防治空气污染的措施精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇防治空气污染的措施，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】室内装修；有害物质；空气污染；症状表现；防治措施

有关的调查资料统计表明，因家居装修所用的新材料中含有甲醛、苯系列物、氨气、氡气等多种有害物质的挥发，造成严重的室内空气污染导致居民死亡和伤害的人群数以万计。加之工作压力及其他因素的影响，造成全国九成以上的人口处于亚健康状态。因此，提醒广大民众对装修污染的危害应及早认识和高度重视并积极加以防范。

一、室内装修易产生哪些有害物质

装修装饰材料和定做的家具容易产生甲醛、苯系列物、氨气、氡气等多种有害物质，这些有害物质可诱发人体病变，对人们的身体健康和生命安全构成威胁。

甲醛是一种无色有强烈刺激性气味的气体，主要来源于人造板材、胶粘剂和涂料等。它能直接引发呼吸道不适，可造成肝肺功能损害，被世界卫生组织确定为可疑致癌物。国家标准规定，室内每立方米不能超过0.08毫克。

苯系列物包括苯、甲苯和二甲苯。它大量存在于油漆、防水涂料、乳胶漆中，具有芳香气味，吸入人体后会引起嗜睡、头痛、呕吐等。它被世界卫生组织确认为有毒致癌物质。

室内氨气主要来源于混凝土防冻剂中，也可来源于室内装饰材料和木质板材。氨对呼吸道刺激大，对眼黏膜及皮肤造成损害，会让人流泪、咽痛、咳痰，重者导致呼吸困难、昏迷。

氡是一种放射性气体，无色无味。主要来自石材、瓷砖。因室内装饰引起的氡污染主要是采用花岗岩石材等做内装修的房屋等。氡也是世界卫生组织确认的致癌物质之一，氡通过人的呼吸道沉积在肺部，尤其是支气管及上皮组织内，并大量放出射线，人体的细胞有可能产生畸变，诱发癌症。氡被世界卫生组织认为是除吸烟之外造成肺癌的第二位的诱因。

装修污染物的释放长达3-15年。这些有害物质引起的室内环境污染，对女性和婴儿造成的伤害尤为严重。当室内空气中甲醛浓度超高时，适龄女性会出现月经不规则等异常现象；妊娠期妇女长期吸入苯会导致胎儿发育畸形和流产，装修材料产生的放射性污染也容易造成女性不孕和胎儿畸形。

二、判断室内环境污染的症状表现

如何判断生活和工作的环境是否造成装修污染的呢？归纳起来主要可以根据以下表现进行自我判断。

（1）每天清晨起床时，感到憋闷、恶心、甚至头晕目眩；（2）家里人经常容易患感冒；（3）虽然不吸烟，也很少接触吸烟环境，但是经常感到嗓子不舒服，有异物感，呼吸不畅；（4）家里小孩常咳嗽、打喷嚏、免疫力下降；（5）家人常有皮肤过敏等毛病，而且是群发性的；（6）家人共有一种疾病，而且离开这个环境后，症状就有明显变化和好转；（7）新婚夫妇长时间不怀孕，查不出原因；（8）孕妇在正常怀孕情况下发现胎儿畸形；（9）新装修后，室内植物不易成活，叶子容易发黄、枯萎，特别是一些生命力最强的植物也难以正常生长；（10）新搬家后，家养的宠物猫、狗甚至热带鱼莫名其妙的死掉，而且邻居家也是这样；（11）新装修的家庭和写字楼的房间或者新买的家具有刺眼、刺鼻等刺激性异味，而且超过一年仍然气味不散。

三、可以采取的装修污染的防范措施

1.装修整体设计时要有室内环境意识

在确定家庭装修设计方案时，要注意空间承载量、材料的使用量、室内新风量和留好提前量四个方面：

合理的计算房屋空间承载量。由于目前市场上的各种装饰材料都会释放出一些有害气体，因此合理地计算居室间的承载能力是很有必要的，也就是说不要在墙上装钉壁柜和吊柜及布置过多的家具。

保证室内有一定的新风量。按照国家《室内空气质量标准》室内新风量应该保证在每人每小时不少于30立方。不要人为的阻挡室内的通风、有条件的家庭可以安装室内新风机和有通风功能的空调器。

为室内购买家具和其他装饰用品的污染留好提前量。装修结束时室内有害物质已经在国家标准边缘，那么如果再购买家具和其他装饰用品，因为这些物品中也会释放有害气体，就会造成室内污染物质超标。

2.选好三类室内装饰装修材料

石材瓷砖类特别是一些花岗岩等天然石材，放射性物质含量比较高，应该严格按照国家规定标准进行选择，必时可以送样品到室内环境检测单位进行放射性检测。

油漆、涂料、胶水类是造成室内空气中苯和甲醛污染的主要来源。注意选择正规厂家生产的产品，最好到厂家设立的专卖店去购买。

木质板材类比如各种复合地板、大芯板、贴面板以及密度板等。这是造成室内甲醛污染的主要来源。在选择时要注意品牌的选择和外在质量的选择外，也可以在价格上进行比较。

3.注意施工工艺及事先做好防甲醛处理

在室内装修中，要注意选择符合室内环境要求不会造成室内环境污染的施工工艺并在每一个环节中注意做好可能造成污染的预防处理，这也是防止造成室内环境污染的一个重要方面。

4.日常生活中的如何减小室内污染

新装修的家庭购买的新家具，最好不要急于入住，让家具里的有害气体尽快释放。

人造板制作的衣柜使用时一定要注意。尽量不要把内衣、睡衣和儿童的服装放在里面。夏天放在衣柜里的被子也要注意，里面会吸附大量甲醛，一定要充分凉晒。

通风换气是最有效、最经济的方法，不管住宅里是否有人，应尽可能地多通风，一般早晨10点以后，分早、中、晚通风各20分钟。

其他几种辅助措施。可使用空气净化装置或利用封闭漆类对挥发板材进行封闭。也可在室内种植能吸收有害物质的植物和花卉。如月季、玫瑰吸收二氧化硫，桂花有吸尘作用，薄荷有杀菌作用，长青藤和铁树吸收苯，万年青和雏菊清除三氯乙稀，银苞芋吊兰、芦荟、虎尾兰吸收甲醛。

参考文献：

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关键词：室内空气污染 现状 防止对策

中图分类号：X501 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（c）-0221-02

人们办公、生活的地方大多在室内，因此室内空气质量的好坏，对人们的身体健康造成直接的影响。空气质量低劣不仅会使人们的注意力分散，工作效率下降，严重者会使人产生头痛、恶心、浑身乏力等病症。因此，改善人们的工作、居住环境，是提高人们生活质量的重要举措。

1 室内空气污染的现状

在人们的观念中，可能存在这样的误解：认为室外空气污染比室内严重，其实不然。据相关部门统计，室内空气污染程度能达到室外污染的2.5倍左右，在很多情况下污染程度更高，室内的几百种污染物随着人们的呼吸进入人体，随着长时间的积累，对人们的身体健康造成严重的危害。

1.1 装修材料污染

室内环境污染来源非常多，其中有相当一部分是来自于装修材料，因此在选择装修材料的时候一定尽可能的避开选择富含有机污染物的材料。室内装修中使用的各种涂料、油漆、以及人造板材和粘合剂等都会产生大量的甲醛、苯等挥发性、有危害的污染物和污染气体。甲醛是被人们公认的潜在致癌物，它不仅能刺激人的眼睛和呼吸道粘膜，长时间会造成免疫系统异常，肝、肺以及神经中枢的损伤和异常等危害。在一些胶、粘剂中含有的污染物是苯，同样也是一种强烈的致癌物。据资料显示，慢性苯中毒会导致骨髓的造血功能发生障碍，若在短时间内吸收了较高浓度的苯，会使人出现恶心、乏力、意识模糊以及头痛等不良反应，严重者会出现昏迷以及死亡的现象。

1.2 家居厨房油烟的污染

厨房油烟对人体的危害在过去很少被人们所重视。但是据资料显示，城市女性患肺癌的几率在逐年上升，而且医院的诊断结果大多数是腺癌，腺癌是一种与吸烟极少有关系的肺部疾病，而引发腺癌的根本原因就是厨房油烟导致的突变型以及食用油高温氧化分解的质变物。再者，厨房中燃料的燃烧也是引发污染的主要来源，若厨房的通风情况差，那燃烧产生的CO以及氮氧化物等其他的浓度已经超过了空气质量标准规定的极限值很多倍，这样的浓度对人体造成的危害是非常严重的。

1.3 吸烟以及人体呼吸的污染

吸烟是室内空气污染的主要来源之一。烟雾的成分极其复杂，经过相关部门的权威鉴定，烟草燃烧后产生的烟气中多达40种以上的致癌物，不仅如此，吸烟还会导致心血管疾病的发病几率明显增加，是当之无愧的“人类健康头号杀手”。

再者，人体的新陈代谢会产生非常多的化学物质，经过呼吸道排出体外的就多达200种，排出的诸多病原菌与气体中富含很多有毒的成分。通过人体汗腺排出体外的废物以及人体皮肤脱落的细胞，这些都是室内污染的主要污染源。如果污染物浓度过高不仅会对人体的健康造成影响，而且还会诱发多种疾病的发生。

1.4 空调的污染

若一个人长期在空调开放的环境下工作，往往会出现嗜睡、乏力、无精打采等病态，而且感冒的发生几率也徒增好多倍，诸多不良的现象统称为“空调综合症”。其实这些不良反应发生的主要原因就是因为人在密闭空间待的时间过长，CO、CO2以及挥发性有机化合物等致病微生物的聚集越来越多，最终使污染加重。污染导致人体疾病的增加，工作效率自然下降。

2 人们对室内空气污染的认识

通过设定调查问卷对210名受访者进行相关调查，调查内容分别为：室内空气污染源在什么地方？自己知道的哪些方法在去除装修味道的时候有效。所有的受访者均参与问卷的回答，因此所有的问卷均有效。现将两份调查问卷汇总如表1。

从上表可以看出，调查者认为装饰材料以及家具对室内空气污染最为严重的污染源，在女性受访者中有75%的女士认为厨房油烟对室内空气的污染非常严重。而家具等其他的物体对空气造成的污染等也引起了人们的关注。

在对去除室内装修味道的调查中可以发现，基本上大多数的受访者都清楚竹炭和植物可以有效的去除装修味道。大多数的女性受访者清楚茶叶可以有效的除味，另外米醋、水果等物品也是可以有效的去除异味的。

3 改善室内空气污染的相关措施

室内空气质量的好坏直接影响到人们的生理与心理的双重健康。因此，若想改善居住环境、增进身心健康，必须对室内空气污染进行有效的整治。

3.1 减低室内装修以及家具带来的污染

随着国家制定的有关室内环境以及家具污染的标准的出台与实施，家具污染问题得到了一定的改善，但是因为彻底解决室内家具的污染涉及到的方面太多，因此想彻底解决是非常复杂的。那在装修过程中应注意以下几个问题：（1）尽量以水性油漆代替原有的油性油漆进行室内的装饰，这样可以大大降低室内挥发性有机物的含量。（2）室内装修材料的选择上，一定要选择质量达标的高质量的健康环保型建材，以减少甲醛的含量。（3）室内装修尽量选择在春季或者秋季进行，从外部条件减少污染物的释放量。（4）室内装饰品以及家具的布置上，尽可能的选择挥发性较低的地毯或者地板粘合剂等，对于空间狭小的房间一定要减少家具摆放的密度。（5）新买的家具不要急于使用，在条件允许的情况下将家具放置一段时间后，将有害气体释放出后再用；不要将儿童的衣物以及贴身衣物等放置在新衣柜中。

3.2 鼓励进行室内绿化、装饰

绿色植物大多具有净化空气、吸尘杀菌以及清除部分有毒物质的功效。因此，在西方国家居民家中都会种植像吊兰、芦荟等绿色植物。一些植物或者花卉不仅在具有光合作用，像桂花具有很强的吸尘作用，月季和玫瑰花等可以吸收二氧化硫，铁树与常青藤可以吸收苯，而薄荷则对臭氧有非常强的抵抗杀菌作用。据相关调查结果显示，在24h照明的条件下芦荟可以消灭1m3空气中所含的90%的醛；90%的苯在常青藤中消失；龙舌兰可吞食70%的苯、50%的甲醛和24%的三氯乙烯。

3.3 选用最新的空气净化技术

最新的空气净化技术都是根据特定的污染物进行研制、开发的。比如：对于室内颗粒状的污染物，常用的净化方法一般有：静电除尘、扩散除尘等。对于清除室内的异味和臭气，除了通风换气之外可以选用多功能高效微粒滤芯，这种滤芯是由玻璃纤维编织而成的，滤除颗粒物的效果非常明显。对于清除室内细菌和病毒的污染，可以选用的净化方法是低温等离子体净化技术。除此之外还有诸多的先进净化技术，对于清除室内空气污染效果很不错。

3.4 注意室内的通风换气

经常对室内进行通风换气可以明显降低甲醛、氡等有害物质的浓度。所以，经常性的对室内进行通风对人体是有益的。通过通风改善室内空气质量不仅仅适用于家居，即使在酒店、宾馆、餐厅以及电影院等相对封闭的空间都是非常适用的。

综上，随着人们对于生存空间质量的要求越来越高，室内空气污染也得到了广泛的重视，随着众多防止举措的合理落实，室内污染的治理一定会有一个质的飞跃。

参考文献

[1] 姚富鹏，彭锐，张琪，等.室内环境空气污染对人体的危害及其防治[J].环境研究与监测，2009（1）：48-50.

[2] 王志勇，王智超，徐昭伟，等.城市轨道交通通风系统空气净化设备性能检测研究[J].洁净与空调技术，2011（1）：16-19.

[3] 李艳莉，尹诗，黄宝妍.室内甲醛污染来源及其对人体的危害[J].佛山科学技术学院学报：自然科学版，2003（1）：49-52，74.

[4] 王慧玲.浅谈室内建筑装饰材料的危害和防止[J].山西师范大学学报：自然科学版，2011（S1）：73-74.

篇3

关键词：氡；甲醛；氨；苯；TVOC；检测方法；防治措施

中图分类号X51文献标识码A

1室内空气检测概述

室内空气质量是采用现代社会的科技技术测定对人体健康有害物的浓度检测的方法。为了得到准确的检测数据，是对人员素质和仪器准确的试验室质量的控制。由于检测物为气体，因此在标准气体的体积来衡量被测物的量，气体的体积是与温度和大气压力有密切的关系。如果离开这些条件来谈采样体积是没有任何意义的，在标准气体的体积下可以得到采样气体体积量。

目前，测定室内空气检测是用大气采样仪来间接测定。在用固定的流量和固定时间来得到采样器的气体体积。当有气阻的时候，会有较大的体积变化，所以在吸附管的两侧就有气压差。而管里的空隙率是不相同的，所以在采样前应校准采样仪的流量，可用200ml的皂膜流量计进行校准。

在工程验收时，应选用有代表性房间的单体，抽查点数不得少于总数的5%，而且不得少于3间。当总数少于3间时，应全部抽取检测。测定的时候要距墙面＞0.5m、离地的高度在0.8~1.5m之间。测量点要匀称的进行分布。而室内空气中的氨、甲醛、TVOC、苯浓度进行测定时，需要在门窗封闭1h后检测。氡浓度测试时，将门窗关闭24h后进行测试。如果采用空调的建筑，需在空调正常打开的情况下进行门窗关闭。

2室内空气检测方法

2.1氨

2.1.1标准曲线

氨的测试办法有两种：靛酚蓝分光光度法和纳氏试剂分光光度法。

主要是用靛酚分光光度法。在对氨进行检测前，要做标准曲线第一，然后用7支10ml的具塞比色管，按表1进行制备。

表1 氨标准曲线绘制制备

管号 0 1 2 3 4 5 6

吸收液，ml 10.00 9.50 9.00 7.00 5.00 3.00 0

标准工作液，ml 0 0.50 1.00 3.00 5.00 7.00 10.00

氨含量，μg 0 0．50 1.00 3.00 5.00 7.00 10.00

在各个比色管中加入0.5ml的水杨酸（50g/L），0.1ml的亚硝酸铁氰化钠（10g/ml），0.1ml的次氯酸钠（0.05mol/L），混匀后在室内温度下放置1小时后。倒入1cm的比色皿中放入697.5nm波长的分光光度计中，测试需要的吸光度。用测定到的吸光度和配制时的氨浓度，制作曲线。在制作的曲线中y=bx+a中的斜率b=0.081±0.003。

2.1.2样品测定

将10ml的吸收液（0.005mol/L的稀硫酸）装到有标注管号的气泡吸收管内，以流量为0.5L/min的速度对空气采取5L样品，并记下当时的温度、湿度及气压。采样回来后分析在室温下应尽快，且不超过24h。采样后将样品全部倒入比色管中，在抽样的样本都在比色管，根据吸光度的时间步骤，样品的标准曲线，10ml吸收溶液和空白溶液的吸光度测量采样。

2.2甲醛

2.2.1标准曲线

甲醛的检测方法有两种：酚试剂分光光度法和气相色谱法。

这里讲酚试剂分光光度法。在对甲醛进行测试前，先要做曲线，取9支10ml具塞比色管，按表2进行制备。

表 2 甲醛标准曲线绘制制备

管号 0 1 2 3 4 5 6 7 8

吸收液，

ml 5.00 4.90 4.80 4.60 4.40 4.20 4.00 3.50 3.00

标准工作液，ml 0 0.10 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.50 2.00

甲醛含量，μg 0 0.10 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.50 2.00

在不同比色管中将1%硫酸铁氨加入0.4ml，混匀后在室内的温度下放置15min后。倒入1cm比色皿液体放入分光光度计的波长630nm中，测定需要得到的吸光度。将测定得出的吸光度与配制的甲醛浓度，配制作曲线。

2.2.2样品测定

将吸收液（酚试剂溶液）装入气泡吸收管内5ml，以流量速度为0.5L/min对室内空气采得10L样品，并记下当时的温度、湿度及气压。采样回来后在室温后应尽快，不超过24h。在抽样的样本全部倒在10ml比色管，根据吸光度的时间步骤，样品的标准曲线，5ml没有吸收溶液和空白溶液的吸光度测量采样。

2.3氡

对氡的仪器测量活性炭盒法，连续测氡仪，闪烁瓶法测氡仪，双滤膜法等等。这里主要讲闪烁瓶法测氡仪。

在检测前应关闭门窗24h后取空间代表最佳的取样点，建筑工程中空气氡的检测，其测量的结果的不确定度为≤25%，探测的下限≤10 Bq/m3。将仪器带到待测点，开启仪器。设定时间为：采集样品10min，测定样品20min，测定完排出空气1min。对空气氡用仪器测试时的限度：（3-10000）Bq/m3。在测定的时候，不能搬动正在测试的仪器。

2.4苯

原理：空气中含有的苯要用含有活性炭的管子对进行采集，通过热解析仪解吸，使用气相色谱仪分析。用保留的时间定性，并以峰面积来定量。

抽样：恒流采样器，随着流量0.5l/min，稳定在采样过程中流量，而且还克服阻力。在皂膜流量计校准，不大于5%±相对偏差。气体吸附管10L。

气相色谱仪：需行使氢火焰离子的测试器。

采样时注意事项：1)取有代表性的方位，将采样器与吸附管衔接好，调度流量和采集时间，收集空气。记录此时温度、气压、流量和时间。2)采集标本，双方应吸附管密封，干燥，然后放在密封，可存放5d。3)样品应同时进行空白样品，空白样品是户外。

步骤：吸附回收管装置是一种安装在热附，使用氮气作为载气，解吸后（300 ～350）℃解吸，用毛细管柱气相色谱分析，以保留时间定性，并以峰面积来定量（采样的体积，应换算成标准体积）。

2.5 TVOC（空气中总挥发性有机物）

2.5.1原理

Tenax -TA吸附管采样空气中TVOC的使用，通过气相色谱分析，它是以后，每个组件的热脱附峰。利用不同的物质在高温下有不同的分配时间，使不同组分相分离，并用保留的时间定性，并以峰面积来定量。

色谱仪的组成如图1所示。

图1色谱仪的组成

2.5.2采样

取有代表性的方位，将采样器与吸附管衔接好，调度规定流量和采集时间，收集空气。用恒流采样器，用流量为0.5L/min时，要在采样过程中稳定流量，还要克服一定的阻力。在皂膜流量计校准，不大于5%±相对偏差。气10L的Tenax TA吸附管，对密封管吸附两侧。记录温度，压力，流量和时间。可采用外标法和内标法。

2.5.3步骤

采了样的Tenax-TA吸附管置于热解吸的装置中，以氮气为载体，将解吸的有机物气体经过（280～300）℃解吸，将解吸了的气体直接进入色谱仪中，毛细管柱色谱分析，采用定性的时间，保留，和峰面积定量（取样量，应换算成标准体积）。在高峰的分析鉴定，身份不明的山峰，以甲苯的定量计算系数；当停留时间相同或几乎相同的成分的干扰，应选择吸收管或调整合适的分析条件，使干扰测试到最小。

3污染物来源和防治措施

3.1污染物来源

（1）氨：在装修中加入防冻剂，随着温度一些环境因素，使氨气逐步被释放。

（2）甲醛：主要是人造木板所使用的胶粘剂向周围释放的甲醛。

（3）氡：房基土壤本身产生的氡，建筑材料中本身也会不断的产生氡气。

（4）苯：在装修中使用的油漆、涂料、粘合剂等有机溶剂；人造板、塑料板等建筑材料；地毯、壁纸等装饰材料。

（5）TVOC:涂料、粘合剂、油漆、各类家具、地毯、地板墙壁装饰材料等等

3.2环境污染的防治措施

甲醛和氡的材料，家具的房间，要加强通风换气次数，甲醛的处理方法是：使用空气净化器，多增加绿色的植物如：吊兰、君子兰、绿萝等；更多通风，对新建筑的装饰开窗建筑应每天3～5h，这样的情况保持3月后方可住进；使用金催化剂化学试剂；用生物进化，让有害的气体用酶进行氧化。对于放射性氡，在通风试会降低浓度，而不通风又会回升，所以它不会随通风次数而降低。

4结束语

空气中的有害物质很多，这里主要讲了五种有害物质的检测方法及预防治理，准确检测空气中有害气体，控制建筑和装修是让空气污染降低的有效方法。人们对居住环境的舒适度的不断提高，在装修中采用各种人造的装饰材料，给我们视觉增加美感的同时室内空气的污染也相对的增加。假使房屋中放入新的家具，无论是新房还是旧屋，空气的质量随之会降低，所以为了人体的健康着想进行空气检测，是衡量房间能否达到人体健康居住的一个根本依据。

参考文献：

[1] 河南省住房和城乡建设厅.建筑工程室内环境污染控制规范 GB 50325-2010. 北京：中国计划出版社，2011.

[2] 湖南省劳动卫生职业病防治研究所.公共场所空气中氨测定方法 GB/T 18204.25-2000. 北京：中国标准出版社，2000.

篇4

【关键词】 船舶；大气污染；排放控制；强制性；硫氧化物排放控制区（SECA）

随着经济社会、国际贸易的发展，我国国际贸易货物的水运需求快速增加，我国管辖水域船舶活动迅速增多。在我国港口城市环境空气质量大多难以达标的大背景下，船舶大气污染物排放越来越受到公众关注，污染问题也越来越凸显。有效管控船舶大气污染物排放，将成为国家和地方政府作为改善环境空气质量政策措施的选择之一。

1 控制船舶大气污染物排放政策措施及其应用案例

目前，全球控制船舶大气污染物排放的政策措施可分成激励性、区域强制性和国际强制性等三大类[1]，这些政策措施及其应用案例概述见表1。

我国是《国际防止船舶造成污染公约》（《MARPOL公约》）缔约国，有义务按照《MARPOL公约》的要求管控在我国管辖范围内的国际航行船舶使用燃油质量和船舶氮氧化物排放。我国现行《船用燃料油》（GB/T 17411D2012）与《石油产品DD燃料（F类）-船用燃料油规格》（ISO 8217D 2010）类似，船用油质量要求符合《MARPOL公约》规定。但由于是推荐性标准，在实际执行过程中没有强制性效力，这种情况需要进一步改善。交通运输部海事局对我国管辖范围内船舶使用燃油的质量进行管控，目前相关工作正得到进一步加强。

国家利用奖励资金引导船舶节能减排的工作已开展多年，未来需要进一步扩大适用范围，加大力度；有条件的地方政府也已经开始实施船舶减少大气污染物排放的激励政策。随着各地改善环境空气质量工作的深入开展，预期未来会有更多的地方政府采用激励性政策减少船舶大气污染物排放。

我国除了香港地区应用了控制船舶大气污染物排放的区域强制性政策措施外，其他地区还没有实施任何控制船舶大气污染物排放的国际或区域强制性政策措施。

2 发达国家和地区实施控制船舶大气污染物排放强制性政策措施的时机

2.1 实施控制船舶大气污染物排放强制性政策措施的时机选择

发达国家或地区按照经济有效性和先易后难的原则选择治理大气污染的路径，从容易管控的固定源（如工业、发电厂等）排放着手，待经济、有效的固定源排放治理措施实施后，才开始治理移动源（如机动车、船舶等）排放。在移动源排放治理过程中，同样先从相对容易且能有效控制的道路移动排放源（如机动车）开始，待经济、有效的道路移动排放源排放治理措施实施后，开始治理船舶大气污染物排放。

在车用燃料消耗过程中，其所含的硫直接生成硫氧化物排放到大气中，车用燃料硫含量越高，使用过程中排放的二氧化硫以及二次生成的细颗粒物（PM2.5）越多。此外，车用燃料中的硫会影响尾气后处理技术的减排效果，并对一些技术的性能有不良的影响。因此，车用汽柴油的硫含量是表征车用油品质量的标志性指标。理论上讲，在硫含量控制方面，硫含量上限为0.001%的车用汽柴油是在当前技术条件下能够接受的车用燃料的最高标准。可以区域内机动车普遍使用这类车用汽柴油的时间，作为判断区域道路移动源排放治理达到较高水平的里程碑。

欧盟和美国作为在治理船舶大气污染物排放方面走在全球前列的组织和国家，可以道路移动源排放治理里程碑时间作为基点，确定其实际实施控制船舶大气污染物区域强制性政策措施的时机。

2.2 欧盟实施控制船舶大气污染物排放强制性政策措施的时机

2009年1月1日，欧洲车用汽柴油实施标准由欧洲第4阶段机动车污染物排放标准过渡到第5阶段，车用汽柴油硫含量上限由0.005%下降到0.001%。到目前为止，欧洲一直维持这一标准要求。

欧盟境内除了在波罗的海地区和北海地区SECA的局部区域实施控制船舶大气污染物排放国际强制性政策措施外，欧盟全境还实施了控制船舶大气污染物排放区域强制性政策措施，要求靠港船舶使用低硫油或岸电。

根据欧盟实施控制船舶大气污染物排放区域强制性政策措施与欧洲使用硫含量上限为0.001%车用汽柴油的时间关系（见图1），欧盟早在2006年5月19日和2007年11月22日就分别在波罗的海地区和北海地区正式启用SECA，分别先于强制使用硫含量上限为0.001%车用汽柴油时间31个月（图1中c）和13个月（图1中a），但是在欧盟全境实施强制靠港船舶使用低硫油或者岸电的控制船舶大气污染物排放区域强制性政策措施的时间晚于强制使用硫含量上限为0.001%车用汽柴油时间12个月（图1中b）。

2.3 美国实施控制船舶大气污染物排放强制性政策措施的时机

目前，美国车用汽油和柴油硫含量上限分别为0.003%和%。2014年3月3日，美国环保署（EPA）出台了汽车尾气排放和燃油质量新标准，规定从2017年1月1日开始，在美国市场上销售的汽油硫含量需从目前的0.003%降至0.001%。

美国船舶活动密集的海域均被纳入了北美SNECA，阿拉斯加州大部分海域船舶活动量极少，未纳入北美SNECA。因此，对美国而言，相当于在全境设立了SNECA，在全国实施控制船舶大气污染物排放国际强制性政策措施。

根据美国实施控制船舶大气污染物排放强制性政策措施与使用硫含量上限为0.001%车用汽油的时间关系（见图2），美国2017年1月1日强制使用硫含量上限为0.001%车用汽油，但是早在2012年8月1日和2014年1月1日就分别正式启用了北美SNECA和美国加勒比海SNECA，分别先于强制使用硫含量上限为0.001%车用汽油时间53个月（图2中e）和36个月（图2中d）；美国加州作为美国的局部区域，在2009年7月1日实施了近海（离岸24 n mile的加州管辖水域范围内）航行的远洋船舶使用低硫油的区域强制性政策措施，2014年1月1日又实施靠港船舶使用岸电的区域强制性政策措施，分别先于强制使用硫含量上限为0.001%车用汽油时间90个月（图2中f）和36个月（图2中d）。

3 我国实施控制船舶大气污染物排放强制性政策措施的时机选择

当前，我国大气污染情况严重，以臭氧、PM2.5和酸雨为特征污染物的区域性大气环境问题日益凸显[2]，不仅损害了人民群众的身体健康，而且影响社会和谐稳定，甚至严重制约社会经济的可持续发展。为此，国家发改委等7部委联合《加快成品油质量升级工作方案》，要求将第5阶段车用汽柴油标准汽柴油的供应时间提前，于2017年1月1日强制使用硫含量上限为0.001%的车用汽柴油。类比欧盟和美国强制使用硫含量上限为0.001%的车用汽柴油时间与采用各类控制船舶大气污染物排放强制性政策措施时间的关系，可以确认我国可能采取各类控制船舶大气污染物排放强制性政策措施的时机（见图3）。

结果表明，我国在2012年8月1日始就可以正式启用全国SNECA；我国局部区域在2009年7月1日始就可以实施近海（在内水、领海、毗邻区范围内）航行远洋船舶使用低硫油的区域强制性政策措施；我国局部区域在2014年1月1日始就可以实施靠港船舶使用岸电的区域强制性政策措施；我国局部区域也可在2015年11月份左右正式启用SECA，全国港口也可在2018年1月1日实施靠港船舶使用低硫油或者岸电的区域强制性政策措施。

在国际现有的4个ECA中，波罗的海SECA是基于其为《MARPOL公约》附则Ⅰ界定的防止油类污染的特殊区域而设立的，北海SECA是基于其为《MARPOL公约》附则Ⅴ界定的防止船舶垃圾污染的特殊区域而设立的，仅北美SNECA和美国加勒比海SNECA是按照《MARPOL公约》要求通过申请程序设立的。根据北美SNECA和美国加勒比海SNECA从《MARPOL公约》缔约国向IMO提出建议到正式启用分别经历了40个月和41个月时间的情况，我国在2013年7月就可以提出在局部区域设立ECA的建议。

综上类比，我国当前阶段在控制船舶大气污染物排放方面至少应做好如下准备工作：

（1）向IMO提出在局部区域设立SNECA建议；

（2）在局部区域实施近海航行远洋船舶使用低硫油的区域强制性政策措施；

篇5

关键词：臭氧；污染特征；防治措施；城阳区

中图分类号 X51 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）19-0073-03

在平流层大气中，臭氧吸收了90%以上的太阳短波辐射，从而对人类及生态环境起到了保护作用。但是在近地面大气中，臭氧作为首要光化学污染物，可以诱发光化学烟雾的生成，使人类赖以生存的大气环境面临光化学烟雾污染的威胁[1]。臭氧本身是一种毒性气体，近地面高浓度的臭氧会对人体健康、农业生产以及生态系统造成不利影响。因此，了解臭氧污染的来源及影响因素，开展环境大气中臭氧污染规律的研究，对于防治大气污染、提高环境空气质量有着十分重要的意义。本文主要对环境空气中臭氧的来源、影响因素及城阳区臭氧污染规律进行分析，并结合城阳区实际提出了切实可行的污染防治措施。

1 环境空气中臭氧的来源及影响因素

近地面环境空气中臭氧主要来自平流层臭氧的向下输送和对流层的光化学反应生成。CTM（Global Chemical Transport Model）模型研究表明，对流层臭氧可达 344Tg/a，其中约48%自本区域的光化学反应，约29%来自外远距离传输，约23%来自平流层向下输送[2]。

随着经济的快速发展，汽车保有量迅速增加，以及各种燃料、油、有机溶剂、涂料被大量使用，大气中的氮氧化物和挥发性有机物浓度不断增加，导致近地面臭氧浓度不断升高[3]。研究表明，人类生产、生活过程中产生的氮氧化物和挥发性有机物，在光照下，经过复杂的化学过程生成的二次污染物是近地面臭氧的主要来源。城市大气污染地区臭氧浓度变化主要受当地光化学反应控制，这主要是因为污染地区形成臭氧的前体物的浓度较高，臭氧的产生和损耗决定于光化学反应[4]。

气象条件是影响环境空气中臭氧浓度的最主要因素之一，是造成臭氧浓度昼夜变化、季节变化、年际变化的主要原因，其中，太阳辐射、气温、风向和风速是比较重要影响的因素。如果天气晴，少云高温，紫外线较强，则会促进光化学反应的进行，导致该日臭氧浓度较高。反之，如果天气多云，气温较低，风速大，再加上颗粒物浓度较高，则造成到达近地面的紫外线较弱，导致臭氧浓度较低[5]。

相关研究发现，臭氧与可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等污染物均呈较好的负相关，其中可吸入颗粒物、细颗粒物与臭氧的负相关性最好，可吸入颗粒物、细颗粒物可以吸收和散射太阳辐射，使光化学反应减弱，从而影响臭氧生成[6-8]。

2 城阳区环境空气中臭氧的污染特征

青岛市城阳区位于E120°07′～120°34′，N36°11′～36°24′，属暖温带大陆性季风气候，具有明显的海洋性气候特点，四季分明，春季气温回升缓慢，较内陆迟1个月。城阳区共有2个大气自动监测点位，分别为城阳区北部子站（城阳环保分局站）和城阳区南部子站（崂山水库站），监测项目为臭氧（O3）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、氮氧化物（NOx）、一氧化碳（CO）、细颗粒物（PM2.5）。2个自动监测点位均使用API400E臭氧分析仪，分析方法为紫外荧光法，24h连续自动监测。本文数据周期为2014年1月1日至12月31日，判断标准采用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准（简称二级标准，日均值160μg/m3）。

2014年青岛市城阳区大气中臭氧日均值范围为22～218μg/m3，平均浓度为99μg/m3，全年中有23d臭氧浓度超过二级标准，超标率为6.30%。臭氧超标多出现在春末夏初，气象条件多为天气晴好，少云，偏南风，高温，紫外线强，有利于光化学反应的进行，有助于臭氧的生成。最小值出现在2月5日，当日气象条件：天气阴，西北风5～6级，平均气温-1℃，细颗粒物浓度为114μg/m3，颗粒物对太阳短波吸收和散射效用，使到达近地面的紫外线较弱，光化学反应生成臭氧的的浓度低。

从全年数据来看臭氧浓度变化具有明显的日变化规律，主要表现为夜间浓度较低且变化平缓，最低值出现在夜间，日出后臭氧小时浓度迅速上升，最大值主要集中在14：00―15：00，而后浓度逐渐降低。昼夜变化振幅夏季最大，最低值与最高值最大可以相差7倍。

2014年城阳区环境空气中臭氧浓度呈明显的季节变化：春季升高，夏季最高，秋季逐渐降低，冬季最低。臭氧浓度月变化基本呈现倒“V”形，臭氧浓度在7月份达到最高值后逐渐降低。从臭氧全年监测结果可以看出，臭氧日均值最大值超过二级标准的天数集中在太阳光照充足的5―8月，臭氧浓度日均值低值一般出现在太阳光照较弱的12月、1月。

3 臭氧污染的防治措施

目前，臭氧已经成为城阳区重要的大气环境污染物之一，防治臭氧污染，一方面需要建立长效机制，建立、落实法规和技术标准，另一方面要减少臭氧光化学反应前体物氮氧化物和挥发性有机物的排放。因此，根据青岛市年度空气质量提升行动计划的要求，建议从调整产业结构、淘汰落后产能、治理污染点源、使用清洁能源、提升车用燃油品质、动员全社会共同参与等各个方面采取切实有效的措施，不断改善全区空气质量。

3.1 综合治理、联防联控 由于挥发性有机化物既可能造成细颗粒物超标，又是臭氧的前体物之一，因此，臭氧应与细颗粒物治理结合起来综合考虑，实行综合治理。同时，城阳区特殊的地理位置，易受外部区域大气污染物扩散的影响，城阳区的二氧化硫、二氧化氮、臭氧等气态污染物和细颗粒物污染在南风条件时受来自李沧区、市北区、黄岛区等外部大环境污染物由南向北扩散影响，较北风条件时污染严重。可见，只针对城阳区臭氧污染治理的效果有限，青岛市各级政府应建立联防联控机制，共同治理，共同受益。臭氧前体物在不同地方比例不同，即便在同一个城市，市区与郊区也有差别，因而城阳区环保部门应加强与科研机构的合作，搞清楚城阳区臭氧形成受控因素，通过监测摸清楚臭氧前体物的具体比例、排放源的位置，做到有的放矢。

3.2 减少氮氧化物排放 城阳区工业园区较多，2014年城阳区工业氮氧化物排放量达到3 338.9t，居青岛六区之首。环境空气中氮氧化物浓度变化对光化学反应有很大的影响，控制、减少氮氧化物的排放，可以有效地控制臭氧污染。

3.2.1 优化产业及能源结构，提高清洁能源的利用率，减少燃煤的用量 对城阳建成区内20t/h以下燃煤锅炉强制淘汰，鼓励节能新型燃烧设备的研发与使用；在人口密集的中心城实行集中供热，减少生活面源对环境空气质量的影响。

3.2.2 有效控制机动车污染 截至2014年末，城阳区各类在用机动车已达19万辆之多，比2013年增加了3万辆。而且城阳区地处青岛市北部，是陆地交通进入青岛的必经之地，机动车尾气污染严重，有效控制机动车污染将成为提升城阳区空气质量的手段之一。环保、公安、工商等部门建立完善联合执法长效机制，严查无环保合格标志、黑烟车和驶入限行区域内的黄标车；大力发展以轨道为主的城市综合交通体系，有轨电车尽快投入使用，鼓励民众乘坐公共交通工具；加大对电车、天然气车等排污量小的机动车的推广力度，对于购买环保型汽车的家庭进行奖励。

3.2.3 大力推进锅炉废气脱硝设施的安装和使用 城阳区金田热电、金海热电等废气污染物排放重点企业，已于2014年7月1日前完成了锅炉脱硝改造，氮氧化物排放浓度达到了环保部门规定的标准要求。环保部门对已建成的锅炉废气脱硝设施，要严格管理、坚持稳定连续运行，同时要加大经济政策的支持，对企业安装、运行脱硝装置给予经济补贴。

3.3 减少挥发性有机物的排放 环境空气中挥发性有机物的来源很多，交通运输是最大的挥发性有机物人为排放源，溶剂使用是第二大排放源[9]。因此，做好挥发性有机物的减排工作，需要从减少交通运输排放和减少溶剂的使用和排放2个方面入手。

3.3.1 加强挥发性有机物环境监管力度 对产生挥发性有机物的工业企业，以及广告喷涂、车辆维修、喷漆、服装干洗、餐饮业等小型加工业和服务业，均纳入监管范围。同时，结合《青岛市环境保护局关于印发的通知》开展城阳区大气挥发性有机物调查工作，掌握辖区内大气挥发性有机物排放源、分布、数量，从中选择代表性行业进行分析，了解行业排放情况，结合排放标准，配合国家环保部相关政策，达到挥发性有机物总量排放控制目标。

3.3.2 坚持源头控制与末端治理相结合的原则 在工业生产中推广清洁生产技术，减少挥发性有机物的使用。严格控制原料与产品在生产、储运等过程中的挥发性有机物排放，鼓励企业使用先进仪器设备对有组织排放的挥发性有机物进行回收再利用或采用燃烧等方式使其达标排放。

3.3.3 减少机动车、飞机和轮船等交通工具的排放量 减少机动车、飞机和轮船等交通工具的排放，储油库、加油站和油罐车配备相应的油气回收系统。2014年青岛市环境保护局城阳分局制订、印发《关于对全区加油站、储油库油气污染防治设施规范化监管的通知》，明确辖区储油库、加油站规范化监管标准规范化监管标准，告知环保部门现场监察的三项重点内容，便于各加油站、储油库强化内部管理，建立健全油气治理运行机制提供了保障。

4 结语

随着经济的发展，汽车及其他污染源的增加，臭氧污染现象将会更加突出，治理臭氧污染已成为大气环境治理的必然阶段要求，因此，应采取加强部门合作、综合治理、联防联控、动员全社会参与等措施，让空气清新、青山绿水的美好环境早日实现。

参考文献

[1]唐孝炎，张远航，邵敏.大气环境化学[M].北京：高等教育出版社，2006：102-109.

[2]SUDO K.AKIMOTO H.Global source attribution of tropospheric ozone：Long-range transport from various source regions [J].Journal of Geophysical Research，2007，112（D12）：1-21.

[3]唐孝炎，张远航，邵敏.大气环境化学[M].北京：高等教育出版社，2006：221-231.

[4]安俊琳，王跃思，李昕，等.北京大气O3与NOx的变化特征[J]，生态环境，2008，17（7）：1420-1424.

[5]严茹莎，陈敏东，高庆先.北京夏季典型臭氧污染分布特征及影响因子[J].环境科学研究，2013，26（1）：43-49.

[6]刘献辉，周兵利，陈建新.洛阳市老城区环境空气中臭氧污染特征及相关气象要素分析[J].环境研究与监测，2014，27（2）：14-17.

[7]郑冬，李丹，纪德钰.大连市区近地面臭氧污染规律研究及与PM2.5等污染物的相关性分析[J].环境与可持续发展，2014，6：177-180.

[8]严茹莎，陈敏东，高庆先.北京夏季典型臭氧污染分布特征及影响因子[J].环境科学研究，2013，26（1）：43-49.

篇6

[关键词]城市；空气污染；治理机制

[中图分类号]Q988；X24 [文献标识码]A [文章编号]1674-6848（2013）05-0050-08

[作者简介]谢 丹（1978—），女，江西宜黄人，江西省社会科学院法学研究所助理研究员，主要从事法理

学、环境法研究。（江西南昌 330077）

[基金项目]江西省社会科学院青年项目“城市空气污染治理机制研究”（1314）的阶段性成果。

2013年在中国大气污染防治历史上将具有特殊的意义。今年伊始，我国爆发了持续时间最长、涉及面最广，主要以灰霾为表现形式的重度空气污染，涉及全国多个城市，其中京津冀地区最严重。历史表明，人类往往在重大灾害性事件发生，危及生命健康时，才会真正重视环境问题的存在。如果没有1952年伦敦烟雾事件，没有受烟雾影响造成一万多人死亡的促使，英国《清洁空气法案》在1956年未必能出台，英国走上环境立法，治理大气污染的历史进程或许会推后很多年。与英国发生伦敦烟雾事件后再立法治理大气污染不同的是，我国在此次灰霾事件发生前，1987年就已经颁布《大气污染防治法》，后历经1995年、2000年两次修订。虽早已制定相关法律，我国城市空气污染形势却日趋严峻，我们是否应该反思我国《大气污染防治法》是否取得相应效果？我国城市空气污染治理机制是否存在问题？此次灰霾事件引发的公众高度关注，将为我国大气污染防治提供新的契机。

一、我国城市空气污染发展状况及其特征

城市空气污染与人类的经济活动密切相关。自我国走上工业化发展道路，城市空气污染问题一直相伴而行。上世纪70年代，空气污染问题就已显现。1974年夏，兰州市石油化工基地西固地区开始出现一些奇怪的现象，天气晴朗的中午前后，空中就笼罩上一层薄薄的淡蓝色烟雾，空气很糟糕，气味很难闻，当地居民明显感受到眼睛受刺激，一些植物也出现叶面褪绿、长银白斑点等受损症状，这些现象经环境科研人员研究后确认为光化学烟雾污染。①西固地区的光化学烟雾主要由石油化工排放的挥发性有机物和氮氧化物造成。②

80年代，我国经济加速发展，以燃煤为主的能源结构导致我国城市空气污染主要来源于工业污染，呈现煤烟型污染特征，主要污染物是二氧化硫和烟尘。烟尘包括总悬浮颗粒物TSP和PM10。1989年我国二氧化硫排放量为1564万吨，烟尘排放量为1398万吨，北方城市烟尘污染较重，南方城市二氧化硫污染较重。③受二氧化硫污染影响，我国出现局部的酸雨区，主要集中在西南、华南地区，并有扩大的趋势。

单一的煤烟型污染一直持续到90年代中期。1995年，我国城市大气污染出现新的特征，氮氧化物已成为广州、北京冬季的首位污染物，表明我国一些特大城市大气污染开始转型。④据《1995年北京市环境状况公报》公布，近年来北京市机动车数量以每年15%的速度增长，交通环境汽车尾气污染严重，大气中的氮氧化物一直呈上升趋势；非采暖期大气污染物中60.6%的一氧化碳、86.8%碳氢化合物、54.7%的氮氧化物来自机动车排气。⑤《1995年广东省环境状况公报》显示，珠江三角洲以降尘和氮氧化物污染较为严重，广州氮氧化物污染已居首位，达0.124毫克/立方米，超过日平均二级标准；佛山、中山、深圳也分别达0.081、0.075、0.073毫克/立方米，这表明珠江三角洲大、中城市氮氧化物污染严重，呈上升趋势。⑥到90年代末，我国城市空气污染虽仍以煤烟型为主，主要污染物为总悬浮颗粒物和二氧化硫，酸雨问题依然严重，但部分大、中城市已出现煤烟与机动车尾气混合型污染。

进入新世纪，颗粒物成为影响城市空气质量的主要污染物，部分地区二氧化硫污染较重。我国城市机动车保有量持续增长。2010年11月，环保部《中国机动车污染防治年报（2010年度）》，首次公布了中国机动车污染物排放情况。年报显示，中国机动车污染日益严重，机动车尾气排放已成为中国大中城市空气污染的主要来源之一，臭氧污染和灰霾问题日益凸显，京津冀、长三角、珠三角地区灰霾频发。我国中东部大部分地区已经演变成为以高浓度细颗粒物（全年）和高浓度臭氧（夏秋季节）为特征的典型“双高”型污染区域。⑦我国整个大气环境污染呈现区域性、复合型特征。

二、我国城市空气污染治理存在的问题

（一）环境空气质量标准问题

环境空气质量标准在治理大气污染中起到基石的作用。我们首先必须认清大气中何种污染物，达到多少浓度会对人类健康和环境质量造成影响，再对这些污染物采取具体措施进行治理。环境空气质量标准是在限定的时间内，对环境空气中污染物的最高允许质量浓度给予的规定。①污染物及浓度值的确定建立在分析污染物对公众健康和环境质量影响的科学判断基础之上，对人体健康有影响的主要空气污染物都应纳入标准范围。大部分国家在治理空气污染中都首先设立空气质量标准。我国在《大气污染防治法（1987）》颁布前，1982年已实施《大气环境质量标准》（GB3095-82），后经1996年、2000年、2012年三次修订。从我国空气污染形势日益严峻的现状来看，我国原有空气质量标准存在一些问题，主要表现为：

1.标准未真正体现保护公众健康原则

制定环境空气质量标准的目的是为降低空气污染对公众健康的影响提供指导。标准的设立主要考虑污染物对公众健康的影响，确立公众健康能够承受的浓度值范围。经济成本和技术可行性等因素会影响空气质量标准的实现，但这些因素可在制定污染物排放标准时予以考虑。美国《清洁空气法》要求国家空气质量标准（NAAQS）完全建立在公众的健康基础之上，在足够的安全范围内保护公众的健康。环境质量标准直接告知公众，保护公众健康和环境质量需要什么样的空气质量。标准对规定的污染物设立两个级别标准：一级标准是保护公众健康，包括最敏感群体，例如老人和小孩；二级标准是保护公共福利，包括空气能见度，植物，动物和建筑物。而我国1982年大气环境质量标准虽也强调保护人群健康，但把大气环境质量标准人为分为三级：一级标准为保护自然生态和人群健康，在长期接触情况下，不发生任何危害影响的空气质量要求；二级标准为保护人群健康和城市、乡村的动、植物，在长期和短期接触情况下，不发生伤害的空气质量要求；三级标准为保护人群不发生急、慢性中毒和城市一般动、植物（敏感者除外）正常生长的空气质量要求。与美国空气质量标准相对照，我国只有一级标准才完全符合保护人体健康需求。二、三级标准离保障公众健康需求还存在一定距离。

我国环境空气质量标准还出现修订后反而宽于原标准的现象。2000年标准在1996年标准上予以修订，二氧化氮二级标准的年平均浓度限值由40微克/立方米改为80微克/立方米；日平均浓度限值由80微克/立方米改为120微克/立方米；小时平均浓度限值由120微克/立方米改为240微克/立方米，标准大幅度降低，臭氧一、二级标准的浓度限值也有所放宽。而事实上，从1995年起，随着城市机动车数量的增加，以二氧化氮为主的氮氧化物在空气污染物中的比例开始上升，甚至成为某些大城市冬季的首位污染物。同时期世界卫生组织《空气质量准则》二氧化氮的准则值是年平均40微克/立方米，小时平均200微克/立方米。2000年标准的放宽可能是为提高城市空气质量达标率，并非为了保护公众健康。

2.标准未及时反映大气环境状况的变化

继2000年标准后，我国长时期未对空气质量标准予以修订，直至2012年新标准颁布。而这一时期，我国大气环境状况发生显著变化，颗粒物已经成为主要污染物。2000年我国部分城市开始空气质量日报，空气质量日报依照《环境空气质量标准》及《城市空气质量日报技术规定》，采用统一的空气污染指数（API）的形式报告，以二氧化硫、二氧化氮和PM10日均浓度值为基础，计算全市平均污染指数。然而，只以三项污染物为评价因子计算出的空气污染指数与人们生活中实际感受的空气质量存在差别。特别是在PM2.5成为主要污染物的地区，能见度下降这一明显空气受污染的特征，由于PM2.5未纳入评价因子，未能在空气质量日报中显现。我国2006年就已在一些城市试点监测PM2.5和臭氧，并不存在监测技术方面的困难，而迟迟未将其纳入空气质量标准和强制监测的污染物范围，据环保部门的解释是，如果制定实施将PM2.5的纳入监测范围环境空气质量标准，将大范围超标。①这种鸵鸟思维方式，极大阻碍了空气污染的治理。直至近些年空气污染事件频发，迫于公众压力，2012年新标准将PM2.5纳入环境空气污染物基本项目范围，与新标准同步实施的《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》新增一氧化碳、臭氧和PM2.5为空气质量评价因子。

（二）单一污染物、单一地区治理方式

我国城市空气污染治理长期以来采取单一污染物治理方式，如针对烟尘，设立烟尘控制区，安装消烟除尘装置；针对二氧化硫，制定二氧化硫污染控制区综合防治规划，限制高硫煤的开采和使用，重点治理火电厂污染，削减二氧化硫排放总量，防治化工、冶金、有色金属等行业二氧化硫污染排放，大力研发二氧化硫污染防治技术和设备，在山东省、山西省等部分城市进行二氧化硫总量控制和排污交易试点等；在氮氧化物成为一些特大城市主要污染物时，开始进行机动车尾气污染治理，分阶段实施国家机动车排放标准等。单一污染物治理方式对于由二氧化硫等一次污染物引起的空气污染有一定效果。然而新时期以灰霾、臭氧为典型的空气污染，除了直接排入大气的工业粉尘、机动车尾气、道路扬尘等一次污染源外，更多的是来自CO、SO2、NOX、VOCS、NH3等气态污染物在一定大气条件下，经过一系列物理化学反应形成的二次污染。原有单一污染物治理方式已不能适应新形式下复合空气污染问题。

以行政区划为主的单一地区治理方式，是我国环境行政管理体制的产物。我国《大气污染防治法》规定，地方政府对辖区内的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。因此，我国城市空气污染治理以单一行政区自主治理的方式为主。如北京于1999年以大气污染防治为重点，全面开展环境整治，分阶段采取多项大气污染防治措施，推广燃煤锅炉改用天然气，对燃煤电厂进行脱硫、脱氮和除尘治理，调整搬迁首钢，淘汰老旧机动车，实行全国最严厉的机动车排放标准等。然而，北京周边作为全国两大重要煤化工集中区域的山西、内蒙古以及承接北京转移出去的相当一部分工业产能的河北排出的污染物吞噬了北京的治污效果。北京频发的空气污染事件证明，在流动的空气面前，局部性、区域性的努力难以取得成效。

（三）处罚过轻

我国对违反《大气污染防治法》的行为处罚力度过轻，不足以达到威慑的目的。对违反《大气污染防治法》的行为，一般予以罚款处罚，且有上限限制，不得超过一定数额，最高不得超过五十万元。对拒报谎报有关污染物排放申报事项，拒绝环保部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假，不正常使用污染物处理设施或未经批准擅自拆除、闲置污染物处理设施以及超标排放污染物等直接影响空气污染治理效果的行为，最高仅处以十万元以下罚款，一般低于排污企业违法所得，造成企业宁愿交纳罚款也不愿遵照相关规定进行排污。而且，处罚一般只针对排污企业，对相关负责人没有相应处罚的规定。处罚过轻实际上助长了企业的违法排污行为。

三、治理机制

（一）区域联防联控机制

区域联防联控机制是治理区域性空气污染的有效手段。我国现阶段区域性空气污染，依靠原有单一行政区各自为政的治理方式难以取得成效。区域联防联控的实践始于北京奥运会前，为保障奥运会期间空气质量，北京市联合周边天津、河北、山西、内蒙、山东五省市在扬尘、机动车、工业和燃煤污染方面采取治理和控制措施。通过六省市联动，实施各项污染控制措施，奥运会期间，北京空气质量明显改善。此后，为确保上海世博会、广州亚运会空气质量，环保部先后组织长三角、珠三角地区开展区域联防联控，取得积极成效。在总结北京奥运会、上海世博会、广州亚运会成功经验的基础上，国务院颁发《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》（以下简称指导意见），对区域联防联控的指导思想、基本原则、工作目标、重点区域、防控重点和措施提出了指导意见。《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（以下简称“十二五”规划）进一步提出创新区域管理机制，全面提升联防联控管理能力，我国对区域联防联控的规定主要体现在这两个政策性文件中。《大气污染防治法》对区域联防联控尚未有相关规定。区域联防联控机制具体实施过程中需对以下难点作进一步探讨：

1.统一规划应建立在科学研究基础上

统一规划是区域大气污染联防联控首要工作机制。区域联防联控工作的开展首先要把区域作为一个整体，通过科学分析区域空气污染物排放量及分布状况，各种污染源不同排放量的时空变化，以及城市间大气污染相互影响强度和污染物传输规律，再制定相应污染防治措施。①国内外实践均表明，区域联防联控统一规划必须以科学研究为基础。珠三角是我国较早探索区域大气污染防治的地区。2006年，广东省政府与科技部合作启动了“重点城市群大气复合污染防治技术与集成”863项目，委托以北京大学环境科学与工程学院为首的多家科研单位对构建珠三角区域大气复合污染防治体系开展前期研究。②2010年，广东省成立了我国首个区域大气质量科学研究中心，为区域大气污染联防联控提供技术支持。为确保北京奥运会空气质量达标，北京、天津等六省市在获取大量外场观测、源排放等数据的基础上，利用数值模拟技术，系统分析污染特征，共同制定、实施治理措施，最终实现奥运会期间空气质量全部达标。③美国针对臭氧区域管理的各项决策也是建立在科学认知的基础上。1995年美国环保署与中西部、南部、东部各州组建了臭氧传输评估组织，致力于研究臭氧前体物的区域传输问题，并于1997年确认美国东部22个州和哥伦比亚特区的氮氧化物排放严重影响了东北部各州臭氧的达标，直接促使了氮氧化物州执行计划的出台。④氮氧化物州执行计划的执行，使美国东部大部分州电力部门的氮氧化物排放量在2003年相对于1990年减少了70%。⑤

2.要兼顾区域间发展不平衡问题

区域联防联控的主体往往分属不同行政区（主要指跨省），彼此不存在行政隶属关系，无法借助同一行政区纵向治理的模式。我国已有的区域联防联控实践以及出台的区域联防联控指导意见都未要求建立跨行政区的区域大气管理机构，超越行政区划，直接负责区域大气污染防治的规划和实施。指导意见和“十二五”规划仍强调坚持属地管理和区域联动相结合的原则，即属地仍是区域大气管理的主要承担者。因此，跨越省际的区域主体间实际上是一种平行的横向合作关系，一般通过签署协议共同实施区域大气污染防治规划。如果区域主体间经济发展水平相当，大气污染又是辖区内亟待解决的问题，则合作治理污染的可能性更大；但如果区域主体间经济发展水平存在较大差异，面临的大气污染问题程度不一时，就存在非合作的可能。①为支持北京治理污染，保障奥运会期间空气质量，北京周边河北、内蒙等五省市关停了部分污染企业，造成一定的经济损失，这种通过牺牲周边地区经济利益，维护局部地区空气质量的做法并不是一种长效机制。京津冀中的河北作为经济相对落后的省份，更注重发展经济，解决贫困问题。事实上它也承接了北京转移出去的大部分产业，带动了当地经济发展。而河北氮氧化物、烟尘排放量居全国第一，二氧化硫排放居全国第二的数据表明，其污染物排放影响了北京等周边地区空气质量。要改善北京空气质量，河北高污染、高排放企业就应限制发展，这就意味着以重工业为主的河北的经济发展要受一定影响。对于承担较大治污成本的河北，空气质量受益者的北京是否要给予一定的经济补偿，通过何种形式？以货币形式抑或产业拉动，发展互利合作关系，辐射带动河北的产业调整。从这种意义上说，区域联防联控不单纯是治理空气污染，还涉及区域协调发展的问题。

（二）多种污染物协同治理

单一污染物途径是传统治理空气污染的手段。大多数国家在治理空气污染的早期阶段都致力于在一定时期内控制一种污染物。单一污染物治理方式对只由单一污染物造成的空气污染问题无疑是一种有效的方式。但当前大气污染形势日益复杂，灰霾、光化学烟雾、酸雨等多种空气污染问题同时并存，且就单一空气污染——灰霾来说，也是由多种污染物协同造成。传统单一污染物治理方式已不能适应新形势下大气污染防治的需要。从单一污染物途径转向多种污染物协同治理成为大气污染治理的趋势。美国国家研究委员会2004年在报告中质问当前单一污染物途径，单独设定六种标准污染物的每种国家大气质量标准，是否真的解决了人们的健康影响？建议发展多种污染物协同方式控制大气污染。②2005年，美国颁布《清洁空气州际规则》（Clean Air Interstate Rule， CAIR），建立一个区域上限和交易计划控制东部28州和哥伦比亚特区电力部门二氧化硫和氮氧化物的排放。③目的是通过降低前提污染物二氧化硫、氮氧化物的排放减轻细颗粒物和臭氧污染。④虽然在北卡罗来纳州诉联邦环保署一案中，特区巡回上诉法院判定联邦环保署在《清洁空气州际规则》中的一些规定超越《清洁空气法》给予的有关授权，应将该规则予以废止，但仍许可生效至联邦环保署颁布新的替代规则。⑤欧洲国家也于1999年在《远程跨界空气污染公约》（Convention on Long-range Transboundary Air Pollution）框架内签署哥德堡议定书（Gothenburg Protocol），通过减少二氧化硫、氮氧化物、氨和挥发性有机物的排放，削减酸化、富营养化和地面臭氧。该议定书于2005年生效，被视为首个基于多种污染物的具有法律约束力的文书。

我国空气污染治理长期以来实施单一污染物治理方式，注重控制二氧化硫的排放，采取一系列相关措施：划定二氧化硫污染控制区，实施二氧化硫总量控制，试点二氧化硫排污许可证交易等。国家环境保护“十一五”规划对空气污染物只设定二氧化硫排放总量减排目标。有日本学者在分析多污染物治理途径概念包括强调二次污染物、考虑二次污染物之间的交互作用、在制定政策时直接或间接使用科学分析等要素的基础上，提出从单一污染物治理方式转变到多污染物治理方式分四步走的战略：第一阶段：治理一种主要污染物；第二阶段：通过一种主要污染物治理复杂的二次污染物；第三阶段：通过多种主要污染物治理一种二次污染物；第四阶段：治理多种二次污染物和有毒物质，并指出中国目前仍处于第一阶段，但环境保护“十二五”规划提出实施多种大气污染物综合控制表明中国有潜力进入更高阶段。①事实上，近年来我国也逐步转向多污染物治理方式，先后颁发《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气的指导意见》、《国家环境保护“十二五”规划》、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，强调多污染物协同控制，进一步深化二氧化硫污染治理，同时加强氮氧化物减排，大力削减颗粒物排放，开展挥发性有机物污染防治。

多种污染物协同治理发展的最新形式，已不是单纯的空气污染治理方式。最近一些发达国家试行将空气污染治理、能源政策和控制温室气体排放的政策整合，运用三者相互关联的作用，以更少的成本实现更多的共同利益。这种更广泛意义的多种污染物协同治理方式，在帮助空气质量达标的同时，实现温室气体减排的目标。国际应用系统分析研究机构（IIASA）的收益模型研究表明：低碳策略能降低二氧化硫、氮氧化物和细微颗粒物的排放而不增加额外的成本；每减少1%的二氧化碳能减少1%细微颗粒物对健康的影响。②我国目前多种污染物协同治理方式主要用于空气污染③，尚未与应对气候变化政策相结合，但从长期来看，这将是未来发展的一个趋势。

（三）重典治理

我国早在1987年就已颁布《大气污染防治法》，后经两次修订。然而，日益严峻的大气污染形势表明，《大气污染防治法》未能取得有效防治作用，这与其对违法行为处罚力度过轻密切相关。现行《大气污染防治法》修订于2000年，与1987年、1995年《大气污染防治法》相比，新增了一些违法行为的处罚，并对罚款作了数额上限的规定，但总体来说，处罚力度并未加大。立法之所以这样规定，很大程度上是出于经济增长因素的考虑。如果让企业承担过多环保责任，势必影响企业的发展，从而影响经济的增长。但有发达国家的经验证明，加大环境执法力度，并不影响经济的发展，反而在经济增长的同时，能有效降低污染物的排放。有数据显示，美国在1970年颁布《清洁空气法》到2005年期间，国内生产总值和人口呈上升增长趋势，空气污染物二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、一氧化碳、挥发性有机物等则明显下降。①要有效遏制我国日趋恶化的大气污染形势，现阶段有必要加大处罚力度，用重典治理。

首先，适当减少行政命令。纵观我国《大气污染防治法》第六章法律责任的规定，几乎每条处罚措施都涉及行政命令，如责令停止违法行为，限期改正，责令停止生产或使用，限期治理，责令改正，责令拆除，责令限期建设配套措施等。有关“责令”行为的属性存在诸多争议，《环境行政处罚办法》已将其定性为“行政命令”。行政命令相对于行政处罚，不具有强制执行力，违法者如拒不履行也没有相应的法律后果，而改为对其实施行政处罚。“责令”行为的立法理念在于发挥其教育功能，敦促行为人在一定认知的基础上主动纠正违法行为。②但实践中行为人通过违法行为获利，他们主动纠正违法行为的可能性非常小。因此，“责令”行为的相关规定事实上显示了《大气污染防治法》处罚措施的软弱性，应予以适当减少。

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关键词：城市化；环境保护；环境问题；解决方式

中图分类号： K915 文献标识码： A

一、海东市概况

海东，因地处青海湖以东而得名。2013 年 2 月 8 日，经国务院批准撤销海东地区，青海省设立地级海东市。海东市辖一区五县，总面积 1.32 万平方公里。全市现有耕地中 70%为干旱地，56%的人口居住在高寒、干旱的浅脑山地区，年平均降水量为 368 毫米，蒸发量却为 l644 毫米，十年九旱，自然灾害时有发生。

图1 海东市地貌

1、地形地貌

区域境属强烈上升的祁连山地，夹于拉脊、达坂两山之间，地势自西向东倾斜，南山、北山均向湟水河谷倾斜，形成了周围高、中间低的盆地形。湟水河纵贯东西，西起大峡，东止老鸦峡、形成湟水河谷地带。

2、气象水文

境内属半高原大陆性气候，气温变化强烈。晴天多，日照丰富，大陆性强，半湿温季节增温快。河谷、沟岔较大，形成了很多局部小气候，有利于农业生产。湟水与大通河是县境内两条大河，湟水由西向东横贯全城。乐都气候干燥，降水量不足蒸发量的五分之一。

3、基本气候概况

3.1气温以秋季为例

图2 1961～2014年秋季平均气温变化曲线（℃）

3.2 降水以秋季为例

图3 1961～2014年秋季青海省平均降水量变化曲线（mm）

3.3日照以秋季为例

图4 1961～2014年秋季青海省平均日照时数变化曲线（h）

4、土壤植物

土壤是植物生长的基本母质。乐都县境内土壤共分9个土类，22个亚类，39个土属、95个土种。包括高山草甸土、山地草甸土、灰褐土、黑钙土、栗钙土、灰钙土、潮土，还有少量的盐土和新积土。乐都区森林分为寒温性针叶林和阔叶林两种。

二、海东市城市环境的现状及现存问题

1、城市的空气污染问题

1.1汽车尾气排放量的激增

随着居民生活水平的不断提高，居民汽车保有量迅速的增加，当前汽车尾气污染几乎已经成为城市空气污染的主要污染源。尤其是氮氧化物与一氧化碳排放量的激增，致使城市空气污染问题不断加剧。

1.2生态绿地面积较少

生态绿地在净化城市空气，改善城市空气质量，治理污染等方面具有非常重要的作用，是城市不可或缺的重要“环境卫士”。但城市人均绿化面积非常低，在城市规划管理中对于绿化覆盖率的要求也不能严格实施，破坏了城市空气保护的屏障，致使城市对于空气污染的自净能力不足，空气污染问题一直持续存在。

1.3城市功能分区的规划不合理

工业、厂矿的布局与城市空气污染有着息息相关的联系，很多城市出现空气污染问题都是由于工业、厂矿等污染源在城市的布局分区不合理的造成的。特别是，近年来随着海东市社会经济的迅速发展，城市规模不断的扩大，城市不断外延，造成了原来分布在城市边缘的工业区与居民区、商业区出现了交叉分布的情况，加剧了城市空气污染问题，而且增加了城市空气污染的治理难度。

2、城市的水污染问题

在工业生产中，每年约有1/3的工业废水未经处理就直接排入水域，对水生态环境造成了严重破坏。一些高污染企业除了排出的废水直接注入水体引起污染外，其生产产生的固体废物和废气也会污染水体。

在农业生产中，由于不科学地使用农药和化肥，致使只有少量附着或被吸收，其余绝大部分残留在土壤和漂浮在大气中，通过降雨，经过地表径流的冲刷使含有氮、磷、钾等营养元素和一些有害物质进入江、河、湖、库等地表水和渗入地表水形成污染，从而致使水质恶化。城市排污管道铺设不健全、处理没施跟不上城市化进程的步伐，致使每年90%以上的生活污水未经处理或只经过简单的处理，就直接进入水体，造成水污染。

二、在城市建设过程中加强环境保护的具体措施

1、重视城市规划建设

2、科学合理的进行城市的建设

2.1加大工、农业生产、生活领域水污染防治力度

工业污水防治，就是要减少工业污水排放和加大工业污水处理。要积极开展循环经济实践，加大对工业污染的执法检查和监督，严厉查处企业污染事故和追究相关人员的责任从而降低污染的发生，增加资金投入和通过综合运用物理、化学和生物等方法加大污水处理厂的建设和工业污水的处理。要大力发展生态农业、绿色农业，并引导农民形成“绿色”的生活和生产方式，在农业生产中，减少或科学合理的施用化肥和农药，提高农药和化肥的利用率，降低农药和化肥残留对土壤和水的污染，同时推广秸秆堆腐还田技术、沼气池技术和绿肥种植技术等，降低农业生产对水体的污染。生活污水防治，要加快污水处理厂特别是污水管网建设进度，通过运用科学处理方法不同程度地减少或消除污水中的有害成分或物质，以达到水质净化的目的。

2.2提高全社会水资源保护意识

在全体居民中进行水资源保护法律教育，提高自身水资源保护的法律意识，通过各种媒体和途径让人们深刻认识到水资源污染的严重危害性，从而提高水资源保护的自觉性，把保护水资源和节约水资源内化为自身的实际行动。加强思想政治教育，提高公民生态文明意识。倡导生态价值观和绿色消费观、文化观和道德观，努力使广大群众养成符合环境保护和可持续发展要求的良好的道德准则和行为习惯，调动公众参与的积极性，形成人人关心环境、保护环境的良好社会风尚。

2、加强对空气污染的防治

2.1整合资源，完善城市空气污染防治体系的建设

加强政府主管部门对于城市空气污染防治的重视程度，整合管理资源成立城市大气污染综合防治体系。在城市空气污染防治体系的建设上，可以由城市环保部门作为牵头部门，协调城建、国土、农业、林业、城管、园林等部门，共同开展城市空气污染的防治工作。同时由于严重雾霾等重污染天气发生的频率越来越高，应该针对这些严重的空气污染问题强化预警管理，对城市空气质量进行实时的监测，并做好污染预测、信息以及应急响应，避免由于空气污染问题影响城市居民身体健康。

2.2调整产业结构，优化城市的工业布局

在城市的产业结构方面，应该积极的进行调整，整合力量大力发展第三产业，从根本上治理城市空气污染问题。扶持贸易、旅游以及高新技术产业的发展，尤其是科技型、资源节约型企业的发展，在不破坏环境的基础上确保城市经济的持续增长。在城市内部的工业布局上，应该充分考虑到城市的总体规划、发展规模、自然地理环境以及资源结构特点等多方面的因素，合理的进行布局，将工业企业布局在远离城市中心，对城市空气污染较小的区位，消除城市内部空气污染的污染源，加快废气污染物的迅速扩散。

2.3强化对于城市机动车尾气的监管

随着机动车保有数量的不断增加，在城市空气污染防治工作的开展上，首先必须将机动车尾气的监管作为管理的重点，在机动车管理上强化尾气检测，明确机动车辆汽车尾气的检测依据、控制标准以及相应的管理处罚措施，对于不达标的车辆应禁止在城市市区通行，严格控制尾气超标排放问题。其次，在城市交通管理方面，应该积极的倡导发展绿色公交战略，通过广泛的宣传以及加大扶持政策倡导城市居民乘坐公交出行，以逐步的降低机动车的使用强度。此外，在城市交通工具管理上，应该大力发展使用新型环保绿色新能源的交通工具，尤其是推广电动车在城市内部的营运使用，逐步的减少城市机动车尾气的排放数量，缓解城市空气污染的问题。

2.4提高城市绿化水平，加大城市扬尘防治力度

提高城市绿化覆盖率是防治城市空气污染的有效途径，利用绿化植物不仅可以吸收空气中的有害废气，净化空气，而且还可以通过降低风速来促使空气中的大粒灰尘下降。对于城市绿化工程的实施，应该合理的选择绿化品种，尤其是选择经济、耐旱、景观效果好的绿化植物，通过提高绿化面积来作为净化和缓冲城市空气污染问题的手段。其次，应该加强对于扬尘的治理，对重大建设项目、扬尘排放项目实行专项治理，确保建设项目全覆盖，扬尘洒水量、控制量必须达到标准化管理，并不断加大洒水车的添置，洒水的频率，使道路的清洁、源头的控制能达到最程度，通过强化扬尘的治理，控制城市空气的粉尘污染问题，减少雾霾天气等严重空气污染问题的发生。

结束语

综上所述，影响城市生态环境质量的因素多种多样，治理城市污染的工作任务困难间距，在对城市空气污染的治理上，必须全面的分析造成城市污染的各项因素，有针对性的采取措施进行控制管理，进而不断地提高城市空气质量，改善城市生态环境，打造生态宜居、长远可持续的发展环境。

参考文献

[1]兰柏超，卜令军.城市发展过程中的环境问题研究[J].学术交流，2013，03：146-149.

[2]徐晴晴.城市发展中的邻避困境及解决之道[D].山东大学，2013.

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关键词：装饰工程；环境污染；防控

1.引言

国内外大量调查资料表明，建筑物室内空气污染程度往往比室外还高。现代人平均有90％的时间生活和工作在室内，其中有60％以上的时间在家里。而城市中室内空气污染的程度则比室外高出许多倍。资料反映，室内空气污染严重影响人们的生活质量。与室内空气污染有直接关系的各种疾病已经给使用者个人、社会和国家造成了很大的负担及巨大的经济损失。文章就装饰工程室内环境污染源及危害进行了分析，并提出了相应的控制措施，具有很强的现实意义。

2.室内环境的污染源

引起室内环境污染的主要物质大体有以下几种：建筑材料和装修材料、室内污染物、燃烧产物和人的活动。具体表现在以下几个方面。

2.1室内装饰材料及家具的污染

这是造成室内空气污染的主要原因。油漆、胶合板、刨花板、泡沫填充料、内墙涂料、塑料贴面等物均会挥发甲醛、苯、甲苯、氯仿等有害、有毒气体，且具有相当的致癌性。

2.2无机建筑材料的污染

建筑施工中，为改变混凝土某些性能而加入的化学物质（如冬季施工加入的防冻剂）；由地下土壤和建筑墙体材料或装修石材、陶瓷、地砖中的放射性物质释放的有害气体。

2.3室外污染物的污染

室外大气的严重污染和生态环境的破环，加剧了内空气的污染。

3.常见的污染物及危害

《民用建筑工程室内环境污染控制规范》中规定，室内环境污染物需控制的有氡（Rn222）、甲醛、氨、苯和总挥发有机化合物（TVOC），同时还有聚氨酯涂料中游离甲苯二导氰酸酯（TDI）。

3.1氡气

氡是一种具有较强放射的惰性气体。无色无味，被人体吸入体内，在体内形成照射射线。氡的α射线具有致癌的作用，目前已破WHO认定为致使癌因素之一，氡主要来源于土壤。

3.2甲醛

甲醛，俗称福尔马林，是一种无色，具有强烈气味的高挥发性、刺激性气体，略重于水，且易溶于水，是室内环境的主要污染物之一。空气中甲醛含量过高，对眼睛和皮肤都有刺激作用，经常吸入少量甲醛，能引起慢性中毒；若长期接触，会使人感到周身不适，头疼、眩晕、植物神经紊乱，甚至引起鼻癌。

3.3氨

氨（NH3），气体，易被液化成无色液体，易溶于水，乙醇和乙醚，溶于水后形成氢氧化氨，俗称氨水。氨气可通过皮肤或呼吸道引起中毒。建筑物室内氨主要来自建筑施工中使用的混凝土外加剂。

3.4苯

苯是一种无色、具有特殊芳香气味的液体，具有易挥发、易燃、蒸气有爆炸性的特点，甲苯和二甲苯都属于苯的同系物。长期接触一定浓度的苯会引起慢性中毒，导致再生障碍性贫血，主要来源是建筑装饰中使用的大量化工原料，如涂料。

4.室内环境污染防治措施

4.1控制污染源

只有控制污染源，才能减少室内污染物的释放。应从以下几方面入手：

4.1.1防治放射性氡气污染：建筑工程应尽量避开氡异常的地质环境；采取有效的处理措施，减少地质、土壤环境产生的氡；建筑材料和装修材料的放射性比活度应严格控制（材料放射性物质含量称为比活度）。

4.1.2防治甲醛污染：改革生产工艺过程，减少甲醛的使用量，降低产品中的甲醛含量；木材类产品应先予以烘烤，加速甲醛的释放后，再投入市场流通。

4.1.3防治氨污染：建筑工程中所使用的阻燃剂，混凝土外加剂等，严禁含有氨水、尿素、硝铵等可挥发氨气的成分，以避免工程交付使用后墙体释放出氨气。

4.1.4防治苯及TVOC的污染：工程中应采用符合国家标准的和污染少的装修材料；选择恰当的施工工艺。

4.2加强通风换气

消除室内空气污染，最有效的方法是通风换气。在室外空气好的时候，适时的将室内有害气体排出，可降低室内污染物的浓度，改善室内空气质量，降低或消除空气污染。

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关键词：大气污染分析变化规律防治建议

中图分类号：TU984 文献标识码：A

敦化市位于吉林省东部长白山腹地，是吉林省区域面积最大的县级市，隶属于延边朝鲜族自治州。近年来，随着敦化社会经济和现代化工业的发展，煤炭、石油等化石燃料的消耗日益增大，城市人口逐年密集，各类机动车保有量迅速增加导致尾气污染加剧，大气污染从构成到防治到发生了巨大的变化。大气污染防治已成为敦化市一项最重要的民生工程,对促进社会和谐稳定、推进经济社会可持续发展具有重要意义。

一、五年（2006～2010）环境空气质量年度对比分析

(一) 污染物浓度变化情况分析

根据2006～2010年敦化市环境空气污染物浓度变化统计表分析,全市三个监测点位的五年各项污染物年均值均没超出环境空气质量二级标准限值,三项空气污染物浓度均呈现下降趋势,但变化幅度不大。二氧化硫年均值从2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.025 mg/m3；二氧化氮从2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.026 mg/m3，可吸入颗粒物从2006年的0.098 mg/m3下降到2010年的0.095 mg/m3。

根据各年度采暖期与非采暖各污染物浓度数据变化来看，采暖期各污染物浓度高于非采暖期，市区两监测点位（国税局、进修学校）的污染程度要高于江东地区，呈现出市区人口密集区污染程度在采暖期明显增高的环境空气污染特点，可吸入颗粒物在2006年度采暖期的0.106 mg/m3下降到2010年的0.093 mg/m3，说明敦化市在空气污染防治效果呈现逐年好转的趋势。变化趋势详见折线图。

(二) 污染物综合指数及构成变化情况分析

通过对敦化市2006～2010年大气污染综合指数比较结果可知，5年来敦化城镇综合指数均有不同程度的下降，2006年较2010年下降了0.130，详见表1-2-1。

表1-2-12006-2010年敦化市大气污染物构成统计表

从大气污染物构成变化情况来看，2006-2010年大气污染物构成不相同，但可吸入颗粒物仍为各年度的主要污染物，2006-2009年可吸入颗粒物的污染负荷比保持平稳，在2010年出现五年来负荷比增大，由43.6%增加到47.1%,主要原因一部分供热取暖锅炉老化,设备有等更新,另外敦化市机动车辆由2006年的27226辆增到2010年的50037辆，因此市区环境空气污染有所加剧。

二、分析结论

(一) 城市环境空气质量

根据统计分析和评价结果，敦化市大气污染物在时间上呈现明显的变化规律，冬季采暖期各污染物浓度值高于非采暖期各污染物浓度值。在空间上，市区两处环境空气监测点污染物浓度高于江东监测点位，可吸入颗粒物（PM10）污染成为本市区域环境空气污染的特征污染类型，呈现出市区人口密集区污染程度在采暖期明显增高的环境空气污染特点。

通过对敦化市2006～2010年大气污染综合指数比较结果可知，5年来敦化市城镇综合指数均有不同程度的下降，2006年较2010年下降了0.130。

从大气污染物构成变化情况得出结论，2006-2010年大气污染物构成不相同，但可吸入颗粒物仍为各年度的主要污染物，2006-2009年可吸入颗粒物的污染负荷比保持平稳，在2010年出现五年来负荷比增大，由43.6%增加到47.1%。

敦化市上述环境空气污染的主要问题是一部分供热取暖锅炉老化,设备有等更新，部分小型洗浴锅炉的烟尘排放也为敦化市环境空气污染做了很大“贡献”，几处存在于市区的全年生产企业及医疗机构生产性锅炉烟尘，也是导致市区非取暖期可吸入颗粒物难以下降的原因所在。另外敦化市机动车辆由2006年的27226辆增到2010年的50037多辆,因此市区环境空气污染有所加剧。

(二) 环境空气污染原因分析

除上述社会因素外，气象条件起到很大的作用。敦化市属于中温带半湿润大陆性季风气候，非采暖期与采暖期几乎各半，因此采暖期长为这一地区的空气污染创造了有利条件，而且敦化市市区所处地形为山间河谷冲积平原，大气稳定度多以中性和偏稳定度情况出现，不利于空气污染物的扩散。通过对这一地区逆温发生频率统计分析，无论是非采暖期还是采暖期，该地区的逆温出现频率较高，非采暖期为75%，采暖期为80%，导致市区污染在采暖期高于非采暖期污染特点，因而控制人为空气污染源成为影响敦化市环境空气质量的首要。

三、大气污染防治建议

根据对市区环境空气质量的五年评价结果，主要污染物——可吸入颗粒物年均值非常接近于《环境空气质量标准》（GB3095—1996）二级年平均的标准值，因而控制此项污染物的产生量是确保敦化市环境空气质量的关键。根据敦化市污染源分布情况，建议采取以下防治措施：

1、严控燃煤污染，实行集中供热，推进脱硫、除尘改造工程建设，控制烟尘、二氧化硫排放量。

2、严格控制新污染源的产生，取缔淘汰落后的生产工艺，对违规“小炭窑”等大气污染源依法予以，强化环境源头治理力度。

3、加强餐饮油烟污染治理，开展餐饮行业专项治理和检查，加强对经营性小煤炉、露天烧烤等行为的执法检查，治理低空污染。

4、深化扬尘污染治理，对市区内工业企业的原材料堆放推行仓化、棚化储存；对建筑工地采取渣土车加盖遮篷等多项措施，禁止道路遗撒。

5、加强机动车尾气污染治理，严格在用车排放监管，鼓励新能源汽车的使用。

6、推进生态工程建设，扩大城乡绿化面积，提升生态服务功能。改造城区土路，提高城区硬覆盖率和绿化面积。

7、广泛利用宣传、教育等手段提高民众的环保意识和法制观念，动员全民参与，共同改善空气质量。

[参考文献]

[1]环境保护部、国家质量监督检验检疫总局，GB3095-1996，环境空气质量标准

篇10

大气环境保护倡议书【1】

亲爱的公众朋友们：

蓝天白云、空气清新的环境是我们每个人心中的向往，也是清丰县委县政府的努力目标。然而，日益增多的施工扬尘、汽车尾气、露天烧烤、工业废气、燃煤散烧等，正蚕食着我们清洁的空气，影响着你我的身心健康，更与我们的宜居梦想背道而驰。

为改善大气环境质量，保障群众身体健康，清丰县全面开展大气污染防治攻坚行动。在此，清丰县大气污染防治攻坚战指挥部办公室倡议：

贡献一份力量，倡导一种文明。“爱护家园，人人有责”，在日常生活中，请您坚持健康、文明、环保的生活方式：拒绝露天烧烤，合理健康饮食;使用清洁能源，抵制劣质煤炭;垃圾分类处理，绝不焚烧杂物;禁放烟花爆竹，减少空气污染;绿色环保出行，少开机动车辆。让文明，在你我之间传递;让洁净，从你我身边开始。

恪守一份承诺，撑起一片蓝天。“蓝天白云，你我共建”。在生产经营中，请您自觉承担环保社会责任，履行治理和减排义务;绿色文明施工，减少建筑扬尘;淘汰老旧黄标，减少尾气排放;完善除尘设施，保证达标排放;规范经营行为，治理餐饮油烟;主动拆改锅炉，实施能源改造。让承诺，牢记在你我心中;让污染，尽快从你我身边走开。

承担一份责任，捍卫一方净土。“牵手蓝天，你我同行”。法律法规是防治大气污染的有力依托，人民群众是防治大气污染的坚强后盾。在社会交往中，请您积极宣传法律，自觉维护法律，主动参与到大气污染防治行动中来，敢于制止、举报各类污染行为，争做保护大气环境的忠诚卫士，让天空多一份湛蓝、让白云多一缕亮色、让清丰多一分美丽。

亲爱的朋友们，蓝天之下你我他，洁净环境靠大家。生活在清丰大地的儿女，让我们共同行动起来，争当大气污染防治的宣传者、实践者和监督者，我们相信，有了你我的共同努力，清丰的空气会更清新，清丰的天空会更蔚蓝!

倡议人：

日期：XX年XX月XX日

大气环境保护倡议书【2】

**市的公民们：

最近，**空气污染指数一直很高。走在街上，风里都带着一阵阵灰尘。听别人说，这就叫做空气污染。所谓空气污染，一般是指人为原因所引起的空气污染。我很讨厌空气污染，它会让人很不舒服，还会带来很多疾病。我发现，空气污染指数这么高，主要来自于工业企业、炉灶和锅炉和交通运输。人类无节制地向空气中排放废气和固体废弃物。空气污染，一般是指人为原因所引起的空气污染。

工业企业是大气污染的主要来源，也是大气卫生防护工作的重点之一。随着工业的迅速发展，大气污染物的种类和数量日益增多。在居住区里，随着人口的集中，大量的民用生活炉灶和采暖锅炉也需要耗用大量的煤炭，特别在冬季采暖时间，往往使受污染地区烟雾弥漫，这也是一种不容忽视的大气污染源。近几十年来，由于交通运输事业的发展，城市行驶的汽车日益增多，火车、轮船、飞机等客货运输频繁，这些又给城市增加了新的大气污染源。其中具有重要意义的是汽车排出的废气。汽车污染大气的特点是排出的污染物距人们的呼吸带很近，能直接被人吸入。汽车内燃机排出的废气中主要含有一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物、铅化合物等。除了这些，生活中燃烧香烟、建筑装饰材料等也会释放一些有毒气体。

由上可知，空气污染所造成的后果是极其严重的，人们要想“尽终其天年”，必须保持和创造一个干净的空气环境，在这方面，人们又应采取哪些必要的措施呢?我觉得应该：

(1)植树造林，美化环境。

人们都有这样的感受，当你在闷热的夏季来到凉爽的海滨或喷水池边时、会感到心旷神治。雷雨之后，到屋外走一走，也会感到空气清新，呼吸舒畅，

篇11

这几天，我围绕咱们周围的空气受污染的程度以及空气污染对人类身体健康的危害等方面问题进行了调查。

我根据珠海周围的环境特点和所发现的问题，上网进行了调查。从调查状况来分析，咱们周围的空气是受到了污染。污染源主要是工厂烟囱排放的黑烟，机动车辆排出的尾汽。这些污染源排放出来的什么污染物呢?对人们的健康有什么危害呢?我查阅了有关资料，懂得了许多有关空气污染的知识。

大气中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及颗粒物。它们在空气中的含量若是超过必须的标准，就会危害人们的健康。空气污染指数小于50，说明空气良好，污染物浓度小于环境空气质量标准中的一级标准限值，为一级优，贴合自然保护区、风景名胜区等一些需要特殊保护地区的空气质量要求;空气污染指数大于50，小于100，证明空气质量一般污染物浓度小于环境空气质量标准中的二级标准限值，为二级良好，贴合城镇居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区的空气质量要求。

防治大气污染，控制污染排放是改善空气质量的根本措施，其主要途径有：工业合理布局，搞好环境规划;改变能源结构、推广清洁燃料、使用清洁生产工艺，减少污染物排放;强化节能，提高能源利用率、区域集中供暖供热;强化环境监督管理和老污染源的治理，实施总量控制和达标排放;严格控制机动车尾气排放等。

珠海是咱们的“家”，就应把她建设得更完美。但空气污染问题十分严重，就应怎样办呢?我推荐：(1)搞立体绿化，扩大绿化面积，能够搞无土栽培。植物有过滤各种有毒有害大气污染物和净化空气的功能，树林尤为显着，因此绿化造林是防治大气污染的比较经济有效的措施。

篇12

作者简介：许可，邵阳学院，研究方向：法学。

引入法制化路径是治理雾霾污染的有效措施，但是因为执法不严、法律制度不完善等问题的影响，使得利用法律方式管理雾霾污染的难度加大。雾霾治理的立法不够完善，造成法律实行成效偏低。在立法体系以及法律实施过程中都存在着一些问题，并未得到妥善解决，使得雾霾一再威胁人们的健康，损害了我国的部分城市的形象。所以，我们要加大雾霾治理法制化路径的研究力度，以合理的法制方式对雾霾污染进行科学管理。

一、雾霾法制治理现状

柴静自费拍摄纪录片《柴静雾霾调查：穹顶之下》，针对城市雾霾进行深入调查。在纪录片中，不难发现，雾霾污染作为空气污染的另一表现方式，随着国家工业的发展而产生。又因为雾霾的出现，使得人们出行高度依赖高科技雾霾口罩，对居民的日常生活造成严重影响。

针对空气污染的治理，国家出台了《大气污染防治法》。但是本法的颁布和实行，并没有得到相应的立法效果，并没有起到预防空气人污染的作用。相反，国家空气污染日益严重，尤其是近年来，雾霾污染成为了威胁人们健康的一个重要问题。

（一）我国立法实际情况

（二）法律法规的实行效果实际情况

二、雾霾法制治理过程中出现的问题

（一）立法体系中存在的问题

（二）国家法律法规实施过程中出现的问题

三、雾霾治理法制化路径

雾霾治理要求强化法律责任，采取法制化路径，以此防止大气环境成为排污的“公用地区”。现阶段，发生雾霾污染和现行的法律法规有关。笔者建议从以下两个方面入手，加强空气污染违法成本，完善相关法律，贯彻落实雾霾治理向法律法规，提高空气质量。

（一）立法责任

合理调升处罚的标准。国家要结合本国实际情况，修改现行的法律法规制度。在修订法律法规的过程中，参照其他国家的法律法规，执行全兴的法律制度，适当调升空气污染的法律处罚力度，并随着社会经济的发展以及物价的不断上涨，对该处理力度进行动态调整，以此完善立法体系，为处罚企业非法排放污染物提供法律依据。 此外，和美国颁布施行的《清洁空气法》相比，我国现行的《大气污染防治法》存在着许多不足之处。已有立法中的政府宣示型条款较多，但是可操作的条款偏少，使得我国的法律责任机制不够完善。这就要求国家政府强化立法责任，履行立法义务，推动立法进程。

（二）法律责任

第一，全面加大企业违法排污处罚力度。城市出现雾霾，威胁人们的健康，要求我国政府加大空气污染防治力度。笔者针对我国空气污染违法成本偏低这一问题，建议国家要加大企业违法排放污染物的处罚力度，以此强化保护大气环境。

其一，采取按日处罚方式，提升企业违法成本，有效抑制企业污染物的排放。其二，国家要加强查处企业的污染物排放情况。大气污染问题和水污染问题并不相同，大气污染问题较为隐蔽。因此国家要加强执法机制的建设，督促企业无法进行违法操作。其三，政府要充分利用新设定的“污染环境罪”，充分关注行政执法和法律责任追究这两者间的衔接。笔者建议我国环境执法部门要强化空气环境的检察与检测力度，遵循人民群众参与的治理原则，全面打压违法行为。同时还需要强化管理空气环境污染案件移交工作，由国家环境执法部门将严重案件移交给公安部门进行处理。

第二，加强政府的雾霾治理责任。城市雾霾的出现和该地区城府的治理责任存在着一定的关系。所以在强化治理雾霾的过程中，政府要加强自身的环境治理责任。笔者建议从行政责任这个角度入手。

中国政府做好“加强环境保护”与“推动经济发展”这两项工作。但是地方政府为了追求政治业绩，片面强调“唯GDP论”，在发展本地区经济的同时，忽视了对环境的保护，使得行政不作为、执法松懈以及权力寻租等各种问题的出现。国家政府在雾霾治理中并没有起到很好的作用。这就要求国家要从建立完整的执法责任评价体系，从中央到地方，都要贯彻实行该体系，以此达到政府内部的责任追究目的。此外，公民督促环境保护执法部门，这也是一种有效的措施。在利用这项措施的过程中，公民要充分注意手段与策略的运营，切不可违反国家法律法规。

近两年来，中国经济的持续发展遭受雾霾污染问题的严重影响。国家在采取相应措施的同时，政府还可以采取激励机制，利用：激励低碳经济手段、激励绿色国内生产总值等手段方式，鼓励企业发展绿色经济。雾霾的出现，在一定程度上说明了我国空气污染治理中的经济激励措施的实行成效偏低。且城市出现雾霾和国家产业的落后存在着一定的关系。因此政府要鼓励企业发展低碳经济，创新能源技术，改革环保制度，转变生产观念，降低碳排放量。政府要尽快修订《循环经济法》，提高本法的可操作性。协调好社会经济发展与环境保护的关系，经济发展不得以片面牺牲大气环境为代价。

篇13

大气中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及颗粒物。它们在空气中的含量若是超过一定的标准，就会危害人们的健康。空气污染指数小于50，说明空气良好，污染物浓度小于环境空气质量标准中的一级标准限值，为一级优，符合自然保护区、风景名胜区等一些需要特殊保护地区的空气质量要求空气污染指数大于50，小于100，表明空气质量一般污染物浓度小于环境空气质量标准中的二级标准限值，为二级良好，符合城镇居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区的空气质量要求。

防治大气污染，控制污染排放是改善空气质量的根本措施，其主要途径有：工业合理布局，搞好环境规划改变能源结构、推广清洁燃料、使用清洁生产工艺，减少污染物排放强化节能，提高能源利用率、区域集中供暖供热强化环境监督管理和老污染源的治理，实施总量控制和达标排放严格控制机动车尾气排放等。

空气污染问题十分严重，应该怎么办呢?我建议：

(1)搞立体绿化，扩大绿化面积，可以搞无土栽培。植物有过滤各种有毒有害大气污染物和净化空气的功能，树林尤为显着，所以绿化造林是防治大气污染的比较经济有效的措施。

(2)解决燃料问题，尽量使用太阳能等无污染或污染小的能源。

(3)多组织宣传活动，咨询活动，增强人们的环保意识。

篇14

【关键词】秦皇岛；空气污染；空气要素

2013年初在我国的华北、华东等地区发生的持续的严重的雾霾天气，使秦皇岛市也未能够幸免。秦皇岛市周边北京、石家庄等多个城市空气质量严重污染，个别城市空气质量指数达到500最高上限。区域污染和本地污染贡献叠加，加重秦皇岛污染水平。由于PM2.5污染区域性以及区域污染传输，导致区域污染和本地污染出现叠加，进一步加重了秦皇岛的污染水平。

一、秦皇岛市近几年空气现状分析

根据秦皇岛市2010-2012环境状况公报，全市连续三年空气环境质量保持良好水平，每年二级及优于二级的天数都保持在354天或者以上，其中市区二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物均能达到国家空气环境质量的二级标准[1]。但是自2013年一月份开始二级及优于二级的天数为11天，三级天数8天，四级天数4天，五级天数7天，六级天数1天；2月份二级及优于二级的天数为16天，三级天数6天，四级天数4天，五级天数2天，主要污染物为新增的空气质量指标细颗粒物（PM2.5），秦皇岛市大气污染相当严重。

造成这种数据巨变的原因，其中一个主要的原因是空气质量标准的修订，特别是相关污染标准的提高。2012年2月29日，环境保护部公布了新修订的《环境空气质量标准》（GB3095―2012），修订中增设了颗粒物（粒径小于等于2.5μm）浓度限值和臭氧8小时平均浓度限值；调整了颗粒物（粒径小于等于10μm）、二氧化氮等的浓度限值；我市自2013年起执行该项标准，将以前的监测并公布的空气污染指数（API）调整为空气质量指数（AQI），两者的区别为：空气污染指数（API）表征空气污染程度的量纲为1的数值，它是根据近地面几种主要的空气污染物浓度以及它们持续时间来确定的。API分级计算参考的标准是《环境空气质量标准》（GB3095-1996），评价的污染物仅为SO2、NO2和PM103项，每天一次，而造成灰霾天气的主因――PM2.5并未纳入其中。而空气质量指数（AQI）是定量描述空气质量状况的无量纲指数，AQI分级计算参考的标准是新修订的《环境空气质量标准》（GB3095-2012），参与评价的污染物为细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）6项，每小时一次；AQI采用的标准更严、污染物指标更多、频次更高，其评价结果也更加接近公众的真实感受。细颗粒物是指大气中粒径小于2μm的颗粒物（气溶胶）。细颗粒物粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大[2]。根据环保部门的检测结果，2013年1月和2月秦皇岛市细颗粒物（PM2.5）月均浓度值分别达到112微克/立方米和80微克/立方米，超过二级标准现值（70微克/立方米），单日最高达到255微克/立方米，是二级标准的3.64倍。特别是2012年入冬以来，雾霾天气持续不断，可见秦皇岛市大气污染还相当严重，环境空气质量并不乐观，灰霾天气的大规模爆发也从侧面说明了空气质量远不像前几年空气指标表现出来的令人满意。

除了空气质量标准修订造成数据巨变以外，2013年度灰霾天气的大范围、长时间发生，排除气象条件的因素，也明显的反应出近年来我市空气质量在逐步变差。虽然近三年来我市连续三年二级及优于二级的天数都保持在354天，但是据环境状况公报的数据，我市空气中可吸入颗粒物（PM10）和二氧化硫（SO2）浓度在稳步逐年递减，而空气中二氧化氮（NO2）浓度却在逐年递增，其中2012和2011年相比秦皇岛市环境空气中可吸入颗粒物、二氧化硫含量分别下降了4.8%、2.6%，但是二氧化氮浓度却上升了7.4%，值得人们思考和关注。说明了我市在污染减排工作中取得了明显成绩，但是还需要继续努力。此外造成灰霾天气的主因――PM2.5一直未纳入监测范围，而该项指标是和百姓生活相关最为密切的数据。

二、造成秦皇岛市空气污染的相关因素和改进措施

造成秦皇岛市空气污染的有关因素主要表现在以下几个方面：

1.煤尘影响。2012年发运煤炭2.35亿吨，秦皇岛港在促进经济发展的同时，煤粉尘排放也成为影响大气环境质量的主要因素之一。2012年秦皇岛港向大气中排放煤尘22256.1吨，占全市工业烟（粉）尘排放量的31.90%。尽管秦皇岛港建立起了空中喷淋除尘、周边绿化挡尘的全方位煤尘防御体系，但由于煤炭吞吐量大，煤炭堆场范围广等原因，仍然没有得到有效控制[3]。

2.重点行业二氧化硫和氮氧化物的影响。2012年秦皇岛市工业燃料煤消耗量达到873.89万吨，二氧化硫排放量为71726.86吨，占全市二氧化硫排放总量的94.29%；氮氧化物排放量57407.00吨，占全市氮氧化物排放总量的58.80%；烟（粉）尘排放量78836.24吨，占全市烟粉尘排放量的91.7%。电力行业、钢铁行业是大气污染物排放的重点行业，其中电力行业排放二氧化硫13812.13吨，氮氧化物29222.01吨，分别占全市比重的18.16%和29.93%；钢铁行业排放二氧化硫26783.09吨，占全市二氧化硫排放比重的35.21%。因此，降低钢铁、电力等重点行业污染物的排放是秦皇岛市空气质量好转的关键所在。

3.机动车尾气的影响。机动车尾气排放是PM2.5超标的一个比较重要的原因，在汽车尾气中含有苯、甲苯、重金属等对人体有危害性颗粒物，而且还含有大量氮氧化物和硫化物气体，这些气体在空气中不仅难以分解，而且还可以进一步形成硝酸盐和硫酸盐，形成粒径较小的颗粒物，成为了大气污染中的凶手，进一步增加了其危害性[4]。近年来秦皇岛市的机动车数量飞速增长，到2012年年底，秦皇岛市机动车的数量达到了549016辆，根据环保部门统计，机动车排放的氮氧化物达到了秦皇岛市大气中污染物含量的40%左右，机动车成为了秦皇岛市空气中污染颗粒和气体的主要排放源。

4.扬尘污染的影响。据建设部门统计，2012年批准开工建设的建筑工程总面积五百多万平米，建筑施工不仅造成扬尘，同时带来的渣土、物料运输量剧增，我市散装货物运输过程中密闭措施不到位，车辆遗撒造成道路扬尘加剧。

三、改善秦皇岛市空气污染的措施

为了有效的提高秦皇岛市的空气质量，改善空气污染的现状，可以采取有效相关的措施：

1.加大产业结构调整的力度，积极发展循环经济。落实强制淘汰制度，坚决取缔燃煤量大、污染重的企业。进一步加快燃煤锅炉脱硫步伐，10吨以上燃煤锅炉逐步安装双碱法脱硫设施，改造二氧化硫脱除装置的自动化控制水平。对重点工业区和重点企业的燃煤锅炉实施清洁能源的改造，扩大清洁能源如天然气、电能、等的利用率[5]。

2.加强对工业污染源治理，加快脱硫、除尘设施的升级改造。通过对各大型锅炉、钢铁行业等实施严格的氮氧化物排放标准等措施，控制氮氧化物排放。加快烧结机脱硫设施建设，减少钢铁行业污染物排放。2012年推进港口煤尘治理工作，包括进行洒水系统主管道改造、矿石堆场污水厂设备改造、冲车线设备等改造。

3.加强机动车尾气治理力度，控制氮氧化物等污染物排放。2012年积极开展机动车排气污染防治工作，通过实施多种措施，从产生的源头上降低机动车排放过量尾气的可能性[6]。2012年新注册机动车62121辆，转入车辆1502辆，转出车辆2590辆，注销车辆16210辆，2012年机动车氮氧化物总量减排核算结果为增加0.1%。

4. 加强扬尘治理。一是对所有建筑工地采取围挡、物料遮盖、洒水等防尘措施，对长期不施工的场地进行绿化或覆盖；二是要求沙土、煤炭等易起尘货物运输车辆进行密闭，避免沿路遗撒；三是加强城市及周边地区的绿化，减少地面。

四、结束语

针对空气污染具有高度开放性、流动性的特点，应加强和其它地区的协同治污，特别是靠近秦皇岛市的京津冀地区，建立共同应对的有效机制。与河北周边城市在污染减排、生产力布局、产业结构调整等方面提出具体的整治措施，共同调度并协力实施。健全和完善环境行政执法制度建设，严查涉嫌环境违法企业，加大环境违法企业整治力度。通过各方面的努力，努力保护好秦皇岛市空气质量，给百姓一片蓝天。

参考文献：

[1]秦皇岛市环境状况公报（2010-2012年）

[2]郎丹.浅谈城市空气污染问题及其防治对策和措施[J].交通节能与环保，2010（03）：33-34.

[3] 2012年秦皇岛市环保系统污染源普查和环境统计年报[R].2013.

[4]朱燕舞，付强，谢品华，刘文清，彭夫敏，秦敏，林艺辉，司福祺，窦科.北京冬季大气污染物的DOAS监测与分析[J].光谱学与光谱分析，2009（05）：78-79.