经济的快速发展精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇经济的快速发展，期待它们能激发您的灵感。

篇1

1以稳定价格为核心确保农产品有效供给

国际金融危机给我国主要农产品有效供给带来新的挑战，即如何防止粮食生产滑坡，如何防止农产品价格全面下行。目前，我国农业生产形势总体不错，主要农产品有效供给可以确保，但从促进农业增产、农民增收的角度考虑，从确保实现扩大内需战略目标的高度着眼，应该将保持农产品价格基本稳定并适度回升作为重要任务。这就需要加强和改善农业宏观调控，统筹处理好农民收入的关系，通过保障农民的收益来实现确保主要农产品有效供给的目标；统筹处理好农产品总量平衡与结构平衡的关系，重点是避免个别农产品的数量变动影响对农产品安全形势的判断和宏观经济的预期；统筹处理好长期政策与短期政策的关系，既强化农业综合生产能力，又充分发挥临时收储和进出口调控等短期政策的效能。

2以调整结构、完善体制为根本方法推动农村劳动力转移

随着国际金融危机影响的逐步加深，我国农村劳动力转移就业的难度越来越大。沿海地区的劳动密集型产业受到严重冲击，数以千万计的农民工失业。农村劳动力转移就业不稳定的问题，在一定程度上透视出我国工业化、城镇化过程中的矛盾，有着深刻的体制和制度原因。区域之间产业布局不合理致使大量农民工在年复一年地流动，过于偏重外向型经济致使经济增长的内生性可持续发展动力不足，城镇化过程中相关制度改革滞后暴露出城乡分割的二元体制矛盾。今后一个时期，在农村劳动力转移方面有四个问题值得关注：一是我国农村劳动力转移的趋势不会因国际金融危机而逆转，确保农村劳动力充分就业应成为长期战略。二是为有效兑现“人口红利”，需要更快提升农村劳动力的技能和素质，缓解农民工结构性失业问题，将我国劳动力的短期优势变为长期优势。三是解决农村劳动力“候鸟式”流动问题，需要统筹工农和城乡发展，加快制度创新，推动产业升级和转移，逐步实现经济发展模式南偏重投资和出口向投资，出口、消费并重转变，经济由区域非均衡发展尽快向均衡发展转变，城乡二元结构逐步向一元结构转变。四是通过产业结构调整来扩大农村内部就业。应在发展特色产业和劳动密集型产业上下功夫，鼓励各地根据实际发展特色农业产业，尽可能追求产业或产品的差异化，以拓展不同的市场空间。加快发展农村二、三产业，大力发展农产品加工业和乡镇企业，积极发展农村生产性和生活业，努力提升农村专业化分工水平，不断拓展农村就业的领域和空间。

3以强农惠农、改革创新为主要手段促进农民增收

受国际金融危机持续蔓延的影响，我国经济发展面临的困难增多，保持农民收入较快增长的难度加大。农民增收困难，原因主要有三个方面：一是农产品价格全面下行，农业增产不增收的局面有可能再现，而且增产后还有可能出现农产品“卖难”问题；二是农民工就业形势严峻，农民工工资收入有可能下降，并且很不稳定；三是有利于农民稳定增收的国民收入分配格局尚未形成，农民增收长效机制还不健全。根据中央文件紧紧围绕稳粮、增收、强基础、重民生的主题，继续加大强农惠农政策的实施力度，为农民增收创造了有利的环境和条件。落实中央有关部署，促进农民持续增收，可重点从两个方面着手：一方面，加大“多予”的力度。适度提高粮食直补标准，加大农资综合补贴力度并完善补贴动态调整机制，以综合性收入补贴的增加来直接促进农民增收。充分发挥良种补贴、农机具购置补贴等生产性专项补贴的引导作用，提高补贴标准，扩大覆盖范围，大力支持农业专业化、优质化、规模化、机械化生产，提高农业生产效益。完善粮食等主要农产品价格形成机制，健全农产品价格支持制度，有效利用最低收购价和临时收储等办法增加农民收入。另一方面，在“放活”上继续深化改革。放宽非公有制经济的市场准入政策，按照“非禁即许”原则鼓励和支持民间资本拓展经营领域和范围。积极培育农村生产要素市场，建立现代农村金融制度，加快形成城乡统一的劳动力市场。鼓励农民开展多种要素、多种形式的联合与合作，不断提高农业组织化程度。

4创新发展模式为抓手推动乡镇企业发展

乡镇企业为探索中国特色农村工业化道路作出了历史性的突出贡献。在不同时期，乡镇企业发展模式出现过阶段性变化。改革开放初期，乡镇企业就地取材、就地加工、就地销售，采取“离土不离乡”的就地工业化模式。在产业限制逐步放开后，乡镇企业又大力发展外向型经济。发展模式的转变拓宽了乡镇企业的发展空间，但乡镇企业在国际金融危机中受到严重冲击的事实说明，以外向型经济为主的单一模式不利于乡镇企业可持续发展。乡镇企业应实行多元发展模式，既发展外向型经济，又发展内向型经济，将目光更多地投向广阔的农村市场和广大的中西部地区。当前，促进乡镇企业发展，需要体现三点基本政策取向：一是坚持贴近农业、贴近农村、贴近农民的原则。贴近农业，就是围绕发展农产品加工业、农业生产业，大力培育优势特色产业；贴近农村，就是围绕转移农民就业、合理配置农村资源要素，发展劳动密集型产业、生产性和生活业；贴近农民，就是形成以创业促就业、就业促增收、增收促创业的良性循环。二是在地域分布上重点鼓励中西部地区尤其是劳动力回流较多的省份发展乡镇企业，引导这些地方承接东部地区和城镇的产业转移，壮大县域经济，缩小地区发展差距。三是推动产业集聚，引导乡镇企业向工业小区和城镇集中布局，使乡镇企业职工的职业转移与空间转移相结合，工业化与城镇化同步推进。

篇2

刘燕（1993.10-），女，江苏镇江人，本科，武汉纺织大学管理学院，研究方向：管理学。

肖沛景（1995.08-），女，江苏无锡人，本科，武汉纺织大学经济学院，研究方向：经济学。

摘 要：发展低碳经济目前已经成为世界上很多国家的共识，近年来我国在发展低碳经济方面也作出了积极努力。本文主要针对如何促进我国低碳经济的快速发展展开论述。首先，对低碳经济的概念进行界定。其次，提出几点促进我国低碳经济快速发展的具体策略：引导树立低碳理念；积极调整产业结构；转变经济增长方式；完善制度以及政策。

关键词：我国；低碳经济；低碳理念；产业结构；经济增长方式

具体的理论与实践研究表明：传统的经济发展方式对于人类社会的可持续发展是非常不利的。人类必须要探寻一种全新的经济发展方式。至从上个世纪末以来，发展低碳经济的呼声越来越高。目前，发达国家在发展低碳经济方面业已取得了可喜的成就，受到国外发展低碳经济的影响，近年来我国在发展低碳经济发展也作出了很多努力。为了促进我国低碳经济的快速发展，我们有必要对该问题进行更加深入的研究。

一、低碳经济的概念界定

何谓低碳经济呢？目前学术界并无统一的概念界定。付加锋、庄贵阳、高庆先（2010）在《低碳经济的概念辨识及评价指标体系构建》中认为：“低碳经济是指碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态，具有低能耗、低污染、低排放和环境友好的突出特点，旨在实现控制温室气体排放和发展社会经济的全球共同愿景。”陈诗一（2012）在《中国各地区低碳经济转型进程评估》中指出：“低碳经济为以低耗能、低排放、低污染为基础的经济模式，是一种既考虑发展又考虑可持续的经济增长方式。”综合上述概念界定，笔者认为：低碳经济是一种在人与自然和谐相处理念影响下，所实施的一种低污染、低能耗的一种可持续的经济增长方式。

二、促进我国低碳经济快速发展的具体策略

我国发展低碳经济的时间并不长，但是却在各方面始终积极作出不断的努力。为了促进我国低碳经济的快速发展，笔者认为具体可以从以下几个方面入手：

1.引导树立低碳理念

发展低碳经济首先必须要树立低碳理念，低碳理念的树立是发展低碳经济的首要条件。笔者认为，我国发展低碳经济无法离开广大人民群众的大力支持。所以，政府相关部门应有效的对低碳理念进行宣传，让人民群众了解更多的低碳知识，最终树立低碳理念。唯有人民群众普遍树立低碳理念之后，低碳经济的发展才会有坚实的群众基础，低碳经济的发展才会有更多的成长空间。建立低碳理念之后，我们还需要引导广大的人民群众建立正确的低碳生活方式，诸如在日常生活中要注意节电、节气，要积极的购买低碳产品等。各地在建筑设计方面也应该积极提倡进行节能建设，通过安装节能控制装备等方式实施建筑节能等。

2.积极调整产业结构

我国的低碳经济发展之所以到目前为止仍然没有取得预期成效，其主要原因是因为我国的产业结构并不合理，不适于发展低碳经济。我国要想发展低碳经济，让低碳经济发展之路持续下去，必须要尽快调整我国目前的产业结构。可以说，调整产业结构是我国发展低碳经济的根本出路。笔者认为，对于当前的中国而言，必须要积极淘汰那些高能耗、高污染、低效益的产业，应大力发展那些低能耗、低污染、高效益的产业。在具体的产业结构调整过程当中，应积极鼓励人们投资低碳产业，对于传统的工业生产模式，应积极引入节能和污染处理设备，尽可能的降低传统工作生产方式对环境所造成的污染。

3.转变经济增长方式

对于一个国家而言，要想实现可持续的发展必须要拥有一个科学的经济增长方式。在过去很长一段时间以来，我国所实施的经济增长方式都是粗放型、集约型的经济增长方式，这样的经济增长方式虽然对于我国的现代化发展起到了一定的作用。但是在当前积极倡导人与自然和谐相处的大背景下，我国必须要尽快转变传统的经济增长方式，以科技含量的提高有效带动经济的增长和发展。科学技术是第一生产力，这一点是显而易见的，在无数次的实践中均得以有效的证明。在未来，我国应该大力发展科学技术，并将科学技术有效的运用于生产当中，以科技带动生产力的发展，最终有效促进我国经济增长方式的转变，进而为低碳经济的发展提供必要的技术支持。

4.完善制度以及政策

俗话说：无规矩不成方圆。为了促进我国低碳经济的快速发展，我国必须要尽快建立和完善低碳经济发展的相关制度以及政策。例如，尽快与世界接轨，制定符合低碳经济发展的碳排放制度。对于那些超出碳排放标准的企业必须要予以严厉的处罚，而对于那些严格控制碳排放的企业也需要给予一定的奖励。除此之外，对于那些大力发展低碳经济产业的企业，国家在税收政策方面也需要予以一定的照顾。可以根据具体情况对其实施免税或减税政策。通过相关制度及政策的不断完善，相信我国的低碳经济发展之路一定会越走越远，越走越好。

三、结语

总而言之，我国发展低碳经济之路在未来还有一段很长的路要走。为了不断促进我国低碳经济的快速发展，我国必须要在很多方面继续作出努力，探索出更多有效的措施积极促进我国低碳经济的快速发展。希望本文的研究可以进一步丰富相关的理论研究，给我国发展低碳经济以更多有益的启示。

（作者单位：1.武汉纺织大学经济学院；2.武汉纺织大学管理学院）

参考文献：

[1] 付加锋；庄贵阳；高庆先.低碳经济的概念辨识及评价指标体系构建[J].中国人口.资源与环境.2010（08）

[2] 陈诗一.中国各地区低碳经济转型进程评估[J].经济研究.2012（08）

篇3

关键词:产业承接;集中区;快速发展;路径;生态

1导言

随着《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的编制完成并经国务院正式批准通过,皖江城市带承接产业转移示范区的建设便开始拉开帷幕。产业承接园区作为皖江城市带承接国际国内尤其是长三角地区产业转移的重要载体,对于整个示范区的建设与发展具有举足轻重的作用,是承接产业转移的主体。规划建设的产业承接集中区是产业承接园区最重要组成部分,是产业承接园区的核心发展区域。产业承接集中区的发展速度直接影响到整个产业承接园区的发展进程,以至影响到整个示范区的总体发展目标能否按期实现。目前,安徽省委省政府已经出台了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的实施方案,方案在加强开发园区建设中着重强调要编制实施承接产业转移集中区的建设总体规划和起步区详细规划,并且于今年5月份在芜(湖)马(鞍山)巢(湖)和安(庆)池(州)铜(陵)两处省直管产业承接集中区分别设立了省直建园区和市直建园区,但是当前关于加快这些园区建设与发展的具体模式和路径还鲜有研究,没有合适的、快速的发展路径,势必会造成示范区的建设进程受阻,因此探析产业承接示范区快速发展的路子已经是刻不容缓。

2产业承接集中区基础条件分析

根据皖江城市带的分布特征,充分发挥毗邻长三角的区位优势,依托长江黄金水道和良好的岸线资源,安徽省结合示范区规划确立以沿长江一线芜(湖)马(鞍山)巢(湖)和安(庆)池(州)铜(陵)六市为承接产业转移的集中区,并分别确定了芜马巢和安池铜两处省级直管集中区。通过充分的调研工作,根据园区的产业承载能力、空间容量、拆迁成本、区位交通等因素,作为省直管集中区重点建设的8个园区在不久前也已经确定,芜马巢省直管集中区选址巢湖和县作为省直建园区,市直建园区分别位于芜湖三山区、马鞍山当涂县和巢湖无为县;安池铜省直管集中区选址池州梅龙园区作为省直建园区,市直建园区分别位于安庆环石门湖区域、池州市和枞阳县。

2.1基础设施建设分析

包括芜马巢和安池铜两处省级直管集中区在内的皖江城市带基础设施建设比较完善,高速公路与国道省道干线公路网密度高于全省平均水平,拥有多条干线铁路,高速铁路也在快速发展,干线航道、运河航道和港口等水运设施建设相对完善,综合交通发展水平处于安徽省内领先水平。截至2009年年底,皖江城市带已建成通车高速公路1600公里,拥有合宁、芜宣、沿江、318国道等多条高速公路,形成了“四纵三横”高速公路骨架网,与长三角的接口有六个,另有在建高速公路约500公里;拥有京沪、沿江、宣杭以及铜九等多条干线铁路;皖江城市带航道总里程为4440公里,占全省航道总里程的68%,2008年,皖江城市带各港口共完成港口吞吐量2.419亿吨,占全省港口总吞吐量的92%。随着快速客运铁路、城际铁路以及跨长江通道和疏港道路的建设,机场布局的建设与完善,产业承接集中区的综合交通网络体系将会更加完善,在对接长三角、承接产业转移中的作用将更加突出。另外,两处集中区在园区道路、给排水系统、污水处理、能源供应等配套基础设施建设方面也取得了长足的进步,这些都为集中区的加快发展奠定了基础。

2.2经济基础分析

目前,产业承接集中区六市综合经济实力在规划的皖江城市带九个市(简称“皖江九市”,不包括六安市的金安区和舒城县,下同)中处于领先地位,是安徽省经济发展的“第一方阵”,经济增长速度较快,经济基础较好,但同时也要注意到,集中区内各个市的经济实力也存在一定的差距,地区发展之间存在着不协调的因素。(见下表)

注:①增速是按照可比价格,相对于上一年即2008年计算而得到;②常住人口短期内视作没有变动。(数据来源:根据安徽统计信息网整理计算得到。)

从经济总量上来看,2009年,产业承接集中区六市GDP总量占皖江九市的比重超过50%,达到52.9%,占安徽省的比重也达到34.7%。其中,GDP总量超过500亿的有芜湖、马鞍山、巢湖、安庆四市,覆盖整个产业承接集中区的大部分地区;从地区经济增长速度来看,2009年,产业承接集中区六市GDP增速均保持在两位数,其中,芜湖、池州两市达15%以上。六市GDP的平均增速为13.0%,高于安徽省平均水平,但低于皖江九市3个百分点,这可能是由于受到作为安徽省会的合肥增速较快的影响;从人均GDP来看,皖江六市差别较大,人均GDP最高的马鞍山市达到51776元,分别是是皖江六市、皖江九市和安徽省人均GDP的2.4倍、1.3倍、3.2倍,而最低的巢湖市仅为12880元,低于全省水平,分别为皖江六市和皖江九市的59.7%、31.6%,而皖江六市人均GDP达21560元,占皖江九市52.9%,是全省的1.3倍;从人均GDP的增速上来看,皖江六市之间也呈现出较大的梯度,这可能与作为基数的经济规模大小有关,而皖江六市人均GDP增速保持在两位数增长,基本与全省水平持平。通过以上分析可知,产业承接集中区综合经济实力相对比较雄厚,经济增长速度较快,在整个皖江城市带处于发展前列,完全有承接国内外产业转移的能力,而且已经具有寻求得到快速发展的经济基础。同时,必须注意到产业承接集中区内各市的经济发展也存在一定的不协调因素,这可能也是在产业承接集中区的建设与发展过程中能够得到逐步消除的自然过程。

2.3比较优势分析

2.3.1产业基础优势

芜马巢和安池铜两处省直管集中区的产业体系较为完整,产业基础良好,产业的综合配套能力较强,是全国重要的能源原材料基地和加工制造业基地、农产品基地。近年来,在能源、机械制造、建材、冶金、化工等优势产业保持良好发展势头的同时,汽车电子、集成电子、通信电子、生物医药等新兴高新技术产业也等到了较快的发展。目前,集中区内已经形成冶金、汽车及零部件、建材、化工等产业集群,拥有马钢、奇瑞汽车、海螺水泥、安庆石化、铜陵有色等一批国内知名企业,现代农业、现代物流业、金融业等产业综合配套能力也在不断加强。在积极参与泛长三角的分工与合作过程中,逐步形成了与长三角地区相互依存的产业发展共生圈。以2008年为例,皖江城市带生产的产品50%以上为长三角配套,汽车、家电等产业所需零部件70%左右来自长三角,其中主要来自芜马巢和安池铜两处集中区。可见,产业承接集中区在产业基础及其综合配套能力上具有较强的承接能力。

2.3.2生产要素优势

产业承接集中区内集聚了整个皖江城市带50%左右的自然资源、人力资源、技术等生产要素,具有突出的资源要素比较优势。集中区岸线资源丰富,一级和二级岸线总长接近300公里,占总岸线的近四成,尤其是巢湖、安庆、池州等地分别拥有数十公里的深水宜港岸线,具备发展新型化工、石油化工业的环境资源,而这些也正是长三角地区急需转移的产业。水资源丰富,年均水资源总量在400亿立方米以上,人均超过2000立方米/年。矿产资源丰富,马鞍山的铁矿总储量达16.35亿吨,占安徽省铁矿总储量的57.32%,铜陵的铜、金、银、硫铁矿和石灰石储量均在全省名列前茅,巢湖的矿藏品种也众多,磁铁矿、硫铁矿等储量也巨大。而且,集中区内农林和水产资源丰富,生态环境良好,十分适宜产业集聚,人力资源丰富,劳动力成本相对较低。目前,集中区内常年在外务工人口较多,达百万人次,拥有大量的熟练产业工人,劳动力平均成本只相当于沿海地区劳动力成本的二分之一到三分之一左右,可以有效吸引并承接来自长三角地区劳动密集型产业的转移。同时,集中区科教资源丰富,拥有一批高校和科研院所,平均年高校毕业生达到5万人以上,能够为承接产业转移提供强有力的人才和科技支撑。

2.3.3区位优势

产业承接集中区的沿江六市,位于长三角地区向中西部地区转移产业的最前沿地带,处于中国水陆空交通立体网络的节点,较为有利的位置和交通便于高梯度的产业快速高效地转移到到这些地区。目前,沿江六市通往东部的立体交通网络已初步形成,这一区域距离长三角最远的城市安庆,到上海也只有3个多小时,随着宁安城际铁路、800里皖江黄金水道治理、安庆机场扩容等重大交通基础设施建设项目的建成,将进一步改善皖江城市带的交通条件,实现与长三角交通的网络化对接,让整个皖江城市带承东启西、连南接北的综合交通枢纽地位更加突出,物流成本进一步降低,承接产业转移集中区的区位优势将会进一步的凸显。

3加快产业承接集中区建设与发展的新路径

3.1用先进的理念科学规划产业承接集中区

3.1.1统筹产业承接集中区建设与城镇化

城镇化率作为皖江城市带承接产业转移示范区主要规划指标之一,在《皖江城市带承接产业转移示范区规划》中明确要求,到2015年,皖江城市带的城镇化率要由2008年的46.4%提高到55%,并且要求逐步形成现代城镇体系,实现产业与城镇互动发展。实际上,城镇化与产业承接集中区的建设是相互促进、互动发展的过程。一方面,加快承接产业转移集中区建设的过程中,必然要使得第二、三产业不断地向城镇集聚,需要将大量的劳动、资本、技术等生产要素不断地向城镇转移,需要不断地扩大集中区的地域范围,从而会使得农村人口不断地向城镇转移,城镇数量增加,规模得到扩大,城镇化水平得到提高。另一方面,随着城镇化水平的提高,产业承接集中区内基础设施建设将会更加完善,生产力水平将会进一步提高,科学技术水平更加先进,产业结构更加合理,从而将会进一步吸引高梯度的产业、周围的生产要素向集中区转移和扩散,形成产业集群,产业将会得到更好更快的发展。如此相互促进、联动发展下去。因此,产业承接集中区要得到快速的发展,必须要注意到加快推进集中区城镇化进程所发挥的重要作用,要摈弃那种只重视产业发展不重视城镇化进程的错误观念,要按照“把产业园区建成新城镇、新城区”的新理念来统筹产业承接集中区建设与城镇化。

3.1.2科学规划“两区八园”

随着芜马巢、安池铜两处省直管集中区8个重点建设园区的落定,产业承接集中区将开始重点建设这“两区八园”,它们将成为集中区内需要先行快速发展的区域,负有探索新型快速发展路径的重要任务。“两区八园”的建设应该按照规划在先的科学原则,首先需要进行科学规划,为园区的建设提供科学依据。笔者建议,各园区规划应以承接产业转移为导向,结合其所具备的基础条件、产业发展规划和城镇体系规划,坚持高起点规划、高标准定位,可以考虑将各个园区按产业承接功能进行分区,确立各区承接主导产业;再将每个园区分为工业区、居住区、商业区、公共设施区四个功能区。各区之间合理分工、避免重复、相互促进、形成特色,从而促进产业向各园区分流集中,实现园区产业集群、资源集约、功能集成。

3.2加快推进产业承接集中区“1+3”发展模式

所谓产业承接集中区“1+3”发展模式是指省直管集中区以区内的一个省直建园区为发展核心,加大投入,重点开发,先行快速发展;三个市直建园区为三根发展支柱,重点完善产业承接基础设施建设,加强与省直建园区进行产业分工合作以及要素流动,相互协作,相互促进,通过省直建园区的快速发展辐射带动市直建园区的加快发展,最终带动整个产业承接集中区的快速发展。这种模式将有限的资金和资源集中于某一条件较好的产业园区,使其能够得到更快的发展,增强承接能力,能够尽快地承接转移产业,快速发展,形成产业集聚,进而逐步构建现代产业体系,壮大综合实力,再带动整个集中区的快速发展。

目前,产业承接集中区的各个园区基本都处于发展的初期,而每年的财政投入有限。因此,当前应该将资金向拥有更好承接产业优势,有更快发展速度趋势的园区倾斜。和县园区、池州梅龙园区作为集中区的两处省直建园区,现有产业基础较好,有较大的产业承载能力、空间余量大、区位优越,由省市共建,且以省为主,省直管集中区负责人将负责省直建园区的规划、建设等全部工作,因而应该重点投入,加快建设,快速发展起来,再逐步带动其余产业园区加快发展。笔者建议各级主管部门应该积极行动起来,相互协调配合,加快推进“1+3”的发展模式,共同打造承接产业转移的核心区域。

3.3走可持续发展道路,建设生态产业承接集中区

传统的产业发展模式一般是“生产要素——产品——污染排放”的单向线性过程,其主要特征是“高消耗、高排放、低循环、低效率”,这种模式在现行的产业发展过程暴露出种种弊端,它是以破坏环境和生态系统平衡为代价,其治理成本往往高于通过生产所取得的利润,得不偿失。产业承接集中区内各个园区的产业发展不能再按照这种模式,必须寻求创新,按照循环经济的要求,大力发展生态产业,走可持续发展道路,建设生态产业园区。

生态产业要求按照“生产要素——产品——再生生产要素——再生产品”的过程来组织生产,生态产业园区内不同产业或企业之间存在着物质和能量的交换和互动,形成多个产业或企业的生态产业链或生态网,物质和能量在其中逐级传递,形成循环,不向外界排除废物。同时,不同园区也可以按照产业发展要求,加强生产要素在各园区产业之间的流动性,逐步形成生态产业系统。因此,产业承接集中要得到快速的发展,需要大力建设生态产业承接集中区,走资源节约型和环境友好型的道路。

4结语

产业承接集中区的建设是一个系统而又复杂的工程,在加快产业承接集中区发展的过程中,必将面临一些问题和挑战。有关部门要根据产业承接集中区的发展实际,在实践中不断创新发展模式,探索快速发展的合适路径,从而谋求产业承接集中区的又好又快发展。

参考文献

[1]国家发展和改革委员会.皖江城市带承接产业转移示范区规划[Z].2010-1-20.

[2]范恒山.乘产业转移东风促皖江经济腾飞——解读皖江城市带承接产业转移示范区规划[N].安徽日报,2010-3-11.

篇4

关键词：循环经济；可持续发展; 经济增长

中图分类号：F062.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2009）07-0168-03

随着中国经济的快速发展，资源的高度消耗、环境的严重污染已经成为掣肘中国经济可持续发展的严重问题。为了在资源和环境约束下实现经济的快速和持续增长，中国提出发展“循环经济”。近几年，社会各界对此予以高度关注。在此，我们也充分认识到目前中国已面临着资源短缺、环境污染的严峻形势，发展循环经济有利于缓解这种紧张局面，有利于中国经济全面、健康、协调地发展。

一、循环经济的基本概述

（一）循环经济的基本含义

循环经济是一种以资源的高效和循环利用为核心，以“减量化、再使用、再循环利用”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以生态产业链为发展载体，以清洁生产为重要手段，达到实现物质资源的有效利用和经济与生态的可持续发展的经济增长模式。这种新的模式是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式的根本变革。从长远来看，循环经济本质上是一种生态经济，是可持续发展理念的具体体现和实现途径。它要求遵循生态学规律和经济规律，合理利用自然资源和环境容量，以“减量化、再使用、再循环利用”为原则发展经济，按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程之中，实现经济活动的生态化，以期建立与生态环境系统的结构和功能相协调的生态型社会经济系统。

（二）循环经济的3R原则

减量化原则，属于源头控制，旨在源头减少投入生产和消费过程的物质流量，坚持生产和资源节约并重，实现资源和污染物排放的源削减。在生产领域，减量化原则常表现为生产过程中的节能、节材、节约资源及节约土地，所生产产品的体积小型化和轻型化，并要求产品包装追求简单朴实而不是豪华浪费以及产品功能增大化，从而达到减少废弃物排放的目的。在消费领域，减量化原则要求改变消费至上的生活方式，推崇政府绿色采购、倡导适度消费和绿色消费，反对使用一次性用品。

再使用原则，属于过程控制，目的是提高产品和资源的利用效率，要求产品和包装容器以初始形式多次使用，防止物品过早的成为废物。在生产领域，要求按照生态设计的理念来设计使用标准尺寸的零部件，以便于维修和升级替换，从而延长产品的使用寿命；在消费领域，提倡消费者购买耐用的商品，减少一次性用品的使用，强调通过强化服务等手段，尽可能延长产品的使用寿命而减少废弃。

再循环利用原则是循环经济运行应遵循的第三原则，属于终端控制，目的是使在生产和消费过程中产生的废物，通过“资源化”的手段，变废为宝，化害为利，将其再加工为可重新使用的原材料或产品，使其重新返回到生产和消费领域。

（三）中国发展循环经济的目标

中国发展循环经济的目标是到2010年，力争建立比较完善的循环经济法规体系、政策支持体系、评价指标体系、技术创新体系和有效的激励约束机制。要力争重点行业资源生产力和资源利用效率有较大幅度提高，形成一批具有较高资源生产力、较低污染排放的清洁生产企业，对重点领域要建立完善资源合理利用的体系和机制，形成若干符合循环经济发展模式的生态工业园区和农业园区，以及资源节约型城市。

二、中国循环经济发展的现状及存在问题

（一）中国循环经济的发展现状

进入2004年，发展循环经济正式成为中国的一项国策，社会各界对此给予了空前的关注，不仅理论性的研究成果大量涌现，各项实践活动也取得了一定的进展：

1.大量的企业已经加入到清洁生产的行列。统计数据显示，目前，中国已在20多个省（区、市）的20多个行业、400多家企业开展了清洁生产审计，建立了20个行业或地方的清洁生产中心。另外1万多人参加了不同类型的清洁生产培训班，5 000多家企业通过了ISO14000环境管理体系认证，几百种产品获得了环境标志。在发展中国家中，中国是国际上公认的清洁生产搞得最好的国家。

2.生态工业园区建设得到不断加强。所谓的“生态工业园区建设”就是指在工业企业相对集中的地区或开发区，根据生态学的原理组织企业生产，建立企业间的经济循环利用关系，使得一个企业的“废料”变成另一个企业的原材料，尽可能减少废气物和污染的排放，甚至“零排放”。2004年4月，第一个国家级生态工业示范园区在天津开发区落户。在获得一定的经验之后，这种实验将陆续在全国49个国家级经济技术开发区中进行。

3.生态农业发展取得了长足进步。发展生态农业的口号在中国提出的时间较早，并且得到了全国各地的积极响应。从20世纪90年代起，农业部在全国批准了两批各51个生态农业示范县。经过积极地探索，中国已在种植业、养殖业、农产品加工业等领域总结出了上百种生态农业模式。

4.区域层次上循环经济试点工作已经展开，各地在试点过程中统一部署，做好了规划。在中国的一些地方已经形成了自己的特色，比如辽宁省和山东省。辽宁省将循环经济的理念融入到老工业基地的结构调整中。按照循环经济的三大原则，制定和实施一整套法律和经济政策体系，在企业、生态工业园区、城市和产业等多个层面同时推进循环经济的发展，力争在调整和优化产业结构的同时，实现经济跨越式发展。山东省从点（企业层面）、线（行业层面）、面（社会层面）多层次、全方位推动循环经济的发展，组织实施“613工程”，即抓好煤炭、建材、发电、轻工、化工和冶金等6个重点行业，10个循环型企业，300个循环经济骨干企业的发展。

5.开始尝试排污权交易。从经济学角度来解释，循环经济与传统经济一个最大的不同就是将企业和个人对环境保护的外部效益内部化了。谁对环境造成了污染，谁就要为此付出相应代价。在这种情况下，“排污权”成为了一种可以进行交易的商品。在政府对污染排放进行总量限定的情况下，污染排放量大的企业可以向污染排放量小的企业购买排放指标。通过这种市场自动调节的方式，污染排放量大的企业就将逐渐被淘汰，注重环保和废弃物的回收再利用将成为企业的自觉行为。2003年南京下关电场与江苏太仓港环保发电有限公司签署了中国第一个二氧化硫排放权协议，后者以每年170万元的价格从前者手中购买了17 000吨的排放指标，合同时效期为三年。

（二）中国循环经济发展存在的问题

尽管已经取得了一些明显的宏观经济效益，但是与发达国家相比，中国循环经济的发展仍处于理念倡导、早期摸索以及局部实验示范阶段，有些方面依然存在不同程度的缺陷和不足，仍需引起我们的重视。主要问题还在于中国循环经济的立法工作严重滞后。截至目前为止，中国还没有专门的全国性的循环经济法律。虽然现有的相关法律已经包含了循环经济的萌芽，例如《中华人民共和国清洁生产促进法》、《固体废弃物处理法》等都有涉及。

三、推进中国循环经济快速健康发展的措施

（一）加强立法和执法工作

有法可依，有章可循，是发展循环经济的先决条件，只有建立健全的法律法规，才能把循环经济发展工作纳入法制化轨道。所以我们必须加快循环经济的立法工作，建立和完善有利于循环经济发展的法律法规体系和政策体系，明确政府、企业、社区和公民在发展循环经济中的责任和义务，并建立有效的执法监督机制，确保法律的有效性和严肃性。（1）吸收和借鉴国际先进理论成果和实践经验，结合中国的实际情况，建立促进循环经济发展的法律法规制度，做到有法可依。（2）建立健全有效的行政管理体制，把发展循环经济纳入规范管理的轨道，做到有法必依。加强执法队伍建设，提高执法人员素质，做到执法必严。（3）加大环保产品的质量管理和监督检查力度，对违反法律法规者及时曝光并给予相应的制裁，做到违法必究。

据悉，中国正在加快《循环经济促进法》的立法进程，并抓紧制定发展循环经济的专项法律。“中国循环经济发展论坛2004年年会上海宣言”指出，到2010年，中国将建立比较完善的循环经济法规体系、政策支持体系、技术创新体系和激励约束机制。

（二）政策引导与经济激励并行

环保产业在中国尚属新兴产业，所占市场比例很小，需要政府采取对策积极扶持发展。政府应大力宣传，多方筹集资金，增大对环保产业和城市环保基础设施的投资力度，同时，通过政策和经济等手段培育有助于环保产业成长的市场条件，引导企业加快技术进步和技术创新，向环保产业的方向转移。就目前中国相关政策的建设情况来看，在基本法出台之前，国务院在2005年的《关于加快发展循环经济的意见》可以暂时作为指导中国目前循环经济发展的基本政策，其他还有一些相关政策对循环经济发展也较为有利。

（三）加快产业结构调整和合理布局

中国人均耕地和水资源低于世界平均水平，今后每年还有大量新增劳动力需要就业。必须不断提高资源的利用效率，加大对农产品及其副产品加工企业的支持，实现农村劳动力的转移，减少对耕地、水资源的过度使用。同时要扶持生态农业的发展，农副产品要在“吃干榨净”之后回归大地，建立循环的生物链。对第二产业要按照低消耗、低排放、高效率的要求，扶持能源消耗少、科技含量高、排污少的项目，依法淘汰那些技术落后、浪费资源、污染严重、没有市场、治理无望的生产工艺、设备和企业，减轻工业污染负荷，缓解结构性污染问题。对第三产业的发展主要靠智力和人力资源，极少造成环境污染，具有广阔的发展前景，是中国今后一个时期吸收新成长的劳动力、转移农业劳动力的主要领域。合理布局，要考虑城市的发展规划、人口分布、环境容量和总量控制等综合因素，从区域污染治理和可持续发展的角度，进行合理的布局，凡排放污染物的工业、交通、城市公用设施，必须符合国家或地方规定的环境监测标准。对达不到标准的，要给以经济处罚，并限期治理；对群众意见大，影响人民生活的，要实行关、停、并、转、迁，严格控制环境污染和生态破坏。

（四）环保部门应充分发挥“指导、监督、推动、服务”的作用

1.指导。就是指导循环经济的发展，首先要抓好循环经济规划的编制，通过指导循环经济试点规划的编制来发挥作用。环保部门要指导发展循环经济有积极性的地区、企业、园区等，并组织专家队伍，结合当地的环境和经济状况，因地制宜地编制本地区、本企业、本园区的循环经济发展规划，将本地区的经济发展、环境保护、资源节约、循环利用和生态产业链的发展纳入规划，形成可实施的项目。其次要做好宣传工作，正确引导舆论，普及循环经济知识，宣传发展循环经济的重要性、迫切性，介绍国内外循环经济动态等。

2.监督。环保部门作为一个执法监督部门，应进一步加大环境执法力度，认真贯彻《清洁生产促进法》和《环境影响评价法》，逐步建立生产者责任延伸制度，同时利用市场机制和经济手段保障这些责任制度得以有效实施。

3.推进。环保部门要继续稳步推进循环经济试点示范工作，试点面除了现有的清洁生产和生态工业园区的示范以外，还可以选择一些废弃物，包括废包装、废塑料、废旧家电、厨余垃圾、废旧汽车等重要的生活、工业废物，开展回收、拆解、循环利用、最终处置的全过程示范试点。通过这些试点工作，推进全社会循环经济的建设。

4.服务。各地环保部门应组织开展循环经济的科学研究，建立和完善循环经济的技术支撑体系，组织建立循环经济的技术咨询服务队伍，充分利用现有的环境科研和服务机构及社会各界的科研力量，开展循环经济的信息、咨询等技术服务工作。

5.切实有效地加强企业行为的转变

首先，企业要改变传统的生产方式，积极推行清洁生产方式，使各种资源能够有效地被循环利用，在提高经济效益的同时实现生态效益。传统工业生产方式是最大限度地开发利用自然资源，最大限度地创造社会财富，最大限度地获取利润；而在循环经济条件下要求企业在进行生产时要充分考虑自然生态系统的承载能力，尽可能节约自然资源，不断提高自然资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。同时，在生产中还要求尽可能利用可循环再生资源替代不可再生资源（如利用太阳能、风能、沼气等）。使生产合理地依托在自然生态循环之上；尽可能利用高科技，以知识投入替代物质投入，以达到经济、社会、环境和谐统一，真正全面提高人民群众的生活质量。其次，企业的其他行为，包括经营目标、经营思想理念、环境管理方式等也应有较大的转变：（1）企业在选择商品生产技术时，应考虑尽量减少对环境的不利影响，在选用生产原料和产品制造过程中，应符合环保标准；（2）企业在产品设计和包装装潢设计时，应尽量降低商品包装或商品使用的残余物，以减少商品对环境的污染；（3）企业应努力建立一套行之有效的废物回收体制。

（六）积极倡导绿色消费

绿色消费的含义有：消费者在消费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色食品（如无公害蔬菜、瓜果等）；在消费过程中注重对废弃物的处置，不要造成对环境的污染；消费者应转变消费观念，注重环保，节约能源，实现可持续消费。绿色消费观和绿色消费行为将导致人类的消费结构发生重大变革，消费结构的改变必将导致社会的产业结构、技术结构和产品质量的调整和升级，形成绿色消费需求与经济增长之间的良性循环，从而推动循环济的发展。在此笔者认为，政府和环保部门应制定一个明确的“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”的划分标准，这样既方便我们消费者正确有效地处理各种生活废弃物，增强环保意识；又能提高环保部门的工作效率和质量，避免了工作因疏忽造成不必要的浪费和环境的二次污染。

（七）密切加强国际间的相互合作

综上所述，循环经济作为一种新的经济增长模式，虽然在中国提出的时间较早，但现在仍处于早期探索和局部实验阶段，所以要实现党的十六大和十六届三中、四中全会精神提出的以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以降低废弃物的排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善正确措施，形成政府调控、市场引导、企业实践、公众参与的机制，形成有中国特色的循环经济发展模式，加快建设资源节约型和环境友好型社会的宏伟目标，仍需经历一个漫长而曲折的过程。所以笔者认为，只有各级政府、各个企业、每个消费者共同努力，才能使中国循环经济步入健康有序的发展轨道，从而实现经济增长与环境保护的协调发展。

参考文献：

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篇5

关键词：贵州；经济发展；分析；思路

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2012年10月14日

一、贵州省经济发展的特殊困难

贵州省由于其特殊的地理位置和地质地貌的影响，省内的经济发展和文化发展一直都存在特殊困难，与东部发达城市的发展和建设相比落后了8年，与西部其他城市相比也落后4年，现在与全国的差距不仅没有缩小反而越拉越大。贵州省的经济发展中存在着许多矛盾，既有发展的困难也有发展的优势，既有发展的局限性也有发展的极大空间。

（一）困难与优势

1、困难分析。目前贵州发展的主要困难在于：第一，交通等基础设施薄弱。贵州省是内陆省份，独有的喀斯特地形地貌造就了 “天无三日晴，地无三里平”的自然环境，交通等基础设施建设在这里显得十分困难，特别是边远地区的基础设施更是落后，无法满足生产生活的需要。第二，工程性缺水严重。贵州省的水资源和水产资源都十分丰富，但是却出现工程性缺水的难题，喀斯特熔岩性地貌特征决定了贵州独有的梯田农业的灌溉困难、地表水和地下水中大量的石灰岩溶解，使得有的地区居民的生活用水也不能得到保证。第三，文化教育落后、人口素质偏低。第四次人口普查贵州省有3，798万人，其中农村人口有2，662.78万人，占总人口的70.1%，农村特别是偏远农村孩子的上学条件还是十分有限的。一是学校的教学条件有限，有的学校一个老师要上几门课程，有的学校根本无法吸引正规毕业的老师，因而无法得到正常的学习和教育；二是交通、经济等因素的制约，让农村的孩子求学难、上学难，坐吊索去读书、步行几小时去读书、饥寒交迫去读书的比比皆是，有的孩子不得不早早放弃读书，外出打工，养家糊口。第四，农业生产自然条件严酷、生态环境脆弱。贵州省的农业生产用地多就山势而定，梯田农业随地可见，这就使得贵州省不能像平原地区那样使用各种农机具，这里的农业生产基本全靠人工完成。贵州省的石漠化现象严重，植被不能及时得到有效保护，水土流失，生态环境在当地人的乱砍、乱开、乱用下遭到破坏，而且是不可修复性的破坏。

2、优势分析。第一，贵州省拥有重要的区位条件，贵州东邻湖南；北邻重庆、四川；西邻云南；南邻广西。处在“近海、近江、近边”的大西南心脏地带，是大西南通向华南、东南亚、南亚的西南出海出境重要通道和陆路交通枢纽，历为“大西南之奥区”，其战略地位十分重要；第二，贵州省的能源矿产资源富集，是中国的矿产资源大省，已发现的矿产资源多达110多种，其中42种矿产的保有储量排名中国前十名，22种矿产列第一至第三位，其中煤、磷、汞、铝土矿、锰、锑、金、重晶石、硫铁矿、水泥与砖瓦原料以及各种用途的白云岩、砂岩、石灰岩等优势明显，在中国占有重要地位；第三，文化旅游开发潜力大，贵州省有“公园省”之称，省内处处是风光、处处是景区，特别是红色文化和民族文化为背景的旅游，如会址、瓮安猴场会址、安顺的屯堡文化、黔西南的千户苗寨、侗乡侗寨等景点，更是贵州独有的特色；第四，生物多样性良好，贵州省已查明的野生植物有3，800余种，包括药用植物、经济植物和珍稀植物，特别是苗药等民族用药广泛，已发现的野生动物和珍稀动物有535种，黔金丝猴、华南虎等国家一级保护动物占全国同类动物的13%；另外，贵州还有丰富的渔业资源。

（二）经济的局限与开发的潜力分析

第一，农业产业结构单一，城乡差距大。农业产业主要以种植业和家庭式禽蓄养殖为主，小规模的个体经济自主经营、自负盈亏，农村经济发展缓慢，很多地区没有支柱产业，农民思想僵化，难以形成多元化、现代化、产业化的结构模式。“三农”问题在贵州尤为突出，农民留在农村找不到更好的出路，城乡差距不断扩大，农业基础地位薄弱，文化、教育落后，农产品市场不健全。农产品基本都以原始状态进入市场，且以家庭式贩卖为主，难以形成农产品的加工和深加工产业，因而造成农民收入少的问题。2005年贵州省农民人年纯收入为1，887元，2006年为1，985元，2007年为2，374元，2008年为2，792元，2009年为3，005元，2010年为3，472元，省内在岗职工的平均工资2005年是农民收入的7.64倍，2006年是8.47倍，2007年是8.70倍，2008年是8.81倍，2009年是9.39倍，2010年是9.06倍，可见城乡差距在不断拉大。2010年我国人均月收入为4，134元，联全国公布的72个国家的人均月收入为9，327元（不包括非洲等世界最贫穷的地区），相比之下，贵州省的农民收入极低下。各年的恩格尔系数基本在50%以上，农民的生活水平还十分低下，有的地区、有的家庭还不能解决基本的温饱问题。

第二，社会保障事业发展滞后，对贵州省的城镇居民和农村居民的社会保障力度不够，特别是农村人口的医疗、生活保障更是不足。据第六次人口普查结果显示，贵州省共3，474.65万人，其中城镇居民1，174.78万人，占33.8%，乡村居民2，299.87万人，占66.2%。2010年城镇基本养老保险参保人数为257.31万人，参保职工190.29万人，城镇基本医疗保险参保人数为293.52万人，失业保险参保人数为152.48万人，工伤参保人数为162.18万人，生育保险参保人数为164.30万人。从2009年新型农村社会养老保险实施以来，贵州省农村的参保人数与城镇居民相比要少得多，2005年城镇居民的人均医疗保健支出为403.23元，农村居民为71.79元，2006年城镇居民为329.77元，农村居民为76.76元，2007年城镇居民为354.52元，农村居民为79.31元，2008年城镇居民为471.59元，农村居民为96.58元，2009年城镇居民为535.43元，参加新农村医疗保险后为133.15元，2010年城镇居民为546.84元，农村居民为178.07元。相形之下，农村居民的社会保障意识必须加强，社会保障力度还须加大。

二、促进贵州经济稳步快速发展的新思路

（一）社会管理是经济发展的基础，想要经济快速、稳步发展，应先建立积极的社会管理体系。随着市场经济、全球化经济的发展，科学技术的进步以及城市化的进程，社会日趋复杂，这样复杂的情况是我们前所未见的，必然需要一套能适应这些情况的机制。我们需要考虑的问题是如何整合现有的资源、治理和协调各方关系来应对这复杂的局面。积极的社会管理应该是以主动的变革和创新为手段，改善现状，建立更合理、更优异的社会目标，而不是为了维持现状而被动、消极地预防。现在我们的根本任务是建立一套社会目标体系和指标来衡量社会的变化，以达到根本改善社会、推动社会进步的目标。现在在我们的生活中已经有了这样的体系和指标，比如现在经常讲的幸福指数，广东省早在别的地方还在规划怎么改革的时候就提出了“幸福广东”的目标，之后北京提出“让人民过上幸福美好的生活”的口号，重庆提出要成为“居民幸福感最强的地区”，等等。现在通常都在网络上公布各地区居民的幸福指数调查，这都是在建立适合这个社会的目标体系。但还不完善，我们的体系特别是指标应该更完整而且全面，涉及人们生活的方方面面，比如可以包括社会保障（特别是农村、农民、农民工的社会保障）、医疗保障、教育保障、生活保障、工资保障、经济补贴保障、生产安全保障、生产销售保障等各保障体系指标；包括建立合理的就业机制、创建优良的就业环境及机会，同时也要将就业者的基本物质需要和精神需要纳入社会发展的体系和指标；包括创建优良的就学体系，特别是建立改善农村幼儿及适龄儿童就读难、远条件的各种指标；包括改善乡村教师、民办教师的生活、物质条件，形成能吸引高学历毕业生自愿主动到偏远地区服务的体系及指标，等等。

另外，我们还要树立一种社会的生态意识。所谓的社会生态，首先是能给更多的人提供生存的机会；其次要求每一个人都要平等地遵守社会的生活秩序，建立一个有秩序、有原则、有目标的社会；再次能给人以安全感，建立人们公平正义的思想和理念。不管是在城市还是在农村，不管是城市居民还是农村居民都是平等的。现在我们的社会正进入一种怪圈，即社会发展了，经济大幅增长了，但贫富差距却更大了，社会的犯罪率上升了，犯罪情节更严重了，人们的幸福感减弱了，就业形势更加严峻了，特别是穷人，想找一个能多赚点钱的工作更难了，背井离乡的人更多了，“空巢”问题越来越严重了等等，从而导致我们的社会更加消极了。我们需要的就是要改变这种消极的社会形态为一种积极的、进步的、有序的社会形态。

（二）建设有贵州特色的文化旅游产业链。贵州省是一个有着丰富旅游资源的省份，2005年贵州省有森林公园50个，其中国家极森林公园19个，省级森林公园23个；2010年森林公园增加到70个，其中国家级森林公园21个，省级森林公园31个，森林公园面积达25.4万公顷。“公园省”的称号并非浪得虚名，处处是公园，处处是风景是贵州的特点。但是，贵州省的旅游产业却极为薄弱。贵州省旅游业的发展势态与周边省、地区相比差距极大。论红色旅游，贵州省的发展不如井冈山、延安；论城市旅游，不如重庆、凤凰；论民族旅游，不如大理、丽江；论景区旅游，不如泰山、黄山，等等。但贵州省的旅游却能集红色旅游、城市旅游、民族旅游、景区旅游、生态旅游、农业旅游于一身，这就是贵州省的特色。2012年中央二号文件《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》中指出：“贵州省要大力发展文化和旅游产业，把文化和旅游产业发展成为支柱产业。依托贵州多民族文化资源，建设一批文化产业基地和区域特色文化产业群。”另外，还指出：“着力打造一批精品旅游线路。建设黄果树、荔波、梵净山、雷公山等精品景区，培育‘爽爽贵阳’、‘梵天净土’、‘水墨金州’、‘凉都六盘水’等一批旅游休闲度假胜地。加强遵义、镇远、习水、青岩、西江等历史文化名城的保护和建设。大力发展红色旅游，加强以纪念体系为重点的经典景区建设。”

现在贵州省面对着一个良好的很有潜力的旅游市场，即在国家的大力促进下，特别是“十一长假”、“过年长假”的出台以及增加的清明、中秋、端午等假期，其目的就是给人们创造更多出行的机会、刺激消费的机会。2005年到贵州省内各景区旅游的游客为3，127.08万人次，2006年有4，747.89万人次，2007年有6，262.89万人次，2008年有8，190.23万人次，2009年有10，439.95万人次，2010年有12，913.02万人次，五年间接待的游客增长了312.94%。2012年国庆长假七天内贵州省各景区就接待游客2，327万人次。市场上的需求已经产生，现在需要的是按照市场的需求来供给。旅游供给涉及很多的产业和部门，如农业、交通运输业、批发零售业、酒店业、餐饮业、通讯业、安保业等行业，是一个产业链集合体，也是带动旅游区周边经济发展的中间力量。要发展旅游业就必须使产业链内的各个个体共同发展，其中一个环节落后或者失败将会导致整个产业链条的断裂。另外，我们必须创建能满足消费者需要的各条旅游路线，带动各地区旅游业的共同发展。依托红色旅游，大力建设和挖掘民族旅游潜力，把农业旅游和生态旅游的特色发展起来，抓住现代人追求休闲、追求时尚、追求安逸的心理，加强城市建设，建设出具有贵州少数民族特色的城市旅游体系，将贵州真正在旅游中推销出去。

（三）农业、工业、旅游业共同发展。让工业、旅游业为农业插上腾飞的翅膀，让农业为工业和旅游业创造机会和条件。贵州省的农业一直都存在产业结构单一、发展落后、自己自足、农村人口流动大及技术、思想封闭的特征，“三农”问题、“留守”问题在这里极为突出。贵州省是一个农业人口集中的地区，农业人口占总人口的66.2%，农业的发展很大程度地影响了贵州省的经济发展步伐。目前来看，贵州省的农业发展有以下几个方面的问题：第一，农业生产环境和制度局限，难以形成生产规模。贵州省多以坡耕地、喀斯特地型为主，人均耕地面积极小。据调查，贵州省人均耕地面积仅为0.8亩，且土地质量差，不利于农业耕种。再加上中国农业的，将土地分配到各家各户，将农民家庭的生产经营完全分开。这种环境和分散经营的局面使得大型农机具在贵州省完全没有用武之地，农业生产全靠粗犷型刀耕火种的模式，想要扩大产量、扩大规模很难。第二，青壮劳动力外流。改革开放以来，劳动力流动已经是我们国家发展的特色，特别是贵州的一些贫困地区，很多年轻人放弃读书的机会到外省谋求出路。据第六次人口普查的结果，全省在外的流动人口有744.44万人，占总人口的21.42%，2000～2010年十年间，贵州省常住人口增幅极小，大多数地区都出现不同程度的负增长，导致大量的儿童和老人留在家中，承担起农业体力劳动的重任。第三，农村知识结构低下，技术推广难。农村特别是偏远地区还存在着求学难的问题，由于家庭经济问题，有的孩子不得不早早离开家外出打工维持生计。另外，由于生活条件恶劣，很多地方没有专科毕业的老师，这都是农村知识结构低下的原因。因此，技术推广、产品推广在这里难上加难。第四，农民思想僵化，不愿尝试新鲜事物。其实在农民手中有很多技术，这是他们的劳动结晶，但是在贵州省农民都不愿意将自己的技术公布于众，更不要说带领大家一起致富。所谓“独木不成林，独家不成市”，纵观我们看到的农村致富经，都离不开一个领头的人或企业将技术传播出去，带领周边的群众共同致富，“领头羊”给大家带来福音的同时也得到实惠，扩大了家庭式生产的规模，建立属于自己的市场。贵州省内的农民之所以不愿意传播自己的技术，是因为受市场的狭隘、市场需求的局限。公布技术意味着扩大竞争、分割市场，这对家庭生产经营是不利的。第五，政府扶持不足，农民难以形成信任。农民思想僵化的原因之二就是政府扶持不足，很多农产品的生产只是昙花一现。有的地方有政府扶持项目，但没有技术支撑，加上之后的销售环节脱节，产品滞销或产品价格太低，使农民收入减少或没有收入，从而造成对新项目失去信心。比如，1990年左右瓮安县政府引进烤烟种植项目，在乡下大量种植，但是种植技术和烘烤技术不足，烤烟质量达不到国家的收购标准，收购价格低糜，一亩烤烟的收入仅能达到1，000元左右，不足2，000元，几年后产量有所提高，收购价格更是有所下降，无法提高收入，当地农民失去了信心，从而放弃了种植。有的地方农民自己引进新技术，却得不到技术上的指导，政策上的支持，导致农民对新技术、新产品失去信心。如独山葡萄园十年前引入嫁接提子技术，刚开始没有技术，没有政府支持和补助，期初两年投资10余万元引进技术，但三年没有挂果，果农损失惨重，后到外地学习技术并自己改进技术，近几年初见成效。如果我们的农民有政府的大力扶持，哪会走那么多弯路。第六，贵州省有其特色产业，如茶叶、中草药材；民族特色产品，如苗药、地方特色蔬菜、瓜果及各地土地特产等。

要改变贵州省农业经济发展的弊端，建立一个良好的产业结构，就必须扩大生产规模，光靠农产品生产和家庭式销售模式的发展是不行的。我们必须建立一个新型农业、工业、旅游业共同发展的产业链条。据新华网长沙《科学发展看湖南：新型工业化不等于农业“边缘化”》报道，2006年湖南省“将新型工业化作为富民强省的第一推动力”。以新型工业化理念办现代农业，带动农业信息化和现代化的发展；以新型工业化突出技术科学进步和推进产业结构优化的特点，促进农业技术进步和产业化；新型工业化提出资本密集型产业和劳动密集型的调整，资本技术密集型产业和人力资源优化并举，实现了民间技能的集中和农业适度规模经济的目标，大量转移农村劳动力，解决了农民就业问题，也提高了劳动生产率。2012年继《国务院关于进一步促进贵州经济社会又快又好发展的若干意见》之后，贵州省还提出了“工业强省战略”。我们也应该建立适合贵州省经济发展的产业链，把各相关的产业、企业、农户、农场、甚至村落、乡、镇、县、市全布集合起来，树立起共同进步的理念，改变原来的“各自为营”的局面。同时，借助旅游发展的强劲态势将农业——工业——旅游业的产业链发展壮大，再以农户——农场（或合作社）——企业——市场的产供销关系为依托，解决“三农问题”。创建品牌的同时也保护品牌。我们现在说创建品牌很重要，但看看经济发展的历史，我们创建了很多品牌，比如茶叶、农副产品，但是好景不长很多品牌前几年还能创造经济收益，过不了几年就从市场上消失了，比如20世纪八十年代出现的“安顺茶叶”现象，造假行为的结果是至今贵州人都用“茶叶”这个名词来替代假货、劣质货品的称呼，所以我们要树立创建品牌的意识，更要树立保护品牌的意识。当然，我们还需要积极的、大力的宏观支持、技术支持、各种行政手段的支持，最终的目的是解决贵州省内经济水平低下、收入水平低下、就业出路差、市场空间狭小的问题。

（四）继续加大基础设施建设，以确保各产业的快速发展，促进社会经济的共同进步。基础设施建设是一切的保障，不管是哪一个行业都离不开基础设施建设。贵州省1978年基本建设投资为8.81亿元，更新改造投资0.86亿元，2000年基本建设投资151.89亿元，更新改造投资93.57亿元，2010年基本建设投资达到1，588.05亿元，更新改造投资为468.95亿元。1978年到2010年贵州省基本建设投资平均增长速度为16.4%，更新改造的平均增长速度为27.0%。2000年到2010年基本建设投资平均增长速度为22.2%，更新改造的平均增长速度为16.2%。可见，贵州省对于基础设施建设越来越重视，已经认识到基础设施建设是提高人们生活质量、增强社会竞争力、扩大各产业市场、促进生产建设的有力保障。国务院下发西部地区的宏观经济发展政策，各地区都借着这个春风投入人力、物力和财力大力发展经济，在“以帮代扶”政策下，将发达地区与贫困地区结成帮扶对子，吸收内地投资，建设新型工业园区，促进农产品的深加工，促进新型工业的发展。贵州省等很多自然条件恶劣的地区还推出了“生态移民工程”，将石漠化严重的或生态环境条件恶劣地区的居民迁出生源地。贵州省预计到2020年完成200万户的迁移，总投资达1，600亿元。发展的同时保证安全、保证提高居民的生活条件、保证政策达到预期的目标等等，都离不开基础设施的建设。另外，贵州要发展特色产业、特色旅游都离不开基础设施建设。1999年10月3日，贵州省兴义地区著名景区马岭河峡谷旅游缆车坠毁，造成14人死亡，24人受伤的重大事故。造成这一事故的原因就是旅游基础设施投入不足。贵州省的特色产品走不出大山，这里的大好风景宣传不出去，都跟基础设施建设不完善有关，所以还要加大基础设施建设力度。

主要参考文献：

[1]李英勤.区域合作与分工.中国经济出版社，2005.12.

[2]孙立平.走向积极的社会管理.社会学研究，2011.4.

[3]周雪梨.国内红色旅游开发探析.赤峰学院学报，第28卷第7期下，2012.7.

[4]余凤龙，陆林.红公旅游开发的问题诊断及对策——兼论井冈山红色旅游开发的启示.旅游学刊，2005.4.