说也处在了一流的水平。这其中成绩的取得来自于我国逐渐增强的国家实力，同时在这个过程建设中展现出了很高的管理水平。但是呢，实际的工程建设中，其实还是有很多地方我们需要去完善和提升的，我们应该好好研究，优化管理制度，这些深深的关系到我国国民的生活生产质量和水平。为我们的国民造就福祉。

一、水利水电工程建设管理中存在的问题

1.项目工程的决策不规范和不科学

对于水利水电工程来说，良好的施工是建立在科学而完善的项目决策上的，施工队伍根据施工的地质条件、施工环境、水文资料以及当地的人口密度等条件进行科学的评估，在此基础上，制定一套完善的符合当地施工实情的项目决策。但是，对于目前大多数的建筑企业来说，在施工前并没一套完善的施工方案，仅仅根据施工需求，走一步算一步，盲目施工，导致人力资源和物力、财力的浪费，不仅加大了工程的成本投入，在一定程度上也影响了工程的进度。

2.工程责任制不完善

在水利水电的施工中，要从根本上把握项目施工质量，一个关键的因素就是落实项目工程责任制。施工人员是工程的直接操作者，对于施工质量起着决定性的影响，目前，在水利水电的施工中，施工人员的责任意识并不明确，在大多数项目中，项目主体负责人不确定，工程的责任没有落实到每一个员工的身上，极易导致质量问题的发生。另一方面，很多施工单位对于施工进度要求高，急于求成，往往忽视工程责任制的落实。

3.工程建设管理的监察力度不够

（1）管理不科学规范。首先，在水利水电的招标阶段，过程缺少规范的投标规范作为指导，导致不公平、不透明的招投标现象常有发生。经过投标后，选择施工单位来施工，项目却常常被转手，影响工程的按时保质进展。在施工的过程中，对于施工材料的选择以及资金投入等项目并没有进行招标工作，而是马虎解决，施工行为极不规范，更不科学。

（2）对于工程的监理力度不够。目前，对于大多数的水利工程来说，从招投标到项目的确定以及一系列的施工阶段，施工单位以及相关部门对于工程的监理极不到位。在招投标工作中，并没有按照相关规范进行，在签订合同时，对于施工细节的要求还不明确。同时，在施工的过程中，相关部门并没有加强对于材料机械的管理，导致一系列质量问题的发生。

4.工程资金落实不到位

水利工程是利国利民的基础性工程，对国民经济的发展和增长起到了重要的促进作用，对人们的生产生活也有重要的影响，因此，必须对水利工程的建设资金进行良好的管理使用。但是，在我国的一些地方，还存在资金使用的一系列问题，比如拨下的资金落实不到工程，资金层层克扣，乱支乱用，配套的工程资金迟迟不到位等。这些都影响了水利建设工程的顺利实施，降低了群众的拥护力度，影响了工程的施工质量，直接造成工程施工的尾工增加。

二、加强水利水电工程建设管理的对策

1.规范操作，落实水利水电工程的科学管理

水利水电的管理是一项对于专业要求高的综合性工程，对于项目管理负责人也有一定的要求，所以，在施工前，参照相关规定，选择一个合格的项目负责人是水利水电管理的基础。在招投标阶段，一定要保证工作的公平性和透明性，应该按照规定规范进行，在专业基础人员的指导下，坚决杜绝串标等现象的发生。同时，在招标前，要对于招标的建筑企业进行全面的了解，坚决不与信誉低、施工质量差的企业合作，在招标后，招标的结果要公开。在施工前，要做好施工的组织管理工作，完善工程的内部管理，同时，要大力加强对于水利水电监理人员的培训管理工作，不能滥竽充数，保证施工的规范进行。

2.提高水利水电工程的质量监管水平

水利工程的施工质量管理是水利工程成功与否的重要影响因素，对于水利水电工程来说，其质量管理贯穿于施工的各个方面，所以，对于水利工程的质量监理意义重大。要加强质量监理，首先要意识到质量监理的重要意义，在此基础上，加大质量监管的执行力，参照水利水电工程的相关规范保证施工顺利有序的进行。同时，质量监管的开展需要全体人员的共同努力，只有全员质量管理意识提高了，并在施工的一点一滴中关注质量管理，才能从源头上杜绝质量事故的发生。

3.加强水利水电工程的施工周期管理

水利水电工程的施工不是漫无目的的进行的，而是根据既定的计划和进度安排展开的。在施工前，要根据水利水电工程的具体要求，对于施工的阶段目标进行策划和确定，然后付诸实行。在每一个施工阶段中，相关管理人员要作出合理的施工进度和人力、物力资源的安排，协调好各方面的关系，在实现资源合理配置的基础上，保证工程按时保质完成。

4.加强对水利工程现场的监管工作

按照相关的规定，为施工创造一个安全良好的环境。建立健全施工生产安全责任机制，并落实到每一个人。加强对水利工程现场的监管工作，不断完善科学的施工措施，大力加强安全的监督和管理工作，提前做好安全防备和检查工作，将现场的事故隐患问题发生几率降到最小，不断提高安全保障，施工时要禁止外部人员进入，监管工作要做到位。

5.提高水利水电工程管理人员的业务水平和综合素质

水利水电工程质量的好坏与项目管理人员的技术水平和素质密不可分。因而，一方面应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高；另一方面，还要注重对项目施工人员的敬业精神和职业道德的培养。最终培养一批具有较强专业知识，懂经济、懂法律、善管理，同时精通计算机和外语的高素质水利水电工程项目管理人才。

6.加强对水利工程市场的监测

对于水利工程市场要有准确的定位，科学有效地对工程进行监管，加强工程市场的监察管理力度，以人民群众的需要为本，对市场运行机制有基本的了解，明确市场行政管理的基本方向，完善监测体系。

结语

综上，文章从我国水利水电建设管理中存在的问题进行分析，进而提出相应的对策。水利水电工程管理不仅会影响到群众的日常生活，还会水利水电工程建设其工程质量有着十分密切的联系。确保水利水电工程顺利实施的基础、前提就是水利水电工程管理，因此，为了造福国民，加快国民经济的步伐，确保水利水电工程顺利实施，应找出自身发展缺陷，根据存在的问题，将相关的解决措施和办法有效制定。

参考文献：

[1]邹体峰.王仲珏.我国小水电开发建设中存在的问题及对策探讨[J].中国农村水利水电.2007.

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关键词：水利水电；工程施工；安全；问题；对策

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

水利水电工程的安全管理关系着整个工程的施工质量，所以提高水利水电工程施工安全管理和安全控制有着非常重要的现实意义，能够更好的保证我国社会经济的发展，实现社会秩序的有序进行。水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续 、健康发展的基本条件。随着市场经济不断发展，水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的重要任务。经过长期的实践已经形成了“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督，劳动者遵章守纪”的工作体制，并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法。

一、水利水电工程施工现场安全管理的意义和影响

水利水电工程施工现场中的安全问题一直是党和国家重视的课题之一，它不仅直接体现着施工企业的业务水平和发展前景，而且关乎着全社会的稳定，通过一系列的技术、管理措施，保证水利水电工程施工现场的安全作业，对于全社会有着重要的意义。它能够保障社会生产力不遭到破坏，保证工人的生产安全和合法权益。

随着我国经济水平的迅速提高，党和政府不断加大对水利水电工程的投资力度，各地的工程建设也有明显的增多，但伴随而来的安全隐患也越来越多。一切工程项目的施工都是为人民服务，以人为本，因此，水利水电工程的安全施工是我国科学发展观的必然要求。各级部门和各个企业都要做好现场的安全管理，只有这样才能促进企业的健康发展，促进社会的稳步前进。

二、水利水电工程施工安全管理的原则

2.1、全员管理原则

安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、 操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、 指标，避免上紧下松，层层衰减。让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到安全生产，人人有责；安全管理，人人参与。

2.2、预防为主原则

根据调查发现，很多事故本来是不应该发生的，只要提前做好预防工作就能避免的，所以在水利施工安全管理中一定要秉承预防为主的原则，注意对员工的安全和技术培训，将危险遏制在苗头中，减少事故的发生。

2.3强制性原则

水利水电工程的强制性原则，能够更好的保证施工人员的人身安全。安全生产和安全施工不仅关系到整个工程的质量，同时也关系到水利水电事业的发展状况，强制性要求相关部门和相应的施工人员提高安全意识，可以更好的实现企业自身的利益，减少水利水电安全事故的发生，最终保证施工质量，提高水利水电发展速度。所以在执行强制性原则时，相关单位可以加大制度建设，加大对全体员工责任意识和安全意识的培训，掌握安全施工技术，从而保证施工质量，实现自身安全，保护自身利益。

三、水利水电工程施工安全问题分析

3.1 人的不安全行为

通过对水利水电工程施工的一些安全问题案例进行分析，发现几乎每一起事故的发生都离不开人为因素，人的不安全行为是水利水电工程施工事故产生的一大主要原因，而人为造成的不安全因素主要就是一些施工人员和管理人员的安全意识不够，对于相关的水利水电工程施工安全制度不遵守，在发生突发性的安全事故时，没有足够的应变能力，缺乏安全知识等。

3.2缺乏健全的管理体系

俗话说：“没有规矩不能成方圆”，没有一整套严格的安全管理体系当然无法保证工程施工的安全作业和有效生产，阻碍施工的进度和质量。目前，我国的水利水电施工企业没有按照规定建立行之有效的制度体系，致使施工现场异常混乱，工作不规范，无法保证施工人员的安全，甚至有些管理者也没有把工作落实到位，没有设立相关的安全管理机构，导致任务分配不明，互相推诿。对此，各个企业一定要加强管理，完善制度，否则将会阻碍水利水电的工程施工，带来不必要的经济损失和人员危害。

3.3管理监督工作不规范

目前很多水利水电施工现场存在着管理监督工作不规范的情况，其主要包括水利水电建筑施工监测人员的不专业。有些监测人员并没有经过系统的培训工作，其专业素质较低，缺乏责任心和职业道德，这些都会严重影响到水利水电工程现场施工的安检工作。

四、水利水电工程施工安全管理和控制措施

4.1加强对工作人员的安全教育

为了增强施工人员和管理人员的安全意识，企业应当选择正规的培训机构，针对不同职位不同接受程度的员工设定不同内容的课程，定期进行安全知识的系统培训。不同职位不同工种所面对的安全隐患是不同的，所以培训内容要有一定的针对性，比如对电工进行培训的时候要针对用电设备和电气施工中安全隐患方面，而对管理层人员的培训则侧重于对安全问题的整体把握。另外，还要针对事故发生后的处理进行培训，让员工知道在事故发生后应当如何处理，并定期进行相关安全演习，提升员工的安全意识的同时更好的保证他们的生命安全。企业要定期进行安全方面的知识考核，并将考核结果与激励机制挂钩，确定员工对安全知识了解程度。

4.2 制定规章制度，规范施工过程

在水利水电工程施工过程中，规章制度是规范施工人员安全施工的关键。因此，在制定规章制度制定时，要依据安全法律法规使其更具全面性和针对性，提高安全规章制度的实效性。此外，所制订的规章制度要容易理解，这样才能更好地使施工人员领会其内涵，并运用到实际工作中。由此可见，制定有效的安全规章制度，不仅可以约束施工人员的行为，避免安全事故的发生，还有利于企业的健康稳定发展。

4.3加强施工安全监督

在水利水电施工管理中，加强施工安全监督管理可以更好的保证施工人员的人身安全，提高工程的施工质量，从而实现社会经济的良好发展。监督管理可以有效的减少施工安全事故的发生，可以提高施工单位自身的责任意识。所以加大施工安全监督管理要从内部和外部两方面进行。内部监督就是指企业内部的监督，即建立企业内部从上到下的监督体系，发现安全问题要及时上报，及时解决。这就需要树立全体员工的监督管理意识，积极参与监督管理。要积极监督管理施工中的每一个施工项目，并且还要提升自身的施工安全意识，保证施工质量。除此之外，还需要提高施工人员消除安全隐患的能力，加大企业自身的安全监督管理的效率。外部监督即政府和上级部门的监督，政府要对建筑施工单位的审批手续以及招投标状况进行严格核对，从而保证数据的准确性。同时还应该对施工单位的安全措施进行相应的监督，发现问题时要及时给予施工单位警告，并要求进行整顿，确保施工安全。

结束语

总之，随着我国水利水电工程的不断发展，对工程施工安全管理和控制也愈发重要起来，为了更好的进行安全管理，企业应当设立专门的安全小组，制定完善相关制度规范，加强对工作人员的安全教育，使他们能及时发现和处理安全问题，同时更好的在事故中保护自己，减少事故发生以及人员伤亡。

参考文献

[1]李欣.水利大坝安全施工问题分析[J].科技创新与应用,2012(14):77-78.

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关键词：水利水电工程；施工质量控制；措施

引言

水利水电工程建设的质量是确保工程使用寿命和使用安全的关键要素，因此在水利水电施工中必须加强对于施工质量的控制。当今社会和经济飞速发展，水利水电事业同样应该与时俱进，紧跟时代的步伐，才能适应时展的需要，获得更多的社会效益和经济效益。

1水利水电工程施工特点

水利水电工程从本质上说，也是建筑工程的一种，然而却有着其自身的特点。首先，水利水电工程受外在环境的影响较大，如水文、地质、地形等条件，通常位于江、河上，并且存在多种因素会对施工质量造成影响，如排水、围堰截流、施工导流以及基坑等。其次，水利水电工程中机械设备进出场以及材料的采购和运输，需要较高的成本，这是由工程建设位置的特殊性决定的，也因此在一定程度上对施工质量造成影响。再次，水利水电工程建设的工程量大，点多面广，受环境的影响严重，并且具有较高的施工难度，因此在选择施工方案时，必须根据施工现场实际情况，反复比较、论证和优化，调整施工组织设计。最后，水利水电工程是危险系数较高的工程，包含高空、水上和水下作业，并经常会遇到隧道开挖和石方爆破，因此对于施工安全必须严格进行控制。

2目前水利水电工程施工质量控制存在的问题

2.1质量意识薄弱

随着市场竞争的加剧，很多施工企业将降低成本，增加效益放在了首位，对于施工质量较为忽视，虽然获得了短期的效益，然而却不利于企业的长远发展。另外，水利水电工程对于工期有着较高的要求，很多企业为了免遭索赔，往往忽视了工程的质量，一味地追求提升进度、确保工期，必然会对水利水电工程的施工质量造成不利影响。

2.2施工材料存在质量问题

原材料的质量，一直以来都是影响施工质量的主要因素。在水利水电工程中，应严把原材料的质量关，做好材料的检验工作，杜绝伪劣产品和不合格产品进入施工现场。混凝土是水利水电工程建设中必不可少的一部分，如果构成混凝土的砂石和水泥不达标，就会影响到混凝土的质量，不利于施工安全。

2.3施工单位现场管理混乱，质量控制体系不健全

目前，具有水利水电施工资质的施工单位较少，很多企业采取挂靠资质的方式，参与水利水电工程建设，从而导致施工现场管理混乱，缺乏完善的质量控制体系。施工单位无论在施工设备、人员配置，还是在施工技术、施工水平等方面，都无法达到要求，从而对施工质量造成严重的影响。

2.4行政干预和资金不到位

在一些较为大型的水利水电工程中，往往会受到来自于各方面的行政干预，主观地压缩工期，违反了正常的施工程序。而在一些小型的水利水电工程中，资金的问题往往是影响施工质量的主要因素，资金长期无法到位，运作不合理，以及随意压价和拖欠工程款，这些不合理现象对会对水利水电工程的施工质量造成不良影响。

2.5监理市场混乱，监理工作不到位

监理人员少，素质参差不齐，甚至无证上岗，工作责任心不强；监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”等现象；监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。

2.6施工人员业务水平不够，技术力量薄弱

水利水电工程是一项复杂而系统的工程，因此在施工过程中，经常会遇到一些复杂的技术问题，这就对施工人员的业务水平和专业知识提出了较高的要求，然而目前水利水电施工人员的综合素质普遍不高，对于新技术和新工艺学习和掌握的速度很慢，无法胜任技术含量较高的工作。

3水利水电工程施工质量控制要点

3.1加强水利水电工程施工测量放线工作，保证测量的准确性

施工测量放线是水利水电工程建设的关键环节，是施工的第一步，并且将对后续的施工工序造成直接的影响，其准确性与否与整个工程的质量有着密切的联系。同时，施工测量放线还影响到工程量的计算，进而影响到工程建设的成本控制。因此，应对施工测量放线工作引起足够的重视。

3.2加强原材料的质量控制

原材料的质量是工程施工质量的保障和基础，加强原材料的质量控制是提高工程施工质量的重要前提条件。在施工中对原材料的质量控制应做到：掌握材料信息，优选供应厂家，严把质量关；合理组织材料供应，确保施工顺利进行；合理组织材料的使用和保管，减少材料的损失；合理使用，避免错用。

3.3加强施工质量管理

提高水利水电工程的质量，加强施工管理工作是一个有效途径。在施工中，应做到以下几个方面：（1）增强全体员工的法制意识，营造遵法守法的施工环境，加强法制建设。（2）加强质量控制，在各个环节、各个阶段对于施工质量进行有效控制，完善质量管理体系，并使其有效运转，管理到位。（3）加强对于施工质量主要影响因素的控制，做好施工质量管理工作，即从机械、人、环境、工艺和方法以及机械这五个方面入手，加强管理。（4）实行动态控制，在施工前、施工中、施工后这三个阶段，都要进行严格的质量动态控制。（5）严格按照施工规范和技术标准施工，杜绝偷工减料现象。（6）对于有特殊要求工种，要求施工人员必须具备相应的资质，加强施工人员管理。（7）水利水电工程是一项复杂的工程，涉及的技术、设备和人员也比较复杂，因此做好信息交流和有效的沟通就显得尤为重要。（8）水利水电工程的施工质量和施工安全直接影响到人们的生产和生活，一旦出现技术性问题，就会带来极大的影响，因此应做好技术复核工作，有效控制主体结构的尺寸和强度，确保工程质量。

3.4改进监控方法，提高检测水平

加强原材料、设备的质量控制，对批量购置的材料、设备等，要按国家相关部颁或行业技术标准先检测（全面检测或抽样检测）后使用，对不合格材料和设备不使用。加强施工质量监测，对关键工序和重点部位，应严格监控施工质量。

3.5加强技术培训，提高相关人员的业务素质

管理人员、施工人员和操作人员业务素质的高低直接影响水利工程建设的质量，加强相关人员的技术培训，提高技术人员的业务素质，能够大大地提高水利水电工程施工的质量。

4结束语

文章针对质量控制过程中存在的问题，提出了加强水利水电工程质量控制的一些措施，指出在水利水电工程质量控制过程中应注意的一些问题，以提高水利水电工程建设的社会效益、环境效益和经济效益在内的综合效益。

参考文献

[1]陈涛.水利水电工程施工质量控制措施[J].经营与管理，2010（10）.

[2]曾鹏.浅谈水利水电工程施工质量控制[J].四川建材，2009（35）.

[3]邹前堡，陈新福.水利水电工程施工质量管理探讨[J].科技广场，2010（4）

[4]王.水利水电工程施工质量控制要点分析[J].科技传播，2011（9）.

[5]孔令岩.浅谈水利水电工程施工质量控制与管理[J].珠江水运，2014（3）.

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[关键词]水利水电工程；地质灾害；环境保护；对策

中图分类号：TV221 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0288-01

我国正在成为一个令世界瞩目的能源消耗大国，而水电资源的丰富空间，使中国完全有能力也有必要让水电来缓解能源压力。因此，在经济发展中水利水电也将扮演中流砥柱的角色。西南大旱、北方冬麦区大旱都告诉我们应该大力发展水利水电事业，只有在水利水电基础设施保证的前提下，农业生产才会有条不紊，农民生活才会进入更高阶段的小康。另一方面，水利设施的建设还对调节局部小气候起着至关重要的作用。

一、灾害成灾的特点

水利水电工程地质灾害的发生具有时空分布规律，主要表现：前期开展勘测设计和科研工作对地质环境影响较小，工程场址主要受自然地质灾害（包括滑坡、崩塌、泥石流等）的危害；建设期是工程地质灾害（包括边坡工程和地下工程地质灾害）高发期，地质灾害对人身财产安全、建设工期和工程投资直接或间接产生影响；运行期是水库工程与地基工程地质灾害高发期，地质灾害直接威胁工程安全。

由于地质灾害的产生在时间上具有突发性，在空间上具有隐蔽性，大量工程实例证明，工程地质灾害的危害具体表现在以下几个方面：对人身财产安全的影响；对工程进度的影响；对工程投资和效益的影响；对工程质量和安全的影响；对生态环境的影响。

二、地质灾害预防与地质环境保护对策

由于人类还不可能完全通过工程措施解决所有的地质灾害，所以进行有效的预防显得尤为重要。根据水电工程建设特点及地质灾害成因机制与成灾特点，宜采取综合预防措施，能避免的要尽量避免，对引起地质灾害的人为因素要加以有效控制，不能避免的要进行有效预防，防患于未然。实践证明，只要采取有效的预防措施，许多地质灾害是可以避免的，这就要求项目建设的各个阶段和环节均应充分重视地质灾害的防治工作，从源头上控制地质灾害的产生和最大限度地避免地质灾害造成的损失，水利水电工程地质灾害的综合预防措施应包括以下几方面：

1.做好地质勘察，因地制宜设计

水利水电工程前期勘测设计工作是水电项目建设各阶段中关键的一项工作，扎实的前期工作是工程顺利建设、达标投产、安全运行，并取得效益的前提和保证。水利水电工程地质灾害大部分与人为因素有关，其中最直接的原因就是勘测不到位、设计不合理。实践证明，工程地质勘察工作是水利水电工程规划、设计、施工等极为重要的前期基础工作之一。如果前期不首先对工程地质条件进行全面、深入的研究，就无法选定最佳的工程场址，更无法确定适合地形地质特点的建筑物类型、枢纽布置和科学的施工方法，地质灾害就在所难免。设计是工程建设的灵魂，脱离实际地质环境的不良设计，会诱发和加重地质灾害，并留下安全隐患。因此做好前期地质勘察，依靠科技进步，提高勘察设计水平，科学合理、因地制宜地进行水利水电工程设计，是预防地质灾害最直接、最有效的手段。

2.开展地质灾害评估，落实防治对策

进行地质灾害危险性评估是为水利水电工程建设相关的立项、征地、投资决策、合理确定开发方案及地质灾害防治工程设计等工作，提供科学依据，防止工程建设遭受地质灾害的危害，使国家、企业或人民群众的生命、财产受到损失，避免由于预防和治理地质灾害失策，不合理地增加工程建设投资，或者影响企业的经济效益。根据《地质灾害防治条例》，水利水电工程地质灾害危险性评估工作应在可行性研究阶段进行，且地质灾害危险性评估不替代建设工程各阶段工程地质勘察或有关的评价工作。对地质灾害危险性要做出正确的评价，必须与工程紧密结合，既要进行科学的预测与评估，又要提出有针对性的预防措施，并在水利水电工程建设全过程中加以认真落实。

3.强化施工管理，确保质量安全

不少工程边坡变形破坏、地下洞室坍塌冒顶、临时围堰溃决或被冲毁均与施工质量有关，包括施工方法不当、施工质量差及工程抢险留下隐患等等，导致了很多可以避免的灾害发生。施工质量是工程质量与安全的基础和保障，是工程产生经济社会效益的前提。水利水电工程建设是综合性的实施过程，在注重勘察设计质量的同时，要重视工程建设质量，强化施工管理，发挥好建设监理的作用，切实加强施工质量控制，确保工程质量安全。

4.进行长期监测，建立预警系统

监测资料能反映各种自然和人为因素的综合影响和各种环境地质问题的动态变化。由于岩（土） 体变形与破坏是一个渐进的、由量变到质变的变化过程，加之客观地质条件的复杂多样性，要准确预测预报变形与破坏发生的时空关系是较为困难的，因此应采取巡视检查与长期监测相结合的因地制宜的预防。对枢纽工程区的高边坡、危岩体、所有建筑物边坡（ 特别是曾经产生过变形或破坏但已经过综合处理的边坡），除施工期要加强监测外，运行期应视具体情况进行长期监测。通过运行期监测，特别是水库运行初期的监测，可以正确地预测其发展趋势，以便发现问题，及时采取补救措施。某水电站泄洪洞进口边坡施工期产生大塌方，由于监测到位，预报准确，及时采取应急措施，撤离现场工作人员，避免了伤亡事故发生。对于水库工程区，按照“检测预报、群测群防、搬迁避让、的原则，对现在还没有变形失稳迹象、但预计将来可能失稳的有移（居） 民点的库岸边坡，应加强观察并进行必要的监测，对边坡稳定性进行预测预报；对可能诱发地震的水利水电工程，应设立地震监测网站，适时监控蓄水后地震情况，发现新的隐患或灾情，及时通报，并进行妥善安置处理。

5.保护地质环境，促进和谐发展

在保护生态的基础上有序开发水电，做到促进经济建设和保护生态环境并重。水利水电工程是系统工程，涉及工程建设区和影响区的地质环境、生态环境及人文环境等问题。如工程区域稳定性（ 包括地震安全性及诱发地震可能性）、开发建设必要性、方案技术可行性与经济合理性、地质灾害危险性与建设场地适宜性、工程建设对陆生生态与水生生态及自然景观（或保护区） 的影响、文物古迹及民俗文化的保护、土地与矿产资源淹没、移民安置规划与生产资源恢复重建等，依据国家的法律法规及相关规程规范，均要进行专门的评价和论证，并需要经过有关部门的审查和批准。其中生态环境是较为敏感的话题，从工程规划、勘测设计到开发建设，越来越受到社会各界的关注。生态环境是地质环境的屏障，对地质环境起着巨大的保护作用，而地质环境是生态环境及人文环境的载体，也是地质灾害产生的物质基础，它们相互作用，相互影响，相互制约，又相对统一，形成完整的生态-地质-人文环境系统。水利水电工程建设涉及面广、影响范围大，要获得持续、健康、稳定的发展，实现工程建设与自然环境的和谐，必须更加重视地质环境保护，做好地质环境影响评价工作，包括地质环境监测，地质灾害防治，地质环境治理，地质遗迹、景观和古生物化石保护等。

水利水电工程开发建设是认识自然、改造自然、利用自然的过程，只有充分地认识自然，才能有效地利用和改造自然。地质灾害总是受所在自然地质环境控制，由于地质环境的复杂多变性，地质灾害是不以人们主观意志为转移客观存在的，但是，只要对地质环境有充分的认识和了解，做好地质勘察与地质灾害评估、设计、加强预测预报并采取防汛措施，地质灾害是可预防的。和谐与可持续发展的社会应当具备适度承受灾害风险的能力及科学地应对灾害和主动防灾减灾行为。

参考文献

[1] 朱玉方，水电项目前期工作研究[J].红水河，2010，29（6）.

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关键词：水利水电工程；控制措施；施工质量

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：

1前言

经济的迅速发展有力促进了水利水电工程建设，为确保水利水电工程建设可持续发展，应不断加强施工建设质量。建设质量在水利水电工程施工中是具有决定性的一个关键环节，所以在施工中应对质量控制加强，才能建设完成高质量的水利水电工程。

2水利水电工程施工特点

相对于常规建筑工程施工而言，水利水电工程项目施工具有不同的特点：地形地质等条件对水利水电工程施工具有较大的影响，围堰截流、施工导流、排水、基坑等的主要因素都容易对施工质量产生影响；水利水电工程具有特殊的建设位置，使采购运输材料、机械设备等需要较高的成本，这对施工质量也产生一定影响；环境对水利水电工程建设具有较大的干扰，也增加了施工难度，选择施工方案必须要经过反复论证，并结合施工实际实施动态控制，对施工组织设计随时调整，以确保施工质量；在施工过程中爆破石方，开挖隧洞等都需要提高对施工安全的重视。

3水利水电工程施工质量控制中的常见问题

一是不具有较强的质量意识。在水利水电工程建设中，目前还存在只注重成本及效益而忽视施工质量的情况。施工企业受施工进度所限，为避免由于延误工期而违约，一些施工企业通常只注重施工工期，而忽视施工质量，对水利工程建设质量产生不利影响。很多构件在水利水电工程建设中，都是体积较大的混凝土结构，而发生施工质量问题就会影响整个工程质量。二是施工材料存在质量问题。施工中没有严格控制原材料质量，使与建设要求不符的产品应用于施工中。对工程运行产生一定的安全隐患，在施工中一些施工企业偷工减料也容易出现质量问题。三是施工企业管理混乱，不具有完善的质量控制体系。挂靠资质情况在水利水电施工企业中较为严重，造成施工企业不具有较高的施工水平，在施工中各类问题层出不穷，进而对施工质量产生严重影响。四是没有严格落实建设经费。在水利水电工程建设中因存在较多的行政干预，不能严格按照施工程序，对合理工期随意压缩。不能及时到位建设经费，资金运作存在很多问题，建设方压价并需要承包方垫付，建设经费无端拖欠，导致工程建设成本盲目压缩，对水利水电工程的施工质量产生严重影响。五是不规范的施工监理。监理人员不足，建立水平存在较大差距，无证上岗情况也时常出现，不具有较强的工作责任心，不规范的施工监理也将影响施工质量。六是施工人员不具有较强的业务水平。因一些施工人员不具有较强的专业技术水平，在水利水电程建设中难以制定合理方案解决复杂技术问题，而影响水利水电工程施工质量。

4加强水利水电工程施工质量控制的措施

一是加强施工测量放线以确保准确。施工测量放线是水利水电工程中的第一个施工步骤，其准确性对施工工序及工程质量将产生直接影响，尤其是对计算工程量影响更大，对工程建设成本的有效控制具有决定性作用。所以，做好施工测量工作是确保施工质量的重要基础。二是对原材料加强质量控制。原材料质量对施工质量具有重要保障作用，施工质量提高的重要前提就是加强控制原材料质量。在施工中应对材料信息详细了解，对供应厂家进行优选，对质量进行严格控制。组织材料供应要合理，才能保证施工顺利实施。保管好材料，以降低不必要的损失。三是对施工质量加强管理。在水利水电工程质量中施工是具有决定性的一个关键环节，所以在施工中应加强施工质量管理：提高法制意识，严格遵守有关法律法规；对施工质量管理体系不断完善，对各质量控制环节严格执行，以保证该体系在水利水电工程施工中正常实施，落实好质量管理工作；人、机械、材料、环境及工艺方法是影响水利水电工程建设质量的重要因素，所以在建设过程中应做好这几方面的质量管理；动态控制在施工中应严格执行，遵循质量动态控制措施具体要求；施工过程中应严格遵循设计施工规范要求进行施工，不能偷工减料；对有关人员加强管理，有些人员需要具有执业资质；施工中应加强信息交流沟通；施工中的核心技术工作，应加强复核以免产生严重差错，保证有效控制主体结构尺寸及强度，从而确保工程建设质量。四是对监控方法不断改进，使检测水平明显提高。加强控制设备及材料质量，批量采购的设备材料等应根据有关技术标准进行检测后方可使用，设备材料若质量不合格不能使用。对施工质量加强监测，尤其是对重要施工环节及重点施工节点施工质量要进行严格监控。五是加强有关人员业务培训，提高整体素质。参与水利水电工程建设各类人员的业务素质对工程质量具有直接影响，加强培训有关人员，使技术人员业务素质得到明显提高，进而提高工程施工质量。所以，参与工程建设的企业应对员工业务素质提高重视程度，定期组织有关培训，使员工不断提高业务素质和技能水平，并采取比较完善的考核机制进行评价。

5结语

综上所述，基于水利水电工程施工角度，分析质量控制中的常见问题，有针对性地提出加强施工质量控制的有效措施，对于水利水电工程建设综合效益的提高都具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]陈涛.水利水电工程施工质量控制措施[J]，经营与管理，2014.12

[2]曾鹏.浅谈水利水电工程施工质量控制[J]，四川建材，2013.16

[3]梅国栋，刘璐等.影响我国水利水电工程安全的主要因素分析[J]，中国安全生产科学技术，2015.9

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【关键词】水利水电；工程管理；质量管理

在我国现代的经济发展过程当中，水利水电工程扮演了相当重要的角色。通过水利水电工程，可以对一个国家的经济发展程度做出基本的衡量。在此种情况下，水利水电工程就变得越来越重要。但是在发展的过程当中，行业之间存在着竞争的关系，因此在很大程度上会出现一系列的问题，对于整体工程的质量以及施工的效率都会造成不同程度的影响。因此需要针对其中所出现的问题进行根本性的分析，结合当前市场的实际情况来做出针对性的措施，不断的对其进行完善，通过自身的工程管理来减少相对应的开支，取得客观的经济效益和社会效益。

1水利水电工程概述

水利水电工程，在近些年的发展越来越快，相对应的工程项目管理方面的工作也逐渐的应用到我国的水利水电工程管理过程当中，甚至于在建筑、环境以及工农业方面都有涉及到，充分的说明了我国的水利水电工程管理的涉及范围是相当广泛的。在水利水电工程项目的管理过程当中，需要应用到很多方面的知识，比如建筑学、交通学、环保知识等。在此种情况下，对于工程建筑管理的相关内容我们也需要做出相对应的了解。在水利水电工程项目管理的过程当中，会存在很多不稳定的因素。比如现场进行管理的人员水平、现场的实际施工进度、施工现场的环境等，需要对其不确定的因素进行分析，并且不断的减少或者降低不稳定因素对于水利水电工程项目管理工作所造成的影响。

2水利水电工程当中的管理工作中的质量管理问题

在我国对水利水电工程进行管理的过程当中，需要和当前的时代背景进行结合，从而对于当前的水利水电工程质量管理当中所存在的问题作出分析，以便于更好的对水利水电工程进行质量的管理。在本文当中主要分为以下几个方面来进行了分析：（1）对于质量管理的目标没有做到明确，在很多的企业当中，为了可以赶进度，一般都在没有对工程的管理目标进行明确的情况下就进行开工。在此种情况下，可以赶上一部分的进度，但是没有在实际情况下对实际的战略目标进行分析确定，从而就缺乏了有效的科学论证，最终在长期以往下，就会造成实践方面的拖延，对于工程质量也会造成一定的影响。在水利水电施工的过程中，一般存在三个方面的问题：①水利水电施工企业制定了相关的施工计划以及施工内容，但是很多施工人员却不能严格去遵守；②由于相关制度的不完善，使得水利水电施工单位频频出现管理混乱的问题；③不能完全准确地记录项目质量，也不能整合和分析生产性试验的结果。（2）对于质量管理的主体没有进行明确，在企业对水利水电工程项目进行建设的过程当中，缺乏行之有效的质量监管体系，从而导致了质量管理任务的下降，从而出现了对质量问题进行推脱的现象，不能在第一时间内进行良好的解决。（3）对于原材料的质量管控还存在着很大的进步空间，在实际的工程施工建设的过程当中，原材料的质量可以说是相当重要的一部分内容。如果只是为了赶进度而没有对原材料的质量作出严格的控制，在工程质量方面就会出现很多的问题。如果在企业当中没有建立出健全的原材料质量管控体系，就会在很大程度上失去对原材料质量的有效监控。水利水电建设施工单位应该创立周全完备的质量管理机制，监测组织应创立完善的质量控制机制，制定施工监测计划和工程监测实行的细则，设定工程审查、考验和评断等标准。施工组织应创立质量保障机制，并设立与之相符合的制度。（4）在质量管理人员的专业技术方面还存在着很大的上升空间。对于水利水电工程管理的主体是人，也就是说需要水利水电的施工企业管理人员进行专业化的管理，利用其专业的质量管理体系技术来实现企业的经济效益最大化。但是在现阶段的企业当中，很多的企业为了节约成本，在对质量管理人员的培训方面还没有达到全面的培训，就算有培训也只是为了应付上级部门的检查，在培训的内容方面是缺乏实质性的。在此种情况下，对于质量管理人员的专业技术方面就会出现很多方面的缺失，最终导致工程质量的隐患问题。

3我国水利水电工程项目管理的改善措施

通过上述分析，我们对水利水电工程质量管理存在的问题有了一定的认识。在此基础上们需要针对问题进行采取针对性的措施，在本文当中，主要分为以下几个方面进行了分析：

3.1科学确定水利水电工程质量管理目标

在对水利水电施工企业进行管理的过程当中，需要对其进行工程质量管理目标的充分掌握，其中包括工程设计意图、工程中可能采用的各种工艺技术材料以及设备，需要做出合理性的评估和统计分析。在此基础上，需要结合企业自身的实际战略目标，来做出针对性的水利水电工程管理目标。一般情况下，需要包括完整的工程质量标准以及需求，以此来确保工程自身的质量。

3.2科学确定质量管理主体，建立健全工程质量监管体系

在对质量管理的主体进行确定的时候，需要根据实际情况来不断的建立健全工程质量管理的监管体系，针对不同的环节和部门来子进行针对性的确定。在这个过程当中，就需要施工企业对现阶段存在的质量监管体系进行进一步的完善。对于工程的项目责任主体，需要在开工之前就明确，对于不同的责任可以落实到具体的责任人，以此来确保各项责任主体可以有效的落实。在进行工程项目的施工建设过程当中，还需要保证对每一个存在的工序质量进行不断的检查，从而保证每一道工序都可以达到质量标准所要求的标准。在出现问题的第一时间内需要进行及时的处理，确保各项质量问题得到及时有效的控制。在对重点工程进行施工的过程当中，需要对其进行旁站监理制度。对于整体工程项目建设的问题，需要保持多方面的交流和沟通，从而可以更加良好的对水利水电工程进行检验和确保。如果对于其中存在问题的部分，需要进行整改，确保在复核之后确保安全的情况下才可以进行投入运行。在此种情况下，可以对工程质量进行提高的同时，也可以保证其经济效益和社会效益的全面进行。

3.3切实加强原材料质量的监管，从源头上确保工程质量

在水利水电工程施工的过程当中，对于原材料的消耗量是相当大的，因此需要在工程项目进行开工之前对其作出严格的控制检查。对于进入施工现场的原材料，需要采购员的初次检查、企业的复核检查以及设计的最终检验之后，才可以进入到施工现场当中。在日常的施工过程当中，需要对其作出严格的保管，按照其技术规范进行保管和调试，从根本上来确保工程的质量。

3.4加强质量管理人员的培训，提高其专业技术水平

在实际的施工过程当中，需要注重质量人员的专业水平。利用教育和培训的方式来提升整体的质量工程管理人员的管理意识，更好的参与到质量管理工作当中。不断的提升自身的专业水平技术，在日常的施工建设工作当中可以科学的开展质量管理工作，对于其中所出现的问题可以进行及时的发现，并且进行及时的解决。与此同时，还可以利用奖惩制度来提升质量管理工作人员的积极性，不断的激发其工作热情，为整个工程质量管理水平的提升奠定基础。为了保证质量信息在质量管理中发挥作用，首先应该建立质量信息系统，以形成一种收集、存贮、分析和报告质量信息的组织体系，从而提高水利水电工程质量管理的效率。对于施工单位而言，不仅要做好质量管理监督工作，还应该及时调节业主、监理、施工三方的关系，从而提高水利水电工程施工的质量。同时，要知道业主、监理方、施工方这三者是利益联系者，而不是对立者，因此要妥善处理好这三者之间的关系。另外，在施工的过程之中，相关人员要做好指导、监督、检查的工作，只有严格、认真地按照程序进行，才能够最大程度地减小失误，使水利水电工程质量水平有一个稳步的上升。

4实际应用

在本文当中，以某地区的航电枢纽管理处为主要的研究对象，该地区当中的水利输电管理的过程当中，采用了国际化的生产运营方式，对于其安全生产、技术监督、合同管理、教育培训以及物资采购等多方面都监理处一套全面的管理制度和工作规范。在对其进行管理的工作当中，一方面，得到了领导的高度重视，该枢纽已经被列为了国家的重点项目，领导亲自抓设备管理。一方面，有一个超前的明确的工作目标，建设成为优质工程成为了公司的奋斗目标。另外一方面，对于管理目标的要素也进行了全面的分析，在出现问题的时候及时的进行解决，使得工程在计划阶段就会有一个良好的基础。

5结语

综上所述，在水利水电工程的管理过程当中，需要结合当地的实际情况，和相关政府部门的政策引导下不断的进行质量管理的不断加强，做到对质量管理有一个充分的认识，对于其中所存在的不足和问题进行分析，并且采取针对性的措施来不断的提高工程质量的管理水平，最终实现整体工程质量的不断提高和加强，保证人们的日常生活可以得到最大限度的提升。

参考文献

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