发布时间:2023-09-19 15:26:23
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇企业安全生产工作打算,期待它们能激发您的灵感。
20__年度 ,我镇的安全生产工作在镇党委、政府的领导下,以科学发展观为指导,全面贯彻安全发展理念,进一步促进企业安全主体的落实,为提高企业安全生产管理水平做好各项服务工作,最大限度地防止和减少各类事故的发生,为创造良好的安全生产环境,主要做了以下几方面的工作:
一、围绕市政府对我镇安全生产综合目标责任制的考核要求结合实际,制定了20__年镇安全生产工作计划。
二、狠抓安全生产主体责任落实。强化企业安全生产工作基础。安全主体责任的落实是安监工作的核心内容,为把工作落实到实处,年初我们把《省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的通知,以政[20__]14号文件形式下达到各企业,要求企业严格遵照执行,明确企业安全生产的具体做法与要求。
三、狠抓责任制的落实。只有把责任制真正落实到人到岗,企业的安全基础工作才会得到巩固提高,全年镇政府与13个行政村,86家规模企业,15家烟花爆竹零售经营单位签订了安全责任状,并要求各单位层层落实责任制,签好责任状。
四、积极开展安全检查。安全检查是开展安全生产工作的常规手段,1-2月我们开展了春节前安全大检查;4-5月份开展了以上海世博会“环沪护城河”安保系列大检查;6月份开展了《全国安全生产月》大检查,每次检查有方案、有步骤,镇领导亲自带队参加检查,检查后工作有汇报、有总结,结合我们平时的常规检查,今年我们累计检查企业109家,发现存在问题与事故隐患190多个,发放书面整改通知20余份,这些问题与隐患的查处,敲响了企业安全生产的警钟,也及时地为企业排除了事故隐患,确保了人民生命财产的安全。
五、及时召开安全生产工作会议,上情下达,信息互通。把上级政府的指示精神,工作任务及时传达分解到各单位,是抓好安全生产工作的必要保证。1-10月份我们先后召开了三次安全生产专题会,四次规模较大的安全生产工作会议,党政主要领导亲自组织参加,认真分析各阶段的安全生产形势,把握安全动态,工作有序推进。
六、积极做好宣传培训工作。宣传教育和培训工作是安全生产的重要环节,今年又是安全宣传重要年,我们充分利用“全国安全生产月”这一重要活动,要求各单位运用黑板报、标语、横幅、宣传挂图等多种形式,大力宣传安全生产的法律、法规以及安全防护知识,今年我们向各单位印发、转发各类安全生产文件1200余份,悬挂横幅、张贴安全生产标语条幅,向各行政村、学校、企业单位发放安全生产宣传挂图920幅,既营造了浓厚的安全生产氛围,同时也广泛地向人民群众和企业员工传播了安全知识,提高了大家的安全意识。先培训后上岗,特殊工种持证上岗,这是企业对员工就业的重要原则,企业每年必须对员工进行一次全员安全教育,今年全镇有1名员工接受了全员安全教育。对培训工作我们年初有计划、有打算,在积极向市质检局、富阳电大学院、市技校、市安监局报送培训对象的基础上,今年我们还与有相关部门合作举办了三期培训班;3月20日举办了一期企业班组长素质培训班;5月10日举办一期压力容器作业人员培训班;7月19日举办了一期企业负责人安全员取证、换证培训班,三期培训班参加人员达200余人。
七、安全生产形势整体平稳。今年我镇企业发生各类安全事故10起,其中死亡事故2起2人,企业支付补偿金94.8万元,一般工伤事故8起8人,企业支付补偿金27.3万元;调处遗留工伤事故23起23人,企业支付补偿金79.2万元。以上工伤事故由于我们的高度重视与及时介入,并积极地上报,认真调处使这些棘手的问题均得到及时妥善的处置,确保了社会的稳定。
20__年安全生产工作思路
总理在政府工作报告中提出:各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理,进一步加强重点行业的监管,建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局,全面实施“365安全生产行动计划”,对照我镇安全生产现状和工作实际,确立20__年安全生产工作的思路是:
1、坚持“安全发展”,促进安全生产与经济发展的协调发展,要把安全发展作为一个重要的理念,牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理的方针”,镇一级要建立强有力的安全生产领导班子,按照市政府提出的要求足额配备安全监管人员(我镇必须配备三名专职安全员),切实保障安全生产队伍、经费、设施的三落实。
2、落实两个主体责任,要落实政府主要责任和企业法定代表人两个负责制,充分体现政府的监管主体与企业的责任主体,两者缺一不可,只有监管责任到位,才能更有效地促进企业主体责任的落实。在20__年度狠抓企业安全生产主体责任落实与安全评估的基础上,进一步抓好其余工商企业安全责任的落实与评估工作,结合本镇实际,全面落实安全生产分级管理工作。
3、加强企业安全文化的建设,切实提高全民安全素质,安全文化是现代工业文明的产物,是企业文化不可缺少的重要组成部分,是实现安全生产的工作基础。在新的一年里,我们要着力抓好企业员工一年一度的全员安全培训教育,增强“安全生产、人人有责”的责任感,切实提高人们的安全意识。加强对特种作业人员持证上岗的执法力度,确保持证上岗率达到100%。
4、实施科技兴安战略,加大安全投入。安全科技是人们在长期的生产实践与实验中,为实现安全生产而逐步发展建立的,我们要鼓励企业加大安全生产的科技含量,改善劳动条件,从根本上消除事故隐患。
5、抓好日常安检工作,安检办成员保证每周抽出1-2天时间下企业检查指导,企业的安全生产工作。
6、及时召开安全生产工作会议,把上级政府的指示精神和主管部门的工作任务,布置分解到各单位,按时完成各项工作任务。
一、安全生产工作开展情况
(一)加强学习教育,增强干部职工安全责任意识。组织召开安全生产专题会,及时传达学习、总理安全工作系列重要讲话、批示指示精神和省、市、县关于安全生产工作的相关文件会议精神,听取局属单位一季度安全生产工作汇报,专题研究部署当前及下一阶段安全生产工作,层层落实责任,进一步提高安全生产政治站位,增强安全红线意识、安全发展理念、依法治安观念,切实推动安全生产各项工作任务落地见效。
(二)全面排查整治隐患,保障群众出行安全。一是统筹疫情防护工作和道路运输企业复工复产工作,深入企业一线,督促企业严格执行疫情防控及安全生产工作,切实保障人民群众平安、便捷出行。本月,深入客运、公交、出租车、汽车检测等企业开展安全检查2次,排查整改安全隐患15处。二是继续加大交通事故易发路段和急弯陡坡、桥隧涵洞等巡查力度,及时消除危及公路安全运营的各类安全隐患、降低安全风险。止目前,摸排整治农村公路安全隐患3处。三是加强与公安交警、城市管理等部门联合执法,以火车站、汽车站、医院、城乡结合部等非法运营车辆易聚集区为重点,采取流动检查、不定时检查、明查与暗访相结合的方法,严厉打击各类非法营运行为。本月,整治违法营运行为2起。
(三)开展路域环境整治,全面保障公路安全畅通。协调组织交通执法、公安交警、公路养护及各乡镇,以G312、S308线村镇过境路段为重点,深入开展路域环境联合整治行动,集中整治公路沿线乱堆乱放、乱挖乱占、摆摊设点、占路为市、倾倒垃圾、乱停乱放、违规设置广告杂牌等严重影响公路通行安全和路域环境的行为,有力地保障了春运期间辖管公路的安全畅通。止目前,共清理公路及公路用地堆积物16处、公路垃圾23处、摆摊设点占道经营38处、广告杂牌30余块,取缔加水洗车点22处、下发责令改正通知书8份。
二、存在的问题和下一步打算
一、结合我镇实际,认真研究部署了安全生产工作,召开全镇安全生产会议。健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制,强化企业主体责任。要求企业建立隐患排查和安全预防控制体系,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。
二、为提高广大人民群众的安全生产意识,各村和各企业利用公开栏、农村大喇叭、网络媒体采取广播、发放宣传资料、悬挂安全宣传条幅等形式进行宣传,加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育,通过加强宣传,企业的安全管理人员、特种作业人员及广大群众的安全意识得到进一步增强。
三、镇成立了安全生产三年专项行动领导小组,落实安全责任制,实行企业包联制度,党委政府主要领导亲自带队到辖区内各企业、各单位进行督促和检查,对企业进行不定期抽查,开展安全风险隐患排查治理,在检查中发现问题和隐患的,指定专人负责,采取有效措施,及时消除隐患。镇包企人员深入到企业进行监督检查,督促企业不断完善企业安全生产台账和隐患排查治理措施,推动了企业安全生产工作不断进步。各村负责人及村干部层层落实责任,组织本村范围安全“大排查、大检查、大整治。”
四、突出危险化学品(烟花爆竹)、消防安全整治、道路运输安全整治、工贸安全整治、特种设备安全整治、燃气安全整治、黑加油窝点、黑储油库(罐)、黑油罐车、黑流动加油车辆”等安全整治。坚持企业自查自改贯穿始终,将风险隐患排查整治贯穿生产经营活动的全过程,做到风险隐患排查整治常态化、制度化、规范化。
五、加强值班和信息报送
镇根据实际情况,落实具体的值班人员,并明确值班人员的职责,要及时掌握镇里的安全生产动态,确保信息渠道畅通,对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报,同时根据事故发生在哪个行政村,要及时通知村干部进行配合处理,力争把事故造成的损失控制在最低限度。
六、下一步工作打算
一、组织保障和方案制定
1.开发区住房和城乡建设局,为确保建设工程安全生产工作顺利开展,成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,相关科室为成员的工作领导小组,具体负责组织落实新区建筑工程的安全生产检查工作,并明确局市场科负责安全监管的日常工作和其他相关工作的具体落实。
2.根据上级部门对安全生产监管工作的要求,结合我局安全生产监管日常工作情况,制定了新区建设工程安全生产检查工作方案并严格组织实施。
二、工作开展情况
1.紧抓安全生产工作教育
对安全生产宣传和教育工作开发区住房和城乡建设局高度重视。一是结合工作职责加强对工作人员的培训;二是对建设单位、监理单位和施工企业的宣传教育更是长抓不懈;同时结合上级部门每一次下达的文件精神和每一次事故通报组织建设工程各参建单位认真学习,及时总结经验教训。
2.开展安全生产大检查工作
每月进行一次安全生产大检查工作。开发区住房和城乡建设局在去年下半年已开展安全生产大检查工作的基础上,今年上半年以覆盖全区、拉网式、梳辫子、不留死角的方式进行检查,共组织进行六次安全生产检查,检查在建工程项目87次,检查监理单位4家,检查施工企业28家,下发限期整改通知的项目44次,罚款处罚23次。
3.安全生产存在问题
新区目前在建工程主要以市政工程为主,在检查工作中发现的情况和问题主要体现在以下几点:
①部分监理单位和施工企业安全生产资料不全面,个别单位存在资料不闭合甚至缺失的情况。
②部分施工企业安全生产措施不到位,没有安全警示标志,个别企业存在现场安全生产工作不到位,管理工作混乱的现象。
③部分快完工项目的施工企业现场安全生产管理存在松懈现象。
④部分工程项目现场安全措施整改后存在反复现象。
4.对发现的问题处理情况
对1月份检查中发现的问题进行建档查责,对相应单位发出整改通知;2月份检查工作主要针对1月份检查中发现和暴露的问题进行重点检查,落实整改情况;3月份的检查工作对发现和暴露以及整改不到位的问题作出严厉处理,对相关单位和企业作出罚款处罚和勒令限期整改。在3月份的检查中分别对8家施工企业作出处罚处理,对1家监理单位作出口头严重警告。在4月份的检查中分别对15家施工企业作出处罚处理并限期整改。在5月份的检查中分别对15家施工企业进行复查,并对部分企业整改不到位的问题勒令限期整改。在6月份的检查中,重点对新开工的入驻企业项目和安置点项目进行检查,对安全生产存在的问题勒令限期整改。
5、安全生产整改情况
安全检查后,各施工企业和监理单位基本能遵照整改要求,对发现问题落实措施,积极进行整改。部分项目因现场的环境条件等限制未能整改到位,存在反复现象。各在建项目无较大安全隐患。
三、措施和打算
1.开发区住房和城乡建设局继续加强安全生产检查工作,加大力度坚持每月一次的检查工作,坚持常态和随机性结合的工作方式。
2.随着今年新区房建工程项目的出现,重点加强房建工程尤其是起重设备和特种作业的安全生产管理工作。
3.结合我区工作实际,在市局相关部门科室的指导和帮助下我局不断完善和加强安全主管部门建设,不断吸取教训,主动接受和学习先进经验和思想,不断完善和改进工作方式,对自身工作中发现的问题及时修正。
一、开展工作情况
(一)领导高度重视、周密部署,精心安排
安全生产工作是一项关系到全镇经济发展的工作,全镇各企业高度重视,坚持把安全生产工作纳入了重要议事日程。根据区关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知的要求,能积极、认真、及时地贯彻落实好安全生产有关政策,确保了各项安全生产工作的落实。我们坚持早部署、早检查。及时召开了安全生产专题会议,对元旦、春节和“两会”期间安全生产工作进行部署,要求增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,以更大的力度、更多的精力、更实的措施,确保节日期间社会大局和谐稳定;
(二)认真落实安全生产责任
为认真履行安全生产职责,严格“一岗双责”制,全面落实安全生产责任制度,强化安全生产目标管理,加大事故隐患治理力度,预防和减少安全事故。各企业结合本单位实际,及早的细化分解目标责任,与各村、企业事业单位签订了各类安全目标管理责任书,实现了责任全覆盖,推动了安全生产责任落实,促使辖区安全生产形势趋于好转和稳定。
(三)检查各具特色,扎实开展节前安全生产检查
在春节期间安全生产大检查中,各村、各企业根据各自特色、管理职能,围绕安全生产工作实际开展了扎实的安全生产大检查,切实做到“纵向到底、横向到边、不留死角”;对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”,对发现的问题及时采取整改措施。在安全生产大检查中,各村、各企业采取了积极的措施:一是领导亲自带队查;二是依据职责分线查;三是带着问题重点查。
(四)多项行动交叉开展,切实做到重点突出不留死角
针对今年元旦期间的安全生产大检查,各村、各企业认真抓好和明确了“五个突出”,即:突出责任落实,层层包保各负其责;突出宣传教育,确保思想认识到位;突出重点部位,确保安全排查到位;突出规范要求,确保各项措施到位;突出隐患整改,确保整治工作到位。一是突出重点行业和领域的检查。各村、各企业都能按照部署要求,组织安全生产大检查行动,各检查组重点加强了对道路交通、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹的检查,加强对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的企业和场所的安全监管。二是切实开展消防安全专项行动。为了切实抓好人员密集场所的消防安全,以人员密集场所、易燃易爆危险物品单位、“三合一”场所为重点,对全镇的商场市场、学校、医院、公共娱乐场所、饭店、劳动密集型企业等人员密集场所和重点消防单位进行了严密的检查。
二、存在问题
虽然各企业都以不同的形式开展了安全生产大检查,落实了安全生产的各项措施,但仍存在不少问题,主要体现在:一是个别单位对安全检视程度不够,安全生产履职不到位,对安全生产具体工作部署落实迟缓,执行力不强。二是安全生产大检查力度、深度达不到要求,虽然形式上组织了检查,对明显的事故隐患视而不见,个别检查组检查中竟然出现零隐患。三是少数企业安全生产管理台帐资料不完整,对安全生产工作任务落实情况、相关会议精神和文件的传达贯彻情况没有具体记录。四是少数生产经营单位的安全生产主体责任没有严格落实,没有按法律法规的要求建立健全安全生产管理组织、规章制度,个别事故隐患整改不力、长期存在。
三、下一步的打算
(一)进一步提高认识,增强紧迫感、责任感,
鼓足信心,加强领导,切实完成全年各项安全生产工作目标任务,为全年的安全生产工作打下坚实的基础。
(二)以安全隐患治理为抓手,继续全面、深入、细致的开展安全隐患排查治理,及时整改排查出的隐患,对隐患整改后仍不能保证安全生产的,坚决停产停业整顿,对整改前或整改中不能保证作业人员安全的,必需撤出作业人员,对一时不能完成整改的安全隐患应确保整改措施、责任人、时限、资金和应急预案“五到位”。切实加强领导现场轮值和带班制度,明确班组长现场安全管理职责,及时处理非常情况。
安全生产工作是开发区工作的重中之重,开发区管委会对“安全生产月”活动高度重视,精心组织,结合开发区实际,先后制定了“安全生产月”活动安排及实施方案,成立了由王一同主任任组长的“活动”领导小组,并在区内广泛发动宣传,积极落实“活动”各项措施,为今后开发区的安全生产工作奠定了牢固的基础,现将“安全生产月”活动总结汇报如下:
一、“安全生产月”活动落实的基本情况
1、建立安全生产领导机构。为认真落实春安发[2005]9号文件精神,开发区成立了由党工委书记、管委会主任王一同任组长的“活动”小组,具体负责“安全生产月”活动的各项活动的组织调度,同时要求各企业也成立了相应的领导机构,负责本企业的内部宣传组织活动。
2、加强领导、精心组织,做好宣传发动工作。为全面加强安全生产法制建设、宣传、普及安全知识,5月31日,开发区管委会“活动”领导小组组织召开了区内各企业主要负责人参加的“安全生产月”活动大会,安排部署“安全生产月”的各项工作。1、在开发区管委会大楼前公开橱窗里面安排了8个版面的安全生产法律法规、活动方案等有关内容,在区内主要街道上悬挂安全生产宣传横幅,向各企业发放安全生产宣传材料。2、各企业在厂区内、公共场所悬挂张贴相应的宣传壁画、壁报、宣传标语、横幅等安全生产宣传材料。全区上下形成了一种浓厚的“安全生产月”活动氛围。通过这一活动,增强了各企业全体干部职工的安全法律意识,强化了安全生产监督管理,规范了各企业的安全生产制度,有效遏制了重、特大事故的发生。
3、“安全生产月”活动期间,安全生产领导小组,对区内企业进行了一次全面的安全生产大检查,及时查出事故隐患,有针对性的制定了防范措施。通过检查,了解到各企业对安全生产工作认识早、行动快,建立健全了安全生产工作岗位责任制,企业的厂长、经理为安全生产工作第一责任人,对职工加强安全生产宣传教育,做到了警钟长鸣;区内的特殊行业,如锅炉压力容器、建筑施工塔机、油品运输车等,操作人员都按要求持证上岗,对危险品储存设施、危房、电力设施等制定了相应的防范措施,消除事故隐患,确保企业的生产经营的正常有序。
二、存在的问题和不足
安全生产工作是企业发展的生命线,虽然开发区管委会把安全生产作为工作的重中之重,长抓不懈,但个别企业仍存在着不少问题。
1、少数小企业对安全生产工作不重视,认为企业小,出不了什么事,安全意识差,存在侥幸心理,有的企业主要负责人不是安全生产第一责任人。
2、对新入厂职工的岗前培训、安全教育工作不够重视,存在一定隐患。
3、安全生产制度不健全。少数企业缺少针对企业制定必要的安全生产管理制度,没有专职的安全员,责任不明确,安全设施不配套、不完善。
三、下一步的工作措施及打算
通过开展这次“安全生产月”活动,结合开发区的实际,今后重点抓好以下几个方面的工作:
1、认清形势,提高认识,切实加强对安全生产工作的领导。要坚决克服麻痹思想和松懈情绪,增强紧迫感和责任感,加强对干部职工的安全生产教育,提高安全生产意识,建立健全岗位责任制,加大安全生产工作力度,采取有力的安全防范措施。
2、认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,按照“以人为本”的思想理念,经常到企业车间进行安全检查,并定期对职工进行安全生产教育,使全体干部职工做到“警钟长鸣、防微杜渐”,把各类事故隐患消灭在萌芽状态,杜绝各类事故的产生。
针对低温雨雪冰冻灾害,我局成立了*县商贸系统低温雨雪冰冻灾害应急领导小组,制定了《*县商务局保市场供应保障方案》《*县生活必需品市场供应突发事件应急预案》,以提高应对低温雨雪冰冻灾害的防御和处置能力,建立健全灾害紧急求助体系和工作运行机制,安全、迅速、有序、高效地开展应急处置工作。
②实地检查,确保安全责任落实。为加强成品油经营企业安全生产的监管,我局牵头组织了县安监局、工商局、质监局和县消防大队,于2009年2月26日至27日,对全县成品油经营单位的安全生产责任制度和安全生产报告制度的落实情况、油品储存、接卸、销售情况以及现场管理、设备设施安全运行、安全事故应急处理机制等进行了实地检查,从检查情况看,各成品油经营企业对安全生产责任制度、安全生产报告制度和安全事故应急处理制度等落实到位,油品储存量和销售、设备设施安全运行正常,现场管理良好。
国庆节前又对商品流通重点企业、生猪定点屠宰场和成品油经营企业进行了一次全面检查,11月30日,再次对上述企业进行了安全检查,12月11日,我局牵头了县安监局、工商局、消防大队等部门,对全县成品油经营企业进行了安全生产检查。
③宣传教育,牢固树立安全意识。利用各种场合,进行安全生产教育,要求企业时刻注重生产安全。在全县生猪屠宰管理工作、家电下乡工作等会议上,都把安全生产作为会议的的要内容之一,加强安全生产教育和宣传。对全县19个加油站,进行了全面的安全隐患摸排,填制了消防专项治理排查登记表,修定、完善了加油站生产安全事故应急预案。
为加强春节和雨雪天气期间成品油市场安全运行,1月7日和11月18日下发了《关于做好节日期间成品油市场供应及安全生产工作的通知》(歙商务〔2009〕2号)、《关于应对雨雪天气做好生活必需品储备和加强安全生产管理工作的通知》(歙商务〔2009〕68号)文件,要求各商品流通企业、生猪定点屠宰场和成品油经营企业开展安全生产检查和物资储备工作,加强节日和雨雪天气期间安全生产管理,将安全责任落实到人,同时,安排好节日值班,保证全天24小时联络畅通,确保突发事件能及时得到处理,做到防患于未然。
④未雨绸缪,做好安全生产事故预案。根据《中华人民共和国突发事件应对法》,《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定,确保商务系统在重大安全生产事故发生后,高效有序的实施安全生产事故灾难应急工作,最大限度地减轻灾后造成的损失,维护社会稳定,制定了《*县商务局重大安全生产事故应急预案》,成立了成立应对雨雪天气保障生活必需品市场供应和生产安全工作领导组,要求重点商贸流通企业和成品油经营企业相应成立应急领导组并制定应急工作预案。
明年工作打算
根据会议安排,现在由我就2020年上半年安全生产工作情况向与会同志作个简要汇报:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,推进责任落实。一是强化安排部署。今年上半年,召开两次安委会成员单位扩大会议,分成8组,按照管业务必须管安全、管行业必须管安全的原则,由各分管领导带队深入相关行业进行检查。二是强化责任落实。按照安全生产“党政同责、一岗双责”要求,与村(居)、企业、安委会成员单位签订了安全生产责任状,并采取年终考核、平时考核和专项督查相结合的方式进行考核。三是强化督查督办。由班子成员带队,督导检查组,采取明察与暗访相结合、定期检查与不定期抽查相结合和“四不两直”的方式,深入村(居)、深入企业、深入现场进行安全生产督导检查,对发现的问题及时交办,对责任不落实的单位和部门领导及时通报,责令限期整改。
(二)突出源头治理,狠抓隐患排查。一是持续开展安全生产月活动。今年于6月开展为期一个月都全国第19个安全生产月系列宣传活动,在村居、交通干道、企业内部宣传横幅、标语20多条、印制发放宣传品500于份、街道摆设宣传台、以及开展安全生产六进活动,营造了“消除事故隐患、筑牢安全防线”浓厚氛围。二是开展安全隐患排查治理。建立了“一月一排查,建立事故隐患台账、及时落实整改”的工作机制,上半年共检查企单位400余次,发现安全隐患68起,发出整改通知书56份,整治消防隐患单位5家,取缔1家,停业整顿幼儿园1所,取缔安全隐患较大的校外培训机构2家。目前已整改53起,部分未及时整改的,都已落实了整改措施、整改期限和整改责任人,现正在整治中。
(三)强化专项整治,严厉打非治违。狠抓烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域专项整治,加大安全生产非法违法案件查处力度,今年以来,共组织开展专项整治7次。一是开展烟花爆竹“打非”行动。以乡镇为基本单元,组织派出所、市场监管所、城管等单位,进行分块立体网格化排查,抽调镇直有关单位工作人员组建了烟花爆竹“打非”联合队伍,共检查36多家烟花爆竹零售点,查处、取缔无证经营烟花爆竹零售店12家,收缴不合格烟花100多箱、爆竹200多挂,并集中组织销毁。二是开展人员密集场所消防安全整治。深入洗浴场所、娱乐场所、宾馆、酒店等人员密集场所开展消防安全专项检查,联合派出所检查社会单位30多家,发现并整改火灾隐患12处。
二、下步工作打算
一、公司设备、设施概况
公司占地面积8亩,有3500余平方米厂房,拥有纵切分条机组生产线一条,高速冲床4台,磨床1台,双梁行车1台,单梁行车3台,葫芦吊3台以及空压机、氧割、电焊等辅助设备;按照我公司消防三级防范标准,配有灭火器16只以及灭火沙袋若干。
二、安全生产工作情况
我公司安全生产工作始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格按照政府对安全生产工作的统一部署和安排,结合实际,突出重点,狠抓薄弱环节,依照法规和上级下达文件精神,认真开展安全生产管理工作,做到了责任明确,措施到位,有效预防和杜绝了安全生产事故的发生。
开展活动以来,我们主要抓了以下几个方面的工作。
(一)提高认识,加强领导
领导重视是搞好安全生产工作的根本保证。针对我公司安全生产工作面临的形势和呈现的特点,我公司自建立以来,对安全生产工作极为重视,坚持把安全生产工作列入重要议事日程,并作为一项长期的重要工作来切实抓好。成立了安全生产工作领导小组,有公司副总任组长。制定了安全生产网络和事故应急预案,行政和生产部门按照要求任命了兼职安全员,进一步健全了安全生产工作机构。为公司安全生产工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定措施
为认真贯彻《关于开展安全生产基础达标活动的通知》精神,抓好各项措施的落实,确保安全生产工作有序进行,我公司在接到通知精神后召开了会议,专题研究安全生产工作。会上,与会人员各抒己见,提出了建议性措施和许多好的建议和意见。围绕如何落实好达标活动精神,公司领导对公司安全生产工作作了安排和部署:一是要认清形势,把握重点,妥善解决好安全生产工作中存在的问题,做好每日班会的宣讲强调工作,时时敲警钟,确保万无一失;二是要提高认识,加强领导,站在讲政治和维护公司和员工生命财产安全的高度,扎扎实实抓好安全生产工作;公司有相应的安全资金投入,为员工购置基本防护用品。三是要落实责任,明确职责,充分发挥政府部门的职能作用,协调配合,齐头并进,务实地开展好安全生产工作;四是要加大宣传和培训学习力度,利用日班会、月例会以及工闲的时间宣传安全生产法律、法规和规章,并组织员工进行安全生产知识考试。强化安全意识。
(三)明确目标,落实责任
由于公司建立初期在制度和管理上都存在欠缺,公司在**年建厂设备安装初期和**年先后发生过三次工伤事故,有过深刻教训。所以,为达到“安全生产目标”,我公司在认真总结以往教训的基础上,提出遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则,对每年安全生产责任的考核内容进行落实。一是将安全生产责任制纳公司全年工作目标进行考核,规范管理;二是建立安全生产目标考核奖惩制度,实行安全生产重奖重罚;对安全生产责任的量化考核实施落到实处。着重强调了事故隐患的检查、整改、督促落实和信息纪录。做到了安全生产工作目标明确,责任落实,层层有人负责。
(四)强化安全宣传教育,提高全员安全生产意识
在我公司,抓好安全生产工作,重点在车间生产,难点在坚持执行,关键是宣传教育。在工作中,公司要求各部门特别是生产车间要把宣传教育工作长期深入下去。一是加强生产干部自身的安全生产教育。每月公司中层干部例会,都要分析总结一个月中安全生产状况,对出现的问题及时整治;二是加强对安全管理人员的教育。公司办公室利用生产部门工闲时段,不定期组织生产一线人员培训,重点学习安全生产专业技术知识和安全管理措施及方法,使之熟练掌握职责范围内的生产流程、危险源点及事故的预防方法,适应安全管理工作的需要;通过一系列广泛开展安全宣传活动,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想,确保安全生产管理措施落到实处。
(五)建立安全生产活动的档案管理
全面了解和掌握企业安全生产情况,及时发现安全生产隐患和督促隐患的整改,我由兼职人员负责对一系列的安全生产活动资料进行纪录、整理、归档,包括安全检查的纪录、隐患整改的统计、安全事故登记、特种设备操作人员的登记、安全教育培训的管理纪录等等,通过这方面工作,做到能摸清底数,找准隐患,明确整改措施,为落实安全生产目标考核奖惩制度提供依据,为继续抓好今后的安全生产工作打下了坚实的基础。
这次安全生产基础工作达标自评,我公司达到93分的成绩。
在区安监局及外经局的监督指导和大力支持下,通过努力,我公司安全生产工作取得了成效,**、**年度没有发生一起工伤、工亡和火灾火险等安全生产事故。但随着经济的迅猛发展和社会的不断进步,特别是企业面临要扩大生产规模和调整产品结构,我们也清醒地认识到,安全生产工作要靠继续长期的严格管理,不能有丝毫松懈。
三、下一步的工作打算
(一)加强机构建设,增强安全生产工作的协调和监控力度。
(二)认真贯彻落实国家省、市、区安全生产工作法规文件精神,以落实责任制为核心,全面加强对安全生产工作的监管。
(三)强化安全生产管理知识的宣传和教育培训,营造良好的氛围,引导广大员工积极参与安全生产监督和管理。
一、20xx年安全生产工作回顾
(一)落实主体责任,强化监督机制
随着市场经济形势不断发展和招商引资全面扩大,我们更需要用科学发展观和构建和谐社会新的战略目标统领全局,抓好安全生产工作,事关经济建设和改革、稳定的大局,更是科学发展,构建和谐社会的首要目标。对此,我们xx镇党委政府充分认识安全生产工作责任重大,始终牢记“三个代表”重要思想,不负重望,与时俱进,抢抓机遇,以高度的政治责任感,管好、抓好安全生产工作。今年以来,我们严格按照《xx县安全生产行政责任制规定》,首先与xx县人民政府签订了《安全生产责任书》,然后又与全镇41个行政村及企业事业单位签订了20xx年度安全生产责任状,同时,制订了全年安全生产工作计划和安全事故控制目标,并严格按计划分步实施各项工作,做到工作有计划、有布置、有落实、有总结,会议有记录,台帐齐全,安全生产检查活动做到经常化、制度化,真正做到安全责任层层分解,安全职责人人明确,从而实现了我镇安全生产长效监管机制,确保了安全生产工作的顺利进行。
(二)狠抓安全宣传教育培训,努力提高全民安全意识
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针其落脚点,就是在抓好安全生产宣传教育培训工作上。为了切实提高全民安全意识,提高全社会安全生产管理水平,真正把“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”的“三不伤害”原则变为每个公民的自觉行动。今年以来,我们按照县安委会统一部署和年初安全生产工作目标,相继开展了安全周、安全月以及烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等专项整治宣传活动,在宣传活动中,我们利用自办广播进行专题宣传活动,利用橱窗、黑板报、拉横幅、贴标语、宣传车、等多种宣传形式,大力营造安全生产氛围。同时从企业职工健康、家庭幸福、发展经济、构建和谐社会的高度,认真剖析安全生产形势,以月促季,推动全年安全生产工作的有序开展。今年以来,我镇利用安全生产会议对全镇各村、企事业单位分管安全的负责人、安全员,组织他们认真学习《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规,努力提高他们的安全防范意识和管理水平,并围绕“科学发展、安全发展”这一主题,安排企事业单位安全管理人员进行安全知识培训考试,使广大安全管理人员进一步掌握了安全生产管理知识,提高了安全生产管理水平。通过全面的宣传教育培训活动,使全镇广大干部安全生产意识提高,安全生产第一的思想更加深入人心。
(三)明确安全生产责任制,强化事故隐患整治。
根据《安全生产法》规定,坚持“谁主管、谁负责”的原则,企业法人代表是企业安全生产的第一责任人,镇政府按全年安全生产工作计划和管理目标,将指标分解到各村、企事业单位,并按时签订责任书,落实好安全生产职责。各企业单位与车间、班组、个人分别签订安全生产责任书,明确各自职责,层层分解安全生产责任。今年以来,我镇按照县安监局统一部署及年初工作目标,有计划、有部署地开展了多项安全生产监管活动。
1、在春节前夕,开展了第一季度安全生产大检查活动,分别对甲醛厂、高新公司两家化工生产企业及润柳、鲁领、金柳园等柳编企业重点消防单位,进行了重点安全检查。在此基础上,又对加油站、农贸市场、网吧、学校、医院等重点行业和人员密集场所进行了拉网式的安全检查,对在检查中发现的安全隐患及时发出整改要求,并在规定时间内得到全面的整改,确保了全镇春节前安全生产的正常进行。
2、为了切实贯彻执行国务院《特种设备安全监管条例》,全面加强对全镇所有特种设备使用单位的监管,在今年历次的安全检查中,我镇对各企业新老特种设备使用情况以及特种设备操作人员持证上岗情况严格检查,决不放过每一个细小环节。在对特种设备监管上,我镇还密切配合县质监局,认真做好各单位特种设备和操作人员持证上岗的年检工作,从而确保了特种设备的正常使用。
3、在对烟花爆竹和农药经营户监管上,我镇认真贯彻执行国家、省、市有关烟花爆竹安全管理的法律法规、政策要求,积极配合县安委会、安监局专项治理行动计划,认真做好安全教育,使我镇烟花爆竹市场监管走上了规范化、法制化轨道。
4、在今年开展的“安全生产月”活动中,我镇认真部署,积极工作,并结合本镇实际情况,因地制宜,研究制订了《xx镇20xx年“安全生产月”活动实施方案》,并成立了安全生产领导小组,及时召开“安全生产月”动员大会。在今年的“安全生产月”活动中,我镇坚持以“科学发展、安全发展”这一主题为出发点,着力注重安全宣传教育培训工作,在总结过去几年“安全生产月”经验的基础上,全面地开展一些切合实际的活动,利用镇自办广播、橱窗宣传、横幅、标语、黑板报等宣传工具积极宣传“安全生产月”活动意义及法律法规知识,大力营造“安全生产月”的浓烈氛围,各企业单位着重安排了干部职工以车间、班组为单位,开展学习《安全生产法》等法律法规活动。以此同时,还选择了润柳、金柳园公司等企业为重点消防单位开展消防应急救援演练活动。为使“安全生产月”活动真正取得实效,我镇组织开展了拉网式安全生产大检查,并对在检查中被查出的隐患及时进行整改,因而杜绝了事故的发生。
5、在今年的夏季安全生产工作中,我镇坚持“以人为本”的理念,认真贯彻落实县安委会的通知,加强领导,全面落实安全生产责任,突出重点,强化安全生产监督管理,认真开展事故隐患排查,利用一个星期时间,先后对一些重点单位、重点部位的安全隐患进行了突击检查,对新铺设的农村公路容易发生事故的,请相关部门及时设立警示标志,以确保行人、车辆的通行安全。
6、根据县安委会统一部署,我镇于国庆节前组织开展了节前安全生产大检查活动。为搞好这次大检查活动,我镇认真部署,周密安排,并制订了一套实施方案,并对全镇20多家企事业单位进行了拉网式检查。对在检查中被查出的隐患和存在问题当场提出整改要求,使这些问题隐患及时得到整改和消除。
7、开展“打非治违”专项行动。通过“打非治违”活动及安全生产大检查,进一步加强了各企业及其工作人员的安全意识。多数企业能很好地配合工作,对存在安全隐患的当场予以排除,不能立即解除隐患的也能立即着手整改。对无手续或手续不齐的企业,均表示接受工作组的处理意见,表态在规定期限内完善手续。
以上是今年以来我镇在安全生产监管工作中的基本概况,虽然做了一点工作,但是安全生产形势依然不容乐观,对此,我们决不可掉以轻心,一定要把安全生产这根弦棚得牢又紧。
二、存在问题
1、部分企业虽有安全生产领导机构,规章制度健全,但安全生产制度执行不力,台帐记录滞后,严重影响了安全生产工作的正常进行。
2、有的企业职工岗位责任意识淡薄,离岗、缺岗、串岗、脱岗、违规操作现象时有发现。
3、在少数企业,由于生产场地有限,原来一些用于消防的通道无条件地被用作生产场地,因而使消防通道严重受阻,消防安全隐患一时无法得到整改和消除。
4、有的企业老板对安全生产嘴上说得重要,行动上表现得次要,忙起来甚至可以不要,麻痹大意的思想依然存在。
5、还有的企业由于没有新项目,经济效益差,设备老化,又缺乏必要的技改投入,造成许多不安全因素的存在。
三、下阶段工作措施及明年工作打算
1、要积极开展各种宣传教育活动,大张旗鼓地宣传《安全生产法》、《山东省安全生产条例》,坚持宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针,要把安全生产的理念,贯穿在整个安全生产始终。
2、年近岁末,冬季即将来临,我们要认真做好冬季防火、防冻、打非治违工作,不断加强检查、监督力度,确保冬季安全生产顺利进行。在此基础上,还要认真搞好春节前的安全生产工作,以确保春节期间全镇上下有一个祥和欢乐的生活环境。
3、20xx年,我镇要以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十会议精神为指针,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以科学发展观和“以人为本”的执政理念,不断增强做好安全生产工作的责任感和使命感,要以对党和人民高度负责的精神,始终绷紧安全生产这根弦,坚决做到常备不懈,警钟长鸣。要紧紧围绕“xx”发展纲要这个总体目标,结合本镇实际情况,突出重点,实行监管与服务并举,严格执行亲情服务,努力夯实我镇安全生产管理工作基础,不断提高我镇安全生产管理水平,使我镇的安全生产形势保持良好稳定的局面。具体控制目标和工作措施主要有以下几方面:
(一)控制目标
1、杜绝各种伤亡事故,特别是杜绝重伤、死亡和特大伤亡事故的发生。
2、杜绝火灾事故。
3、全镇争取实现“四无”,即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸。
(二)工作措施
1、根据每个时期的特定环境,有计划、有部署、有针对性地开展安全生产专项整治活动,经常性地深入企业监督检查,对事故隐患跟踪督促,落实整改。
2、认真开展好 “安全生产月”和夏季百日安全、冬防安全活动等有影响的安全生产活动,切实加强防暑、降温、防雷击、防台风、防汛、防寒保暖、防冻防滑和消防工作。
3、进一步加强对化工生产经营企业、液化气、加油站等危化品从业单位的监督管理和检查工作,并坚持长效监管。
4、认真强化对特种设备使用单位尤其是杞柳加工企业和操作人员的检查和培训监管。
5、认真做好对企业法人代表和安全管理人员的安全知识培训。
6、切实加强对全镇公共娱乐场所的消防安全管理。
(一)上半年所做的主要工作。
1、明确安全生产目标任务,及时安排全年安全生产工作。今年1月,我们按照省安监局和市政府的要求,认真调研确定了全年工作目标任务,并在精心准备的基础上召开全市安全生产工作会议,会议回顾总结了20*年安全生产工作,重点明确了20*年各项安全生产目标任务,对全年安全生产工作进行了周密安排。会上,以市政府名义与12个县区政府和20个市级部门签订了《安全生产责任书》,把全年安全生产工作目标任务分解到县区政府和市级有关部门,并就完成目标任务工作提出了具体要求。同时,与我局直接监管的20家中央在宝企业签订了《安全生产责任书》。
2、狠抓了非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。年初,认真总结了我市近几年开展安全专项整治工作的经验,查找了存在的问题。针对存在的突出问题,确定了下一步专项整治工作的基本思路和工作措施,并下发了《关于在全市继续开展安全专项整治工作实施意见》,对安全专项整顿治理工作进行了总体安排。在此基础上,我们根据行业特点开展了一系列整治工作:
非煤矿山安全整治。先后下发了非煤矿山《安全专项整治工作方案》,《工作方案》根据这几年全市非煤矿山安全专项整治实际,在分析存在问题的基础上,有针对性的制定了整治措施。春节过后,针对全市非煤矿山专项整治工作存在的问题,组织县区安监局长召开会议,参观了冀东水泥厂,推广了冀东水泥厂专项整治的作法。结合换发《安全生产许可证》,对金属、非金属矿山企业新、改、扩建的尾矿库“三同时”情况进行了检查。认真开展了非煤矿山复产验收检查工作,在验收检查中,制定检查标准,对照标准对全市219户非煤矿山进行了逐户检查,要求停产整改5户,关闭2户。汛期来临之前,对非煤矿山企业的40座尾矿库全面开展了执法检查,责令停产整改2户,行政处罚8万元。督办补办“三同时”手续10户。
危险化学品安全整治。年初,及时下发了危险化学品安全专项整治《方案》,组织各级各类危化企业积极开展整治工作。同时,定期不定期地深入企业,督促各级各类危化品企业积极开展专项整治工作。同时,定期不定期的深入企业检查专项整治工作情况,重点检查存在问题的企业并依法查处。上半年,共检查生产经营企业32户,排查事故隐患30处,目前正在整改验收。按要求对3户危险化学品生产经营单位的新、改、扩建项目进行了“三同时”审查。给一户经营企业下发了停止施工的指令书,督促油库区与周边防火距离达不到国家规定的两户加油站安装了HAN(阻隔防爆技术)装置,还有3户正在安装。同时,在危化品企业推行了标准化工作,上半年主要是将省上下达的推行标准化工作的任务分解到企业,提出具体要求,并组织5户企业参加了标准化培训。全方位夯实了推行标准化工作的前期准备工作,为下半年全面推行标准化工作打下了良好基础。
烟花爆竹安全整治。年初,下发了烟花爆竹安全整治《方案》,重点加大整治工作力度,积极推进安全整治工作的全面开展和进一步深化。重点在全市烟花爆竹企业推行了标准化,到6月底,全市两户生产单位中,一户经企业申请,市局组织专家评审,已经达到二级生产标准化企业,另一户企业正在按照标准化要求进行改造。全市烟花爆竹企业标准化工作也在有序推进中。据统计,共取缔非法烟花爆竹生产经营窝点11处。
3、扎实开展安全生产检查活动。今年以来,在全市范围内组织开展了三次安全生产大检查。春节前夕,重点检查了道路交通、消防、矿山、建筑施工、特种设备和公共场所及人员密集场所的安全。全市安全生产工作会议之后,要求各县区、市级各部门对辖区内和所属的所有生产经营单位进行全面排查,做到“横向到边,纵向到底”。4月下旬,下发了《关于在全市立即组织开展安全生产大检查的紧急通知》,全面开展了涉及非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、等方面的安全生产大检查。检查采取先由企业检查、县区政府检查、市政府(市安委会)抽查的形式进行。通过开展扎实系统的检查,强化了对薄弱环节的安全管理,排查整治了一些安全隐患,确保了全市安全生产形势总体稳定。
4、大力宣传安全生产知识。在“全国安全生产月”期间,组织安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村“五进”活动、生产安全事故隐患排查治理知识竞赛、“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”活动。根据抗震救灾期间不能组织大型活动的实际,动员机关干部、企业员工开展了“我当一天安全员”活动。举办了安全科技活动周,向公众宣传近年来全市安全科技取得的成就,结合广大人民群众关注的安全和健康等热点问题,重点宣传生产活动中的安全健康知识,在全社会倡导安全健康的生产、生活方式。近期又根据实际需要制定印发了《奥运会期间全市公共安全和生产安全督查工作方案》和《奥运会期间安全生产督查工作方案》。
5、切实抓好重大危险源监控和事故应急救援工作。组建成立了市重大危险源监控监管领导小组,督促企业进行数据录入和申报工作。落实了应急预案三级备案审查制度,市、县政府、部门和生产经营单位预案覆盖率达到了100%。近期又根据实际需要制定印发了《奥运会期间全市公共和生产安全督查工作方案》和《做好奥运会期间安全生产督查工作方案》。
6、积极开展隐患排查整治工作,按照国务院《关于进一步加强安全生产工作的通知》安排,督促企业深入排查各类隐患,对发现的各类隐患和问题进行认真梳理分类、建档,逐条落实整改责任、资金和监控措施,限期整改到位。上半年,全市共排查企业1853家,排查一般隐患1376条,已整改到位1233条,整改率88.38%。重大隐患101条,其中,因“5.12”地震造成的52条,48条为一些县区农机无牌行驶、超速超载等违法问题,已经督促有关部门加强监管,彻底整治。
7、全力以赴做好抗震救灾工作。“5.12”地震发生后,我局立即启动了四级应急响应预案,收到国家总局《关于做好抗震救灾中安全生产工作的紧急通知》后,立即印发了《关于报送地震造成生产安全隐患的通知》,对全市各类企业的生产设备、设施损坏情况和安全生产隐患情况进行全面排查。经排查,这次地震共造成我市931户工矿商贸企业受损,死亡11人,倒塌房屋709间、围墙8991米、烟囱1处,裂纹或变形建筑12571处,损坏设备设施44台(件),经济损失3.77亿元。及时叫停非煤矿山和尾矿库企业354户,严防震后次生灾害的发生。
8、认真抓好安全培训考核工作。年初,召集全市具有三级安全培训资格的8家培训单位召开了安全生产培训工作会议,总结了20*年安全生产培训工作,安排了20*年全市安全生产培训工作,表彰了3户20*年安全生产培训工作先进单位,就做好今年全市安全生产培训工作进行了深入探讨。同时,制定下发了《*市安全生产培训制度》,进一步规范了培训考核原始资料管理和全市安全生产培训考核工作。按照省局的要求,着手更换特种作业人员操作证制证系统。截至6月底,全市共举办特种作业人员培训班18期,培训、考核880人次;举办企业主要负责人和安管人员培训班两期,培训考核120人。
9、组织开展了安全生产许可证换证前期审查和职业卫生监管工作。上半年,结合开展安全生产专项整治,我们按照国务院《安全生产许可证条例》和《危险化学品条例》的规定,先后共对40余户非煤矿山企业和危险化学品生产经营企业进行了安全生产许可证换证前审查。其中,危险化学品企业25户,上报省局发证的15户。按照省上要求,结合我市实际,我们在部分企业中开展了职业卫生检查,进一步深化了全市企业职业卫生管理工作。
10、认真开展或完成了其他工作。一是共召开市安委会(扩大)会议4次,分析安全生产形势,解决突出问题;二是下工夫组织开展了新一轮解放思想大讨论活动,大家结合全市安全生产实际就新一轮解放思想大讨论活动进行了研讨和探索;三是积极开展了“三排查、三落实”工作。按照市委、市政府安排,对安全生产方面存在的矛盾纠纷定期不定期地进行排查,并报送了有关情况;四是对县区政府上半年完成安全生产责任目标情况进行了检查;五是认真狠抓了进驻市政府政务大厅前期准备工作主要做了人员抽调和工作程序规范工作。六是积极组织开展了安全生产百日督查工作。制定了《全年安全生产日的督查工作方案》,组织开展了非煤矿山、治金、危险化学品、烟花爆竹安全生产日的督查活动。目前词项工作正在开展中。
(二)存在的主要问题和下一步打算。上半年,我们做了不少工作,也取得了一定的成绩。有力地确保了全市安全生产总体形势的平稳好转。但是也存在一些问题,有些还很突出。主要有:一是思想不解放,安全专项整治工作安排多,但在力度上和深度上都还不够;二是整改事故隐患力度不够。特别是由于安全投入不足,导致一些事故隐患在一定时期内整治到不了位;三是非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产企业和危险化学品经营企业安全生产许可和经营许可工作进展不够平衡;四是局机关内部建设还需要进一步加强。按照市委、市政府的总体要求,下半年,我们要以落实企业安全生产主体责任为切入点,以抓好安全专项整治和事故隐患为重点,扎扎实实做好各项安全生产工作,全力遏制安全生产事故特别是重、特大事故,确保全市安全生产总体形势进一步稳定好转,巩固和发展今年以来的安全生产良好态势。主要抓好以下工作:
1、切实抓好安全专项整治工作。进一步创新工作方法,根据企业安全生产状况,分级分类实施管理措施,切实抓好高危行业的安全生产工作。全力确保全市高危行业的安全生产形势稳定。
2、抓好安全生产检查和事故隐患整改工作。安全生产检查要进一步创新工作思路,尽快把数字化安全生产网络建立起来。加大整治力度,对于一些事故隐患积极与有关部门一起协同联动,确保整治到位,消除事故苗头。
3、切实做好各项安全生产许可工作。认真抓好非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可证以及危险化学品经营企业经营许可证的审查上报工作;抓好企业负责人和特种作业人员的安全资格许可工作。
一、上半年主要工作
(一)开展烟花爆竹布点和发证工作
年初,对辖区烟花爆竹经营进行合理布点,对20多家申请烟花爆竹经营许可证的经营户安全条件进行了严格审查,最终对22家符合条件的经营户进行了发证。
(二)开展安全生产大检查行动
1、组织各社区开展春节前安全生产大检查和督查行动。共检查督查各类生产经营单位1352家(次),查出一般隐患129条,整改129条。
2、组织开展“五小”场所安全大检查。共检查“五小”场所763家(次),查出一般隐患107条,整改107。
3、组织开展安全生产集中检查和督查行动。共检查督查生产经营单位479家(次),查出一般隐患82条,整改82条。查出重大隐患2条,已整改。
(三)开展安全生产专项整治行动
1、开展了燃气特种设备烟花爆竹三个专项整治行动;
2、开展餐饮场所燃气安全专项整治行动;
3、开展油漆经营安全专项整治行动。
(四)落实重大隐患整改
对周谷堆俊杰浴池锅炉重大隐患、分路口吴大郢配电房重大隐患、沁心湖金桂苑围墙倾斜重大隐患均已整改到位。
(五)开展“打非治违”行动
春节前后共开展烟花爆竹“打非治违”行动6次,打击取缔非法销售烟花爆竹经营户20家(次).
(六)组织开展了全国第十二个“安全生产月”活动。
在全街范围内共悬挂安全宣传横幅40多条,组织开展应急演练4次,开展消防知识讲座3场。
(七)调查处理回复市长热线15起。
二、下半年工作初步打算
下半年,安全生产工作继续以“强化安全基础,推动安全发展”为目标,以深化隐患排查治理为重点,主要做好以下工作:
1、组织开展全街百日安全生产大检查行动;
2、组织开展中秋、国庆期间安全生产大检查和督查活动;
3、推动企业安全生产标准化实施工作;
根据《XXXXXXXX关于印发<全区旅游消防安全春夏火灾防控工作方案>的通知》(XXXX号)和《XXXX市消防安全委员会关于印发<BBBB年XXXX市春夏火灾防控工作方案>的通知》(XX消安〔BBBB〕4号)精神,结合我市旅游行业的实际情况开展全市旅游消防安全夏季火灾防控工作。通过开展此次活动,提高我市旅游行业的防范火灾和应急处置能力。现将工作有关情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)强化领导,落实责任
根据省、市人民政府关于安全生产工作的精神要求和部署安排,我委结合实际,制订印发了《全市旅游消防安全春夏火灾防控工作方案》,采取企业自查、县级旅游主管部门全面检查和市级旅游主管部门抽查的方式,重点开展行业监管治理的旅行社、导游和综合监管的星级旅游饭店、A级旅游景区、星级乡村旅游区(农家乐)等火灾防控工作和安全隐患排查整治,加强涉旅企业的安全主体责任落实,严查违法违规行为和排除安全隐患,确保旅游安全形势稳定。
(二)加强消防安全督查检查工作
为切实做好我市旅游消防安全夏季火灾防控工作,加强旅游安全管理,结合节假日前开展的旅游安全检查活动,排查旅游企业的消防隐患。BBBB年BB月BB日,我委XXXX海事局组成联合督查工作组,开展XXX旅游景区的旅游安全检查工作,检查旅游景区的游乐设施、建筑的消防设施、消防器材是否完好可用以及安全防范措施落实情况和安全隐患排查情况,特种设备是否按时检修,强化涉旅企业安全主体责任制,加强安全防护措施和应急值守,确保或债防控措施落到实处。
(三)加强消防安全宣传教育
BB月BB日XXXX市BBBB年“安全生产月”启动仪式暨安全生产咨询日活动在XXXX港中山广场举行,我委参加启动仪式并开展旅游安全宣传咨询日活动。现场摆放宣传展板并发放《XXXX旅游食品安全》、《XXXX旅游交通安全》、《XXXX旅游消防安全》等宣传资料3000份。咨询日活动现场向广大群众讲解出游注意事项,进一步提高游客安全意识。
二、下一步工作打算
(一)认清形势,坚定信心,认真抓好当前安全生产工作
根据上级关于旅游安全生产工作的安排部署,坚持“生命至上,安全发展”主题,以落实安全生产责任制和企业责任制为主体,坚定信心、排难而上,深化旅游安全专项整治,建立安全生产长效机制,全力做好安全生产各项工作。
(二)加强领导,明确责任,确保各项工作落到实处
在今后工作中将各旅游企业安全生产的领导、监管、主体责任落到实处,全面贯彻落实相关法律法规,强化监督、落实措施、严格管理,确保安全生产各项工作责任到人,为我市营造良好旅游发展环境。
(三)压紧压实“红线”意识,推进旅游安全生产监管工作
根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求切实落实,抓细、抓实、抓好旅游安全生产所监督管,切实做到任务明确、责任到人、各负其责。
区委办:
xx年年,我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在市安监局的指导帮助下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕安全生产“落实年”和“攻坚年”工作任务,在落实责任、严格监管和抓基层、强基础上下功夫,有效杜绝了较大以上安全事故的发生,全区安全生产形势继续保持平稳。
一、xx年年我区安全生产主要工作情况
(一)安全生产基础建设情况
1.强化组织领导,进一步加大安全生产工作力度。区委、区政府高度重视安全生产工作,提出了创建“和谐**”的要求,并把安全生产列入48条惠民措施的重要内容,纳入区经济和社会发展的总体规划。区委书记杨建城多次就安全生产作出重要指示和批示,提出明确要求。区长徐汉添多次参加并主持召开安全生产工作会议、政府常务会议、安全生产形势分析会议等,研究对策,解决问题,并亲自带队深入基层调研检查安全生产工作。在重大节日、重要时期,区班子领导带队深入到安全生产第一线,认真排查安全隐患,解决了一批重大安全问题,有力地推动安全生产工作向纵深开展。据统计,今年区领导主持召开安全工作会议15次(包括每季度召开1次防范重特大安全事故会议),亲自带队检查18次。
2.强化考核力度,进一步健全安全生产责任体系。结合我区实际,进一步做好责任制考核的完善和扩面工作。一是扩大了责任状签订范围。在年初的全区安全生产工作会议上,区政府与街道及有关部门签订了安全生产目标管理责任书,增加了教育局等考核单位。各街道、有关部门也及时将安全生产目标任务层层分解落实,与所辖村、居委会、企业签订责任状,将责任制延伸到基层,形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。二是对目标管理责任书作了进一步调整,充实和完善了考核的内容,细化、量化了考核标准,使安全生产目标管理责任制考核体系进一步完善。三是加大了考核力度,出台了《**区安全生产目标管理考核暂行办法》,落实奖励机制,表彰考核优秀单位,有力推动了安全生产责任制的落实。
4.强化企业主体责任,不断夯实安全生产基础。今年,我区继续深入推进落实企业安全生产主体责任工作,组织力量对全区生产性企业进行普查登记,建立了基础数据库。制定下发了《xx年年**区全面推进企业安全生产主体责任工作方案》,组织编辑了《生产经营企业安全生产责任制》、《企业事故应急救援预案目录指引》等资料,切实加强组织指导。通过抓关键、抓重点、抓难点、抓典型,召开座谈会、现场会等,督促区内477家生产企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建立、应急预案等基础环节入手,不断完善安全管理,推动企业主体责任评估工作顺利开展。12月13、14日,我区澳联玻璃有限公司、金发科技有限公司等5家企业接受了市评估组的评估,全部达到了a级评估标准。
为了促进企业提高本质安全水平,积极推进安全标准化工作。在机械制造、危险化学品等行业大力开展试点推广,培育和树立安全标准化样板企业。今年,广日电梯厂、广州油制气厂、广州五十铃客车有限公司等单位已顺利通过国家二级验收,广州昊天化工集团、广州市虎头电池集团、广州浪奇有限公司等企业也都提出了验收申请,企业管理逐步走上标准化、规范化的轨道。
5.逐步完善重大危险源应急救援体系。我区从预防和控制的要求出发,研究制定了《预防和处置危险化学品泄漏对周边居民造成危害工作机制》,组织编制了振戎公司彩釉砖厂加气站、联新公司天平架加气站、珠江冠德加油站等3个重大危险源厂外区域应急救援预案,积极督促相关部门、街道、企业建立相应的应急救援预案,进一步完善了我区安全生产应急预案体系。同时,切实加强应急预案的演练。我区有关部门,各街道,学校,加油站等重大危险源单位,昊天化工公司、澳联玻璃公司等企业积极举办了各类应急救援演练、安全实战演习和技能竞赛。12月18日,我区在广州彩釉砖厂振戎燃气加气站内举行了一次全区性重大危险源场外应急救援演练,公安、安监、环保、卫生等14个部门和单位参加了演练,并取得了圆满成功,达到了预期效果,进一步提高了各职能部门的联合作战能力,为能快速应对和处置安全生产突发事故打下良好基础。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
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(二)安全生产综合管理情况
3.实行企业分级分类监管。在去年企业普查的基础上,组织力量对全区生产企业进行全面普查登记工作,掌握企业数量、类别、规模等基本情况,建立基础数据库,对企业按abc三类分级分类监管。据统计,我区共有生产企业903家,从业人员61587人,其中高危行业生产企业10家,非高危行业生产企业893家。根据企业类别和安全生产状况不同,进行分类管理,建立检查制度,对危险程度高的企业或高危行业企业,每月进行巡查,促使企业及时消除隐患,提高安全生产保障水平。
4.完善安全隐患举报投诉制度。进一步完善安全隐患举报投诉制度,通过各种媒体公开事务查询及举报投诉电话、信箱、电子邮箱,在网上设立呼叫中心,方便群众举报安全隐患。同时,及时受理、处理群众来信来访,对有关投诉和举报认真调查、核实处理、及时反馈,并记录存档。如对**东路海富中心旁一工地作业过程中伤及途人的举报,立即派人到现场处理,协调解决了问题,同时责令施工单位完善防护措施,规范了该工地的安全生产行为。全年处理群众投诉29宗,做到了件件有着落,维护了广大群众的生命财产安全。
(三)安全生产现场监察情况
1.大力构建齐抓共管的执法检查联动机制。xx年年,在区政府的统一领导下,各职能部门各司其职,各负其责,密切配合,认真履行安全监管职能。区安委会充分发挥综合协调和指导督促作用,调动各方力量,先后组织了元旦、春节、五一、国庆、两会、十七大召开期间的安全生产大检查,督促、指导各街道和有关职能部门加强节日应急值守工作,确保节日期间安全稳定。据不完全统计,全年组织开展全区性的安全生产大检查、联合检查11次,及时排查和整改了一批安全隐患,有效防范了较大安全事故的发生。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
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2.深入开展安全生产隐患排查治理专项行动。按照国务院、省、市关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的要求和统一部署,我区从5月份开始在全区范围内深入开展了安全生产隐患排查治理工作,成立了专项行动领导小组,结合实际制定了《**区安全生产隐患排查治理专项行动方案》,明确了责任分工及工作任务、步骤、内容、时间及目标。各单位、各部门按照区的统一部署,加强领导,周密部署,严密组织,大力排查,落实整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隐患,取得了较好的成效。8月、9月,先后接受国家、省专项行动督查组的检查,受到督查组的充分肯定。据统计,专项行动中,全区共出动检查组775个,人员9904人(次),检查企业5765家,发现隐患3456处,整改隐患3397处,整改率达98.3%,发出整改通知书741份,发现重大隐患45处,落实整改43处,整改率达95.6%。
(四)安全生产教育培训情况
2.大力加强安全主任培训工作。年初,市下达我区新增安全主任培训人数1600人、安全主任再培训人数4000人。由于我区大部分企业规模小、人员流动性强,要完成市下达指标,任务非常艰巨。但,区、街领导高度重视,将安全培训工作纳入年度目标管理考核内容,采取强有力措施加强培训工作。5月份,我区安全生产宣传教育培训中心成立,明确专人从事安全培训教育工作,同时建立培训工作联络员制度,及时了解和掌握各街道的工作动态。经过各方努力,较好地完成市下达的培训任务。此外,建设、质监、消防等部门共举办安全培训班100多期,考核企业负责人、安全员和各类特种作业人员5000多人。
二、存在问题与不足
一年来,我区在安全生产方面做了大量工作,也取得一定成绩,但也存在一些薄弱环节和突出问题,安全生产形势仍然严峻。主要表现在:
一是部分行业和领域安全事故多发。建筑行业事故多发,建筑施工伤亡事故5起、死亡5人,分别占企业职工伤亡事故起数、死亡人数的83%;道路交通事故高居不下,发生伤亡事故1589宗,死亡人数57人,分别占全区各类安全事故的98.7%、83.8%。
二是企业安全生产主体责任意识有待进一步增强。不少生产经营单位负责人存在重生产、重经济效益、忽视安全生产的思想,安全生产责任制不健全,安全投入严重不足,安全技术装备老化、落后,事故防范能力差,事故隐患仍大量存在。
三是广大劳动者安全生产意识有待提高。大量的外来务工人员自我保护意识不强,没有接受必要的安全培训教育,无证上岗,缺乏遵章守纪的意识和安全技能,违章作业现象时有发生。
三、2012年安全生产工作主要思路
(一)落实“两个主体”,强化安全生产责任意识。进一步完善政府各级、各部门安全生产责任制。要充分发挥区安委办的综合协调作用,督促各街道和部门履行安全生产监管职责,全面落实政府的监管责任;寓监管于服务之中,通过加强监管和行政执法,指导和督促生产经营单位全面贯彻安全生产法律、法规,依法设置安全生产管理机构,配备管理人员,建立健全安全生产责任制,把安全生产工作落实到车间、班组和岗位,全面落实企业主体责任。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
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(二)创新监管模式,提升安全生产监管水平。逐步建立起“点、线、面”三位一体的监管体系,全面推进安全生产监管工作。以事故单位、重大隐患单位以及重点领域为重“点”,通过深化专项整治,强化依法行政等手段抓好隐患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危险化学品等行业为主“线”,充分发挥行业部门的指导作用,抓好行业监管;强化安委办的综合协调职能,加强制度建设,完善工作机制,充分发挥各职能部门的作用,进一步强化安全监管合力,推动我区安全生产工作整体水平提高,实现安全生产工作“面”上的提升。
(三)加大隐患排查整改力度,切实消除各类重大事故隐患。开展重大事故隐患和重大危险源普查工作,健全重大事故隐患整改和危险源的监控体系,对查处的事故隐患登记造册,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有关单位采取有效监控和防范措施;无法保证安全的,立即停产停业或者停止使用。加强重大事故隐患整治的跟踪督查,对整改隐患不主动、不积极、不采取措施的,依法按有关规定进行处罚,对隐患整改不落实而导致发生重特大事故的,严肃追究责任。
(四)狠抓隐患整治,深化重点领域专项监管。以道路交通运输、危险化学品、建筑工地、“三小”场和人员密集场所等为重点,按照条块结合、属地为主的原则,针对区域实际,依托部门、街道和社区,针对关键问题和薄弱环节,采取有效措施,深入开展专项整治,切实消除各类安全生产隐患,防范各类事故发生。
(五)强化执法检查,增强监管有效性。进一步明确区、街道、社区、企业四个层面的监管要求和任务,逐步建立起适合我区安全生产实际的执法检查制度,根据生产经营单位的规模、所属行业不同实行分类分层监管。加强安全生产行政执法队伍建设,强化权威性和执行力,继续加强执法检查的针对性,分析各行业生产安全事故发生规律,对重点行业开展预防性执法检查,发现有违法行为的要坚决予以处理和处罚。
(六)抓好宣传培训,提高全民安全意识。加强安全生产培训和宣传教育体系建设。组织开展“安全生产月”活动,大力宣传和普及安全生产法律、法规和安全生产知识,形成“关注安全,关爱生命”的良好社会氛围;继续推进安全主任培训、再培训及全员安全培训工程,创新培训方式,规范培训行为,全面完成市下达的培训任务,使生产经营单位安全生产管理水平明显提高,从业人员安全意识和事故防范能力明显增强。
(七)完善应急管理,提高突发事件处置能力。进一步完善区、街道、社区、企业四级安全生产应急救援体系。抓好各专项应急预案的演练,提高预案的可操作性;整合现有突发公共事件应急救援资源,建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障体系。
(八)加快推进安全生产信息化建设,提升安全生产管理水平。进一步完善安全生产电脑化管理,充分利用现有的电子政务网络平台,加快区、街、居(村)委会三级安全生产信息网络建设,指导各街、重点企业运用即将推出的“安全生产检查与处理”信息系统开展安全检查工作。充实和完善危险化学品重大危险源信息管理系统,加强对重大危险源和重大事故隐患的动态信息化管理。积极规划和落实安监信息系统的二期建设工作,充分依靠信息科技提升安全生产的管理水平