城市环境的主要问题精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇城市环境的主要问题，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：环境工程；污水治理；问题；措施

社会经济的快速发展以及城市化建设的不断推进，对能源和资源的消耗日益增加，对于生态环境也造成了严重影响，因此环境保护工作也受到了越来越多的重视。与此同时，国家在环保产业的发展方面也投入了大量的人力、物力，以期推动环保事业的持续开展。而污水治理充分体现了我国社会经济可持续发展的战略。以下就污水治理中存在的主要问题及其措施进行探讨。

一、环境工程中污水治理存在的主要问题分析

1、城市快速扩张导致污水处理规划矛盾的问题。城市化进程速度的加快，对污水处理能力提出了更高的要求，因此对污水处理的规划成为了一个重要的战略方针。但在城市化密集的状态下，污水的处理是采用集中处理还是分散处理成为了污水处理规划中出现的一个矛盾。对污水进行集中处理具有便于运行管理、节省建设投资等优点，但同时也有系统庞大、建设周期长、协调运作难、近期的管网系统功能差等缺点；分散处理方式，是由开发商建立小型的污水处理设施进行污水处理工作，由于其对小区内的污水进行二级处理达标后就近排放，因此具有不受大市政污水设施建设进度影响的优点，但由于其由开发商自建自管，因此也具有因技术、资金和管理不到位导致污水不能达标排放、不利于城市水环境保护的缺点。由于污水处理方式的选择对污水系统建设以及优化运行和环境保护都有着极大地影响，在城市化快速发展的情况下，就造成了污水的集中处理和分散处理的矛盾。

2、污水处理厂运行管理不完善导致不能稳定达标排放的问题。目前许多城市的污水处理厂中的运行管理体制不够完善，导致污水处理厂无法进行持续正常的运行，不能最大限度的发挥其应有的污水处理能力。此外，除了污水处理厂整体上的管理体制存在的问题之外，操作运行和管理人员的专业知识技术素质和管理水平不高，导致难以掌握和操作技术复杂的处理过程和设备，也是目前我国污水处理中存在的亟待解决的问题。

3、多数污水处理厂污泥处理不达标的问题。目前存在着多数的污水处理厂，其污水在经过相关的技术处理后达到了国家的污水排放标准而进行排放，但在污水处理过程中产生的大量污泥，由于目前污水处理厂的设备难以合理处理这些污泥，而造成污泥处理难以达标。这些没有得到妥善处理的污泥，同样会给城市环境造成污染。

4、多数污水处理厂建设与维护存在缺乏资金的问题。长期以来，我国污水处理厂的建设资金的主要来源是依靠国际援助和政府投资，但由于我国的经济实力尚且不够强大，国际援助也只是能解决小部分的资金问题。因此导致我国的多数城市在污水处理厂的建设与维护中存在着较严重的资金缺口问题。很大一部分城市的污水处理厂由于资金短缺得不到及时的扩充与设备更新，导致其污水处理能力偏低，不能满足城市发展的速度，有些污水处理厂甚至因为资金不到位而无法正常运行。资金欠缺引发更加严重的问题是导致很多在建的污水厂待建甚至停建，无法保证污水处理工程中基础设施的建设。由于资金缺口无法保证污水厂的建设，达不到污水处理的要求，污水处理能力大大滞后于城市的发展。

二、环境工程中加强污水治理的措施

1、健全完善相关配套政策法规。国家应制定全国性的有法律强制力的排水法，同时建立污水产业的标准体系和质量管理体系，对污水处理产业给予法律上的援助。同时，国家应该针对污水治理产业给予一定的帮扶与鼓励，在有必要的时候实行一定的政策倾斜，加快其产业化转型的进程。而针对地方的各级政府，就应该在充分考察本地区的实地条件，实际污水处理状况的前提下，遵循水资源可持续发展战略的原则下，因地制宜的制定本地区的相关污水处理专项规划政策。力求达到污水处理技术合理、管理水平科学先进。使污水治理朝着更加科学合理的方向发展。我国已经颁布国家级的环境保护相关法律6部，与环境有关的资源法9部，环境保护行政法规29项，制定环境标准364项。但是，由于我国环境保护相关法律的制定起步比较晚，加上近年来经济快速发展，环境污染和破坏达到了前所未有的地步，环境保护相关法律跟不上社会需求甚至落后于社会的现实越来越突出。

2、加强污水处理厂的污泥处理能力。目前，政府在污水处理方面给予了一定的重视，污水处理厂也引进使用了一定量的现代化设备，使得目前我国污水处理能力有所提高。但是在污水处理中随之而产生的大量污泥，却未能得到有效地处理。这些没有被重视的，未能给予妥善处理的污泥，对城市的环境造成了极大地污染。现阶段，我国的污水厂污泥治理工作才刚刚起步，由于污泥中含有大量的重金属颗粒、有机物、致病细菌等有害污染物，对环境和人身健康都有着极大地危害。因此，我国应加快污泥治理工作，使其达到快速发展，提高其污泥处理能力。对于超标排放的污泥，应该采取填埋、焚烧等相关技术进行妥善处理，促进城市环境治理工作的进行。

3、不断研发污水处理新技术。目前我国的大多数城市污水处理采用的是经济实用的生物处理技术，现存的污水处理技术虽然多种多样，如由活性污泥法改进的AB法、AO法、A2O法、SBR法和氧化沟法等技术发展的较快，但却得不到普遍的应用。究其原因，是由于这些方法的投资运作和维护费用太高，很多城市的财力难以负荷。因此，目前的城市污水处理主要采用较为经济的生物处理法，应用的技术比较单一。因此，为了实现城市污水处理的快速有效，我们应该致力于污水处理新技术的研发，呼吁有关的高等学府和科研机构进行开发研究更为经济、实用的能够快速普及的污水处理新技术，市污水治理工程得到快速有效地发展。

4、拓宽建设资金的筹措渠道。主要依靠政府投资这种单一的集资方式是限制我国污水处理建设的主要因素，因此为了是污水处理过程建设得到切实的提高与发展，就需要积极拓宽融资渠道，增多污水处理过程建设资金的筹措渠道，比如可采用以下一些筹资方式：个人投资、集资、BOT方式、发行建设债券、发行环保彩票等。从根本上保证污水处理工程建设的资金来源，使其在财政上得到强有力的保证，市污水处理事业得到快速的发展。

结束语

综上所述，城镇化建设进程的不断推进，社会经济的高速发展以及向工业化程度的提高，我国作为一个水资源贫乏的国家，水污染的问题日益突出。近年来，由于环境保护规划没有与城市规划和城市建设同步落实，使城市环境遭到一定程度的破坏，环境污染日趋严重，城市环境日益变得越来越差。因此必须加强对我国污水的进行治理。

参考文献：

[1]魏明辉.城市污水治理的常用方法[J].科技创新与应用，2013（29）

[2]薛永刚.关于城市环境工程污水治理探析[J].东方教育，2016（06）

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关键词：城市化；环境问题；对策

1城市发展产生的主要环境问题

1.1空气污染加剧

长期以来，我国的能源结构以煤为主，各城市主要燃煤量在整个能源结构中一般占80%以上，很多已经超过90%。煤含硫和灰份较高，许多都没有经过脱硫处理，直接燃烧，加之城市居民家庭小炉灶直接低空排放，产生了大量的烟尘、二氧化硫等污染物，导致严重的煤烟型大气污染；迅速的城市化伴随机动车保有量的快速增长，在一些大、中城市出现了严重的机动车尾气污染，形式严峻。

1.2水污染严重和水资源短缺

随着城市的发展，城市水环境恶化状况也相当严重，城市水资源短缺和水污染问题将成为我国城市在21世纪面临的最紧迫的环境问题。

1.2.1水污染严重

城市水污染主要由工厂排水和城市居民生活污水造成的，近年来城市居民生活污水排放量年增长率为7%，有50%的污水量是从家庭排放的。目前我国每日排放的废污水量约1亿多吨，这些污水有80%未经处理直接排入水域，造成全国三分之一以上河段受到污染；同时90%以上城市水域污染严重，城市大量未经处理或处理不充分的废污水排入流经城市的河流，使径流水质恶化。

1.2.2水资源严重短缺

由于城市增长快，经济高速发展，城市用水集中、量大、增长快，因此缺水现象首先反映到城市。在我国目前660多座城市中，有300多座城市缺水，日缺水量达1600万吨以上，重点缺水城市108座，严重缺水城市50多座，如辽宁省的城市每天缺水8.5×105吨，每年因缺水而影响的工业产值达2300亿元。

1.3固体废物排放量大，综合利用和处置率低

随着我国城市人口的猛增及人们生活水平的提高，城市垃圾产量大幅度上涨。据有关方面的统计，我国城市垃圾主要是生活垃圾、工业固体废物和建筑垃圾，年产量已超过5亿多吨，并且每年以8％至10％的速度增长，综合利用和处置率非常低，其中城市生活垃圾无害化处理率仅为1.2%，大多直接堆放在城市郊外，累计堆存量达65亿吨以上，占地5万余公顷，形成了垃圾围城的恶劣情况，影响城市景观，污染了城市的水源和空气，孳生着各种传染病菌，同时又潜伏着资源危机。

1.4城市噪声污染严重

随着城市发展的加快，噪声已成为城市一大公害，严重影响人们的生活和健康。城市的噪声主要来源于机动车辆和建筑工地。目前我国约70%的城市人口遭受到高噪声的影响，在70个有监测的城市中只有60%的主要城市达标，而一般城市只有33%达到噪声控制标准。我国城市区域环境噪声达标率不到50%，90%的城市道路交通噪声超过了70分贝，社会生活噪声呈现明显上升趋势。大量的统计研究表明，长期处在高噪音中的人，容易造成精神紧张、耳聋等疾病，影响人们身心健康。

1.5天然植被减少，城市绿地覆盖率低

城市绿地是城市生态系统的重要组成部分，它由城郊农田、城郊天然植被和市区园林绿地等三部分组成，对促进城市生产的发展和保证居民生活有着不可替代的作用，对城市生态环境系统内的物质循环具有十分重要的意义。但由于城市发展建设，自然环境被开发利用建设工厂、住宅、道路、广场、果园、菜地等，自然环境中的植被被不断地砍伐、清除，代之以稠密的人口、建筑物，城市绿地的多种环境功能正在逐步丧失，已经成为尖锐的环境问题。

1.6城市基础设施建设欠帐多，排水设施落后。首先，我国目前有50%城市没有排水管网，现有设施1/3老化；城市燃气和集中供热率低；有1/4城市垃圾粪便不能日产日清；城市污水处理率仅为5%左右。其次，由于城市污水处理设施的运行费用没有着落，虽然在有些城市已开始向单位和居民收取污水处理费，但所收的费用远不能维持污水处理厂的运行。此外，垃圾的无害化处理的实际情况亦很不乐观，由于技术的原因，很多城市垃圾处理设施还处于实验阶段，时断时开，运行不稳定，处理率极低。

1.7大量耕地被占用

城市的发展使大量耕地丧失，50年代以来，全国由于城市用地平均每年净减少耕地48万亩，1981年～1985年，全国每年减少约100万亩。90年代以后，全国每年减少约500万亩

1.8城市通风廊道没有，热岛效应严重

大多数城市在建设中缺少总体规划，没有从城市整体的角度充分考虑空气的流动性、散热性，城市通风廊道没有或建设不好，空气流动缓慢，污染的气体不能及时排掉，热量散发缓慢，造成热岛效应。

2解决对策

目前，入世使我国城市环境面临机遇与挑战。今后一段时期，应该在城市经济和社会的各个方面采取有利于环境保护的策略，实现城市社会经济的持续发展。为此，提出对策如下：

2.1确立新的我国城市的环境战略和目标规划

在建立社会主义市场经济体制的过程中，根据国家经济发展速度要求，全国城市分布特征、地区经济的不平衡和因地理条件带来城市环境条件和环境要求的差异，综合城市经济发展和环境保护要求，确立按层次分类的城市发展的环境战略，指导城市经济建设和环境的协调发展。按照新的城市发展环境战略，制定不同类别城市发展环境目标规划，用于修订和完善城市建设总体规划中环境保护目标要求和相应的对策和措施，确保城市建设与环境保护同步行动，达到城市经济效益、社会效益和环境效益的统一。

2.2建立合理的城市体系和城市结构，严格控制大城市规模和人口增长，合理开发中等城市，积极并加快发展小城市。

2.3制定严格的城市规划和科学的城市环境综合整治规划，依法实施；加强产业结构调整，严格控制资源能源消耗高、污染严重的工业在城市发展；转变消费观念和消费模式，改变落后的城市能源和资源利用方式。

2.4积极筹资，加强和改善城市环境基础设施建设。

加强控制水体污染的基础设施建设，普及和完善城市供排水系统，加快建设城市污水处理厂的步伐。实现城市生活垃圾箱式收集、密封清运；建立家庭和社区分类收集体系，实行分类处理、回收利用；建设垃圾处理和综合利用示范工程。加强市政道路建设，提高道路运行能力；适度发展立体交通，实现街巷路面硬化。对城市进行生态重建(EcologicalRebuilding)，推行以绿化为主的生态环境建设，建立和恢复野生生物的生境，加强旧城、城市废弃土地的生态恢复，建设立体绿化示范工程，增加城市绿地面积。

2.5加强对汽车尾气排放的强制性监管，限制小汽车数量，完善并健全城市公共交通体系，开发利用电能、磁能及天然气等清洁能源，逐步取代汽油。

2.6积极开展城市环境保护和治理技术研究，推广国外新技术，依靠科学技术手段有效地解决城市环境问题。

推行集中供热，普及型煤，积极开发燃气和清洁能源技术，重点解决烟尘污染。研究推广固体废弃物综合利用技术，使生活垃圾资源化。推行节水和污水治理技术，使废水资源化。研究和推行城市绿化技术，增加绿地覆盖率。在工业企业中积极推行“清洁生产”，实现在工业生产全过程中控制污染产生，达到节能、降耗、减污的目标。研究提高城市工业污染防治和基础设施水平的科学技术，保证城市环境综合整治有雄厚的技术能力和较高科学水平。

2.7建立健全城市环境法规，适时地推出《城市环境法》和有关标准体系，逐步建立和试行城市环境审计制度，制定强制性的环境管理规定和措施，实施依法管理和保护。

2.8制定政策，鼓励个人、企业参与城市环境保护与建设。

2.9提高全体人民的环境意识，积极加强公众参与；让公众更加了解环境法律的要求和自己所应承担的环境责任和义务，自觉维护应取得的环境权益；公众监督环境污染与破坏的行为，运用法律制止城市环境的恶化。

3建议

3.1建议国家出台强制性政策，在中央和地方财政建立城市环境保护专项资金，形成城市环境保护投资主渠道，从而加大城市污染治理和生态建设投入力度。

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关键词：城市绿化面积；城市环境保护

2010年我国环境保护部部长在上海世博会“环境变化与城市责任”论坛上标示，我国将继续有力推进城市环境保护工作，其表明了我国政府在城市环境保护上的态度，也预示了城市环境保护工作开展的前景。当前保护城市环境应该在加强污染治理的同时，科学利用城市绿化面积，加强城市生态环境建设，促进城市生态环境的改善，从而最终实现城市的生态平衡与可持续发展，促进城市宜居水平的提升。通过科学的城市绿化，有助于改善城市空气质量、降低城市噪音、提高城市宜居水平，促进城市的科学发展。但是由于近年来城市经济的快速发展，城市用地日益紧张。如何在有限的城市绿化面积中，进行科学规划设计，促进城市环境保护的发展成为了现代城市规划部门面临的首要问题。

1现代城市环境保护与绿化存在的问题分析

现代城市经济的快速发展加剧了城市用地的紧张，过去几年中常会有城市绿地改建楼宇等情况发生，严重减少了城市绿化面积。随着近年来我国城市规划中对城市绿化认识的不断加深，目前城市老城区改造、城市规划中城市绿地面积有了一定的增加。如何在有限的绿化面积内提升城市绿化质量，促进城市环境保护成为了现代城市绿化面临的首要问题。针对这一情况，城市绿化工作应以现代绿化技术方式提高城市绿化立体效果，提高绿化面积，促进城市环境保护工作的开展。

2科学利用城市绿化面积促进城市环境保护的实施

2.1运用现代绿化理念，提高城市绿化表面积

在现代城市绿化面积有限的前提下，如何利用腺癌绿化理念，提高城市绿化表面积，是促进城市环境保护工作开展的关键。运用现代园林绿化设计理念能够在有限的绿化面积中进行立体景观设计，而立体景观不仅能够有效地提高城市绿地的可观赏性，同时其立体景观还能够提高绿化的表面积，促进城市环境保护的实施。因此，在现代城市绿化面积规划设计过程中，绿化景观设计人员必须注重现代景观设计中立体绿化技术的应用。另外还可以采用高大树种与低矮品种间种的方式增加绿化效果，促进城市环境保护的实施。

2.2加强城市住宅小区景观绿化规划与管理，促进城市环境保护的实施

随着现代城市规划脚步的不断加快，现代城市正向着集中商业、集中住宅的规划方向发展。而在住宅小区审批过程中，其绿化面积是住宅小区建设的重要标准。科学利用住宅小区绿化面积能够有效的促进城市环境保护工作的开展，提高城市绿化率。针对城市旧有住宅小区，城市规划部门必须通过详细的调查与走访，对旧有住宅小区绿化情况进行综合分析，加大资金投入利用好住宅小区的绿化面积。例如：上世纪90年代建设的住宅小区中多有一个面积较大的自行车棚，其主要是为了适应当时社会发展的需求而建设。随着现代经济的发展，自行车数量急剧减少，多数自行车棚已经废弃不用。因此对原有自行车棚进行拆除改建绿地能够有效改善城市绿地面积紧张的局面，在提高城市绿化促进城市环境保护开展的同时还能够有效改善住宅小区居住环境，提高住宅小区的宜居水平。

2.3注重城市道路绿化面积的利用，促进城市环境保护的实施

城市道路绿化占城市绿化面积的35%～40%，其绿化面积的有效利用时促进城市环境保护工作开展的关键。在城市道路绿化面积利用中，需要根据车辆行驶、驾车视线、行人通行等方面进行综合考虑与分析，从而科学的设计城市道路绿化面积，促进城市环境保护工作的开展。例如：在城市道路绿化隔离带的植物选用中，通过高大树种与低矮乔灌木的搭配种植能够在提升绿化效果的同时有效避免对行车视线的影响，保障城市行车安全与行人安全。另外对于城市人行道路的设计也可以采用现代绿化技术，在人行道路中设置镂空步道板，而镂空中心种植耐干旱、易生长的草皮，以此达到既能够提高城市绿化面积又能够改善人行道路观赏性的目的，促进城市环境保护的实现。

2.4积极利用墙体、屋顶面积提高城市绿化

在2010年世博会上来自世界各国的屋顶、墙体、室内立体绿化的新技术，像春风一样，吹绿了“东方之冠”和世博会其他200多栋时尚的建筑。屋顶绿化、墙体绿化已经成为现代城市绿化发展的重要方向，其不仅能够有效利用屋顶面积为人们提供休闲娱乐场所，同时还能够有效改善城市绿化面积紧缺的局面，促进城市环境保护的实施。屋顶绿化是指通过人工创造的特殊环境，使园林植物出现在建筑物的墙壁、阳台、窗台、屋顶和城市各类建筑物的表面，借以增加城市的绿化面积。在低碳生活方式日益深入人心的今天，屋顶绿化为节能减排提供了一种全新的思路，它不向城市要土地，而是充分利用已有建筑物和新建建筑物的屋顶、墙体等作为绿化的载体，对城市土地进行成本低廉的二次开发。顶绿化在高楼林立、到处钢筋水泥的城市里，可以吸纳可吸入颗粒物、粉尘，净化空气，改善城市热环境，降低热岛效应。经研究测定，在炎热的夏季，有爬山虎覆盖的墙面比的墙面表面温度要低3℃至5℃，可以降低室内温度2℃至4℃。植物是最好的隔热材料，能做到夏天隔热、冬天保温，降低空调和暖气的耗能，间接实现了节能的目标。

3政府支持、技术先行，积极推广现代化城市绿化技术，促进城市环境保护的实施

屋顶绿化在节能环保、改善城市景观等方面的优势使地方政府对屋顶绿化给予了热情的鼓励和支持，纷纷出台相关法规和政策。而镂空人行步道板技术更是传统园林景观中常用技术，其不需特殊进行改建，只需在城市道路管网维修后，将传统步道板改用镂空步道板并在其镂空部位注重草皮即可。城市绿地立体景观设计作为现代城市绿化中常用技术方式仅需城市在绿化建设中更多的注重立体绿化即可实现。因此，在现代城市绿化开展中，政府应加大新技术的支持，以技术领先的方式提高城市绿化面积，促进城市环境保护的实现。

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关键词：城市；环境治理工作；探讨

1 城市环境治理的概念

所谓城市环境治理是指的为了维护城市区域的环境秩序和环境安全，实现城市社会经济可持续发展，各级管理者和国家和当地的环境政策、法律法规和标准，运用法律、经济、行政、技术和教育等各种手段，调控人类生产生活行为，协调城市经济社会发展与环境保护之间的关系，限制人类损害城市环境质量的活动的有关行为的总称。在这里应突出以下两个方面：城市环境治理的核心是对人类行为的治理；城市环境治理强调协调发展与环境的关系。

2 我国城市环境治理存在的主要问题

2.1 政府及公民对城市环境治理的认识缺乏。随着中国改革开放和经济发展的深入，人民的生活水平和环保意识有了迅速提高，但是同发达国家相比，中国多数地区的环境状况还不乐观，社员的环境意识和环境伦理道德水平不够高，参与公共环境保护的自觉性也不够强。相当一部分企业仍为当前经济利益而不严格遵守城市环境保护法律法规，抵制环保执法、任意违规排污的现象仍较普遍。社会各界对城市环境保护的意识不高仍是制约中国城市环境治理工作开展的重要因素。

2.2 城市环境治理政策不够完善。城市环境治理是政府部门的工作要务，为了使政府的工作有序和高效的进行，必须辅之以良好的政策作为保障和引导。中国城市环境治理政策的制定和实施，属于政府主导型，政府行为贯穿于环境保护的各个领域和环节，企业则是环境政策的被动接受者，公众参与环境保护的方式和渠道少。为了调动各方的积极性和保证行动的正确性，首先要落实法律。环保法律对政府环境管理部门授予很大的权力，对社会各界却分配很少权力，尤其缺乏利益激励。这样的不平衡状态影响了积极性、主动性，更直接减少了本该得到的效果。环境政策中强制性政策占据了主要地位，而具有激励作用的环境经济政策的应用则很有限。此外，受中国所处的经济发展阶段的影响，中国环境政策的某些环保机构缺乏决策与管理能力，执法监督不力不严的情况是普遍存在的，环境政策实施的效果不好也在意料之内。

2.3 城市快速的经济发展给城市环境治理带来巨大的压力。中国已进入工业化、城镇化加快发展的阶段，这个阶段往往是资源环境矛盾凸显的时期。中国城市环境治理中还面临着更为特殊的国情：拥有庞大的人口，其中低素质的人口和贫困人口比例很大；自然资源基础薄弱，人均占有量十分贫乏，土地、水可供量很少，环境容量狭小；科学技术基础薄弱和国民文化素质与环境意识不高的问题在短期内不会得到解决；全国城市的环境基础设施建设问题突出。

2.4 城市环境治理基础设施建设落后。众所周知中国是一个发展中的、产业水平较低，能源资源消耗比较高，及城市环境基础设施建设薄弱的国家。这样的事实扭转的难点在于资金的匮乏，导致欠帐很多，特别是生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理和危险废物处置等建设能力尤显不足。煤炭消耗量非常高，直接导致了二氧化硫的过度污染；污水处理厂严重缺乏，导致几百个城市无法正常使用污水处理工序；垃圾无害化处理缓慢，严重影响了空气质量和水源质量。随着城市化的迅速发展，人口迅速向城市聚集，城市环境治理对环境基础设施的需求迅速增长，城市环境卫生基础设施建设的滞后的现状将使城市环境问题更加突出。

3 解决中国城市环境治理问题的措施

3.1 进一步完善城市环境治理的政策措施。主要是针对实施城市环境治理政策的重要措施。配合政策实行严格的城市发展规划制度。要以城市环境容量和资源承载力为依据，制定城市发展规划。内容包括：从区域整体出发，统筹考虑城镇与乡村的协调发展；调整城市经济结构，转变经济增长方式，发展循环经济；统筹安排和合理布局区域基础设施，实现基础设施的区域共享和有效利用；把合理划分城市功能、合理布局工业和城市交通作为首要的规划目标。大力加强城市环境保护立法工作，把环境保护和建设纳入法制化轨道。最具威力的制度是法律，要加快环保立法步伐，强化法规、规章的作用，将实践中的成功做法和先进经验以立法的形式固定下来。结合新的形势和任务，修改《环境保护法》，将其上升为国家基本法律，并在其中规定政府、企业和公众等不同主体的基本环境权利和义务，特别是各级政府的环境责任以及相应的监督考核机制，环境管理的基本权能和执法手段等内容。

3.2 进一步加强城市环境治理的立法措施。环境立法措施是规范城市环境治理的重要保障。从制约力角度讲，法律起到了有效的制约作用，能够约束各界人士的行为，强制大家履行义务、行使权利；从环保资金建设角度讲，环保立法可以通过征税、征费等角度设立门槛，既提高了环保的标准和环境治理的效率，又能积蓄一部分环境治理资金，解决资金不充足的问题。环境立法包括中央立法与地方立法以及国际立法等，可以效仿发达国家，可分为环境行政立法、环境经济立法与环境刑事立法等。其中，环境经济立法中采用的较为普遍的是环境保护费的征收、排污许可证及排污权的交易制度、经济刺激制度、税收和抵押金制度，以及环境发展基金、环境损害保险金等经济手段。我国要大力加强城市环境保护立法工作，把环境保护和建设纳入法制化轨道。制度体系中，最具威力的制度是法律，要加快环保立法步伐，强化法规、规章的作用，将实践中的成功做法和先进经验以立法的形式固定下来。结合新的形势和任务，修改我国的《环境保护法》，将其上升为国家基本法律，并在其中规定政府、企业和公众等不同主体的基本环境权利和义务，特别是各级政府的环境责任以及相应的监督考核机制，环境管理的基本权能和执法手段等内容。

3.3 城市环境治理的教育措施。环境教育措施是落实城市环境治理内容的思想保障。所谓环境教育就是使参与者认识和理解人同自然环境之间的关系，爱护环境，提高全社会的保护环境意识。1972 年联合国《人类环境宣言》指出“教育是环境发展过程的核心”，提出了“发展环境教育”的口号。环境教育由此成为世界各国学科教育的重要主题。中国应与美国、日本等发达国家一道，积极落实环境治理的教育工作。

3.4 城市环境治理的技术措施。要加强环境治理的基础设施建设，就必须先巩固技术，争取找到成本低廉、效果优异的环境治理的基础设施建设扩大的方法。环境技术措施是城市环境治理定量管理的重要尺度。环境技术是指防治环境污染、环境破坏和改善环境的相关技术，一般包括专门的治污技术、环境管理技术、各种综合利用技术以及预防环境污染和环境破坏的技术。

3.5 城市环境治理的制度措施。落实污染物排放总量控制制度。把主要污染物排放总量控制计划指标层层分解，落实到基层和排污单位。加强污染物排放监测和统计。综合运用排污许可、排污收费、强制淘汰、限期治理和环境影响评价等各项环境管理制度和手段，实现总量控制目标。建立强制回收制度、代处置制度等环境治理先进制度。强制回收制度是为了防止污染发生转移，规定强制报废设备和对部分有毒废旧物品由生产者和销售者负责集中回收，再交由专门处理单位处理的制度；代处置制度是指排污企业与按照市场化模式运营的专业污染处理单位签订协议，委托专业单位治理产生的污染，委托方支付污染处置费的制度。

4 结束语

“解决资源枯竭城市存在的贫困、失业和环境问题，是落实科学发展观、构建和谐社会、实现小康目标的一项重要而不可忽视的任务”。可见在城市化快速发展，在和谐社会的构建过程中，城市环境治理的地位举足轻重。

参考文献：

[1] 姜爱林，钟京涛，张志辉.湖南财经高等专科学校学报[J].2008，（12）.

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关键词 城市；环境保护；措施

中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）15-0174-01

人类重要的一个活动场所就是城市，它是为我们的生存环境提供了一个重要的基础以及物质财富。由于人类生活的一个重要因素就是环境问题，从一般角度看，环境当中的组成因子也包括了城市，所以，环境生态则是作为人类和环境组成的生态系统。当前环境下，我国社会经济正处在快速的发展当中，这就对于城市环境的要求也日渐提高，由于现在的城市环境和经济发展存在一定的差异，不协调，这就成为了制约社会发展的一个重要瓶颈，因此，研究保护城市生态环境问题已迫在眉睫。在我们研究的过程当中发现，影响制约城市环境发展的因素具有多面性的，而在这其中，包括了社会问题，也包括城市污染问题，交通排气污染以及工业生产当中的污染问题。另外，城市规划布局的不合理，所建设的基础设施不规范也会存在造成环境污染的问题。对此，治理城市环境问题已经作为我国一项需要综合化和系统化的治理问题了，同时，这也需要通过具体的部署以及良好的规划与协作等运用多种措施进行综合治理。

1 对于城市现状治理的主要目标

1）对于我国城市环境进行整治的一个重要目标就是为了可以更好的提高市政设施的合理布局，从而可以提高改善在经济建设发展当中所产生的不利影响以及不合理的建设结构，同时在降低污染因素，也可以逐渐的恢复环境的良好生态系统，从而形成一个良好的循环机制，并且通过建设现代化城市以及通过良好的知识结构把我国城市可以建设成为具有良好生态循环系统的现代化城市。此外，在我们保护生态环境的同时，则是为了实现可持续发展战略，但最重要的一点则是为了可以提高人们的身心健康以及优越生活环境。另一方面，也是为了更好的提高城市环境质量，改善提高社会经济建设，以及对于城市环境的生态保护具有重要的意义，这也是作为社会再生产的一个基础前提，也是综合治理城市环境以及维护环境质量的一个重要措施，所以，只有更好了的提高环境质量，才可以更好的顺应社会经济发展的具体要求，这也是作为城市建设的重要

目标。

2）对于我国城市在进行绿化建设时必须要具有一个科学规划，与此同时，作为各级政府也应重视对城市绿化建设的具体方针，通过具有科学性的规划进行良好的实施。在美化城市的同时，不仅只是改善提高了环境保护，也可以调节城市气候，都具有良好的促进作用。此外，也可以改善提高对城市环境噪音的保护。由此可见，对于我国城市环境必须进行有效的综合治理，遵循生态规律以及提高经济建设才可以更好的实现保护环境机制的重要目标。而因为城市环境建设是通过多种因素以及多种层次进行建设的系统工程，所以在治理环境的过程当中，必须要通过运用行政、技术以及教育等多方面进行系统的分析和研究措施进行完善。

2 城市环境保护的重要机制

1）在城市建设过程当中必须要进行合理布局，从而加大提高对城市规划的发展进程，在较早的城市规划当中，由于出现了污水横流以及垃圾堆积等一些问题，所以在对其进行实施改善时应注意几个方面，一方面是必须要提升城市的给排水工程，从而更好的是提高对废水的处理，同时也要加强对工业废水流量的控制，要从源头上治理水污染问题。另一方面，要及时调整建设能源的消耗总体结构，进一步改善提高城市所需的燃煤装置，对于一些大中型城市如果经济条件在允许的范围之内，应在最大程度上改善空气质量，提高生态环境的保护。

2）社会经济建设随着不断的快速发展，对此，这就要求城市环境的保护机制不断的提高，而在这其中，对于城市保护资金的运用也是需要不断的加大，这也是得以有效建设城市环境的一个重要保障。与此同时，这也需要政府应不断地加大对环保资金的应用与投入，从而建立一套完善的相应制度，大力倡导人民群众对城市环境的保护机制，实现环境项目的清洁治理工作。另外，作为政府也应在城市环境建设上给予一定的保护政策，并且有效的加大对环境污染的处罚制度。另一方面，也可以通过应用高科技手段来进一步完善对城市环境的基础建设从而加强处理环境污染的有效措施。

3）进一步加大对城市环境保护的机制也是为了可以更好的实现城市建设的良好发展，应加强提高对企业生产当中所产生的污染物排放有效的管理监控，提高对环境污染的监测，从而全面的掌控以及对环境的治理要求，对污染企业要建立一套监察档案，并且要建立相应的数据报告和汇审制度。与此同时，如果生产企业在环保制度上缺乏专项资金，不能有效的控制污染生产时，政府应从生产规模以及效益的角度帮助进行全面有效的治理，以及在对污染处理上做好技术交流工作，不断的促进完善生产企业对环保的意识以及保护措施。

4）在城市的保护机制当中，必须要对城市进行合理的规划布局，逐渐的削减造成环境污染的企业数量，把造成污染的一些工业园区可以进行向郊区的迁移。同时也要不断的对生产企业贯彻环保理念，应用清洁的生产设备以及工艺流程，从而提高原材料的利用，尽量降低和消除在生产过程当中所产生的废物以及污染源。生产企业可以应用节能设备，或者是应用无毒无污染的环保材料以及环保产品等，总之，只有大力全面发展良好的综合循环经济，通过回收工业废弃物等措施来更好的对城市环境进行有效的保护。

3 结论

人类随着对环境保护意识不断的增强，低碳环保也就成为了在21世纪人类社会经济发展的一个重要问题，怎样可以在不影响城市化发展的同时还可以更好的改善与保护社会环境，已经是社会各界需要共同解决的一个重要课题了。由于我国在社会经济在不断的发展要求下，城市环境问题也已经成为制约发展的关键因素之一了，因此，如何解决城市环境问题是非常迫切的了。主要针对城市环境的治理保护进行有效的措施，同时也探讨了对城市环境保护的现状以及要求，和治理发展目标，从社会各界汲取力量，从而共同良好有效的治理环境保护问题。

参考文献

[1]周翔.城市环境更新应延续场所的历史文脉[J].南方建筑，2006（4）.

[2]郑林丽，康福生.生态园林与城市环境保护初探[J].科学与财富，2013（5）.