企业项目投资管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇企业项目投资管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】投资战略；投资组合；实物期权

企业的生存靠发展，企业的发展却要依靠于投资。这里的投资是广义的概念，不仅包括企业在新领域的拓展，同时也包括企业原有领域内的创新。固然，企业要进进一个新的领域，需要依托于某个项目，并投进大量的资源。但是，企业在自身业务范围内的创新，无论是产品线的延伸还是现有产品的改良，都会面临来自技术、市场方面的风险，并耗费大量的资源，这就具备了投资项目最基本的特征。因此，项目投资是企业发展的重大决策，这种选择和决策，无论是扩大再生产或是开拓新市场都将对企业的发展起着决定性的作用。

一、投资战略的制订

企业投资战略作为企业发展战略的一部分是和整体发展战略相适应的，相应于企业的创新发展和稳定发展两种基本战略，投资战略也有两种基本战略，即创新型投资战略和稳定型投资战略。企业选择创新发展还是稳定发展，取决于企业自身发展的需要，取决于对市场远景和企业态势的把握。而选择投资战略方向（产品－市场选择）与确定投资战略态势（竞争分析）构成了企业发展战略的核心，它们构成了企业投资战略选择的条件。在明确了企业发展战略的基础上，投资战略的选择包括投资战略类型、投资时机选择和投资项目的优化组合。

二、投资项目的选择

企业投资项目的选择决不是漫无目的的搜寻，而是应该根据企业既定的投资战略，以企业自身投资能力为基础，围绕企业核心竞争力进行项目选择。没有方向性的项目选择不但浪费大量的财力、物力，而且往往无法发现真正适合企业的项目，错失良好的投机时机。

1、基于企业投资战略的项目选择

企业的投资战略为项目的选择指明了方向，稳定型投资战略要求企业的投资围绕企业现有业务领域、现有市场进行核心多元化或者至少是相关多元化投资。因此，企业在选择投资项目时，必然会围绕现有产品进行纵向或横向的信息搜寻。所谓纵向是指向现有产品的上游或下游延伸，横向是指丰富产品类型以覆盖更多的细分市场。无论是纵向还是横向都要求企业在自己熟悉的领域内搜寻项目信息；与此相对应，创新型投资战略要求企业跳出现有的业务框架，开发全新的产品或拓展新的市场，甚至是在完全陌生的领域进行投资。但这种投资并不意味着四处开花，毫无方向，它必须以企业的投资能力为基础，以企业核心竞争力为中心，是企业核心竞争力的延伸。

2、基于企业核心竞争力的项目选择

企业核心竞争力是企业生存的基础，同时也决定了企业拓展的能力边界。企业必须明确的知道自己的核心竞争力所在，是品牌影响力、治理能力、人才储备、技术水平，抑或是规模实力。无论是稳定型投资战略下的纵向、横向扩张，还是创新性投资战略下的完全多元化都不应该脱离企业核心竞争力的控制范围。例如，企业的核心竞争力在于品牌影响力，那么企业就应该在原有行业领域内，而不应该和原有业务脱离过大，否则品牌影响力就无法得到有效的延伸；假如企业的核心竞争力在于人才储备，则需要进一步明确人才结构，技术人才充足的企业显然适合投资于产品的研发，而销售人才充足的企业则适合新市场的开拓。由此可见，在企业投资战略为项目选择提供了基本的方向后，企业核心竞争力再次确立了信息搜寻的范围及中心。

3、基于企业投资能力的项目选择

企业投资能力是由企业资金实力、现金流状况、筹资能力等因素共同决定的，投资能力决定了企业的投资规模，包括单个投资项目的规模和企业总体投资规模。投资项目规模的确定包括两个方面：首先，投资能力决定了投资规模的可能性，就总体投资规模而言，企业投资能力决定了它的边界，超越自身能力的投资规模显然是不切实际的。对于单个项目的投资规模，它必然是在总体投资规模内的，另外从分散风险的角度，企业不可能将所有的资源投资于某一个项目，这种项目风险将会是致命性的，一旦项目失败将威胁到企业的存亡。因此，企业对单个项目投资规模的确定必须在投资能力的基础上考虑风险分散的要求；其次，客观条件决定了投资规模的可行性，这里的客观条件包括物质技术条件、市场规模以及经济效益等。物质技术条件决定了投资项目的性质，资本密集性、技术密集性和治理密集性行业所要求的投资规模存在相当大的差距。市场规模决定着项目发展的空间，进而决定了投资规模的边界。经济效益通过项目不同规模下的边际收益率和企业资金本钱间的比较，正确地界定了项目投资规模的临界点。企业总体投资规模及单个项目投资规模的确定再次缩小了投资项目选择的范围，这不仅有助于企业进步项目选择的效率，而且大大的节约了企业资源的耗费。

三、投资项目的可行性研究

可行性研究是整个项目投资的核心部分，是项目决策的主要依据。因此，可行性研究的科学性和正确性直接关系着企业投资的成败。一份良好的可行性研究报告应该做到对项目的远景和项目未来的运行轨迹作出精确的估算，从而保证项目决策的成功率。

可行性研究有三种类型：机会研究、初步可行性研究和技术科技可行性研究。机会研究的主要任务是为项目投资方向提出建议，即在一个确定的地区和行业内，以市场调查为基础，选择项目，寻找最有利的投资机会；初步可行性研究的主要任务是对机会研究以为可行的项目进行进一步论证，并据此作出是否投资的初步决定，是否进行下一步的技术经济可行性研究。

机会研究和初步可行性研究更多的是对项目的风险、技术方案、经济效益等要素给出粗略的评价，往往限于数据选择的补充分，评价局限于定性的层次，无法精确的描述项目远景。而技术经济可行性研究才是整个项目可行性研究的核心部分，它必须在收集大量数据的基础上，对项目的各项要素给出完整的定量分析，用正确的数据对项目进行评价，它是项目决策科学化的重要手段，是项目或方案抉择的主要依据之一。

技术经济可行性研究包括项目远景猜测、技术方案评价、财务评价、社会和环境评价等重要内容，每个部分都拥有很多成熟的行之有效的评价方法和工具，本文不欲对此做简单的罗列，而将重点对企业实际操纵过程中轻易忽视的环节进行讨论。

1、项目风险评价

一般而言，项目风险评价包括自然风险、政策风险、技术风险、市场风险、财务风险、治理风险等诸多方面。在进行风险评价时，我们往往采用单因素分析和多因素组合分析。这种分析方法可完整的给出各类风险对项目的影响，但往往忽略了以下几个方面的因素，从而影响了评价的正确性。

首先，我们在利用单因素风险分析中所确定的相关性以及根据各风险因素的重要性所确定的权重进行多因素组合分析时，忽略了各风险因素之间的相关性，从而影响了整体风险评价的正确性。

其次，我们在风险评价时只局限于项目本身的风险分析，而忽视了企业同时投资的多项目之间，甚至是项目和企业自身所从事的业务之间的相关性。这关系到企业整体运行的稳定性和企业风险分散的有效性。

因此，我们在进行项目风险评价时，必须要对各项目风险之间的相关性进行公道的估算，以正确的分析项目风险的影响程度。同时，要对各项目之间以及与企业已有业务之间的风险相关性，从整体上进步企业抵御风险的能力。

2、项目能力分析

项目能力分析同样是一项系统性的工作，它包括技术、治理、资金等各方面的因素。企业实际可行性研究中关注最多的往往是技术和资金能力的分析，由于这两个方面是最为直观，同时也是无法逾越的，但其它方面的因素同样是不容忽视的。

治理能力在项目可行性研究中轻易被忽视，一方面是由于治理能力本身就无法正确的度量。另一方面，项目本身对企业治理能力的要求更是一个模糊的概念。评价上的难度使得企业往往忽视这方面的考量，或者倾向于过度自信地评价自身的治理能力。这必须引起企业的足够重视，对某些项目而言，治理能力往往比技术能力更为重要。这是由于治理也是生产力，治理决定着技术成果能否成功的实现商品化。

我们在进行资金能力分析时，注重的是企业的资金实力和筹资能力，这决定着企业能够向项目投进的资金量。但正如我们前面所提及的，在能够提供项目所需资金量的同时还需考虑风险分散的要求。同时，企业自身不同的状况也制约着项目资金的使用能力。对于自身业务现金流不充分的企业，假如新增投资项目有着同样的状况必然会进一步恶化企业现金活动性。而对于负债率过高的企业，不适合投资建设期长、资金回收慢的项目。

3、经济效益评价

项目经济分析是可行性研究的核心，这方面有着大量成熟的方法和工具。在现行的方法中，一般采用的是静态和动态相结合，以动态分析为主的分析方法，采用了能够反映项目整个计算期内经济效益的内部收益率、净现值等指标，并用这些指标作为判别项目取舍的依据。

净现值法的特点是夸大对投资运转期间货币的时间价值和现金流量风险的考虑。其最常用同时也最完善的做法莫过于利用经过风险调整的现金流量和资金本钱率计算净现值。然而，在实际中，一项投资的实施除了能带来一定的净现金流量外，还会带来其他无形的收益（资产）。因此，作为对传统方法的补充和纠正，实物期权法在项目可行性研究中被越来越广泛的采用。这种方法要求企业将项目的每一步投资看作一个期权，项目给企业带来的除了直接的经济收益外还包括对进一步投资或在新的领域发展的期权。例如，对一项新技术的投资，目前来看经济效益不佳，但假如不投资，企业或许就永远失往了在这一技术路线上的发展机会，因此这一项目的投资意味着企业购买了一份未来继续投资的机会和权利。

四、投资项目的决策

投资项目的决策包括对单个项目的取舍和多个项目投资额度的确定和优先次序的选择。

对于单个项目，企业需要考察的是项目内部收益率是否能够达到要求，相对于企业筹资本钱，能否取得正的净现金值，项目投资所带来的期权价值以及项目投资所带来的项目风险和系统性风险。

对于多个项目的决策，企业往往会根据投资项目的经济评价指标对项目进行排序，以此确定项目的投资次序。这种决策方法的题目在于忽略了项目之间风险的相关性，无法实现收益和风险的最佳均衡。因此，我们在多项目决策，即决定资源如何在项目间分配时，不仅仅需要考虑项目本身的经济效益和风险特征，还需要衡量各个项目以及新项目和企业现有业务之间风险的相关性，在确保投资效益的同时实现投资风险最小化。

鉴于项目投资对于企业生存和发展的重要意义，企业在进行投资项目的选择和决策时一定要遵循科学的程序和方法，果断杜尽决策程序的随意化和形式化，要深进的考察和权衡项目的方方面面，并将项目纳进到企业整体中加以系统的考量。这样才能确保企业投资项目的成功率，实现企业的持续发展。本文对项目投资的选择和决策做了扼要的思考，并对企业实际操纵中轻易忽视的环节进行了探讨，以期能对企业的实际工作有所帮助。

【备注】

【1】许世刚,茅宁.不确定环境下项目投资决策的实物期权方法.淮阴师范学院学报.2004.1:65-69

【2】陈海芳,宋平.治理期权在项目投资决策中的应用.中北大学学报(社会科学版).2005.4:18-20

【3】郭百钢，韩玉启.基于实物期权的项目投资决策方法科学治理研究.2004.2:73-76

【4】李向红.内含报酬率法在项目投资决策中的不足与完善.天津市财贸治理干部学院学报.2004.2:32-33

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关键词：企业项目；风险投资管理；问题；对策

企业项目风险投资是一种极具发展潜力的投资行为，但在风险投资活动中，存在着大量的信息不对称现象，无时无刻不充满了风险。本文论述了企业项目风险投资管理面临的各种问题，提出了企业项目风险管理过程中应注意的问题，希望为我国企业的项目风险管理过程提供建议和参考。

1.企业项目风险投资管理面临的问题

1.1缺少专业人才。如果企业想进行风险投资，就一定要有专业人才的支持，这些专业性的人才不但要懂得管理，而且又要具备过硬的专业性知识。对企业项目风险投资管理来讲，人才素质的高低所产生的影响是决定性的。然而，我国目前缺少懂得项目风险投资运作的专家。

1.2缺少有利的风险投资外部环境。这主要表现在市场环境不到位，政策环境不到位，以及体制环境不到位。我国的科研开发经费是由行政主管部门或者是政府财政部门层层分配的，科研跟商品化的生产不统一。当前，我国还是缺少对项目风险投资的规范化管理策略，明确的规划，以及有效的激励策略。同时，跟发达国家相比较，对高科技企业的税收优惠力度还远远不够，对项目风险投资的扶持力度不够，对高科技术产品增值税的征收也存在不合理之处。

1.3缺少科学地决策风险投资。在考虑投资的时候，不注重决策之前的可行性研究与细致地调研，导致投资的科学依据缺少。风险投资的基本前提是理性决策，需要分析和论证各个方面，以使投资的不确定性降低。商业计划书是极具诱惑力的，这是由于报喜不报忧，没有分析风险，仅仅是宣扬高回报。大多投资企业只是大肆宣传高收益，使企业会受到迷惑，致使忽视了风险，在面临风险的时候没有引起足够的重视，缺少一些防范风险的策略，投资比较盲目。有一部分企业走进另一个极端，感觉风险投资的风险大是理所当然的，忽视了风险投资是为了取得收益。

1.4项目领导的风险管理观念较差。在我国，由于企业项目风险投资管理的起步较晚，一些项目领导的认识不够。通常情况下，项目领导能够意识到存在的风险，可是基于成本的思考，不想在缺少资金的前提下增加风险管理的费用，针对项目面临的风险，实施不合理地转移或者是风险自留的策略，进而导致更大的风险；或者实施一系列的风险管理策略，可是仅仅注意到威胁而未曾思考到项目会带来的机遇。还有一些项目领导期望小风险或者是无风险，这种项目不是成功的，这是由于收益和风险常常是成正比的，小风险意味着收益小，无风险意味着无收益。

1.5风险投资单一化。在实施项目风险投资的时候，人们通常会感觉只有高投入才有高产出，或者只要是高投入就有高产出，他们仅仅对一些高投资项目感兴趣，却不关注那些尽管投资少，可是有发展前途的投资项目。被投资方也盲目地做大项目，以吸引投资。

2.解决企业项目风险投资管理面临问题的对策

2.1大力培养专业素养较高的企业项目风险投资管理人才。

人才专业素质的两个主要方面是实战经验与知识储备、更新，因此需要做好以下几个方面：第一，对项目管理人员加强培训，提高他们的专业水平，并为他们的实习提供更多的机会，以使他们积累丰富的实战经验。第二，高度重视项目管理证书的认证工作，培养一批专业素质较高的项目管理人才。第三，高等教育学校需要开设关于风险管理的一些课程，金融界与企业界应当为学生提供实习的条件，以增强学生的风险投资管理观念。

2.2改善企业风险投资的外部环境。首先，政府需要加快风险投资制度建设，并且要根据我国实施的各种开发性计划制定出创新企业技术的规划，大力支持企业的技术创新实践活动，企业要跟国家的科研部门加以配合。只有如此，项目风险投资者才可以获得更多的回报与收益。其次，不断地完善市场环境，要使风险投资规模化，政府需要对市场交易秩序进行规范，倡导长期投资的思想观念，大力培育机构投资主体。只有如此，才能够使企业成为高新技术成果的需求主体，让提供技术的人员迅速地为市场提供先进的新技术产品。

2.3增强项目领导的风险投资管理观念。增强项目领导的风险投资管理观念决定了企业项目投资风险管理的顺利进行。项目领导需要高度重视企业项目的风险投资管理，积极创设企业项目风险投资管理的良好环境，从战略的高度，以系统性的思维来关注企业项目的风险投资管理，把它贯穿于项目的各个阶段。同时要充分地意识到企业项目投资风险管理是融合了机会管理与威胁管理，进而更加注重企业项目风险投资管理，并给予足够的资金支持。

2.4科学地决策风险投资。企业的风险投资决策是一个全员参与的过程，仅仅依靠个人进行决策的风险是非常大的。因此，企业在决策风险投资的时候，不可以专断独行，此外，要调查技术与市场，认真地调研风险投资项目，在可行性分析的前提条件下决策企业的项目风险投资，在评价调研的时候，要请法律上、财务上，以及风险投资企业的专家来调查和评估企业的风险投资项目，以尽可能地降低风险。

2.5重视风险投资要素的集成化。投资企业要一定要具有市场前景与投资价值的产品或者是技术，这样，风险投资企业才可以进行投资与融资，以使资本膨胀与获得较高的收益。因此，企业实施风险投资的第一要素是有价值的产品或者是技术。与此同时，投资企业一定要有足够的资金支持，这是由于科技产品转化为生产力的过程需要大量的资金作为支持，并且在产品走向市场与生产力扩张的过程中也需要一定的资金支持。

总之，企业项目风险投资管理是企业项目管理中重要内容。企业项目风险源众多，涉及面广，风险因素复杂，因此，在项目的运营与管理过程中，应根据项目存在和面临的风险的性质及其潜在影响，选择合理的风险处置对策，进而提高对项目风险的控制能力，尽可能地减少风险可能产生的损失。（作者单位：中国地质大学长城学院）

参考文献：

[1] 李风震.我国风险投资发展中的问题分析与对策[J].中国经贸导刊.2010（22）

[2] 郑锐.基于AHP方法的企业技术创新项目风险应对措施的选择[J]. 企业导报.2010（10）

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关键词：石油企业；项目投资管理；问题与对策

随着当代石油企业的发展，由于项目投资管理在石油企业的发展中占据着举足轻重的地位，人们对项目投资管理要求也在日益提高。然而目前我国石油企业项目投资管理中仍然存在一些需要解决的问题，因此，加强对石油企业项目投资管理问题以及对策的研究有着巨大的理论和现实意义。

一、石油企业项目投资管理的内涵

石油企业项目投资管理主要包括前期、过程以及事后管理整个过程的管理。做好石油企业项目投资管理工作主要做好机会研究以及可行性研究。

石油企业项目投资管理特点是具有技术要求极高，繁多的关键环节，周期比较长，干扰因素较多等，不同的石油企业经营模式的项目投资管理各有不同，主要包括战略计划模式、中央计划模式、财务控制模式、战略控制模式。首先是战略计划模式，英国石油企业大多数采用这种模式，这种模式下由董事会作出计划以及目标，分公司自己提出方案，母公司作出子公司方案的预算，然后分公司负责执行以及汇报。其次是中央计划模式，这种模式操作是总公司设立计划以及目标，关键人物制定各种计划以及目标，分公司等下属机构负责执行，这种模式大多数为发展中国家石油公企业采用。再者，财务控制模式，美国以及西方石油企业多数采用这种模式。分公司提出包含预定回收利润的方案，总公司对方案以及利润目标进行审核，对给予分公司的资金。流量严格控制，使得财务实现最大化。最后是战略控制模式，壳牌集团就采用这种模式，总公司制定目标，分公司提出计划，然后总分公司讨论，总公司下达资金，分公司要保持向总公司汇报情况。

二、石油企业项目投资管理中的问题

目前石油企业项目投资管理中存在比较多的问题，选择选取几个典型问题进行阐述。

1.石油企业总体思想观念比较滞后。很多企业管理者市场竞争以及效益意识单薄，企业不重视企业项目投资管理的现象时有发生，过于注重投入规模而忽略了产出，不注重内涵而关注外延。

2.缺乏比较严格的投资控制考核制度。很多企业仍然实行计划管理，各个单位不能主动提高待对项目投资管理的积极性，经常会出现通过少报投资费用来夸大经济效益，任意增加工作量，造成投资超支和浪费，而又缺乏严格的约束机制，权责利落实不清晰。

3.不合理的目标和经济规模。主要包括两个方面，首先是将标准设置过高，严重脱离油田发展的实际，将造价提得过高，项目建成没有充分利用，浪费资金。其次是盲目节约，将标准设置过低，制约技术发展，导致项目不适应发展的要求，重复建设现象严重。

三、改进石油企业项目投资管理的对策

1.健全石油企业项目投资管理考核。首先要保证产能建设的完成，进一步要深入项目投资管理的成本管理。其次可以在原来的业绩考核范围中加入后评价结果，所谓后评价结果是一个反馈的信息渠道，加入后评价结果以后，这将为各个单位包括评估、设计、承担以及施工单位考核提供基础。

2.提高石油企业总体思想观念。一方面要对相关人员包括管理者以及一般的工作人员进行组织培训，转变他们落后的管理思维和管理方法。另一方面要落实风险责任的意识，进行项目投资管理的个人必须承担相应的责任，实行项目法人制度，先定法人后定项目，法人相应的负责项目的计划、经营，实行全过程的项目管理。

3.设置合理的目标。目标设置要合适，不要脱离实际，一方面防止目标过高导致资金浪费，造价过高以及重复现象产生。令一方面不要将标准设置过低，防止技术发展受到制约以及重复建设。

4.实行动态管理项目投资费用。所谓项目投资费用动态管理，主要包括工、料、机等从投入一直到施工整个过程的控制，检查实际值与目标值偏离，一旦出现偏差要分析原因，采取相应措施应对。预算部要参与项目投资管理整个环节的控制，评价各个环节管理，做好细化工艺、投资预测、把好质量关、加强合同管理等环节。

5.健全基本投资决策以及管理。主要包括以下四个方面，首先是加强前期工作，提高决策水平以及前期工作质量。其次是企业三年规划以及长期规划，从大方向上优化投资机构以及把握投资方向。再者是在实践过程中，完善管理的标准、设计、审批，各种估算以及预算。最后是结合实际，建全油田企业的信息系统，为投资管理提供详细资料。

综上所述，石油企业进行项目投资管理实际上既是一个全过程的管理，又是一个极其复杂的系统工程管理。由于我国已经由计划经济体制改变成了市场经济体制，由于很多的油田企业还没有将思维从计划经济的思维中转变出来，传统的控制体系很难满足迅速发展的复杂的现代经济活动，导致了在进行项目投资管理中遇到了许多问题。因此，只有站在总体的角度，从全过程的方向上，才能把握好油田企业项目投资管理过程包括规划、设计、招标、投标、建设、评估等一系列的活动，为建立健全油田企业的整个体系，迈上更高的平台更好的服务，更好的为建设高校、健康、可持续、环保的石油企业服务，达到降低石油企业项目投资管理成本，最大化企业效益的目的。

参考文献：

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关键词 投资管理 问题 建议及措施

企业项目投资是一个投入资金大、整合资源多、投资回报风险大的投资过程。项目开发根本目标是开发适合市场的项目，实现销售赢利。企业一旦作出项目资产投资决策，会在很长时期内影响企业，这主要是因为企业对项目资产的投资一般都需要经过几年甚至是几十年的时间才能收回，而且投资金额巨大。因此，项目投资对企业在未来的盈利能力及发展起着至关重要的作用。这就要求企业进行项目投资时必须谨慎行事，认真分析投资环境，并对投资项目进行可行性分析。

一、企业基建项目中存在问题

1.项目设计。（1）项目选址不合理，增加施工难度和工程投资。（2）设计单位提交的设计图纸未经相关部门审查就施工，在施工完工的部位图纸变更，造成返工增加投资。（3）业主自行设计图纸凭经验设计图纸未计算建筑物、构筑物的承载力，设计偏大造成不必要的浪费，增加投资。（4）设计图纸未经设计院同意私自变更。2.项目发包。（1）实行邀请招标的工程，邀请的施工单位较少，选择性、竞争性不强。（2）工程发包错误确定施工资质，让施工单位超业务范围承接工程，将影响工程的验收。

3.施工合同。（1）合同工期与实际严重不符，约定的工期奖罚条款无法执行。（2）施工合同签署时间滞后，工程完工还未签订合同的现象。

4.项目管理。（1）部分工程为委托监理单位进行监理，施工组织设计未经监理审批。（2）违反施工工序，不按设计要求施工，工程质量严重不符合要求。（3）现场管理混乱，未作统一布局规划，造成返工窝工现象。（4）部分施工质量不符合要求，现场管理人员未及时发现和要求整改返工。

5.工程经济签证。（1）经济签证多而凌乱，签证没有编号，容易出现丢失和事后补签现象，不便于资料的管理。（2）经济签证较随意，造成不必要的损失。（3）不按经济签证权限进行签证，该由领导签字的未由领导签字认可。（4）经济签证字体潦草，涂改严重。

6.工程定价与结算。工程实行清单计价，清单中的单价为注明包含的工作内容，容易造成不必要的争议。

7.档案资料管理与其他。（1）工程档案资料管理不完整，招投标文件等未列入档案管理。（2）计划管理意识薄弱，计划执行不到位，与集团公司下达的建设计划相差较大的问题。

二、企业项目投资管理降低成本的建议及措施

1.加强项目前期工作和初步设计审查工作，项目选址的优化性。

2.切实加强与工程设计单位的沟通、协调和衔接，保证设计进度、质量满足项目建设的需要。设计图纸在施工前组织相关人员认真审查图纸，优化设计节约投资成本。

3.自行设计图纸认真计算建筑物、构筑物的承载力最大限度地满足使用要求，节约不必要增加的工程量，最大限度的降低成本。

4.设计图纸变更必须经过设计单位技术审查并签章认可，未经设计单位技术审查和认可的一律不得进行施工；要加强对监理单位的约束和监督，做到资质与承担任务相对应，充分发挥应有的作用。

5.规范工程发包行为，严格执行集团公司的工程招投标制度，实行邀请招标的，邀请单位一般必应少于8家；工程造价达到规定限额的招标文件必须事前报送集团公司建设部审查。

6.加强施工合同的管理，除零星工程外一律使用国家合同标准范本，达到规定限额的合同必须报送集团公司建设部审查同意，正式签订的工程合同文本必须报集团建设部备查。

7.提高现场管理人员素质，加强基建管理人员爱岗敬业教育，加强基建项目负责人的配置，逐步充实管理薄弱的基建管理人员，对不称职人员及时进行调换，对职业道德差、管理问题多或者在工程建设中谋取私利的相关人员坚决查处。

8.切实加强工程经济签证的管理，增加基建管理人员投资控制意识，严格执行签证制度，杜绝不合理经济签证的发生。经济签证单改为电子版打印。

9.严格执行定额使用的规定，合理进行工程定价，特别是商务谈判的工程单价应严加控制，对工程单价应进行认真测算。

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Abstract： Based on the actual situation of the tobacco commercial enterprise， this paper illustrates the necessity of using project investment management information system and the investment management of the whole process of engineering project in the tobacco commercial enterprise and points out the basic framework for development and design of the project investment management information system.

关键词： 烟草商业企业；工程项目投资；管理信息系统；

Key words： tobacco commercial enterprise；project investment；management information system

中图分类号：TP391 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）28-0179-02

0 引言

伴随我国加入WTO而来的是国际市场对烟草商业企业的又一轮冲击。随着市场竞争的日益激烈，提高管理水平，实行科学化管理已成为烟草商业企业的主要课题，其中对于工程项目投资的管理更是不可忽视。我国传统的项目管理注重施工过程中的成本控制，对项目全过程成本管理重视程度不高。无疑正将成为我国烟草商业企业进行项目投资管理的瓶颈。因此建立适合行业现状的工程项目投资管理信息系统将成为我烟草商业企业今后进行项目管理发展的重点。

1 建设工程合同管理信息系统概述

20世纪60年代末，管理信息系统（Management Information System）起源于美国，1968年管理信息系统一词开始流行[1]；80年代，高登·戴维斯（Gordon B. Davis）给出管理信息系统一个完整的定义：管理信息系统是一个利用计算机硬件和软件、手工作业、分析、计划、控制和决策模型，以及数据库的用户——机器系统。它能通过提供信息来辅助企业或组织进行运行、管理和决策等活动[2]。这个定义明确指出了管理信息系统在未来必将走向更成熟和更多面性发展的道路[3]。管理信息系统是一个以人为主导，以提高效益和效率为目的的人机交互系统[4]。它的发展依赖于计算机的硬件和软件，规划、分析、计算、控制和决策用模型，以及数据库的发展[5]。人们通常把管理信息系统描述成金字塔型结构，信息处理的每一层次都可能需要利用其下一层提供的数据，或是由外部汲取新的数据[6]。

我国的管理信息系统自90年代开始进入了成熟、创新阶段。此目前经过前后30年的发展，面对着更广阔的市场，更激烈的竞争、更复杂多变的市场环境、更先进的管理理念。我国的管理信息系统正在向更有创造力，更综合化的方向大步前进。

2 烟草商业企业工程项目投资管理信息系统开发总体规划

2.1 烟草商业企业工程项目投资管理信息系统目标

烟草商业企业通过系统的开发试图科学而有效的对房地产项目进行控制，并为领导层做出预测和决策提供更高效、更便捷的方式方法，从而提高工作效率。具体表现在：①通过管理信息系统的推行、实施使企业的业务数据实现共享，提升业务处理速度，增加业务处理量。②通过管理信息系统的实施将零散的、孤立的业务处理过程重新整合，使之成为一个系统的流程，从而为管理层提供最新的动态信息，为企业实现战略目标和规划提供决策依据。③通过管理信息系统的实施，从增加收益、降低成本、提升企业形象等各方面来辅助企业提升价值，从而实现企业高速发展。并且通过使用管理信息系统实现现代化管理理念与企业文化相融合。

2.2 烟草商业企业工程项目投资管理信息系统设计技术特性 ①稳定性。系统的总体设计具有极强的稳定

性，不但符合国家目前标准，而且依托可靠软硬件条件可以保证系统7*24平稳运行，从而最大限度减少停机时间。②强扩展性。设计保留很强的扩展能力并且采用开放式的体系结构来为将来系统改造与升级提供便利。日后可以通过增加CPU、内存、带宽等方式对本系统进行系统的升级改造，便于系统二次开发；③兼容性。烟草商业企业工程项目投资管理信息系统具有较强的兼容性，系统不但可以保证本系统与其他系统对接工作良好；同时可以保证未来的可升级能力，具有较强的生命力和生命周期。④易维护性。系统结构上具有很强的伸缩性和开放性，并在技术上具有先进、成熟、稳定等特点，便于管理维护、操作简单，便于掌握。⑤安全性。本系统所管理的数据应受到严格控制，并且对系统的访问采取权限设立，从而保护数据和文件安全，不被非法读取或更改，并且在设计时特地对重要的核心数据提供多重保护，从而提升数据的安全性。

2.3 烟草商业企业工程项目投资管理信息系统实施步骤 ①系统开发流程。通过前期的大量的调研，深入了解公司需求之后在系统整合的基础上进行软件的设计，并在公司内部部分部门之间进行试用，找到系统存在的问题进行修正之后再进行调试，直至消灭错误为止。②系统功能设计。本系统具有的功能设计关系为以烟草商业企业工程项目投资管理信息系统为主体，包含查询项目规模信息，提供工程概算，提供相关模板报告，对报告进行系统性管理，接口管理，系统管理等几个子功能。③系统模块设计。项目最终欲构建3个子模块：1）项目规模咨询模块：能够上网的内部用户使用电脑终端通过互联网登录到互联网信息系统中，输入用户名和密码后，进入系统，录入相关人员信息之后，系统通过业务操作管理系统进行处理后，可以为用户提供相应房地产项目的规模信息如：应当购买或租赁的房地产面积，房间的配置信息等。2）工程项目概算模块：内部管理者通过互联网登录到系统上，输入用户名和密码后，进入系统，录入项目的基本信息，系统通过业务操作管理系统调用内部数据库信息处理后，返回用户项目工程概算，为用户提供项目的决策依据，提供决策的有力数据支持。3）各级报告生成模块：在项目的各个阶段中，用户都可以使用电脑终端通过互联网登录到互联网信息系统中，输入用户名和密码后，进入系统，选择相应报告类型后输入项目基本信息，系统通过业务操作管理系统调用报表模版进行整合处理后，将为使用者提供初始的项目相关报告。

3 结论

总之，将工程项目投资管理信息系统引入烟草商业企业并进行推广是大势所趋。随着当代社会分工的不断细化和迅猛增长的行业需求，以往粗犷的工程投资管理已经落后于时代。工程项目投资管理信息系统不但可以充分发挥主动控制事先预测、预防的特点，同时兼有被动控制信息反馈、比较、调整的优点，形成比较完整的动态控制系统[7]。虽然受限于目前的技术水平，工程项目投资管理信息系统还存在不足，也正因如此我们更应该勇于尝试，发现问题，解决问题，制定方案抢先一步，走在行业的尖端。以上是某烟草商业企业工程项目投资管理系统的一个基本框架，希望能给烟草业以及其他行业的管理信息化发展带来一些启发。管理信息化还是一个比较年轻的理论，它的成熟和推广还需要更多的人努力与接受。管理信息化并非是一个企业，一个行业的行为，而应该是整个社会的管理理念的更新和变革。

参考文献：

[1]薛华成.管理信息系统（第三版）[M].北京：清华大学出版社，2003.

[2]黄梯云.管理信息系统[M].大连：大连理工大学出版社，2000.

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[4]邝孔武.信息系统分析与设计[M].北京：清华大学出版社，2000.

[5]曹德成.工程管理信息系统[M].武汉：华中科技大学出版社，2008.

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关键词：工程项目；投资；控制；管理

中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）15-0094-02

近些年来，许多企业投入巨大财力、物力大搞基本建设，极大地增加了单位的经济实力，为企业发展提供了物质和技术保证。促进了单位经济效益的增长。但由于工程项目本身具有的固定单件、工期长、投入大、专业性强的特点，管理要求相对较高，稍有不慎决策失误或管理不善都会造成巨大的损失和浪费。为了更合理有效地使用建设资金，堵塞漏洞，严格控制建设成本，提高投资效益，笔者对加强企业工程项目投资管理相关问题与对策谈一点看法。

一、企业工程项目投资管理的常见问题

（一）忽视中间环节

就项目投资的管理程序来看，现在的很多项目投资管理一般是只抓项目期初投资批复以及项目竣工结算费用调整，忽视了投资费用运行的中间环节。项目前期管理部门负责对可研方案的审批，而方案期初投资是根据当时条件下估算额，由于材料市场价格被动，施工现场条件变化等物的影响，方案投资与实际施工结算费用往往会有很多差异。在项目批复时，虽然已考虑了一定的不可预见费，但这只是依据以往经验，按一定比例核定预备费，项目投资费用的实际差异往往要高于批复投资额度。投资管理部门又根据批复投资下达项目实施计划，在项目实施过程只了解过程进度，不掌握资金的使用进度，计划投资调整只是依据概预算部门的竣工结算审批单，这样就造成项目的期末结算费用与批复投资额差异只能在竣工结算时才能反映出，不能在项目实施的中间环节进行解决。

（二）缺乏全过程综合管理的意识

在项目投资建设过程中，很多建设单位、设计单位、施工单位缺乏造价管理目标和相互沟通，过程监管单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了过程概算甚至细化到了预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估计不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控，工程不能按期完成，货款利息不断增加，原本紧缺的资金在恶性循环里运行，给建设单位带来了巨大的损失。

（三）不严格执行合同

在现行基本建设投资控制中，占十分重要地位的合同管理还未完全规范和法制化。一方面，合同条款不够严密，实施过程中合同双方对合同条款理解不一致；另一方面，对合同的法律性认识不足，有法不依。由于资金不足，建设单位不能按合同及时支付工程款。施工单位在工程结算上也存在高估盲算问题，主要有：多记工程量、高套定额、多计材料、虚报设备价格和数量、设计变更增加部分通过现场签证重新计入，而变更减少部分未作调整，重复计算，多记费用等。

（四）管理人员素质偏低

我国现有的工程投资顾问或咨询公司，其主要业务大多是依据定额进行工程预算、结算审核，工作人员往往只具有从事概预算工作的资格，不能适应现代造价的要求。

（五）监督工作偏移

监理单位仅仅重视工程施工阶段的质量和进度控制，对决策分析、优化设计方案、优选施工企业和投资控制等方面很少参与，造成了计划和建设的脱节和不配合。

二、企业工程项目投资管理的策略

（一）确立战略意识

在当今这个日新月异的信息社会，战略管理被放到了企业的首要位置。公司整个经营运作，资源配置包括投资管理都要着眼于公司战略要求与战略规划，减少偏离战略目标的活动。防范战略风险。在满足战略目标的前提下，设计科学的投资管理体系，明确各管理流程上相关部门的职责、权利、考核与奖惩措施，从而实现科学的投资管理。

（二）设置合理的管理制度

企业需要根据战略目标设计一套科学的投资管理体系，建立投资管理相关控制制度，明确规范项目从申请、决策、执行、评估等各环节的关键控制点，并针对关键控制点制定相应防范措施。建议建立四大评估指标体系、建立科学的投资评估指标体系、包括投资前期的投资评价体系、项目中期的监控体系、预警体系以及项目后期的投资考核体系和后评估体系。通过各项经济指标以及非经济指标的设置与考核，提升企业投资管理决策的科学性、权威性。

（三）加强合同管理

在合同管理中，应重点注意以下几个方面：（1）、合同的法律性是否完备；（2）、合同是否完整；（3）、风险的分析是否合理；（4）、工程说明书尽可能做到详细、明确、技术上要求切实可行。我国长期的计划经济体制使得业主和承包商合同意识差，随意性大，而造成顾问或咨询公司要公平的解决合同纠纷问题，就应以严密的合同为依据，并要吸收国外合同条款中的合理部分，结合我国金融、保险、建筑法规，对现行的合同文本进行修订，在法律部门的监督配合下，做到有法必依，保证合同的严肃性，为工程投资的有效控制提供法律的保证。

（四）坚持审计监督

当前工程建设浪费严重，损失惊人，甚至有不法分子从中贪污受贿。因此必须加强工程审计，首先要全过程参与进行有效的监督。严格执行国家建设项目基本程序，各有关部门切实履行好自己的职责。从项目前期的论证、可行性研究报告、初步设计、设计概算、前期费用开支等是否符合国家的有关规定到编制预算、施工、质量、安全、工期管理、材料的采购和供应、设备的采购、运输和安装等项目是否规范，有无超规模、超标准等。审查工程项目的预决算，合理控制成本费用，节约建设资金。还要加强施工过程中的单项审计，以便及时发现问题，堵塞漏洞。为确保单位内部会计制度切实执行，单位审计部门还应定期，以及时发现内部控制中的漏洞，并针对出现的新问题和情况及执行中的薄弱环节，及时修正或改进控制政策，做到有章可循，违章必究，以提高信息质量。

（五）提高管理人员的综合素质

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1.1国家政策的影响

随着资本市场的不断发展，国有企业在投资项目内部控制与管理方面面临着更加复杂多变的外部环境，然而对其来讲，由于自身发展的局限性及其他诸多因素的影响，国有企业投资项目内部控制与管理系统相对落后，无法适应当前的宏观市场环境，企业投资项目内部存在着巨大的风险。一是，市场经济的活跃，促使物价一再提高，劳动力价格也有所增加，国有企业的经营成本不断提高，由于其自身的生产能力的有限，以及缺少一定的外部政策，使其利润空间逐渐减小，面临着收益分配以及结算等多方面的风险。而且，今年来，我国中央银行不断对带看利率进行上调，导致国有企业在融资及投资方面的风险加大。另外，国有企业在投资项目的内部管理与控制方面还有很多不足之处，投资项目的内部控制与管理规章制度缺乏，投资项目内部控制与管理混乱，缺少科学完善的投资项目内部控制与管理体系，导致其投资项目与外部市场、政策环境的失调，无法应对外部环境的变化，更不能对相关政策及市场机制的调整做出响应和预测，加大了企业的经营风险。

1.2投资项目内部控制与管理力度不足

目前，国有企业投资项目内部管理与控制独立性比较差，结构不尽合理，缺少有效的制约和监督机制。在国有企业投资项目的内部，管理者常常按照自己的主观意识，独断专行，使内部控制与管理制度形同虚设。投资项目的内部管理与控制制度的不够完善，使得其防控监管的职能得不到有效的发挥，执行起来较为疲软，使得企业项目管理出现较多漏洞。而且，国有企业投资项目中的内控监督功能失衡严重，尤其对审计部门给予的重视与权力不足。在企业的管理和运作的过程中，内控监督对企业风险目标的理解分析和处理应对无法完成，其项目风险导向的作用丧失。

1.3风险控管机制不健全

评估及防控管理项目风险是国有企业投资项目内部控制与管理的主要职责。目前国有企业识别投资项目风险的能力较为滞后，合理的风险分析和管理机制缺乏，内部控制与管理对项目风险的“预警防控”作用处于被忽略的地位。在投资项目内部控制与管理中，国有企业不能有效连续地识别、监督、计量和评估项目风险，加大了企业在战略执行、产品组织运作和经营等方面的项目风险，使企业的发展增添了潜在的危害。另外，国有企业投资项目内部控制与管理制度一定要在全面有效、科学合理和及时实用的原则基础上建构。要保证企业经营管理战略目标执行、资产保护以及生产经营效益的提高，合理科学的组织分工协作规划是重要条件。但是，目前国有企业科学性的投资项目内控组织分工不合理，组织规划设计不足，难以有效地进行内部控制与管理，致使投资效率低下，管理混乱。

1.4内部控制与管理的监督功能失衡

2014年12月30日，国有企业投资项目中的内控监督功能失衡严重，尤其没有给审计部门没有应有的权力，且重视不足。在企业管理运作的过程中，内控监督对企业投资项目风险目标的分析理解和应对处理无法完成，不能够发挥其项目风险导向的作用。国有企业投资决策机制不完善导致，资金流通不顺、流失严重，资本缺少安全性和完整性等问题。不能及时发现潜在的投资项目风险，更不能采取有效措施，致使投资经营决策出现重大失误，导致出现巨额的损失和不良资产。对资本结构的科学规划的缺乏，陈旧的投资管理模式，负债高垒，投资和融资成本高，投资项目风险高危不下，使企业的发展存在严重的隐患。

1.5投资项目风险预警系统体系的缺失

第一，缺少投资项目风险防范与预警意识。面对日益复杂的市场投资环境，企业投资活动风险日益突出，但是，很多企业缺少投资项目风险预警系统体系，严重阻碍了国有企业投资活动健康有序运行。第二，缺少投资项目风险防范与处理相关制度。在进行投资项目风险防范环节上缺少预警机制，投资人员没有对相关投资项目风险评估的能力，更没有对投资项目风险预警的体系建设的科学方法，在投资制度和管理上严重缺失对投资项目风险额预警。国有企业在战略决策过程中，风险防范与预警意识淡薄，在企业进行战略决策时，也往往忽视对投资项目风险管理的规划风险投资管理体系不健全，甚至欠缺，在很大程度上使投资项目风险的危害加大，企业承担风险的能力降低，使得企业资金的最大效用无法发挥，更没有形成系统的、稳定的、科学的风险预警体系，导致企业战略决策滞后于风险的发生，往往在风险产生之后，才进行“亡羊补牢”式的补救，给企业造成了巨大的经济效益损失。即使企业拥有相关的预警系统，由于没有与管理信息系统进行有效联动，造成投资预警信号的精准性较低，实效性也相对较差。而且在投资项目风险评估方法上也缺少一定的科学合理性，导致企业风险预警功能的实效。

2投资项目内部控制与管理对策

多年实践经验表明，对所有企业来讲，建立完善内部控制与管理制度，对于企业投资项目收益有着举足轻重作用。投资行为是国有企业日常管理中极为重要经济性质活动，对于当前企业可持续发展影响越发深远，企业对其应当给予高度重视。基于此，该文接下来就对上述国有企业投资项目内部控制与管理存在主要问题提出针对性解决措施。

2.1国家宏观环境方面

有关政府管理部门应从国有企业发展的实际情况出发，健全相应有利于国有企业投资发展的制度政策，从宏观方面为国有企业的发展提供良好的外部环境。第一，加快推进对国有企业信用担保体系的建立，成立国有企业资产评价机构，为国有企业的融资和投资进行指导，成立国有企业联合会组织，促进企业之间的交流与合作。第二，发挥政府的监督与调控职能，加强对国有企业投资项目内部控制与管理的监督与指导，建立专门的监督管控机构，对国有企业的经营运行进行有效地监管，以此提高国有企业财务及会计信息的质量，为其创设和谐地外部运营环境。

2.2优化国有企业内部控制与管理环境

使国有企业的投资内部环境从根本上得到优化，内部需求得到满足，健康积极的企业文化被建构起来，是建立健全企业投资项目内部控制与管理的重要的措施。健康正确的企业价值观有利于财务人员对企业使命感和认同感的培育，企业战斗力和凝聚力的增强，推动投资项目内部控制与管理得带有效的实施。建立健全人力资源管理体制，完善绩效考核制度，创造和谐、民主、公平的企业氛围，使内部控制与管理对投资风险管理作用最大化。强化投资风险防范能力，建立有效的投资风险管控制度，才能够使企业规避投资风险、查漏防弊得到有效保障。所以，企业应建立专职投资风险评估分析及管理防控部门，培养内部成员正确的投资风险意识，强化内部控制对投资风险的管理力度，扎实推进投资风险“预警”建设，建设科学严密的投资风险管理系统，使投资项目风险的发生得到有效防范。

2.3健全投资风险管控体系的监督机制

有效监督投资项目内部控制与管理情况，并及时制定出有针对性的风险应对措施，在国有企业的发展过程中，占据着重要的地位。所以，国有企业应将监督机制加入投资项目管控体系，定期的规范性监督投资风险管控效果，及时发现问题并分析其发生原因，根据存在的问题，制定应对措施，使投资风险管理的有效发挥受到保障。另外，还要强化内部审计监督和内部控制力度，使得投资风险监督管理和两者合力，促进风险管理有序开展，推动企业可持续的、健康的发展实现。制定并实施以内部控制为依托的投资项目风险管理方案。该方案在起初制定投资风险管理目标的时候，就已经有效地结合了投资项目内部控制与风险管理方法，并且定期监测投资风险方案，进行及时整改，建立了科学规范的投资项目风险管理体系。

2.4完善内部控制与管理监督系统

在进行投资项目内部控制与管理的时候，将以预防为主的方针贯彻到底，使内部控制监督制度建立健全，以审计部门为主体，主动进行有效的监控，在此基础上增强应对各类突发事件和风险能力。内部控制能否实现有效的执行，需要审计客观公正的评价，独立的审计体制有利于使国有企业资源的安全性和国有企业财政信息的真实可靠性得到保障，找出投资项目内部控制与管理的薄弱之处，并对其进行分析和评测，提出应对的策略及发展的建议，进而使投资项目内部控制与管理臻于完善，并使投资管控实现自我诊断，实现投资项目内部控制与管理的自我诊断。坚持以审计部门为主体的政策路线，以预防为主的内部控制监督的系统，采取积极措施，有效监测，并在此基础上，提高了应对金融风险的能力。有效实施内部控制的审计需求是客观和公正的评价，建立独立的审计制度，以保证企业财务信息的可靠性，实际和企业资源的安全性，发现内部控制的薄弱环节，通过分析评估指出，应对策略与建议，从而达到完善的投资项目内部控制与管理的最终目标，实现监督管控的自我诊断。

2.5建立健全投资项目风险预警系统

在国有企业投资项目风险内部控制与管理工作中应用先进的信息技术，使投资管理更加高效便捷，风险管理信息的畅通无阻得到保障。企业财务工作与投资风险管理实现无缝对接，保证企业的风险投资管理人员最快地获取最有效、真实、精准的信息，并及时地反馈。强化财务信息管理的透明、公开化，最大化“预警”企业财政风险，建立健全企业风险投资管理体系，促进企业和谐健康发展。企业在生产经营过程中积极建构合理的风险财务审核体系，确保企业风险管理信息的安全，并能够及时精准地分析和处理相关信息数据，提高企业的风险承担力，建立监管分开的责任制度，最大化实现企业的经济效益。

3结语

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关键词：国有企业；项目管理；风险控制

对企业而言，投资的目的是获取投资收益，从而实现企业持续稳定发走，提高核心竞争力，确保经济效益的最大化，因此，投资对于企业的整体规划布局及未来战略发展具有重要意义，稳健而优质的投资，可以盘活企业资产，促进企业经营、延伸产业链或者向多元化的方向发展，提高了企业发展的前景，扩宽了利润空间，降低了财务风险和经营风险等[1]。而国有企业作为我国经济发展的主要动力，社会主义市场经济的中流砥柱，在自身的发展和的过程中，通过投资项目获得，可以实现国有企业的顺利改革和产业升级。企业投资项目管理是企业从事经营活动的主要环节，对企业的生存发展具有决定性的影响。目前我国大部分企业已经开始重视投资项目管理这一关键环节，但仍存在企业制度结构不健全、可行性研究不深入、投资风险高、过度负债投资等问题。建立科学有效的投资决策机制，科学详尽分析投资方向和投资领域，加大项目实施过程中的监督和控制，建立项目后评价制度能够确保企业投资项目良性发展。

一、企业投资的意义

1.投资是企业创造财富及生存与发展的基本前提

优质有效的企业投资活动能够为社会创造财富，同时满足自身生存发展的需要。投资对于企业而言，是扩大再生产的必要条件。通过投资，实现企业战略发展方向，实现企业资源的优化配置，通过提高企业的运营能力来提高企业的核心竞争力，推动企业不断发展壮大。因此，投资活动的重要性不言而喻。

2.投资是实现财务管理目标的基本前提

企业财务管理的目标是创造价值、实现盈利，而企业创造价值的能力很大程度上依赖于投资项目。在投资项目过程中，企业需要支付一定的资本，如现金、股份、实物等，并且通过对各类生产要素进行优化配置来实现经营活动的顺利进行，发挥投资项目的具体作用，以获取一定的投资回报。只有投资项目形成一定的运营规模，企业才能实现盈利空间的扩大。

3.投资是风险控制的重要手段

企业的经营面临着各种风险，如产业链前端原材料价格浮动、生产成本居高不下、存货风险、资金周转风险、政策风险、价值波动风险等。而通过投资，企业可以对资产进行重新分配，把有限的资产投入到企业的薄弱环节，使企业的生产形成一定的规模和产业链，一方面实现企业向产业链的上下游发展，降低企业成本，提高盈利空间，另一方面企业通过对资产的调整，“把鸡蛋放在不同的篮子里”，降低了运营风险，其自身的抗风险能力得到提高。

二、国有企业投资现状

1.投资决策面临更多机会同时伴随着风险

随着市场经济的快速发展，市场化程度不断加深，我国逐步向国际市场靠拢，市场发展空间逐步扩大，市场运作形式趋向于多样化，为国有企业投资带来了更多机遇[2]。国内外高新技术的发展，高科技生产装备更新、产品及生产工艺升级换代，也给国有企业投资决策带来了诸多的机遇和选择。但对于国有企业投资对象选择多元化，及投资方式的新型化同时给国有企业投资带来一定的风险。

2.市场信息把握不够准确有效，导致投资风险加大

没有做好前期市场调查及未来风险预测，急于扩大经营规模，造成国有企业现金流的紧缺或者投资的失败，国有企业带来沉重的负担，财务风险提高。新型产业和高新技术的发展，使得产品的寿命周期不断缩短，同时加大了存货风险和产品设计、开发风险。

3.投资规模扩大，机遇和挑战并存

随着国有企业规模的扩大和核心竞争力的提高，其投资不再限于国内市场，而是逐渐走出国门，市场企业的全球化发展。但是，我们应该看到，随着投资规模的扩大，其投资项目的抉择就越发困难，因此，国有企业在国外的投资项目中，往往会遇到很多的问题，比如国际市场的风险、国际条款约束、产业多样化风险、投资回报率不高的情况。

三、加强国有企业投资项目管理的对策

1.围绕企业发展战略规划和企业发展目标确定投资方向

企业在投资决策时，应注重投资的长远效益，将企业效益与社会效益有机结合。要制定企业发展战略，明确发展目标，企业在每一阶段所做的投资，都是企业发展战略的一部分，要紧紧围绕企业发展战略，为企业战略发展服务[3]。科学详尽地分析比较计划与实际、国际与国内同行业的市场信息资料，探求和寻找合适的投资方向和投资领域，提出可供选择的战略投资方案，进行筛选、评价与决策。

2.加强投资项目的可行性分析

部分国有企业投资立项前，本身缺乏合理的规划，没有进行可行性分析，因此，国有企业必须对投资方面的法律法规及相关流程进行深刻的认识，避免投资的盲目性和不科学性。通过对可信性的分析，来提高对未来市场环境的了解，充分考虑自身的资产、技术条件，分析投资项目活动中潜在的风险因素。

3.投资项目慎重选择

国有企业应该充分考虑自身的资金情况，明确投资项目的方向、资金回报率、潜在风险等，并且严格按照规定对投资项目进行审查，对于不符合投资规定的项目，国有企业一律不得进行投资。另外，国有企业对外投资金额不得超过自身资产的一半，通过对投资风险的有效把控来实现风险的规避。

参考文献

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[2]田世彬.国有投资项目管理中的思考[J].中国科技财富，2010，（8）：233-234.

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1企业投资项目管理的问题和优势

1.1企业投资项目管理方面存在的问题

    1.1.1项目管理的专业水平有待提高

当代的项目管理不仅是企业的一个管理部门，同时也是促进工程项目顺利完成的一门专业的学科和技术。在项目管理中需要具有丰富的专业知识和高水平的管理能力的领导，以及具有高素质、高执行力的管理人才队伍，特别是一些较大的集团企业涉及到的建设项目和单位较多，要想促进企业的发展，必须组建一支具有专业化管理能力的队伍。但是目前多数企业的管理人员结构复杂，很多是在建设项目开始前随机招录的管理人员,这些管理人员中很多没有受到过专业的培训，所以在管理中难免会出现问题，更谈不上专业化。

1.1.2项目管理比较分散

企业投资项目管理比较分散,缺乏集约化管理思想。集约化是指就某个项目管理的职能与项目管理的资源进行整合,使其集中在一个组织体系中，在整个企业结构上实现一体化管理模式。集约化管理需要专业化的运作，同时对公司的过个项目进行管理，从而实现的效果在企业还没有壮大，涉及到的项目比较少的情况下，传统的分散式管理能够满足企业发展的需要，但是随着企业规模的扩大，项目的增加,显然集约化管理更适合。但是很多企业并没有意识到这方面的问题，导致管理效率低。

1.1.3有经验的管理人才极度缺乏

随着企业规模的扩大，承接的项目越来越多,当多个项目同时建设时会使人力资源缺乏的问题突显。特别是前期准备、合同谈判、施工计划管理以及成本控制管理等方面的人才极度缺乏，导致企业投资项目管理不到位，造成工期拖延、质量不合格、成本控制不到位等现象。

1.1.4业主主导的项目管理存在诸多问题

业主主导的项目管理中缺乏专业的管理队伍,所以不得不临时招聘管理人员来负责项目管理，这些人员的素质参差不齐，管理能力存在很大的差距，综合管理能力弱,所以必须采用“人海战术”来弥补管理上的不足。这些管理人员的经验不足’所以在项目施工前必须花费大量的人力、物力来对其进行培训，无形中加大了项目管理的成本。

1.2企业建设项目实行代建制的优势

1.2.1提高企业管理人才培养的效率

人才是推动企业发展的主要动力，随着企业的发展,对人才的需要不断的增加。在建设工程中实行代建制,可以选择专业的项目管理公司来对项目进行管理，专业的项目管理公司中管理人员水平较高,而且人员结构合理，能够同时分管不同项目中的不同阶段，这样不当有效的控制了人员流失问题，同时在实践中，为管理队伍提供了丰富的经验，使整个管理队伍的管理水平不断的提高。

1.2.2使项目管理决策更加科学化

实行代建制,可以使业主将建筑工作和项目管理委托给代建单位或者由代建单位委托给其它专业的管理机构对项目进行管理和决策。业主缺乏项目管理的经验和管理技术,所以在做决策时难免会出现问题。经过代建单位或者专业管理机构的科学决策，能够使前期工作更加合理化，为以后的建设打下良好的基础。

1.2.3有利于壮大项目管理公司的规模

将项目委托给项目管理公司,对项目进行管理，能够发挥项目建设中的主导作用’通过设计合理的计划，制定科学的风险预案以及对建设单位的协调，能够有效的实现建设资源的配置优化,使项目实现集约化、专业化、科学化的管理，完成资源共享，降低工程成本。

1.2.4有利于企业项目中质量、进度以及投资方面的控制代建制在业主与代建公司签订合同时开始生效，而且具有不可随意更改性，代建公司具有丰富的建筑经验，所以在工程的质量控制、进度控制以及投资控制方面都具有较成熟的技术7JC平，相对于业主主导的项目管理,更加科学、合理。

2企业投资项目管理风险分析

2.1影响企业投资项目管理的外部因素

影响企业投资项目管理的外部因素主要指外界的大环境，包括政治环境、法律环境、经济环境、自然环境以及社会文化环境。这些环境存在企业的外部,企业对此具有不可控制性,而且环境的变化对企业的影响具有不可预测性，这为企业的投资项目管理带来很大的风险。

2.2影响企业投资项目管理的内部因素

2.2.1管理者的决策和投资具有盲目性

企业在投资前对投资项目没有严格的审查和科学的论证，导致投资、决策盲目。或者由于企业自身在技术和管理上存在一定的局限性，出现技术水平不到位,管理混乱、资金运转难等状况’这些问题得不到有效的处理，企业投资的项目利润将难以保证,甚至会导致项目的“夭折”，使企业在生存和发展上都面临一定的风险。

2.2.2企业投资项目管理风险意识薄弱

目前很多投资项目企业只注重项目的投标和建设,没有管理风险的意识，导致在管理中没有有效的风险预警措施与之相对应。当风险来临时，得不到有效的解决方案。特别是财务管理上，未能优化思想,将对财务管理造成巨大的危机。

2.2.3企业对投资项目的管理比较混乱

对项目的前期管理是管理中的关键,但是很多企业在前期管理中的工作不到位,比如在施工图纸或者施工方案没有完全确定下来就开始施工，如果图纸或者方案有变动将会导致严重的工程问题。同时合同管理是保证项目投资企业权力的有效措施’但是一些企业合同的签订存在拖拉现象，往往到工程末期或者年终决算前还未签订，这会造成严重的管理风险,同时如果工程中出现问题,还会存在责任推倭的现象，使工程的质量和进度都受到影响。

2.2.4资金的投人不足。

资金投人是企业发展的根本，特别是企业投资项目，没有足够的资金支持，将会导致企业项目的搁浅。所以企业资金的投人量与企业的生存和发展有着直接的关系。

2.2.5成本的变动为企业投资管理带来的影响

由于外部原因或者管理原因会导致投资的成本有所上升，如果上升的程度过大，极容易造成企业投资项目风险。企业的原材料成本、人力资源成本、生产成本以及销售成本管理中一环出现管理失误，都会导致项目成本的增加，对企业形成不可控制的管理风险。

3企业投资项目管理的有效措施

3.1提高风险管理意识

企业投资项目管理中存在很多的风险,如果不能有效的预防风险，将会为项目管理工作带来很大的影响。

目前我国的市场经济体制尚未完善，还有巨大的发展空间，这种复杂的外部环境为企业投资项目管理带来了一定的风险，所以企业必须提高风险管理的意识;在经济高速发展的状态下，企业的市场竞争力越来越大，企业要想保证强有力的竞争必须时刻树立风险意识，提高企业的竞争力，稳定市场份额。

    3.2对投资项目进行科学地分析

企业在投资前需要对投资项目进行科学地分析。聘请专门的项目专家和相关的组织部门对项目的成本、建设方案进行周密的分析,研究出企业投资项目管理的风险因素,包括,投资的条件、利润，竞争对手的实力、市场情况、国家政策、法规等，为企业领导的决策提供科学的依据，提高领导层的决策的准确性，降低企业管理中的风险。

3.3完善企业投资项目管理机制

企业投资决策的失误主要是因为企业投资项目管理的机制不完善。在企业投资项目管理中,需要建立完善的管理和决策机制。首先，企业投资项目管理的风险中存在可控风险和不可控风险，对于不可控分析，企业需要积极地预防，并且及时采取相应的措施，将风险的危害控制在最低。但是对于可控风险，企业要做到避免和严控，在项目管理中严格按照规范的操作程序进行。同时,对于决策不可刻板的执行,需要根据实际的情况进行适当的更改，管理要做到灵活性，同时要随时观察市场动向和经营管理状况,提供优化方案路径。

3.4完善管理制度,规范管理基础工作

企业投资项目管理工作上是促进企业发展的关键，直接影响着企业的利益。所以企业投资项目管理中必须注重管理工作’特别要完善管理制度，规范管理的基础工作。首先’在管理人员选择上要把好素质关，管理人员要具有专业的项目管理能力,敬业的职业道德，能够解决管理中出现的突发问题,并准确的做好风险预防;其次’企业要建立完善的管理制度’管理人员以及施工人员必须严格按照管理制度执行，加强内部控制’规范基础工作。

3.5采取合理的事后控制工作

企业的投资项目管理中,存在一些不可控制和不可避免的问题，会对建设工程造成一定的影响。这就需要项目管理者能够针对问题采取相应的补救措拖，将程的影响控制在最小化，这需要管理人员具备足够的风险应对能力和良好的专业水平。

4结语

综上所述，企业的投资项目管理对企业的效益和发展有着直接的影响，所以企业必须重视投资项目管理工作。目前企业投资项目管理中存在一些问题，管理人员水平不高、项目管理分散、专业管理人员缺乏以及缺乏风险意识等多导致投资项目管理工作难以有效开展6特别是代建制实施后，企业的投资项目管理工作更应该提升一个高度，加强企业管理人才的培养、企业决策的科学化,使企业不断发展、壮大。同时需要聘请专业人员对管理中的风险进行评估，并根据评估结果积极的采取应对措施，从而为企业的投资项目管理工作提供有力的保障。

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关键词：固定资产投资 项目管理体系 构建策略

近年来，由于科学技术突飞猛进以及企业对于基础设施建设提出了更高要求，企业固定资产投资有明显上升趋势，而且规模巨大，这给企业固定资产投资项目管理带来了严峻的挑战。如何避免固定资产项目管理过程中出现的违法违纪行为，妥善应对挑战，成为当代企业亟待解决的重要问题。

一、当前企业固定资产投资项目管理的不足

固定资产投资项目管理是一项过程性、系统性的工作，涉及决策、设计、招标、投资、施工等多个环节，但当前企业固定资产投资项目管理存在较多不足，具体体现在以下方面：

（一）项目决策不科学

项目决策不科学主要体现在两个方面：第一，项目投资之前缺乏可行性和科学性分析，导致投资充满随意性，这将给企业固定资产项目管理带来很大的问题。第二，对项目虽然有一定的分析论证，但是论证方法不科学，论证过程不全面，有些企业在确定投资项目时没有考虑到企业的现实境况，也没有进行充分的市场调研而冲动投资，还有一些企业没有充分考虑本企业内的资本结构，导致投资过大，企业资产负债率偏高。

（二）项目设计不合理

项目设计对企业固定资产投资来说至关重要，但是企业往往意识不到项目设计的重要作用，疏于对待项目设计，导致项目设计不合理。很多企业将项目设计全权交给设计单位负责，本身不再予以关注，导致项目设计不能依据企业的实际情况来开展，不仅出现设计不合理的现象，还会导致腐败问题丛生。例如，设计单位为了追求不当利益，故意进行超标设计，增加预算，便于一些利益相关者从中牟取私利，而企业却很难发现其中的问题。

（三）项目招标问题多

项目招标是企业固定资产投资管理过程的一个重要环节，也是滋生问题的关键领域。围标串标是项目投标过程中的典型腐败行为，其具体表现有：一些单位为了控制中标价格和中标结果，私下里与其他单位结成非法联盟，在联盟内串通勾结，轮流坐庄陪标，当达到目的后，就会在联盟内按照事先约定给予其他陪标单位一定的服务费，看似各不相干的各个单位，实际上已经形成利益整体，从而操控着投标中标的整个过程。

（四）项目投资超计划

项目投资超计划问题一般出现在需向上级单位汇报审批的项目上，主要包括超出项目批复范围、擅自调整项目金额和内容等。出现这一问题的原因有两方面：一是为了使项目顺利完成审批，在立项阶段故意隐瞒项目内容和谎报项目资金，等项目审批下来后再进行超批复建设；二是不重视项目立项或者是初期阶段，在实地勘查过程中不够认真仔细，遗漏了很多重要方面。

（五）项目施工控制难

项目施工是历时最长、出现问题最多最为复杂的阶段，具体如下：首先，难以控制项目进度，导致项目不能如期完成。其次，只注重项目施工本身，忽视了对项目参与人员的关心以及对施工场地周围环境的保护。再次，施工所用材料没有经过严格的审核，一些劣质和低等材料伺机混入，致使工程质量下降。最后，中标单位在施工过程中为了谋取更大的利益，将部分内容转交和分包给其他单位，对施工过程没有进行严格的看管。

二、企业固定资产投资项目管理体系的构建

针对企业固定资产投资项目管理存在的问题，应及时进行优化调整，尽快构建完善的固定资产投资项目管理体系，为企业发展奠定重要保障，具体措施如下：

（一）建立工作规范体系

企业应对固定资产投资项目管理过程的经验进行归纳总结，并提前做好应对困难的选择，从而建立起内容全面、流程清晰、难点重点突出、可行性强的工作规范体系。一般而言，企业可根据具体项目管理的特点和需要，利用项目申报、施工和竣工三个阶段中形成的各类规范性文件建立固定资产投资项目管理工作规范体系。例如，xx企业对于项目申报与立项管理的规定如下：①凡属国家、xx省核准目录规定范围内的项目均须办理项目核准手续。核准项目由集团公司组织、子公司配合办理项目核准事宜。项目核准所需各种材料由子公司办理。②需上报xx省备案的项目。按照国家和xx省有关规定需报省备案的项目均须办理项目备案手续。备案项目由集团公司组织、子公司配合办理项目备案事宜。建立工作规范体系是一个有效的知识积累和共享过程，依照严格的工作规范体系，可以全面提升企业固定资产投资项目管理能力，提高效率，避免重复工作。

（二）统一各项标准

众所周知，固定资产投资管理涉及环节、领域重要，需要多部门共同联合。企业不能将固定资产投资管理仅仅局限在一个部门，应积极吸引多个部门共同参与。涉及固定资产投资管理的各部门应相互交流、共同协作，通过明文形式规定不同部门的权力、职责与任务，避免出现部门矛盾与冲突。明确限定每一环节的输出，更好地控制投资管理活动，与此同时，对各项投资流程进行跟踪调查，全面提高投资管理效果。与此同时，制定统一、标准、完善的模块，供不同业务部门之间开展具体工作，尽可能避免因理解不同、标准不一而带来的问题，通过明确统一的标准规定部门协作的具体要求。例如，企业固定资产投资管理所涉及的合同种类多、施工方案多、研究报告多，因此，可通过项目模板化、规范化运作，提高知识经验的共享程度，提高各项工作的透明度，从而全面提升项目管理效益。

（三）健全专家库、法律库

建立健全专家库、法律库，充分结合传统项目中的专家资源以及国家各项法律知识，综合专业类别与行业性质建设电子信息数据资源。通过建立电子信息平台，方便对不同问题、不同规定进行查询，更好地为项目管理决策提供制度以及专家支持，多方面入手，共同提升项目管理的合法性与科学性。

（四）充分发挥内部审计的作用

保证审计部门独立性。设置独立运行的审计部门，使得各项审计工作独立运行、不受干扰，这是充分发挥审计评价职能、监督职能的前提。企业需结合自身运营实际与市场经济特点，完善企业产权机制，维护企业审计的权威性，发挥审计部门应有的作用，加大对各项工程方案的审计力度，全面提升企业审计水平。与此同时，完善审计体系。健全的审计体系是做好资产投资管理工作的重要前提，也是强化审计指导作用的重要保障。要想全面加大企业审计执行力度，必须积极建立、完善审计体系，优化审计制度。企业应成立内部审计工作小组，通过内部审计、常规稽查等方式，及时发现资产投资管理偏差，完善资产投资管理体制，预防企业会计风险与经营风险。积极引入审计监督机制，在审计制度的支持下，及时发现企业固定资产管理运营中存在的问题，进而确保固定资产管理工作的顺利开展。

（五）健全激励考核制度

积极建立合理、公正的激励机制。激励机制在企业固定资产项目管理考核中处于重要地位。激励机制是企业吸引人才、调整结构、提升核心竞争力、塑造良好形象的保障。在市场经济体制深化发展的今天，企业必须完善“以员工为中心”的激励机制，出台科学、客观的评价体系，将考核结果直接与员工薪资、晋升相挂钩，全面提升员工工作热情。站在预防、纠正角度，积极围绕固定资产投资管理问题，制定完善的责任追究体系，细化扣分标准与责任人问责机制。将考核结果与员工评优、岗位调动、薪资升降相挂钩，在择优、公平、竞争的原则下，优化用人机制。

三、结束语

固定资产投资项目管理是企业管理活动的重要组成，对企业发展有重要影响。本文以当前企业固定资产投资项目管理的不足为切入点，从工作规范体系、统一各项标准、健全专家库法律库、内部审计、激励考核制度入手，详细论述了企业固定资产投资项目管理体系的构建策略，多管齐下，共同促进固定资产投资项目管理的良性、有序开展。

参考文献：

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关键词：烟草行业 技改项目 项目造价 项目投资控制 项目投资管理

在烟草企业大型技改项目中，投资资金的控制是项目管理的一个核心问题，贯穿于工程建设的全过程，它体现在项目立项审批阶段编制投资估算、初步设计阶段编制设计概算、施工图设计阶段编制施工图预算、招投标阶段确定承包合同价、合同实施及执行完成阶段确定合同结算价、竣工验收阶段编制总体竣工决算和资产形成每一个环节中。整个计价过程由粗到细，由浅到深如实地体现着工程的实际造价，形成一条完整的资金链条，使前期的计划与后期的建设及投入使用有机地融为一体。

本文将根据烟草行业企业技改项目的建设程序简单分为立项审批阶段、初步设计阶段、项目实施阶段、项目验收和竣工阶段，进而分析在每个阶段进行投资控制工作中可能存在的问题和应采取的措施。

1.立项审批阶段

项目立项审批阶段也可称为项目建议书阶段或项目可行性论证阶段，是企业进行项目投资的决策阶段。

1.1立项审批阶段投资管理的主要工作

立项审批阶段是投资决策的重要阶段，是整个工程造价的开端。这个阶段，投资管理的主要工作就是认真编制项目的投资估算，使工程项目的投资估算全面、准确，进而达到项目经济上的合理性的正确评价。

1.2立项审批阶段投资估算控制与管理存在的问题

1.2.1立项审批阶段缺乏投资估算管控的重视

在发达国家中项目建议书阶段对项目投资的估算管控非常重视，有一套较为完善的测评体系，可深入的对项目投资估算的管控进行研究。然而我国烟草行业技改中，往往对项目建议书阶段重视不够，一方面缺乏长远战略部署，仅考虑局部改造使用资金，而没从发展的角度考虑配套资金；另一方面企业在立项过程中，为了尽快的通过项目审核，人为降低造价、预留资金缺口，导致“三超”现象的频频发生。这都是由于企业最初对项目建议过程中缺乏科学的、合理的项目整体投资估算管控，导致估算资金与实际使用资金出现巨大的误差。

1.2.2立项审批阶段对风险预测评估能力不足

在项目建议书阶段企业往往关注于理论数据、理论指标，而忽视项目的风险评估。在项目的投资决策前，风险测评是非常关键的环节，尤其是对烟草行业来说，受到各方面的影响因素较大，无论是来自环境、政府、市场等方方面面都可能会影响项目的建设，因而在投资决策前应该充分考虑这些可变因素。然而风险预测评估能力不足在烟草企业中普遍存在，因无法用动态的、发展的方法进行资金的管控，缺乏对突发事件、变化的预见性，可能最终导致项目承受巨大损失，甚至中途而废。

1.3项目立项审批阶段解决问题的措施

1.3.1加强对前期工作的重视，认真做好项目建议书的投资估算工作

做好事前立项审批阶段的投资估算管理工作十分重要，它将直接影响到最终的项目造价与项目实施过程。首先要加强对前期工作的重视，使整个项目投资从事前、事中、向全过程进行延伸，始终处于受控状态，最终达到控制工程总造价的目的，最大限度地减低“三超”现象。按照“遵守原则、打足需要、顾及风险、考虑动态”的原则确定工程投资估算。

1.3.2加强项目风险分析，有效规避风险

每一个工程项目在实施前都或多或少的存在着许多风险，怎样预测风险、规避风险、对风险的预测与掌控是每一个项目管理者所必须的工作。例如：某北京企业的技改项目实施阶段正处于奥运时期，在项目建议书阶段项目管理人员已预测到由于奥运会的召开，给项目带来的不利风险，估算了项目的奥运损失费，奥运期间北京地区的临时行政管制确实造成项目待工、工期延后、人工费、运费上涨等状况，此笔费用得到有效合理利用，没有因此超额追加投资。因此对技改项目的动态风险评估预测也是项目工程造价预测准确性的保证。

2.初步设计阶段

2.1初步设计阶段投资控制管理的主要工作

初步设计阶段投资控制管理的主要工作就是选择好设计单位、编制好设计概算。一般项目设计环节中所需占的费用仅在总造价的2%以内，但是对整个项目的实施却产生了巨大的影响，一份合理、科学、严谨的项目设计可以有效的控制整个项目工程造价，对整个项目建设造价影响度能高达75%以上。初步设计阶段是整个项目建设工程投资造价系统控制的关键与重点环节，也是将技术应用转化为现实操作，因而也成为经济与技术的结合体。因此，做好初步设计的概算工作，成为项目初步设计阶段的重中之重。

2.2初步设计阶段的投资概算控制与管理中存在的问题

2.2.1 设计单位、设计人员缺乏对造价掌控能力和重视

现阶段在我国烟草行业专业化设计单位不多，可选择性不强，设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够，设计人员往往重技术轻经济，以至在设计中随意提高安全系数和设计标准，因而影响整个项目造价的合理管控。再者就是在设计阶段普遍存在着专业化不够深入、工程设计图纸质量和深度欠缺，增加了工程造价的不确定因素，使招投标工作的质量难以保证，因而无法有效控制工程造价。

2.2.2 新技术、新理念掌控不够、使用不当，造成了设计的盲目性

现今烟草行业技改项目初步设计工作，一方面缺乏设计新思路、新理念，停留在传统技术范围内，不能适应可持续的集约型经济增长模式，使得项目刚建成没多久甚至正在建设中就遭淘汰或更新，使投资成本升高。另一方面有些新技术、新工艺应用还不成熟，在没有规范标准的情况下盲目设计，建成后不能达到理想效果或没有检测最终效果的手段和认定方法，使之无法验收投入使用，造成投资浪费。

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【关键词】中小型企业；投资现状；成因；对策

1.中小型企业投资现状分析及问题

步入2012年、伴随国际经济的萧条，我国的经济也走探底之路，2012年我国半度GDP仅为7.6%。很多中小型企业经营状况非常糟糕，投资的机会似乎不多而且风险巨大。社会经济生活越来越复杂，不少人难以对投资机会作出理性判断；在目前大多企业产能过剩的经济背景下，激烈的竞争，使中小型企业不敢越“雷地”半步，只能死死把住手中的钱，维持自己的主营业务，只要能维持现状便万事大吉。

然而有些中小型企业主却敢闯敢干，大胆投资，却频频失误，资金如同泥牛入海，一去不归。与一些企业过于悲观地考虑投资风险相反，他们是风险的爱好者，他们勇于上马投资项目，但由于选择的投资项目不当，其结果也是失败者居多。2012年中小企业主跑路是一种常态的事情。

2.中小型企业投资项目风险形成的原因

影响中小型企业投资风险的因素很多，除了宏观经济如：汇率和利率、通胀的影响之外，企业内部的经营环境的影响也是不可忽视的一部分。管理者对待风险的态度、经营的单一性、规模的有限性、组织治理结构不健全、资金来源有限等，管理者的决策等都是造成企业整体投资效率不高的关键因素。

2.1 管理者管理意识薄弱，盲目投资、决策失误而产生的企业投资项目风险。

在很多的中小型企业中，管理者自身的文化素质不高、而且他们对投资项目缺乏风险意识，尚未形成风险预警观念、风险管理理念、风险价值等科学观念。他们应该去接受教育，但是由于工作忙的原因他们没有时间去学习和思考。在投资过程中，由于决策者事先没有对投资项目进行严格的、科学的技术经济论证，或由于自身素质较低，而出现管理混乱、导致投资失败。资金链断裂等情况。

2.2 虽有投资风险意识但是缺科学规划，导致投资失败。

中小型企业对投资项目管理混乱，缺乏可行性论证，盲目引进，造成投资损失，从而造成投资风险。比如在2008年当全球经济遭遇金融危机时，我国为了经济增长的可持续发展，出台了刺激经济的政策，很多企业在此时进行了盲从的扩大投资，但刺激政策导致的后果是今天的产能过剩，在那时盲目投资的企业今天都处于困境之中。很多企业投资项目前期准备工作不充分：项目的施工图纸和相关的批文还没办好仓促上马，工程接近竣工或已到年终决算，施工合同还未签订等，都给给企业带来一定的企业投资项目风险。

3.中小型企业降低投资风险的对策

在改善投资环境，并明确了内部控制是企业投资的关键环节后，就需要建立健全企业投资的各项制度安排，确保各项关键环节运转正常，实现企业投资内部控制控制的目标。

3.1 建立不相容岗位相互分离制度

中小型企业投资相关的决策部门、监督部门以及投资内部控制的实施部门，都要遵循不相容岗位相互分离制度的要求。要依据投资业务的特点和投资内控的具体情况，明确各个部门、各岗位的职权和权限，把那些具有内在牵制关系的职位分别由不同部门、不同人员担任，以便在实施投资内部控制中形成相互分离、相互制约和相互监督的约束机制。确保投资业务的各个环节分工明确，不可由一人同时兼任两个或两个以上的职位。具体如下：

（1）为保证投资决策的真实性、合理性和公允性，为防止投资决策中出现投资方和被投资方串通、掩饰投资项目的重大实施风险等情况的发生，保证投资决策科学、合理，投资项目的可行性研究岗位与评估岗位应相分离。

（2）企业必须将投资的决策岗位与执行岗位相分离，以防止投资决策者与被投资企业串通，给企业造成投资损失。企业的重大投资决策须由董事会或股东会（大会）做出，而其他投资决策可由投资相关部门的主管执行。

（3）为了保证投资计划的合法性和有效性，为了防止计划编制和审核过程中的自我评价或舞弊现象的发生，投资计划的编制岗位与计划的审批岗位应相分离。企业投资相关部门要设置计划编制岗位或咨询专业机构，对投资项目的性质、期限、金额和收益及其影响因素等方面编制详细的投资计划书。同时，企业还应设立专门的审批岗位，投资相关部门主管审批中小投资项目，而对企业重大投资项目，则必须由董事会或股东会（大会）审批。

（4）为了避免证券买卖岗位和会计处理岗位由一人兼任，而造成其有价证券被挪用或转移的可能性，企业必须将证券的买卖岗位与记录岗位相分离。

（5）证券的保管岗位与账务处理岗位相分离。为了防止有价证券被人冒领、挪用或转移，保证投资资产的安全性和完整性，证券的保管人不能同时兼任投资交易的账务处理岗位。

（6）证券的盘点岗位与证券交易岗位相分离。为了防止有价证券等凭证被挪用或转移，确保证券的安全完整，证券交易人不能兼任证券盘点岗位。

（7）投资处置的审批岗位与执行岗位相分离。为了防止损害企业利益而滥用审批权力等问题的出现，保证投资处置的个环节得到有效控制，投资处置的审批与执行岗位也必须相分离。授权批准制度授权批准制度是指企业必须经过授权批准之后才能实施相关业务的制度安排。

3.2 在投资业务中应当建立授权审批程序

（1）投资决策的授权批准程序。企业应当明确规定投资决策的授权批准程序，一般的投资项目可由授权人在职责权限内审核批准，而重大投资项目必须由股东会或授权董事会集体决策批准。

（2）投资决策方案变更的授权批准程序。企业应当明确规定投资决策方案变更的授权批准程序，如果企业投资实施方案需要发生变更，应当经股东会、董事会或其授权人员审核批准。

（3）投资合同鉴定与更改的授权批准程序。企业投资业务需要与被投资企业签订投资合同，且明确规定投资合同的鉴定、更改的授权批准程序。投资合同经授权部门或人员审核批准后才能签订，也必须经授权部门或人员批准后才能更改。

（4）投资权益证书的管理。企业应当指定专门的部门或人员保管投资有关益证书，并设立详细记录档案。未经授权批准的人员不得接触权益证书，而对审人违规越权操作，经办人员有权拒绝执行，并及时向相关部门或人员上报。

（5）投资收回、转让、核销等的授权批准程序。企业应当对投资收回、转核销等的授权批准程序做出明确规定。当出现需要提前或延迟投出资产、变更投额、改变投资方式、中止投资等情况时，企业应当按程序报经原授权审批人或上授权部门审核批准。对于企业核销的投资，应当取得因被投资企业破产等原因而能收回投资的法律文书和证明文件，并经集体审议批准。对于企业转让的投资，当由相关机构或人员合理确定其转让价格，并报授权批准部门批准，必要时可委具有相应资质的专门机构进行评估。

综上所述，企业在投资开发过程中必然会伴随着各种风险，投资企业必须应从宏观和微观两个角度，实行动态的、系统的、全过程、全方位的项目风险管理，设立专门的风险管理机构，制定风险管理计划，明确风险管理目标，明确各部门风险管理人员的责、权、利，通过有效的信息共享，加强各部门协调，采用各种风险防范的措施，主动性的控制风险，增强中小型企业投资项目的抗风险能力，保障企业的可持续发展。

参考文献：

[1]陈建海.企业投资项目风险险的处理[J].林业财务与会计，2002（12）.

[2]孔丽环.我国企业投资风险管理[J].河北企业，2007（12）.

[3]林际静.简述企业投资风险的规避[J].管理观察，2008（9）.

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一、企业投资项目管理的效能观察工作的具体思路

企业投资项目管理的效能监察工作中最首要的是应该根据高层总部领导所提出的指导思想来展开效能监察工作，具体的指导思想是“围绕提高企业经济效益，深入开展效能监察工作”。工作思路可以根据系统控制与项目管理等方面的相关原理，逐步展开具体工作。总而言之，建立企业单位投资项目管理的效能监察体制主要包含三个机制与一个制度：

（一）前馈控制机制。投资项目管理效能监察的前馈控制机制，能够突出重点，严格掌控投资项目立项的关卡。围绕着投资项目管理中的主要突出的问题，并针对其对投资效益关键因素的影响，进行投资项目管理的效能监察选项立项工作，有效落实项目的实施工作。在实际工作中对投资立项、执行审计、资金落实、项目结束的综合效能评估当作投资项目管理的效能工作的重点，尤其是在监察的工作中，要把监察资金的具体使用情况作为效能监察工作的主攻项目，只有抓住管理的关键点，才能起到好的效果。

（二）过程控制机制。投资项目管理效能监察的过程控制机制，能够有效的组织与协调好各个方面的关系，并加强项目执行审计。建立起高效的组织协调机制，负责纪检监察的部门主动积极的参与效能监察工作的全过程，又可以重点发挥出纪检监察部门的重要性，通过与相关部门的密切合作，能够从整体上推动投资项目管理效能的监察工作。想要建立起组织协调机制首先要得到企业内部的审计部门的密切配合与支持。

（三）反馈机制。投资项目管理效能监察的反馈机制，可以准确的评价的内容，引进科学合理的评估手段，综合评价以及计算出效能指标。效能监察的综合考评体系主要是运用定性以及定量的方法，来对企业效能监察的项目以及对象，相关的工作人员与工作过程、工作成果进行全面的考核与评价。通常来说，对企业投资项目管理效能监察工作进行全方位的考核评价，所针对的对象主要包括参加效能监察的工作人员、单位与工程子项目这三个层面。效能监察工作评价的主要内容包含有管理效益、社会效益以及经济效益等。效能监察工作的综合考核方式有比照法、换算法以及核减法。

（四）基本制度保章。只有建立一个完善的各项规章制度，才能有效的对管理进行查缺补漏工作。对效能监察工作进行综合的分析与归类后可以发现，有关投资项目管理中所存在的主要问题，需要通过建立起相对完善的人员管理、资金管理、设备管理制度，并且需要明确科学决策的程序与方法、制定处理应付突发时间的应急方案，相关责任追究制度以及奖罚制度。

除此之外，应该深层认识到，效能监察工作是对管理进行在管理的工作，从一定程度上来讲，效能监察工作是对企业更高层次的监督与管理。

二、企业投资项目管理的效能工作中的关键

（一）严格把守项目立项关。只有严格把守项目立项关，才能从根本上做好效能监察的前馈控制工作。当企业投资的项目金额较大、工程的环节比较多、涉及的范围相对较广就会容易出现差错，所以效能监察工作成为重点环节。应适当对工作思路进行调整，逐渐加强事前的防范工作力度，将注重结果的目光转移到监察的过程，由事后监察堵漏的观点转变成事前预防。企业对重要的工程项目进行效能监察工作，应实施决策论证和政策咨询同时开始，效能监察和工程建设立项同时进行的管理方法，使得工程的施工建设与廉政措施同时开展，把效能监察的关卡转移到项目立项阶段。

（二）搞好专业监督与廉政教育工作。项目的预算工作就是对项目建设期间各种资源的预分配，也是对项目的开展工作做好事先的安排，同时也是确保实现企业的经营目标，是提高企业的整体经济效益的有效措施。其对企业投资项目的预算管理工作有着十分重要的作用。对投资项目的预算执行过程进行审计以及定期检查等监督工作，并使其与效能监察中的跟踪监察与对比分析等具体的监察措施有效结合，就能够促使项目投资的预算工作彻底落实，有效的堵塞企业投资管理中的漏洞，坚决抵制计划以外的开支。与具体的审计工作、财务管理相结合，针对企业投资项目的实施情况应主要注意以下几个要点：第一，应检查各项资金来源是否符合规定，支出情况是否真实，是否有擅自调整预算开支的情况；第二，对容易发生差错的部位应重点审计，例如，是否有利用劳务费、材料费等名义变通购置办公用品、变成帐外资产的问题；第三，是否有成本、收入不入账从而形成账外账的问题发生；

（三）对管理者的业绩进行科学的评价。效能监察原本指的是监察机关对国家行政部门、国家公务员以及关键行政机关所任命的工作人员的行政效能进行的监察监督工作。其目的是促使行政机关能够依法行政、高效率、高质量的协调配合，履行职责与义务，防止官僚主义、玩忽职守的现场发生，从而提升行政效能。企业与行政机关不同，经济效益作为企业的工作核心，企业领导的称职与否不仅要看是否正直清廉，还应看其是否能为企业带来效益与为员工某来福利。在对企业的经营者业绩进行合理的评价多采取定性的方法，缺少定量的科学方法反映真实情况，所以成立效能监察的工程中应该引进例如层次分析法等管理学中的业绩评价方法，从而有效提高效能监察工作的科学性与准确性。

（四）发挥效能监察的政策优势与惩戒智能。企业纪检部门开展的效能工作有着自身特殊的优势，其能够把效能监察和执法监察集成一体，例如在进行常规监察的时候，针对优秀的成绩，应该对其表彰，而对有问题的地方可以指出来，或者对需要修改的地方可以提出合理有效的建议；在开展重点监察的时候，对确实存在的经济问题可以追回损失；严重的问题应责令其检查，并没收相应赃款赃物；当有中的案件发生时，应协同相关司法部门依法处置。所以在进行效能监察工作时，要充分发挥纪检监察部门的工作优势，体现出高层次监察的积极作用。

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摘 要：近几年，随着社会经济的迅速发展，投资企业的建设项目越来越多，规模也是越来越大，对于投资型企业来说，财务管理工作占据着重要地位。本文从企业建设投资项目的特点入手，分析了企业建设投资项目财务管理中存在的不足，并且提出了加强企业建设投资项目财务管理的几点措施，以供参考。

关键词：建筑企业；投资项目；财务管理

一 引言

投资型企业不同于生产企业，它没有具体的产品生产流程，不是通过销售产品而获取利益的，而是通过对一些建设项目的投资，从被投资项目中获取利润。当然，任何投资都是有风险的，如果被投资项目出现亏损，那投资企业也一定会亏损，并且要自负后果。那么如何才能使投资企业的投资风险降低呢？这就需要投资企业对投资项目的财务管理的作用了。投资企业可以通过建设投资项目的财务管理对投资项目进行分析和预测，从而确定被投资项目的风险程度的大小，然后做出投资或不投资的决策，这样既可以降低投资亏损的风险点，又可以增加投资的成功效率，因此，企业建设投资项目财务管理工作对企业的发展具有非常重要的意义。

二 企业建设投资项目财务管理的作用

企业建设投资项目财务管理贯穿在整个项目建设的全过程，投资项目财务管理的主要对象就是运转资金，但是它不仅仅是简单的账目核算和记录，它还起着投资项目运作过程中的各个环节的枢纽作用。投资项目的每个环节都和资金活动有关，那必然就离不开财务管理，财务管理工作除了记账、核算、结账外，还要对投资项目进行财务分析，依据价值规律对投资项目中的各个环节进行经济效益分析和评价，在发生价款支付及其他费用支出时，正确调配使用资金，确保项目顺利进行，而且还分析投资完成情况，保证资金使用效果。投资项目财务管理人员的职责不仅仅是会计核算，还要对项目可行性研究、设计文件、相关合同与概预算进行审核和全面把握，参与建设项目招投标，了解项目建设的全过程，筹集建设资金，控制资本性支出的现金使用，组织编制项目竣工决算，对项目建设的各项财务数据进行统计，随时分析研究项目计划执行进度、完工项目转交资产状况，提出合理建议，提高投资效益。

三 企业建设投资项目财务管理的不足

（一）财务管理基础工作薄弱，财务信息系统功能不完善

成功学里面有这样一句话叫“细节决定成败”，其实很多道理都是相通的。企业建设投资项目的前期基础工作是非常重要的，它是保证投资项目资金顺利运作的前提，但是有的企业并不重视建设项目的前期基础财务工作，甚至缺少财务会计专员或专业的财务管理专员，项目管理人员对于企业的建设投资项目的基本程序和实施程序以及相关的法律法规要求认识不到位，财务管理基础环节薄弱。另外，企业的财务信息管理系统功能不完善，没有切实可行的规范化和标准化的财务信息管理体系，也不能完全做到公平、公正、公开，导致有些项目投资盲目甚至造成严重的经济损失。

（二）建设投资项目的内部财务管理制度不健全

“没有规矩不成方圆”，健全的管理制度是保证一切工作顺利进行的保障。目前，我国的部分企业建设投资项目还是存在着财务管理制度不健全的问题。主要体现在：

1、建设投资项目的财务管理人员的专业水平和综合素质不够高，工作上容易忽视细节问题而导致某些环节的预算不够准确，在思想上对财务管理工作不够重视，从而影响了财务管理工作的顺利进行。

2、投资项目的财务管理工作缺乏相应的财务管理监督机制，致使工作人员缺乏工作积极性和责任心。另外，由于监督机制不够完善，导致监督力度不够强，起不到监督的真正的作用和效力，从而财务管理监督机制形同虚设，起不到投资项目的各个环节资金顺利运作的保障作用，甚至为了谋取私利，有违规违纪操作的现象，一定程度上影响了建筑投资企业的顺利发展和社会声誉，同时，也增加了投资企业的风险指数。

（三）建设投资项目实施过程中财务管理不到位

建设投资项目的实施贯穿在投资项目的立项审批、建设投资以及竣工验收的全过程，是建设投资企业在整个项目运营过程中的中心环节，对于投资项目能否顺利完成起到至关重要的作用，必须高度重视。但是有些企业在建设投资项目的实施过程中还存在着不足之处，具体表现在：

1、在投资建设项目运营的过程中，由于某些相关制度健全，监督工作不到位等原因，使得某些环节存在违法违规操作的行为，严重影响了企业的社会形象和经济效益，再加上财务管理工作不够严谨，在某些细节出现漏洞，也会ζ笠翟斐煞浅2焕的影响。

2、建设投资项目在运营实施的过程中，项目招投标环节容易出现问题，比如由于财务分析不够细致造成财务指标不够科学，预审与分析评价参与投标的竞争对手不到位，使投标企业没有足够的经济能力来支撑，很容易造成资金的大量流失和监管失控，不利于企业的长期发展。

四 加强企业建设投资项目财务管理的措施

（一）建立网络共享信息管理平台

网络技术和计算机技术的迅速发展将人类推入了信息化时代，信息化管理已经被广泛应用到社会的各个领域。企业建设投资项目的财务管理也可以利用信息化技术对财务管理工作实行标准的信息化管理，规范财务管理流程，建立网络共享信息平台，这样既可以节省人力、物力、财力，又可以简化工作，提高工作效率。另外，通过财务信息共享平台，实现财务管理工作的透明化，加大财务监督工作的力度，使得投资项目财务管理的各个环节做到透明、公开、公正，有利于企业内部的检查和监管，保证企业的健康稳定发展。

（二）建立健全内部控制和监督制度

管理和监督体制的健全是保证一个企业持续发展的基本保障，是保障建设投资项目顺利高效运营的前提，是规范投资项目财务管理工作的必然要求。一方面投资企业应该严格贯彻执行国家相关的法律法规，健全投资项目财务管理内部控制和监督机制，实行落实责任制，将各项管理制度和监督制度落到实处。其次是要根据企业建设投资项目财务管理的特点，建立内部考核机制，提高财务管理人员的责任心和工作积极性，加强财务管理人员的法律意识，确保投资项目资金运作的高效性，降低投资企业的风险指数，促进企业的持续稳定发展。

（三）加强建设投资项目实施过程的财务管理

建设投资项目实施过程的财务管理是整个项目运营中的重点管理和监督对象。为了建设投资项目顺利高效地完成，必须建立健全财务管理和监督制度，并且要运用到建设投资项目运营工作的实践中，做好项目每一个环节的成本核算，降低成本，实现成本的科学控制。其次是在招投标环节要强化控制，严格按照法律和相关程序履行，实现对资金的严格监管控制，避免不必要的资金流失，实现企业的经济效益最大化，经济损失最小化。

五 结语

综上所述，企业建设投资项目的财务管理工作对企业的运营和持续发展起着非常重要的作用，稍有不慎就会带来较大的财务风险和经济损失，必须认真对待。加强企业建设投资项目的财务管理工作，积极学习并充分利用先进的科学技术和经营管理手段，降低投资企业的风险指数，提高建设投资项目的经济效益，是每一个建筑投资企业必须思考的问题。

参考文献：