新经济分析报告精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇新经济分析报告，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、内部审计报告的经济权威性

判断单位内部审计报告的经济信息权威，关键在于内部审计的经济权威。在市场经济体制逐步建立的情况下，高校经济活动由单一性向多样性方面，经济实力有了较快增长。但是经济发展需不需要内部审计，答案是肯定的。经济管理告诉我们，内部审计是单位内控制度建设的重要组成部分，是为了内控制度需要而设置的，也是规避经济活动风险的重要监督环节。因此，如果按照上述认识建立起来的内部审计机构，其在单位内部的经济权威是毫无疑问的。从另一个角度讲，内审人员看重的正是内部审计的权威性，而被审对象惧怕的也是审计的权威性。所以，如果要让内部审计报告的经济信息具有价值，首先要规范我们的审计机构，提高审计权威。否则人微言轻，审计报告中的经济信息价值就难以得到体现。

二、内部审计报告的信息质量

内部审计报告和单位财务报告一样都存在一个信息质量。我们知道一个单位的财务报告的信息真实与否直接影响到单位的重大经济决策问题，如果是对外的财务报告信息有误还会导致投资者的损失。与其一样，审计报告中所提供的经济信息真实与否，不仅仅是针对被审计对象的，也不仅仅是是否影响审计权威的问题，关键是这个审计报告所提供的经济信息具有多大的价值，信息质量如何。我们可以想象，如果审计报告所提供的经济信息真实可靠，含金量较高，那么对经济管理的推动作用是毋庸置疑的，不仅领导会认可采纳，也使审计报告具有严肃性和威慑力。

当然，审计报告的信息质量高低，除了关系到审计人员的业务能力外，信息质量的评判标准也相当重要。在现实工作中，同一份审计报告，被审对象和委托者对于报告中的经济信息可能会有不同的理解，这是因为他们所处的地位不同决定的。但是，对于任何一方来讲，审计报告所反映的经济业务信息应该是清晰、简明、易懂，应该客观、公正、真实，这是最基本的判断标准，也容易被大家认可和接受。

对于审计报告中的经济信息评判，审计报告的编制质量显得尤为重要。在日常审计业务中，象财务收支审计、任期经济责任审计、重大项目专项审计和经济效益审计等审计报告中都包含了众多的有用的经济信息。在审计实务操作过程中，被审对象所提供的财务资料，审计人员是难以认定其真伪的，这就象上市公司中的造假行为一样，一时是难以发现的。所以，我们希望审计报告真实，首要前提是假设被审对象所提供的会计资料和其他被审资料真实，否则审计披露的经济信息就没有价值。因此，审计人员应该以自己的专业判断能力，认真加以识别被审对象所提供的财务会计资料的真实性，这是写好审计报告的前提。

另外，当收集了大量的财务数据后，还有一个确认和分析过程，审计人员出于职业习惯，总希望把所审计内容，以文字加以说明，或以经济数据加以清晰列示，但是这些文字说明和分析确认的数据，一定是要体现《会计准则》、《企业财务通则》或《事业单位财务规则》《事业单位会计准则》和行业分类会计、财务制度或其他相关财经制度原则和要求。只要依据充分，分析严谨，正确，那么所构思撰写的审计报告必然会充分反映审计内容，从而就会大大提高审计报告中经济信息的质量，为被审计对象和委托者接受和利用。

三、单位管理者对审计报告的认识有待提高

微观学的告诉我们，任何一项经济活动都有一个成本与效益的关联，审计活动也不例外。对于每个审计项目，审计人员几乎都花费了大量的人力物力，其出具的内部审计报告体现的是审计价值和审计成果，精明的管理者是会充分意识到审计报告中的经济信息价值的，他们会听取和采纳审计人员的意见和建议，从而去改进单位的经济管理工作。但是，确实也有不少单位的管理者没有意识到审计报告中的经济信息价值，没有去认真审计报告，更谈不上维护审计工作的权威了，如此这样的局面维持下去，审计成了摆设。这些单位的主要管理者所以会在认识上有偏差，是有多方面原因造成的，具体原因有：

1．所有者主体缺位。我们知道高校的校长或院长，并不是单位资产的所有者，公有经济下的高校和医院的资产都是国有资产，他们只不过是受托经营者，这样的运行体制导致了管理者没有内在的追求效益的动力。就象包装上市的股份公司一样，法人治理结构不完善，经营机制没有改变，上市只不过是一种圈钱行为罢了。上市公司暴露出来的众多问题已经说明这种体制下的经营就是缺乏追求长期盈利的内在动力。

2．专家、学者治理。高校和医院都是知识密集型事业单位，这些具有高学历、专家型的业务专家，对于、医疗、科研的重视和全身心投入远远大于经济管理。这种“差别服务”导致了他们对于经济管理缺乏了解，也缺少资产运作能力，他们整天忙于业务，哪有时间坐下来看你写的审计报告，更不会静下心来审计报告中的经济信息了。这种采取行政任命的主要领导当然只能对上级负责了。

篇2

    本文的目的就是要从经济学理论的角度来探讨大额与可疑信息报告制度的必要性和可行性。文章分三部分,首先从信息不对称的角度分析大额与可疑信息报告的必要性;然后在理性经济人的假设前提下,分析金融机构在进行“报告收益”与“报告成本”的比较分析之后,遵守个体效用最大化原则做出的“理性”选择;最后针对金融机构的理性选择行为结合我国情况提出对策。

    一   大额与可疑信息报告制度的必要性分析

    资本市场的参与者都面临着信息不对称的问题,即市场中交易的一方比另一方拥有更多的信息(Akerlof G.,1970;Spence,1972;J. Stiglitz,1981)。在金融机构洗钱与反洗钱的领域内,这种不对称信息更为明显:金融机构处于较为有利的位置,可以从容地进行包装;而反洗钱主管机关处于不利的位置,双方对真实信息的拥有程度有较大差异。这种非对称信息的存在,严重影响了反洗钱主管机关对金融机构经营情况的判断。在理性经济人的假设前提下,如果缺乏必要的信息约束与制度约束,作为信息优势方的金融机构,就有可能产生逆向选择或道德风险 ,即为了获得更有利于自己的条件以及实现其利润最大化的目标,可能利用自己的信息优势,故意隐瞒某些不利于自己的信息、甚至制造虚假信息等,以逃避反洗钱主管机关的约束。因此,信息交流不完善是导致金融机构纵容洗钱的重要因素之一。正如Akerlof G.(1970)提及的“Lemon(次品)”问题一样,当金融机构对资金运动拥有比反洗钱主管机关有更多的信息时,纵容洗钱的金融机构就可能驱逐积极反洗钱的金融机构,从而导致黑钱猖獗,使市场上黑钱的比例增加,而合法的资金比例下降。解决这种“逆向选择”或“道德风险”问题的办法,就是设法将信号传递给没有信息的反洗钱主管机关,或由主管机关诱使金融机构尽量多地披露相关信息(Spence,1972)。

    然而,在国内,一些金融机构的保密条例阻碍了监管当局的有效监管;在国际上,由于国家的主权性,一个政府想要拥有本国居民在外国投资的内部信息十分困难——一些国家金融机构的一些规定有效防止了一些账户的泄密、复制和转移等,妨碍了各国之间信息的有效交流。这样,这些国家成为那些希望保持其账户秘密性的客户的最好选择,成为一些不法行为收入的最佳去向(BSA,2000)。有迹象表明现在洗钱的中心正在逐步向发展中国家转移,因为这些国家的金融市场不完善,尤其是金融系统没有建立起有效的大额与可疑信息识别与披露机制,无法协调反洗钱各方的信息沟通。而与此相比,发达国家大多已经建立了专门的机制如美国的金融犯罪执法网络(FinCEN),澳大利亚的可疑交易报告分析中心(TRAD)等。

    由此可见,在信息不对称的情况下,需要相关制度来解决让金融机构说真话的问题,大额与可疑信息报告制度存在的理由就自然生成了。大额与可疑信息报告制度主要是反洗钱主管机关针对信息不对称而采取的措施。其作用有三:一是增加了洗钱的成本和难度。金融机构实施大额与可疑信息报告后,便负有法定的对特定交易保持高度警惕的义务,洗钱者则在利用金融机构洗钱时会产生畏惧心理,从而加以谨慎考虑。二是有利于主管部门获悉洗钱信息,收集证据,打击犯罪。一个典型、完整的洗钱过程可以分为放置、培植以及融合三个阶段(Molander, Mussington, and Wilson 1998; FATF-OECD 1999)。在实际的洗钱操作过程中,三个阶段有时很明显,有时则交叉运用,难以截然分开。一般来说,对洗钱者而言放置阶段是最困难的一步——洗钱者所面临的实际问题是将从等犯罪交易中所获得的大量现金改变成便于携带和隐瞒的形式。一旦进入培植阶段,识别和追踪就会变得相对困难(Molander et. al. 1998)。因此,各国通常首先针对放置问题采取措施,以打破洗钱过程中最脆弱的环节 。由于洗钱者在放置过程中经常将银行等金融机构作为主要的利用对象,因此,金融机构应当建立有效的监测体系,切实做好大额与可疑信息报告工作,以便有关部门采取措施,打击洗钱活动。三是提供了各国互相配合的畅通渠道。由于各国国内法和司法管辖权的差异及洗钱的跨国运作的特点,各国沟通反洗钱十分困难(Tanzi,1996),大额与可疑信息报告制度无疑为各国信息交流提供了一个很好的平台。  

    另外,就金融机构自身而言,采取大额与可疑信息报告制度还能有效地保护金融机构的合法利益。据报道,全世界每年约有5900亿美元的黑钱通过金融机构(主要是商业银行)清洗,金融机构不警惕洗钱,便可能成为洗钱者的实际合伙人。由于大多数国家规定没收洗钱犯罪的收益,因此金融机构可能遭受直接的经济损失,内部系统受到损害,甚至会受到行政或刑事上的处罚。另外,正如巴塞尔委员会指出,金融稳定建立在大众信任的基础上,金融机构如果卷入洗钱必然会动摇公众信心,影响其声誉,破坏这种信任以及金融的稳定。

    综上所述,无论从一国国内的金融稳定目标还是从金融机构自身的利益来看,大额与可疑信息报告都是必要而且必须的。但是,为了获得每个参与者的真实信息及资金动向,金融机构势必投入大量的人力和物力,耗费大量的成本。当搜集信息的成本过大,即搜集信息投放的边际成本大于边际利益时,金融机构则无利可图。而作为“理性经济人”,金融机构是否进行大额与可疑信息报告或在多大程度上进行报告必然是“理性人”选择的结果,是在进行“收益”与“成本”的比较分析之后,遵守个人效用最大化原则做出的“理性”选择。 

    二  大额与可疑信息报告的成本与收益分析

    在反洗钱主管机关对金融机构报告大额与可疑交易信息监管不力的国家或地区,金融机构往往采取不进行大额与可疑信息报告或至少不积极进行大额与可疑信息报告的对策(Masciandaro, D. 2000,Jayasuriya D.2003) 。因为从局部利益出发,个别金融机构可以通过如超范围吸收存款、公款私存、将来路不明的资金转入储蓄账户或直接支付大额现金、随意放宽账户设立条件和金融交易审查标准、不执行金融机构内部制度等违规操作以获得一些非法利益。而其成本大致可以分为两类:一是运营成本,即金融机构提供洗钱服务的实际耗费、逃避监管机构监管所耗费的成本(粉饰成本 )等;二是声誉成本,为了吸引更多的非法资金流入,该金融机构必须提高其松弛金融监管的可信度,而这必然对合法客户带来负面效应 。下面用一个数学模型进行说明。为了简化模型,可以认为洗钱服务最佳供给量的决定就等价于大额与可疑信息报告松紧度的选择。 

    假定金融机构所支持的洗钱量为Y(即该金融机构主动提供的洗钱服务),不配合反洗钱主管机关进行大额与可疑信息报告的收益为B ,则

    B=nY                                               (1)

    其中n为提供洗钱服务的收益率(n>0)。

篇3

（上海财经大学，上海 200433）

摘要：当今知识时代，人力资本、技术进步已成为提高生产力的决定因素，研究怎样通过教育、研发投入的合理配置及制定有效的人才制度保障政策与提升香港高等教育的国际竞争力有着重要的现实意义。目前还没有学者从教育、研发投入及人才制度保障政策等三方面的因素对高等教育国际竞争力影响的角度进行系统的定性和定量分析，以致在某种程度上忽略了从教育、研发投入的资源配置和人才制度保障政策制定的成效等三者与高等教育国际竞争力之间关系、影响和推动作用。

关键词 ：教育、研发投入； 人才制度保障政策；高教国际竞争力； 交替或互补关系

中图分类号：C961

文献标志码：A

文章编号：1000—8772（2015）22-0263-05

一、文献回顾

台湾教育及文化委员会（2003）曾对如促进台湾的高教国际竞争力进行了一次项目报告研究，当中的研究计划包括提供科技创新投入资源、教育投入资源、跨校大型研究、检讨高等教育进退埸机制等等。香港大学教育资助委员会（2004）指出，要使香港的教育达到国际竞争的高水平，其中重要的一点是透过各个院校之间的相互合作，发挥各自的专长，并增强研究的合作可行性，吸纳不同界别的资金，增加研究的贡献。

李俊湖（2008）指出地区的教育部门，越来越关注并十分重视对当地提升高等教育国际竞争力的重要性，要增强高等教育国际竞争力，其中培养更多的专业人才、提升研究、教学与服务功能的高等教育为重要因素。朱红、朱敬、刘立新（2010）对中国高等教育国际竞争力进行了一次比较研究，当中包括评价方法体系的研究，及进行评价及比较分析，最后总结出提升中国高等教育国际竞争力的战略，主要为科教兴国、建立人才强国、以科学发展观统领教育、高教大众化与普及等等。

二、实证研究设计

本文研究的教育投入和研发投入主要是指政府方面的投入。文章的研究方向主要有两个方面。首先，探讨教育、研发投入及人才制度保障政策之间的交互关系。教育、研发投入及人才制度保障政策之间可能有着互补或替代关系，若了解掌握三者间的关系，定能对整个地区的教育竞争决策有着一定的控制及针对性的改善。其次，是确定教育、研发投入及人才制度保障政策分别对高教国际竞争力的影响。本文认为这三项项目（因素）会影响一个地方的高教国际竞争力（结果），若能够分析其影响的方向及其影响量，定能有效提升一个地方的高教国际竞争力。如图1所示。

高教国际竞争力之间的交互关系 来源：本研究

（一）变量定义

抽取不同的数据代表教育投入、研发投入、人才制度保障政策及高教国际竞争力：

1.教育投入（自变量）

利用香港统计处及教育局、新加坡统计部门，Year of Statistics，Singapore 2014及教育局历年的教育投入数据，代表当地教育的投入，再将其除以当年的地方人口后Ln，以Ln_Edu_（地方）表示。

2.研发投入（自变量）

利用香港创新科技署2012的数据及Agency for science，Technology and Research of Year of Statistics，Singapore 2014，代表当地教育的投入，再将其除以当年的地方人口后Ln，以Ln_RD_（地方）表示。

3.人才制度保障政策（自变量）

利用香港统计处历年人口统计数字及新加坡统计部门历年人口数字，代表当地教育的投入，再将其除以当年的地方人口后Ln，以Ln_Talent_（地方）表示。

（四）高教国际竞争力（因变量）

利用WEF全球竞争力排名（前15名），代表该地的高教国际竞争力。利用2005至2012年间的排名，可以得知香港及新加坡的高教国际竞争力的概况。但由于排名的数字愈大，该地的高教国际竞争力就愈低。因此，本文将每年的排名以下列公式进行变量转换，以Ln_Score_（地方）表示：

这样能有效代表地方的高教国际竞争力，Ln_Score_（地方）的数值愈高，该地的高教国际竞争力也愈大。

香港及新加坡两地的规模各不相同，为了增加年与年及地方与地方之间的可比性，所有的变量均需先除以当年地方人口，方能更代表当时的真实投入。以下是香港及新加坡两地各年地方人口：

（二）模型建立

基于上述的研究方向及文献分析，本文有以下的假设：

假设1：教育投入与研发投入之间的为正相关

教育投入是一个国家（地区）投入在教育领域中的人力、财力和物力的总和，它包括支付在师资、学校硬件及软件设施、教材及学费等经费支出。教育投入是人力资本形成和积累的最基本和最重要的途径，人力资本和知识储存量随着时间的推移不断的积累增加，最终培育出后备劳动力和各层次的专业人才，而研发投入是在科学技术领域中的活动，是为提升创新技术水平而进行一系列相关的科学探索研究活动，它需要庞大的专业人才队伍及高科技的设备来进行科学研究。研发活动过程是积累知识的过程，通过大量的研发可以提升知识存量，因此研发活动是人力资本形成的基础，也是人力资本投资的高级形式。教育投入和研发投入都是人力资本形成的最主要途径。

假设2：教育投入与人才制度保障政策为正相关

教育投入的最终目的是培育后备劳动力和各层次的专业人才。在人才竞争激烈的当今世界，要留住用教育投入资源长期投资、用尽心血培育出来的人才是各国（地区）的一项艰巨任务。人才的流失将严重影响经济的发展和社会的和谐发展，因此人才制度保障政策的有效性将是决定人才去留的关键因素。另外，一个国家（地区）教育的发展也会影响人才的去留。

假设3：研发投入与人才制度保障政策为正相关

研发投入活动需要庞大的专业人才队伍来进行，人才的质与量绝对会影响科学研究的素质及结果。人才制度保障政策的有效性将是决定人才去留的关键因素，留住人才可以促进科研的发展。另外，研发活动过程中将会培育出更多的本地人才。

假设4：教育投入与高教国际竞争力为正相关

教育投入是人力资本形成和知识积累。人力资本的形成和知识积累形成人才的最后阶段主要是体现在高等教育的阶段内。因此，教育投入，特别是教育在高等教育方面的投入显得更加重要。高等教育作为人力资本投资的重要载体，传播知识、创造知识的重要阵地，肩负着一个国家（地区）培育专业人才的的重大责任，培育的优质人才越多，高等教育国际竞争力就越强。因此教育投入与高等教育国际竞争力之间紧密相互影响。

假设5：研发投入与高教国际竞争力为正相关

研发活动专业人才队伍的培育重任一直都当担在高等教育机构身上，高等教育作为人力资本投资的重要载体，肩负着培养专业人才的重大责任。一个国家（地区）高等教育国际竞争力的强弱，影响到世界人才集聚的数量和质量。另外，高教国际竞争力的衡量标准之一是一个国家（地区）是否有高素质的研究成果，贡献世界。研发当中的研究发展绝对是影响高教国际竞争力的因素之一。

假设6：人才制度保障政策与高教国际竞争力为正相关

科学有效的人才保障制度政策是吸引世界精英人才的重要措施。高等教育机构是除了培养人才外，还是世界高水平人才聚集的基地。由此可见，人才制度保障政策与高等教育国际竞争力有着相互重要的影响。

三、分析及结果

（一）描述性分析

描述性分析的主要作用为对各项变量有一个观感上的认知，主要包括变量的中心趋势及离散。以下是香港及新加坡两地教育投入、研发投入、人才制度保障政策及高教国际竞争力四者的描述性统计：

香港：

从上述的分析中，可以看到Ln_Talent_HK及Ln_Score_HK的离散较大，Ln_Edu_HK及Ln_RD_HK的离散则较小。就整体四项的离散情况而言，Ln_Edu_HK及Ln_RD_HK的离散相约，而Ln_Talent_HK及Ln_Score_HK的离散相约。

新加坡：

从上述的分析中，可以看到Ln_Edu_SG及Ln_RD_SG的离散较大，Ln_Talent_SG及Ln_Score_SG的离散则较小。就整体四项的离散情况而言，四者的离散均十分相约。

（二）相关性分析

相关性分析是用来衡量两个随机变量之间的线性关系，当中包括方向及强度。分析的意义在于能够辨别变量的独立性，一来有助对两者之间的关系作出推论，另外有助后期变量模型的建立。相关性衡量及系数计算有多种不同的方法，本文中所使用的相关系数为Pearson相关系数：

当中的E为期望值函数（expectation function）。

本文利用相关性分析，研究香港及新加坡两地教育投入、研发投入、人才制度保障政策及高教国际竞争力四者的关系。以下是香港及新加坡各项变量的相关性分析之结果：

从表中可以看到全部的变量之间的相关性均为正相关，均约大于0.4，有些相关性更为显着，可推测香港的教育投入、研发投入、人才制度保障政策及高教国际竞争力之间的关系均为互补。

从表中可以看到全部的变量之间的相关性均为正相关，大部分的相关约大于0.6，不少相关性更为显着，可推测新加坡的教育投入、研发投入、人才制度保障政策及高教国际竞争力之间的关系均为互补。

而且，从表中可以看到于香港、新加坡两地在教育投入、研发投入、人才制度保障政策及高教国际竞争力的关系均为互补，一项的发展能影响（或代表）另一项的发展。另一点要留意的是，当中的三项自变量（教育投入、研发投入、人才制度保障政策）中，他们的相关性不弱，有些更为显着，若使用最小二乘法的线性回归构作模型，会发生严重的多重共线性的问题，直接影响研究推论。因此下文将尝试利用其他方法去构作模型，提高推论的可靠性。

（三）因素分析

前面的相关性分析中，可以看到三项自变量（教育投入、研发投入、人才制度保障计划）之间的高度相关性。因此可以推论出，教育投入、研发投入、人才制度保障政策三者中可能存在着一些潜在因素，同时影响着三者。本节将利用主成分分析，尝试萃取当中的因素。以下是两地的分析结果：

从两地的分析结果中，可以看到累积变异量也高达70%以上，而教育投入、研发投入、人才制度保障政策均存在着一个共同的潜在因素，这项结果能有助于后文进行更加准确的模型建构。

上述分析可以得出潜在因素的推论：不论是教育投入、研发投入、人才制度保障政策，人力资源均对三者有着重大的影响。负责教育投入资源配置人才的素质会影响对教育资源的规划利用和发展；人才的质量绝对会影响研发研究的素质；不同类型人才的去留也影响人才制度保障政策当中的资源分配。因此，教育投入、研发投入、人才制度保障政策三者间的潜在因素为人力资源（以joint表示）。

（四）结构方程模型分析

香港学者侯杰泰、成子娟以及内地学者温忠麟曾对结构方程有深入的研究。武文杰、刘志林和张文（2010）曾用结构方程模型来分析北京居住用地价格影响因素。在上一节的研究中，可以看到教育投入、研发投入、人才制度保障政策均与高教国际竞争力成正相关，而教育投入、研发投入、人才制度保障政策这三项自变量的高度相关性能够归立成一个潜在因素。因此，本节尝试利用结构方程模型进行模型建构，目的主要有两个部份：首先，研究人力资源对高教国际竞争力的影响；其次，研究教育投入、研发投入、人才制度保障政策对人力资源的重要性，从而推论出三项对高教国际竞争力的重要性。以下是模型的假设：

香港

香港模型拟合分析

从香港的模型拟合分析结果中，卡方检定的p-value均大于0.05（0.344），其他模型拟合统计测量如RMR，GFI均十分理想，显示模型的高拟合度，而大部分的系数也通过显着性测试。这说明整个模型的信度高。

从新加坡的模型拟合分析结果中，卡方检定的p-value均大于0.05（0.366），其他模型拟合统计测量如RMR，GFI均十分理想，显示模型的高拟合度，而全部系数也通过显着性测试。这说明整个模型的信度高。

以下归纳了两地模型的标准化系数，以便进行比较：

四、结论

香港和新加坡两地在教育、研发投入、人才制度保障政策及高教国际竞争力的关系均为互补，一项的发展能影响（或代表）另一项的发展。当中的三项自变量（教育投入、研发投入、人才制度保障政策）中，他们的相关性不弱，有些更为显着。从香港、新加坡的分析中，累积变异量高达70%以上，而教育投入、研发投入、人才制度保障政策均存在着一个共同的潜在因素。不论是教育、研发投入、人才制度保障政策，人力资源均对三者显示重大影响，三者间的潜在因素为人力资源。由教育、研发投入、人才制度保障归纳出来的潜在因素对高教国际竞争力的影响均为正数，显示人力资源对高教国际竞争力有正面的影响，人力资源的素质会影响该地方的高教国际竞争力。香港的系数比新加坡低，显示香港的高教国际竞争力对于人力资源的敏感度相对新加坡低。三项自变量（教育投入、研发投入、人才制度保障政策）对人力资源全部系数均为正数，显示人力资源与三者有着正面的关系，从而正面反映出三者对一个地方高教国际竞争力的影响。香港研发投入对高教国际竞争力的重要最高，其次是人才制度保障政策，最后为教育投入；新加坡人才制度保障政策对对高教国际竞争力的重要为最高，其次是教育投入，最后为研发投入。

参考文献：

[1] 香港政府统计处、创新科技署、教育局等历年的研发投入及教育投入数据.

[2] 新加坡统计局及教育局历年的研发投入及教育投入数据.

[3] Agency for science，Technology and Research of Year of Statistics， Singapore 2014.

篇4

摘 要 财务分析是现代企业管理的重要内容，是企业管理者把握企业动脉，科学企业决策的前提之一。作为企业财务部门的重要职责之一就是科学分析财务信息，提供决策者正确明晰的财务分析报告。本文介绍了财务分析的重要性，分析了财务分析现状，提出了积极的改进建议。

关键词 企业管理 财务分析 企业经济 数据

财务分析产生于20世纪初，至今已有一百多年历史。随着经济与社会发展，财务信息在经济与社会生活中的作用越来越大，财务分析的应用范围也越来越广。从财务分析的定义来看，财务分析是指利用会计资料及与之相关的其他数据资料，采用一系列专门的分析技术和分析方法，对企业等经济组织过去和现在有关筹资活动、投资活动、经营活动的偿债能力、盈利能力和营运能力状况进行分析与评价，为企业的投资者、债权人、经营者及其他关心企业的组织或个人了解企业过去，评价企业现状，预测企业未来、做出正确决策提供准确的信息或依据。也就是说，财务分析不仅对企业内部生产经营管理有着重要的作用，而且对企业外部投资决策、贷款决策、赊销决策等都有着重要作用。

一、财务分析的重要意义

在现代大中型企业的经济分析活动中，财务分析以其独有的特性发挥着尤为重要的作用：

首先，财务部门不直接参与企业的生产经营活动，因此，相较于生产、业务部门，财务部门可以通过实际数据资料的分析对企业的生产经营结果和存在问题作出更加客观、公正地评述。

其次，由于企业的财务部门是公司数据的处理中心，所有的经营数据最终都流向财务部，也就是说，相较于其他部门，财务部掌握着更加全面、详尽的分析数据。因此，财务分析能够做到在对企业整体运营效果的全局评价基础上，对影响企业运营效果的各项因素进行层层分解、逐项分析。

第三，由于财务部门不仅掌握企业的生产经营数据，还掌握了企业其他财务信息，如：企业的现金流量状况、企业的资本结构等等，因此，财务分析可以从对企业资金、资本状况等分析入手，对企业的运营效果进行评价，并对企业未来经营方向及投资决策提供参考依据。

二、当前财务分析的局限性分析

随着经营环境的日趋复杂化，市场竞争的日趋激烈化，企业发展对财务分析的要求也日益提高，财务分析在发挥其重要作用的同时，其自身的局限性也日益凸显：

第一，由于财务分析人员对企业经营管理决策的参与程度不高，对企业的重大经营决策、重要业务情况等缺乏了解，从而使财务分析仅仅停留在财务领域，就会陷入就财务论财务、就数据论数据的误区，与企业管理脱节。

第二，现行财务分析大多侧重于对历史信息的反映,基本上是对已发生的经济活动的总结,只重视企业过去和现在营运状况信息的披露,却忽视了企业未来发展潜力和财务核心能力信息的披露以及对未来信息的反映,虽然具有较高的可信度,但缺乏预测性和前瞻性,无法满足决策有用性的要求。

第三，财务分析的大多数据来源于会计报表，而会计报表是会计依据一定的假设前提而编制的，这就决定了报表本身具有局限性，主要表现在：以历史成本报告资产，不代表其现行成本或变现价值；假设币值不变，不按通货膨胀率或物价水平调整；稳健性原则要求预计损失而不预计收益，有可能夸大费用，少计收益和资产等等。限于这诸多因素的干扰，财务数字极易产生偏差，造成分析者的错觉，有可能导致分析结论的错误，对企业未来经营管理活动的决策、实施与开展产生负面影响。

三、提升财务分析水平的建议

如何突破现行财务分析的局限，进一步提高财务分析的有效性呢？

首先，企业的经济活动是在瞬息万变的市场中进行的，因此也决定了财务分析要随时随刻对焦市场，不仅要把握本企业的情况，还要紧密关注经济政策、社会发展、行业发展等企业外部环境变化。

其次，提高源泉参与意识，加强对企业董事会材料及其他决策信息的收集了解，把握公司动态，了解决策层关注热点，变静态单一的分析模型为动态多样化的分析模型，从而使财务分析更具有方向性和实效性。

第三，在财务分析的数据使用上，不能局限于会计报表及其他财务信息，而是要把经营情况与财务指标相结合，通过经营数据分析，来修正财务数据的偏差，排除各因素对会计报表的影响，提高其分析的有效性并进一步拓展分析的深度和广度。同时，财务分析人员还要尽可能的掌握熟悉本企业各项经营业务流程，培养更加专业敏锐的分析触觉，从纷繁复杂的数据资料中及时捕捉到异常信息。

第四，将整体分析与专项分析相结合，一方面在单项指标分析的基础上，将各项指标构筑成一套完整体系，相互配合使用，进行综合性分析与评价，以掌握企业整体运营状况。另一方面，凭借各指标的内在因果关系，进行一环扣一环，层层深入的纵深剖析，深挖企业经营管理存在的问题和潜在发展优势，提高财务分析的有效性，避免分析的片面性，使财务分析朝着纵深方向发展。

篇5

在2008密云县年度工作总结大会上,密云县统计局、国家统计局密云调查队(简称密云局队)被表彰为政绩突出单位。同年,密云局队获评全市统计系统先进单位,并在北京市统计年报综合评比中,从2006年位列全市末位、2007年第13位,跃升至2008年第5位。人们赞誉:密云局队在全市统计的大舞台上秀了起来,风光起来!

“密云统计工作连年跃升,根本的经验在于人,在于人的思想观念的进步、能力素质的提升。”国家统计局密云调查队队长卞晶在接受采访中谈了这番感悟。

■开启创先的动力

一个单位的进步与发展,关键在于开发内在的动力。

密云属山区县,其中山地面积占79.2%,水域和平原面积约各占10%。全县21个乡镇级单位,354个行政村。前些年,在道路交通和信息化建设条件相对较差的情况下,往往力不少出,劲没少用,但成绩却不尽人意。这在一定程度上影响了争先创优的积极性。

打不通思想上的路,就迈不开前进的步。卞晶说,他们这一届班子工作的三年是统计体制大变革的时期,人员从2000年的10个科室54人,发展为“一局两队”、20个科室、21个统计所,168人的大队伍;信息化达到村村通网络,不管在县城还是边远山区,统计可以在一个网络平台上操作。推行城乡一体化建设方略,政府和公众对统计信息需求越来越多、要求越来越高。“提高统计数据质量,改善统计工作地位是形势所迫、职能所系、责任所在。”卞晶发出这样的感慨。

局队班子达成共识,把“团结、民主、务实、争先”作为本届班子的工作宗旨。从人的观念入手,通过学理论统一思想、“争先创优”主题讨论、实施创优成绩考评等形式,引导大家逐步确立不甘落后、敢为人先的观念,有作为才能有地位的观念,创先进正当其时的观念,争先需勤奋、创优需拼搏的观念。

此法还真灵,密云局队把思想工作融入统计文化,一个创先进、争先进的目标和愿景很快在局队上下产生共鸣。

■强化能力素质

强素质、练内功是密云局队抓人才队伍建设的关键一环。

领导带头学专业。有道是“主帅无能,累死三军”,抓队伍首先要强班子。卞晶诠释,统计是一门科学,是专业,练内功须从领导抓起,从专业练起。从2007年开始,局队把专业技能升级培训作为一项重要工程来抓。局队班子成员带头报名参加了中级或高级职称考试学习。在局领导带动下,全系统2008年获得初级、中级、高级统计职称人数达到61人,占总人数的36%。2009年,局队又有56人报名参加了统计职称考试学习。平时,除组织干部职工在内部相互学习外,他们还带领大家到毗邻密云的河北省兴隆县统计局、滦平县统计局,向同行同仁学本领、练作风。与此同时,邀请国家统计局和市局总队领导、专家多次来局队进行专题讲座,既开阔了大家的视野,也使专业素质有了明显提升。

优化人员配置。记者了解到,2008年,密云统计系统先后轮岗、竞岗58人次,如果从2007年算起,这个数字更是达到了80人次。卞晶谈到:“通过干部交流、竞岗,能够促进人的能力和活力最大限度地得以释放。”

自然界法则表明,人们都有一种潜在的向上的动能。把竞争机制引入干部队伍的建设与管理,有利于打破“一潭死水”,形成“先进坐不住、后进争上游”的格局,使局队上下呈现出昂扬向上的可喜局面。

开拓竞技舞台。密云局队引导干部职工把竞争比赛的视角瞄向全县、全市,比着能者学,照着先进做。卞晶以参与集中执法检查为例诠释,他们不放过每一次全市大型活动锤炼干部的机会。2009年统计执法,既要对经济普查报表进行检查,又要对年报及定期报表的数据质量进行检查,可谓内容多,情况复杂,质量要求高。执法人员抓紧一切时间,利用一切可能利用的机会,向市局总队行家请教,与各区县高手切磋,掌握了新增物流、价格、科技等专业的执法检查技能要领,终于在专职执法人员业务考核中,获得全市第一名的好成绩。

把所学技能运用于执法实践。今年上半年,他们结合贯彻新《统计法》和《处分规定》,对全县46家单位进行了执法检查。对有统计违法行为的31家单位进行了责令限期改正等处罚,收到“处罚一家,教育一片”的效果。

■ 力促量变质升

和任何事物一样,人才队伍的成长、工作质量的提升也是一个由量变到质变的过程。

近年来,随着统计体制改革的深化,大批新人充实到统计队伍。自2007年以来,密云局队新进大学生干部40余人,由乡镇、街道划转和接收干部74人。人才培养是一个很现实的课题。在抓人才培养,促工作落实方面,密云局队除按要求完成规定“动作”外,有“两招”给记者留下深刻印象。

一招是让每一个目标都有着落。“千斤重担大家挑,人人心中有目标”。密云局队每年都把年度任务指标进行量化,分解到各科室(所),落实到人头。同时,建立局队长科室分工包干制度、局队长带科室联系基层统计所工作制度。与基层统计所每年签订《目标管理责任书》,每个局队领导负责联系3个统计所,重点任务是包工作落实,包协调关系,包能力提升。

卞晶先后在市局总队的农调队、企调队、统计监测处工作过。他长于业务,善于沟通。鉴于局队统计年报工作薄弱的实际,从2007年开始,班子明确分工,由他来抓这项业务。落实中,局队结合每年任务的不同特点,按照“科学统筹”的原则,制定详尽的工作计划、用人规划,分段推进,分期达标。注重从严抓起,严格每一项工作流程,严把每一笔数据质量。正是凭着这股劲头,由平时到“战时”,积小胜为大胜,通过局部量的积累,实现整体质的升华,终于使年报这项工作取得突破性成绩。

二招是把经济形势分析会开到部门去。卞晶介绍,他们在重视提升撰写统计分析报告能力的基础上,采取请进来、走出去等多种方法,创新经济形势分析会的方式和内容。一是“请进来”,改由过去专业负责人汇报为主为主管业务的局队领导汇报。届时请县发改委、农委、建委、经委、政研室、旅游局等经济主管部门领导参加并进行点评,提高了经济分析会的质量和档次。二是“走出去”,把分析会开到经委、建委、旅游局等相关经济部门,共同为经济形势把脉,从而增加了统计的说服力、数据的权威性,也扩大了统计的影响。

■ 统计人秀数灵

“一年一个台阶,三年实现大变样。”密云局队班子当初这个目标正在变成现实。

统计兵强马壮了。记者获悉,卞晶和局长王建国同为北京农学院的学友,两人历经不同的锤炼走到了一起。局长从任职镇长、书记,统领全盘工作调到统计业务部门,队长从市局总队做业务工作到参与主政县统计工作全盘。两人各有优长,优势互补。提升统计服务水平的共同愿景和目标把他们紧紧连接到一起。群雁看头雁,班子成员和谐共事,形成整体的战斗力。

记者了解到,密云局队今年首次有计划地组织青年骨干参与全市统计科学讨论会征文,其结果,一经发动,上交专业论文8篇,成为开展这项活动的最好单位之一。市局相关负责人称赞:密云统计分析已刮目相看。

“近两年,局队推向业务科室领导岗位28人,占副科级以上人员的60%。局队一大批年轻同志成为了业务科室的台柱子。”谈起统计队伍发展势头,卞晶甚是欢喜。

统计产品丰富了。据了解,以前,密云统计局只有一种统计产品――“密云统计”。从2007年开始,根据统计信息多元化需求,他们努力在开发统计产品上下功夫。卞晶说,截至目前,密云统计产品实现了“由一变八”,即由原来的“密云统计”发展到现在的“《统计公报》、《经济发展月报》、《统计内参》、《统计快报》、《统计跟踪调查》等统计产品。今年上半年,共编辑出版各类统计产品28篇,向市县各宣传媒体提供统计信息近300篇;编辑出版了《2009年密云县国民经济和社会发展指标手册》、《数说密云改革开放30年》;创新研发了《经济决策参考汇编》、《密云经济新视点》,为县委、县政府和各企事业单位提供了准确及时的信息服务。

说话间,卞晶取出最新的一期统计月报,竟然是一本装帧精美的“口袋书”。他介绍说,其他几种外发的统计产品都是这样设计的,携带方便,使用灵活。这些新版统计产品广泛受到县领导、政府部门和社会各界的好评。“县委书记、县长等几位县里领导,曾多次在各种场合表扬统计局的创新产品,说统计服务提高了档次,统计服务工作更到位了。”看着县领导的批示,卞晶向记者示意。

统计地位提升了。有为才能有位。密云统计工作得到了肯定,也赢得了信任,赢得了支持。记者获悉,从2008年开始,县委、县政府把对全县具有经济职责部门和各乡镇重要经济指标完成情况绩效考核的任务赋予了统计局。今年,他们又参与了县委安排的县域17乡镇经济社会绩效考核工作。记者强烈地感受到,在政府经济形势分析会上,在对部门和乡镇的考评中,统计的声音越来越响了,“用数据说话、依数据决策”正在成为一种科学实践活动。

令人鼓舞的是,经县政府批准,“密云县数据中心”大楼于2008年5月30日破土动工,如今已进入整体装修阶段。采访间,“密云县数据中心”的彩色效果图映入记者眼帘。卞晶向我们介绍道,新建成的大楼,总建筑面积5500平方米,包括了信息和数据查询服务大厅、数据中心机房配套用房、数据中心业务培训用房、机关办公用房等,可满足县数据中心的中期和远期需要,同时解决公众数据查询服务和基层被调查单位每月上千人次的报表及核查需要。

记者获悉,为配合数据中心的建设,密云局队和首都师范大学合作的统计地理信息系统项目正在逐步展开。将来,提供给公众的统计信息不再仅仅是文字和数字信息,而是包含了文字、数字、图像、声音等元素的多媒体信息,公众接受到的统计服务也更具体、更形象。

篇6

一、谋划长远、综合全局，决策参谋作用充分发挥。

（一）认真编制全区20*年国民经济和社会发展计划执行情况与20*年国民经济和社会发展计划报告，参与20*年政府工作报告的起草，提出20*年国民经济与社会发展总体思路、预期目标和主要措施。

（二）做深、做透运行分析。通过进一步完善落实联系企业制度和经济综合信息网络联席会议制度，保持和企业、部门的密切联系，随时了解掌握经济运行总体态势和出现的苗头性问题。在此基础上，创新经济分析的方式方法，拓展分析的深度和广度，高质量完成一季度和半年度经济运行分析。

（三）完善课题管理制度，统筹规划修编工作。一是严格课题管理程序。明确了课题的申报、确定、实施、评奖等各个环节，使之更规范严谨。二是强化激励机制。允许科室、自由组合的课题组或个人自行申报并开展课题研究。三是强化课题成果的宣传和优秀课题的申报。完成了对20*年的优秀课题成果汇编。积极参加省、市发改委的优秀课题申报，分别向省、市发改委申报了3篇和5篇优秀课题。四是组织区级各部门*年以来的规划编制的摸底调查，形成《规划管理办法》（初稿），为规范规划管理夯实了基础。五是编制完成了《*区中型水库库区基础设施建设和经济发展规划》的初稿、卫生分预案的初稿。委托宁波国际投资咨询公司进行《*区消防规划》的编制工作等。

（四）努力提升《*经济》办刊质量。一是抓制度建设。拟定了《*经济》编委会内部考核和奖励办法(试行稿)；建立并完善《编委会内部编辑工作流程》、《编委会岗位责任制》等一系列制度。二是抓队伍建设。分别从提高素质、增强能力和培养敬业精神等方面着手，共组织编委提高会2次，开设信息写作、编务理论等方面的提高培训3次，与媒体互动活动1次，考察调研活动4次。

二、科学调度，统筹平衡,投资管理和服务力度不断加强。

（一）加强政府投资项目管理，把好项目审批关。一是做好20*年度政府投资项目计划安排和资金平衡工作。通过充分论证，形成我区今年政府投资项目计划141项，区实事工程8项，重点工程31项。二是规范制度，严格程序。全面推行工程项目代建制度。严格执行《*区公共建设服务中心工程项目代建管理暂行办法》，今年在下达政府投资项目计划的同时，明确了进入公建中心代建的项目。妥善安排责任单位的工作计划、落实工作责任，所有重大项目实施定期督查、一月一报、一季一监督制。加强新开工项目统计工作，建立新开工项目确认和检查制度，牵头组织对3000万元以上新开工项目逐个上门现场核查，定期对500-3000万元新开工项目进行上门现场核实抽查。三是把好政府投资项目审批关。继续执行政府投资项目开工报告审查制度。今年还重点加强了对政府投资项目的事中管理，对项目建设过程中涉及调整建设内容、造价概算等事项进行了严格评审。

（二）把握项目准入门槛，加快促进产业升级。一是实施自主创新重大产业化项目。下达实施第一批项目计划（9个），其中高技术产业化专项1项，重大装备制造专项2项，自主品牌实施产业化专项6项。二是加大对技术改造和产业升级项目的支持力度。

（三）加强项目概算造价和工程招投标管理。充分发挥造价办职能，严格工程造价审查，加大对社会造价中介机构的监管力度，保证项目资金的有效管理和节约使用。起草了《*区建设工程造价管理暂行工作规程》（初稿）。加强对工程招投标工作的指导、协调和监督。

（四）做好项目服务工作。在进一步落实服务承诺制、首问首接制的基础上，积极参与“全程窗口”建设，我局窗口1-12月共受理项目470个，4次被评为优胜服务窗口。

（五）切实履行“中提升”领导小组办公室职能，做好“中提升”战略任务的责任分解和进度督促工作。上半年重点做好浙洽会“中提升”专场项目推介工作，精心筛选、包装了8个项目进行推介，得到了市“中提升”办公室的肯定。

三、加强联动，狠抓落实，重点工程项目前期工作有序推进。

（一）继续做好重点工程的申报工作。下达20*年重点工程、重大前期项目的投资计划和形象进度计划，确定25个区重点前期项目。积极做好省、市重点工程的包装、申报和协调工作。通过努力，宁波市姚江东排*段整治工程（一、二期）、*垃圾焚烧发电厂、220KV殿跟输变电工程、宁波大安化学工业有限公司二醋酸纤维素及醋酐项目五个项目被列入或重新列入省重点工程。

（二）完善考核体系，加强目标管理。确定了20*年度*区重点、前期项目建设工作目标考核及奖励办法。对项目按提前完成、按期完成和进度滞后进行分类，为项目的重点推进打下基础。

（三）在三个层次上加强项目的协调和联动。一是加强与市发改委等上级部门的上下联动；二是加强与区级部门的左右联动，积极协调各方关系，对所有新建项目从用地预审、项目审批、用地指标等各个环节予以大力配合，协助业主单位解决具体困难；三是加强对具体项目的协调，对项目单位在项目审批和前期工作方面给予指导和帮助。例如对110KV前方变路由走向、北区污水处理厂排污管与新泓口围垦之间的关系、化工区主管廊与宏远路北拓工程之间的矛盾、LG管道迁移问题、韩国爱敬、荷兰阿克苏项目报批等事宜进行了协调，达到了预期的效果。

四、优化结构，集约发展，工业经济运行的调控力度进一步增强。

（一）科学编制20*年全区工业经济指导性计划，牵头制定出台有关工业经济扶持方面的政策。

（二）继续完善区域经济运行预警和监测体系。新建各镇（街道）每月工业经济主要指标完成情况和销售前100位工业企业情况通报制度，每月一次对全区工业经济运行进行调研和分析。加强经济微观动态监测，着重发现经济运行中的苗头性、倾向性和深层次问题，以更好把握经济形势。

（三）大力培育创新成长型企业。一是完成了创新成长型企业的筛选工作，确定20家入选企业。二是对财政资金通过担保公司放量运作，使得20家企业共获得6000万元（每家300万元）的担保贷款，提高了财政资金的使用绩效。

（四）扎实开展循环经济和节能降耗工作。一是确定了20*年第一批（17家）清洁生产示范企业名单，并督促示范企业确定审核机构。二是开展清洁生产培训班，共有25家企业，近80人参加培训班。三开展了节能宣传月系列活动。四是组织了省电器推广工作。积极推进节能项目实施。五是推进重点能耗企业节能诊断工作。组织节能专家组和合同能源投资管理单位对我区高能耗企业进行“节能诊断”。全年完成对31家3000吨标煤以上的重点用能企业的诊断，效果明显。

（五）组织好各类培训工作。围绕市经委对我区的培训考核目标和提高企业自身素质要求开展了清洁生产、ISO14000、成长型中小企业高级工商管理研修班（EMBA）、中小企业管理创新培训班等共12期，培训学员412人。继续开展有序用电工作，制定20*年度工作方案，进一步完善“三电办”职责，努力降低供电不足对全区工业经济发展的影响和损失。积极开展市场整顿和市场拓展。牵头制定我区20*年市场整顿方案。高质量完成各类展销任务等。

五、依法行政，关注民生，价格调控的杠杆作用逐步体现。

（一）加强收费管理，规范收费行为。一是在全市率先实行收费许可证网上公示。公示内容涵盖收费项目、计费单位、收费标准、收费依据等，极大地提高了收费透明度和方便了企业和群众查询。二是会同区国土分局核定征收集体土地拆迁补偿费用；核定餐橱垃圾收集运输费、住宅小区前期物业管理费和停车费；重新核定招宝山风景区门票价格；调整蛟川书院学生住宿费标准；会同区住房委员会调整公有住房销售价格和租金；审核停车场收费标准等。三是开展涉农、涉企收费、药品和医疗服务价格、物业收费等各类专项检查。坚持价格巡查制度。继续开展节日市场价格检查。不断探索市场价格监管方式，拓展价格监督检查空间。对城镇纳入全市大网和农村的自来水价格进行常态化监管。做好收费公示和明码标价工作。继续整治价格欺诈行为。健全价格举报工作制度，着力打造12358品牌工程。截止12月底，共查处各类价格违法案件15件，经济制裁总额28.55万元，处理群众价格投诉举报23件，已办结23件，办结率100%。

2、加强成本监审，完善价格预警。一是搞好价格监测和成本监审工作，建立新的采价网点。开展了拆迁服务成本、招宝山风景区运营成本监审，为价格决策提供依据。二是巩固和完善市场价格异常波动的应急干预机制。继续做好企业收费负担监测工作和全区行政事业性收费审验工作。加强对热点价格问题的监测和分析。对市场价格走势坚持季度分析报告，及时掌握成品油、粮食、农资、液化气以及钢材、水泥等事关民生和经济发展的重要基础性商品价格分析，为政府决策提供依据。

3、开拓价格认证各项业务。一是继续加强政府投资项目的概算审核。今年1-12月，工程造价概算送审额59465万元，核减7002万元，核减率11.77%，促进了工程造价保廉体系的建设，有效提高政府资金的利用率。二是稳步发展咨询新业务。三是积极开拓鉴证评估业务。进一步提高涉案和车损、保险、法院等评估业务水平；增强了拆迁赔偿评估业务，进一步加大政府项目的服务力度。

六、拓宽领域，协调推进，经济技术协作任务有效落实。

（一）扩大品牌效应，积极推进与定海的山海协作工程。1-11月共组织高层互访4次。确定了总帮扶资金达55万元的4个政府帮扶项目和1个总投资为1亿元的生产性项目。落实12个单位与定海3个社区的结对任务，并落实结对资金39万元。

（二）拓宽协作领域，努力开展与衢州的资源与产业合作工作。在全区范围内开展了摸底调研。广泛征求各镇（街道）及有关企业对如何开展与衢州资源与产业合作工作意见，发放对外投资意向表50余份，掌握企业到衢州投资发展的第一手资料。组织*区与衢州市资源与产业合作洽谈会，全面推进了两地间多领域、多层次的交流与合作。经过多方努力，今年我区与衢州方签订协议投资3.95亿元，完成实际投资1.6亿元，较好地完成了市考核任务。

（三）积极参加市协作办组织的接轨上海、西部开发、振兴东北的各项活动。组织企业参加外省市来甬的各类投资推介会15次；参加上海名医专家宁波行活动；组织1家企业参加哈洽会。充分利用区企业家协会的平台，引导和鼓励企业寻找商机、向外拓展。

七、有效疏导，妥善应对，体制改革不断深入。

（一）大力推进企业股份制改造及上市工作。做好摩士集团与市发改委、市证监会的衔接沟通，密切关注和服务摩士集团的上市工作。加大服务力度，引导企业积极参与资本市场。有针对性地组织部分企业参加上市及股份制改造的知识培训。

（二）继续深化国有企业改革。会同中介机构、国资办等部门做了大量的协调沟通工作，进一步明确工业国司的转制资产的界定、转制的形式、资产评估等方案。不断完善改革方案和实施办法。目前，工业国司原经营者按评估价成功摘牌。

（三）开展关于加快我区农村股份合作制改革的前期调研。

（四）认真处理各类改革遗留问题，按照政策妥善处理来信来访的接待和答复工作。做到事事有回音、件件有答复。

八、强化效能，提升形象，和谐型机关创建成果得到巩固。

（一）加强党建工作，着力提高战斗力。落实党建工作责任制，健全党的组织建设和制度建设。进一步加强党风廉政建设，强化党内监督。认真落实区委关于党内监督九项制度的《实施意见》，严格执行主要领导“四个不直接分管”的规定，将人事、财务、工程招投标和物资采购等重大事务分别由各自的班子成员负责。继续开展治理商业贿赂专项工作。继续在机关干部中开展“廉政短信每周送”活动。以党建工作为龙头，积极发挥机关支部党建工作示范点的辐射力，围绕济建设为中心，以队伍建设为抓手，坚持人尽其材原则，合理优化调整科室人员配置。落实中层干部竞争上岗、交流轮岗制度，探索建立能岗适应的干部调配机制。

（二）大力推进作风建设，着力提高执行力。始终贯彻区委、区政府“真抓实干促落实”的要求，努力把抓党风促政风带民风的目标落到实处。一是走近矛盾，破解难题。今年我局主要对中小企业融资难问题进行了重点突破。调研出台中小成长型企业的扶持政策，搭建公共融资服务平台。二是在扎实推进领导下基层，围绕中心工作抓落实。以“工作落实推进月”活动为契机，局长和班子成员以及相关业务科室负责人深入基层一线开展调研，帮助指导工作，密切与基层的联系。在4月份“工作落实推进月”期间，局长、一名副调研员和一名科长分别参加了区巡回服务组和驻街道工作组，局长随巡回服务组多次到基层进行现场办公、现场协调；两名驻街道工作组的同志积极协助指导街道工作，有力地促进了基层各项工作的开展，基层的一些实际工作中的重、难点问题和重大工程项目在活动中得以顺利推进，如骆霞线道路拓宽、临俞工业区污水管网规划等工程项目在工作组的协调配合下，得到了明显的推进和落实。三是注重为民办实事。重视抓好行政许可职能归并工作，对行政许可项目进行了逐项清理，并严格按区里要求撤并设立了行政许可科。积极创建“群众满意基层站所（窗口）”。

（三）加强和谐型机关创建，着力提高凝聚力。围绕党委工作中心，以和谐机关创建为主线，工、青、团、妇以及老干部工作等有效推进。工会工作方面，主要做好局机关在职干部和下属企业职工及机关事业退休人员的住院医疗互助保障参保工作，并组队参加了区总组织的全区职工社会保险知识竞赛，取得了二等奖的好成绩。妇女工作方面，主要围绕“三八节”开展了困难妇女慰问等系列活动。团支部则结合机关年轻人多的特点，开展了“好书大家读”、关怀孤儿、结对助学儿童、举办读书会、接受革命传统教育等活动，还组织团员青年参加了“学团章、知团史、明团情”知识竞赛，喜获一等奖。老干部工作方面，顺利成立了发改系统老年人协会，并取得社团资格，目前运转正常。组织开展有益老同志身心健康的集体活动和每月3次的老干部集中学习活动的服务工作等。另外，还认真做好与联系村结对、与社区结对共建等结对帮扶等工作。

篇7

【关键词】高新技术企业 知识管理 共享文化

【Abstract】With the approach of knowledge economic， KM becomes increasing Important in enterprises. This paper firstly expounds the inevitability and theory basis of KM in high/new technology enterprise in china. Meanwhile， it elaborates the intension of KM in enterprises. It is emphasis that the paper analyzes the KM the situation in the present day and puts forward how to imply KM in high/new technology enterprise.

【Key words】High/new technology enterprise; knowledge management; share culture

【文献综述】

知识管理是近些年来的一种新思想，甚至还没有一个完整的理论框架，但却得到理论界与实业界的普遍认可。可以说，知识管理是时代的产物，具有历史的必然性。知识管理是在知识经济日见端倪、信息化、网络化、数字化、全球化的背景下产生的。知识资源逐步取代传统的资源，成为企业竞争优势的核心资源。管理大师彼得?德鲁克曾说，知识生产力已成为竞争和经济发展的关键，这是不可逆转的发展趋势。所以，如果说百年前诞生在美国的“泰罗制”开启了企业的“现代管理”之门，从而引发了以“科学管理”取代“经验管理”的企业管理是“第一次革命”，那么为适应知识经济而带来的经营环境的变化，全球的企业管理正迎来“第”，以 “知识管理”为代表的新时代。

我国以经合组织（OECD）1996年年度报告《以知识为基础的经济》在我国的翻译出版，1997年中科院《迎接知识经济，建设国家创新系统》报告发表等为标志，知识经济在中国开始发育成长，1999年，关于知识经济的研究和实践逐渐从宏观层次转向了微观领域，学术界开始研究知识经济的微观基础即智力资本和企业知识管理。企业界也积极进行探索。2000年，国内学术界关于知识管理的研究掀起了一个，并波及到企业界，引发了企业知识管理的。

一、本文研究的目的及现实意义

高新技术企业是一国科技发展状况及其经济发展的重要标志，本世纪将是高新技术产业的世纪。因此，更好的管理好高新技术企业，从而带动其他产业的发展，是关系着一个民族生存的问题。随着我国入世的成功，企业要想在国际市场上与世界级跨国公司开展竞争，没有市场竞争的经验，没有能够开展国际竞争的人才，没有先进的竞争武器，是难以取得优势地地位的。要取得竞争优势地位，就要在学习、借鉴国际先进管理经验的基础上，尽快实行像知识管理一样的先进管理技术和手段，并先于其他企业创造出自己的竞争优势。因此，深入研究知识管理，探索出一条适合我国高新技术企业的知识管理的方法已成为一个现实的课题。同时高新技术企业比其它企业在实行知识管理上也具有其自身的优点：首先，信息技术是知识管理必备的基础，而高新技术企业具有信息技术的优势，具有知识管理所需的完善的硬件设施。其次，知识是通过人得以传播的，因此人员的素质对于知识的交流传播具有重要意义。高新技术企业绝大多数员工是属于知识员工，较其他企业有利于知识创新。因此有必要对高新技术企业知识管理进行研究。

二、国内外高新技术企业知识管理研究现状

1、知识管理的产生及研究意义

高新技术企业知识管理研究是建立在企业知识理论基础之上的。企业知识理论是探寻企业竞争优势根源及对主流企业理论反判的过程中产生并逐渐发展起来的一种新的企业理论。以波特竞争战略理论为代表的传统观点认为，对于某一行业而言，该行业中所有企业所面临的市场环境等在客观上是一致的。根据这一理论推导出该产业内所有企业的赢利状况应该是基本一致的。而事实并非如此。

20世纪80年代早期的研究结果引起了人们对上述理论的质疑，因为企业表现为超额利润率的竞争优势，并非来自外部的力量，而是来自企业自身的某种因素，即竞争优势内生于企业。

在这一背景下，20世纪80年以来，研究者们将探索企业的竞争优势的着眼点转移到了企业，由此产生了以资源为基础的企业观。该理论的核心在于，企业是由一系列资源组成的集合，每种资源都有不同的用途，企业的竞争优势源自于企业所拥有的资源。而外部环境会对企业的竞争优势产生一定的影响，但并不是决定性的因素。

然而并非所有资源都可以成为竞争优势或高额利润的源泉。在竞争优势与对大多数企业都具有普遍意义的资源间，不可能存在因果关系，只有隐藏在资源背后的企业配置、开发和保护资源的能力才是企业竞争优势深层能源。因而产生了企业能力理论，该理论认为企业的竞争优势来自于企业配置、开发与保护资源的能力。究竟是什么决定了企业配置、开发与保护资源的能力呢？隐藏在能力背后的又是什么？研究表明是企业所拥有的知识。

知识是企业竞争优势的根源，不仅是因为企业的隐性知识难以被竞争对于模仿，而且还在于当前的知识存量所形成的知识结构决定了企业发现未来机会，配置资源的方法，企业内各种资源效能发挥程度的差别都是由企业现有的知识决定的，各企业所面对的外部环境从客观上说是相同的，但由于企业的知识结构和认知能力不尽一致，所以它们所发现的市场机会也不相同。这样以知识为基础的企业理论即企业知识理论便产生了。

高新技术企业中的知识相对来说是零散的，对于企业如何获取、传播、创新知识，以形成自己的核心能力，这便需要企业加强对知识的管理。企业内的知识分为隐性知识和显性知识两种，隐性知识相对来说比较重要，因此企业的知识管理就是实现个人的隐性知识向显性知识的转换，进而达到知识共享，形成企业特有的隐性知识。建立在企业知识理论基础上的企业知识管理，必将是企业在激烈的市场竞争中，获取竞争优势的一种理想的管理范式。

2、知识管理研究的现状

尽管知识管理自20世纪90年代中期开始大面积推广和普及，但迄今为止，国内外对知识管理还没有一个统一的说法。其中具有代表性的有：巴斯认为，知识管理是指为了增强组织的绩效而创造、获取和使用知识的过程。法拉普罗则认为，知识管理就是运用集体的智慧提高应变和创新能力。国内学者乌家培教授认为，信息管理是知识管理的基础，知识管理是信息管理的延伸与发展。而笔者认为知识管理就是对一个企业集体的知识与技能的捕获，然后将这些知识与技能分布到能够帮助企业实现最大产出的任何地方的过程。

随着国内外学者对知识管理的研究，目前涌现出一些代表性人物，并形成三个学派。彼得?德鲁克：美国资深经济学家、政治家、社会学家。在他论著《后资本主义社会》（1993）中指出：世界处于向着“后资本主义社会”即“知识社会”的巨大转变中。在新社会真正控制资源的决定性的生产要素是知识；威廉?哈拉勒：美国齐治，华盛顿大学管理学教授，在其出版的《无限的资源》中指出，世界企业正经历以知识为基础的“革命”。戴布拉?艾米顿在其著作《知识经济的创新战略：智慧的觉醒中》认为：随着知识管理概念及其对企业管理意义的被广泛接受和重视，作为创新活动演变的趋势，知识创新正日益受到企业的关注，并在制定企业面向新世纪的创新战略和管理实践中得以贯彻。它通过知识资源的开发，创造新思想并转化为具有发展潜力的商品，为企业未来持续增长尊定基础。

对这些学者的研究我们可以简单化为三个学派。技术学派：这一学派认为“知识管理就是对信息的管理”。他们具有计算机科学和信息科学的教育背景；行为学派：他们认为“知识管理就是对人的管理”。这个领域的研究者们具有哲学、心理学、社会学或商业管理的教育背景；综合学派：综合学派则认为，知识管理不但要对信息和人进行管理，还要将信息处理能力和人连接起来进行管理。他们对信息技术有很好的理解和把握，又有着丰富的经济学与管理学的知识。

3、知识管理实施的条件及方法的研究

知识管理的实施需要同时具备以下三个条件：个体参与，明确原因和熟悉规则。所谓个集参与，就是指个体主动参与企业或企业内组织的计划或决策过程，并善于发现他人的思维价值，这其中蕴含着企业或组织对个体劳动的尊重。所谓明确原因，是指参加某个项目或者涉及某一计划的人员能够理解上级所做出的最终计划、决策的原因。所谓熟悉规则是指新的规章制度出台之后，决策者必须向相关人员说明新规则的所有细节以及奖惩措施，直到他们完全理解。

关于知识管理的方法，美国生产力与质量研究中心提出了六种方法：构建支持知识管理的组织体系；加大对知识管理的资金投入；创造有利于知识管理的企业文化；制定鼓励知识创造和转移的激励措施；开发支撑知识管理的信息技术；建立知识管理的评估系统。

我国学者王如富等人（1999）给出了知识管理的六种方法：知识编码化；应用信息技术；建立学习型组织；设立知识主管；构建知识库；进行基准管理和最佳实践。

当然对于企业实施知识管理并没有一个固定的方法模式，企业应根据自己的实际采用相应的方法。

简评：综观国内外学者的研究可以看出，目前还侧重于对知识管理的定义、目标和内容、策略与原则以及能支持知识管理的信息技术进行讨论，而对于企业知识管理的具体方法与手段还没有系统的研究，现在还不能给企业提供一套操作性强的知识管理方案。对于企业知识管理的激励机制，企业知识管理部门的职能与定位和组织管理软件的系统分析还没有较为深入的研究。

三、本文的研究方法、主要观点及创新之处

1、研究方法及主要观点

本文是在对传统企业管理比较的基础之上采用历史归纳、逻辑演绎及实证分析的方法，在搜集了大量资料的基础上经过缜密的思考对我国高新技术企业实行知识管理进行研究。主要表现在：在提出高新技术企业知识管理的实践和理论基础之上，明确高新技术企业知识管理的内涵，进而认真分析了当前我国高新技术企业知识管理存在的一些问题，如：知识管理认识不清，企业知识共享，知识员工的管理问题等。重点是针对这些问题并结合实际笔者大胆的提出了高新技术企业实施知识管理的具体措施：要设立相应的组织结构，以协调知识管理的顺利实施。同时随着知识主管（CKO）在知识管理的作用日益重要，我国高新技术企业应设立这一职位，并对CKO所具有的素质、能力进行深入的剖析。知识管理的最终目标是形成企业的核心竞争力，在知识管理过程中如何实现这一目标呢？其中关键之处在于把企业中个人的隐性知识转化成企业的隐性知识，这便需要培育企业知识共享文化，为员工提供一个知识交流的平台。而知识员工对知识企业来说是最重要的资源，如何对知识员工进行管理？根据马斯洛需求层次理论文章提出采用“人本管理”的管理方法。

2、本文的创新之处主要体现在以下几点：

（1）分析了当今我国高新技术企业知识管理的不足及其原因

（2）高新技术企业知识管理中当然离不开知识管理者如CKO，本文对CKO的能力要求、作用、职责进行了全面的研究

（3）根据马斯洛需求层次理论提出高新技术企业知识管理过程中如何“实行人本管理”

通过对我国高新技术企业知识管理的研究，希望为我国企业的知识管理实践提供理论指导，从而促进我国高新技术企业的蓬勃发展。

参考文献

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【正文】

劳伦斯?普鲁萨柯曾说，唯一能给一个组织带来竞争优势的就是如何利用所拥有的知识和快速获取知识。

在知识经济时代，知识管理是企业特别是高新技术企业在面临这样一种新形势下做出的战略性反映。高新技术企业的知识管理是以知识为核心的管理。在高新技术企业中，知识的生产、获取、使用、传播是贯穿于企业经营活动的主线。企业知识管理最根本的目的就是最大限度地生产、获取、使用、传播知识，为企业员工提供有效的知识共享平台，为企业了解市场提供窗口，以提升企业自身的竞争能力，形成某种竞争优势，同时在为市场提供商品的同时促进企业的自身发展。

一、高新技术企业知识管理产生的客观必然性

随着知识经济的到来，不断有人预期21世纪是高新技术产业的世纪，国家的兴旺，民族的生存，在于一国高新技术产业的发展速度与质量。历史已做出了很好的回答。如在美国，高新技术产业对美国经济增长的贡献度已达到40%，贡献了经济总量的23%。在我国，北京高新技术产业开发区10多年保持了持续高速发展，迅速成为首都新的经济增长点。在新的经济形势下如何保持高新技术企业良好发展，为民族经济发展继续做出贡献，这必然要求一种新的管理模式与之相适应。因此，高新技术企业的知识管理便应运而生了。

1、知识管理是适应资源环境变化的必然结果

21世纪人类科学技术突飞猛进，一方面，科学技术的进步使得知识作用相对于物质作用而言更加丰富，使人类从由于物质资源的稀缺对经济发展的羁绊中解脱出来。另一方面，科学技术的进步使得知识在经济活动中的作用日益突出，企业也因此正在依靠知识不断地减少单位产出对物质资源以及时间等的要求，即企业提供的产品或服务中的知识含量正在大大增加。在高新技术企业中，其产品价值的60%以上来自于知识资源。此外科学技术的进步还为企业对知识资源的合理开发和有效利用创造了条件。

2、知识管理是企业参与市场竞争的需要

现代商战，其激烈程度不亚于战场。谁获得了市场，谁就获得了生存和发展壮大的机会；谁失去了市场，谁将注定不仅难以发展而且会威胁企业的生存。在如此激烈的市场竞争中，企业靠什么也赢得市场？只能是靠不断创。企业创新的源泉不是实物资产也不是金融资产这样的物质资源，而是企业的知识资源。因此，加强知识资源的充分开发和有效利用，开展全方位的企业知识管理，从而增强企业创新能力，已经成为许多企业者意识到的当前企业管理中最为重要的管理问题。

3、知识管理相对于其它管理的比较优势促使企业开始重视

传统意义上的企业管理是建立在物质资源管理基础之上的，着眼于企业内部的各类实物或金融资产的配置与优化。知识管理则强调的是企业拥有和内外部知识资源的充分开发和有效利用，着眼于在整个经济运行环境中如何致力于企业的创新。企业的物质资源无论多么雄厚，但总是有限的，如果不注重知识资源的为之结合，那么通过管理来创造新价值的潜力将是十分有限的。而企业可利用的知识资源相对于企业的物质资源来说则是极其丰富的，由于知识的边际报酬不是递减而是递增的，所以企业运用知识管理，加强知识资源的开发与利用，并与其它管理相结合，给企业带来的创造价值的潜力将是十分巨大的。

二、高新技术企业知识管理的两个理论基础

1、微观经济学基础：知识资本理论

罗默（Romer）提出的新经济增长理论将知识作为一种内生变量引入经济分析框架，阐述了知识在宏观经济增长中的作用，反映了经济增长范式的转变。知识资本理论试图从微观经济层面上阐述企业组织内部知识资本化的过程，并以此为基础解释一些知识密集型企业的帐面价值和市场价值间存在的巨大差额。

知识资本理论的代表人物，是美国《财富》杂志的编辑斯图尔特和瑞典财务服务公司的艾德?文森。前者很早就致力于知识资本理论思想的研究，并在1991年率先提出了知识资本概念，提出知识资本已经成为美国最重要的资产。随后又具体到企业，指出知识资本是企业最有价值的资产。他的主要贡献在于，将长期以来被人家忽视的知识资本及其重要性揭示出来。他认为微软、英特尔等知识企业的价值在于聘用的知识员工，企业内部机制以及这两方面综合形成的独特的识别市场和开发新产品的能力。艾德?文森则从实践角度提出知识资本管理和评估模型。他在1992年提出了第一本资本报告，1997年发表了第一部关于知识资本管理和评估的专著，指出应着眼于顾客、流程、产品更新与开发、人力因素和财力等方面，并将知识资本分为人力资本、市场资本、知识产权资本和其他结构资本四类。知识资本理论的提出，为理解企业的知识活动指明了一个新的理论框架，为建立知识管理提供了理论基础。

2、管理学基础：以知识为基础的企业理论

以波特的竞争战略理论为代表的传统管理理论认为，企业的竞争优势来自于行为结构和市场机会。随着时展这种理论逐渐暴露其不足。同一行业的企业往往面临同样的市场机会，但其赢利能力相差很大，有的相差3-5倍，这个差距还有变大的趋势。为了解释这些问题，对传统理论修正就产生了资源学派，其核心观点是企业竞争优势来源于其拥有或能支配的资源，如土地、设备、资本、人力等，不同企业占有不同规模，不同组合的资源，就产生了不同的经营规模和效益，这从一定程度上弥补了传统竞争战略理论的不足。但市场发展越来越完善，在理想的完善的市场中土地、设备甚至人力资源等都可能借助资金通过等价交换获得，由此可见竞争优势和对企业具有普遍意义的资源之间并不存在直接的因果关系。透过资源这个表面现象，我们可发现实际上是企业配置和利用资源的能力给企业带来了竞争优势，这就是企业能力理论。

追踪溯源，企业的能力根源于企业拥有的知识，包括发现市场和识别市场的市场知识，开发新产品满足市场需求的科研开发能力，将个人创新整合产品中去的能力，将企业生产的知识产品推向市场，传播知识的能力。这些知识和能力的组合，就构成了企业的核心能力。也就是说，知识是企业竞争优势的来源，企业现有的知识存量决定了企业发现市场机会和配置资源的能力，拥有自己核心能力的企业不易被竞争对手仿效，从而形成独特，持久的竞争优势。企业知识理论因此也对企业的基本特征和行为提出了全新的解释。

三、高新技术企业知识管理的内涵

可以说，知识管理化已成为当今人类社会的重要特征。因为消费市场多元化和竞争对手日益增加，市场环境呈现出前所未有的复杂性和不确定性，因而创新能力在持续发展过程中，发挥着日益重要的作用，而知识无疑是企业提高创新能力的最重要的资源。

知识管理简单地说就是以知识为核心的管理，是指对企业经营和成长过程中各种知识的管理，目的是满足企业现在和未来经营及成长的需要，以利用已有的知识，获取新的知识，使企业实现新的成长和发展。知识管理的出发点就是将知识视为高新技术企业最为重要的资源之一，最大限度地掌握和利用知识作为加快企业成长的关键，从而形成自己的竞争优势。

知识管理的运作过程包括知识集约过程，知识应用过程、知识交流过程和知识创新过程。这四个过程不是相互独立的过程，而是相互关联的过程。知识创新是知识管理的目的。而知识集约，知识运用和知识交流是实现知识创新所不可缺少的重要步骤。

四、我国高新技术企业知识管理的现状及原因分析

在我国高新技术领域，很多企业已经意识到知识管理的重要性，并开始实行了知识管理，其中有成功也有失败。如正是区域创新网络使中关村在知识生产、传播和应用上效能很高，使中关村的创新频繁，使中关村走出了一条独特的道路。然而失败的企业却是无论在人力、物力、财力等造成了巨大的损失，究其原因有以下几方面：

1、用于知识管理的信息技术并不完善

在我国高新技术企业中，很多企业并没有建立完善的信息管理系统。到目前为止，我国因特网用户已达到几千万。而在国有大中型企业中，也仅仅只有20%的企业基本上实现了信息化和运用信息手段，这与国外相比差距是显而易见的。就是在高新技术企业中，有好多仅仅是具备了信息管理所需的必备的硬件，而缺乏的是适用企业自身的软件，更缺乏的是信息管理的观念。

2、误认为知识管理就是信息管理

认为知识就是信息，知识管理就是信息管理，知识主管（CKO）就是信息主管（CIO），这已把知识管理狭隘化了。这是我国企业实施知识管理所普遍存在的认识上的问题。知识管理是对信息管理的变革和超越，信息管理只是知识管理的基础和重要组成部分，而知识管理也不仅仅是信息管理的发展和延伸。主要在于：信息管理仅仅注重对显性知识的管理，而知识管理更注重对隐性知识的管理；信息管理仅仅侧重于对信息的收集、整理，而知识管理更重视信息，知识活动的过程和人员的管理。信息管理关注在适当的时候，以适当方式向适当的员工提供适当的信息，将信息简单地视为企业的免费资源，未能对知识进行资本化运作以实现知识增值；而知识管理将知识视为企业最重要的战略资源，追求知识的增值。所以企业要真正实现知识管理就必须澄清信息管理与知识管理的关系。

3、公司内部未能实现知识共享

知识共享是知识管理成功与否的关键。作为高新技术企业，其知识含量相当高，其潜力也非常大。怎样让人去公开自己的好点子而不是隐藏起来，让人接受而不是拒绝好的想法，实现公司员工知识的不断交流，达到知识共享，这离不开良好的企业文化。

4、过分依赖少数几位关键性人物

最危险的知识管理问题莫过于过分依赖少数几位关键人物了。一些企业中，名义上是知识管理，而实际上并没有相应的组织结构，只是总裁或少数几个人拍板定钉。因而，如何让员工也积极的投入到企业的知识管理中去是我国高新技术企业知识管理必须解决的问题。

5、不知道如何给知识作价

不可否认，管理知识是件很困难的事，因为知识是无形的，难以捉摸的，因此也是很难度量的。我们确实无法知道存在于人脑中的是什么知识，也不知道他或她是否选择共享知识，这完全取决于个人意志。因此要想使这些“无形”的可以给组织带来利益的话，就必须想方设法将知识的价值“显而易见”，这对企业的知识管理是非常重要的。我国企业中，有些知识管理半途而废就是因为公司没有看到它给公司带来价值，也并未采取一种好的方法来使知识价值明显化。当然这一方法必须切实可行符合公司的实际。

五、高新技术企业知识管理系统的开发与建设

对企业来说，要实现知识管理，开发与建设知识管理系统就成了必要的前提。因为企业知识管理的核心就是凭借一系列技术手段制度安排及管理手段，建立一套有效的知识管理系统。高新技术企业开发与建设这类管理系统，需要解决好如下几个问题：

1、 明确该系统应起到的作用

在企业管理中该系统应起到的基本作用是为企业员工提供有效的知识共享服务。

2、 明确该系统应具备的功能

从企业知识管理的目的出发，企业知识管理系统应具备的功能是： 要能够促进企业内部新知识的生产和既有知识的深层挖掘； 要能够为企业与外部的知识交换提供渠道与窗口； 要为新知识及既有知识，内部知识及外部知识在同一企业内部的传播，共享及集成提供有效的公共性平台服务。

3、 提高知识的编码化程度

知识的编码化有利于知识的生产、获取、共享、集成与传播。信息技术的发展已为知识的编码化创造了条件。正是由于知识的编码化程度的不断提高。目前，社会才有了信息社会的某些特征。在知识经济中，既需要人们不断学习编码化的知识，又需要人们具备利用编码化知识的能力。因此，企业在建立知识管理系统时，必须最大限度地提高知识的编码化程度。

4、将知识管理落实到人

先进的知识管理系统是人与计算机系统及其网络的有效结合，其中人是最为关键的系统要素，企业知识管理系统的开发、建设、完善及维护，都是要由人来完成。因此，为建设好这类系统，必须选好人、落实到人，并将工作及责任落实到人。

六、我国高新技术企业实施知识管理的措施

1、提高企业知识管理的认识水平

目前情况下，企业推行知识管理的最大难题是什么？我认为，人的观念，认识水平的高低将决定知识管理能否实现以及能够延伸到什么程度。如果一个高新技术企业里有诀窍的人很少，那么这个企业，就不是一个在知识生产方面很好的企业，相对来说是一个传统企业。每一个企业都可能遇到种种问题，每一个人都能够对企业的知识生产有所贡献，而只有到了这种程度，知识共享才是可能的。为了提高企业员工对知识管理的了解，高新技术企业完全可以通过企业内部比较有影响的刊物等对知识管理的相关知识进行宣传，让员工知道知识管理的重要性及紧迫性，进而激发员工的创新能力。

2、加速扩大知识存量

在工业经济时代，最重要的资源就是资金，有了资金就可以买设备，就可以去招人，就能得到相应的技术。但是随着知识经济时代的到来，一个新的课题摆在我们面前，那就是知识资本的积累。可以说在知识经济时代，最重要的资源就是知识，有了知识，就能吸引来资金，有了资金就可以得到其他的资源。风险投资和一般的投资者在决定投资去向的时候，在很大程度上是看企业的知本有多少。高新技术企业完全可以通过以下方式扩大知识存量：

（1） 大量引进人才

人才是高新技术企业发展的动力，没有了人才企业便缺少了创新的能力。所以企业要不断吸引高素质人才。同时企业可以与一些高等院校的科研机构和国有科研院所合作与联盟，将企业的市场网络、品牌优势与他们的人力资源、知识资产等方面的优势相结合，寻求优势互补。当然企业经营性资产等结构性资本与人力资源的互动与匹配，需要较长时间的磨合，需双方坦诚合作，密切配合。

（2） 要使企业保持动态的学习能力

由于知识日益成为高新技术企业经营优势的关键，因此发展动态的组织学习能力，不断寻求新的有价值的知识并通过企业的结构性资本的支持，实现市场价值的最大化，是高新技术企业的核心经营能力的重要表现。而在资产日益无形化的时代，在知识性产品日益重要的经济发展阶段，知识更新日益加快，新知识和新技术的出现往往会带来企业的原有人力资源和知识性资产的贬损，造成企业经营优势丧失。从这个意义上说，高新技术企业的经营具有更大的不确定性。因此发展组织学习能力是实现知识资本持续增殖、经营优势不断发展的重要战略性工具。也必然有利于企业的知识不断积累。

（3） 加大研究与开发的投入

作为高新技术企业能否在激烈的市场竞争中利于不败之地关键是看其创新能力。而创新能力又离不开研究与开发投入的支撑。加大研究与开发的投入，企业可以开发出更多的产品保持领先的地位。

我们的企业家当然应清醒地认识到在知识经济时代要以知本的积累作为企业下一步工作的重点，掌握竞争的主动权。

3、树立“人本主义”的管理观，实行人本化管理

知识管理中，对于企业最重要的资源——人，又如何有效地进行管理？人员流动必将带走知识，怎么解决这样的问题？市场经济是把企业作为主体进行资源调配的经济体制，而知识经济在某种意义上讲是一种更加彻底的市场经济，相对来说是个人和企业两者共同进行资源调配的经济。所以说这个时候管理的调整要更加符合人性，以更加符合人的个性的方式来组织企业，这个企业就可能成功。否则，不能包容人的创造性，就不可能成功。在我国，因为传统的和现实的原因，导致一些高新技术企业原则性较少，灵活性较多。企业组织管理者多依靠个人的权威，过分的依赖个人和裙带关系，人身依附关系，采用任意的、主观的、多变的管理方式。这种管理方式严重束缚了员工的创造力。在知识经济时代，以知识主体作为资本主要形态，以信息技术，生物技术，网络技术为主要内容，这要求高新技术企业应从管理到观念上进行更新，要求员工更广泛、更积极的投入企业运作中去。而高新技术企业中的人力资本具有：巨大资本价值，巨大的创造性，巨大的流动性，巨大的难以监督性，巨大的影响性等特点。这些都给高新技术企业的人力资本管理带来了更大的困难。根据马斯洛的需求层次理论，人在前一种需求得到满足之后便会产生一种更高的需求。高新技术企业的知识员工他们更需要的是尊重和自我实现。企业要创造条件满足这一需要，才能提高知识员工的积极性，增强他们对企业的忠诚度，不断激发其创新能力。这要求企业在人力资本管理上更注重“人本化管理”：

（1）尊重人的创造性，最大限度地激发人的创造精神

高新技术企业除了利用内部计算机信息网络，为员工的知识共享提供方便外，还鼓励员工积极奉献自己所具有的创新知识，让奉献出隐性知识的员工觉得，奉献出自己所具有的知识要比让知识永远滞留在自己的头脑中好得多。比如：某一员工所提出的创新知识得到其他员工的响应或被知识商品化倡导者所确认，他就有权组织一些员工实现其设想，并从中获得相应的报酬和奖励。以此来激励员工积极奉献自己头脑中的隐性知识。

（2）宽容失败：鼓励员工在创新中不怕失败

对员工的知识应用激励不仅发生在员工成功应用知识之时，更应该在员工进行知识应用，知识创新遭到失败时给予宽容，鼓励员工在创新中不怕失败。只有管理人员对失败的高度容忍，员工的知识才能从失败中更新完美。员工在知识创新中害怕失败，在很大的程度上取决于管理人员对失败的容忍程度。当然，管理人员宽容态度必须依赖于企业内部或外部的风险基金支持，否则一次知识创新失败就可能使企业陷入不能自拔的困境。

（3）教育培训：提高企业的人才资源整体素质

在高新技术企业中，要使员工能够较好的学习应用新知识，就必须加强对员工进行不断的教育培训，提高企业的人才资源整体素质，使企业人才能在浩瀚的知识海洋里建立适应自己，适应环境的动态知识结构，能够互动摄取有关知识，开拓视野，综合运用知识进行创新和开发。而这些能力的形成都有待于企业人才资源素质的提高。有待于员工技术能力的提高。因此，对员工的培养和知识资源的开发是高新技术企业人才管理的当务之急。

（4）宽松管理：给创新观念和创新思维充分的成长空间

在对企业人才管理中应该给创新观念和创新思维充分的成长空间。即：在知识创新中，不应强求具有独特思维的员工在提交一份厚厚的创新计划书或市场调查分析报告以后，才为其提供创新机会，这种限制创新人才活动空间的管理方法往往会扼杀许多知识创新行为，企业需对知识创新人员实行特殊的宽松管理。

4、进一步完善高新技术企业的信息管理系统

高新技术企业知识管理的实现必须以先进的信息技术为依托，加强技术基础设施建设。然而由于一些旧的体制的影响，在我国大部分高新技术企业中企业信息管理还处于分散落后的状态，管理部门分立，沟通不畅、协调不力等局面，导致企业信息管理水平低，这些不利于企业推行知识管理。面对这些问题企业应采取措施完善信息管理系统，提高信息资源管理人员的素质，培养、任用具有良好信息素养、有较强专业技术能力、创新能力、市场运作及应变能力的复合行人才。同时企业要建立完善的规章制度，构建高效益的业务流程和信息流程。建立一套标准、规范的企业信息资源库，使高新技术企业信息资源的获取、传递、处理、储存、控制建立在全面、系统、科学的基础之上，保证信息的完整、准确和及时，这样才能为企业的知识管理的实施提供良好的基础。

5、建立专门的知识管理部门和知识主管职位

高新技术企业的知识管理离不开知识管理者。国内外的管理实践都出现了这种趋势。有调查表明，2002年度《财富》杂志评选全球500强企业有20%已设立知识主管职位，预计2-3年后这个比例会超过30%。这样企业管理层开始从传统的以交易过程，后勤统筹和工作流为主要核心的管理，转变为重点建立一个能支持沟通、建立人际网络，在工作中学习等知识管理内容上来。国内以华为公司为代表的高科技企业也开始有意识地围绕知识组织管理。目前，国外许多大型跨国公司，如微软、可口可乐、诺基亚等都设立了专门的知识管理部门和知识主管职位。知识主管在企业内的地位介于首席执行官和信息主管之间，即知识主管接受着席执行官的领导，并有权领导信息主管。

高新技术企业CKO 的主要任务是将企业的知识变成企业的资本；了解企业的环境和企业本身，以及企业的知识需求，建立和造就一个能够促进学习，积累知识和信息共享的环境，使企业每个员工都能获得知识共享的好处，并为发展企业的知识度做出贡献。

CKO的职责及作用决定了他应具有较高的素质，具有与众不同的人格。他活跃、热情，并且能用自己的热情感染别人。他在开展本职工作的时候表现出好奇，善于学习和积极思考的心态。他对知识管理有很强的信念，并且对企业的成功信心百倍。具有韧性，可以在任何事情上和任何人合作，只要最终能够推进知识管理的进行。同时，一个出色的CKO还应具备四个关键能力即：

此模型指出CKO必须是一个企业家，一个有主动精神的人，业务的发展和对新事物的创造会使他兴奋不已。然而，只有远见和决心还不够，CKO还必须是一名咨询专家。他必须聆听他人的思想，把它们消化吸收，如果这些思想有意义而且符合知识管理的观点的话，然而没有可操作性的思想和行动计划，知识管理很可能沦为不切实际的花言巧语。所以，就像传统的管理咨询业一样，有价值的技巧乃是将新的思想与经理们的业务相结合。这些便是CKO的领导能力；当CKO们鼓励、启动并且管理对信息技术和社会环境投资时同样需要两种能力即技术专家和环境专家。他必须明白什么样的技术能够有利于捕捉，存储和开发，尤其是其共享知识。同时强调CKO对于创造社会环境，激发组织的偶发性的交流，组织活动和设计程序，以鼓励更具周密的知识创造和交换，发挥着重要作用。这是CKO的管理能力。因此高新技术企业在选拔CKO时一定要做到全面、客观，这样才能发挥CKO的重要作用，为他们发挥自己能力提供一个广阔的空间，使其推动企业的知识管理顺利进行。 6、建立创造并共享知识的文化氛围

知识管理首要的并不是对现有知识资本的管理，而是对工作环境的改善，使得知识更容易交流，更容易创造和积累，知识管理的核心是在工作环境中高效使用知识，这样才更有竞争力。问题的关键是许多高新技术企业已经发展出了获取知识的途径，但没有发展出知识交流与共享的文化和制度保证。由于知识通常被视为权力的象征，员工所掌握的知识不能在企业扩散和转移，企业不能利用知识的独特价值。有价值的，特有竞争优势的知识在短期可以为企业带来利润，但如果其他企业可以模仿这些知识，那么这些稀有的知识不再能够为企业创造独特的竞争优势，所以高新技术企业必须发展和培育出难以模仿的资源，即独特的企业文化和企业历史。企业建立知识共享体系，是以信息技术为基础的。网络应该成为人与人之间常用的交流方式，但仅有技术基础还是远远不够的，员工必须具备知识共享意识，这依赖于企业知识共享文化的建立。信息技术和知识共享文化是公司宏观层次上所必备的条件，而在微观层次上则需要解决如何改变员工个人的行为方式。才能达到组织内部知识共享。在知识共享体系中，鼓励员工之间诚恳地交换各自的想法，相互合作，运用集体智慧来进行知识创新，达到知识共享的目标。从而实现企业内将隐性知识转化为显性知识，再将显性知识转化为隐性知识，将个人私人知识转化为组织共有知识，将共有知识转化为私人知识，这样一种螺旋推进。

而创新的高新技术企业文化可以促进企业持续学习，加快企业成员知识与信息的交流与共享。由于技术和环境的快速变化，企业的许多工作既需要团队成员之间明确的分工，又需要团队成员之间能够彼此协调，沟通和交流，将各自所获取的专业性知识贡献出来，为企业创造价值。团队不但需要私人知识，更需要共有知识，这些共有知识是团队成员在解决问题的过程中经过长期反复互动而获得和积累起来的管理性知识和制度性知识，这些知识沉淀在企业文化中，通常很难为外部竞争者所模仿，是决定企业竞争优势和核心竞争力的基础。然而，企业知识的交流和共享不是无条件的免费的，企业知识交流与共享需要一个前提，由于知识固有的特性，知识的交流和共享是无形的活动，既不能监督也不能强制，对知识的使用只能引导而不能强制。知识交流与共享需要程序公正和评价的合理。所以，知识管理的高新技术企业中要非常重视团队知识共享文化的建设。

7、高新技术企业最高领导层的重视与支持

高新技术企业的知识管理的开展是以管理人员认识到知识资源使用的低效率，并寻求改革这种状况开始的。让高层管理人员理解知识管理的意义，并且支持让它成为现实而开展的各项活动是十分必要的。知识管理会涉及组织中的每一个人，并影响到一些特殊的程序与政策。知识管理内的很多过程包括人与人之间的相互影响。所以高层人员的支持是十分重要的。安德森公司内部管理的领导者迈克说过，成功地开展了知识管理的组织通常都有高层领导的支持。高新技术企业的高层应做到以下几点：首先，他们应该为企业以及知识管理建立起明确的发展目标，并将发展目标灌输到每个员工头脑中，使知识管理始终保持明确且正确的方向。其次，他们应该精通知识管理的操作过程和操作方法，能够具体指导员工，促进他们有效地收集、应用、交流和创造知识。再次，高层管理者必须被员工信任，具备高度的协调能力，能够促进企业形成相互依赖的环境。

结束语

综观世界历史，英国，美国和日本的经济强国地位，都是在企业管理技术优先取得较大突破的基础上取得的。如英国斯密的分工理论，巴贝奇的绩效工资制等造就了英国19世纪的辉煌。美国泰勒的科学管理，斯隆的事业部制等带来了美国20世纪的称霸。日本人的全面质量管理，准时制生产等使日本成为世界经济强国。因此可以说，开展知识管理，尤其是高新技术企业的知识管理，对于当代我国来说，在赶超企业管理世界先进水平，提高我国企业国际竞争力上发挥着重要作用。

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