强化经济运行分析精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇强化经济运行分析，期待它们能激发您的灵感。

篇1

为更好融入综合运输体系建设，积极有效应对铁路、航空、水运运输的激烈竞争，更好地学习实践科学发展观，**汽运集团公司就如何改进道路客运运输组织方式，加快客运资源优化配置，进一步提高客运服务质量和客运企业经营效益开展了深入调研。

一、我市道路客运基本情况

**汽运集团下属20个二级单位分布于一市六县（市），客运营运汽车1673辆，共拥有客运营运线路626条，日发班次4000余班。公司为整合**地区线路资源，减少经营矛盾，通过收购、兼并整合市场，启东汽运集团、如皋旅游、海安华翔、海安联谊、如皋旅游公司先后并入集团公司，并重新组建了海安飞鹤公交公司。但随着我市道路客运市场的发展，市场日趋饱和，行业长期发展积累起来的矛盾逐步暴露出来，道路客运迫切需要转变发展方式。

二、面临的主要问题：

（一）铁路开通分流部分班线旅客

20xx年7月1日，**开通淮安客运列车标志着**结束了没有火车的历史，打破了**地区原有的运输格局。**汽运集团公司作为全市道路运输的龙头企业，受到了巨大的冲击和严重的影响，主要是同方向的省、市、县际班线。如**至南京班线在火车未开前实载率达75%，火车开通后，实载率下降到40-50%左右。沪通铁路公路大桥计划20xx年建成，届时盐城至连云港、温州至福州铁路的连接，将意味着沿海铁路的全面贯通，一旦开行客运列车，同方向的省际长途班线将会遭到严重影响。随着铁路轻轨和高速铁路的发展，铁路短途的公交化和长途的快速化，对道路运输冲击将越来越大，道路运输企业面临的形式越来越严峻。

（二）经营成本增加

一是燃油价格影响。油价上涨将给以燃油消耗为主的道路客运业造成巨大冲击，引发经营成本剧增、企业负担加重、市场竞争力削弱等负面连锁反应。为应对高油价风险，全国各地纷纷建立油运联动机制，并陆续推出了加收燃油附加费的措施。但一味追求道路客运票价持续提价也潜伏着一定的危害性，持续提价将加大不同运输方式之间、营运车辆与黑车之间的差价，导致公路客流的进一步流失和黑车市场的日益猖獗，从而大大削弱道路客运在客运市场上的竞争力。

二是人力资源成本的增加。现代客运经营管理需要专业人才，尤其是实战型复合人才，这就要求进一步增加员工培训、继续教育、深造的机会，相应增加了费用。据统计，20xx年，**汽运集团公司全员人均成本费用是941元，20xx年提高到1972元，年平均增幅达16 %。

三、发展方向

**汽运集团公司拥有客运营运线路626条，为创造经济效益最大化，就要科学、合理、有效的整合线路资源。

（一）同班次的线路资源整合。如**班，目前公司在营的有如皋至**、启东至**、**至**、**至**，因铁路直达列车的开通，经济效益下滑，规费降低，考虑将**至**班线起点延伸至启东，中途在**、**、如东、如皋、海安实行配载后上高速直达**，可根据客流增减班次，这样既节约购车成本，避免线路矛盾，又方便旅客乘车，同样的办法还可应用于青岛班和天津班。

（二） 同方向的线路资源整合。如**至**、**至临湘、**至赤壁班线，走向均为宁通、宁合、黄黄高速，同方向里程达80%，考虑将班线整合，以杜绝该线路违章带客及承包车主降价抢客的现象，同时又达到集约化经营的目的。

（三）大力发展城乡公交一体化。**汽运集团可利用企业品牌优势，巩固现有的线路资源，并大力发展城乡公交线路。通州市撤市建区后，可以考虑发展通州境内与**城区30公里范围内的乡镇公交，形成网络，将金沙作为**市一个城区公交中心向四周辐射。

四、发展方案和措施

（一）适当提高车辆档次，提供安全舒适乘车环境。进一步促进道路运输结构的优化升级，为人民群众创造舒适安全的乘车条件，提高道路运输企业的竞争能力。

（二）合理整合闲置线路，科学发展新线路。对与铁路同线的班次，在发车时间上打弥补战，没有列车发出的时间段积极安排客车运营，增加发车密度；价格上打平衡牌，贴近铁路客运实施趋同的运价；运输过程中，充分体现公路客运“门到门”运输，提高优质服务；车型应用提高档次，增加“科技兴运”的科技含量等。把铁路没有到达或因铁路提速而无法沿途停靠的站点作为道路运输积极发展的新方向。

（三）充分发挥道路运输优势，积极应对铁路竞争。利用公路运输的便捷性、速度性、时段性等优点，充分发挥公路客运点到点的运输优势，对特定时段的特定旅客提供特殊的服务。深入推进品牌建设，继续以“飞鹤”品牌建设为载体，从车辆、人员、服务、安全等方面实施标准化管理，通过提升车辆档次，强化驾驶员的素质建设 ，规范班车运营行为等举措，外树形象，内强素质。

（四）加强与长三角其它省市的合作。随着苏通大桥的建成通车，**、**、**、**等地客流大幅增加。为此，要加强与长三角其它省市的合作。

篇2

一、适应经济运行调节新环境：切实做到“三个关注”

随着我国改革开放的深入，经济运行调节工作的条件和内涵发生了深刻变化，正面临着计划调节退化而监测预警进化、有形手段弱化而职能领域泛化、微观调节淡化而宏观调控强化的大变局，基于这一趋势和经济转型发展要求、经济运行调节的中心任务，需要高度重视经济运行中三大变化：

一是密切关注宏观经济波动变化。当前，世界经济仍处在深度调整之中，国内经济步入黄金发展期、矛盾凸显期“两期并存”和增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段，工业经济运行的内外部环境和支撑条件发生深刻变化。加之经济全球化使得各国和产业间的关联度加深，主要经济体波动的传导速度及影响深度远超以往，宏观经济波动和形势变化的频率加大，成为经济运行调节面临的新常态。

二是密切关注生产要素供需形势变化。随着我国经济持续较快发展和能源资源刚性需求扩大，金融危机后货币政策回归正常，生产要素长期紧平衡将呈常态化趋势。特别是像湖北等资源禀赋不足和民营资本发育滞后、金融生态薄弱的省份，生产要素制约更为突出。如何改善能源供给和消费结构，探索建立煤电供应长效机制，有效破解资金“瓶颈”制约，成为经济运行调节的一项长期任务。

三是密切关注经济增量的变化。随着市场需求不足和产能过剩矛盾日益凸显，如何提高产能利用率和投资产出率，成为经济平稳健康运行的关键一环。需要更加重视投入产出的结构和质量，不仅关注投入总量，更关注投资效果；不仅关注产出效率，更关注产出质量，建立工业投入产出评估机制。重点关注影响结构调整和质量效益的“三个增量”，即注重传统产业调整改造，关注转型升级内生增量；注重高新技术和战略性新兴产业发展，关注产业新技术的增量；注重培育生产业，关注制造业服务化价值提升的增量。

二、紧贴经济运行调节职能新定位：准确把握“三个趋势”

一是更加突出预测预警职能。随着政府职能转变加快，将更加注重发挥市场配置资源的基础性作用，经济运行调节呈现由政府调控向市场调节转变、由事后调节向事前预控转变的趋势。因此，预测预警的地位和作用更加凸显。需要建立经济运行预测预警机制，综合运用理论模型和现代统计方法，准确把握产业脉搏和经济动向，及时发现苗头性、倾向性、趋势性问题，进而对经济实施有效调控，增强运行调节的前瞻性、预见性。

二是更加突出服务决策和参与调控职能。当前，经济运行调节内容、方法、手段正在发生变化，工作对象不再是单个企业而是全社会，工作方法更多依靠经济政策和法律法规，工作手段主要集中在“信息、协调、服务”方面，信息咨询、政策咨询、决策咨询成为运行调节的重点内容。如何通过对经济形势监测预警，进而研究制定调控政策、信息引导预期，经济运行参与宏观调控的职能将趋于强化。

三是更加突出经济质量调节职能。中央明确提出以提高经济增长质量和效益为中心，意味着要更加讲求资源配置效率，实现更高水平、更富活力的经济，追求注重质量效益的新增长。遵从市场配置资源主渠道原则，发挥评估评价导向作用，立足以提高经济质量效益，抓紧研究建立适合本地实际的经济运行质量评价体系，既是顺应经济转型、科学发展大潮的迫切需要，更是强化经济运行调节职能的现实要求。

三、构建经济运行调节新机制：从“四点”入手突破

（一）坚持以监测分析为基本点，建立经济运行预测预警机制

一是搭建监测预警平台。建立百户重点企业监测平台、工业经济监测预警综合平台、探索建立工业经济预测预警模型。二是建立监测网络体系。拓展经济运行监测范围，构建涵盖10个方面的数据采集和监测系统，形成与部门、市州、行业协会、重点企业联动的监测网络体系。三是完善监测分析制度。形成了日常监测制度、季度例会制度、重点时段调度制度、信息制度等。

（二）坚持以煤电保供为着力点，建立经济运行要素保障机制

围绕生产要素建立了三项工作机制：一是煤电要素保供机制。坚持把组煤保电作为经济运行工作的重中之重，严格执行“两个挂钩”的组煤责任制，推进煤炭应急储备基地建设。二是交通运输综合协调机制。建立电煤调运联席会议制度，建立“铁路为主、水运补充、公路补缺”的运输方式和渠道。三是企业流动资金调节机制。发挥政府性资金导向作用，建立银企合作长效机制，每年开展多种形式的银企保对接活动，近三年中小企业新增贷款占比均超过50%。

（三）坚持以服务企业为落脚点，建立经济运行综合协调机制

围绕服务企业保运行，建立了三项制度：一是大企业直通车服务制度。建立部门联席会议机制，形成提供全程直通服务和快速协调机制，每年受理解决大企业诉求1000项以上。二是增长点协调服务制度。建立增长点日常调度和综合协调机制，每年对新增产值10亿元以上重大增长点实行全程跟踪，协调解决投产过程中的突出问题。三是重点产品产销协调制度。推进汽车、钢铁、建材等行业上下游企业的互惠合作，在保障房、交通等领域开展供需对接活动，促进骨干企业与工程项目建立直供配送机制，实现产业链延伸对接和配套协作。

（四）坚持以为绩效评价为切入点，建立经济运行质量提升机制

围绕工业提质增效，建立了三种工作机制：一是工业绩效考核机制。出台了工业经济效益考核办法，建立以工业指标为主的县域经济考核评价体系。二是能源需求侧调控机制。坚持有保有压，综合运行差别电价等经济手段，从严控制“两高一资”行业用电，将有限能源向高新技术产业、先进制造业倾斜。三是落后产能退出机制。推行电力绿色调度，加强磷矿资源准运管理和总量控制，每年关停一批落后产能企业，控制产能过剩行业扩张，促进产业结构调整升级。

四、拓展经济运行调节新思路：强化“三方面探索”

改革开放以来，我国经济发展得到长足进步，经济总量已居全球第二，步入一个新的发展阶段，经济运行工作条件和内涵已经发生深刻的变化，迫切需要加强职能定位、手段创新和体系建设等方面的探索，创新工作思路，为此建议如下：

一是强化经济运行调节新导向的探索。以经济总量和增速为导向的经济运行调节工作，在统筹社会资源和保障供给方面较好地发挥“指挥棒”作用，有效促进了我国经济特别是制造业快速发展，但也付出了巨大代价。在新的形势下，不能唯GDP是论，要体现新增长，按照中央明确提出的以提高经济增长质量和效益为中心，构建包含利润、税收、薪酬等综合效益，体现经济、社会、生态等综合水平的经济评估评价体系导向，系统优化资源配置，提高经济运行调节整体效率。

二是强化经济运行工作新抓手的探索。我国经济正处在增长速度放缓、增长动力转换的新阶段，经济运行调节的任务更重、要求更高，需要从总量调控向结构性调控精细化转变，从调控速度向调控质量深度化转变，从行政调控向经济、法律等市场化调控转变，迫切需要从更加宏观、整体、更接近决策层的高度来推进经济运行工作。而且，当前政府缺少对分析和评估宏观调控的有效性和针对性综合协调机构，经济运行调节职能最接近也最有条件担此重任，建议以此为切入点，形成新的工作抓手，推进产业政策、财政政策、货币政策综合配套实施，提升运行调节层次，推进结构调整和发展方式转变，提升经济运行质量和效益水平。

三是强化经济运行体系新制度的探索。现行经济运行调节已经形成监测体系、应急体系和要素协调联动机制，但制度性安排和法制化水平不高，需要按照市场经济体制规则，建立完善监测预警、信息、应急管理、综合协调等领域的规章制度，形成按制度办事、依法依规调节的工作环境；把握经济运行内在规律，形成重点时段经济运行调节的常态安排；巩固已有的各类协调和协商机制，探索建立综合协调长效机制，特别是要在监测预警、应急财政支持、要素协调联动等方面从法制化层面来加强探索，建制立法，构建依法有据、调节高效的新的运行调节体系。

篇3

关键词：经济运行监测；对策；建议

中图分类号：F123 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）26-0055-02

一、经济运行监测定义、作用及现状

（一）经济运行监测定义

经济运行监测是对国民经济中的各项宏观经济指标进行即时采集整理，使用数据模型对其进行分析加工、汇总对比、总结预测，将得到的结果反馈给决策者、研究者和各项相关部门，为宏观调控、经济管理及研究工作提供定量的、客观的和科学的依据。

（二）经济运行监测作用

经济运行监测是做好经济运行调节工作的基础。经济运行监测作用主要体现在以下3个方面：一是监测预警作用。实时监测经济运行的走势、国际国内市场供求变化的情况，及时分析采集回来的各种信息，全面准确研判经济运行走势。二是沟通纽带作用。及时做好宣传和贯彻各项政策措施及产业政策工作，深入基层进行调研，及时发现运行中的倾向性问题和突出问题，及时上报，尽量避免经济运行出现大的波动。三是参谋助手作用。根据经济运行的走势，提出保持经济平稳较快发展的各种政策措施建议，为决策机构提供有益参考。

（三）商务区经济运行监测工作现状

一是及时建立监测机构。为及时准确了解经济发展情况，锡东新城商务区（以下简称“商务区”）成立后就及时建立了经济运行监测制度，精心选拔人员，组建专门机构，专职从事经济运行监测工作。

二是初步构建监测指标体系。鉴于商务区经济是多种经济成分有机构成的一种区域性经济，它处于宏观经济与微观经济的结合部，也是社会经济功能比较完善的基本单元。在经济运行监测指标上，选择了财政收支、开票销售、两税收入、工业产值（利税）、用电量、固定资产投资、房地产市场销售、限上零售额、对外经济、工商注册等10个一级指标和33个二级指标作为监测对象。

三是经济运行监测有效推进。由专职人员实时监测经济运行的走势，及时分析监测指标数据信息，并通过每月编制《商务区月讯》、每季度召开经济运行分析会等形式，让领导及相关部门准确把握经济运行的动态和特点，各主要经济指标完成进度和各项重点工作推进落实情况，分析经济运行中存在的问题和困难，研究提出解决问题的思路和举措，有力地促进了商务区经济可持续发展。

四是监测研究成果丰硕。在强化经济运行监测的同时，为加快新兴产业培育，推动城市经济发展，商务区适时制定出台了《关于加快楼宇经济发展的实施意见》、《关于加快科技金融创新与发展的实施意见》，大力扶持楼宇经济、科技、金融等产业发展；针对商务区发展实际，加大产业研究力度，先后撰写了《“两车” 产业研究及发展思路、策略》、《电子商务产业研究》等一系列调研报告，为商务区产业发展提供了有益参考。

二、当前经济运行监测存在问题

（一）监测机制不尽完善

经济运行监测工作是一项复杂的系统工程，其实施需要在组织、人员、经费、制度等方面提供有效保障。而目前却存在诸多问题。首先，人员配备不足，商务区专职从事经济运行监测工作仅有2人，且所学专业、知识结构与岗位要求尚有一定差距；兼职数据收集人员往往积极性不高。其次，制度不完善，当前商务区主要是通过一个相对松散的联席会议来推进经济运行监测工作，往往导致实施不得力，容易演变成为一个部门或一两个人的事情，深层次推动难度较大。再次，长效机制缺失，在监测过程中，发现的问题或带有苗头性的迹象，很多时候缺乏持续有效的机制进行调控，不少问题常常得不到解决，致使经济运行监测失去意义。

（二）指标体系不尽合理

经济运行监测指标选取工作一项技术性较强的工作，有其科学的体系结构、程序流程和技术规范；同时又是一项极为复杂而又十分重要的工作，直接关系着对经济运行态势判断的准确性。受现实的统计基础、人员业务素质、新城独特经济结构等的影响，导致现有监测指标体系不尽合理，当前主要侧重选取总量指标、同比指标、事后指标进行监测，不能完全反映经济运行全貌。

（三）数据采集不尽及时

经济运行监测指标数据采集具有一定的时效性，直接影响经济运行监测工作推进速度。首先，由于缺乏数据共享平台，通过人工逐一收集数据，工作效率较低，且很多关联数据准确性不高，甚至出现前后矛盾的情况。其次，各监测指标数据申报时间节点不同，导致收集数据进度不一，制约了整体工作推进。再次，由于提供监测指标数据的单位隶属性质不同，协调难度较大，往往通过个人感情、领导沟通才能解决问题，严重影响工作进度。

（四）监测分析不尽科学

经济运行监测分析是关键环节，直接影响经济运行调控的效果。首先，分析方法不科学，多侧重于定性分析，定量分析较少，模型分析少，验算推理少，文字描述多，内容较为空洞。其次，分析质量不高，往往能够发现经济运行中存在的问题、困难和原因，但是研究提出有针对性的对策、措施、建议较少，指导性不强。再次，形式较为单一，缺少向各种不同需求对象不同形式的经济运行监测分析报告。

三、加强经济运行监测对策和建议

（一）完善机制建设，构筑制度保障

一是完善经济运行监测工作推进机制，明确职责，分解任务，落实责任，形成以商务区牵头，商务区各办局、安镇街道相关部门、国税、地税、工商等部门共同协作的经济运行监测工作推进机制。二是建立经济运行监测督查机制，将经济运行监测工作完成情况与部门绩效、人员岗位绩效考核评价结合起来，提升监测工作水平。三是完善与区发改、经信、房产、商务、统计局及市商务局等部门定期的信息交流制度，及时了解商务区经济发展在全区及全市开发区所处的位置，为领导决策提供参考。四是建立重点企业联系制度，定期深入基层、重点企业开展调研，及时了解企业发展中遇到问题、困难，通过重点企业这个点来剖析相关行业经济运行态势，以达到点面结合、综合分析、全面评价的效果。

（二）加强队伍建设，健全激励机制

一是加强专兼职工作队伍建设，通过“内训外引”方式，提高队伍素质。一方面，通过以会代训、专题讲座等多种培训形式，强化现有专兼职工作人员专业知识的学习，以期提高人员自身业务素质，增强应对经济运行监测工作的驾驭能力；另一方面，适当引进一些经济学、统计学等专业方向的高层次人才，壮大现有工作队伍，提高队伍整体水平。二是健全激励机制，积极营造良好工作环境，激励专兼职工作人员苦练基本功，提高业务水平；在薪酬、荣誉等方面坚持向经济运行监测一线员工倾斜，激发员工工作积极性，有效地保障经济运行监测分析工作的良好运转。

（三）加大资金投入，构建信息化平台

一是构建经济运行监测数据共享平台。加大资金投入，特别是在信息化建设方面投入，通过建立监测数据网络管理系统，来构建经济运行监测数据共享平台。数据共享平台由商务区统一扎口管理，平台包括企业数据直报系统和各协作单位数据共享平台两个部分，其中，企业数据直报系统，可以直接获取企业一线申报数据，数据来源直接，时效性和真实性比较好；协作单位数据共享平台，以定期共享汇总各协作单位数据作为基础，便于进一步的统计和分析；同时，数据共享平台还需具备数据查询功能、统计功能、运算功能、功能、预警功能、报表生成功能，为经济运行监测提供便利。二是推广使用监测数据共享平台。通过多种途径，全面推广使用监测数据共享平台，确保专兼职人员熟练使用监测数据共享平台，便于及时开展相关工作。

（四）科学合理监测，提高监测质量

一是科学选取监测指标。经济运行监测指标的选取是一项极为复杂而又十分重要的工作，直接关系着对经济运行态势判断的准确性。在指标选取上应遵循以下几个原则：（1）全面性；（2）可比性；（3）可靠敏感性；（4）适用可行性。同时，针对商务区实际，在原有指标体系的基础上适当选取一些主要先行指标进行监测分析，在房地产、商贸服务、工业经济等方面进一步细化监测指标体系，力争做到“事前有预判，事中有监控，事后有总结”。二是合理使用分析方法。在分析方法上努力实现五个转变：由单一的定性分析，转变为定性分析和定量分析相结合；由单一文字描述分析，转变为以文字描述为主，辅之以模型分析、逻辑推理分析；由侧重总量的监测分析，转变为总量、行业和结构的全面监测分析；由侧重事后分析，转变为抓住主要先行指标进行监测分析；由侧重同比监测分析，转变为环比、同比全面比较的监测分析。三是扎实提升分析质量。通过准确把握“准、实、快、精”四字方针来提升监测分析报告的质量。首先，把握“准”，突出监测分析重点，围绕中心工作，从经济运行的走势变化中进行分析；其次，讲究“实”，杜绝虚假和编造的信息，做到喜忧兼报；再次，突出“快”，严格规定各类分析报告尤其是重要、紧急报告报送时限；最后，注重“精”，从多角度、多侧面、多层次进行分析。四是构建不同来源观点互补的监测分析机制。采取多种形式与专家学者、行业企业负责人座谈交流经济运行的情况，认真听取他们的分析及建议，吸纳不同来源观点，力求多维度、多角度掌握经济运行情况，做到宏观与微观、全局与局部、点与面相结合，进一步提高对经济运行的全面把握能力。

参考文献：

[1] 蔡艳芳.县域经济运行监测与评价研究――以湖北省为例[J].经济研究导刊，2012，（12）：134-135.

篇4

一、关于会议的基本情况

这次会议的主要任务是深入贯彻“十二五”规划《纲要》精神，分析交流当前中心城市工业经济运行形势，探讨“十二五”工业转型升级和转变发展方式的新目标、新思路和新举措，具有重要意义。

全国有56个中心城市共计240多名负责工业经济运行工作的同志参加了本次会议。国家工信部党组成员朱宏任总工程师作了题为《认清形势把握大局推动中心城市经济运行工作再上新台阶》的报告，围绕“调整、创新、融合”主题，深入分析了当前国内外复杂严峻形势，“十二五”工业转型升级的重大任务，对经济运行部门下一步要把握的重大问题，做出了部署，也提出了要求。代表们结合各地经济运行的实际情况、存在问题进行了深入讨论，并提出了有针对性的政策建议，交流了各地在做好经济运行分析监测协调工作、加快推进“十二五”工业转型升级，认真做好节能减排、兼并重组、产业转移、市场开拓等方面的经验做法。既沟通了情况又达成了共识，既增进了友谊又明确了任务，会议取得圆满成功，达到了预期效果。

本次会议具有以下几个特点：一是深入分析形势，统一认识，加强了运行工作的交流。二是结合“调整、创新、融合”主题，帮助大家理清思路，把握重点方向，明确目标。三是介绍工信部产业政策工作进展情况，搭建了中心城市与工信部开展项目、资金支持合作的桥梁。

在此次会上，各中心城市都提出了许多很好的建议，归纳起来，主要有以下几个方面。

1、加强交流、完善中心城市信息系统建设。石家庄、太原、唐山、武汉、长沙、苏州、杭州、深圳、哈尔滨、沈阳、、大连、福州、郑州、淄博等城市提出的加强信息共享、加快中心城市网络建设等建议，非常好，有利于我们改进和完善系统。我们要进一步加强信息交换平台建设，在实现中心城市经济监测信息和运行分析报告共享的基础上，建立起连接有关部门、各省市、行业协会、重点企业的经济运行监测协调网络系统，上下互动，双向服务，横向交流、纵向共享。融合顺畅、运转高效，发挥区域优势密切协作，不断提高工业运行监测质量。

2、进一步创新形式，开好中心城市会议。中心城市会议每次都得到工信部领导的高度重视，得到各中心城市的大力支持，我们每次都与承办城市精心策划，创新形式，丰富会议内容，我们不仅在这里加深友谊，交流感情，而且大家相互借鉴，工作水平不断提高。我们将把分片座谈会、主题研讨会、专业培训会等行之有效的形式固定下来，不断拓宽视野，探索思路，提高对复杂形势的研判和把握能力。

3、加强工信部行业管理职能。许多中心城市对工信部增加工业发展投入，继续加大技术改造力度，加强要素保障协调工作，做好与国家统计局衔接工作以及加快工业立法等方面提出了很好的建议、意见。

对于大家提出的建议，我们将进一步梳理归纳和研究，涉及其他司局职能的，我们将转给其他司局。

二、关于下一步需要重点注意和把握的几项工作

（一）对于工信部党组成员朱宏任总工程师在此次会议上的报告精神，各中心城市要进一步深入学习，回去后要做好传达贯彻，并把讲话精神落实到经济运行监测工作实践中。

（二）“监测工业行业日常运行”是国务院赋予工信部的六项重要职责之一，是我们正确分析判断形势的基础，也是进一步改善宏观调控措施、提高加快工业转型升级政策针对性、灵活性、有效性的依据。必须积极探索新的工作思路，提高经济运行工作的能力和水平。

（三）强化“大运行、综合运行协调”职能是内在需要。随着地方机构调整都已陆续到位，工业和信息化主管部门在经济运行监测和协调职能上也赋予了一些新的内涵，一些地区在保增长、调结构方面的经济运行综合协调作用更加强化。比如，山东、辽宁、陕西、青海等省实行分片包干工作制度，协调解决工业运行和项目建设中的突出问题；江苏、湖北省等经济运行部门牵头实施做大做强工业考核奖励办法；多数省区市经济运行部门均承担帮助企业拓展市场职责等等。地方领导同志常讲，经济运行是工信（经信）部门的旗舰，这话说得很有道理。无论是市场经济条件下资源的优化配置，还是资源紧约束下，做好煤电油运的综合协调，都是经济运行工作的长期任务，因此，运行是“龙头”。特别是在“十二五”时期加快推进工业转型升级的攻坚时期，提高经济运行质量是实现工业由大变强的关键，运行工作必须以加强要素综合协调，提高工业运行质量为主要工作着力点。

三、关于进一步做好运行工作的几点建议

（一）进一步做好运行监测分析工作。提高运行分析的及时性、针对性和预见性。对经济增速放缓的趋势要做更加深入细致的分析，用统计数据从政策调整、外部需求变化、投资和消费需求影响等方面，分别对不同地区、不同行业、不同类型企业进行深入细致的分析，及时发现经济运行中出现的苗头性、趋势性问题。进一步创新运行监测分析工作思路，增强预测、预警、预控，增强工作的前瞻性。一是加强对问题趋势深刻透彻剖析和把握。以制造业为代表的实体经济是经济平稳的支撑，不能被统计部门规模以上工业企业数据一片大好的表象所误导，2011年上半年增速较快掩盖了下半年的持续下滑，上游行业利润大幅上升掩盖了下游行业的亏损，大企业盈利掩盖了小企业困难。要充分估计我国工业发展所面临的复杂形势，把分析工作考虑得更细致一些，做好应对更加严峻复杂局面的准备，防止苗头性问题演变为趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题，避免出现大的起伏。二是定期登陆工业和信息化部网站，网站上每个季度国务院新闻办工业经济运行，以及与中国社科院工业经济研究所春夏秋和全年报告等，都有我们最新的对工业，特别是对各主要行业的分析、监测和预测情况。三是大家相互交流，相互学习，静下心来想，收获很大。

（二）加强经济运行组织协调。在生产要素“硬约束、紧运行”的状况下，经济运行要素保障的任务更加繁重。要强化要素保障职责，做好能源、资源等生产要素的组织衔接，优化资源配置，引导资源向符合产业政策、有市场、效益好的企业倾斜，确保工业平稳运行和质量效益提高。2011年冬至2012年春各地要加强对煤、电供应形势的跟踪分析，完善协调机制，尽最大努力保证关系国计民生的重点需求。

（三）加强中小企业监测分析和分类指导。建立小微型企业的监测和统计监测体系，加强统计监测能力建设，促进部门间数据共享。对小企业实行分层管理。如，对于具备贷款条件的积极帮助争取政策，落实贷款，对于大多数刚起步、正在成长的小企业，资本金是制约发展的核心问题，在拓宽融资路径，降低投资风险，形成多样化的资产组合方式等直接融资方面积极想办法，大力发展创业投资和股权投资基金等。

篇5

 

当前，认真做好工业统计监测、分析、服务工作，是统计部门的重要职责，是深入贯彻落实科学发展观对统计工作的具体要求。如何全面地反映工业经济运行状况，及时揭示工业经济运行中的趋势性、苗头性问题，并提出切实可行的对策建议，是对统计部门落实市委、市政府应对国际金融危机冲击、保持工业经济平稳较快发展要求的能力考验，也是对推进科学统计、促进科学发展的检验。借这个机会，我就当前做好工业统计工作，服务全市工业经济科学发展谈两个方面的意见。

 

一、提高数据质量，真实反映工业经济运行态势

 

数据质量是统计工作的生命，特别是在当前异常复杂的经济形势面前，统计数据质量倍受各界关注，各级统计部门要进一步增强责任感和忧患意识，切实采取得力措施，加强数据质量的逻辑审核和协调性分析，强化对主要经济指标的审核评估，准确把握宏观指标间的逻辑关系，做到指标协调一致，努力提高数据质量，准确反映工业经济运行态势。

 

一是要加强工业数据与相关数据的审核。要从宏观上正确把握工业发展趋势，充分利用工业用电量、工业投资、货运量、主要产品产量和主要行业的增长情况、工业增值税、工业贷款规模等情况，加强工业增加值及其增长速度的评估。这些内容也是省统计局审核评估各市工业数据的重点。同时，还要把握好工业生产增长与主营业务收入、产品销售率、工业品出厂价格指数、库存变动的衔接关系，确保工业统计数据客观真实。在审核中，当前要重点关注以下指标。一是工业用电量。电力是经济发展必不可少的投入要素，也是全社会各行业生产的重要基础，用电量增长与宏观经济发展间存在着必然的、十分紧密的联系。工业企业是电力消费的主角,工业电力消费与工业经济增长息息相关，工业用电量的变动情况基本反映了工业经济的增减趋势。工业用电量变化趋势是判断工业经济走势的重要风向标。因此，各级统计部门在审核工业发展趋势时，应结合工业用电量的增减情况来分析研究，使工业增长速度与电力增长速度相吻合。二是工业税收。工业税收的增长一定情况下能够衡量工业生产经营状况，这是因为工业税收是来自工业产品总价值中剩余产品的那部分价值。在产品结构、产品价格和税率无大变化的情况下，相同行业的产值税率、收入税率不会有大的差别，按照工业税收来匡算工业产值、收入基本是相适应的。在分析工业增值税增长与工业经济增长匹配关系时，不要笼统的看，要进行深入的分析，既要分析拉动增长的重点因素，也要分析行业的增减特点。只有这样才能客观全面的把握宏观工业经济总量与增长的总体运行态势。三是工业投资。工业投资不仅直接影响和决定工业经济的增长速度，而且直接影响和决定工业结构的形成及其发展变化，进而影响和决定经济增长的质量和效益。工业的持续稳定发展有赖于工业结构的调整升级，工业结构的调整升级则必须通过新增投资来完成。因此，加大工业投资力度，优化工业投资结构，利用政策导向引导资源优化配置，形成优势产业，增强发展后劲，对实现工业持续稳定增长具有十分重要的意义。四是价格指数。价格指数的持续下降说明，一方面是企业经济效益将受到较大影响，企业利润增加的空间被压缩;另一方面说明市场需求不足，工业增长的动力减弱。在这种情况下，势必削弱工业的整体发展能力，影响工业经济的回升步伐。通过对这些相关指标的审核，对提高统计数据质量，真实反映工业运行态势十分必要。

 

二是要加强统计能力建设。一是要加强企业统计规范化建设。完整的原始记录、规范的统计台账是提高规模工业统计数据质量的前提和保证。强化企业统计基础工作、把好入口关，是提高规模工业统计数据质量的关键所在。二是要强化统计业务知识培训。要多层面的开展统计业务知识培训。要对规模企业尤其是新增规模企业统计人员进行统计业务知识培训，促其掌握必要的统计知识，了解指标含义，提高基层统计人员业务素质。三是要强化统计法制宣传。要针对当前规模工业统计面临的新情况、新问题，加大《统计法》的宣传力度，广泛开展统计法律法规宣传，让所有规模企业认识到如实填报统计报表不仅是企业应尽的义务和责任，更是一种荣誉和贡献，让广大企业理解统计、配合统计、支持统计，实事求是、依法统计、如实上报。

 

二、加强统计分析，服务工业经济科学发展

 

各级统计部门要充分发挥统计工作“反映发展、宣传发展、评价发展、促进发展”的职能，利用自身掌握大量信息的优势，围绕当前工业发展、节能降耗工作开展等情况及党政领导和社会各界关心的焦点、热点问题，积极开展调查研究，加强统计监测分析，及时提供翔实可靠的统计资料和分析报告，为党政领导和有关部门进行宏观调控、科学决策提供准确、科学的依据和建议。在提供分析研究服务时，一要做到心中有数。不仅要对工业经济有关情况做到心中有数，也要对 GDP、投资、节能降耗、用电量、价格等宏观经济指标心中有数，并且要摸清实情，做到主观符合客观，认识符合实际。二要把握经济运行趋势。统计分析要把握经济运行的脉搏，找准经济运行的方向，找清经济运行存在的主要问题，特别是对于经济运行中大起大落指标，要挖掘数据内涵，找出根本原因。三是分析建议要因地制宜。各县市区经济运行各有特点，经济结构不一样，增长规律也各不相同，因此必须根据各自特点，因地制宜地提出对策建议，对策建议要注重针对性、时效性和可操作性。

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一、近一时期我处“两提一优”活动开展情况

我处是发改委主抓工业经济运行工作的处室，主要职能有两大项：一是监控分析全市工业经济运行情况，及时发现工业经济运行中存在的问题，提出应对措施，为市政府决策提供依据；二是协调调度全市工业经济运行中出现的生产要素掣肘问题，保障全市工业发展平稳健康良好运行。今年以来，在发改委党组的正确领导下，在运行局各处的能力配合下，在全处同志们的共同努力下，较好地完成了本职工作，并在工作中大胆创新，取得了一定成绩，主要做了以下几方面的工作：

1、部署了工业经济首季开门红工作。为使20__年工业经济各项工作尽早启动，年初，以市政府办公室的形式向各县区、各重点企业下发了《关于切实做好全市工业经济首季开门红工作的意见》，对一季度工业经济目标及运行工作做了全面部署。在工业战线各方努力下，一季度全市规模以上工业累计完成工业增加值41.22亿元，同比增长18.19；实现利税18.75亿元，同比增长25.65,其中实现利润6.98亿元，同比净增2.16亿元，增长44.87，实现了首季开门红预定目标任务。

2、强化运行监控，及时发现经济运行中出现的矛盾和问题。为抓好重点企业的协调调度，我市确定将35家盈利企业、15家亏损企业、6家高新技术企业、25种主要产品作为监控重点，实行月分析、月调度。对56家重点监控企业在政策上、要素协调保障上给予扶持。工作上，我处重新设计了《__市工业经济运行月报》，使每月反映的数据更全面，更具参考意义，受到市领导的充分肯定。

3、建立经济运行联席会议制度。3月份已经召开了由主管市长主持、各联度会议成员单位参加的全市工业经济运行联席会议，从完善协调机制、密切合作关系、争取最大支持入手，努力保障生产要素供应。

4、做好“两提一优”企业减负工作，为企业发展提供宽松发展环境。3月末，市委、市政府召开全市以提高工作质量、提高工作效率、优化发展环境为主题的“两提一优”动员大会。按照工作部署，市工业发展运行局承担了全市“两提一优”企业减负工作的实施。我处承担了全市企业减负工作会议的筹备、实施方案制订、日常工作调度工作。为将企业减负工作扎实开展，设计了全市企业减负问卷，并相应组织安排有关部门共同开展问卷调查工作，目前该项工作正进入收卷和问题梳理分析阶段。

5、配合有关处室开展了强化品牌建设工作。全市品牌战略工作设在运行局，按照委领导要求，我处做好有关工作的配合，力促全市企业增强品牌意识，争创名牌，提高企业竞争力。

6、积极创新工作方法，利用互联网平台，建立了“__工业之窗”搏客，反映全市工业经济运行、工业项目建设、生产要素调节、品牌建设战略、企业减负工作及国家工业产业政策等方面的信息、做法和经验，以进一步宣传全市工业发展动态，为企业发展提供服务。

二、我处“两提一优”自查自纠中的差距

尽管我处做了大量工作，也取得了一定成绩，但对比市委、市政府提出的“两提一优”的要求仍有一定差距。主要表现在：

1、在工业发展运行分析的政策性和前瞻性的把握不足。在全市工业经济运行监控中，对国家宏观经济政策、国际国内市场变化的把握能力还有待进一步提高，在政策理论学习上还有待进一步深化。

2、在要素协调的手段和方法上研究不深不细。比如，目前制约我市工业发展的煤电油运和资金等生产要素等问题，虽然进行了煤炭生产、销售、市场，企业大宗原材料运输等情况的调查，但进一步工作仍未跟上，还需进一步分析并制订相应措施。对企业资金需求状况调查仍需安排部署等。

3、调查研究不够，因种种原因，很少深入企业调查研究，对企业发展中目前所面临的新情况新问题把握不深、不细、不透，故很难提出有针对性的措施和建议。

4、工作的主动性不强，有时会产生忙于一些中心工作而忽视运行工作的现象。

所有这些，都需要在今后工作中积极克服和加以改进的。

三、我处下一步按照“两提一优”要求应做好的几项工作

1、认真开好二季度工业发展运行调度会，认真了解掌握企业运行情况，企业发展中存在的问题，企业新的经济增长点情况，搞好运行监控工作，为市政府提供更加准确的决策信息。

2、积极开展调查研究，利用一切机会深入企业、县区调研，积极快速地反映企业存在的矛盾问题，形成制度，保障企业发展良好运行。

3、认真做好全市工业新的经济增长点的调查，特别是要加强电风、高新技术产业的调查分析，解决新项目竣工过程中出现的要素掣肘问题，保障新的经济增长点快速发挥效益。

4、发挥好工业经济运行联席会议的作用，积极通报情况，会同有关部门一起解决存在问题，为企业发展创造良好发展环境。

5、强化企业管理创新工作，下大力抓好扭亏增盈工作。创新管理，向管理要效益。

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关键词 生产经营 经济运行质量 社区

0引言

加快转变经济发展方式，提高经济发展质量，是我们党在深入探索和全面把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。提高经济发展质量，关系发展理念的转变、发展道路的选择、发展模式的创新，实质上是解决如何发展得更好的问题。转变经济发展方式，主要是依靠科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展。对社区自身来说，就是要进一步优化内部运行机制，提升发展质量，为实现油田经济发展方式转变提供优质的后勤保障服务。

1提升社区经济运行质量的必要性

1.1提高社区经济运行质量面临难得的机遇

“十二五”期间，国内经济有望保持长期平稳较快发展，正处于可以大有作为的重要战略机遇期；石油石化行业正处于事业发展的上升期、综合实力的跨越期；中国石化集团公司正处在加快发展、再上新台阶的机遇期和加快转变发展方式、提高发展质量和效益的关键期。这是社区经济发展必须要紧紧抓住并切实用好的最大发展机遇。当前社区经济发展水平显著提升，基础设施显著改善，管理与服务质量显著提高，已经进入了建设“环境优美、设施配套、服务优质、生活便利”新家园的新时期。因此，提高社区发展质量，至关重要。

1.2提高发展质量是建设大本营的必然要求

胜利油田对社区板块在稳定队伍、保障原油生产上寄予厚望，对社区工作越来越重视，不断加快了胜利大本营建设步伐。改善职工生活条件，方便职工群众生活，维护安全稳定的生活环境，营造文明祥和的生活氛围，切实解决职工群众的后顾之忧，让职工群众生活得更幸福、更有尊严，把职工群众的思想和精力凝聚到打造上游长板上来，是社区工作的应有之义。建设大本营，关键在于保证工作质量。没有良好的经济条件、优质的服务，大本营就很难真正发挥好应有的作用。

1.3提高发展质量是社区自我发展、自我完善、自我提高的必然要求

社区经济运行经过多年的发展，积累了较为丰富的经验，取得了较为辉煌的成就，但还有不尽如人意的地方。因此，一定要以更高标准看待自己的工作，用放大镜审视自己的不足，用显微镜看待别人的经验和长处，用望远镜对待社区经济发展的长远发展趋势，自己与自己比找准优势，自己与他人比找出努力方向，用发展的眼光、创新的思维，虚心学习借鉴油田内外同行业的好经验、好做法，切实解决好固步自封、自我满足，要求不高、标准不严的问题；切实解决制度执行不到位、不彻底、不给力，工作有安排、有要求、有落实，无回音、无反馈的工作效率低的问题，不断自我完善，不断开拓思路，让优点更优，让短板变长，以精细管理保经济发展、以优质服务促经济发展。

2提高社区经济运行质量的几点对策

2.1要强化管理精细、机制灵活、责权明晰的经营管理运行机制

要对成本与投资实行全过程监控，实现透明化操作。要从细处着眼，小处着手，把严控投资成本、提高经济效益作为社区生产经营管理的出发点和落脚点。要以ERP、内控为切入点，以“建标、对标、追标、创标”为抓手，健全成本管理体系，细化成本核算单元，实施成本过程管理，责任主体细化到基层队、班组和个人，构建标准成本体系和全面预算管理体系。要实施月度成本发生情况通报制度，成本费用不仅要控制好，而且要运行合理、合规、合法，严禁出现变通使用、违规使用情况发生。要完善预警、分析、跟踪督查制度，形成责任逐级清晰、管理逐级下沉的全面预算管理体系，对预算的编制、预算审核平衡、预算执行与调整、预算监控与分析等流程实施制度化、标准化管理，全面落实全员成本目标管理，不断提高工作执行力，确保成本费用不超。要积极主动地、最大限度的争取资金、项目、政策，为社区创造更加宽广的空间。

2.2要强化招投标、合同管理于一体的市场运行机制

要进一步建立健全社区内部市场队伍准入制度，全面落实归口管理、分级运作、逐级负责制度，规范招投标管理。加大内控制度执行力度，规范合同管理，加强财务稽查，加强重大资金、重点项目、重点领域的审计监察，从源头上控制经营风险。

2.3要强化节点管理，完善管理制度，实现工作环节的精细化、标准化、流程化

要从梳理规章制度、业务流程、职能定位入手，科学分级分类，建立精细化、标准化制度体系和制度管理信息系统，形成涵盖生产、经营、管理、服务、监督的全方位闭环管理流程和标准化运行机制。要推进以法律合同管理、投资决策审批、全面预算和月度工作报表为主要手段的经营管理标准化流程建设和以经济活动分析、财务监控、成本项目管理与审计、纪检监察为主要手段的风险监控标准化流程建设。要根据“建标形规范，对标找差距，追标提质量，创标争一流”的要求，进一步细化、明确各系统、各行业、各岗位的管理节点，人人有节点管理责任，层层有节点管理标准，使节点管理覆盖整个社区工作的全过程，真正形成“靠制度管人、按程序办事、依责任考核”的精细管理体系，消除管理死角和管理盲点，不断提高精细化管理水平。

2.4要全面实施绩效考核，以绩效定收益，以贡献取报酬，发挥好薪酬分配激励机制的作用

薪酬激励虽然不是激励职工的唯一手段，但却是一个非常重要、最易被运用的方法。要围绕如何充分发挥好薪酬的激励作用，建立更加科学合理的薪酬体系，以此充分调动全员工作的积极性，最大限度的挖掘现有人力资源的潜力，激发全员“我要干”的主观能动性，依靠全员的主动性缓解社区人员严重短缺的压力。要严格落实管理局的政策，稳妥实施劳动家属养老保险和企业年金制度，积极创造条件，保障职工的收入水平逐步提升。

3结语

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进一步提高企业管理水平的意义表现在以下方面：第一，随着企业改革的深入发展，社会对企业的整体实力有了更高要求，企业必须高度重视管理创新和技术更新的重要性，因此，企业在促发展的过程中应该重视经济管理水平的提高。另外，企业作为我国国民经济的重要组成部分，要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须结合企业实际发展状况，进一步提高企业经济管理水平；第二，随着经济的发展，我国经济增长方式发生较大程度转变，传统粗放型经济增长方式已经落后于时展的步伐，集约型经济增长方式逐渐占据经济市场，进一步提升企业经济管理水平，是提升企业经济效益，促进企业发展的重要保障；第三，现代社会注重知识的重要性，随着知识经济时代的到来，企业在实际发展过程中必须注重信息技术的重要性，为提高企业整体竞争力打下坚实基础。

2做好企业经济运行分析的前提

2.1准确的企业统计企业经济运行在反映企业经营决策计划的同时，还能有效反映企业短时期内的经营效益，是企业发展建设过程中的重要依据之一。做好企业经营运行分析，保证企业统计的准确性。经济运行分析中涉及大量有关企业发展建设的信息数据，数据的准确性是企业经营结果的依据，因此，做好企业经济运行分析之前，企业必须保证数据的准确性和有效性，为科学合理的经营决策提供依据。另外，为保障企业经营决策分析数据的准确性，企业还应该结合现代科技手段，采用多种有效措施，全面提高经营决策队伍的整体水平，为做好企业经济运行分析打下坚实基础。

2.2充分掌握了解有关财务信息企业财务信息是企业经济效益的最佳表现形式，是企业建设者了解企业信息的主要渠道，是企业经济运行分析的基础。因此，做好企业经济运行分析必须充分掌握了解有关采取信息。企业在分析财务信息的同时，注重经济事务的原始状况，一旦存在信息失真等情况，企业应该结合实际发展状况，还原相关数据信息。另外，企业还必须注重实体经营信息与财务信息之间的关系，在促进二者相互结合的前提下，重视财务审核局限性对企业经济运行分析的影响，全面提高分析结果的准确性。

2.3充分了解经营信息财务信息是确保企业正常运转的依据之一。在实际发展过程中，为提高经济运行分析结果的准确性，企业还应该充分了解经营信息。企业建设者应该结合企业发展实际状况建立科学合理的信息数据库，数据库必须同时包含信息、资金、人力以及物力等数据，保障数据资源的一体化，及时更新、补充各类信息。

3做好企业经济运行分析提高企业管理水平的措施

企业为了在激烈的市场竞争中获得最大经济效益，必须注重内部发展条件和外部条件的影响，在了解各项影响因素的前提之下，针对企业发展过程中的实际情况，建立科学合理的管理办法，全面提高企业的经济实力。笔者结合多年管理经验，以企业经济运行管理分析为出发点，对提高企业经济管理水平的方法做了以下介绍。

3.1明确企业经济运行的步骤明确企业经济运行的步骤是做好企业经济运行分析提高企业管理水平的前提条件。企业经济运行的步骤如下：第一，合理设定标杆。标杆是企业在发展建设中明确各项发展效益的基础保障。标杆具有可比性的特征，不同企业具有不一样的标杆；同一企业在不同发展时期标杆具有较大差异，为提高经济运行分析数据的准确性，企业必须合理设定标杆；第二，做好企业经济运行分析，提高企业经济管理水平，还应该将实际发展结果与标杆进行对比，从对比中发展不足，并采取有效措施予以补救。

3.2优化企业经济管理体系基于经济运行分析，提高企业经济管理水平要求企业采取有效措施优化企业经济管理体系。伴随着经济的发展，人力资源在企业发展建设过程中的作用越来越明显，优化企业经济管理水平是提高企业经济效益的重要手段。因此，企业必须结合实际管理状况，将人力资源管理纳入企业发展建设目标之列，高度重视人力资源管理才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。另外，企业还应该结合实际发展状况，建立健全的经济管理体系，有效解决企业管理层“管理效益”房里方式的弊端，强化各部门、各组成部分之间的联系，为提高企业经济管理水平打下坚实基础。

3.3加强企业内部控制和审核工作做好企业经济运行分析，在坚持充分掌握了解有关财务信息以及提高企业统计准确性的前提下，企业还应该加强内部控制和审核工作。加强企业内部控制和审核工作可以全面提高企业经济管理水平，因此，企业必须从源头上了解企业管理工作的实际状况，明确企业管理中存在的问题，针对问题采取有效解决措施，全面提高企业经济运行分析结果的准确性。另外，在实际发展过程企业还完善内部控制，引导职工明确自身的责任和义务。最后，企业还应该重视内部经济管理文件的审核工作，做好审核记录，针对企业发展进行全方位信息采集，全面提高企业经济管理水平。

3.4树立“以人为本”的发展理念树立“以人为本”的发展理念是做好企业经济运行分析，提高企业经济管理水平的重要手段。首先，企业应该重视人力资源开发工作，人力资源在现代企业发展中的作用越来越明显，树立“以人为本”的发展理念要求企业建设者深入职工内部，了解企业职工的实际需求，尊重职工，关心职工；企业还应该建立良好的职工沟通渠道，为建立良好的职工关系打下坚实的基础；企业还应该重视职工培训的重要性，全面提高职工的业务水平和综合素质，为职工的发展提供动力保障；最后，企业还应该建立健全的薪资制度，公平公正地对待每一位职工，全面提高企业经济管理水平。

4结束语

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20*年，全省规模以上工业实现增加值和利润分别增长20.3%和35.1%，经济效益综合指数超过170%，主营业务收入超过百亿元的工业企业达到10户。今年一季度，规模以上工业承接去年良好的发展势头，实现增加值和利润分别达到19.5%和60%。

围绕保障工业经济健康运行，促进经济又好又快发展，我们坚持贯彻和落实科学发展观，按照“建平台、强化监测，重协调、稳定运行，抓调整、优化结构，创机制、增强保障”的总体思路，坚持“四个结合”、“四个着力”，切实加强和改进经济运行调节工作。

一、坚持建立系统与完善制度相结合，着力抓好经济运行监测分析

经济运行分析和预测的基础在于及时掌握运行情况，通过监测到的一系列真实数据进行分析和预测，其特点不在于权威性，而在于是否真实、迅捷和有效。针对统计数据的相对滞后和缺少时效性问题，我省探索建立了经济运行监测分析的“三个系统”，落实了“两个制度”。三个直报系统：一是省百户重点企业直报系统。与省统计局共建，是依法设立的掌握重点企业动态情况的系统。二是行业重点企业直报系统。目前机械、医药、烟草、电力、黄金等行业已运转。三是各市重点企业直报系统。三个系统实行“四个统一、两个监督”，即：统一报送平台、统一报送表式、统一报送时间、统一设计分析软件；数据上报由省、市两级经委监督运行。两项制度：一是重点企业监测制度。从全省遴选100户具有地区、行业代表性的企业作为直接调度对象，实时掌控企业主要产品市场情况、进出口情况、原材料供应和价格情况、电力能源保障情况、生产组织变化情况、重大项目投资和投产情况、国家宏观政策影响情况、突发事件影响情况等等。二是分析预测例会制度。按照“缩短流程，减少环节，提高效率，保障质量”的思路，通过定期的例会制度，多抓情况、少要材料，保证重大情况的及时交流。目前，我委正在建设经济运行调度分析视频会议系统，便于与各市经济运行部门和企业的直接联系与沟通。

二、坚持市场调节与综合协调相结合，着力解决经济运行重大问题

煤炭、电力和运输是计划色彩较浓的行业，解决煤电油运等经济运行中的重大问题既要发挥市场配置资源的基础性作用，又要积极发挥政府的综合协调作用。为做好2005年煤炭供需衔接工作，我们创新煤炭订货方式，召开了全省煤炭供需协调会，为煤炭供需双方搭建直接衔接的平台，取得了良好效果。鉴于经济运行与其他工作的内在联系，为提高工作效能，我们建立了由经济运行局牵头，电力、煤炭和运输等相关处室参加的经济运行联席会议制度，建立了经济运行内部协调机制，定期会商，信息共享，防范和解决经济运行中的重大问题。针对20*年煤电双方在电煤价格上的较大分歧，我们在充分尊重煤炭供需双方自主订价权的同时，通过科学测算，研究提出了市场交易参考价作为煤炭供需双方洽谈的参照，有效地化解了煤电双方的价格分歧和供需矛盾。2004和2005年夏季，我省经历了煤电运全面紧张的局面，在加强监测调度和需求侧管理的同时，我们建立健全了煤电运供应责任制和考核激励机制，通过明确责任，加强考核，表彰奖励，有效地缓解了供需紧张矛盾，为经济发展提供了强力保障。

三、坚持宏观调控与促进发展相结合，着力推进工业产业结构调整

落实科学发展观，就是要坚持有保有压的原则，在加强宏观调控、强化市场准入管理、淘汰落后生产能力的同时，引导生产要素向优势行业和企业集中，推进工业产业结构的调整与优化。去年以来，我们积极实施“工业强省”战略，把技术改造和结构调整相结合，实施了打造“千亿元产业、百亿元企业”工程；把全民创业与工业园区建设相结合，在对现有工业园区进行规范和完善配套服务的同时，大力发展特色产业集群；把企业改革与资产重组相结合，以强优企业为龙头，通过兼并、联合盘活企业存量资产。加大调查研究工作力度，注重解决工业经济运行中的结构性问题和矛盾。与此同时，我们一方面坚持国家宏观调控政策，根据国家推进产能过剩行业结构调整的工作部署和要求，先后开展了铜冶炼、铅锌、电解铝等项目清理，研究了有关市场准入问题，提出了防止高耗能行业重新盲目扩张的贯彻意见，从源头上较好地防止和控制了钢铁、电解铝、焦炭以及水泥等高耗能新上项目建设。另一方面坚持以项目为载体，加快推进纺织、有色、建材、医药等行业结构调整，促进产业优化升级。如根据国家关于促进纺织行业转变外贸增长方式、支持纺织行业走出去等政策精神，在通过调研初步摸排了一批重点支持的意向性项目基础上，研究制订了《纺织专项资金项目初审办法》和《评审细则》，组织开展了项目初评和排序，向国家发改委推荐项目30个，最终有12个被确定为国家重点支持项目，获取专项资金1800万元。积极组织申报国家重点支持的水泥企业和中药材扶持项目，其中海螺集团被列为全国重点支持的10家水泥企业之一，获得中药材扶持资金100万元，有力地推动相关产业的创新升级。

四、坚持综合协调和应急管理相结合，着力建立经济运行保障机制

加强经济运行调节工作，要在继续加强煤电油运等生产资料供需协调，保证重点地区、重点企业、高峰时段供应的同时，加强经济运行应急保障体系和运行机制建设，通过建立生产物资供应长效机制，全力保证经济运行中生产资料的供需平衡。为全面履行政府职能，提高应急管理能力，我们以预案编制为重点，逐步探索建立经济运行应急协调保障机制和体制。先后制定印发了《*省煤电油运综合协调应急预案》、《*省医药储备应急预案》和《*省煤矿安全事故应急预案》，并建立了相应的组织指挥机构和应急协调工作体系，初步建立了涉及经济运行的应急预案体系。同时，根据突发公共事件中的物资储备应急保障工作需要，我们还下达了3400万元年度药品及医疗器械的省级医药储备计划，着手编制《*省物资储备应急预案》，着手开展应急物资信息调度系统项目建设，推动重大突发公共事件物资保障体系和运行机制建设。

通过近几年的工作实践，我们对经济运行工作有以下几点认识和体会：

（一）做好经济运行调节工作必须树立和坚持科学发展的理念

科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，是全面、协调、可持续的发展观。在经济运行调节工作实践中，必须坚持以科学发展观为统领，不断增强企业自主创新能力，加快推进经济增长方式转变和资源节约型社会建设，推动经济社会又好又快发展。

（二）做好经济运行调节工作必须符合建设和谐社会的客观要求

以人为本是科学发展观的核心。在做好经济运行调节的各项工作中，如制定有序用电方案、预防和处置安全生产事故，要坚持以人为本，按照建设和谐社会的客观要求，把人民群众的利益放到更加突出的位置上。

（三）做好经济运行调节工作必须坚持以国家宏观调控政策为取向

国家的宏观调控政策是经济运行调节工作的着力点和方向。要根据国家宏观调控的要求，在扩大经济总量的同时，注重经济结构的调整和优化；在提高经济增长速度的同时，更加注重经济运行质量和效益的提升。

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一、坚持政策指引，强力推进工业化核心战略的实施

以工业化建设为核心，以工业的突破带动其他产业的发展，是市经济发展的战略部署。坚持政策指引，强力推进工业化核心战略实施，就是充分利用国家政策机遇上的优势，合理调整发展策略，进一步优化工业结构，充分挖掘工业经济增长潜能，实现经济持续发展。一是运用政策，在统筹规划中做文章。要成立专门工作班子，加强对国家中部崛起政策和本地工业经济运行现状的研究，找准工作结合点，制定完善政策，梳理工作重点，建立工业发展长效机制，强化促进措施，有针对性地指导和推进全市工业经济发展，力求最大限度地发挥政策机遇在经济发展中的引导作用。二是抓住重点，在项目推进中求突破。要在落实科学发展观、保持生态良好和符合产业政策的前提下，继续按照“对外抓招商、对内抓扩张”的思路，进一步加大工业投资，调整产业结构，转变增长方式。在招商引资上，要进一步改善投资环境，扩大担保力度，积极宣传国家对中部崛起的有利政策，健全信息来源网络，建立联系人制度。在整体规划中，既要注重做好新增项目的资金引入，同时还要做好已有企业的产业配套延伸工作。在内部扩张上，要加强对企业改革问题的研究与组织，努力做好对本土企业的增资扩股工作，发展壮大骨干企业，加大项目组织和申报争取力度，健全和完善指导和培训机制，引导企业开展产学研活动，着力增强企业持续发展能力。三是相互依托，在产业集群中谋发展。要主动把工业经济融入省会经济圈，加强合肥经济圈产业一体化发展研究，积极开展项目研讨和项目对接活动，并依据自身资源和比较优势，按照经济圈产业一体化的基本框架，谋划产业发展方向及其布局，延长、完善产业链条，促进产业集群式发展，形成各具优势的产业基地。

二、优化发展环境，着力加强对工业经济运行的监控

正规高效的工业运行秩序，是促进工业经济发展的根本保证。只有不断优化发展环境，建立健全完善的运行机制，加强对工业经济运行的分析、监督和控制，及时协调和解决工业运行中的突出问题，才能有效保证企业在良性经济运行中谋求发展。一是加强工业园区建设，搭建工业聚集平台。要建立健全完善的引入、管理和考评机制，改进管理、服务水平，加强对工业园区的领导和指导，做到每一个产业都有人管，每一个大企业、大集团都有人联络，每个专业园区都有领导去抓。同时，要注重加强对工业园区基础设施建设的资金投入，合理规划、配置土地使用资源，进一步加大对专业化产业园建设力度，引导产业集群化发展。二是加强工业运行监控，推动企业良性发展。要加强对重点企业、重点行业、重点产品和重要生产要素的运行监控，合理调度企业的生产经营、技术改造和投融资情况，及时把握重点企业和重点行业经济运行中的问题，有针对性地采取措施，帮助企业排扰解困，推动企业的良性发展。如：及时召开有主要领导和分管领导参加的现场办公会、组织企业间的产学研联合、促进银企项目资金对接、帮助企业扭亏增盈、协调处理好煤电油运等。三是健全优化运行机制，依法指导经济运行。首先要建立管理责任制。按照隶属关系建立领导联系制度以及定期现场调研办公制度和督查调度制度，实行定时间、定目标、定责任、定措施的管理责任制。其次要建立市场分析与预测制度。定期对市场运营和经济运行情况进行分析评估，为经济运行宏观决策提供依据，超前规避风险，保证工业经济合理运行。再次要建立考评制度。以考评促落实、促创新、促发展。

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今年以来，县经济运行基本平稳，发展趋势总体呈向好态势。但也存在一些不容忽视的问题，主要表现为：居民消费价格持续上涨18月份居民消费价格总水平累计上涨4.98%高出全年调控目标0.9个百分点。固定资产投资到位资金趋紧，截止8月底，全县固定资产完成投资36亿元，与目标任务尚差27亿元，今后3个月完成目标任务十分艰巨。受农副产品价格下跌、农资成本大幅增加、自然灾害等因素影响，实现农民人均纯收入目标任务难度增大。另外，部分指标没有完成进度要求，规模以上工业增加值、节能降耗等指标完成任务还有一定难度。这些问题的存在对全年各项经济发展任务的全面完成产生一定的影响。各乡镇、各部门在今后四个月既要消化前八个月的欠账，又要完成当期任务，时间紧、任务重、压力大，必须高度重视，统一思想、提高认识、抓好落实，切实强化经济运行调控，确保全年目标任务完成。

二、突出经济调控重点，保障经济平稳运行

一）强化预警监控，坚决遏制市场价格过快上涨。

市政府就稳控物价建立了价格预警监控机制，要求9月、10月居民消费品价格指数CPI数据每月较上月下降10%以上，并按蓝色、黄色、橙色、红色四种实行逐月预警警示，加强督查考核，实施分类惩处措施。各乡镇、部门要高度重视价格预警监控工作，县物价局要切实履行好牵头抓总的职能职责，认真落实责任制，切实做好市场供应和价格稳定工作。加强市场价格监管力度。各有关部门要继续清理规范涉及主要副食品和蔬菜批发、零售的各类收费行为。加强对粮食收购、加工企业资质、融资、粮食和蔬菜市场交易行为监管。物价局要加强价格走势监测分析，研究完善价格应急预案，强化价格监督检查，以涉及居民生活必需的粮油和肉、菜、蛋等主要副食品为重点，坚决打击串通涨价、恶意囤积、市场垄断等违法行为，确保正常的市场价格秩序。强化对食品价格的调控监管。商务、粮食等部门要增加蔬菜等市场销售网点，积极开展推广优惠面粉直销和蔬菜直销活动，向市民提供平价“面粉”蔬菜”和“猪肉”县财政通过价格调节基金给予适当补助。农牧局要稳定并扩展蔬菜生产面积加强日光温室蔬菜大棚生产，扩大设施蔬菜生产规模，切实提高自给能力，保证蔬菜供应充分。交通部门要全面落实鲜活农产品运输绿色通道政策，适当放宽对运输车辆的通行限制。市场管理部门要减免集贸市场场地租赁费、摊位费等。财政、畜牧等部门要及时拨付生猪标准化规模养殖扶持资金和国家生猪标准化规模养殖场（小区）建设补贴资金，加大对生猪生产骨干企业和养殖户扶持力度，确保猪肉价格稳定。落实重要商品储备制度。制定完善粮油、肉类应急供应方案，认真落实省、市、县三级储备任务，扶持和引导企业增加商品库存，县粮食局、供销社要认真做好粮食、化肥储备工作，保障市场供应和价格稳定。发改等相关部门要协调做好煤电油气运、天然气价格核定和冬季取暖保障工作。落实对低收入群体的救助措施。民政、财政等相关部门要积极争取省市财政转移支付资金，加大对城乡优抚对象、低保户、五保户、等困难群体的价格补贴力度。制定《县价格调节基金征收使用管理实施细则》建立并充分发挥价格调节基金作用。加大舆论宣传引导。广电局、信息中心等要充分发挥电视、网络等新闻媒体宣传引导作用，引导社会各方面理性对待市场价格变化，切实稳定市场涨价预期。

二）加强节能减排，全面完成节能减排双控目标。

严格落实节能减排目标责任制和“一票否决”制，工信局要切实履行好牵头抓总的职能职责，切实加强节能减排目标的督查落实。抓好污染减排预警监控重点。城建等部门要强力推进县城污水处理厂建设项目，协调解决存在问题，确保9月底通过环保专项验收。加强对重点工业减排项目的环境监管。县环保局要督促晓闻麦芽厂投入生产时确保污水处理设施正常运行，实现达标排放。加快实施畜禽养殖业减排，环保、畜牧等部门要采取有效措施，确保完成纳入年全市污染源普查动态更新调查范围内20%规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目建设，并达到国家减排核查要求。抓好重点行业节能工作，突出抓好工业、建筑、矿产资源开采、交通运输等领域的节能工作。严格控制新上高耗能高污染项目，鼓励发展循环经济项目，重点抓好废旧塑料回收再利用中天养殖场粪污资源综合利用等循环经济项目。完成重点污染源单位在线监控安装任务，提升重点耗能和排污企业计量的监测能力，建立和完善减排项目和数据库档案，加大处理污染源巡检力度，提高稳定达标率，确保实现万元GDP能耗降低3.3%目标。

三）加快推进重点项目建设，切实发挥投资对经济发展拉动作用。

以完成固定资产投资目标任务为重点，采取措施，加快推进重点项目建设进度，千方百计扩大固定资产投资规模，切实提升发展后劲，发改局要切实履行好牵头抓总的职能职责加快在建项目建设进度。强化县级领导联系和重点部门包抓项目工作机制，项目主管部门对重点项目要提出具体目标要求和进度计划，督促项目单位强化责任，细化任务，倒排工期，保证质量的前提下，抢时间，赶进度，确保工程按计划完成任务。对虽开工，但进度缓慢的项目，要查找原因，及时协调解决，全力推进。实行固定资产投资通报告诫制度，每月通报一次固定资产投资分项目完成情况，发送告诫通知书,责令建设单位拿出推进计划，并签订进度完成承诺书，限期完成建设任务。抓好计划开工项目，要认真落实项目的跟踪服务机制，对上报的项目要指定专人、落实责任，争取尽快获批。对已获批的重大项目，要协调做好开工准备，全力解决影响项目建设的水、电、路、地等困难和问题,抓紧实施。对投资较大的重点项目，如紫轩5万吨葡萄酒生产线等项目，要提前纳入重点关注和帮助范围，跟踪服务项目立项报批，千方百计解决项目建设难题，确保尽快启动建设。加强固定资产统计管理。建立健全固定资产投资项目报送制度，对投资规模小于500万元的项目，同类项目打捆后纳入统计范围。对农村固定资产目标任务，各乡镇要将目标责任靠实到具体责任人，认真落实报送，统计部门要加强统计管理，为年终农村固定资产评估提供重要依据。同时发改和统计部门要加强沟通衔接，切实做好项目固定资产完成情况的核对工作，确保63亿元的固定资产目标任务预期实现。加大项目资金争取力度。督促各部门抓紧对接今明年计划建设的重点项目，争取更多项目列入国家计划和备选项目库。特别要抓好生态主体功能区、西部地区农民创业试点县、生态文明示范区等重大政策和重点项目的对接和争取工作，力争我县列入政策扶持范围，给予更多的资金支持，确保今年争取下达国家资金7.5亿元以上。

四）强化经济运行管理，确保各项主要调控指标实现预期目标。

各乡镇、部门要针对目前我县各项经济指标的完成情况，对照年初责任书计划指标，来一次回头看，认真自查，算账对比，对目标差距做到心中有数，要查漏补缺，及时补救。特别是后4个月对生产总值、农业增加值、规模以上工业增加值、第三产业、固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等9项经济运行调控指标，发改部门要倒排工期，进行进度分解，细化责任，落实到人。各责任部门要认真谋划赶超进位的工作措施，切实抓好各项责任指标和重点工作落实。发改局要强化固定资产投资目标任务的落实，督促在建项目按计划完成投资任务。要加强全县经济运行监测，及时发现问题，及时协调解决，确保年度经济计划指标顺利完成。统计局要及时汇总各项统计数据，按时上报市统计部门核定，确保我县统计数据不缩水。要按月监测分析各项经济指标完成情况，适时提出预警，积极为政府科学指导经济工作提供决策依据。工信局要进一步细化“工业强县”年度重点项目建设任务、企业扶持内容，加快重点工业项目建设进度，切实提高项目的开工率、履约率、竣工率和投运率，促使红沙岗一矿等重点企业尽快投产达标，重点项目竣工投产，力争完成工业固定资产目标任务27亿元。认真落实“一对一”企业帮扶制度，增强工业综合经济效益，确保工业各项调控指标顺利实现。财政局要积极争取上级财政转移支付力度，加强重点税源管理和税收稽查，确保税收收入及时均衡入库，确保非税收入及时足额上缴财政，力争全县大口径财政收入、一般预算收入实现预期目标。农牧、林业、畜牧等部门要认真落实“2311农业结构调整计划，全力抓好日光温室、养殖暖棚和特色林果业基地建设，认真做好棉花等经济作物生产管理工作，着力提升农业生产效益，力争全县农业增加值有新突破。商务等部门要认真落实农机直补、家电汽车下乡等惠农政策，全力整顿和规范市场经济秩序，改善城乡消费环境，引导非公有制经济快速发展，确保社会消费品零售总额等重点指标顺利完成。各乡镇、相关部门要结合自身职能，密切配合，通力协作，抓主抓重，推动各项重点工作、重点项目和责任目标按计划完成。

三、强化组织保障措施，全面完成经济发展目标任务

一）加强组织领导。各乡镇、各有关部门要高度重视强化经济运行调控工作，主要领导切实负起责任，进一步加强组织领导。要认真履行职责，强化服务意识，简化行政审批，提高行政效能，营造良好的发展环境。各部门要结合各自实际，研究制定相应的调控实施方案，进一步完善任务分解，强化对经济运行的监测调控，把调控指标落到实处，确保全年各项目标任务的完成。

二）靠实工作责任。各责任部门要按照“谁承担目标、谁确保完成”要求，严格落实“人盯人、人盯事”和“一事一人”责任机制，认真履行第一责任人的责任，做到目标明确，责任到人，确保各项工作高效推进，目标任务全面完成。

三）细化工作任务。对一、二季度没有完成目标均衡进度任务指标的乡镇、部门，三季度要采取有力措施，尽快补上欠账。对后四个月的目标任务，要进一步分解细化，做到以旬保月、以月保季、以季度保全年，确保按时完成进度任务。

篇12

（一）第一季度工业经济运行情况

一季度我区工业经济开局良好，企业订单充足，开工率高，工业经济运行平稳上行，据初步预测，第一季度区属规模以上企业累计完成工业增加值5亿元，同比增长10%；实现主营业务收入25亿元，同比增长45%；利税总额2.5亿元，同比增长40%；用电总量1.1亿千瓦时，同比增长50%。

（二）预计上半年工业经济运行情况分析

据初步分析预测，今年上半年我区规模以上工业企业完成工业增加值10亿元，同比增长20%，完成全年计划的40%；实现主营业务收入55亿元，同比增长37%，完成全年计划的44%；实现利税总额6亿元，同比增长30%，完成全年计划的43%。

上半年我们预测的指标完成情况与年度计划进度相比，有一定的差距，我们分析主要原因：一是统计口径的调整等因素，使得我区规模工业企业下户达13户，造成了一定的影响；二是根据工业的运行规律，部分企业上半年生产还未进入旺季，或存在季节性生产还未全面开工。

（三）预计全年工业经济运行情况分析

今年我区工业经济的发展目标是：全年确保“三个快增长”，实现“三个再提高”，即全区规模以上工业增加值实现25亿元，增长22%；主营业务收入实现125亿元，增长25%；利税总额实现14亿元，增长40%。工业增加值占GDP的比重再提高2个百分点；主导产业规模以上企业工业增加值的占比再提高2个百分点；区内规模以上企业工业增加值的占比再提高2个百分点。根据年初调查研究预测，今年基本上可以完成年初计划目标。

我们预计可完成年初计划是建立在实事求是的基础上，一是今年年内有3次新建企业“入规上户”机会，我们将加大工作力度，切切实实抓好新企业上户工作，最近区政府就将出台《区工业企业“入规上户”工作实施方案》，动员各方面力量来抓上户工作，使江钨钴业等一批新企业上户，成为我区的新经济增长点。二是强化经济运行调度，重点引导虔东稀土集团股份有限公司、逸豪优美科实业有限公司等十大重点企业挖掘潜力，在去年的基础上达到两位数以上增长。

据统计分析，1-2月份，在我们重点扶持的9大行业中，有行业都在高速增长，有色金属加工业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备、计算机及其电子设备制造业、造纸及纸制品业同比分别增长74%、6%、186%、30%、35%、222%、12%和18%，从以上数据充分说明，今年我区工业经济运行态势良好，具备进一步持续增长的运行态势，以虔东公司为龙头的稀土行业增长迅猛，虔东公司1-2月份主营业务收入同比增长了130%，绝对值增长超亿元；机械装备业是区的传统产业，今年也焕发生机，金环磁选设备有限公司、气体压缩机有限公司等企业都有大幅度的增长，特别是金环磁选设备有限公司大型磁选机的投放市场成为一大亮点，今年1-2月份，该企业主营业务收入增长了206%。

二、统计口径调整对我区工业经济的影响

今年由于统计口径的调整，对我区工业经济情况有一定的影响。由于统计口径上对企业生产规模等指标的调整，我区有13户企业未达要求，预计全年减少主营业务收入7亿元。同时，新的规定对今年我区“入规上户”工作加大了难度，部分重点企业由于国家税收政策的执行，导致未实现税金而无法“入规”，部分企业由于规避国家税收政策少报收入而无法“入规”，以上因素对我区工业经济情况影响较大。

三、今年预计纳入统计口径的规模以上企业的有关情况

经过对拟上户企业的摸排调查，建立上户资源库，积极组织企业申报，现已调查摸底14户拟新增规模企业情况。14户企业全年可实现主营业务收入8.1亿元。

对于因提高“入规上户”标准而下户的8家企业，我们继续加大帮扶力度，区别不同情况实施跟踪服务，继续保持报表信息的沟通，力求在今年底达到“入规上户”的要求，重新纳入“规上”企业管理。（详细情况见附表。）

四、完成年度目标的主要措施

（一）实施扶优扶强措施，引导企业做大做强。

1、突出重点扶优扶强，做大经济总量。对利税过千万的重点工业企业实行区领导挂点调度、局领导具体负责制，对五年内主营业务收入有望冲刺5亿元、10亿元、20亿元的企业实行重点帮扶，努力做大航母型企业。对列入全市百户重点的企业实施重点调度，着重帮助协调解决企业供电、产业配套和企业高管人才缺失等问题。同时大力培育成长型企业，确保全年新增主营业务收入过亿元企业4户以上，新增利税过千万企业3户以上。

2、创新资本运作模式，缓解企业资金难问题。召开全区政银企洽谈会，探索政银企合作新的融资渠道。组织区属有融资需求的企业参加全市千人金融对接会，积极促成银企合作，帮助企业缓解资金困难。积极引导企业开展上市工作，提高企业上市的意识和运作能力，加强跟踪服务，全力解决企业上市进程中涉及的有关困难和问题。重点跟踪虔东上市首发材料审批事宜，协调帮扶逸豪优美科、群星机械、赣发集团等企业开展上市筹备工作。

3、强化运行调度。坚持“每月调度、季度通报”，依托区政务网和我局网站的改版，建立全区工业经济运行信息调度网络系统。实现对工业经济运行实时数据的采集、分析、预测和预警，完成好每月《区区属工业月度快讯》的编辑工作，为区领导谋划全区工业经济发展提供分析依据。做大做强现有骨干企业，培育新的经济增长点，从整体上提升我区工业经济总量。在具体工作上我们将从小处着手，对企业的生产要素跟踪协调服务，重点对企业的水、电、油、气等要素做到全方位的协调服务，为企业生产营造良好的外部环境，实现满负荷生产。

（二）重点培育中小企业，开展“上规入户”工作。

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2010年5月19日,全国中心城市第三十八次工业经济运行会议在安徽省芜湖市召开,来自石家庄、秦皇岛、唐山、太原、大同、呼和浩特、包头、沈阳、大连、长春、吉林、哈尔滨、南京、苏州、无锡、杭州、宁波、合肥、芜湖、福州、厦门、泉州、南昌、济南、淄博、潍坊、郑州、洛阳、武汉、长沙、株洲、广州、深圳、南宁、柳州、桂林、海口、成都、贵阳、昆明、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐等45个中心城市分管经济运行的负责同志及有关人员130余人参会。会议交流了今年以来促进工业经济平稳运行的主要工作和取得的成效,分析了当前我国工业发展面临的复杂形势,研究部署下半年经济运行工作。

工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任做了题为《坚定不移完成节能减排任务促进工业经济又好又快发展》的讲话。朱宏任在讲话中分析了当前工业形势和加快发展方式转变面临的突出问题,强调粗放发展模式导致资源环境压力日益加大,过于依赖物质资源消耗的增长模式难以为继;落后产能由于认识不到位、退出机制不健全和政策不配套等多方面原因,淘汰落后产能进度不能满足当前节能减排形势的要求;尽管近年来通过加大技术改造和强化管理使我国能源利用效率有了较大幅度提高,但由于高耗能、高排放行业快速增长,形成的节能量被结构重型化所抵消。朱宏任提出,要大力推进节能减排,突出抓好重点行业节能降耗,加大淘汰落好产能力度,在确保在第三季度前完成今年节能减排任务的同时,要抓紧培育战略性新兴产业,积极推进信息化与工业化融合,为进一步推动结构调整、加快转变发展方式做出贡献。会议还邀请了工业和信息化部规划司副司长顾强做了《关于“十二五”工业和信息化规划思路的报告》,介绍了“十二五”规划的编制情况和下一步思路。会上,成都、芜湖市介绍了在工业结构调整、承接产业转移工作上的一些经验。哈尔滨、武汉、杭州、宁波、苏州、桂林等市工业和信息化主管部门分别介绍了做好运行监测协调工作的情况。国资委信息中心通报了中心城市信息交流工作情况。经济监测协调局局长辛国斌提出,要加强工业经济运行分析,做好经济运行要素保障和协调。结合当前形势,要重点抓好对节能减排、淘汰落后等重点工作的监测预测分析。辛国斌强调,要重点加强淘汰落后和节能减排形势分析和预测预警工作,不仅关注技术改造促进传统产业催生新的增长点变化情况,而且要关注战略性新兴产业、生产型服务业发展变化情况。要充分利用工业经济运行信息交换平台,及时收集汇总各地报送的节能减排、淘汰落后、技术改造及战略性新兴产业发展情况,加强对重点地区、重点行业、重点企业节能减排的统计分析,为工业经济节能做好基础性支撑服务工作。

会议认为,当前工业呈现生产加快增长、出口继续改善、效益明显提升的运行态势,工业处在企稳回升、调整结构进入攻坚阶段的关键时期。要看到面临的形势仍然极为复杂,经济增长的内生活力和动力仍然不足,高耗能行业回升过快,通胀预期压力加大,加快发展方式转变、推进结构调整和产业转型升级任务艰巨。今后,中心城市经济运行工作要更加重视加强结构调整和转变经济发展方式,更加重视节能减排和淘汰落后,更加重视工业增加质量和效益,确保工业经济健康较快发展。

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[关键词]电力系统 经济调度 电能分配

中图分类号：F213.5 文献标识码：F 文章编号：1009914X（2013）34009601

电网经济运行也被称为电网的经济调度，它是在确保电网可靠、安全运行、满足用电需求和电能质量的基础之上，按照电网运行原理，确定科学合理的运行方式，制定机组和厂站间负荷的最优分配方案，进而获得经济效益最大化。但是在实际的操作过程中，经常会出现习惯性和模糊认识的错误做法，必须对其进行纠正。

一、电网经济调度中存在的问题

1.过于追求安全忽视电网经济运行

毫无疑问，确保电网在安全稳定的经济状态下运行，是我们首要坚持的原则。但是在实际工作中，安全固然重要，但是也不能忽略了电网经济调度工作，使电网安全稳定经济运行成为纸上谈兵。个别管理部门常常要求调度部门对电网运行方式采取大方式、全接线运行，其最终的目的就是确保电网的安全运行，完全没有考虑到电网经济运行。其实，电网的经济运行和安全运行彼此之间并不发生任何矛盾，其运行的最终目的都是为了使企业经济效益得到显著的提高。如果只重视安全运行而忽略经济运行，企业就丢失了生存的基础。

2.强化需求侧管理忽视电网经济调度

随着我国社会经济的快速发展，人们对电力的需求也在不断增长，同时对电力企业服务的质量也提出了更高的要求。在这种发展的环境下，一部分电力员工对优质服务的真正含义产生了错误的理解，认为无论客户提出什么样的需求，我们要做的就是没有任何条件的满足客户，害怕客户的投诉，这部分员工忽略了法律法规，我们可以运用法律法规的武器保护企业和自身的正当权益。在电力供应和电力用户的需求一旦出现矛盾时，没有全面的考虑客户用电的信誉、负荷的性质和电价因素等原因，也没有及时对其实施择优供电，使企业的经济效益在一定程度上受到了很大的影响。

3.强调行政手段忽视经济手段

有一部分人认为，电网运行最具权威的机构就是调度部门，因此必须对其采取行政手段统一调度，实行分层管理。如果使用经济手段对电网调度实施管理，必然会减弱电网运行过程中调度机构的权威性能，在一定程度上不利于统一管理和调度，此时的经济手段和行政手段就处于对立的位置。在部分中小型的电网中，行政手段已经变为一种行政的指令来实施，使本来的调度机构变为行政管理的下属部门，从根本上违背了调度管理维护正常的生产调度秩序、保障电力系统安全、优质、经济运行，维护发电、供电、用电各方的合法权益的原则，更谈不上经济调度。

二、提高电网经济调度的具体措施

1.合理安排电网运行方式，优化调度计划

在编制电网运行方式中，首先，在保证满足安全运行、电能质量的基础之上，应优先考虑电网运行经济性；其次，要熟知电网内部元件设备的经济特性，保证电网内部的元件设备在最优状态下运行；最后，应及时掌握电网运行的实际情况，对错误的运行方式，进行及时的变更和调整。电网运行实践证明，电网运行方式是否正确，对电网经济运行起着决定性的作用。

为保证电网在安全状态下运行，定期检修设备是必不可少的，但是在检修的过程中会导致一部分的设备无法正常工作，直接影响了正常的供电。因此，加强检修设备管理，降低检修时间，会在很大程度上提高电网经济运行水平。具体从以下几方面入手：①检修计划制定完毕后，检修单位需遵守检修计划。所有的检修工作应严格遵守计划时间开工、停电、完工然后送电，在确保安全的基础上，提高操作速度，确保整体的经济效益。②在检修计划制定中应严格遵守低压服从高压、配网服从主网等原则。掌握设备故障发生的规律，合理安排检修时间。③将重复停电次数降低，推行状态化和电网联合检修。技术改造、小修和大修协调一致，同一检修地段中不同单位共同合作，设备试验、工程施工以及检修统一配合。

2.加强需求侧管理，运用法律法规实施经济调度

（1）电能的属性，决定了电网经济运行过程中必须加强需求侧管理，主要体现在以下两个方面：一是，做好电网的负荷预测工作，及时了解网内负荷的具体变化情况，为经济调度提供真实可靠的依据。要使用现代化的手段开展负荷预测工作，结合电网的模式，将预测的精准度做到最高。根据预测出的负荷结果，结合网内所有设备的运行规律，将负荷合理分配，使网内的所有设备在正常的经济运行状态下运行；二是，要做好负荷调整工作，就必须使用经济手段和行政手段。经济手段是指推行用电峰谷分时段的电价，引导客户尽量在低谷时段使用电，削弱高峰期填补低谷时段，这样可以在很大程度上提高用电的负荷率，实现供电企业和客户的共赢局面。

（2）随着我国市场经济的逐渐完善，供电企业应加强学习供电政策和法律法规，使用法律武器来保护企业和自身的权益，实现电网经济调度，具体表现在以下几个方面：①在电能供应十分紧张的阶段，调度部门可以利用计划用电中所提出的政策规定，将电力电量的平衡工作做好。全面考虑客户用电信誉、负荷性质和电价因素等来进行择优供电，对部分用电信誉度低、电价低和损耗高的用户可以适当对其采取限电或停电的措施；②建立信誉度档案，对网内的全部用户，全面考虑用户的检修配合、电费缴纳、法律法规等方面，将用户信誉度划分等级，然后择优供电。特别对长期拖欠电费、影响系统正常运行的用户要对其采取严格的措施，避免企业效益流失。

3.建立经济运行常态机制

电网的经济运行是一项十分复杂的任务，为提高电网经济运行，建立经济运行常态机制是特别必要的。

（1）首先应成立电网经济运行的领导小组，定期召开研讨会研究电网经济运行中存在的重要问题。在领导小组下设置工作机构，由调度部门、营销部门和计划部门参与，定期对经济运行进行分析，分析阻碍电网运行的具体原因，制定相应的解决措施，不断提高电网经济运行工作。

（2）强化调度人员工作能力。调度人员是保证电网经济、安全运行的第一操作者，电网运行中的每项措施都是由调度人员来落实的。这种工作的特殊性要求调度人员一定要具有过硬的职业道德、工作能力和技术素质。因此，应加强调度人员的专业知识培训。

结束语

综上所述，随着我国电网结构的快速发展，大量的先进设备和技术措施也在不断的提高。调度部门首要考虑的就是电力系统是否可以安全运行，只有保证了安全，然后考虑的才是电网经济运行，全部电力系统都必须在有安全保障的状态下运行。只有这样通过科学的经济调整措施，一定会为用电用户和企业带来更大的综合性效益。

参考文献

[1]郑耀东，宋兴光，王成祥，曾鸣，刘新臣.基于四分法的南方电网经济调度模拟分析[J].电网技术，2010，04：52-56.

[2]汪家旺.分布式电网经济调度模型的研究与应用[D].中国科学院研究生院（沈阳计算技术研究所），2010.