对环保事业的认识精选(十四篇)

篇1

关键词：公众参与环保意识法律制度

环境保护的公众参与，也就是环境保护的民主原则，他是环境保护的一项基本原则。我国现行的公众参与制度，又称为依靠群众保护环境的民主制度，是指在环境保护中，任何公民既享有保护环境的权利，同时也履行保护环境的义务。都有平等保护环境事业和环境决策繁荣权利，都应积极主动的参与环境保护事业。但是在实践中，我国的环境保护事业的民众参与还存在一些问题，笔者结合自己的调查，提出了一些提高民众参与环境保护事业的举措。

一、我国环境保护公众参与存在的问题

1、从公众参与意识和态度来看，公众的环境意识水平有待提高。据调查统计，56．7％的公众认为中国环境污染状况“非常严重”和“比较严重”，远高于认为“不太严重” 和“没有问题”的22．8％。但对面临的环境问题重视程度较低，排在社会治安、教育．人口．就业之后．位居第5。但是公众的环境保护的“知”与“行”有较大的差距．公众的环境忧患意识和环境索取意识远高于环境参与意识和奉献意识。公众虽然具有了一定的环境意识，对自身的环境问题较为关心，但是对环境问题的解决却依然表现出“政府依赖性”．即认为环境保护是政府职责而非个人义务．对环境保护不参与、不奉献，民众心理普遍存在着想拥有一个好的环境．却不愿意为此有所付出的心态。

2、公众的环保知识水平有待提高。环保知识包括公众对环境保护、环境科学知识以及人与自然环境关系的理解程度．对环保政策法规，政府环保措施．公众环保权利和反映环境问题的渠道的了解情况，对生态环境和日常生活环境问题严重程度的认知度。公众的环保知识处于相当低的层次．主要表现在人们对国家环境保护法律法规体系有一定的认识，但对各地政府采取的环保措施知情率低．人们对环境保护的概念模糊，超过1／3的人对“治理污染措施”的认知仅停留在环境卫生层面。

3、公众的环保意识及态度不高。公众在环境意识中具有很强的“依赖政府性”特点．公众普遍认为，政府在环保方面应负更多的责任；在对经济发展和环境保护关系的认识上，公众更倾向于在当地的发展过程中经济建设重于环境保护认为“经济发展不可避免地会破坏环境”；公众的道德意识较弱．只有不足1／3的公众愿意在购物时考虑环保因素并愿意为了环保而接受较高的价格。

4、公众参与环保行为的总体水平极低。高层级参与行为就更少．诸如为环境问题投诉、上访的人数不足总投诉．上访人数的4％，只有当环境污染直接侵害到个人利益时，愿意采取行动维护自己的合法权益．但如果不涉及自身利益则很少会采取主动诉讼行动。

二、提高环境保护公众参与度的对策建议

1、加强公民教育。提升公众的环境保护素养。调查显示．公众的环保行为．环保习惯与个人的受教育程度呈正相关，即受教育程度越高的人参与环境保护的机率越高。教育是增强国民素质的关键，环境教育则是贯彻环境保护这一基本国策的一项基础工程，是实现可持续发展的重要前提．也是提高公众参与水平的有效途径。通过学校，在职和社会等各种形式的环境教育，增强公众的环保知识，技能等环境素养．培养和造就“两型社会”建设所需的各类专业技术人才和各层次管理人才。充分发挥新闻媒介的舆论导向作用，培养广大人民群众自觉保护环境的理念。普及法律知识，培养法制观念．树立公众依法维权观念，有效地监督政府决策和企业行为。倡导和践行资源节约．环境友好的生产生活方式．达到人与自然的和谐。

2、转变思想观念，提高公众的环境责任意识。环境保护公众参与的诸多问题与长期存在的“政府依赖型”环保意识息息相关，政府主导型的环境管理模式也给公众参与带来了体制。近几年来，环境保护公众参与已经引起了各级政府的高度重视．政府及相关部门开始鼓励和支持公众参与环境保护，并提供了相应的途径和机会．如2005年国家环保总局就圆明园环境整治工程的环境影响举行公开听证。参与环境保护是国家法律赋予公众的权利，应建立起政府．企业和公众互动机制．增强沟通与对话，改变传统的思想观念，提高公众的主体意识，让公众认识到环境保护不仅仅是政府的责任．也是自身的义务。公众是“两型社会”的建设者．美好的家园、和谐的社会需要每个公民的积极参与。要树立高度的社会责任感。让公众成为环境管理、环境保护．环境治理的主人翁，而不是旁观者。

3、推行环境信息公开，保障公众环境知情权。提高公众的环境知情权和话语权，及时公布政府的环境决策和企业的环境行为等相关信息．增加环保透明度，通过社会舆论和公众监督．对环境污染和生态破坏者施加压力。目前，中国已出台了《环境信息公开办法(试行)》，政府为推行环境信息公开做出了许多有益的尝试，但由于环境知识的专业性．环境保护的技术性，实际上阻碍了公众对环境保护的认识，参与和监督。各地政府部门要充分利用电子政务平台大力推进政务公开，促进环境信息公开化，定期与人民身体健康与生命安全密切相关的污染物质的新发现和检测结果．加强与群众的互动联系，以利于公众的监督，提高公众对政府的信任。

4、完善公众参与制度，拓宽公众参与途径。公众参与需要从法律上得到规范化．制度化保障。在中国现有法律的引导下．各级政府尤其是地方政府应尽快制定相关的法规、条例或是实施办法等．细化地方操作标准，用法律形式明确政府，企业．普通公众在环境事务和环境管理中的权利和义务。引入环境诉讼或建立独立于政府的第三方环境仲裁机构，对环境纠纷进行仲裁。建立被告方举证责任制．降低公众参与的成本。建立和完善一系列切实可行．操作性强的配套机制，对环境保护公众参与的途径、方式和程序做进一步扩展，鼓励公众多层次参与环保。改变目前单一靠检举和揭发各类环境违法行为的事后监督局面，充分发挥群众的聪明才智，加强事前预测，从过去的末端参与到预案参与、过程参与和行为参与，从事后监督的参与到事前与事中参与，从环境个案的参与到环境决策参与，使公众参与的方式多样化．使公众从微观参与到宏观参与，真正发挥公众对环境保护的作用。

三、结论

总之，公众参与在环境保护中具有非常重要的意义，同时对于促进环境保护事业的反战也具有十分积极的作用，因此，我们要多方并举，加大我国环境保护中公众参与度的提高。

参考文献：

[1]刘惠贤.我国环境法公众参与制度之研究[D]. 汕头大学,2010,(05)

[2]黄猛. 论环境保护中的公众参与法律问题[D]重庆大学, 2005 .

篇2

   省环保局污控处：为切实加强环境安全监督管理，严防发生环境污染事故，根据*环发[××××]×××号**省环保局《关于转发国家环保总局开展环境安全大检查的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）精神，在**市政府的统一领导下，通过全市各级政府、环保部门的共同努力，全市环境安全大检查工作已基本结束，现将工作情况报告如下：

   关于开展环境安全大检查的情况报告

   省环保局污控处：

   为切实加强环境安全监督管理，严防发生环境污染事故，根据*环发[××××]×××号**省环保局《关于转发国家环保总局开展环境安全大检查的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）精神，在**市政府的统一领导下，通过全市各级政府、环保部门的共同努力，全市环境安全大检查工作已基本结束，现将工作情况报告如下：

   一、基本情况

   （一）统一思想，提高认识。按照《紧急通知》的要求，市环保局领导高度重视，及时向全市××县区环保部门下发了《开展环境安全大检查的紧急通知》（*环发[××××]×××号），要求各县区环保部门一定要统一思想，提高认识，结合“清理整顿不法排污企业，保障群众健康环保专项行动”和《**省环保局关于贯彻落实国家环保总局电视电话会议精神，进一步加强环境监督管理，严防发生污染事故的紧急通知》精神，认真贯彻落实国家环保总局两个《紧急通知》精神，以***水污染事件为前车之鉴，高度重视开展环境安全大检查工作的重要性，切实加强对辖区内可能引发环境污染事故隐患企业的环境安全监管力度，严防发生环境污染重特大事故，确保全市环境安全。

   （二）确定重点，抓好落实。在这次环境安全大检查工作中，全市××县区环保部门按照要求，集中力量，组织工作组加大对居民集中区、城镇集中式饮用水源地、***河等主要河流沿岸可能引发环境污染事故隐患企业的重点清理检查，确定了检查重点和内容。截止到××月××日，全市共出动环境安全大检查工作人员×××人（次），检查各类企业××家，检查城镇集中式水源保护区××处。清理不符合国家产业政策小炼铁厂×个，停产治理企业××家（其中：造纸行业×家；铅锌洗选矿行业×家；化工行业×家），检查危险废物堆放场所×处。

   （三）制定预案，落实制度。一是检查落实了全市××县区环保部门《突发环境污染应急预案》，对企业的环境管理制度和环境应急预案、应急处理设施运行情况进行全面检查，帮助和指导对环境安全构成威胁的隐患企业制定了整改措施。二是建立了全市环境污染事故应急信息报送和发布制度，制定了企业与县区级环保部门、县区级环保部门与市级环保部门互通信息制度，做到信息互通，资源共享。

   二、存在的主要问题

   （一）部分企业环保意识不强，环保经费投入不够，缺乏环境污染应急处理能力和应有的环境污染应急装备。在这次检查工作中，少数企业对自身的检查工作认识上还存在偏差，落实整改措施的力度不强，对污染治理设施的经费投入不足，存在侥幸心理，对企业环境污染设施治理，情愿接受处罚也不投入经费加强治理。

   （二）部分企业生产工艺落后，污染治理设施过于老化，长期处于带病生产状态，安全隐患较大，特别是矿石采选行业，基本上都建在主要河流沿岸，污染治理设施防渗漏处理工艺不彻底，污水渗漏严重，长期下去，有可能对河流沿岸及下游群众的生产生活用水带来严重污染，有可能引发环境污染事故的发生。

   （三）个别县环保部门客观上由于人少事多，交通工具不便，对排查环境污染事故隐患工作还存在一定的漏洞，在查找问题上还不够彻底，上报工作情况不及时。

   三、下步工作打算

   一是要进一步提高企业业主和相关部门人员的环保意识，增强严防发生环境污染事故重要性和必要性的认识，下大力整治存在环境污染隐患的企业，落实环保规章制度，改善生产设备和环保治理设施，确保环境安全。

   二是对不具备生产条件，环保设施不完善，污染比较严重的企业，环保部门要严格环境执法，毫不迁就，该处理的要坚决处理，特别是对***河等几条主要河流沿岸的矿石采选行业、化工行业的违法排污问题要彻底根治，下大力抓好污染源头的治理工作，确保河流沿岸及下游人民群众的生命安全。

篇3

关键词： 环保教育 高中生物教学 教学方法

现代社会，环境问题日益突出，人们对环保事业的关注度日益提升。在素质化教育大潮的推动下，环保教育不断融入教育改革之中。在高中各项课程中，生物课程与环保事业联系更加密切，学校和教师有责任、有义务将环保教育与日常学生教学相结合，培养学生的环保意识，提高学生的环保能力，推动文化教育与环境保护共同发展。

一、将环保教育融入到日常生物教学中

在高中课堂上，课本是学生接触新知识的第一面镜子，教师是科学知识传授的第一人。一个好的老师在课堂教学之前，应该将课堂内容准备充分完善，做好课前备课工作。高中生物课本中与环保教育联系密切的知识包括生物物种、资源多样性、环境保护、社会人口及经济发展等多个方面。教师在课前备课时，应该充分将课本知识与现实中学生熟悉的例子相结合，充分做好教学素材和课堂教学过程设计。在课堂教学中，应该多举些生活中的例子，让学生认识到环保在社会经济发展中的重要性，认识到危害环境的严重后果，从而加强自身的环保意识。例如，在课本内容讲述生物多样性时，可以讲述人类乱捕滥杀青蛙，造成鼠虫类泛滥，危害正常生物链的例子，让学生认识到保护动物、保护生物链的重要性；在讲述资源多样性的生物知识时，可以讲述人们乱采滥伐，造成水土流失、土地荒漠沙漠化，给人类生产生活带来巨大危害的例子，让学生认识到保护植被、植树造林的重要作用。通过这些具体的环保例子与课本知识相结合，既加深对生物知识的理解，又强化环保意识，一举两得，何乐而不为。

二、注重学生环保兴趣的培养

学生是一群充满好奇心的群体，兴趣是最好的老师。教师在讲授生物环保知识时，应当采取良好的、恰当的教学方式方法，充分激发学生对知识的欲望，让学生对生物与环保的相互联系性产生兴趣，主动了解生物环保知识。

教师在生物课堂上讲述与环保联系密切的生物知识时，可以留出一部分谈论时间，提出生物课本中与环境保护相关的问题，让学生以小组形式进行讨论，每个学生都要阐述自己的想法和意见，让学生在讨论过程中培养积极思考能力，从而逐步培养学习兴趣。例如，在讲授酸雨课程时，可以将酸雨形成的原因及应对保护措施作为课前讨论问题，让学生小组谈论回答，引导学生积极参与。在阐述酸雨形成原因时，有的同学会回答工厂排放超标废气的原因，有的同学会回答汽车尾气的问题等。在学生积极思考的同时，教师可以通过播放酸雨危害视频及图片，让学生加深对酸雨的危害性的认识，激发学生保护大气，排斥乱排乱放的恶习。在阐述应对措施时，学生就可以根据之前总结的酸雨形成原因，作出相应的应对策略。通过这样的活动形式，学生在课堂中通过自身的思考与参与，认识到酸雨的形成原因及应对措施，认识到保护大气的重要性，认识到人类与环境的密切联系，从而促进学生环保观念的加强，促进生态的可持续发展。

三、加强环保意识在生物实验中的渗透

生物实验是高中生物课程的重要组成部分，通过学生自身实验的过程，让学生真实感受到生物元素与环境的碰撞，加深学生对环保的认识，强化学生的环保观念。

在进行酸雨危害实验时，教师通过自身示范，将一定程度的与酸雨酸度相同的酸性液体及实验的小植物等试验材料分发给学生，让学生将一定量的酸性液体滴露在植物叶面等不同材料上，观察不同材料表面的变化过程。随着液体酸性的加强，实验材料表面受到的破坏的程度越大。学生通过自己亲身实践感受到酸雨对于不同材料的破坏性，体会到酸雨对事物的破坏程度，从而加深学生减少酸性气体排放、植树造林、保护大气、保护环境的意识。同时，在实验结束时，让学生将未用完的实验材料归纳整理，合理放置，既减少资源的浪费，保护资源的有限性，又减少环境污染，保护生活环境，从而引导学生从身边的点滴做起，树立日常生活中的环保意识，并让学生意识到环保事业不分大小，鼓励学生从身边的环保小事做起。

四、结语

环境与我们的生活息息相关，离开了环境，人类将无法生存。在高中生物课堂上，将环保教育融入生物知识教学已经成为必不可少的一步。保护环境是每一个人的责任和义务，将环保教育与日常学生科学知识教学相结合，以学生教育为切入点，推动环保事业的不断进步，保证经济、社会、环境可持续发展。

参考文献：

篇4

生态意识是对人与自然关系的一种新的认识、新的价值评判与新的社会实践，是建立在对生态危机自觉反思基础之上建构和谐生态关系的文明意识。全国污染调查数据显示，农村污染已经占据了我国总体环境污染的“半壁江山”①。其中，农业面源污染是农村污染的重中之重。这一局面的形成，究其根源，和我国部分农民欠缺生态意识有关。我国正在建设社会主义生态文明，为了能够根本性地扭转农村污染发展的趋势，我国需要采取有效措施，大力增强农民的生态意识，鼓励农民参与到农村环境保护的事业中。 一、我国农民生态意识培养的重要意义 党的十七大报告提出了：“要建设生态文明”的要求,这表明生态文明建设在我国现代化建设事业中占有极其重要的地位。生态意识对推动环境保护社会运动、建设社会主义生态文明具有极其重要的作用，这主要表现在认知作用、交流作用与组织作用等方面②。生态意识可以在更高、更深层次上帮助人们树立正确的自然观和价值观，使人们更为深刻地认识到，人类依赖自然生态提供物质条件，而人类在减少对自然的剥夺时，也就减少了对其他人的剥夺，包括对他人劳动产品的剥夺与侵占，进而更加自觉地参与到推进生态文明建设中去。我国是一个发展中的大国，且农村人口几乎还占到全国人口的一半。生态意识除了上述的一般性意义外，当前，我国培养农民的生态意识还具有以下特殊的意义： （一）有利于减少农业面源污染。 根据近年来我国《环境状况公报》显示的调查数据，我国农业生产造成了严峻的面源污染，如2010年，“农村环境问题日益显现，局部地区形势有所好转，但总体形势仍十分严峻”，突出表现为“农业面源污染形势严峻，……农村生态退化尚未得到有效遏制”[1]。农业面源污染是农民的生产方式不符合生态规律所造成的，减少农业面源污染，只能够依赖于农民转变旧的农业生产方式，实施生态化、绿色化的农业生产。这需要农民具备一定的生态科学知识与素养，养成一定的生态保护意识。 （二）有利于培养农民的文明素质。 生态环境不仅仅具有物质价值，可以为人类的生产、生活提供必不可少的物质与能量。生态环境还具有精神价值，可以为人类提供丰富的精神养分。古代中国人在观察自身周遭的自然万物与了解动物品性的基础上体悟与领会了自然的寓意，用诗歌的形式把这些观察与体悟表达出来，从而表达出自己生活状态与情感。如通过作者的“托物言事”、“藉物抒情”，《诗经》从“关关雎鸠，在河之洲”联想到“窈窕淑女，君子好逑”。通过《诗经》的传播与影响，中华民族逐渐培养出自强不息、生生不已的民族精神[2]。生态意识不仅包含了对生态环境物质性价值的认知，推动民众保护环境，还包含了对生态环境精神性价值的认知，培养民众对自然美的欣赏能力及对这种欣赏的表达能力。因此，培养农民生态意识，不仅培养了农民对生态环境物质性价值的认知能力，还培养了农民对生态环境的精神性价值的认知与鉴赏能力、对生态美的表达能力，提高了农民的文明素质。 （三）有利于培养农民的社会参与能力。 建设社会主义生态文明，目的在于维护人与自然的和谐、人与人之间的和谐。生态文明建设内在地要求每一社会成员具备公民美德，农民也不例外。没有任何社会成员天生就符合社会规范要求，这些社会美德都是培育、教化的结果。参与社会事务则是培育公民美德的重要途径。通过参与社会事务，公民了解到自己参与的社会事务所具有的重要社会价值和意义，熟悉社会事务决策的过程与方式，理解社会事务对自己和他人的利益影响程度，就能够在分歧的公众意见和建议中寻找到存在的共识。在建设社会主义生态文明过程中，农民在生态意识的推动下，参与生态保护就是在培育自身的社会参与能力，在培养自身的社会美德。通过学习、了解并且践行生态意识，养成健康向上的生态文明，懂得为了公共利益、为了长远利益可以舍弃自己个人的利益、短期利益。他们能够知晓自己个人微薄的生态保护行动也具有意想不到的社会效果，能够给他人以关怀、关爱，维护生态以换得健康。通过这种参与，锻炼了他们生态价值的表达与诉求能力，培训了自身生态利益的维护能力。这样，他们就能够对涉及自身利益的生态环境事务做出相应的决策，体会到当家作主的成就感，从而在更广泛的范围内参与到社会事务中，树立民主与法治的观念和实践能力。 二、当前我国农民生态意识的现状分析 （一）我国部分农民欠缺生态意识的表现。 尽管经过多年的宣传教育，生态意识在我国社会各阶层中已显著地树立起来，有力地推动了我国环境保护工作。但毋庸讳言，在我国农村中，部分农民还没有接受应有的生态教育，他们生态意识还相当欠缺，特别是在个别落后地区，由于生存的需要有的盲目进行农业生产，有的还处在刀耕火种的状态之下。其主要表现形式有： 1.未能深刻地认识到农村环境的恶化后果。我国农村环境问题虽已日趋严峻，但许多农民并没有认识到环境恶化所导致的严重后果，特别是对后代人影响的严重性。由于没有认识到环境恶化后果的严重性，因而他们就不愿意采取有效行动改变自身非生态的行为方式。 2.未能了解农业生产对生态环境、对土壤与水体的影响。长期以来，人们总是认为污染环境只是工业生产所造成的，农业生产对环境不会产生污染。因此，人们只是预防与治理工业生产的环境影响后果，忽视了对农业生产的环境影响后果的预防与治理工作。特别在我国农村，由于大部分农民缺乏农业科学知识，他们不知晓土壤中的营养成分与种植物需求之间的关系，也缺乏必要的检测土壤成分的仪器设备，为了获得较好的收成，他们抱持“宁多勿缺”的心态，根据经验施用肥料，结果形成超量施用；同时，部分农民也不能理解降水（灌溉）与农业面源污染之间的因果联系，施肥、喷药与降水（灌溉）近乎同时，加剧了有效成分的流失，形成化肥、农药的施用与严重污染之间的恶性循环。部分农民因为没有关注农地降水（灌溉）能够淋溶化肥与农药中的有效成分，降低化肥与农药的利用率，在施用农药与化肥时不合理的增加了农地中的降水，使得在水循环的作用下有效成分被淋溶与流失，形成农业污染后，不得不再次增加化肥与农药的施用量，形成新的农业污染。农民未能根据土壤营养成分和种植物的营养需求合理地施用肥料与农药，造成化肥与农药超量、不恰当地施用，形成了农业面源污染。#p#分页标题#e# 3.缺乏交流与沟通农业环境保护知识的能力，不易接受生态农业的理念与运作方式。多年以来，为了保护农村生态环境，我国开展了大力推行生态农业生产的活动。一些农民具备相应的接受与理解能力，能够依照生态农业的理念与运行方式安排农业生产。但是，我国大部分地区的农民现代科学知识欠缺，他们不能够理解与接受生态农业的理念与运行方式，更无法按照生态农业的要求从事生产活动。这些农民在生产过程中固守传统农业生产的经验，总认为多施用农药与化肥就可以获得农业丰收。他们过量施用化肥与农药的行为造成了农业面源污染。 （二）部分农民欠缺生态意识的原因。部分农民欠缺生态意识的原因主要有： 1.农业生产传统习惯心理的影响。 千百年来，我国农民养成了传统农业生产的习惯做法。在传统农耕时期，这些习惯做法由于没有使用农药与化肥，不会产生有毒化合物的残留问题，因而农民也就形成了“农业生产没有环境污染后果”的习惯思维定势，并影响到对当前的农业生产环境后果的认知，依旧认为农业生产不会产生环境污染后果。实际上，当前的农业生产与传统农业生产方式之间存在迥然的差异。当代农业生产广泛地施用农药与化肥，这些原本自然界所没有的人工化合物在超出自然的净化能力外，会形成残留物质滞留于土壤、水体与空气中，成为环境污染的源头。但是部分农民没有认识到当代农业生产所发生的巨大变化，其心理依然保持于对传统农业生产所形成的认知中，没有关注当代农业生产方式对生态的负面影响，造成了他们生态意识的欠缺。 2.缺乏应有的科学教育。 长期以来，由于各种原因的影响，我国农村地区教育投入远远不足，不能够满足农民对教育的需要。特别是科学素质教育，我国农村地区大大地落后于发达国家水平。这样，使得大部分农民没有掌握到应有的科学知识，不能够理解农药、化肥的使用与一些环境要素变化之间的因果联系，如水体发黑、变臭，河流中某些鱼类的消失、某些藻类的疯长。农药与化肥的过量施用，不仅仅影响到施用地的环境，也会损害千里之遥的地方——河流下游的环境。如果缺乏相关的生态科学的知识，人们就无法将农药、化肥的施用行为与生态系统的健康与平衡的状况变化联结起来，在二者之间建立起因果关系，从而关注农药、化肥的施用对生态环境造成的损害后果，并进而形成生态保护的意识，减少农药、化肥的施用以保护生态环境。总之，科学技术的发展带来了现代农业生产方式的变化，并对生态环境造成了一定的影响，要理解这种影响后果的原因，就需要科学知识。我国农村地区科学教育的缺少使得部分农民无法理解农药、化肥的过度施用与生态损害之间的因果关系，当然就不能够树立应有的生态保护意识。另外，我国农民结构已经发生了较大的变化。这也影响到科学教育的效果。由于农业生产的产出较低，许多接受知识能力强的年轻农民到城市就业，从事农业生产的农民之中，大部分是接受知识能力较低的年龄偏大的农民。这些农民囿于原先接受的教育层次不高，对现代科学知识缺乏应有的认知，因此，他们在进行农业生产时，容易固守习惯方式，不轻易改变以适应现代化的科学的农业生产，当然，也不太注重农业生产的生态负面影响。 3.农民参与生态保护的渠道不畅。 生态意识需要通过参与到生态保护中、实践生态科学知识来加以培养与提高。生态意识的培养不仅仅限于对生态科学知识被动的接受，相反，更应该依靠这些知识的实践运用。通过生态科学知识的实践，不仅检验了知识的可靠性，还提高了实践者参与生态保护的能力，进一步激发他们的参与愿望。同样，农民参与生态保护、实践生态科学知识也能够起到如此的作用。在生态意识的推动作用下，农民参与生态保护的事业中。毋庸讳言，我国农民参与生态保护的渠道还不够畅通，制约了农民生态意识的提高。其一，农民生态权益遭受漠视，缺乏有力的保障机制。我国许多农村地区频频出现大规模严重的环境污染事故，河流、空气和土壤遭受损害，农民身体健康也遭受损害。但是，农民的生态权益却无法通过相应的保障制度予以保护，导致了诸多环境污染引发的发生。这些事件的爆发本身就已经说明了农民生态权益遭受损害的事实。显然，农民自身权益不能够得到保护，他们就不会关注生态本身的健康问题。实际上民众生态事务参与能力的培养与生态意识的提高正是首先通过维护自身生态权益而取得的。农民生态权益保障机制的缺乏不利于农民维护自身的权益，也不利于通过这种维权、参与行动来培养生态意识；其二，农村环境决策参与机制不健全，农民还不能真正地参与到环境决策过程中。他们对涉及自身生态利益的事务还没有真正地参与到环境决策过程中，因而他们对生态保护的事务就不会产生相应的认知和激励，从而他们也不会主动地学习、了解生态科学知识，培育自身的生态意识。可以说，哪里的农民有畅通的渠道参与到生态保护事业中，哪里的农民就具备较强的生态意识，他们参与生态保护的积极性就高。反之，农民不能够真正地参与到环境决策过程中，他们就无法真正地关心环境的状况，树立良好生态意识。 三、多元协同：培养农民生态意识的有效路径 为了提高农民的文明素质、防治农业面源污染、保护农村生态环境，进而有效推动社会主义生态文明建设，我国迫切需要采取有效措施增强农民的生态意识。我国现行的法律、法规与各种环境政策均有相关规则涉及到提高民众生态意识，如《环境保护法》、国务院《关于环境保护若干问题的决定》（国发〔1996〕31号1996年8月3日）第十部分“加强宣传教育，提高全民环境意识”、2005年国务院《关于落实科学发展观加强环境保护》（国发〔2005〕39号）第三十二部分、《国家环境保护“十一五”规划》（国发〔2007〕37号）、《环境宣传纲要》、2012年《国家环境保护“十二五”规划》等。这些法律、法规与政策对于提高我国农民生态意识起到了一定的作用，促进了农村环境保护。但是，总体而言，农村环境问题的严峻性与大部分农业生产的非生态性说明农民的生态意识还有一定的缺陷，还有进一步提高的必要性。具体而言，培养农民生态意识、提高他们生态素养的路径包括以下几个方面：#p#分页标题#e# （一）设立《环境教育法》，专门章节设置农民环境教育制度。我国相关法律、法规与政策中包含一些关于环境教育、培养公众生态意识的规则，但是这些规则存有一定的缺陷，表现为规则的刚性不强、不成体系。我国环境教育规则大多以环境政策的名义出现，基于政策本身的灵活性与弹性，环境教育规则的落实在地方层面大打折扣，没有取得应有的效果。特别是对农民生态意识的培养，许多地方根本就没有认真地实施过，关于环境教育的规则仍然被搁置在书面上、文件中。另外，农民环境教育制度不完整，没有相应的公共财政支出、环境教育公共服务等配套措施的支持，不能够形成制度的合力。因此，提高农民的生态意识，当务之急，就是要制定包括农民环境教育制度在内的环境教育法。用法律的刚性防范某些地方政府对环境教育的不作为或者乱作为。同时，鉴于环境教育、生态意识对于环境保护的重要作用，国家应该把学习与接受环境教育作为一种法律义务予以规定，强制包括农民在内的全体社会成员分阶段接受相应的学习与培训。 （二）完善相关的配套措施以有效地培育农民生态意识。我国环境教育规则的失灵除了制度本身不健全的原因外，还有一个重要的肇因就是配套措施的不完善。环境教育制度的有效运行不仅仅需要制度本身的健全，还需要配套措施的完善，如教育经费和必要的设施的投入、师资力量的投入等。因此，在建立与健全环境教育制度的同时，国家还需要完善相关的配套措施，从而形成制度的合力。 （三）实施灵活多样的农民生态意识培养机制。一些地方政府在培养农民生态意识时，方式僵硬、呆板，不符合农民的接受模式，因而并没有取得好的效果。我们可以采取形式多样的教育、传播方式，如充分利用电视、网络等新媒体，也可利用传统的方式，主动到农村的田间、炕头，乃至茶馆等农民休闲、娱乐的场所，用农民听得懂、看得明白、理解得了的方式传播生态科学知识和生态保护意识。在传播生态科学知识与生态意识的过程中，特别要注意传播的方式，不能高高在上，简单、粗暴地对待接受者。江苏省姜堰市首个农村环境保护非政府组织——乡村家园协会在开展农村生态意识教育方式方面取得了不少经验。协会成员充分利用苏南地区农民喜闻乐见的民间艺术与文化形式宣传生态意识，培养农民的保护生态环境的意愿[3]。这种行之有效的方法值得借鉴推广。 （四）健全生态保护农民参与制度。强化农民的生态意识。生态环境具有多重价值，保护生态环境的目的就是因为这些价值值得保护，需要保护。倘若我们感受不到、体会不到这些值得保护的生态价值，要我们去保护生态环境，肯定是困难重重。因此，强化民众生态意识的途径不仅仅是民众被动地接受环境教育，更应该让民众主动地走进大自然，亲身感受自然无穷的魅力，体悟它多样的价值。同时，社会还应该提供相应的条件保护民众生态环境相关权益，让民众在参与生态保护的过程中体会到人生的成功、成就。如果农民参与生态保护的愿望得不到实现，很容易使他们形成生态环境和自己无关的心理。我们应该采取积极的措施，完善相关的制度，消除农民参与生态环境保护的障碍，使农民可以方便、顺畅地加入到生态环境保护活动中，不断增强他们的生态意识。 四、结论 农民生态意识的培养对于我国社会主义生态文明建设、保护农村生态环境具有重要的作用。现阶段，我国农民生态意识有所欠缺。这极大地影响了我国生态环境保护事业的发展和生态文明建设的推进。为了提高农民生态意识，我国需要建立多元协同的制度体系，共同发挥培养农民生态意识的作用，切实增强农民生态意识。

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关健词:环境教育　现状　对策

1、我国环境教育的发展现状

环境教育就是借助教育手段使人们认识环境，了解环境问题，获得治理环境污染和防止新的环境问题产生的知识和技能，并在人与环境关系上树立正确的观点和态度，以便通过社会成员的共同努力保护人类环境，环境教育要为经济建设服务，结合环保的实际需要，培养德才兼备的专业人才;同时要普及环保法律法规知识和环保基础知识，提高全民族的环境意识。具体分为四个方面:以提高在职干部素质为目的的成人教育;以培养环保专门人才一为目的的专业教育，以大、中、小学生和幼儿为对象的基础教育;以社会各阶层为对象的社会教育。

1.1成人环境教育现状。目前，我国环保队伍的总体水平与事业要求尚有差距。据不完全统计，在国家和地方环保系统内的近7万名干部中，有大专以上学历的占51.5%，中专占11.7%，其他占36.6%，而环保专业毕业的不超过5%，许多同志毕业后，从未参加过业务培训，知识老化需更新。

1.2专业环境教育现状。专业环境教育发展非常迅速，据2003年统计，全国己有近200所各类高校开办了环境保护专业，所培养的人才己基本满足环保事业发展的需要。但仍存在一些问题，如一些专业发展方向不够明确，专业布局不尽合理，人才供需不尽对口等问题。

1.3基础环境教育现状。开展各级、各类中小学和幼儿园的环境教育，是由环保事业的地位和环保工作的长期性与艰巨性决定的，环保问题不是短时间内所能解决的，需几代人长期不懈的努力工作。抓好下一代的环境教育意义深远。一是通过对青少年及儿童的教育，去影响和教育家长以至社区和全社会，二是面向未来，在解决当代环境问题时要避免下一代出现同样的环境问题，需要对下一代灌输环保知识，树立环境观念。三是环境教育本身就是进行国情教育、爱国教育、素质教育的重要内容，培养他们爱祖国、爱自然的良好品德。但我国中小学校的环境教育开展还不尽如人意。在认识上由于环境教育是一门综合性学科，以培养学生的环境意识和环境道德感、环境行为为主与升学和就业无法直接挂钩，往往被学校、教师家长忽视。加外在教材上基础环境教育基本依靠有关具体学科教学进行渗透，其内容不可避免地出现杂乱无章、零散无序的现象，无法使学生形成完整的环保理念和预期的环境素质。同时中小学之间环境教育衔接的问题也十分突出。

1.4社会环境教育现状。社会环境教育面广而且内容丰富，重点应是两方面:一是抓好党政领导干部环境教育，包括各级领导，他们是决策者，在环境保护中起至关重要作用，只有他们牢固树立和落实十六大提出的科学发展观和可持续发展观念，才能有正确韵政绩观，从而发展循环经济。二是抓好重点污染企业领导的环境教育。企业领导的环境法制意识的高低，直接决定污染物的排放，对他们进行环境法制和环境公德教育，提高他们的守法意识，从而自觉防治污染减少污染物排放。

中国开展环境保护20多年来，环境教育也取得一定成就，但由于任务的繁重，缺乏有力的支持与保证，目前，环境教一育还存在许多问题，不能满足经济发展的需要。存在的问题归如以下几点:环境教育尚未形成完整体系的管理制度，许多市、县环保部门没有机构、没有资金、没有专门人员从事环境教育;环境教育的理一论和方法研究严重滞后，没有系统的教材，而参照欧美的参与式教学，日本的体验式和中国的探究式让环境教育者无所适从;环境教育发展不平衡，存在东西部差异，城市与农村差异、发达地区与贫困落后地区差异，而在西部、在农村、在贫困地区环境问题日益突出，巫需理顺环境与发展的关系;现行环境教育不能满足落实科学发展观和实施可持续发展战略的需要。科学发展观和可持续发展战略内容十分丰富，涉及面非常广泛，对从事环境教育人员的知识结构，知识层次要求较高，而现状是此类复合型人才普遍缺乏。

2、环境教育的主要对策

2.1进一步强化基础环境教育和专业教育体系

针对基础教育的特点，应分别分析各阶段的地位和作用.，加强环境教育师资培训，逐步形成完善的环境教育体系，克服发展不平衡的特点， 定期举办中、小学校长、教导主任基础的培训班，统一思想，提高认识，编写适合中、小学特点的教材，加强中、小学各科教材中环保内容的研究，提高教学质量，使青少年学生产生强烈的社会责任感，关注人类的前途命运和社会可持续发展。高等院校应进行全方位的环境意识教育。高等院校要逐步调整学历结构及专业结构，使之完善合理，在专业设置上要与社会主义市场经济体制相适应，结合专业特点，把落实科学发展观和实施可持续发展战略，一以及人口、资源、发展与环境的关系贯穿于整个教学过程之中，把环境教育作为绿色大学的基本内涵之一。

2.2加快课程建设。研究调整和完善环境教学的理论与方法，达到能满足落实科学发展观和实施可持续发展战略的需要;能达到与社会主义市场经济相适应;能体现环境科学的发展趋势和教育规律。

研究教学内容的更新和改革。教学内容必须贯穿和渗透新形势下的新理论、新概念、新思想、新观念、新方法。如:“人口、资源、环境、发展”四者的辩证关系的理论和观点;环境与发展综合决策，实现环境与经济同步发展的理论与方法;可持续发展的理论与方法;实现生态可承受的工业发展，推行清洁生产，发展循环经济的措施与办法等。

2.3加强领导，增加投入，为开展环境教育提供保障。

政府应加强对各级官员的教育，提高他们的生态环境意识。决策层是第一训导顺序己成为国内外的共识，要充分利用党校(行政学院)的领导干部培训班，研修班等形式，开设环境课或讲座，提高决策层对环境保护这项基本国策和可持续发展战略的理解和认识程度，牢固树立和落实科学发展观，提高环保意识和环境与发展综合决策能力。各级行政部门要高度重视环境教育在环保事业中的战略地位，将其纳入环境目标责任制中。一是做好组织保障。由领导亲自挂帅、安排专职或职人员成立环境教育小组，明确部门职责，相互配合，建立健全有效的工作机制和奖惩制度。二是物质保障。各级政府在安排经费时，要将环境教育纳入预算，给予优先考虑。厂矿企业、医院等单位用于污染防治的资金中，也要有一定的比例用于对职工进行环境教育。

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【摘要】生态工业园是实施新型工业化战略的最佳选择，其环保功能远远优越于传统工业园区。文章针对公众环保意识淡薄、环保参与度低以及环境污染与生态恶化现象，阐明生态工业园区民众参与环保的重要性。并从宣传与教育、发挥环保组织作用、引进环保设施与设备、建设生态文化、环保制度与奖惩机制等视角，探讨园区民众环保意识的培养途径。

【关键词】环保意识;培养

1 认识生态工业园区环保的意义

传统工业经济的发展不断推动着社会的进步与繁荣，同时也给生态环境带来极大的破坏。如水土污染、气候变暖、湿地萎缩、草地退化、物种灭绝以及土壤沙漠化等等。环境污染和生态恶化正在威胁着人类的生存与发展。近几年的洪涝灾害以及“非典”、“H1N1流感”等异常病毒的产生，就是最好的例证。经济发展的历史表明，传统工业所采用的粗放式经营模式必然引起自然资源和生态平衡的破坏，而整个生态系统的破坏也必将影响或威胁人们的生命财产和健康幸福。因此，摒弃传统的经济发展模式、走新型工业化道路是世界各国的唯一出路，而生态工业园是实施新型工业化战略的最佳选择。所谓生态工业园是指依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求而设计建立的一种新型工业园区。它对物质能源的使用采取减量化、再利用和再循环(即3R原则)，从而实现物质资源的充分利用和废物的零排放或少排放，最终达到保护生态环境的目的。由于生态工业园具有突出的生态功能、经济功能和社会功能，现已成为传统工业园区改造和完善的方向。因此，作为生态工业园区中的民众，参与环保就显得更具重要性和现实意义。

2 生态工业园区民众参与环保的重要性

环保是一项全民性的公益事业，除依靠政府和环保部门的力量之外，它还需要社会各界的积极参与。国家环保总局副局长潘岳指出：中国环保形势严峻，公众参与程度低是要因。公众作为世界环保事业的最初推动力，越来越受到各国政府的高度重视。没有公众的参与，环保事业就成“无本之木”、“无源之水”。国外经验表明，公众参与不仅是环境质量得以长久维持的根本原因。而且也是监督政府和企业履行环境管理与保护义务的庞大社会力量。在生态工业园区中，民众参与环保的重要性更是不言而喻，其作用具体表现在以下方面。

2.1 弥补政府主导型环保的缺陷，有利于政府环保政策的贯彻执行:环境保护是一项耗资巨大、历程漫长的系统工程，它的复杂性和任务的艰巨性决定了只能由政府来担任主要管理者，负责环境政策的制定、执行、监督以及宣传和教育等各项环保事务。这种政府主导型环保制度往往是从自身的角度出发，强调充分发挥政府职能从事环保、干预环保，政府几乎要承担保护和改善生态环境的全部责任。因而在很大程度上忽视或抑制了公众对环保的参与，公众的环保潜力得不到充分的开发利用。如果在生态工业园区中鼓励民众积极参与环保，形成浓厚的环保氛围，那么整个园区的生产与排污将会受到政府和公众的双重监督，园区生活环境也会时刻受到民众的关注和爱护，从而弥补了政府主导型环保的缺陷，促使制造污染的企业、集体或个人走人环保轨道。与此同时，民众环保意识的提高。也意味着对环保的理解、重视和支持，进而有利于政府环保政策的贯彻与执行。

2.2 园区民众全员环保树立榜样，有利于扩大环保队伍与环保范围:生态工业园区是继经济技术开发区、高新技术产业开发区之后的第三代产业园区，其优越性是以往任何工业园区所无法比拟的，已被许多学者认为是工业园的“发展终结”。在这样的园区里，民众整体素质高，环境质量要求高，环保意识强，能够为周边城区的居民树立环保榜样，在一定程度上感染和熏陶周边居民，坚定他们参与环保的意志和信心，提高他们参与环保的兴趣和速度，进而促使环保队伍与环保范围得到不断扩大，同时也有助于加快环保型社会的建设步伐。

2.3 民众自觉环保养成环保习惯，有利于提升园区形象和节约资源:社会不断的发展会形成高度的物质文明和精神文明。在生态工业园中，民众的自觉环保行为，也是园区高度精神文明的重要体现和园区成熟的标志之一。生态工业园作为一种新事物，它要经历从产生到发展、成熟的过程，在这个漫长的过程中，需要各种因素、各种力量的不断作用和影响，才能日趋完善。同样。民众环保习惯的养成也并非一蹴而就，需要不断的宣传引导和时间的沉淀。然而，一旦民众真正认识到环保的重要性，自觉参与环保，形成环保风气与时尚，那么整个园区的形象必将得到质的提升，园区的竞争力和社会资源的节约也必将得到明显的加强。

3 在生态工业园区培养民众环保意识的途径

生态工业园作为工业园向前发展的方向和目标，保护环境是它的必备功能，也是生态工业园优越性的集中体现。而环境保护涉及到社会生产生活的方方面面。需要综合发挥政府、企业、社会团体、学术机构、社区以及家庭和个人等各种层面的力量，才能实现全方位的环保。在此，笔者结合国内外已取得的环保经验，对生态工业园区民众环保意识的培养途径作初步探讨。

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关健词:环境教育　现状　对策

1、我国环境教育的发展现状

环境教育就是借助教育手段使人们认识环境，了解环境问题，获得治理环境污染和防止新的环境问题产生的知识和技能，并在人与环境关系上树立正确的观点和态度，以便通过社会成员的共同努力保护人类环境，环境教育要为经济建设服务，结合环保的实际需要，培养德才兼备的专业人才;同时要普及环保法律法规知识和环保基础知识，提高全民族的环境意识。具体分为四个方面:以提高在职干部素质为目的的成人教育;以培养环保专门人才一为目的的专业教育，以大、中、小学生和幼儿为对象的基础教育;以社会各阶层为对象的社会教育。

1.1成人环境教育现状。目前，我国环保队伍的总体水平与事业要求尚有差距。据不完全统计，在国家和地方环保系统内的近7万名干部中，有大专以上学历的占51.5%，中专占11.7%，其他占36.6%，而环保专业毕业的不超过5%，许多同志毕业后，从未参加过业务培训，知识老化需更新。

1.2专业环境教育现状。专业环境教育发展非常迅速，据2003年统计，全国己有近200所各类高校开办了环境保护专业，所培养的人才己基本满足环保事业发展的需要。但仍存在一些问题，如一些专业发展方向不够明确，专业布局不尽合理，人才供需不尽对口等问题。

1.3基础环境教育现状。开展各级、各类中小学和幼儿园的环境教育，是由环保事业的地位和环保工作的长期性与艰巨性决定的，环保问题不是短时间内所能解决的，需几代人长期不懈的努力工作。抓好下一代的环境教育意义深远。一是通过对青少年及儿童的教育，去影响和教育家长以至社区和全社会，二是面向未来，在解决当代环境问题时要避免下一代出现同样的环境问题，需要对下一代灌输环保知识，树立环境观念。三是环境教育本身就是进行国情教育、爱国教育、素质教育的重要内容，培养他们爱祖国、爱自然的良好品德。但我国中小学校的环境教育开展还不尽如人意。在认识上由于环境教育是一门综合性学科，以培养学生的环境意识和环境道德感、环境行为为主与升学和就业无法直接挂钩，往往被学校、教师家长忽视。加外在教材上基础环境教育基本依靠有关具体学科教学进行渗透，其内容不可避免地出现杂乱无章、零散无序的现象，无法使学生形成完整的环保理念和预期的环境素质。同时中小学之间环境教育衔接的问题也十分突出。

1.4社会环境教育现状。社会环境教育面广而且内容丰富，重点应是两方面:一是抓好党政领导干部环境教育，包括各级领导，他们是决策者，在环境保护中起至关重要作用，只有他们牢固树立和落实十六大提出的科学发展观和可持续发展观念，才能有正确韵政绩观，从而发展循环经济。二是抓好重点污染企业领导的环境教育。企业领导的环境法制意识的高低，直接决定污染物的排放，对他们进行环境法制和环境公德教育，提高他们的守法意识，从而自觉防治污染减少污染物排放。

中国开展环境保护20多年来，环境教育也取得一定成就，但由于任务的繁重，缺乏有力的支持与保证，目前，环境教一育还存在许多问题，不能满足经济发展的需要。存在的问题归如以下几点:环境教育尚未形成完整体系的管理制度，许多市、县环保部门没有机构、没有资金、没有专门人员从事环境教育;环境教育的理一论和方法研究严重滞后，没有系统的教材，而参照欧美的参与式教学，日本的体验式和中国的探究式让环境教育者无所适从;环境教育发展不平衡，存在东西部差异，城市与农村差异、发达地区与贫困落后地区差异，而在西部、在农村、在贫困地区环境问题日益突出，巫需理顺环境与发展的关系;现行环境教育不能满足落实科学发展观和实施可持续发展战略的需要。科学发展观和可持续发展战略内容十分丰富，涉及面非常广泛，对从事环境教育人员的知识结构，知识层次要求较高，而现状是此类复合型人才普遍缺乏。

2、环境教育的主要对策

2.1进一步强化基础环境教育和专业教育体系

针对基础教育的特点，应分别分析各阶段的地位和作用.，加强环境教育师资培训，逐步形成完善的环境教育体系，克服发展不平衡的特点， 定期举办中、小学校长、教导主任基础的培训班，统一思想，提高认识，编写适合中、小学特点的教材，加强中、小学各科教材中环保内容的研究，提高教学质量，使青少年学生产生强烈的社会责任感，关注人类的前途命运和社会可持续发展。高等院校应进行全方位的环境意识教育。高等院校要逐步调整学历结构及专业结构，使之完善合理，在专业设置上要与社会主义市场经济体制相适应，结合专业特点，把落实科学发展观和实施可持续发展战略，一以及人口、资源、发展与环境的关系贯穿于整个教学过程之中，把环境教育作为绿色大学的基本内涵之一。

2.2加快课程建设。研究调整和完善环境教学的理论与方法，达到能满足落实科学发展观和实施可持续发展战略的需要;能达到与社会主义市场经济相适应;能体现环境科学的发展趋势和教育规律。

研究教学内容的更新和改革。教学内容必须贯穿和渗透新形势下的新理论、新概念、新思想、新观念、新方法。如:“人口、资源、环境、发展”四者的辩证关系的理论和观点;环境与发展综合决策，实现环境与经济同步发展的理论与方法;可持续发展的理论与方法;实现生态可承受的工业发展，推行清洁生产，发展循环经济的措施与办法等。

2.3加强领导，增加投入，为开展环境教育提供保障。

政府应加强对各级官员的教育，提高他们的生态环境意识。决策层是第一训导顺序己成为国内外的共识，要充分利用党校(行政学院)的领导干部培训班，研修班等形式，开设环境课或讲座，提高决策层对环境保护这项基本国策和可持续发展战略的理解和认识程度，牢固树立和落实科学发展观，提高环保意识和环境与发展综合决策能力。各级行政部门要高度重视环境教育在环保事业中的战略地位，将其纳入环境目标责任制中。一是做好组织保障。由领导亲自挂帅、安排专职或职人员成立环境教育小组，明确部门职责，相互配合，建立健全有效的工作机制和奖惩制度。二是物质保障。各级政府在安排经费时，要将环境教育纳入预算，给予优先考虑。厂矿企业、医院等单位用于污染防治的资金中，也要有一定的比例用于对职工进行环境教育。

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“十二五”期间，我市经济社会处于疾速开展和经济转型的要害阶段，防备严重情况污染事情、保证经济社会不变开展的义务将愈加艰难。这就要求我们必需充沛发扬指导干部的中心效果，加速思维观念改变，并把这种改变落实为详细举动，时辰坚持清醒思想，推进环保任务立异开展。

二、从承当深重的环保义务方面，急迫需求加速思想方法改变

“十二五”时期，环保义务愈加艰难，任务愈加深重。2011年，要重点完美并组织施行“十二五”环保规划；强力推进污染减排，严厉节制排污总量；经过“蓝天工程”等，具体深化污染防治，处理凸起情况问题；加大情况法律力度，严峻袭击违法行为；深化乡村情况维护，探究生态建立新路子；严厉情况准入准则，增强建立项目情况治理等。面临深重的任务义务，急迫要求我们从大局动身，按客观规则做事，以环保任务开展效劳好我市经济安康、可继续开展。

三、从处理干军队伍存在的问题方面，急迫需求加速干部作风改变

近年，经过展开创先争优、机关文明建立等一系列思维教育运动，环保部分干军队伍的精力相貌发作了分明转变。但不成否定，一些党员干部还存在思维境界不高、立异认识不强、效劳才能缺乏、任务作风漂浮、任务责任心缺掉、自律认识较差、营业本质偏低一级情况。处理这些问题，就急迫要求我们经过展开好大评论运动，解放思维，改变作风，加强广阔干部的全局认识、政治认识、规律认识、责恣意识、忧患认识，消弭干部作风中的不良景象和消极要素，加强广阔干部职工主旨认识、效劳认识和经营开展的才能。

四、从完成法律与效劳的双赢方面，急迫需求加速法律理念改变

增强情况法律监管是环保部分义无反顾的主要职责。然则只注重强调监管而无视为企业搞好效劳将严峻障碍环保事业的安康开展，成为我市经济社会开展的羁绊。在此次大评论运动中，我们在对以往法律与效劳进行总结梳理的根底长进一步确立了“严厉法律、亲情效劳”的法律任务理念。要经过严厉法律为的经济开展保驾护航，要经过亲情效劳，为企业出谋献策，研讨处理问题。还，对峙在创优效劳中守好门槛，把好情况关。日常任务中环绕开展抓环保，抓好环保促开展，不时优化环保效劳行动，对峙在严厉监管中创优效劳，进一步缩短审批时限，进步任务效率。要树立重点企业环保联络员准则，上门效劳，协调停决环保难题。对严重项目施行全进程跟踪效劳，做到特事特办。实在做到由被动型效劳向自动型效劳改变，由部分型效劳向全局型效劳改变，由惯例型效劳向立异型效劳改变，由称心型效劳向打动型效劳改变。

篇9

（一）当今旅游业的重要地位。2009 年 12 月，国务院在《关于加快发展旅游业的意见》中提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的目标。经济全球化，旅游业日趋国际化。我国改革开放以来经济持续健康发展，温饱得到解决，自身文化需求、生活品质受到关注。在各地政府的鼓励、社会文化价值观的引导下，我国旅游已由开放初期的简单外事接待发展到如今进入大众化发展时期，国内旅游和出境旅游规模居于世界首位，入境旅游稳于世界前列。而据统计测算，我国与旅游相关的行业超过 110个。第三产业关联产值提升值是旅游收入增加值的十倍；旅游业每增加一人次就业，就可带动相关联产业就业5人次以上；我国旅游业基本发挥关联带动作用成为综合性产业，更加大力发展具有关联度高、带动系数大、资源消耗低、就业机会多、综合效益高等特点的这一世界朝阳行业势在必行。

（二）环保意识引广泛关注。教育普及、信息爆炸、言论自由、敏感话题解禁、新闻求实助力新闻媒体发展，辅以世界关注、社会环保意识的觉醒，环保类新闻越来越受公众关注。环保意识和环保行为研究自08年“中国公众环保指数”中环保意识、行为、满意度三项较大差距不及格后逐渐升温。当前，环保意识教育和实践的研究涉及城市建设、管理，生态绿色环境建设，旅游管理，学科教育，初、高等教育等诸多领域。

（三）调研城市和研究概况。国家级历史文化名城天水麦积山石窟随2013年6月22日中哈吉三国“丝绸之路‘长安――天山廊道路网’”的成功申遗和丝绸之路经济带的建设为这座丝路重镇带来了更大的发展机遇，特别是旅游业。

值此天水发展历史折点，在天水城区对游客、城区居民、外来临时居民三大群体进行问卷调查和访谈，样本较具代表性；真实统计城市居民对天水现阶段城市环境建设满意度，访谈到部分城市居民对天水居民环保文明行为践行情况的自我评价，科学化数据量化城市居民环保意识现状，并且对部分景区进行了实地考察，在与天水市环保局、天水秦城区环保局工作人员访谈，对天水旅游局部分资料的学习分析后，在充分了解现状的情况下，借鉴古城西安发展经验对旅游业发展背景下天水城市环境建设、环保意识教育进行初步探索。

二、研究意义

旅游是体验经济的典型代表，旅游产品的实质是服务，它的差异体现在过程而非简单结果。所以，旅游城市良好的城市环境和居民践行环保的行为能为游客提供更具认同感的情感体验，是加强城市经济和居民生活幸福度一体化建设的有效举措。旅游人群在满足自身精神文化需求的同时，实质是体验不一样的生活方式。因此，旅游城市环境、环保建设对游客也具有一定的教育作用，并以游客为起始点具有辐射作用，有助于扩大范围让环保教育在人心软着陆，有助于整个社会环保意识形成。

三、调研成果

环保意识是对于生活中环境问题的体察，对正确做法的明晰以及由此产生指导个人去践行环保文明行为影响的意识形态、思想觉悟。通过调研和访谈就现状存在如下问题：

（一）民众环境观察意识大致形成，但关注度不高，被动了解成分较高，认识深度不够。95份有效问卷中98.95%调查对象表示曾关注环保类新闻，仅有24.21%的样本人数长期关注。访谈发现，民众对于“偶尔关注”的认知是在出现较大的环境安全事故时收看主流媒体报道，关注网络新闻标题、偶尔点击查看、参与讨论、发表看法；较为被动，关注一定程度上得益于媒体的通达、新闻报道的自由、新闻媒体监察权利的行使、信息时代的来临。调查中，97.92%调查对象认为环保和个人生活有关，但其中仅有19.15%赞同践行环保是对未来世界负责的深远意义。从民众关注环境问题到未来参与社会公众环境督查，社会各界任重道远。

（二）教育层次和收入水平影响认识水平，得天独厚条件下学生群体却呈现劣势，有待加强教育。分析问卷数据发现，大专及以上高等教育人群有22.50%认识到了环保对于世界的可持续性，高中及以下为16.36%，学生群体对环保长期关注者和能认识环保深远意义者在接受调查学生中比例均为13.51%，但同时认可者在仅为2.70%，低于样本整体水平3.16%。事实上，学生群体社会关系较为简单、多没有沉重的经济负担、承担社会责任较少，学校具有得天独厚学习氛围和资源条件，本应具有较强的意识水平，现但状不尽如意。调查中一环卫工人几乎不关注的原因是收入较低，家中无电视，存在条件限制。因此，城市环保意识教育未能全面覆盖，开展力度还能继续加强，环保意识重点教育人群不能“想当然”，理所当然高知人群也会出人意料，如何全面有效覆盖仍需不断探索。

（三）环境问题上，人们对政府期望值较高，对环境现状及建设进度认可度提升空间较大，政企、个人共同承担的环境友好责任关联较为薄弱。在对城市环境的满意度调查中，仅10.53%表示满意；对象对政府环境建设进度表示认可与理解和认为城市开展环境建设和环保工作是主动的比例都为35.79%，以两项意见均为肯定界定较为满意对象仅6.32%达标，发展空间巨大。而在对城市环境问题成因的调查中，66.32%调查对象趋向于选择与政府有关的选项，希望政府加强对环保工作的重视。调查中，74.74%表示政府是城市环境建设的承担者，支持居民个人的与之不相上下为80%，认可以旅游业为代表的工商业全体即认识到环保是全社会责任的较低仅为22.11%。访谈发现，调查对象认为居民对城市环境造成影响远小于企业，认为自己的力量与义务较企业略小，齐心协力意识不强，有对立趋向。

（四）人们对城市环境建设有助于提高居民幸福度的观点普遍认可，针对游客为环境带来破坏，更支持加强城市居民教育。调查中，73.68%调查对象明确表示会支持政府的城市环境建设举措，愿意遵守政府在城市环境建设中制定的行为规范，参加环保宣传教育活动，对于城市环境建设成果有助于提高居民幸福度全部认同。虽然调查对象对游客对旅游城市环境带来破坏赞同度高达67.37%，但访谈中纷纷认为规范游客行为的同时城市居民教育更能实现整体性提升。

四、相关建议

（一）加大环保理念和环保生活方式的宣传力度，结合职业特点，积极发动各基层单位参与建设，努力实现宣传教育全覆盖，宣传细致常态，力求覆盖范围真实有效。城市环保宣传力度大小基本取决于环保类广告、信息、宣传资料、影音、文化活动在城市生活中出现的频率。全面覆盖在此则有三：一为教育人群全覆盖，细分至年龄、学历水平、职业等；二为生活场所全覆盖，如公交站牌处，公交车身，城市休闲广场LED屏，社区宣传板、宣传贴画、街巷垃圾桶标语等，在其与经济效应冲突时随机应变为改变商业广告和公益宣传广告相对比例并致力于寻找更优秀、新颖、导向效果更强的广告；三为宣传时间全覆盖，应在相应节日为重点之外追求常态。至于覆盖有效性则取决于宣传力度取决因素传递信息的真实可信、方式的新颖或喜闻乐见、居民接受认可模仿程度。在此，各社区居委会、乡村村委会、企业工会、党支部占据着重要地位，各上级部门可适度设立奖惩督促行政，随机暗访抽查考察。而教育活动开展时应认真分析职业人群特点，充分认识到该人群重要性。以环卫工人为例：该人群收入略低、学历层次一般不高，职业自豪感不强，倦怠于关注社会事务和自我充实学习。但在城市环保意识教育中，他们可参与劝导居民环保文明行为，如垃圾分类、爱护公共绿地等，发挥一定的模范作用。

（二）重视学生群体对社会发展的带动作用、可持续作用，充分发挥其优势，教育全程渗透。继续深入开展绿色学校建设工作，加强绿色学校评价标准细致化、实效化建设，努力实现绿色学校环保文明实践活动常态化。环保意识教育如何从幼儿园抓起，如何在中学化学、物理、生物中渗透环保意识，如何在高等教育阶段加强环保生态意识教育等研究火热。分析各年龄段学生特点和教育开展的重要意义，由幼儿园始，小学、中学、高等教育阶段不断加强，学校教育、家庭教育、社会教育三位一体、潜移默化，最后又能一定程度作用于家庭、社会。以学生群体来源广泛看影响力本已不可小觑，社会对于学生较为呵护、对未来高知人群较为信服，届时辅以城市宣传氛围，效果应该极为显著。

（三）政府提高认识，各部门各级更加明确分工合作关系，增强工作主动性，加大行政监管力度，招商引资提高准入标准，鼓励旅游业发展，使其意识到自身重要性，参与规范游客行为、将环保教育融入行业发展，在全体工商业中发挥带头作用。充分认识城市环境对城市可持续发展、对居民幸福度、对旅游资源保存和旅游城市吸引力的重要作用，在招商引资方面做好企业、工厂污染、环境友好综合测评。加强分工合作，深入开展绿色城区或森林城市建设，有计划扩大城市绿地覆盖率和维护城市绿地，加强环境监测与企业监管，增加相应监管行政部门工作开展主动性，增加下基层工厂无规律随机抽检的频率，制定并坚决执行相应法规，增加企业违反条例超标污染成本。旅游行业有意识开发生态环保旅游产品，旅游行业从业人员加强自身环保知识学习，特别是导游，在旅游中渗透环保理念，引导游客规范自身行为、文明环保，减小游客对城市环境的不良影响，挖掘旅游过程中宣传教育的辐射效应，为全社会环保意识水平的提高做贡献。

篇10

为什么如此众多的企业积极地实施ISO14001环境管理体系认证，其原因是当今环境问题已日益成为国际社会关注的焦点，地球是人类共同的家园，人类现在已经强烈意识到保护地球环境的重要性。企业要想获得生存与发展，必须担负起保护环境的责任，这样才能获得政府和民众的认可，才能在激烈的市场竞争中求得发展，才能使人类文明发展不断进步。

1行业的认证现状

据认证行业统计，2003年以前，我国通过环境体系认证的企业大多集中在制造业、施工业，如冶炼、汽车、造纸、机械、建筑和交通等行业。这主要是因为这些行业是环境污染大户，他们不同程度地对大气、水、土壤造成了很大的环境破坏，为减少环境恶化速度，政府制定了一系列的行业准入制度，促进了上述行业的认证发展。

2003年，我国铁路勘察设计行业最大的设计企业之一，中铁第四勘察设计院集团公司（以下简称中铁四院）开始寻求环境体系认证。由于在此之前，该行业认证先例极少，所以基本无经验可借鉴。因此，摆在中铁四院面前的是如何建立体系和实施认证，这就成了其需要先行探索的问题，通过1年的不懈努力，终于探索出一条适合勘察设计行业的认证之路，经过5年的发展与实践，至2008年，中铁四院建立的环境管理体系已经日趋成熟，并得到社会、政府和认证公司的认可，成为本行业的先行者。

2勘察设计企业建立环境体系的着眼点

勘察设计企业要建立环境管理体系，到底应该重点关注什么呢？按照标准理解和制造业认证的经验，一般来说应该关注企业自身产生的污染，减少污染排放、降低能耗、节约资源，从而达到保护环境的目的。但是，由于勘察设计企业属于科技型企业，自身的污染十分有限，大体上有：少量的办公污水，固体废弃物（纸张、废旧计算机等），供水锅炉房产生的烟尘、煤渣，中央空调产生噪声和少量的油污，汽车废气等。这些污染都是常规污染类，且排放总量较少，因此，是否作为认证的主要方向就需要思考了。

那么，换个思路来考虑寻求认证的方向，也就从设计的建设工程作为着眼点。对建设工程的考虑，也就是对预期的一个考虑，因为工程建设产生的任何环境影响都是将来时，它不是现在已经发生的，它是否可以作为寻求认证的主攻方向，这在认证之初是有争议的。有人认为不是现在发生的，又不是本企业直接产生的，怎能作为体系的主要控制方向呢？要回答这个问题，还要看看国家的环保政策、社会相关方对环境问题的关注程度。我国2003年9月实行的《中华人民共和国环境影响评价法》，第三十一条规定：建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处5万元以上20万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。同时也可以看到，随着我国经济的快速发展，老百姓对环境的关注程度越来越高，在这样社会背景下，把所设计的建设工程作为体系主要控制的着眼点就顺理成章了，企业对环境改善的贡献也要大得多，得到政府和社会认可的程度也会大大加强，为企业带来效益的机会也会随之增加。

3环境因素识别与控制

在ISO14001：2004标准的4.3.1条a款中规定：组织应识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制或能够施加影响的环境因素。从标准中可以看出，能够控制或能够施加影响的环境因素，都是我们要识别的环境因素。因此看看那些是可以控制的环境因素，以铁路、公路建设项目为例，我们来具体识别几个环境因素看看：①工程建设方案对环境敏感点（例如学校、医院、居民区、自然文化文物保护区等）的影响，这些环境因素涉及的环境影响有噪声、振动、大气和植被等，并且这是在勘察设计中可以控制的；②工程开挖、填筑造成的水土流失，对于这个环境因素我们也是可以控制的，可以通过边坡防护、绿化来防止水土流失；③占用耕地，耕地是有限的、不可再生的，因此对占用耕地这个环境因素我们更要主动控制，在选择工程方案时，要尽可能地选择在丘陵、坡地、洼地等不利于农业种植的土地上，对于不可避免要占用耕地的地段，可用桥梁方案或低路堤方案通过，尽可能少占耕地（特别是基本农田）。

从以上三个环境因素识别实例来看，对工程建设所涉及的环境因素控制的社会意义，要远远大于对本企业自身产生的环境污染的控制。但是，这并不是说可以不识别企业自身涉及环境因素，虽然造成的环境影响不大，但是，这是对环境保护的一个态度、认识问题。所以，作为一个环境体系认证企业，还要对自身生产、生活所涉及的环境因素加以识别并予以控制。

4环境方针与环境目标的制定

在ISO14001：2004标准的4.2条中，要求组织必须制定环境方针，制定方针有几个方面的要求：遵守相关法律、法规和其它要求的承诺；污染预防和持续改进的承诺；提供建立和评审环境目标和指标的框架。我们知道，环境方针是环境体系的一个纲领，是一个努力的方向，具有旗子的作用。因此，在制定方针时一定要把眼光放远，不能太具体，但也不能不着边际。下面来看看几个有代表性的企业的方针：①某高科技公司的环境方针：遵纪守法、全程环保，节能降耗、持续改进；②某建筑企业的环境方针：减少污染、节能降耗、建造美丽家园，依法治理，持续改进净化一片蓝天；③某交通施工企业的环境方针：以人为本、追求卓越创优质，守法诚信、注重环境保健康；④中铁四院的环境方针：遵守环保法规，履行合同责任，坚持污染防止，保护生态环境。

在ISO14001：2004标准4.3.3条中，要求组织应制定环境目标。制定环境目标应考虑以下几点：减少废物和降低能源消耗；减少或杜绝污染排放；对产品的设计应考虑，减少生产、使用和处置中的环境影响；尽量减少新建项目可能产生的重大环境污染；提高员工及公众的环境意思。下面来看看一些具体的环境目标实例：①某交通施工企业的环境目标：污水达标排放，施工噪声达标排放，固体废弃物达标排放，施工扬尘达标排放，强化员工环保意识，文明施工改善环境。②中铁四院的环境目标：一是勘察中不因违规操作危害环境，造成环保部门的处罚或不良社会影响；二是线路方案不因环境因素识别不充分进入环境保护区，造成在审查时被否定；三是工程建设选址符合城市总体环境规划；四是工程建设不选用污染严重、淘汰落后的设备；五是办公区的噪声、烟尘、污水、固废排放指标符合武汉市（或所在地）的相关规定。

5体系运行控制

5.1有一套详实的、可操作的体系文件

体系文件编制是否好用，对体系运行至关重要。程序性的文件，其规定要切合实际，文字表述要清晰，要与本单位的实际生产过程相一致，还要有简洁性。另外，对于一些具体的操作环节的规定，不能够在程序性文件表述清楚的，必须编制作业指导书，去规定那些具体环境控制操作流程，避免由于文件粗细程度问题，造成规定不清，从而影响体系运行效果。

5.2做好培训宣传

体系建立之初，由于大家不了解，不知道该怎样去做，甚至由于增加了一些工作量，一些员工甚至基层领导会有抵触情绪，这样就需要体系的管理部门去推动这项工作。首先，要加大宣传力度，要利用一切上下沟通的渠道加以宣传，如生产例会、板报、网络、标语、口号和企业管理者召开的动员会，形成强大的体系运行和认证的氛围，使得本来有抵触情绪的同志，在强大企业宣传氛围中从思想上加以接受，即便是被动地接受也要先做起来。其次，要做好培训工作，员工不会做，也不知道怎样去产生记录，这就需要做好基层班组的培训工作，要一个一个单位去培训，还在每个二级单位培训一名体系骨干，以便实施分层管理、层层落实。

5.3做好检查指导工作

体系运行起来以后，为了保证体系运行的有效性和符合性，必须做好检查指导工作。体系的推动部门，要组织检查组定期对各执行单位、岗位进行检查，看看操作层是否按照体系策划的要求在执行，规定和实际操作有无不适合的地方，各种过程记录是否都按要求填写，能否满足文件和标准的要求。对检查中发现的系统问题，要集中解决；对于个性问题要分别指导，确保体系有效运行。

6应急准备与响应

在ISO14001：2004标准4.4.7中，要求组织应识别可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故并形成文件，这也就是说必须编制环境应急预案。

首先，看看涉及的建设工程有哪些环境紧急情况，这就是说要找出本单位设计的工程项目中，有哪些单项工程或工序可能在施工过程中造成环境事故，下面以具体事例来做分析，例如，由于边坡开挖防护不当，造成山体滑坡污染农田、淤塞河道、毁坏房屋，这是一种紧急情况，为了防止它的发生，可以制定应急预案；在修建穿山隧道时，可能由于地址勘察不准、防水设计不当，造成山体水系大量泄露，局部或整个山体植被枯死，这是一种环境事故，可以制定应急预案。从以上的两个事例来看，建设工程中紧急情况还是有的，这需要对已识别的照环境因素和工程实际进行具体分析，就能发现紧急情况。其次，看看办公环境中有无紧急情况，如果有中央空调，一旦出现制冷剂泄露，那么制冷剂是对环境是有破坏的，就造成了环境事故，为了防止这种情况发生，需要制定应急预案。如果有锅炉，当锅炉没有按时检修和年检，就有可能发生锅炉爆炸事故，这也会造成环境破坏，因此，也要制定应急预案。

7绩效监测与合规性评价

环境体系建立并运行一段时间后，需要对体系运行的效果作一个评估，以确定体系运行的效果是否达到了预定的目标。对于工业企业或污染大户来说，这个好办，直接对污染因素进行检查，与运行前进行对比分析、与标准进行对比分析就可以得出结论。对于勘察设计企业就有些难度，因为识别的环境因素，大部分是未发生的，即便是已经存在的环境因素，也很难有量化的指标来进行效果检查。那么怎么办？这就需要具体问题具体分析，首先，看看已经识别的环境因素中有无可以量化检查的，如果有把它归类，制定量化检查标准，直接定期检查就可以了。其次，对于大多数环境因素来说，无法对其进行指标量化，只能对其进行定性检查，这种检查就需要企业的管理部门来做，因为定性检查里面有很多人为的因素，有主观认识问题，有利益关联问题，如果由基层班组做，很难达到公正性，企业的管理部门或各级总工程师来做这件事就比较好，因为其位置站的较高，同时也脱离了利益问题，所以检查结果就会相对客观。绩效检查一般是一年一次，为外部认证提供一个客观证据。

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1、今年是大力开展社会主义荣辱观教育的一年，紧密结合当前环保工作的特点，坚持局里每周二、五的学习制度，认真学习马列主义、思想、邓小平理论、社会主义荣辱观及《__*文选》，并和同事一起学习党的十六大、十六届六中全会精神、中纪委六次全会精神和领导干部廉洁自律的有关规定，进行宗旨观念教育，不断提高自己的政治修养和理论水平。通过以上的统一学习和自主学习，使自己对党的各项理论、路线、方针、政策有了更为深刻的认识；对当今国内国际形势和发展趋势有了更为理性的分析。从而丰富了自己各方面的知识，增强了自己实践“三个代表”、“两个务必”、全面落实科学发展观等重要理论的自觉性。

2、认真加强专业知识学习，不断充实自己的业务知识。对于本人来说，虽然我学的专业是环保，但前两年一直在林业局工作，实际操作相对还是很欠缺。为了能尽快适应环境，更好地开展工作，本人努力坚持“向人学、向书本学”的学习型适应思路：一方面，虚心向单位老同志请教，一起到企业现场执法，掌握第一手资料，了解整个执法程序；另一方面，认真学习环境保护法，水污染防治法，水污染防治法细则，噪声污染防治法等法律法规。通过学习，进一步提高了我运用环保相关法律、法规解决日常工作中遇到实际问题的处理能力，同时也提高了我的执法水平和专业知识。

二、加强勤政廉政建设

本人十分珍惜组织上给自己这次到环保局工作的机会，严于律己、以身作则、勤奋从政、克己奉公、淡泊名利，努力克服生活上的各种困难，发挥自己优势，主动、超量地开展工作。在领导和同事以身作则的榜样激励下，本人也培养了自己不怕吃苦、不怕劳累的工作作风。

三、认真做好第三批先进性教育驻乡工作组指导工作

按照地区、县委保持共产党员先进性教育活动的总体要求和部署，我于20__年12月26日被派往克孜勒乡，对该乡第三批先进性教育活动开展情况进行指导。自驻乡开始，我就清醒地认识到能够参与这样一项光荣而艰巨的任务，是组织上对我的高度信任，是对我们自身保持共产党员先进性再次教育和考验，是一次很好的学习、锻炼提高的机会。在督导期间，我积极主动地投入工作，把开展指导工作的过程当作锻炼和提高的过程，牢牢把握了指导工作的主动权。指导工作中同时及时与乡党委沟通，召开联席会议，提出建议和意见，通过与乡党委及时交流思想、沟通情况，团结协作，使督导工作落到了实处，保质保量的完成了上级赋予我们指导组的各项任务，也提高了我各方面的协调能力。

四、积极做好各项工作，努力当好参谋助手

一是勤于动笔，增强文字功底和思维能力。为了提高自己的写作能力，我认真向办公室主任请教，从研究已经成型的材料入手，细心揣摩，边写边改，并请有经验的同志和领导提出意见和建议。对于工作中存在的问题，我总是积极动脑筋、想办法，充分发挥助手和参谋作用。局里上报的材料具有很高的严肃性和权威性，出现任何纰漏都会给单位带来很大的负面影响。对于要印发的文件，我每次都进行认真的核稿和校对，并请主任帮助把关，减少了出错的几率，保证了文件准确、及时发放。

二是认真收集各项信息资料，全面、准确地了解和掌握各项工作的开展情况，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的开展情况。并多次配合领导做好上级检查工作的组织、准备和协调等后勤工作。

三是是认真做好微机管理工作。特别是利用现代网络通讯的管理上，及时做好邮件收发工作，充分保证了上情下达，下情上报，使我的微机操作技能 也得到了大大的提高。同时能够积极做好日常维护工作，遇到故障或其它问题，积极进行排除，努力使单位电脑处于最佳工作状态。

五、成功主持首届环保知识竞赛

为配合我县“6·5”世界环境日宣传活动，5月19日，在局领导及同事的大力支持下，我成功主持了“英吉沙县首届环保知识竞赛”，大大考验了我的组织能力。

六、认真履行职责，积极开展其他工作

（一）积极参加自治区环境监察总队仪器使用培训班

根据自治区环境监察总队新环监察〔20__〕19号文件通知，我局监察设备到位，需单位派业务同志参与学习，单位领导高度重视，立即委派我与另一同事参加了在自治区环境监察总队为期4天的培训班。培训班期间，我认真听取了专业人员对仪器的详细讲解，使我对仪器有了较为系统的了解，提高了操作水平和日常保养技巧。回来之后，我又将所学的仪器操作方法详细讲解给局里的每位干部职工，使其全体执法人员都能较为熟练的掌握和正确使用监测仪器，为我县环保监察执法打下了坚实基础。

（二）积极申报生态修复项目

以我县托甫洛克乡是自治区环保局的对口帮扶对象为突破口，我多次与局长一起到自治区环保局争取生态修复项目（在托甫洛克乡穆孜鲁克营造6000亩的红柳接种大芸项目）资金。为使项目早日立项并得以实施，亲自参与编制《英吉沙县生态修复项目可行性研究报告》。

（三）参加全县污染源现状调查工作

为确保我县总量控制目标的实现，为此，根据自治区环保局（新环控发[20__]215号）及地区环保局相关文件要求，我主动参与对全县污染源现状进行了详细调查。目前，我县污染源现状调查数据资料已收集汇总完成，并编写了《英吉沙县特殊功能环境区划》。

（四）积极开展“绿色学校”创建活动

为了更有效地提高环境教育质量和效果，帮助学生了解和掌握环保知识，促使中、小学生素质教育的全面实施，根据国家环保总局和教育部颁发的《“绿色学校”表彰及管理办法》的有关规定及地区环保局的指示精神，我积极与县教育局联系，制定完善了《英吉沙县“绿色学校”实施方案》。

（五）参与“六。五”世界环境日宣传活动

今年“六。五”世界环境日期间，在我和同事一道，上街做宣传，共发放宣传单6000多份；张贴宣传画7套；在全县主要干道悬挂多条横幅，加大了对外宣传力度。

（六）认真开展扶贫帮困、捐款献爱心活动

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一、生态工业园区民众参与环保的重要性

环保是一项全民性的公益事业，除依靠政府和环保部门的力量之外，它还需要社会各界的积极参与。国家环保总局副局长潘岳指出：中国环保形势严峻，公众参与程度低是要因。公众作为世界环保事业的最初推动力，越来越受到各国政府的高度重视。没有公众的参与，环保事业就成“无本之木”、“无源之水”。国外经验表明，公众参与不仅是环境质量得以长久维持的根本原因。而且也是监督政府和企业履行环境管理与保护义务的庞大社会力量。在生态工业园区中，民众参与环保的重要性更是不言而喻，其作用具体表现在以下方面。

(一)弥补政府主导型环保的缺陷，有利于政府环保政策的贯彻执行

环境保护是一项耗资巨大、历程漫长的系统工程，它的复杂性和任务的艰巨性决定了只能由政府来担任主要管理者，负责环境政策的制定、执行、监督以及宣传和教育等各项环保事务。这种政府主导型环保制度往往是从自身的角度出发，强调充分发挥政府职能从事环保、干预环保，政府几乎要承担保护和改善生态环境的全部责任。因而在很大程度上忽视或抑制了公众对环保的参与，公众的环保潜力得不到充分的开发利用。如果在生态工业园区中鼓励民众积极参与环保，形成浓厚的环保氛围，那么整个园区的生产与排污将会受到政府和公众的双重监督，园区生活环境也会时刻受到民众的关注和爱护，从而弥补了政府主导型环保的缺陷，促使制造污染的企业、集体或个人走人环保轨道。与此同时，民众环保意识的提高。也意味着对环保的理解、重视和支持，进而有利于政府环保政策的贯彻与执行。

(二)园区民众全员环保树立榜样，有利于扩大环保队伍与环保范围

生态工业园区是继经济技术开发区、高新技术产业开发区之后的第三代产业园区，其优越性是以往任何工业园区所无法比拟的，已被许多学者认为是工业园的“发展终结”。在这样的园区里，民众整体素质高，环境质量要求高，环保意识强，能够为周边城区的居民树立环保榜样，在一定程度上感染和熏陶周边居民，坚定他们参与环保的意志和信心，提高他们参与环保的兴趣和速度，进而促使环保队伍与环保范围得到不断扩大，同时也有助于加快环保型社会的建设步伐。

(三)民众自觉环保养成环保习惯，有利于提升园区形象和节约资源

社会不断的发展会形成高度的物质文明和精神文明。在生态工业园中，民众的自觉环保行为，也是园区高度精神文明的重要体现和园区成熟的标志之一。生态工业园作为一种新事物，它要经历从产生到发展、成熟的过程，在这个漫长的过程中，需要各种因素、各种力量的不断作用和影响，才能日趋完善。同样。民众环保习惯的养成也并非一蹴而就，需要不断的宣传引导和时间的沉淀。然而，一旦民众真正认识到环保的重要性，自觉参与环保，形成环保风气与时尚，那么整个园区的形象必将得到质的提升，园区的竞争力和社会资源的节约也必将得到明显的加强。

二、在生态工业园区培养民众环保意识的途径

生态工业园作为工业园向前发展的方向和目标，保护环境是它的必备功能，也是生态工业园优越性的集中体现。而环境保护涉及到社会生产生活的方方面面。需要综合发挥政府、企业、社会团体、学术机构、社区以及家庭和个人等各种层面的力量，才能实现全方位的环保。在此，笔者结合国内外已取得的环保经验，对生态工业园区民众环保意识的培养途径作初步探讨。

(一)大力开展环保宣传教育活动，增强园区民众环保意识

关于环保的宣传教育。《里约环境与发展宣言》中指出：“各国应通过广泛提供资料来鼓励公众的认识和参与”。然而，“2007中国公众环保民生指数”表明：我国公众的环保意识总体得分为42.1分，环保行为得分为36.6分，环保满意度得分为44.7分，三项指标均不及格，这说明中国公众对环保的认识水平和参与程度很不理想，迫切需要加强与提高。目前，在培养公众环保意识与参与行为方面，政府主导的宣传教育活动和新闻媒体传播是最为直接有效的方式。具体到生态工业园中，首先要加大宣传教育的力度，提高各级管理者和广大民众的生态意识，宣讲生态工业的有关理论和操作技能。其次要加强生态工业园区的信息交流及宣传工作，充分利用国内外网站、报刊、杂志、电视、广播等新闻媒体。宣传生态工业及园区环境建设的标准与要求、环保知识与操作。最后还要精心制作和发放环保资料，组织各项环保专题活动，让公众充分认识环保的责任和义务。通过系列宣传与教育，园区民众的环保意识将会得到显著提高。

(二)充分发挥园区环保组织作用，提高民众环保参与程度

从2005年至2008年的“中国公众环保民生指数”可以看出：公众普遍认为保护环境主要是政府的职责，在环境意识上具有强烈的依赖政府倾向。然而，客观要求表明：保护环境，人人有责。

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1.1提升环境科学行为能力

社区居民环境科学素质提升主要表现为居民在个人生活与社会公共生活中是否能够身体力行，在具备基本环境科学知识与环境科学方法的基础上，“从我做起”完成环保实践。对于社区居民环境科学行为能力的提升，需要围绕环境科学知识，针对不同人群的智力水平和认知差异进行设计，既需要考虑到环境保护的实际效果，也需要照顾到居民日常学习、生活与工作的基本便利性，重点在于基于知识和方法，映射环境科学意识。社区居民需要具备的环境科学行为能力主要有：研究身边的环境现象与环境问题，利用已有的环境科学知识与方法，分析和解决某些生活、生产或社会实际问题；追求环保事业，从身边做起、从小事做起，积极参加环保活动，并带动家人、同事完成环保实践；做到节约资源、绿色消费、农业清洁生产、物品回用与合理处理生活垃圾；积极参与环保公益活动，参观所在地区环境保护单位、环境质量监测单位；科学认知、理性应对环境污染事件；主动关注并积极参与环境问题的公共议题与社会决策。

1.2培养环境科学意识

社区居民环境科学意识的培养应在了解和掌握一定环境科学知识的基础上，在初步具备一定环境科学行为能力的同时，潜移默化地促进其环境科学意识的形成，使居民在日常生活和生产经验的积累中，摸清事物的本质规律，进而形成理性的认识，能动地指导其学习、工作、生活与实践。

1.2.1“从我做起”意识促进社区居民关心环境，关注家庭、社区、国家和全球面临的环境问题，能够从我做起、从身边小事做起，完成个人生活与社会公共生活中环保实践。这是热爱生命与尊重生态环境的内心映射，是最为朴素的环境保护责任观，同时也是指导社区居民环保行为最为直接的意识导向。

1.2.2“节约资源、绿色消费、循环使用、清洁生产与分类处理”意识促进居民以节约的方式利用资源、以环境友好的方式进行消费，能够为保护生态环境付出时间、空间和经济的代价。通过购买、使用再生产品和可重复利用产品、循环使用生活物品、一物多用、绿色出行的个人行为，以求形成合力促进社会经济发展模式的改变，共建环保事业、共享美好环境。

1.2.3“科学认知，理性应对”意识这是对社区居民环境科学意识提出的较高要求。强调居民掌握相应的环境科学知识与科学方法，能够正确避险。在遇到公共环境事件或问题时，保持头脑冷静，不盲目跟从、不信谣、不传谣，采取具有科学依据的防护手段和措施。

1.2.4“共建共享”意识这是对社区居民环境科学意识的最高要求和引导方向，是对“从我做起”意识的升华，更强调培养重点人群在处理环境方面的社会公共事务时应该具备的情感、态度和价值观。促进公众正确认识自己环境权利的具体内容，并积极主动的争取权益、维护权益。促进居民参与环境公共事务的决策；促进居民参与环境公共事务的监督管理；促进居民参与环保宣传、环保公益事业等公共服务。

2提高居民环境科学素质的主要方法

根据地域、年龄、文化程度、职业特点的不同，社区居民对环保知识的认识和兴趣点也存在较大差异，在环境科学知识普及方面可以结合与居民日常生活紧密相关的环境内容，在国家环境科普主题宣传日期间，通过开展不同形式的科普活动，吸引居民广泛参与，逐步提高居民解决日常生活与实际生产中有关环境问题的能力。

2.1社区居民环保科普活动的开展条件

2.1.1确定活动特色结合社区地理环境、资源环境和人员环境的特点，在充分调研公众需求的基础上，确定活动主题特色。在开展活动的过程中，应当特别重视科学方法、科学精神的传播，加强反对伪科学、反科学、迷信的普及宣传。

2.1.2创建环保社区活动站应根据实际需要，充分利用社区图书阅览室、科普大学教室等居民公共活动场所，开展环保科普活动，配置专用活动器材或设施（不包括办公设备及影视播出设备），配备固定的科普活动辅导人员。应免费向社区公众开放，并辐射周边。

2.1.3开发活动资源围绕特色环保主题，设计并实施有创意、有特色、有示范意义、可操作性强的科学探究实践项目。编写形式灵活的活动方案和多媒体视频资料。定期组织相关的环保科普活动。

2.1.4聘请科学顾问聘请环境科学、科普、科学教育等各领域的专家，为环保科普活动的开展提供咨询，对社区环保科普活动进行指导。协助社区科普工作者，设计策划活动内容和形式，注重活动的科学性、趣味性和参与性，富有实效地组织实施。

2.2社区居民环保科普活动的形式

2.2.1环境科学知识传播活动知识传播活动模式是以普及环境与环境保护科学知识和科学方法为主，面向广大社区居民，传播环境科学知识、展示环保科技成果等的一种模式，主要通过环保科普活动主题纪念日、科普讲座、报告、展览、科普宣传栏、网络等特定时段或方式进行知识和方法宣传普及的活动。在知识传播的过程中，应当重视科学方法、科学精神的传播。反之，不重视科学的精神层面，很可能造成社区居民尤其是老年人、待业人员等相信伪科学、反科学甚至迷信，对此缺乏起码的怀疑和批判的后果。因此，在科学方法和科学精神指导下进行的科学知识传播尤为必要。

2.2.2科学游艺活动科学游艺活动模式是从社区居民的兴趣出发，在社区设立固定环保科普活动室，添置互动游艺展品、设施，再现知识的形成或深化过程。科学游艺活动一般是在特定的设计规则下进行的，它以社区居民的广泛参与为前提，它的特点在于居民们乐于接受，容易置身于设计规定的情境氛围之中，能够在轻松愉快中获得知识，在参与实践中体验情理感受。科学游艺活动模式一般可分为智力游戏、角色游戏、体验游戏等，如通过简单的实验可以验证一个环境现象或环境科学原理。

2.2.3生活小窍门推广实践活动小窍门推广实践活动是面向广大社区居民，特别是老年人、家庭主妇。鉴于老年人、家庭主妇等人群能够掌握家庭日常生活的主要开支，并在很大程度上影响其他家庭成员的行为习惯，围绕他们对“开源”和“节约”的重视程度，普及既能够省钱、省力、省物又对保护环境产生积极意义的生活小窍门的模式。主要通过定期举办讲座、互动实验、家庭“妙招”大比拼等活动，在“趋利”动因推动下，使社区居民在具备保护和改善环境所必需的知识、价值观、态度和义务的基础上，形成在日常生活中的环境保护的自觉行为实践。

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安全生产是社会发展永恒的主题，是一切工作的真谛。安全是企业发展的前提和根本，与企业的生存发展息息相关，企业要想寻求更大发展，获得更广阔的市场，就必须切实抓好安全生产工作，全面落实安全生产责任制，遏制生产安全事故的发生，才能创造出更好的经济效益。

作为一名项目经理，深知肩上责任重大，对施工项目的安全生产工作负全面责任。因此，从自身角度就要牢固树立“安全发展，清洁发展”的指导思想和“安全第一，环保优先，以人为本”的正确理念，坚决克服“重生产，轻安全”的错误思想，切实摆正安全与进度、安全与效益的关系，切实做到“不安全不生产、不安全不开工、不安全不建设、不安全不运行”，确保生产安全。

从基层施工多年的经验来看，抓好基层单位安全生产工作应重点做好以下几点： 一、正确认识当前安全生产形势

从总体形势来看，公司的安全生产状况总体相对比较稳定，但基层的安全环保工作依然严峻，综合管理能力还不能满足生产经营的需要，还达不到安全发展、清洁发展的要求。因此，需要我们基层领导正确认识目前的安全生产形势，率领全员扎扎实实地开展安全环保工作，将各项安全环保工作举措落到实处，务求实效，不断夯实基层HSE管理，全面提高基层现场的事故整体预防能力，为公司实现持续健康发展奠定坚实的基础。

二、提高思想认识

近几年，集团公司、公司对安全环保工作越来越重视，要求也越来越严，可以说，在当前形势下，安全是政治、是大局、是稳定、是和谐，更是一种不可推卸的责任，因此，作为基层领导要充分认识到这一点，不断提高对安全环保工作的认识，增强抓好安全环保工作的紧迫感和责任意识。深刻理解“安全是否决性指标，经营是计划性指标，节能降耗是约束性指标”，从发展惠及员工、维护员工切身利益的角度出发，切实抓好安全环保工作。

要搞好安全生产工作，思想认识是关键，特别是基层各级领导的安全生产意识，必须认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产方针、政策、法律法规，以及上级有关安全生产管理制度，把安全生产工作列入施工管理的重要议事日程，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题，并按规定提取安全经费，保障安全设施的及时到位，切实解决安全技术问题。在日常工作当中，始终坚持把安全生产摆在第一位，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，逐步完善HSE行为准则、HSE检查及考核标准、HSE奖惩管理办法，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，促使HSE管理基础工作进一步夯实。

三、全面落实安全生产责任制

安全环保工作是一项系统工程，是全员、全过程、全方位的工作，项目经理作为施工项目安全生产第一责任人，要切实履行第一责任人的责任，要亲自组织完善各级领导、各职能部门的HSE职责，并将责任目标和工作压力层层传递下去，直至每一名岗位员工，要做到横向到边，纵向到底，构建“一把手挂帅，主管领导负责，专业路分管，职能部门监控，党政工团齐抓，全员参与”的责任体系和工作局面。同时，建立完善HSE奖惩约束机制，把HSE责任目标落实情况与有效的考核、奖惩结合起来，严考核，硬兑现，促使责任由全员共担。

四、加大执行力度

抓安全生产工作，必须注重执行能力建设，严格按照公司规章制度和岗位操作规程办事，养成尊重科学规律，反对违章蛮干的好习惯，养成令行禁止、雷厉风行，执行制度一丝不苟、完成工作精益求精的好作风。同时，还要培养各级管理人员事事从严、事事过细的工作作风，敢于叫真章，善于抓细节，及时发现和堵塞安全环保的漏洞，识别和防范施工现场存在的各类风险，落实各项消减控制措施，强化危机意识和风险意识，增强员工识险避险和事故应急处置能力，树立安全环保工作“没有问题就是最大的问题”和“没有最好只有更好”的理念，时刻保持对各类风险和隐患保持高度警觉，筑起坚固的防范之墙，遏制一切事故的发生。

五、切实抓好风险管理