发布时间:2023-10-08 10:03:39
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇乡镇加强作风建设,期待它们能激发您的灵感。
一、指导思想
以“深入实际、破解难题,优化发展环境,推动科学发展和社会和谐”为主题,围绕作风建设年活动要达到的目标和基本原则,以搞好“四项活动”、建好“六项制度”为重点,加强对全县作风建设活动开展情况的监督检查,巩固和扩大思想作风整顿活动成果,推动干部作风不断转变,推动发展环境特别是政务环境不断优化。
二、督导检查的重点
1、县委、县政府《关于开展作风建设年活动的实施方案》的落实情况。看各乡镇、县直各部门是否成立了相应的组织领导机构、制定了实施方案、提出了具体的要求;看活动是否按照方案和基本原则组织实施的、作风建设的深厚氛围形成了没有;看干部队伍作风存在的思想解放不够、大局意识不强、开拓精神不足、工作作风不实、工作效能不高、法纪观念不牢等不符合、不适应的问题是否得到解决;看作风建设活动是否达到贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性有新提高,推进改革创新破解发展难题的能力有新增强,服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化,拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进,应对风险挑战、推进富民强县的实践有新业绩的目标要求。通过督导检查,推动“抢抓新机遇、打造新优势、树立新形象、夺取新胜利”工作主题和“保增长、调结构、强基础、惠民生”总要求的落实。
2、“四项活动”的开展情况。重点看各乡镇、县直机关部门是否结合实际开展“四项活动”活动,是否有研究、有分工、有目标、有措施;看是否落实了联系点制度、任务是否清楚、是否深入下去进行蹲点调查研究、时间落实了没有、活动开展了没有、“双结对、双服务”活动是否落实到位、制定了哪些服务基层、推进科学发展的办法和举措;看是否坚持了“恳谈日”制度、决策是否民主;看“服务窗口亮起来工程”落实了没有,服务内容、服务标准、服务程序公开了没有;看是否设立“绿色通道”、有无专人负责、基层和群众办事方便了没有;看是否实行破解难题的责任制,经济社会发展的难点问题、群众关心的热点问题、党建工作的重点问题解决没有。
3、“六项制度”的建立和实施情况。看各乡镇、县直机关部门是否建立和实施了“六项制度”;看服务发展、服务群众方面的具体措施是否向社会公开,看承诺事项是否按照承诺要求得到落实;看门难进、脸难看、推诿扯皮、吃拿卡要、不作为、乱作为等问题是否得到解决,发展环境特别是政务环境是否得到优化;看职能部门是否推行了一站式服务,基层和群众办事程序是否简化、办事是否方便,是否做到急事急办、特事特办。
4、认真解决影响作风建设年活动深入开展、制约发展环境优化和人民群众及客商普遍关注、反映强烈的热点难点问题;要把具有政府审批职能的部门,群众关注的热点部门以及这些部门的重点人群作为监督检查的重点,对发生在这些部门和人群中的违纪违规行为,坚决从严查处。
三、督导检查的形式
1、通过康保报、康保电视台等新闻媒体和网络向社会公开投诉举报电话、电子信箱、设立举报箱等,受理各方面的投诉和举报。
2、召开由人大代表、政协委员、民主评议参评员、效能监督员、企业负责人、基层干部、群众代表参加的座谈会、见面会,听取社会各方面的意见建议。
3、采取明察暗访、随机抽查、督查督办、定期通报等措施,对机关干部特别是执法执纪部门和窗口服务单位干部履职情况进行检查。
4、利用新闻媒体对大局观念不强,推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为、服务态度差、吃拿卡要等破坏发展环境和影响我县对外形象的人和事进行公开曝光,对当事人和单位负责人要进行诫勉和警示谈话。
5、加大问责力度,对作风建设年活动中违规违纪行为要坚决查处,严肃追究单位负责人和当事人的责任。对问题严重、影响恶劣的典型案件,要抓住不放,严肃查处。
四、工作要求
1、要高度重视。加强督导检查是推动工作落实非常有效的一种手段,要高度重视加强对作风建设年活动开展情况的督导检查工作,推动作风建设年活动各项要求和具体措施得到严格落实,确保干部思想真触动、问题真解决、作风真转变、工作真落实。
一、时间安排:第三阶段从*月*日开始至*月*日结束。
二、活动内容:在第三阶段,各乡镇、各部门、各单位要做到“八到位”。即:一是帮贫济困到位。开展一次“部门(单位)帮村组、支部联建,增强服务功能;干部帮农户,发展联动,增加农民收入;党员帮群众,和谐联创,增进党群干群关系”为主题内容的“三帮三联三增”作风建设主题实践活动,要求每个部门(单位)至少联系1个村;每名县级领导干部联系3个农户,县直及乡镇机关的科级干部每人联系2个农户,一般干部联系1个农户,帮助他们办1——3件实事,将主题实践活动结果8月30日前上报县委作风办。二是学习先进到位。结合市上先进事迹报告会内容,县委作风办将筛选全县的正面典型进行报告。各乡镇、各部门、各单位要树立自己的学习榜样,组织他们报告自己的先进事迹,并结合实际进行推广,要通过学习先进,促使广大党员干部深入基层,了解实情,体察民意,为群众办实事、办好事,引导和激励全县广大党员干部特别是领导干部牢记宗旨,坚定理想信念,树立正确的权力观、地位观、利益观,时时处处把人民群众的利益放在第一位,深怀崇民之心,饱含爱民之情,常修为民之德,多办利民之事,始终保持与群众的血肉联系,真正做到为民、务实、清廉,成为党的好干部、人民群众的贴心人,让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展的成果。三是制定措施到位。根据征求到的意见及建议、自我剖析和民主评议中反映出的问题,并要分远、中、近制定好整改方案,领导干部个人的整改方案要在干部职工大会上进行汇报,接受监督,征求意见修改后,副科级以上领导干部将整改方案于7月31日前上报县委作风办。四是深入整改到位。要做到即知即改,特别要把为群众帮办实事、解决难题作为重点,下功夫研究解决群众意见最大、最不满意的问题,办好群众希望办,当前能够办好的事情,党政主要负责人要带头整改存在问题,并督促本单位所属党员领导干部落实整改措施。每名领导干部针对个人实际落实改进作风的关键措施。同时,要注重查处一批作风不良的典型和案件,对本单位能解决的问题,应限期解决;对涉及违法违纪问题,需移送有关机关依纪依法作出处理的,应及时移送,绝不能包庇纵容。五是完善制度到位。在集中整改突出问题的同时,要完善加强作风建设的考核办法,健全加强作风建设的规章制度、工作制度、管理制度、会议制度、民主制度、领导制度、依法行政制度、廉政勤政制度、财务管理制度等,完善监督机制,狠抓制度落实,克服一些部门和单位规章制度形同虚设的问题,以完善的制度约束干部的行为,建立干部作风建设的长效机制。各单位将建立完善的规章制度于10月15日前报县作风办备案。六是督促检查到位。各乡镇召开乡镇全体干部职工、站所负责人、村党支部书记、主任大会,县直各单位召开干部职工及下属单位负责人大会,通报整改情况,并进行民主测评。民主测评“满意”加“基本满意”达不到85%的要重新进行整改。民主测评票由督查组发放、回收。各乡镇、各部门、各单位要落实定期不定期的督查制度。县委作风办在定期督查的同时,将进行不定期抽查,确保各项任务落到实处。七是全面总结到位。要对整个领导干部作风建设年活动进行全面总结,11月10日前向县作风办报送总结材料。县作风办组织督查组进行全面验收,通报工作情况。对整改不彻底、规章制度不完善的要限期整改补课。八是巩固成果到位。各乡镇、各部门、各单位要认真组织进行“回头看”,做好查漏补缺,确保作风建设取得实实在在的效果。11月中旬组织召开总结大会,表彰一批作风建设先进集体和个人,总结经验,使全县干部永葆良好的作风。
三、总体要求:
一要加强领导,提高认识。各乡镇、各部门、各单位要充分认识开展作风建设年活动“巩固提高,深入整改”阶段的重要性,认真安排部署,搞好组织协调,认真落实市委提出的“领导抓、抓领导”的具体要求,并督促单位所属党员领导干部落实整改措施。
加强领导干部作风建设,不仅是加强干部队伍建设尤其是领导干部队伍建设的内在需要,更是各级党委赋予组织部门的重要职责。组织部门必须切实履行部门职责,把加强领导干部作风建设的具体要求贯彻到组织工作的各个方面。
一要履行“育干部”职责,在教育培训中提升干部对作风建设的认识。组织部门要把领导干部作风建设贯穿干部教育培训的全过程,并作为各级领导干部思想政治建设的核心内容,坚持以市委中心组学习和“星期六讲座”为载体,在领导干部中深入开展“加强作风建设,树立良好形象”主题教育系列活动,通过开展领导干部作风建设专题讲座、举办“领导干部作风建设大讨论活动”等形式,既让各级领导干部准确把握新时期领导干部作风建设的具体要求,同时深化他们对加强自身作风建设重要性、必要性和紧迫性的认识,增强他们加强自身作风建设的自觉性和坚定性,从而将作风建设内化为自觉行动和自主行为。
二要履行“识干部”职责,在考核考察中准确把握干部作风情况。组织部门在全面考察干部德、能、勤、绩、廉的同时,要重视了解和把握干部的作风情况,特别要注重考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实等作风情况,要通过扩大谈话对象的范围、延伸考察时间和空间等有效形式,逐步向上、向下、向社区延伸,把干部作风情况摸准摸实摸全,全面了解和掌握干部践行八个方面良好风气要求的情况,并作为衡量干部德才素质的重要方面,坚持把干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现作为作风建设的重要内容。要会同纪检监察、政法、公安、审计等部门建立干部信息反馈机制,畅通领导干部基本信息反馈和收集渠道,重视了解和把握领导干部的生活作风情况,突出了解领导干部8小时以外生活情况,准确把握领导干部的住房、家庭、婚姻等方面的真实情况。
三要履行“用干部”职责,在选拔任用中引导干部树立良好作风。组织部门要始终坚持正确的用人导向,坚持用好的作风选人,并且选作风好的人,尤其是在XX年市、乡镇人大、政府和市政协换届中,既要注重拟任干部的工作能力强、工作实绩突出,更要看重他们的作风优良,要注重选拔思想作风坚定、学习作风勤奋、工作作风扎实、领导作风民主、生活作风清廉的优秀干部进入各级领导班子,对作风不好的坚决不能进班子,继续坚持干部任前公示制和试用期制,防止作风反映不好的人被“带病提拔”。从而,在干部队伍中树立良好的用人舆论导向,引导各级领导干部牢固树立并践行良好作风,努力以良好作风树立自身形象、赢得群众公认。
四要履行“管干部”职责,在监督管理中督促干部转变作风。组织部门要坚持以制度建设为抓手,全面加强对领导干部的监督管理。健全民主集中制、领导班子议事决策规则等工作制度,引导各级领导班子和领导干部坚持用制度管权、管人、管事;完善领导干部述职述廉、经济责任审计、重大事项报告等监督制度,将领导干部始终置于组织的有效监督之下,规范领导干部的从政行为;督促各级领导班子严格执行民主生活会、谈心谈话等党内生活制度,促进班子成员之间相互提醒、相互帮助、相互监督;推进领导干部实绩公示制,使领导干部公开接受群众的监督和评议。通过有效监督,促进领导干部自觉加强和转变作风。
服务人民群众,落实惠民政策,民政部门肩负着重要的民生保障任务,责任重大。为此,加强作风建设是新时期党对干部的要求,它既是群众的迫切需要,也是我们做好各项工作的基础。____县民政局将以“作风整顿年”活动为契机,进一步加强和改进工作作风,严肃工作纪律,优化发展环境,提高工作效能,牢固树立四种意识,推动民政发展取得新突破。
第一、树立大局意识,锐意进取,在民生改善上取得新成效。严格按照“三严三实”的作风要求,围绕县委、县政府提出的总基调、总目标和总要求,顾大局、强服务、建民生,着力加强民政能力建设,竭力打造服务型民政。以大爱之心、爱民之心做好“菩萨事业”,切实履行“以民为本、为民解困、为民服务”的神圣职责,把党和国家的新要求、新部署、新措施不折不扣落到实处,努力实现民生改善的可持续发展。
第二、树立为民意识,形成合力,在服务能力上取得新突破。要把群众满意不满意作为作风建设的第一标准,牢固树立“全心全意为人民服务”的意识,把群众的小事办妥、好事办实、实事办好,解决好服务群众“最后一公里”的问题。以“作风整顿年”活动为抓手,着力解决党员干部中存在的责任心不强、事业心不强、作风不实、要求不严、效率不高等突出问题,切实转变工作作风,提高服务效率。要将重点定位在机关、窗口服务上,定位在群众关心的热点难点问题上,促进服务承诺制由“虚”向“实”转变。继续深化完善局长接待日和领导包案等制度,畅通渠道,广泛听取社会各界对民政工作的意见建议,对群众诉求做到事事有着落,件件有回音,切实根除“中梗阻”现象。
第三、树立实干意识,增强实力,在狠抓落实上取得新突破。要把作风建设的着力点放在真抓实干上,在实干中提升效能,转变作风。一是织牢社会救助“托底网”,稳步提高社会救助水平,不断规范城乡低保申报规程,全面推行城乡低保听证票决,加大低保公示、备案力度,确保低保工作公平公正、阳光透明,有效杜绝“关系保”、“人情保”。二是以“星级敬老院”创建为引领,不断加大资金整合力度,完善敬老院硬件软件设施,改善院民居住环境,全面完成乡镇敬老院的提升改造,稳步推进养老服务建设。三是以“人文社区、温馨家园”创建为抓手,积极构建社区管理服务平台,加快服务设施建设,拓展服务内容,创新服务模式。
第四、树立廉政意识,强化责任,塑造民政干部队伍新形象。认真落实党风廉政建设主体责任,抓班子,带队伍,树新风,内强素质,外树形象,不断提高民政干部队伍的整体素质。深化巩固党的群众路线教育实践活动成果,不断加强机关作风建设,完善为民服务长效机制,树立民政窗口单位良好形象,增强为民服务能力和水平。加强和规范民政资金管理使用,堵塞资金监管漏洞,以踏石留印、抓铁有痕的干劲狠抓党风廉政建设,着力打造一支“以民为本、为民服务”的民政干部队伍。
县政协组织机关干部深入开展典型案例学习讨论活动,学先进、找差距、抓整改。
每位干部紧密联系自己的思想和工作实际,对照典型案例和作风建设年活动的具体要求,查摆出了干部个人和机关存在的“学习自觉性不够强、发挥专委会职能作用缺乏有效途径、机关干部之间思想上交心、谈心较少、深入基层较少、工作探索不够多”五大问题,确定了近期五个整改重点和采取的主要措施。
一是大力加强调研,把促进经济发展作为政协工作出发点和落脚点,深入基层开展调研活动,多了解掌握基层实际情况,为县委、县政府提供有前瞻性的高层次建议。
二是推进“三化”建设,真正实现用制度规范行为、靠制度管人、管事的运行机制,实现机关内部管理的制度化、规范化和程序化,进一步健全机关工作机制。
三是加强队伍建设,以走访委员活动为载体,加强政协机关与政协委员的沟通,积极为委员创造履行职能的良好氛围,推进机关工作和委组工作规范化。
四是进一步加强和改善政协宣传工作,将专题召开政协宣传工作座谈会,加大与电视台、报社等新闻媒体的联系,及时报道政协工作和政协委员的先进事迹,不断扩大政协工作的透明度和影响力,努力树立政协的良好形象。
五是加强学习,切实把学习摆在突出位置,积极探索新形势下履行职能的新思路和新办法,努力通过学习提高解决问题的能力。
县委宣传部组织全体干部对八个案例进行了重点学习。
先将八个案例整理印发给每位干部,由干部进行自学,并结合自己的工作岗位职责进行对照、认真准备,然后于7月26日组织全体干部进行了集中学习,讨论和剖析。
一是认识更加提高。通过学习讨论,大家认为市作风办提供的五个正面典型、三个反面典型案例中,既为我们树立了作风建设的典范,也反映了工作中存在的不良作风问题。通过对这些案例的剖析,大家对作风建设的认识进一步加深。
二是目标更加明确。以“树新形象、创新业绩”为主题,以作风建设为切入点,以市作风办提供的典型案例为镜子,自我对照,自我剖析,进行深刻反思,找准自己在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题,并制订整改方案落实整改。通过“作风建设年”活动,把宣传部建设成为一支“快乐的团队、充满活力的团队、富有战斗力的团队”。
三是措施更加落实。对照学习典型案例,努力把自己的本职工作抓好,进一步强化“五种意识”:提高为民服务意识,增强谋发展意识,提升工作效能意识,增强廉政勤政意识,强化责任意识。
县委政策研究室召开专题民主生活会,组织全办干部深入学习作风建设典型案例。
一、思想认识深入,发言提纲充实。全体干部准确把握专题民主生活会的主题,针对市作风办提供的典型案例进行学习和讨论,结合自选案例,进行深入分析,通过就事论事,以理说事,深挖根源,举一反三,让广大干部明白应该做什么,不应该做什么,使典型案例教育真正成为推进作风建设的有效抓手。
二、查找问题实际,解决方案可行。会上大家深入分析,认真查找本单位和个人在作风建设方面存在的突出问题,剖析原因,共同研究提出整改措施,明确整改重点。在查找问题时做到:不讲虚的问题,只讲实的问题,不讲客套问题,只讲具体问题。通过典型案例学习,进一步突出重点,认真反思,结合自己的思想、工作实际和反馈意见,敢于触及实质性问题,并按问题对症下药,提出确实可行的方案。
三、整改措施得力,努力方向明确。正视自身问题,办领导带头“揭疤亮丑”,认真开展批评和自我批评,充分发扬民主,对大家提出的意见客观分析,认真总结,制定整改方案,逐步改进,达到目标。
县食品药品监督管理局全体干部学习典型案例后,启发很大,感触很深、教育深刻!纷纷表示要学习先进典型,学习他们的好做法、好作风,要从反面典型中吸取教训,以反面典型来教育自己、警戒自己,并以作风建设年活动为契机,结合本局的工作实际,着重做好以下几方面工作:
一、加强学习,提高认识。饮食用药安全有效,直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,直接关系到社会主义和谐社会的构建与经济的发展,关乎国计,维系民生,食品药品监督管理部门,直接担负着这个重要的职责。所以加强作风建设,以良好的作风来切实担负起这个神圣的职责,就显的尤为重要。必须时时刻刻清楚自己肩负的责任和义务,切实解决好“为谁监管、怎样监管”的问题,全面树立和落实科学监管理念,把党和人民交付的工作做实、做好。
为进一步以干部作风大改进促全县工作大提升,营造担当作为、干事创业的良好氛围,经县委、县政府研究决定,在全县开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动。小编为大家整理的关于作风问题大整顿活方案通知文章,欢迎参考。
通知
为进一步以干部作风大改进促全县工作大提升,营造担当作为、干事创业的良好氛围,经县委、县政府研究决定,在全县开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动。现将《关于开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动的实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
XX作风建设办公室
2020年8月 x日
关于开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动的实施方案
为进一步落实上级有关工作要求,切实改进全县党员干部工作作风,不断优化营商环境,营造担当作为、干事创业的良好氛围,决定在全县开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动,以作风大改进促进工作大提升。现制定工作方案如下。
一、把握原则
开展这次全县“作风突出问题大讨论大整顿”活动,重点把握“三个坚持”:
(一)坚持查纠并举。各乡镇街道、部门单位要结合自身实际,敢于正视问题,以自查自纠、自我整改、自我提高为出发点,深入查找不足,认真解决问题。
(二)坚持开门搞整顿。积极践行群众路线,始终把群众参与和群众监督贯穿于活动全过程,广泛征求广大群众、社会各界的意见建议,主动接受社会监督,杜绝闭门、自评自唱、应付了事。
(三)坚持务求实效。各乡镇街道、部门单位要力戒形式主义、官僚主义,防止“一阵风”“走过场”等现象发生,切实做到边查边改、即知即改,让群众看到实实在在的效果。对共性问题,要有针对性地建章立制,形成作风建设长效机制。
二、主要任务
结合省委有关部署,结合市委“五破五立”具体要求,结合我县工作实际,着力解决以下六个方面问题:
(一)着力解决宗旨意识不牢、群众路线不深入问题。具体表现为:对以人民为中心的发展理念贯彻不到位;政绩观错位,没有把对上负责与对下负责统一起来;群众观念淡化,对群众利益诉求回应不积极,特别是对群众来信来访不重视,调处化解力度不够;工作方法简单,生硬蛮横,存在官僚主义;工作不接地气、不下底,与群众面对面沟通交流少。
(二)着力解决不敢担当、不愿作为问题。具体表现为:缺乏敢于担当精神,面对发展“拦路虎”、改革“硬骨头”,缺少主动触及矛盾的胆识和勇气;做事瞻前顾后、患得患失,该决策的不决策,该拍板的不拍板;奉行好人主义,不愿唱黑脸,发现问题不愿指出、不敢批评;优化营商环境不作为,政商关系不“亲”“清”,服务企业不主动、不到位。
(三)着力解决精神懈怠、不思进取问题。具体表现为:贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署不积极、不主动,打折扣、搞变通;事业心、责任感不强,进取精神减退,工作平推平拥,不能高质量完成工作任务;缺乏大局观念和全局意识,对需多方协作完成的工作不愿出面、不愿牵头,消极应付、推诿扯皮。
(四)着力解决标准不高、作风漂浮问题。具体表现为:缺乏精益求精的态度,抓工作浮在表面、沉不下去,没有精品意识;缺乏认真钻研的精神,工作做不到“门清”,吃不透情况,拿不出实招;缺乏严实作风,工作抓而不紧、抓而不实,满足于“差不多就行”“交上差即可”;工作效率低下、执行力不强;法制意识淡薄,依法行政能力不足,不按法律规定办事。
(五)着力解决墨守成规、创新不够问题。具体表现为:思想观念保守,开拓创新意识不强,习惯于按照旧办法、老套路解决问题,面对新常态、新要求束手无策,思路不宽、办法不多;缺乏进位争先精神,没有危机意识,自我陶醉、小成即满;工作能力水平欠缺,平时不注重学习积累,知识储备不够,能力素质不适应事业发展要求。
(六)着力解决不守纪律、不讲规矩问题。具体表现为:请示报告制度执行不到位,重大事项该请示的不请示,该报告的不报告,搞先斩后奏,甚至斩而不奏;廉洁自律规定落实不严格,为政不廉,利用职权吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事;工作纪律抓得不严,自由散漫,纪律松懈,出工不出力,在岗不在状态等。
三、活动方式
“作风突出问题大讨论大整顿”活动从8月中旬开始,至11月底结束,大约三个月时间,不分阶段、不设环节,各个步骤同步进行。主要采取以下方式开展:
(一)组织一次自查自纠。各乡镇街道、部门单位要对照本实施方案中指出的问题对号入座、主动认领,广泛进行讨论,并采取各种方式征求服务对象、干部群众和社会各界的意见建议,把问题找准找全,列出问题清单,制定整改方案,明确整改完成时限和具体责任人。
(二)开展一轮督导检查。开展跟踪督导检查,设立作风效能督查专员,成立督查组,随机抽取单位进行督查。改进督查方式,紧盯重要时间节点、重点部门单位、重点部位和环节,采取明察与暗访相结合的方式进行督查。
(三)开辟一个作风专栏。在XX电视台开辟作风整顿专栏,与优化营商环境活动一体部署、同步推进,每周安排2个单位主要负责人上专栏公开表态,对本单位查找出的作风突出问题作出整改承诺,明确整改措施与时限,主动接受社会监督。
(四)设立一个举报平台。设立作风问题专门举报电话和微信公众号,通过新闻媒体等多种渠道向社会公开,接受群众举报,扩大社会参与度,切实提高监督效应。
(五)查处一批典型案例。聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题以及党员干部中存在的不担当、不作为、乱作为等问题,筛选典型线索,严肃进行查处,公开通报曝光。
(六)组织一次作风评议。坚持开门抓评议,采取群众参与、群众评说、群众监督的方式,对全县重点部门单位开展行风评议,评选作风效能建设先进单位;对教育、卫生等重点行业领域,开展“系统评”“归口评”;县作风建设办公室联合县行政审批局对县直政务服务单位、乡镇便民服务中心开展优秀窗口作风评议。
四、相关要求
(一)加强组织领导。成立“全县作风突出问题大讨论大整顿”工作专班,抽调骨干力量,与县作风建设办公室合署办公,具体负责活动的协调调度、督导检查和推进落实。县级领导要督促指导好分管领域、包联乡镇街道的活动开展。各部门单位要对照活动实施方案,精心谋划,尽快研究制定具体措施,确保活动顺利推进。
(二)强化责任落实。各乡镇街道、部门单位要以“作风建设永远在路上”的韧劲,保持政治定力,落实主体责任,切实抓好本单位作风建设,促进机关和干部作风显著转变。对作风建设成效明显的单位和个人进行表彰奖励;对活动开展不力、作风不实、效率低下的单位,约谈其主要负责人,及时督促整改;对存在不担当不作为等问题的干部,按照《日照市干部不担当不作为问责处理办法(试行)》规定,严肃问责处理。
我乡“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动启动以来,精心组织,采取有力措施推进专题教育,教育引导基层党员干部职工践行提出的“三严三实”,努力做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”,争做新时期人民需求的好干部。
党委紧扣“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,深入思考,结合实际,联系广大党员干部的思想、工作、生活和作风实际,多次开展专题教育,以“严”和“实”,“对党忠诚”、“个人干净”、“敢于担当”等内容为核心,结合乡镇工作实际,讲清楚“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义和丰富内涵、讲清楚“不严不实”和“不忠诚、不干净、不担当”的具体表现和严重危害、讲清楚落实“三严三实”和“忠诚干净担当”的实践要求讲清楚的要求。结合落实““制度,组织全乡党政班子成员、乡直单位全体干部职工、村干部、大学生村官等开展集体学习3余次,培训人次达200余人次。
开展正反面典型案例对照学习教育。正面典型方面,认真学习焦裕禄、杨善洲等先进典型的先进事迹。通过观看影片、发放学习手册、学习资料汇编等手段进行正面教学学习,共发放各类学习资料200余份,组织300余人次观看先进事迹专题片;同时围绕一些典型案例进行深刻剖析反思,组织全乡党政班子成员、全体干部接受教育,以反面案例为诫,牢记时代要求,努力践行“三严三实“和”忠诚干净担当”。
狠抓作风建设,做到“言行统一”。践行“三严三实”和“忠诚干净担当”,不仅仅停留在口头上,还要落实到具体行动中。在开展集中学习的同时,不断加强作风建设,时刻要求全乡广大党员干部职工以“三严三实”和“忠诚干净担当”这把尺子量量自己的行为,以以“三严三实”和“忠诚干净担当”这面镜子照照自己的思想。围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”,深入开展“六查六看”和“三对照三检查”,坚持实事求是,转变干部思想作风和工作作风,增强服务意识,提高服务本领,优化发展环境,做到“有户必联、有呼必应、有困必帮、有责必究”,进一步密切党群关系,以扎实的工作成效巩固群众路线教育实践活动成果。重拳出击,推进党员干部从“不作为、乱作为、慢作为”向“快作为、能作为、敢作为”转变。
我们通过不断实践学习“三严三实”和“忠诚干净担当”,以崇“严”和崇“实”的过硬作风树形象、促发展,用作风建设的成果凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量,为我乡新一轮发展提供源源不断的动力。
1.加强网吧、游戏厅和小散游戏机的监管。半年来,共查处未成年人进入网吧案件43起、经营非网络游戏案件3起,并对1起违法行为较为严重的网吧作出了停业整顿的行政处罚,查处游戏厅违规经营案件10起,取缔无证经营游戏厅5家,现场处置小散游戏机47台,完成罚没收入27万元。
2.严查出版物市场侵权盗版行为,半年来,共查处违规经营书店5家,查处游商书贩违规经营案件1起。
3.加大高考期间执法力度,坚决落实高考期间县城娱乐场所和网吧一律停业的规定,共出动执法人员172人次,出动执法车辆47车次,检查文化市场经营场所340余次,现场砸毁赌博游戏机11台,强制关闭演出场所1处、游戏厅1家、对4处文化市场经营场所予以警告教育。
1.制定2015年度全员绩效考核,明确工作目标和工作任务,同时与执法小组签订执法工作责任状,强调执法纪律,提升执法办案水平。
2.组织执法人员分批到市内开展执法交流学习,学习兄弟单位的执法办案和队伍管理经验,拓宽知识视野,提高办案能力。
3.加强作风建设,认真贯彻落实“吃空饷”专项治理工作精神,督促内退、病休人员按时到岗,同时严抓上班签到、考勤、周一例会、月考核、案卷管理、举报制度、执法等各方面纪律。
1.执法力度不够,执法手段不新。文化市场存在的突出问题、少数乡镇私设播出前端没有得到有效解决,黑游戏厅依然存在。出版物市场在立案查处方面没有创新、突破不大,案卷办理质量需进一步加强。
2.存在作风不严、工作不实的现象。上班迟到、脱岗、离岗现象依然存在,执法人员深入一线基层执法不够。
4.执法体制不顺,当前处于文化体制改革时期,执法成效不明显。
下半年,大队执法工作将继续坚持一手抓综合执法,一手抓队伍建设,坚持依法行政,严格规范执法,不断加强文化市场综合执法工作,推动文化市场健康稳定发展。
1.进一步加强大队内务管理工作,严抓作风建设,严格督促各项制度特别是县全员绩效考核和执法责任状的落实,引导全体队员树立高度的集体荣誉感。
2.认真抓好学习、培训工作。突出队伍建设,加强执法人员学习培训,内容以政治理论学习、业务知识为主,努力提升执法人员业务技能、法律素质,拓宽执法人员业务知识面。
3.加强文化市场日常监管,加大市场巡查力度,实行巡查联系制,突出对重点时段和重点地段的巡查,严格落实责任追究制度。坚持领导带头深入执法一线,要求执法队员深入乡镇、深入市场,每周下乡镇、市场不少于两天,确保市场监管到位。
一、认真履行职责,全面完成任务。坚持客观公正、务实高效和公开透明、民主监督的原则,认真履行职责、全力做好职工维权援助、困难职工帮扶、工会会员服务工作,抓好工会财务管理、经费审查、劳模管理和女职工工作,认真开展职工经济技术创新工程。按照县委、县政府的要求,全面完成今年“创先争优”工作指标:一是抓好全县职工抗旱救灾捐款献爱心活动,力争捐款达3万以上;争取省、市总工会的大力支持,为全县旱灾严重的农村乡镇积极筹集抗旱救灾专款达5万元以上。二是抓好组织建设,力争年内完成工会组织净增30个,会员数净增xx人。三是完成永定镇大营社区工会建会工作。四是广泛开展困难职工日常救助、 “送温暖”和“寒窗助学”活动,完成17个小额担保贷款和15个贷免扶补指标任务。五是组织职工参加全省第七期职工医疗互助活动不少于第六期人数的 95%。
二、加强作风建设,提高服务水平。一是以争创“学习型、创新型、实干型、节约型、服务型机关”为目标,切实加强全县工会干部作风建设,抓好党风廉政建设,塑造工会干部求真务实、开拓创新的良好形象。年内举办工会干部培训班一期,培训干部80人以上。 二是机关干部职工在接待群众、基层单位来访和办理各项业务时,必须做到主动热情、礼貌待人、文明办事、热情服务。三是明确办事期限,进一步健全、完善和全面落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、绩效考核制、责任追究制等制度。在办理“贷免扶补”、小额担保贷款、创业贷款和开展困难帮扶补助资金审批、寒窗助学、职工医疗互助等活动中,凡属本单位职责范围内的工作,从受理之日起一周内办理完毕。特殊情况原则上不超过两周。四是抓好工会系统候选集体和候选个人评先选优推荐工作,严格实行公示制。
三、围绕富民强县目标,教育引导职工树立正确的人生观、价值观和世界观。积极开展 “热爱党、热爱祖国、热爱人民”和“社会主义荣辱观”为主题的职工思想美德和职业道德教育活动,积极组织和动员职工广泛开展“转方式、调结构、工会有作为,职工作贡献”大讨论活动,力争向上级工会推荐上报大讨论优秀文章2篇以上,努力提高广大干部职工的综合素质,维护社会稳定,为构建平安和谐富民做贡献。
四、严肃纪律,廉洁从政。做到不以权谋私,不推诿扯皮。凡涉及我单位工作人员违规、违纪、违法的投诉,一经查实,坚决按有关法律、法规严肃处理。
以上承诺,保证做到,并自觉接受法律监督和上级部门工作监督,同时,敬请社会各界予以监督,若承诺不能兑现,我将承担责任,接受问责。
一、深入开展“政风行风评议”和“创先争优”活动,加强作风建设
今年以来,我们认真扎实地开展了政风行风评议和创先争优活动。活动有计划,有安排,有部署,人人记笔记,写心得,出简报,及时汇报工作,反馈情况。通过思想教育和作风建设,树立团结协作,求真务实,比学赶帮的工作作风和学习作风。在进一步完善学习、考勤、工作岗位等各项管理考核制度的同时强化了单位内部工作责任制,将技术、业务分配到人,给每个人定岗位,定责任,各司其责,分工协作。做到人尽其才,物尽其用,为各项工作的完成打下坚实的基础。
二、今年工作的主要成效
(一)重点农技推广项目进展顺遂
1 2 3 4 5 61 2 3 4 5 6 (二)重点农业实用新技术、新品种推广力度加大。
1 2 3 4 5 6 (三)农技服务水平迈上新的台阶
今年农作物病虫害的发生趋势比较平稳,作为重点监测对象的小麦条锈病由于春季的持续低温未能流行,但蔬菜霜霉病、玉米瘤黑粉病、苹果绵蚜等仍有一定面积的发生。针对病虫害可能重发的严峻形势,我们一是把工作做在前面,准确预测,提前预防。植保站设立5个定点监测点,专职专人调查监测,依据监测结果综合分析,病虫害发生的预告。全年《病虫情报》8期,利用手机短信发出信息 1740条次。4月14日XX县遭遇了50年不遇的大雪和低温冻害,极端低温达到-5℃,冬小麦受冻严重,油菜基本绝收。在此严重时刻,农技中心迅速派人调查冻害情况,提出了5条补救措施,对挽救损失起到了关键作用。二是组建机防队,利用市中心下发的10台机动喷务器组建1个县级机防队,并建立了10个乡级机防队,实行统一防治时间、统一防治药剂、统一防治方法,随时准备应对病虫害的大发生。三是组织农技人员下乡指导农户科学防治,共组织10个工作组,同乡镇农技人员到田间地头指导农户防治。
根据省、市统一安排,我们开展了有害生物的专项调查和普查工作,摸清XX县检疫对象分布情况,为有的放矢地指导防治工作提供依据。年内省市植保植检部门领导多次视察XX县植检工作,对XX县植检工作给予了充分肯定。
1 2 3 4 5 6 2、苗情、土壤墒情监测。在小麦、油菜生长的关键时期及重要的农时季节,及时监测苗情动态,有针对性地提出生产建议及管理措施,及时测定、掌握土壤墒情,简报,指导生产。全年共印发《农情简报》8期。
1 2 3 4 5 6 三、2011年工作打算
2、抓新技术推广。推广全膜双垄沟播5万亩,新建一个蔬菜点,引进农作物新品种 90 个,试验论证冬小麦全膜覆土穴播技术的可行性。
3、认真筹划,做好农业科技示范园建设,创新集成更多更好地适合XX县农业生产的实用技术,提高农民收入,扩大基地示范带动作用。
(一)抓紧招商引资工作不放松,力争招商引资成绩再上新台阶
一是转变工作方式,争取加大走出去招商工作力度,由等待客商来投资为主动上门邀请,带着项目有针对性地主动上门拜访,增进沟通,促成投资项目。
二是转变观念,要始终坚持以发展为主题,对国家明令禁止的项目坚决不引进,但对于完善相关配套设施可实施的项目,要积极协同业主做好相关工作,特别是在项目用地上,要在政策规定和具体的实际上找到结合点,使更多企业能落户漾濞,促进漾濞经济社会的快速发展。
三是多管齐下,要通过网络招商、朋友招商、以商招商等多种方式,千方百计扩大招商成果。
(二)突出四个重点抓内贸
1、抓紧定点屠宰厂项目建设。加强协调联系工作,督促投资业主加快进度,力争在20__年上半年前完成屠宰厂建设。
2、加强成品油市场管理工作。一是要完善成品油供应预警机制,在成品油供应紧张的情况下,合理调配资源,确保重点项目、重点企业用油,维护供油秩序稳定。二是要督促投资业主及早开工富恒农机加油站等已批未建加油站,加快推进其它乡镇加油站建设的步伐,尽快解决该地区广大用油户的困难,确保安全供油。
3、进一步完善重要生产生活物资供应应急体系建设。按照县商务局工作职能,重点加强成品油、肉类等生活必须品应急建设,建立与重点商贸企业沟通联系制度,动员企业加强日常储备,保障发生地震等自然灾害时对灾区民众的供应。商务局将加强市场监测,加强对市场上蔬菜、猪肉、大米、鸡蛋、食用油等人民生活必需品供应和价格变化情况的日常巡查和节假日重点检查,保障抗震救灾期间市场供应不断档不脱销。
4、加强内贸流通建设。一是实施好20__年“万村千乡”市场工程。将这一惠民工程实施好,将店向边远山区村延伸,让更多的山区群众受益。同时要加强对已建农家店的监管,要求各农家店依法依规经营,确保店能长期经营下去。二是抓住中央扩大内需政策机遇,积极向上争取市场建设、冷库建设、定点屠宰厂建设等项目,促进内贸流通健康发展。三是开展好家电下乡工作,积极向社会各界宣传家电下乡政策,鼓励消费。探索财政补贴兑现方式高效便捷的工作机制,提高效率。加强对销售网点和和售后服务网点的监管,确保依法依规经营,严禁套取国家补助资金现象的发生。
(三)不断争取新的外援项目。加强对各项目乡镇(村)项目工作人员的指导以及对项目妇女的复训、培训工作,使各项目乡镇工作朝着良好的方向发展。继续抓好项目上报争取工作,争取更多的援助项目落户漾濞。
关键词:农业机械化;真抓实干
Abstract: In recent years, the municipal government under the correct leadership, the superior authorities under the careful guidance, the city's agricultural system of cadres and workers closely around the city's overall development, administration, and to promote agricultural mechanization process, increase labor productivity, promote agricultural efficiency and rural incomes, accelerate the construction of new socialist countryside responsibility, innovation, pragmatic, solid work, the agricultural work and made remarkable achievements, to achieve a good and agricultural undertakings fast development.Key words: agricultural mechanization; solid work
S232.9
乳山市农机局通过深入开展农机安全生产“三项行动”,加大农机安全执法力度,使拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为得到有效治理;通过加大农机安全宣传教育力度,营造良好的舆论氛围,使安全发展理念得到增强;通过进一步完善农机安全监管网络,建立农机安全生产长效机制;通过加强农机安全生产“三项建设”,推进农机安全监督管理工作规范化,进一步完善农机安全法制机制,增强农机安全保障能力,提高安全监理队伍素质,使农机安全监管水平明显提升,促进农机安全生产形势进一步稳定好转。近几年来,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导下,全市农机系统广大干部职工紧紧围绕全市发展大局,依法行政,以推进农业机械化进程,提高劳动生产率,促进农业增效、农民增收,加快社会主义新农村建设为己任,开拓创新,求真务实,真抓实干,各项农机化工作都取得了显著成效,实现了农机化事业的又好又快发展。
一、农业机械化发展现状
农业机械在建设社会主义新农村中的作用日益凸显,农机作业逐步形成规模化,集约化。几年来,农机局抓住各级政府高度重视三农工作这一时机,加强领导,加大工作力度,加快先进适用农机具的推广,农机数量大幅增加,农机结构进一步优化,综合农机化作业水平有较大提升,劳动生产率极大提高,广大农民正被迅速从繁重的体力劳动中解脱出来,有效促进了农村劳动力向二、三产业的转移,改变了农民的生产、生活方式,推进了农机产业化的发展,跨区作业不断向深度、广度拓展,农民收入大幅提高,农机服务总收入年均3.8亿元,加快了社会主义新农村建设。 “三夏”期间,针对油料供应紧张、小麦成熟晚、天气阴雨等新情况,农机局党委高度重视,根据市委、市政府的指示,加强领导,努力协调,精心组织,科学调度,强化技术服务,密切部门配合,确保油料供应,最大限度地发挥了农业机械作用。全市共组织2300多台小麦联合收获机参加三夏麦收,收获小麦43.8万亩,机收率达到99%,做到了适时收获,颗粒归仓,确保了粮食丰产丰收。今年的三夏机收工作好于以往任何一年,广大农民非常满意。
为进一步优化农机结构,加快先进适用新机具的应用,全面提升综合农机化作业水平,促进农业增效、农民增收,我们加强领导,加大工作力度,成立强有力的工作班子,跑威海进省厅,多方争取支农惠农资金。市县两级也加大了配套资金的投入力度。工作力度之大,争取资金数量之多,落实效果之好,都是前所未有的,极大地优化了我市农机结构,全面促进了综合农机化作业水平的大幅提升。为积极探索农业机械化发展新机制,推进农业机械化,发展现代农业,促进社会主义新农村建设,我们根据市政府的统一部署,积极运作,确立了花生机械化作业重点建设项目,结合农机购置补贴政策的实施,加大了对农机化示范项目的投入力度,今年被列为全省花生机械化生产项目单位,加快了先进适用农机新机具、新技术的推广应用,增加了农民收入,提高了全市综合农机化作业水平。
农机安全生产形势逐年好转,多年来,农机事故发案率一直控制在0.1‰以下,未发生重特大农机事故。我们围绕着“平安农机、和谐农机”建设,认真贯彻执行农机管理方面的法律法规,积极开展文明执法、优质服务活动,安排专门时间对所有的农机执法人员进行了系统培训,不断提高执法队伍的执法意识和执法水平。以安全生产百日督查活动为契机,坚持重心下沉,关口前移,把工作重点放在村一级,进村入户,认真组织开展农机安全生产隐患排查和农机安全专项整治活动,做好牌证管理工作,逐步构建起农机安全生产的长效机制,从源头上消除事故隐患,
二、存在的问题。
在我市农机化事业发展过程中,依然存在着一些制约农机化事业健康快速发展的问题,通过调研,共列出了两项当前群众最关注的农机工作热点问题,主要表现在以下几方面:
(一)农机服务体系不健全。
近年来,由于乡镇机构改革,乡镇农机管理服务站资产被侵占,人员大幅削减,许多乡镇农机管理服务站已名存实亡,平时,他们大部分精力忙于镇上日常政务性工作,很少有精力从事农机管理工作,一些农机行政执法和公益职能也大大削弱。给农机工作的正常开展带来了困难。
(二)广大农民对先进适用农业机械的接受能力差,机收水平低。
1、玉米机械化收获方面。几年来,由于受玉米地块偏小,作业链条过长、种植规格不适应玉米联合收获机作业要求、农民习惯于手工收获等因素的影响,我市玉米机收水平相对不高。几年来,我们一直在进行着不懈地努力,尤其是2005年国家实施农机购置补贴政策以来,我们结合着购置补贴资金的落实,加强领导,加大政策倾斜,出实招,办实事,加强玉米联合收获机械的推广力度,将玉米联合收获机械列为优先补贴对象,实行优先报名,优先补贴,有效推动了玉米收获机械化的发展。尽管工作取得了一定成效,但由于玉米联合收获机价格较高,虽然财政补贴一部分,余下部分金额依然高达七、八万,大部分农民很难接受,影响了玉米收获机械化水平的快速提高。
2、花生机械化收获方面。花生挖掘机受土地地质、种植规格等多方面的影响,推广中花生收获机械技术不成熟,老百姓不认可,造成难以大范围推广。下一步要加大对花生机械化生产机械的技术攻关力度,从根本上解决花生机械化收获问题。
三、农机化的发展方向
为切实发挥好农机部门在社会主义新农村建设中的主力军作用,体现农业机械化作为发展现代农业的重要物质基础、应用农业科技的主要载体、促进农民增收的有效途径和构建和谐新农村的必然要求的地位,通过本次调研,我建议:
一是加强农机执法队伍建设。加强农机执法是社会主义法制建设的重要组成部分和必然要求,也是《中华人民共和国农业机械化促进法》、《山东省农业机械化促进条例》和《中华人民共和国道路交通安全法》授予农机部门的神圣职责。随着国家对农机工作的越来越重视,农机化事业将进入发展的快车道。因此,新形势下建立一个高效能的执法机构和培养一支高素质的农机执法队伍,加强农机行政执法,保障广大农民的生命财产安全,既是全面落实依法治国方略的必然要求,也是全面落实党和国家一系列“三农”政策的客观需要,更是加快农机化事业发展进程,促进农村经济又好又快发展的必然选择。加强农机执法是维护社会稳定,建设社会主义新农村的迫切需要。
根据县纠风办《关于开展“创建满意基层所站”的通知》文件精神,经研究,决定在全县村建系统开展“创建满意基层站”活动。现结合我局实际,安排如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以改善作风、提高工作效率为重点,以群众满意为根本标准,突出“以人为本,服务群众”这一主题,进一步加强队伍效能建设、改进工作作风、提高服务质量,全面履行工作职责,不断优化发展环境,为推进村镇建设事业发展、服务地方经济提供强有力的思想作风保证。
二、目标任务
通过创建活动,进一步增强全县村建系统干部职工争先创优意识,牢固树立宗旨观念,切实改进工作作风,加大工作落实和推进力度,努力做到“学习风气有新转变,服务理念有新增强,村庄整治有新举措,工作创新有新突破,工作效能有新提高”,将乡镇村建站建设成为“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”的人民满意单位。
三、创建活动的内容
2014年开展“创建满意基层站”工作主要以正确履行职责为核心,以加强队伍建设为关键,以公正执法和优质服务为重点,以人民满意为标准,不断拓展社会监督渠道,加强基层单位作风和制度建设,促进基层所形成廉洁,务实,规范,高效的工作作风,推进效能建设再提高和优化发展环境措施再落实。围绕上述要求,抓好以下重点工作:
(一)落实科学发展观,认真履行部门职责
深入贯彻落实科学发展观,努力破解村镇规划建设管理的难题,严格维护规划严肃性,正确处理好村镇规划与建设发展的关系,加强村镇建设的监督管理,认真履行职责,注重批后管理。积极开展农村家园清洁行动,不断提高村镇人居环境,争创宜居村镇。
(二)强化服务职能,加强作风建设
遵循“规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效”的原则,建立高效、快捷的城乡规划审批程序,切实保障人民群众的合法权益。严格执行《限时办结制》、《服务承诺制》等规章制度,对农民建房、项目建设用地审批、和案件查处等业务办理流程进行再梳理、再完善。认真落实业务办理程序、办理时限、收费依据和标准,进一步简化办事程序,提高办事效率,对确实不能减少的环节和材料,要一次性明确告知。认真解决人民群众反映强烈的热点,难点问题,坚决纠正“冷、硬、顶、横”现象和利用职权“吃、拿、卡、要”等违纪行为,使行业风气不断好转。在民主评议中群众满意度高,无工作作风方面的投诉。
(三)加强基层所建设,提高服务水平
强化村建站规范化建设,按照“管理规范、服务高效、环境优美、设施配套、作风优良”的要求,推进村建站各项基础工作,努力在思想作风、业务建设、基础设施等方面取得明显效果。要严格执法,热情周到服务,加强宣传管理工作,严禁乱收费行为,树立村建系统良好的新形象。紧紧围绕争创“人民群众满意基层站”的要求,严格规范一言一行,一举一动,以服务的理念履行村建站各项职能。
(四)树立宗旨意识,积极开展农村垃圾整治
时刻牢记为人民服务宗旨,实实在在为基层、为群众、为投资兴业者办实事、办好事。能办的事快办、立即办;不能办的事要耐心宣传解释清楚。对群众上访、投诉的问题必须及时受理,认真负责地办理。加强对农村家园清洁行动的督促、检查、指导。想方设法解决农村垃圾整治中出现的各种问题,要加大卫生宣传,营造浓厚的整治氛围,进一步提高村民的文明素质。
四、创建标准和要求
创建活动总体标准是:有强烈的服务意识;有创新的服务机制;有扎实的工作作风;有满意的工作效果。具体要达到:
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和政府的工作部署,努力实践执政为民的宗旨。
2、队伍纪律严明,严格执法,正确履行职责,爱岗敬业,文明服务。
3、建立目标责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、等基本制度。
4、各站业务工作取得较大成绩,工作中有创新和突破。
5、执法和服务质量不断提高,行业风气不断好转,纠风办组织的评议中,广大人民群众的满意率和认可度较高。
五、实施步骤
开展“创建满意基层站”活动分两个阶段实施:
(一)组织实施阶段(7月1日至11月20日)。
各站结合实际制定实施方案,对照创建内容和标准,针对存在的问题和薄弱环节,建章立制,推行标准化管理,提高服务质量和水平。围绕为群众办事实办好事,积极开展载体活动,丰富活动内容,营造创建氛围,扎实有效地开展创建活动。
(二)评议阶段(11月21日至12月10日)。
(1)系统自评。建设局村建中心站根据制定的创建方案对基层村建站进行量化考评,排出名次,量化考评分按70%换算后于12月10前送局纪检监察室。
(2)社会满意度测评。县纠风办组织评议代表深入各乡镇,以乡镇为单位,组织乡镇的部分党政领导、各级党代表、人大代表、政协委员、企业代表、村居干部、群众等对所在乡镇的村建站及其负责人进行社会满意度测评。
县纠风办综合各部门和行业的自评成绩和社会满意度测评成绩后,进行综合排名,并予以通报。
六、主要措施
(一)成立机构。建设局成立开展“创建满意基层站”领导小组,统一领导创建活动。日常工作由局监察室牵头负责,加强对创建活动的指导、协调。各站要将创建活动作为一件大事来抓,列入重要议事日程,坚持高标准、严要求,确保取得实效。
(二)广泛宣传。开展“创建满意基层站”活动,是党和政府践行“三个代表”重要思想和党的宗旨,落实科学发展观,提升部门执行力的有效形式,是优化发展环境,促进各项事业又好又快发展的重要举措。各村建站干部职工要充分认识到创建“人民满意基层站”活动的重大意义,通过送法下乡活动、政务公开栏等多种形式开展宣传,形成共识,开辟专题栏目、刊登宣传典型事迹、体会等文章,营造良好的创建氛围。
“开发区企业‘两税’网上审批,只要一个电话马上解决!”这是市公共资源交易办、市行政服务中心在组织驻“中心”审批窗口和招标办、采购办等部门负责人赴各开发区上门开展项目服务时,以实际行动开展“作风建设年”活动的一个缩影。市公共资源交易办、市行政服务中心在开展“作风建设年”活动中,从推进“五大项目”入手,强化服务保障,转变工作作风,以项目推进的成果检验作风建设的成效,在提供优质服务中努力践行优良作风。
发展,是一个城市的第一要务。“作风建设年”活动的目的也不例外。围绕新一轮“十大工程”建设,实施好市领导联系重大项目制度,重大项目包干责任制,月度协调联系、季度分析督办、年度考核评比等制度,在着力解决用地难、征地拆迁难、筹资难等突出问题上下工夫,认真抓好2007年项目推进年活动,确保完成今年41个重大项目建设任务。
为百姓排忧解难
(一)有例为证
由于种种原因,灵隐村综合整治难题整整八年悬而未决。在2006年我市启动的灵隐景区综合整治工程,以及今年省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平的灵隐村蹲点调研活动中,这项工程终于破冰前行。
城市生态设施建设、环境品质之城建设、“联乡结村”共建活动、“改善民生”、撤村建居和“城中村”改造,是市长蔡奇关注的五大项工作重点,而每一项工作目标里,都有与百姓利益息息相关的难题。如在城市生态设施建设中,蔡奇把主要攻坚阵地放在了半山地区环境污染综合整治上。他先后多次深入半山地区调研,深入思考与探索,并确立了“破解难题”的方法和目标。
在市委、市政府主要领导的带动下,全市各级各部门的领导干部、党员同志纷纷深入基层,有区、县(市)书记蹲点抓发展,有镇街书记一线解难题,有万名党员干部访万家贫困户……一系列事关民生的重点问题、事关改革发展的关键问题、事关社会稳定的难题,在“树新形象、创新业绩”主题实践活动中被“亮相”、被“攻坚”,老百姓昨日的期盼逐步变成了今天的现实。
(二)有例为证
闸弄口新村22幢1单元因污水管堵塞造成整幢楼排水不畅,导致居民无法用水。由于涉及多个部门,问题一直难以解决。闸弄口街道民情工作站的值班党员在下访时了解到该情况,与社区一起牵头,立即找来有关部门进行协调,最终把污水管道打通了,困扰居民多天的难题得以解决。
这几年,市委、市政府在破解群众关心的“七难”问题上下了很多工夫。今年,又提出了破“七难”20项举措,并努力建立了破解“七大问题”长效机制。数年间,我们建立健全了帮扶救助困难群众长效机制,特别是“春风行动”给予我市困难家庭以深深的慰藉、实在的帮扶;社区卫生服务中心(站)在不断向居民的家门口延伸,全市乡村织就了一张“新型农村合作医疗”的保护网;实行城乡义务教育免收杂费,杭州全国率先;5年里老城区新开工建设各类保障性住房1695万平方米,3.24万户居民乔迁经济适用房和拆迁安置房,百姓得实惠;多管齐下缓解“行路停车难”,在机动车保有量大大增加的情况下,道路通行状况却并没有再恶化,成效看得见;满意单位不满意单位评选,老百姓来打分;“四化”长效管理覆盖率90%,还顺利通过了国家卫生城市复评……
(三)有例为证
6月16日一大早,“效能服务、阳光驿站”的大横幅把市民从四面八方吸引到了采荷文体广场。市“96666”投诉中心借成立五周年之际,结合江干区效能服务“阳光驿站”巡回活动,在采荷地区开展效能投诉受理进社区活动。这是市区机关效能联动的一次新尝试。12345、96666、民情热线这些百姓熟知的部门,不断加强作风与效能督查,创新形式,走出机关大院,走近百姓身边,接受投诉咨询服务。
为廉政提供保障
(一)有例为证
4月24日下午,市劳动和社会保障局企业保险大厅。面对客户长达二三十分钟的政策咨询,当日值班主任详细解释,不厌其烦。5月14日一大早,市交警支队。门卫管理严格,很多人7点多就到单位上班,工作环境卫生整洁。市国土资源局下城分局窗口,工作人员热情礼貌,对检查组人员提出的有关农村宅基地建房问题答复认真,内容准确……这是“作风建设年”活动中一组明察暗访镜头的一部分。
为促进“作风建设年”活动深入开展,进一步加强机关作风建设,市作风办、纠风办、效能办组织13个督查组从4月中旬起对市直单位和区、县(市)所属部门和乡镇(街道)、办事大厅(窗口)、基层站所进行暗访督查,共抽查393个单位,总体情况良好,但也发现了一些问题,如上班炒股、玩电脑游戏、中餐饮酒等。相关当事人都受到了相应的处理。此举有力地促进了机关作风的转变。
(二)有例为证
今年4月,作为开展“作风建设年”活动的一项有力举措,文新街道在机关大楼四楼墙上挂出了一块“作风建设督查公示”牌。这块小小的“公示牌”不仅将街道所有科室、部门和社区、经联社全部列入督查范围,还将督查内容细分为劳动纪律、执行制度、完成工作、工作作风、环境卫生等五个方面。每月末,由街道领导、纪工委委员、党政办负责人组成的作风建设督查组,根据细则组织督查,并将考评结果分四个等级予以公示——红色代表“好”,蓝色代表“较好”,绿色代表“一般”,黄色代表“差”。据了解,街道还将把每月督查情况和年终各科室、部门和单位工作考核直接挂钩,直接体现在个人的奖惩上。
在“作风建设年”活动开展过程中,以“四民主两公开”为主要内容,不断深化基层民主政治建设,深入推进基层站所(办事窗口)规范化建设,进一步拓展了作风建设工作领域。
(三)有例为证
拱墅区在深入调研征询社区居民群众意见建议的基础上,面向全区机关部门、区直属事业单位专门下发了《关于重申严格公车使用管理纪律规定的通知》,对全区130余辆公车实行定人驾驶、定点停放、定时检查、定规问责,并要求如实填报《拱墅区区管领导公务用车基本情况登记表》,明确规定今后凡双休日和节假日期间,全区区管领导所用公务车辆全部停放本单位或区政府大院内,在工作日的夜间则固定停放地点。同时建立举报奖励制度,在区党政网、《拱墅通讯》上公布举报电话,鼓励广大干部群众积极参与公车管理监督,对经查证属实的线索提供者给予一定的物质奖励,对违规当事人将区别情况作出严肃处理。
公款吃喝、公车私用、公款旅游……这些百姓深恶痛绝的不正之风和腐败现象,在“作风建设年”活动中得到了进一步遏制。通过抓风气建设,治理少数党员干部收受礼金、礼卡,公车私用、公费旅游等不廉洁行为和参与赌博、等不检点行为,纯洁了党员干部队伍。