高效农业发展精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇高效农业发展，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、坚持规模发展，产业化水平明显提升

一是合理引导产业布局。泗洪县委、县政府围绕壮大水产、蔬菜、畜禽、优质稻米四大主导产业，邀请部分专家制订《农业产业发展规划》、《高效农业发展纲要》，明确发展重点，优化产业布局。坚持每年设立3000万元财政奖补资金，支持各乡镇因地制宜发展“一乡一品”、“多乡一品”，打造规模优势。以往那种小而散的生产局面得到根本改变，基本形成了西南岗高效农业综合示范区、城郊设施蔬菜示范区和宁徐高速公路两侧高效农业示范带、省道245两侧现代农业产业带、沿湖沿河生态水产养殖产业带“两区三带”发展格局。

二是提高农业产业化、组织化程度。加快发展农产品加工业，全县拥有农产品加工企业350多家，其中省级龙头企业7家、市级龙头企业27家，县绿色生态食品加工产业园被农业部批准为“全国农产品加工创业基地”。企业发展带动了部分农产品价格的上扬，泗洪小麦、水稻等农产品价格平均每500克高于周边地区0.05～0.10元，使每亩种粮收入增加了约200元。推广“龙头企业+基地+农户”的发展模式，全县龙头企业已吸纳和安置农村劳动力1.12万人，连结基地农户9.95万户。发展合作经营型、土地集中型等多种形式适度规模经营97.23万亩，发展农民专业合作组织1072个，约30％以上纯农户参与高效农业发展，参与高效农业发展的农户人均现金收入在5200元以上，比从事传统农业高2500元。

三是促进一二三产融合。加强对农产品加工企业的原料供应和配套服务，建成20万亩高效渔业、60万亩优质稻米等五大种养基地；发展17家农产品仓储、物流企业。正在创建的省级现代农业产业园区集科技创新、科技推广、旅游于一体，建成智能化温室大棚24万平方米，游客采摘中心、农家风情园已投入使用，每年可接待游客7万多人。

二、强化科技运用，突出高效农业科技支撑

一是深化产学研合作。主动与江苏省农科院、江苏农林职业技术学院等单位合作，加强新品种、新技术、新模式推广应用，先后实施千亩水稻机插秧示范基地、500亩高效设施蔬菜基地、500亩大棚草莓示范基地等产学研项目5个，引进新品种、新技术17项，其中，有机生态无土栽培技术是国内唯一达到有机食品标准的无土栽培技术。全县“三新”推广面积为120万亩，良种覆盖率达95％，亩均综合效益提高了120元。

二是加大科技推广力度。深入推进“科技入户”工程和“万名农民培训计划”，围绕农业主导产业和蔬菜标准化安全生产等重点，深入开展科技下乡活动，着力解决农民在发展高效农业中遇到的技术难题，坚定农民发展高效农业的信心。今年1～8月份，已开展送科技下乡10次，专题授课740场次，培训农民11.96万人次。开展农业用地资源普查，科学规划种植区域，推广测土配方施肥技术，全县开展测土配方施肥农田达150万亩，项目实施区肥料利用率提高了3个百分点。

三是完善科技服务体系。把科技服务体系建设放在突出位置，建立100名农业技术员、100名林果技术员，100名养殖技术员的农村基层科技服务队伍，基本实现农技人员进村服务全覆盖。建成“泗洪农林网”、“农业一线通”12316智能电话语音系统，打造“农业科技服务110"品牌，“农业一线通”自2006年开通以来，为农民提供技术咨询3000多次；在县电视台开办《农家致富》栏目，为农民提供直观的农业生产技术、农产品供需等信息服务。

三、实施品牌战略，增强农产品市场竞争力

一是保障质量安全。建立质量溯源制度，设立农产品检测站，定期对农副产品进行检测，今年以来，共抽检生猪、牛奶、水产品等46批次，合格率达93.28％，有效保证了农副产品质量安全。加强无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产基地建设，共创建“三品”生产基地183.07万亩，占全县农产品生产面积93.63％。推行标准化生产，制定地方生产标准64个，其中有6个被列为江苏省标准、2个被国家农业部定为全国行业标准，中华绒螯蟹养殖技术成为中华绒螯蟹养殖的全国唯一指导性标准。

篇2

健康发展，结合我区实际，制定本意见。

一、发展高效节水农业的必要性

塔城地区水资源十分短缺，时空分布极为不均。由于农业是我区的用水大户，灌溉用水量占全区用水总量的98％，因此，开发利用好有限的水资源，必须从农业节水入手，以保证经济、社会、环境协调、持续发展。虽然近十年来，我区农业节水工程建设有了长足发展，但是受资金、水价、技术等条件的限制，田间高效节水工程规模小，管理方式落后，节水效益不高。目前，全区应用喷灌、滴灌等高效节水技术的农田面积为63.73万亩，仅占总灌溉面积的12.8％，灌溉用水效率相对较低，难以满足农业产业化和可持续发展的要求。同时，随着城市化和经济社会的发展，农业与工业、农村与城市、生产与生活、生产与生态等诸多用水矛盾进一步加剧，供给农业的水资源总量呈下降趋势，水资源短缺已成为制约我区农业发展的瓶颈，因此，发展高效节水农业是我区全面落实科学发展观，促进经济社会可持续发展的必然要求，是缓解水资源供需矛盾，实现农业持续发展、农民持续增收的目标，促进农业增长方式根本转变，保障我区国民经济稳定快速发

展和水资源可持续利用的一项重大战略措施，势在必行。

二、指导思想和目标任务

（一）指导思想

深入贯彻党的**精神，树立科学发展观，以水资源的合理开发、优化配置、高效利用、有效保护为基础，以建设节水型社会为目标，以改善农业生产条件，提高农业综合生产能力和农民增收为核心，采取工程措施和非工程措施相结合，逐步建立和完善农业高效节水工程和管理体系，通过提高水资源的

利用效益和效率，支撑经济社会的可持续发展。

（二）目标任务

在全地区建立起与水资源承载能力相协调的农业种植结构体系，与水资源优化配置相适应的农业节水工程体系。实行水价改革，推行“新水新价”，以水价为杠杆，逐步杜绝农业用水的浪费现象，使农业用水效率和效益得到进一步的提高，在维系生态系统的基础上实现水资源的供需平衡，保障农业可持续发展用水需

求。

近期目标：“十一五”期间，全区计划投资3.0亿元，新建高效节水灌溉面积50万亩，节约水量0.5亿立方米，全区综合毛灌溉定额降低到310立方米／亩，实现农业增产、农民增收的双赢局面。乌苏市、沙湾县及和布克赛尔县要以棉花、番茄等经济作物为重点，大力推广加压滴灌、常压滴灌技术；北四县（市）要以打瓜、番茄、红花等经济作物为重点，大力推广加压滴灌和膜

下软管灌技术。

远期目标：2011年～2020年，全区计划投资7.2亿元，新建高效节水灌溉面积120万亩，节约水量1.2亿立方米，全区综合毛灌溉定额降低到280立方米／亩。全面建成与小康社会相适应的节水型农业，努力创建全国节水型农业示范地区，水资源利用科学合理，水效益得到充分体现，经济社会的发展与水环境更加

和谐。

各县（市）要依据地区上述的目标要求，制定与本县（市）

相适应的实施方案与政策措施，抓好落实。

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任。

各县（市）、各有关部门要切实加强组织领导，成立高效节水农业工作领导小组，实行目标责任制管理，并结合本县（市）农业和农村经济实际，制定切实可行的方案，确保高效节水农业建设各项工作措施落到实处。从目前开始，要将发展高效节水农业

纳入综合考核内容，严格进行考核管理。

（二）加大政府扶持力度。

充分发挥政府的调控作用，在农业建设项目审批、投资等环节，优先考虑高效节水项目，把高效节水农业的政策落到实处。进一步发挥政策和财政资金的导向推动作用，建立促进高效节水农业的补偿和激励约束机制。2007年已安排农业高效节水专项资金60万元，2008年～2010年，地区将继续安排农业高效节水专项资金。各县（市）要制定相关的政策，加大对高效节水农业建设的支持力度，形成稳定的资金来源，并以国家、自治区资金为引导，不断健全完善投入机制和奖励政策，鼓励农民通过“一事

一议”进行投工投劳，保证按时、高效地完成建设任务。

（三）实施项目捆绑建设，发挥项目资金整合效益。

各县（市）、各部门要以发展高效节水农业为重点，将相关涉水、涉农方面的棉花基地建设、农业综合开发、土地整理、扶贫、以工代赈等资金，按照“渠道不乱、用途不变、捆绑使用”的原则，进行合理的优化整合，投入高效节水工程，充分发挥资金效

益和工程综合效益。

（四）实施总量控制与定额管理相结合的用水管理制度。

加快农业灌溉定额审查工作，争取年内，通过价格杠杆，建立农业灌溉用水总量控制、定额管理的强制性指标体系，实行超定额累进加价管理措施，不断增强农民节水意识，提高田间节

水灌溉效率，促进高效节水农业的发展。

（五）加强管理，落实工程管理主体，确保工程良性运行。

篇3

中国的垂直农业研究

首先，2003年，华南师范大学引进的中科院院士孙儒泳就曾向广东省政府打报告要求在广州市盖楼建立生态循环种养模式的科研项目。当时的目的是为了解决土地越来越少、人们的食物供应问题，尽管没有提出垂直农业这个概念，但意思是一样的，所以说中国在垂直农业方面的研究还要早于美国人(他们是2009年提出这个概念)。

第二，近10年来，广东农垦在甘蔗大面积种植园中已经成功引进了以色列滴灌技术［3］，通过在大田中的探头感应，可以分析出什么地方需要水分。在控制室就可以对需要水分的地方实施滴灌。从理论方面分析，所谓垂直农业的概念，其实就是应用植物营养学、计算机网络技术等现代技术的“精准农业”，就像美国亚桑纳大学环境控制农业中心的主任吉恩贾克梅里认为的那样:通过在室内种植植物，其环境可被前所未有地进行精确控制。所以，从这个意义上讲，广东农垦在垂直农业中的设施农业、精准农业的应用方面也是走在世界农业科学前列的。

第三，前几年，广东省农科院作物所在白云区钟落潭建立了广州金颖园农科旅游度假区，采用温室大棚技术，将营养液直接输送到各式农作物的根系，这种做法也是垂直农业应用的一种。这方面的应用还有很多［4］，比如中国科学院华南植物园投资3亿多建设的热带雨林、湿地等模拟环境，它们大多作为少年儿童课外实习基地，但由于电费、营养液等花费巨大，现在很多都支撑不下来，不再对外展示。最近，根据中国园林资料网2011年7月8日消息:山东首家实行全程智能化控制的立体垂直农业示范园日前开工建设。智能化立体垂直农业不仅可以充分利用空间进行农业生产，还可以对栽培作物的生长环境进行全程监控。虽然垂直农业节省了传统农场使用机械、农药、除草剂、化肥、运输和其他方面的成本，其中还包括作物减产的成本。但这些不能证明垂直农场在能源和金钱上具有竞争力。其实在城市核心建造高大复杂的建筑物，以及在高端基础设施和安全密闭负压通风设备的探测和维护等方面会耗费更大的能源和金钱。所以，目前“垂直农业”仍处于概念阶段，还没有成型的应用模式，具体实施起来会遇到一些障碍。最大的障碍是水和能源这两个必要条件的来源问题。“垂直农业”需要有完善的城市污水循环利用和能源供应系统作为配套。

热带亚热带地区发展垂直农业的思考

“垂直农业”作为一种获取食物和有效利用废弃物的全新概念，对世界人口增长所带来的土地和水资源的紧张的今天是一种农业生产方式的新思路，正在引起越来越多人的关注。中国热带亚热带地区是中国经济发展相对快速的区域，因而土地资源非常珍贵。广东省的情况不用说了，土地资源空间已经越来越有限，而随着海南建设国际旅游区，海南省的土地资源也将会紧张。随着东盟国际合作的开展，其他亚热带地区如广西云南也同样会出现土地高度紧张的问题。按照计算，同样面积的垂直农业耕作的产能是传统农业的16倍，(一年收成4次，密植2倍，每个耕作面是2层的架子，则4×2×2=16)，也就是说如果是30层楼的垂直农业，一亩垂直农业所占的土地面积抵得上16×30=480亩传统农业耕地。这里还不算因为室内种植带来的增产效果，比如增加二氧化碳浓度至1000ppm可以带来作物最佳生长。因此，从增加热带亚热带地区土地利用率来说，是很有必要研究一下垂直农业的可能性的。

第二，相对中国其他地区(温寒地带)，光温水条件相对优越。这样在建造和实施垂直农业的时候，耗费的能源应该会相对少一些。所以，在我们国家要引入垂直农业，我们认为应该是热带亚热带地区先行为好。

第三，垂直农业是个系统工程，是现代农业科学技术的综合应用，要引入垂直农业，将不得不引入无土栽培技术、精准农业技术、设施农业技术等项目。如上述所提及，在精准农业的应用方面，华南师范大学、广东农垦、广东省农科院和广州市农科院、华南农业大学植物营养研究室，甚至中国科学院的一些重要研究结构已经建立了一定的基础或者取得了一些成果。

篇4

关键词高效设施农业;城郊;发展

近年来，连云港市新浦区把发展高效设施农业作为推进现代农业发展的重要载体和主要突破口，紧紧抓住当前国家扩大内需、沿海大开发的良好机遇，加快农业结构调整，强势推进高效设施农业建设的步伐，使现代高效农业成为拉动新浦区农业快速增长的新动力，并取得了较好的成绩[1]。

1新浦区高效设施农业取得的成绩

(1)取得了“三个提高”。一是高效农田所占比例有了新的提高。全区产值4.5万元/hm2以上的中高效田块达1.08万hm2，占耕地面积的54%;其中产值7.5万元/hm2以上的高效农田占15%;产值15万元/hm2以上的特高效农田占5.3%。二是设施农业所占比例有了新的提高。全区设施农业面积达1 253.3hm2，占耕地面积的6.3%。三是规模养殖所占比例有了新的提高。生猪饲养量达14万头，家禽饲养量350万只，奶牛存栏580头。畜禽规模养殖比重较2008年提高7个百分点。

(2)实现了“五个突破”。一是设施农业规模化建设有了新的突破。全区建成万亩连片高效农业基地1个，千亩连片23个。新建市级千亩连片设施农业基地5个，草舍西红柿、馨源花卉和蔬菜、希望花卉、云盛出口蔬菜等高效设施农业面积达680hm2，其中新建千亩以上日光温室栽培生产基地4个，面积达600hm2，设施农业发展规模之大，速度之快，为历年之最。二是农业项目有了新的突破。全区在建农业项目22个，项目总投资6 570万元，已完成投资5 584万元。西红柿规模化种植基地建设、设施蔬菜基地建设、日光温室鲜切花高效设施农业示范区建设等项目已全部建成。三是品牌效应有了新的突破。全区涉农商标达15个，无公害农产品33个，绿色食品2个，有机食品1个。建立了1.53万hm2无公害生产基地，制定了25个地方标准和产品操作规程。“云盛”牌番茄获江苏名牌产品和连云港市知名商标。四是农业产业化建设有了新的突破。全区现有市级重点农业龙头企业9家。野仙云雾茶、馨源鲜切花、云盛果蔬等一批特色品牌知名度不断提升。新增农民专业合作社47家，新成立土地股份合作社10家。五是高效农业特色村、示范基地建设有了新的突破。全区已培育建成高效农业特色村12个，示范基地23个。乡镇都建立了土地流转服务中心，新增土地流转面积482hm2。

2存在的问题

一是高效农业规模较小，农业园区建设层次不高。农业产业化水平有待提高，缺乏辐射带动能力强的大型农业龙头企业。二是土地流转步伐不快，土地流转的过程中存在农民不愿“流”、部分干部不敢“流”、发展水平局限不易“流”等制约因素。三是优势资源缺乏整合，品牌带动效应微弱。新浦区的农产品远没有东海大米、赣榆泥鳅那样远近闻名。野仙云雾茶、草舍西红柿等品牌仅在区内有一定的知名度，品牌带动效应微弱。四是乡镇之间在高效设施农业发展上还存在不平衡[2]。

3发展对策

(1)优化产业布局，建设三大高效农业区。一是积极申报省级现代农业园区。浦南、岗埠片区以包青路为轴线，规划建设面积6 666.7hm2，发展鲜切花、生态富硒米、高效水产、设施蔬菜四大产业园，形成一区四园格局，2010年新发展鲜切花133.3hm2、设施西红柿333.3hm2、生态富硒米666.7 hm2、高效水产养殖133.3hm2，确保成为江苏沿海开发后第一批省级现代农业园区。二是高标准建设省级外向型农业示范园区。以云台片区已通过省级验收的花果山外向型农业园为核心，建设4 000hm2出口创汇农业园区，新增水生蔬菜266.7hm2、水生花卉66.7hm2，建设施蔬菜66.7hm2，新扩洋葱、甘蓝等创汇蔬菜333.3hm2，建成万亩浅水藕基地、万亩出口蔬菜基地，成为全市最大的省级外向型农业示范园区。三是积极创建省级农业生态园区。充分利用云台山山场资源，新建茶园266.7hm2、新植果园266.7hm2，建成万亩云雾茶基地、万亩鲜杂果基地，申报省级森林公园，加快建设樱桃谷采摘园、花果山云雾茶文化园、城隍庙生态休闲农业园。建立园区管理机构，成立园区管委会和园区投融资主体[3]。

(2)明确目标任务，实施农业农村六项工程。一是农业园区工程。除了申报创建省级三大园区以外，每个乡镇新建一个66.7hm2以上的高效农业园，每个村结合“一村一品”特色村创建，新建或扩建百亩以上的特色农业示范园或养殖小区，每个村民小组至少培育10户种养大户。二是设施农业工程。设施化是农业发展的方向，是现代农业的标志，也是农业结构调整的重点。2010年要新增设施农业666.7hm2，各类农业政策性资金将重点扶持设施蔬菜、工厂化育苗等设施农业项目。三是精品茶果工程。云雾茶每年新扩266.7hm2，截至2012年全区云雾茶面积要达到1 333.3hm2以上。2010年沿山新建千亩连片的樱桃、葡萄、冬枣等特色鲜杂果园2个以上。打造出深具影响力的采摘休闲园，推进农业休闲旅游业快速发展。四是花卉苗木工程。迅速扩大鲜切花种植规模，每年新增133.3 hm2，到2012年鲜切花面积要达到1 000 hm2，加快花卉交易市场建设，将新浦区建设成为区域性鲜切花生产基地和花卉物流集散地。为满足城乡绿化需要，每年新建苗圃133.3 hm2。五是规模养殖工程。大力发展规模畜禽养殖、规模水产养殖，保障城市肉品的供给。生猪规模养殖15万头以上，家禽育雏饲养量1 000万羽以上，高效水产养殖发展到1 333.3 hm2。六是农民康居工程。高标准、高质量完成3个市级康居示范村建设任务。每年重点建设5个康居示范村，将新村庄建设与村庄土地复垦、万顷良田建设工程相结合，盘活土地存量，发展高效设施农业园区和农村二、三产业[4]。

(3)改善发展环境，健全三大农业服务体系。一是建立完善农业科技推广体系。建立农业科技指导直接到户、科普宣传直接到田、科技服务直接到人的农技服务网。加强农业科技人才的引进与培养，每个村至少有1名农技员。加快引进一批新品种、新技术、新模式。二是健全土地流转服务体系。完善乡镇土地流转服务中心，积极引导农民流转土地，推进土地向种植大户、农业龙头企业法人集中，实现集约化生产。每年流转土地面积666.7hm2。三是建立农业生产标准化体系。加强无公害农产品基地建设和无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，制定新浦区优势特色农产品和原产地农产品的地方标准。新创无公害农产品10个、绿色食品3个。

4参考文献

[1] 黄真国，黄秀敏.对发展现代设施农业的思考[J].河南农业科学，1999(7):16-17.

[2] 何洁，张和广.固原市设施农业发展现状及对策[J].内蒙古农业科技，2009(1):17-18.

篇5

    1利用好当地的资源和有利条件

    现代高效农业的发展得依赖于当地的自然条件和自然资源,这也是进行农业生产的基础。不同地方的自然条件和资源环境具有自己显着的特点,只有在充分利用当地资源的前提下,才能更好的发展现代高效农业。因此,要想发展现代高效农业,必须考虑当地的自然环境和资源条件,合理开发当地资源,充分利用有利的自然条件和社会条件,并采取科学合理的措施,对资源进行合理适度的开发,避免过度,并注重环境保护。

    2坚持以市场需求为导向

    发展现代高效农业必须以市场为导向,如果农产品销路不畅,那么现代高效农业的生产经济效益将难以实现。因此,在发展现代高效农业的时候,应该掌握市场的需求信息,并根据市场的需求,确定产业的门类、产品的种类、数量、质量标准等,并注重提高产品质量,使农产品能够扩大市场占有率,实现高效和可持续发展,促进农村经济的发展。

    3加大农业科研的投入力度

    依靠科技进步调整产业结构,发展特色资源产业,利用科技转变农业经济增长方式,增强农业的竞争优势。改革农业科研立项和评估体系,提高农业科研的效率,改进技术服务体系,不断满足现代高效农业发展实际需要。同时,引入市场竞争机制,提高农业科研水平和研发效率,充分发挥农业科研机构和高等农业院校的作用,建立完善的农业科研体系,加强科研成果的运用,使其转变为现实生产力,推动高效农业农业的发展。

    4做好资金投入、资金管理和农民培训工作

    增加政府对现代高效农业发展的支持力度,调整农业产业结构,保证资金的投入。同时加强资金的管理,对资金进行合理分配和利用。此外,还应该加强对农民的培训工作,使他们更好的掌握现代农业技术,更好的运用现代农业技术。

    5发展生态农业

    生态农业利用先进的科学技术,注重提高农产品的产量和质量,要想发展现代高效农业,必须重视发展生态农业。例如,改变秸秆、杂草等直接燃烧的情况,用作饲料,改善土壤肥力等;对农业产品进行多层次的加工,提高产品质量,提高生态效益和经济效益。又如推行种植和养殖相结合的方式,不仅能够提高产品质量,还能够为广大农民致富开拓新途径。总之,发展生态农业,能够实现对资源的合理利用,有利于保护农业资源,并能够防止环境污染,提高农产品的数量和质量,推动现代高效农业的发展。

    6发展特色农业

    根据当地的自然条件和市场需求的实际情况,发展特色农业,以某一特色产品为起点,适当延长食物链或者加工链,进而开发出一系列的农产品和食品,充分利用当地的土地资源、生物能资源、废弃物等等,推动特色农业的发展,扩大市场占有率。同时,还要走农业产业化道路,以市场为导向、以商品为目的,形成产业化生产经营,提高农业生产效益。

    7推动农业结构调整和农业产业化经营

    提高农民组织化程度,发展农民专业经济组织,充分发挥专业经济组织在发展现代农业的作用,培养农民经纪人队伍,推行产业化经营模式,加强农业生产基地、企业、农民之间的联系,提高农业的产业化和规模化水平。坚持以市场为导向,以增加农民收入核心,发挥企业、专业合作组织的作用,帮助农民提供信息、技术、资金等方面支持。坚持特色化生产、产业化经营思路,将优势主导产业、特色农业、现代农业结合起来,注重农业生产基地建设,建成高水平、有特色、规模化的产业体系,促进结构调整和产业化经营。

    8建立完善的农业技术推广体系

篇6

*年是发展高效生态农业的关键之年。我们农业工作的指导思想是：以党的*大、*届五中全会精神为指针，以省、市、县农业工作会议精神为指导，以提高农民、转移农民、富裕农民为目的，以环境建设为抓手，以巩固和扩大先进性教育成果为载体，强服务、壮产业、优结构、铸品牌、增投入、夯基础，不断发展高效生态农业，努力促进农民增收。

(二).工作目标

*年我们的工作目标是：

—农业总产值达19.7亿元，增长8%；

—农民人均纯收入达4660元，增长9%；

—全县粮食播种面积达39万亩，粮食总产达10万吨以上；

—全县茶叶总产量达到3400吨以上，总产值达到3.3亿元，其中名茶产量达到2800吨，产值3.2亿元；

—实现全年水果产量7.5万吨，产值1.4亿元；

—全县生猪出栏25万头，禽出栏120万羽，全年畜禽产值达2.9亿元；

—全年社会性蔬菜种植面积达到13.0万亩，产量20万吨，产值2.5亿元；其中高山蔬菜种植面积达到1.2万亩次，产量2.13万吨，产值3600万元；

—全年水产品总量达到1万吨，产值达到1.5亿元；

—全县中药材种植面积达到7万亩，产值达到7700万元。

(三).工作重点

为实现上述目标，*年，我们将着重抓好六方面工作，概括的说就是“增强六种能力”。

1.增强农业基础设施和生态环境保障能力。主要是完善现代农业基础设施、保护和改善生态环境等。一是继续抓好中低产田和茶厂优化改造。*年建立中低产田改造示范方2个，改造茶厂110个，新增茶叶加工专用变压器50台，进一步加快茶厂改造步伐，改善茶叶加工环境条件，为推行茶叶的QS认证打下基础；同时还要进一步精心包装项目，积极争取省、市有关部门支持，加大农业基础设施投入，夯实农业基础，确保农业基础安全。二是实施“沃土工程。重视产地环境整治，积极实施“沃土工程”，推广使用低毒低残留农药和化肥，严禁高毒、高残农药和禁用饲料添加剂的使用，加强土肥新技术、新产品的试验和示范；因地制宜推广多种秸秆还田实用技术，示范、推广果肥结合和粮肥结合等生态种植模式，增加耕地有机肥投入，实现有限土壤资源的永续利用。三是推广专用肥。加强土壤肥力监测与分析，重点开发、应用适宜我县使用的粮、油、果、茶、桑、蔬菜等配方肥、专用肥、掺混肥等新肥料，研究、开发缓释肥、微生物肥等新产品，示范、推广平衡施肥等科学施肥技术。四是推进以沼气为主的农村能源建设。围绕“十村示范、百村整治”工程建设，实施生态家园富民计划、清洁能源生态工程，把农业生产、农村建设与养猪业有机结合，实施以沼气为纽带的“三改一建”和“猪-沼-作物”能源生态模式，为农村提供优质燃气。五是实施水域养殖证制度，保护渔业资源。积极做好“养、管、捕”三篇文章，探讨一套完整的监督管理制度，切实加强渔业资源保护，保护*水域生态平衡；进一步规范*垂钓捕捞和娱乐游钓行为，规范水产养殖用药行为，促进了我县水产养殖业的健康发展；完善渔业执法行风监督体系，实行有奖举报制度，探索专管与群管相结合的工作机制，提高群众的参与面，强化群众监督，防止受利益驱使无端增加捕捞强度，切实以合力促进渔业资源和*水资源的保护。

2.增强科技支撑能力。科学技术是第一生产力，是生产力发展的支撑力量。科技支撑能力包括科技研发、科技的推广应用、应用主体吸纳科技的能力等内容。一是加强培训，提高农民素质。继续通过“绿色证书”、农函大、农广校等多种途径，突出重点、因地制宜、因人施教，深入开展“百千万”农民素质培训工程，深化农技人员联基地联大户活动，加强农技110咨询服务，开展面对面的科技帮扶活动，全年完成100户种养大户的综合技能培训，1600人以上的绿色证书培训，20000人次以上的农民单项技术培训，不断提高农业劳动者的素质。二是加大农业科技创新和推广力度。*年，我局将重点推广无性系良种茶栽培技术、机制名茶生产技术、无公害名茶采制组合生产技术、无公害水果优质高产栽培技术、无公害蔬菜栽培技术、经济林生态饲养土鸡技术、无公害生态三元猪饲养技术、无公害网箱养鱼生产技术、设施栽培技术和无害化病虫防治技术等十大实用技术，建好10个以上的科技示范基地，带动100个科技户率先应用技术并直接受益致富。三是加快种子种苗工程建设。进一步加强同大专院校、科研单位的联合与协作，大力引进推广符合绿色农产品生产要求，高产、优质、高效的农业新品种，要进一步加大局属六大良种繁育中心建设，根据市场要求，努力扩大繁育规模。茶叶良种本稿版权是517878秘书网繁育中心要确保*年出圃茶苗1200万株；水果良种繁育中心要进一步抓好优势水果树种的嫁接繁育工作,力争嫁接苗木20万株；继续办好*本鸡种鸡场和孵化场，全年供应*本鸡苗20万羽，保证全县养鸡户的苗鸡需求；积极参与水产引繁试养场良种引繁试养工作，加快翘嘴红鲌、匙吻鲟等优新品种养殖推广力度，力争种苗放养300万尾以上；尽快筹建农作物良种繁育中心，引进新品种20个以上，继续做好高山蔬菜良种繁育工作，力争繁育高产一号、黑珍珠四季豆等高山蔬菜良种5000公斤。四是创建农业示范园区。依托生态优势，发挥区位优势，精心包装项目，积极开展市级都市农业示范园区、现代农业示范园区、市级都市农业专业示范村的创建工作。五是进一步加大农业新技术、新品种、新肥药、新机具的推广应用与示范，全年新推广以新型龙井茶机为主的农业机械600台以上，振频式杀虫灯应用300只以上，水果套袋300万只以上。六是完善农技服务体系。进一步完善县级农技推广中心、乡镇农技服务机构和村级农科站“三级农科网”。鼓励科技人员以成果、专利、技术等入股形式，参与农业综合开发，经营和分配，依法保护知识产权，培育完善技术市场。要重视抓好农业信息网络建设，让农业信息网延伸到所有涉及农部门、乡镇、农业龙头企业、农产品市场、中介组织及种养大户。建立一支专业化、高素质的农业信息采集、分析、队伍，为农民提供系统、准确、快捷的农产品生产、加工和进出口贸易信息，并逐步与国际国内接轨。

3.增强产业提升能力。一是大力发展特色种养基地

。坚持农业结构调整不动摇，积极推动土地流转和规模开发，重抓特色基地建设，促进农业区域结构、产业结构、品种结构的不断优化，达到产业基地区域化、规模化。全年新发展无性系早生良种茶6000亩；新发展以枇杷、蜜梨、杨梅、柑桔等为主的优质水果基地8000亩；高山蔬菜总面积达到1.2万亩次；加强畜禽养殖大户的培育，建设绿色、生态畜禽产品基地，把优势产业做大做强。二是大力实施农业标准化。进一步加快农业系列标准的制定和实施步伐，力争建成千岛玉叶茶、千农园水果、千蔬牌高山蔬菜、落凤岛本鸡、千岛青溪绿色水产品、千岛佳禾迷你蕃薯，以及三元猪、饮用贡菊、中药材等12个标准化生产示范基地，在综合示范的基础上，实行生产过程记录制度、市场准入制度和产品质量追溯制度，实现农产品标准化生产和全程质量监控，以点带面，促进标准化生产的推广和普及，努力做到按标生产、按标流通。三是进一步加强农业投入品管理。进一步健全农业投入品市场准入和质量安全监测制度,对农业投入品的监管从注重农业生产环节的管理转变为准入、经营、使用的全程监管，强化准入管理。开展经常性的检查整顿，堵塞淘汰、禁用和假冒伪劣农资的进口关和入地关，严厉查处违反规定的单位和个人。四是加大留地农产品检测力度。要添置仪器设备，完善检测手段，提高检测水平，采取定期与不定期相结合的方法，对生产基地实行质量安全检查，实行产地标志卡制度，严禁不符合标准要求的农产品上市。五是推进农业功能开发。顺应农业向经济型、生活型、生态型、观光型和文化型等方向发展的趋势，进一步挖掘生态功能，大力发展观光型农业、旅游型农业，弘扬新安茶文化、果文化，提升农业品位。

4.增强生产经营主体能力。生产经营主体是农业生产力的主导力量，决定着农业发展模式和水平。主体能力主要包括企业、专业合作经济组织、广大农民群众等生产经营主体，按照组织化、规模化和产业化的要求，创新生产经营体制，增进发展生产的动力和能力。一是扶持壮大农业龙头。在坚持做大、做强、做壮的原则下，重点扶持一批带动农户能力强、科技开发能力强、加工增值能力强、市场开拓能力强的农业龙头企业，在项目建设、科技服务、政策服务等方面给予全力支持。二是打造品牌抢市场。积极组织县内农业企业、产业协会、种养大户选送产品参加国家、省市各级所举办的各类优质农产品展销、展示活动，注重品牌的打造和保护，强化品牌整合，同时积极开展无公害、绿色、有机农产品基地及产品申报活动，合力打响*生态品牌，以品牌吸引消费，以名牌抢占市场。三是花大力气建设加工基地。通过各种产业协会，进一步加强县内外农产品加工龙头企业的联系与合作，为加工企业提供优质的农产品，充分发挥桥梁和纽带作用；狠抓农业招商，努力引进农产品加工龙头企业来我县落户，推行“龙头+农户”生产模式，建立农产品加工原料基地。

5.增强动植物疫病控制能力。一是开展农作物重大病虫害预警体系建设，在**乡君石村建好集“五室一圃”为一体的600平方米标准化实验办公场所，配备相对完善的现代化的病虫监测工具、实验仪器等，力争在系统测报上达到自动化、可视化、网络化和规范化；把病虫害观测对象由粮、油转向粮、果、油、茶、桑、蔬菜等多种农作物，使观测对象多元化，涵盖全县主要作物；拓宽《病虫情报》途径，加大发送量，使病虫情况及时被农民知晓，减少因信息不灵造成的农业损失。二是加强动物疫病防控体系建设，依法开展动植物检疫、防疫工作，力争全县禽流感、口蹄疫的免疫密度达到100%，猪瘟的免疫密度达到90%，其中规模养殖场户禽流感、口蹄疫、猪瘟的免疫密度均达到100%，并做好新城疫、羊痘、细小病毒、链球菌等疫病的预防工作；加强动植物流通监管，逐步完善农村集贸市场生猪屠宰检疫，实行偶蹄动物入境报验制度；及时处置动植物重大疫情，确保农业产业发展安全。

6.增强农业法制保障能力。第一，充分利用媒体、农技110、农业信息网络等各种有效载体，开展法制教育活动，营造农业法制教育的良好氛围；定期组织开展全县性农业法律服务下乡活动，提高农民的法律意识和自我保护能力。第二，强化行政执法，大力推进农业综合执法体系规范化建设和开展农资信用体系建设，规范市场主体的生产生产营行为，依法保护农民利益；切实改善管理手段，进一步提高农业局执法地位和执法形象。第三，加强执法素质培训，完善并严格执行执法人员上岗培训和考试、考核制度；加强对农业法制工作人员和执法人员的法律和业务知识更新，提高农业执法队伍的整体素质和执法能力。第四，强化农机（渔船）安全管理。继续开展农机安全村创建活动，加大水上、道路安全检查，牢固树立“安全责任重于泰山”意识，重点查处“三无”、“三证不全”、违章载客渔船、拖拉机等，消除事故隐患，确保水上、道路安全。

（四）.主要措施

1.加强理论武装，保持先进性。当今社会，科学技术迅猛发展，经济全球化趋势不断加剧。处在转型时期的农业和农村经济，面临着众多的新情况和新问题，客观上要求广大农业工作者清醒认识形势，正确把握规律。理论的提高是能力增强的前提，学习是提高水平的基本手段。在健全完善党员学习积分卡、干部学习日、党员理论考试等学习制度的基础上，深入开展创建学习型机关织和学习型干部活动，认真学习贯彻*大、*届五中全会精神，在全局进一步掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新，深入开展“推进强农富民工程、优化服务争当先锋”、“推进环境建设、争当三个示范”大讨论，强化理论武装，着力改造主观世界，树立正确的人生观、世界观、政绩观和科学的发展观，激发机关工作的热情和干劲。强化自主学习、终身学习的意识，向书本学习、向他人学习、向实践学习，丰富理论知识和实践技能。坚持理论联系实际，善于运用理论解释客观现象、解决实际问题；坚持用的立场、观点和方法，来认识、分析“三农”问题，提高出思路、出点子、出政策的本领，提高指导和服务“三农”的能力。

2.切实转变职能，提高针对性。继续深化审批制度改革，深入推进政务公开，提高办事透明度和行政效能。加强宏观规划，增强工作的计划性和前瞻性，重点抓好“十一五”农业发展规划的制订，进一步明确方向。认真抓好项目建设和管理，积极开展绩效评价，科学设计评价指标体系，加强对近几年项目的绩效评价考核，努力提高项目建设效果。积极下乡入户深入开展调查研究，注重眼睛向下看，脚步向下走，深入调查研究，了解真实情况，掌握第一手资料，及时反馈农情民意，为领导决策当好参谋。同时，认真分析本部门、本行业的关键点与薄弱点，找准突破口和切入点，设计好载体，力求取得新突破，不断开拓农业农村工作的新境地。

3.加快方法创新，增强有效性。一抓重点。紧紧围绕中心工作，抓住关系全局的问题，抓住各级领导关心、社会各界关注、农民群众关切的大事、要事、难事，区别轻重缓急，找准带动各项工作的抓手，选准几件事，一抓到底，抓出特色，抓出成效。二抓预案。制订动植物疫情、重大安全事故、等应急预案，建立健全组织指挥体系，适时组织演练，确保有效应对。三抓政策。认真学习农业农村政策，吃透精神，原原本本地落实到基层、落实到农户，使农民从政策中得到实惠。从本县和农业产业出发，因地制宜制订政策，给农民和农业发展更多的支持。利用一切机会，加强上下、左右的沟通与联系，努力争取上级领导重视，赢得部门支持，调动各方积极性共同做好“三农”工作，形成支持农业、关爱农民、服务农村的强大合力。四抓宣传。善于发现典型，树立先进，支持农民首创，总结工作亮点，扩大社会影响，以点带面，层层推进。主动利用报刊、杂志、广播电视等新闻主阵地，加强农业宣传，千方百计拓宽农民群众获取政策、市场、技术信息的渠道。

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（一）取得的主要成绩大庆地处黑龙江省西部、松辽盆地中央坳陷区北部。现辖萨尔图、让胡路、龙凤、红岗、大同五个区，肇州、肇源、林甸、杜尔伯特四个县，总面积2.1万平方公里，人口281.55万人，全市耕地面积46.8万公顷，草原68.9万公顷，水面26.9万公顷，湿地120万公顷。全市地处北温带大陆性季风气候区，受蒙古内陆冷空气和海洋暖流季风的影响，总的特点是：冬季寒冷有雪；春秋季风多。全年无霜期较短，雨热同季，有利于农作物和牧草生长。近年来，大庆在资源型经济转型背景下，大力发展现代农业，形成了一定的区域特色模式。如建立了棚室经济、园区式现代农业模式、温泉特色农业、基地式或牧场式特色农业、观光农业等。2011年，全市农作物总播种面积73.4万公顷，绿色特色和有机食品种植面积达33.3万公顷，占总播种面积的45.4%；全市粮食总产量达554.3万吨，同比增长9.6%；农业机械化综合水平达到81%，现代农业农机专业合作社20个，农村合作经济组织达到540个；全市水田已基本实现规模化经营，旱田规模化经营占全市旱田耕地面积的17%；全市棚室发展到4.8万栋，设施农业实现收入25亿元；2012年，大庆市围绕水利化、农机化、科技化、产业化、合作化、市场化、城镇化、生态化的“八化”建设，制订了《大庆市现代农业示范区建设考评标准》，为大庆实现高效生态现代农业起到了高标准的前期示范带动效应。

（二）存在的主要问题1.产业发展范围较窄。现代农业作为产业发展不能只局限于农业而发展农业，要与第二三产业形成对接。大庆基地式现代农业更多的仅限于某一作物的种植或养殖基地，而没有形成更宽广的上下游产业链接。2.郊区型现代农业供给不足。近年来，大庆大力发展设施农业、棚室经济，但对于中心城市供应还没有形成有效对接，在大型日常超市还没有形成充足的供应和独特的品牌，很多农产品还主要依靠外地运输。3.大庆现代农业产业附加值不高。农业产业增值能力弱是全国农业生产普遍存在的问题，只有与国际化接轨，学习借鉴国际先进经验，既要增加产能产值还要积极开拓市场。大庆现代农业产业发展要立足于国际型都市发展战略，融合非农产业形成大农业体系。4.现代农业品牌竞争力较弱。大庆具有广袤的草场资源，畜牧业生产占有很重要的地位，要在这一主导产业下做文章，不仅满足现有市场的需要，还要进一步挖掘未来市场潜力，大力发展绿色产业、有机产业等。5.大庆现代农业发展的生态经济环境承受力不强。大庆市现有耕地1080万亩，其中旱田974万亩，水田106万亩。全市可利用水资源总量为32.5亿立方米，其中地下可利用水资源总量为10.06亿立方米，人均水资源占有量为1190立方米，低于全国和全省平均水平，属干旱缺水型城市。而且，水资源缺乏一度是限制农业发展的瓶颈。

二、大庆发展高效生态现代农业产业集群化路径

（一）产业集群概述产业集群是指在某一特定领域内，大量产业联系密切的企业及相关支撑机构在空间上的集聚，形成强劲而持续的竞争优势。在许多发达的经济体中，都可以看到各种产业集群。而且，产业集群发展超越了一般产业的范围，形成了特定的地理区域范围。产业集群的核心是在一定空间范围内产业的高度集中，这有利于降低企业的生产成本、交换成本及制度成本，带来规模化、范围化的经济效益，提高产业和企业的市场竞争力。关于这方面的研究大多集中于非农产业，主要是基于专业化分工、规模经济、增长极、技术创新以及竞争优势等所带来的产业集群效应；在农业产业集群方面很多学者也做了相关研究，包括农业产业集群的概念、类型、运行机制、竞争优势等。

（二）大庆高效生态现代农业产业集群化发展路径产业集群是建立在众多相关企业或相关产业基础上的，并以这些企业或产业的集聚而产生一定的市场竞争力。大庆在发展现代农业中必须立足本区域特色，建立区域品牌，反过来区域品牌的集聚作为无形资产才能够持久广泛地吸引众多相关利益体，进一步使得区域内相关企业都受益。如何进行相关企业或产业的联合，可以从两个角度去探索，一是纵向产业化发展型，一是横向相关产业联合发展型。纵向一体化产业集群发展模式是以现代农业产业为主轴，包括产前（现代农业的设施投入、技术科研、推广组织）—产中（现代农业的种植和养殖基地及示范园区）—产后（农产品加工增值、区域品牌的宣传与推广及产品的流通）。通过大力发展合作经济组织将农业生产形式集中或集聚，并以规范化、标准化现代农业生产基地，以此形成与现代农业投入部门的合作；当然，在此集聚过程中，要发挥大型龙头企业的带动能力，如东方集团在大庆肇源县投资建设粮食物流中心和稻谷加工园项目和在高新区建设高端组织化谷物符合蛋白仿肉项目，以此为依托形成一个现代农业生产的产后重要环节，将带动相应的产前和产中环节，既有利于自身利益，又带动其他产业发展。横向相关产业联合集群模式是基于地域品牌的多产品联合或嫁接，如园区式的产业集聚，在一个区域内基于主导型或有发展潜力的产业或是相似而不类似的企业形成一种合力，并辅以相关的上下游产业链，形成一个产业园区，有配套的辅助企业集群，形成板块式的合作和协作。区域现代农业产业的发展可以搭乘区域中相关特色农产品的产业体系，在建立相关特色品牌下开拓新的产品系列。

三、大庆高效生态现代农业产业集群化发展创新机制

（一）理念创新机制要从理念上一改传统农业的小农思想作风，加强对现代农业产业主体进行人员培训、信息服务等，要积极鼓励和培植现代农业生产和经营大户，以大带小，以强促弱，在整个集群化产业中拓展现代农业产业发展空间，不断施以高附加值的区域高效生态特色集群化发展战略。

（二）科技创新机制不断将农业科技创新体制转化应用于现代农业产业，特别是适用于区域特色化发展的现代农业生产模式，保障资源高效率运作；还要加大对农产品的加工增值转化能力，发挥集群内产业联动效应，将科技创新成果更好更快地运用于农业产业组织体系。

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淮安市淮阴区位于江苏省北部平原的交通枢纽之地，座落于淮安市区北部。近年来，淮阴区委、区政府高度重视农业发展，把大力发展高效农业作为推进新农村建设的重要举措。从政策、资金、技术、人才、市场等方面积极组织、引导，支持农民和各类投资者参与高效农业建设，有力地促进了该区高效农业快速健康发展。但从该区发展高效农业的实践中，深感该区发展高效农业面临着一些困难和问题。因此，本文在调查的基础上进行理论的探讨，希望对引导淮阴区高效农业发展、推进农民增收致富、加快农村经济发展和实现全面小康起到积极的推动作用。

1 淮阴区高效农业发展的成绩

近年来，淮阴区以发展现代高效农业为抓手，本着“因地制宜，突出优势，规模经营，提高质量”的原则，通过园区建设，基地带动，高效农业发展从无到有，由小到大，呈现出较快发展态势。

1.1 高效农业产业发展初具规模

近年来，淮阴区区镇村三级三位一体，共同促进全区农业向高效化、规模化方向发展。在各级领导的关心支持和上级业务部门精心指导下，淮阴区紧紧围绕淮阴区十亿元蔬菜产业发展规划，大力发展高效设施农业，坚持把现代农业产业园区建设作为推动高效设施农业发展的重要载体，做到规模总量不断扩大，带动辐射不断增强，积极保障市场有效供应，促进农业增效、农民增收进程不断加快。特别是钢架大棚和日光温室等设施蔬菜生产规模化、产业化进程不断加快。近年来，淮阴区高效农业取得重大发展，已成为淮安地区高效农业发展的典型区县和高效农业展示的新窗口。

1.2 高效农业主导产业日趋显现

经过几年努力，淮阴区已经形成了一批具有地方特色的农业主导产业。初步形成以丁集、刘老庄为中心的日光温室黄瓜、草菇基地；以袁集、渔沟等乡镇为中心的辣椒生产基地；以棉花庄、凌桥为中心的西、甜瓜生产基地；以吴城、码头、韩桥、老张集等乡镇为中心的订单蔬菜基地。目前，淮阴区丁集日光温室现代农业产业园区、渔沟生态循环现代农业产业园区已获得市级认定，刘老庄现代农业产业园区已获得省级认定。目前有多个现代农业产业园正在申报市级现代农业产业园。这些基地成为淮阴区农民增收、农村富裕新的经济增长点。

1.3 高效农业设施建设成绩突出

近年来，淮阴区先后整合中央及省财政支农资金、省级扶贫奖补资金、高效农业奖励等资金建设智能温室、连栋大棚、日光温室和钢架大棚，高效农业特别是钢架大棚和日光温室等设施蔬菜生产规模化、产业化进程不断加快。全区高效设施农业考核实现连续6年排名全市第一，连续五年被评为“省高效农业先进单位”，荣获省“设施园艺先进县（区）”称号。此外，农业产业园区建设快速推进。“十一五”期间，淮阴区先后建成了渔沟芦华村、袁集双庄村2000亩设施蔬菜示范园；码头镇玉坝村500亩订单蔬菜科技示范园；棉花庄大福村2000亩大棚蔬菜基地等一批具有区域特色的优质高效农产品生产基地，这些高效农业示范基地，已成为全区乃至全市高效农业的新

亮点。

1.4 农产品的档次质量明显提高

近年来，淮阴区紧紧围绕优化农业产业结构，做大做强农业特色产业，打造农业强区，促进农业增效、农民增收的目标，积极开展各项工作，取得了可喜的成绩。成功培育成我省第二个国家级生猪品种“苏淮猪”；丁集“淮安黄瓜”国家农产品地理标志通过农业部核准。目前，全区新建多个省级无公害农产品生产基地，无公害农产品生产面积不断扩大。现在全区有多个农产品进入市区大型超市。以淮阴区棉花庄镇军田村绿源蔬菜合作社为例，合作社里将采摘下来的蔬菜称重打包，发往市区的各个超市销售，仅2011年该合作社销售收入就突破了3000万元。

1.5 高效农业龙头企业日益增多

近年来，淮阴区发展高效农业注重培育壮大龙头企业。在“十一五”期间，淮阴区通过财政补助、贷款贴息方式，投入资金扶持了江苏同玉禽业有限公司、江苏润通食品有限公司、淮安老侯食品有限公司、淮安凌桥米业有限公司、江苏民康油脂有限公司单位，为其注入新的生机和活力，壮大自身实力，增强带动和服务能力，有效促进了生产、加工、销售、服务之间的紧密结合，提升了一体化经营水平。此外，淮阴区通过龙头企业的带动，解决技术、资金、市场等一系列问题。如依靠淮安天益食品、淮安丰尔丰斯农业发展公司、苏州南环蔬菜有限公司、连云港如意集团等龙头企业的带动发展订单

蔬菜。

2 淮阴区高效农业发展面临主要问题

2.1 高效农业投入严重不足

高效农业是高投入高产出的项目，其生产需要基础设施配套。但总体来看，淮阴区高效农业的基础设施与高效农业发展较好的山东寿光等地还有较大差距，究其原因，关键是投入资金不足。近年来，淮阴区各级财政预算和基本建设虽然基本能按中央政策和法律规定增加对农业的投资比重，但仍然存在投入不足的问题。近几年来，政府虽然制定了一些鼓励高效农业发展的优惠政策，积极整合有限的财政投入发展高效农业。但数额有限，不能适应高效农业快速发展的需求。由于投入不足农业基础设施建设缓慢，抗御自然灾害能力弱，农业每年都有不同程度的损失，影响着农产品产量的稳定增加和农村经济的发展。

2.2 农业规模化程度不高

经过近几年的发展，淮阴区高效农业虽然取得了较大发展，亮点不少，但许多仍是“小盆景”，形不成“大花园”。具体表现在几个方面：一是高效种植业面积偏少，到2011年底，全区年新增6.2万亩，仅占全部耕地面积的6%左右。二是设施农业发展差距大，到2011年底，全区新增设施农业面积2.3万亩，占耕地面积的2%。三是高效农业的整体发展水平同周边地市相比仍有差距。从目前来看，淮阴区目前无论是高效种植业面积、设施农业、还是今年新建高效种植业的占比数，均处于江苏省中低水平。不少乡镇发展高效农业组织化程度不高，现有的高效农业项目多为农民自发发展而成，因而呈点状分布，分散经营、面积小、不成规模。

2.3 农业产业化程度不高

规模大、辐射能力和带动能力强的农产品加工龙头企业少，农产品深加工层次低，农产品加工转化增值率也很低。贸工农一体化、种养加一条龙的“龙型”经济发展缓慢，以富民经济小区、农业现代园区为载体的“园区”经济规模偏小，档次较低，绿色、有机产品及一村一品、一乡一业、特色产业带少，专业乡、专业村发展缓慢，农业生产的专业化程度不高。农业社会化服务体系建设水平与农民、农业的生产需要尚不完全适应，有一半以上的农户未进入产业化经营，农户分散经营与社会化大市场的矛盾依然突出。农业的开放度不高，外向度差。

2.4 相关部门的支持不够

政府相关部门对发展高效农业的支持和重视力度还不够，主要表现在 ，一是行政部门干预不当，存在着诸多问题。有些乡镇农民不能根据市场变化自主决策，而是由政府决策，农民只能消极被动实施所谓的高效农业；一些乡镇不根据当地实际，盲目仿效，农民收入无增反减，使农民对高效农业产生了曲解；有相当一些乡镇政府没有转变观念，积极找市场，使产品滞销。二是有些服务部门只走形式、不重实效。高效农业的普及需要一个过程，需要由各部门大力配合、互相支持。但是，在现有的财政体制下，一些农业职能部门只能靠山吃山，经常出现为部门利益而损害农民利益的行为。有时财政补贴往往发放不到位，职能部门费用仍旧偏高，使得农民对高效农业失去信心。有些乡镇农技站不能及时为农民解决生产中遇到的各种问题，导致高效农业不能提高农民收入，严重影响了农民的生产积极性。

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生态农业示范园区建设情况。全县已规划了“塘头现代生态农业产业园区、思南县高山草原生态畜牧示范园区、长坝旅游观光农业园区、大坝场红豆杉生态种植农业园区、张家寨现代生态茶示范园区、香坝环保水产养殖示范园区、鹦鹉溪休闲观光农业产业园区、胡家湾核桃产业园区、孙家坝特种养殖示范园区、瓮溪特色优势产业园区”等13个县级农业产业园区，重点打造了张家寨现代生态荼示范园区、塘头现代生态农业示范园区、思南县高山草原生态畜牧示范园区和鹦鹉溪休闲观光农业科技示范园区。目前，张家寨现代生态茶示范园区已成为省级现代高效农业示范创建园区，塘头现代生态农业园区、思南县高山草原生态养殖示范园区已成为市级现代高效农业示范园区。张家寨生态茶产业示范园区以茶叶为主导产业。2013年将计划投资2600万元用于园区建设，一季度计划投资1400万元，用于基础设施建设及产业发展。已入驻园区企业及专业合作社共7家；塘头现代生态农业示范园区是我县发展较早的一个园区，园区以蔬菜为主导产业，基础设施较为完善，目前已完成机耕道建设19.2km、灌溉沟渠19km、建四联栋蔬菜大棚2座、单体钢架大棚127座，入驻园区企业及专业合作社6家；思南县高山草原生态养殖示范园区是以生态畜牧养殖为主导产业，园区现已建高位蓄水2600m3，建机耕道28.8km、硬化生产便道2&97km、建高压线路4km、改造低压线路15km、安装变压器4台，建设办公楼和生活设施1200平方米，入驻园区企业及专业合作社3家；鹦鹉溪休闲观光农业科技示范园区规划面积3388亩。

生态农业产业化经营情况。全县已培育发展涉农企业和专业合作社102家，其中：省级农业龙头企业5家，市级农业龙头企业14家，县级农业龙头企业38家，农民专业合作社66家。注册资金3个多亿元，总销售收入5个多亿元，带动农户10.4万户。农业龙头企业和农民专业合作社的日益壮大，直接带动了订单农业和规模农业的发展，提升了全县农业发展水平，增强了农业农村发展的活力和竞争力，有效增加了农民的收入。

生态农业农产品品牌建设情况。全县有10个品牌相继获QS认证和贵州省“名牌产品”、“著名商标”称号（乌江贡米、凉山鼎皮蛋、大坝场牛肉干、东华种猪、思南黄牛、亿农大蒜、辣椒系列等），“乌江牌“贡米在第六届中国优质稻米博览会上获金奖，“馨韵牌石林春芽”获第八届全国名优茶评比一等奖，“馨。韵牌东坡毛尖”获国际名茶评委会银奖，绿宝药业生产的吴茱萸获出口免检产品，获3000亩有机茶认证，胡家湾优质稻、塘头至邵家桥一线蔬菜、凉水井至东华一线生猪均通过无公害产地认定，“思南黄牛”获农业部颁发的肉牛无公害产地产品认证书，并申报了农产品地理标志，注册了商标。2012年，全县取得贵州省无公害农产品认证品种有8个（西葫芦、黄瓜、胡萝卜、莴笋、生猪、李子、梨子、绿茶），产地认证8个（无公害蔬菜产地4个、无公害水果产地2个、无公害生猪产地1个、无公害茶叶产地1个）。全县无公害茶园面积累计达4.07万亩、无公害蔬菜基地面积1.4万亩、无公害果园面积0.35万亩。全县现有贵州省思南县亿农绿色产业有限公司、思南县鼎一食品有限责任公司、贵州省思南县金氏绿色食品有限公司、贵州省思南县蚕桑科技园等农产品加工企业18家，主要涉及茶叶、辣椒、皮蛋、牛肉干等产品的加工。

二、制约思南县高效生态农业发展的不利因素

（一）农业基础设施发展滞后

思南县作为山区农业生产大县，受到地理环境条件的制约，耕地分散破碎，工程性缺水严重，加上农田水利建设的历史欠账过大，“靠天吃饭”现象依然存在，严重制约了我县农业的规模化、设施化发展。

（二）产业结构调整方向和重点不够突出

全县虽加大了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中仍然过度重视面积和数量的扩张，对提高农业质量，培育品牌，增加农产品附加效益有所忽视，对农产品扶持开发不够，形不成规模经济。同时，受土地流转体制不健全、政策不完善、程序不规范的影响，加上农民传统种养思想严重，担心失去土地等核心生产资料，导致流转力度不大、范围不广，土地产出率和规模效益较低。

（三）农业产业化经营水平不高

“企业+基地+农户”、“企业+基地+合作社+农户”、“合作社+基地+农户”等利益联结机制是发展高效生态农业的一种有效组织形式，也是农民按市场需求组织生产经营活动，参与市场竞争，提高农业比较效益，增加农民收入的有效途径。但全县农业龙头企业和农民专业合作社整体规模不大，市场开拓能力和带动能力不强，特别是农产品精深加工方面最为欠缺，导致农产品加工链不长，附加值不高。

（四）农业技术队伍及农民群众的科技素质不高

目前，基层农技服务队伍年龄普遍偏大，接受新知识新技术能力不够，已逐渐不能适应当前农业生产的需求。同时，随着城镇化和农村劳动力转移就业步伐加快，素质较高的“农民”成了“城市农民工”，留在土地上的大多是老龄、女性和低文化水平的农民。对新科技、新技术的接受能力有限，农业科学技术的推广乏力。

（五）农产品流通渠道不畅

在农产品销售领域，从整体来看，我县农产品交易市场规模小，设施简陋，功能落后，基本无网络销售平台，仍处于农业市场体系建设发展的初级阶段，大部分农产品还是依靠城乡集贸市场，在露天下交易、县域内消化，导致农产品商品转化率低。同时，农产品价格低廉，严重挫伤了老百姓的生产积极性。

（六）缺乏资金现象严重

生态高效农业的发展，需要大量的投入，多数农民或合作社资金积累不多，很多时候即使有好的项目，由于缺乏资金，也难以实施，而政府对农业的扶持资金有限，农民农业贷款难的问题还未得到根本改变，从而制约了我县高效生态农业的发展。

三、思南高效生态农业发展对策

（一）加快农业基础设施建设

农业基础设施建设要按照开发一片见效一片的原则，高标准实施好塘头现代农业示范园区、张家寨生态茶产业园区、思南高山生态畜牧示范园区和鹦鹉溪休闲观光农业产业园区的水、电、路等基础设施建设，进一步提高园区内机械化耕种水平。同时，加大全县小水窖工程及灌溉沟渠建设力度，确保实现旱涝保收。继续实施好测土配方施肥项目，加大配方肥推广施用力度，进一步提高土壤肥料利用率和土地产出率。继续实施好农村沼气项目建设，推进生态循环农业发展，全力改善农村生态环境。

（二）加快农业主导产业发展

充分发挥资源优势，高起点、高标准规划全县农业产业，重点培育生态茶、蔬果、中药材等主导产业和生态畜牧、烤烟等优势产业，拉长产业链条，努力提升产业规模和效益。按照“板块发展、聚集资源、突出重点、整体推进”的发展思路，重点建设张家寨、东华、香坝、合朋、长坝等乡镇茶产业，结合全县“三个万元”工程建设，大力实施茶下养殖、茶园套种等种养结合、长短结合的发展方式，提高茶园产出率和利用率。继续完善和提高塘头、邵家桥、凉水井等乡镇的设施蔬菜产业建设，大力推行无公害、绿色标准化生产技术，加大对设施蔬菜产业的扶持力度，进一步扩大生产规模，提升发展潜力。按照绿色、有机的标准，重点发展塘头、邵家桥、孙家坝等乡镇经果林产业及长坝、大河坝、许家坝、思林等乡镇的中药材产业，通过林下养殖、林下套种、特色种植等方式，推动全县生态循环农业的发展，提高土地利用效率。

（三）加快农业产业化经营进程

积极争取各级农业产业化扶持资金，以省、市级以上农业龙头企业为重点，不断加大培植力度，增强带动能力。围绕主导产业和优势产业，通过招商引资等方式，大力引进和发展农业龙头企业，特别是要加大对农产品精深加工大型龙头企业的招商力度，通过大型加工龙头企业的带动，延长我县农产品加工链条，提升农产品附加值。同时，要加大全县特优农产品推介力度，积极参加各类农产品展销会，推进无公害农产品、绿色食品和有机食品质量认证，着力培育农产品品牌，进一步提高我县特优农产品的知名度，增强我县农产品的市场竞争力。

（四）完善农产品交易市场体系建设

农产品交易市场体系建设是沟通农产品生产与消费的桥梁与纽带，是现代农业发展的重要支撑体系之一。全县要加强对仓储设施、配送系统、通讯、信息网络、农产品质量安全检验检测系统等农产品市场的配套设施建设。加快市场的信息化建设，逐步健全各级信息服务体系，为农民提供市场信息、购销对接等服务，衔接产销，着力解决农产品难卖的难题。

（五）加强区域和高校合作

随着思一剑、杭—瑞高速公路的相继开通，思南与外界的距离进一步拉近，要立足我县区位及环境优势，加强与周边县域的合作力度，做大做强相关产业，着力构建西五县农产品仓储及交易中心。同时，加强与农业科研院所、大专院校的合作，通过培训、轮训等方式，普及推广农业科技知识，加快农技队伍知识更新、技术更新。鼓励和引进专业技术人才直接参与农业产业发展建设，支持龙头企业与高等院校、科研院所合作开发具有自主知识产权的专用新品种、新技术、新产品，促进科研成果向生产力转化，不断提高我县农产品精深加工水平和产品档次。

篇10

黄河三角洲海岸线长900km，占全省海岸线总长度的28％．滩涂面积24．6万hm2．沿海未利用的盐碱荒地93．3万hm2，土地后备资源颇丰．海岸带生物资源丰富，滨海湿地维管束植物有197种，湿地植被类型主要有灌丛、盐生草甸、盐生植被、沼泽和水生植被4类；拥有海洋生物800多种，游泳动物渔业资源85种，较重要的鱼、虾、蟹、贝类等近40种，其中，滩涂贝类29种，可增养殖的15种［2］．是我国四大渔场之一，海珍品的重要产区．海岸带盐卤、油气、贝壳砂等矿产资源丰富，地下卤水静态储量约135亿m3，石油、天然气地质储量分别约50亿t、560亿m3；拥有3条长56km，总地质储量达3．6亿t的世界罕见的贝壳砂矿带，也是世界上唯一每年增加10万t以上的新、老并存的贝壳堤．海岸带风能、地热资源丰富，潮汐能、波浪能、盐差能等海洋资源开发潜力巨大．海岸带有多条河流入海，大量水沙入海对海岸塑造、陆架沉积作用及生态环境等具有深刻的影响．拥有马颊河、徒骇河、小清河、潍河等河口，港湾资源条件良好．拥有大小海岛89个，岛岸线长219km，占全省海岛岸线长的29．7％，海岛面积33．8km2，占全省海岛面积的24．9％［3］．黄河三角洲海岸带区位优势日益显现，海洋产业初具规模，成为全省新的经济增长点．但是，黄河三角洲海岸带目前也存在一些问题．一是海岸防护设施不完备，防潮堤建设标准低，防潮能力弱，受风暴潮威胁较大，制约了海岸带的开发利用；二是近海渔业资源捕捞强度大，岸线和滩涂资源开发利用缺乏规划和科学性，海洋资源开发利用方式粗放；三是受纳上游地区大量污染物，致使滨海湿地和海洋受到污染，生态受损趋势仍未得到有效控制；四是受围垦、盐田、养殖等的生产活动影响，自然植被退化，景观破碎化，湿地面积减少和退化；五是自然灾害频发，海岸侵蚀、海水入侵日益凸显．这些生态环境问题，成为海岸带开发利用的制约因素．

2黄河三角洲海岸带发展高效生态农业可选模式

所谓高效生态农业模式，就是依据生态学、生态经济学原理，运用系统工程方法和现代科学技术，组织农业生态系统结构和组装配套技术，构成一个结构稳定、高效、生态与有序转化的现代农业系统格局．黄河三角洲海岸带高效生态农业模式必须坚持因地制宜的原则．概括地说，因地制宜就是根据当地资源条件、气候条件、生产条件和科学技术条件乃至生产、生活习惯条件，具体决定采取怎样的模式，勾画什么样的蓝图．在充分认识、分析该区域条件的基础上，提出黄河三角洲海岸带发展高效生态农业的9类模式，以供选择［4－10］．

2．1暗管改碱模式

黄河三角洲海岸带多为荒碱地，土壤含盐量高，开发利用难度大．采用暗管改碱工程技术，可实现土壤快速脱盐，改善土壤理化性状，提高土地综合生产能力，有效增加耕地面积，增加农民收入，是一项较大幅度提高农业综合生产力、解决好“三农问题”的民生工程，还可通过新增土地用于占补平衡，缓解高效生态经济发展中建设用地增加过快同严格保护耕地的矛盾，拉动社会主义新农村建设和一些战略新兴产业的发展．该模式的工程技术要点是利用专业大型成套机械设备，在一定土壤深度埋置具有滤水、排盐功能的PVC管道，实现开沟、埋管、裹砂、覆土等施工过程一次完成，并通过灌溉淋洗，使含盐水渗入暗管排走，从而起到控制地下水位、土壤快速脱盐的作用．它与明沟排水的技术原理相同，都是根据“盐随水来，盐随水去”的水盐运动规律．将淋洗土壤而渗入地下的含盐水排走，用以大规模改良盐碱地和盐渍型中低产田．由于排碱暗管均埋于地下，并可设计为宽深布设或浅密布设等不同形式的地下管网，因此不占用耕地并且排碱效果突出、均匀，优于明沟排碱．有条件的可将灌水渠系也改为管道模式，再植入节水灌溉系统，完成排灌模式的全面转换，从而实现高效生态农业的目标．暗管排碱模式改碱见效快，效果好，经济效益高．通过暗管布设控制地下水位，抑制土壤返盐，利用自然降水和引黄灌溉淋洗土壤，可在1～2a内使盐渍土迅速脱盐，土壤含盐量可由10‰～30‰降为3‰～4‰．暗管排碱的另一项重大收益来源于节地．因为暗管布设本身不占用地上土地，原来的“农级”排水沟所占面积则成为新增耕地面积．如按农沟间距40m、深度1．5m，边坡1∶2计算，排水明沟占地大约是耕地面积的15％，在农沟布设间距较大的地块，沟道占地不低于10％．采用暗管排碱，再加上所改良的零星地、边角地和插花荒碱地，可新增土地面积15％以上．由于暗管排水的优越性，西方一些发达国家如荷兰、美国等，早在上世纪50年代就实现了农田明沟排水向管道排水的转变．目前，许多发展中国家也正在推广暗管排水系统．该模式非常适合黄河三角洲海岸带大面积盐碱地的开发利用，也适用于大面积改造中低产田．

2．2高效生态种植模式

高效生态种植模式是指依据生态学和生态经济学原理，利用当地现有资源，综合运用现代农业科学技术，在保护和改善生态环境的前提下，进行粮食、果树、蔬菜等农产品的高效生产，开发无公害农产品、有机食品和其他生态类食品［6］．2．2．1“间套轮”种植模式该模式是指在耕作制度上采用间作、套种和轮作换茬的模式．利用生物共存，互惠原理发展有效的间作、套种和轮作倒茬技术，是进行高效生态种植的主要模式之一［4］．黄河三角洲海岸带可选择的典型的间作套种种植模式有玉米与豆类间作、棉花与蔬菜间作、枣粮间作等，小麦玉米套作、麦棉套作、小麦玉米蔬菜套作等．典型的轮作倒茬种植模式有禾谷类作物和豆类作物轮换的禾豆轮作，水稻与棉花等旱作轮换的水旱轮作，大田作物和绿肥作物的轮作．2．2．2保护耕作模式用秸秆残茬覆盖地表，逐渐减少耕作，防止土埌结构破坏，并配合一定量的除草剂、高效低毒农药，控制杂草和病虫害的一种耕作栽培模式．保护性耕作通过保持土壤结构、减少水分流失和提高土壤肥力达到增产目的，是一项把大田生产和生态环境保护相结合的技术，俗称“免耕法”或“免耕覆盖技术”．2．2．3旱作节水农业生产模式旱作节水农业是指利用有限的降水资源，通过工程、生物、农艺、化学和管理技术的集成，把生产和生态环境保护相结合的农业生产技术．其主要特征是运用现代农业高新技术手段，提高自然降水利用率，消除或缓解水资源严重匮乏地区的生态环境压力，提高经济效益［7］．

2．3农林牧复合型高效生态模式

该模式是指借助接口技术或资源利用在时空上的互补性所形成的两个或两个以上产业或组分的复合的生产模式．所谓接口技术是指联结不同产业或不同组分之间物质循环的能量转换的连接技术，如种植业为养殖业提供饲料饲草，养殖业为种植业提供有机肥料，其中利用秸秆转化饲料技术、利用粪便发酵沼气和有机肥生产技术均属接口接术．比较适合的农林牧复合型高效生态模式主要有粮饲—猪—沼—肥高效生态模式、林果—粮经立体高效生态模式、林果—畜禽高效生态模式［6］．2．3．1粮饲—猪—沼—肥高效生态模式该模式的基本内容包括：①种植业由传统的粮食生产一元结构或粮食、经济作物生产二元结构向粮食作物、经济作物、饲料饲草作物三元结构发展，饲料饲草作物正式分化为一个独立的产业，为饲料业和养殖业奠定物质基础．②进行秸秆青贮、氨化和干堆发酵，开发秸秆饲料用于养殖业，主要是养牛业．③利用规模化养殖场畜禽粪便生产有机肥料，用于种植业生产．④利用畜禽粪便进行沼气发酵，生产沼渣沼液，开发优质有机肥料，用于作物生产．主要有粮—猪（牛）—沼—肥、草地养鸡、种草养鹅等模式．2．3．2林果、粮经立体高效生态模式该模式主要内容是利用作物和林果之间在时空上利用资源的差异和互补关系，在林果株行距中间开阔地带种植粮食、经济作物、蔬菜、药材乃至瓜类，形成不同类型的农林复合种植模式，也是立体种植的主要生产形式，一般能够获得较单一种植更高的综合效益．适合黄河三角洲海岸带的主要有枣粮间作、杨粮间作、林药间作、果药间作等模式．2．3．3林果—畜禽高效生态模式该模式的基本内容是在林地或果园内放养各种经济动物，放养的动物以野生取食为主，辅以必要的人工饲养，生产较集约化养殖更为优质、安全的多种畜禽产品，接近或达到有机食品标准．黄河三角洲海岸带比较适合采用的模式主要有林—鱼—鸭、林—牛（鸡）、果园—鸡（兔）等．

2．4高效生态畜牧业模式

该模式是以畜牧业为中心，并将相应的植物、动物、微生物等生物种群匹配组合起来，形成合理有效开发、利用多种资源，防治和治理农村环境污染，实现经济、生态和社会效益三统一的高效、稳定、持续发展的人工复合生态系统．根据养殖动物生活环境不同，高效生态畜牧业模式可分为陆地畜禽养殖生态模式、水体畜禽养殖生态模式和水陆复合畜禽养殖生态模式三大类；根据规模与环境的依赖关系，可分为复合型生态养殖场和规模化生态养殖场两种生产模式．2．4．1复合型生态养殖生产模式该模式主要特点是以畜禽动物养殖为主，辅以相应规模的饲料粮（草）生产基地和畜禽粪便消纳土地，通过清洁生产技术生产优质畜产品．根据养殖动物的种类可以分为以猪为主的生态养殖场生产模式，以禽为主的生态养殖场生产模式和以其他动物（兔、貂等）为主的生态养殖场生产模式［7］．2．4．2规模化养殖场生产模式该模式主要特点是以大规模畜禽动物养殖为主，但缺少相应规模的饲料粮（草）生产基地和畜禽粪便消纳土地场所，需要通过一系列生产技术措施和环境工程技术进行环境治理，最终生产优质畜产品．根据饲养动物的种类可以分为规模化养猪场生产模式、规模化养牛场生产模式、规模化养鸡（鸭）场生产模式等．

2．5高效生态渔业模式

高效生态渔业模式是遵循生态学原理，采用现代生物技术和工程技术，按生态规律进行生产，保持各种水生生物种群的动态平衡和食物链网的合理结构，保持和改善生产区域的生态平衡，保证水体不受污染，确保水生生物、水资源的永续利用．2．5．1池塘混养模式池塘混养是将同类不同种或异类异种在人工构建的池塘中进行多品种综合养殖的方式．其原理是利用生物之间具有互相依存、竞争的“适者生存、劣者淘汰”的规则，确保生物多样性，符合水体的养殖容量，合理利用水城、饲料资源，根据养殖生物食性、垂直分布不同，合理搭配养殖品种与数量，使养殖生物在同一水域中协调生存，以获得最大的经济、质量效益．池塘混养模式可分为淡水混养和海水混养两种类型．（1）淡水混养模式．该模式包括常规鱼类多品种混养以及常规鱼类与名优特鱼类品种混养两种类型．常规鱼类指草、鲢、鳙、青、鲤、罗非鱼等大宗鱼类．主要利用草鱼为草食性、鲢（鳙）鱼为滤食性、青鱼与鲤鱼为吃食性、罗非鱼为杂食性的食性不同，草、鲢、鳙为上层、鲤鱼为中层、青鱼和罗非鱼为中下层的垂直分布不同，充分利用生物特性，合理搭配品种进行混养．（2）海水混养模式．该模式主要包括海水鱼虾混养、鱼蟹混养、鱼贝混养3种类型．①海水鱼虾混养．以中国对虾为主，同时放入少量的肉食性鱼类如鲈鱼，鲈鱼摄食体质较弱、行动缓慢的病虾，避免带病毒对虾死亡后释放病原于水体中的可能．②海水鱼蟹混养．通常由梭子蟹与鲈、鲷或对虾、青蟹与遮目鱼混养，梭子蟹为底栖动物，以动物饵料为食物，鲈、鲷的残饵与排泄物可以起到肥水促进浮游生物生长的作用，为梭子蟹的生长提供适宜的环境．海水青蟹与遮目鱼混养，青蟹是以动物饵料为主的杂食性生物．遮目鱼以植物食性为主，主要摄食底栖硅藻及有机碎屑等，遮目鱼对养殖青蟹不会构成威胁．③鱼贝混养．在缢蛏、泥蚶等贝类养殖池塘中放入少量的鲈、大黄鱼进行混养，由于鲈、大黄鱼的残饵与排泄物可以起到肥水作用，促进浮游生物的生长，同时摄食体质较弱的贝类．肥水增加的浮游生物又被滤食性的贝类所利用，从而达到生态平衡．2．5．2海湾鱼虾贝藻兼养模式根据海洋生物多样性、海域生物净化和自然净化规律，充分利用水生生物的食性、栖息不同和生物共生时相互作用、依赖、竞争等的生态特点，合理搭配养殖品种及数量，根据海流、流速合理布区，在同一海湾中同时进行鱼类、贝类、虾类、蟹类养殖的模式，使海域资源永续利用．2．5．3基塘渔业模式（1）果基鱼塘．塘基种的果品种类很多．塘泥使果树生长茂盛，结果多．果树下养鸡（鸭），鸡（鸭）在果树下食虫松土，排放大量粪便，经雨水冲刷流入鱼塘，既可肥塘，又可促进塘鱼生长．塘泥肥，有机质增多，上基后又促进果树生长．（2）花基鱼塘．塘基种的花品种多，可有盆栽和基面种植两种类型，需要塘泥培育，塘水浇淋，促进花卉的生长和发育．暴雨或用塘水淋花后，花基和一些残肥随流水回到鱼塘，增加了塘水的肥力，有利于塘鱼的生长和产量的提高．（3）基围渔业模式．基围养殖主要构造在潮间带滩涂上，为便于潮汐纳水，一般建成“下埂上网”的养殖池，开展新对虾属类品种的养殖．2．5．4以渔改碱模式黄河三角洲海岸带的低洼盐碱地带，为充分利用国土资源，通过深挖池塘、高筑台田，构成鱼—粮、鱼—草、鱼—鸭的种植—养殖结合的模式．修筑台田的目的主要是降低地下水位和淡水压盐，一般在条状台田上连续种植水稻3a后，土埌的盐分明显降低，可再种棉花、蔬菜等，也可间种刺槐、紫穗槐、枣树等．在无引黄条件的台田，可利用夏季雨水压盐，种植田菁、芦笋、紫花苜蓿、沙打旺等，逐渐改良台田土埌．在改造台田盐碱土的情况下，塘内引入黄河水养鱼、种藕，池水养鸭．可利用台田作物或牧草打浆喂鱼，也可用发酵的鸡、鸭、畜粪喂鱼，形成一种良性循环．2．5．5渔牧综合模式根据生物的生长环境、动物的食性不同等特点，在互不干扰的前提下，使牧、渔、农成为互为利用的综合生态模式．（1）鱼与禽综合养殖模式．主要有“鱼禽混养”、“上禽下鱼”的养殖模式．“鱼禽混养”中的鱼类多为常规性鱼类，需求耐低氧、食性广、抗性强的种类，一般是草胡子鲶、罗非鱼、鲤、鲫、草鱼等．“上禽下鱼”中的禽，可是鸡或鸭等，往往需要在池塘上构建禽舍，养殖鱼类同“鱼禽混养”的鱼类．该模式利用禽粪肥水促进浮游生物的生长，浮游生物又被养殖鱼类所利用．（2）鱼与畜综合养殖模式．养殖鱼类多为常规性鱼类，同“鱼禽混养”鱼类，畜可为牛、猪等．值得注意的是某些疾病属人、畜、禽、鱼共患，因此利用畜粪肥水之前，必须经无害化处理后方可使用．（3）牧、渔、农复合模式．该模式主要有“三元”复合模式和“多元”复合模式两类．“三元”复合主要包括“菜猪鱼”、“猪草鱼”、“草鸭鱼”、“鸡猪鱼”综合养殖模式；“多元”复合主要包括“鸡猪蛆鱼”、“鸡猪沼鱼”、“草猪蚓鱼”综合养殖模式．

2．6高效生态设施农业模式

该模式是在设施工程的基础上，通过以有机肥料代替或部分替代化学肥料（无机营养液），以生物防治和物理防治措施为主要手段，进行病虫害防治，以动植物的共生互补良性循环，实现系统的高效生产等生态农业技术，实现设施环境下的无害化生产，最终达到改善设施生态系统环境、减少连作病害和农药化肥残留、实现农业持续高效发展的目的［6］．2．6．1设施清洁栽培模式通过以有机肥料为基础的设施栽培技术的应用，减少化肥用量70％～80％，使土壤环境得到进一步改善，连作病害进一步减轻；通过以生物、物理防治为基础的病虫害综合防治模式的应用，可使农药用量减少60％～70％，蔬菜品质达到无公害标准的要求．同时，通过膜下滴灌技术的配套应用，节水率可达70％．2．6．2设施种养结合生态模式该模式是通过温室工程将蔬菜种植、畜禽（鱼）养殖有机地组合在一起而形成的质能互补、良性循环型生态农业系统．在这一系统中畜禽（鱼）在呼吸过程中可产生大量的CO2，为温室蔬菜生产源源不断地提供光合作用资源，同时白天蔬菜在同化过程中产业的氧气还可改善畜禽（鱼）的养殖环境．畜禽（鱼）与蔬菜之间互为利用，相得益彰，形成良性生态链．该模式目前有两种主要形式：①温室“畜—菜”共生互补生态农业模式．主要利用畜禽呼吸释放出的CO2供给蔬菜作为气体肥料，畜禽粪便经过处理后作为蔬菜栽培的有机肥料，同时蔬菜在同化过程中产生的O2等有益气体供给畜禽来改善养殖生态环境，实现共生互补；②温室“鱼—菜”共生互补生态农业模式．利用鱼的营养水体作为蔬菜的部分肥源，同时利用蔬菜的根系净化功能为鱼池水体进行清洁净化，互为利用．2．6．3设施立体生态栽培模式该模式是充分利用设施光温环境的优势，通过一定的工程技术手段将“果—菜”、“菇—菜”、“菜—菜”按照空间梯次分布的立体栽培模式有效地组合在一起，形成优势互补、资源高效利用型立体生态栽培模式．该模式有3种主要形式，①温室“果—菜”立体生态栽培模式．利用温室果树的休眠期、未挂果期地面空间空闲阶段，选择适宜的蔬菜品种进行间作套种，形成立体生态栽培模式；②温室“菇—菜”立体生态栽培模式．通过在温室过道、行间空隙地带放置食用菌菌棒，进行“菇—菜”立体生态栽培，食用菌产生的CO2可作为蔬菜的气体肥源，温室高温高湿环境又有利于食用菌生长；③温室“菜—菜”立体生态栽培模式．利用藤式蔬菜与叶菜类蔬菜空间上的差异，进行立体栽培，夏天还可利用藤式蔬菜的遮阳作用为喜阴蔬菜作天然的遮阳网，互为利用［6］．

2．7观光休闲型高效生态农业模式

观光休闲型高效生态农业模式是指以生态农业为基础，强化农业的观光、休闲、教育和自然等多功能特征，形成具有第三产业特征的一种新的农业生产经营形式［6－8］．2．7．1高科技生态农业观光园主要以设施农业（连栋温室）、组配车间、工厂化育苗、无土栽培、转基因品种繁育、航天育种、克隆动物育种等农业高新技术产业或技术示范，并通过生态模式加以合理联结，再配以具有独特观光价值的珍稀农作物、养殖动物、花卉、果品以及农业科普教育（如农业专家系统、多媒体演示）和产品销售等内容，形成以高科技为主要特点的生态农业观光园．2．7．2精品生态农业公园通过生态关系将农业的不同产业、不同生产模式、不同生产品种或技术，建立具有观光功能的精品型生态农业公园，一般包括粮食、蔬菜、花卉、水果、瓜类和特种经济动物养殖精品生产展示、传统与现代农业工具展示、利用植物塑造多种动物造型、利用草坪和鱼塘以及盆花塑造各种观赏图案与造型，形成综合观光生态农业园区．2．7．3生态观光村专指已经产生明显社会影响的生态村，它不仅具有一般生态村的特点和功能，如村庄经过统一规划建设、绿化美化和环境卫生清洁管理，村民普遍采用沼气、太阳能或秸秆气化，农户庭院进行生态经济建设与开发，村外种养加生产按生态农业产业化进行经营管理，而且由于具有广泛的社会影响，已经具有较高的参观访问价值，具有较为稳定的客流，可以作为观光产业进行统一经营管理．2．7．4生态农庄一般由企业利用特有的自然生态和特色农业优势，经过科学规划和建设，形成具有生产、观光、休闲度假、娱乐乃至承办会议等综合功能的经营性生态农庄，往往具备赏花、垂钓、采摘、餐饮、健身、狩猎、宠物乐园等设施与活动．

2．8种养加、贸工农一体化复合模式

该模式是培育龙头企业，形成市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，产加销一条龙、贸工农一体化的生产经营模式．2．8．1果蔬加、贸工农一体化复合模式依托黄河三角洲冬枣、金丝小枣、鸭梨、香椿等特色农产品，从果蔬的品种选育、种苗培育、栽培、果蔬产品冷藏保鲜，到果蔬精深加工，直至高端果蔬精深加工产品的物流、营销形成一条龙，生产基地覆盖周边地区农户［9］．2．8．2粮油加、贸工农一体化复合模式依托当地的特色粮油资源，从粮油作物品种选育、种苗培育到栽培，重点培育孵化优良种苗生产的龙头企业，提升种苗生产和栽培技术含量，提升粮油加工技术科技含量，培育粮油及粮油副产品精深加工为主的高技术加工企业，生产营养型食用油、营养麦片等精深加工产品，直至高端食品的物流、营销，建立标准化粮油作物生产示范基地，辐射带动专业生产农户．2．8．3水产加、贸工农一体化复合模式依托黄河三角洲海水、淡水生物资源，建立海、淡水水产品选育、种苗孵化、养殖基地和龙头企业，集成功能性水产品和保健品精深加工、休闲即食水产品精深加工和水产品保鲜冷冻为主的高端食品加工技术，培育水产品精深加工龙头企业，水产品一部分直接进入物流平台，高端精深加工水产食品通过营销物流进入消费市场．辐射带动周边地区发展设施养殖、池塘养殖和高效生态水产养殖［9］．2．8．4畜禽加、贸工农一体化复合模式依托当地的珍贵畜禽资源，培育龙头企业从品种选育、胚胎培养、畜禽养殖，到畜禽产品精深加工，直至高端畜禽食品的物流、营销形成一条龙，辐射带动周边地区工厂化畜、禽高效生态养殖．

2．9生物修复与重建型模式

生态修复是修复被人类损害的原生态系统的多样性及动态的过程，是维护生态系统健康及更新的过程．重建是去除干扰并使生态系统恢复原有的利用方式．不同类型、不同程度的退化生态系统，其修复方法亦不同．根据黄河三角洲海岸带生态系统退化现状，现推荐退化草地生物修复与重建、退化湿地生物修复与重建两种模式．2．9．1草地生物修复与重建模式黄河三角洲海岸带有着广阔连片的草地，但不少天然草地退化．草地生态恢复是遵循植被分布的自然规律，按照草地生态系统物质循环和能量流动的基本原理，运用现代草地管理、保护利用技术，实行封滩育草、减牧还草，在农牧交错带退耕还草、补播牧草和分区轮牧的方式修复、改良天然草场．通过人工引种苜蓿和飞机播种沙打旺，重建人工草场．进一步实行草场林网化，开展草粮轮作、草林间作、牧草更新，实现草地生态良性循环．2．9．2湿地生物修复与重建模式由于黄河三角洲海岸带湿地水分补充不足，土壤有机质含量低，易受海潮侵袭，植物群落建群种少，群落结构简单，湿地生态系统脆弱，加之不合理的湿地开发利用、环境污染等的影响，湿地生态系统退化．该模式按照循环经济原理，采用芦苇补植、造纸废水灌溉生物技术和工程措施，形成“芦苇修复或重建—芦苇造纸—造纸废水灌溉—芦苇处理造纸废水—盐碱类湿地生态修复—利用芦苇造纸”的模式，实现生态、环境、经济、社会效益的统一［10］．

3黄河三角洲海岸带发展高效生态农业的建议

3．1加强沿海防潮堤建设

防潮堤坝是关系黄河三角洲海岸带经济社会发展和人民生命财产安全以及发展高效生态农业的重要保障线，必须作为海岸带开发利用的基础性工程和基础设施建设的重中之重．要坚持高标准建设、市场化运作，新建和改造加固并重．新建和改造工程均按五十年一遇防风暴潮和防震标准设计建设，关键岸段堤坝按百年一遇标准建设．为防止防潮堤坝改变海陆交汇的生态环境，必须留足河流入海流路．要充分发挥防潮堤坝减灾、交通旅游、国防安全、生态建设、滩涂养殖、产业开发等综合功能．

3．2加强海岸带生态系统保护

按照优先发展、强化保护的原则，明确岸线、滩涂、海湾、岛屿等空间资源的功能定位和发展重点，加强海洋环境保护和生态建设．加强重要湿地、自然保护区、海洋与渔业保护区的保护，重点加大黄河三角洲贝壳堤岛与湿地系统国家级自然保护区、套儿河口海域国家级水产种质资源保护区、马颊河文蛤国家级种质资源保护区的保护力度．尽快制定完善沿海地区生态保护规划，实施典型海洋生态系统修复示范工程．加强海岛及其周围海域生态系统的保护，重点发展浅海滩涂增养殖、经济作物和药用植物种植，加强贝壳砂的开发利用．加强海岸带综合治理，科学利用岸线资源，实施破损岸线和沿海滩涂治理修复工程．加强沿海防护林体系工程建设，完善沿海生态防护林屏障，实施泥质海岸带防护林封育试点，维护生物多样性和植被原生态，恢复和增强生态服务功能，改善沿海生态环境，为发展高效生态农业提供环境条件．

3．3防止海岸带开发的“同质化”和“人工化”

山东半岛蓝色经济区的全面启动建设，实际上实现了区域内海岸带“发展规划”的全覆盖．随着沿海地区发展规划的陆续实施，重化工项目向滨海集聚的趋势明显加快，交通运输业、装备制造业、原材料加工、钢铁等产业遍地开花，海洋产业同构、布局趋同和低质化等问题明显．因此，必须从战略高度做出规划，防止开发混乱无序、开发的“同质化”和海岸带的“人工化”．

3．4加强海岸带综合管理

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历史和国际经验表明，要实现农业科技成果的快速转化应用，必须要有一个布局合理、运转高效的农技推广体系。农技推广体系是农业科技成果转化应用的重要载体，是农业支持与保护体系的重要组成部分。

由于多方面原因，我国现行的农业科技推广不能适应现代农业发展要求，难以满足农民增收致富的需要。农技推广工作存在机制不活、手段单一、投入不足、科技与生产脱节等亟待解决的问题。对此我们要加快农技推广体系改革与建设的步伐，积极探索加快科技成果推广的新模式。加快构建和完善国家农业技术推广机构，要理顺农业科技推广体制，明确基层农业技术推广机构承担的公益性职能，合理设置县乡农业技术推广机构。另外，要发挥各级各类农业科研、教学等单位和涉农企业的作用，引导和鼓励科研、教学、推广、农民组织、农业企业和社会中介机构联合执行科技推广项目。要支持农民专业合作组织建设，鼓励和引导他们进入农业技术服务行业和领域，参与基层经营性推广服务实体的基础设施投资、建设和运营，不断增强农业科技推广转化能力。

农民是农业发展的主体力量。建设现代农业必须多渠道、多层次、多形式加大农民培训力度，全面提高生产经营主体选择、采纳和应用先进技术的能力，促进科技向现实生产力主动渗透、转化。为此，应充分发挥各级农业广播电视学校、农业院校和社会各方力量，适应农民需要开展多种形式的培训活动，建立由政府组织、农业部门主导、农科教结合、社会广泛参与的农民教育培训网络系统。要大力实施新型农民科技培训工程，抓紧启动农村实用人才培训工程，继续推进农民科技书屋建设，不断提高农民的科学文化素质和经营管理能力，努力把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。

要鼓励高素质农民进入村级基层组织和农民合作组织中，发挥他们的传、帮、带作用，加速先进适用技术的扩散。要通过参与科研院所、大专院校主持的科技项目，以委托培养、在职培训、技术指导等多种形式，加强对基层农技推广人员、科技示范户和农民科技骨干人才的培养，充分发挥他们技术推广和科技致富示范带头作用。各级农业行政、科研、教学、推广单位要创造条件，营造氛围，鼓励和支持科技人员积极投身于依靠科技推动现代农业发展的伟大实践中。

推进农业科技进步，要有具体行动，要有落实措施。农业部制订了现代农业“十大行动”方案，每个行动都体现着对农业科技进步的支撑和保障。各地应按照这个思路，形成当地切实可行的推进方案，扎扎实实地安排和部署好当前农业科技创新和推广应用的各项工作。

篇12

关键词：高效设施农业；城郊；发展

近年来，**市新浦区把发展高效设施农业作为推进现代农业发展的重要载体和主要突破口，紧紧抓住当前国家扩大内需、沿海大开发的良好机遇，加快农业结构调整，强势推进高效设施农业建设的步伐，使现代高效农业成为拉动新浦区农业快速增长的新动力，并取得了较好的成绩。

一、新浦区高效设施农业取得的成绩

(1)取得了“三个提高”。一是高效农田所占比例有了新的提高。全区产值4.5万元/hm2以上的中高效田块达1.08万hm2，占耕地面积的54%；其中产值7.5万元/hm2以上的高效农田占15%；产值15万元/hm2以上的特高效农田占5.3%。二是设施农业所占比例有了新的提高。全区设施农业面积达1253.3hm2，占耕地面积的6.3%。三是规模养殖所占比例有了新的提高。生猪饲养量达14万头，家禽饲养量350万只，奶牛存栏580头。畜禽规模养殖比重较2008年提高7个百分点。

(2)实现了“五个突破”。一是设施农业规模化建设有了新的突破。全区建成万亩连片高效农业基地1个，千亩连片23个。新建市级千亩连片设施农业基地5个，草舍西红柿、馨源花卉和蔬菜、希望花卉、云盛出口蔬菜等高效设施农业面积达680hm2，其中新建千亩以上日光温室栽培生产基地4个，面积达600hm2，设施农业发展规模之大，速度之快，为历年之最。二是农业项目有了新的突破。全区在建农业项目22个，项目总投资6570万元，已完成投资5584万元。西红柿规模化种植基地建设、设施蔬菜基地建设、日光温室鲜切花高效设施农业示范区建设等项目已全部建成。三是品牌效应有了新的突破。全区涉农商标达15个，无公害农产品33个，绿色食品2个，有机食品1个。建立了1.53万hm2无公害生产基地，制定了25个地方标准和产品操作规程。“云盛”牌番茄获江苏名牌产品和**市知名商标。四是农业产业化建设有了新的突破。全区现有市级重点农业龙头企业9家。野仙云雾茶、馨源鲜切花、云盛果蔬等一批特色品牌知名度不断提升。新增农民专业合作社47家，新成立土地股份合作社10家。五是高效农业特色村、示范基地建设有了新的突破。全区已培育建成高效农业特色村12个，示范基地23个。乡镇都建立了土地流转服务中心，新增土地流转面积482hm2。

二、存在的问题

一是高效农业规模较小，农业园区建设层次不高。农业产业化水平有待提高，缺乏辐射带动能力强的大型农业龙头企业。二是土地流转步伐不快，土地流转的过程中存在农民不愿“流”、部分干部不敢“流”、发展水平局限不易“流”等制约因素。三是优势资源缺乏整合，品牌带动效应微弱。新浦区的农产品远没有东海大米、赣榆泥鳅那样远近闻名。野仙云雾茶、草舍西红柿等品牌仅在区内有一定的知名度，品牌带动效应微弱。四是乡镇之间在高效设施农业发展上还存在不平衡。

三、发展对策

(1)优化产业布局，建设三大高效农业区。一是积极申报省级现代农业园区。浦南、岗埠片区以包青路为轴线，规划建设面积6666.7hm2，发展鲜切花、生态富硒米、高效水产、设施蔬菜四大产业园，形成一区四园格局，2010年新发展鲜切花133.3hm2、设施西红柿333.3hm2、生态富硒米666.7hm2、高效水产养殖133.3hm2，确保成为江苏沿海开发后第一批省级现代农业园区。二是高标准建设省级外向型农业示范园区。以云台片区已通过省级验收的花果山外向型农业园为核心，建设4000hm2出口创汇农业园区，新增水生蔬菜266.7hm2、水生花卉66.7hm2，建设施蔬菜66.7hm2，新扩洋葱、甘蓝等创汇蔬菜333.3hm2，建成万亩浅水藕基地、万亩出口蔬菜基地，成为全市最大的省级外向型农业示范园区。三是积极创建省级农业生态园区。充分利用云台山山场资源，新建茶园266.7hm2、新植果园266.7hm2，建成万亩云雾茶基地、万亩鲜杂果基地，申报省级森林公园，加快建设樱桃谷采摘园、花果山云雾茶文化园、城隍庙生态休闲农业园。建立园区管理机构，成立园区管委会和园区投融资主体。

(2)明确目标任务，实施农业农村六项工程。一是农业园区工程。除了申报创建省级三大园区以外，每个乡镇新建一个66.7hm2以上的高效农业园，每个村结合“一村一品”特色村创建，新建或扩建百亩以上的特色农业示范园或养殖小区，每个村民小组至少培育10户种养大户。二是设施农业工程。设施化是农业发展的方向，是现代农业的标志，也是农业结构调整的重点。2010年要新增设施农业666.7hm2，各类农业政策性资金将重点扶持设施蔬菜、工厂化育苗等设施农业项目。三是精品茶果工程。云雾茶每年新扩266.7hm2，截至2012年全区云雾茶面积要达到1333.3hm2以上。2010年沿山新建千亩连片的樱桃、葡萄、冬枣等特色鲜杂果园2个以上。打造出深具影响力的采摘休闲园，推进农业休闲旅游业快速发展。四是花卉苗木工程。迅速扩大鲜切花种植规模，每年新增133.3hm2，到2012年鲜切花面积要达到1000hm2，加快花卉交易市场建设，将新浦区建设成为区域性鲜切花生产基地和花卉物流集散地。为满足城乡绿化需要，每年新建苗圃133.3hm2。五是规模养殖工程。大力发展规模畜禽养殖、规模水产养殖，保障城市肉品的供给。生猪规模养殖15万头以上，家禽育雏饲养量1000万羽以上，高效水产养殖发展到1333.3hm2。六是农民康居工程。高标准、高质量完成3个市级康居示范村建设任务。每年重点建设5个康居示范村，将新村庄建设与村庄土地复垦、万顷良田建设工程相结合，盘活土地存量，发展高效设施农业园区和农村二、三产业。

(3)改善发展环境，健全三大农业服务体系。一是建立完善农业科技推广体系。建立农业科技指导直接到户、科普宣传直接到田、科技服务直接到人的农技服务网。加强农业科技人才的引进与培养，每个村至少有1名农技员。加快引进一批新品种、新技术、新模式。二是健全土地流转服务体系。完善乡镇土地流转服务中心，积极引导农民流转土地，推进土地向种植大户、农业龙头企业法人集中，实现集约化生产。每年流转土地面积666.7hm2。三是建立农业生产标准化体系。加强无公害农产品基地建设和无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，制定新浦区优势特色农产品和原产地农产品的地方标准。新创无公害农产品10个、绿色食品3个。

参考文献：

[1]黄真国，黄秀敏.对发展现代设施农业的思考[J].河南农业科学，1999(7):16-17.

[2]何洁，张和广.固原市设施农业发展现状及对策[J].内蒙古农业科技，2009(1):17-18.

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现代农业科技示范园是用高科技和高资金投入，以农业设施工程为主体，具有多方面功能和综合效益，进行集约化生产和企业化经营的新型农业组织形式。已成为陈仓区农业科技示范推广领域的重要载体，是科研与生产相结合的重要平台，是实现传统农业向现代农业转变的重要手段，是农村现代化建设新的生长点，引导其健康可持续发展具有及其重要意义。宝鸡市陈仓区以周原镇、慕仪镇和东关街道办为核心的万亩蔬菜科技示范园，以高效、生态、特色、观光为特点，集生产、科研、推广、休闲观光于一体，突出高起点、高科技、高效益。以大明、绿丰源、惠生、鸿盛和国人菌业等示范园为典型代表，引进高科技的工厂化生产设施，进行内外贸、产加销生产经营，初步形成技术含量较高的优化结构和生产体系，起到了巨大的展示、引领作用。

一、陈仓区蔬菜科技示范园发展现状

宝鸡市陈仓区万亩蔬菜科技示范园区，是陕西省2010年首批确定的全省25个农业科技示范园区之一。隶属于陈仓区农业合作社协会，由陈仓区农技中心实施技术指导的省级重点项目。万亩蔬菜科技示范园是以周原、慕仪镇和东关街道办为核心，辐射虢镇街道办和阳平镇等毗邻镇、村，面积达10多万亩。目前示范园内入住中小微企业17家，建造连栋日光温室和大、小拱棚8900多座，设施蔬菜3.47万亩，占全区蔬菜总面积的47.8%，总投资达2.1亿多元。高科技多功能设施有连栋工厂化育苗中心、太阳能杀虫灯、增光、增温电气设备、微雾精细喷雾加湿器械、绿色生物综合防控技术，秸秆反应堆技术，水肥一体化施肥技术、微灌技术设备、机械化卷帘机、科学使用CO2气肥设施、冷藏库等前沿先进设备。展示了城郊型现代农业科技发展的模式和方向。

二、科技示范园展示与带动效应

1.现代农业科技示范园是带动农业生产力发展新的制高点。农业科技示范园的产生，有利于生产要素配置的优化、农业资源利用的高效化、农业生产率和农业生产效益的高值化，现成为我区农业生产力发展的新的制高点。就是这种生产力的发展，如国人菌业、大明和绿丰源蔬菜科技示范园的展示，势必引导全区农村产业与经济发生深刻变化。

2.现代农业科技示范园是城郊型农业现代化建设的新生长点。现阶段正是我区传统农业向城郊型现代农业发生转变的关键时期。是传统农业向现代农业转变进程中的一个新生长点，代表了农业经济可持续发展的新方向，具有科学性、创新性、鲜明性、可操作性，推动农业由初级形式向高级形式的演化，在同类型生产条件下示范推广，可带动全面发展。

3.现代农业科技示范园是促进农业科技与农村经济紧密型结合点。现代科技示范园科技内涵体现在：一是“硬件部分”需要提供新型设施材料和新颖设施结构；二是“软件部分”需要提供适宜设施条件下果蔬花卉等优质新品种、新技术，调控设施条件下光、温、湿、气、水土环境等要素，向自控化、智能化、工厂化生产方向发展。

4.提高了全社会对现代农业的认识。随着宝鸡市全力推进城镇化的快速发展，市民与现代农业的距离在逐渐拉大，对农业漠不关心。蔬菜科技示范园展示高科技手段和反季节种植数百种蔬菜、瓜果、花卉及观赏植物，让市民不仅了解到各种作物生长过程和都市型现代农业发展模式，更直接提供了亲自动手种植与采摘机会，拉近了市民对现代农业深情感受，提高全社会各界对都市型现代农业的正确认知。

5.职业农民科技素质普遍提高。从事设施农业生产的职业农民，通过政府实施阳光工程培训和农村富余劳动力培训、多媒体学习、去经济发达地区观摩等灵活多样方式培训，从而使职业农民科技素质普遍提高。

6.社会融资高投入，给现代农业科技示范园注入鲜血，使其迅猛、持续发展充满活力。华臻、绿源、惠生、新育生态、国人菌业等企业投资建设现代农业科技示范园，用工业化手段建造装备现代农业，用企业化经营理念经营现代农业的发展模式和发展方向，展示了我区企业高投入打造现代农业科技示范园的独特亮点、以及创新发展方式。

7.高科技、新、奇与特色农作物产品得到高度展示。设施蔬菜具有调节市场供给、高投入、高产出、高回报率、见效快的突出特点，颇受广大农民青睐。万源公司的油桃、瑞丰蔬菜专业合作社的草莓、大明公司的薹（苔）菜、国人菌业公司的白灵菇等采用高科技的工厂化生产模式，获取亩数万元的高额收入，给毗邻县、区起到巨大展示和积极的引领推动作用。

8.土地流转后规模经营使得有限土地的高产值得到巨大展示。受现有科技体制和农民分散经营两方面制约，农业科技和农村经济结合度及科技成果转化为现实生产力，还存在很多困难和障碍。陈仓区万亩蔬菜科技示范园核心区的慕仪镇和周原镇，2010年前60%的土地为小麦玉米一年两熟制，而40%土地为一年一熟制。万亩蔬菜科技示范园建园以来，瑞丰、大明、绿丰源、国人菌业等示范园的高投入、高产出、高效益，充分发挥了设施栽培的有限土地和作物地生产潜能，使周围镇村深受教育和启发。看到、感受到城郊型现代农业的发展前景。

三、保持城郊型现代农业科技示范园健康持续发展势头的探索

1.做好科学论证和规划设计，力争城郊型现代农业科技示范园成为城市综合体的有机组成部分。建议部、省有关部门和地方政府，制定项目建设、审批管理程序的相关政策。综合规划设计，精心统筹谋划宝鸡大城市建设与现代农业协调同步发展方略，使科技园区布局合理有序地健康发展。

篇14

为进一步推进高效规模农业的建设，发展规模化一村一品，促进农业增效、农村繁荣、农民增收，现就2014年高效规模农业工作制定如下奖励意见：

一、指导思想

围绕“三农”工作目标，以科学发展观为指导，动员全镇上下大力度地推进高效规模农业的发展，有效地促进农民增收致富，有特色地搞好新农村建设，不断加大设施农业开发力度，加快农业产业化经营步伐，着力发展“一村一品”，推动传统农业向现代化农业转变，实现农业综合生产能力和经济效益的同步提高。

二、工作目标

发展高效规模农业，重点在设施栽培、规模养殖、林经种养、观光农业上，因地制宜，因村建品，全镇围绕“1111”工程，发展具有我镇特色的高效规模农业。

“1”条线：姜八线，重点打造观光农业，发展夏庄村为主的垂钓休闲观光等项目、顾高村扩大以吊瓜为主体的林经种植、塘桥村扩大以鼎都养殖场为主体的小区建设。

“1”个园：重点打造农业示范园，发展以吊瓜、葡萄、弥猴桃为主体的设施农业项目，或是以韭菜、甜菊为主体的特色高效规模农业项目。

“11”个行政村：各村利用辖区内特色项目进行协调配合，尽量连片连线，组合高效规模示范方300—500亩。

三、奖励标准

1、带头创业奖励。鼓励镇、单位、村干部领办或创办农业设施项目，年终项目经验收，奖励项目总投资额的1%。

2、设施农业奖励。新增连片50亩以上钢架大棚（含水泥架）每亩补助500元；新增连片30亩以上简易大棚（含小弓棚）每亩补助300元。

3、土地流转奖励。⑴在镇高效规模农业规划范围内土地流转50亩以上，且租期连续10年以上，并用于高效农业、设施农业、观光农业的每年每亩补助项目主体250元，补助时间为5年；⑵不在规划范围内新增高效规模农业项目流转土地50亩以上，给予土地流转补助5年，每年每亩补助减半。

4、规模养殖奖励。新增畜禽规模养殖户，年出栏生猪达到500头或当年新增可繁母猪达到50头；蛋禽年末栏存达到10000羽或肉禽年上市达到30000羽；山羊栏存达到100只；长毛兔或獭兔栏存达到500只；新增奶牛达到30头；每户奖励2000元，每增加一倍，奖励标准增加一倍。

5、项目投资奖励。当年投资农业项目包括种植、养殖、农产品加工、农产品批发市场以及新建农业观光、垂钓、园艺、农家乐等项目一次性基础设施投入200万元以上，给予项目投资人投资总额5‰的奖励。

6、注册商标奖励。每注册农产品商标一个奖励0.3万元；通过无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，分别奖励注册商标持有者1万元、2万元、3万元。

7、引进技术奖励。引进技术能人服务高效规模设施农业，人均服务项目100亩以上，所引技术得到应用推广，单产量达到预期目标，一次性奖励技术能人8000元。

8、注册商标办证的补助，凡申报注册登记的农业项目，经市验收认可后对办证费用给予一定的补助。

四、验收办法

1、农业投资项目需持有土地流转协议或承包合同书，并经工商注册登记，且通过镇考核办验收认可。

2、项目实行申报制，对照奖励标准各村每季度末的20日前以书面形式上报给镇农经站，镇将及时组织验收。