发布时间:2023-09-19 15:26:17
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇工程计价的基本原理,期待它们能激发您的灵感。
【关键词】建设项目;工程造价;全过程控制
引言
工程造价的管理与控制的任何一个环节都是不可或缺的,它是一个系统工程,是一个从投资决策截止到竣工结算的过程管理,在控制工程造价中的作用不容忽视,是事前控制思想的真正体现。倘若不对建筑工程进行全过程造价控制是不可能使投资效益得到充分发挥,并实现预期投资目标的。控制工程造价的一个目的是避免投资出现突破限额的情况,另一个更为重要的目的是帮助施工、建设、设计单位强化管理,充分利用诸如人力、物力与资金之类的有限的资源,以使社会效益和经济效益最大化。
1、工程造价控制的基本原理和方法
1.1 工程造价控制的基本原理――全过程动态控制
工程造价控制是全过程的,即是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始,到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。在工程造价全过程的控制中,要以设计阶段为重点,在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。具体说,要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价;用概算造价控制技术设计和修正概算造价;用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。
图1 全过程动态控制
其次,工程造价控制是动态的。任何一个工程从决策到竣工交付使用,都有一个较长的建设周期,在预计工期内,许多影响工程造价的动态因素会发生变化,这种变化使得工程造价在整个建设期中处于不确定状态,直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。同时,项目的造价控制紧紧围绕着投资控制、质量控制和进度控制的目标也是动态的,并且贯穿于项目实施的始终。
1.2工程造价控制的基本方法
在工程项目建设的全过程中,工程造价控制贯穿各个阶段。要有效地控制工程造价,应该从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。其中技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。工程建设全过程各个阶段工程造价控制的主要方法有可行性研究、限额设计、价值工程、招标投标和合同管理。
2、工程造价全过程控制措施
2.1 投资决策阶段的造价控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有得大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、项目的经济规模、工艺的评选、设备的选用等,直接关系到工程造价的高低。据资料统计,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即达到80%~90%。因此,项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定。
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一,是决策性的文件,是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后,投资估算就作为设计任务下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用。因此,在经济工作中应该实事求是的反映设计内容,反映建设地区的经济状况,从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设内容。这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较,方案要优化,设计方案不仅技术上可行,而且经济上更应合理。所以工程造价人员从建设方案的优选开始,就应该渗透到设计的全过程中去,按照工程造价管理的原则,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽可能打足投资不留缺口,这是编制投资估算工作的关键,也是下阶段的重要依据。投资估算是在可行性研究阶段依据现有的资料,对建设项目的投资数额进行的估计投资额,它是可行性研究报告重要组成部分,是项目主管部门审批可行性研究报告的依据之一,是项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选的依据之一,是设计阶段编制设计概算、确定限额设计投资目标的依据之一。
由此可见,投资估算的准确不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果,而且也直接关系到初步设计概算和施工图预算编制的准确度。经审批确定的投资估算值即作为下一步指导初步设计概算和施工图预算的依据。投资估算对于项目的决策及成败又起着十分重要的作用。工程造价人员要参与编制或审查投资估算,应做好投资估算指标的积累,建立工程造价的信息网络,及时收集工程造价信息,并对信息进行修正,补充与完善。项目可行性研究阶段是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究,对拟采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较,对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价,对拟建项目的技术先进和适用性、经济合理和有效性,建设的必要性进行全面的分析和多方案比较与综合评价得出是否投资的结论性意见。
2.2设计阶段的造价控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。而至施工开始,通过技术组织措施节约工程造价投资的可能程度只有10%左右。因此,在满足项目使用功能的前提下,合理设计将使工程造价大幅降低。充分挖掘设计潜力,将是控制工程造价的关键所在,为此要作好以下几方面工作:
2.2.1优化设计方案。
有效控制工程造价设计质量,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。设计对工程造价的影响程度达到75%以上,搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。在选择工艺技术方案时,应从我国的实际出发,以提高投资效益为前提,积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说,先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好,但是所需的投资较大,因此,要认真进行经济分析,根据国情和企业的经济实力,确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。
2.2.2积极推行限额设计
所谓限额设计就是按照批准的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法,它是将上阶段审定的投资额和工程量先分解到各个专业,然后再分解到各单位工程和各分部工程,通过层层分解,实现对投资限额的控制和管理。为此,初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据,对可行性研究阶段不易确定的某些工程量,可参照通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中,各专业设计人员要增强工程造价意识,严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计,力求将工程造价和工程量控制在限额内。工程造价人员应深入设计阶段,与设计人员密切配合,为设计的多方案比较、优化设计、控制建设投资等方面提供咨询服务。工程造价人员只有对设计概算与预算进行跟踪审查,才能独立的发挥自身的技术及专业优势,充分了解业主对建设项目的要求,对设计单位编制的概算进行审查,对设计单位的限额设计工作进行监督管理,严格控制设计变更,并提出有关经济方面的设计修正方案,最终达到优化设计,控制工程造价的目的。在设计阶段进行投资分解,明确下一步好限额设计工作,投资分解是工程造价人员进行限额设计的有效途径。
2.3施工阶段的造价控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能,从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。控制工程造价,应做好以下主要工作:
2.3.1加强施工图图纸审核
在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞,除在审核时把关外,还应在图纸会审中消除,总之,应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,经济损失越少,对施工进度影响越小。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。
2.3.2严格审核施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。
2.3.3管理建设项目招投标的实施
这是政府加强建筑市场的管理,与国际惯例接轨走向规范化的重要举措。实行建设工程招标投标可择优选择承包单位,全面降低工程造价,有利于规范价格行为,使建设工程投资更加趋于合理。
在承发包阶段,工程造价人员在接受业主的委托下协助业主编制招标公告书、招标文件、资格预审文件、评标和定标原则及办法,对投标报价中单项报价进行比较分析,为业主选择承包单位提供依据,协助业主签订工程承了合同。
由于工程建设周期长,涉及的经济关系和法律关系复杂,受自然条件和客观因素的影响大,导致项目的实际情况与招标投标时的实际情况相比会产生一些变化,因此准确进行工程计量、严格控制工程变更,及时处理工程索赔、认真按合同改造工程进度款的支付是工程造价人员在施工阶段造价管理的主要工作。工程造价人员在施工阶段要做到"计量准确"、"严格控制、及时处理"、"认真履行",即进行计量时对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录,必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助。在设计变更上要严把签证关,及时支付工程进度款,严格造价咨询程序,没有工程造价人员签字不得结算工程款,同时工程造价人员要对工程进度付款的控制负责,要避免工程进度款超付现象的发生。
2.3.4工程合同价的控制
工程合同价的突破,主要在于变更工程,但是,每个工程项目,或多或少有变更工程发生,因此,控制合同价必须首先控制变更工程。
1)工程变更概念。
FIDIC条款中的工程变更是指设计文件或技术规范个性而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性,且以监理工程师签发的工程变更为必要条件。在表现形式上它有以下类型:①因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减;②因设计变更而使得某些工程内容被取消;③因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变;④因设计变更而导致的工程任何部分的标高、位置、尺寸的改变;⑤为使工程竣工而实施的任何种类的附加工作;⑥因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。
2)工程变更范围。
由于工程变更属于合同改造过程中的正常管理工作,监理工程师可以根据施工进展的实际情况,在认为必要时就以下几个方面变更指令。①对合同中任何工作工程量的改变。②任何工作质量或其他在强制性标准外提高或者降低质量标准。③工程任何部分标高、位置和尺寸的这方面的改变无疑会增加或者减少工程量。④省略的工作应是不再需要的工程,不允许用变更指令的方式将承包范围内的工作变更给其他承包商实施。⑤新增工程按单独合同对待。⑥改变原定的施工顺序或时间安排。此类属于合同工期的变更,既可能由于增加工程量、增加工作内容等情况,也可能源于监理工程师为了协调几个承包人施工的干扰而的变更指示。
3)工程变更程序。
颁发工程接受证书前的任何时间,监理工程师可以通过变更指示或以要求承包商递交建议书的任何一种方式提出变更。①指示变更监理工程师在业主授权范围内根据施工现场的实际情况,在确属需要时有权变更指示。指示的内容应包括详细的变更内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求和有关部门文件图纸,以及变更处理的原则。②要求承包商递交建议书后再确定的变更。
4)工程变更的估价和支付。
变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价或价格,应以该单价计算变更工程费用。实施变更工作未引起工程施工组织和施工方法发生实质性变动,不应调整该项目的单价。工程量表中虽然列有同种工作内容的单价或价格,但对具体变更工作而言已不适用,则应在原单价或价格的基础上制定合理的新单价或价格。变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的单价或价格,应按照与合同单价水平相一致的原则,确定新的单价或价格。任何一方不能以工程量表中没有此项价格为借口,将变更工作的单价定得过高或过低。
为了控制工程造价,应严格控制变更工程发生。变更工程除按有关规定外,必须在合同中注明,哪些情况下可以批准签发变更工程通知书,从而改变合同价。在项目决策阶段,一定要考虑周到,做到以后尽量不发生或少发生变更工程,以确保原合同价的不变。施工阶段,主要抓变更工程,以控制工程造价。
2.4竣工验收阶段与竣工结算阶级的造价控制
竣工结算是业主和施工单位都十分重视的工作,一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录,所有隐蔽工程均需进行验收,隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证,设计变更要有原设计单位负责人签字,并经建设单位和监理工程师确认,重大设计变更要经原设计审批部门审批。四要现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。
3、结语
工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的过程管理,是一个系统工程,任何环节都缺一不可,真正体现了事前控制的思想,对控制工程造价能起到事半功倍的作用。采取系统综合的方法对建设工程全过程进行控制,合理有效地控制工程造价,节约工程资金,使投资获得最大的经济效益和社会效益。
参考文献
关键词: 园林工程;费用支出;成本管理
中图分类号:TU986文献标识码: A
工程的成本管理能够有效的进行盈亏预测,园林工程也不例外。了解工程实施,监督工程收支,实现计划利润,最终调整资金的流动方向,所以就得结合以上成本管理中的各个方面,降低成本,提高经济和社会效益,达到高产高效的标准是我们最终的目的。所以成本管理的工作在施工的过程中起到的作用是至关重要的。园林工程需要达到质量高、工期短、消耗低、安全好,就要从成本的控制出发。所以我们从园林工程成本控制的原则和内容出发,还进一步阐述其步骤和程序、控制方法、途径和措施。
1 加强园林工程成本管理的重要性
项目成本管理的重要性贯穿于施工管理活动的整个过程,进行全程管理、细心观察、仔细分析、采取有效的管理措施,在一定程度上采取降低工程成本的成效。成本管理作为园林工程管理的核心,要求不仅体现在园林施工管理的本质和目的,而且同样也具有非常现实的意义,主要体现在:园林工程成本管理不仅要在保证工程质量、工程进度上下功夫,而且还得通过预算、计划、组织、控制、协调和结算等一系列的手段,然后再对施工过程中所发生的一切费用进行管理来减少不必要的费用支出,从而实现预定的成本目标。
2 园林施工过程中成本管理的原则
园林施工成本管理的原则:首先是全面控制原则,不仅是对施工过程中成本的全员控制,同时也是对各部门、各单位的责任网络和班组经济核算的一个考察;简单的来说,也就是对所有参与管理人员的成本控制,在施工的初始,经过工程施工,再到完工交付后的保修期结束,其中每一项凡是有关经济业务最后都要统统纳入成本控制轨道,从某种程度上来讲也是一种保障。第二是动态控制的原则,就是施工前要制定预测计划,确定目标成本,最后是制定和修订各种费用的开支标准,随之建立起成本信息的反馈系统,并及时纠正。第三是目标管理的原则,把计划的方针、任务、目标和解决措施等逐一加以分化,进而提出具体要求。第四是开源与节流的相互糅合,即使每发生一笔金额较大的成本费用,我们都要查一下有无与之相对应的预算收入,是否支出大于收入。第五则是最重要的一点,即节约原则,各项成本费用的支出要进行规范的限制和监督。最后是责权利的相结合,如果单单是这一点没有做到相互协调、相互支持,那么我们前面做的也都只是徒劳无功,所以严格按照经济责任制的要求来实施显得更是刻不容缓。
3 园林工程成本管理存在的实际问题
3.1 对成本管理的认知不够充分
在园林工程成本管理的认识方面,部分施工单位错误地认为是成本管理负责人和财务班子的事情,往往忽略了施工组织、技术人员、材料管理人员等人的工作职责也与成本管理有密不可分的关系。这种错误的认知直接引发的结果是:技术人员支队施工技术和工程质量负责;施工人员只是着重看项目的质量和进度;材料管理人员只对材料的质量和数量保证,只负责材料的采购、验收和发放,这种看起来分工明确的管理方式,其实也就只是简单的为了达到期望的施工标准和进度,往往会以增加施工费用为代价,不但成本得不到控制,甚至还涉及到整个项目的盈利。
3.2 动态控制的意识不足
园林工程成本的管理是在不断变化的形势下进行的,而管理单位却在动态控制的意识相当缺乏,一是在工、料、机投入使用之后,没有及时收集发生成本的实际值,并和目标值作对比,结果导致实际值和目标值偏差太大,也没有迅速查找原因并采取相应措施;二是控制例外产生的成本缺乏灵活的方法加以处理,从而给后续的工程或者作业带来的影响是无法估量的,所以如果只是一厢情愿地降低成本,直接会造成质量偏低,并且还会影响到企业的声誉。
3.3 成本管理缺乏实际依据
以园林工程的结构、规模和施工角度作为出发点,其中的成本管理与普通工程具有一定的差异性。很多园林施工单位制定的工程成本目标过于简洁,甚至与实际施工脱节,这样一来的话,不仅起不到管理的作用,而且还会导致施工单位只重视工期进度、质量和管理,没有从整体的角度出发,结果造成成本加大,严重的话还会造成整个项目亏损。
3.4 相关管理人员综合素质低
成本管理需涉及到施工、技术、财务、运营等方面的质量,而目前的园林工程成本管理队伍综合素质偏低,只是单方面消极的限制和监督,无法做到对施工单位的人力、物力和财力进行控制,事前又缺乏监督和控制,在施工的过程中检查次数不够频繁,因此施工成本管理方案得不到优化,之后在提高项目的科学管理方面来达到节约的目的更是天方夜谭。
3.5 缺乏必要的奖罚措施
坚持必要的奖罚措施,做到奖罚分明,是促进园林工程成本管理健康发展的动力,也是降低成本的最初措施。为了提高管理人员的综合素质和工作积极性!,要对其进行月度、季度和年度的考核。如果是根据工程的情况,在工程结束后进行考核,然后在考核的基础上,兑现奖罚措施。园林工程的成本管理还要通过分层次管理,提高管理人员的综合素质,并建立相应的奖罚制度,为管理工作提供保障和动力。而有些施工单位没有做到明确细分,从一定程度上挫伤了部分优秀人员的积极性,而能力较低的人员却鱼目混杂,直接间接都会影响到园林工程施工单位的可持续发展。
4 园林施工成本管理的途径和措施
园林项目在施工过程中,首先要认真核查工程图纸,不断地提出修改意见,对于施工难度大的园林项目要更加的细心,而且还要从方便施工,保证质量、降低资源消耗,增加收入等方面集中考虑,以提出科学的合理的建议。第二是在合同预算管理方面必须得加强,深入研究合同内容、招标文件,正确编制施工图预算,根据工程及时变更资料。第三是制定先进、合理的施工方案,因为施工工期,也就直接影响所需机械和人工,发生的费用自然而然也会做出相应的变更,所以正确选择施工方案是降低成本的才是关键。第四是落实技术的组织措施,由工程技术人员制定措施,材料人员提供材料,现场管理人员和班组负责人执行,财务人员结算节约成本值,最后由项目负责人根据一定准则对有关人员进行奖励,形成落实技术组织措施一条龙。第五是加强质量管理,控制返工率,否则有可能会导致苗木死亡,不仅增加成本,还对公司形象有损。最后做到均衡施工、加快进度降、低成本、提高器材的有效利用率。
总之,园林工程是兼备实用和存在价值的项目,然而只有当园林工程符合社会需要时,才能使得它的价值得以实现。所以说要满足社会效益又要取得经济效益,就必须得对园林工程的成本进行合理有效的管理。
参考文献
[1].程曾泽.关于加强园林工程成本管理的几个问题[J].财务与会计,2011(09)
关键词:项目成本 价值工程 房地产 成本控制 设计阶段
近几年,因房价不断上涨,已经严重影响民生问题,国家逐步加大对房地产业的宏观调控力度,如何在新形势下提高房地产项目决策科学性,是摆在房地产企业面前的一个重要课题。从技术经济解决方案上观察,目前,基于价值工程思想与方法应用已经比较广泛地运用在项目设计和施工阶段 。房地产设计阶段成本控制是从设计阶段考虑房地产的成本管理体系, 是一种行之有效的科学的方法, 它将房地产成本管理和房地产设计有机地结合起来, 避免了设计工作的盲目性, 对提高房地产的竞争优势具有明确的理论和现实意义。
一、价值工程基本原理
价值工程简称vE ,是通过分析产品功能和成本之间的关系,力求以最低的产品成本可靠地实现产品必要功能,从而提高产品价值的一项有组织的活动 这里的价值(v)是功能(F)与成本(c)的综合反映,是二者的比值.即:V=F/C 。 实施价值工程的关键在于方案创新。由于价值工程是把技术与经济结合起来的管理技术,因此,在房产造价控制中引入价值工程是极其重大意义的选择。
二、房地产开发设计阶段成本控制的特点及原则
1.房地产开发设计阶段成本的构成
房地产开发过程分为前期策划与立项、规划设计、施工、运营维护四个阶段, 房地产开发成本即是房地产开发企业在这四个阶段所发生的成本和费用。房地产开发设计阶段的成本控制内容主要包括基础设施费、建筑安装工程费、公共配套设施费等费用。工程项目立项后, 设计通过对项目的具体化和书面化, 是对项目的功能、工艺、成本等技术经济指标、实施方案进行的事前规定, 承包商将根据这一阶段的成果完成项目的建设。
2.房地产开发设计阶段成本控制特点
设计阶段成本控制具有以下特点
2.1设计阶段的成本控制主要是一种进行成本控制的事前管理活动
2.2设计阶段的成本控制是一种技术性较强的活动
2.3设计阶段的成本控制可能是对成本影响最大的成本控制活动
三、基于价值工程方法的房地产开发设计阶段成本控制的实施
1.基于价值工程的房地产方案设计阶段成本控制首先建立全面系统的房地产设计方案评价指标体系, 包含功能指标体系和成本指标体系, 运用价值工程优选法,充分利用专家的经验, 并结合客户和广大设计人员的意见,合理确定各评价指标的权重和对各方案进行评分。 求出方案的功能系数和成本系数, 最后求出价值系数, 根据价值工程原理按价值系数排序得到最优方案。该方法在建立指标体系时运用了层次分析法和模糊优选依据价值工程理论计算出价值系数, 对各个方案的价值系数进行比较, 最终选择价值系数最高的方案, 即最优方案的选择。
2.基于价值工程的房地产初步设计阶段成本控制首先明确客户的需求, 针对房地产开发项目应该具有的功能进行定义, 并按照功能的载体对象进行分类整理, 形成功能指标体系。然后运用层次分析法, 进行打分确定功能系数。其次主要针对房地产项目开发所需要投入的成本和费用进行分析, 按其在总投资中所占比例来确定成本系数。对于房地产开发设计阶段成本控制而言, 价值工程中的成本不仅包括房地产产品的开发施工阶段的成本, 还包括交付使用后的运行维护成本。然后根据已得出的功能系数和成本系数, 利用价值评价模型, 得出价值系数。根据价值工程的评价标准, 对得出的价值系数进行评价。
3.基于价值工程的房地产施工图设计阶段成本控制施工图设计阶段的成本控制与初步设计阶段成本控制的程序一样, 运用价值工程方法, 在初步设计的基础上进一步的优化, 将初步设计深化处理成可施工的蓝图, 也就是如何合理的确定结构、园林景观等功能指标所涉及的具体施工细节的过程。
四、施工招标及签约阶段
合同作为双方当事人履行权利和义务,相互索赔的依据,在房地产项目实施过程中,认真编制招标文件有签订工程合同尤为重要。房地产商必须对以下有关合同问题进行策划和决策。
1.确定签约的承包商的数量和发包方式
2.招标方式的确定
3.合同价格形式
4.保函或保证金的应用
5.选择报价形式
6.重要合同条款的确定
另外,《通用条款》对于灾害达到什么程度才能被认定为不可抗力未明确,双方当事人在合同中应对可能发生的风、雨、雪、洪、震等自然灾害的程度应予量化。
五、施工阶段的造价控制
做好施工阶段的造价控制需要从以下几个方面着手
1.工程项目实施阶段项目管理方式的策划
2.审查优化施工方案及施工须序
3.严格控制工程变更
4.严格现场签证管理
5.制定索赔程序,妥善处理各种事项,准确及时处理工程索赔和事件
6.做好材料、设备的定货、采购、供应工作,严把材料设备价格关
六、结束语
运用价值工程理论对房地产项目开发进行成本控制, 有利于促进和提高成本管理工作。成本控制是房地产业成本管理的核心, 成本控制的好坏直接关系到房地产成本费用的高低和经济效益, 关系到房地产业主的生死存亡。降低产品成本或提高性价比的重要手段是在房地产设计阶段来估算成本, 并进行成本控制, 对可能出现的问题进行预估, 及早发现并避免它。此外对于房地产项目这样的一种需要高额资金购买、并且长期使用的特殊产品来讲, 一味地追求成本削减是不利于房地产开发企业通过高品质树立品牌效应的。基于价值工程的角度来研究房地产项目开发设计阶段中的成本控制问题, 不仅可以对整个房地产开发项目进行有效的成本控制, 而且同时又最大可能的注重了项目功能的保证。这样就可以帮助房地产开发企业在不影响开发项目的使用功能的前提下, 最大可能的降低成本, 增强企业竞争能力, 取得更好的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]李挺立. 基于价值工程的房地产开发项目成本控制(D) . 北京: 北京交通大学, 2007.
关键词:园林;施工管理;成本控制
Abstract: with the acceleration of urbanization, the activities of the construction speed up with residents environment quality requirements increase, the botanical garden construction industry competition. Landscape engineering construction management to be able to keep up with the requirements of The Times, in construction management work, is mainly to the construction site management and working procedure quality management, construction site work to do detailed post division of responsibility, construction management method is mainly to the personnel management, garden construction in the management of to have on the details of planning, at the same time, the construction cost control also to do serious careful, in management and cost to strictly control, to particular cost control work still to continuous exploration and perfect, so as to improve the enterprise economic benefits and realize the overall planning of city.
Keywords: garden; Construction management; Cost control
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:
园林施工项目的管理主要是在施工质量的管理,对施工现场要进行严格的把关与控制,园林工程是一项建设项目,有着质量和工期等合同上的要求,工程项目就要对项目进行费用的管理,在施工过程中,通过组织、控制和协调等措施来实现预定的成本目标,同时在进行施工项目的同时,也要尽可能的降低成本费用,这也是管理的一种方法,项目要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,最终实现盈利的目的。我国的园林行业在近些年不断的发展壮大,园林绿化施工企业日益增多,但园林施工企业在工程成本管理方面有着制度的不完善,管理水平不高。在施工现场管理,对施工配合和工程成本控制要做到严格管理。
1园林施工成本控制中存在的问题
(1)园林施工的现场管理比较混乱。园林施工现场的成本预算需要很强的执行能力,但其在这一方面还是有所欠缺,园林工程施工现场没有受到重视,园林工程并没有规划为市政工程从而得到足够的重视,而且园林工程项目的财务会计人员往往会忽略了施工现场的成本管理,园林企业缺少监督机制,以致施工现场的管理秩序混乱,例如现场的施工材料随地胡乱摆放,加大了材料的损耗,同时也增加了施工企业的管理成本,使得成本管理与控制更为困难。加之施工过程中的成本预算执行力不强,使得成本管理不能进行有效的控制。
(2)园林工程企业的财务工作人员欠缺专业技能,业务水平不高。园林施工的财务会计管理人员在财务操作上的业务水平不够,且企业对财务人员的管理监督力度不够,管理技术水平比较落后,财务工作人员要具备国家会计资格,这样才能从事会计工作。在财务会计预算时,理论水平与实际业务能力有很大的差距,在处理会计问题时缺乏必要的依据。
(3)园林施工企业成本核算不重视。一些园林施工企业对阶段性成本核算都不够重视,这是长期积累下来的问题,这一问题使得施工企业在成本管理与控制上存在着成本不均衡的现象。成本核算要体现在园林施工的各不同施工阶段,根据每个施工阶段的特点,对各方面的成本支出会有所不同。
2园林施工管理的主要控制要点
(1)园林施工现场管理忽视了经营管理方面。现场的施工管理材料消耗高,浪费的现象严重,阻碍了施工的进程,以致企业经济效益与长期发展受到严重制约。因此,施工现场要严格落实各阶段的施工组织工作。这些施工工作主要体现在施工准备阶段、正式施工阶段,要协调好各项措施的落实,在施工现场要跟踪检查,并及时反馈施工方案的执行情况,控制好施工进度、质量和成本;完善施工现场管理项目制度,实现园林施工项目的整体管理效率的提高。对施工项目要分清责权,做好协调工作。
(2)对园林施工工序质量管理要重视起来。园林施工管理有着各项质量管理工作:一是对土壤的处理工作,园林施工要对土壤的酸碱度、孔隙度及持水性等因素进行考虑,对土壤进行理化性质分析;二是对定点放线的处理工作,园林施工的定点放线要做到位置准确、标记明显,对细节上的处理要足够重视,对放线进行有计划的调整;三是对苗木的栽植处理工作,对苗木的选择应根据苗木品种、干径、根系发育情况等要求进行。
3园林施工中成本控制的基本原则
(1)园林施工过程中的全面性原则。全面性原则主要是对全员成本的控制和全过程成本的控制。前者主要是通过全体的园林施工人员对项目成本进行控制。项目成本涉及到各专业的施工单位和有关职能部门,关系到全体职工的工作成果;后者是指成本控制的范围贯穿于成本形成的全过程,既对施工规划、劳动组织、材料供应、工程施工和工程点交的控制。
(2)园林施工过程中的经济原则。园林的施工过程的成本控制的目的就是要降低施工成本,从而提高经济效益,成本控制主要是在效益上的收获,正确处理各个关系在追求降低成本时也要做好工程质量。
(3)园林施工过程中的责权利相结合原则。在对园林工程进行施工成本控制时,要明确园林工程参与各方的责任、权力与利益,在施工成本控制中逐渐形成协调性的关系,认真贯彻责权利相结合原则。
4园林工程建设中的施工项目成本控制
一是园林工程施工中的对人工费的控制。这种控制主要是以劳动定额为基础,制定责任单价,以完成合格工程数量的多少来确定的原则;二是园林工程施工中的对材料费的控制。根据不同的供货渠道,因此,在选购材料时,应货比三家,各层次责任人需承担各自的责任,建立材料单价逐级审核制度;三是园林工程施工中的对机械费的控制。对施工方案进行不断优化,从而提高机械使用率;四是园林工程施工中的对费用管理的控制。主要是对非生产人员数量的控制,加强固定资产投资、使用的管理,采取节约措施,对日常使用的水、电、煤气等各项合理控制费用。
5园林工程施工中的成本控制
(1)园林施工的准备阶段需要成本控制。在项目施工前,需要根据合同的内容、预算定额和其它有关的规定,做好施工成本的预算,在进行成本控制的同时,需要保证工程的质量,建立完善的质量体系,合理进行质量职能的分配,对各个施工环节进行安全检查,控制各项环节的安全性因素,以确保稳定的实现工程质量,将企业的风险成本降低到最低限度。
(2)园林施工中的措施成本控制。园林施工的措施管理是园林施工的主要过程,移植成活率及植株长势是园林绿化施工质量的重要指标。在冬季,温度太低,
根系休眠缺乏再生的能力,这些都能造成移植成活比较困难。在最佳移植期间开始施工,再生能力旺盛,就能提高成活率,这样就能够降低成本。
(3)园林施工在竣工阶段的成本控制。竣工验收阶段的成本控制要受到重视,要进行细心的安排,做好竣工的工作,缩短竣工扫尾时间,同时准备好验收时所需要的各种书面资料,同时加强对养护责任人的跟踪监督和管理,以确保工程顺利完成。
6结语
综上所述,园林施工的管理工作在园林施工过程中的重要性是毋庸置疑的,只有把握好园林施工过程中的管理,才能有效的控制园林施工工程的成本,从而提高工程项目的效益。在园林的施工阶段,要进行系统的分析,特别是财务核算方面,财务核算应对园林建设的成本盈亏等做出分析,在不影响呈现设计理念的完整性与施工质量的前提下,找到最优的管理方法与手段,从而控制园林施工建设的成本,提高工程效益。所以,要增强园林建设企业的竞争力,必须加强对园林施工项目的管理工作,提高园林施工项目管理的成本控制为园林企业带来更大的利润。
参考文献:
[1]武巧民.浅谈园林工程施工成本控制方法与措施[J].中国高新技术企业.2008(08).
[2]赵敏媛.浅谈园林绿化工程中的成本控制[J].黑龙江科技信息.2009(07).
[3]董玲玲,林广艳.关于园林绿化工程项目成本控制的思考[J].黑龙江对外经贸.2010(11).
位房改办、市住房资金管理中心及所属各分中心:
现将《北京市房屋土地管理局关于重申原购房职工要求改按成本价购房和建立住房公积金有关政策的通知》转发给你们,请遵照执行。
北京市房屋土地管理局关于重申原购房职工要求改按成本价购房和建立住房公积金有关政策的通知
局机关、直属各单位:
最近,部分已按1993年标准价购房的职工要求改按成本价购房,并要求建立住房公积金。现将有关政策重申如下:
一、各售房单位可根据(95)京房改办字第056号、(97)京房改办字第016号、(97)京房改办字第071号、(98)京房改办字第015号等文件规定,积极予以办理。
介绍了价值工程的概念及基本原理,对建设工程项目中的工程量清单计价和定额计价进行了对比,阐述了工程计价模式在工程建设中的操作过程,提出了运用价值工程确定工程综合单价的方法步骤,为工程经营决策提供科学依据。
关键词:
价值工程,工程计价,计价模式
价值工程管理技术被广泛应用在各个活动领域,它能够提高生产产品的价值和对资源进行合理有效的利用。工程计价主要是用货币的形态反映工程建设项目的价值,运用工程价值的基本原理,分析其在工程计价中实际应用,实现当前建筑工程行业的有效公平竞争。
1价值工程的概念及基本原理
1)价值工程的概念。
价值工程主要是指在各个相关领域共同合作的基础上,系统分析和研究将要研究对象的作用与费用,通过不断改进研究技术,进一步提高所要研究对象的管理水平和价值思想方式。价值工程研究对象的主要作用是用最少的工程费用合理地实现用户的必要需求,价值工程的最终目的就是最大限度地提高研究对象的价值,实现综合效益。用另一句话来说,就是在保证研究对象功能正常发挥的基础上,最大程度地降低成本。价值工程主要是以科学合理的分析方法为途径,以研究对象的功能价值分析为关键,以最小的成本完成其必须要具备的价值功能的系统有组织的活动。
2)价值工程的基本原理。
价值工程的基本原理就是指价值工程在分析研究对象价值功能时的思想方法和管理技术应该遵循的基本规律。主要有三方面的含义:第一,价值工程的关键是对研究对象或者产品实行功能分析,在实施具体的设计活动时,不能把重心放在研究分析产品的结构组成和外观上,而是要重点分析研究产品的功能价值,在这个基础上,完成产品必要功能实现的最低成本方案。第二,价值工程的最主要目的是用最低的成本支出实现最佳的必要功能。第三,价值工程是一项有组织成系统的活动,能够把管理技术和经济效益控制工作很好地结合。具体实行价值工程工作时,需要把每个项目的专业人员系统组织起来,包括施工技术人员、质量检测人员、工程管理人员、原材料采购人员、工程财务会计,让他们共同参与到价值工程的实施中,完成预定计划[1]。
2工程计价的概念及方式
1)工程计价的概念。
工程计价中建设项目的功能价值经常用货币的形式来反映,目前建设工程项目中,运用的工程计价方式主要有工程量清单计价和定额计价。工程量清单计价主要是指在建设工程项目招标中,由招标人提供工程量,投标人进行自主报价,根据一定的评审低价中标的工程计价的一种新方式。定额计价主要是指在工程预算费用额定的情况下,确定各个分项工程的人力、材料、机械设备的定额费用,以进一步确定工程项目费用的计价方式[2]。
2)两种工程计价方式的区别和联系。
对这两种工程计价方法从以下几个方面进行比较说明:a.工程计价的依据不同。定额计价主要是依据各级各地区政府主管部门颁发的工程预算定额和工程费用定额,用以实施定额活动的一种模式。工程量清单计价模式主要是依据各个投标所编制的工程定额和市场价格信息。b.两者工程计价的费用构成不同。定额计价模式中的费用构成主要包括:间接费用、直接费用、工程利润和工程税务资金。工程量清单计价模式的主要费用构成包括:工程实施项目费用、分项工程施工费用、其他项目费用、工程税务资金。c.两者工程计价反映不同的成本价。在工程量清单计价模式中,主要反映个体的成本价格,具体的投标人在依据市场人力、原材料、设备价格不同的基础上,再根据自己实际的施工技术水平和管理能力进行投标报价,它的成本具有多样性。而定额计价主要反映的是社会平均价格成本,在同样的预估价格和预估价格表的基础上,不同的投标人报的价格大体相同,这样不能集中反映每个建设单位的真实经济水平[3]。d.两者对“量”和“价”的确定方法不相同。工程量清单计价模式中,在保持“量”相一致的基础上,依据每个单位的管理技能、业务水平的实际情况,以及原材料采购的渠道,市场价格水平,还结合市场竞争的需求,自行制定价格。定额计价模式中,只有分项工程和分部工程的数量是每个投标单位实行,其他相对应的价格根据统一规定的预算定额进行计算。e.两者承担的风险不同。工程量清单计价模式中,采取的方式是投标主体自行报价,招标主体负责供给建设工程数量,投标主体负责价格的风险承担,投标主体负责数量的风险承担。定额计价模式中,依据双方合同价格的制定方式确定工程数量和价格的风险承担者。f.两者针对的建设项目名称的划分不相同。定额计价模式中根据“分项工程”划分项目名称,它的实体和具体的措施项目是相结合的。工程量清单计价模式中根据“工程实体”划分项目名称,它的工程实体和措施项目没有互相结合。需要注意的一点是,《建筑工程量清单计价规范》明确规定了一项需要强制执行的内容,就是那些全部运用国家投资资金的工程建设项目和以国家投资资金为主的项目,一定要运用工程量清单计价模式。能够看到,国家通过政策引导工程计价方式由定额计价转向工程量清单计价模式。工程建设实践证明,清单计价模式相比定额计价更加科学准确,更能满足市场调节的需要。
3工程计价在工程建设中的操作过程
由上文论述可知,工程量清单计价的运用更加符合当前市场运行和竞争的需求,它是顺应当前市场经济体制的一种新型计价模式,能够对建筑工程项目的每个方面形成很大的影响,可以在根本上改变政府部门的职责,使其从以往的直接参与者转变为宏观调控者。工程建设单位和施工单位就能够独立、合理地承担工程造价风险,并直接加入到工程造价的实施中。但是,因为工程建设项目的繁琐和特殊性,在具体实际进行工程造价时,仍然会出现大量的新问题和困难,就要求运用合理科学的工程计价方法,准确预估这些困难和新问题能够带来的最大风险,及时地采用相应的预防和改进措施,保证工程造价的真实准确,以更好地反映建设工程项目的实际费用。下面主要对工程量清单计价模式在工程建设中的实际操作方式进行阐述。工程量清单计价模式在建设工程项目的操作过程主要从招标、投标、评标、建设工程合同费用的签订与结算来介绍[4]。
1)工程招标、投标阶段。
在建设工程项目具体的招标和投标中,各地行政主管部门对工程量清单计价的整个过程实施宏观调控职能。招标单位主要依据施工图纸要求,以统一的工程量核算规则,给投标单位提供工程量清单。工程施工单位按照施工程序、再结合单位的损耗定额进一步确定实际消耗量,同时还考虑人力、原材料、机械设备等的价格进行报价。在我国目前现有的工程量计价模式下,进行工程量单价报价时,主要运用可以直接反映单位技术水平和工程管理能力的综合单价。
2)建设工程评标阶段工程计价的运用。
工程量清单计价方法,在实际操作时对所有的投标单位的标准都相同,有助于他们之间的公平竞争,更好地进行优胜劣汰。具体评标时,运用综合计分的方法不仅仅考虑价格因素。实行分阶段的评标方法,就是对投标单位的施工技术方案先进性评断,在其技术水平能够达到要求的基础上,再考虑其报价因素,最后定标。
3)建设工程合同价格款项的签订和结算阶段工程计价的运用。
在工程招标和投标结束后,双方要以工程项目中标的价格签订工程施工合同,同时规定合同相关的调整内容、原则等。到工程结算阶段时,根据施工合同,双方核对和计算工程量清单已有的工程数量,改变工程的综合单价。工程最后的结算价款主要包括合同价款、赔偿价款、调整变更价款。
4价值工程在工程量清单计价模式中的运用分析
价值工程运用在建设工程量清单计价模式中,主要表现在以下方面:
1)在工程量清单计价模式中运用价值工程,对建筑工程单位进行成本管理。
在工程量清单计价模式应用逐渐广泛的情况下,整个企业用以成本管理,强化市场竞争力的根据是建设单位的投标文件,建筑施工的社会效益和经济效益都受单位投标文件是否科学合理的影响。把价值工程运用在这一环节中,分析分部分项工程的各个施工工序的功能,准确得出保证每一个工序正常运行的最低周期成本,这有助于编制合理准确的工程投标文件,进一步加强企业的成本管理。
2)在工程量清单计价模式中运用价值工程,对建筑单位进行技术革新和管理。
工程量清单计价模式的关键性技术文件是投标时的工程施工组织设计,它也能够全面地反映出建筑单位的综合水平,建筑单位在编制工程施工组织设计时,要充分地结合工程价值的基本原理,最大限度地激发人们的工作热情和积极性,保证工程施工组织技术水平能够符合建筑施工的要求,让它在以后具体的施工组织设计时,成为科学合理的指导性文件,不仅仅能够生产符合要求的建筑产品,同时还可以最大化地提高建筑单位经济效益。
3)在工程量清单计价模式中运用价值工程,合理调整施工工序的各个工种。
在工程量清单计价模式中,把工程价值运用在具体分析每一个施工工序不同工种的功能上,以便可以达到每个工序不同工种的科学合理搭配,有利于对各方资源实行多个方面的协调,实现对分部分项工程成本的最佳控制[5]。
5在工程量清单计价模式中运用价值工程的具体分析过程
在总体的工程量没有变化的情况下,进行实际招标、投标、评标、签订结算工程合同价款等一系列的管理活动时,运用工程量清单计价模式,确定综合单价就显得极为重要,对建设工程造价的科学性和精确性都有非常重大的影响。因此,运用价值工程的具体分析过程如何能够正确确定工程的综合单价,下面进行简要的分析:
1)选择合理的对象。
在工程量清单计价模式中,怎样才能够准确和科学的确定最优的综合单价,最关键的就是要合理选择价值工程的主要研究对象,其进行选择的原则就是,要依据工程施工设计方案和工程投标文件的具体要求,把最大限度控制成本、提高生产效益和经济效益、提高建筑产品的功能作为其最终的目标。需要注意以下几点:a.结构构成相对复杂、施工工序的每个工种很多的分部分项建筑工程。b.考虑在建筑生产产品成本中比重相对较大的建筑原材料。c.考虑对建筑单位经济效益影响比较深的建筑施工环节和步骤。d.注意生产技术和施工工序发展相对滞后,需要进行革新和改进的工程施工方法。
2)收集资源。
由于工程建筑产品具有复杂多样性的特点,就需要在价值工程分析过程的每个环节和步骤中进行资源收集工作,主要收集的内容有:建筑行业市场资源,用户资源,相关施工技术资源、综合成本资源。
3)运用价值工程进行功能分析。
建筑产品的功能分析主要包括功能含义、功能类别、功能整理以及功能评定,它是价值工程的最关键内容,通过前面三个步骤描绘出一个系统的建筑产品功能图,再对产品功能进行评判分析。需要具体分析每一项分部分项工程的不同特点,在此基础上,实现系统的功能分析主要模式。依据形成的产品功能图,以建筑施工整体功能为前提,认真探究每项功能之间的相互关系,重点掌握必要产品功能,去除所有不必要的功能,有助于进一步找出施工组织技术上的不足和改进措施。如果要采用功能成本方法在工程量清单计价模式中实现建筑产品功能评价,首先需要确定价值工程研究对象形成的各个不同要素之间的功能和它们的相互关系,然后在每一个实际的工序上分解其不同的功能,再按照一定的标准规范,发现可以完成这个施工工序功能的最优综合单价,在此基础上,计算出功能最低必须成本,也就是功能评价值。最后,用这个评价值和当前需要的成本进行对比,就可以求出功能的价值系数。
6结语
作为适应市场需求形成的工程量清单计价模式,准确合理地定位了建筑行业的三大主体,为建筑工程造价管理提供了非常广阔的发展平台,应该结合具体的建筑施工特点,合理地将价值工程运用在工程量清单计价模式中,更加完善和健全我国的建筑工程计价模式,使其在建筑市场上获得公平合理的竞争。
作者:杨晓丽 单位:山西二建集团有限公司
参考文献:
[1]伊路平,马思聪.工程量清单计价模式下《建筑工程计价》课程教学改革探索[J].价值工程,2011,30(11):267.
[2]冯钟宁.建筑工程计价简易方法[J].价值工程,2010,29(2):209-211.
[3]金浩.建筑工程计价模式改革的研究[D].南京:江苏大学,2005,31(25):44-46.
关键词:工程量清单计价 模式原理 控制措施
1造价中两种计价的基本原理与区别
1.1 定额计价的基本原理
众所周知,造价过程中所采用的定额计价模式,就是根据国家统一颁布的建设工程估算、概算指标,概算、预算定额对建设工程产品的价格进行系统全面的计算和管理。 国家工程造价管理部门根据合格的建设工程产品为目标,有针对性地制定一个统一的概算和预算定额。 通过计算工程项目分个子项的工程成本费用后,再进行所有项目的成本费用汇总,即可得到建设工程产品的整体价格。
1.2 工程量清单计价的基本原理
在工程量清单计价模式下,工程造价形成的大致过程可理解为:在一个统一工程量清单计价规则的基础之上,确定工程量清单的项目设置,然后根据施工图纸计算的每一个工程量清单项目的具体过程,通过多种途径广泛收集汇总工程造价信息,根据各种渠道获得的信息和丰富经验积累起来的数据计算整体工程造价。
1.3 造价中两种计价的区别
(1)在计价内容方面:在定额计价模式下 ,一般都是参照建设工程的各个施工工序设置工程子项, 定额内容比较简单;在工程量清单计价模式下,需要参照具体建设工程的实体综合设置工程子项,内容项目十分丰富。
(2)在工程单价组成方面:在定额计价模式下 ,工程单价组成只包括工程建设期人工费用、材料费用、工程机械费用;在工程量清单模式下, 工程单价使用的是综合单价计价,不仅包括了定额计价下人工费用、 材料费用和工程机械费用,还包括了工程管理费用、企业利润,更含有工程风险因素造成的费用。
(3)在价差调整方面:在定额计价模式下 ,往往按建筑合同价格和定额价进行比较,并调整价差;在工程量清单计价模式下,是按照工程投标价格进行工程价格计算,除了招标文件要求,价差调整问题基本不存在。
(4)在招投标方面:在定额计价模式下 ,招标方企业应负责编撰招标所需要的文件, 无需设置任何项目或工程量计算;在工程量清单模式下,招标方企业不仅要详细设置工程量项目,并且还负责计算工程量,然后投标方企业在清单所列项目下相应组价、报价。
(5)在人材机消耗计算方面 :在定额明计价模式下 ,人材机消耗均按定额标准进行计算, 并体现在工程总造价中;在工程量清单模式下,人材机消耗需要针对企业的具体情况进行计算,它的表现形式是工程分部分项的综合单价。(6)在投标人风险方面 :在定额计价模式下 ,投标人唯一承担的风险是工程造价计算的风险,而不必考虑材料价格方面的风险;在工程量清单计价模式下,投标人需要考虑因组成价格带来的所有风险因素。
2 建设项目工程量清单计价模式下的控制措施
2.1 设计阶段
在设计阶段,对于工程造价的控制措施必须贯穿在整个设计阶段。 通过设计过程中的成本构成控制,使拟建工程项目的成本控制达到预定的目标。 成本控制方法主要包括科学的组织管理、先进的设计技术、有力的经济保障以及严谨的合同规定等。 这些控制方法可以通过限额设计与价值工程得到落实。
(1)限额设计。 所谓限额设计,是指设计部门按照批准之后的工程可行性分析报告及投资估算, 提出初步设计方案;在经批准后为初步设计方案基础上,进行技术设计和施工图纸的设计;同时确保工程使用功能的专业前提下,按照投资控制限额分配进行设计, 并严格控制不合理的设计更改,以确保总投资额不超支的一种设计过程。 采用限额设计的方式应注意:
第一,明确建设工程的投资总额。 一般情况下,限额设计总额是工程总造价的 90%左右,便于工程项目经理和总设计师有一定的调节空间。 限额设计应针对项目各个专业的特征及成本因素,以设计任务书和设计方案为基础最终确定工程设计。
第二,设计过程均遵照国家规定标准执行。 限额设计中每个部分的设计和每项专业设计都必须是遵照国家和工程所在地的相关规定、设计规范、标准和现行的设计文件执行,并考虑到设计质量、工程造价限制、使用用途要求和工程进度要求。
第三,建立健全限额设计责任制度。 限额设计具体落实在设计单位,因此,必须在设计单位的内部建立健全限额设计责任制度。 也就是说,为了完全控制投资总额,在设计单位内部必须基于对投资目标的分解, 确定科学的工程造价限额, 并让每一个参与设计工作的人员都肩负一定的成本指标,给予相应的奖惩责任制考核。
(2)价值工程。 价值工程的基本理念是 :用集体的智慧 ,通过有组织的活动,以产品的功能分析为重点,在可靠地实现产品所必要功能的前提下使产品成本最低,最大限度地提高产品的价值。 站在建设工程项目的角度来看,运用价值工程的分析方法时这里所指的产品成本即是工程造价,而产品功能是建设项目所必须实现的特性。 因此,从价值工程的分析出发, 意即在达到建筑工程项目预定的功能的前提下,应尽可能降低工程造价,满足最大的性价比。
2.2 施工阶段
(1)在组织措施方面,可通过三个措施进行控制 :①建立合理的项目组织结构,明确组织分工,落实造价管理人员、任务分工和职能分工;②编制详细的造价控制工作计划及流程图;③委托或聘请有关专家做好施工阶段必要的技术经济分析与论证。
(2)在技术措施方面,可通过以下几个方面进行 :①严格控制设计变更,对设计变更进行技术经济分析;② 继续通过改进设计方案,挖掘寻求成本节约的潜力;③ 审核施工方的施工组织设计,对主要方案机械能够技术经济分析。
(3)在经济措施方面,可通过以下六个方面进行:① 编制资金使用计划,确定分解成本控制目标;②工程计量与结算;③复核工程付款账单; ④在施工进展过程中进行跟踪控制,定期进行实际值与计划值的比较,发现偏差,分析原因,采取纠偏措施;⑤定期收集工程项目成本信息和相关资料,进行成本分析和预测;⑥ 对节约成本的合理化建议进行奖励。(4)在合同方面,可通过以下三个方面进行:① 参与合同修改、补充工作,着重考虑它对造价控制的影响;②及时收集整理有关的施工、监理、变更等资料,为正确的处理可能发生的索赔提供依据;③ 参与处理索赔事宜。
2.3 竣工阶段
(1)竣工验收的时候需要依据当初的可行性报告和初步设计以及相关主管部门机构的有关文件来推进。 此外,竣工图纸作为历史文件,不但是工程实际的结构图同时对该工程在投入使用后的维修乃至于改建均有极大的价值。 因此对于竣工图纸的移交工作要给予足够的重视,要知道一个竣工资料残缺不全的工程会造成日后大量的资源浪费。
(2)对于按照工程量的清单来计价的工程不但需要按照招标和承包文件中标明的工程量为凭据,同时也要顾及到因为工程变更所造成的工程量的变更。 所以我们在工程结束的时候应当依照工程量的清单来核对出真实的工程量。
(3)竣工结算时需要依照合同的有关要求进行 ,尤其是对于竣工结算工程量编制范围及费用计取范围、审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格;审核结算方法、计价方法、优惠条款等是否符合合同;核算实际完成工程量,核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一一对应,审核竣工结算汇总金额。
3 结语
只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,采取有效的工程造价控制措施,并实施动态管理,才能将工程造价控制在合理的范围之内,以达到工程造价控制的目的。
关键字:工程量清单;工程量清单的概念;工程量清单计价的基本原理;工程量清单的计价办法
Abstract: the quantities bill valuation is the main mode of work valuation, is the main basis of project bidding activities. To ensure that the mode of valuation go in bidding process, must grasp the whole bill valuation of basic concepts and process.
Key words: the quantities bill; The concept of the list of quantities; The quantities bill valuation; the basic principle of The quantities bill valuation method
中图分类号:TU723文献标识码:A 文章编号:
工程量清单计价方法是一种主要由市场定价的计价模式,是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞争,从而最终能够签订工程合同价格的方法。在工程量清单的计价过程中,工程量清单向建设市场的交易双方提供了一个平等的平台,是投标人在投标活动中进行公正、公平、公开竞争的重要基础。
1. 工程量清单计价的概念及基本原理
1.1工程量清单的概念
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容,依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求,计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格,是一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及措施项目、税费等相关表格组成的文件。
1.2、工程量清单的编制
工程量清单是招标文件的组成部分,主要有分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等组成,是编制标底和投标报价的依据,是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础。
1.3工程量计算的项目设置
工程量清单的项目设置规则是为了统一工程量清单项目名称、项目编号、计量单位和工程量计算而制定的,是编制工程量清单的依据。在《建设工程工程量清单计价规范》中,对工程量清单项目的设置作了明确的规定。必须包含:项目编码、项自名称、项目特点、计量单位、工程内容这个几个要素。
1.4 工程数量的计算
工程数量的计算主要通过工程量计算规则计算得到。工程量计算规则是指对清单项目工程量的计算规定。除另有说明外,所有清单项目的工程量应以实体工程量为准,并以完成后的净值计算;投标人投标报价时,应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。
1.5工程量清单计价的基本原理
工程量清单计价以招标人提供的工程量清单为平台,投标人根据自身的技术、财务、管理、设备等能力进行投标报价,招标人根据具体的评标细则进行优选,这种计价方式是市场定价体系的具体表现形式。
1.5.1 工程量清单计价的基本方法与程序
工程量清单计价的基本过程可以描述为:在统一的工程量计算规则的基础上,制定工程量清单项目设置规则,根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量,再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。
工程量清单计价编制过程分为两个阶段:工程量清单的编制和利用工程量清单来编制投标报价。投标报价是在业主提供的工程量计算结果的基础上,根据企业自身所掌握的各种信息、资料,结合企业定额编制得出的。
(1)分部分项工程费=∑分部分项工程量X分部分项工程单价
其中分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成,并考虑风险费用。
(2)措施项目费=∑措施项目工程量X措施项目综合单价
其中措施项目包括通用项目、建筑工程措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目,每项措施项目费均为合价,其构成与分部分项工程单价构成类似。
(3)其他项目费=招标人部分金额+投标人部分金额
(4)单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金
(5)单项工程报价=∑单位工程报价
(6)建设项目总报价=∑单项工程报价
1.5.2 工程量清单计价的操作过程
就我国目前的实践而言,工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制,其使用主要在工程招投标阶段。因此工程量清单计价的操作过程可以从招标、投标、评标三个阶段来阐述。
1、工程招标阶
招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后,即可委托标底编制单位(或招标单位)按照统一的工程量计算规则,再以单位工程为对象,计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明),作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。
2、投标单位作标书阶段
投标单位接到招标文件后,首先要对招标文件进行透彻的分析研究,对图纸进行仔细的理解。其次,要对招标文件中所列的工程量清单进行审核,审核中要视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整决定审核办法。
3.评标阶段
在评标时可以对投标单位的最终总报价以及分项工程的综合单价的合理性进行评分。在评标时仍然可以采用综合计分的方法或者采用两阶段评标的办法,这样既可以保证工程建设质量,又有利于业主选择一个合理的、报价较低的单位中标。
2.工程量清单计价办法
2.1工程量清单计价。
工程量清单计价包括编制招标标底、投标报价、合同价款的确定与调整和办理工程结算等。
1)招标工程如设标底,标底应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及按照建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制。
2)投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计,应根据企业定额和市场价格信息,并参照建设行政主管部门的现行消耗量定额进行编制。
3)工程量清单计价应包括按招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用,通常由分部分项工程费、措施项目费和其他项目费和规费、税金组成。
2.2工程量变更及其计价。合同中综合单价因工程量变更,除合同另有约定外应按照下列办法确定:
1)工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目,其相应综合单价由承包方提出,经发包人确认后作为结算的依据
2)由于设计变更引起工程量增减部分,属合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;增减的工程量属合同约定幅度以外的,其综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算的依据。
2.3工程量清单投标报价的标准格式
工程量清单计价应采用统一格式。工程量清单计价格式应随招标文件发至投标人,由投标人填写。工程量清单计价格式应由下列内容成:
(1)封面。封面由投标人按规定的内容填写、签字、盖章
(2)投标总价。投标报价应按工程项目总价表合计金额填写。
(3)工程项目总价表。
(4)单项工程费汇总表。
(5)单位工程费汇总表。
(6)分部分项工程量清单计价表。
(7)措施项目清单计价表。
(8)其他项目清单计价表。
(9)零星工作表
(10)分部分项工程量清单综合单价分析表。分部分项工程量清单综合单价分析表应由招标人根据需要提出要求后填写。
(11) 措施项目费分析表。措施项目费分析表应由招标人根据需要提出要求后填写。
(12)主要材料表。
3.工程量清单投标报价的技巧及方法
工程量清单投标中投标报价是整个投标工作的核心,投标报价的高低决定着企业能否中标,合理的报价是工程中标的关键。
1)、不平衡报价法:不平衡报价法是指投标报价在总体上确定后,通过调整内部的各个子目单价,以期既不提高总价,不影响中标,又能在结算或工程款的收取上达到经济效益。
2).多方案报价法 对于一些招标文件,如果发现工程范围不很明确,条款不清楚、显失公正的,或技术规范要求过于苛刻时,则要在充分估计投标风险的基础上,按多方案报价法处理。
3 ).突然降价法 投标报价中,报价时可以采用迷惑对手的方法。即故意泄露报价的一些情况,初步的报价清单比常规的标准编的较高或较低,让对手知道自己对该工程兴趣不大,而在投标截止日期前突然降价投标,给对手一个措手不及,为最后中标打下基础。
4)、开口升级法:此法主要用于一些工期紧、施工难度大、竞争对手少、或有特殊要求的议标工程,把工程中某项造价高的特殊工作内容从报价中减掉,使报价成为竞争对手无法相比的低价,以此来吸引发包人,取得与发包人进一步商谈的机会,在日后商谈过程中逐步提高价格以达到目的。
5)、许诺优惠条件:此种方法主要用于一些造价高的大型设施工程或设备安装工程,在投标报价时附带一些优惠条件,以吸引发包人,但需注意不要违背《反不正当竞争法》。
6).无利润报价法
无利润报价也叫先亏后赢报价法.一般是在不得已的情况下,只好在报价中根本不考虑利润去夺标。对于一些大型分期工程或一些具有特殊使用功能的分期工程,可将一期的总价报低一些,以期中标,然后利用一期施工过程中建立起来的社会关系、信誉以及施工经验可以在二期的报价中适当提高.
7).暂定工程量的报价 在有些工程中甲方通常会有给定暂定工程量的情况,在这种情况下通常是业主规定了暂定工程数量,由施工企业按将来发生的可能性及变动大小进行报价,计入总价即可.
关键词:清单计价; 全过程造价管理;造价控制
Abstract: This paper mainly expounds the entire process control of fabrication cost how to combine with the quantities bill valuation in construction engineering cost management of application of the problem.
Key Words: list valuation; entire process control of fabrication cost; cost control
中图分类号: TU723.3文献标识码:A 文章编号:
0 引言
我国工程造价管理从传统定额方式,到改革开放的“量价分离”,到2003年推出工程量清单计价,可以说走上了基于公平、公正、合理的市场竞争的管理机制。传统定额方式已经成为历史,工程量清单计价是一种充分体现公开、公正、公平竞争的科学计价方法,它实际地反映了符合市场行情的工程实体消耗量及相关费用。采用清单计价编制的企业投标报价代表的是各施工企业的个别生产成本,是各施工企业通过自主报价参与市场竞争以及技术水平与管理水平的综合体现。所以清单计价要求以企业定额为基础,实现个别成本计价。但就目前实际情况而言,施工企业还不具备自己的企业定额,这就使工程量清单计价由于投标方缺乏可信的造价确定依据,导致在进行综合单价组价时,仍然要套用定额。那么,没有企业定额,又要进行工程量清单计价,就应该回到实际工程中去进行实际的测算,通过施工活动的成本核算,去提取工程量清单综合单价,这就是全过程造价管理的基础。[1]
1全过程造价管理基本原理
全过程造价确定和控制的基本原理可如下表述,任何项目成本或花费的形成都是由于消耗或占用一定的资源造成的,而任何这种资源的消耗和占用都是由于开展项目活动造成的,所以只有确定了项目的活动才能确定出项目所需消耗的资源,而只有在确定了项目活动所消耗和占用的资源以后才能科学地确定出项目活动的造价,最终才能确定出一个建设项目的造价。任何项目成本的节约都是由于项目资源消耗和占用的减少带来的,而项目资源消耗和占用的减少只有通过项目减少或消除项目的无效或低效活动才能做到,所以只有减少或消除项目无效或低效活动以及改善项目低效活动的方法才能够有效地控制和降低建设项目的造价。
2全过程造价管理的阶段划分
工程项目全过程一般划分为4个阶段,即,决策阶段、设计阶段、实施阶段、完工和交付阶段,一个项目全过程的造价可以被看成是各项阶段造价之和,其公式如下:
C=Cl+C2+C3+C4
其中:C是建设项目全过程造价;
Cl是建设项目决策阶段的造价;
C2是建设项目设计与计划阶段的造价;
C3是建设项目实施阶段的造价;
C4是建设项目完工与交付阶段的造价。
由于建设项目各个阶段的造价实际上都是由一系列不同性质的项目活动所消耗和占用资源形成的,因此,建设项目每个阶段的造价都是由其中的项目活动造价累计而成的,其表达式为:
Ci=
其中:Ci是建设项目各个阶段的造价;
(Ac)ij是第i建设项目阶段的第j项活动的成本;:1,2,3,…,m;m是建设项目第i阶段的活动数。综合以上两式,整个建设项目全过程造价就可以表示为[2]
由上述分析可以看出,在建设项目全过程造价的确定过程中必须按照项目活动分解的方法首先找出一个建设项目的项目阶段、项目工作分解结构和项目活动清单,然后才能按照自下而上的方法去得到一个建设项目的全过程造价的总和。
3全过程造价管理实际应用操作步骤
基于活动的工程项目全过程造价管理方法,是一种不断循环的动态造价控制的方法。这一方法的主要内容如下[3]:
3.1选定要开展造价控制的对象
首先选定使用全过程造价控制方法去开展造价控制的基本对象。在选定开展造价控制的对象中,不但要认真分析一个项目活动的过程中所包含的各个步骤以及由这些步骤构成的项目活动的过程,而且,要分析一个项目活动与其所属项目工作中包含的各个项目活动的关系和这个项目活动在整个建设项目全过程中的具体作用。
3.2收集和整理相关信息和依据
工程项目造价控制的相关信息和主要依据有:
(1)《工程项目造价管理的目标与计划》,其主要内容是关于工程项目事前控制的工作计划和安排,包括项目总预算和分解预算;
(2)《工程项目造价控制的标准和要求》,它是依据《工程项目造价管理的目标与计划》编制的,是保证建设项目造价处于受控状态的一系列具体指标和要求;
(3)《工程项目造价控制的实际绩效报告》,它反映了到报告期为止工程项目预算的实际执行情况。包括哪个项目阶段或哪项项目活动的造价实际超出了预算,而哪些未超出预算,超预算的原因等;
(4)工程项目造价的变更请求,它包括从提出项目《工程变更申请报告》,到项目变更申请被批准,最终到项目变更造价预算的批准和执行的全过程中所生成的各种文件和资料。
3.3分析和确认项目活动方法的科学性
根据项目实施后已经变化了的项目活动环境和条件,分析和确定既定项目活动方法是否得到了使用,分析和确定既定项目活动方法是否切合实际,分析和改进项目活动方法中存在的问题。
3.4开展项目活动和控制项目活动造价
依据《工程项目造价控制的标准》,度量和预测项目造价的发展变化,分析和发现项目造价控制中出现的偏差,然后采取各种纠偏措施去防止项目或项目活动的造价超过预算。
3.5改进和完善项目活动的方法和过程
随着建设项目实施的开始和发展,项目活动的条件和环境都会发生相应的变化,所以必须重新审视项目活动的内容,然后进行相应的项目活动内容的增删或修订,从而使一个项目活动的内容在项目实施进程中能够不断得到改进和完善,以便消除和减少项目的无效或低效的活动内容,最终达到降低和控制项目造价的目标。
3.6改进和提高项目活动的资源配置效果
基于活动的建设项目全过程造价控制技术方法认为,在建设项目实施过程中,由于项目活动的环境与条件不断发展和变化,必然造成既定项目活动资源的配置计划和方案出现问题。
3.7工程项目造价结算方面的管理与控制
与以往在工程结算阶段进行结算审查这种事后控制不同,造价结算管理融于整个项目活动过程中,根据工程项目的计量支付、工程变更、结算管理等规定先对已完工程量进行度量和确认,然后按照项目合同双方的约定和国家有关的财税政策和制度去进行项目工程款的结算。全过程造价管理和全生命周期、全面造价管理,代表了现代建设项目管理方法的方向,也是我国工程造价管理研究方向,其技术方法虽然已比较成熟,但在实际工程的应用方面,还有待于进一步完善。
参考文献:
一、课程定位
“工程量清单计价”课程是高等职业教育工程造价专业的一门政策性、技术性、综合性很强的实践型课程,更是专业的核心课程,通过本课程的学习,学生能够在工程招投标及施工管理、结算过程中合理的运用清单规范进行工程计价。“13规范”不是单纯的预算规范,它适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动,条文中规定:使用国有资金投资的建设工程发承包,必须采用工程量清单计价;非国有资金投资的建设工程,宜采用工程量清单计价;不采用工程量清单计价的建设工程,应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。建筑材料、力学、施工、制图、房屋建筑学及定额等基础性课程是本课程的前导课程,造价控制、项目管理是后续课程。
二、教学内容设置
“13规范”全面总结了“03规范”实施10年来的经验,针对存在的问题,对“08规范”进行了全面的修订,扩大了计价计量规范的适用范围、明确了工程计价风险分担的范围、完善了招标控制价制度、确立了施工全过程造价控制与工程结算的原则、争议解决的方法等等,因此,教学内容就不应再仅仅局限于清单编制与清单计价,而要涉及到规范中的所有条款,让学生掌握发承包及实施阶段计价活动的所有工作原则。
三、课程设计
本课程以知识能力素养培养为目标、学生就业为依据、工作过程为导向、培养技能为主线、工学结合为切入点,将课程分隔成若干教学模块,设置工作任务,进行课程教学。
序号 项目 任务安排 情景设计
1 工程计价的基本知识 (1)工程计价总论;(2)建筑工程的计价模式与依据;(3)定额计价与清单计价的区别;(4)清单计价的基本原理 以小组为单位某工程定额计价预算编制
2 项目一
分部分项工程工程量清单 (1)建筑面积计算;(2)土石方工程工程量清单编制;(3)地基处理、边坡支护、桩基础工程工程量清单编制;(4)砌筑工程工程量清单编制;(5)现浇混凝土工程工程量清单编制;(6)保温、隔热工程工程量清单编制;(7)装饰工程工程量清单编制 以小组为单位某工程清单编制
3 项目二
分部分项工程工程量清单计价 (1)土石方工程工程量清单计价编制;(2)地基处理、边坡支护、桩基础工程工程量清单计价编制;(3)砌筑工程工程量清单计价编制;(4)现浇混凝土工程工程量清单计价编制;(5)保温、隔热工程工程量清单计价编制;(6)装饰工程工程量清单计价编制 以小组为单位某工程清单计价编制
4 项目三
措施项目清单及计价 (1)措施项目清单编制;(2)措施项目清单计价编制 以小组为单位某工程措施项目清单及计价编制
5 项目四
规范内容详解 (1)招标控制价编制、复核及处理;(2)投标报价编制与复核;(3)合同价款约定;(4)合同价款的调整;(5)合同价款的支付和竣工结算支付、争议解决;(6)工程造价鉴定、工程计价资料与档案 以小组为单位根据给定的招标文件编制投标文件,模拟开标
四、考核方案改革
为保证考核的公平性、全面性,一改以往“以考试分数论英雄”的局面,充分考虑学生课程参与的能力与个性,本课程将老师评价与学生评价相结合,研究、设计出新的考核方案。
总评成绩=日常项目任务考核成绩60%+评标成绩40%-缺课(0.5分/节)
(一)日常项目任务考核标准。每次日常项目任务考核成绩总分60分,多次任务求平均值。
每次日常项目任务考核成绩总分60分=个人任务完成情况20分
+小组内部认可度20分+小组任务完成情况20分
个人任务完成情况由老师根据学生所交作业情况打分;小组任务完成情况按排序名次,依次递减1分。如第一名为20分,第二名为19分,第三名为18分。小组内部成员相互评分,参照以下表格,取相互打分的平均值为该成员的小组内部认可度分值。为保证打分的公平性、有效性,表格中任何两名成员之间的分值都不允许相同。
成员 A B C D
工作完成准时性(3分)
完成成果规范性(4分)
服从安排与责任感(3分)
团队合作(3分)
知识掌握程度(3分)
认可度(4分)
摘要:珠三角城际轨道建设项目中,验工计价的工作成果是建设单位如何确定下一步工作计划的一个关键基准,同样,对于施工单位来说,在城际轨道建设和资金运转方面也具有重大的现实意义。
验工计价的原则
明确如何在珠三角城际轨道建设中运用RCPMIS系统实施验工计价。需确定验工计价的行动准则和工作规范。根据《铁路建设工程验工计价办法》的规定,应做到:
①坚持“先对上,后对下”的计价原则,对下计价数量要严格控制在建设单位(业主)批复的数量内。
②坚持“先验工,后计价”的计价原则,对已完工程先由珠三角公司工程部门、安质部门进行质量检查、验收,并出具由工程部门和安质部门签发的《合格工程数量确认单》后,再予以计价。对质量不合格或存在质量隐患的工程应先修复至合格后方可计价。
③按季度计价。项目部应结合项目实际情况制定严格的内控措施和内部验收标准,确保计价工程数量控制在已完施工图(含已批复设计变更)中合格工程量内范围内。
④严禁超额计价。
基本原理与流程图
在珠三角城际轨道交通项目的建设中,验工计价工作采用RCPMIS验工计价子系统来实现。具体流程图如下:
基于验工计价的流程以及施工单位、监理、建设单位在验工计价中的工作职责和相互之间的工作关系, RCPMIS验工计价子系统通过网上作业流程来完成验工计价的全套工作。施工单位对某项目工程的某道工序完成之后,完成该项工序的文档并交驻地监理审批,驻地监理审批后,如果核对同意后,再提交给建设单位管理验工计价的工程师进行审批,如果不同意,则返回施工单位;建设单位审批后,如果同意,就对该工序进入验工计价,并给施工单位办理支付手续,此次验工计价完成;如果不同意,则停止办理支付手续,把相应的文档直接返还给施工单位或者返还给驻地监理。
三、RCPMIS验工计价子系统的实现
在系统实施前需先将验工计价的权限授予各施工单位、监理单位以及建设单位的负责验工计价及管理的人员,未授权人便不可对验工计价表的信息进行更改变动或删除。
RCPMIS验工计价系统主要包括了清单内章节汇总表、施工图量差计价表、价差及其他计价表、变更设计计价表。
清单内的章节汇总,是由监理签认的承包商已完工程数量表,再根据承包合同中的工程量清单报价,即合同单价,计算各分项工程已完工数量的价值,并逐层汇总得到总的价值;
在工程施工过程中,往往会出现“实际完成的工程量”与“设计的工程量”不相等,我们就把“实际完成的工程量”与“设计的工程量”之间的数量差称之为“施工图量差”。由于存在“施工图量差”,因此,承包商就要对这部分工程量进行验工计价。其计算方式与清单内的章节汇总方法相同;
承包工程时编制的“工程量清单”的报价是按当时材料的市场价编制的,当工程施工进行到一定阶段后,材料的价格就会随价值规律上下波动,这就会造成完成该项工程所需的费用增加或减小,对这部份价值我们称为价差。其计算方式系统需要人工打开每年的价差数据表,输入工程所在地区的调差系数,再进行计算;
工程变更,是指施工过程中出现了与签订合同时的预计条件不一致的情况,而需要改变原定施工承包范围内的某些工作内容。由于施工条件或环境的变化影起工程费用的增加或减少,对这部分工程的计价我们称之为“变更计价”。其计算方式与清单内的章节汇总方法相同;
以上各表均在RCPMIS系统上完成,承建单位,监理与建设单位三方遵照验工计价原则与系统流程图,可进行对应的修改,直至完成验工计价的整个过程。
关键词:工程量清单;造价控制;管理措施
在我国以往的工程施工中,全部采用工程预算定额作为工程承包定价和计价的依据。随着我国市场化进程的推进,尤其是与国外相关行业接轨以后,这种计价模式与国际通用做法相差甚远,不能满足我国经济发展的需求。为此,2003年7月1日起,我国正式开始实施工程量清单计价的模式,使得我国的造价管理由原来的“量价合一”正式向“量价分离”模式转变。为了更好的理解和使用这种计价模式,本文作者结合自己多年从事工程造价管理的经验,探讨了如何在工程量清单计价模式下进行工程造价控制。
1工程量清单计价的基本原理
1.1 工程量清单计价的概念与原理
工程量清单就是准备施工建设工程项目各分部、分项工程的名称及数量的详细清单,它是依照工程项目设计图纸中的要求,对工程项目的所有内容,按照统一的工程量计算规则、计量单位、项目名称和编码等的要求进行制定,进而得到工程总量的表格。工程量清单计价指的是项目的投标人,按照招标人所提供的工程量清单施工所需要的费用总额,主要有分项及分部工程费用、相关措施费用、相关项目费及税金等,它是以统一的计价原则为基础,依据工程项目的实际情况得出每个清单项目的具体工程量,结合相关的经验数据和工程造价信息,计算出工程项目最终的总体造价。
1.2 工程量清单计价与定额计价的主要区别
传统的定额计价模式与工程量清单计价模式在很多方面都存在较大的差异,主要表现在以下几个方面:①定额计价是依据工程施工的顺序来确定工程项目,清单计价所包含的项目较多,它是依据项目的总体情况进行设置,相对定额计价内容较多。②定额计价模式中的单价主要有机械费、材料费、人工费等,清单计价采用的是综合计价,不仅包含管理费、材料费、机械费、人工费和利润,而且还包含工程项目的风险费用。③清单计价不存在差价调整问题,而定额计价需要将项目的承包价格与定额价格比对,根据比对结果进行差价的调整。④清单计价要求招标方不但要进行工程量的设置与计算,还需要进行清单项目所包含内容的报价与组价,而定额计价模式中项目的招标方不需要进行工程量的计算和工程项目内容的设置。⑤采用定额计价时,投标人不需要承担材料风险,只需要承担工程量计算的风险,但清单计价模式中需要同时承担材料与工程量计算风险。
2 工程各阶段对工程造价控制的影响
工程项目最终造价涉及工程决策、设计、施工及竣工决算等过程。作为工程项目管理的重要内容,工程造价控制是通过项目决策、设计、招投标、实施及验收阶段,合理控制工程总体造价,争取将其控制在一定额度范围内,及时发现并纠正出现的偏差,确保工程项目最终预期目标的实现,进而获得最大的社会与经济效益。考虑到工程项目造价与客户满意度、工程质量及施工进度密不可分,在进行造价管理时,就需要有效平衡客户满意度、进度、质量和造价之间的管理,采取全方位和全过程控制有利于管理目标的实现,也就是采取全过程造价管理。在全过程造价管理中,不同的阶段对造价控制的影响力有所差别,其中项目初步设计阶段和投资决策阶段的影响最大,主要是因为决策阶段和初步设计阶段决定了所采用的结构形式、装修标准、平面布置以及外观设计等,因而在工程造价控制时,应当重点关注工程项目设计及决策阶段。
3 工程决策阶段的造价控制
在以往的工程项目造价管理中,一直将工程项目实施阶段作为工程造价管理的重点内容,忽视了工程项目投资估算管理,导致一些工程项目出现低价竞标,中标后出现任意超标、超额编制设计概算等问题,最终的结果是项目结算大大超出工程预算。针对这种情况,应当在投资决策阶段采取行之有效的措施进行工程造价控制。
3.1 注重市场信息的分析
在工程项目决策阶段,应当注意相关市场信息及政府导向等的收集,分析当前市场对于项目的需求潜力,探讨类似项目在市场的占有率。例如,收集国内外相关产品的空间容量及供求关系,以此预测项目在未来一段时间内的供求情况;依据目前市场上同类项目的市场发展情况,预估工程项目近远期市场可能出现的变化。
3.2 合理的经济评价
在进行有效的技术研究及市场前景预测的基础上,计算工程项目的总费用及效益,对比多个不同的项目方案,全面论证各个项目方案的经济合理性和财务可行性,进而为最终决策提供数据支持。为此,应当做好以下工作:全面分析市场对于项目的需求情况,研究工程项目的位置及规模等;结合收集的信息对项目进行投资估算,并对工程项目完工后经济、社会效益进行分析和预测,慎重考虑项目的资金来源问题,明确工程项目完工后的盈利及偿还债务的能力;结合以上分析确定最佳的项目方案,同时给予项目必要的建议或意见,并将其作为工程项目在项目决策阶段的经济论证评价。
4 工程设计阶段的造价控制
工程项目决策以后的造价控制重点在于设计阶段,其成本控制需要在整个设计阶段予以贯彻实施,以求能够达到最终的工程造价控制目标。设计阶段的造价控制可以通过价值工程和限额设计的方法实现。
关键词:工程造价 全过程管理全面控制
中图分类号: TU723 文献标识码: A
1程造价全过程管理的基本原理和方法:
1.1 工程造价计价:基本原理―― ―工程项目分解与组合:将整个建设项目进行分解,划分为可以按定额等技术经济参数测算价格的基本单元子项或分部、分项工程,能够用较为简单的施工过程生产出来,可以称为假定的建筑安装产品,采用适当的计量单位和估价方法,进行分部组合汇总,从而计算出某工程的全部造价。基本方法:直接费单价―― ―定额计价方法,包括单位估价法和实物估价法;另一种是综合单价―― ―工程量清单计价法,它是一种完全价格形式。工程造价控制的基本原理―― ―全过程动态控制。
1.2 工程造价控制的基本方法包括组织、技术、经济、合同与信息管理措施,技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。主要有:项目前期阶段的可行性研究、设计阶段的限额设计、各个阶段皆适用的价值工程、实施阶段的招标投标、实施阶段的合同管理。在工程建设项目的各个阶段对工程造价实施动态管理,采取组织、技术、经济、合同和信息等全方位管理,体现了一定的全面性。而就工程项目的要素构成的全面性而言,仅仅体现在工程项目的分解结构的结构要素―― ―基本结构(基本子项)上;而全面质量管理的要素分解为将影响要素分为人工、机械、材料、施工方法和环境,将其模式移植到对工程造价全面管理之中, 从另一个角度采取不同的方式实施对工程造价的全面控制。
2对影响工程造价的五种基本要素实施全面控制的内容
2.1 人工:工程项目造价构成中,人工费用的比重约占总造价30%以上,对工程造价的影响程度较大。人工控制主要体现在两个方面,一是工人组成结构,即根据工程项目特点确定适合的人工工种和数量,并注意技术熟练程度和年龄结构的搭配,不仅可显著提高工作效率,而且可迅速提高工人的技术熟练程度,从而逐步减少人工费用;二是人工使用,主要是避开用工的高峰期和平衡工程项目实施过程中的用工数量,可最大限度地避免大量使用高价人工的时间和数量,显著降低人工费用。
2.2 机械:随着工程建设现代化进程的加快,工程机械的作用越来越显著,是工程项目建设的最直接的工具。合理制定和实施适用于工程项目的机械使用计划,可显著提高作业效率和节约能耗。其主要是机械设备选型,即选择适合项目特点和施工环境的机械设备的种类和功率。在节约能源、减少造价和降低环境影响等方面具有积极的意义。
2.3 材料:构成工程建设项目的物质组分,是所有建设活动的实施对象,在工程造价的构成上占近50%,是构成工程项目实体和造价的最主要部分,也是控制工程造价的主要部分。控制建筑材料是以制定和实施材料使用计划为主,在材料选用方面,采用适合工程项目和建设环境的建筑材料,不仅可以降低造价,还可以提高工程质量、减少使用维护费用,在项目整个寿命周期内增加投资效益;在材料的采购、储备和使用的时间安排上,能够以适合的采购方法采购材料,确定适当的材料储备,在材料的使用期限内使用所购材料,可降低材料价格、减少材料采购和保管费用、保证使用材料的性能和质量,进而降低工程造价。
2.4 施工方法:是工程项目形成的手段,它是人的智慧与具体工程项目、环境、机械、材料相互协调适应的体现,其实质是工程管理人员的创造性。在工程建设过程中,工程项目的特点、建设环境、机械设备、所采用的材料等决定着工程建设实施的具体方法。因此说,对施工方法的控制是建立在对其他四要素控制的基础上进行的。相反,施工方法的正确采用,就会使其他四要素的完美结合得以实现,从而保证工程实体的质量,避免返工现象。从这个意义上说,保证质量就是避免了增加投资,保证投资效益。
2.5 环境:环境的定义包括两方面,即自然环境和社会环境,就工程建设项目来说,这两种影响是同时存在的。一方面,工程项目的实施会造成对自然环境的不同程度的污染和对社会环境(人民生产、生活)的干扰,造成工程项目计划外的费用支出。另一方面,自然环境和社会环境也会影响工程建设项目的实施;例如,工程建设项目所采用的建筑材料的性能、施工方法、施工机械必须适应所处的自然环境要求,而建设项目周围的社会状况也会对工程项目的功能提出相应的要求,在工程建设项目实施的各个阶段对其进行不同详细程度的研究,可以逐步避免工程造价确定过程中的丢项、漏项,避免项目实施过程的变更和追加,为合理控制工程造价打下基础。
3 全面控制的方法
3.1 流水施工的组织方法:流水作业施工组织方法不仅可以充分利用作业空间,而且可以在资源有限的条件下实现最短施工工期,实现施工作业在空间和时间上的连续和均衡性;另外,可以实现人工、机械、材料等有限资源的均衡连续使用,避免窝工、停工现象的发生,降低施工现场管理费,且有利于提高工人的技术水平和对新的具体施工方法的适应性;还可减少对周围环境的影响程度。
3.2 网络计划技术:网络计划是一种科学地管理项目实施的系统技术。而且随着计算机技术的发展,越发显示出其广泛的适用性和强大的生命力。利用计算机技术的网络计划,可快速生成项目管理所需的各种图表、数据、参数等,在表现形式上可以是具体的、形象的、直观的、抽象的,在表现速度上是快速的,在表现性质上是客观的、具体的。网络计划技术的发展和应用为正确制定各种资源配置计划和合理实施、快速调整资源配置计划奠定了基础;是控制工程建设项目三大目标(质量、进度、投资)的有效手段,从实质上说,三大目标的量化都可以用费用的形式来表示,所以说其对三大目标的有效控制,就是对工程造价的有效控制。
3.3 流水施工与网络计划技术的结合:是工程建设项目组织实施的最有效手段,网络计划技术完善了流水施工的技术手段,流水施工为网络计划技术提供了适宜的发展空间。
4 全过程的全面控制理念
将对影响工程造价的五要素进行控制的理念融入工程建设项目的各个阶段,综合运用各种技术与方法,可以实现对工程造价的最有效控制。在可行性研究阶段,可按五要素分类分析对工程造价的影响,进而进行敏感性分析和项目的抗风险能力的判断;在设计和施工准备阶段,运用限额设计的方法,采用价值工程技术和流水作业及网络计划技术,分类对五要素进行分析、组织、配置,以实现设计方案和施工组织计划的优化和合理选择承包商。在施工阶段,可按五要素分类分析实际情况,正确确定相关价格和因工程变更调整施工组织计划。
关键词:工程量清单;计价规范;投标
Abstract: The implementation process of the “valuation standard", penetrates each link of the project valuation, this paper discusses in detail the three stages of the construction enterprise application valuation standard.
Key words: engineering quantity list ; valuation standard; bidding
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
自《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008(以下简称《计价规范》)以国家标准的形式以来,工程量清单计价规范这种计价模式,已经在招投标和工程发承包活动中再次被广泛采用。受影响最大、最直接的应当是投标人,也就是投标中标后的建筑施工企业。应用《计价规范》的过程中,建筑施工企业的工作大至可分为三个阶段:即投标之前的计价报价阶段、中标之后至签订施工合同阶段和签订施工合同之后至竣工结算阶段。 1.投标之前的计价报价,是应用《计价规范》的重要阶段。
在这个阶段中,施工企业必须改变传统的,按照施工图纸和预算定额等依据计价报价的模式。因为此时面对的是与招标文件一同收到的,拟建工程的工程量清单。在这份清单中,招标人已经按《计价规范》规定的方法和表格,表达出了拟建工程的分部分项工程数量和施工措施项目的名称,施工企业只需进行相应的计价报价工作。投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计,依据企业定额的市场价格信息,或参照建设行政主管部门的社会平均消耗量定额进行编制。据此,施工企业可以在工程量清单的基础上,采用根据本企业施工技术和管理水平制定的,供本企业使用的企业定额和市场价格信息自主计价报价。这种新的计价模式与传统的计价模式相比有了根本的区别,新的计价模式给予了施工企业发挥自身经营管理能力的舞台,同时也使其承担着一定的竞争风险。因此,施工单位在投标之前必须对以下问题引起足够重视:1.1清单有漏项的可能 施工企业报价之前,要以设计图纸和《计价规范》为依据,认真核对所有清单项目,看其是否全面反映了拟建工程的全部内容。尽管清单漏项属于招标人责任,以便共同研究补充的办法。否则,投标报价因清单项目不完整而失真,导致工程结算纠纷或经济损失。1.2清单项目的特征会存在描述不完整或不准确的情况 根据《计价规范》的规定,分部分项工程量清单只列主体项目,围绕该主体项目施工的附属项目内容,主要靠项目特征的描述,随主体项目名称一并反映出来,构成组合并计算综合单价的依据。施工企业据此来确定完成该主体项目所需要的具体的“工程内容”并计价报价。如:市政管网工程管道铺设中的钢管铺设,清单只列主体项目“钢管铺设”,而围绕其主体项目的其他附属工程:垫层、基础、防腐、保温、试验等工程内容,均通过主体项目特征来表达。但限于设计深度和清单编制者对《计价规范》的认识和理解,项目特征描述常会出现不完整或不准确的情况。如果报价之前发现此类问题,也应及时与招标人澄清。否则发承包双方会因部分清单项目的“工程内容”是否已经(或应该)包含在主体项目的报价之中存在异议,而发生不必要的结算纠纷。1.3“综合单价”的确定必须考虑工程施工的实际情况 《计价规范》规定:工程量清单应采用综合单价计价,综合单价是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。”通常,施工企业投标计价时见到的工程量清单,主要是表示主体项目工程数量的“分部分项工程量清单”和表示各项措施项目名称的“措施项目清单”。对此,施工企业不便直接计价报价。计价时必须将每个清单项目,根据其结构特征或施工工序进行分解,直到分解为若干项目具体的“工程内容”(相当于传统的预算定额计价时的分项工程或定额子目)才可以计价。因为根据制定定额的基本原理,不论是企业定额还是预算定额,都是以一个最简单的施工工序,和最基本的计量单位来测算并确定其消耗量的。而清单表达出的却是由若干项“工程内容”综合而成的,某个主体项目的工程数量或措施项目的名称。这就要求施工企业在确定“综合单价”的过程中,不但要研究人工、材料、机械台班的市场价格,而且还必须研究其“工程内容”和各自的消耗量。这个消耗量应当是企业定额规定的实际施工消耗量,应当包括施工、运输、安装等方面的所有损耗。 由此可见,施工企业在应用工程量清单计价规范过程中,科学合理地确定“综合单价”是举足轻重的,它直接关系着投标报价的竞争结果和企业的经营利润。如果报价偏高,则会因不能满足《招标投标法》第四十一条规定的,中标人的投标应符合“经评审的投标价格最低”的基本条件,而失去中标机会;如果报价偏低,即使中标也会减少经营利润,甚至还会因报价低于成本,导致因不符合《招标投标法》第三十三条规定的“投标人不得以低于成本的报价竞标”的规定,而失去竞标机会。 2.施工企业自接到中标通知书,至与招标人(发包方)正式签订施工合同期间,为应用《计价规范》的第二阶段。
《招标投标法》第四十六条规定,自中标通知书发出后三十日内,招投标双方应按照招标文件和投村标文件订立书面合同。施工单位在这个阶段,应对清单计价模式下施工合同履行期间可能最到的问题进行认真研究。也就是说,《计价规范》不仅仅作用于投标报价阶段,而且应渗透于确定合同条款的过程之中。施工企业必须掌握利用合同条款的约束力,降低清单计价模式下投标潜在风险的技巧。在研究施工合同条款的过程中,应重点注意以下影响工程结算的问题: 2.1中标之后发现清单漏项问题