高校成人高等教育精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇高校成人高等教育，期待它们能激发您的灵感。

篇1

1.不鲜明。高校成人高等教育的教育资源多半依赖全日制教育教学资源，没有或很少有专任教师，这使高校成人高等教育教学无论在教学模式、教学内容和教学层次上都没有或缺乏特色，甚至变成普通全日制教育教学的“山寨”，很少或根本没有形成具有成人特色的品牌课程和品牌培训项目，校与校之间培训层次不清楚、培训项目雷同、专业特色不鲜明、不时出现同行业内恶性竞争等问题。

2.功利性。表现在一是学校管理者的功利性，部分高校对成人教育的认识还不到位，没有把成人教育放在和普通全日制本专科学生教育同等重要位置看待，缺乏成人教育的长远规划、近远期目标和战略发展思路，在实际工作中自觉不自觉地把成人教育当作学校创收的工具；成人教育的一线工作者太过浮躁，只重视招生规模的数量指标，办学规模求大不求强，乱设点、乱建站，做虚假招生宣传，以承诺少上课或不上课来迎合个别学习者的不当要求，部分学校的函授教学成了走过场，学员参加不参加学习没有严格要求，教师上课变成了划题和圈重点考试范围，表现出没有教育者人格和尊严的功利化倾向。二是社会和学习者的功利性，相当一部分企业和用人单位不愿投入大量资金用于员工的培训和素质的提高上，而是釆取短、平、快的短训形式，把着力点更多地放在员工实际技能而不是综合素养的提高上；从学习者个体来讲，一项调查表明，有66.3%的学习者为了拿文凭而参加函授学习，54.3%的学习者“愿意”花钱买个真文凭，由此不难看出，近一半以上的学习者有功利性学习动机。

3.合作少。成人高等教育本应是全社会共同关注和通力合作的大教育，但由于受政策以及体制、机制的限制和制约，特別是经济效益因素的影响，多数高校的成人教育存在着单打独斗、关门办学的现象，不仅缺乏校内间的院院合作，而且难以建立校与校、学校和政府、学校和企业间长期互利合作的沟通协调机制，在各种培训资源开发建设上不同程度地存在着部门分割和垄断、资源分散、重复建设等效率低下、资源浪费的现象。

4.无评估。由于成人高等教育教学和学习者学习的特殊性，各省、地区存在的办学差异性，使成人高等教育目前还没有统一权威的评价标准和评估机制，高校成人教育教学存在着一定的随意性和盲目性，个别学校甚至出现把关不严、滥发文凭的较混乱局面，造成社会上对成人教育文凭认同度普遍不高，严重影响了学校的形象和办学声誉。

二、解决高校成人高等教育促进社会发展瓶颈的对策

1.以改革促服务，突破体制机制障碍、优化政策空间，建设成人高等教育服务于社会发展的良好环境。高校管理者要把成人高等教育当作高校人才培养体系的重要组成部分，当作高校履行四大职能的重要途径，当作社会转轨变型、调结构、转方式、学习型社会建设的生力军，当作实现人力资源强国、国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”的重要力量；成人高等教育要明确发展定位，坚持科学的办学理念，既要主动服务于经济社会发展战略大局，又要服从服务于高校发展战略大局；高校成人高等教育工作者要把职业当作事业做，要以服务社会为宗旨，树立为终身学习者服务的理念，努力成为区域成人高等教育的举办者、区域终身学习平台的建造者、服务区域社会发展的组织者、区域社区教育的积极参与者、高校与社会各种教育培训资源的整合者、高校体制机制改革创新的先行者和力行者。要完善政策体系,创造发展好环境。完善成人高等教育制度和政策体系是服务于社会发展的重要保障。要努力突破教育行政管理体制和学校内部组织体制以及激励机制障碍，对外从法律上完善学校办学的自力，教学权还给教师，学习权还给学生，让成人教育面向社会、市场寻找生存空间；对内通过体制机制改革，集中力量进行结构调整、资源整合，改变校内自成壁垒、各自为政、散兵游勇的混乱局面，努力创造事有人想、事有人干、想事、干事、成事的和谐发展环境，从制度上保障成人教育的质量、公平和效率。

2.以需求促服务,以学习者为中心，创新人才培养模式，提升成人高等教育服务于社会发展的能力。以学习者为中心，要求成人高等教育实现转型。以学习者为中心，就要把学习者的根本利益和需求作为成人高等教育的出发点和落脚点，建立以“服务”为核心的价值取向，从“教学型”向“服务型”转变，由完成学历补偿式的我教你学的教育转变成你需要的就是我要服务的教育，为社会各界提供更多高层次、多类型的教育服务；要从“封闭型”向“开放型”转变，社会是开放的大系统，高校成人教育只有融入社会，才能了解社会，服务社会；要加大数字资源建设力度，建立开放的信息化教学服务平台，实现时时可学、处处能学，充分满足社会不同群体对成人教育的需求，解决政府和学校重点两层皮、“一头热”“跟不上”的问题。创新人才培养模式，是全面提升教育教学质量、增强自身办学实力、满足社会对不同类型人才需求的根本所在。要根据学习者不同的学习需求，确定培养目标，对于以取得学历为目的的“文凭型”学习者，重点应放在具有扎实的专业基础知识、提高综合专业素养提高上；对于以提高各种技能为目的的“能力型”学习者，重点应放在区分提升不同专业类型的综合素养和职业生涯规划咨询服务上；对于以自娱自乐为目的的“休闲型”学习者，重点应放在提高生活品位、综合文化素养和生活质量提高上；通过多元化的人才培养模式，不断提升服务社会发展的能力。

3.以特色促服务，打造品牌教师、品牌专业、品牌课程，增强成人高等教育服务于社会发展的核心竞争力。培养一流特色人才，必须有品牌教师。成人高等教育要有生命力，必须在教师资源配置、教师聘用、考核、技能训练和综合业务发展上下功夫，必须提升教师的服务意识和能力。成就一支有社会责任感、有团队合作意识、既有专业知识又有实践能力的“双师型”教师队伍。成人高等教育的特色在于差异化和多样化，通过品牌教师打造品牌专业、开设独特的品牌课程，开发包装品牌项目，而项目和课程的研发，走“标准化、专业化、精细化”的道路，坚持“有所为、有所不为”，才能形成核心竞争力。专业的设计、课程的设置、项目的开发，既要独特，也要多样，以满足社会不同行业、不同岗位、不同受众的多样化学习需求。

4.以合作促服务,协同创新,搭建全方位合作的培训平台,提高成人高等教育服务于社会发展的效率和效能。交流合作、协同创新，是新时期成人高等教育发展的必然趋势，高校成人高等教育必须积极应对，加强校校合作、校政合作、校企合作、校政企合作、与国际成人高等教育组织和机构的实质性合作，增強服务社会能力。成人高等教育的合作要以诚信为基础，以互利双赢为前提，才能使合作可持续。要不断研究协同创新的新模式。通过合作整合分散资源，打破行业和专业的分割、壁垒；通过建立学习成果认证、积累、转换制度，实现学校、政府、行业、企业的紧密联系，搭建学习者学习的“立交桥”；合作既可以“走出去”，开阔视野、扩大交往、提升素质，又可以“请进来”，借用外脑、发挥优势，形成以共同参与、共享成果、共担风险为特点的，以提升创新能力为目标的，如高水平师资互聘、项目开发、课程研发、网络资源共享、订单式人才培养等合作联盟，相互助力、优势互补，提高成人高等教育服务于社会发展的效率和效能。

5.以管理促服务,完善评价标准,建立多向评估机制,在成人高等教育为社会发展服务中,扩大学校办学声誉和学校影响力。要建立“政府主导、多方联动，顶层设计、人财保障，绩效鲜明、评估科学，行业监管、保证质量”的成人高等教育管理制度。

三、总结

篇2

关键词：成人高等教育；教材；管理

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）18-0205-02

教材管理工作是学校管理工作的一个重要组成部分，成人教育教材管理部门应牢固树立服务意识，提高服务质量，加大教材管理改革的力度，适应成人教学改革的需要。高校成人教育教材管理需根据实际变化实现管理工作创新，不断探索工作中的新思路、新方法，积极改进落后的管理形式，提高管理水平。

一、教材管理的重要性

加强教材建设是全面提高教学质量的基础。教材是体现成人教学内容的知识载体，是进行成人课堂教学的基本工具，也是深化成人教育教学改革，全面推进成人素质教育，培养创新人才的重要保证。成人高等教育教学质量的提高，在很大程度上受制于教材的质量。从我国成人教育的实践来看，成人学生的在职业余学习，“教”与“学”处于半分离状态，成人学生获取知识在很大程度上要依靠自学教材或其他教辅资料。因此，提高教育教学质量，首先要抓好教材建设。对于成人高等教育来说，教材是课程的主要体现，课程要求学什么，需要掌握什么等，都必须借助于对教材的学习来完成。因此，建立配套的、高水平的成人高等教育专门使用的系列教材，为学生提供优质教学资源，不仅有利于教师的“教”，也有利于学生的“学”，从而有利于激发学生的学习积极性，达到提高自学效果的目的。

教材建设是实现成人教学和人才培养目标的需要。作为以在职人员或准就业者为主要服务对象的成人教育，主要定位是高等学历补偿教育、职前培训教育和职后继续教育。在当前国民经济建设迅速发展的背景下，成人教育在招生、办学环境和学校建设等各个方面，都有明显的变化。目前，成人学生的“学以致用、注重能力提升”意识不断增强，企业和市场需求也在悄然变化，“订单式”“菜单式”教学、“定向式”就业的技能应用型培养模式成为发展的趋势，客观的现实迫切要求根据教学目标、教学内容的变化和调整，加强教材建设，实现教学培养与学生职业发展的有机结合。

二、教材选用

在高校成人教育教材管理的实际工作中，必须牢牢把握教材质量关，订高质量的教材、正版教材，按时保证教材的到位。成人教育教材选用坚持的原则是：选用的教材应符合本门课程在教学计划中的地位和作用，符合教学大纲的要求，有利于学生专业知识、动手能力和综合素质的培养；选用的教材在内容上应具有科学性、思想性、理论性和知识性；在形式上应具有启发性和教学的适应性，同时应为学生的思维和训练留有足够的空间。选用的教材在形式和内容上应体现教育教学观念的转变和教育教学改革的进程，也应体现本课程相关学科发展的水平和要求；选用教材时必须坚持质量第一的原则。要求尽量选用近三年来出版的课程教材、国家规划教材、教育部推荐的教材以及公认的优秀教材；选用获省部级以上奖励的优秀教材；选用学校批准立项的规划教材；每门课程只能选用一种教材纳入学校的教材预订计划。因教学需要，可为学生推荐教学参考书，为减轻学生经济负担，教学参考书不纳入学校教材预订计划，不得强迫学生购买。

教材选用程序是：任课教师根据教材选用原则提出申请，推荐一种首选教材和两种备用教材；各教学单位按照课程开设计划和教学大纲的要求，遵循教材选用原则，对提出的教材选用申请进行认真的审核，确定各门课程选用的教材版本；教材一经选定，不得随意改动，更不能因任课教师变动而更换教材版本。确因教学计划调整、课程变动和教学内容更新，可以重新选用新教材。

三、自编教材

日校生的大部分教材毕竟并不适合成人高等教育的学员使用。学校鼓励和支持有条件的单位和个人编写适合成人高等教育改革和发展需要的高质量、有特色的教材，以及配套的自学指导书，以利于学生自学能力的提高和全面素质的培养。

为了防止滥编教材，成人高等教育对自编和协编教材工作统筹提出了如下几点原则。第一，先由教学院系和主编人员提出编写计划，报成人教育学院教务科和主管院长审批，审批后方可着手编写。第二，成人教育学院在审批时要对编写人员强调以下几个方面的要求：以马列主义、思想为指导，坚持四项基本原则，把思想政治教育寓于教材之中；要以本门课程在教学计划的地位和作用为依据，精选教材内容，以符合教学大纲的基本要求，不超过教学大纲规定内容的范围；适应社会主义现代化建设和社会发展的需要，必须反映现代科学技术的新成就，反映社会科学的新情况、新观点，反映技术革新中的新产品、新工艺，反映农村经济的新品种、新技术；结合成人教育的特点，加强针对性和实用性，要理论联系实际，特别要注意联系学员生产和工作实际，在引用生产和科学实验实例时，注意通用性；贯彻“少而精”的原则，注意循序渐进，由浅入深，抓住关键问题，把重点阐述透彻，难点讲解清楚；在技术和技巧上，要做到标题醒目、层次分明、文字通顺、说理清楚。第三，经成人教育学院审批后编写的教材底稿，须交成人教育学院审验，符合要求后，需正式出版的，作者和成人教育学院教材科签订供求合同；不需要正式出版的，交成人教育学院教材科联系印刷，成人教育学院负责印刷数量，付印刷费，作者负责校对，教学院系从提取的函授经费中按付给作者稿酬。这些教材涉及学校所开办的成人高等教育的各个专业。

四、教材评价

为提高教材质量，保证优秀教材进入课堂，满足教学需要，各教学单位每学期都应组织师生对所选用教材进行评价。教材评价的对象包括学校正在开课的所有必修、选修课程教材以及校内自编教材。

教材内容坚持四项基本原则，维护国家统一，坚决杜绝有悖于社会主义办学方向的各类教材进入课堂。在此基础上还应对教材在如下几方面进行评价：教材内容的深度与广度：符合课程教学大纲的要求，富有启发性，利于能力培养；教材内容的科学性：理论论述科学、准确，与实际联系紧密；教材的先进性：及时、准确地反映国内外先进科学技术与文化成果；教材内容的表达水平：结构严谨，层次分明，条理清楚，文字与图表科学、严谨、规范。文字通畅、生动、可读性强，适合学生的阅读水平，体现成教特点；教材印刷装订质量：印刷质量好，装订规范；教材价格：教材价格适宜。

每学期的课程结束后，各教学单位都要组织师生对本课程选用的教材进行集体评价，作为下一学年教材选用的重要依据，对于教学效果欠佳、反映不好的教材，不得再使用。

五、教材书库的管理

教材书库的管理是一门学问。第一，它是国家的财产。管理好能减少损失，甚至没有损失；管理不好，就会带来极大的损失和浪费。学员们所用的教材、学习辅导材料等，每一本少则几元钱，多则十几元、甚至几十元钱。如果因管理不当，出现丢失、霉烂、虫蛀或人为的损失甚至火烧、水泡等现象，损失轻则数十元，重则不可估量。第二，它直接影响着教学计划的顺利实施。如果因管理不当，教材被损坏或发放时错发、漏发，就会给学员学习带来困难而影响正常的教学，影响学校的声誉。

在高校成人教育教材管理的实际工作中，要做到科学计划，加强管理，降低损耗，减少报废，降低成本，以求得利润，满足劳动所得。成人教育教材管理工作是一项量大、繁琐的工作，成人教育教材的计划、组织、调控、管理和发放都不能出现问题，否则将不能保证成人教育教师学生课前到书，影响成人教育教学工作的正常进行。为了加强对教材书库的管理，高校成人教育学院一方面对书库管理人员加强思想政治教育，使其提高认识，树立主人翁精神，增强责任心；一方面进行业务培训，提高其业务素质和管理能力。同时建立《教材书库管理规章制度》和《教材书库管理人员岗位责任制》，使教材书库管理制度化、规范化。《教材书库管理规章制度》的内容为：书库管理员必须保持高度的责任心忠于职守，履行职责；出入库教材均有出入库凭证，任何人不得私自拿走一本书；科学管理书库，不同专业的教材不得混放，要做到排列、堆放自然有序；教材书库必须经常保持清洁、干燥；注意安全，防火、防盗、防水；发现问题，应及时向有关人员汇报。如因管理人员不负责任而造成经济损失者，量其大小，给予经济处罚或追究刑事责任。《教材书库管理人员岗位责任制》的内容为：书库管理人员须加强思想政治学习和业务能力的培训，提高思想认识和业务技术水平，须有高度的责任心和敬业精神；出入库教材时，认真清点，填写出入库单据教材发放时，负责填写“教材发放清单”、包装、邮寄等；负责对零散、积压教材的零售和处理工作。负责整个教材书库的清洁卫生、安全保卫工作。

六、实现管理手段现代化

高校成人教育教材管理手段要实现现代化。管理人员掌握现代信息技术，可提高工作效率，促进教材管理的改革。成人教育教材管理工作要充分利用已有的计算机和教材管理软件进行内部管理，还要积极与学校的校园网对接，在网上实现成人教育学生对教材的预定，收集成人教育学生教师对教材使用情况的反馈信息。同时，各高校成人教育学院的教材管理部门还可利用网络技术，联系出版社和教材发行商，建立教材供应网络平台，方便教师网上优选教材，实现教材的网上预定和采购。

总之，高校在成人教育教材管理中要制度严密，措施得力，管理得当，保证教学计划的顺利实施和教学任务的顺利完成，对学校为社会输送大量的有用的社会主义现代化建设人才做出了自己应有的贡献。同时，也为建立和健全成人教育教材体系贡献应有的力量。

参考文献：

[1]胡格.新时期高校教材管理工作的特点及对策[J].内蒙古师范大学学报：教育科学版，2011，（5）.

篇3

［关键词］成人高等教育;班级管理;管理措施

一、引言

“成人高等教育”是指对符合规定标准的在业或非在业成年人素质提高的学历教育，属于继续教育(含职业培训)性质。它既可以满足成年人提高自身素质或适应职业要求的需要，也可以扩大高等教育机会，培养专门人才。随着我国教育改革的进一步深化，成人高等教育的服务对象不断延伸、教育层次不断提高、教育内容不断丰富，同时其办学方式也日益趋向开放、办学主体趋向多元、教育渠道趋向沟通，并且成人高等教育在理论研究方面也取得了一定进展，学科建设也已启动。成人高等教育的教育空间不断扩展，其主要阵地是专门的成人高校和普通高校，本文主要探讨的是普通高校中的成人高等教育。班级是普通高校开展各种活动的基本单位。良好的班风有助于教学活动的开展，同时能够培养学生的集体荣誉感，并以此促进学生形成健康的人格特质，成人高等教育也是如此。因此，针对成人学员的自身特点，制定适用于成人学员的班级管理方法，做好成人高等教育的班级管理，对提高成人学员的专业素养有着至关重要的作用。

二、我国普通高校成人高等教育班级管理的现状及存在问题

在现代社会中，成人高等教育作为一种新兴的教育制度，完成了传统教育向终身教育的过渡，为经济和社会的发展不断输出人才。然而随着教育大众化目标的实现，普通高校开展成人教育的一些问题也开始显现，如定位存在偏差，具体表现为把成人教育仅仅当作创收的手段，从而忽略了成人教育的教学质量和班级管理，也忽视了其自身人力资源的培养。

(一)管理体制不健全，缺乏实施保障

首先，相关管理体制和法律法规的缺失导致普通高校中的成人高等教育的班级管理缺乏可遵循的总体规范。现存的成人教育法律法规大多以政策、条例等形式出现，多分散在各种教育法律法规和相关条例之中，且过于抽象，缺乏系统性、具体性和针对性，难以对新时期的成人高等教育起到应有的引导和规范作用。其次，缺乏明确的实施保障单位，其中众多教育主管部门对成人教育的多头管理，使成人教育陷入了“都管都不管也管不了”的尴尬局面。正因此，地方一些培训机构开始在成人教育行业变相捞钱，甚至喊出“只要有钱，一切都好办”。最后，班级等基层单位难以贯彻方针。由于成人教育的对象较为广泛，且层次多样，缺乏固定的基层管理组织。仅靠教师一人，难以实现有效的管理。

(二)班级管理者专业化水平不高

我国目前的成人教育管理者通常都没有经过系统化和专业化的训练，而是依据自身多年的普通高校教育管理经验来进行管理，这自然会引起管理方式与管理对象的不匹配。我国目前普通高校的成人高等教育的班级管理者通常由其他从事普通高等教育的辅导员兼任，但成人高等教育的对象与普通高等教育的对象在年龄、职业经历、社会阅历等方面均存在区别，若将两者等同，便会导致成人高等教育体系的僵化，不利于成人的素质发展，与其最初的目的相背离。其次，社会上也缺乏相应的专业训练机构来对成人教育管理者进行培训，政府和相关高校对成立相关培训机构缺乏构想和资金投入。普通高校的成人教育班级管理者通常要利用假期进行班级管理，工作热情不足，容易产生倦怠感，也会导致管理工作不到位。

(三)班级管理手段缺乏针对性，师生沟通渠道匮乏

我国的成人高等教育班级管理还未得到足够的重视，班级往往是一个形式上的教学单位，而没有成为真正的集体，凝聚力较低。大部分成人高等教育班级的学员通常都是上课或考试时才聚到一起，师生之间沟通的渠道较为匮乏。这就导致了班级管理者无法真正了解班级成员的具体情况，从而也无法有针对性地开展班级管理工作，并使班级凝聚力日益降低。因此，师生之间的沟通亟待加强，使班级管理者更好地开展工作。

三、普通高校成人高等教育班级管理的措施

(一)建立健全班级管理制度，细化学员常规管理

1．制定健全规章制度，确保管理制度的可行性

在班级管理制度方面，规章制度制定者应该针对成人学员的具体特点建立健全规章制度。具体做法为:第一，重新组建一个独立的管理系统，明确总负责人和各项工作负责人，避免多头管理;第二，以学校客观条件为依据，从而确保规章制度的科学性和可行性。为了保证这一点，在制定规章制度前，可以采用问卷法和访谈法，对成人学员以及成人高等教育一线教育工作者进行调查，并以此为规章制度的制定提供依据;同时可以抽取有代表性的学员样本进行制度的试实施，对规章制度进行评估和修订。

2．细化班级常规管理，保证规章制度实施

在建立健全的规章制度后，应敦促教育管理一线人员对规章制度的实施给予切实保证。只有一线教育管理者严格按照规章制度来进行班级管理制度，班级的学习活动才能井然有序地进行。在常规管理方面，应明确规定哪些事情可以做，哪些事情不能做，对于考勤制度、请假制度、奖惩制度和考核制度等规章制度的传达，应该通过宣讲和案例的方式让学员学习并熟知，而不是因怕麻烦避而不谈，或者出了问题才告知对方。除此之外，对于严格遵守规章制度的学员要进行奖励，对于违反规章的学员要进行惩罚，奖励和惩罚可以用学分的方式或其他对学员有一定切实影响的方式来体现。这种榜样模式可以有效提高学员对于规章制度的重视，保证规章制度的贯彻和实施。

3．抓好班干部队伍建设，提高学员自我管理能力

在班级管理工作中，为增强机体凝聚力，应该采用民主选举方式组建班干部队伍，并就学业完成过程中出现的主要问题进行研讨。班级管理者应该充分调动有能力、尽责性强、有奉献意识的学员的工作积极性，协调组建有一定管理能力的班干部队伍，明确班干部职责，使信息能够流畅地上传下达，保证班级活动正常运转，深入了解学员的总体情况。同时，班主任要加强班干部队伍的教育，提高班干部自身素质，并进行定期考察，可以实行轮换制让合适的人做合适的工作。需要注意的是，班级管理者不应过于突出体现班级干部和普通学员的区别，而应逐步实施“人人有人管、人人能管人”的干部制度，形成“人人有事干、事事有人干、人人能管事、事事有人管”的良好氛围。以此提高全体学员参与班级管理的积极性，增强自身的自我管理能力，进而达到良好的班级氛围。

(二)提高班级管理者素质，提升班级管理效率

首先，作为班级管理者应该对自身岗位的重要性和工作的内容有一个正确的认识，全身心投入班级管理工作中去，树立良好形象。班级管理者应该给自己一个恰当的定位:自己既是班级管理者也是学生的服务者，要以平等的方式对待学员，增进与学生之间的友谊，在管理过程中宽严相济，懂得灵活应变。其次，由于成人高等教育的对象多是在职者，他们有自己的工作安排和行为习惯，故班级管理者应该尽可能多地为学员创造一些符合他们习惯的学习环境，组织一些能够发挥学员长处的课外活动，这将有利于师生之间的良好沟通。最后，作为班级管理者，要时刻与时代接轨，不断更新观念，学习和提升自身专业素养，为更好地进行班级管理奠定坚实的基础。政府部门或高校应该整合社会资源，建立健全的专业训练机构对在岗的班级管理者进行定期培训，以满足班级管理者的学习需求。

(三)增进师生沟通，掌握学员总体情况

班级管理者与学员之间的有效沟通，能够消除许多在班级管理上存在的问题。当今社会是信息化社会，信息沟通的手段和渠道日新月异，班级管理者应该与时代接轨，有效运用电话、微信、QQ、微博等各种现代通讯设备进行师生间的沟通，消除与学员之间的隔阂。另外，班级管理者要与学员形成日常性沟通，而不只是有事情的时候才进行，只有这样，才能使班级管理者更加及时有效地了解学员的相关信息，提高应变能力，及时处理问题。除此之外，管理者与学员间的沟通要以平等为原则，这样才能保证信息的真实、准确，以便更有针对性地开展班级管理工作。除了学员的日常基本信息外，深入了解成人学员的心理，对班级管理也有着非常重要的作用。由于成人学员学习环境具有相对的局限性，他们的学习情绪和对班级中一些事情的看法也不尽相同，因此，一定要事先深入了解学员的心态，才能更好地应对某些突发问题，达到管理好班级的效果。班级管理者可以通过与学员进行谈心、通过较为熟悉的学员间接了解、定期组织一些集体活动来达到这一目的。除此之外，还要充分了解、积极挖掘每个学员的特长、爱好，并充分利用，以推动班级管理的良性发展。另外，成人高等教育班级管理还应该注意到成人教育特有的需求。成人教育注重学习者经验及活动情境的整合。这就要求班级管理工作不仅要注重成人学员的知识学习需求，更要剖析成人学员日常生活经验，提供解决相关问题能力的训练，使其更好地适应班级生活。与此同时，普通高校的成人高等教育班级管理注重学员自主参与，突出师生互动、教学相长。成人教育中，管理者的角色着重于提供良好的环境与资源，辅助学员更好地进行学习。成人教育不仅以“学生中心”为特色，而且是“师生互动”的过程。这些都要求普通高校的成人教育班级管理者要具有与学员情况相匹配的管理方法以及与自身优势相协调的管理方法。

四、结语

成人高等教育的教育对象主要为在职人员，这使成人教育班级管理工作具有了特殊性和复杂性，这就要求成人高等教育班级管理要具有与自己特色相适应的班级管理方法。班级管理者应当转变观念，加强与学员之间的沟通联系，构建和谐的班集体。随着成人教育的快速发展，开展成人高等教育的普通高校必须不断提高对班级管理的重视程度，建立健全规章制度，给成人学员的成长营造一个良好的生存发展空间。

作者:顾丹 单位:沈阳师范大学

［参考文献］

［1］陈小云，周淑芬．新形势下中国成人教育发展探析［J］．教育与职业，2014，(6):164－165．

篇4

【关键词】成人高等教育 招生 对策

成人高等教育是高等教育的重要组成部分,属于国民教育系列。经教育部核准的普通高校成人(继续)教育学院、广播电视大学、职工大学、管理干部学院等实行全国统一招生,分脱产、业余、函授三种学习形式,分高中起点专科、高中起点本科、专科起点本科三个层次。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第八章单独将继续教育列出来,成人高等教育是构建灵活开放的终身教育体系中的重要组成部分。然而目前,成人高等教育的招生形势已经从峰值逐渐下滑,如何在逆境中求生存、求发展,是摆在所有成教人面前亟待解决的问题。

一、普通高校成人高等教育招生形势不容乐观

造成这一现象的原因笔者认为有如下几点:

1.成人高等教育与网络远程教育、自学考试的区别在于前者要通过全国成人高校招生统一考试,属于严进;而后两种教育形式则是属于宽进严出。在多重教育形式并存的大背景下,这样的入学条件使许多想通过成人高等教育提升自己学历的考生望而却步转而选择入学门槛较低的开放式教育形式。

2.普通高校扩招。从1999年至今,普通高等学校不断扩招,很多以前需要通过别的形式招生考试来圆自己大学梦的应届高中毕业生都可以进入高校学习,获得毕业证书。这就使得成人高校招生失去了很大一部分生源。

3.适龄考生在不断减少。因为计划生育这项国策,2009年出现1977年恢复高考以来考生总量首次下降,考生总量为1020万,全国有84万应届毕业生退出高考;2010年考生总人数下降到946万人,弃考人数接近100万;2011年,全国参加高考的人数继续下降,报名人数只有933万。适龄考生在不断的减少,加之普通高校扩招,导致落榜考生越来越少。

4.教育部取消普通高校举办成人高等教育脱产班的资格。为坚持以业余、函授形式为主的成人高等教育办学方向,从2008年起,普通高校成人高等学历教育一律停止招收脱产学生。这使得许多高中落榜生在不想进入社会进入工作状态的情况下失去了继续在校学习的机会,影响了招生数。

二、如何改变这样一种招生形势

(一)增加成人高考报名优惠政策

从2011年江苏省成人高考招生报名政策来看,免试入学的照顾条件有7个;增加50分投档的招生政策有1个;考生享受30分、20分、10分的条件分别为2个、4个和1个。如此多的加分政策,使得更多符合照顾条件的考生选择了成人高考。

(二)增加宣传力度

高等教育自学考试是由县区招办放开宣传,而成人高等教育则是由普通高校成人(继续)教育学院进行宣传。尽管不少高校本着“时时、处处、人人”招生的招生原则进行宣传,但是有着日常教学管理任务的高校也感觉到心有余而力不足。只有不断的通过网络、报纸、电视宣传,才能让更多的人了解这项考试。

(三)延长成人高考报名时间

顾名思义,成人高考的绝大部分参考人群是已经工作的在职人员,仅仅2周的报名时间对于平时工作很忙或者说因为时间短没有接触到报名宣传的考生来说显得有点短。可以考虑通过延长报名时间的方法让更多的考生能参与到这每年一次的考试中来。

(四)高校成人高等教育的专业设置要注意避免“大众化”

各成人教育高校应对其招生进行宏观调控,优化自身专业设置及合理布点,强化特色专业和品牌专业。专业特色是一种优势,每个学校都要有各自办学的侧重点,尤其是社会急需并具有特色的专业要多开设。对于农科类院校而言,特色专业虽不少,但受经济社会发展趋势的限制,造成了招生困难的问题。[1]目前江苏省已经对农林等特殊行业增加了优惠政策,高校这一忧虑可以解除。

(五)适当修改入学考试科目

目前大部分省份的普通高校招生已经实行自主命题、自行划定分数线,而成人高考还是全国一张卷。对于面向在职人员居多的成人高考,笔者认为可以考虑有些实用性强的专业可以进行考试改革,公共基础课可以削减分值,加试专业技能或者相关专业课考试。在职人员在生产一线,实用性知识、技能的掌握比较熟练,对知识的需求较大,这样一来可以吸引相关人员报考。

(六)2011年,江苏省已经在26所高职高专院校进行普通高考注册入学试点,考生可以选择2个学校填报,院校根据招生简章录取后考生选择一个学校入学。普通高考注册入学试点的成功使笔者认为成人高等教育招生也可以按照这种模式进行,考生根据生源地、专业等自身情况选择院校。这样可以进一步增加成人高等教育的优势。

(七)深化机制体制改革,将市场化的运作模式引进到成人高等教育招生工作中来。原本高等院校招生是守株待兔式的,高校通过教育考试院在网上招生专业、招生计划,由考生填报志愿。现在这种招生模式已经逐渐落后,在生源市场竞争如此激烈的今天,坐等明显是不行的,尤其体现在成人教育招生市场。高校设立的函授站遍地都是,考生可以在生源地选择相应学校,这时候区域优势已经不存在了,高校只有将企业似的市场运作模式引入进来,拼服务,拼质量,才能吸引更多的生源。

结束语

成人高等教育的招生工作是所有普通高等学校成人教育工作的重中之重,是生命线,没有生源,所有一切的教学管理活动只是空谈。这也是社会对高校教学质量、管理质量、办学信誉的集中反映。在生源市场不断萎缩的今天,分析影响成人高等教育招生的因素,提出解决方法,对高等学校成人教育的发展会起到借鉴和指导作用。

篇5

【论文摘 要】 成人高等教育市场在普通高等教育竞争日趋激烈的背景下，逐渐凸显其在高校持续发展路径上的重要意义。本文拟从成人高等教育市场产品策略研究背景的意义入手，通过界定成人高等教育相关概念，运用STP理论和4PS理论，剖析高校在成人高等教育市场上的产品策略现状，并试图探求高校在成人高等教育市场的产品策略。

1研究背景和意义

从2008年开始，全国高考人数持续下降。在生源危机下，高校招生的校际、省际竞争愈演愈烈，其中，重点本科院校面临的是生源质量的竞争，而部分一般本科院校、独立学院、民办高校、高职院校以及具备普通高等教育招生资格的成人高校等面临的是更为严酷的生源数量的竞争。因此，中国高校如何在有效抓好普通高等教育生源竞争的同时，如何充分有效地整合、利用学校资源，另辟一条可持续发展的路径，对高校意义重大。成人高等教育社会发展需求，以及成人高等教育与普通高等教育一定程度的相似性特征为中国高校带来了新的发展机遇。如何更好的制定成人高等教育产品策略，突出特色，树立品牌，从而吸引生源，是摆在许多高校面前的紧迫课题。

2成人高等教育市场现有产品策略现状

2．1产品定位不准确，人才培养特色缺失。在社会主义市场经济条件下，成人高等教育未进一步突出产品特色，打造自身人才培养特色与优势。一方面，对全国人才市场需求方向缺乏超前把握，难以及时统筹规划和调整人才培养结构和层次。另一方面，在专业设置、课程设计等方面多为普通高等教育的简单翻版，未有效构建独具特色的，并且与市场人才需求相接轨，且相对成熟的人才培养结构体系。

2．2课程体系设置不能适应社会发展要求。首先，课程内容陈旧，滞后科学技术和社会发展。许多使用了几十年的“陈旧”的内容。其次，过度重视理论，轻实践环节。在专业教学计划，高度重视各种理论课程，忽视实践课程比例。再次，重必修课程，轻选修课程和技能训练。根据现行的课程，处于主导地位的必修课程，一般在70～85％或90％，个别专业甚至更高，并且选修课程内部结构也很不合理，这种情况影响了学生全面发展。

3成人高等教育市场产品策略选择

3．1准确产品定位，突出办学特色。准确的市场定位和鲜明的办学特色的培育是一个充满着艰难和复杂的不断探索、总结提高的过程。首先，在产品定位指导思想上。必须明确将市场经济理念融入到成人高等教育的发展过程中，突出了人才培养多样化和人才培养个性化特征，现成鲜明的市场特色，走出恶性竞争的红海，探寻办学特色鲜明的蓝海。其次，应当进行充分的市场细分。主要目标市场应该包含两部分，一部分是现实的目标市场，是高考落榜考生、社会大学学历以下且有继续深造学习欲望的人员；另外一部分是潜在的目标市场，就是普通高中、职业高中、中专在校生，这类目标市场具有继续深造的强烈愿望，可以探索通过和所在学校联合办学的模式达成合作。再次，正确的市场定位，突出特色。根据消费者特点、市场需求、用人单位要求、经济社会发展实际进行准确定位。 　3．2优化人才培养模式，开展个性化教育。首先，培养学生的综合能力。调整办学的理念，从学生的就业及今后职业需求出发，培养学生的综合能力，比如表达能力、沟通能力、合作能力、学习能力、应变能力、职业发展能力等。其次，进行个性化教育。成人高等教育是满足学生成才愿望并为其今后的职业选择和职业成就做出重要影响的教育活动。人的个性化特点，要求我们尊重学生的个性、尊重学生个人的成才选择。要建立以学生为中心的教学模式，以能力培养为目标的教育方针，为学生的个人选择和个人成长成才创造一个宽松、开放、积极向上的环境。

3．3完善学科课程体系建设。我们必须首先提高了学科课程的市场竞争力。面对着庞大的函授、脱产、业余、夜大类型的人才培养体系，成人高等教育必须进行严谨的深思与精思“设计什么样的竞争，怎样设计竞争力，为什么设计竞争力“等问题。通过综合化的进行课程设置、开展课程设置的选修化、加大实践性课程建设等措施完善学科课程建设体系。

3．4扩大校企合作，采用订单培养模式。校企合作是大中专院校谋求自身发展、实现与市场接轨、大力提高育人质量、有针对性地为企业培养一线实用型技术人才的重要举措，其初衷是让学生在校所学与企业实践有机结合，让学校和企业的设备、技术实现优势互补、资源共享，以切实提高育人的针对性和实效性，提高技能型人才的培养质量。另一方面，深化订单培养模式，开设订单式培养班。学生入学即与公司签订《推荐就业协议》，按照企业的订单要求进行培养，企业参与教学全过程，毕业生由公司推荐就业。培养模式为：校企合作，充分利用行业优势，推行“学历+技能”的人才培养模式，以“应用型”为主旨，以职业岗位为参照，以能力培养为核心，提高学生的实际操作能力。

3．5加大品牌建设力度，树立品牌。采用科学的建设模式，扩大成人高等教育机构的知名度，打造名牌效应。积极通过人际传播、平面传播、电子传播等传播媒介加强该校成人高等教育品牌宣传。首先，加强与政府主管部门和相关政治的沟通和协调，提高学院的权威性和说服力，增强学院的影响力和导向性。其次，学院内部要加强品牌质量管理，树立品牌形象。再次，运用平面传播媒介包括报纸、杂志、图书、招生简章等介绍办学历史、办学特色和优势。最后，通过如电子媒体，如电视，网络和信息台，向广大公众快速传播形象的、迅速的信息，从而能够更加广泛和深刻地影响广大受众。

参考文献

1蔡红英，我国高等教育营销存在的突出问题及对策探讨[D].华

中师范大学，2008。

2陈仁伟，21世纪我国体育成人高等教育课程设置的理性思考[J].

体育成人教育学刊，2004.20(2)：5

3张念宏.中国教育百科全书[Z].北京：北京海洋出版社，1991，158

4朱九思，姚启和.高等教育辞典[Z].武汉：湖北教育出版社，

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关键词： 成人高等教育　市场　产品策略 

 

1研究背景和意义 

从2008年开始，全国高考人数持续下降。在生源危机下，高校招生的校际、省际竞争愈演愈烈，其中，重点本科院校面临的是生源质量的竞争，而部分一般本科院校、独立学院、民办高校、高职院校以及具备普通高等教育招生资格的成人高校等面临的是更为严酷的生源数量的竞争。因此，中国高校如何在有效抓好普通高等教育生源竞争的同时，如何充分有效地整合、利用学校资源，另辟一条可持续发展的路径，对高校意义重大。成人高等教育社会发展需求，以及成人高等教育与普通高等教育一定程度的相似性特征为中国高校带来了新的发展机遇。如何更好的制定成人高等教育产品策略，突出特色，树立品牌，从而吸引生源，是摆在许多高校面前的紧迫课题。 

2成人高等教育市场现有产品策略现状 

2．1产品定位不准确，人才培养特色缺失。在社会主义市场经济条件下，成人高等教育未进一步突出产品特色，打造自身人才培养特色与优势。一方面，对全国人才市场需求方向缺乏超前把握，难以及时统筹规划和调整人才培养结构和层次。另一方面，在专业设置、课程设计等方面多为普通高等教育的简单翻版，未有效构建独具特色的，并且与市场人才需求相接轨，且相对成熟的人才培养结构体系。 

2．2课程体系设置不能适应社会发展要求。首先，课程内容陈旧，滞后科学技术和社会发展。许多使用了几十年的“陈旧”的内容。其次，过度重视理论，轻实践环节。在专业教学计划，高度重视各种理论课程，忽视实践课程比例。再次，重必修课程，轻选修课程和技能训练。根据现行的课程，处于主导地位的必修课程，一般在70～85％或90％，个别专业甚至更高，并且选修课程内部结构也很不合理，这种情况影响了学生全面发展。 

3成人高等教育市场产品策略选择 

3．1准确产品定位，突出办学特色。准确的市场定位和鲜明的办学特色的培育是一个充满着艰难和复杂的不断探索、总结提高的过程。首先，在产品定位指导思想上。必须明确将市场经济理念融入到成人高等教育的发展过程中，突出了人才培养多样化和人才培养个性化特征，现成鲜明的市场特色，走出恶性竞争的红海，探寻办学特色鲜明的蓝海。其次，应当进行充分的市场细分。主要目标市场应该包含两部分，一部分是现实的目标市场，是高考落榜考生、社会大学学历以下且有继续深造学习欲望的人员；另外一部分是潜在的目标市场，就是普通高中、职业高中、中专在校生，这类目标市场具有继续深造的强烈愿望，可以探索通过和所在学校联合办学的模式达成合作。再次，正确的市场定位，突出特色。根据消费者特点、市场需求、用人单位要求、经济社会发展实际进行准确定位。

3．2优化人才培养模式，开展个性化教育。首先，培养学生的综合能力。调整办学的理念，从学生的就业及今后职业需求出发，培养学生的综合能力，比如表达能力、沟通能力、合作能力、学习能力、应变能力、职业发展能力等。其次，进行个性化教育。成人高等教育是满足学生成才愿望并为其今后的职业选择和职业成就做出重要影响的教育活动。人的个性化特点，要求我们尊重学生的个性、尊重学生个人的成才选择。要建立以学生为中心的教学模式，以能力培养为目标的教育方针，为学生的个人选择和个人成长成才创造一个宽松、开放、积极向上的环境。 

3．3完善学科课程体系建设。我们必须首先提高了学科课程的市场竞争力。面对着庞大的函授、脱产、业余、夜大类型的人才培养体系，成人高等教育必须进行严谨的深思与精思“设计什么样的竞争，怎样设计竞争力，为什么设计竞争力“等问题。通过综合化的进行课程设置、开展课程设置的选修化、加大实践性课程建设等措施完善学科课程建设体系。 

3．4扩大校企合作，采用订单培养模式。校企合作是大中专院校谋求自身发展、实现与市场接轨、大力提高育人质量、有针对性地为企业培养一线实用型技术人才的重要举措，其初衷是让学生在校所学与企业实践有机结合，让学校和企业的设备、技术实现优势互补、资源共享，以切实提高育人的针对性和实效性，提高技能型人才的培养质量。另一方面，深化订单培养模式，开设订单式培养班。学生入学即与公司签订《推荐就业协议》，按照企业

的订单要求进行培养，企业参与教学全过程，毕业生由公司推荐就业。培养模式为：校企合作，充分利用行业优势，推行“学历+技能”的人才培养模式，以“应用型”为主旨，以职业岗位为参照，以能力培养为核心，提高学生的实际操作能力。 

3．5加大品牌建设力度，树立品牌。采用科学的建设模式，扩大成人高等教育机构的知名度，打造名牌效应。积极通过人际传播、平面传播、电子传播等传播媒介加强该校成人高等教育品牌宣传。首先，加强与政府主管部门和相关政治的沟通和协调，提高学院的权威性和说服力，增强学院的影响力和导向性。其次，学院内部要加强品牌质量管理，树立品牌形象。再次，运用平面传播媒介包括报纸、杂志、图书、招生简章等介绍办学历史、办学特色和优势。最后，通过如电子媒体，如电视，网络和信息台，向广大公众快速传播形象的、迅速的信息，从而能够更加广泛和深刻地影响广大受众。 

参考文献 

1蔡红英，我国高等教育营销存在的突出问题及对策探讨[d].华 

中师范大学，2008。 

2陈仁伟，21世纪我国体育成人高等教育课程设置的理性思考[j]. 

体育成人教育学刊,2004.20(2)：5 

3张念宏.中国教育百科全书[z].北京：北京海洋出版社，1991,158 

4朱九思，姚启和.高等教育辞典[z].武汉：湖北教育出版社， 

1993，29 

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【论文摘 要】 成人高等教育市场在普通高等教育竞争日趋激烈的背景下，逐渐凸显其在高校持续发展路径上的重要意义。本文拟从成人高等教育市场产品策略研究背景的意义入手，通过界定成人高等教育相关概念，运用STP理论和4PS理论，剖析高校在成人高等教育市场上的产品策略现状，并试图探求高校在成人高等教育市场的产品策略。

1研究背景和意义

从2008年开始，全国高考人数持续下降。在生源危机下，高校招生的校际、省际竞争愈演愈烈，其中，重点本科院校面临的是生源质量的竞争，而部分一般本科院校、独立学院、民办高校、高职院校以及具备普通高等教育招生资格的成人高校等面临的是更为严酷的生源数量的竞争。因此，中国高校如何在有效抓好普通高等教育生源竞争的同时，如何充分有效地整合、利用学校资源，另辟一条可持续发展的路径，对高校意义重大。成人高等教育社会发展需求，以及成人高等教育与普通高等教育一定程度的相似性特征为中国高校带来了新的发展机遇。如何更好的制定成人高等教育产品策略，突出特色，树立品牌，从而吸引生源，是摆在许多高校面前的紧迫课题。

2成人高等教育市场现有产品策略现状

2．1产品定位不准确，人才培养特色缺失。在社会主义市场经济条件下，成人高等教育未进一步突出产品特色，打造自身人才培养特色与优势。一方面，对全国人才市场需求方向缺乏超前把握，难以及时统筹规划和调整人才培养结构和层次。另一方面，在专业设置、课程设计等方面多为普通高等教育的简单翻版，未有效构建独具特色的，并且与市场人才需求相接轨，且相对成熟的人才培养结构体系。

2．2课程体系设置不能适应社会发展要求。首先，课程内容陈旧，滞后科学技术和社会发展。许多使用了几十年的“陈旧”的内容。其次，过度重视理论，轻实践环节。在专业教学计划，高度重视各种理论课程，忽视实践课程比例。再次，重必修课程，轻选修课程和技能训练。根据现行的课程，处于主导地位的必修课程，一般在70～85％或90％，个别专业甚至更高，并且选修课程内部结构也很不合理，这种情况影响了学生全面发展。

3成人高等教育市场产品策略选择

3．1准确产品定位，突出办学特色。准确的市场定位和鲜明的办学特色的培育是一个充满着艰难和复杂的不断探索、总结提高的过程。首先，在产品定位指导思想上。必须明确将市场经济理念融入到成人高等教育的发展过程中，突出了人才培养多样化和人才培养个性化特征，现成鲜明的市场特色，走出恶性竞争的红海，探寻办学特色鲜明的蓝海。其次，应当进行充分的市场细分。主要目标市场应该包含两部分，一部分是现实的目标市场，是高考落榜考生、社会大学学历以下且有继续深造学习欲望的人员；另外一部分是潜在的目标市场，就是普通高中、职业高中、中专在校生，这类目标市场具有继续深造的强烈愿望，可以探索通过和所在学校联合办学的模式达成合作。再次，正确的市场定位，突出特色。根据消费者特点、市场需求、用人单位要求、经济社会发展实际进行准确定位。

3．2优化人才培养模式，开展个性化教育。首先，培养学生的综合能力。调整办学的理念，从学生的就业及今后职业需求出发，培养学生的综合能力，比如表达能力、沟通能力、合作能力、学习能力、应变能力、职业发展能力等。其次，进行个性化教育。成人高等教育是满足学生成才愿望并为其今后的职业选择和职业成就做出重要影响的教育活动。人的个性化特点，要求我们尊重学生的个性、尊重学生个人的成才选择。要建立以学生为中心的教学模式，以能力培养为目标的教育方针，为学生的个人选择和个人成长成才创造一个宽松、开放、积极向上的环境。

3．3完善学科课程体系建设。我们必须首先提高了学科课程的市场竞争力。面对着庞大的函授、脱产、业余、夜大类型的人才培养体系，成人高等教育必须进行严谨的深思与精思“设计什么样的竞争，怎样设计竞争力，为什么设计竞争力“等问题。通过综合化的进行课程设置、开展课程设置的选修化、加大实践性课程建设等措施完善学科课程建设体系。

3．4扩大校企合作，采用订单培养模式。校企合作是大中专院校谋求自身发展、实现与市场接轨、大力提高育人质量、有针对性地为企业培养一线实用型技术人才的重要举措，其初衷是让学生在校所学与企业实践有机结合，让学校和企业的设备、技术实现优势互补、资源共享，以切实提高育人的针对性和实效性，提高技能型人才的培养质量。另一方面，深化订单培养模式，开设订单式培养班。学生入学即与公司签订《推荐就业协议》，按照企业的订单要求进行培养，企业参与教学全过程，毕业生由公司推荐就业。培养模式为：校企合作，充分利用行业优势，推行“学历+技能”的人才培养模式，以“应用型”为主旨，以职业岗位为参照，以能力培养为核心，提高学生的实际操作能力。

3．5加大品牌建设力度，树立品牌。采用科学的建设模式，扩大成人高等教育机构的知名度，打造名牌效应。积极通过人际传播、平面传播、电子传播等传播媒介加强该校成人高等教育品牌宣传。首先，加强与政府主管部门和相关政治的沟通和协调，提高学院的权威性和说服力，增强学院的影响力和导向性。其次，学院内部要加强品牌质量管理，树立品牌形象。再次，运用平面传播媒介包括报纸、杂志、图书、招生简章等介绍办学历史、办学特色和优势。最后，通过如电子媒体，如电视，网络和信息台，向广大公众快速传播形象的、迅速的信息，从而能够更加广泛和深刻地影响广大受众。

参考文献

1蔡红英，我国高等教育营销存在的突出问题及对策探讨[D].华

中师范大学，2008。

2陈仁伟，21世纪我国体育成人高等教育课程设置的理性思考[J].

体育成人教育学刊,2004.20(2)：5

3张念宏.中国教育百科全书[Z].北京：北京海洋出版社，1991,158

4朱九思，姚启和.高等教育辞典[Z].武汉：湖北教育出版社，

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关键词：成人高等教育；质量监控；机制探索

中图分类号：G720　文献标志码：A　文章编号：1009-4156(2012)03-033-03

如何按照国家规定和社会要求保证成人教育质量，普通高校除加强成人教育质量内部监控外，同时要求政府与社会尽快建立完善外部监控机制和教育评估机制，合理引入第三方认证机制，齐抓共管，共同监督，将普通高校成人高等教育监控机制长效化。因此，保证普通高校成人教育质量，促进成人高等教育可持续健康发展，积极探索质量监控机制研究实为当务之急，也有十分重要的现实意义。

一、普通高校成人高等教育质量监控机制研究的必要性

(一)普通高校成人教育生源质量下滑影响教育质量

现在普通高等学校成人教育质量，与全日制教育的差距日趋渐远。虽然随着社会的发展转型和人才培养模式的多样化，普通高校成人教育的人才培养原则和标准也适应现实在发生变化，但是满足不同层次学生的学习需求和为社会培养高质量的人才，仍是普通高校成人教育的重要历史使命，否则，普通高校成人教育将会退出市场。生源质量是成人高等教育质量的前提条件。近年来，伴随普通高校全日制扩招以及民办高校的涌现，成人高等教育生源逐渐萎缩，生源质量的严重下滑将会直接影响到普通高校成人高等教育质量的保障。

以广东省近5年来各类成人高校招生录取最低控制分数线为例，2010年各层次、各科类录取最低控制分数线达到历史新低，最典型的是高中起点本科层次的最低控制分数线，呈明显的逐年下降趋势，理工类、文史类和外语类分别从2006年的440分下降到2010年的300分，下降幅度达到32％。最低控制分数线的不断降低，势必会影响到普通高校成人高校等教育的质量，正是从一个侧面反映出质量监控研究的必要性。

(二)普通高校成人教育发展瓶颈对教育质量的影响

普通高校发展成人教育，有着充足的办学资源、丰富的办学经验和较长的历史，但也存在着一些不容忽视的问题，面临发展的瓶颈。首先，在办学观念上不够重视。普通高校的主要任务和精力在全日制本科生和研究生教育上，对成人教育，一般是在提供教学场地和设备的情况下，仅仅看做创收的一种方式，这样会造成成人教育市场竞争的混乱状态，表现在对外招生夸大宣传、过度设立教学点与函授站等以便扩大招生报考人数，人为地降低了办学条件和办学质量要求。规模的扩大应该与成人教育结构、质量、效益等协调发展，有了规模并不等于有了质量。其次，办学过程的管理不到位。优良的教育质量是在办学过程中产生出来的，但是，当前社会对人才使用时的“重文凭”与“重名校”现象比较严重，成人教育学生在学习过程中也不重学业，加上普通高校对成人教育管理不到位，培养方式普遍普教化，过多强调理论知识的系统学习，忽视成人教育学生实践丰富的学习特点，进一步减弱了学习的动机和兴趣，成人教育被视为“拿文凭”的一条捷径，看似两方各取所需、互利互益，实际则是危害学生并且不利于成人教育健康和可持续发展。所以，追求无限扩大规模还是坚定踏实办学的观念，追求最大效益还是严格管理办学是摆在普通高校成人教育面前的问题，也是其发展所面临的瓶颈，解决好这些问题才能保障和提高普通高校成人教育的质量。

二、现行普通高校成人教育存在的质量监控机制及存在的问题

普通高校建立成人教育质量监控机制，是保证和提高教育质量的必然要求。建立有效的教育质量监控机制，一方面能通过对教学质量的科学评价，反映出普通高校成人教育质量的综合情况；另一方面可以把欠缺和不足及时反馈给高校及上级教育决策部门，以便高校及上级教育决策部门制定针对性的政策，采取可行性改进措施，确保普通高校成人教育质量朝着优质高效的目标迈进。按照学生从入学到毕业的培养规律，对普通高校成人教育现行质量监控机制及存在问题进行探析。

(一)入学学生生源质量的监控

在上述论述中普通高校成人教育生源质量下降已经是不争的事实，生源结构也在发生着不断变化，表现在生源入学层次参差不齐、年龄低龄化等方面。多年来，普通高校成人教育担负着企业一线低学历劳动者和高考落榜生的学历补偿教育角色，随着补偿教育任务的完成和成人教育规模不断扩大，成人教育录取门槛一再降低，原来只允许高中毕业生报考的专科层次，同样允许中专毕业或具有高中同等学力的考生报考，从而导致许多初中毕业生直接参加成人高考进入成人高等教育阶段，并且高中毕业生中职业类高中毕业生占据的比例也越来越大，生源入学层次参差不齐，整体素质出现下滑。此外，普通高校成人教育学生还呈现出年龄低龄化的特点，学生自主学习能力和动力不足，只是依靠面授学时从课堂获取知识，增加了成人教育的难度和复杂度。如果不认真做好入学学生生源质量的监控，将会使教学与管理因循守旧，不能满足各层次与不同年龄段成人教育学生的学习需求。

(二)教师教学质量的监控

教师教学质量监控是普通高校成人教育质量监控的关键。担任成人教育教学任务的师资主要分为专职教师和兼职教师，普通高校开办成人教育主要依托普通全日制教育，专职教师数量很少，更多的还是聘任普通全日制任课教师以及专业领域内有成就的人员，在选聘兼职教师时有严格的教师聘任与考核制度。符合成人教育学生特征的教学计划和培养目标，是教师教学工作顺利开展的主要依据。教师教学过程中，上课的知识结构与教学方法要不断适应成人教育学生基础知识薄弱、吸收接受能力低于普通全日制学生的特点，但是实践经验丰富，比较容易接受少一些记忆多一些理解的知识内容。对于教师教学质量的监控的形式目前有日常教学检查、教学督导课堂听课和期末学生对任课教师评价等方式，对教师的教学能力、教学组织、教学态度和教学效果有着全面的监控。对任课教师反映问题较多的还是兼职教师队伍的培养，部分普通高校聘任本校在职研究生担任成人教育课程，由于在职研究生在校时间有限，流动性大，知识结构与教学方法与在校教师无法相比，不利于长期培养担任成人教育教学任务，同时无法保证教学质量。

(三)学生学习质量的监控

普通高校成人教育质量监控的重心是对学生学习过程质量的监控，任课教师的教学效果最终还是要体现在学生身上，学生才对教育质量具有绝对的发言权。成人教育学生在注册入学后，发放有印制各项管理规章制度的《学生手册》以及对应学习专业教学计划，每个班级配备班主任进行日常管理，全面掌握学生的学习情况。根据成人教

育学生的在职性以及工学矛盾突出的特点，成人教育学生学习质量的监控应包括学生的自主学习、上课出勤率、作业完成、考试和毕业论文的撰写质量等。相比全日制学生，成人教育学生每门课程的学时数安排较少，所以“自主学习+业余上课”才是有效的学习模式，目前很多成人教育学生的学习还只是局限在教师课堂所讲授的浓缩知识。并且，在对普通高校成人教育学生上课情况的监控中，上课出勤率较低的现象逐渐引起关注，这将是影响教师教学的展开与学生系统学习的主要因素，也是困扰成人教育质量保障的最大障碍。

(四)毕业生质量跟踪反馈的监控

普通高校成人教育毕业生质量的高低，直接影响着学校的声誉、用人单位的认可及招生的市场开拓，因此将毕业生质量跟踪反馈的监控纳人整个教育质量的监控是有必要的，也体现了教育质量监控的整体性和全面性。对毕业生质量跟踪的反馈，一方面是从用人单位得到反馈，科学地分析用人单位对毕业生的评价和要求，充分了解培养的毕业生是否符合实际需要，以及社会对人才的专业需求状况，促进普通高校开办成人教育立足于市场，进一步加强改革与发展；另一方面从毕业生自身得到反馈，客观地对培养方式、课程设置与教学管理进行评价，作为普通高校成人教育为社会培养合格人才、保证质量的依据，从而增强普通高校成人教育办学的活力与后劲。

三、完善普通高校成人教育质量监控机制的实践与探索

普通高校成人教育质量监控模式大多参照普通高等教育，具有监控内容不全面、监控标准不一和监控机制不健全等特点，针对成人教育人才培养目标，完善和健全监控机制是构筑质量监控体系的基础和保障。在探索普通高校成人教育质量监控机制的实践中，普通高校成人教育不仅要加强自我监控，同时，政府也要通过“立法建制”增强对普通高校成人教育的监控，完善成人教育评估机制，在成人教育市场竞争成熟的情况下，借鉴国外经验引入独立于提供服务方与消费方的第三方质量认证机制。

(一)普通高校成人教育加强自我质量监控机制

普通高校成人教育中普通高校是办学主体，成人教育提供教学场地、实验设备、图书资源和校园学习氛围，教学与管理任务一般由成人教育学院和二级办学院系承担。在普通高校战略发展规划中，成人教育同样是不可或缺的一部分，学校要平衡普通全日制教育与成人教育的协调发展，科学定位成人教育发展方向，坚持学历教育与非学历教育结合的办学方针，充分利用学校现有资源满足广大成人教育学生的学习需要，同时要不断加强自我质量监控，可以通过校领导、教学督导小组、成人教育学院以及二级办学院系进行教学检查，也可以采取定期与不定期结合的方式进行抽查，全面把握成人教育发展状况。教学督导机制是普通高校成人教育自我质量监控最常采取的方式之一，由督导员深入课堂听课、对学生进行问卷或座谈等方式，对教师教学的活动进行监督、检查、分析、评定和价值判断，通过价值判断真实客观地反映教师教学的实际情况，为学校成人教育决策部分提供改进教学及其管理的参考和依据。教学督导机制不仅调动教师教学工作的主动性和创造性，帮助教师找到适应成人教育的教学方法，为普通高校成人教育建立一支高素质的教师队伍起到关键作用，而且让学生深刻体会学校对教学工作的重视，充分激发学生的热情和积极性，有效保证成人教育教学质量。

(二)政府增强对普通高校成人教育质量监控机制

成人教育在现行体制下还未形成完善的市场机制，政府在制定法规政策、干预市场运作和质量监控等方面，仍然起着不可替代的作用，规范和引导着成人教育的健康发展。20世纪八九十年代，成人教育虽然在相继出台的《中华人民共和国教育法》、《职业教育法》与《高等教育法》中有所涉及，但是无法涵盖成人教育的全部内容，缺乏一部专门的成人教育法，所以在成人教育发展过程中没有法律的保障。面对普通高校开办成人教育，教育部及原国家教委相继下发了若干通知文件，都将保证普通高校成人教育质量作为重中之重。目前，政府在对普通高校成人教育质量监控上，有较强有力的招生计划控制机制和成人高等学校评估工作机制，政府应以招生计划为手段控制普通高校成人教育的质量输出水平，结合市场竞争与淘汰机制，依据学科优势、办学条件控制招生规模，加强质量监控机制建设，促使普通高校依照相关法规制度的要求保证办学质量和办学水平。此外，政府要加强信息化管理以及监控系统建设，便于及时、准确地获取普通高校成人教育质量监控信息并采取应对措施，充分发挥政府对成人教育的管理职能，构建政府与成人教育的良性互动发展机制。

(三)完善普通高校成人教育质量评估机制

教育评估是目前普通高校成人教育质量监控中使用最为普遍一种方式，既有全国性的成人教育评估，也有地方性的成人教育评估。全国教育评估的目的是“全面考察学校贯彻执行党的基本路线和教育方针情况，加强对学校的宏观指导和管理，发挥社会对学校教育的监督作用，促进学校主动适应社会需要，不断改善办学条件，提高教育质量，更好地为社会主义建设服务”，为整顿、净化和规范成人高等教育作出了重要贡献，同时为地方建立评估制度和质量监控机制，规范成人教育办学和管理发挥了极大的作用。通过评估，各普通高校对成人教育质量问题引起重视，同时发现教育评估无论在指标体系上还是评估形式上的不足之处，比如，主要指标不够突出，部分指标缺乏科学性；无法定量指标较多，操作难度大；评估重教学计划、教师教学过程轻教学方法、学生学习效果等。完善普通高校成人教育质量评估机制，将评估工作制度化、周期化，引人公共基础课统考制度以及专业基础课抽考制度，横向对比不同普通高校成人教育培养学生的质量水平，以及借鉴国外以绩效评价为核心的教育质量评价制度，将财政拨款与学校教育成效联系起来，以满足成人教育的多元化质量监控需要。

(四)引入普通高校成人教育第三方质量认证机制

普通高校成人教育的最终目的是向社会输送合格的毕业生，用人单位对毕业生质量的满意度以及社会对普通高校开办成人教育水平的认可度，都直接或间接地反馈出毕业生质量的优劣。要保证普通高校成人教育质量，仅仅依靠政府及教育行政部门的行政指令和普通高校的自我监控和检查的力量远远不够，因此应当发挥成人教育协会、中国高教评估研究会等民间组织、学术团体的评价作用，引入第三方参加的质量认证机制。第三方质量认证，目前在欧美等教育发达国家比较流行，它既不是政府与普通高校提供成人教育服务的第一方，也不是成人教育消费者的第二方，不涉及成人高等教育活动利益，能较为客观地监督和评价普通高校成人教育质量。通过第三方质量认证，可以有效预防普通高校成人教育提供低质量的服务，达不到质量认证的标准和服务令成人教育学生不满意，这样不仅能实现成人教育市场竞争的有序化，而且是保障成人教育质量的有效途径。

参考文献：

[1]申丽辉，张二朴．成人高等教育教学质量监控机制探析[J]．继续教育研究，2007，(1)：94―96．

[2]张译文．教学督导在成人高等教育教学质量监控体系中的地位与作用[J]．成人教育，2006，(12)：60―61．

[3]乐传永，曾宪群．成人教育质量监控体系中政府机制的失调及其对策[J]．职教通讯，2007，(10)：53―55．

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关键词：成人高等教育；发展战略思考；实践探索

收稿日期：2007―09―11

作者简介：段建(1965―)，男，云南大理人，昆明理工大学成人教育学院副研究员，主要从事成人教育的管理和研究。

王飞(1982―)，男，云南曲靖人，云南师范大学高等教育研究所，主要研究：高等教育管理与高等教育理论。

一、科学定位：普高成人高等教育发展的先导工程

高等学校的定位是指高等学校向社会提供劳务的品种、数量和质量，是指每一所高校在未来经济社会发展中战略地位和发展方向的战略选择。它包括办学方向和目标的定位、办学类型和层次的定位、办学水平和特色的定位等方面。学校通过定位昭示社会：本校培养人才的规格、类型是怎么样的，专业建设的方向和突出的重点是什么，科学技术转化的重点是什么，社会服务重点是什么，今后朝着什么方向发展。

普通高校的成人高等教育的准确定位是保证成人高等教育健康有序发展的先导环节。在成人高教市场竞争越来越激烈的形势下，把握优势，扬长避短，科学的定位和正确发展道路的选择，将使成人高教发展如鱼得水。普通高校的成人高等教育不能准确地设计发展目标并选择合适的发展方向，很难保持可持续发展。所以普通高校的成人高等教育要从实际出发，发挥自身的历史、地域、传统、学科建设等方面的优势，探索持久健康发展的空间，科学地确定自身的发展目标，找准自己的合理位置。

普通高校的成人高等教育定位要坚持以科学发展观为指导。科学发展观就是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展。科学发展观的基本内涵是：人本、全面、协调、持续，其中人本是核心。以人为本是发展的目的和归属，全面是指经济和社会同步发展、经济和政治同步改革、物质和精神同步建设，协调是全面发展的保证，持续就是指要解决好当前和长远的矛盾，保持稳定发展。科学发展观是普通高校成人高等教育正确定位的行动指南。普通高校成人高等教育只有以科学发展观为指导，才能掌握教育国际化的发展态势，把握教育市场化、国际化、公平化的发展趋势，顺应成人高等教育发展的潮流和规律，如实剖析和认识自己，做出科学定位，从而为建设好、发展好自身奠定稳固的基础。

普通高校成人高等教育定位要着眼于增强成人高教的核心竞争力。所谓成人高教核心竞争力，是指普通高校通过对学校内部各种独特成人教育资源以及学校与环境关系的自觉整合，而形成的保持成人高等教育竞争优势和支撑其可持续发展并融化于高校素质中的能力。任何一所普通高校的成人高教要想在激烈的竞争中占有一席之地，关键就是培育具有自身特色的、同竞争对手相区别且竞争对手难以移植的核心竞争力。那么对一所高校的成人高教而言，增强核心竞争力要解决的首要问题就是：本校成人高教的核心竞争力在哪里？本校应培养什么样的成人高教核心竞争力？这两个问题其实就是普通高校成人高教的定位问题。增强其核心竞争力是科学定位的归宿，科学定位是增强高校成人高教核心竞争力的前提。定位问题圆满地解决了，才能比较顺利地培育普通高校成人高教的核心竞争力。

二、创新特色：普高成人高等教育发展的活力源泉

办学特色是一所高校在长期办学过程中沉淀、积累、形成的办学理念、价值取向、人才培养方式、学科专业建设与科学研究、管理机制、教育风格、师生精神面貌等各方面表现出的一系列相对稳定的特性，是一所学校与其他学校相比所表现出来的独特的办学内涵，它既是学校发展的战略选择和优势所在，又是办学过程中的重要依据和具体目标，也是一所学校的办学理念、办学目标的具体体现。

在建设特色普通高校的成人高等教育的过程中应贯彻以下原则：一是坚持市场导向。真正的特色必须被市场认可，人才市场需求是普通高校成人高等教育发展的前提。成人高教专业的开设、课程的设置及学员培养的方向都必须面向市场、紧贴市场，随着经济发展的情况和市场需求的变化，及时做出调整和改革。要舍得砍掉与就业市场“对接性差”、“成交率低”的旧专业，办出自己的主打专业、创新专业、与市场零距离的专业。在确定特色项目时，既要立足于本地经济社会发展对成人教育市场的需求，又要考虑到外地市场的需要；既要研究分析现实市场的需求，又要预测未来市场需求的趋势，此外，还要充分考虑市场容量。

二是发挥比较优势。实行差异化发展，因校制宜，选择最具本校优势的成人教育领域、项目、专业加以重点教育，尽快形成比较优势。要注意适当集中，普通高校的成人高等教育在建设特色领域的过程中，不能像撒胡椒粉一样地使用有限的教育资源，不能面面俱到，必须有所取舍，成人教育资源注意向本校的比较优势学科倾斜，集中力量，攥成拳头。这样，才能产生规模效益，实现成人教育资源的合理配置。三是加强与社会的联系。成人高等教育在社会和经济发展中的作用越来越重要，成人高等教育已从高等教育的边缘逐步走向了整个高等教育大舞台的重要位置，在高等教育的圈子里扮演着一个重要角色。因此成人高等教育与政府、产业界以及整个社会各个行业、生活的关系日益密切，特色成人高教建设的步伐必须同社会生活的脉搏相协调。

笔者认为，普通高校的特色集中体现在所培养的人才的特色上。高等学校成人高等教育应以促进学员发展为本，以“人格本位”作为教育理念，追求健全人格的教育，关注非智力因素在学员的事业上获得更加成功所起的重要作用。不应把学员当作单纯的“知识更新站”与“知识储备器”，而应将学员个性发展放在教育本位，注意养成学员的大气度、大底蕴、大涵养，不为名利所诱，不为时势所屈，使学员拥有平常却雍容的人格。学员形成更加健全的人格，不仅有利于培养良好的道德品质，而且能直接提高他们的学业成绩，使其终生受益。人格本位教育注重对学员的责任、健康心理、意志力等诸多方面的培养，激发学员的情感、激活思维，增强自信，唤醒其积极向上的生活态度。成人教育教师应引导学员正确了解自我，认识自我，学会自我创造，自我完善，以一种乐观的、进取的、健康的心态来面对现实与未来，面对自己的学历，面对挫折或失败。人格本位教育在思维方法上强调立体，思维广阔、敏锐，有张力，能举一反三，触类旁通，不断开发学员的潜能和生命价值，以增强其学习能力，提高其生存质量。

创建特色成人高教要与时俱进，体现教育创新，要与培养学员的创新精神和实践能力相结合。改革创新是成人高等教育事业健康发展的不竭动力，是保持普通高校成人高等教育活力的基本源泉。高等学校作为培养人才和创造知识的基地，始终担负着创新的使命。而知识经济时代的降临，更把培养学员的创造精神和创新能力置于突出位置。所谓创新性学习，就是要使成人教育成为培养创造精神、激发创造力的源泉，不仅给学员传授现成的知识，更要引导学员对未知领域的探索，让学员不只是接受解决问题的现成答案和为了提高自己的学历而来进行一下“度假式”的学习，而是自己寻找独创性的解决问题的办法。

三、铸造品牌：普高成人高等教育发展的质量保证

高校品牌是一所高校社会地位的反映，是大学资源、优势、实力、管理和社会声誉的结晶，是高校的内在素质通过社会检验的结果。从某种意义上讲，品牌不但是一个高等学校形象和实力的象征，也是一所大学品位高低的标志。成人高等教育也如此，品牌是普通高校成人高等教育的灵魂和生命，是普通高校成人高等教育进入教育市场的通行证、占领教育市场的王牌，要让这些接受成人教育的学员至少觉得自己所进行的继续学习对自己以后的工作有实质性的帮助。

打造普通高校成人高等教育品牌并不是一蹴而就的，也并不是一件简单的事情，笔者认为，普通高校成人高等教育铸造品牌，应从以下两方面去努力：

1．进一步提高普通高校成人高等教育的教学质量

首先，树立新的质量观，形成科学的教育质量新标准。随着知识经济时代的到来，加快了迅猛发展的世界性的教育信息化进程。成人高等教育面对当今的信息社会，教育质量的评价显然不能以学员“复制”了多少知识来衡量，当然也不能单纯把学员所获得的某种能力加以指标化而成为质量评价标准。而是转变教育质量观，将传统的知识质量观转变为包括知识、能力在内的素质全面发展的质量观。我们应该以同时具备对社会、人类强烈的道德责任感和发掘新知识的创新能力为标准培养全面发展的具备更强更有后劲的工作能力的学员。学员不仅要有在社会中赖以生存的灵活的头脑和双手，更重要的是，要有高尚的品德和情操，这样的学员无论是作为个人还是作为社会的一员都能生活得更有意义。

其次，抓好师资队伍建设。哈佛大学校长科南说过：“大学的荣誉不在它的校舍和人数，而在于它一代一代教师的质量。”高素质的师资队伍是铸造普通高校成人高等教育品牌的支撑点。现在很多高校成人教育学院的教师，很多自己的素质能力就存在问题，上成人学员的课程也是以一种别样的手段来“忽悠”一下这些成人学员。只有建设良好一支热爱学员、热爱教学、勇于开拓创新、积极投身于成人教育教学改革和实践的高水平教师队伍，普通高校成人高等教育的人才培养质量才有根本保证。

再次，改革成人教育教学方法和考试方法。探索推广引导学员在学习过程中保持主动性（主动发现问题、主动提出问题、主动思考问题、主动探索问题、主动解决问题）的教学方式，切实加强实践教学环节。运用“教考分离”等新的考试方法和灵活的考试手段，实现知识与能力、理论与实践的有机结合。最糟糕的是，在短时间里要学习一门课程，绝大多数教师仅仅是给学员讲考试所要考的题目。这样的教学与考试必须注意改进。

最后，加强学风建设。学风是一所高校成人高教的治学精神、治学态度和治学原则的重要体现。它具体表现在学员的学习目的、学习态度、学习精神，学习纪律、学习方法、学习氛围、学习效果等。学风建设不仅是成人高等教育改革和发展中一个永恒的主题，也是一项具有战略意义的人才工程。学校应把成人教育学风建设作为提高教学质量、培养合格人才的一项重要内容来抓，要求学员坚决摒弃懒散浮躁、急功近利甚至不劳而获等“文凭快餐式”的举止与心态；教育学员明确学习目的，增强学习动力，端正学习态度，克服厌学、追求生活享受的不良心理，杜绝迟到、旷课、抄袭作业、考试作弊等不良习惯；引导学员养成勤奋学习、刻苦钻研的精神风貌。

2．重视大学精神的建设

塑造大学精神，是普通高校成人高等教育走向成熟的一个重要环节。高校品牌的灵魂是文化，是高校的文化追求、文化品位。大学文化是大学在长期办学的实践基础上，经过历史积淀、自身努力和外部的影响，逐步形成的一种独特社会文化形态，是大学精神文化、物质文化、制度文化和环境文化的总和，是人类文化中的一种高层次文化，是人类先进文化的重要组成部分。大学文化的核心是大学精神。大学精神是大学品牌的核心，集大学的主客观属性于一身，是大学一切行为的最高准则。大学就是以大学精神为核心进行运转，不断把大学精神外化为具体可感的事物，使其被公众所认识和认同，从而形成大学品牌。相信有了整个大学精神文化的氛围，置身于大学校园环境里的成人高等教育必然会受到其熏陶与感染，从而提升成人高教的品牌形象。值得指出的是，成人高等教育的品牌核心是教学形象，教师、学者、管理者、学员的素质都是成人教育形象的重要条件。所以构建大学精神的同时要重视对成人教育精神的培育，真正贯彻成人高等教育与普通高等教育“两条腿走路”的方针。普通高校成人高等教育应该毫不动摇地把“品牌形象是根本”作为办学理念贯穿到教学、科研、管理过程中，努力创造“自由、宽松、开放、创新”的成人教育环境，在实现自身的不断优化中，创造新的发展空间。

参考文献：

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关键词：成人高等教育；学籍管理；电子注册

成人高等教育的学籍管理工作包括：学生的基本情况统计、入学与注册、成绩考核与成绩记载、升级与降级、转学、转专业、休学、复学、退学、毕业证书的管理与发放、电子注册等一系列内容。

一、学籍管理工作存在的问题

1.部分工作人员对学籍管理工作的重要性认识不足。如果说成人高等教育是一条航线，那么学籍管理工作就是罗盘上的指针。此项工作任何一个环节出了问题，对学生的整个学习过程都是致命的。学籍管理严谨与否对整个教学环节、学风建设都会有很大的影响，有的人认为成人高等教育以经济效益为重，学籍管理无所谓，这样的想法势必会影响整个教学过程。

2.对学籍管理工作的严肃性不够重视。在高等教育普及化、人口逐年减少的大背景下，成人高等教育的生源在不断萎缩。招生越困难，录取后想留住学生到最后电子注册的心情就越发强烈。因为种种原因没来报到入学的学生，高校往往舍不得在新生入学注册时将其注销；有的学生学习过程中未参加考试，甚至愿意三番五次组织补考、清考。成人高等教育的学籍管理工作是一项对原则性、政策性要求非常高的工作，如果对学籍管理工作的严肃性重视不够，肯定会带来不必要的麻烦。

3.学籍管理者的水平有待提高。普通高校还是把工作重点放在普通高等教育上，成人高等教育并不被非常重视，因此很多成人高等教育学籍管理者并没有经过系统的培训，现代化的手段明显不足，有的甚至还沿用陈旧的手工填写方法。在信息化程度日益发达的今天，管理人员水平不高已成为推动成教管理改革、提高成教工作管理水平和效率的一大障碍。利用现代化的手段对学籍进行管理，如建立学籍管理系统，可以使这项工作更准确、更具效率。

4.学籍管理的制度不够健全。部分普通专科院校并没有颁发成人高等教育本科毕业证的资格，其下设的继续（成人）教育学院为了延续成人教育事业的发展，经批准成为别的本科院校的函授站点，于是自然而然，招生、学籍、教学管理制度全部沿用本科院校的。这就容易出现原有的制度与新制度的出入，如何将两种制度取长补短、整合健全，就成了摆在成教人面前的问题。

二、面对问题，学籍管理者应该怎么做

1.入学严格审核，保证注册的学籍数据准确无误。成人高考录取结束后省教育考试院会形成录取库，高校将录取信息下载下来后与报到学生进行比对，姓名、性别、准考证号、身份证号码等。学籍管理者将比对后的数据汇总后上传至省教育考试院，考试院对上传来的信息与录取库进行比对，如果比对无误就上传至教育部信息库里，形成学生的注册学籍信息。如果比对信息有问题，则不予注册学籍，必须及时处理，否则在毕业进行毕业生信息电子注册的时候将出现错误。因此入学时的严格审核也是对后期毕业做良好的铺垫。

2.严格遵守学籍制度。2011年成人高校统一招生考试江苏省报名系统与教育部学生信息网进行自动比对，绝大部分专升本考生的专科（及以上）毕业证书自动通过比对。但仍然有部分考生的毕业证书在教育部网站中没有信息，但是市县招考办的工作人员经过人工审核通过了其毕业证书的审验。在录取以后的第二次比对中仍没有匹配上的，则需要由省级大学生就业指导中心受理学历认证，统一到教育部查验。如果有没遵守此项制度的成人高校，到毕业的时候仍然会通过不了电子注册审核，因此只有严格遵守学籍制度才能确保考生顺利毕业。

3.加强学习，提高学籍管理者业务水平。目前，大部分学校都已经建立了自己的学籍管理平台，学生录取进来后的学籍异动管理、成绩管理、毕业管理等都在网络平台上操作。我们应该加强业务学习，提高学籍管理者的现代化管理水平，利用先进的，好、准、快的高科技手段，推进成人高等教育学籍管理科学、规范、有序的发展。

4.毕业仔细核对，确保每名毕业生数据准确无误。学生在学习过程中难免会出现学籍异动情况，比如说转专业、转学习形式、改姓名、休学、退学等，因此毕业数据与录取数据会有一定的误差，学籍管理者要仔细核对，及时调整学生的学籍状态。到毕业注册时，这些异常信息应该填写统一的学籍异动申请表报省教育厅审核、通过，然后由省教育厅报教育部审核、备案。都通过以后，这些信息才能准确地显示在教育部学生信息网的数据库中。

5.与时俱进，积极适应政策的变化。和普通高等教育一样，成人高校在招生录取、学籍管理过程中也会适当调整政策，也不是一尘不变的。比如说取消普通高校成人高等教育脱产班，学习形式一下少了一个；将高中起点专科和专科升本科的学制由三年变成两年半，学制也发生了变化；专科报专科、本科报本科的第二学历考生可以免试入学，报名号的编码顺序进行改变等等。学籍管理者要适应瞬息万变的形势，科学地开展工作。

6.积极思考，发散思维，创新制度。南京农业大学与南京财经大学共推成人高等教育“学分银行”制度建设。（1）学生在其中任何一所学校学习所获得的学分都将相互承认；（2）建立弹性学制，学生修完课程获得学分，累计达到教学计划要求后可以毕业；（3）重组优势课程。笔者认为，像这样灵活的学习方式完全可以应用在利用业余时间学习的成人高等教育学生中，这种制度的创新也是所有学籍管理者应该学习的。

三、结语

总之，成人高等教育的学籍管理工作是一项政策性很强而又极其细致的工作。要圆满完成这项工作，必须全面把握成人高等教育的内在规律，不断创新和调整管理机制，积极探索必要的管理模式，才能使成人高等教育与时俱进，达到科学化的效果。

参考文献：

1.哈清，高职院校成人教育学籍管理与学历证书电子注册工作的几点思考，考试周刊，2011，41

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关键词：普通高等教育；成人高等教育；普教化

中图分类号：G72

文献标识码：A

一、我国普通高等教育学校兼办成人高等教育的历史回顾

我国发展成人高等学历教育有三种形式：一是独立设置的函授学院和其它业余高等学校教育；二是1980年开始的广播电视大学教育；三是普通高等教育学校的函授教育和夜大教育。随着成人高等教育的发展，第三种形式成为我国发展成人高等教育的主要形式。普通高等教育学校兼办成人高等教育的原因有三个方面：

第一，成人高等教育是利用成人业余时间进行学习，不太影响普通高等教育学校的正常教学。普通高等教育学校有完整的教学环境、充足的师资资源，兼办成人高等教育从社会教育成本上来说节约了大量国家资源，在建国初期资源短缺的情况下，这种办学形式是一种创举。

第二，对成人学生来说更容易接受。参加成人高等教育的学生往往要克服很多困难，如要克服工作和学习矛盾，克服家庭事务与学习矛盾，克服远距离学习不方便的困难，学生顶住这么多的压力，克服这么多困难，很大程度上是因为在本应该接受高等教育的年龄阶段由于各种原因没有接受高等教育，走上社会后，除了个人情结外，工作、社会地位等各方面要求学生有接受高等教育的经历。因此，在普通高等教育学校接受成人高等教育更容易满足社会和个人心理需求。

第三，成人高等教育的学费由普通高等教育学校收取，这可以给普通高等教育学校以资金支持。成人高等教育完全由学员缴费进行学习，所收学费由学校自己支配，在没有追加投入的情况下，成人高等教育可以给学校的发展提供资金支持。

普通高等教育学校兼办成人高等教育形成于特殊时期，尽管两种教育的培养对象不一样、目标不一样、满足的需求不一样，但建国以来，这种“搭便车”的教育形式在一定程度上缓解了国家对于教育人才的需求，满足了人们对于高等教育的需求。随着我国社会的发展，人们对于教育的需求和选择与建国初期不可同日而语，普通高等教育学校兼办成人高等教育这种“搭便车”的教育模式需要重新审视和探讨。

二、现阶段我国普通高等教育学校兼办成人高等教育存在的问题

我国普通高等教育学校的职能包括三个方面：培养人才、科学研究和服务社会，这三个方面是辩证统一的。其中，培养人才需要专门的教学服务团队，针对性地研究教学方法，达到培养人才目标；科学研究是通过教师在教学活动过程中，深入研究专门探索的领域，使自己的教学内容达到一定的深度，对学生发挥引领作用；同时通过科学研究，达到服务社会的作用。服务社会除了向社会输送培养好的人才，包括师生共同的科学研究转化成社会生产力，高校利用自身的资源为社区、为所在城市、为社会提供继续学习的条件。

国家将成人高等教育放在普通高等教育学校，搭普通高等教育的便车，确实实现了普通高等教育的社会服务功能，它为那些在高考选拔体制下未能接受高等教育的成人提供接受高等教育的机会。因此，成人高等教育是我国高等教育的一部分，但在实际的教学过程中产生了许多问题。

首先，我国教育界已经对成人高等教育中教育对象学习心理、认知特征，成人教育的本质、特点以及成人教育社会需求等方面有很多共识。虽然成人高等教育也是培养人才，但普通高等教育学校没有为成人高等教育配备专门的授课教师，以教学为例，成人高等教育的学习内容、教学方法基本上与普通高等教育一样。成人高等教育没有专门的教学队伍，不能对成人高等教育的教学进行科学研究，结果只能是脱离成人高等教育教学的实际需要，脱离成人高等教育的教学目标。

以成人高等教育的考核为例。首先，由于考核内容普教化，缺乏成人教育的特殊性：考试形式比较单一；考试重知识轻能力；考试手段单一，同时由于教学效果与考核目标存在很大差异，为了增加通过率，有些学校想出许多办法，如降低了考试要求，甚至为学生考试作弊做掩护，以牺牲成人高等教育的严肃性作为代价。

其次，成人高等教育没有专门的管理团队。成人高等教育在高校中往往是解决和安置普通高等教育教学以及管理团队家属的地方，成人高等教育管理队伍就存在学历层次较低等问题，这样的管理团队不能对成人教育管理开展研究，这样的管理团队也不利于成人高等教育的发展。

最后，国家对成人高等教育没有投入。普通高等教育的发展除了学生的学费，很大一部分是国家的投入，还有社会的赞助，而成人高等教育附着在普通高等教育学校，国家没有专门的投入，对于学生的学费，除了教学开支，很大一部分都作为普通高等教育的收入，高等教育学校在年终总结成人高等教育时，更多地是关注其对学校资金贡献。

成人高等教育事业是我国高等教育的重要组成部分，是非常严肃的教育工作，而这种“搭便车”的教育模式，让成人高等教育面目全非：教学大纲、管理团队、教材、教学、考核等等任何环节很少有成人高等教育的特征，严重损害了成人高等教育的真义。

三、解决途径

(一)重新定义成人高等教育的地位、社会目标，追求发展，体现公平

成人高等教育为我国培养了千万人才，在我国普通高等教育资源缺乏的情况下，补偿了社会对于高等教育的需求，补偿了人们对于高等教育的需求。现阶段由于我国迈入中等发展国家行列，社会进入发展的快车道。随着终身教育和继续教育的观念已经在人们头脑中形成，成人高等教育的目标除了学历教育外，应从提高公民素质，开拓公民视野，满足人们对文化和对更高生活品质的追求。

我国教育法的基本原则要求受教育者机会平等，坚持教育公益性，教育与终身学习相适应。普通高等教育和成人高等教育为不同阶段的成人提供高等教育机会，从教育法的基本原则中可以认为成人高等教育应该获得与普通高等教育同等重要的位置。

参加成人高等教育学习的学生年龄一般都集中在19～40岁年龄段，很多都是由于各种原因未能接受普通高等教育而进入社会，而这个年龄段的学习压力会更大，他们为了更好地发展，更好地满足社会需求，需要克服各种矛盾参加高等教育学习。

成人的学习往往是带着问题和需求学习，大多数的成人学习主要是直接用于工作，学习成效会更大，这是学习型社会最好的表现。

因此，我国在发展成人高等教育的过程中，需要重新研究成人高等教育在我国经济社会发展中的作用，研究其目前的状况，不但给成人提供专业化和多样化的学习内容和学习方式，而且还在资金上给予投入。

(二)通过《成人高等教育法规》保障成人高等教育的地位

成人高等教育在普通高等教育学校中的发展状况是由于体制造成的，成人高等教育发展的问题已经讨论了很多年，一直没有得到解决，根本问题在于：在目前的事业单位体制下，由于教育主管部门没有要求，学校不重视、也不愿意投入，成人高等教育的主管者最容易的选择是维持现状，而不是进行“冒进”改革。

因此，在现有的成人高等教育搭普通高等教育便车的情况下，只有通过《成人高等教育法规》保证成人高等教育在我国社会教育发展中的地位，确立成人高等教育在普通高等教育中的定位，保障成人学生平等的合法教育权益，促进高等学校推进成人教育教学改革，形成专门化的成人高等教育培养团队，才能使成人高等教育在我国学习型社会中发挥应有作用。

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论文关键词：困境；机遇；创新；定位；继续教育；可持续发展

自20世纪80年代以来，高校成人教育依托优质的高校教育发展，经过近三十年的发展，现已成为高等教育的重要组成部分，是高等教育实现社会化、大众化的重要渠道，是高层次岗位培训和继续教育不可缺少的生力军，在构建我国终身教育体系和建设学习型社会、和谐社会方面发挥着不可替代的重要作用。但随着经济社会和教育的发展，成人教育在发展中也出现了一些停滞的现象，甚至出现了前所未有的困境。本文试就成人高教面临的境遇进行分析，并提出相应对策，以期促进高校成人教育的可持续发展。

一、成人高等教育面临的困境与机遇

近年来，成人教育遇到一些困难和问题，阻碍了成人教育的发展。这些困难和问题，既有社会发展的客观因素，也有成人教育自身运作的内在原因。

普通高等教育扩招，挤压了成人教育的生源空间，成人学历教育招生计划也在逐年缩减，生源逐年滑坡，部分成人高校出现了教育教学资源、设备闲置的现象。一些成人高校为了求生存争发展，展开了不正当的生源竞争，甚至用一些虚假广告、违规的承诺和经济手段招揽生源，造成了招生市场的混乱。

一些成人高校发展定位不甚清晰，对成人教育的地位、作用认识不足，办学思想出现偏差，把成人教育看成是创收的手段，忽略了办学质量，曾一度出现乱办班、乱收费现象，扰乱了成人教育的秩序，降低了成人教育在社会上的地位和信誉。

有的成人学校教学层次单一，以学历教育为主，非学历教育为辅，没有承担起岗位培训和继续教育的任务。

一些成人高校的运作机制、教育形式、教育手段也落后于时代的发展，在一些普通高校的成人教育中，还存在教学设备相对落后、教学资源被挤占、选派到成人教育中任教的优秀教师数量较少的现象，这些都使成人教育的教学质量和教学水平得不到有效保证，整体滞后于社会经济的发展步伐。

上述问题的存在，制约了成人教育的发展。但也应看到，前所未有的好条件也为成人教育的发展提供了广阔的空间。

我国已开始进入终身教育和学习型社会。随着知识经济时代的到来，一次性的学校教育已无法满足经济发展对人才智力的需求，社会发展要求建立终身教育体系，构建学习型社会体系。在这样的社会体系中，成人教育是终身教育体系中的重要组成部分，这就为成人教育快速发展提供了良好机遇。在某个年龄段的层面上，随着教育“大众化”的到来，成人教育的生源有逐年减少的现象，但另一方面，随着知识经济时代的到来和终身教育体系的提出，在更多的层面上和更广阔的范围内，不同行业、不同年龄段、不同层次的社会成员将越来越强烈要求通过多类型、多层次、多规格、多形式、多渠道进行知识更新，接受学历和非学历高等教育，以适应就业、上岗、转岗的能力需求。从这方面看，成人高等教育承担着高等教育大众化和高层次岗位培训、继续教育的双重任务，生源又有不断增加的趋势，发展空间极其广阔。

我国政府将开发人力资源，提高国民素质提到重要日程。我国是一个人口大国，但不是人才资源大国，人力结构的低层次严重制约着经济的发展，极大削弱了我国在国际上的竞争力，因此，开发人力资源，提高国民素质成为我国一项基本战略性国策。作为对各类高中后在职、从业人员进行多种教育的成人高等教育，在开发人力资源，培养高素质劳动者及各类专门人才的进程中将扮演越来越重要的角色。

在建设社会主义新农村过程中，成人高等学校肩负重要使命。当前，我国农业和农村经济正处在发展的关键阶段，加快现代农业建设实现农业现代化，建设社会主义新农村，实现农村人人享有接受良好教育的历史性任务，必须大力办好农村教育事业，充分发挥高等学校和各级各类学校的作用，特别是成人高等学校有广阔的前景和用武之地。

人民群众的生活由温饱向全面小康转变的过程，会有更为普遍的接受高等教育的需求。在未来社会，人们生活质量的高低主要取决于个人的知识储备和综合素质的高低。因此，不断提高知识文化水平必将成为人民群众的内在要求，是人们未来一种重要生活方式和生活观念，个人综合素质的提高和终身教育也必将成为成人教育发展的主要方向和内容。

综上所述，成人高等教育工作虽然面临着巨大的困难和潜在的危机，但也面临着难得的发展机遇，谁能作出准确的预测和判断，审时度势，抢抓机遇，加快改革和发展，谁就能在未来高等教育人才培养培训市场竞争中抢占先机。

二、促进高校成人教育可持续发展的对策

(一)创新教育教学观念是高校成人教育可持续发展的前提

面对机遇与挑战，高校成人教育的发展必须以创新教育教学观念为统领，树立起适应时代要求的教育理念和人才培养观念。没有强烈的创新意识，没有先进的教育教学观念，就找不到走出困境的路径，也办不出人民满意的成人高等教育，学校也得不到较快发展。

首先，教育服务观的转变与创新。教育服务观是先进的教育教学观念的核心内容，它关系到办学的宗旨和根本目标。树立先进的教育服务观，一是要树立为培养地方经济建设和社会发展所需的合格人才服务。高校成人教育必须深入地方人才市场和各部门、行业、企业，实地考察调研，深入了解各部门、行业、企业对人才需求情况，并在此基础上制定出与地方经济社会发展需要相适应的人才培养方案。地方经济社会发展需要什么样的人才就培养什么样的人才，人才培养目标、规格及质量标准都必须符合地方经济和社会发展要求，结合得越紧密，服务的质量就越高。二是专业教育与科学研究与地方经济建设和社会发展相适应。在教学和科研上根据地方经济建设和社会发展的需求，设置调整专业，在巩固基础研究的同时，着力加强与地方经济发展相结合的应用研究，努力使学校的教学和科研立足地方、贴近地方、服务地方。三是进一步明确教育和服务的关系，突出以人为本，强调为学习者服务。学校的根本任务是培养合格人才，为学生服务，促进学生的全面提高和发展，是学校的根本职责。只有处处为学生着想，才能体现成人教育的办学宗旨，才能得到社会各界的认同和支持，也才能有自身的地位和发展空间。

其次，树立终身教育的观念。终身教育的思想不仅是一种现代教育观念，也是成人高等教育发展的基本指导理念。要转变过去那种学校一次教育终身受用的传统观念，树立每个人都需要不断学习、不断接受教育的新观念。高校成人教育要适应这种时展变化，以它独特的多样性的方式来满足不同人群的日益增长的教育需求。

另外，在人才培养质量、教育管理模式等方面，也都需要创新观念，以适应时展需要，引领成人高等教育可持续发展。

(二)找准学校发展定位是高校成人教育可持续发展的根本

高等教育是一个系统，各高等学校都在这个系统中扮演不同的角色，具备不同的功能，承担不同的任务。每一所普通高校中成人教育都应根据社会经济技术文化发展需求和本校的教育资源、学科优势和办学特色，确定自己的办学层次、类型、主要功能、培养对象和目标。只有当其成人教育与社会经济技术文化发展相适应，与学校的定位、目标、任务相近时，才能得到社会认可和学校的支持，才能发挥学校的优势，有所发展。在新的历史条件下，普通高校的成人教育应面向继续教育，面向新农村建设，面向地方经济、文化和社会发展，面向非学历教育。

1.适度保持稳定的学历教育规模。虽然我国已迈入大众化教育阶段，但离较高程度的大众化还有较大距离，普通高等学历教育资源还不能完全满足人们对高等学历教育的需求，特别是还不能满足农村适龄青年的需求。近年来，普通高等教育专升本的比例越来越少，越来越多的专科毕业生想继续深造，唯一的途径是进入成人院校本科学习。另外，普通高校的成人教育还可以发挥学校优势，发展多层次的、特别是高层次的成人学历教育，进一步完善包括专科、本科、双学位、硕士甚至博士研究生的成人高等教育培养体系。

2.要使继续教育和高层次岗位培训成为高校成人教育的重点。在知识经济时代，知识更新周期越来越短，这就要求参加工作的人员要不断更新知识，以适应工作的需要。特别是随着科学技术的发展、新技术的采用、新岗位的出现，需要不断进行高层次的岗位培训。从发达国家高等教育的发展经验看，我国高层次岗位培训和继续教育还处于初始阶段，发展空间将更为广阔，这块新生领域将是继续教育发展的重点。因此，要充分发挥普通高校中成人高等教育继续教育的培训功能，开展针对行业、企业急需的各类高层次岗位培训和继续教育，培养具有一定理论基础，较高综合素质和敬业精神，留得住、用得上，有较强实践能力的应用型人才。

3.下移成人高等教育的办学重心。随着社会主义新农村建设的展开和农村劳动力的转移，成人高等教育的招生范围应逐步向县以下区域转移。成人高等教育和继续教育的招生对象应主要面向农村，深入农村，为“三农”服务，为县域经济建设发展提供智力和人才支持。为此，成人高等教育的函授教育辅导站、远程教育学习中心、高等教育自学考试辅导助学机构等要向下延伸，把课堂办到基层的社区和企业单位以及农村。

4.要积极承担高等职业教育的任务。在成人高等教育以继续教育为重点的整体构筑中，还要在职业技术教育上下工夫，培养的人才要有一定的针对性、定向性和职业性，要把某一领域的知识和技能与国家的学业标准挂钩，通过专项职业培训，发给学员专项职业资格证书。

(三)根据社会需求调整专业设置是可持续发展的基本途径

专业设置是高校服务社会、满足社会需求的桥梁和纽带。在现代社会条件下，新的知识和技术层出不穷，新的专业技术岗位不断涌现。为适应这一发展变化，就要不断调整专业设置。一是面向地方经济社会发展需要设置专业j成人高校要了解企业和社会有关部门的需求，认真做好专业设置的市场调研和人才需求预测，紧紧围绕地方经济建设和社会发展与产业结构调整的需求，在学校专业布局规划基础上根据实际调整和设置专业。二是要主动加强与国有大中型企业的联系，加强与地方政府、地区行业的紧密联系，充分征求他们对人才培养的意见和建议，并据此调整专业培养目标、培养规格、课程设置、教学内容，以更好地为地方经济建设和社会发展服务。三是拓宽学校与企业、行业部门合作的渠道。成人高校的生源多数来自于企业和行业，这就使成人高校与企业、行业联系得非常紧密，成人高校要充分利用这一优势，与行业、企业采取多种形式进行合作，使专业设置更加贴近实际，满足社会经济发展需求。

(四)深化成人高等教育教学改革是可持续发展的有力保障

1.根据社会需求做好专业教学计划的调整和修订工作。专业教学计划是培养专业人才的模式，调整专业教学计划的核心是调整课程设置。课程设置要符合培养目标和培养规格的要求，有利于构建应用型人才的知识能力结构；课程设置要适应职业岗位群的需要，突出实用性和针对性；要注意吸取最新科学技术成果，体现课程的科学性和现代性；要有适当比例实训课的安排，把实训纳入专业教学计划之中，培养学生的实际动手和操作能力。

2.配备优秀教师任课。成人教育的特点是在职、业余、函授、自学，自学为其主要学习方式，因此，配备优秀教师任课对其教学质量的提高具有举足轻重的作用。选派优秀教师任教，虽然课时少，但归纳、总结、提高，夯实基础，授之精华，启迪创新，可使学生终身受益。所以要选聘那些师德优秀、知识水平高、教学效果好、热爱成人教育事业的教师担任主讲。

3.加强教学过程质量监控，不断提高课堂教学质量。保证和不断提高教育教学质量是学校的基本理念，是高校成人教育的核心竞争力，必须从各方面加以保证。一是做好教师备课工作，组织教师集中备课；二是认真做好期中教学检查，及时改进教学中存在的问题；三是做好期末考试的组织实施工作，抓好命题、考试、评卷和试卷分析等环节，对教学质量作出准确估计和判断；四是组织督导和有关学科负责人经常听课，定期召开学生座谈会征求意见，组织学生对授课教师进行反馈测评，在教学质量监控、分析、总结的基础上，定期举行教学质量信息通报会，向教师反馈信息，提出要求，以使教学质量不断提高。另外，还要建立适合成人教育特点的教学质量评估体系。

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我国大学在很早就进行探索并开始了与企业的合作，对校企合作、教育与生产劳动的结合也做过类似许多的研究，但其合作水平、层次、模式相比较于西方发达国家还有一定差距，许多地方实践的经验有待积累。近年来，几乎所有的普通高校都先后开办了成人高等教育，而且其招生数也是逐年攀升，大有赶超其他成人类教育的趋势，但普通高校举办的成人高等教育与继续教育缺乏特色，趋于“普教化”，采用的教材与教学计划大多是普通高教的“翻版”，在本质上就是普通高教的强加硬性移植，脱离了企业的实际需要，特别是还没有真正认识到与企业合作举办成人高等教育与继续教育的重要性。这样的校企合作很难发挥合作的优势，更难达到合作的目的。

二、校企合作对于成人高等教育人才培养的意义

普通高校通过与企业的合作，不仅能够很好的解决企业人才培养的需求，帮助企业的技术和管理人员在短时期内提高自身的技术水平和专业素质，能够有效地提高企业员工整体素质。同时对于参加合作的高校来说，通过合作的深入发展，对于其完善自身人才培养体系，明确产学结合目标，培养出更多既具备专业素质又“接地气”的毕业生也是很有帮助的。

1.有利于高校发展

首先，学校通过合作就能够清楚地明确企业对人才有什么需求，并以此为标准和目标制定配套的课程设置和教学方案，有针对性地为企业的发展培养高素质人才，达到培养目标与用人规格的一致。通过合作，校方对于提高师生实践能力和水平会获益很多。

2.有利于企业发展

企业的发展离不开人才的培养，通过合作，企业方不仅能够直接接触到最前沿的科学技术，还能得到最先进的技术培训等服务，这对于提高员工技术素质和专业水平，提高企业竞争力是很有帮助的。企业通过合作能够在时展中始终站在技术的最前沿，轻松面对信息化社会带来的全方位改革，顺利完成产业升级。

3.有利于终身教育体系的建立

校企合作对于整个社会的发展也是具有积极意义的。在原来人的教育往往局限在青年时期，很多人的受教育生涯和机会就结束于大学本科教育或者更早。校企合作模式的建立，能够提供给更多人更深层次教育的机会，这对于构建终身教育体系和学习型社会具有十分重要的意义和作用。

三、校企合作背景下的几种成人高等教育人才培养模式

1.送教上门人才培养模式

对于师资技术水平相对较弱的企业来说，送教上门的模式相对来说比较适合。由企业方提出需求，校方提供专业人员到企业进行评估，和企业方一同进行人才培养模式的研究和制定。在合作中，由校方派出专家以及专业管理人员，并携带仪器和设备等到企业，由讲师制定学习计划，到现场为学生进行服务，是学生能够在校外也能享受先进的学校教学资源。

2.订单式人才培养模式

顾名思义，订单式就是企业方将明确的人才培养需求交由学校，学校和企业仪器制定培养方案，双方在资源共享，技术上充分合作，采用多种方式组织教学，学生可来自各方，在完成教学培养后对学生进行考核，并与企业签订技术协议。学生在这种模式下既能够在学校学到专业知识，又与企业进行了具有一定层次的接触，属于为企业量身定做的优秀人才资源。同时，订单式的人才培养模式也是一种新型的，产、学、研相结合的综合应用型人才的培养模式。

3.校企互动式人才培养模式

对于师资、技术、资金能力相对较强的企业，为了更好的完成教育和人才培养目的，不仅仅局限于学校和企业的现有资源，可以选择合适的地方建立校外实习和实际训练的基地。这样的合作模式更能体现企业对于人才培养的需求，也有利于校方培养计划的实施。专门的资源有利于学生知识水平和专业技能的提高，可以练就学生过硬的技术素质。

四、结束语

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“卓越绩效评价准则”为企业提供了一个追求卓越质量的模式，即卓越绩效模式。评价准则由11项核心价值观，7个类目组成，类目下再细分出23个评分项、43个着重方面。卓越绩效管理评价体系为指导组织的计划工作提供了一种框架，是一种卓越绩效的设计图，为组织勾勒出了必须重视的各个主要方面。它不仅是组织认清现状、发现长处、找出不足，并知己知彼的一个“听诊器”或“诊疗仪”，还是在组织管理中驾驭复杂性的一个“仪表盘”。在实践中，卓越绩效模式常常可以起到近年来广受人们关注的“平衡计分卡”的作用。有助于实现管理的重点突出与全面兼顾的结合，有利于正确的评价和引导组织中的各个部门和全体成员的行为，从而使管理层的努力能够真正用到引导组织成功的正确方向上。

二、卓越绩效模式的评价理念

卓越绩效模式可以从“道”和“术”两个层次来理解。就“术”的角度而言，该模式由7个类目“要求”构成一套评价准则。7个类目包括：领导、战略、顾客和市场、测量分析改进、人力资源、过程管理、经营结果等。卓越绩效评价准则建立在“大质量”理念之上，重视组织的“战略策划”与“关键过程”的运行，追求卓越的“经营结果”，宣扬“以人为本”的组织文化和组织的“社会责任”。准则通过这7个类目即七个维度对组织质量管理进行充分评价，评价准则全面覆盖了组织经营全过程，充分体现了优秀组织的全面质量管理标准与要求，为企业追求卓越指明方向。从“道”的角度来看，卓越绩效模式是一套价值观的载体。打个比方，如果把卓越绩效模式看作是一个注射器，其所承载的一套价值观便是治病救人、强身健体的“灵丹妙药”。如果不理解，甚至不接受这些价值观，而单纯地强调或重视准则类目的要求，就如同是在注射一个未装药液，甚至是装错了药液的注射器一样，其效果和后果是不言而喻的。

三、卓越绩效模式的评价方法

卓越绩效模式采用“诊断式”评价方法，既包括对组织的优势和改进机会的定性评价，又包括总分为1000分的定量评价，以便全方位、平衡地诊断组织经营管理的成熟度，所以又叫“成熟度”评价。评价方法围绕模式的7大类目从过程和结果两个层面对组织运行质量和管理绩效进行评价。对管理过程按照“方法—展开—学习—整合”的方法进行评价，对管理结果按照“水平—趋势—比较相关性—差距”的方法进行评价。这为实现组织的精细化管理提供了可量化的标尺和互相学习的比较标杆，同时也为第三方评价提供了可量化的标准。卓越绩效模式的评价方法是以顾客为导向，追求卓越绩效的管理理念。它关注组织整体绩效，不仅可用于组织对外申请相关奖项，诸如国家质量奖、质量管理奖等，更重要的是可用于组织管理绩效的自我评价，有利于组织更好的获得经营绩效。

四、卓越绩效模式在成人高等教育机构中的应用价值

成人高等教育作为我国教育事业的重要组成部分，在普及高等教育、构建终身教育体系中发挥了不可替代的重要作用。但近年来，由于诸多原因，如质量管理理念滞后、质量监控意识不强、质量过程管理不到位、办学行为不规范、办学机构过分追求利益化、教育产品不能更好地适应大众需求等，导致成人高等教育质量无法取得与传统高校相同的质量声誉，社会认可度不高。成人教育培养的人才之所以受到社会的冷遇，归根结底在于其教育质量没有相关保障。目前，成人高等教育质量的评估仍然停滞在由政府主导的自上而下的模式。从政府、市场与成人高等教育机构的关系看，成人高等教育机构只有通过市场认可的质量保证方式，才能获得市场的认可。卓越绩效模式作为市场认可的“提问式”和“开放性”的国际标准，即组织有多优秀，标准就有多高，被引入和应用到成人高等教育，在指导成人高等教育建构质量管理保障体系、追求卓越绩效质量管理与经营等方面具有重要理论与现实价值。

1.有助于成人高等教育机构建立卓越绩效质量管理机制

卓越绩效模式是一个始于组织使命，从组织战略高度系统评价组织运营绩效的评价方法。作为一种全新的自我评估和外评工具，为组织提供了一套系统的、可操作的和权威的现代化全面质量管理框架。在高等成人教育领域涉及的领导与战略、学生及利益相关者与市场、过程管理、教职员工、测量分析与知识管理和组织绩效结果，为高等成人教育机构在更高的层面上展开和探讨教育质量管理提供了理想的架构。模式以学生和受益者，以及教职员工为重心，强调全员积极参与管理，通过卓越绩效评价及时检查、发现和改进计划活动的执行落实情况，发现组织计划工作中的优势和改进机会，促进组织内部质量管理和教学质量的持续提高。从以下几方面不断改进和提高组织整体绩效和教育质量管理水平：组织可以通过卓越绩效自评清晰了解自身的强项和弱点，以及需要改进的关键领域，并制定改进的方案措施。促进组织重视每一个环节的质量监督和过程控制，及时纠正错误，力争一开始就把握事情的发展方向。促使组织充分利用一切恰当的教育资源来改善内部和外部环境，营造良好的组织氛围，谋求各种力量的支持，建构共同合作的基础框架。进一步加强组织重视内部资源的开发和利用，尊重每个人的价值观，鼓励全体员工的积极参与，调动大家的创造性。促使机构实施管理创新，以客观数据分析为决策基准，强化质量意识，激发责任感，保持质量持续提高。通过卓越绩效评价标准在高校成人教育机构的针对性内化与灵活运用，构建教育特色鲜明的卓越绩效管理运行机制，提升组织绩效，实现管理创新，助力高校成人教育机构全面提升教育服务水平和运营管理水平。

2.有利于构建和全面阐释成人高等教育机构的组织文化

卓越绩效模式的标准本身就是，以价值观和行为准则为基础的企业文化。在组织内部，表现为全体员工的素质和据此员工为了达到组织目标所做的各种工作的互动上；在组织外部，表现在全体员工的素质和据此所负的社会责任程度上。卓越绩效模式提供了一个企业治理的文化。成人高等教育机构通过构建卓越的组织文化，不断增强组织的凝聚力，增强教职员工的责任心和主人公意识，为教职员工提供远大的理想和强劲的动力，促使组织不断创造卓越。

3.有助于成人高等教育机构人力资源管理提升

在一定程度上，成人高等教育从业人员素质与能力决定着成人高等教育产品质量，决定着组织的生命力。通过构建成人高等教育卓越绩效质量管理体系，可以大力提升机构组织的人力资源管理工作。首先，卓越绩效质量管理体系具有基于事实的管理属性，其过程管理和检测分析是最可靠并具有凭证效力的资源，具有很高的可靠性和真实性，为人力资源工作提供客观凭证依据。其次，卓越绩效模式检测评价能够动态地、全面地反映员工思想、工作与学习等基本状况，使组织客观、公正地评价每一位员工成为可能，使员工的职称评审、工资晋升、年度考核、选优评先等工作能够顺利有序地进行，也为组织合理配置和任用员工提供重要的辅助决策信息。再者，卓越绩效管理体系具有激励与凝聚作用。员工的工作呈现为个体化，当员工个人目标与组织整体目标一致时，便会产生动力，推动组织事业不断前进。卓越绩效模式要求具有前瞻性的领导因地制宜地规划符合员工队伍实际条件的战略计划，促进战略的有效执行，从而增加组织凝聚力，有效激励员工荣誉感与责任感，促进组织良性发展。

4.引导与规范成人高等教育机构更加全面深刻地履行社会责任