发布时间:2023-09-19 15:26:14
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇扶贫工作的认识,期待它们能激发您的灵感。
随着计算机、网络技术的发展,我们被认为进入了数字复制时代。在本次展览中,艺术家卓凡展出复制自己的各种简单机械动作 (比如用力,摇摆,握住,指点,扩胸,下跪,推开,高兴发笑,激动抽搐等)的骨骼运动的作品,采用的手法却是多角度临摹、立体翻模、分块印胚等手工制作再加以电机带动的机械力。他把现成品、已经成型的雕塑、可运动的机械零件、动力机重新组合,强调空间位置和观众的参与与介入的方式,符合装置艺术将现成品装配起来,讲究作品与展场关系的定义,但他创作时围着作品踱步,不断上前加加减减的过程却又像足了一个迷恋手工劳作意味的传统雕塑家。他还从自己身体的血液中抽取干细胞放入模仿制作的骨骼中,赋予作品与自己的之间的灵意之通,使科学严谨的实验披上神性的色彩。
在卓凡的作品中,模型复制,影像记录与相应的言词表达之间构成直接却本质相异的对应关系。通过这些习以为常的无聊的动作,他更加深了对重复的认识,对生命边界的认识,并由此联想到人生与社会的起伏变化、生命的基本存在等众多问题。他以此给当下甚至未来的人们提供了一个富有自身元素的生命运动样本。他还不断地借助医学、电子学、机械动力学等其他科学的知识和技术来做艺术,试图凭着当下技术借用的便利实现那种整合多种资源的研究型、学者型的创作方式,以追寻着那个达・芬奇式的梦想。
机械美学与神秘主义结合的这种 “土法克隆”所最终要传达的是一种对生命的恐惧:这些以作者为摹本的机械动作却抽离了主体“我”,它们运动不息,却不能意识到自我的存在。活生生的人以无聊的重复的运动为表征来标识存在,而机械模拟的无聊的重复的运动却不能表明生命体征,更不能等同于人的主体意识显现。反观身处数字复制时代的我们,如果当身体运动、知觉与记忆都可以模拟时, 人如何意识到自我存在,人如何得以知道自己不是希拉里普特南(Hilary Putnam)在他的《理性,真理和历史》一书中所说的“缸中之脑”(即:一个人的脑被从身体上切下来泡在盛满营养液的缸中,计算机与脑的神经末梢连接,向其传送信息以使他保持一切正常的幻觉)?可以说,卓凡以手工加机械的朴素方式复制自己身体运动的过程也正是一种探寻自我的过程。
关键词:服务育人 大学生事务中心 品牌建设 团青创新
中图分类号:G641 文献标识码:A
1.运行机制
1.1项目背景分析
培育当代大学生的服务奉献精神,养成自主、自立、自信、自强的成长态度,为社会主义事业培养合格的接班人,是高校团青工作的重要使命,也是引导青年学生培育和践行社会主义核心价值观的内在体现。当前高校团青工作在人才培育中,重理论化教学,轻实践化教育,或是在育人中把主题精神融合在目的强、周期短的单一校园文化活动中,持续性、实体性的教育方式较为少见。当前多见的这种育人策略和行为方式,功能单一、没有延续性,基层团支部在执行中多以完成任务而举办活动,发挥基层活力和主观能动性较差,这些都制约了团青工作的成效。
当代90后大学生思想行为特征,独立性较差,习惯了家长和老师包办一切,形成当前高校中即常见的保姆型工作模式。随着时展和育人理念的更新,开展团青工作的趋势是要转变观念,寻求“学生发展型”工作思路,通过工作实践,逐步引导学生实现自我组织、自我管理、自我教育和自我服务,在思想政治与道德素质、社会实践与志愿服务、科技学术与创新创业、文体艺术与身心发展、社团活动与社会工作、技能培训等方面取得育人成效,这与团中央下发的《关于实施大学生素质拓展计划的意见》是吻合的,是现阶段高校开展团青工作的指导纲领。
本文所述高校服务育人视阈下探索的团青工作品牌建设,是依托校园既有资源,通过打造融理论与实践为一体的育人平台,以创新的工作理念为保障,充分引导大学生发挥积极性,拓宽团青工作育人渠道,以实现育人效果最大化,是做好青年工作的发展趋势,也是形成服务型育人品牌的可行模式。
1.2大学生事务中心释意及运行机制
北京理工大学珠海学院大学生事务中心创立于2013年9月,由校学生工作处和团委(合署办公)管理指导,是新时期探索学生事务“一站式”服务模式的一次有效尝试。大学生事务中心办事大厅总面积近900平方米,设14个办事窗口为学生办理业务。中心分为业务办理区、学习交流区、休闲区三大区域,配备免费无线网络、学习桌椅、图书报刊等,致力于把大学生事务中心打造成学生之家、问事之处、解译之所、服务之窗。大学生事务中心工作团队由教师8人、学生助理41人及不定期、不定人的志愿者若干人组成,为2.6万名在校大学生提供事务办理、政策咨询、法律援助等40多项工作服务。大学生事务中心以学生为根本,以服务为宗旨,齐心协作,开拓创新,重点探索面对青年学生的工作内涵式发展道路。
大学生事务中心建立了科学完善的管理制度和工作流程,工作思路从管理本位转向服务本位,工作视角从教师转向学生,开创了学生服务工作新局面,把“寓教育于服务”作为大学生事务中心的工作理念。中心服务学生的同时通过打造“业务办理”“维权献策”“信息”“志愿服务”四大平台,实现育人目的。“一站式服务”模式倒逼学校行政效能的提速,转变了行政部门服务理念,提高了工作人员服务水平;通过一站式服务培养学生自理意识,减轻了辅导员的事务性工作,重点做好学生思想导师、学业导师、生活导师。
通观大学生事务中心在运行中的团青工作特色,是实现“双向服务育人”。一是事务中心面向全校学生开展的日常工作服务,让学生感受到学校的关怀和温暖,也通过事务中心的服务理念、工作职能和办事流程认识到当代大学生自立、自主的重要性,受到教育。二是大学生事务中心聘用了优秀的青年学生组成工作团队,招募了批量的大学生志愿者开展各类服务,锻炼了W生的工作能力,提升了专业技能,增强了服务意识,最终使越来越多的学生“主动式”地通过大学生事务中心这一载体及其衍生的相关事务受到教育。
2.实施要点
把大学生事务中心的“双向服务育人特色”打造成团青工作的品牌项目,关键是要建好该平台的系统架构并实现隐性的育人职能。主要从以下方面实施:
2.1搭建“四大平台”,完善服务育人架构
2.1.1业务办理平台
在中心大厅设立事务办理、咨询等服务窗口,为学生提供学生资助、缴费充值、校园卡务、宿舍调换、学籍变更、户籍业务、社团服务、法律援助等“一站式”便捷服务,对于一些尚无法通过大厅解决的事务可通过有效指引告知学生办理程序。
2.1.2维权献策平台
中心是学生与学校各部门沟通的桥梁,通过大厅留言、来访座谈及服务窗口意见反馈等渠道汇集学生建议,并及时送达各相关部门,便于改进各部门工作作风,提高工作效率。实行首问负责制;受理学生的投诉、申诉、意见和建议,维护学生的正当权益;设置总咨询台,对学校的有关政策和各项管理制度进行解释,提供咨询;协调解决学生在校内遇到的问题和困难;组织学生与职能部门领导面对面交流活动;学生在一定范围内参与学校决策;定期汇总公布学生意见、建议及相关问题的处理进度。
2.1.3信息平台
中心成为校园信息聚集区,收集校内外与学生息息相关的学习、生活服务类信息,利用官方网站及微信、微博等新媒体平台统一汇总学校各部门的信息,学生可以通过这一平台了解校园最全、最新的信息,有效解决学生面对不同信息平台的顾此失彼的尴尬,使学生获取信息的方式变得有效、可靠。
2.1.4志愿服务平台
中心除招募专业化的学生工作团队外,还将不定期开展志愿者招募,从事大厅保洁,秩序维护、业务引导等公益活动。通过融学习知识、锻炼技能、服务师生于一体,实现学生的自我组织、自我管理、自我教育、自我服务。
2.2打造高校团青工作育人品牌化示范点
2.2.1实现公益化运作
近年来,团中央一直倡导大学生积极参与志愿服务,投身各行业的公益奉献。大学生事务中心在运行机制上,围绕学校、学生社区的各项事务展开,通过公益化运作方式,在学校领导下,自主招募、组织和指导学生开展志愿服务工作。逐步完善各类规章制度体系和激励机制,设置在平台中进行志愿服务的学生团队日常值班岗位,分配各项业务办理中的专职学生工作人员,结合学校现行的“学生爱心公益积分”制度,统一进行志愿者的注册登记、活动管理、信息和考核评价等。
2.2.2实现社会化运作
在事务中心运行中,一方面与所在市的相关志愿服务组织合作,推进大学生志愿服务在基层、在身边的开展,实现大学生事务中心的志愿服务在学校和市级志愿服务组织的双向统筹下开展,把青年学生开展志愿服务落到实处,并筹划在大学生事务中心进行“大学生志愿服务示范基地”的挂牌,接受社会公众监督。此外,大学生事务中心还将引进诸如社会保险、银行、就业创业指导等社会事务功能窗口,让学生在学期间能与社会提前接触,了解社会动态,为今后求职工作打下基础。
2.2.3实现专业化运作
大学生事务中心招募的学生工作人员和志愿者来自学校各专业,在服务工作中,开展分类培训指导,依托事务大厅中的服务窗口所属行业领域,结合学生所学专业特点,例如办理财务缴费相关业务的,可以配备金融、会计等专业的学生进行工作服务,进行维权投诉等业务的,可以配备法学专业的学生党员进行接访等。通过分类设置服务项目,以舆论引导、组织推动和典型带动等有效形式,影响和带动更多学生了解服务工作并参与其中,既实现事务中心服务的实效性,又促进学生专业所学与实践相结合,提高工作能力。
2.3树立大学社区服务型基层团组织的典型
在2014年下发的《关于加强基层服务型团组织建设的意见》中,指出要强化基层团组织的服务功能,健全组织体系,建设服务队伍,打造服务项目,建设服务平台,构建服务格局。在团中央新的要求下,把大学生事务中心作为推进基层服务型团组织建设的高效便捷平台,将是对广大青年团员开展教育管理,特别是增强服务意识,提高素养,筑牢组织堡垒的创新载体,重点在团队养成、凝聚合力、深化服务上下功夫,把事务中心建成大学社区中服务型基层团组织的典型,搭建好四大功能平台,发挥共青团青年工作的品牌效应。
2.3.1完善中心组织建设
建立团支部,根据工作属性,成立若干个专业化的小组,由校团委统一管理,使大学生事务中心在运行中实现基层社区的组织和业务“全覆盖”。
2.3.2加强服务队伍建设
从全校各专业的团员、团干中,选拔百名有德行、有能力、重服务的骨干进入服务队伍并选优配强到各专业化的团小组中,增强队伍的资源储备。通过全面轮训服务队伍,提高理论素养和服务能力。强化业务指导力量,由校团委选派团干、业务骨干到事务中心,担任大学生事务中心的团建指导员和业务指导员。
2.3.3建好用好新媒体
结合时展,充分利用和整合电子化办公平台,建成事务中心团组织的教育与服务微信公众号,网络资源中包含团员的思想教育、实施政策解读和互动交流。平台既实现了对团员青年的思想政治教育和国情时政教育,也促进全体学生的互动交流,同时把学生关注的问题在网络上予以解答,免去学生来回奔波。
2.3.4强化服务保障激励
带动大学生事务中心团员青年志愿服务队伍的凝聚力和工作积极性,制定必要的激励机制、开展志愿服务的实施办法、志愿服务工作优秀团员评比办法等,定期举办志愿者心得交流座谈会、联欢会等。
2.3.5开展示范引领推动
经过上述工作实施,大学生事务中心的团组织将实现服务队伍素质提高、团队凝聚力增强、团群关系联系紧密、团组织服务社区质量提升等目的,形成服务型基层团组织的典型,在各基层团组织中可推广经验,召开经验分享会,凝聚共识,带动更多服务型团组织的建设热情和活力,最终凸显共青团青年工作的品牌效应。
3.项目品牌的实效价值
在高校开展团青系列教育工作中,依托大学生事务中心实体平台,把服务育人融入日常事务工作,实现“两个结合”,即:学生事务管理与育人工作相结合,公益服务与团员教育相结合。这种对学生潜移默化的“隐形教育”C制,走出学生教育、服务的创新之路。具体的实效价值表现在如下方面:
3.1四大平台诠释服务内涵
“业务办理、维权献策、信息、志愿服务”是大学生事务中心的四大功能体系,为全校学生提供的37项事务工作服务,真正实现学生办事的“一站式”,实现了工作思路从管理本位转向服务本位。学校职能部门与学生的零距离接触,面对面沟通,拉近了学生与学校之间的距离,增强了学生参与学校管理的意识。
3.2学生自治渐露育人新范
事务中心内除个别负责老师之外,主要聘用青年学生上岗服务,他们在服务同学的同时,自身也得到提高和锻炼。并且通过服务换位体验模式,学生体验到学校工作人员的辛苦,促进学生和学校的沟通理解。同时,越来越多的学生养成了“自己的事自己看、自己办”的自立、自主意识,真正有助于实现当代学生的自我组织、自我管理和自我教育。
3.3志愿服务凸显青春活力
事务中心创新公益服务模式,搭建团员青年服务群众的平台和青年参与志愿服务的载体。从2014年4月开始,事务中心的整体保洁工作均由在校团员青年学生进行公益性管理维护,培养了学生的公益心,使事务中心的工作到后期维护都有学生共同参与其中。截至目前,已组织了上万人次的学生参与到大学生事务中心日常维护工作中,使广大学生在服务中有所收获。
3.4省级评优喜获硕果
大学生事务中心的服务育人工作得到广东省教育厅的肯定,被评为2014年广东省高校学生工作优秀团队。
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!
今天,随着政府办干部人事制度改革的全面推进,我们又迎来了崭新的机遇和挑战,我本着锻炼、提高的目的走上讲台,积极响应组织号召,积极参与竞争,展示自我,接受评判,希望通过这次难得的竞岗机会,让大家更多地认识我、了解我、帮助我实现人生最大的价值。
我叫 ****,两年前,我很荣幸的考入政府办这个人材济济、团结而又温暖的大家庭,与大家共事以来,我感到了不小的压力,但更多的是领导的厚爱和同事们的关心和帮助,更多的是成功的喜悦:《着眼未来大规划--谈行政中心东进的重要性》一文得到了原县委书记***的肯定;《荣登百强县龙虎榜》的新闻稿荣获***省新闻工作协会三等奖;被评为2003年度全县办公室工作的先进个人等,在此,我衷心感谢各位领导多年来对我的教育和培养,感谢与我同舟共济、朝夕共处的同事对我的帮助和信任。您的关心和帮助我会念念不望,铭记在心。
今天,我竞争的岗位是政府督查室主任。竞岗的理由有以下三点:首先我有一定的政治素养,平时比较关心社会生活中的大事,能够始终保持坚定的政治立场和较高的政治敏锐性。其次有一定文字基础,在综调科工作二年多,我原来最不擅长的文字写作能力有了很大的进步,所负责的信息工作在全市考核中位居第二名。第三,我热爱督查工作,爱因斯坦说过:"热爱是最好的教师",我坚信能从事我热爱的工作会激发我最大的潜能,会以最好的成绩回报组织和大家。
假如我有幸竞聘成功,我将笨鸟先飞,不负众望,不辱使命,做到"以为争位,以位促为".我将紧紧围绕县委、县政府的中心工作,及时了解情况,维护政令畅通,确保县委、县政府的各项决策、工作措施的贯彻落实。 我将依法督办、客观公正、完善工作制度、注重实效。
各位领导、各位同事:能否干好督查室主任,最离不开的是领导的关心和大家的理解与支持。以往非典督查等经验告诉我在督查这个岗位上怕得罪人就出不了成绩,但我想我会处理好、也能处理好全局利益与个人利益的关系,因为在领导身边工作,我一直深感领导都很英明,他们的决策如能不折不扣地落到实处,全县跨越式的发展会更快一些,全县74万 人民的生活会更富裕一些。所以,在思想上我已作好了迎战的准备。
今天县委、县政府确定召开这次会议,主要是安排部署我县的扶贫任务,研究探索新形势下扶贫开发工作的思路和措施,进一步统一思想,提高认识,明确责任,强化措施,努力把我县的扶贫开发工作推向一个新的台阶。
刚才,李县长代表县委、县政府就做好扶贫开发工作讲了很好的意见,扶贫开发的四个重点乡镇作了表态发言,最后县委孙书记作了重要讲话。孙书记的讲话和李县长讲的意见,对我县扶贫开发工作的任务目标、政策规定和工作措施都提出了明确而具体的要求,四个乡镇的表态发言也都很好。为贯彻落实好这次会议精神,抓好扶贫工作的落实,下面再强调几点:
一、统一思想,提高认识。扶贫开发是“三农”工作的一项重点工作,它关注的是弱势群体,事关贫困群众的生存与发展,是我们党在贫困地区实践“三个代表”的具体行动,也是实现农民共同致富的要求。各乡镇各有关部门要认真学习领会县委孙书记的讲话精神和李县长讲的意见要求,回去后要将今天的会议精神原原本本的向党委、政府作一次全面的汇报,把思想认识统一到县委、县政府的要求上来。要充分认识这次扶贫开发的重要意义,被扶贫的乡镇要把这次扶贫开发作为缩小与先进地区差距的重要措施和难得机遇,其他乡镇要站在全县大局的高度认识和对待这次扶贫开发,没有四个贫困乡镇万人的脱贫致富,全县全面建设小康社会就是一句空话。因此,各级各有关部门对扶贫开发工作要思想上再发动,认识上再提高,工作上再落实,要把握好机遇,利用好政策,营造扶贫开发工作的良好氛围。
二、明确责任,抓好落实。目前扶贫开发工作的任务目标已经明确,政策措施已经确定,下步关键就是看大家如何抓好落实。各乡镇各有关部门要按照县委、县政府的部署,围绕各自的职能,进一步明确责任,把扶贫任务细化量化到部门到人。特别是领导小组各成员单位,要围绕扶贫开发工作积极地“上跑下联”,对上要积极争取上级的扶持政策、扶持资金,对下要多联系、多深入基层,对扶贫乡镇村多帮助、多指导,搞好扶贫方式的创新。四个乡镇要围绕扶贫开发项目,制定详细的扶贫规划,把扶贫措施落实到村到户。凡是没有落实到村到户的扶贫项目,县里一律不予验收、不予拨款。县扶贫开发领导小组办公室要切实履行职责,加强督查,确保各项工作落到实处。
今天县委、县政府确定召开这次会议,主要是安排部署我县的扶贫任务,研究探索新形势下扶贫开发工作的思路和措施,进一步统一思想,提高认识,明确责任,强化措施,努力把我县的扶贫开发工作推向一个新的台阶。
刚才,李县长代表县委、县政府就做好扶贫开发工作讲了很好的意见,扶贫开发的四个重点乡镇作了表态发言,最后县委孙书记作了重要讲话。孙书记的讲话和李县长讲的意见,对我县扶贫开发工作的任务目标、政策规定和工作措施都提出了明确而具体的要求,四个乡镇的表态发言也都很好。为贯彻落实好这次会议精神,抓好扶贫工作的落实,下面再强调几点:
一、统一思想,提高认识。扶贫开发是“三农”工作的一项重点工作,它关注的是弱势群体,事关贫困群众的生存与发展,是我们党在贫困地区实践“三个代表”的具体行动,也是实现农民共同致富的要求。各乡镇各有关部门要认真学习领会县委孙书记的讲话精神和李县长讲的意见要求,回去后要将今天的会议精神原原本本的向党委、政府作一次全面的汇报,把思想认识统一到县委、县政府的要求上来。要充分认识这次扶贫开发的重要意义,被扶贫的乡镇要把这次扶贫开发作为缩小与先进地区差距的重要措施和难得机遇,其他乡镇要站在全县大局的高度认识和对待这次扶贫开发,没有四个贫困乡镇万人的脱贫致富,全县全面建设小康社会就是一句空话。因此,各级各有关部门对扶贫开发工作要思想上再发动,认识上再提高,工作上再落实,要把握好机遇,利用好政策,营造扶贫开发工作的良好氛围。
二、明确责任,抓好落实。目前扶贫开发工作的任务目标已经明确,政策措施已经确定,下步关键就是看大家如何抓好落实。各乡镇各有关部门要按照县委、县政府的部署,围绕各自的职能,进一步明确责任,把扶贫任务细化量化到部门到人。特别是领导小组各成员单位,要围绕扶贫开发工作积极地“上跑下联”,对上要积极争取上级的扶持政策、扶持资金,对下要多联系、多深入基层,对扶贫乡镇村多帮助、多指导,搞好扶贫方式的创新。四个乡镇要围绕扶贫开发项目,制定详细的扶贫规划,把扶贫措施落实到村到户。凡是没有落实到村到户的扶贫项目,县里一律不予验收、不予拨款。县扶贫开发领导小组办公室要切实履行职责,加强督查,确保各项工作落到实处。
一、勤于学习,努力提高自身素质
自跨入扶贫工作站以来,增强学习自觉性,充分认识到肩负的责任重大,扶贫办是实施扶贫攻坚计划,开展扶贫工作的办事机构,当好党委、政府的参谋和助手,具体贯彻党的扶贫方针政策,实施扶贫开发方案,拟订本镇的扶贫攻坚规划,根据本辖区自然气候及资源的特点,做好扶贫贫困农户的调查,选准项目为党委、政府制定和实施贫困攻坚提供决策依据,通过实践,使我加深了对扶贫工作的认识和了解,更加坚定了执行党扶贫的路线、方针、政策的信念,政治敏锐性明显增强,为人民服务的宗旨意识进一步强化,在协助群众反映热点难点问题工作中,我深切群众利益无小事,始终保持同人民群众的紧密联系,树立了作为一名党员干部的好形象。
二、勤于做事,扮好角色,各项工作顺利开展
作为一个单位负责人,我的认识是履行工作职责,依法行政,依法办事,工作上兢兢业业,勤于做事,高标准、严要求,尽职而不越位,干事而不越权。
1.各项工作的开展情况。2009年实施5个自然村的整村推进,分别是农家、蒿枝、笋坪、山坝、农庄,工程项目实施类型和资金。人饮工程,水池容量620平方米,管道安装10.36公里,资金12万元,公路建设30.2公里,改建14.3公里,资金190.788万元,人行道路硬化长14.7公里,资金30.152万元,沟堰治理长8公里,资金16万元,通丰营养液1000亩,资金
1.06万元,总资金250万元。
2、对2010年整村推进未搞的5个二类贫困村,一个3类村进行规划上报,资金250万元,可望在2011年初实施。
3、今年3月份对10个村(居),28个村编写“125规划”,汇总工程项目116个,投资总额8150万元。其中:财政扶贫资金3379.5万元,其它3512万元,群众自筹1259万元,用电子文档上报县。
4、今年6月份习水县6—7日洪灾损失财政扶贫资金项目灾情,足踏灾地,亲临现场调查统计2007、2009年两年实施的项目,公路、沟堰垮塌共43处,5615方,损失资金44.8万元,资料上报县。
5、两项制度衔接工作:识别贫困人口,是扶贫开发工作的基础,也是一项政策性、针对性很强的工作,关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府的威信和形象,通过统计汇总,10个村(居),2073户,6443人,收入在500元以下的五保户69户,85人;收入在1176元以下的低保户1087户,3120人;收入在1196元以下的扶贫低保户704户,2485人,扶贫户213户,753人。
6、包村情况、按时完成党委政府所下达的各项农业农村工作,人口与计划生育,社会治安综合治理等工作任务均按时完成;所负责的村民组合作医疗应收缴223人,实际收缴229人,完成率102.7%。
7、积极参与国家人口普查,现已按时按量100%的完成。
三、加强自身修养,严于律纪,清正廉洁
首先是强化宗旨意识,牢固树立全心全意为人民服务的思想,自觉遵守中央关于廉洁从政的有关规定,经得起考验,守得住的原则,洁身自好,严守制度,做到了无条件接受来自组织监督和群众的监督,不以任何借口任何形式拒绝和逃避监督。
四、存在的不足和今后努力的方向
一、充分认识到精准扶贫档案管理的意义
档案是一个国家与民族记录历史文化,传承文明的重要载体。在精准扶贫工作中会产生很多文字、图片、音像资料,均是精准扶贫工作的真实记录与客观反映[1]。通过对精准扶贫材料进行建档,形成一套系统、规范的扶贫工作档案体系,对我们回顾历史,总结扶贫经验,指导后续扶贫工作都有着非常积极的意义。同时,扶贫档案还是对扶贫项目建设情况与扶贫经费使用情况的真实记录,能有效杜绝挪用、转移、贪污扶贫经费的问题。这也是有关部门单位或个人维护自身权益的重要依据。
二、农村精准扶贫档案管理存在的问题
(一)领导干部对精准扶贫档案管理工作的重视度不够
不少基层领导干部对精准扶贫工作中产生的档案认识不足,认为档案管理对扶贫工作并无太大意义,“重经济轻档案”的思想比较严重,因此,工作中极少重视对精准扶贫档案的收集与管理。有的村级干部没有将精准扶贫档案建档立卡,甚至也没有安排专业的档案管理人员。
(二)精准扶贫档案管理人员专业素养有待提高
由于对档案管理工作不够重视,加上农村条件有限,农村大部分地区还未配备专职的精准扶贫档案管理员。一般由其他人员兼职档案管理工作,这些档案员对档案管理不熟悉,也不了解精准扶贫档案的重要性,加上缺少系统的业务培训。档案人员对档案材料收集、整理、归档、装订等基本业务都不懂。对精准扶贫档案资料的分类不专业、不详细,根本不符合为精准扶贫工作提供标准、规范服务的要求。
(三)对精准扶贫档案材料搜集整理不及时
精准扶贫档案资料本应及时搜集整理,然后由 档案员建档立卡,分类保管。但不少春没有及时搜集、整理精准扶贫的会议文件、会议记录、相关表格与材料等。在搜集农村每家每户的就业状况、生活条件与居住环境后,对贫困户致贫原因与所需帮助等信息均要做好记录。在记录好上述扶贫信息后,很多村没有及时整理,建档立卡,导致档案资料遗失、缺漏[2]。这对后续的精准扶贫工作的开展造成了不利影响。
三、加强精准扶贫档案管理的对策
(一)高度重视,将扶贫建档工作纳入精准扶贫规划中
扶贫档案管理与精准扶贫事业有着密切的联系。扶贫档案规范化管理是精准扶贫工作中不可或缺的一部分。对扶贫档案实施规范化管理,既能让人们了解扶贫项目的由来、项目实施过程以及资金使用情况、项目查验结果等。同时,扶贫档案还能真实还原扶贫工作的历史原貌,对精准扶贫工作的规划制订有重要的参考借鉴价值。因此,扶贫干部领导以及村级干部都必须高度重视扶贫档案管理工作,充分认识到扶贫档案在推动精准扶贫事业中发挥的重要作用,将扶贫档案管理工作纳入年度计划,并给予财力、人力上的支持。此外,制定科学有效的档案管理办法,对档案人员实施绩效考核,保证档案管理工作落到实处。各扶贫单位也应将档案工作纳入扶贫工作年度检查验收评分内容,加强日常监督,及时搜集、整理、移交档案资料。
(二)加强档案资料的搜集整理,做好分类归档工作
在精准扶贫工作中必须重视对相关档案资料的积累、搜集与整理。在整理材料时时应按下列文件类型分类:(1)文件类:由各级政府制定的关于精准扶贫工作的文件、建档立卡的工作文件、需上交文件。(2)表格类:这主要是搜集扶贫信息的表格,包括贫困户申请书、入户调查表、精准扶贫户、困难户、贫困户、低保户的相关登记表等。(3)记录类:包括扶贫工作会议上的记录,村党支部会议上关于开展精准扶贫的决议、评议情况,也包括相关培训活动。(4)公示类:这是指向上级报送的贫困户、困难户的公示材料以及公示结果等[3]。将材料分类整理后装订成册,并及时归档。
(三)加??教育培训,提高档案管理规范化水平
档案管理水平在很大程度上取决于档案人员的业务素质。因此,必须重视对档案管理队伍的建设。首先,要多为档案人员提供业务培训机会,组织他们学习档案理论知识与档案管理业务知识,要让档案人员充分认识到扶贫档案管理的开展意义。同时,让他们树立起扶贫档案管理意识,严格按流程开展档案管理,从档案接收、鉴定、整理到录入、保管、利用等每一环都必须专业、规范。此外,还可多鼓励档案人员参加各级机构举办的档案交流活动、档案征文、档案竞赛等活动,增强档案人员的学习意识,使其主动学习档案业务,提高自身的业务水平。
(四)加快推进档案信息化建设
一、勤于学习,努力提高本身本质
自进入扶贫工作站以来,加强学习自觉性,充分认识到肩负的责任严重,扶贫办是施行扶贫攻坚方案,开展扶贫工作的做事机构,当好党委、县政府的顾问和助手,详细贯彻党的扶贫方针政策,施行扶贫开发方案,订定本镇的扶贫攻坚规划,依据本辖区天然天气及资源的特点,做好扶贫贫穷农户的查询,选准项目为党委、县政府制订和施行贫穷攻坚供应决定计划根据,经过实践,使我加深了对扶贫工作的认识和调查,更加坚决了执行党扶贫的道路、方针、政策的信心,政治灵敏性分明加强,为人民服务的主旨认识进一步增强,在协助群众反映热点难点问题工作中,我深切群众好处无小事,一直坚持同人民群众的严密联络,坚持了作为一名党员干部的好形象。
二、勤于干事,扮好人物,各项工作顺利开展
作为一个单位负责人,我的认识是实行工作职责,依法行政,依法做事,工作上脚踏实地,勤于干事,高规范、严要求,尽职而不越位,干事而不越权。
各项工作的开展状况。年施行5个天然村的整村推进,辨别是农家、蒿枝、笋坪、山坝、农庄,工程项目施行类型和资金。人饮工程,水池容量620平方米,管道装置10.36公里,资金12万元,公路建设30.2公里,改建14.3公里,资金190.788万元,人行道路硬化长14.7公里,资金30.152万元,沟堰管治长8公里,资金16万元,通丰养分液1000亩,资金1.06万元,总资金250万元。
2、对2012年整村推进未搞的5个二类贫穷村,一个3类村进行规划上报,资金250万元,可望在2011年头施行。
3、本年3月份对10个村(居),28个村编写“125规划”,汇总工程项目116个,投资总额8150万元。其中:财务扶贫资金3379.5万元,其它3512万元,群众自筹1259万元,用电子文档上报县。
4、本年6月份县日洪灾损掉财务扶贫资金项目灾情,足踏灾地,亲临现场查询计算、年两年施行的项目,公路、沟堰垮塌共43处,5615方,损掉资金44.8万元,材料上报县。
5、两项准则联接工作:辨认贫穷人口,是扶贫开发工作的基本,也是一项政策性、针对性很强的工作,关系到人民群众的亲身好处,关系到党和县政府的威信和形象,经过计算汇总,10个村(居),2073户,6443人,收入在500元以下的五保户69户,85人;收入在1176元以下的低保户1087户,3120人;收入在1196元以下的扶贫低保户704户,2485人,扶贫户213户,753人。
6、包村状况、按时完成党委县政府所下达的各项农业乡村工作,人口与方案生育,社会治安综合管治等工作任务均按时完成;所负责的村民组协作医疗应收缴223人,实践收缴229人,完成率102.7%。
7、积极参加国家人口普查,现已按时按量100%的完成。
我汇报演讲的题目是:“****”
这次学习实践活动对我*今后五年发展的核心,建设富裕文明开放和谐的**十分重要,对我们从事扶贫开发工作的人来讲尤为重要。因为贫困的社会不可能和谐,很多社会不和谐的因素因贫困而发生;贫困的家庭不可能文明。文明是进步的标志,贫困的家庭发展是缓慢的,离文明的要求差距较远;贫困的困想不可能创新,创新是改革的需要,时代的要求,一个思想贫困的人是不可能走上发展的快车道。开展学习实践活动活动,结合自己的思想和工作实际,谈三点认识和看法:
一、通过讨论和学习,提高扶贫的素质和能力
提高扶贫素质要做到:“四个明确”:一是明确扶贫理念,解决用什么思想指导扶贫开发工作;二是明确扶贫方向,解决扶贫工作的对象问题;三是明确扶贫工作的内容,解决做什么的问题;四是明确扶贫工作方法,解决怎么样做的问题和如何出成绩的问题。提高扶贫能力,这与党的十七大报告提出的“提高扶贫开发工作的水平”相符合,提高扶贫的能力,主要是提高三个方面的能力:1、提高把握扶贫政策的能力,对扶贫政策上认识不能偏差、理解上不能偏颇、执行上不能偏离;2、提高统筹协调能力,一是“统”、“统筹”考虑。统筹规划是推动扶贫开发工作的根本,只有抓住这个根本,就可以改变扶贫工作单打独斗的被动局面;二是“调”。积极主动协调上下之间、部门之间的各种关系是做好扶贫开发工作的基础,只有抓住了这个基础,我们工作就可以从被动变主动,从狭窄走向广阔;3、提高项目和资金管理的能力。项目和资金管理,是检验扶贫开发工作的尺度和标准。主要是通过完善一些制度和办法,来规范项目实施和资金投向,取得扶贫开发的显著成效。
二、通过讨论和学习,转变观念,创新扶贫资金管理的方式
目前,省级财政扶贫资金分配方法主要采取因素法。目标任务和定额标准分配法、项目择优分配法等(举例说明整村推进、安居工程、项目贴息贷款)。省级财政资金扶持方式主要补助、补贴、贴息、以奖代补、奖补结合等多种灵活多样的方式。通过讨论和学习,应积极探索财政扶贫资金管理的方式。一是要建立高层推动的资金管理组织协调机制。二是托展平台、统筹规划,以规划为依据,以项目为纽带,把性质相近、目标相同、用途相形的相关资金,统一编制项目计划和资金分配方案,统一组织项目实施、统一组织绩效评价,充贫发挥资金的综合效益。三是积极探索“村民互助”的产业扶贫模式,深化扶贫到户贷款贴息政策,拉动扶贫贷款的投入,提高扶贫效果。
三、通过讨论和学习,要逐步形成扶贫开发工人的自身特点和模式
镇人大的监督下,几年来在镇党委、政府的领导下。县扶贫办的帮助下,现将近几年在扶贫工作站开展的各项工作向大会述职,虚心接受各位代表的评议。
一、勤于学习,努力提高自身素质
自跨入扶贫工作站以来,增强学习自觉性,充分认识到肩负的责任重大,扶贫办是实施扶贫攻坚计划,开展扶贫工作的办事机构,当好党委、政府的参谋和助手,具体贯彻党的扶贫方针政策,实施扶贫开发方案,拟订本镇的扶贫攻坚规划,根据本辖区自然气候及资源的特点,做好扶贫贫困农户的调查,选准项目为党委、政府制定和实施贫困攻坚提供决策依据,通过实践,使我加深了对扶贫工作的认识和了解,更加坚定了执行党扶贫的路线、方针、政策的信念,政治敏锐性明显增强,为人民服务的宗旨意识进一步强化,在协助群众反映热点难点问题工作中,我深切群众利益无小事,始终保持同人民群众的紧密联系,树立了作为一名党员干部的好形象。
二、勤于做事,扮好角色,各项工作顺利开展
作为一个单位负责人,我的认识是履行工作职责,依法行政,依法办事,工作上兢兢业业,勤于做事,高标准、严要求,尽职而不越位,干事而不越权。
各项工作的开展情况。2009年实施5个自然村的整村推进,分别是农家、蒿枝、笋坪、山坝、农庄,工程项目实施类型和资金。人饮工程,水池容量620平方米,管道安装10.36公里,资金12万元,公路建设30.2公里,改建14.3公里,资金190.788万元,人行道路硬化长14.7公里,资金30.152万元,沟堰治理长8公里,资金16万元,通丰营养液1000亩,资金1.06万元,总资金250万元。
2、对2010年整村推进未搞的5个二类贫困村,一个3类村进行规划上报,资金250万元,可望在2011年初实施。
3、今年3月份对10个村(居),28个村编写“125规划”,汇总工程项目116个,投资总额8150万元。其中:财政扶贫资金3379.5万元,其它3512万元,群众自筹1259万元,用电子文档上报县。
4、今年6月份习水县6—7日洪灾损失财政扶贫资金项目灾情,足踏灾地,亲临现场调查统计2007、2009年两年实施的项目,公路、沟堰垮塌共43处,5615方,损失资金44.8万元,资料上报县。
5、两项制度衔接工作:识别贫困人口,是扶贫开发工作的基础,也是一项政策性、针对性很强的工作,关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府的威信和形象,通过统计汇总,10个村(居),2073户,6443人,收入在500元以下的五保户69户,85人;收入在1176元以下的低保户1087户,3120人;收入在1196元以下的扶贫低保户704户,2485人,扶贫户213户,753人。
6、包村情况、按时完成党委政府所下达的各项农业农村工作,人口与计划生育,社会治安综合治理等工作任务均按时完成;所负责的村民组合作医疗应收缴223人,实际收缴229人,完成率102.7%。
7、积极参与国家人口普查,现已按时按量100%的完成。
【关键词】民办高校 精准扶贫工作 有效开展
精准扶贫是我国的新型扶贫理念及扶贫方式,自2013年同志提出“精准扶贫”这一理念以来,对于彻底解决目前仍旧处于贫困的几千万人口来说,确实也取得了非常有效的成果,对于我国民办高校扶贫工作的后续开展有着一定的指导意义。
一、精准扶贫工作的理论基础
随着“十三五”规划的制定和实施,扶贫工作的实施和开展已经成为我国经济社会发展的核心议程之一。结合我国改革开放数十年的努力,我国的社会经济有了长足的进步,但是贫困问题依然是我国全面建成小康社会的一个重点问题及难点问题。精准扶贫是我国为彻底解决贫困问题而提出的扶贫战略,这也是我国今后若干年扶贫工作的一个指导方向。
时光追溯到2013年,同志提出了精准扶贫的概念,他结合多次的调研,在多个场合就精准扶贫工作进行了全面而深刻的诠释,并在他的调研下形成了一个科学的理论体系。2016年同志在安徽金寨考察时提出:“因病致贫、因残致贫问题时有发生,扶贫机制要进一步完善兜底措施,在医保、新农合方面给予更多扶持,坚持精准扶贫,认真落实每一个项目、每一项措施,全力做好脱贫攻坚工作,以行动兑现对人民的承诺,打好扶贫攻坚战,采取稳定脱贫措施,建立长效扶贫机制,把扶贫工作锲而不舍抓下去……”
二、高校精准扶贫工作的策略开展探索
结合精准扶贫工作的理论基础,我深深体会到作为民办高校,扶贫工作一直以来也是一项重点的管理内容。扶贫工作应该如何开展?仅仅是通过给予的方式吗?通过学习同志的精准扶贫工作的理念,我有了以下几个方面的探索:
(一)心理健康教育为先导,引导贫困生正确认识现实
对于很多高校贫困生来说,他们自身的自尊心比较强,因为自己家境不好遭到同W的讥笑、嘲弄、排挤等等,很可能出现心理方面的偏差。所以在高校精准扶贫工作的开展中,我认为首先要以心理健康教育为先导,引导贫困生正确认识现实,树立“我贫穷,但我坚强”的精神,为实现贫困生问题首先帮助这些学生解决思想上的迷茫和困惑,培养学生积极向上的心态,让贫困生意识到磨难和贫困是人生的宝贵财富,可以磨练自己的意志和毅力。
(二)感恩教育为突破口,寻求贫困生积极的心理回应
感恩教育是当下比较流行的一个话题,从社会层面的角度来看,国家、社会的筹措帮助体现了对贫困生受教育权利的社会公平机制,从贫困生角度看,各种形式的助学金实际上是国家、社会对贫困生的个人关爱,所以在这样的背景下,要积极引导贫困生形成积极的心理回应,以感恩教育作为突破口,引导贫困生克服不良的消极的情绪。
(三)明确受助学生的义务,促进贫困生成为社会公益活动倡导者
结合教育部新颁布的《普通高等学校学生管理规定》的内容:“大学生在享有申请奖、助学金和助学贷款权利的同时,必须履行获得助学贷款等相应义务。”当前也有不少高校是按照捐赠人意图设置助学金的同时,将参加社会公益活动工作作为学生受助的条件之一,让学生意识到他们是在社会和他人的关爱下成长的,他们在受到关爱的同时,应当将爱传递下去。高校在精准扶贫工作的开展中,也应当明确受助学生的义务,促进贫困生成为社会公益活动的倡导者。
(四)励志教育为手段,促使贫困生成为优良学风代表
有不少贫困生,由于自身心理上遭受了挫折,这种挫折感带来的消极情绪,促使这类学生成为了学困生、后进生,如果不能有效的对这样的问题加以重视并实施改革,很有可能促使这类学生成为“问题生”。在精准扶贫工作中,学校要培养贫困生坚强的意志,引导贫困生树立自力更生、艰苦奋斗的精神,激发学生的内在学习动力,为学生设计合理的激励措施,引导贫困生成为校风学风建设的排头兵。可以设置一些专项奖学金,例如学校奖学金、勤工助学奖学金等,通过这类激励措施,促进贫困生不畏困难、奋发成才。
(五)校内勤工助学为平台,提倡“助人自助”指导思想
学校可以充分利用勤工助学基金,在全校范围内设置一些勤工助学的岗位,深化勤工助学的思想内涵,渗透“助人自助”的指导思想,力促广大贫困生通过自己的劳动和努力获得经济报酬。贫困生还可以通过协助学校科研部门和教师进行科研工作,提高学习兴趣,培养学生的科研能力、创新能力。
总之,高校精准扶贫工作的有效开展,可以促进高校学生管理工作的有效开展,今后努力着眼于“精准”二字,开启更为全面有效的探索。
【参考文献】
[1]张雨晴,镶嵌式公益扶贫模式与反思――对K基金会扶贫模式的个案研究,[J],学术论坛,2016年2期
今天这次会议主要是认真贯彻省、州脱贫攻坚档案收集整理工作相关政策,对脱贫攻坚档案收集整理工作再次进行安排部署。刚才大家参观学习了乡、乡脱贫攻坚档案管理工作,两个乡分别作了脱贫攻坚档案工作经验交流发言。稍后,县扶贫移民局、县档案局还将对脱贫攻坚工作的档案收集、管理进行培训讲解,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、思想认识要到位
(一)要充分认识到做好脱贫攻坚档案收集工作是全面提升脱贫攻坚工作质量的迫切要求
精准扶贫建档立卡工作,是实现扶贫对象精细化管理、扶贫资源精确化配置、贫困户精准化扶持的基础,是扶贫开发工作的“一号工程”,而建档立卡的工作成效能否不断巩固和深化,脱贫攻坚档案收集、管理工作至关重要。今天的培训会,充分体现了县委、县政府对脱贫攻坚档案管理工作的高度重视,也说明这项工作的重要性和紧迫性。各乡镇、各部门一定要进一步提高思想认识,切实增强做好脱贫攻坚档案收集管理工作的责任感和紧迫感,切实抓好档案收集、整理和归档。
(二)要充分认识到做好档案资料收集工作是全面真实记录我县脱贫攻坚历程的内在需求
精准扶贫是改善社会民生、实现全面建成小康社会目标的必然要求。各乡镇、各相关部门要把脱贫攻坚作为重大政治责任和政治任务,以坚定的决心、精准的措施、有力的保障、齐心协力打赢脱贫攻坚战;要建立与脱贫攻坚工作相适应的齐全完善、系统规范的脱贫攻坚档案,全面、真实地记录全县脱贫攻坚历程,更好服务的“大扶贫”战略行动和推进实现全面建成小康社会目标;要把脱贫攻坚档案工作放在心上、抓在手上,摆在重要位置,与其他重点工作一同部署、重点推进,确保取得实效。
(三)要充分认识到做好脱贫攻坚档案资料收集工作是全面提升我县档案管理水平的重要机遇
脱贫攻坚档案收集工作时间紧、任务重、要求高,这对大家的一次严峻考验,同时更是一次锻炼和提升。做好这项工作不仅要严格执行流程,更要注意工作方式方法,注重挖掘现有档案工作中存在的各类问题和不足,有针对性地加以改善和提高。各乡镇、各相关部门要以脱贫攻坚档案收集管理作为重要抓手,切实把全县档案管理工作提高到一个新的水平。
二、工作落实要到位
抓好脱贫攻坚档案收集归档工作,既要见思想,更要见行动。要坚持从严从实标准,严格按照“三个有”要求,抓好任务落实。
(一)有方案。要按照县委、县政府和脱贫办的统一部署,结合各乡镇实际,认真研究制定工作方案,将扶贫工作资料收集工作纳入总体工作计划及目标管理,落实工作经费,明确工作人员,配备必要设施设备。对归档范围、归档要求,要一条一条研究、一条一条梳理,逐一拿出任务书,明确时间表,落实责任人,做到任务明确、措施明确、责任明确、效果明确,使整个工作过程可操作、可检查、可衡量。
(二)有标准。扶贫档案收集工作涉及面广、任务量大,各乡镇要抓紧部署、认真落实。在时间上,要迅速行动,决不能等、靠、拖。在措施上,要真抓实干,用硬办法解决难问题。各乡镇尤其要抓好村一级的档案收集工作,坚持一把尺子量到底,整合优势资源力量,帮助村做好收集工作。在质量上,要高标准、严要求,对乡镇、村级召开各类扶贫会议的会议记录、图片、视频、签到册以及贫困户初选、审核、公示等环节的各项证明材料,做到应收尽收、分类合理、齐全完整。县脱贫攻坚督查组,将对各乡镇、部门档案收集工作定期开展督导检查。
(三)有监督。脱贫攻坚归档资料,要建立工作台账,完成一项,销号一项。对工作进度及效果自行组织“回头看”,按照既定标准,不搞变通,不走捷径,对走过场、搞形式的一律推倒重来。对工作中发现的问题,要及时沟通对接,快速解决,确保工作进度。各乡镇、各村都要分别建立完备的贫困户、贫困村建档立卡工作档案管理制度,提高工作的规范性、科学性。
三、责任分解要到位
同志们,说一千、道一万,一分部署,九分落实。要建立起横向到边、纵向到底的责任体系,一级抓一级、层层抓落实,真正把工作压实、压牢。要强化责任意识,各乡镇党政主要领导是此项工作的责任人,对脱贫攻坚档案归档工作负总责,分管领导是直接责任人,对资料收集归档工作负直接责任。要将责任分解到每个乡镇、村干部等。县脱贫办、档案局要强化责任追究体系建设。在这里需要特别强调的是,所有归档文件、资料、图片必须真实有效,坚决杜绝弄虚作假、敷衍应付等问题,一旦发现将严肃追究责任。
固始县是革命老区、淮河滩区、粮食主产区,人口多,贫困人口基数大。扶贫开发和农村低保“两项制度”的有效衔接工作任务繁重。在前期试点工作中,固始县认真学习领会中央和河南省有关文件精神,联系实际,稳步推进,大胆探索,确保“四个到位”,把握“四个环节”,试点工作取得了初步成效。
确保“四个到位”
领导重视到位。河南省农村低保和扶贫开发“两项制度”有效衔接工作会议之后,固始县政府主要领导及政府全会做了“两项制度”有效衔接试点工作专题汇报,县长和分管副县长听取了汇报,明确指导思想和原则。县委、县政府高度重视,成立了以县长任组长,县委副书记、常务副县长及主管扶贫工作的县长级干部任副组长,县政府办、扶贫办、发改委、财政局、民政局、统计局、残联以及32个乡镇主要领导为成员的试点工作领导小组,负责协调解决“两项制度”有效衔接工作中出现的重大问题。领导小组下设办公室,并抽调专门业务人员具体负责此项工作。
宣传动员到位。宣传是行动的先导。试点工作是一项崭新的课题,为了使“两项制度”有效衔接工作尽人皆知、深人入心,固始县充分发挥一切宣传工具的作用,通过宣传车、电视、广播、宣传单、政府网站等多种方式,宣传相关政策,营造工作氛围,充分调动广大干群参与、支持此项工作的积极性,为贫困户提出申请、开展入户调查登记等工作打下了坚实基础。
技能培训到位。“两项制度”有效衔接工作要求采集的信息较多,表册之间逻辑关系复杂,搞好指导工作是关键。为此,固始县精心培训了两支精干的专业队伍,一是为确保各乡镇熟练掌握表格填写要求,顺利开展信息采集工作,县扶贫办开支3万多元,印发试点工作指标解释和建档立卡工作手册3000本、表格3万多份,组织各乡镇分管领导、扶贫办主任、民政所长及试点村支部书记、文书进行培训。培训采用多媒体展示、现场提问等多种方式进行,确保参训人员听得懂、学得会、填得好;二是充分发挥扶贫培训学校的阵地作用。精心挑选30名优秀计算机专业学员,培训有关人员实际上机操作能力,有效地提高了信息录入的速度和质量。很好地解决了各乡村电脑配置不达标、没有专业计算机录入人员的难题,受到了乡村干部的一致好评。大家都感动地说:县扶贫办工作细致,想得周到!
示范引导到位。在试点工作过程中,固始县扶贫办注意抓典型,强化示范引导作用。根据地理位置,分别在山区和临淮滩区选取两个乡镇,从这两个乡镇中选取有一定代表性的4个行政村作为全县试点村。并给试点村以经费支持,集中到滑县、商城参观学习。通过先行先试,探索出一套工作方法,制定出具体的操作方法,再将全县其他村村民带到这4个村参观学习,现场观摩,将试点工作全面铺开,从而保证其他村学有模式、赶有目标,使此项工作得以有序开展、稳步推进。
把握好四个关键环节
准确识别对象。准确识别贫困农户是做好“两项制度”有效衔接工作的基础。也是确保此项工作平稳、顺利推进的关键。为此,固始县首先解决基层干部的思想认识问题,让他们清楚地认识到试点工作中识别出的对象即是下一步扶贫工作的主体。如果程序不公开、公正、透明。一旦识别有误,势必引起群众不满。同时,也让他们清楚地认识到不能把贫困户的识别、确认当作解决低保分配不均等问题的调节手段。只有彻底解决思想认识问题,才能真正把符合政策、需要帮扶的对象识别出来;其次,坚持乡干部包村、村干部包组的层层承包责任制。由包组村干部和村民组长牵头,以村良组为单位,召开村民大会,在群众自主申请的基础上,推荐出生活贫困且有发展能力的农户作为扶持对象。
严格操作程序。程序规范、合理,是确保“两项制度”有效衔接试点成功和确保瞄准扶贫对象的关键,为此,固始县制定了“四步走”的工作程序:第一步成立评议小组。评议小组组成人员每村至少10人,1000-2000人的村安排11-13人,2000人以上村安排13-15人;第二步进行民主评议。召开议事组成员会议,对自主申请又被群众推荐上的贫困户进行评审,核实其申请内容是否属实,是否符合条件,据此确定评审结果。并由申请农户本人签字或留手印确认;第三步公示。对入选贫困农户按照贫困程度,依次排序,张榜公示,公示期七天,如有异议重新评议;第四步审核。乡镇以村为单位逐户进行复查,无误后反馈至村,再公示五天,无异议后整理成花名册报县扶贫部门审批,如有异议,发回乡镇重新人户核实。
算好人口大账。贫困户识别出来后,即进入登记造册阶段。由于省下达的贫困人口指标有限,而现有农村五保、低保人口约占农村总人口的45%,且有些乡村为了扩大低保人员享受面,采取每户只登记一人或两人的办法,贫困农户登记表要求以户为单位登记,鉴于此,固始县首先确定了需登记的五保户和低保户的人数,然后再根据低保户里劳动力状况确定扶贫低保户,最后根据剩余的指标数,确定扶贫户数。
【关键词】思想政治工作 减灾扶贫
减灾扶贫是一个全球性的话题。我国政府高度重视防灾减灾扶贫工作,坚持“以人为本”的执政理念,始终把保护公众生命财产安全放在第一位,把防灾减灾扶贫纳入经济和社会发展规划,作为实现经济社会可持续发展总体目标的重要保障。通过防灾减灾扶贫,努力促使全民朝着共同富裕的目标迈进,有利于在更大程度上释放消费潜力,从根本上改变我们目前的经济增长方式。扶贫可以创造稳定的社会环境,培养正确的财富观念,促使效率的更快增长,促进经济的可持续发展。因此,如何能够把思想政治工作与防灾减灾扶贫工作充分、有机结合,把思想政治工作应用于减灾扶贫工作的全过程?笔者认为,必须通过思想教育,提高人道主义意识,培育全社会扶危济困的自觉意识,促进全社会参与防灾减灾扶贫,持续创建健康、和谐的社会环境。
一、充分利用思想政治工作的基础,大力开展人道主义教育
大力弘扬人道主义,弘扬乐善好施、扶危济困是中华民族的传统美德。浓厚的氛围能够感染人、启发人、鼓舞人、约束人,思想政治工作有良好的基层基础和组织形式,防灾减灾扶贫工作重点在基层,因此可以把思想政治工作贯彻扶贫思想、救灾知识、减灾扶贫政策,提高全民慈善意识,提高全民防灾意识、知识水平和避灾自救能力。充分利用思想政治工作来渲染氛围,让思想政治工作入脑入心。
二、开展有针对性的减灾扶贫思想政治工作
俗话说,一把钥匙开一把锁。思想政治工作必须有针对性,由于减灾扶贫对象不同,其思想、言论、行为也是多样的复杂的,同时个人有不同性格、理解能力、文化水平、社会阅历、工作态度、适应性等,对于同等事件、现象、突发事件会有不同的认识,产生不同的思想,采取不同的措施。
所以,减灾扶贫工作的思想政治工作要有针对性,可以利用事件的针对性和个人、岗位的针对性相结合。针对城镇低保人员、下岗困难人员、残疾人员、天灾人祸人员、基层员工等,在进行不同层次的思想政治教育、活动等过程中,积极开展减灾扶贫工作的思想政治教育和人道主义传播。有针对性开展防灾减灾扶贫专业知识,实现“我为人人”。
三、思想政治工作在减灾扶贫工作中的前沿性
防灾减灾扶贫工作的重点是完善财政机制、完善农村防灾减灾机制、事前预防等。灾害教育要普及到每个人,包括老人、小孩。在思想上高度重视,在组织上强化领导。在城乡社区建立一个防灾减灾工作领导机构;制定一个防灾救灾工作预案;构建一个形式多样的减灾宣传载体;建设一支抢险工作应急小分队;建设一处避险转移安置场所;建立一个耳熟能详的灾情预警预报网络;建立一个应急物资储备仓库;建立一本需转移人员花名册。因此思想政治工作要经常正确的分析群众的思想动态,增强思想政治工作的预见性,减灾扶贫工作中各种安抚、慰问、稳定工作的不断开展,是思想政治工作对防灾减灾扶贫工作的促进。
同时,当前思想扶贫也成为防灾减灾扶贫很重要的一项工作。从某种意义说,思想扶贫甚至还重于物质扶贫。在扶贫工作中,政府和帮扶队能做的工作,是有限的,并不能包打天下。因而,要想在扶贫之路上继续做出卓有成效的探索,就要有所创新,把思想扶贫做深做细。
思想扶贫的方法有多种。比如,对年龄较大的贫困村民而言,可以邀请有经验的农业专家进行相关讲座,不仅仅普及农业技术,也要普及政策知识;对年轻的贫困村民而言,可以鼓励他们好好学习,参加政府为他们举办的技能培训班,学习一技之长,走出去。对特困家庭实施救助式扶贫,例如,六安市2009年度,城乡特困家庭纳入低保救助对象16.36万户33.19万人,发放低保救助金3.23亿元,救助困难群众,大病患者13482人,发放医疗救助金3270万元,从而既为贫困家庭解决了基本生活,也使他们真切感受到党和政府的温暖。
四、思想政治工作在减灾扶贫工作中的创新
长期以来,思想政治工作积极传达上级党委、政府、组织的精神、文件、政策等,随着新形势的要求,如何创新也摆在了思想政治工作面前。
防灾减灾扶贫工作中的思想政治工作也要与时俱进,用发展创新的眼光,市场经济的思维,人性化的办法,正确分析扶贫对象的思想状态,准确把握开展思想政治工作的方向和力度。思想政治工作有其完善的人才优势、宣传优势、组织优势,在此创新工作中,积极应用宣传媒体,发动群众,敢于创新,勇于实践,可以起到互动、互助、促进的效果,创建更加和谐、健康的社会环境打下坚实思想基础。■