生猪养殖管理技术精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇生猪养殖管理技术，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词 技术力；文化力；生态力；高职人才培养

中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）18-0057-03

党的十昭示着我国已进入社会主义生态文明新时代，生态文明建设已上升到国家战略的高度。生态文明是一个系统而全面的概念。它是实现人与人、人与社会、人与自然以及人与自身和谐发展的价值目标，同时也是一种积极、和谐的实践状态。教育的目的与生态文明的内核一致。生态应该是和谐的，教育也应该是和谐的。高职教育应紧跟时代步伐，弘扬生态文明时代主旋律，将人才培养模式与生态文明价值精神结合起来考察，从注重技术力一维的单向度线性模式转向融合技术力、文化力、生态力①三维的多向度、立体新模式，“技术力奠定基础”“文化力支撑体系”“生态力引领方向”，积极推进我国高职教育发展与生态文明建设的实践进程。

一、以技术力奠定高职人才培养基础

高职教育自兴起之日起，便高扬“差异化”，强调应用性，主张从普通本科高校的固有发展模式中跳出来，适应以工业化、产业化、城镇化、信息化为主要表征的现代化需求，培养紧缺高级技术职业人才，解决专业知识和就业岗位的脱节现象，更好推进现代化实践进程。这是高职教育的初衷所在和立教之本，也是其矢志坚持的发展理念。当下，科学技术日新月异，高新技术产业及以技术为强大支撑的诸如电子商务、现代物流、设计服务和金融服务等行业正在释放日益强劲的牵引力和推动力，成为新的经济增长点，技术力的强弱直接决定着产业经济发展的势头。理论和实践一再证明，“科学技术是第一生产力”。技术力教育理应是高职人才培养的基础，也是高职教育与其他学历教育的最根本区别。

虽然高职教育发展自始至终高扬技术力的旗帜，从未敢怠慢，但从技术力彰显的社会经济效益所产生的速度与质量来看，表现得仍然有所缺失，在某些关键行业和领域甚至显得有些捉襟见肘。在较大程度而言，高职人才所能胜任的岗位所体现的“技术品位”还不高，有的甚至还有些“低阶”。高职人才在技术力上普遍存在几个自相矛盾的问题，一是能应用但应用不纯熟；二是有技术但技术不高端；三是有应用能力但无研发能力。可以说，这是制约高职人才职业发展的最大短板。高职教育需要认真思考和审慎抉择一个问题：究竟是打造“新型农民工”，还是培养“高技术品位职业人”。前者显然违背了高职教育发展的初衷，后者显然是对初衷的坚守与超越。

“高技术品位职业人”的培养正好体现了《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》中“要加强技术技能积累，加强应用技术的传承、应用、研发能力，提高人才培养的水平和技术服务的附加值”的要求。有纯熟的技术应用能力、掌握高端的技术、具备良好的技术研发能力，这就是一个“高技术品位职业人”所应该具备的技术力。需要特别注意的是，高职人才的技术力培养，绝不能将人与技术割裂开来，不能让人被技术“牵着鼻子走”，而应让人左右技术，不仅左右其应用，而且左右其创新与研发。一言概之，高技术品位职业人必须深谙技术应用和研发的原理，知其然且知其所以然，明了如何应用技术，如何更好地应用技术，如何将不好的技术替换，如何将好的技术进一步优化升级，将高技术品位的理念牢牢记在心里，将高品位的技术牢牢攥在手中。这就是高职教育人才培养模式改革在技术力层面应该努力的方向。

二、以文化力支撑高职人才培养体系

学者王永丽在《文化力》一书中提出了文化力的内容，认为文化力包括文化竞争力、文化创造力、文化生产力、文化思维力、文化先导力、文化和谐力、文化凝聚力等在内的21种类型。联合国教科文组织在《文化政策促进发展行动计划》中一语中的：“发展可以最终以文化概念来定义，文化的繁荣是发展的最高目标。”[1]在当今和未来的社会，文化力越来越成为衡量一个国家兴旺发达的重要指标，越来越成为人与人之间价值实现差异的决定性因素，而不论作为整体意义的人还是作为个体意义的人。“文化力是人的素质提高和全面发展的终极力”[2]。

在知识经济时代对创新型人才的迫切需求下，原本重文化轻技术的本科院校深刻认识到自身发展的瓶颈，千方百计弥补技术教育短板，寻求文化与技术的有机融合。越来越多的本科院校正向应用技术型大学转变，致力于培养有文化、有精神且有技术的人才。在这种情况下，高职教育“重技术轻人文”、“只重职业”不见人的培养模式培养出来的人才缺乏思考和创新的能力，缺乏人文精神和道德情感。长期看来是不可持续的，是不能适应社会发展潮流的。高职教育要在竞争中持续占据有利地位，除了一以贯之地发挥其“技术操练场”的作用，更应增添其“技术发明馆”和“精神塑造园”的功能。换言之，高职教育除了一以贯之地发展其技术力，更应花大力气提高和发展其文化力，让文化力成为高职人才培养体系的最重要支撑。文化力教育融技术―思想―人格精神于一体，是高职教育改革的重中之重。依笔者看来，文化力教育应包括文化知识教育、文化能力教育和文化素质教育。文化知识教育更加注重人文社会科学知识；文化能力教育更加注重方法能力和社会能力，文化素质教育更加注重思想、道德、法律和心理素质。相对于科技力等硬实力而言，文化力是一种软实力。高职教育应培养有思想，会思考和创新；有能力，会学习和创造；有素质，会做人和做事的高文化力人才。

三、以生态力引领高职人才培养方向

如果说现代化要求下的高职教育进行的改革处于应用教育时代，素质教育要求下的高职教育进行的改革处于素质教育时代，那么第三个改革的时代已经悄然来到，即生态教育时代。将生态文明价值理念融入教育理念是大势所趋。生态文明与教育在价值上具有同一性，都以人的全面、个性发展为立足点。生态文明价值目标能够引导教育目的更加人性化、德性化。生态文明时代呼唤教育的生态化，呼唤适应生态文明建设要求的人才。高职院校培养的学生是当今和未来生态文明建设的主力军。高职院校要在我国高等教育地位趋稳，实现健康持续发展，必须以生态文明为价值目标和实践状态，以此为蓝本重新审视现行人才培养模式。

从高职院校人才培养模式发展脉络中对其确立和发展进行逻辑分析，不难看出，现行高职教育模式实际上是工业文明的培养模式，功利主义、经济主义、技术主义色彩较浓重，不利于人的全面和谐发展，长此以往也不能适应社会发展要求，更不能适应生态文明新时代的发展要求。从根本上说，当下时代教育的主题，即生态教育时代，叠加了应用教育时代要求和素质教育时代要求，将人的发展视线从人与人的关系延展到人与自然关系的审慎思考和慎重抉择中，从脱离了自然的人与人的关系思考延展到了与自然唇齿相依的人-自然-人的关系抉择。很显然，技术力奠定基础是应用教育时代对高职教育提出的要求，文化力支撑体系是应用教育时代和素质教育时代要求的综合体现。无论是技术力还是文化力，从根本上说，均未能彰显自然之于人的先在地位以及人对于自然的敬畏责任，未走出人类中心主义的藩篱。生态文明时代，建设“美丽中国”成为时展的主旋律，高职教育应走出一条学生――社会――自然三大系统之间持续共荣、和谐共生的人才培养新路子。

高职人才培养应综合应用教育、素质教育和生态教育的价值要求，除了以技术力奠定基础，以文化力支撑体系外，更加需要培养、锻造出一份“生态力”，让其引领方向。生态力一方面引领技术生态化，一方面引领文化生态化，从而带动整个社会生产力和生产方式的生态化转向。生态教育时代的人才不应仅仅懂技术和文化，更应懂生态，注重生态整体价值。未来社会对人才的标准绝非是会技术操作、懂技术发明、守法讲德而已，取而代之的必定是以最小的资源消耗生产出最多、最优的产品，以最低的环境代价换取最大的经济和社会效益，不以牺牲环境、破坏生态系统平衡为代价求得生存和发展的能力。总之，生态力将成为未来社会的核心竞争力，也是技术力和文化力能否持续发挥作用的决定性力量。

“技术力奠定基础”、“文化力支撑体系”、“生态力引领方向”是生态文明时代向高职教育改革与创新提出的新要求，也是对党的十八届五中全会提出的新的发展理念尤其是“创新”、“协调”、“绿色”发展理念的积极回应，更是高职教育本身应对日益复杂多变的经济、文化、社会、生态形势所应做出的明智抉择。

参 考 文 献

[1]金元浦.文化的繁荣是发展的最高目标[EB/OL].[2015-03-12].http：///2008/01/21115872944-2.shtml.

[2]孙粤文.试析文化力之于中国梦的五重价值支撑[J].实事求是.2015（1）：92-94.

The Talent Cultivation Model of Higher Vocational Education Should Focus on Technical Force， Cultural Force and Ecological Force

Lu Yan Hu Xiaoyu

Abstract New era of socialist ecological civilization puts forward new demands for higher vocational education. Traditionally training model or one-dimensional training model which merely attaches importance to technical force urgently need to shift. And it should not only focus on technical force， but also should pay attention to cultural force and ecological force to play a positive role on that technical force lays the foundation， cultural force supports the system， ecological force leads the direction of higher education.

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第一条  为加强和规范畜禽生物环保养殖技术推广补助资金管理，提高资金使用效益，促进我市畜牧业持续健康发展，降低农村面源污染，根据《***市人民政府关于加快推广环保型养猪新模式的意见》（临政发〔2008〕10号）《关于加快肉鸭产业发展的意见》（临政发〔2011〕3号）和《***市人民政府关于进一步加快推广生态环保养殖的实施意见》（临政发〔2011〕44号），财政专项资金管理有关规定，制定本办法。

    第二条  本办法所称畜禽生物环保养殖技术推广补助资金（以下简称专项资金），是指由市财政预算安排，专项用于畜禽生物环保养殖技术推广的补助资金。

第三条  本办法所称畜禽生物环保养殖技术推广是指在畜禽养殖过程中，推广新型生物发酵法，实现经济、生态和社会效益有机结合的技术。

第四条 本办法所称新型生物发酵法是指在畜禽养殖活动区铺垫一定厚度的锯末、稻壳、秸秆、米糠等垫料，加入一定比例的发酵菌种，与畜禽的排泄物混合并持续发酵，达到免冲洗、无臭味、零排放，从源头上实行环保、无公害养殖的方法。

第五条  专项资金由市财政局、市畜牧局负责分配、使用和管理。市财政局主要负责审核并落实专项资金预算，分配、拨付专项资金，对专项资金使用进行管理和监督等；市畜牧局主要负责编制专项资金年度预算和年度项目计划，对项目实施和专项资金使用进行管理和检查，组织项目竣工验收和绩效评价等。

第六条  县区财政也要安排专项资金支持畜禽生物环保养殖技术推广，并逐步加大投入力度。

 

第二章    资金使用和管理

 

第七条  资金使用范围。补助资金主要用于“生物环保”发酵床建设，菌种、垫料购置等。

   第八条  补助标准。按照新增发酵床面积给予补助

（一）养猪场（区）。新建或改扩建新增生物发酵床面积每平方米补助3040元，每个场（区）最高补助不超过20万元。

（二）养禽场（区）。新建或改扩建新增生物发酵床面积每平方米补助15元，每个场（区）最高补助不超过20万元。

第九条  资金补助方式。采取“先建后补、以奖代补”方式，对自愿开展“生物环保”标准化建设，按“生物环保”方式新建或改扩建达到一定规模、标准化程度高的畜禽养殖场（区）进行补助。

 

第三章  项目申报与审批

 

第十条  申报条件

1、符合乡镇土地利用总体规划，符合《***市畜禽养殖污染防治管理办法》（临政办发〔2009〕120号）规定；场舍设计科学，实行人畜分离、集中饲养、封闭管理，符合饲养防疫要求；有与生产规模相适应的畜牧兽医技术人员；经营组织形式和管理制度科学规范，经营状况良好。

    2、申报单位为养殖小区的，须具有明确的责任主体和统一的管理服务组织，做到项目运行和生产组织权责明确，管理科学。具有一定的资金自筹能力，有采取“生物环保”饲养方式及开展相关配套标准化建设的积极性、必要性和可行性。

3、新建或改扩建后，猪年出栏达到2000头以上，肉鸭、肉鸡年出栏50000只以上。

4、新建或改扩建猪场新增环保饲养圈舍面积不得少于1000500平方米，肉鸭、肉鸡新增环保饲养圈舍面积不得少于30001500平方米，且养猪环保圈舍面积占整个饲养场饲养圈舍面积必须达到60%以上，肉鸭、肉鸡、肉牛环保圈舍面积占整个饲养场饲养圈舍面积必须达到100%；环保养猪垫料厚度不低于70cm80cm,肉鸭、肉鸡垫料厚度不低于35cm30cm。

5、新建或改扩建的生物环保养殖场要符合防疫要求，配套相应隔离、消毒设施，利于排水通风，对生物环保垫料进行有效管理和使用，不发生霉烂。

6、饲养、出售、采购、应用等各种记录要及时完整，档案保存符合市级标准化养殖场要求。

第十一条  审批程序

市畜牧局、市财政局根据专项资金年度预算安排，编制下达畜禽生物环保养殖技术推广项目年度申报指南，明确项目年度目标任务、工作重点和申报要求等。

各县区畜牧、财政部门根据项目申报指南，结合当地畜禽生物环保养殖技术推广规划和发展要求，组织项目申报。开展“生物环保养殖”标准化建设的养殖（场）户向县区畜牧、财政部门提出申请， 县区畜牧、财政部门对按照生物环保型标准进行新建和改扩建的畜禽（猪、肉鸭、肉鸡）养殖场进行实地考察，对饲养场的选址、用地及规模情况进行初审筛选，并对场(区)现状进行文字和影像记录存档。初审合格的按排序择优上报市畜牧局、市财政局。

市畜牧局、市财政局组织专家对各县区上报项目进行评审，择优确定扶持项目和财政补助资金额度，并联合下达畜禽生物环保养殖项目年度计划。

市财政局根据确定的畜禽生物环保养殖项目年度计划，下达专项资金。

县区畜牧、财政部门根据项目年度计划，组织各项目单位编制项目实施方案，审核合格后上报市畜牧局、市财政局备案。县区畜牧局、财政局要对上报项目的真实性和合规性负责。

项目的确定

市财政局、畜牧局对项目县推荐的生态环保饲养场的选址、养殖规模、基础设施建设情况以及实施方案进行审核，符合条件的，在市财政局、畜牧局网站上进行公示7天，公示无异议的，即确定为项目实施单位。

 

第三章  监督与管理

 

第十二条  项目承担单位要严格按照上报的项目实施方案组织项目实施,不得擅自改变建设内容、建设地点和建设规模，确需变更或调整的，须逐级报送市级畜牧部门和市财政局审批。

第十三条  项目竣工后，项目单位向县级畜牧主管部门和财政部门提出竣工验收申请。各县区要及时组织项目初步验收验收。对县区验收合格的项目，由市畜牧、财政部门组织进行复验。复验合格的，由县区财政部门拨付资金。验收和复验报告要及时报送市畜牧局、市财政局。

第十四条项目补贴资金的发放

项目实行以奖代补的原则，按照补助资金管理办法，对验收合格的养殖场（小区），出具验收合格证明，由项目单位凭验收合格证明和有关凭证，到县财政局进行报账，领取补助资金；对验收不合格的养殖场（小区），县财政局不得拨付补助资金。

第十四条第十五条 县区财政、畜牧部门要切实加强对专项资金的管理和监督，确保专款专用和资金使用效益发挥。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用专项资金。违反规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，给予严肃处理。

第六章  附  则

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[关键词] 生猪 标准化 规模养殖

[中图分类号] S828 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0245-01

养猪业是我国畜牧业发展的主导产业，是保障肉食品有效供给、促进农业农村经济发展和农民增收的战略性性产业。近年来，我市养猪业生产方式发生了很大的变化，农村千家万户养猪大幅度减少，标准化规模养殖场加快发展，设施化水平不断提高，规模化、集约化生产技术得到广泛应用。2012年底我市生猪存栏173.9万头，出栏285万头，分别比2006年增长15.9%和16%；年出栏500头以上生猪养殖比重也比2006年提高2.9%。但当前和今后一个时期，养猪业发展也面临着诸如饲料成本持续高位运行、生猪重大疫病隐患尚未消除、常见病呈多发态势、因污染问题实行禁养、限养等问题。应对这些困难和挑战的措施就是加快推进生猪标准化规模养殖。从2007年开始，我市共创建了51家生猪标准化规模养殖场。文章以下从养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、以及粪污无害化等方面概述生猪标准化规模养殖场创建要点。

一、规划科学化

要结合资源优势和优势产业带建设，进一步搞好生猪标准化养殖场和养殖小区的区域规划，并采取各种有效措施，引导布局调整。要结合资源优势进行规划，充分利用当地的土地资源、生态环境、发展基础，逐步改变目前普遍存在的农户分散饲养、小规模饲养生产格局，支持和鼓励标准化的规模养殖场（企业）、养殖小区的发展，支持生猪养殖进山入林，推动生猪养殖由城郊区向丘山区转移，提高养殖安全保障系数。要结合环境治理进行规划，根据江河流域综合性治理、生态环境保护的要求，科学划定生猪养殖的禁养区、限养区、适养区，使人口密集区和水源保护区逐步减少，或退出生猪养殖，保护生态环境，保障人畜健康。结合“十二五”规划的编制进行统筹规划。畜牧业“十二五规划”一定要突出标准化规模重点，开展生猪养殖环境影响评价，根据区域生猪养殖承载量，科学确定区域内、养殖场内的生猪养殖数量，并做到规划细化，落实到乡、村、养殖场，实现生猪养殖与生态环境的协调发展。

二、建设规范化

改造和完善养殖基础设施不仅是生猪规模养殖的基本要求，也是提升生猪产业素质的重要措施。目前，我国生猪规模养殖场和养殖小区发展较快，但是相当一部分养殖场的建设还不够规范，动物防疫和环保设施建设不配套，管理还不够到位。推进生猪标准化规模养殖，必须加大改造力度，改善基础设施，建设标准化、规范化的规模养殖场和养殖小区。生猪规模养殖场和养殖小区建设，要高起点、高标准，决不能再走过去低水平发展的老路。畜牧部门要加强对生猪规模养殖场和养殖小区建设的技术指导，从场地选择、建设规模、建筑布局、生产设施、饲养管理、卫生防疫、排泄物处理及经营管理等方面加以规范，要以统一防疫、统一粪污处理为重点，配套防疫、消毒、疫病诊断和无害化处理设施，配套沼气建设，实行集中供气，集中粪污处理，提高疫病控制和污染治理能力。对已经建成的粗放型规模养殖场和养殖小区，要加大标准化改造力度，尽快改进和完善动物防疫和环保基础设施条件，加快推进规范化建设。

三、生产规模化

实践证明，适度规模养殖是推广先进技术、延伸产业链条、提高养殖效益的根本途径。因此，推进现代生猪产业发展，必须大力推广适度规模养殖。要适应农村经济结构调整和农村劳动力转移的新形势，逐步淘汰分散养殖，减少养殖单元。要建立激励机制，引导各种养殖生产要素向专业养殖大户、规模养殖场集中，将适度规模养殖场和养殖小区培育成现代生猪产业发展的市场主体。要支持规模养殖场和养殖小区抓好产销联建，努力把标准化生猪规模养殖场和养殖小区建成大中城市的定点养殖基地。要突出抓好良种繁育体系建设，建设一批高标准的原种扩繁场和骨干种猪场，引导规模养殖场进行自繁自养，切实解决好规模养殖的优质种猪和商品仔猪供应问题，提高优质猪源的自我供给能力，切断仔猪带病传播途径，增强自我防疫能力。

四、管理企业化

标准化规模养殖是现代化的生猪生产方式，必须按照现代化的管理要求，用规范化、企业化的制度进行经营管理。要将规模养殖纳入生猪产业化的生产经营体系中来，使传统的养殖户转化为企业化的经营户，使生猪养殖场成为畜产品加工的原料“车间”。要大力发展生猪精深加工，扩大加工规模，延伸产业链条，增强带动能力。要积极支持农村经济合作组织，提高生猪养殖的组织化程度，依托行业组织规范养殖行为，增强行业自律能力。要大力推进生猪标准化生产，规范生猪养殖生产规程，同一养殖场或养殖小区要做到“五统一”，即统一栏舍、统一品种、统一防疫、统一技术规程、统一销售。要严格产加销全过程的生产监管，严防瘦肉精、激素和劣质饲料等进入生产环节，确保生猪产品质量安全。要严格实行畜产品产地准出和市场准入制度，加强畜产品动物卫生监督和产品质量检验检测，严防不合格产品进入市场。要树立养殖品牌意识，改进营销方式，开拓产品市场，创建一批无公害、绿色生猪产品品牌。

五、防疫程序化

动物疫病问题既是生猪标准化规模养殖的生命线问题，也是关系人类健康的公共卫生问题。各地要始终把动物防疫工作摆在重要位置，加强兽医工作体系建设，尽快健全市、县级行政管理、执法监督和技术支撑三大体系，建立保障有力的动物疫病防控体系。要严格按照重大动物疫病免疫方案和免费强制免疫要求，规范免疫程序，落实免疫措施，加强免疫督促，做到“应免尽免，不留空档”。要规范动物卫生监督执法，严格产地、运输、加工、交易等环节的检疫监督，加快推进动物标识及疫病可追溯系统建设，防止疫情跨区域传播。要规范动物疫情监测和应急处置措施，及时有序地应对各种突发疫情，防止疫情的扩散与蔓延。

六、污物处理无害化

要加强规模养殖场和养殖小区的粪污无害化处理设施建设，新建、改建、扩建的生猪规模养殖场、养殖小区，污物处理设施必须与饲养设施同时设计、同时施工、同时投入使用。要大力推广种养结合、沼气配套粪污处理模式，促进粪污的资源化利用。要积极稳妥地引导中小规模的生猪养殖场使用发酵床养殖技术，减少粪污向环境的直接排放量。要引导大型生猪规模养殖场开展粪肥加工，生产粪肥有机肥料，在实现污物处理无害化的同时提高粪肥效益。要规范病死生猪及其产品的无害化处理，严格建立病死生猪收集、运输和处理台账制度，对于病死及死因不明的生猪尸体，必须在动物防疫监督机构的监督下进行无害化处理。

参考文献

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[关键词] 生猪 养殖技术

[中图分类号] S828.4 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）05-0239-01

1 我国的生猪养殖现状

根据相关的统计资料来看，我国的生猪养殖规模目前是世界上最大的，同时，我国也是世界上最大的生猪消费国与进出口国，因此，在生猪养殖行业，我国在世界上有着相当大的影响。但是，随着生猪养殖规模的不断扩大以及现代化科学技术的不断应用，越来越多的问题也开始显现。因此，笔者将在本文中着重论述生猪的养殖技术，旨在加强生猪养殖的规范化以及科学化，更好地为养殖户朋友服务。

2 生猪养殖技术

2.1 对养殖环境作出改善

首先，要对猪圈周围的环境作出改善，既要适当的考虑到猪圈内的阳光照射问题，又要大幅度地减少夏季阳光直射的问题。因此，笔者在此给出的建议是，夏季，可以在猪圈周围合理种植一些阴凉、可遮蔽的植物；冬季，可以采用现今广泛流行的大棚等技术，同时及时打扫猪圈内的卫生，及时对生猪进行疫苗接种以及清洗身体等活动。特别注意猪出圈的时候对猪圈内的粪便进行清理，避免细菌滋长，影响生猪的生长环境。对养殖环境的改善能够最大程度地利用起环境因素帮助生猪养殖达到最佳水平。

2.2 加大养殖密度

从养殖密度的角度出发，当然是养殖密度越大越好。养殖密度越高，猪在吃饱之后的活动空间会被极度压缩，因此生猪通常会选择休息睡觉，吃完就睡的生猪更加容易长肉。这样做的方法一方面能够节省出大幅度的建猪圈的费用，同时，能够加快生猪的养成速度，最快程度的帮助养殖户朋友获得经济效益。但是养殖密度也不能过大，一旦养殖密度过大，出现疫情后会难以控制，给养殖户朋友带来沉重的经济损失。

2.3 养殖终点的选择

对于生猪来说，一般的养殖户通行的做法是在养殖到200斤左右即宰杀。在生猪的体重达到200斤左右后，其体重增长曲线逐渐趋于缓和，而且其增长的多为肥肉，性价比比较低，在市场上没有一个好的行情。在生猪养殖到200斤之前，其还有很大的成长空间，因而200斤左右作为养殖终点是最为合适的，也是现今市场上公认的养殖终点，不同品种的猪可能其养殖终点略有变化，但是总体来说变化幅度不大。

2.4 对于猪仔的选择

生猪的生长情况一方面取决于养猪户给予的生长环境，而另一方面也取决于仔猪的品种。一般来说，杂交代数越多，其猪仔品质越高，因此，养殖户对猪仔进行选择时，要注意那些品质优良、多代杂交、广受好评的品种。

2.5 对饲料以及防疫方面的控制

对于生猪的养殖来说，饲料一直是占的比重较大的一块，在生猪养殖的不同时期，要根据实际情况对饲料的组成进行一定的变化。同时注意对营养的控制，不能出现某一元素的投放量很多而另一元素投放量很少，这样会造成生猪生长的不均衡。在此，笔者推荐全价料，这是目前我国生猪饲养行业的大势所趋，也是经受了实践的考验的。

同时，要对生猪的防疫作出重点的监控，首先要按照检疫规定接种疫苗，接着对一些疾病做一些基本检查，另一方面，对猪的身体表面以及肠道内的寄生虫的检查也是必不可少的，对寄生虫的检查往往在初期便能够帮助养殖户朋友发现并解决一些实际问题，切实防止疾病的发生以及流行。

2.6 饲养方面的管理措施

首先，对于猪仔的环境控制要合理，对于猪龄为一周内的猪仔，要为其保持一个恒温、恒湿的环境，同时，可以定期使用红外线或者紫外线灯对猪圈内进行消毒，确保其健康成长。其次，一般猪仔在哺乳阶段的吸奶比较困难，因此需要人工的帮助。接着要做的便是注射补铁剂以及对猪仔进行过仔并窝处理，对每头猪仔的补铁剂的注射量也要作出控制，根据现行的科学成果，一般注射一次补铁剂其中铁的含量控制在100毫克左右为宜。同时，根据母猪的母乳的不同情况，合理分配猪仔，将母猪的母乳最大化利用。

一般来说，在猪仔出生一周内就需要学会饮水与饮食，在猪龄为半个月后即可开食，断奶的时间点选择一般在一个月左右为宜。同时注意对猪圈内的卫生进行消毒，切记要对仔猪进行猪瘟疫苗的接种，切实防止猪瘟这一危害性极大的疾病。

在对猪仔的管理方面，需要根据每头猪的不同情况进行分组管理。例如，根据猪的品种、习性以及对环境的适应力等情况，作出分组，并且根据不同的情况对饲养管理计划作出调整。一般来说，将每组里分15头猪左右为最佳密度。在分组之后，要对猪进行“调教”，以便于对其日常行为作出控制。例如，控制其在固定的地方饮水、饮食以及排泄，这样不仅有利于集中统一管理能够方便打扫卫生。其次，在生产管理的过程中，要密切注意猪的排泄情况，因为一般的疾病都会在粪便中有所反映。同时，对于猪的精神状态以及皮肤情况也要作出一定程度的评估、了解，如果发现可能爆发疫情的可能要及时向卫生检疫部门报告。

3 总结

总得来说，我国的生猪养殖技术已经是相当成熟的了，只是由于一些养殖户不根据相关的操作流程来养殖，造成了一系列的问题。笔者希望这篇文章能够帮助相关的养殖户朋友在生猪的养殖技术上能够有所突破，在提高生猪的养殖技术的基础上，获得最佳的经济效益，借此推动我国的社会主义新农村的建设。

参考文献

[1]刘军锋.我国的生猪养殖技术的基本探讨与深入分析[D].海南大学，2014.

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一、思路与目标

（一）发展思路

以科学发展观为指导，以发展开放型市场为导向，以科技进步为动力，以提高生猪及其产品的市场竞争力和经济效益为核心，以农民增收和全面建设小康社会为目标，坚持“一化带四化”的发展思路，调整产业结构、优化区域布局，积极发展规模化生态养猪小区建设，培育以生猪为主的优势产业带，大力推进规模化经营，标准化生产，组织化管理，加快生猪业增长方式转变，培植和壮大龙头企业，积极发展生猪专业合作经济组织，创立生猪品牌，促进我县生猪及其产品的全面发展。

（二）发展目标

本推进计划从2007年开始实施，通过四年的努力达到以下目标：

1、到2010年，全县生猪出栏115万头，平均增长10.8%，猪肉产量达到8.9万吨，年均增长11%。规模化和生猪屠宰深加工企业1个，年屠宰加工能力达到60万头；生猪产值达10.2亿元。

2007年重点培植发展60万头生猪屠宰深加工龙头企业及生猪生产龙头企业4个。

2、建立和完善省一级种猪场10个，组成联合育种公司1个，乡镇人工授精站10个，完善二级扩繁场10个。三元杂交瘦肉型猪比重提高到90%；比2006年增加10.5个百分点。

3、建设完善生态养猪小区50个，年出栏千头以上商品猪养殖场400个，其中建设规范化示范小区20个，标准化示范养殖场100个，生猪规模化养殖比重提高到90%，比2006年增加20个百分点。

4、建立和完善合作经济组织1个。

2007年重点建设完善生态养殖小区3个，千头以上商品猪养殖场100个，生猪规模化养殖比重提高到75%，增加5个百分点。

（三）产业布局

按照“一乡一品、一品一片，一条产业带”区域布局原则，重点在生猪发展基础较好的孝岗镇、圩上桥、邓家、虎圩、岗上积、占圩、小璜建立生猪产业经济带。加大生态养殖小区和标准化规模养殖建设力度，充分发挥资源区域优势，坚持统一规划和合理布局的原则。

根据生猪产业发展变化，年度计划可适当调整重点乡镇。

根据建设内容重点乡镇，要选择生猪重点发展区域。

二、建设内容

（一）良种繁育体系

以全县9个省一级种猪场及6个二级扩繁场为依托，积极推广和应用三元杂交及四系配套技术，加快我县品种改良步伐，通过省级种猪场，二级扩繁场，商品猪生产场的配套建设，形成完整的生猪良种繁育体系。开展种猪测量，拍卖，建立供猪站，开展和应用人工授精技术，促进联合育种，提高种猪质量和供能力。

1、以现有省一级种猪为主，通过改（扩）建联合或兼并，股份制建立一个大型生猪育种公司。建设内容为种猪引进，场内测定设施设备、栏舍、疫病监测、环境保护基础设施的改造完善。

2、建立人工授精网路，在全县建设11个猪人工授精站，其中建立1个县级人工授精中心站和乡镇人工授精站10个。主要建设内容为种公猪的引进，栏舍和实验室的建设以及种猪测是，质量检测和分装等设备的配备。

（二）生猪规范化养殖示范基地建设

1、规范化生态养殖示范小区：在重点乡镇选择20个进行规范化生态示范养殖小区建设。主要建设内容为基础设施建设、疫病监测、粪污无害化处理系统等。

2、养殖示范场：在全县选择100个养殖示范场，进行规范化标准化建设。主要建设内容为完善配套环保设施和规范化标准化生产管理制度。

3、技术推广与培训：为规范化生态养殖小区和养殖场开展新技术和技术培训。

（三）产业化龙头企业建设

在全县建立生猪养殖和屠宰加工龙头企业4个，（其中生猪养殖3个，屠宰深加工企业1个），对现有生猪养殖省级龙头企业进行技术改造和升级，建立和引进先进的屠宰加工设备和生产工艺，扩大猪肉的加工能力和提高产品质量。

（四）合作经济组织建设

建立和完善生猪产业合作经济组织，鼓励和支持发展多种形式的畜牧业专业合作组织，提高生猪产业组织化程度。逐步完善专业合作组织、完善效益机制，提高养殖户进入市场的组织化程度。建立和完善合作社服务场所和服务设施，以及建立规范的规章制度。

三、投资概算及效益分析

（一）投资概算

1、良种繁育体系建设：2000万元。主要用于优质原种猪引进与培育和基础设施建设，生猪人工授精站设施建设。其中财政支持800万元，单位自筹1200万元。

2、规范化生猪养殖基地建设：6000万元。主要用于养殖场和养殖小区水、电、路设施和粪污无害化处理，防疫消毒等设施建设。财政支持1400万元，单位自筹4600万元，

3、龙头加工企业建设：2000万元。主要用于生猪屠宰加工，环保处理设施建设。财政支持800万元，单位自筹1200万元。

4、合作经济组织建设：100万元。主要用于办公、培训设施建设和必须的服务设施投资。财政支持100万元。

5、科技推广与培训：40万元。主要用于技术培训、技术指导和技术示范。财政支持40万元。

本推进计划总投资10140万元；其中国家财政支持2740万元，单位自筹7400万元。财政资金主要用于公益性、社会性基础设施建设、技术培训和技术改造、财政补助和财政贴息等，经营性投资以单位自筹为主。

（二）效益分析

1、经济效益

（1）通过推进计划的实施，到2010年全县生产出栏115万头，比2006年增加38.6万头，猪肉产量8.9万吨，比2006年增加3万吨，生猪产值10.2亿头，比2006年增加3.2亿元。

（2）种猪生产：到2010年，全县10个省一级种猪场每年可向社会提供种猪5万头，10个二级扩繁场每年可提供种猪2万头，可增加产值1.5亿元。

（3）生猪屠宰深加工：计划建立年屠宰加工60万头生猪生产线，通过屠宰加工产值增加4亿元以上，增加利税6千万元以上。

2、社会、生态效益

通过本计划的实施，全县生猪良种繁育体系健全，规范化生猪养殖小区、养殖场迅速发展，规模化标准化养殖水平明显提高，可极大地增强我县生猪及其产品的市场竞争力。

通过产业化、规模化、专业化的推进，可吸引大量的农村剩余劳动力就业，围绕生猪产业还可带动产品加工、汽车运输、饲料加工等第二、三产业的发展，为社会增加大量就业机会，从而促进当地经济发展及和谐社会的建立。

规范化生态养殖模式推广，通过养殖粪污无害化处理项目的实施，有利于环境保护和实现农业可持续发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导

为保证生猪产业推进计划的顺利实施，成立县生猪产业推进计划实施领导小组；由分管畜牧业的县长任组长，畜牧水产局局长任副组长，畜牧技术推广、疫病防治、饲料业管理部门负责人为成员，领导小组办公室设在县畜牧水产局，具体负责推进计划实施的协调，制定技术方案，开展技术培训，技术指导等工作。

为了确保推进计划实施过程中的技术指导和培训工作顺利开展，成立县生猪产业推进计划技术小组，由畜牧水产局组织专业技术支撑单位的专家组成。

各乡镇为了促进生猪产业推进计划成立相应的领导小组和技术小组，负责制订本区域的产业发展计划和目标管理责任制，并抓好落实。

（二）整合各方力量

充分发挥行政部门的宏观管理和执法职能、科研能力、技术优势以及技术推广部门的技术示范和推广优势，整合各方力量，限度地调动各方面实施推进计划的积极性。

（三）落实各项政策，加大资金投入

认真贯彻执行国家和省里支持农业和畜牧业发展的有关产业政策；继续贯彻执行县委、县政府《关于加快生猪产业化发展的意见》和《关于加快生猪生产发展的决定》。落实养殖业为农业用地、畜牧生产用水用电为农业用水用电待遇政策；落实好畜禽养殖和经营等环节税费减免政策；严格规范税费征收行为；认真落实好借贷政策；大力支持生猪产业发展；加大畜牧良种补贴和养殖小区建设补贴力度；落实国务院和省政府关于支持农产品加工业发展的政策，按规定减免有关税费，特别是龙头企业贷款贴息政策，加快畜产品加工业的发展。

加大生猪产业的资金投入，特别是要加大对基础性、公益性设施的投资，不断优化畜牧业投资环境，建立生猪产业发展基金，发挥政府投资的引导作用，鼓励和吸引企业、个人等社会资金和外资投入兴办养殖场和加工厂，实现投资主体多元化，吸纳各方面资金投向生猪产业，形成多渠道、多形式的投资新格局。

（四）推进科技进步

实施“科教兴牧”战略，大力推进科技进步，是促进生猪产业发展，提高经济效益的根本出路。要进一步深化畜牧科技体制政策，创新推广机制和方式，健全畜牧业科技示范推广体系，提高畜牧业整体科技水平和市场竞争力，广泛开展畜牧科技进场入户等系列科技活动，大力推广生猪品种改良、饲养管理、疫病防治、新型饲料及添加剂应用、畜产品深加工等，提高产品质量和兽医卫生安全，建立和健全县、乡、村三级畜牧技术服务体系，完善技术装备和手段；加强农村畜牧业科技能人的培养，加大对规模养殖和养殖小区建设的技术指导和培训，不断扩大养殖规模，提高养殖水平。

（五）推行标准化生产

实行标准化生产和管理是提高畜产品整体质量水平的保证。要大力推行生态养殖、标准化生产，必须采取综合措施，从根本上解决生猪疫病、药物残留、违禁药物使用等一切严重影响生猪及产品质量安全的问题。加强防疫体系、质量监督检查体系、技术服务体系建设，建立生猪生产及产品的标准档案管理及标识制度，进一步完善生猪生产及质量追溯制度。

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一、要切实稳定生猪养殖的积极性。

各站要深入各村、各养殖场（户），引导生猪养殖场（户）优化猪群结构，有选择的淘汰老龄、劣质、低产母猪，推广良种猪人工授精技术，适时改良、补充优后备母猪，防止出现集中宰杀母猪现象。要指导各个种猪生产企业，及时采取措施，科学调整良种猪生产计划，保证种猪市场均衡供给，切实稳定生猪养殖积极性，保持生猪生产能力。

二、加强春季生猪重大疫病防控。

今春，受气温持续偏低影响，生猪生长发育缓慢，特别是对散养户和中小规模养殖户产生了较大影响。为此，贯彻我市春季重大动物疫病防控工作会议精神，排除一切不利因素，落实好春季生猪重大疫病防控工作措施，是当前工作的重中之重。一是各站要搞好生猪免疫注射，组织防疫队伍，深入防疫一线，做到村不漏户，户不漏猪，保质保量完成免疫注射。同时做好生猪疫病监控工作。二是要做好消毒灭源工作，落实好消毒灭源物资，切实保证消毒灭源不留死角。

三、加大推广规模化标准化养殖场建设，开展节本增效饲养管理。

在生猪价格下跌的同时，饲料、劳动力、水电等养殖成本却高位运行，加剧了生猪养殖亏损。各站要根据诸牧字（2013）18号文件《关于印发2013年乡镇畜牧兽医管理站业务工作岗位责任制的通知》上分配的推广标准化猪场任务目标，加快推进生猪标准化饲养场建设，提高规模效益。积极组织技术人员深入养殖户，开展以技术指导、培训等形式进行技术服务，指导养殖户合理利用农副产品饲料资源，根据生猪生长发育阶段调整饲料配方，降低饲养成本，加强饲养管理，达到节本增效的目的。

篇7

[关键词] 生猪 规模化养殖 管理问题 解决对策

[中图分类号] S828 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）08-0248-01

最近几年，我国中央政府高度重各项惠农政策的制定和实施，在国家的惠农政策的引导和鼓励之下，大规模的养殖户开始了生猪规模化养殖，我国的生猪养殖产业逐渐进入到了一个全新发展的新时期。现如今，生猪养殖产业在我国农业经济发展过程中占据着十分重要的作用和地位，并很快已经成为我国养殖产业中十分优势的标志性产业。生猪规模化养殖产业在满足社会大众对猪肉的消费需求的同时，对促进其他农业产业的发展有着十分重要的作用和意义，现阶段在生猪规模化养殖实现过程中，虽然取得了不小的成就，但是依然存在比较多的问题，需要我们及时采取对策解决。

1 生猪规模化养殖管理过程中存在的问题分析

1.1 养殖场选址工作不到位

生猪规模化养殖的要求将养殖场设置在远离城市和公路的地方，但是在养殖场建设和选址过程中，很多养殖场都选择接近村庄和公路，整个养殖场的周围环境也十分差，在养殖场周围比较低洼，很容易导致污水堆积，同时，猪圈在建设和设计过程中，通风性能和排水功能较差，养殖场整体厂房所占的面积不大，在猪场选址和建设过程中，存在严重的不科学性，很多头猪都集中在一个大厂房中养殖，这样就很容易导致疾病迅速传播，而且一些厂房内的饲养设施功能建设不足，设备建设不齐全，饲养环境简陋。

1.2 饲养员专业素质不高

在很多养殖场中，饲养员通常都是临时聘用的，因此，这些工作人员都不具备正规养殖场工作的经验，在饲养管理过程中存在严重的专业能力不足的问题。这些饲养人员多是都是从周边农村雇佣过临时打工的剩余劳动力，并非是真正从畜牧专业或者兽医专业毕业而来的工作人员。这些不具备专业知识的工作人员多数都是第一次从事生猪规模化养殖操作，因此，对于猪饲养管理过程中所具备的饲养风险、市场风险以及疾病预防好养殖场管理方面的意识较差，不熟悉整个规模化饲养过程中所应该具备的操作流程，导致很容易出现养殖方面的各种问题。

1.3 新品种引种不够规范

引种问题一直是制约规模化养殖的重要因素。在猪产业发展过程中，由于种猪的繁殖和发展存在滞后性，导致了现在的养殖场能够真正实现自繁自育的养殖场十分少见，大多数的养殖场都是通过采用多种途径来进行种猪的引种。这种引种方式就会导致种猪来源的健康问题十分不确定，同时，很多养殖户在引种过程中缺少必要的检疫措施，从而将一些传染性很大的疫病带进入到了养殖场，对养殖场境内的其他种猪产生了严重的危害。

2 生猪规模化养殖管理存在问题的解决对策分析

2.1 深入贯彻和落实相应的政策和方针

生猪规模化养殖对促进本地区农业经济增长和发展的作用是毋庸置疑的，同时也应该引起社会各个方面的广泛关注。最近几年，我国颁布实施了很多关于生猪规模化养殖的具体方针和政策。例如，现今生猪养殖过程中依然存在的饲养密度较高的问题，就需要我们必须从严格控制好疾病预防工作为工作的重点，要其实将疾病预防工作放在饲养管理的首要位置上，并以此对养殖场饲养管理人员的防疫意识进行全面的提升。地方政府部门还应该通过各种途径加大对相关政策和规定的宣传和教育，从而不断提升饲养管理者的科学饲养意识。

2.2 选择合理养殖场位置

为了能够切实保证人口密集地区对生猪规模化养殖的所产生的影响，在选择场址过程中年，应该将养殖场的位置尽量选择在地势较高，阳光光照充足，以及通风环境较好和接近水源的地方。同时，还要注意选择的位置还应该与化工厂、工业企业、屠宰场和禽易市场保持一定的距离。场址必须远离污水处理厂、化肥厂的企业三公里以上的距离。此外，在对猪的圈舍设计过程中，应该采用多点式的设计方案，这样就能够显著预防疾病快速的传播和发展，而且在整个场房的日常管理过程中，必须对周围环境、圈舍和饲养用的器具进行定期的消毒，从而切实防止传染源的出现。

2.3 强化饲养人员专业技能培训

生猪规模化养殖场内的饲养人员是生猪饲养的最前线的工作人员，因此，其在进行饲养管理过程中，必须加强针对这类工作人员的专业知识技能的培训和教育，以此来提升饲养管理人员的专业素质水平。同时，在培训过程中还要注重提升饲养管理人员的疫病防御意识和相应疫病紧急处理操作技术能力。在培训过程中，可以采用识讲座以及发放相应书刊、光碟等措施来帮助养殖人员进行养殖生猪方面的知识科普，定期的组织养殖人员进行技术方面的学习，促使其不断的掌握新型的技术和技能，这样才能真正的实现科学规范化的生猪养殖工作。

参考文献

[1]闫振宇，陶建平，徐家鹏. 我国生猪规模化养殖发展现状和省际差异及发展对策[J]. 农业现代化研究. 2012（01）

[2]谭莹，李大胜.生猪的规模化养殖与环境保护：困境及选择――基于美国生猪产业养殖经验[J]. 中国农学通报. 2010（13）

[3]孙锷，侯丽颖，田立辉，王启清，刘国新，殷春莲，蒋云岩，李秀娟. 饲养场标准化养殖管理的益处[J]. 养殖技术顾问. 2011（11）

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为进一步加快生猪养殖业发展，做大做强生猪产业，确保猪肉市场有效供给和食用安全，根据上级有关生猪产业发展的规划和产业政策，结合我市实际，提出如下意见：

一、充分认识加快生猪产业发展的重要意义

近年来，我市生猪产业取得了长足发展，综合生产能力显著提高，在促进农民增收方面发挥了重要作用。年，天容食品加工项目落户我市，建成后年屠宰加工生猪能力可达180万头，给我市生猪产业发展带来了难得的机遇。但目前我市的生猪饲养量相对较少，散养比例较大，饲养场规模偏小，设施配套不健全，很大程度上制约着生猪产业的进一步发展。随着工业化、信息化进程的快速推进，现代畜牧业已经进入转型升级的关键时期，加快生猪产业发展对提升现代畜牧业发展的内在质量、促进农民增收具有十分重要的意义。因此，我们必须进一步提高对加快生猪产业发展重要性的认识，解放思想、开拓创新，大力推动全市生猪产业健康快速发展。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以“保市场安全供给、保养殖户增收、保产业发展壮大”为目标，优化政策环境，加大扶持力度，积极构建“育繁推一体化”的生猪产业体系，加快建设天容食品优质原料基地，不断提高生猪良种化、标准化、规模化发展水平。

（二）发展目标。到底，全市生猪存栏达到55万头以上，年出栏量达到120万头，生猪规模养殖比例达到85%，标准化养殖比重达到70%以上，力争利用两年左右的时间迈入“国家生猪调出大县”行列。

三、主要措施

（一）制定发展规划，大力发展标准化规模养殖。按照“政府引导、科学规划、统一标准、规范管理”的原则，制定完善我市的生猪养殖发展整体规划，加大生猪养殖场（区）的标准化建设力度，新建和改建一批规模大、标准高的现代化生猪养殖示范区。全面落实规模养殖场（区）建设审批和登记备案管理制度,督导生猪养殖企业完善出入场管理、饲料兽药购进使用管理、卫生防疫及消毒等各项规章制度，全面推行畜牧标准化生产,用现代装备、现代工艺武装生猪生产，逐步达到生猪良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化。

（二）发展良种繁育，搞好新型实用技术的推广和服务。增加畜牧科技投入，重点抓好畜牧科技创新能力建设，积极利用现代信息和生物技术，培育新品种、开发新产品。积极争取国家支持，加大对重点原良种猪场、资源场、扩繁场的扶持力度，在保护好地方遗传资源的基础上，鼓励种猪生产龙头企业研发优良品种，不断提高生猪良种覆盖率，以满足市场需要。以全封闭、自动化、信息化的饲养设施建设和高效益、零排放的自然生态养殖技术推广为重点，大力推广普及“自然养猪法”等生态循环畜牧养殖技术，利用生物技术搞好节能减排和面源污染防治。

（三）扶龙头建基地，不断提高产业化经营水平。坚持“外引和内扶并举”的原则，积极培育和引进一批规模大、起点高、带动能力强、品牌信誉好的龙头企业。统筹规模养猪场、饲料生产企业和屠宰加工基地建设，确保其达到设计生产能力。充分发挥专业合作经济组织在技术推广、行业自律、维权保障、市场开拓、联结龙头企业的作用，组织养殖户采取合同约定，推行订单收购。鼓励有条件的地方发展大型规范化生猪合作联社。完善利益联结机制，积极引导加工企业、种猪繁育企业、饲料供应企业参与生猪产业基地建设，加快完善“龙头企业+合作社+农户”的产业化经营体系。

（四）强化防控监管，确保畜产品质量安全。建立严格的疫情监测和报告制度，重点加强对口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等猪类疫病的监测，及时掌握疫情的发展趋势。加强防控队伍建设，扎实开展春秋两季重大动物疫病集中强制免疫工作，认真做好日常补免工作，确保应免密度和耳标佩戴率始终维持在100%。突出抓好源头控制，持续加大对投入品生产、畜产品质量安全监测和畜禽及其产品检疫的管理力度，依法对产地环境、投入品生产和使用、饲养管理、产品加工过程实施全程监控。严把生猪宰前、宰后检疫关，坚决杜绝不合格生猪产品流入市场。

四、政策保障

（一）落实土地优惠政策。继续落实畜牧用地政策，简化畜牧业用地审批手续，鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展生猪养殖。对成长型、扩张型龙头企业新上生猪标准化规模化养殖、精深加工项目所需用地，凡符合土地利用总体规划、城镇发展规划和现代农业规划，优先安排解决，保证畜牧业发展用地需要。生猪拍卖（交易）市场、饲料原料交易市场用地按工业用地政策对待。

（二）加大财政支持力度。积极落实好能繁母猪补贴、生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建、良种繁育体系建设、生猪良种补贴等中央出台的生猪产业扶持政策，规范项目资金管理，确保专款专用。市财政每年预算安排龙头企业贷款贴息不低于100万元，重点支持取得一级以上资格认证的种猪场、新建存栏规模在500头以上或年出栏1000头以上的生猪饲养场、国家标准化养殖场改扩建项目实施单位及发展势头良好、运作规范的生猪专业合作经济组织等单位发展。贷款贴息优先用于大型生猪养殖场、种猪场新建和改扩建项目的粪污治理和标准化改造。

（三）加强金融信贷服务。金融机构要支持生猪专业合作经济组织和生猪加工企业、规模养殖场（户）搞好基础设施建设、技术更新改造及风险防范等工作，切实解决好上述企业的贷款难、融资难、担保难等问题。进一步创新金融产品和抵押担保模式，完善信贷管理制度，特别是涉农金融机构要根据生猪企业和场户的资金需求特点，进一步完善相关授信管理，采取专业合作社担保、联户担保、活猪或畜舍抵押等方式，全面提升对生猪养殖业和加工业的金融服务水平。

五、组织领导

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1

生猪养殖标准化建设的背景

转变生猪生产方式是健康养殖和提高养殖效益的必然要求。XX年10月，**畜牧局组织人员对全县生猪产业发展情况进行调研，据调研结果显示：农村散养受农村留守人口减少，外出务工人员增多；饲料（原料）价格上涨，导致养猪成本增加，农户养猪利润空间越来越小；加之近年来，全县虽清净无疫，但受到周边地区猪ii型链球菌病、牲畜口蹄疫、无名高烧等疫情诸多因素的影响，农民养猪积极性受挫。农村散养农户生猪饲养观念发生根本性改变，生猪饲养量直线下滑。大户养殖在未推行标准化规模养殖以前，虽在养殖数量上有所增加，但养殖场建设存在防疫设施不完善、管理不规范、人畜混居、污染严重、效益低下、抗风险能力差等诸方面缺点，一定程度上制约了生猪产业的发展。随着人们生活水平的提高，对生猪数量和质量要求越来越高，农村散养难以供给社会生活的需要，推行规模养殖，转变生产方式成为破解难题的最佳办法。生猪养殖标准化、规模化、科学化、健康养殖成为畜牧业发展的必然要求。

2

推进标准化体系建设的主要做法

2.1

抓组织保障，推动生猪产业从传统产业向现代畜牧业转变，实现助农增收致富。生猪产业是我县农村的传统和骨干产业，县委、县政府高度重视生猪产业的发展，确立了“一体两翼”的农业产业结构调整思路。县委常委会、县政府常务会专题研究国家级生猪养殖标准化示范区创建工作，下发了《关于加快生猪产业化工程建设的意见》、《关于创建国家级生猪养殖标准化示范区的意见》等文件，成立了以分管农业的县级领导为组长，畜牧、质监、财政、环保等部门负责人为成员的创建国家级生猪养殖标准化示范区项目领导小组，并专门召开创建工作动员部署会议，与19个镇签订生猪产业发展目标责任书，严格目标考核。各镇各相关部门也成立了相应的工作机构，做到了机构、人员、经费、责任、措施“五落实”。

全县生猪产业发展工作体系进一步健全，形成了上下联动、部门配合、齐抓共管、农户响应的工作局面。

2.2

抓政策引导，推动生猪产业从零星养殖向标准化规模化养殖转变，实现规模猪场硬件建设标准化。为进一步加快实施“劳畜富民”的发展战略，推进我县生猪产业升级换代，促进农民增收，县政府出台了配套政策措施，在生猪规模养殖户用地、取水、用电、融资、圈舍建设、引种等给予5-80万元的补助，引领农户走向标准化生产。一是根据国家中小型猪场建设标准制定了《**生猪规模养殖设计规范》，从XX年起，全县新建的规模养殖场都按设计规范执行。二是打造321国道、泸荣路、县道万得路沿线等12个生猪产业基地镇。三是按照农业部“八统一”要求，本着相对集中原则，已建成得胜仁和村等10个生猪生态养殖小区。

篇10

一、指导思想

以学习实践科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以产业化建设为中心，促进全市生猪标准化养殖，建立健全生猪养殖标准化体系，把生猪养殖业建成资源节约型、生态循环型的优质高效产业，促进我市畜牧业发展和农民增收。

二、总体目标

按照圈舍标准化、饲养科学化、管理规范化、品种优良化的原则，建设示范户3000户，发展年出栏5万头以上标准化生猪养殖示范场1个，年出栏生猪1万头以上养殖示范场12个，年出栏1000头以上适度规模养殖户150户，100头以上的1500户，30－100头的1350户；建成“500”模式标准化猪舍200栋，“150”模式标准化猪舍450栋。完善生猪人工授精站17个，完善标准化监测体系建设，重点推广规模猪场建设、生产技术规程、环境管理（GB/T17824.1-3）系列标准，推广“500模式”（一栋标准化猪舍，一批养殖500头）和“150模式”（一栋标准化猪舍，一批养殖150头）。主推品种为优质三元杂交猪，猪舍全封闭，有保温隔热材料，有供暖、降温设施，自动料槽、自动饮水器。建有无害化处理及粪污处理、防疫设施。按无公害生猪生产标准，生产无公害生猪产品。完善养殖粪污处理设施，实现一建三改和“猪—沼—菜”、“猪—沼—果（草）、“猪—沼—粮”、“猪—沼—鱼”循环生产模式，保证生产过程无污染排放。示范区建成后，全市年出栏优质三元猪达到80万头，生猪标准化规模养殖量占全市养殖总量的80%以上。

三、实施方法和步骤

（一）实施方法：以牧兴种猪有限公司（市第一种猪场）、市福康养殖有限公司（联农合作社）、市三旺农牧有限公司、襄樊中宏发牧业有限公司等12个万头猪场为中心示范区，逐步形成以兴隆镇为中心向全市辐射的种猪养殖标准化示范市和以吴店镇、刘升镇、鹿头镇、七方镇为中心，向全市及周边地区辐射的商品猪养殖标准化示范市工作格局。实施“龙头企业+基地+农户+标准”的农业标准化推广网络，坚持标准化示范和循环经济发展相结合，建设标准化养殖模式。

（二）实施步骤：1、启动阶段（年元月至12月）：宣传生猪养殖标准示范市项目，进一步细化完善示范市建设的总体计划目标，制定示范区实施方案，并在全市组织实施；建立质监、农业、畜牧等部门和龙头企业联合标准化技术工作组，研究制（修）订符合本市优势和特色的生猪养殖技术规范标准（包括：生猪精细养殖管理技术、商品猪群生长发育参数、无公害生猪养殖技术规范、标准化猪栏圈建设、饲养管理、疫病防治、疫病检疫测报、饲料推广应用、猪肉产品质量安全及市场营销等方面形成协调配套的综合标准体系），并实施；明确示范市示范标志，牧兴种猪有限公司（市第一种猪场）、市福康养殖有限公司（联农合作社）、市三旺农牧有限公司、襄樊中宏发牧业有限公司等12个万头猪场加挂“省级示范市”标志牌；开展农业标准化宣传和培训，通过新闻媒体、印发资料、制作电视专题片等形式，向社会各界及生猪养殖企业、农户广泛宣传标准化生猪养殖的目的意义，普及标准化知识，增强生产者、经营者、管理者和消费者的标准化意识。

2、全面实施阶段（2012年元月至12月）：加强技术服务体系建设，举办农业标准化种猪养殖技术培训班，培训生猪养殖标准化技术推广人员150名，深入开展服务活动，组织实施“生猪养殖标准下乡入户工程”，提高标准推广应用水平；大力推进畜牧业标准化经营，培植和发展一批关联性和带动力强的龙头企业（场）和农户，壮大块头，形成优势，实现规模化、标准化养殖，增强辐射带动功能，每年新增10个生猪养殖小区，新建一批“150”、“500”养猪模式，扶持人工授精配种站（点）和良种扩繁场建设，鼓励和支持示范龙头企业实施ISO9001、ISO14000、GAP和HACCP等标准体系认证，为争创畜牧标准化养殖强市奠定基础；发展标准化生态养殖，推广“猪—沼—菜”、“猪—沼—果（草）、“猪—沼—粮”、“猪—沼—鱼”等立体生态健康养殖。加快良种工程建设，在龙头企业、养殖小区和养猪大户中推广优质品种，农村饲养条件相对较差的推广地方品种猪与外来良种猪二元杂交；大力推行标准化猪栏圈建设，推广“三位一体”的建栏模式，改善养殖条件，标准化栏圈建设的农户达到70%以上；组织开展科技攻关，贯彻执行《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规，重点研究解决涉及种猪饲养、繁殖、重大疫病防治、污水处理及废弃物综合利用等关键技术，以标准化建设为支撑，实行养殖全过程质量监管。

3、巩固提高阶段（2013年元月至8月）：大力推进名牌战略，积极培育“标准化农产品”，制订与国际标准接轨的猪肉产品、加工技术规程；建立健全猪肉产品质量标准体系，强化质量管理，推进产品认定、认证和品牌开发，确保肉品符合质量安全标准。加强示范区管理，开展检查、指导工作，针对存在的突出问题制定整改措施，建立长效管理机制，全面提高示范市建设水平，增强示范效应，充分利用龙头企业营销窗口实施绿色营销，加大品牌宣传和营销力度，完善营销机构，健全信息网络，建立统一开放竞争有序的猪肉产品标准化市场。

4、总结验收阶段（2013年9月至12月）：构建及时、准确、高效、权威、便捷的农业标准化管理信息平台，做好资料的收集归档和呈报工作，迎接省级的考核验收，进一步提高示范市产品的知名度。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为加强对示范市实施工作的领导，市政府决定成立市建设省级生猪养殖农业标准化示范市工作领导小组（名单附后），具体负责项目建设实施工作。各地各有关部门要加强组织领导，成立相应工作机构，确保项目顺利实施。

篇11

生猪业是**市畜牧经济的支柱产业，其产值已占到畜牧业总产值的 52%，是农民家庭经济收入的主要来源。生猪生产在保障市场供给，平抑市场物价，促进地方农产品加工业发展和农民增收上发挥着重要的作用。当前我市生猪生产正处于重要转型的关键时期，出现了许多新情况和新问题， 如何抓好生猪产业，推进现代畜牧业发展，成为当前摆在我们面前的一项重要课题。

1、当前生猪生产的主要特点

1.1 母猪存栏量增长，生猪生产呈现恢复性发展态势。20xx年七月以来由于生猪养殖效益较好，同时我市认真落实国家能繁母猪补贴、人工授精良种补贴、标准化规模养殖建设奖励、政策性生猪养殖保险等扶持生猪生产的政策，推动了全市生猪生产的恢复性发展。 20xx年上半年能繁母猪存栏达到 7812头，比 20xx年上半年增加 386头（增长 5.2%），生猪生产能力逐步得到恢复，预计 20xx年底仔猪生产可望达到供求平衡，仔猪价格趋于合理。

1.2 规模化程度逐步提高，生猪规模化养殖发展势头较好。近年来我市生猪规模养殖有一定发展，特别是去年以来生猪规模养殖效益较好 ,带动了一定社会资本发展规模养猪，生猪养殖规模化程度得到了一定提高。 20xx年我市年出栏 20头以上的适度规模养猪户达到 16781户（其中年出栏 50头以上 1197户、年出栏 100头以上 164户、年出栏 500头以上 35户、年出栏 3000头以上3户）， 20xx年末适度规模户存栏生猪16.74万头，同比增长 132.1%；适度规模户出栏生猪 18.12头，同比增长 136.5%。

1.3 生猪品种改良逐渐推进，优质肉猪比重增加。优质肉猪具有很好的市场前景，近两年来我市抓住时机指导农户和规模养殖场（户）淘汰老弱劣质母猪，选留优质二杂母猪，推广以外三元“洋三杂”为主的生猪品改，提高优质肉猪比例。至今年6月末全市存栏纯外种母猪达到1315头，良种公猪存栏63头，有人工授精站 12个，全市洋二杂母猪存栏达到 6908头，比去年同期增长 23.16%,出栏洋三杂肉猪 15.75万头 ,比去年同期增长 26.8%，洋三杂面达到 25%，比去年同期增长了 4个百分点，生猪品改工作得到稳步推进。

1.4 生猪产量快速上升，畜牧业产值大幅度提高。近2年来，由于国家对畜牧业的大量投入，出台了一系列的优惠政策，激励一大批有志之士投身养殖行业，从事生猪产业发展。在各级政府的共同努力下，生猪出栏头数逐渐增多，农民的养猪效益明显提高，畜牧产值快速增长，在短时间内缓解了供不应求、猪肉紧张的社会矛盾。

2、生猪生产存在的主要问题

2.1 生猪疫病防控形势严峻，疫病风险增大。一是猪病种类多，防控难度大。近几年来，我国猪病呈高发态势，疫病种类增多，并由单一性病种感染转变成多病种混合感染，动物疫病防控已从季节性转变为常年性，防控难度加大。二是猪只交易流动性大，外疫传入风险增大。**市肉类加工企业较多，从重庆、云贵等地外购生猪量大，猪只交易流动频繁，对我市动物疫病防控形成重大威胁。三是部分规模养猪场业主防疫意识淡薄。近年来跨行业进入的新建规模猪场业主防疫意识不强，特别是20xx年以来由于养猪效益高，有的规模养殖业主为了快速达到饲养规模，跨区域、长距离大量引种，给我市动物疫病防控带来隐患。四是防疫设施条件和防疫队伍素质还不适应当前防疫工作需要。近年来 我市动物疫病防控经费投入严重不足，检疫诊断设施设备落后，疫病防控基础脆弱，乡镇机构改革年初才刚落实，村级动物防疫员体系未建立起来，乡镇兽医防疫工作量多难度较大，总之，防疫设施条件和基层畜牧兽医队伍素质还不完全适应新的疫病防控形势的需要。

2.2 投资融资体系不完善，投入严重不足。生猪生产需要较大的投入，长期以来政府、社会和金融对生猪业的投入偏少，已严重影响到了我市生猪业的持续健康发展和猪肉的市场供应。一是政府投入不足。 20xx年以前国家对畜牧生产的重要性认识不够，长期以来对畜牧经济特别是生猪生产投入很少， 20xx年由于猪肉市场供应偏紧，国家出台了一系列扶持生猪生产的政策加大了对生猪生产的投入，但我市属于生猪生产小县市，达不到享受国家优惠政策的规模，能得到国家投入的资金很少，市财政财力有限，对生猪生产投入不够。二是金融支持力度不大。小额农贷额度偏低，贷款程序或手续复杂，同时因信贷担保与反担保机制未建立等诸多体制机制的制约，难以对发展生猪生产特别是发展规模养猪提供信贷支持。三是养殖户自身投入不足。由于前几年生猪价格受市场行情影响较大，目前价格又走向低潮，养殖效益低甚至亏本，养殖户自身积累不足，再生产性投入不多。

2.3 生猪规模养殖发展不快，规模化程度不高。随着农民大量外出务工、劳动力价格上涨，生猪养殖比较效 益较低，加上养殖风险大等原因，散养户不断下降已呈不可逆转的必然趋势，另一方面也给生猪生产的规模化、区域化、专业化提供了机遇。近年来，我市生猪养殖规模化程度虽然得到了一定程度提高，但规模养殖发展仍然不足， 20xx年规模化程度仅为 26.8%，20xx年虽然有所增加，生猪养殖特别是纯农业乡镇仍然以散养为主，但散养户下降幅度较大，近郊及工业乡镇无猪户已达 75%，远郊乡镇也达到了 40%左右，我市生猪生产形势不容乐观。

2.4 生猪产业组织化程度低，产业化经营水平不高。 要应对千变万化的大市场，引导千家万户分散农户进入现代畜牧业，需要不断提高组织化程度，促进生猪生产的专业化、标准化、规模化，经营的一体化，服务的社会化，不断提高养殖农户抵御自然风险和市场风险能力。 由于我市生猪产业协会或农村畜牧专合组织培育发展不足，已建立的组织作用发挥有限，没有把养猪户有效的组织起来进行组织化生产，实现与市场的有效连接。对龙头加工企业的指导、监管不够，生猪加工龙头企业自身实力不强，带动力弱，未建立自身原料生产基地，与养殖户还是买卖关系，未形成紧密的利益分享与联结机制，全市生猪业组织化程度不高，产业化经营水平低，抵御自然和市场风险能力差，竞争力不强。

2.5 畜牧科技推广体系作用发挥有限，科技贡献率不高。一是畜牧兽医队伍结构有待优化，素质有待提高。乡镇畜牧兽医站仅有 2/3的人员基本具备从业人员素质，另有 1/3多属退伍安置和退休顶替人员，对畜牧兽医技术基本不了解，村级动物防疫体系有待完善，县（市）畜牧兽医技术人员存在知识老化，需要进行继续教育以更新知识，提高服务水平。同时基层工作经费严重不足，乡镇兽医技术人员待遇不高，工作量大，工作的主动性、积极性不强。二是基层畜牧兽医人员管理模式有待理顺。 20xx年应抓住基层体制改革的契机，把兽医体制改革完全落到实处，尽快完善村级动物防疫体系。在村级动物防疫员的聘任工作中，要严格实行考试考核制度，坚持“公正、公开、公平”的原则，录用一批懂兽医技术的优秀人才充实基层力量，加强畜牧队伍建设。三是新形势下科技推广的机制和体制有待创新。基层站畜牧兽医人员主要从事检疫、防疫、消毒等日常管理工作，基本没有科技推广经费，科技推广工作乏力，内动力不强。四是业主科学养猪水平低。从事生猪养殖业的从业人员对良种推广使用、现代科学养猪技术、标准化生产技术、动物防疫技术、污染控制技术等缺乏应有的了解和掌握，科学养猪技能或水平低下，效益不高。

2.6 政府宏观调控力度不够，养殖户的利益保护不力。近两年来，随着国家在生猪养殖方面投入的增加，一些生猪大县养殖场（户）受到政府扶持，得到一定利益。政府的激励发展势必导致生猪总量的急剧增长，从市场经济规律来讲，供大于求必然引起生猪价格下跌，而**由于畜禽总量偏低，没有享受到相应的优惠政策，生猪发展只能靠自身努力，生猪市场价格下跌同样会波及到**市的养殖农户，加上饲料价格高昂，已给养殖场（户）造成了巨大亏损，养殖场（户）利益受到极大损害。加上屠宰加工环节与养殖环节脱节，屠宰环节低收高卖，牟取暴利，出现严重利益分配不均，政府对养殖场（户）没有采取有效的保护措施，致使养殖场（户）丧失了养殖热情。

3、生猪生产发展的对策与建议

坚持以科学发展观为指导，以发展现代畜牧业为主线，以农民持续增收和确保猪肉市场有效供给为核心，我市生猪生产要突出解决好疫病防控、规模养殖、产业化经营和科技推广等四个方面的问题，努力推进生猪业的持续健康发展。

3.1 大胆探索，创新动物疫病防控机制，搭建防控平台，切实抓好动物重大疫病防控，化解疫病风险。一是高度重视，加强领导。新的《动物防疫法》明确规定“各级人民政府应加强对动物重大疫病防控工作的领导，市（县）级以上人民政府要建立健全疫情监测网络，并把动物防疫纳入本级国民经济和社会发展规划及年度计划，将所需经费纳入财政预算”。各级各部门要站在全局和战略的高度，高度重视动物防疫工作，牢固树立成败在防疫，抓防疫就是抓发展的意识，抓动物防疫就是抓公共卫生的意识，加强领导，准确把握严峻的疫情形势，强化责任制和责任追究制。二是强化考核，加强防控。建议市政府要把动物疫病防控工作纳入年度目标考核内容，并奖惩兑现。各乡镇要高度重视动防工作，按照“政府保密度、畜牧部门保质量”的要求，毫不松懈地抓好高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、猪二型链球菌病等重大动物疫病的综合防控工作。既要重视突发疫情的控制，又要重视平常时期的预防；既要着力于做好季节性的集中免疫，更要着力于建设防控工作的长效机制，切实加强免疫和疫情监测工作，完善应急机制，提高应急处理能力。三是加强动物防疫基础设施和队伍建设。市政府应落实好防控经费，做好疫苗、消毒药、防护服等动物疫病防控物资贮备、调运和分发，要加强以冷链体系建设为重点的基础设施建设，解决落实好防疫人员的劳务费，改善工作条件和工作待遇。加强对基层畜牧兽医人员和村级动物防疫员的培训、教育和管理，增强责任心和事业心，提高政治业务素质和服务水平。四是大胆探索创新动物疫病防控机制，搭建动物疫病防控工作平台。畜牧系统应具备健全的动物疫病防控网络，但基层畜牧兽医人员缺乏工作的内在动力，服务能力和服务水平有限，又缺乏迅速提高能力的经费和手段；而国内一些大的饲料兽药企业为培育占领市场，组建了强有力的营销队伍开展营销，并开展以猪病防控为重点的产品售后服务，稳定生猪生产，提高养猪效益，以稳定其销售市场。这些企业管理规范、其售后服务好，队伍知识更新快，且公司的生存发展建立在生猪生产的持续稳定发展、养猪有钱可赚的基础上，与我们畜牧系统的工作目标具有同向性。如何将两支队伍有效的整合，在基层生产一线搭建一个工作平台，创新动物疫病防控机制，很有必要进行探索和尝试。我们建议选择 1— 2个有实力的饲料兽药企业在两个乡镇进行探索试点，建立以乡镇畜牧兽医站为依托，以养殖大户和生猪专业合作组织为基础，以基层站畜牧兽医人员、村级动物防疫员、诊疗服务人员及饲料兽药企业营销推广人员为骨干的新型猪业专合组织，整合两个网络的优势资源，形成一种以利益联结为纽带，市场化运作的集饲料兽药营销、养殖技术推广、动物疫病防控为一体的互利双赢的新型合作模式，搭建科技推广和防疫平台，共同抓好动物重大疫病防控和科技推广工作，推进生猪生产稳定发展。并改变村级动物防疫员的管理模式，由新组建的上述机构统一管理村级动物防疫员和阉割、诊疗及从事饲料、兽药经营、技术服务的人员。依托畜牧系统和饲料兽药企业双方的力量定期不定期地对其进行培训，提高技能，年终对村级动物防疫员进行考核确定来年的续聘或解聘，其工作补贴由政府核算拨付给合作组织再由该组织经考核后发放给村防疫员（或片区防疫员）。

3.2 大力发展生猪规模养殖，着力提高生猪养殖规模化程度。通过大力发展生猪规模养殖，尽块弥补散养户下降的生猪数量，到 20xx年全市生猪出栏要稳定在 40万头左右，其中规模场出栏 24万头以上，生猪规模养殖达到60%以上。一是科学规划布局。要按照“ 科学规划、合理布局、种养结合、适度规模”的原则，正确处理好发展与保护的关系，根据土地和环境的承载能力，搞好规划布局。建议市政府安排专项经费，组织专门人员对生猪养殖小区和规模养猪场（户）做好规划布局，并作为今后发展布点的依据，从而减少布点的盲目性，达到生产发展和环境保护两不误。二是发挥政策的引导作用。要积极争取国家和省的项目资金支持，认真落实好国家扶持生猪生产的各项政策，管好用好项目资金，并在市财政预算中安排生猪发展专项资金，重点扶持年出栏200头以上的规模生猪养殖场。积极支持鼓励饲料兽药企业、肉食品加工企业和其他农产品加工企业、种植大户等企业发展生猪规模养殖，延伸产业链，推动全市生猪产业规模化程度的不断提高。三是加强金融支持力度，切实解决养殖户贷款难问题。金融部门要简化贷款手续和程序，提高小额农贷信用额度（由现在的 2万元提高到 10万元以上）。创新抵押担保方式，试行生猪保单质押、种猪活体抵押、圈舍等固定资产评估抵押等方式发放信贷。政府要尽快组建政策性担保公司，设立信贷担保专用账户，对发展规模养猪实施专项信贷担保。同时通过猪业专合组织（协会）、龙头企业等，建立以担保、反担保、联保以及风险金为主要内容的信贷风险控制体系，降低信用风险，加强和改进对发展生猪生产的金融服务，切实解决规模养殖户贷款难问题。四是进一步建立和完善保险机制。要抓住国家政策性生猪养殖保险试点的良好机遇，切实加强能繁母猪养殖政策性保险工作，尽快开展育肥猪政策性保险，有效降低生猪养殖特别是生猪规模养殖场的自然和疫病风险。五是创造宽松的发展环境。要按照统一的规划布局方案，政府要整合政策资源，配套相关项目切实抓好规模养殖用水、用电、交通、土地利用、沼气等基础设施建设，为发展规模养殖提供更好的发展环境。 六是加强培训，提高科学养猪水平。 大力开展以对规模养猪场业主为主的养殖技术培训，对年出栏 200头以上的规模养猪场实行畜牧兽医技术人员驻场联系制度，推进标准化健康养殖，提高业主养殖技术和管理水平，使之成为养殖和管理能手。

3.3 提高组织化程度，加快产业化经营。一是政府在产业化经营中要加大作为。要创造宽松的环境，给予专项工作经费，从项目上给予倾斜，大力扶持发展猪业协会和猪业专合组织，并积极指导让其发挥应有的作用。要发挥协调服务和监管作用，在龙头企业的审批和管理上，从严审查和考核，实行淘汰制。要指导龙头加工企业实施技术改造，发展产品精深加工，创立畜产品品牌，建立现代企业管理制度，增强企业的核心竞争力。二是要建立和完善龙头企业与养殖户的利益联结机制，发挥带动作用。要求并帮助龙头企业建立自身加工原料基地，实行订单和受控生产，要体现优质优价，使养殖户分享到加工流通环节的利润，建立起龙头企业和养殖户、养殖基地紧密联结、互利双赢的利益联结机制，切实发挥带动作用。 三是积极培育和发展畜牧业协会、猪业协会（专合组织）和经纪人，并发挥作用，做好生猪业产前产中产后服务。 市畜牧局已于 20xx年成立了畜牧猪业协会，该协会旨在做好行业引导、指导作用，建立猪业信息收集、分析和制度，加强对生猪生产的预测预警，及时市场信息，指导养殖户合理安排生产和销售；结合基层猪业专合组织做好科技培训推广；协调组织好规模养猪场大宗饲料原料的供给；积极探索参与组建信贷担保机构，达到降低养猪风险、降低养殖成本，提高养殖效益的目的。各乡镇也要建立猪业协会（专合组织实体），通过专合组织实施饲料、仔畜配送、畜牧科技推广和信贷担保、反担保，促进生猪生产良性互动发展。积极扶持培育生猪业经纪能人，充分调动他们的积极性，发挥在生猪流通中的作用，推动生猪生产的大发展。

3.4 加强科技成果推广，提高科技贡献率。一是加强畜牧科技培训。建议市政府要加大对科技培训经费的投入，定期不定期地开展对乡镇畜牧兽医技术人员和村级防疫员的培训和继续教育，不断更新知识结构。每年举办 4—5期畜牧兽医技术培训，提高基层畜牧兽医人员，特别是村级动物防疫员的政治业务素质和服务能力。通过畜牧业协会和猪业专合组织每年举办 4期以上养殖技术培训，提高养殖场（户）业主的法律法规意识和养殖技术水平，增加养殖效益。二是加快推进生猪品改。近年来我市生猪品改虽然得到一定程度的推进，但生猪品种仍然较差，特别是散养户仍以太湖、荣昌、内江猪和土二杂为主，外三元杂交面与周边地区差距较大，需要加快生猪品改步伐，建立和完善以纯外种猪场、二杂制种场和商品场或商品生产基地的“三级良繁体系”。我们将积极争取国家和省生猪扩繁场建设项目，扶持华禹种猪场、晶顺种猪场和红源种猪场等多个外二杂母猪种猪场的建设，规范生产设施和条件、扩大生产规模，提高优质外二杂母猪的制种和供种能力。对引进优质外二杂母猪的规模场给予适当引种补贴，建立一批设施良好、管理规范的存栏外二杂母猪 30头以上年出栏 500头以上的规模商品猪场，实行自繁自养，同时科学规划，合理布局，全市建立 10个优质肉猪生产基地，发展户养 5头以上外二杂母猪的适度规模养猪户 1000户，到 20xx年全市出栏优质外三杂肉猪 45万头，外三杂面达到 60%，切实提高猪肉品质，增强市场竞争力和养猪效益。三是加强现代养猪技术的推广。开展现代养猪综合配套技术试验示范和集成推广，重点推广提高母猪繁殖能力、仔猪早期断奶与保育、猪病综合防控、规模养猪、标准化生产与环境控制与保护等综合配套技术，切实提高我市生猪生产科技水平。

篇12

一、生猪养殖基本情况

据统计，获“全国生猪标准化生产示范县”的武冈、攸县、屈原管理区三地，到2012年12月共建成生猪养殖基地29个，有生猪养殖规模企业91家，年出栏500头以上的养殖大户达1659户，这三个县（市、区）的生猪年出栏均达到100万头以上，每年实现产值都达到20亿元以上（如表1），生猪养殖已经成为这些地方农村经济发展的支柱产业。

二、金融支持的主要做法

（一）强化服务意识，提高支持认识

如2009年，武冈市政府提出创建国家级生猪标准化示范县的目标，要做大做强生猪产业。为此，人民银行武冈市支行在对生猪行业进行了专题调查的基础上，制定了《武冈市金融机构支持生猪标准化生产指导意见》，要求金融机构改进金融服务，降低贷款门槛， 加大对生猪标准化的信贷支持力度。而攸县人民银行结合信贷支持“三农”发展的特点，指导信用社开发了“福惠农农户小额信用贷款”产品，把生猪养殖列为首要的支持对象，通过集中上门授信签约，发放信用证16万份，农户凭信用证直接到柜台就可以办理贷款，跟存款一样方便，2012年该县农信共为生猪养殖户授信16亿元，发放贷款9200余万元。

（二）开辟绿色通道，加快标准化生产

一是为生猪养殖户和企业开辟绿色通道，如武冈市农行对生猪养殖类客户的贷款申请实行“五优先”（优先受理、优先调查、优先审查、优先审批、优先发放）的贷款倾斜政策，对一时困难的养殖户送贷和送金穗卡上门，2012年该行通过此种方式发放生猪养殖户贷款4509万元；二是完善农户小额信用贷款机制。屈原管理区的信用社通过完善农户小额信用贷款机制，对授信生猪养殖户建立了在授信额度内“随用随贷、周转使用”的信贷服务通道，仅2012年前五个月，该区农信社支持的养殖户就有298户，发放贷款1760万元；三是延伸信用贷款支持方式。由于一般的生猪养殖散户规模普遍较小，缺少抵押，各金融机构主要以信用贷款的方式为生猪养殖户提供信贷支持，如攸县邮政储蓄银行每年有针对性地集中时间、地点为养殖户办理农户信用贷款，2012年累计为426户养猪户发放信用贷款3467万元。

（三）创新信贷品种，扶持龙头企业

为促进生猪养殖的标准化、规模化和生态化发展，各金融机构创新信贷品种，将大型现代化养猪基地作为重点信贷支持对象。如华融湘江银行武冈市支行在对集生猪养殖、饲料加工等一体的武冈市鑫德生态现代农业有限公司贷款抵押不足的情况下，创新“给力贷”品种，一次授信3000万元，前期发放1350万元贷款，目前已建成年出栏万头以上标准化大棚养猪场（包括种猪场区、保育场区、商品猪场区）。据统计，武冈、攸县、屈原管理区三地，就生猪养殖创新的信贷产品就有6大类。

（四）创新信贷方式，支持科技养殖

各地金融机构积极创新贷款方式，支持养殖户和企业科学养殖，如采用保单质押、联户担保、信用授信等多种方式，积极支持养殖企业引进国内外成熟技术和高新技术应用于生猪养殖。如对财产抵押不足的武冈炎丰畜牧有限公司，武冈市农村信用社用其房产抵押和他人保证一次性发放贷款280万元，支持其引进母猪全自动智能化管理系统，并安装仔猪保育栏和母猪高床产栏，在养殖场内实行雨污分离，从而实现科技养殖，提高生猪养殖效率。

三、主要成效

（一）增加了养殖户经济效益

由于生猪养殖进行了标准化生产，缩短了饲养周期，降低了饲养成本，提高了养殖效益。据测算，2010年至今，武冈、攸县、屈原管理区三地已累计出栏生猪1050万头，通过养殖获得的经济收入达180亿元。如攸县的生猪养殖管理部门与深圳金丰康肉类食品有限责任公司签订了年供50万头生猪的供应协议，生猪总产值达到15亿元，占农业总产值30%，仅此一项农民人均增收200余元。

（二）提升了生猪养殖水平

在生猪标准化生产的推动下，武冈、攸县、屈原管理区三地母猪品种改良的步伐也明显加快，良种覆盖率由原来35%提高到615%。大多数规模养猪场实施了技术改造，如采用母猪智能化管理系统、限位栏、高产床、高保育的饲养模式，大大提高了仔猪育成率和生长速度。如在信贷资金的支持下，养殖大户、湖南龙舟牧业有限责任公司老总郑胜良投资2000多万元建成了一个规划面积达70多亩的现代化精养猪场，养殖场冬暖夏凉，环境秀美，实现废水零排放，生猪年出栏量达3万多头。

篇13

为加快畜牧产业发展步伐，促进农民增收，推进生猪产业的持续快速发展，现就实施生猪产业“三百工程”提出如下意见。

一、“三百工程”的内容及目标

（一）“三百工程”内容

按照发展现代农业的要求，走以加工带养殖、以龙头连基地、以品牌拓市场的生猪产业发展路子，着力实施“生猪产业建设基地化、基地建设规模化、规模养殖园区化、园区生产标准化、产品安全生态化”的生猪产业发展模式，转变生猪产业发展方式，实现生猪产业的跨越式发展。从年开始到2015年，市生猪产业发展实施以如下内容为主的“三百工程”：

1．建设100个生猪标准化规模养殖小区，每个小区饲养能繁母猪300头，年出栏肥猪5000头以上，增加出栏肥猪50万头。

2．扶持100户生猪标准化规模养殖企业（场），每个企业（场）饲养能繁母猪300头，年出栏肥猪5000头，增加出栏肥猪50万头。

3．扶持100个生猪标准化养殖专业村，每村扶持养殖户100户，每户出栏肥猪50头以上，增加出栏肥猪50万头。

（二）发展目标

目前，我市年出栏肥猪245万头，通过实施“三百工程”，力争用6年的时间，到2015年，全市增加肥猪年出栏150万头以上，使全市肥猪出栏突破400万头。

二、“三百工程”规划布局

（一）主要建设地点选择

根据全市生猪产业现已形成的优势产区，从年起，选择生猪产业基础好、饲养水平高、交通便利、领导重视、群众积极性高的35个重点乡镇实施“三百工程”，通过政策的扶持引导，进一步发挥优势，做大做强，建成主导产业。（规划布局详见附表一）

（二）实施“三百工程”年度规划

从年到2015年,全市实施生猪产业“三百工程”，建设总体目标计划分6个年度实施。（各县区分年度实施计划详见附表二）

（三）发展模式及布局

1．标准化养殖专业村：布局在群众基础好、养殖积极性高的重点村，有选择性的扶持。

2．生猪标准化规模养殖小区：布局在领导重视、群众积极性高、生产条件好的坝区、热区和半山区。

3．生猪标准化规模养殖场：布局在坝区、热区和半山区。

（四）主要技术措施

1．推广“约长杜保”、DLY杂交组合，生产优质肉猪和仔猪。

2．能繁母猪二元杂交化，改良配种以人工授精为主，本交为辅。

3．实行计划免疫，控制主要疫病，推进健康养殖。

4．严格按生猪养殖无公害生产技术标准，推行《市生猪标准化规模养殖小区（场）建设规范及备案管理办法（试行）》，规范全市生猪标准化规模养殖小区（场）建设。

5．推广生猪生产“八改”、“五统一”实用畜牧科技集成配套技术。“八改”：改旧式圈内积肥为卫生圈舍，改劣杂品种为规范化杂交，改仔猪随母猪吃奶为提早诱食补料，改传统饲料为配合饲料，改熟喂为生喂，改吊架子饲养为直线育肥，改春秋两防为按免疫程序综合防制；“五统一”：统一生猪品种、统一防疫程序、统一饲养管理规范、统一健康养殖标准、统一圈舍工程标准。

三、主要措施

（一）加强领导，明确责任。为形成抓好生猪产业发展的工作合力，一是成立市、县发展生猪产业领导小组，由市、县区政府分管领导任组长，畜牧、发改、财政、国土、扶贫、农业、金融、商务等部门负责人为成员，在领导小组的统一领导下，形成各司其职，各负其责，整体联动，齐心协力抓好生猪产业发展的工作格局；二是强化责任意识和风险意识，建立领导挂钩生猪产业和交纳风险抵押金制度，明确任务，细化责任，实行目标管理，为生猪产业发展提供保障；三是实施严格的考核奖惩制度，特别要在招商引资方面加大力度，重点突破，高位推动，引进和培植有规模、上档次的加工龙头企业，打造畜产品的优势品牌；四是加强畜牧兽医队伍建设，提高服务水平。

（二）完善政策，加大扶持。一是认真落实畜牧业用地政策，按照《中华人民共和国畜牧法》第37条的规定，把生猪产业用地纳入乡（镇、街道）土地利用总体规划。认真贯彻执行《国土资源部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》，充分利用“四荒”土地和房前屋后的闲置土地建设、改造猪舍，养殖场（户）建设畜禽养殖小区、养殖企业（场）用地按农业用地处理，免交各种费用。同时，要注意防止以借发展养殖业为名乱占土地的行为发生。生猪加工龙头企业的用地政策按《省人民政府关于进一步开放投资市场扩大投资规模的若干意见》（云政发〔〕45号）给予扶持。二是采取信贷支持、财政补贴、社会投资等方式，建立“业主投入、部门帮扶、信贷支持、项目支撑、政府奖补”五位一体的产业发展投入机制，激活民间资金，吸引外地资本进入。推进银政合作，积极争取省、市金融部门每年发放畜牧业专项贷款1亿元，用于生猪标准化规模养殖小区、养殖场、养殖专业村的基本建设和生产发展。增加小额信贷资金对生猪产业的扶持，对年出栏肥猪50头以上的养猪示范户，每户给予0.5万元以上的小额信贷资金扶持。建立企业担保、合作社担保、养殖户联保等方式并行的担保机制。

（三）突出重点，整合资源。养猪产业属于“短、平、快”项目，在发展初期需要一定的贷款支持。一要用好国家扶持畜牧业的政策资金。当前，生猪产业发展面临中央强农惠农政策资金用于生猪标准化规模养殖、生猪外调大县奖励等难得的政策机遇，要将这些专项资金用出效益。二要加大补助资金筹措力度。积极争取中央和省级的项目资金支持；市县财政适当补贴；项目业主或农户自筹；争取小额信贷等金融支持。三要有效整合支农资金、集中打捆使用。对移民搬迁、扶贫整村推进、农业综合开发、小额信贷及新农村建设方面的村容村貌治理、国债沼气项目等支农项目资金进行整合，用于生猪标准化规模养殖小区建设。四要结合山区综合开发工作，逐步实施林畜结合、茶畜结合、种养结合，使产业相互依托，共同促进，提升效益。

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（一）养殖及生产现状。当前，我市从事生猪养殖的群体有三种：一是规模养殖户（场），其特点是以养殖良种猪为主，规模一般在年出栏、存栏100头以上，由于投资大，规模大，市场风险对其冲击最大；二是生猪养殖专业大户，其特点是以养殖良种猪为主，规模一般在年出栏、存栏10头至100头之间，价格涨跌对其影响较大；三是农户家庭分散养殖，其特点是家庭养殖以土杂猪为主，一般一家出栏、存栏10头以内，受市场的冲击相对较小。目前，全市现有729个养猪场。重点扶持了一批原种猪500头以上的原种猪厂，二元母猪300头以上的扩繁场和年出栏商品猪200头以上的育肥场。

(二)加工销售现状。我市现有生猪屠宰加工企业（点）42家，其中市区10家、县区8家、乡镇屠宰场24家。截止上半年，全市已加工生猪887139头，同比增长39.4%，销售猪肉66317吨，同比增长36.9%，猪肉产品远销某、某、广东、江苏等省市，销往外地从**年的6500吨增加到200X年的6800吨，增长了4.6%。

（三）饲料、兽药生产现状。我市暂无兽药生产厂家，兽药经销场所分布广泛，经销的建曲、止泻散、胃肠活、二妙丸、三苏片等品种，基本上满足了我市生猪养殖户对兽药的需求。现有各类饲料加工厂70余家，年生产能力达80余万吨。生猪饲料品种主要有母猪料、大猪料、乳猪料、配合料、育肥料、浓缩料等品种，产品主要销往本市及周边各县（市），为生猪生产养殖提供了有力的保障。

（四）市场价格现状。全市猪肉价格自**年由18元/公斤（均价，下同）持续上涨后，一直高位运行到**年4月份，最高单价达24元/公斤，后经过多次涨跌反复，至**年7月才基本稳定在22元/公斤左右，预计今后一段时期全市猪肉价格将继续保持目前水平。

（五）养殖保险现状。全市生猪养殖保险工作按照“政府主导，公司经营，农民自愿，政策支持，以险养险”的原则，保费来源本着“政府补贴一点，业主（农民）缴纳一点，保险公司在费率上优惠一点”的办法推行实施。今年中国财险保险公司试点开展生猪养殖保险，现已为260户规模养殖户6万余头商品猪及母猪进行了投保，保险金额6039万元，已决案件1055件，已决赔款132万元。

二、生猪生产取得的成效

目前，全市推行了以养殖户为基础、以龙头企业为牵引、以利益为纽带的多方共赢机制和集金融支持、良种推广、政策保障、技术服务、风险防范为一体的生猪养殖产业化系统工程，极大地推动了我市生猪养殖业的发展。社会各界对大力发展生猪生产形成了共识。

（一）发展思路清晰，工作措施得力。

年初，在市委十一届三次全委扩大会议上，把现代农业综合开发示范区建设和畜牧项目建设列为全市“十项重点工程”。按照“规模饲养带普养，大户带小户，公司加农户”的总体发展思路，我市加大了对生猪生产、屠宰、肉制品深加工企业和种猪生产企业的引进，产业化畜牧业取得突破性进展。江苏雨润集团、山东金锣集团、四川四海集团等一些实力较强的全国知名畜产品加工企业相继落户我市。同时，我市加快了种猪生产基地建设，加大了对养殖龙头企业的招商，相继有森宇种猪场、星河种猪场、万达种猪场、金诚种猪场等一批万头生猪生产企业建成投产。这些龙头加工企业群体和种猪场的落户极大地推动了我市产业化畜牧业发展的进程。

（二）生猪防疫及品种改良工作登上新台阶。为抓好生猪防疫各项工作的落实，全市先后召开了畜牧业生产推进会议、重大动物疫病防控工作会议和饲料及动物食品安全工作会议，组建和完善了有关畜牧兽医人员、驻村干部、村社干部参加的监控队伍，做到了人员到位、工作到位、责任到位；同时加大了排查力度，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏畜禽，确保了防疫工作的落实；在品种改良，着力推广长白、大约克夏、杜洛克三元杂交猪为主导品种，生猪优良品种率已达90％，三元杂交商品猪已达70%以上，生猪质量得到极大提高，逐步实现了“稳定数量、提高质量、扩大加工、增加效益”的生猪发展目标。

(三)深入开展科技进场入户工程。我市已经连续二年在全市开展畜牧科技推广年活动，制定了畜牧科技推广活动方案，全市通过办班培训、讲座、技术人员包场、包户等形式，普及推广现代化、标准化畜禽生产管理技术，畜禽标准化养殖先进技术得到全面推广和应用。去冬今春举办各类养殖技术培训班170余期，培训人员近2万多人次；开展科技下乡、科技大集、科技进乡入户等活动10多次，无偿赠送各种科技资料1.5万余册。省畜牧局、省奶业协会在我市分别举办生猪、奶牛养殖技术培训班3期，邀请加拿大种猪协会会长王爱德先生、华东农学院养猪专家开展养猪科技专题讲座等，参加培训人员达1000余人。生猪的人工鲜精配种先进技术已在全市全面推广，全市已建立了15处生猪人工授精站，还有8处正在筹建之中。

（四）科技化、规模化、标准化养殖发展加快。今年进一步加大规模养殖大场、大户、小区的发展，重点扶持发展了一批原种猪500头以上的原种猪场、二元母猪300头以上的扩繁场和年出栏商品猪200头以上的育肥场，以这些规模养殖场、户、小区为基点，全面普及畜禽标准化养殖技术。此外，我市还重点抓了20个生猪标准化养殖场为典型，下发了《畜禽养殖场（小区）养殖档案》，并按照有关技术标准要求，对每个养殖小区（场）派驻了监管兽医，强化了技术指导和监管措施。全市已发展养猪小区149个，养猪大场（户）637个，专业户10435个。饲养量超万头的种猪、商品猪场达10个，种猪场47个。现有种猪场47个，其中省级重点种猪场5个，原种猪场3个，全市原种猪达8000多头，二元母猪达到18万头。

（五）大力培育具有一定实力的产业化龙头企业。近几年，市委市政府狠抓投资环境建设，相继出台一系列优惠政策，大力培育生猪产业化龙头企业，在税收、用地、信贷、项目支持等方面给予扶持，围绕提升畜牧产业化发展水平，集中精力把畜产品加工企业群和养殖龙头企业建设摆在突出位置，坚持围绕项目建设抓服务、抓协调，全力组织推进，抽调精干力量为项目建设服务，为项目建设排忧解难。佳木斯市北方金锣公司于2000年9月建成投产，设计年屠宰加工生猪100万头。森宇牧业于**年招商落户我市，经过几年的发展企业种猪存栏已达2200头,每年可以向市场提供优秀种猪1.2万头,商品猪2万多头。**年该企业与加拿大合作投资2500万元合资建设的中加森宇伯乐种猪育种中心于200X年10月12日正式投产，成功引进加系原种猪628头，与加拿大同步育种，现已成为我省原种猪最多规模最大的种猪生产企业。据6月末统计已产仔3800头，预计8月份开始将投放市场销售。雨润集团签约在我市桦川县建设一个万头种猪场和二个5万头生猪生产基地。目前，雨润集团200万头生殖屠宰加工项目进展顺利，预计今年11月份可建成投产。在全力抓好雨润集团200万头生猪屠宰项目建设的基础上，南京雨润集团已经确定在桦川县投资建设2个生猪饲养量为5万头的大规模标准化生猪养殖场和1个万头的种猪场。前期手续基本完成，计划万头种猪场今年建成投产。

经过多年的努力，我市养猪行业逐渐形成了公司+农户的生产经营模式，即种猪—商品猪—屠宰—加工—销售一条龙产业链。

（六）金融部门全力支持生猪产业的发展。佳木斯农村信用联社严格把握贷款投向和投量，遵循区别对待、优化结构的信贷政策，坚持以广大农户为基础，以养猪专业户为重心，以生猪养殖基地为支柱，以生猪加工屠宰龙头企业为载体的信贷支持原则，既促进产业结构的调整又促进农民收入的增加。大力推广开展农户小额信用贷款支持生猪养殖。对资金需求相对更大一些的生猪养殖专业大户，信用社根据其具体情况，将授信额度扩大到20万元，以满足其扩大生产规模的资金需求。200X年佳木斯信用联社信用社发放授信贷款1650万元，所有授信贷款无一形成不良或欠息的情况。

三、生猪生产存在的问题

我市生猪产业取得了长足发展，但在市场经济的作用下，仍存在着大量的不尽人意的地方和亟待解决的问题。其原因是多方面的，概括起来主要有以下四个方面：

（一）养殖规模较小，自身发展缓慢。多年来，我市养猪业规模小，多为农户零星分散饲养，饲养量占全市90%，加大了进入市场的交易成本，同时农户市场信息闭塞，在交易中处于被动地位，市场对生产、销售的导向作用弱，养猪业靠自身滚动发展非常缓慢，特别是在目前养猪效益较高的情况下想要继续扩大经营规模。存在着资金短缺的问题，一方面，一些农户有发展畜牧业的强烈愿望，但投入大，农户没有资本金积累。另一方面，金融部门认为投资畜牧业风险大，有惧贷心理，加之贷款额度小且手续烦琐，未建立长期有效的信贷机制，很多具有一定规模和丰富经验的场户及加工企业融资困难，无力扩大再生产。畜牧产业项目少，资金整体投入不足。

（二）养猪风险大，盈亏难以把握。市场风险、疾病风险是养猪的两大风险，也是导致生猪饲养量增长趋缓的主要原因。生猪生产受市场和疫情的双重影响，养猪户普遍认为市场行情很难把握，生猪疾病难以控制，因而不愿意养猪，由此导致恶性循环，使养猪户始终处于被动状态，无自主发展的能力，部分农民害怕养猪，纷纷向更有稳定收入来源的行业转行。

（三）生猪养殖成本增大，养殖产业化程度低。饲料原料价格在年初以来不仅没有下滑，相反总体呈逐步上升态势。玉米价格涨至0.73元/斤，增长21.7%；小麦麸涨至0.88元/斤，增长17.3%，浓缩饲料涨至2.9元/斤，增长26.1%。粮食价格的持续上涨，引起生猪饲料价格不断走高，从而使养猪成本也相应提高。目前以规模养殖户饲养一头育肥猪为例，每出栏一头100公斤重商品猪需要成本1200-1300元（不含基础设施投入）分别是：仔猪成本500-550元，饲料成本600-700元，兽药成本20—30元，水电费等其他成本15元，散养户的成本更高，如果市场行情不好，还可能导致亏损。养猪尤其是散养户投入产出率一般不高，收益不太稳定。当前多数养殖户仍采用传统的饲养方式，生猪养殖业仍是以农村散养为主，规模化养殖比重很低，没有形成完善的科学饲养管理体系，饲养、管理、防疫、治疗水平低，疫病时有发生，标准化生产技术不能得到很好的推广和应用，从而难以适应市场要求。

（四）生猪产业各环节利益分配不均。生猪生产、收购、屠宰加工、猪肉销售这四个环节本应该有机联系，实际上这四个环节的利益分配却不均衡，以一头200斤重的生猪为例，养殖户经过四个月的养殖，每头可赚100-300元，肉类加工大户从农户手中收购，按7元/斤计算,收购价为1400元。屠商购买的猪宰杀后,出肉率一般达70%，即出肉140斤，除去工商税费、屠宰费、检疫费及运输费，可赚20-50余元。生猪销售方面，销售业户以18-19/公斤购进，经分割后销售每头可赚30-50元。屠宰、销售可根据市场行情及时调整收购、销售价格，生猪产业的风险过度集中在养殖环节，形成了"养猪半年，不如屠夫半天"的说法，大多数人有了养猪还不如卖猪划算的想法。

四、生猪生产健康稳定发展的对策建议

我们认为畜牧产业前连种植业、后连加工业和商业，产业链长、关联度高，是承农启工活商的中轴产业。在我市大农业内部，畜牧业是增速最快、发展潜力最大、自然条件最优越、后发优势最强、覆盖面最广的产业。可见佳木斯要在农业上有更大的突破发展，应率先发展生猪产业不可忽视，做大做强猪经济，用猪经济的发展从根本上拉动和改变农村经济结构，早日把佳木斯建成全省生猪生产大市，应作好以下几个方面工作：

1、加强政策导向作用，齐抓共管形成合力。

各级各部门要充分认识到生猪产业在我市地方经济发展中的重要地位和作用，要把发展生猪养殖作为发展农村经济的一项重要工作来抓，通过生猪养殖业的发展带动农村经济的发展，帮助农户脱贫致富奔小康。主管部门要发挥主导作用，充分利用当前生猪产品价格处于上升期的时机，发挥政策的导向作用，认真落实生猪生产的各项扶持政策。

一是做好生猪补贴工作。如做好能繁母猪补贴政策的落实，今年，我国已将能繁母猪补贴由去年的每头50元增加到今年的每头100元，做好能繁母猪政策的宣传和落实工作就显的有为重要，及时将相关补贴如实兑现到农户手中，在保护生猪养殖户利益的同时，充分调动了养殖户的积极性。

二是做好生猪保险工作。推进能繁母猪保险制度的深入，广泛动员和组织养猪场（户）参加防范疫病等风险的保险，要加大宣传力度，增强养猪业户保险意识，帮助他们及时了解潜在风险，通过保险将风险降到最低程度，要让养猪业户人人都能认识到保险的作用和实惠。彻底解除大规模养猪场（户）的后顾之忧

三是做好生猪贷款工作。加大信贷投入，全力满足全市生猪生产贷款需求。银行要通过积极主动的调查研究，掌握辖区生猪存栏量、需求量，以及生猪生产产业链条中各个环节的信贷需求和信贷投放情况，确定银行的支持规模和资金投放额度，有针对性地支持生猪生产；同时要进一步完善生猪养殖信贷服务手段，为对象户制定切实可行的服务方案。并实行贷款优先、服务优质、利率优惠等信贷优惠政策。加快落实信贷支持及财政贴息政策，加大生猪产业链各环节信贷资金投放力度，解决养猪“贷款难”问题。另外，对于大规模养殖场政策要对其相对倾斜，帮助他们解决具体困难，如建猪舍的用地问题、扩大规模的贷款问题，与市内外、省内外的食品加工企业建立市场购销合作关系，消除市场风险等问题，形成有循环经济特征的发展模式。而对于养殖小区、养猪合作社和养猪大户则应到其象规模养殖场发展，加大标准化规模养殖的推进力度，确保生猪产品稳定供应。同时，对小规模散养户要加强引导，千方百计提高其标准化饲养水平。

2、培育龙头企业，扶持规模发展。

各部门应进一步优化发展环境，提高服务质量，营造公平竞争环境，使企业全身心投入发展。推进生猪产业化进程，加强龙头企业的牵引能力，促进生猪养殖业的规模发展，增强抵御生产风险和市场风险的能力。

一是重点培育生猪加工龙头企业，在基地建设、原料供给、市场服务、资金扶持和基础设施配套建设等方面提供支持，引导现有龙头企业引进技术和设备，发展生猪产品精深加工，延长生猪产业链，完善与现代养猪业相适应的“原种场——扩繁场——商品场”三级配套的良种猪繁育体系，形成强有力的产业链。

二是各级政府和有关部门应科学引导生猪养殖，形成统一规划及行业自律，理性投入生产，防止生猪生产大起大落，切实保护猪农和生猪养殖企业的利益。帮助企业加强管理，抓好资金、生产、营销的同时，减少不必要的检查、收费项目。

三是牵线搭桥引进技术，引进项目，鼓励屠宰企业改进设备技术，扩大精深加工，提高附加值。“公司+基地+农户”等多种养殖模式才有更好的发展空间。

四是建立以农民互助为主的组织保障机制，鼓励建设专业协会、专业合作社等合作经济组织，加快由过去农户散养为主向集约化、规模化、产业化养殖模式的转变进度，不断推广标准化养猪技术，提高生猪标准化饲养水平，促进生猪生产水平、生产效率和产品质量的提高。

五是设立政府专项补助资金，对生猪养殖业户给予相关的经济补助和政策支持，建立对养殖户的补贴机制。当市场价格波动过大，农民养猪亏本的情况出现时，应出台相应政策给予养殖专业大户适当的补贴，避免出现生猪断档的现象，同时政府可采取减免生猪加工、销售税、费负担等措施，以减缓猪肉及副食品价格上涨的压力。确保生猪市场价格的稳定。

3、加强疫病防控，确保产品质量。

一是强化技术服务，提高科技含量。加强防疫部门队伍建设，提高动物防疫队伍的综合素质，同时建立新型良种繁育体系和疫病防治检测新机制，认真做好现场技术指导，举办养殖技术辅导班，不断推广养殖业新知识、新技术和生猪疫病防控新规范。通过每年对村干部和养殖户进行实用养殖技术培训，做好畜产品市场信息服务，基本达到村组有技术人员。

二是同时加强兽药饲料市场监管力度，不断提高对兽药饲料质量安全监督管理与检测水平。

三是加大必要的设备投入，不断健全完善基层动物防疫体系，坚决贯彻预防为主的方针，加强饲养和环境的管理，严格检疫和消毒以及疫苗管理、饲料管理、兽药管理和政策法规应用，加强对病死猪的无害化处理，禁止病死猪交易，确保生猪产品质量安全。

4、完善市场信息机制，构筑生猪“产供销”新秩序。

一是商务、物价、农业、工商、畜牧等部门要加强对猪肉等副食品的生产、需求和价格的监测，通过对生猪产、供、销信息的采集、整理和科学分析，总体上掌握本地区大致所需猪肉销量情况，及早做出市场预警预报。运用电台、电视、报刊等形式，定期生猪市场信息，引导养殖户和关联企业正确认识市场规律。

二是要加强与行业协会的沟通和联系，以倡议、提醒、告诫等方式，正确引导相关组织与经营者遵守法律法规，加强价格自律，规范价格行为。

三是建设销售绿色通道，加强市场监管。要进一步规范和完善交易行为，完善生猪专业市场，打击压级压价坑害农户的行为，切实降低农户的市场交易成本。