消防工程检测问题精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇消防工程检测问题，期待它们能激发您的灵感。

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1.1政策导向性强消防工程检测工作受国家政策影响，消防工程检测机构的认证和行业资质的管理同样也是受政府政策调节，甚至连检测市场也受到政府质量管理政策的直接约束［2］。我国加入WTO后，各种检测标准都要更新，并保持与国际接轨。这种形式之下，过于刚性的政策导向，成为消防工程检测行业发展的桎梏。同时，政策导向性使得我国的消防工程检测单位多为事业单位或是国有企业，私企和外企很难介入。消防工程检测市场属于不完全开放性市场。通常各省的行政主管部门都会制定地方性的要求，设置独立的资质审查和注册制度，划定自制的服务范围，导致外地检测机构很难进入本地检测市场，各行政区域内市场独立强。1.2消防工程检测技术水平低与国外的同行业相比，我国的消防工程检测长期处于政府政策的保护之下，缺乏一套系统、独立、完整的运作管理体系和科学、丰富的管理经验，在软件技术和硬件设备方面都低于国际水平。1.3专业人才缺乏，检测队伍素质不高消防工程检测工作要求检测人员现场完成工作，因而要求检测人员必须要具备较强的动手能力和丰富的检测经验，这两样都是需要检测人员不断学习和积累的。目前，我国整个消防工程检测行业都缺少专业的、高素质的人才。部分检测公司的工作人员只是接受了简单的培训后就上岗工作了，这必然会导致消防工程检测工作的效率低下，且不能及时发现消防工程中存在的问题。这种情况下，检测公司所出具的检测报告必然漏洞百出，难以令人信服。1.4检测报告内容简单，原始记录不够详尽虽然，在同一行政区域内，各个检测机构依据的都是同一检测标准，但是所出具的检测报告的水准却是由检测人员决定的。目前，我国大多数消防工程检测报告内容都比较简单。有的报告只列出了消防设备的数量，却没有给出设备的相关参数;有的报告完全流于形式，无论现场是否有设备，均给予合格的判断;有的报告中采用的还是旧标准。检测报告中生成的依据来自于原始记录。原始记录是指在检测时所得得到的最初的文字和数字。目前，很多检测机构的原始记录都不够详尽，文字叙述简单，记录数据不完整。

2提升消防工程检测水平的对策

2.1规范消防工程检测市场规范消防工程检测市场的当务之急是加快立法步伐，打破检测市场的限制，规定检测机构的性质、地位、审批流程、注册条件、活动宗旨及权利义务等，制定统一的资质组织规则、行业规则、职业规范和服务范围，使消防工程检测工作有章可循、有法可依。对于现有的消防工程检测单位，各级政府和消防机构，应对其进行严格审查，对于不合格的消防工程检测单位应责令其定期整改，或者予以关闭。对消防工程检测中出现的严重违法行为，应立案查处，并及时曝光。2.2树立正确的服务观念由于受到政府导向性的限制，长期以来，我国的消防工程检测行业的服务性不高。但是随着检测行业向市场化推进，并逐步与国际接轨，行业从业人员应该清晰的认识到，检测行业的定位就是一项特殊性质的“服务”。这种服务兼备公正性和严肃性，所以检测单位必须树立正确的服务观念，做到公平、诚实、守信，以保证检测工作的公正性和权威性。所以，我们一方面要学习国外先进的管理经验，另一方面要不断探索，制定一套符合我国国情的管理模式，加快我国消防工程检测行业与国外同行之间的差距［3］。2.3树立人才观念，带动检测技术发展竞争的根本在于人才。国外检测机构进入中国市场之后，首先就要展开人才争夺，所以我国消防工程检测行业要树立正确的人才观念，在抢“人”大战中获得优胜。在人才培养方面，我国各大高校还没有开设检测专业，检测人才的培养已成为检测行业发展的关键点［4］。对此，我们一方面要提高检测行业的任职条件，另一方面要建立合理的人才培养机制，以人才培养带动检测技术的发展。2.4规范检测报告格式和原始记录的内容结合消防工程检测的特点，制定检测报告格式。统一原始记录中要求记载的文字和数据内容，确保原始记录能够完整、如实地反映出检测现场的情况，使检测工作具有可追溯性。

3结束语

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【关键词】消防工程；施工；问题；对策

消防工程作为建筑工程的一个重要组成部分，既是涉及建筑物安全性、功能性的重要方面，也是保障人民生命财产安全的重中之重。过硬的消防工程施工质量，既是消防行业发展的基础，也是构建和谐社会的需求。当前消防工程建设市场竞争日趋激烈，尤其实行消防工程质量终身制后，对消防工程质量的要求更严，对企业服务水平的要求更高，这是时代进步的必然要求。“质量第一”绝不是一句空话，必须要深入贯彻到消防工程施工的各个环节。因此，探析消防工程施工中施工中常见的问题和对策是十分必要的。

1 消防工程施工中的常见问题

1.1 消防工程施工的设计施工图纸中存在的问题

在现今的消防工程设计单位，消防施工图的设计人员有一部分是刚毕业的大学生，只是机械的照搬各种设计规范，并没有太多的设计经验，不能灵活的设计施工图。还有一部分设计人员虽有着很丰富的理论知识，却没有实际的施工经验，在消防工程施工图设计的过程中，难免会给实际施工带来一些问题。

1.2 消防工程施工管理和操作人员的技术水平存在的问题

消防工程施工管理和操作人员是消防工程施工的直接参与者和操作者，他们管理和施工技术水平的高低与消防工程施工质量的好坏有着直接关系，所以如果消防工程施工人员的素质不高或者是施工技术水平低下，会导致消防工程在施工过程中出现各种各样的问题。如果消防工程施工的主要技术负责人或现场施工负责人员，对整个消防工程的防灾系统逻辑功能不具备全面清楚的理解把握，而土建总包方技术负责人或生产计划人员又不清楚这些消防联动，往往造成工程最后阶段迟迟调试不能完成，甚至验收不合格的被动局面。消防工程管理和操作人员应严格依照规范来施工操作，做好自己的本职工作。

1.3 消防工程施工与土建结构工程配合存在的问题

消防工程施工依据施工图未能正确的进行预留孔洞、预埋铁件。在地下室人防管路穿墙的部位，不配合土建预埋好穿墙套管。火灾自动报警系统管线暗敷设，当管路较多，重叠相碰时，不与相关专业管线施工人员协调绕行或错开位置，不及时配合土建和其他各专业施工。暗埋管路超长时，不按现行有关国家标准和规范增加接线盒，即使增加接线盒，其位置也不在施工图上标注清楚，穿线或换线时难寻找。在配管时，不躲开其他专业的设备洞和设备基础，日后拆改返工。暗埋管路密集的部位，施工中不及时在施工图上划清具体坐标位置，在装修施工过程中，不向其他专业施工人员提示，打孔洞时不能避开这一部位，误将暗埋管路打断。

1.4 消防工程施工与装修工程配合存在的问题

消防工程施工在室内或走廊内吊顶上安装探测器、消防广播扬声器、喷淋头时，不结合装修吊顶分格图定位。当发现局部保护面积不够或出现报警盲区，不及时找设计人员协商，不找出最佳解决方案。同时不配合装修人员开好吊顶上的设备安装孔洞。不配合装修轻钢龙骨隔墙内敷设管路、预留盒（箱），不及时将管路及盒（箱）固定牢固，同时不刷好防火涂料。对楼层布局与原施工图发生变位时，影响探测器、消防广播扬声器、喷淋头及消火栓箱等的位置，不及时找消防设计人员按调整后的布局改变消防设备的布置。消火栓箱被一些装饰物覆盖住了，其颜色与周围装饰材料的颜色相近或一样，不能明显的区别出消火栓箱的位置。消防控制中心装修未施工完毕，消防控制主机就进行安装。各种探测器的安装，不考虑施工现场建筑垃圾清理干净，探测器被灰尘污染，影响报警、不灵敏等问题的出现。在装修过程中，

1.5 消防工程施工中常见质量存在的一些问题

消火栓系统常会出现不能满足最次不利点消火栓水压要求，屋顶试验消火栓无压力表，不能直观反映消火栓系统最高点得压力是否满足要求，于检修维护不便。室外试验消火栓采用暗箱，箱体密封性差，箱体易腐蚀、生锈，箱内消防水带也易受潮腐烂。消火栓箱安装于防火墙，不对所在墙面部位进行阻燃处理，不能确保其墙面耐火极限不低于要求。消火栓的布置不以防火分区为界，跨防火分区使用。自动喷淋系统水流指示器安装位置与管道转弯处和阀门的距离达不到要求，影响使用功能或造成误报。加压和恒压管道吸水管不安装过滤装置，杂物进入系统影响报警阀或喷淋头的堵塞。管径与喷淋头数量不匹配。喷淋头安装位置、高度、与阻挡物的距离不满足要求。管道的支架、吊架、防晃支架的安装位置、型式及设置不符合要求。末端试水装置设置不合理。火灾自动报警系统系统金属明管、金属线槽、金属软管不刷防火涂料、或涂刷厚度不均。探测器安装位置不符合要求，指示灯不面向主要入口方向。消防模块随意放置不加以固定，不独立支撑或固定，不采取防潮防腐等措施。消防控制室接地与等电位连接不符合要求，供电没有消防电源不能实行双电源自动切换，控制器主电源使用插头，报警柜、联动柜、广播柜并接在一条线路上。

2 解决消防工程施工中常见问题的对策

2.1 不断的提高消防工程施工人员的技术水平

消防工程施工管理必须培养对整个防灾系统具有整合能力的复合型人才。消防工程专业施工企业的主要技术负责人，不仅要具备相应技术职称，还应对消防设计、消防设备及整个工程防灾系统的了解，具备整合协调能力。技术负责人不仅要懂消防电气，还应懂消防水、气、风等相关专业。消防工程的施工人员必须 掌握国家有关施工验收规范，（包括电气和相关暖卫通风）和质量标准。特别是在招聘施工人员的时候，要选用合格的施工人员。要对加强对施工人员的培训和教育，不断的提高施工人员的素质和技术水平。合理的分配施工任务，将具体的任务交给具体的施工人员，使施工人员明确自身的职责，并提高自己的责任意识。

2.2 做好消防工程图纸的审核工作

消防工程施工前，一定要完成消防建审工作。审核消防工程施工图是否由具有法人资质证明的设计单位设计，确认施工图有效方可使用。要严格的审核设计图纸和方案，保证各项设计符合设计的规范和标准，一旦发现设计中存在不足之处，要及时的指正。经过认真阅读施工图，将发现的问题集中汇总，提供给设计单位，组织设计交底，把提出的问题形成解决方案文件，进行会签确认，并及时办理设计变更手续。消防工程施工首先要忠实于设计文件不得随意改变，并且要严格按照消防设计规范进行专业施工。其次要遵守防火设计、施工和验收规范以及行业标准，发现设计图纸中违规和缺陷，要主动及时报告，不能明知有问题带"病"施工，要协助建设单位、设计单位完善主体设计，特别是消防工程的专业内容的部分设计是否满足《高规》、《建规》及相关消防设计规范。抓住了基础工作，把握了关键，才能保证消防工程施工的顺利进行，达到一次调试成功验收通过。

2.3 做好消防工程施工阶段的准备工作

做好消防工程施工的前期准备工作是十分重要的，能够保障消防工程施工的顺利开展。在消防工程施工还未开始之前，需要对进场的施工设备、机械做好检查工作，一旦发现问题，要及时的处理，为施工活动的开展做好基础工作；同时对工程中使用的消防产品和辅助产品、材料进行复核查验，做好记录，不合格的决不能使用。

2.4 做好消防工程施工组织设计的审核工作

消防工程施工涉及面最广泛，消防工程施工协调工作任务很重，应控制好各专业配合土建共同施工，确保顺利按期达到竣工目标。消防工程施工组织设计的审核重点了解消防工程施工主要包含哪些内容，施工工艺及质量控制管理程序。消防工程施工所用材料设备加工订货计划、劳动力安排计划、施工进度计划等应与土建总的施工进度计划相对应，确保总工期进度顺利完成。消防工程施工技术交底，关键是在结构、装修、竣工前设备调试等施工时，如何协调配合各个专业进行施工，关于消防联动控制系统对各个专业的要求与合作是否明确。消防联动设备加工订货的要求是否具体细化。消防联动设备控制调试配合的专业及设备是否明确可行。

2.5 做好消防工程施工施工现场控制工作

审核消防工程平面施工图与各专业平面施工图，明确预留孔洞标高，管路走向，结构形式，墙体和楼板的做法、厚度等；对吊顶与轻钢龙骨墙体的做法等进行复核，是否有相碰的地方，或者在一个孔洞中敷设多根管道挤不下，特别是进出竖井的管路或走廊中的管路容易出现问题，可要求设计单位在管路较多的部位出综合管线图。把握好消防工程常见质量通病的防治措施，对消防工程普遍存在的一些质量问题进行归类汇总，从质量问题的产生、原因分析以及造成的后果入手，结合消防设计及施工验收规范中的相关规定，提出切实可行的防治措施，在消防工程施工过程中进行预控，重点关注，促使消防工程质量通病得到有效控制和杜绝。

2.6 做好消防工程施工调试验收工作

消防工程施工调试前，由总包、监理召开协调会，会上消防专业提出与各专业配合调试的要求与程序。各专业在消防联动调试之前，首先检查各自设备安装是否完毕，各种电源线和控制线是否接线正确，自行试车运行良好，消防联动控制接点连接好。消防专业人员依据程序，先对自身设备运行调试合格后，再找其他专业进行联动试调。消防联动设备与各专业设备单独联动调试合格后，进行全面的统一调试，经调试合格后，进行消防检测，检测合格报消防部门进行竣工验收。竣工验收结果合格后，交付建设单位正常运行使用。

3 结语

综上可知，消防工程施工是一个系统复杂的工程，建筑消防施工质量的好坏，直接影响着消防设施的正常运行。做好消防工程施工常见问题及对策探究是十分重要和必要的，在施工过程中，要求施工者在每个阶段都严把质量关，从而提高我国的建筑消防施工水平。

参考文献：

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关键词： 建筑消防工程 存在问题 对策

建筑消防工程是建筑工程的重要组成部分， 而大部分建筑工程的火灾隐患都是在建筑初期形成的，因此提高消防工程质量对于减少经济损失， 保护公民人身安全是一项非常重要的工作。下面，笔者就当前消防工程存在的问题及对策进行探讨。

1.建筑消防工程存在的问题

1.1 建设单位存在的问题

一些建设单位以降低消防工程投资和使用不合格消防产品方法来获取较高的建设利润。不重视消防工程质量，为了经济利益，与施工单位达成利益协议，共同欺骗执法部门的检查； 还有的建设单位为了缩短建设工期，违反《消防法》的相关规定，不在工程开工前申报对消防设计图纸审核， 边设计、边施工、边审核，致使建筑物形成先天性火灾隐患； 还有的建设单位对消防工程虚假招标，按领导意图明招暗定，或选用报价低的企业施工，而这些企业为获取利益回报，只能是降低消防工程施工质量。

1.2 设计单位存在的问题

大部分设计单位在设计时能够按消防法律法规和国家工程建设消防技术标准的强制条文的要求进行设计， 但由于受市场经济大环境的影响，对建设单位的不合理要求，不能做到坚持原则，不从建筑工程本身的客观实际出发进行设计，与建设单位一起欺骗图纸审查部门， 至使设计图纸存在许多隐蔽问题， 从而给建筑物造成无法整改的火灾隐患； 还有少数设计单位刚刚成立， 相关设计专业技术人员是挂靠别的单位的，在不具备设计能力的情况下出图，致使建筑消防设施设计不配套； 对一些建筑工程施工时间紧，设计单位为满足建设单位的要求，简化设计程序，各专业设计人员不能充分相互协调配合和沟通， 造成建筑工程设计图纸缺图、漏图以及设计图纸不能满足消防要求等现象屡见不鲜。甚至极个别建筑工程仅凭几张设计草图就进行施工。以上各种原因造成的建筑工程消防安全隐患的现象相当突出。

1.3 消防工程施工单位存在的问题

一些施工单位不按图施工， 不按国家现行的有关标准和规范作业，私自改变消防设计； 一些施工单位为了获取较高利润不惜违法违纪，主要表现为：一是明知故犯的偷工减料，降低标准；二是迁就甲方违规作业，共同违规违法，从而造成建筑消防系统安装不良，先天不足；另外，还有很多施工单位是近几年来刚刚涉足消防工程领域，通过关系拿到承包合同后，临时组建施工队伍，在技术人员缺乏、施工人员不经专业技术培训的情况下，仓促施工。致使消防产品质量无法保证，消防系统运行时故障频发，系统不能正常投入使用；还有的消防工程安装完后， 过了很长时间才开通整个系统，但在此期间，消防设备未加保护，导致很多消防设备被破坏； 一些消防工程施工单位包工包料， 消防工程质量好坏由建设单位付给施工单位多少承包费决定。施工单位过分看重经济利益， 一味追求省钱而盲目选择消防产品，采购设备不问质量，只求价低，导致消防系统的可靠性大大降低；另外，随着建筑市场的开放，中小施工单位数量不断增多。虽然对消防工程市场起到了积极推动作用， 但由于缺乏有效管理也就造成了市场秩序的混乱。市场竞争层次不清，相互竞相压价承包，垫资承包，造成劳动生产率和经济效益大幅度下降，直接危及消防工程质量。还有个别企业卖资质证书和许可证以及转包和挂靠， 这些违规行为在一定意义上对市场秩序造成危害；还有极个别施工企业为要施工款，在系统正常运行后，人为设置故障，使系统不能正常运行，处于瘫痪状态。

2.为了提高建筑消防工程质量，应采取以下措施

（1）严把消防设计审核质量关，确保施工企业必须按审核合格的消防设计施工为提高建筑工程本身抗御火灾能力，建筑设计单位必须严格执行《消防法》和国家工程建设消防技术标准， 不得随意降低防火设计标准， 不得违反技术规范强制条文进行消防设计；特别是对高层、地下、石油化工和大型公众聚集场所建筑的防火设计应按照公安部的相关规定，必须有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防专篇。在工程设计中，设计单位还应实行消防设计责任制。除此之外，设计人员还必须与建设单位相互沟通，真正做到建筑工程规划选址与消防工程配套设计的可行性。明确建筑防火材料、构建和消防设备、产品规格、型号、性能等技术指标。确保建筑设计与实际施工不产生偏差。

（2）加强对建设单位和消防施工企业的管理

建设单位应当将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质的消防工程专业设计、施工企业。根据《消防法》的规定在依法委托建筑工程监理时，须将建筑消防工程质量一并委托给监理单位。施工单位按消防设计要求采购设备，杜绝使用不合格的消防产品。建设单位应按《消防法》的相关规定报送消防设计施工图纸及相关文件资料。重要工程还要报送消防设计专篇。工程竣工后，建设单位必须建立消防工程质量档案。

（3）重视施工质量，实行施工人员上岗制度

随着建筑物的综合性、使用功能和装修标准的不断提高，对建筑物防火的要求也越来越高， 而建筑消防设施是建筑物初期火灾预防和扑救重要设施。因此，对消防设施的施工和安装质量的要求也越来越高。施工企业必须严格按规程、标准、规范和设计图纸进行施工， 必须按资质等级所规定项目和类别进行施工， 不得超越资质等级规定施工； 施工企业应有相对稳定的专业技术人员及施工操作人员， 配齐配全各类专业技术人员，除专业技术人员要加强自身的业务建设外， 对施工操作人员也要进行基本操作技能的培训，经考核合格后，持证上岗。施工时，每个工序都要派专人负责安装质量检查， 力争做到全面、细致，逐步实行质量检查负责制。消防工程施工企业的行政主管部门要每年对施工企业资质等级进行评审，对不具备施工条件和施工质量与资质等级不符的企业该吊销证书的吊销证书、该降级的降级。要逐步实行消防设施施工安装监理制， 开展消防设施安装的质量评定， 这样才能确保工程施工安装质量。

（4）做好消防工程监督检查工作

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在建筑工程施工中，一定程度存在着忽视保温材料燃烧性能的现象，主观上认为保温层厚度仅仅占墙体厚度的一小部分，出不了大问题;客观上市场销售的材料大多不合格。事实上外墙保温材料对消防工作的影响已经在2011年上海11.15大火中体现，突显了外墙保温材料在建筑消防安全上的重要性。

2施工和检测方面的问题

目前，消防设施施工队伍的人员素质参差不齐，降低了建筑安装工程的标准。缺少技术素质好、熟悉试验方法和试验设备并经过考核合格的试验人员，缺乏技术先进、性能稳定的试验设备。

3施工管理的问题

部分单位对消防设施施工管理不到位，未按照规范要求从材料、设施的采购、验收、收料、发料等环节严格把关，并建立明细台账;没有严格的领用手续，对火灾自动报警装置中的探头、自动喷水灭火系统中的喷头等消防设施各组件缺乏经常性的维护管理;消防设施施工现场缺乏日常监督检查。

4解决消防设施施工中易发生问题的对策

以上对建筑工程消防设施施工中易发生的主要问题进行了剖析，更加深刻地认识到:只有加强建筑工程消防设施施工过程管理，严厉纠正施工违规违章行为，消防安全才能得到保证;只有严格执行国家规范和按经批准的施工图纸施工，才是消除“先天火灾隐患”的根本途径。

4.1解决消防水系统施工资质的问题

给水管网、室内消火栓、自动喷水灭火系统都属于消防水系统施工的中心环节，消防水系统是个需要联动的系统，如果条块分割过多，就会在整个系统运行中产生极大的问题和隐患。因此，要求施工单位必须具有专业消防施工资质，必须严格控制消防工程分割外包。

4.2解决消防施工过程中降低施工标准的问题

1)做好消防设施施工的技术交底

注重对施工人员进行有关安全生产技术标准、现场安全操作等方面的培训，提高人员素质和施工能力。图纸审查要细，技术交底要全，安全措施要好。

2)加强消防设施施工过程管理

严格按照国家有关规程规范要求进行消防设施施工，加强消防设施施工现场的日常监督检查，严格按照各项安全操作规程作业，禁止随意用火、用电，坚持日、月、季、年检查试验制度，对不按图施工、擅自改变消防设施的责令限期整改，逾期不改或整改不到位的要责令停止施工并罚款，彻底扭转施工管理不严的现象。

3)重视消防设施施工材料管理

按照规范要求从材料、设施的采购、验收、收料、发料等环节严格把关，从“源头”抓起，狠抓落实，讲求实效，并建立明细台账;严格领用手续，对火灾自动报警装置中的探头、自动喷水灭火系统中的喷头等消防设施各组件要进行经常性的维护管理。

4.3把住外墙保温材料选用关

随着建材技术的不断发展成熟，对建筑材料可燃性能的识别和使用上都有清醒的认识。目前条件下，关注更多的无机保温材料及新型经济环保、安全适用的保温材料。如岩棉、玻璃棉、膨胀玻化微珠保温浆料和无机保温浆料等，各类保温材料燃烧性能分类如表1所示。

4.4解决高层民用建筑防排烟系统施工的问题

1)风机选型要把握好

消防施工单位要按规范要求充分把握机械加压送风量的数值，防烟楼梯间及前室、消防电梯前室和合用前室的机械加压送风量，应由计算确定。当计算值和规范规定值不一致时，应按两者中较大值确定。

2)风机位置要选择正确

为了保证加压送风系统送入的空气不受火灾时建筑物排出烟气的影响，其加压送风机和取风口一般应尽可能设置在建筑物下部，若设在建筑物顶层则很容易吸入火灾中排出的烟气。在加压送风机专用风机房里，要设置有足够大的进风窗来保证进风量。加压送风机如露天设置，应防止机器长期处在日晒、雨淋的状态，需要设置保护措施。

3)风道设计和施工质量要加强

在保证规范送风量的前提下，要避免由于风道设计过长，转弯过多，造成风压大量损失。通风竖井的风道表面应涂平抹光，与管道连接处应密实，常闭风口要保持严密，防止出现漏风现象。

5结语

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关键词：建筑消防设施；存在问题；解决对策

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：

随着我国经济的迅速发展和城市化进程的不断加快，我国的建筑工程项目越来越多，工程建设事业的发展对我国国民经济整体的发展水平有着非常重要的影响。在建筑工程中，消防设施施工是一项重要的安装工程，施工的好坏直接影响着建筑物的安全性及其抵御灾难的能力。因此，人们对于建筑工程的消防设施施工的质量也倍加关注。但是，目前的建筑工程消防设施施工中还存在着许多问题，影响了建筑工程的质量。以下就是关于建筑工程消防设施施工中存在的问题的进行简要分析，并提出相关的解决对策。

1.建筑工程消防设施施工中存在的问题

1.1消防给水管网方面存在的问题。

消防给水管网是消防设施的重要组成部分，承担着输送消防水源、扑灭火灾的重大任务，保持其完整、完好是消防最基本的要求，提高其安全可靠性更是消防要求的客观需要。但是，部分建筑施工单位没有按施工方案和规范要求进行消防给水管网试压，从而使建筑消防设施存在很大的隐患。按照《建筑设计防火规范》的要求，在室内消火栓超过10个且室外消防用水量大于15L/s时，其消防给水管道应当连成环状，且至少应有两条进水管与室外管网或消防水泵连接； 室内消防竖管直径不应小于DN100； 室内给水管道应采用阀门分段独立设置， 以便于在检修时停止使用的消火栓不超过5个；且管网安装完毕后，应进行强度试验和严密性试验。对于生活给水和消防给水管道，试验压力为管道工作压力的1.5倍，并且不小于0.6MPa。强度试验是管网在实验压力下10min，压力降不大于0.05 MPa为合格。然后将试验压力缓慢降至工作压力，经检查无渗漏，则严密性试验为合格。

1.2自动喷水灭火系统方面的问题

在《自动喷水灭火系统施工与验收规范》中明确规定：管网安装，当管子公称直径小于或等于100mm时，应采用螺纹连接，当管子公称直径大于100mm 时，可采用焊接或法兰连接，当管子公称直径等于或大于50mm时，每段配水干管或配水管设置防晃支架不应小于1个；当管道改变方向时，应增设防晃支架。在实际工程中，为施工方便，公称直径小于100mm的管道经常采用焊接，大部分的工程管道不安装防晃支架。

1.3消防水池及水箱的水位报警问题

许多设计和施工单位在设计和施工中往往忽略了消防水池及水箱的水位报警功能。根据《自动喷水灭火系统设计规范》第11.0.5条规定:消防控制室(盘)应能显示消防水池及水箱水位是否处于正常状态的反馈信号。当消防水池及水箱进水的浮球阀老化损坏，不能正常工作时，可能会导致消防水池及水箱消防储水量不足现象发生，一旦发生火灾，消防用水量不足，贻误灭火时机。当控制室能及时反馈消防水位时，就应及时给水池及水箱补水，保证消防储水量时刻处于正常状态。

1.4施工单位只在乎自身的经济利益

1.4.1部分施工单位把消防工程看作是普通的供水、电气工程，擅自进行安装，凭经验安装，不按图施工，造成技术性错误。另外、在市场充分竞争的压力下，工程造价下来了，质量却越来越差，出现了市场调节失灵。施工单位对消防设施的投入不到位，如个别工程存在将塑料给水管道用于消防给水管道，或者在建筑物内塑料给水管道与消防给水管道相连的情况；

1.4.2有的施工单位向有资质的单位上交管理费，就可以挂靠施工单位的资质，理直气壮地承接消防工程了，造成施工单位临时组建人马，项目经理和具体的施工人员不懂技术，不认真负责的现象大量存在。甚至对管道的连接方式等基本常识都不知道，造成在实际工程中，直径小于100mm的管道经常采用焊接，大部分的工程管道不安装防晃支架等。

1.4.3部分建筑施工单位所用的消防产品的质量不过关。目前，国内生产消防设备的厂家繁多，产品供应商为了能占有市场，维持企业的生存，在低价竞争中赢得利益空间，在生产过程中偷工减料，生产出的产品功能不全、质量低劣。如:防火卷帘门的帘片厚度不够；探测器误报、漏报等。目前建筑消防设施的中介检测机构管理机制不健全，部分中介检测机构同时拥有建筑消防设施的施工资质，同时由于行业的竞争秩序混乱，易造成刚投入使用不久的建筑消防设施出现故障。

2解决问题的对策

建筑工程消防设施施工中存在的以上问题，充分暴露出建筑消防系统隐蔽工程安装、调试工程不规范、消防产品质量无保障，消防系统总体功能不能满足规范要求等问题。为此应当及时跟踪建筑工程消防设施施工过程，坚决杜绝建设、施工单位不按国家消防技术规范和经批准的施工图纸施工、擅自降低技术标准要求、改变消防设计等问题的发生，严厉整治建筑施工违规违章行为，防止埋下“先天火灾隐患”。为解决建筑工程消防设施施工中存在的问题而提出了以下几方面对策：

2.1对消防设施的质量予以有效的控制

通过以上叙述的消防设施施工中所存在的质量问题，施工单位应加强对消防设施的把关，使消防系统更加科学合理，对于每个零配件的质量进行有效的管理控制，加大对劣质产品的惩罚力度，严格落实安全责任制在实际施工中的重要作用，才能给予消防设施的安全最基本的保障。另外，对于建筑物中所使用的消防产品，包括消防设备和管材，必须提供国家防火建筑材料质量监督检验中心和建筑材料质量监督检验中心检验合格的检测报告，而且该报告在时间上应与最新通报的时间相符。

2.2相关部门应加强本地建筑消防工程施工现场的检查工作

对有关建筑安全生产责任制不落实、建筑安全管理体制不健全、建筑安全监督机构和监督人员职责不明确、建筑施工安装不严格按照国家有关规定进行等问题，要发现一起，查处一起，彻底扭转建筑消防工程施工管理不严的现象。要加大执法力度，对建筑工程施工现场实行严管重罚，定期检查，对不按图施工、擅自改变建筑结构、消防设施的责令限期改正，逾期不改正的依法停止施工并处以高额罚款，维护消防法律的严肃性。对已经消防监督部门验收通过的建筑工程，要做好日常的消防监督检查，发现消防设施、器材损坏的要督促单位抓紧整改，确实使建筑消防设施在关键的时候能发挥作用。

2.3注重对施工从业人员进行有关安全生产技术标准、施工现场安全操作等 方面的培训

首先应加强建筑工地安全生产责任制度的健全和责任的落实，规范安全生产监督管理和加大安全防护的投入，让施工从业人员从思想意识上得到重视。其次行动上应规范施工作业，严格按照各项安全操作规程作业，禁止随意动火、动电。加大对施工单位技术人员、工程监理人员、建设单位消防安全责任人、管理人等人员的消防培训，使他们成为技术纯熟、消防素质高，提高建筑物安全可靠性的行家里手，并牢记“安全第一，生产第二”的方针。

3结语

随着建筑工程审批、施工、验收的长效制约机制和消防技术法规的不断完善，以及人们消防法律意识的日益增强，消防给水新型管道材料、生产工艺和消防设施设备的不断改进，我们应不断总结设计和施工安装过程中的经验教训，完善和提高整体的安装工艺水平，增强建筑物抗御火灾以及其他灾难的能力，力求为社会提供功能齐全、可靠、美观使用的建筑精品。

参考文献：

[1]潘万能.建筑工程常见质量问题成因分析及解决措施[J].智才.2010(22)[9]

[2]丁翠彦.浅谈建筑消防设施施工的通病及解决对策[J].今日科苑.2008（06）

[3]王玉苹.浅谈建筑消防设施施工中存在的问题[J]今日科苑. 2007(17)

[4]王楠.浅议当前消防施工中常见的问题及对策[J]科技致富向导. 2010(15)

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关键词：防排烟系统；建筑；消防给水；消防

近几年，我国的经济不断快速发展，各种各样的建筑物拔地而起，但是在大量建筑物不断投入实用的同时，我们也对他们的消防设计等问题越来越重视。随着我国对于消防安全的重视，相关的法律法规也在不断地完善，因此我们要加强对于建筑消防设计及施工的管理，通过提高建筑物自身的硬件设施，来降低火灾发生的可能性，保证在火灾发生的时候，人们可以通过应急设施、通道等，逃离建筑物。特别是现阶段仍有一部分人对于火灾还没有形成预防观念，而且施工单位和建筑单位对于消防安全问题也心存侥幸，导致了我国火灾接连不断地发生，因此笔者在此结合个人的一些看法对建筑消防设计及施工过程的问题进行一系列详细的分析。

1 存在的问题

1.1 建筑消防设计存在先天不足的现象

1）消防水源没有保障。据有关调查资料显示，一些城市在枯水季节甚至连基本的生活饮用水都没有保障，连生活饮用水都无法保障又何以谈消防用水问题。

2）系统的工作压力没有保障。一些城市水源紧张，连生活用水都需采用二次加压，而消防喷头工作压力要求较高，其喷水灭火系统要求压力要在0.10 MPa，因此说系统工作压力无保障。

3）室内的消火栓给水系统设置混乱。为了减少联动控制装置以及屋顶水箱的投资成本，一些室内消火栓给水系统在设计时经常按照高压消防给水标准进行设计。

4）自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统未设置。建筑设计防火规范中很明确地规定了建筑物中应设以及不应设的系统，设计人员应严格按照规范执行，但少数设计人员由于缺乏对消防规范的了解导致其设计作品中存在很多问题。

5）喷头保护面积大大超标。国家规范明确规定：单只民用建筑中危I级标准喷头的最大的保护面积应为12.5m2 ，然而一些地方的K80标准喷头保护面积严重超标，甚至达20余m2。

6）本应设置控制中心报警系统的场所或建筑物而设置区域报警系统或集中报警系统。一些高层建筑的消防电梯、消防水泵、火灾自动报警、防排烟措施、应急照明、自动灭火系统、应急照明以及以及消防电源的切换等无法实现联动控制。

7）混淆电梯概念。现阶段由于设计人员技术水平的参差不齐，部分设计人员没有对消防电梯形成概念，在设计的过程中忽视了室内消火栓、应急照明、井底排水、末端自动切换、正压送风系统以及消防电梯前室设置、运行速度、载重量等应具备的技术条件。因此设计出的消防电梯与普通电梯基本相同，起不到应有的作用，甚至在火灾发生时，反而会危害到群众以及消防人员的生命安全。

1.2 若干建筑消防施工的通病

1）消防管道的管径以及材质不达标。有些自动喷水灭火系统没有按照相关规定要求采用热镀锌钢管，少数工程甚至还将塑料管应用于消防给水管道。一些直径15 mm的配水支管上有时安装了2-3只的标准喷头。

2）连接方法不规范。有些简易的自动喷水系统没有按照规范要求采用沟槽式或丝接结构连接，而是进行大量焊接，且焊接处未进行二次镀锌处理。此外，为了施工方便，多数的分工程管道未按要求安装防晃支架。

3）室内消火栓的压力和安装不达标。第一，砖墙内的消火栓没有设置过梁，致使箱门开启不灵、箱体变形。第二，随意更改消火栓箱底预留孔位置，滥用气焊割孔，致使栓口出水方向和周围距离过小或无法和墙面成90°角，最终导致出水量受影响。

4）在当地室外消火栓栓体以及冻土层以下未安装泄水阀的情况下，安装地下式室外消火栓以及地下式水泵接合器时，没有严格依照标准图集来正确安装。此外，施工人员概念模糊也可导致两种不同的设施安装错误。

5）在自动喷水灭火系统中，当通风管道的宽度大于1.2m的时候，且通风管腹面以下没有设置喷头时，在粉饰、涂刷天花的过程中，将涂料喷洒于喷头上，一旦发生火灾，就会使系统因动作不及时而缩小保护范围。此外，公共通道或值班室外墙上未设置水力警铃，会使自动喷水灭火系统启动后，有关人员无法发现报警声响而贻误战机，同时，火灾扑灭后也不利于控制阀的关闭及维修检查。

6）防火门和防火卷的保护方式及材质不同。有些防火卷帘没有消防电源和联动控制装置，一旦出现火灾，危险系数就会上升。此外，有些防火门闭门器的回弹力度不足，其耐火防火的极限也未达标，发生火灾时，可能会使防火门关闭。

2 上述问题存在的原因剖析

1）设计人员缺乏消防安全意识以及建筑设计防火规范。

2）消防安全的发展还受到落后的经济因素的制约，有些业主和单位为节省成本，自行降低消防标准，为此埋下安全隐患。

3）施工队伍人员素质存在差异。多数施工单位只注重经济利益，随意降低工程标准。此外，防设施施工缺乏专业人才，因此其施工也只能停留在表面，不能利用统一、科学的检测方法来进行技术推敲。

4）消防的审核和验收深度不足。建筑工程审核、验收是一种很重要的工作，消防的审核和验收深度不够无疑会给消防安全埋下隐患，导致此种结果的原因有很多，如验收技术力量低下、消防审核、验收人员水平及素质不高以及验收过程过于形式等。

3 解决办法

3. 1 设计要严格把关

1）实施建筑设计师消防设计资格认证。确保建筑消防安全的前提就是要严格控制消防设计关，而设计师的能力直接决定了设计效果的好坏，解决目前消防设计质量较差的问题的关键在于实行建筑设计师消防资格认证。设计人员应深入了解我国的各项消防措施和法规，并定期参加消防设计培训。

2）严格实施消防自审、专篇制度。在相关的建筑设计防火审核的规定中，公安部明确指出，带有自动消防系统的高层建筑一定要有相应的消防专篇，消费专篇在初步设计中应尽量完善，同时交由设计单位完成相应的自查自审工作，并按规定填写《建筑工程消防设计自审表》，负责设计的总工签写审查意见，最后交给有关部门审核。

3.2 审核及验收过程要严格

1）强化建审人员的职业素质。近年来，公安部在全国实施建审岗位资格认证，表明国家对建审工作的重视。

1） 强化消防验收技术力量的控制。相对于建审工作来说，消防验收是从理论上升到实践运用的一个过程。要了解消防验收的重点，提高技术含量就一定要深刻认识消防技术法规，不但需了解各种消防设计规范，同时还要掌握各类消防工程竣工验收的规范，只有这样才可以真正有效地使工作技术含量得到提高，同时避免各种先天性火灾隐患。

3.3 严格控制施工管理

1）强化对消防施工从业人员职业技能和消防安全知识的教育，规范施工作业，使消防施工从业人员的素质得到提高，技术更加成熟。

2）加强消防工程施工的监督。施工过程复杂、技术含量高是建筑消防工程施工的特点，所以，技术性的咨询指导工作就显得非常重要。在消防工程施工期间，相关的部门应注意严格监督，严把质量关。随着建筑消防工程设计、施工、审批、验收的机制法规的不断完善以及干部群众消防法律意识的增强和消防设施设备的进步，有关部门应及时总结经验教训，从而使工艺水平得到提高，为社会提供可靠、美观实用、功能齐全的建筑品。

结束语：

总而言之，当前建筑消防设计及施工的主要问题为消防水源无保障、室内的消火栓给水系统设置混乱、未设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统等，针对这些问题，有关部门应注意严格实行消防专篇、自审制度，严格控制施工管理，同时提高从业人员的专业素质。

参考文献：

[1]翟杳，建筑物使用中的消防安全管理[J]；中国西部科技；2006年08期

[2] 范恩强；张自军；化明明；；谈建筑防火设计方法的发展趋势[J]；安防科技；2006年04期

[3]李峰；建筑防火设计中容易忽视的几个问题[J]；消防科学与技术；2002年03期

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随着时代的发展，消防安全逐渐受到了更多的关注。在建筑工程项目施工的过程中，消防工程的施工已经成为重要的一环内容。在建筑工程施工的过程中，做好消防施工管理工作，可以更好地确保消防设施的可靠运行，提高整体防火效果，为人们的生命财产安全提供全面保障。

关键词:

消防工程；施工通病；对策

为了更好地确保建筑的整体防火能力，提高消防工程的施工质量和施工效果是非常重要的。在实际施工中，针对于现阶段较为常见的消防施工的通病进行深入的分析，并且提出科学可靠的应对策略，更好地对实际消防工程施工中存在的问题进行解决，提高消防施工成效。建筑消防工程施工是一个系统性的工程，施工中容易受到多方面技术、人员、设备、材料等因素的影响。只有对于消防工程施工中的通病进行科学的分析，从多个角度入手进行积极的解决，这样才能更好地提高消防工程的施工质量。

1建筑消防工程施工中的通病

对于建筑消防工程施工来说，实际施工中的质量通病问题主要集中在给水管网施工、没货系统、消火栓系统等几个方面。根据相关调查实践数据研究分析发现，当前给水管网施工中存在一定的不规范情况，并且相关的材料质量管控上也存在一定的疏漏。在施工中，给水管网的施工缺乏足够的规范性和标准性的保障，施工方案没有得到全面的执行和落实。实际施工中，漏水实验的开展没有真正打到相应目的，整个给水管网工程存在一定的隐患，在后期实际使用中容易出现很多问题。在给水管网施工中，钢管是主要的施工材料选择。部分施工部门为了降低施工成本，私自替换塑料材质。在发生火灾时，管道很容易受到破坏，并且水流和压力都很难得到保障。在突发火灾时，消防设施不能真正发挥作用。在喷水灭火系统施工中，对于感温喷头的安装不能确保其距离符合相关技术规范，在出现火灾时，很容易由于喷头距离方面过远，导致感温元件的工作产生迟滞，很难第一时间进行灭火，造成了灭火时机上的延误。部分施工中，感温元件的距离设置过劲，从而导致了喷水的范围受到了一定的影响，灭火效果很难得到有效地保障。部分的喷水灭火系统在设计的过程中，缺乏对现场实际情况的勘查，从而导致了喷水系统的工作很难得到有效发挥。部分场所没有设置相应的排水管和地漏，在喷水系统工作的过程中，很难及时排水。在消火栓系统施工中，部分消火栓在安装上没有在墙内安装支撑梁，对于在进行应用时，箱门的正常开启造成了一定的影响。在消火栓箱内部，安装中对于有关附件没有进行仔细的检查，部分附件不齐全，在灭火中容易影响实际操作。对于消火栓箱底预留孔位置没有进行规范处理，在安装完成后没有进行调试实验，从而导致了周围预留空间过少，在实际操作上很难确保消防水带的及时有效安装，对灭火效率产生很大的影响。部分施工人员在施工中，思想意识上不够重视，技术上也不够专业，导致了地下式水泵接合器、地上式室外消火栓等在安装中出现错误。

2建筑消防工程施工对策

(1)对于消防工程的施工工作构建一个相应的管理机制。对于消防工程施工来说，施工活动规范的开展，需要一套完善的管理机制作为保障，这也是相关质量控制工作得到落实和执行的基础。在相关制度的制定和完善上，要本着高效施工、便捷施工、有序施工、高质量施工的基本原则，对于施工中技术方案的选择要进行合理的控制，利用机制实现全方位的管理和控制。在施工中，施工部门也要对于施工活动做好考核，对于施工中出现的各类问题都要进行严格的查处和解决。对施工中出现的问题，要进行第一时间进行上报，并且分析原因，及时进行处理。项目管理人员也要深入到施工现场，与现场一线施工人员进行深入沟通，对于施工方案进行动态的调整和完善，结合实际情况，提高管理制度的可执行性，让施工活动的安全性、质量以及效率都得到有效地提高。

(2)提高材料和设备的管控效果。对于消防施工来说，设备和材料是重要的组成内容，做好二者的有效管控，是对于上述通病进行有效克服和规避的重要前提。消防工程施工管理人员，要积极做好相关的质量控制工作，对于采购的设备材料要进行严格的审查，并且配合全面的入场检查和测试，确保施工中所选用的相关设备材料具有足够的质量水平，并且可以满足施工中相关技术需求的保障。在设备材料的日常管理上，也要做好存储和领用管理，在施工现场通过科学的管控，确保消防工程施工的有序开展，提高不同部门施工的协调效果，保障工程施工的工期得到有效满足。

(3)提高对消防工程施工参与人员的全面管控。对于建筑消防工程施工来说，施工参与人员是工程实施的重要主体和前提。为了更好地对各类通病进行规避，提高施工效果，就必须要从人员管理的角度入手，提高施工队伍的综合素质。消防工程施工中，不同的岗位和工种所需要的专业素质和能力存在很大的差异性，人员管理工作具有一定的复杂性，并且现场管理也容易受到多方面因素的影响。在人员管理工作中，要本着人性化的原则和理念，积极推进相关培训宣传工作的落实，提高在岗人员的专业素质。在施工中，也要引入考核和激励政策，提高施工参与人员的主观积极性，更好地确保各项施工的技术规范和管理制度得到落实与执行。

(4)做好验收管理。在施工现场的消防工程施工实施完成之后，要及时地要求监理单位等检查机构对消防设施施工进行更加验收，对施工的消防技术，消防设施的综合性能和消防设施基本材质的质量等各个方而进行规范化的审查，在审查中对于出现的各类通病进行及时的整改，为消防设施的通病控制提供更加深层次的保障。

3结束语

总的来说，对于建筑工程项目来说，消防工程的施工一直是其中施工活动的重要组成部分。在实际施工活动开展的过程中，必须要对于消防工程的相关需求进行明确，并且对技术规范和标准进行深入研究和学习，在实际施工中做好规范性的管理控制，对于容易出现的通病进行提前预防处理，采取针对性的控制对策，更好地确保消防工程施工的整体效果，提高整体建筑对于火灾的抵御效果。

参考文献：

［1］王振华．高层建筑消防安装工程施工及要注意问题［J］．辽宁建材，2011(07)．

［2］王玉杰．分析消防安装工程中的问题和解决方法［J］．城市建筑，2012(17)．

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【关键词】建设工程；消防管理；对策

前言：

现阶段，由于工程建设中消防管理工作不够规范，相关管理人员消防安全意识不强，使得建筑物的致灾因素增多，极大地增加了建筑物火灾隐患地发生率，为了改善这一现状，加强建设工程源头管理，落实消防安全防范措施，严格执行日常监督已经成为现阶段非常重要且极其紧迫的任务。

正文：

一、现存问题

1、前期监管不到位

现阶段部分工程项目，尤其是政府扶持工程或是招商引资工程往往会以任务重工期紧等原因为借口，在没有得到工程施工许可的状况之下便已经开始建设施工，甚至部分工程都竣工完成或是投入使用，都仍然没有消防审核意见书，导致施工前期缺失监管。在图纸设计方面部分单位完全依据企业需要进行设计，而未能严格遵守消防技术规范的相关要求。也有的企业和单位对消防审核意见书中涉及的问题敷衍了事，仅仅对图纸做简单变更和书面回复，而在现实施工过程中依然我行我素，抱有侥幸心理，从而使得消防审核形式化，失去消防管理的根本目的。部分单位在进行城中村改造工程时，无视消防安全法律法规，一味追求利益最大化，刻意缩短防火间距，或是忽略消防车通道的建设，进而导致其建成的建筑藏有严重的火灾安全隐患。

2、监管责任未能完全落实

目前很多建设单位缺乏消防安全意识，在建设施工过程中，随意占用公共消防车道、盲目增加建筑高度，甚至对建筑原来的使用性质和平面布局进行随意改动，导致竣工工程与该单位申报工程存在很大的差别。少数设计单位意欲谋求更高的经济收益无视消防安全，对建设单位给出的要求一味迎合，忽略工程实际情况，明知部分设计无法实际实施，却仍然弄虚作假。部分施工单位在进行施工时投机取巧，对隐秘工程试图偷工减料，以谋求蝇头小利，如肆意更改消防管道口径、更换耐火等级低的电器线路、减少防火涂料的使用等等，这一系列不良举措都会直接影响工程质量。除此之外，很多监理单位形同虚设，其中的监理人员专业能力往往较差，素质水平也不高，再加上经济利益的诱导，使其难以担负起监理工作。

3、消防设施管理维护工作不到位

现阶段存在部分单位关于建筑消防设备管理的意识不足，为了节约工程投资在建设初期选择建筑消防产品的时候，片面追求低价，而偏向于廉价且质量较差的产品，而这种消防产品投入运行之后，便很可能随时发生故障。某些建设单位在日常管理工作中往往会受到建设成本的制约，使得消防安全管理的专职队伍很难组织建立起来，未能完全按照消防相关要求制定管理和维修等制度，少数单位虽然制定了较为完善的管理制度，但往往在执行上不够严格，且未能定期对消防设备进行测试、检查、清洗或是维护等工作，除此之外，负责消防设施维保的工作人员专业能力较差，虽然有过相关消防安全培训，但往往实践经验较少，一旦突发安全事故，却很难可以快速正确的对事故进行处理。

二、改善对策

1、加强建设工程消防源头管控

首先，消防部门应该安排人员进入城乡各级建设规划委员会，从而督促其主管部门在对新城开发或是旧城改造的过程中科学有效的实施消防规划。商务、安全监管以及卫生等相关行政部门应该对安全消防管理问题进行严格审批，凡是违背法定审核条件的建设单位一律不得给予相关许可证。与此同时，还需要公安消防部门的积极配合，形成联合执法，实现监管合力。检察机关需要对各职能部门进行监督，使得消防安全职责得以完全落实，确保消防工作的正常有序进行，对失职渎职的不良行为应该给予严肃查处。对于城市老街区、城乡结合部、出租屋等区域性火灾安全隐患场所应该适当增补消防设施，疏通消防通道，从而降低其火灾发生的概率。除此之外，消防监督部门还应该对重点建设工程进行提前介入，与其相关部门积极建立沟通机制，并且对其开设绿色通道，主动对其提供科学、合理、全面、规范的消防安全执法服务，帮助其解决各种消防问题，从而最大监督的降低火灾隐患的发生。

2、对各方主体责任进行充分落实

对建设工程的施工、设计、建设、监理以及消防安全技术管理结构等多个单位工程建设的参与活动情况做详细记录，并且对其进项安全职责划分与落实，要求其对建设工程消防安全问题担负终身责任。建设单位主要负责消防质量安全在建设过程中的协调管理，积极督促工程的相关参与单位对安全管理责任进行落实；设计单位需要完全依据国家消防相关法律发挥进行建设消防设计工作，并且对施工质量以及施工安全承担监理责任。此外，还需哇哦积极发展消防检测和消防咨询等中介组织，定期对相关人员进行培训和考核，将社会消防安全“第三方力量”的作用充分发挥出来，并要求其担负起消防安全法律责任。

3、强化建设单位的消防安全自我管理意识

督促建设单位对消防安全责任进行严格落实，将常态化的自我管理机制建立并完善起来，尽可能做到隐患自除、安全自查。消防及公安等监督管理部门应该对所有的扩建、改建、新建等建设工程实行户籍化消防安全管理，督促建设单位对单位实际情况、消防安全信息、管理制度以及消防安全管理责任的具体落实情况等进行及时录入，引导建设单位对日常消防安全进行实时更新和管理。对于已经舍友专项消防设施的建设单位，需要要求其对施工所需要用到的消防设备监理操作维保和巡查的操作规程，强化消防安全设施的维护和检修工作，确保建筑单位的消防安全设施可以正常投入运行，从而进一步增加建筑物的抗灾能力，从而避免火灾安全隐患的发生。

结语：

综上所述，现阶段我国建设工程消防管理仍然存在着很多的问题和不足，导致建筑单位建成的建筑藏有严重的先天火灾安全隐患，严重危及了人们的生命财产安全，为了改善这一现状，文中针对现存问题提出了相应的改善对策，并且希望可以在建设工程消防管理工作中起到一定的参考作用。

参考文献：

[1] 张丹. 浅谈建设工程消防管理存在问题及对策[J]. 科技信息，2010，24：751+753.

[2] 昌. 浅谈建设工程消防管理存在问题及对策[J]. 科技创业家，2013，02：60.

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【关键词】火灾的自动报警；水灭火；其他灭火；防烟排烟

苏州新闻网讯，记者从消防部门了解到，2013年全市共发生火灾5034起，造成29人死亡，14人受伤，已统计直接财产损失4000余万元，火灾起数和死亡人数同比分别上升19.5%和38%。同比去年上升了50.9%。事实证明火灾是各种灾害中发生频率最高且极具毁灭性的灾害之一。火的形成必须具备可燃物、氧气及热源三大要素，要使燃烧过程持续进行，三者缺一不可。因此，灭火或控制火势就必须至少消除这三者之一。所以衍生出以确保国家及人民生命财产安全的消防工程，国家对其严格实行开工前的审批制度，以及完工后的检验检测。未经验收合格的工程，不得投入使用。

建筑消防系统，以建筑物或高层建筑物为被控对象，通过自动化手段实现火灾的自动报警及自动扑灭。在结构上，消防系统通常由两个子系统构成，即自动报警（监控）子系统及自动灭火系统。

1 火灾自动报警系统

现在火灾自动报警系统主要由触发器件、火灾报警装置、火灾警报装置和其他辅助功能的装置组成。使用最广泛的是集中监控系统。集中监控系统报警线路均由消防控制室引出,由消防控制室集中管理。一般除卫生间、住宅内部、风井、水井外，其余地方均设置火灾探测器。每个防火分区均设置手动火灾报警按钮，所有报警信号均通过总线进入火灾报警控制器。在消防电梯机房内、风机房、泵房设消防专用电话分机，手动火灾报警按钮带电话塞孔。消防联动控制设备可通过多线控制线实现以下控制及显示功能：控制消防风机、消火栓泵、喷淋泵的启、停并显示其工作及故障状态，除自动控制外，还能在消防控制室手动直接控制。消火栓启泵按钮应能直接启动消火栓泵，喷淋系统压力开关能直接联锁喷淋泵启动。

2 消火栓灭火系统

消火栓给水系统有室外消火栓给水系统和室内消火栓给水系统之分。室外消火栓由水源、管网、消防水泵接合器和室内消火栓组成。室内消火栓、水袋、水枪组成消火栓箱。当室外给水管网的水压、水量不能满足消防需要时，还需设置消防水池、消防水和消防泵。目前我国根据高、低层建筑的室内消防给水系统有不同要求。9层及9层以下的住宅建筑和建筑高度不超过24m的低层建筑。低层建筑利用室外消防车从室外水源取水，直接扑灭室内火灾。对于10层及10层以上的建筑和建筑高度为24m以上的高层建筑，由于消火车无法扑救上部火灾，则需布设室内消火栓系统。

3 自动喷水灭火系统

自动喷水灭火系统之所以在消防安全领域占得突出地位，是由于它具备对付火灾的两个最基本的功能，即能在火灾发生后自动地进行喷水灭火；能在喷水灭火的同时发出警报，提醒人们采取措施。

4 气体灭火系统

固定喷水灭火系统是迄今为止世界上应用最广的灭火系统，但是它的使用范围都存在一定的局限性，它不适用于扑救可燃气体、可燃液体和电气火灾。气体灭火系统就是为扑救上述火灾而相继发展起来的。

气体灭火系统有自动,手动及机械应急启动三种控制方式.保护区设二路独立探测回路,当第一路探测器发出火灾信号时,发出警报,指示火灾发生的部位,提醒工作人员注意;当第二路探测器亦发出火灾信号后,自动灭火控制器开始进入延时阶段(0-30s可调),此阶段用于疏散人员(声光报警器等动作)和联动设备的动作(关闭通风空调,防火卷帘门等).延时过后,向保护区的电磁驱动器发出灭火指令,打开驱动瓶容器阀,然后由瓶内氮气打开防护区相应的选择阀和相应数量的七氟丙烷储存气瓶,向失火区进行灭火作业.同时报警控制器接收压力信号发生器的反馈信号,控制面板喷放指示灯亮.当报警控制器处于手动状态,报警控制器只发出报警信号,不输出动作信号,由值班人员确认火警后,按下报警控制面板上的应急启动按钮或保护区门口处的紧急启停按钮,即可启动系统喷放七氟丙烷灭火剂.常用的气体灭火系统的灭火介质为二氧化碳，对人有窒息作用，只能用于无人场所，如轮船机舱、封闭机械设备、管道、灶炉、变电室等

5 泡沫灭火系统

泡沫灭火系统的灭火剂是由泡沫液与水按比例混合，经泡沫发生装置形成的泡沫，中、高倍数泡沫特别适用于扑救有限空间的火灾，如油库、石油液化气站、矿井、隧道及地下室等场所的火灾，大量的泡沫灭火，有助于及时排烟和置换驱除有毒有害气体。

灭火泡沫在燃烧物表面形成的泡沫覆盖层，可使燃烧的表面与空气隔断，可以遮断火焰对燃烧物的热辐射，阻止燃烧物的蒸发或热解挥发，使可燃气体难以进入燃烧区；泡沫析出的液体对燃烧表面有冷却作用；泡沫受热蒸发产生的水蒸气有稀释燃烧区氧气浓度的作用。

6 干粉灭火系统

干粉灭火剂是一种干燥的、易流动的固体粉末，一般借助于气体压力将干粉从储粉容器中经干粉喷枪、干粉喷炮以粉雾状喷出进行灭火。干粉系统灭火迅速，和自动喷水灭火系统或其他灭火系统联用，可以扑灭余烬或深位火灾，防止复燃。干粉有一定的腐蚀性和不易清除残留物的缺点，不适用于扑救精密电气设备的火灾。

7 防烟排烟系统

防烟排烟系统的主要作用：一是发生火灾时，以利人员的疏散；二是将火灾现场的烟和热及时排去，减弱火势的蔓延。排除灭火的障碍，是灭火的配套措施。在走道内设置机械排烟系统，避免高温烟气进入，使楼道内始终保持无烟，成为人们在火灾发生时的安全疏散通道，对高层建筑更为重要。

8 结论

南京中环国际广场的“4•19”大火，10点50分起火，短短8分钟就燃烧到了大楼顶部，并且从外墙沿着空调管壁和窗帘往楼里蔓延。火势蔓延之快，令所有的旁观者都感到吃惊。其后在1个小时内成功扑灭，并且救出所有被困人员，除了消防队员奋力救援外，很大的一个因素就是广场自身的内部消防设施完好，并最大限度地发挥了作用，消防队员乘坐消防电梯迅速赶到了楼顶压制大火，室内的消防栓也提供了足够的消防用水，消防控制室利用广播通知楼内人员疏散，大楼排烟系统也运转正常。事实说明消防系统的重要性，健全的消防灭火系统，能在危机的时刻保护公民的人生及财产安全，维护国家利益，请重视消防工程。

参考文献：

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摘要本文对贯彻修订后的《消防法》及其配套规章过程中，在建设工程消防监督管理方面存在的有关问题进行了分析，并结合调研的实际，对相应的解决对策进行了阐析。

关键词工程消防监督管理对策分析

新修订的《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）已于5月1日正式实施。这是我国消防工作的一件大事，是时展的客观要求。尤其是《消防法》修订后所做出的多处重大调整和修改，对我国的消防事业将起到重大的推动作用。《消防法》在强化政府、有关职能部门和社会单位的消防工作责任的前提下，重点突出了公安机关消防机构的事后监督，相应弱化了公安机关消防机构的事前行政审批职能，并在消防安全管理、消防安全责任、建设工程消防监督管理、消防产品的生产使用监管和技术服务机构的管理等方面进行了重大改革。但从当前的施行情况来看，由于《消防法》及其配套规章的有关条文尚缺乏更具体明确的解释和指引，各地在实施过程中仍然存在诸多适用上的具体问题，尤其是建设工程消防监督管理方面比较突出。由于《消防法》施行不久，各地对新修改条文的执行尚处于摸索实践阶段，如果不及时对这些问题给予明确的处理意见和工作建议，将会对执法工作造成十分不利的影响。本文通过对《消防法》施行后建设工程消防监督管理工作中存在的问题进行思考和分析，尝试探索解决问题的相应对策和改进措施。

一、建设工程消防监督管理过程中存在的问题

在依据《消防法》和《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）实施建设工程消防监督管理的过程中，基层消防机构纷纷反映在相关规定的具体适用上遇到一些问题，分别有：

（一）关于备案。当前针对建设工程消防设计和竣工验收备案，有如下一些问题反映出来：

1.建设工程申报消防设计审核和消防设计备案需提交的新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件的范围。对于部分已建成的建设工程申报消防设计审核或者消防设计备案时当地政府、城建规划部门出具的证明文件可否认定为106号令中规定的规划许可证明。

2.建设单位针对同一工程重复进行网上申报备案的处理。目前，基层消防部门反映，有部分社会单位在网上对同一建设工程多次备案，有些是因为第一次备案被抽查到，而场所本身不符合消防安全要求，所以当事人采用加后缀等方式进行第二次备案；有些单位是因为备案信息不准确或不齐全被管理人员删除后，进行第二次备案；还有的单位由不同的工作人员进行了重复备案（有些被抽查中，有些没有被抽到），如何处理。

3.关于施工许可在申报备案中的必要性问题。有基层消防机构反映，按《消防法》和106号令，建设单位应在取得施工许可后七个工作日内申报消防设计备案，但有些小型的场所，按照建设部的规定，无法取得施工许可证，如何备案？

4.关于逾期不提供备案抽查要求的资料的处理。依照《建设工程消防监督管理规定》第二十六条规定，被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起五日内按照备案项目向公安机关消防机构提供《建设工程消防监督管理规定》第十五条或者第二十一条规定的材料。当建设单位提供材料不齐全时，消防机构出具不予受理凭证。但对建设单位逾期不补齐资料的，消防部门应当如何处置，法律法规没有明确。

（二）关于室内装修、装饰材料见证检验。室内装修工程竣工验收备案被抽查到的，应提供装修、装饰材料的符合国家标准或者行业标准的证明文件。而该工程在申报消防设计审核备案时，由于结果是在消防网上办事大厅中予以公告的，未能告知装修材料抽样送检事宜。备案的内部装修工程，装修材料如何送检？建设单位进行竣工验收或者申报消防安全检查时，公安机关消防机构往往难以验证其室内装修材料的燃烧性能。

（三）关于申报建设工程消防验收的资料。有基层消防机构反映106号令规定的申报消防验收和竣工验收备案资料中不包括相关的图纸，不利于验收和备案抽查。

（四）关于审核验收的标准。有的基层消防机构认为，106号令第9条、18条等处均有明确表示，对消防设计按照消防技术标准强制性要求进行审核。是否意味着消防机构在开展建设工程消防设计审核、消防验收时只要按照国家工程建设消防技术标准的强制性要求对建筑物的总平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等进行审验把关就可以了？

（五）关于自动消防设施单独申报问题。有基层消防机构提出，对于部分内部装修工程增设的自动消防设施可否单独申报消防手续。

（六）关于单体建筑的判定问题。有基层消防机构提出，地下室与首层及二、三层的楼层商铺为连体的建筑，上面住宅分为若干栋，总建筑面积大于四万平方米，此类建筑是否属于单体建筑，是否需要申报？执法实践中这类建筑设计类型经常出现。

（七）关于新规定施行后业务的衔接问题。有基层消防机构提出，对于5月1日《消防法》修订后实施前已通过消防设计审核，但按照《建设工程消防监督管理规定》要求属于备案抽查范围的工程，若在“网上办事服务大厅系统”中备案时没有抽中，如何处理。

（八）关于建筑物（或场所）整体和局部申报业务的问题。有基层消防机构指出，现行消防法律法规仍未能明确建筑物作为整体申报消防手续和局部的场所申报的关系。实践中，有些大型建筑物内分设的一些小场所不审验将会由于备案未抽中而留下隐患。

二、产生这些问题的原因

从我省各地调研的情况看，上述问题的产生，既有主观上的理解和学习方面的原因，也有法律法规需要进一步的规范性解释等客观原因。具体主要体现在：

（一）法律条文理解应用不准确

《消防法》修订执行后，部分消防监督员对新法学习了解不够，对法律条文理解不深，导致对违反消防法律、法规的行为应该运用何种条文把握不准。

（二）执法规范化建设推进力度有待加强

有些问题也反映出了执法人员的素质水平不够高、执法能力不够。比如窗口受理方面的审核把关的问题，虽然现有的法律规定需要进一步解释，现有的业务系统在不断的更新完善中，但是有些窗口工作人员的业务素质偏低，也导致了在建设工程消防 行政许可和备案业务受理、办理的过程中，存在一些对法律法规规定理解贯彻上的偏差和不足。

（三）法律法规规定需要得到进一步的解释和细化

新《消防法》和配套规章作为上位法，在条文上比较概括，有些术语和工作操作程序还有待细化；在审核验收和备案的工作要求等方面，还缺少进一步的解释和说明，对有些场所和建设工程还要根据各地的具体情况进行研究分析和作出更明确的规定。

三、解决新消防法律法规适用过程中有关问题的对策建议

根据这些问题和法律法规的规定，笔者结合当前消防监督执法工作的实际进行了研究分析，并拟提出如下的解决建议：

（一）强化执法教育培训，不断提高执法人员综合素质。要通过执法大轮训、研发推广执法培训操作演示系统等多种形式，不断加强对各级消防监督执法人员的业务培训，推动新消防法律法规的工作要求得到全面有效的贯彻落实。

（二）加强执法规范化建设，强化执法监督机制。要结合创新社会消防管理工作，不断强化公安机关消防机构执法规范化建设，制定更具体明确的执法操作指引和工作规范，细化、量化执法工作要求，有效整合公安内网和互联网消防监督工作平台，不断强化对消防监督执法工作的监督制约，实现执法规范化水平和为民服务水平的“双提升”。

（三）领会法律法规精神，准确把握执法标准。结合在省内调研和对有关法律法规的研究，笔者拟对建设工程消防监督管理的上述有关问题提出如下解决对策建议。

1.关于规划许可证明文件的问题。《建设工程消防监督管理规定》第十五条第一款第三项规定建设单位申请消防设计审核应当提供新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件。因此对改建（含室内装修、用途变更）的建设工程，建设单位申请消防设计审核时，应不要求其提供建设工程规划许可证明文件。

对于不同时期的建设工程，建议做如下处理：对5月1日后新建或者扩建的建设工程，建设单位须持县级以上规划行政主管部门出具的规划许可证明文件向公安机关消防机构申报消防设计审核或者备案；对5月1日前已经建成的建设工程需要申报消防设计审核或进行消防设计备案的，建设单位可持政府或者有关部门出具的规划证明文件申报消防设计审核或备案。

2.关于重复申报备案的问题。为防止故意重复申报备案逃避被抽中，以及防止虚假备案对监督管理工作的干扰，建议明确：同一建设工程使用同一名称或者不同名称多次在网上申报备案的，当其中一次被备案系统确定为备案抽查对象时，公安机关消防机构应依法对该建设工程进行抽查。其它重复申报的按虚假备案处理。多次在网上申报备案且均未被抽中的备案项目，保留其中一次完整的备案记录，其余按虚假备案处理。

3.关于申报消防设计备案涉及施工许可的问题。按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除依法应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核的外，建设单位应当将消防设计文件报公安机关消防机构备案。其中，已办理施工许可的，应当在取得施工许可之日起七日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案；未办理施工许可的，应当在施工前将消防设计文件报公安机关消防机构备案。

4.关于备案抽查逾期不提供规定材料的处理。《建设工程消防监督管理规定》第二十六条规定，被确定为备案抽查对象的建设单位应当在收到备案凭证之日起五个工作日内按照备案项目向公安机关消防机构提供《建设工程消防监督管理规定》第十五条或者第二十一条规定的材料。建议：对于建设单位逾期不提供规定材料或提供材料不齐全的，视为“未依法报公安机关消防机构备案”，并按《建设工程消防监督管理规定》第二十九条规定处理。公安机关消防机构应在五个工作日内公告备案抽查结果。

5.关于室内装修、装饰材料见证检验的问题。建议明确：建设单位申请进行消防竣工验收或者申报消防安全检查前，对选用有防火性能要求的室内装修、装饰材料，应当按照消防技术标准的要求进行见证检验工作，并向公安机关消防机构提供合格的见证检验报告。施工单位在建设、工程监理单位监督下进行装修、装饰材料见证取样和抽样检验的抽封样工作。

建议推广《广东消防网》网上办事服务大厅提供的“广东消防防火材料检验信息服务平台”，消防监督执法人员可登陆，并便捷验证建设单位申报的室内装修材料防火性能证明文件的真实性、有效性。

6.关于申请消防验收应提供的其他材料。建议明确：《建设工程消防监督管理规定》第二十一条规定的“其他依法需要提供的材料”主要包括建设工程消防设计图纸和工程竣工图纸等。

7.关于消防技术标准适用的问题。为强化建设工程的审核验收，防止出现先天性的火灾隐患，建议明确：公安机关消防机构对建设工程进行消防设计审核、消防验收和备案抽查时，应当执行国家工程建设消防技术标准的规定。消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的，应当依照规定经公安机关消防机构组织专家评审。对消防设计文件不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的，不得批准。

8.关于申报消防设计审核中涉及自动消防设施的问题。为防止审验的片面性，建议明确：自动消防设施不应单独申报消防设计审核或备案，应纳入土建工程或内部装修工程一起申报。

9.关于“单体建筑”的判定问题。建议明确：地上建筑物任一楼层相连为一整体，其他楼层建筑形式分为多个单体的建设工程，应视为一个完整的“单体建筑”。适用《建设工程消防监督管理规定》第十四条第一款关于“单体建筑”的规定。

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关键词：地方高校；质量工程；问题与策略

一、“质量工程”简介

2007年1月，教育部、财政部联合下发了《关于实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》，正式启动了“高等学校本科教学质量与教学改革工程”（以下简称“质量工程”）。这是继“211工程”、“985工程”和“国家示范性高等职业院校建设计划”之后，我国在高等教育领域实施的又一项重要工程。

“质量工程”包括六个方面的建设内容：一是专业结构调整与专业认证；二是课程、教材建设与资源共享；三是实践教学与人才培养模式改革创新；四是教学团队和高水平教师队伍建设；五是教学评估与教学状态基本数据公布；六是对口支援西部地区高等学校。可以说，“质量工程”建设都是带有基础性、引导性的项目，几乎涉及到人才培养的各个环节，在提高本科教学质量方面起着龙头作用。“质量工程”的实施，对于扩大优质教育资源受益面，形成重视教学、重视质量的良好环境和管理机制，实现高等教育规模、结构、质量和效益协调发展，具有十分重要的意义［1］。

二、地方高校实施“质量工程”的意义

我国的高等教育实行中央、省（自治区、直辖市）、中心城市三级办学体制。从行政管理角度看，凡由省、市地方政府直接管理或者以地方政府管理为主的高校都属于地方高校。与部、委属院校相比，地方高校由于生源不同、定位不同、服务面向不同、办学历史不同，因此在办学规模、教学设施、师资力量、教学管理、教育经费等软硬件条件上都远不及国内的一些重点高校或名校。尽管如此，地方高校在“质量工程”建设中却发挥着重要作用。

原因在于，“质量工程”作为21世纪提高本科教学质量的重大举措，具有全局性和层次性。“质量工程”的全局性表现在它不是一个地区或者一所学校的力量所能实现的，他是面向全国2000多所高校提出的，需要从中央到地方、从政府到学校全员参与才可能顺利实施下去的工程［2］。“质量工程”的层次性表现在，提高教育质量不仅要有国家层面的“质量工程”，还要有地方层面的“质量工程”、高校层面的“质量工程”。国家“质量工程”建设项目主要起引导示范辐射作用，地方“质量工程”建设项目起承上启下作用，高校“质量工程”建设项目起着基础性、关键性作用［2］。地方性高校作为我国高等学校的主体组成部分，同时也就成为了“质量工程”的主体执行者和贯彻实施者。

三、地方高校“质量工程”建设存在的问题

在质量工程实施的几年里，每个高校都能以质量工程为抓手，扎实有效地开展一些工作，成绩是有目共睹的，如强化了教学的中心地位，明确了教学改革的重点，形成了各自的办学特色等，但也不能忽视，目前在许多地方高校的质量工程建设中还存在着一些问题。

1.“质量工程”建设项目级别不高、数量不多。现行“质量工程”的评审标准只对本科和高职高专进行了大类区分，但对本科院校中的“985”院校、“211”院校、一般本科院校以及新建本科院校等处于不同发展水平和发展阶段的院校并未加以详细区分和区别对待，这种“一刀切”的评审指标，使得“质量工程”的立项面主要落脚在“985”、“211”院校。据不完全统计，目前“985”、“211”院校获得了总项目数近70%的国家级建设项目，一般地方院校在“质量工程”建设与申报中存在明显的劣势。由于“985”、“211”院校与一般地方高校在人才培养目标定位、层次定位、规格定位等方面都存在较大差异，导致“985”、“211”院校主持的“质量工程”项目成果难以为一般地方院校所学、所用，其受益面及示范性明显不足。

2.“质量工程”项目建设普遍存在“重申报、轻建设、无应用”的现象。“质量工程”的初衷是以基础性、引导性项目的立项建设为切入点，加大教学投入，推进教学改革，把提高教学质量工作落到实处，全面推进观念创新、制度创新和管理创新。但在项目实施过程中，很多地方高校只看到获得“质量工程”项目立项不仅可以宣传学校还能争取到相当数额的资金收入，因此，不自觉地将“兴奋点”集中到获得项目的数量及级别的目标上，而至于项目建设的如何，是否能够真正有助于提高教学质量倒成为次要目标。同时，由于各级教育管理部门出台的监管措施也不是十分完善，这在一定程度上为“重申报、轻建设”的事实创造了机会。主客观条件的双重影响直接导致很多地方高校在立项时轰轰烈烈、建设时虎头蛇尾，使得“质量工程”在一定程度上成了“面子工程”。

3.广大教师参与“质量工程”建设的积极性不够。“质量工程”的主体在学校，工作基础在于一线教师的广大参与。目前，很多地方高校的广大教师参与“质量工程”建设的积极性不够高，其中不乏存在一定的畏难情绪，但主要的原因在于，学校在推进质量工程过程中存在急功近利思想，为争取到更多项目，千方百计集中优势资源，临时组建教学团队，对项目进行突击“包装”，而不是着眼于设法激励、调动广大一线教师参与教学改革、教学建设的积极性，且很多高校在职称评审，津贴发放、优秀人才评选中，主要考核科研成果，很少考核教学工作，尤其是本科教学业绩很少作硬性指标要求，造成广大教师，尤其是一些科研成果突出的教师不愿意投身到本科教学之中。

四、地方高校实施“质量工程”的策略思考

1.深刻理解“质量工程”的内涵，真正把质量工程放在突出位置。“质量工程”是一项复杂的系统工程，涉及到人才培养各要素和教学过程各环节，作为提高高等教育质量的抓手，“质量工程”表现为以项目的形式，引导高校教育教学改革的方向。所以，“质量工程”的实施不在于学校能获得多少立项项目，而在于获得这些立项项目后，如何进一步加强项目建设、实现项目目标、达到预期效果，从而提升办学水平、提高办学质量，这是实施“质量工程”的根本目的所在，也是实施“质量工程”成败的关键。地方高校要深刻理解“质量工程”的内涵，进一步重视教学工作，加大教学投入，深化教学改革，强化教学管理，采用有力措施确保教学工作中心地位，把提高教学质量工作落到实处，把发展高等教育积极性引导到提高教学质量上，以“质量工程”项目为引导，进一步牢固树立质量意识、责任意识，切实将提高质量贯穿于学校工作全过程。

2.充分发挥学校的特色与优势，为争取国家“质量工程”项目的辐射面创造竞争条件。“质量工程”坚持“分类指导、注重特色”的原则，这实际上是发出了一个信号，较好地引导和促使高校坚定信念，发挥各自优势，确立个性化发展目标，合理定位，形成各自的办学特色，从而满足社会多样化的需求［4］。作为引领教学改革和教学基本建设的“质量工程”项目，相对于全国2000多所高校而言，其数量是十分有限的。对于直接面向地方经济建设主战场、培养应用型人才的地方高校，虽然在整体实力上难与重点高校竞争，但在某一学科专业领域，或许颇具特色与优势。因此，在“质量工程”项目建设上，地方高校应根据学校发展的优势和特色抓好“质量工程”的顶层设计工作，结合教育部、教育厅的重要指示以及学校发展状况，精心设计各项目、各级别的合理布局，以学科优势和行业特色为主角，重点打造具有学校鲜明特色的质量工程项目，以便争取更多的建设项目。

3.强化过程管理，切实发挥“质量工程”的示范、带动作用。加强“质量工程”项目的过程管理，在具体措施上，可引入企业管理中的“全面质量管理”理念，对建设项目实行全过程管理，尤其提倡建立“量化申报、量化中期考核、量化结项验收”的“全过程量化”管理模式［5］。在立项论证阶段，建立一整套项目评审的质量标准，确保评选出来的项目质量；在不定期检查阶段，除对各项目的建设进展情况进行跟踪、检查与指导外，还要着手建立以校质量工程网站、教学工作会议、教学通报等多种形式为主的教学基本状态数据采集与通报制度，确保“质量工程”建设项目常态化发展；在验收阶段，要重点考核各级各类项目的学生受益面和推广应用价值，在实践中是否提高了学生的创新意识和实践能力，是否真正达到了全面提高教学质量的目的。“全过程量化”管理模式可以改变过去在项目管理中因数据或表述模糊，导致项目验收无凭可依，最终项目的建设效果或推广价值不了了之的局面，从而彻底杜绝项目建设过程中“重申报、轻建设、无推广”的不良现象，切实发挥“质量工程”的示范引领作用。

4.健全激励机制，充分调动广大教师的积极性。在有形激励机制上，一方面学校要切实落实有关教学奖励政策，引导广大教师积极参与“质量工程”，另一方面学校可尝试构建以教师教学质量评价、学生综合素质评价、学院教学管理工作评价为重点的教学工作评价体系，将“质量工程”项目建设效果纳入其评价范畴。根据评价结果，分批划拨建设经费，对建设效果好的项目在教学投入上予以倾斜，并对参与建设的人员给予表彰奖励，从机制上大力推进教师积极投身教学，在教学质量保障中切实发挥导向和激励作用；在无形激励机制上，因“质量”工程是一项复杂的系统工程，单纯依靠学校教学管理部门的力量是远远不够的，因此，高校在“质量工程”的实施中，必须将管理重心下移，把主要的管理和监控权下放至教学单位或直接面对问题的项目研究组，把问责职能赋予这些实现教学质量提升的最重要细胞，使他们从传统的被管理者上升到管理者，增加主人翁的责任意识。

5.加强质量文化建设，为“质量工程”建设营造质量氛围。质量文化是全体师生员工在质量意识和质量工作中的共同价值观，它对全体师生员工有一种内在的感召力，能够引导全体师生员工把个人的目标和理想维系在同一个目标上、朝着一个共同的方向努力［6］。如果长期沐浴在浓厚的质量环境中，人们就会被一种无形的力量所牵引，自觉地心系质量、关注质量、维护质量并将其转化成实际行动和自觉行为，这就是高校质量文化的神奇力量，是其他手段无法比拟的。所以，加强质量文化建设，营造追求卓越的质量氛围，有利于“质量工程”的实施。“质量工程”立项项目都是看得见摸得着的，可以视为“实”的建设，而高校质量文化建设则是看不见摸不着的，可以视为“虚”的建设［7］。两类建设缺一不可，质量文化可以引领“质量工程”的实施，而实施“质量工程”彰显着质量文化，只抓“质量工程”不抓质量文化，学校“质量工程”建设就不可能发挥持续的功效。为此，高校在营造质量氛围的过程中，应通过不同渠道、不同方式、不同场合，全方位、立体化、多层次地宣传质量工程建设的必要性、重要性，要让质量工程的抓手意识深入到每一位教职员工心中，引导广大教职员工树立正确的质量标准，并形成质量制度，这种制度一旦被认同，就能内化为自觉抓教育教学质量的长期行为。

五、结语

提高教育质量是时展对我们提出的要求。十二五时期，地方高校要继续以“质量工程”建设为契机，深化改革，加强建设，共同把我们的本科教学工作和教学质量提高到一个新水平。

参考文献：

［1］ 教育部.财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见［Z］.2007.

［2］ 国家教育行政学院.高教领导参考［Z］.2007，（11）.

［3］ 梁明霞.我国高等教育“质量工程”建设之问题与对策［J］.中国冶金教育，2010，（5）：21-27.

［4］ 坚定迈出提高质量新步伐――高校本科教学质量与教学改革工程实施进展综述［N］.中国教育报，2008-11-12（1）.

［5］ 姚则会.本科教学质量工程实施全面质量管理的路径设计［J］.扬州大学学报（高教研究版），2009，（4）：28-31.

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关键词：建设工程消防设计审核；建筑消防设施；问题；对策

中图分类号：TU99 文献标识码：A

1建设工程消防设计审核的意义

建设工程消防设计审核是消防监督工作的关键，主要是由公安消防机构对建设工程项目设计阶段报送的图纸进行消防审核，以便对消防设计中所存在的消防不足进行及时的纠正。消防设计的审核工作直接关系到人民的生命以及财产安全，而建设工程的消防设计审核是消防审核的第一道防线，对消防设计的规范性、安全性起着十分重要的作用。

2、建设工程消防设计审核内容

审核人员必须清楚建筑工程消防设计审核内容，这对于顺利进行审核工作起重要作用。就目前建筑工程消防设计审核规定来说，要进行消防设计审核的工程项目主要涉及到新、改建、扩建工程项目。对于建设工程消防设计审核内容主要包括以下方面：（1)总平面图和平面布置消防安全间距、消防车道、消防水源；（2)建筑火灾危险性类别和耐火等级；(3)建筑防火防烟分区和建筑构造；(4)安全疏散和消防电梯；(5)消防给水和自动灭火系统：(6)防烟、排烟和通风、空调系统的防火设计；(7)消防电源及其配电；(8)火灾应急照明、应急广播和疏散指示标志；(9)火灾自动报警系统和消防控制室；(10)建筑内部装修的防火设计；(11)建筑灭火器装置；(12)有爆炸危险的甲、乙类厂房的防爆设计；(13)国家工程建设标准中有关消防设计的其他内容。

3、当前影响建审工作的因素

第一 ，消防规划体系不完善，城市公共消防设施严重滞后于经济发展的需要。低水平重复建设的现象普遍存在,消防规划制定和落实工作明显滞后于经济的发展，造成消防道路、消防水源、消防供电等城市基础配套设施严重不足。所有这些，都给建审工作带来了先天的制约条件。

第二，全社会尚未形成对建审管理齐抓共管的新格局。首先，城建管理部门把关不严，对不符合建审要求的项目发给施工许可证；施工单位又不按照消防监督机构审批合格的施工图进行施工，所有这些均影响着建设项目的消防安全质量。其次，多数设计单位内部没有建立一整套行之一有效的防火设计自审制度，以致造成不符合消防规范要求的施工图流入社会。更有甚者，受利益机制的影响，个别设计单位收取所谓的管理费后，允许一些设计“游击队”对其随意挂靠，而对设计图纸是否符合防火设计要求，却很少过问。这些质量低劣的设计图纸给建审工作带来了许多困难，也给建设单位造成经济损失。

第三，施工监督滞后，社会中介组织管理力度不够。施工监督是建审工作各项要求能否落到实处的重要环节，目前，对消防施工企业的现场监督还存在着许多不到位的地方。首先是公安消防监督人员由于工作繁忙不能保证对每个项目进行及时有效地施工现场监督。目前施工监督的重点大多集中在重点工程上，对一般工程尤其是隐蔽工程监督在时间和人员上不能得到保证，以致消防道路不畅、消防水源不足、消防供电不符合要求等问题往往到竣工验收阶段才暴露出来，造成整改困难。其次是部分消防工程施工企业，内部缺乏一整套的质量管理体系，单位内有限的消防技术人员通常在工地上抓进度，做些协调工作，而一线的水、电技工大多未经过专门的消防培训，他们把消防工程当作一般工程来施工，导致有些消防工程竣工后不能发挥正常的使用功能。第三是消防工程的施工监理还没有进入法制轨道。目前的施工监督大多对民用部分负责，消防工程一旦出了质量问题，工程监理单位责任不清，而专门的消防监理单位还未形成规模，消防监理还存在空白点。

第四，消防监督机构建筑审核工作多而人员少。部分支、大队通常只有一个参谋负责建审工作，他同时还担负着其它消防监督工作。人员的缺少相对工作的繁重确实捉襟见肘，这对项目审核、施工监督等消防工作造成不小影响。另外，近年实行各行政审批单位联合办公以及公安系统对社会做出的行政审批服务承诺，工程项目的审批时间逐年压缩。因此，消防部门一方面处于繁重的审批任务之中，另一方面为赶进度，又不允许有更多的时间和精力深入研究和解决工作中碰到的问题，所提问题通常局限于图纸上，无法对建设项目的现实条件及周边关系深入了解，给今后的消防安全留下了隐患。

4做好当前建审工作的基本对策

第一，加强宣传，明确责任，走依法治火之路。首先，为了使法律赋予消防部门的建筑审核职责得到有效实施，建审工作也需与其他社会工作一样，开展广泛深入的社会宣传活动。其次是落实责任制。按照《消防法》的要求，落实设计、施工和建设单位的责任显得尤为重要，消防部门的职责主要是监督作用。因此，对于工程设计单位，应将其设计职责、设计单位领导、工程项目设计负责人和具体设计人员在消防设计中履行消防规范的事实，用文字的形式固定下来。对于施工单位，在施工前期，应与建设单位签订施工现场防火责任书，明确施工期间的防火安全职责和履行建筑消防措施的承诺，在工程竣工阶段，施工单位应完整提供隐蔽工程施工记录和对工程的消防设施达到竣工要求的技术保证。对于工程监理（含消防监理）单位，工程验收时应提供工程项目的消防设施（含建、构筑物）达到国家技术规范要求的法律文书。只有这样，才能使建筑消防要求落到实处，并对实施过程中的行为负责。

第二，搞好消防规划，为建审工作铺平道路。消防规划在编制和实施中应把握好以下原则：一是规划起点高，有特色，符合城市发展趋势；二是正确处理好现实与长远的关系，特别要注意近期解决一至二个制约消防基础工作的瓶颈问题；三是要充分考虑消防规划的可操作性，规划一旦被政府批准，就应保证能够得到贯彻执行。

第三，建立一支高素质的建审队伍。消防部门在思想上要牢固树立为民办事的服务意识。对群众提出的问题，应尽可能地做好解释工作，必要时对工程项目可提前介入，以免设计单位、建设单位多走弯路。每个建审干部除了具有良好的服务意识外，对事业必须要有强烈的责任感，对一些不符合国家规范的问题，要深入到设计单位和现场，进行实地调查，提出意见。对建设项目的安全监督要贯彻“谁审批、谁负责”的原则，抓好关键环节的施工安全监督管理，做到工作到家，责任到人。

第四，改革建审管理办法，推行建审制与技术负责制。目前的建审管理包括基本建设的所有项目。建筑审批的直接责任是“谁审批、谁负责”，而消防部门对建设项目有的仅限于审批阶段，至于审批后是否有精力管理，发生与审批不符的项目时如何处理，以及处理后是否留下“后遗症”等问题值得研究。随着法制的健全和责任追究制的实施，在现阶段，推行重点项目依法全过程审批与一般项目竣工阶段申请报验制度是解决当前建审管理上存在问题的有效办法之一。消防部门集中精力对重点项目进行管理，可以提高管理质量，强化消防部门的职能作用。在具体建审管理上，消防部门也应做适当改革，积极推行技术负责制，把过去由单位负责工程建审全过程的工作模式改为实行专业分工，流水作业的工作模式，分为建筑防火审核组、消防设施审核组和验收工作组，最后逐级送审签批，确定技术总复核制度。

参考文献

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【关键词】公众聚集场所；装修；火灾；消防

0.引言

随着经济社会的发展、生活水平的提高，加上消费观念的逐渐转变，到公众聚集场所消费的人们越来越多，一些商家为了拉拢客源，不惜花费重金来搞装修，一些娱乐场所的内部装修更是日益高档、奢华，商家在追逐高额利润的同时，往往忽略了消防安全问题。

1.公众聚集场所改扩建工程中存在的问题

1.1先开工建设，后补办手续

《建设工程消防监督管理规定》中明确规定“建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧必须经过消防部门审核合格后方可施工，小于等于五百平方米的公众聚集场所需要到消防部门办理设计备案手续”。但是，大多数商户以为自己的经营的场所面积较小（500平方米以下），不用办理消防手续，所以都采取了先进行装修改造，等到消防部门催促办手续时才补办。

1.2装修设计忽略消防安全

在装修时，大部分的商户会选择一些规模较小的装修公司负责整个项目的设计，而一些装修公司只是负责场所的装修和装饰，对于建筑内部设施的设计往往不考虑在内，包括安全疏散和消防设施等问题。如果是新建的建筑，问题一般不会很大，但是对于老建筑进行装修、改变建筑原有的使用功能的工程来说，消防安全问题通常都是一件非常棘手的事。大部分商户在设计阶段就忽略了消防问题，等到消防部门监督检查时才注意到自身的消防安全问题，再次设计、再次改造，这往往造成了资金的浪费。

1.3装修材料使用可燃材料

建筑内部装修、装饰是指内墙、吊顶、梁、柱、地面等暴露于室内空间表面的材料或材料组合。目前，市场上的装饰材料种类很多，如纺织品贴墙布、壁纸、塑料贴墙纸、木龙骨、轻钢龙骨、塑料扣板、石膏板、铝塑板等。

一些商户往往选择一些便宜的装修材料，比如木方、细木板、塑料扣板等，这些材料都是可燃易燃材料，耐火极限达不到《建筑内部装修设计防火规范》要求，留下了大量的火灾隐患。

1.4缺少机械排烟设施

《建筑设计防火规范》中规定“设置在一、二、三层且房间建筑面积200平方米或设置在四层及四层以上或地下、半地下的歌舞娱乐放映游艺场所需设置排烟设施”。在实际检查过程中，有一些设置在四层或者地下的娱乐场所既不具备自然排烟又没有设置机械排烟，有些商户为了整体装修效果竟然将场所内的所有窗户封堵，还有一些地下场所误将通风设施当做消防排烟设施。这些场所一旦发生火灾，排烟困难，极易造成火势的蔓延。

1.5消防设施设置不合理

在装修过程中，部分商户为了整体装修效果，将消火栓箱的箱门用装修材料替换原有的箱门，不利于人们辨认，更有甚者，干脆将消火栓箱用材料封死。还有部分场所达到了设置自动消防设施的条件，业主为了节省资金，不安装自动消防设施，而在场所的建筑面积上大作文章，想尽一切办法来节省资金投入，将消防安全完全抛在脑后。

2.相应的对策

2.1提高群众的法制观念

就目前而言，群众的消防法制观念还比较淡薄，有些装修工程、改扩建工程不报经公安消防机构审核或擅自改变公安消防机构的审核意见，竣工未经验收合格就投入使用，以致留下先天性火险隐患。还有些装修工程的建设单位或个人，不知道改扩建工程、装修工程还需要向公安消防部门申报，究其原因就是他们根本不懂《中华人民共和国消防法》，他们不知道自己的违法行为会造成什么样的严重后果，不知道自己的违法行为会受到什么样的处罚。所以，公安机关消防机构要向社会宣传相关方面的法律常识，把装修工程的详细申报情况在本地媒体中刊登，适时利用电视广播曝光一批违法装修工程，达到“打击一个，教育一批”的目的，使广大群众真正了解基本的消防法律法规，不断提高群众的法制观念。

2.2严把消防审核关口

对于室内装修工程、改扩建工程，特别是对歌舞娱乐放映游艺场所，消防部门一旦发现未经审核擅自施工，必须在第一时间告知建设单位向消防部门申报，等待审核合格后再施工，以避免造成不必要的损失。对于已经申报且审核合格的改扩建工程，消防部门要定期开展施工质量监督检查，特别是对隐蔽工程，一定要在隐蔽工程完全封堵之前开展抽查，确保隐蔽工程的施工质量。同时，消防部门要加大对设计公司和消防施工公司的检查力度，一旦发现有违法国家强制性条款的违法行为，严厉查处，绝不能轻易放过。

2.3加快装修材料的转型

从目前市场上看，可燃的装修材料仍然占有很大比例，而且可燃材料要比阻燃材料价格低，低廉的价格容易吸引更多的顾客，导致可燃材料装修屡禁不止。所以，要真正降低装修材料对建筑火灾的影响，就要从源头抓起。一是开展新型材料的研发。要鼓励科研机构进行阻燃材料的研发，使阻燃材料的价格进一步降低，并逐步扩大市场，逐渐取代可燃材料，把握市场的主动权。二是严格管控可燃装修材料。相关部门要加强装修材料的管控，出台更严的行业标准，在产品合格证书上强制标明耐火等级，迫使那些易燃材料或燃烧后产生有毒气体的材料在市场上的份额逐步减少，逐步被阻燃材料取代。 [科]

【参考文献】

[1]《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95（2001年修订版）.

[2]《人员密集场所消防安全管理规定》.

[3]《中华人民共和国消防法》.

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关键词：质量工程;本科教学;地方高校

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）40-0230-02

教育部于2007年正式实施“高等学校本科教学质量工程与教学改革工程”（简称质量工程），2011年底，在此基础上推出第二期名为“本科教学工程”。本文所指“质量工程”是第一期“质量工程”及第二期“本科教学工程”建设与改革项目的统称，主要是指国家级和省级两类建设项目，也涉及高校自身所设置的相应校级、院级、系级质量工程的建设内容。本文力求从申报及建设的角度研讨相关工作，分析问题，寻求对策，以利于地方高校认真对待每一次建设机会，在点和面上都能有所突破。同时，精耕细作，以建设本科质量工程项目为引领，切实促进教学质量的提高。

一、地方高校质量工程项目建设中存在的问题

由于质量工程项目建设在高校本科教育教学中的重要地位，加之在社会评价中占据较高权重，无论地方高校还是部委属院校都高度重视质量工程项目的申报与建设工作。地方高校由于种种原因，在质量工程项目建设方面存在着诸多问题。

1.申报成功率不高。据不完全统计，在第一期“质量工程”建设中，近70%的国家级项目和近50%的省级项目都被那些在科研和教研方面有着明显优势的部、委属院校获得，而数量众多的地方高校在申报工作中处于明显的劣势。地方高校申报成功率偏低，只能选择性地填补一些数量上的空白，获得的经费支持也较少。在第二期质量工程建设过程中，教育部在政策上更多地注重了对地方高校的支持，但总体来说，相对于地方高校的绝对数量，质量工程项目获批数量仍然偏少。

2.获批立项难成体系。质量工程项目申报是一个优选的过程，只有具备了深厚的积累基础才具有申报的条件与资格。地方高校一方面要举全校之力，拿出最好的项目参加竞争，方能保障推荐的项目脱颖而出。另一方面，为了实现内部的平衡，适当的兼顾不同科类专业的建设水平，地方高校又不得不将本来不充裕的资源配置到不同的专业领域，这样不多的申报建设机会往往被平均化。因此，地方高校很难做到质量工程项目的全面斩获，所批的为数不多的质量工程项目很难构成一个相互支持的工程体系。

3.建设过程监管不严。高校的教务处以及质量工程项目所在的相关学院，是实施项目监管的主要业务部门，也是保障项目运行、实现项目建设目标的关键所在。地方高校在项目监管过程中普遍存在两个问题：一是由于教务部门往往限于事务性工作，导致无法对日常实施过程进行有效监管;二是相关学院难以充分调动学校资源，创建用于日常监管的项目执行系统（以项目负责人及其团队为主）、项目日常管理系统（以学院或系一级为主）以及项目监督与评价系统（学院自评，学校管评二级），导致过程管理缺失。

4.建设推广力度不够。部分地方高校获批项目的建设推进工作长期处于一种自觉、自发、自为的状态，一些项目往往束之高阁。例如，反映在项目的建设过程中，有的精品课程网站获批若干年，但始终停留在申报时的状态，没有内容更新，也没有学习反馈互动。有的实验教学示范中心，既无法实现网上预约，更没有实现资源的共享。又如，反映在项目的影响力方面，一些项目并未在教学过程中激发学生的学习热情，并未引领教师的教学改革与创新，也并未引起社会的关注。因为项目建设的力度不够，导致一些项目的结项工作一拖再拖，或是低调结题。

二、地方高校质量工程项目建设不力的原因

由于办学历史、师资力量、生源质量和教学经费投入等方面的差异，部、委院校在国家级和省级质量工程项目的竞争中具有相当大的先天优势。除去“先天不足”这个客观存在的因素之外，造成地方高校质量工程建设不力的原因还有以下几个方面。

1.认识不到位。在教育部、财务政府联合下发的《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见（教高〔2007〕1号）》中明确提出，“质量工程充分考虑了提高教学质量的系统性和复杂性，确定了具有基础性、全局性、引导性的项目作为改革的突破口，以调动广大高校的积极性和主动性，引导高等学校教育教学改革的方向。”实质上，推进实施质量工程，项目是契机，改革是手段，提高是目的。而部分地方高校把质量工程当作“面子工程”和“形象工程”，单纯为了“挂牌”而申报，申报时千方百计集中优质资源“做文章”，一旦立项后却疏于建设和管理，后期靠零碎素材的拼凑来完成检查与验收，这显然违背了质量工程建设的初衷。

2.培育机制不健全。地方高校对校一级质量工程项目的建设不够重视，部分学校获批的国家级和省级质量工程项目比在建的校一级质量工程项目还多。这种项目建设架构导致质量工程项目建设根基不牢、力量分散。如果把质量工程项目的建设体系比作一个金字塔，那么国家级和省级项目分别是塔尖和塔身部分，而起到基础支撑作用的塔基部分是由大量校一级项目构成的。缺少了校一级质量工程项目作为“孵化器”，地方高校的国家级和省级质量工程项目在申报与建设上，往往变得“昙花一现”。

3.分工协作不够。地方院校获批质量工程项目的历程往往是经过多方配合、团体努力、历次、反复雕琢的结果。从分工上来看，负责质量工程申报的主持教师对专业教学情况有较强的了解，学院（系）掌握着专业整体办学状况，作为主管部门的学校教务处更胜于对申报建设政策及整体工作状况的认知与把握，作为支撑力量的各相关部门各自有着与教学改革紧密联系的业务领域，如果没有全方位的支持及各方面的共同努力，申报与建设的机会可能稍纵即逝。如果申报工作只是简单的上传下达，以“击鼓传花”的方式展开，无论是何种项目的申报材料都很难突破严格的筛选评审程序。

4.趋势把握不准确。不同的质量工程项目的建设侧重点是不同的。一期质量工程项目涉及专业结构调整与专业认证、课程教材建设与资源共享、实践教学与人才培养模式改革创新等六方面的内容，注重于支持学校整体条件的改善，强调基础性建设。而二期质量工程项目涉及质量标准建设、专业综合改革等五方面的内容，偏重于人才培养过程中的要素环节提升。二期质量工程在“学校实力”、“校企合作”、“辐射推广”三个要素之中，明显加大了对后面二者的考评强度。这些变化因素直接影响到项目建设的走势。一些地方高校的管理者和教师似乎没有重视这些“走出去”、“动起来”的趋势，这也直接导致了项目申报与建设工作的偏颇。

三、地方高校质量工程项目建设工作的基本建议

从本科教学改革的走势来看，质量工程建设可能会以一种新的形式持续下去。“十三五”期间，重视本科人才培养过程、重视教学环节改革将是一个必然的选择。地方高校可从以下几个方面着手强化质量工程项目。

1.明确建设目的，转变工作理念。质量工程建设的根本目的是提高本科人才的培养质量，这既是工作的出发点，也是工作的落脚点。地方院校不仅要高度重视申报组织工作，把质量工程项目“揽进来”;还要切实大力推进改革与创新，把项目“建设好”。必须转变观念，把成功获批质量工程建设项目视为播到田地里的“种子”，而不是视为教育教学已取得的“成果”。必须把质量工程项目的实施同本科教学常规工作紧密结合起来，这样才能用质量工程引领学校本科教学的改革与创新，才能切实提高教学质量。

2.完善建设体系，加大培育力度。地方高校应积极构建以学校项目为基础、省级项目为骨干、国家项目为龙头的三级“质量工程”的申报及建设体系，既重视已有的国家级、省级“质量工程”项目的建设和验收工作，又要精心设计、合理布局，依托自身学科优势和特色，积极打造量大面广的以促进本科专业、课程、教材和团队建设的具有鲜明特色的校本质量工程项目，认真做好国家和省级质量工程项目的培育工作。

3.加强监管，强化评价考核力度。地方高校应建立“质量工程本科教学工程”年度工作报告制度，在学校内部以学院（系）为主体集中各自参与项目按年度进行总结，并由学校教务处统一汇总公布相关信息情况。建立项目中期检查制度，由学校教务处组织校内外专家共同参与，由各项目负责人提交项目建设中期报告及阶段性建设成果，接受专家组的检查审核。对检查合格的项目可按计划继续建设;对工作进展不力的项目勒令其限期整改，限期整改仍不合格的项目可予以撤销。

4.激发工作热情，扩大辐射与推广范围。质量工程的建设主体是学校，但任务需要由一线教师来落实，能否实现质量工程的建设目标，发挥项目效能，关键在于一线教师能否真正行动起来。地方高校应在职称评审、岗位聘任、评优评先、课时酬金、福利津贴等方面向积极参与教学研究和改革工作的一线教师倾斜，并完善配套的奖励政策及激励机制，引导一线教师自觉、自愿地投身于“质量工程”项目建设工作中。同时，地方高校应在建设成果的总结、提炼、辐射和推广方面下功夫，为优质教学资源的辐射与推广创建平台，充分发挥“质量工程”项目建设的示范带动作用，形成“以点带面”的辐射效应，从而全面提升学校的本科教学质量。

参考文献：

[1]高思.质量工程：提高高校本科教学质量重大举措[J].中国高等教育，2007，（5）：18.

[2]杨培强，等.以“质量工程”为抓手 推进本科教学内涵建设[J].中国大学教学，2010，（5）：80.