招标采购管理风险点精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇招标采购管理风险点，期待它们能激发您的灵感。

篇1

[关键词]电力物资；非招标采购；风险管理；采购风险

[DOI]1013939/jcnkizgsc201528036

1 电力物资非招标采购风险的识别分析

在实践的电力物资非招标采购风险控制和管理过程之中加强对风险的识别和研究，是开展工作的核心环节，故应当加以重视和深刻的分析。

电力物资采购是指为电力企业购进企业发展所需的工具、备件、原料、设备、辅助材料等物资的行为，采购方式包括购买、借货、交货、租赁等，是一种有形采购。电力物资采购风险是指电力企业物资采购的实际情况和预期的目标出现偏差的可能性。电力企业物资采购的风险涉及物资采购的每一个环节，这其中包括采购计划的制订、物资运送、物资验收、物资订单核实、供应商选择等环节中可能遇到的各种风险。在当前现代化的电网企业建设过程之中不仅应当对发展的重难点进行深层次的分析，同时还应当加强对工作的认识，需要注意的是，其中原材料、设备、管理的工具以及辅助材料等，都是应当重点关注的项目。故在今后的工作之中还应当加强对风险的控制和管理，实现发展和创新改革。企业在采购的过程之中难免会出现相关问题，如果管控不当则必然会对企业的生产带来影响，故企业还应当对自身的管理政策和风险控制的措施进行集中性的改进。

2 电力物资非招标采购风险的类型

在电网企业管理的过程中，一些高层管理人员可能会因为责任心不强或业务水平不高而做出错误决策，这就会引发决策风险。电力企业的物资采购需要事先制订采购计划，然后还要通过相关部门进行上报，计划的制订和计划上报过程中出现的问题会带来计划风险。在制订采购计划时，调查结果与实际结果的偏差决定了所制订的计划是否科学合理。一些电力企业会因为缺乏某些技术指标而对一些计划项目的审批不严格，还有一些电力企业在与签订采购订货合同之前，没有对其中的各项条款作进一步研究，对电力企业的物资采购造成负面影响。

3 电力物资非招标采购风险管理政策

根据上文针对我国当前电力物资非招标采购的基本问题和工作的现状等进行系统性的研究，可以明确风险存在的来源和基本类型。下文将针对电力物资非招标采购的管理政策和风险控制的方案等进行集中性的研究，旨在以此为基础真正意义上实现工作的持续整改。

首先应当结合电力物资非招标采购工作的现状有效实现对风险的规避和管理，对于其中的一些不良状况，应当采取主动放弃的形式，逐步的实现对采购方案和管理目标的革新，并且使得企业的损失降至最低。对于风险的控制和管理，应当加强对电力物资非招标采购工作流程之中存在风险的评定，采取积极的措施，降低企业的损失。风险的转移，同样是电力物资非招标采购之中的核心工作环节，采取特殊的技术手段和经济手段，将自身所面临的风险转移至企业，但是需要注意的是其中转移的方式包含有发包、出售以及保险承担等，应当有针对性地进行选择和控制。

物资需求部门项目负责人应组织将编制完成的采购技术标准文件提交本部门（单位）初审，审核通过后报本专业归口管理职能部门进行审核，审核通过后提交公司生产设备管理部技术标准管理人员。物资需求部门项目负责人在上报物资需求计划时，应将采购技术标准文件作为物资需求计划单的附件同时在公司企业级资产管理信息系统的物资管理模块中上报至公司物资部。公司物资部采购与计划管理专责在编制物资招标采购方案时，应将采购技术标准文件作为物资招标采购方案的附件同时在公司招标管理信息系统中审批提交至公司招投标中心。公司招投标中心招标管理人员在编制招标文件时，应将采购技术标准文件纳入招标文件的技术标书向供应商发放。公司物资部采购与计划管理专责在编制非招标文件时，应将采购技术标准文件纳入非招采购文技术标书件向供应商发放。公司物资部采购与计划管理专责每年结合岗位工作总结，对采购（技术）标准管理业务执行过程和管理效果进行回顾总结，对存在的问题提出改进建议并纳入年度工作计划实施。

在实践的电力物资非招标采购风险控制过程之中还应当充分的结合企业的工作现状，制订出健全的物资采购计划，并且通过科学的方式，逐步的确定得出交货的准确日期，实现对生产的有效控制，并且在整个工作开展的过程之中还应当严格的依照工作的相关规定，对于合同管理过程之中所涉及的内容出现重大变动的情况应当及时的向上级部门进行汇报，并且充分的结合工作相关协议，实现对合同的签订和管理。对于合同之中的相关规定应当进行细致的审核，并且保证工作的严谨性和真实性。

4 结 论

总的来讲，在当前电力物资非招标采购风险控制过程之中应当加强对风险的认识和识别，加强对风险类型的分析，制定出健全的政策实现对工作的改进。正如上文所分析到的，识别其中存在的风险因素，在此基础之上实现对具体对策的管理政策和管理的方式，实现对风险的有效控制。综上所述，根据对当前现代化的电力物资非招标采购风险管理过程之中应当重点关注的问题以及风险存在的主要层面等进行集中性的研究，旨在以此为基础真正意义上促进工作不断地向前稳步发展，实现新的建设局面。从本质上加以分析在当前电力物资非招标采购风险控制和管理的过程之中应当制定出健全的政策和完善的措施，实现对传统建设管理项目的持续改进。

参考文献：

[1]赖业宁，薛禹胜，王海风电力市场稳定性及其风险管理[J].电力系统自动化，2003（12）.

[2]刘建强电网企业物资采购供应过程中风险因素与管理措施[J].广东科技，2008（22）.

[3]陈峰，冯锐涛，孔伟伟系统运行风险评估在电力行业中的应用[J].现代电子技术，2013（18）.

[4]李长生“三集五大”体系建设下电力市场营销的发展之路[J].现代经济信息，2012（23）.

篇2

关键词：集团企业；招标采购；监管信息化

中图分类号：F25

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.15.023

中国平煤神马集团作为国内大型煤炭、尼龙化工、新能源生产基地，集团旗下子公司、分公司众多，经营业务繁杂，众多子、分公司间网络关系复杂，物资采购管理工作涉及面广、采购内容繁多、采购类型多样、采购环节多且要求高，采购管理工作面临极大的压力和严峻的挑战。同r，在招投标工作管理领域，国家出台了一系列政策法规，如《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《河南省省管企业招标采购监督管理办法》、《中华人民共和国电子签名法》等，为招投标工作的规范化管理提供了法律依据，也为行业、企业开展基于互联网的信息化管理提供了法律保障。因此，企业通过提升采购管理工作的信息化水平以及采购工作的规范化水平已经成为当前企业发展面临的紧迫任务。

1招标采购监管中面临的主要问题

1.1招标采购监管工作有待进一步加强

《中国平煤神马集团招标管理办法》（中平〔2016〕197）文件下发后，集团招标采购的监管范围从设备、工程、服务等领域急剧扩大到材料、运输等领域，招标采购扩大到非招标采购等不同采购方式，监管的领域和范围更加广阔，招标采购监管难度进一步加大。而目前的招标采购流程一定程度上存在不规范现象，由于监管工作信息化程度低，难以对繁多的采购项目做到有效的事前规范、事中监管与事后评估，迫切需要更新管理理念，加强监管意识，建设一套完善和高效的信息化监管系统，提升招标采购监管水平。

1.2招标采购的运行效率有待提升

招标采购从计划编制、技术审核、招标采购到合同签订，涉及到计划部门、财务部门、技术部门、采购部门、主管部门和招标公司等多个部门，一套程序下来最起码要两、三个月，采购周期较长，投入的人力、物力巨大。

1.3内部交易成本需进一步降低

现有采购系统中，交易信息透明度低，内部采购产品、价格信息共享程度低，一定程度上造成内部采购价格普遍较高；同时，内部供应联络信息获取不便，一定程度上影响内部采购效率、增加了内部采购成本。有必要通过提升信息化管理水平提升内部采购信息的共享度和透明度，提升内部采购效益、降低成本。

1.4招标采购的不确定风险较高

一是外部的不确定风险。一方面，现有招标采购系统中，由于对供应商资质、信用、与公司交易关系质量等信息管理不足，一定程度上影响到招标采购对供应商选择的主动性和对优质供应商的判断，当经济处在下行周期，公司资金无法跟上时，招标采购工作更是被动，甚至发生流标现象。另一方面，由于招标采购管理信息化程度低，难以对招标采购价格等历史数据进行有效的汇总分析，难以总结分析招标采购趋势状态，过往的招标采购经验难以得到有效利用，不利于规避外部风险。二是内部的不确定风险。由于信息共享度低、信息不透明，内容招标采购工作及监管工作一定程度上都存在风险环节，由于相关交易信息缺乏导致产业内部衔接不畅也一定程度上带来经营风险。

2招标采购监管信息化建设的必要性

采购管理是企业规范业务流程、优化供应链、控制成本、提升效益的重要组成部分，也是为进一步提升该企业采购管理水平及成效，依据上述企业招标采购中面临主要问题，本文提出建立以风险防范和效益提升为目标的招标采购监管信息系统的重要意义主要体现在以下几个方面。

2.1防范风险，有效提升采购工作的监管水平

以专业的采购管理信息化系统实现采购管理流程的规范化、透明化，可以很方便地跟踪监控采购过程，随时查询采购结果，并实现过程及结果信息的共享，从而有效提升对采购工作的监管力度，避免出现招投标工作存在的不规范甚至违规违纪现象，加强集团监管的能力。

2.2优化流程，提升采购工作及其管理效率

通过采用专业的采购管理信息化系统，采购各环节规范运作，加强对采购流程关键节点的控制，明确各环节责任人、限定各环节运作时间，完善采购工作及其管理工作的及时性、运作流程衔接的流畅性，从而有效提升采购工作及其管理工作效率。同时，由于信息化管理水平的提升，大大提升采购工作的运行状态及采购结果查询、应用的便利性，从而使采购管理工作能够更有针对性、更加有效地在统揽全局的基础上做好监督管理和优化提升。

2.3加强协同，有效提升内部效益

其一，专业的采购信息管理系统集成了集团内各企业的产品种类及价格信息，并客观记录和保存了内部采购的历史资料，有助于集团内部产业链中各环节间生产与需求之间平衡协同，也有助于供求双方优化采购和供应策略，提升产业间的协同效应。其二，系统内集成了集团内部各企业经营管理及网络联系的相关信息，使内部的网络联系更为便捷，为产业协同提供构建良好的管理环境，提升协同的及时性和有效性。

篇3

[关键词]物资采购；对标；采购管理

[DOI]10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 06. 050

国务院国资委决定自2015年起，从中央企业采购管理体制、采购管理机制、集中采购、招标规范管理、供应商管理、采购管理基础工作6个方面，全面开展采购管理提升对标工作。虽然经过多年探索，中国石化集团建立了集中统一、科学理性、公开透明的采购管理体系，保障了生产建设物资的安全、及时、经济供应，但对照国务院国资委提出的采购管理专项提升对标指标，还有相当大的提升空间。

1 选择正确的对标目标

国资委将物资采购过程中包含的物资采购管理体制等6个内容按照每一个评价标准分列为三个层级，分别是先进水平、良好水平、达标水平，并对每一个层级都列出了详细的评价内容。中石化集团为进一步提高物资采购管理水平，结合本企业实际情况，最终确定要立足先进水平，使物资采购管理工作走在中央企业前列。

先进水平是评价要素中最高层级，主要内容包括：一是要巩固完善集中统一的物资采购管理体制；二是建立运行高效、风险可控的采购业务运行机制，公开采购率达到85%以上；三是集团化采购规模、质量和效率显著提升，集团化采购率达到85%以上；四是规范招标，依法招标，项目招标率100%，电子招标率达到80%以上；五是供应商动态量化考核率达到95%以上，质量管控覆盖率达到90%以上；六是信息系统功能完备，全面集成，电子化采购水平居中央企业领先水平，网上采购率达到95%以上。

2 不断完善物资采购管理体制

坚持一个整体，集团上下全面实施“归口管理，集中采购，统一储备，统一结算”，形成科学合理的物资采购管理体制。油田企业、炼化企业、专业公司继续巩固集中统一的物资采购管理体制；科研院所、销售企业必须理顺物资采购管理体制，加快推进归口管理；涉外企业要加快海外物资采购归口管理，进一步研究制定中石化海外物资采购管理制度流程，推进海外项目电子化采购，整合海外物资供应商资源，强化海外物资采购监督。

3 理顺物资采购运行机制

3. 1 建立科学高效的采购业务运行机制

建立管理制度、业务流程、岗位职责三位一体的标准化采购管理制度体系，将制度流程固化到信息系统，让岗位人员刚性执行，规范采购行为，公开采购率达到85%以上。坚决实施采购专业化分工流程化操作，按照采购业务决策、执行、监督相分离，采购过程分段制衡、自动纠偏的要求，将供应商选择权、价格确定权与货款支付申请权分置，实行不相容岗位的分离，加强各采购环节间相互监督制衡。

3. 2 建立重大风险防控机制

以采购业务流程为基础，分析内外部环境，全面梳理和识别各业务环节存在的风险，明确责任岗位。对风险的重要程度进行评估，对其发生的可能性和影响程度进行分析，评估各项风险等级。针对存在风险的业务环节，以内部控制为基础，结合现行管理制度完善风险应对措施，确定风险监控指标，提高风险防范能力。推进风险管理、内控管理融入日常采购业务，加强内控管理体系建设，通过内控检查与考核，动态评估各类应对措施的有效性，跟踪监控指标变化，做好风险预警和应对。

3. 3 构建先进的采购管理绩效考核体系

首先要明确指标，根据不同板块，不同规模，不同企业性质特点，按照量化、促进、引导、提升的原则，合理设计绩效考核指标。其次要科学考核，要运用大量数据、云计算等手段，构建科学的绩效考核模型，建立信息化绩效考核体系，实现数据存储、采集和绩效考核电子化。最后要持续提升，开展绩效指标的横向对标与纵向对照，指出短板，找出落后，针对性制定改进措施，不断提升管理水平。

3. 4 大力推进公开采购

不仅要依法公开招标采购，应招必招，而且依规主动开展公开招标采购，能招尽招，依法必须招标项目招标率100%。坚持公开询价采购，推行公开竞价采购，积极开展开门采购，在采购活动中，邀请生产、工程、设备、技术、审计、监察、法律等部门及用户参与采购策略研究、供应商现场考察、重大合同商务谈判、过程控制等关键采购环节，建立相关部门共同参与采购过程的开门采购机制。

4 全面推进规范招标

4. 1 大力推进招标工作标准化

制度流程标准化，在集团公司物资采购招标投标管理委员会指导下，建立健全招标采购管理制度流程，在实际操作中持续优化完善，不断规范招标管理。招标操作标准化，招标人和招标机构必须严格执行招标工作标准化的制度和流程，规范招标公告和招标文件，认真进行资格预审，按程序组织开评标，不断规范招标操作。

4. 2 全面推进招标工作电子化

建立和使用电子招标平台，招标采购实现全过程电子化操作，在网上完成公告、标书下载、招标、专家抽取、开标、评标、定标等招标操作。招标过程要公平公正，公开透明，记录在案，永久追溯。电子招标率达到80%以上。

4. 3 加大招标管理工作力度

一要强化招标意识。认真遵守国家招标投标法律法规与集团公司有关规定要求，积极创造条件推进招标采购，不断扩大集团化采购与企业自行采购物资招标比例，招标采购率达到70%。二要防控招标风险。规范招标委托，提高招标方案编制质量，科学设定评标标准及淘汰原则，避免高价低质资源中标。三要加强招标监督。完善招标监督机制，通过在线监控、现场检查、效能监察等方式对招标工作进行全方位监督，规范招标采购。

5 加强供应商管理与合作

5. 1 建立健全供应商管理体系

适应集团公司大力推进公开招标采购的需要，修订完善供应商管理制度，并固化到供应商管理系统，实现供应商管理制度化、制度流程化、流程信息化。有序敞开供应商服务大门，将资格预审与资格后审相结合，优化供应商现场审查标准和流程，引导优秀供应商主动参与采购，最大限度满足采购需要。

5. 2 优化完善供应商动态量化考核

一是优化现有供应商动态量化考核指标体系，结合供应商整体实力指标和履约情况指标，科学反映供应商的整体绩效。供应商动态量化考核率达到95%以上。二是优化考核方式，企业物资供应部门、使用部门，对供应商整体实力和供应产品的质量、交货、服务、性价比进行实时评价，提高用户满意度。三是根据对供应商动态量化考评结果，实施供应商星级管理，动态调整供应商星级级别。

5. 3 加强采购质量管理

一是建立采购质量管理体系，设立机构，配备人员，添置设备，建立制度流程，规范质量管理。二是加强供应商质量控制，从供应商原材料质量、生产质量、管理质量等方面加强质量控制，延伸管理供应商的供应商。三是要加强质量考核，按照安全供应、及时供应、经济供应的理念，全生命周期加强质量考核，确保采购质量管控覆盖90%以上。

6 提高集团化采购比例和质量

篇4

关键词：工程服务类 招标采购 体系建设

中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）10（a）-0112-02

工程服务类包括工程的咨询、设计、施工、监理等工程服务以及信息技术、电网技术、金融、法律、后勤、财会、管理咨询、软件开发、运维修理、物流等综合服务。近年来，省级电力公司工程服务类招标采购规模逐年递增，如何在有限的人力物力资源下，高效高质量地完成招标采购任务，不断提升工程服务类招标采购管理精益化水平，成为公司亟需思考的问题。

1 工程服务类招标现状及问题分析

1.1 工程服务类招标现状

目前，工程服务类招标采购全流程包括5个环节：需求计划申报及审核、开标前、开标、评标、定标及资料归档。其中，需求计划申报及审核环节主要完成需求计划申报、划分标段、划分标包、需求计划审核定稿等工作；开标前环节包括任务接收、招标准备、公告、标前澄清、开标准备等工作；开标阶段主要完成开标准备、开标以及评标准备等工作；评标环节主要完成评标准备、初评、详评工作；定标环节主要完成定标、中标通知以及归档等工作。

1.2 问题分析

1.2.1 新型采购对象大量涌入，采购规模逐年增大

从2013年起，大量的运维修理、技术服务、综合服务等服务类项目纳入到省级电力公司招标采购范围，工程服务类招标采购规模快速增长。运维修理、技术服务、综合服务等新纳入集中采购范围的采购金额、数量增速均在50%以上。

1.2.2 工程服务类招标采购全流程环节复杂，工作量大

一般工程服务类招标采购业务模式下，采购全流程包括需求计划申报及审核、开标前、开标、评标、定标及资料归档五大环节，各环节又各包括约20项子环节，涉及人员、表单较多，办理流程复杂，耗时耗人，管理工作量大。

1.2.3 评标专家数量不足，难以有效支撑评标工作

工程服务类招标采购对象范围广、差异大，对评标专家的要求也相对较高，评标过程中不免出现以下问题：专业专家资源不足，不能有效支撑评标工作需要；部分专家跨专业评标，专业知识欠缺，评标技能不熟练，导致评标质量不够稳定，影响项目建设有序展开。

2 工程服务类招标采购管理体系建设

该文从管理和技术两个维度，通过完善采购组织机制、推广应用一表两书三册、调整评标专家结构、开发招标采购辅助管理工具4项措施，形成系统化且具有可操作性的招标采购管理体系。

2.1 完善采购组织机制

2.1.1 明确组织体系

工程服务类招标采购风险防控体系下，仍全面推行集中招标采购管理。在按照集约化、扁平化、专业化方向建立层级简化、链条清晰的统一组织架构的基础上，通过梳理服务类招标采购全流程各环节的工作内容和工作重点，总结、明确各角色在招评标活动中的岗位职责，以达到规避流程风险、提升规范化管理水平的目标。

2.1.2 完善管理制度办法

围绕公司全面建成物力集约化管理体系的总体要求，管理制度以科学简约、全面覆盖、实用管用为原则，全面建成统一规范、一贯到底、操作性强的通用制度体系。基于工程服务类招标采购工作特点和省级电力公司自身业务情况，提出招标采购风险管控策略，编制具有针对性的一系列操作性制度，建立规范的企业内部控制制度，优化工程服务类招标采购流程。

2.2 推广应用一表两书三手册

“一表”，以业务流程为主线，对全流程各环节进一步细分，明确各环节的主要工作内容、时间节点和相关工作产物，同时将细分后的工作落实到具体的责任人。“三册”包括《审查会工作手册》《开标工作手册》和《评标工作手册》，是针对工程服务类招标采购相关环节编制的工作指导手册。通过将计划审查、开标和评标环节的工作内容细化至具体操作流程，明确各项流程的基本操作要点，同时进行任务分配、确定并落实工作责任人、时间节点以及工作规范等具体要素，为工程服务类招标采购的实施提供科学的工作指导。为提高省级电力公司招标采购质量，公司结合自身实际，对一表两书三手册进行修订和推广，在有效进行业务风险防控的同时，持续提升全流程管理水平。

2.3 调整评标专家结构

为完善评标专家库建设，公司引入人才扩充机制和强化培训机制，不断补充新力量。省级电力公司在维护专家库、新增专家时充分考虑项目单位需求与评标专家资质能力之间的匹配度，最大程度实现一人多能，有针对性地增加个别人员储备较少专业的评标专家，避免部分评标专家频繁出席审核会，确保评标专家的数量能够支撑评标工作需要。同时，定期组织专家集中进行专业技能与招投标相关法律法规培训，以提高专家业务素质，进而减少乃至消除专家跨专业评标的现象，提升工程服务类采购评标质量。

2.4 开发招标采购辅助管理工具

省级电力公司从创新管理手段、提升自身管理能力等方面入手，开发工程服务类招标采购辅助管理工具，以期借助电子化手段来规范招标采购业务流程，规避流程风险，进而大幅提升工程服务类招标采购业务流程的管控水平，提高招标采购工作效率。工程服务类招标采购辅助管理工具主要具备以下功能。

（1）任务集中管控与推送。从业务协同角度出发，将工程服务类招标采购标准化流程结果及关键节点时间进度进行线上集中管控，具备工作任务创建、任务分配与推送、任务过程管控、结果管理等功能。

（2）过程及结果信息的归档。基于流程梳理结果，针对工程服务类招标采购各环节业务内容所输出的过程及结果文档进行集中存储、分类归档，为后期数据查询及工作总结分析提供来源。

（3）招标文件生成功能完善。完善招标文件自动生成功能，通过合理选择招标文件模板，同时对招标文件模板中的各插入点与来源文件模板进行手动配置，从而线上配置各节点数据来源，依托工具自动生成招标文件。

（4）数据查询与辅助统计分析。利用多种组合条件查询相关数据，采用科学的数据统计分析方法，多维度对历史数据进行研究分析，从而通过专业化的数据统计分析工作为工程服务类招标采购工作的高效和规范化开展提供支撑。

工程服务类招标采购辅助管理工具的应用对于规范招标采购业务流程，规避流程风险，提升工程服务类招标采购业务流程的管控水平，提高招标采购工作效率具有重要意义。

3 结语

工程服务类招标采购过程中从计划申报开始，经过采购策略制定、招标文件编制、审标、发标、开标、评标、定标等环节，最终与中标人签订合同，全流程资源管控分散、协同运作不足、业务风险丛生。该文在对工程服务类招标采购业务现状进行调研分析的基础上，充分考虑工程服务类招标采购业务特点，分别从管理、技术两个维度重点研究，共同构建了完整立体的工程服务类招标采购管理体系，有效实现招标工作全流程集中管控，提升招标工作效率效益。

参考文献

[1] 黄文宏.电力工程招标评标方法的几点思考[J].中国工程咨询，2010（6）：55-56.

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关键词：材料设备 采购招标 管理

中图分类号：TU71文献标识码： A

一、加强招标采购管理对企业发展的促进作用

在竞争日益激烈市场环境下，要求对产品的成本进行降低。降低成本有两个基本途径，一是降低生产过程中的消耗，二是降低物资采购成本。传统的成本管理主要解决降低生产消耗的问题，生产过程中的成本挖掘是很有限的。物资采购成本是企业在采购活动中以货币表现的，为达到采购目的而发生的各种经济资源的价值牺牲或代价，或者说是企业经营活动中因采购物资而发生的费用，也就是在采购物料过程中的购买、包装、装卸、运输、存储等环节所支出的人力、物力和财力的总和。当今企业面临日益激烈的竞争，产品生产周期逐渐地缩短，消费者的产品需求多样化，以及产品技术层次不断提升的情况，控制采购成本对一个企业的经营业绩至关重要。根据杠杆作用，一般认为，1％的采购成本降低，可以使企业利润有5％～10％的提高，有的更高。尤其在采购资金占平均销售金额的比重逐渐增加的趋势下，降低采购成本既是企业“第二利润源泉”，也是实现第一利润的坚实基础。如何降低成本是企业首先要解决的问题。而在物资采购管理中，采取招标采购又是物资采购中达到降低采购成本的主要模式。

企业招标采购是指企业在采购业务活动过程中，以招标公告的方式，邀请不特定的供应商进行投标的采购方式。企业招标采购管理是以维护企业利益，遵循公开、公平、公正和诚实信用为原则，引进市场竞争机制，按照企业规定的方式进行，确保企业招标采购公开透明和充分竞争，使企业采购工作达到最佳经济效益。随着市场经济的发展，企业招标采购的行为也随之形式多样化，这样给企业的招标采购工作增加了很大的难度，企业一定要对购置物资的产品质量、产品价格、供货方式、合作信誉等各方面进行综合考核并加以比较后筛选，这就要求企业加强招标采购管理；另外，由于市场上出现五花八门的促销手段、返利、回扣、提成等方法来推销产品，就会产生，腐败，给企业带来严重的损失，如果有了严格的招标采购管理制度加以规范和监督，就会大大降低企业招标采购管理的难度。

二、企业招标采购管理工作主要有哪些环节

1对招标采购订单的管理

企业的招标采购订单管理要以企业对外销售合同管理为源头，对从供应商确认订单、发货、到货、检验、入库等采购订单流转的各个环节进行准确的跟踪工作，实现全过程监控与系统的管理工作。

2发票校验结算的管理

发票管理是企业招标采购管理中非常重要的一个环节。企业招标采购物资的校验结算是否需要暂估，劳务采购的处理，非库存的消耗性采购处理，直运采购业务，受托代销业务等均是在此进行处理。

3价格的确定

材料的价格、材料的损耗率、交货地点；如出厂价，到收货方仓库价、装卸责任、付款条件及货币、折扣等价格都应符合指定产品质量标准进行确定。

4招标采购合作阶段的管理

进入拟定合作合同阶段，企业围绕着招标采购合同管理与合作供应商建立长远的、良好的合作关系，加强了对供应商其他条件的重视，如产品订单周期、送货、经济批量、最小订单量和订单完成率，重视供应商的成本分析。

三、招标管理工作的重点

理顺规范物资采购主渠道，是招标采购取得实效的基础，由计划经济转入市场经济后，市场鱼龙混杂，质量价格差别大，中间环节多。选择主渠道的原则是：从质量好、价格低、信誉高的生产厂家直接进货，严格控制从中间环节进货。即在招标管理中要对供货资质进行严格评审。

1供货商资格预审

资格预审包括基本资格预审和专业资格预审。基本资格预审是对供应商的合法地位和信誉进行审核。专业资格预审是指对已通过基本资格预审的供应商对拟定采购项目的完成能力的审查。具体包括：相关经验和以往承担类似合同的业绩和信誉；对特殊行业的项目，必须具备许可证和相应的资格等级证书。对两百万元以上项目的投标企业应通过国际质量体系认证资质标准、财务状况、售后维修服务的网络分布人员结构等。必要时需对供应商的资质、企业生产情况进行实地审查，对不符合要求的供货企业一律不采用。只有经审查合格的供应商才有权继续参加投标。

2明确技术条件

技术条件是招标文件和合同文件的重要组成部分，它具体规定所采购物资的性能和标准。采购的质量是评标的关键依据之一。如果技术条件制定得不明确或不全面，就会增加招标风险，技术指标不明确也会增加采购成本和评标难度。在以往实际招标过程中因技术规格不明确等情况，招标人员与设计、工艺部门联络确认所造成延期开标的现象时有发生。招标管理者为杜绝此类情况的发生，在招标前实施最后确认程序，设计、计划部门要对拟采购物资的工艺条件进行最终签字确认。

3不以价格为唯一标准

招标采购不单要考虑价格，而且要考虑产品质量及交货期能否满足采购需求。因此对报价低于合理范围的投标方应给予重点观注，有必要对其资质进行重新评审，而不宜简单的以最低价格中标。

4严格选聘评标专家

（1）评标专家应具备条件

从事相关专业领域工作满8 年并具有高级职称或同等专业水平， 熟悉企业生产流程，物资需求特点等情况。熟悉有关招标投标和物资采购的相关法律法规和业务知识，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。具有敬业精神，身体健康，热爱评标工作。在企业生产、经营、技术、管理岗位具有较高理论水平及丰富实践经验。

（2）评标专家负有下列的责任

客观、公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；坚持公开、公平、公正的原则，维护企业利益；严格、自觉地遵守评标纪律，不徇私情。

（3）评标专家享有下列的权利

依法按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行独立评审，提出评审意见而不受任何单位或个人的干预；接受参加评标活动的合法劳务报酬；向招标人或向纪监审部门反映评标活动中发现的违法违规行为。

（4）评标专家承担的义务

准时出席评标活动并客观公正地进行评标；遵守评标纪律，不得私下接触投标人；不得收受他人的财物或者其他好处；不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；积极协助和配合集团公司纪监审部门的监督检查；具有法定回避情形的，应当主动提出回避。

四、结束语

实践证明, 招标采购可有效地维护供需双方的合法权益, 防止腐败行为的发生。招标采购是市场经济发展的必然产物,也是与国际市场接轨的必然趋势, 它是大中型企业采购管理的发展方向。

参考文献

[1] 袁丽君,张远志,李富庆.加强招标管理、降低采购成本[J]. 一重技术. 2009(03)

[2] 毕俐聪.南京奥体中心建设工程材料设备招标采购管理[J]. 中国建设信息. 2006(20)