发布时间:2023-10-08 10:03:26
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇对环保事业的认识,期待它们能激发您的灵感。
关键词:环境;污染;防治
中图分类号:X5 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2011)-07-0189-1
随着一系列富农惠农政策的实施,更使我国农村经济社会发展迈上了一个新台阶。但是,伴随着农村经济的发展,农村环境正在不断恶化,有些地方环境污染相当严重,严重破坏了农业基础条件,农产品安全出现问题,威胁着农民生命安全。
1 污染来源
1.1 生活污染
1.1.1 生活垃圾 随着农民生活水平的提高,农村生活垃圾产生量增加,由于受农村财力不足环保基础设施缺乏影响,农村垃圾处理主要采取填埋、焚烧,随意倾倒等单纯的方式,污染周围环境,又造成二次污染。
1.1.2 生活污水 最近几年的村村通自来水工程为农民生活用水提供了便利,而客观上也增加了农村污水的排放量。农村污水绝大多数没有经过处理,直接影响农村的人居环境,渗入地下或流入江河湖泊,造成水体严重污染。
1.1.3 炊烟污染 我国农村多数农户炊事采用作物秸秆或薪柴,产生大量烟尘,不仅危害农民自身健康,而且污染空气,部分地区依靠薪柴做饭取暖,大量砍伐树木,破坏地表植被,对生态环境危害极大。
1.1.4 粪便污染 广大农村各户多为旱厕,人的粪便露天堆集,不仅直接污染居住环境,也成为苍蝇和病菌的孽生地,传播疾病,危害健康,更有甚者,部分本地农民,直接将粪便倾倒于沟渠、池塘、荒地,污染更大。
1.2 农业生产污染
1.2.1 化肥农药污染 大量施用化肥且施用结构不合理,造成土壤板结,而且大量施用的化肥得不到吸收,随灌溉和降水流失,造成地表水和地下水的污染。农药的大量施用和不合理施用,特别是大量施用巨毒农药,随意丢弃农药瓶及回收农药保管不当,对环境造成污染。现行推广的“白色农业”,造成大量使用塑料薄膜,由于回收不力,形成“白色污染”。
1.2.2 畜禽粪便对环境的污染 养殖小区、养殖场和散养户排出的粪便、污水、废气物,其中大部分尚未有效处理和利用,随意露天放置或在粪沟中流淌,病菌在其中繁殖,成为重大的污染源。许多养鱼农民向库塘投放畜禽以便催肥水体,造成农村塘库水源的污染。
1.2.3 秸秆对环境的污染 作物收获后产生大量秸秆,有的农户将作烧材放置于房前屋后、村边街道,影响村容村貌,秸秆年久腐烂,也污染农村环境,并且,大量秸秆存放于村落庭院也存在着巨大安全隐患。部分燃料充裕的农民在田间直接将秸秆烧掉,对大气造成很大污染。
1.3 工矿企业和城市对农村环境造成的污染
1.3.1 乡镇、村办企业的污染 随着农村经济发展,涌现出一大批乡镇、村办集体企业和私营企业,这些企业中有相当一部分生产工艺落后,不具备必要的环保条件,加之追求眼前利益,根本置环境保护于不顾,大量排放污染物,成为农村环境的重要污染源之一。
1.3.2 “五小”企业和城市的重污染企业大量向农村转移 由于城市环境整治力度的加大,五小企业和城市里的一些重污染企业无法在城市立足,纷纷向农村和经济欠发达地区转移,给当地农村环境造成很大危害。
1.3.3 工业园区,城市工业企业退城进郊,城市生产生活废水给农村环境带来污染 由于一些企业环保设施相对滞后,特别是污水处理设施不足,部分园区污水经管网集中收集后直接排放到周围的河流,湖泊水库中;城市生产、生活产生的大量污水,也由于污水处理能力限制,直接排放,给城郊地表水,地下水造成严重污染。
1.3.4 城市垃圾对农村环境造成污染 随着城市化进程加快,城市人口不断增加,城市所产生垃圾的数量加大,城市规模膨胀,使城市地域不断向郊区农村扩展。而由于城市垃圾处理能力有限,大量城市垃圾得不到处理,城市不断向周边农村输出垃圾,许多村庄周围变成城市垃圾场,处于垃圾包围之中,加剧了农村环境的进一步恶化。
2 防治措施
2.1 加强农村环保宣传教育
加强农村环保宣传力度,让农民了解环保知识,认清危害,增强农民的环保意识。也可在农村中学中增加环保知识教程,使农民养成良好的生产生活习惯,促进农村环境的改善,
2.2 遏制企业污染、强化农村环境的监管力度,加强环保审批
环境监管不应只设在城市,针对农村乡镇企业的增加、污染加重,必须加强环境监察力度,对一些污染严重的项目加强审批管理,严格把关。
2.3 科学处理垃圾、遏制企业污染和城市垃圾向农村转移
杜绝城市污染向农村转移,农村生活垃圾实现集中堆集,及时清理,合理处置。
2.4 合理使用农药化肥
针对我国农村化肥过量施用的情况,各级农技部门应积极开展农作物病虫害预报工作,及时向农民当地农作物病虫害发生信息,指导农民及时有效的施药,并大力提倡使用高效低残留的农药,减少农药使用对环境的危害。
2.5 推进生态农业发展
关键词:环保产业 投资 融资 效应
中图分类号:F325 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)02(a)-0171-02
在国家工业化与现代化的发展过程中,经济发展与环境保护的冲突不断加剧。想要实现工业化与现代化的目标就需要努力发展经济,而部分产业想要实现发展就必须对自然环境产生一定程度的破坏作用。当前由于各类污染物的排放,造成全球范围内的自然环境产生了较大的变化,酸雨、臭氧层破坏、土地荒漠化、植被覆盖率减少、生物多样性被破坏等问题已经频繁发生。为了补救,许多国家已经采取了“可持续发展”的战略措施,包括我国。
1 我国环保产业投融资现状
我国环保产业产生于计划经济末期,市场经济初期。目前我国环保投资项目主要有工业污染问题的防治与环境基础设施的建设,各项环境保护机构的能力建设,通常情况下环保投资工作不包括生态建设项目。自该产业产生以来,我国针对其的投资力度正逐年增加,且增长幅度巨大。据统计数据表明,在“七五”期间我国环保投资资金有476亿元,而在“八五”期间此项资金增加至1306亿元,“九五”期间更是达到了3447亿元。针对不同项目污染的治理资金投资力度从前由于计划经济体制的影响,我国环保投资的资金大都来源于国家财政,由于社会经济的不断发展,国家财政能提供的资金不能满足我国环保事业的需求,此后国务院颁布了相关法律法规,利用《关于环境保护工作的决定》此项法规规定了环保资金的来源,拓宽了资金的来源渠道,形成了多元立体化的融资格局,有效保障了我国环保融资项目的不断发展。
2 我国投资融资与环保产业的发展
2.1 我国环保产业投融资机制的发展历程
随着社会体制的不断发展,我国投融资机制也取得了一定程度的发展。从前我国环保建设资金的来源大都是财政拨款,则可以概括为“拨款制”,发展到一定程度后,由于财政拨款的限制性,产生了“贷款制”,此后进一步拓宽了环保建设资金来源,发展出了“多渠道并存”的体制。计划经济下实施“拨款制”是将国家作为发展环保产业的主体,国家所拨财政款项多用于环保工程的建设以及购置大型环保设备从而推动国家环保事业的发展。“贷款制”也就是环保建设工作的主体向银行申请贷款用于发展环保事业,这种模式彻底改变了从前无偿使用资金进行环保建设的方式,进行了有偿使用资金的创新,对环保事业的进一步发展提出了更高的要求。“多渠道并存制”在20世纪开始实施,国家限定了环保事业投资与融资的主体,并对环保投资项目进行了企业式的管理,环保项目的建设单位选用实施招标,实现了“拨款制”、“贷款制”以及“股份制”的有机结合。我国目前的环保产业正处于此种阶段。
2.2 投融资机制对我国环保产业发展的重要作用
2.2.1 国家政策的导向作用
政府进行投融资,对环保事业不仅仅能提供资金方面的支持,还能让国家政策引导环保项目进行进一步的发展,最终实现环保项目建设的环境效益与社会效益和谐统一。在国家政策的引导下,能让市场上的资金向着环保产业领域流动,实现我国环保产业的进一步发展。目前我国政府对于环保项目的投资多集中于水流域污染治理以及城市环境基础设施的建设等方面,通过这一系列的建设能让各企业的资金流向环境污染治理工作开展较好的地区,完成对该地区经济发展的促进。此外,政府构建的环保产业金融投资体系对企业的环保项目投资融资业务能形成较为可靠的保障,让企业的发展更加平稳。总而言之,政府对于环保事业的发展会起到十分重要的作用,且这项作用不仅仅限于示范带头作用,对于促进我国环保事业发展的规范化、科学化同样有十分重要的作用,同时以也能让我国居民正确认识环保事业的重要性,养成环境保护意识,从根本上促进我国环保事业的进一步发展。
2.2.2 资本市场为我国环保事业的进一步发展提供充分的资金
在资本市场中进行投融资工作形式大都有发行股票、债券、基金以及各类金融衍生品。当政府对于环保事业的投资出现问题时完全可以利用资本市场完成环保事业的融资工作。利用资本市场进行此项工作不仅能分担政府的难题,完成对环保事业发展的促进,也能够让金融市场方面的投资者通过环保项目获益。企业想要通过投资获益就需要在正确的时间进入以及退出,想要获取高额回报通常需要面临较大的风向,而能够满足风险一般而受益较高且能及时进入、退出的只有资本市场。为实现我国环保产业的更好发展,应当对充分重视资本市场建设的重要作用。
2.2.3 商业银行等金融企业的介入
由于目前我国环保产业发展的特点,在其发展初期,商业银行能发挥的作用较小,但是一旦当其发展至一定的规模之后商业银行便能利用为其贷款或是提供各项结算业务实现对其未来发展的支持。此外商业银行还能通过将自身资金投入环保项目融资中充分发挥自身对环保事业的促进作用。而投资银行此种机构则能使环保企业顺利实现上市,或是让一些不具备上市资格确发展的较好的环保企业实现资金的募集,帮助其实现进一步的发展,最终实现上市。
3 以投资融资机制促进我国环保产业发展的具体措施
关键词: 环保教育 高中生物教学 教学方法
现代社会,环境问题日益突出,人们对环保事业的关注度日益提升。在素质化教育大潮的推动下,环保教育不断融入教育改革之中。在高中各项课程中,生物课程与环保事业联系更加密切,学校和教师有责任、有义务将环保教育与日常学生教学相结合,培养学生的环保意识,提高学生的环保能力,推动文化教育与环境保护共同发展。
一、将环保教育融入到日常生物教学中
在高中课堂上,课本是学生接触新知识的第一面镜子,教师是科学知识传授的第一人。一个好的老师在课堂教学之前,应该将课堂内容准备充分完善,做好课前备课工作。高中生物课本中与环保教育联系密切的知识包括生物物种、资源多样性、环境保护、社会人口及经济发展等多个方面。教师在课前备课时,应该充分将课本知识与现实中学生熟悉的例子相结合,充分做好教学素材和课堂教学过程设计。在课堂教学中,应该多举些生活中的例子,让学生认识到环保在社会经济发展中的重要性,认识到危害环境的严重后果,从而加强自身的环保意识。例如,在课本内容讲述生物多样性时,可以讲述人类乱捕滥杀青蛙,造成鼠虫类泛滥,危害正常生物链的例子,让学生认识到保护动物、保护生物链的重要性;在讲述资源多样性的生物知识时,可以讲述人们乱采滥伐,造成水土流失、土地荒漠沙漠化,给人类生产生活带来巨大危害的例子,让学生认识到保护植被、植树造林的重要作用。通过这些具体的环保例子与课本知识相结合,既加深对生物知识的理解,又强化环保意识,一举两得,何乐而不为。
二、注重学生环保兴趣的培养
学生是一群充满好奇心的群体,兴趣是最好的老师。教师在讲授生物环保知识时,应当采取良好的、恰当的教学方式方法,充分激发学生对知识的欲望,让学生对生物与环保的相互联系性产生兴趣,主动了解生物环保知识。
教师在生物课堂上讲述与环保联系密切的生物知识时,可以留出一部分谈论时间,提出生物课本中与环境保护相关的问题,让学生以小组形式进行讨论,每个学生都要阐述自己的想法和意见,让学生在讨论过程中培养积极思考能力,从而逐步培养学习兴趣。例如,在讲授酸雨课程时,可以将酸雨形成的原因及应对保护措施作为课前讨论问题,让学生小组谈论回答,引导学生积极参与。在阐述酸雨形成原因时,有的同学会回答工厂排放超标废气的原因,有的同学会回答汽车尾气的问题等。在学生积极思考的同时,教师可以通过播放酸雨危害视频及图片,让学生加深对酸雨的危害性的认识,激发学生保护大气,排斥乱排乱放的恶习。在阐述应对措施时,学生就可以根据之前总结的酸雨形成原因,作出相应的应对策略。通过这样的活动形式,学生在课堂中通过自身的思考与参与,认识到酸雨的形成原因及应对措施,认识到保护大气的重要性,认识到人类与环境的密切联系,从而促进学生环保观念的加强,促进生态的可持续发展。
三、加强环保意识在生物实验中的渗透
生物实验是高中生物课程的重要组成部分,通过学生自身实验的过程,让学生真实感受到生物元素与环境的碰撞,加深学生对环保的认识,强化学生的环保观念。
在进行酸雨危害实验时,教师通过自身示范,将一定程度的与酸雨酸度相同的酸性液体及实验的小植物等试验材料分发给学生,让学生将一定量的酸性液体滴露在植物叶面等不同材料上,观察不同材料表面的变化过程。随着液体酸性的加强,实验材料表面受到的破坏的程度越大。学生通过自己亲身实践感受到酸雨对于不同材料的破坏性,体会到酸雨对事物的破坏程度,从而加深学生减少酸性气体排放、植树造林、保护大气、保护环境的意识。同时,在实验结束时,让学生将未用完的实验材料归纳整理,合理放置,既减少资源的浪费,保护资源的有限性,又减少环境污染,保护生活环境,从而引导学生从身边的点滴做起,树立日常生活中的环保意识,并让学生意识到环保事业不分大小,鼓励学生从身边的环保小事做起。
四、结语
环境与我们的生活息息相关,离开了环境,人类将无法生存。在高中生物课堂上,将环保教育融入生物知识教学已经成为必不可少的一步。保护环境是每一个人的责任和义务,将环保教育与日常学生科学知识教学相结合,以学生教育为切入点,推动环保事业的不断进步,保证经济、社会、环境可持续发展。
参考文献:
我很庆幸能加入绿色天使环保协会,也很高兴能在这里和众多的兄弟姐妹在一起为我们的环保事业做出绵薄之力.在这个大家庭里,我看见了大家一起努力工作,一起玩乐的场景,更让我感觉到了这个大家庭的温馨,快乐。
作为环保协会的一员,我深深的知道,环境保护给我们生活带来的重大意义,以及我们成立环保协会的美好愿景,而我们的工作就是让更多的人了解到环保,关注环保。以我们的行动来激起人们的环保意识。让更多的人参与到环保这项公益事业中来,所以我热爱这份工作,我渴望能为环保工作做出自己的贡献。
今年,我踏入了这所梦幻般的校园——重庆理工大学。这里的自然环境,葱郁的树木,清澈的溪水都深深的打动着我。怀着对环保事业的热爱与向往。我加入了环保协会,前几次的活动-制作条幅,设计标语。看到了一张张宣传海报上所展示出来的当今的环境问题,让我感到心寒,更让我坚定了参加这个协会的信心体会到了参加这个协会的意义。正是怀着对这份工作的热爱,让我有了站在这个讲台竞选干事的勇气。同时,我也希望能通过我的努力让更多的人认识到保护环境的重要性。
关键词:大学生;环境教育;生态环保意识
中图分类号:G641 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2012)07-0082-02
大学生作为一个特殊群体,其价值观代表了社会知识阶层的发展方向,高等院校是培养高层次高素质人才的基地,在高校中普遍开展环境教育,使大学生形成科学的生态环保意识和良好的环境行为习惯,对我国环境保护事业的发展具有重要的战略意义。
一、大学生环境教育
1.国际环境教育的发展历程。20世纪70年代以来,随着全球性环境问题的不断恶化和环保事业的发展,环境教育逐渐兴起,成为一个新兴的教育领域。1972年在斯德哥尔摩举行的人类环境会议上,“环境教育”的名称被确定下来。这次会议以后,世界各国对普及和发展环境教育、提高公民生态环保意识的也逐渐达成共识。1975年10月,国际环境教育研讨会在贝尔格莱德举行,这次会议是有史以来级别最高的一次环境教育专题研讨会,标志着环境教育的确立。会议通过了《贝尔格莱德》,对环境教育的目的、环境教育的对象和环境教育的内容作了规定。1977年10月,在第比利斯举行了“政府间环境教育会议”,通过了著名的《第比利斯政府间环境教育会议宣言和建议》,该宣言明确规定了环境教育的基本理念。此后,环境教育进入了一个蓬勃发展的阶段。1992年6月,联合国在里约热内卢组织召开了地球高峰会议,这次会议上通过的《21世纪议程》是人类环境保护事业的纲领性文件。这次会议的召开,明确了新形势下国际环境教育的发展目标——以可持续发展理念指导环境教育,实现人类社会与自然环境在更高层次上的和谐发展。随着对环境问题的认识不断深入,20世纪70年代以来,国际环境教育经历了一个逐渐兴起的过程,环境教育在世界各国不断普及和深化。
2.环境教育的内容。环境教育并不是单独的专业教育,而是综合教育,它涉及自然科学、社会科学及其相关的各个领域。环境教育的内容包括:环境科学知识、环境法律法规知识和环境道德伦理知识。①环境科学知识。环境科学、自然资源合理利用、生态保护等方面知识教育和技能培养。目的是使学生了解什么是环境和环境问题,掌握关于环境、自然资源、生态系统的基础知识。②环境法律法规。对公民进行环境法律法规的宣传和普及,形成对环境的权利和义务的正确认识,自觉遵守国家环境保护的法律法规和方针政策,减少和制止对环境产生的破坏。③环境伦理观。环境伦理学是对人与环境之间关系的道德原则、道德标准和行为规范等方面所作的研究,是人与自然协同发展的道德学说,是确立自然界的价值和自然界的权利的理论。环境伦理学是建立环境伦理观的重要理论基础,对环境教育具有重要的指导意义。
3.大学环境教育。环境教育是一种终身教育,其目的是使人建立起人与自然和谐发展的价值观,以可持续发展理念指导人们的日常生活。对每一个公民来讲,接受环境教育的过程是一个连续的、终生的教育过程,应根据人的不同发展时期的认知特点,对环境教育的目标、任务、内容、方法等进行科学分析和研究,制定相应实施方案。而大学教育阶段的环境教育对公民形成科学的生态环保意识和良好的环境行为习惯具有举足轻重的作用。大学环境教育是指大学,包括研究生阶段的环境教育,包括专业环境教育和通识教育。专业环境教育,如环境科学、环境工程,目的是培养环境保护、环境治理、环境管理方面的专业人员;通识教育是面向全体学生、覆盖所有专业、跨学科的普及式环境教育,教育内容以环境伦理学为主。在校大学生将来是社会建设的主要力量,他们的生态环保意识和环境行为习惯对整个社会形成科学的环保意识和环境问题的解决至关重要。通过实施大学环境教育不仅传授给大学生保护环境所必需的知识、技能,更重要的是使其树立正确的生态环保意识和良好的环境行为习惯,这对国家可持续发展战略的实施具有重要的意义。与中学环境教育相比,大学环境教育应该注重培养学生的和谐发展观和可持续发展观。
二、我国大学生生态环保意识存在的主要问题
经过多年在高校中普遍进行的环境教育实践,我国大学生的生态环保意识已经有了大幅度的提高。但目前我国大学生的生态环境意识与社会可持续发展的要求还不相适应,有较大差距。因此持续开展和普及高校环境教育,是解决环境问题必不可少的保障条件。目前我国大学生环保意识薄弱主要体现在以下几个方面:
1.生态环保知识肤浅。大多数学生对环境科学知识了解甚少,缺乏基本的生态环境科学常识,这在非环境专业学生中表现得尤为突出。这说明对于非环境科学相关专业的大学生来说环境科学知识的普及和引导力度不够。
2.生态环保目的不明确。环境保护目的是不断深入研究环境系统,探索环境问题产生的原因,寻求解决环境问题途径和方法,实现人类社会与自然环境的和谐发展,使人类走上可持续发展的道路,而目前多数大学生对环境保护的目标认识不全面、不准确。
3.生态环保整体意识缺乏。大多数学生对生态环保是一个系统的社会问题还没有形成整体认识,对环境恶化的严峻性还没有更深刻的了解,因此需要通过普遍深入开展环境教育提高大学生对环境问题系统性、整体性的认识。
4.没有养成良好的环保行为习惯。科学的生态环保意识和良好的环境行为习惯,是当代大学生应具备基本素质之一。而目前大学生的生态环保意识欠缺以及日常行为习惯不文明的现象在高校中还较为普遍。
5.参与环保活动的积极性不高。保护生态环境是每个公民义不容辞的责任,大多数学生对此没有足够的认识。学生主动参与环境保护的自觉性还不高,对环境保护漠不关心,参与环保活动没有热情、缺乏积极性。
三、大学生生态环保意识培养对策措施
1.开设与环境保护知识相关的必修课。在大学课程建设的过程中增加环境科学知识的教学内容不仅是国家环境事业发展的需要,也是满足大学生自身发展的需要。有调查表明,目前很多大学生认为现有的学校环境教育不能够满足他们对环境科学知识的需求。大学环境教育课程主要包括两方面,一是公共必选课,授课对象是全体学生,其设置要兼顾各专业的特点,教学的重点是环境科学基础知识、环境保护法律法规,使学生科学全面地认识环境和环境问题,形成科学的生态环境意识。二是专业必选课,如“清洁生产”“环境影响评价”等,专业选修课要结合各专业本身的特点,目的是提高学生解决环境问题能力。
2.积极开展环境保护实践活动。生态环保活动包括广泛的内容和多样的形式:一是以展览、讲座、座谈等形式为主的宣传活动,通过宣传使学生对环境保护的认识不断深化,调动学生参与环保活动的积极性,自觉树立生态环保意识。二是利用地球日、环境日等主题活动日,开展参与型生态环保活动,增强他们主动参与环保事业的自觉性,发挥学生的能动性和创造力。三是利用多种校内宣传媒介定期向学生宣传生态环保知识,在全校形成生态环境保护的良好舆论氛围。四是开展校外活动。动员学生建立环保兴趣小组开展环境保护活动,也可以在学生中成立环保协会等,开展环保活动。
3.引导学生树立正确的消费观。目前高校中有些大学生表现出高消费、追求享受的人生价值取向,因此,除了要结合环境保护宣传绿色消费,倡导绿色、文明、健康的消费意识,还要引导学生形成正确的人生观、价值观和世界观。
综上所述,高校能否培育出大批具有科学的生态环保意识的人才关系到国家可持续发展战略的实施。对大学生进行环境教育,使其形成良好的生态环保意识,培养正确的环境行为习惯,是高校教育中必不可少的内容。
参考文献:
[1]国家环保总局译.21世纪议程[M].北京:中国环境科学出版社,1993.
[2]徐辉,祝怀新.国际环境教育的理论与实践[M].北京:人民教育出版社,1998.
[3]崔建霞.环境教育:由来、内容与目的[J].山东大学学报(哲学社科版),2007,(4):147-153.
针对少数青年干部一味追求经济效益,忽视社会效益,只讲经济发展政绩,不讲环境污染的危害性。我乡坚持通过宣传发动,统一大家的思想认识,教育引导广大干部群众正确分析改革开放以来经济发展的形势,充分认识当前一些地区环境造成的危害,务必抓好环保工作,实现环境保护和经济建设的同步发展,协调发展。一是召开会议进行宣传,乡党委召开了党政联席会议,在分析我乡环境保护工作现状的同时,认真学习有关环境保护的法律法规,政策文件,增强大家对环保工作的认识,在此基础上,召开了全乡各村委会负责人,乡属各企业事业单位负责人会议;二是利用标语等多种形式进行宣传,三是借助“环境保护日”,印发宣传资料、书写临时标语等多种形式进行宣传。通过形式多样,声势浩大的宣传发动,真正营造起了良好的舆论氛围,使环境保护,人人有责,“家喻户晓”,半年来,共召开环保方面会议7次,刷写标语14条,板报8期,制作横幅3条,全乡广大干部群众的环保意识明显加强。
二、领导重视,职责明确
为确保全乡环保工作有效开展,乡党委政府十分重视,一是结合本乡实际,印发了《2009年环境保护实施办法》,对今年环保工作的任务和要求进行明确。二是建立班子。乡上成立领导机构,由一名副乡长亲自抓,并配备环保专干具体抓,各村也相应成立环境保护领导小组,从上到下形成了较健全的管理网络。三是明确职责。根据上级组织要求和今年全乡环保工作任务,在明确分工的同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与有关负责人签订了目标责任状,实行一级抓一级,一级对一级负责;四是严格考核,使环保工作真正落到实处。
三、加强农业生态环境的整治。
关键词:重大工程建设;环保资金;审计工作
进行环保专项资金的审计,就要将重大工程中的重点经济预测、收支、筹划等进行有效的现场监督,真正将资金的投用渗透到环境保护项目中,而且在进行施工过程中,施工企业应该进行自我监督和审核,不断提升自我价值,才能取得较高的成效。
一、环保专项资金审计工作容易出现的错误认识
1.环保事业的经济目的偏差
在我国,一般来说,进行环保项目的投资,就是以达到更好的经济成效为目的的行为。这种认识是错误的,进行重大项目的投资,以及对其项目环保工程的投资,都是对社会大环境进行有效的改善的,而我国由于经济的飞速发展,导致各个阶层的人士都将经济利益放在首要位置来看,对经济行为中诸多漏洞不予理睬,就使得环保事业无法很好地前进。
2.审计严密性的缺失
在进性环保专项资金的审计过程中,对于其中的具体细节的关注度不高,没有对其中的关键环节进行有效的监督。其中,内部资金投资的力度与实际工作的适应性没有得到有效重视,导致投资人员的各项手段及途径未被发现,在进行施工作业中,经济投资人员的具体投资方式和资金利用细节是关键的环节,对环保中的各项有效措施是有影响的,而审计人员往往只看重结果,没有将中间重要环节进行有力的检查,就会导致其中一些违法乱纪的现象不会被发现。
3.对环保事业重视程度较差
审计人员本身对环保事业的不重视,就导致在进行审计过程,和资金利用人员犯一样的错误,在专项资金的投资方向和投资细节处,未引起注意,这就不只是对单项细节的遗漏问题,而是自身的认识不足。同时,在施工工程造成的环境污染等事项上也是不管不问,这样,环保的实际目的并没有达到预期效果,还造成了环境完整性的缺失,这是投资与审核人员双方共同造成的结果。
二、环保专项资金的审计方法研究
1.审计准备阶段
进行对环保专项资金的审计准备,就必须将审计目标确立好,将审计的重点放到环保真实工作上来,把握资金投放方向的重点性,将细节看清楚,做好计划。
(1)对于资金的投资的方向认识清楚,检查是否是真正落实到实处。在进行重大工程的施工过程中,往往会产生较多的废水、废气、废渣,为了更好地进行环境的保护工作,必须开展相应的环境保护工作,将投放资金的具体用途进行规划,分成若干项,将其中的经济投资力度不断加强,将环境保护真正落实到各个单项的环保事项中去。所以,审计工作首先就是要看原有资金投放方向是否是朝着单个的环保事项去的,发现问题,必须进行有效的“追查”,将资金的投放方向真正的追究清楚,将细节性的东西把握精准。
(2)在审计准备过程中,应该将实际的工作进行有效的安排,把握重点进行审计规划。这就要求审计人员将细节及其重点环保事项的现实影响研究清楚,看看效果与投资力度是否成正比,加强对各个环节的资金流动、凭证、发票等进行有效的检查安排,逐一进行排查。
(3)将工程中产生的环境影响与周边环境建设的具体情况进行观察;对施工中的废物管理进行落实审核;对防污建设、排污设备的有效利用进行检查;对竣工工程导致周边环境的影响进行观察;对审计人员的个人能力与素质进行提高等。
2.审计实施阶段
进行审计实施工作,既要对全部环境进行审计,又要不断突出重点,严格按照审计准备工作的具体要求进行审计工作的实施,将细节与个别重点进行掌控。
(1)将环保事项整体效果进行有效的审核,将资金的投放力度与现场环境保护情况进行有效的对比,提升对资金去向的敏感度,进行有力的捕捉,将具体环节中的具体事项进行研究,追根寻源,落实到个人。
(2)将重点环保施工的技术进行审核,突出薄弱环节的重点部分,将环保力度与重点保护的工作相结合,将资金的投资使用到的凭证、票据进行审核,把握工程重点注意事项,提升审计人员的资金正误敏感度,发现有遗漏或错误的部分,一定要将资金使用人员进行严格的追究,真正掌控现实资金审核主动权,将资金的方向与力度同时进行把握,加强对违法乱纪现象的打击力度。
(3)在进行审计过程中,应该将工程所造成的化学物质、废弃物品等对周边环境影响进行有效的监督;对于环保技术的实施效果进行现场演示,看是否合格;对环保中存在的问题进行有效监督,并提出意见和整改建议等。真正将施工现场的技术效果与资金的投放力度进行细致的对比。
3.审计报告阶段
进行审计报告工作,必须进行采样的对比、数据的对比、结果分析等环节,将真正的分析结果进行探究,将经济的利用与现实情况进行有效比较。
(1)把施工工程周边的实质采样进行研究,采用高精准的技术手段进行对采样的实际调查,把握对重点土质、水质等与良性的土质、水质等进行有效对比,将实际对比结果进行公开呈现,把握精准的数据与实际情况的差别。
(2)在进行审计报告过程中,将审计目标、审计对象、审计结果等,具体细节中的具体数据结果进行有效的分析,将审计实施过程中发现的数据错误事项与人员的违法乱纪现象进行披露。把握资金的效用与审计结果之间的关系,强化审计的目标与审计结果的数据冲突,将最先的修改办法从结果中提炼出来,帮助施工工程方进行环保工作时,能够找到更好的解决措施和环保良好的技术。
(3)进行审计报告工作,还应将报告内容、格式进行有效的呈现,使其能够简明、突出重点,将数据与数据之间进行有效的对比,把握审计内容呈现时的具体形式的明确无误性和实效性,还要将审计结果与审计内容进行有效的结合,将重点进行有效的突出,把环保的注意事项进行有效拓展。
三、审计方法的重点探讨
1.突出环境保护的重要性
在进行环保专项资金的审计过程中,审计人员一定要将环境保护放在首要位置来看,还要将环保注意事项进行有效的监督与宣传,将资金利用率与环境保护的效果进行对比,在心理上把握对环保的重要认识。
同时,审计人员一定要将态度摆正,提升自我价值,真正将资金目标与环保目标相结合,而不是对投放资金私自利用,进行个人的消费等事项不予理睬。对于法治建设进行不断的学习,将法治摆在首要位置,真正将环境建设与法律追究结合起来,对环境破坏与制约环境保护事业的组织或个人进行严厉的法律制裁。
2.加强对防患未然的认识
对于环境保护工作,应该先要杜绝环境破坏现象的出现,将环境保护意识进行宣传,使组织或个人能够有效的重视起来。并且在现场审计过程中,将环境破坏现象进行严厉的打击,使环境保护能够深入人心,把握环境破坏的重点事项进行防治,将经济细节的各个突破点进行有效的串连,将有可能采取环保建设的经济施用进行有效的发挥,将环保资金进行充分利用,防患于未然。
3.审计人员的技术与素质的提升
审计人员应该加强自身的技术与素质的提升,才能使审计工作与环境保护工作共同发展进步。提升审计技术,就是要对环保事项中的各个环节进行有效的监督,不断进行对重点突出和数据的凸显,将真实的结果进行研究,才能得到真正的技术经验;提高个人素质,就是要求审计人员勇于破除坏的势力,敢于承担责任,真正将审计工作当成是自己的事来做,为环境保护和审计实际工作做出贡献。
四、总结
对重大工程中的环保专项资金实施审计工作,就要把握关键环节,突出重点,积极发现中间环节的数据的不确定性,加大对违法乱纪现象的打击力度,将环境保护的重要性进行有效宣传,为审计的真实数据进行有效的监督。
参考文献:
[1]杨 俊:环境审计初探[J].审计与经济研究,2009(9).
[2]杨 俊:浅议环境审计[J].上海会计,2010(7).
[3]鹿薛华 连艳玲:建设中国环境审计的初步构想[J].林业财务与会计,2011(7).
过简朴的生活
甘地说过:“地球能满足人类的需要,但满足不了人类的贪婪。”一个美国人一生中的总需求是一个印度人的60倍,一个美国人一生中使用的汽油超过一个卢旺达人使用的汽油的1000倍,若全世界的人都像美国人那样生活,则人类需要20个地球。人对物质享受的追求似乎是无止境的,我们不应该把拥有多少住房、开多好的汽车作为幸福的标准,如果我们给子孙后代留下的只是一个千疮百孔的地球,那我们就真的要遗臭万年了。所以应该把简朴和适度作为生活的新时尚,用新的消费和生存观念来减轻我们对环境的压力。
参加义务劳动
在每年4月22日的世界地球日、6月5日的世界环境日等等环保纪念日,世界各地都要组织一些清理垃圾的活动。对于具有一定环保意识的人来说,组织环保义务劳动则未必非要选择日期,你可以在你认为有必要的任何时候,约上几个好朋友,到你所在的社区或你家乡附近的某些公共区域,捡捡垃圾,把公共设施擦洗干净等,这是多么有意义的事情!请注视一下我们的双手,要知道,它们可以让这世界变得更美好,也可以把这个世界的美好破坏掉,关键在于你用什么意识支配它。
避免旅游污染
我们每个人都愿意在清洁舒适的环境中过有尊严的生活,那么维护大家共同的环境则成了每一个人的义务。几年前,一位美国少年到长白山旅游,他背着一个大包,边走边把捡到的垃圾往包里放,他的行为感动了许多人。我们自己该怎么办呢?手脏了,衣服脏了,不要紧,我们的环境清洁了,心干净了,才是重要的。
参与环保宣传
在中国,人们对人类活动与环境的内在联系的认识还相当贫乏,由于中国特殊的资源、环境、人口状况和素质,环保宣传和教育更显得重要。通过积极的环保宣传,逐渐可以使人们认识到环境破坏的危害性和环境保护的重要性,增强每一个人的责任感并使其获得保护和改善环境、支持可持续发展的知识和技能。
做环保志愿者
只要你愿意,来做环保志愿者吧!你可以做的事情很多,比如参加环保宣传、义务帮助环保组织工作,参加公益活动如筹款、植树等等。做环保志愿者在许多国家和地区已经成为一种时尚。国外很多大公司在录用人才时,特别注意应征者是否参加环保公益活动,以此判断其责任感和敬业精神。
支持环保募捐
发达的欧美国家也经历过严重污染的时期,他们治理污染的成功经验中很重要的一条就是公众参与。公众参与的形式是多样的,你可能由于各种原因不能亲身到一线去做志愿者,但你能以其他形式参与环境保护事业。如支持环保募捐、购买公益拍卖品等。相信随着越来越多的人支持环保活动,我们的生态环境会得到更好的保护。
投资环保产业
【摘要】如何在教学过程中培养学生的环保意识则是每一个地理教师的任务,我们必须采取有效地手段不断地加强其学习,从家长、学校、教师、同学多个角度共同着手,提高其思想意识,让其在生活中不断地实践,不断地了解其重要性,将这一思想灌输到生活的每一角落,环保无处不在,教育无处不在。
【关键词】地理;中学;环保意识;培养;教学
在有关环境教育渗透的各个学科里,地理与环境教育的关系可以说是最为密切的。从某种程度讲:地理教育可以为环境教育做出贡献。为此,我在地理教学实践中,为培养学生的环保意识作了以下尝试。
一、明确地理教育在学生环保意识培养方面的目标和任务
1.地理教育可以提供大量关于环境的知识。如人口、资源、环境及其相互间的关系等内容一直在地理教育中包含着,在实际教学中,要培养中学生正确的人口观、资源观、环境观。
2.地理教育应帮助中学生在环境中提高环保意识。地理学科第二课堂丰富多样,通过各种课外活动,让学生在环境中亲身体验,通过各种探索活动,感受各种环境问题,端正环保态度。
3.地理教育能够帮助环境教育成为“为了环境”的教育。向学生阐释人地关系,培养他们的全球观念,使他们形成科学的世界观、价值观,投身于环保事业。
二、充分挖掘现行地理教材中能够进行环保意识培养的内容
中学地理教学中的环境教育内容应以课本为主要依据。现行中学地理教材中,蕴含着丰富的环境教育内容,主要有如下三方面:
1.智育教育内容。教材以大量的篇幅讲述社会、经济、生态的持续发展,资源的持续利用;阐述环境问题的现状、起因与解决办法,揭示人地互动发展过程中的经验与教训。
2.道德教育内容。教材告诉我们,自然资源不是取之不尽,用之不竭的,环境对废弃物的容纳能力是有限的,对资源的无节制掠夺开采,对环境的任意污染与破坏,必然受到自然界的惩罚,通过破坏环境来侵犯他人的利益,危及子孙后代的生存,必将受到社会的谴责,从而明确人对自然的道德责任和义务,树立“保护环境光荣,破坏环境可耻”,“保护环境,人人有责”的新型环境道德观念。
3.行为教育内容。要求学生成为大自然的优秀管理员,从自己做起,从小事做起,讲究环境卫生,节约用水用电,收集废纸废铁,爱护花草树木,养成良好的行为习惯,积极主动参加环保宣传教育活动,投身于环保事业。
三、尝试地理教育方式方法的改革,有效培养中学生的环保意识
1.通过设计争议性问题开展讨论,培养中学生的环保意识。
世界上的事物是复杂的,许多事物的存在既对人类的发展有益,也可能对人类有潜在的危害。科学技术是面双刃剑,使学生认识到这点是非常重要的。环境问题的存在往往受多种因素的制约,在不同的地区,不同的时期有不同存在的形式;不同阶层的人对同一环境问题也会有不同的看法,因此,在地理教学中设计争议性问题,组织学生进行多方面的讨论,让他们通过内部矛盾的冲突,深入理解环境问题,提高自身的环保意识。
2.重视开放性教学,加强环境教育,培养学生的多方面才能。
所谓开放性教学就是指环境教育中利用一些开放性教学材料,这些材料不限于常用的课本,教师不给出固定格式的结论,而是由教师指导学生通过搜集、阅读文字资料,实地调查问题现状等学习活动,使学生自己得出恰当的结论。学生自己得出的结论可能是各种各样,也可能是比较一致的,教师要根据一定的科学原理引导 学生讨论所得结论的合理性,但不必统一到教师事先准备的结论上。
3.充分利用各种实践活动,将环境知识转化为环保意识。环境意识的形成必须依赖于学生的实践,而且只有在他们的实践中才能表现出来。如果没有接触过协调环境关系有关的活动,那么,热爱环境、保护环境只能是一句空话,所以,在地理教学中必须十分重视理论联系实际,加强环境教育。
(1)把地理知识与周围看得见、摸得着的环境紧密联系起来。如在学习“地球上的大气”这一章,要求学生根据自身的感受,分析冷热、刮风、下雨等现象,使学生们知道这些主要是由自然原因产生的环境问题,人类只有认识自然规律,趋利避害,按客观规律办事,才能收到事半功倍的效果。
(2)结合参观访问,增加感性知识,深化理性知识的学习。如在学习工业“三废”的危害及治理的内容后,带领学生到工厂考察,参观污水处理设备。这样,同学们就对工业“三废 ”的治理过程有了清晰的了解,不但获得环保的技能知识,而且在亲身的感受中潜移默化地提高了环保意识。
(3)结合春游,让学生在大自然中体会环境保护的必要性。 可带领学生春游,感受乱扔乱甩现象给视觉带来的冲击;同时感受优美风景带给人的舒心,从而达到培养学生爱护环境的意识。
(4)结合当地政府的重点工程或环保热点问题激发中学生“学环保、讲环保”的动机。
(5)结合3月12日植树节,带领学生参加植树活动,学生实现了参与环境保护的愿望,在劳动中提高了环保意识;同时也深化了地理课本上有关知识的学习。
如何在教学过程中培养学生的环保意识则是每一个地理教师的任务,我们必须采取有效地手段不断地加强其学习,从家长、学校、教师、同学多个角度共同着手,提高其思想意识,让其在生活中不断地实践,不断地了解其重要性,将这一思想灌输到生活的每一角落,环保无处不在,教育无处不在。相信随着科技的发展,时代的进步,环保事业必然将迅速开展,利用教育与环保的结合可以更好地推动我国环保事业的发展。
主题词:新农村;环保
近几年来,丹凤县的新农村建设事业蓬勃发展,农村面貌得到了较大的改善,群众的生活质量明显提高,基础设施建设也在逐步完善。在建设过程中,一些节能环保技术得到了应用,环保基础设施得到了进一步完善,绿色经济产业有了新发展。但农村的环境治理形势依然严峻。
1 存在的问题
1.1 以沼气为主的节能环保技术应用不普遍 主要集中应用在示范点上,散户由于资金和技术支持不到位等问题,仍然享受不到这一技术。目前农民对沼气的综合利用意识、知识和技术欠缺,大部分用户只停留在解决燃料问题上,沼渣沼液利用率不高,综合利用效益没有发挥出来。在使用的沼气池中,2/3只能达到半年产气,其它时间均处于闲置状态。
1.2 垃圾集中处理过于简陋 虽然有了垃圾处理点,但大多属于露天式堆放,不宜无害化处理,长期这样堆放容易造成蚊蝇滋生、臭气熏天,污染居住地空气。除利用污水产生沼气外,大多被直接排入河里,长时间不处理,地下水就有被污染的危险。
1.3 绿色经济概念模糊 还停留在造林绿化、种大棚菜上。还需进一步加大宣传,通过开展相关培训活动,使村民认识到绿色经济有着巨大的发展潜力,能给自己带来实实在在的好处。
1.4 农村环保管理机构不完善、管理人员很缺乏 大多数新农村没有相关的环保管理人员,很多事务都是由村干部兼管,造成工作措施不能得到有效地实施、监督也不到位,村民有了问题不能及时地得到解决。
1.5 群众环保意识不强 对环保的理解片面、狭隘,还停留在小环保范围内,没有认识到环保的具体意义,把环保的实现想得过于困难。由于宣传教育的缺乏,群众日常环保行为意识养成欠缺,总以为农村的环保要比城市落后,殊不知农村的环境要比城市易于治理。
2 对策及建议
新农村发展绝不能走发达国家“先污染,后治理”的老路,必须在经济发展的过程中抓好环境保护,走可持续发展的道路。为此,笔者通过深入分析和研究,对如何改善新农村环境问题,提出如下对策和建议:
2.1 加强领导、提高认识 以沼气为重点的生态能源建设是统筹人与自然和谐发展,统筹城乡发展及新农村建设的重要内容。应该建立长效机制,确保农村沼气事业健康发展。一是切实健全完善沼气管理员制度,保证每个沼气建设村都有一名专职管理员,具体负责本村沼气技术培训、设备维修、故障排查、指导大换料等服务工作。二是认真组建沼气协会分会,搭建服务平台,使入会农户能及时学到使用实用的管理技能,享受到协会提供的技术服务。
2.2 加强管理 认真科学选址,在不污染地下水、不影响周围群众生产生活的前提下,建设固定的垃圾处理场所,使农民能够定时定点投放垃圾,还要安排专人定时清运,提高农村垃圾的收集率、回收率和处理率。
2.3 加强宣传培训,提高综合效益 大力宣传绿色经济的发展现状以及绿色食品生产要求,强化监督、树立品牌意识、实现规模化生产。在绿色产品种植过程中不使用传统的农药化肥,仅使用生物源农药、微生物农药、堆肥、沼气肥、腐殖质等低残留、生物可降解的“环境友好型化肥”。
2.4 采取分类指导的办法 形成有分管领导具体抓,乡镇环保办、抽调的工作队员及村两委干部共同抓的工作格局,抓好整改工作。加大专业技术人员培训力度,使他们掌握过硬的技术,能够在环保节能技术的推广方面为群众做更大的贡献,积极鼓励农村有培训意愿的村民参加相关学习。村委会积极探索在本村聘任农村环保员,政府给给予相应的经济支持,可以尝试通过有偿技术服务、垃圾处理收费等措施来维持环保员的日常工资,使其在做好自身生产生活的基础上,搞好本村的环保工作,成为服务邻里的人才。
2.5 做好环保相关知识宣传制度化建设 将宣传范围扩大到“大环保”,从环境保护到环保产业,使群众掌握系统的环保知识,使环保成为群众生活的时尚,使环保成为新农村建设的亮点和标志。
同志们:
**年月日是第**个世界环境日,联合国环境规划署确定今年环境日的主题是:“******”。根据国家环保总局环办[**]**号文件精神要求,自治区结合实际情况确定我区**年**月**日世界环境日的主题是:“******”,该主题充分体现了我区环保事业的发展历程,以及党和政府对环保工作的高度重视,特别是我县环保工作在上级党政和县委、政府的正确领导下,经过环保部门以及社会各界的共同努力,在严格环境执法、控制新污染、治理污染、环保宣传和生态调查等方面做了大量有益的工作。借此机会,我代表县人民政府向常年奋战在环保第一线,为保护和改善我县环境做出贡献的环保工作者们和支持环保事业的社会各界人士致以崇高的敬意和亲切的慰问。
环境保护是我国的一项基本国策,是实现可持续发展的重要保证。中央实施西部大开发战略以来,把环境保护特别是生态保护和建设提高到了相当的高度,对环保工作提出了更高的的要求。目前我县生态环境十分脆弱,经济发展相对滞后,环境治理资金短缺,环境总体恶化的趋势还没有得到根本扭转,土地荒漠化、盐碱化、草场退化问题还比较突出,生态环境功能恢复困难,县城居民及工业大量燃烧原煤,致使煤烟型污染成为危害城镇居民健康的热点和难点问题。近年来,我县为了提高城市空气质量,改善人们的生产生活环境,在资金紧张的情况下,拿出资金结合招商引资办法实施了阳光集中供热工程。****年冬季,县城**%左右的城镇居民享受上了集中供热,城市环境污染得到了很大的改善。今年,还将实施清洁能源入户工程,年末,将有五千户的市民有望使用上清洁的能源。但是,随着城镇化进程的加快,城镇其他生活污染的比重相对逐年增加,应该说我县面临的环境问题依然严峻,环境保护的任务还相当繁重。
24号上午我们吃过早饭来到了市政府广场,100名学员和甘肃团省委副书记李西新团中央农村部生态环保处处长尹虓以及团中央农村青年工作部领导进行了合影。合影结束,大家参加了培训班的开班仪式。开班仪式上甘肃团省委副书记李西新作了重要讲话。下午团中央农村部生态环保处处长尹虓作了保护母亲河行动情况介绍的报告,这也表示培训班正式开课了。在这四天培训中,我们参观了风光电新能源基地、三北防护林,参与了分组研讨和绿色论坛。
经过四天的学习,我学到了很多。
第一就是环保意识的提升。作为一个环保社团的成员,环保意识非常重要。之前我们的活动更多的立足于对别人的环保宣传,而自身的环保意识不是理想中的那么强,俗话说打铁还得自身硬,在我们给别人宣传环保知识时候,首先自身的环保知识要多,环保意识要强。因此一定要加强队内文化建设。通过讲座、沙龙、培训、交流论坛甚至是游戏的方式首先将队员的环保意识在其原有的基础上提升一个台阶,这样可以更好的发挥其在队内的作用,为环保多出一份力。
第二就是社团要给自己一个合适的定位。环保社团是服务于大众,而不是干预政策的制定。保护环境,是需要多方面配合,共同努力才能实现的,比如政府政策支持、企业意识提高、人民积极响应。作为大学生,尤其是环保社团的成员。我们应当能够在以上三者之间起到良好的纽带作用。所以这也提示着我们大学生环保社团责任感要增强,要明确我们的定位,明确自身职责,我们是志愿者是谏言者。
第三就是环保社团需要做一些实实在在的事。我们以前的活动大多数环保宣传活动,就是在校园里摆摆展板、捡捡垃圾、然后拿着一个大喇叭喊着我们要热爱环保、支持环保,但是这样的宣传效果甚微。所以我们要改变活动的形式,从以前的口头宣传到现在的用保护环境的实际行动来宣传环保。值得一说的是在实际做活动的时候切忌眼光太高,只看中那些那些大项目而忽视身边的小事,环保没有小事,环保需要各方承担,每人贡献。“泰山不拒细壤,故能成其高;江海不择细流,故能就其深。”
第四就是加强各地的校园社团组织以及社会组织的联系。就像这次社团骨干培训班,我在期间不仅学得了知识,在跟其他社团骨干交流时更学得了很多管理的经验。通过互相交流,双方不仅结下了深厚的友谊,更是学得很多知识。现在这个社会就是资源共享的社会。如果一个社团总是闭门造车的话,我估计这个社团发展的会很慢。我通过这次培训班认识了很多朋友,有浙江的、青海的、宁夏的、重庆的。尤其是重庆本地的社团,我们交流起来更是方便,所以我会在下一年中尽量多的和其他学校的环保社团多做交流,互相学习,互相进步。
一、加强科学发展观理论学习,环保认识水平不断提升
通过深入学习、调研和讨论,环保局领导班子进一步加深了对科学发展观的认识和理解。结合我县环保工作实际,局领导班子形成了六点共识:(1)深刻认识到我县环保工作既面临着发展不足,也面临发展不优的双重压力,但主要还是发展不足的问题,环境保护工作必须服务并服从于全县加快发展的大局,成为推进科学发展,努力走在全省山区县市前列的重要力量,破除就环保抓环保的狭隘观念。(2)深刻认识到环境问题是发展中的问题,必须在发展中解决,实现经济发展与环境保护的双赢,当前必须紧紧抓住污染减排这个中心,以减排优化经济发展方式、提高发展质量、增强发展后劲,推进科学发展,破除经济发展与环境保护对立的错误观念。(3)深刻认识到环境保护在推进科学发展中担负着艰巨而繁重的任务,也面临着严峻的挑战,必须不断解放思想,振奋精神,开拓创新,加快实现环境保护的三个历史性转变,破除因循守旧、不思进取的消极观念。(4)深刻认识到加强环境监管和指导服务是推进科学发展,努力走在全省山区县市前列的重要措施,既要保障环境安全、维护群众利益,也要促进企业依法生产经营,实现持续、快速发展。必须处理好依法行政与指导服务的关系,在严格执法的同时,寓管理于服务之中,为发展谋划、为企业解忧,破除只执法不指导、只管理不服务的片面观念。(5)深刻认识到改善农村人居和生态环境是建设社会主义新农村的重大任务,没有农村的小康就没有全面的小康,忽视农村环境保护,就不可能有全县环境质量的根本改善,必须把农村环境保护摆上更加突出的战略位置,坚持城乡统筹、多措并举,破除环保工作重工业企业轻农村、重点源轻面源的失衡观念。(6)深刻认识增强全社会的环境意识是推动生态文明建设的治本之策,没有全民环境意识的提高和广泛参与,环境保护事业就失去了根基,就成为无源之水。
二、加强环境保护基础建设,企业经济效益不断提升
加大环境保护基础建设力度,以使达到标本兼治效果。一是强力推动污染减排。年,在地区生产总值增长25.8%的情况下,全县COD、SO2减排308吨、203.1吨,提前并超额完成市政府下达的COD减排300吨、SO2减排200吨的任务。得到了上级环保部门的充分肯定。二是积极对上争取项目,服务经济建设大局。年向国家争取了4个三峡库区水污染防治项目:东圣公司、武星公司、星球公司和德中公司污水治理项目,项目资金达1340万元。三是加大矿山生态环境保护工作力度,矿区环境面貌大为改善。自2005年开展矿山环境综合治理工作以来,由县环保局牵头,各乡镇、相关部门齐抓共管,各矿山企业积极主动开展整治,取得了明显成效。完成了县内所有矿山企业的环境影响评价和“三同时”验收工作,完备了环境保护法律手续;企业矿井废水、粉尘、矿渣等废物的处理设施基本完善,乱采滥挖、随意排放废水、乱倒废渣的行为得到纠正,矿区生态环境逐步得到改善。四是服务企业成效显著。积极协助企业依法完善环境保护手续,帮助企业解决发展中的环境问题,获得企业经济效益和环境效益双赢。
三、加强污染防治整治工作,人居环境质量不断提升
解决影响经济社会发展、危害人民群众健康的突出环境问题,努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活,是县环境局工作的着力点。认真实施全县“十二五”环保规划,对县内重点工业污染源,实行专人负责,指导和督促企业治理污染。针对企业污染物排放现状,帮助和指导其制订科学的治理方案和措施。严把环保准入关,减少新增污染源。对不符合环保要求和产业政策的单位和个人,一律不审批环保相关手续,从源头上杜绝新增污染企业。年城区空气环境质量保持在二级标准,按综合指数计算,达优级14周、良级34周;水环境质量城区保持在Ⅲ类水质标准,城区以外达到Ⅱ类标准,主要污染指标都控制在标准内;城区区域环境噪声达到划定的功能区标准;饮用水源地水质合格率保持100%。市对县环境保护工作考核中连续3年荣获第一。
在重点开展全县环保专项整治行动中,全县工业企业和人民群众关心的热点、难点问题得到了解决。去年至今年7月共出动711人次对污染源进行现场监察,监察污染源单位229家次,下达限期整改通知书11份、现场监察记录221多份、查处环境违法企业3家,达到了处罚一家震慑一方的预期效果。确保了环境污染事故的零发生,较好维护了人民群众的合法环境权益和社会稳定。现在县城区实现了绿化、净化、亮化和美化,有污染的企业没有了,天空也更蓝了。
四、加强生态文明建设,生态文明程度不断提升
随着保护环境的呼声日益高涨,绿色环保运动逐渐席卷全球。为了实现保持和改善环境质量、保护人类健康和合理利用、节约自然资源等目标,世界各国均采取必要的环境贸易措施,强调保护环境要从治理源头开始,实行“污染者自付”的原则。
全球贸易事业的快速发展不可避免的造成了对环境的破坏,这也使得降低国际贸易对环境的危害的任务变得更加迫切。世界贸易组织(WTO)及其前身关税与贸易总协定(GATT)从上世纪70年代就开始研究贸易与环境之间的关系问题,WTO与环境有关的内容主要体现在关于技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生措施上。环境贸易措施主要是为了减少消费品在生产、运输、消费等过程中对环境的污染及在消费品的消费过程中保护消费者的身体健康。环境贸易政策对一个国家的环境质量与污染控制、外贸事业的发展及大型跨国企业的选址与竞争优势、国际分工等均有相当程度的影响。目前国际上的环境贸易措施对我国外贸事业发展的负面影响较大,也给生产商带来很大的经济和管理负担。
近期美国采取的环境贸易措施
消费品的环保性能
为了达到提高公众对各种消费品和其生产设施的环保性能的认识、帮助消费者了解消费品生产商在改善其产品和生产设施的环保性能方面所做的工作、引导消费者正确选择消费品、改善消费品的环保性能等目的,美国环境保护局最近成立了“消费品环保伙伴工作小组(Consumer Products Environmental Partnerships Working Group)”,负责规划及制定政府与商界在环境保护方面的合作方式,包括产品标签、消费者教育计划、环境资讯网站、产品监督计划及生产商认可计划等,该小组将针对个人护理产品、家居清洁剂、汽车修理用化学品、非农业用杀虫剂、非工业用胶黏剂和密封剂、气雾型喷漆、建筑用涂层等各种各样消费品进行工作。
新进口税
美国参议院和众议院都正在草拟有关气候转变的法案,法案可能提出征收新进口税来促使采取行动减少温室气体的排放。
参议院提出的法案是S.2191,该法案规定进口商需支付国际储备补贴(International Reserve Allowances),用来处理产品所产生的温室气体排放问题。假若进口商不支付该项补贴,有关产品将禁止进入美国境内。
货物运输
美国环保局于今年3月宣布了一项名为“可持续发展港口的远景、使命及策略”的新计划,目的是为了减少货物进出美国港口时对环境造成的影响。该计划围绕洁净空气及廉价能源、清洁和安全的水、健全的社区和生态系统、全球环境、港口运输及具体实施,要点概述如下。
建立供应链模式以帮助付货人和运输公司于2008年12月或以前评估货运对环境的影响,制定企业的排放目标;与主要贸易伙伴国合作,找出及处理违规货物造成的环境和健康问题;为美国的主要港口制定一系列减排目标,着眼于港口营运和扩展及多式联运船队革新等方面;进一步准确计算全球各地航运产生的空气污染排放量,协助主要外国港口制定排放清单;在2008至2012年间,每年推行至少3项新技术示范计划,示范港口设备或港口运输设备的崭新减排科技,包括航运及多式联运运输模式;与美国贸易代表和其他部门合作,磋商及制定贸易政策和协议,以尽量降低国际贸易增长带来的不良影响。
美国环境贸易措施是一把双刃剑,采取有效措施应对才是我们的出路
尽管美国制定的环境保护措施不全部是强制执行的,也有是自愿执行的,但是这些措施已经对在美国从事产品贸易的业者产生了一定的影响。
既要认识到环境贸易措施的合理性,也要防止环境贸易措施被滥用
合理的环境贸易措施对我国推行可持续发展战略、保护和改善环境、节约资源、发展外贸事业等均有积极意义。如果产品的市场价格不能全部反映产品在生产、运输、储藏、消费等过程中的环境成本,这将给产品的出口国带来潜在的损失,影响国民经济和贸易事业的持续发展。与此同时,要关注以保护环境为理由的贸易保护行为,对于违反世贸组织原则进而对我国产品出口形成壁垒的环境贸易措施,我们应在世界贸易组织的框架内寻求解决方法。
我国应继续出台优惠政策,鼓励发展环保产品
从长远看,产品成本中考虑环境成本是历史的必然。所以,积极塑造我国企业的环境竞争力、将保护环境与发展经济摆在同样重要的地位显得非常必要,也非常重要。政府要对环保企业在税收、信贷、出口、技术支撑等方面实行优惠政策,鼓励企业加大对环保技术设备、环保产品、环保服务、生态保护的投资;努力推进环境技术标准的研发,不断提高环境检测技术;逐步淘汰高耗能、高耗水、高污染的企业,开发和发展绿色技术和产业;加大对环保人才的培养和培训力度,推进环保产业的发展。
积极加强国际合作
从全球来看,发展国际贸易和保护环境之间的冲突越来越多,各国的环境贸易措施不断升级,由此引起的贸易纠纷和摩擦也日益增多。所以,要了解和研究发达国家与发展中国家在贸易与环境问题上的分歧,加强与联合国环境署及其他国际环境组织的交流与合作,以积极的态度参与各种关于贸易与环境问题的双边和多边谈判,在发展国际贸易的同时也要保护好环境。
一方面,国际环境贸易措施使得各国的自然资源得到最有效的配置,促进了环境保护和资源节约,资源的合理配置和良好的环境反过来又促进了贸易的持续发展。另一方面,国际环境贸易措施使得在国际贸易中环保技术、环保产品的扩散速度加快,各种先进的环保技术被世界各国所分享,这不仅有利于发展中国家节约大量的研发费用、降低其国内的污染排放指数、改善其环境状况,也有利于全球共同保护环境、革新环保技术,推动世界经济的持续发展。
加强保护国内环境
在积极遵守国际上合理的环境保护措施的同时,我们也要进一步保护我国的自然环境、资源及人民、动植物的安全与健康,保护我国的生态安全和生物多样性。为此,需要根据世界贸易组织的规则,借鉴发达国家的经验,根据我国的实际情况进一步完善我国的环境贸易措施体系。要研究支撑国外绿色技术壁垒的基础研究的情况及最新动态,合理规划我国的环境发展。要关注其他国家在我国以投资的方式转移的污染企业、废物作为资源进口等问题,并要提高我国进口产品的检测标准,认真对我国的贸易政策进行环境评估,进一步完善贸易与环境协调发展的机制,处理好保护环境和促进贸易发展的关系。