发布时间:2023-10-07 17:33:36
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇工地施工安全管理,期待它们能激发您的灵感。
一、目的
为了保证公司项目的安全,顺利的施实,保证公司员工的生命安全和最大程度的减少公司的财产。
二、范围
施工安全主要包括与施工现场密切相关的电、安装、脚手架、高处作业、施工机具等内容。
三、安全管理组织措施
1、建立安全责任制,落实责任人。安全措施是对施工项目
安全生产进行计划、组织、指挥、协调或监控的一系列活动,它可以保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全并创造适宜的施工环境。在施工中要坚持“安全第一,预防为主'的方针。项目负责人是该项目的责任人,控制的重点是施工中人员的不安全行为、设备设施的不安全状态、作业环境的不安全因素以及管理上的不安全缺陷。责任人在施工前要进行安全检查,把不安全因素消灭在萌芽状态。
2、项目负责人,全面负责施工工程的安全,统筹工程安全生产工作,保证并监督各项措施的实施。
3、加强安全教育和宣传工作,使安全意识得到进一步提高。
4、加强施工现场管理。严格按照《施工现场用电安全技术规范》及其它有关规定执行。
5、严格按照规范和程序施工。工作人员要严格按照施工规范进行施工,施工期间谨慎小心,杜绝一切侥幸心理的存在,要深刻认识到“安全生产'是争取效益的主要因素。
四、安全管理措施
1、凡进入工地人员必须戴安全帽,严禁喝酒上班,或带其它非工地工作人员进入工地。
2、使用梯子不能缺挡,不可垫高使用,梯脚要有防滑措施,超过二米以上梯子要有监护人,严禁二人以上同在梯子上作业,人字梯中间要有绳子扣牢。
3、使用移动电动工具者必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套,金属外壳必须接地保护或接零保护。高空作业时要扎安全带、戴安全帽、脚手架外挂安全网封闭施工。
4、现场临时用电,电箱要保持完好无损,损伤的电气元器件必须及时更换。
5、照明动力要分开,并有二级保护,用电设备一机一闸,严禁乱接乱拖,一闸多机。
6、拆除的材料不得乱扔,作业下方派人监护。
7、现场临时电源线应采用橡皮电缆线,禁止使用塑料花线,禁止使用电线直接插入插座内。
8、设备的防护装置要完好,尤其是砂轮切割机,设备外壳要有完好的接地或接零保护。
9、施工设备要加强现场的维护保养,保持完好率,禁止带病运转和超负荷作业。
10、施工现场材料设备堆放整齐,不得存放在主要通道上。
11、施工现场动用电火焊,在作业区周围清除易燃物品,作业后要检查,杜绝火种,以免留下后患。
12、服从工地的安全管理,遵守工地的安全管理的规章制度。
高处作业要有防护栏杆、档板或安全网,要符合安全规程的要求。作业人员要系安全带,所用材料要平稳堆放,工具应放入工具袋内,禁止抛掷物件。
13、特殊工种需持证上岗。
五、现场文明管理措施
1、现场材料设备施工机具在指定地点堆放整齐。
2、保持现场周边环境的卫生,进出材料后现场清理干净。
3、做好现场监护工作,在施工作业区谢绝与本工程无关人员入内。
4、施工现场做到文明施工,活完场地清,每天工作结束后作业面内亦要清理整理好。
关键词:地铁建设安全管理应对措施
Abstract: In this paper, by analyzing the construction industry safety production status, collected in recent years, construction of security incidents, a common problem by the study of subway construction project, targeted to the appropriate safety measures to further strengthen the subway construction safetymanagement experience.
Keywords: subway construction safety management response measures
中图分类号:U231+.94 文献标识码:A 文章编码:
前言
随着全球金融危机对我国经济影响的进一步显现,国家采取了一系列拉动内需的重大政策,一批重大项目陆续开工。而在国家4万亿经济刺激计划中,近一半的投资将用于固定资产投资和铁路、公路、机场等基础设施建设。据了解,目前北京、上海、广州3城市轨道交通(主要是地铁)每年都以40—50公里、百亿元以上的投资速度推进,我国的城市轨道交通(主要是地铁)建设正面临史无前例的。在城市地铁超速发展的同时,我们更要进一步加强地铁建设工程安全
生产监督管理工作,避免类似杭州地铁塌陷事故的发生【1】。
地铁作为城市地下工程,具有建设周期长,难度大,安全风险高的特点。保障地铁项目自身及周边环境的安全,是地铁施工管理的一项重要内容。下面,结合地铁施工实际,从加强安全管理和保护环境
安全两个方面,浅谈一下对地铁施工安全管理的一些建议措施。
一、我国建筑行业安全生产现状
近年来,随着《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国建筑法》的正式实施,建筑施工安全管理水平有了明显提高。特别是2003年出台的《建设工程安全生产管理条例》,更是使建设工程安全生产做到了有法可依,对建设安全管理人员有了明确的指导和规范。全国建筑施工安全生产形势呈现出了总体稳定、趋向好转的态势。
从《全国建筑施工安全生产形势分析报告》中可以看出,事故发生总量和事故死亡人数与往年同比有所下降,但事故发生数量仍然较大,而且部分区域的发生率呈上升势头。据统计,2008年1—10月份,较大事故(一次死亡3人及3人以上)同比上升了20.7%,特别是在10月28日至11月15日短短的18天内,重庆武隆、福建霞浦和浙江杭州连续发生了3起建筑施工事故,死亡44人。在事故调查过程中,常会发现一些工程设施出现安全问题,这些问题很多都是由前期准备工作不足、调查研究不够,再加上规划、设计、施工等各个阶段工作中有疏漏,且缺少实时监测和风险评估造成的,例如杭州地铁项目建设过程中就存在建设工期不合理的现象。
近几年统计表明,建筑行业发生的事故集中在高处坠落、坍塌、物体打击、触电和起重伤害等。2007年,这些事故的死亡人数分别占全部事故死亡人数的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%,总计占全部事故死亡人数的90.42%。从上述统计数字可以看出,施工现场是事故高发的场所。
地铁项目通常存在施工作业区域分散、施工工期长、作业性流动性大、技术性复杂、人员流动性大等客观条件,这类工程一旦发生灾害事故,都具有严重性、群体性和多发性的特点,从而使施工安全问题越来越突出,也给安全生产带来一定的困难和压力【2】。
二、地铁建设项目普遍存在的问题
随着国家对安全生产监督管理力度的加大,各施工企业也加强了施工安全生产的管理,但现阶段仍存在不少安全隐患,综合整理地铁建设项目的事故,分析原因有如下几点:
1、对宣传教育重视不够,对安全工作认识不够。
施工现场没有建立完善的安全监督检查制度,安全投入不足,往往事故发生后,才采取安全管理措施,加强安全管理工作,缺乏全过程安全控制管理。由于没有形成全员参与安全管理的意识,施工人员安全意识薄弱,不把安全问题放在心上,随意施工,使安全管理成为表面文章,收效甚微。
2、对工人的安全培训不够,工人安全生产意识不强。
建筑行业的施工人员有80%来自于农村,大多数人文化水平不高。他们往往对施工现场的危险性认识不足,且存在侥幸心理,甚至有的人员根本不了解施工现场存在的危险源及相应的防护措施。
目前,在施工人员培训方面,施工单位通常都在刚进入现场时对工人进行三级教育,但缺乏对工人的定期培训,缺乏对施工过程中中途入场和转岗工人的安全培训和技术交底,缺乏对施工过程中危险源防护措施的培训等。
3、临时用电使用不规范,存在用电安全隐患。
由于施工区域分散、跨度大,流动电箱和电控箱较多,在临时用电方面存在的问题多是电箱缺漏电保护、缺隔离开关、电控箱外壳不接地或接地不可靠以及箱内乱接线等。
4、缺少临边防护,易发生人员安全事故。
据了解,地铁施工过程中,洞口和临边部位事故死亡人数所占的比例最大。在地铁项目中由于出入口、楼梯口及轨行区众多,洞口和临边处安全防护就成为重中之重。而在该部位发生的事故,大多是由没有做围挡或围挡不合格以及围挡处没有设安全警示标识等原因造成的。脚手架方面存在问题通常体现在脚手架刹车失灵、脚手架平台未设置围档及踢脚板等。
三、相应的安全管理措施
1、贯彻落实安全管理方针,强化安全管理目标
认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针。强化系统管理,加强过程监控,工程始终把安全工作放在首位。坚决执行各项安全制度,推行标准化施工,固本强基,科学管理。
达到安全生产标准化工地,确保施工安全满足武汉市有关部门及业主制定的有关管理规定的要求,实现“五无”、“两控制”。“五无”:无死亡事故;无重大行车事故;无重大机械伤害事故;无火灾事故;无中毒事故。“两控制”:职工重伤频率控制在0.5‰以下,轻伤频率控制在5.0‰以下。
2、制定安全管理组织机构,建立健全安全生产责任制。
形成横向到边、纵向到底、逐级保证的安全生产保证体系。要落实安全生产责任制职责,就必须结合地铁施工特点制定出切合实际的安全生产管理制度,按工序进行危险源识别并制定出危险源控制措施和管理方案,进行专项安全技术交底(交底必须交到该工序的每一个作业人员)。坚持班前安全讲话明确责任区域和责任人,使每一位参建员工明白自己的责任区域存在的风险源及控制方法,实现责任到人措施到位。
图一:安全管理组织机构
关键词 地铁 工程施工 安全管理
深圳地铁一期工程是深圳市第一个国家重点工程,工程分为一号线东段和四号线南段,正线全长21.22km,共有20个车站,1个辅助车辆段,2个主变电站和1个控制中心大楼。1998年12月28日工,2001年3月全线正式动工,经过近4年的工程建设和设备安装调试,于2004年12月28日投入试运营。在整个工程建设和设备安装调试过程中,没有发生重大安全事故,没有施工之外的断气、断电、断水和交通堵塞等方面的事故;每年有23个工地(标段)获市文明施工工地或安全生产、文明施工双优工地。本文结合安全生产有关法律法规,重点针对建设单位在建设工程中的安全责任,介绍深圳地铁一期工程的安全管理工作概况。
1 推行安全目标管理
深圳地铁工程建设一直推行安全目标管理,建立施工安全生产控制指标体系,包括考核指标体系和考核制度,使各方责任变得更加明确、具体。总的目标是:杜绝重大安全事故发生,努力降低事故次数、伤亡人数和经济损失。对于每个承包商,则在合同条款中规定8个分目标,其中包括不发生因工死亡事故,年伤率不大于5×10-4,以及安全生产检查综合得分在75分及以上,文明施工得分在80分以上。对于建设单位,必须杜绝由于没有履行或履行不好《建设工程安全生产条例》规定的6项责任而导致的建设工程安全生产事故。事实证明,推行安全目标管理,建立控制指标体系的作用与价值。深圳地铁一期工程取得了“杜绝重大安全事故发生,事故次数、伤亡人数和经济损失逐年降低,2004年实现了零死亡”的好成绩。
2 健全机构、明确责任
《安全生产法》关于生产经营单位生产经营项目发包的规定,以及《深圳经济特区建设工程安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》规定的建设单位的安全生产职责,是建设单位对建设工程安全生产应负起的法定职责。建设单位对工程施工安全工作实行综合监督管理,协调整个工程的施工安全、消防、防汛和防灾、抗灾等工作,在内部则明确了有关部门在建设工程安全生产中的分项职责。建设单位在2001年设立质量安全监督检查部,代表建设单位对建设工程实施统一协调、管理,其主要工作对象是监理单位,对监理履行监理合同的安全监理行为实行“监督、检查、督促、建议、咨询”等,通过监理单位直接对承包商实行“审核、督促、检查”;同时对承包商施工现场的抽检巡查,作为监督、评估监理行为及其效果的途径、手段和方法。
3 明确合同条款,选好承包商
建设单位的重要责任是选择具有相应资质的单位和项目经理、安全管理人员从事地铁工程建设活动,并在承包合同中明确双方安全生产职责。这是《建筑法》《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》对建设单位的要求,也是保证地铁建设工程质量和安全的基础。建设单位在招标阶段应将安全生产文明施工作为一项重要内容纳入招标文件,对安全生产职责规定具体、全面。经过严格的招标,进入深圳地铁建设的承包商都具有与工程规模相应的资质,绝大多数具有一级资质。在施工合同中,明确双方的安全生产管理责任,规定施工承包商对所承包及其分包工程的施工现场安全全面负责。同时在招标合同中要求投标单位提交项目主要管理、技术和安全人员到位履约保证金,对违反合同规定,人员配备不到位或随意更换人员的,按比例扣罚保证金。
根据《深圳经济特区建设工程施工安全管理条例》和《深圳经济特区建设工程监理条例》,明确要求监理单位必须把安全生产文明施工纳入监理内容,与进度、投资和质量控制同步实施,通过监理合同委托监理单位对工程施工安全管理实行具体的、直接的全面监督管理和控制,规定其“审核、督促、检查”的安全监理职责。
4 保证建设工程安全费用的投入
建设单位向施工单位确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用,是实现施工安全的根本所在,也是《建设工程安全生产管理条例》赋予建设单位的责任。
深圳地铁一期工程的安全费用包括4个部分:施工单位标书中列明的安全作业环境及安全施工措施所需费用,建筑(安装)工程一切险,建设单位施工安全监督管理费和根据施工现场实际情况增支的临时文明施工费。
在《建设工程安全生产管理条例》实施前,安全作业环境及安全施工措施所需费用一般不单列。在条例实施后,并根据市建设局有关通知,安全作业环境及安全施工措施所需费用按标段工程总价的12%在标书中单列。
同时,建设单位为工程投了“建筑(安装)工程一切险”和“第三方责任险”,要求施工单位为施工人员办理“意外伤害保险”,保证了一期工程因意外事故造成的经济损失能够得到有效、及时的补偿。
经市地铁建设指挥部同意,单独列支了569万元,作为建设单位施工安全监督管理费用,直接用于工程建设的安全监督管理,如施工单位安全文明施工奖励。
此外,对承包单位在投标阶段不可预见的情况,视施工现场的实际情况,对承包单位的文明施工增加适当费用。
为确保安全作业环境及安全施工措施所需费用的专项专用,建设单位规定由安全监督检查部门对施工现场安全文明措施费进行支付前审核。
5 重视施工现场及毗邻区域内建(构)筑物安全
深圳地铁一期工程线路全都处于市区内,地下管线、周边建(构)筑物复杂。因此,必须重视施工与地下管线、周边建(构)筑物的相互影响。一是建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内原始资料,包括施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,这是施工单位所需的基础资料;二是施工单位采取相应的安全防护措施,控制沉降,避免对地下管线、毗邻建(构)筑物等造成损害。三是加强监控量测。除施工单位的基坑、隧道监控量测外,建设单位委托了两个具有国家资质的单位进行全线工程施工过程环境的第3方监测。
6 开展风险辨识,确定“五防”重点
地铁建设工程具有工期紧、参建单位多、施工工法多、作业环境艰苦、地质和周边建(构)筑物复杂、技术要求高和危险大等特点,施工涉及安全问题很多,各种安全隐患也是层出不穷。为此必须抓住重点难点,这是安全防范的关键,也是现代安全管理抓住事故预防工作关键性矛盾和问题的要求。深圳地铁重视安全系统工程的应用,开展安全风险预评估,始终将工程安全风险预防贯穿于工程建设的全过程。针对建设工程的共性和地铁工程的特殊性,确定防坍塌、防触电、防坠落、防轨行区事故、防火灾等“五防”作为安全工作的重点。
由于地铁建设涉及隧道施工和大量(深)基坑施工,坍塌事故是地铁建设施工最主要的危险源,容易造成施工人员的重大伤亡,导致周边环境出现重大隐患,地面或建筑物、构筑物沉降,对各类市政基础设施安全运行构成重大隐患。
施工临时用电安全是建筑施工安全管理中的重点工作之一,地铁建设施工也不例外。除了具有一般建筑施工临时用电安全的共性外,整个线路内35kV和接触网供电后,涉及的单位多,安全管理难度更大,必须保证作业人员安全进入带电区域及在带电区域内作业的安全。
在地铁轨道铺轨过程中或完成后,工程车和列车上线热滑、联调,都经过多个车站、区间,在这些车站、区间也有其他单位的工程施工、设备安装等作业,因此如果统一协调、综合管理不到位,则容易发生行车事故。
7 审大技术方案
对于重大技术方案和特殊部位、关键节点施工方案,由建设单位技术委员会组织有关专家进行论证、审查。在一期工程中,建设单位与有关单位一道攻克了一系列技术难题和施工难关,采取新工艺、新技术、新方法,取得了许多重大的技术成果,创造了9项中国企业新记录。如完成了国贸—老街区间的百货广场大厦桩基托换,最大单轴承载力达1890t,为世界之最;在不中断运营条件下,完成了繁忙铁路干线下的桩基托换施工,国内在繁忙高架桥下的桩基托换,均为国内首创;在国贸—老街—大剧院站区段采用重叠隧道技术,建成了国内规模最大、全长1055m的地铁重叠隧道。
在每项分部、分项工程施工前,建设单位代表参与监理组织的施工组织设计审查会,严格审查施工承包商编制的施工组织设计或专项施工安全设计、安全事故预防、监控措施及方案,以及施工现场安全生产事故应急救援预案。
8 开展施工安全监督检查与考核评比
根据法律的有关规定,建设单位在工程承包合同的安全生产条款中明确了施工单位对施工现场安全负责,要求落实安全生产规章制度和安全操作规程,加强现场安全管理,消除安全隐患,确保施工现场的安全生产和文明施工。
关键字:安全隐患;地铁施工;施工管理
随着城市化的进程不断加快,城市交通面临越来越严竣,所以很多大中城市相继修建了地铁交通。但是由于地铁施工过程具有隐蔽性、复杂性和不确定性等突出的特点,造成地铁工程施工和运营的安全风险很大,无论是设计、施工、决策都会遇到很多困难和障碍。因为地铁工程多建于热闹繁华的市区,周围环境复杂,工程建设与周边环境相互影响、相互制约,如果决策考虑不周,在其规划、设计施工和运营中会对社会和国家造成不必要的重大损失和不可估量的社会负面影响。
近年来,国内地铁施工事故频发,让人们深刻认识到了风险因素的不确定性,严重地影响着地铁工程建设目标的实现。如果人们事先能把整个工程项目的大过程,按阶段根据其技术特点分解为若干个小过程,科学地对这些小过程的分析,判断其出现风险的可能性,事先采取预防措施,就能够将意外事故出现的可能性降至最低,从而避免不必要的损失。
1 地铁施工安全管理的重要性
随着国内可持续发展的进程不断加快,为了缓解城市交通、疏散人流,在大城市里面大兴地铁土建已经陆续开始,有效利用城市地下空间已被列入城市建设的重中之重。在未来的几十年内,中国将会步入地下城市的开发高峰期,而地铁工程携带着隐蔽性大、施工现场环境杂乱、施工期限长、施工技术高等施工特点。在建设过程中,很多不稳定因素会随着工程的进展逐渐发生或越发严重,为了避免不必要的事故出现,地铁施工安全管理在地铁土建中是不可或缺的。安全管理是地铁工程中最为重要的事项,消除地铁施工安全隐患,针对地铁施工中有可能发生的事故作为分析和研究,是非常有必要且急需解决的。
2 地铁施工中安全隐患的因素
2.1地质的因素
地铁在施工中因受到土质、水、季候等环境因素干扰,容易导致塌方、渗水、涌砂等事件的不断发生。施工中出现的塌方现象容易致使周围建筑物震荡,出现裂缝,甚至是坍塌现象。
2.2地下管道不明确的因素
地铁一般建设在城市的中心地段,附近多为城市繁华街道,周围建筑物纵横林立,街道马路两侧分布信号管线、强电弱电等多种线路、煤气管道、给排水管道等地下建筑设施,分布是纵横交错,具有很大的安全隐患。地铁施工的期间容易造成水管爆裂、电线电缆的损坏、停电停水、甚至煤气管道破裂引起的火灾等突发性事故。
2.3施工方案不周密考虑的因素
地铁在进行建设施工时期,准备好挖掘方案,采用明挖、暗挖、盾构等各种挖掘方法,这几种方法在开挖时应该有周密的计划方案,因为每一种方法都影响进度、安全、投资。比如明挖,是比较经济的一种方法,但进行基面或隧道的挖掘时,但施工工作面大,影响地面的交通,也影响市容市貌;而盾构刚好与明挖方法相反,工期短,但有时勘探地质不明,施工时地面易凸起或者凹陷现象,造价也高,盾构的造价费用大概需要3―4万/米。
2.4施工环境不明确的因素
地铁在建设施工阶段,若它周围的安全保护措施及现场的环境管理中存在不明确的因素,也会对地铁的施工造成不利的影响,拖延施工的进度,甚至会发生无法估计的意外,造成无法挽回的损失。
3 地铁施工的现场安全管理保障措施
3.1工程项目的安全与环境管理
3.1.1工程项目施工的安全管理。加强现场管理,搞好工程的保卫,防盗,搞好永久工程和临时工程安全,防止发生安全事故。
3.1.2加强安全生产教育和预防措施:①对于施工现场及周围的高压电线,变压器等设立醒目的安全标志;②结构工程施工中,高空或河上作业,应绑好安全网,带好安全帽,系好安全带,防止落人落物,对架板等设计要注意起吊的安全与平稳;③对材料和设备储存的库房或堆放点,施工人员生活区,特别注意防火安全,配备一定数量的灭火器具,以备急用;④项目经理亲自抓安全生产和安全教育。定期召开安全生产会议,检查安全生产规章执行落实情况,建立安全生产奖罚制度,促使人人重视安全检查,使安全生产教育落实到实处。
3.1.3加强工程中的环境保护管理,促使安全生产,随时清除施工场地不必要的障碍物、设备、材料及各类存储物品安全堆放井然有序,要保持施工现场环境的整齐,以对安全生产有利。
3.1.4各主要交叉道口均设置安全警告标志、标牌以提醒过往行人及车辆注意安全。
3.2地铁施工现场安全管理的重要措施
3.2.1建立安全保证体系,项目部设专职安全员,在项目经理的领导下,履行保证安全的一切工作。
3.2.2利用各种宣传工具,采用多种教育形式,使职工树立安全第一的思想,不断强化安全意识,建立安全保证体系,使安全管理制度化。
3.2.3施工中临时结构必须向员工进行安全技术交底,对临时结构必须进行安全设计和技术鉴定,合格方可使用。
3.2.4架板、起重、高空作业的技术工人,上岗前要进行身体检查和技术考核。合格后方可操作、高空作业必须按安全规范设置安全网。拴好安全绳,戴好安全帽,并按规定戴防护用品。
3.2.5工地修建的临时房、架设照明线路、库房,都必须符合防水、防电、防爆炸的要求,配置足够的消防设施,安全避雷设备。
3.3 注意文明施工
3.3.1现场布置。根据场地实际情况合理进行布置。设施、设备按现场布置图规定设置堆放,并随施工不同阶段进行场地布置和调整,最大限度的减少耕地占用。
3.3.2道路和场地。①施工区内临时道路畅通、平坦、整洁、不乱堆放,无散落物;②结构物周围应捣散水坡,四周保持清洁;③场地要平整,不给积水,无散落的杂物及散物;④排水方面要系统,并畅通无堵,施工废料集中堆放,及时处理。
3.3.3场地清理。班组必须做好操作后场地清理,随做随清,物尽其用。在施工作业中,应有防止泥浆横流,混凝土洒漏、车辆沾带泥土运行等措施。
3.3.4材料堆放。砂石分类堆放成方,砌体料成垛,堆放整齐。
3.3.5周转和存放。施工钢模、机具、器材等集中堆放整齐。专用钢模及零配件、脚手扣件分类分规格,集中存放。
3.3.6水泥库。袋装、散装水泥不混放,分清标号,堆放整齐,目能成数。有制度、有规定设专人管理,限额发放。杜绝材料外流浪费,所有材料分类插标挂牌,记载齐全而正确,牌物账相符,库容整洁,无“上漏下渗”。
3.3.7构配件及特殊材料。混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐;钢材分类,分型、分规格堆放整齐。
3.4工程管理人员素质的提高
工程管理人员的素质高低直接影响工程的施工质量,必须从战略上要重视人员的培训教育工作,不断提高队伍的整体素质。鼓励员工多认真学习相关规范,并进行实测和考核,只有考核合格后,才能组织管理施工,实现人员的优化配置。管理人员要勇于实践,善于实践,勇于并乐于接受新事物,努力开拓进取,多做总结,才可以把以前管理人员单纯监视浇捣和验收签证的狭隘范围,扩大到参与全盘指挥和管理的领域。保证工程与科技的紧密集合,通过科技进步实现工程质量的提高。同时,管理人员应该树立爱岗敬业的思想,公正廉洁,坚持原则,任劳任怨。
4 结束语
地铁工程,施工周期长,工程投资大,影响范围广。这是由于地铁自身的这种性质,决定了地铁施工管理的高质量,高要求。施工现场的管理是一项较为复杂的工作,必须随时做好防备工作,方方面面均需有所准备,同心协力,才能按时保质保量地完成施工任务。为确保地铁施工安全,地铁建设单位和施工单位必须强化全员的安全责任意识,增强遵章守纪的自觉性,提高自我防护能力;必须正确选择地铁施工方法,积极推广新工艺,重点搞好不良地质地铁作业;必须坚持标准化管理,强化现场作业安全控制,下大力气预防事故发生。项目施工良好的管理方法对企业改善经营管理状况,树立企业良好的形象,求得企业长远发展具有十分重要的意义和巨大的推动作用。
参考文献:
[1]张庆贺,朱忠隆.21世纪地铁施工技术展望[J].施工技术,1999(01).
[2]张博文. 浅谈地铁工程施工管理.工会博览・理论研究,2010(4).
关键词:地铁工程;现场安全;施工管理
中图分类号:U455.1文献标识码:A文章编号:
引言
随着国民经济的发展和城市化进程的加快,城市交通量急剧增长。城市交通堵塞现象日趋严重,因此,发展城市轨道交通已成为必然的选择,否则难以解决大城市的交通和维持城市的持续发展。地铁多处于繁华热闹的市区,地层条件和地下构筑物的不确定性及周围建筑物的复杂性加大了施工技术的难度,同时增加了地铁建设的安全风险。
因此地铁能否安全施工对整个地铁工程是至关重要的。而且近年来发生的一系列地下工程事故的教训也是惨重的。因此,从地铁的施工全程入手, 并结合安全生产有关法律法规,重点针对建设单位在建设工程中的安全责任,对安全管理进行探讨。
1.地铁工程施工现场安全生产及防汛工作
1.1准备抢险物资、落实人员责任
当前,地铁工程进入汛期施工,是安全事故多发季节,安全生产形势严峻。地铁公司、各施工单位、监理单位要高度重视汛期施工现场安全生产管理及防汛工作,积极做好抢险物资准备,成立防汛工作领导小组,项目主要负责人任组长,并将物资准备情况及防汛领导小组名单报地铁公司,汇总后送我站备查。要及时制定应急预案、并组织演练,提高实战能力。地铁公司及各责任单位要落实防汛值班制度,恶劣天气必须有领导带队值班,主要领导手机必须24小时开机。
1.2突出重点,强化安全生产管理
地铁公司、各施工单位、监理单位要加强对深基坑、起重设备、高大模板、临时用电、脚手架、临建设施等重点部位和环节的监控,及时发现隐患,及时排除隐患,确保各项措施落到实处,杜绝重大事故的发生,要突出抓好以下工作:
(1)抓好工地现场深基坑的检查,进一步加强深基坑工程的勘察、设计、施工、监理和监测管理。相关责任单位对深基坑周边的岩土工程、水文地质情况、周边建(构)筑物情况进行详细分析;设计单位应根据地质情况、基坑周边环境、主体设计要求和施工条件等制定设计方案,方案应包括支护结构、开挖、降水、环境和管线保护、监测等内容;施工单位应当根据勘察报告、设计文件和施工规范要求,结合工程实际编制专项施工方案,包括深基坑降水、开挖、支护、监测等内容。施工单位应组织专家对专项方案进行论证,根据论证意见进行修改,由施工单位技术负责人审批。同时根据工程实际情况和汛期气象特点制定应急预案,应急预案措施在基坑开挖前必须落实到施工现场;监理单位对深基坑工程进行全过程质量安全监理,编写深基坑工程监理实施细则,督促施工、监测单位严格按施工、监测方案实施,并审查分析监测报告,发现异常情况及时处理,确保汛期地铁工程深基坑施工安全。
(2)要做好高大模板的安全防范,重点检查立杆基础与排水措施的落实情况及拉结状况,做到基础平整、坚固,排水通畅,拉结有效,确保脚手架稳固、牢靠。
(3)要强化对施工现场临时建筑和起重设备、施工用电等危险性较大部位和环节的检查,重点检查起重设备固定状况和各种安全装置灵敏程度,提高设备抗大风、防雨、防雷击和防倒塌性能。
(4)施工现场临时用电必须严格遵守标准规范,尤其要对变(配)电室做好防雨措施,汛期所有施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外,其他电源必须全部切断。在雨后继续施工前,首先要检查所有用电设施和线路的安全性,经检查符合要求后,方可投入使用。
(5)要做好对施工现场的宿舍、食堂、办公区和仓库等临时设施安全状况的排查工作。汛期前,要加强施工人员的防汛教育,提高其防护意识,并讲解有关的避险路线、避险地点和避险方法。汛情期间,宿舍要设专人负责,实行昼夜值班。
(6)大风、暴雨等恶劣天气结束后,应对施工现场各个部位、各个环节进行认真细致的检查,符合开工条件要求并经总监签发开工令后,方可重新进行施工。
2.加强文明施工管理,确保工地夏季环境卫生达标
2.1施工现场须符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求,施工现场设置全封闭围挡;施工现场清洁,材料堆放整齐;建筑垃圾管理规范,设置车辆冲洗设施,全面实施密闭运输。工人宿舍要确保纱门、纱窗齐全,保持卫生、通风;餐饮、洗刷等用品要设专用厨柜存放;认真做好防鼠、防蚊蝇工作。厨房、厕所要定人定时清洗;确保工地周边和施工现场环境卫生的清洁,消除卫生死角,垃圾区要定期喷药、消毒;加强饮水和饮食管理,保温桶要加盖加锁,严禁喝生水;工地不吃凉拌菜,不吃腐烂变质食品和过期食品。各施工单位要科学安排施工进度,合理调整工作时间,避免中午高温期间进行室外施工作业;不得强令工人疲劳作业,切实保障工人的休息时间。加强淋浴室的管理,保证冷热水的供应,定期开放;及时给工人提供绿豆汤等解暑饮料和清凉油等避暑药品。
3.认真开展汛期安全生产检查工作
3.1进一步完善汛期安全生产责任制和责任追究制,做到职责明确,责任落实到人。各施工单位要针对汛期施工特点,进一步开展自查自纠工作,重点抓好整改;监理单位应加强对施工现场防汛、防暑降温和现场安全防护工作的落实情况进行检查;地铁公司应安排专人对施工现场的防汛及相关安全生产工作进行检查;我站将继续加强汛期施工现场安全生产监督检查,对施工现场汛期施工应对措施及防汛工作的落实情况进行专项检查。对查出的隐患要及时整改,落实各项措施,及时发现事故隐患、排除隐患,对行动迟缓、制度不健全、措施不落实的、隐患整改不力的,要坚决追究相关责任人的责任。
4.施工单位在地铁工程施工中注意事项
4.1地铁工程施工安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针,建立健全安全生产责任制和群防群治制度,施工单位应当按照建筑业安全作业规程和标准采取有效措施,消除事故隐患,防止伤亡和其它事故发生。
4.2施工单位必须建立严密的安全保证体系和科学、务实的技术保证体系,并严肃认真的落实到每个岗位、每个施工环节。
4.3施工单位根据建设单位提供的相关资料及规程、标准等编制施工组织设计,施工组织设计应针对地铁施工特点,制定防坍塌、防触电、防有害气体中毒的措施,并在施工中认真执行。
4.4地铁工程的施工单位负责地下的监控量测工作。施工前应制定监控量测方案,监控量测项目包括:围岩及支护状态;拱顶下沉;周边净空收敛位移等。监控量测数据应准确、可靠,并及时绘制时态曲线,出现异常情况要及时采取有效措施。
4.5各施工单位应结合本施工标段具体情况编制各自施工突发事件应急预案,并配备应对突发事故的器材、材料及人员组织。
4.6监理单位应对施工过程进行旁站监理。对施工单位执行强制性规范标准的情况重点监督,施工中发现问题要及时报告处理。
4.7工程质量、安全监督部门应加强对地铁工程施工质量、安全监督,监督人员要对地铁工程施工的关键部位、关键工序重点监督。
4.8地铁工程施工中出现伤亡事故及坍塌透水、有害气体等险情时,施工单位要首先抢救伤员,采取有效措施实施抢险,并立即上报市建委及有关部门。如险情严重并可能危及地面上建筑物及人民生命财产,除立即上报市建委及政府有关部门外,还要立即起动应急预案。
5.结束语
纵观现今社会的地铁交通的风险事故,地铁土建工程难度加大,至此建设方要制定相应的防范措施来严于律己,应在地铁工程施工前将工程地质勘察报告、施工沿线的地上环境(建筑物、构筑物等)、地下管线和障碍物等调查资料、工程设计图纸资料提供给施工单位。 负责地铁工程沿线地面上的监控量测工作。施工前应根据埋深、地质情况、地面建筑、构筑物等环境情况、开挖断面、施工方法,制定监控量测方案。根据工程特点编制地铁工程施工突发事件应急预案。遇突发事故时,负责统一指挥调度施工单位抢险。为保证居民的安全与便利,时刻注意风险意识与辨识,为地铁的发展不断创新。
参考文献:
今年以来,市建管局建筑施工安全管理紧紧围绕“安全生产基层基础提升年”这一主线,周密部署,强化措施,扎实有效的开展了一系列安全生产管理活动,现将有关情况总结如下:
一、进一步加强冬季施工安全生产管理工作。下发《关于加强元旦春节及两会期间建筑安全生产管理工作的通知》,部署“两节”、“两会”期间的建筑施工安全生产工作。并对市直在建项目的冬季安全施工情况进行巡查,督促施工项目落实质量安全保证措施,及时下发《关于规范停工工程质量安全管理的通知》,要求在建工程不具备冬季安全生产条件的立即停工。
二、统筹全年建筑施工安全工作,制订安全生产责任目标
市建管局紧紧围绕“安全生产基层基础提升年”活动安排,出台了《关于印发〈2013年度枣庄市建筑施工安全监督管理工作要点〉的通知》,对全年建筑施工安全管理进行部署。为明确建筑施工安全生产责任,市建管局制订《2013枣庄市建筑安全生产管理目标责任书》和《2013枣庄市建筑安全生产管理目标责任书》,对全年的安全生产工作及控制目标进行了责任落实,制定了量化考核措施,确保全年安全管理目标的完成。
三、扎实开展节后复工和两会期间建筑施工安全生产管理工作。
为落实省、市视频会议精神和一系列文件要求,市建管局下发了《关于加强元旦春节及两会期间建筑安全生产管理工作的通知》和《关于做好建筑工程节后复工和全国“两会”期间安全生产工作的通知》(枣建管字[2013]6号),从提高认识,加强措施落实到安全检查和安全值班带班等方面进行了全面部署,效果明显。在全国两会期间,认真做好安全值守,从3月3日至3月17日,安排专人值班,并每天上报安全生产情况。于2月下旬,组织开展了节后复工检查和督查。全市共查单体工程2617个,建筑面积1723万平方米,下达《责令限期整通知书》191份,《责令停止违法行为通知书》49份,通报批评12家次,发现并督促整改事故隐患2615条,为全年安全生产工作开展奠定了基础。
四、夯实企业安全生产基层基础,开展安全生产条件复查和安全教育培训。
一是继续开展2012年度施工企业安全生产条件复查和安全评价工作,一季度对69家施工企业进行安全评价,有效的规范了企业内部安全生产管理;二是开展企业三类人员延期继续教育培训和全省统考前辅导,目前共组织学员584人;三是认真实施施工企业安全生产许可证动态管理。严格把关,认真审核企业的各类申报材料。到目前,共组织开展企业安全生产许可证延期复审4家,变更5家,新申报1家。
五、深入开展“安康杯”竞赛活动。
今年,我局认真发动,及早部署,目前,共组织39家施工企业的1126个班组,32358人参加了今年的“安康杯”竞赛活动,参加的企业数、班组数及人员数较往年有大幅度提高。
六、进一步加强施工现场安全文明施工管理。出台《关于进一步严格执行我市建筑施工安全文明工地评选工作程序的通知》,全面提高我市施工现场安全文明工地水平,进一步规范文明工地评选程序。为推进生态枣庄建设,有效治理建筑施工扬尘,市建管局2013年出台了建筑施工扬尘治理实施方案和目标考核细则,大力开展施工现场扬尘整治工作。我局配合市食品药品监督管理局出台《关于进一步加强全市建筑工地食堂食品安全工作的意见》,全面规范全市建筑工地食堂食品安全工作。
关键词:建筑工地预防火灾安全管理
当前,许多建筑工地因电焊、遗留火种、电线短路等引起的火灾屡见不鲜,一场场无情的大火暴露了一些单位和个人消防安全意识相当薄弱、防火自救能力低下、违章违规操作、没有制定消防安全应急措施和应急预案等违规现象,也从根本上暴露了当前我国一些建筑工地面临的消防安全问题,防火工作不容乐观。虽然有关部门对工地消防安全问题制定了一系列的规定、措施,但由于思想上不重视、麻痹大意,措施不落实、不到位,管理不善等这样那样的原因,导致工地火灾事故仍时有发生,严重的甚至造成重大经济损失及人员伤亡,当前,春季已经到来,各建筑工地已逐渐恢复正常施工,这时强化对建筑工地的消防安全管理显得尤为重要。
建筑物密集且耐火等级低、易燃、可燃材料随意堆放、缺少必要的消防器材、随意堆放建筑材料堵塞了消防车道、明火作业区堆放易燃、可燃材料,以及危险物品库房混用等等是建筑工地内普遍存在的火灾隐患。有的建筑物未经消防部门审批,擅自施工,有的虽然经过消防审批但施工单位按着建设单位的意图擅自改变局部的平面设计,还有一些单位装修时遮挡消防设施,减少安全出口、疏散出口和疏散走道设计时净宽度和数量,从而留下了先天性火灾隐患。加上部分建筑工地施工单位负责人的消防安全意识淡薄,消防安全素质较差,不知道自身的消防安全职责,缺少应有的消防常识,主观上舍不得投入资金,购置必备的消防器材。雇佣临时民工流动性大,没有经过严格的管理和消防安全知识培训,消防安全意识淡薄,不了解、不掌握基本的消防知识,不会利用灭火器扑救初期火灾,不会报警、不会组织人员疏散,尤其是施工时间短、作业分散的民工,很难落实消防安全管理工作导致火灾隐患重重,给国家和人民群众的生命财产安全带来极大威胁,为预防施工现场火灾事故的发生,笔者认为应采取以下有效措施。
一、消防部门规范执法,严把审批关,在依法实施消防监督检查过程中发现未经审批而擅自施工的单位要限期补办有关手续,严格依照法定程序,以及技术标准避免留下先天性火灾隐患。最终达到消除火灾隐患目的。
二、合理规划施工现场的消防安全布局,最大限度地减少火灾隐患。一是要针对施工现场平面布置的实际,合理划分各作业区,特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域,设立明显的标志,将火灾危险性大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风侧或侧风向。二是尽量采用难燃性建筑材料,减低施工现场的火灾荷载。三是民工宿舍附近要配置一定数量的消防器材,大型建筑工地应设置消防水池以及必要的消防通讯、报警装置。
三、施工单位要认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号),实行严格的消防安全管理。
一是确定法定代表人和施工现场的安全负责人,对消防安全工作全面负责,成立消防安全组织,负责日常防火巡查工作和对突发事件的处理,同时指定专人负责停工前后的安全巡视检查。
二是对临时民工必须经过消防安全教育,使其熟知基本的消防常识,会报火警、会使用灭火器材、会扑救初期火灾,特别是要加强对电焊、气焊作业人员的消防安全培训,坚持持证上岗。
三是加强施工现场的用火管理。要严格落实危险场地动用明火审批制度,氧气、乙炔瓶两者不能混放,焊接作业时要派一监护人,配齐必要的消防器材,并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡、同时清理干净其周围可燃物。
四是在民工宿舍、员工休息室、危险物品库房等火灾危险处设立醒目的严禁吸烟等消防安全标志,必要时设置吸烟室或指定安全的吸烟地点。
五是加强施工现场的用电管理。应确定一名经过消防安全培训合格的电工正确合理地安装及维修电气设备,经常检查电气线路、电气设备的运行情况,重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象。
施工现场消防安全规定。
(一)因施工需要搭设的临时建筑,应符合防火要求,不得使用易燃材料。
(二)使用电气设备和化学危险物品必须符合技术规范和操作规程,严格防火措施,确保施工安全,禁止违章作业。
施工作业用火必须经保卫部门审查批准,领取用火证,方可作业。用火证只在指定地点和限定的时间内有效。
(三)施工材料的存放、保管,应符合防火安全要求,化学易燃物品和压缩可燃气体容器等,应按其性质设置专用库房分类存放,其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的《仓库防火安全管理规则》;使用后的废弃物料应及时清除。建设工程内不准作为仓库使用,不准积存易燃、可燃材料。
(四)安装电器设备、进行电气切割作业等,必须由合格的焊工、电工等专业技术人员操作。
(五)冬季施工使用电热器,须有工程技术部门提供的安全使用技术资料,并经施工现场防火负责人同意。重要工程和高层建筑冬季施工用的保温材料,不得采用可燃材料。
(六)施工中使用化学易燃物品时应限额领料。禁止交叉作业;禁止在作业场所分装、调料,禁止在工程内使用液化石油气钢瓶、乙炔发生器作业。
(七)非经施工现场消防负责人批准,任何人不得在施工现场内住宿。
【关键词】城市地铁;施工安全;安全管理
一、地铁安全管理的现状及重要性
随着我国近年来的地铁施工建设,施工安全管理和不断的完善提高有了显著的成效。我国这一方面的相关法律的完善和改进使得工程建设安全生产变得有了法制保障,为工程安全管理人员的安全施工检查提供了明确的指示。但是工程施工中时有发生的安全事故是我们所不能忽视的,通过调查以往发生的安全事故正是因为在施工前期缺乏充分的调查和准备工作,工作中粗心大意而导致的纰漏,施工过程中没有实施合理的检测等各种原因所造成的。由于地铁施工位置大多处于城市中心,处在比较繁华的商业界,包含着隐蔽性大、施工现场环境杂乱、施工周期长、施工技术高等特点。在建设过程中,很多部稳定的因素随着施工过程的进展导致发现逐渐扩大越来越严重,为了避免不必要的事故出现,地铁施工安全管理在铁路土建中是不可或缺的。
二、事故管理要素分析
(一)人的不安全行为
人的不安全行为是造成安全事故最主要的原因,也是大多数事故的最直接原因。据统计,人的不安全行为造成事故占70%以上[2]。故消除人的不安全行为是避免工程事故的最重要的措施。
现在生产第一线从事施工作业的人员以农民工为主,安全意识低,施工随意性大,且经常变换工地,对施工现场不熟悉。现场基层管理人员为加快施工进度,习惯性违章指挥也时有发生,如不及时杜绝,必将造成安全事故。
消除人的不安全行为必须从安全培训做起,严把人员进场关。所有作业人员进场施工前,必须严格进行安全培训和教育,使其明白现场作业的危险性,提高其安全意识,告知其现场作业时可能涉及到的危险因素和应对措施,对其所从事的工作正确操作方法进行书面的安全技术交底。在培训中明确告知其一旦发生事故的应急处置措施和逃生路线和信息报告方式和渠道。作业人员转岗或作业环境发生重大变化时,必须重新进行安全培训和交底。现场特种作业危险性大,专业性强,如操作不当,极易造成安全事故。
(二)物的不安全状态
机系统把生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物[3]。在城市地铁施工中物的不安全状态主要指工程施工主体结构风险、施工机械运转风险和现场物料存储风险等。
1、主体结构施工风险
工程主体结构存在的风险是工程最大的风险,如技术措施不到位,极易出现基坑坍塌,隧道涌水塌陷、周边沉降超标等安全事故,工程将功亏一篑。确保工程主体结构施工风险的根本措施是施工方案。[4]施工方案须以设计图纸、施工规范和业主要求为依据,结合工程地质情况和环境,制定切实可行的施工技术方案。施工方案在实施前必须先对主要管理人员和作业人员进行技术交底。在方案实施过程中,技术人员要进行监督和指导,关键工序全过程旁站,确保方案落实到位。
2、机电设备运行风险
现代化施工的难度和规模决定了施工技术的先进性,必然要求采用先进的设备和机具才能满足要求。地铁施工中设备多,功率大,种类多,特别是大型机电设备功率大、专业性强,如果管理不善,极易造成安全事故,尤其是垂直运输和水平运输设备等大型设备,速度快、能量大,一旦发生事故极易造成群死群伤。项目部必须设置专门的设备管理部门,配置经验丰富的设备管理人员,设备和机具建立档案进行管理。
3、施工材料存储运输风险
施工现场材料多,周转频繁,场地有限,还有些材料有毒易爆,危险性较大,材料设施管理必须作为现场安全管理的重点。在施工策划阶段必须对场地做好规划,各类材料存放位置,运输通道,存储方式等作出明确要求。施工场地实行分区域规划,标准化设置,责任制到人,定制化管理。有毒有害和易燃易爆等危险性材料必须单独设置库房存放,并符合国家有关标准,严格管理确保安全。
(三)不良环境风险
1、施工场地内及周边建构筑物管线等风险 城市施工,场地内和周边可能有各类管线和地下高空构筑物,一旦破坏将造成严重后果,影响极大。场地周边有各类建(构)筑物,工程施工使原有地质结构、地形地貌等出现变化,可能对周边建(构)筑物失去原有的平衡,地表沉降超标、周边建(构)筑物失稳、场地及周边管线破坏等危害。
2、形地貌环境存在的风险
工程施工改变了原有地形地貌,场地出现高差、施工通道、孔洞等不安全区域,如不及时防护,极易造成安全事故。据统计国家住建部公布,2013年前三季度房屋市政工程生产安全事故发生高处坠落事故213起,占事故总数的55.47%,是事故发生事故的第一主因。施工中,对现场出现临边、孔洞、通道口等四口五临边场所必须及时设置安全防护,做好安全警示,留出安全通道,确保人员作业场所安全顺畅。
(四)安全管理缺陷
由于个人的能力和责任心的不确定性,当前社会形态下的作业人员的流动性,施工过程的动态性及工程主体及周边环境的未知性,施工管理过程必然存在的各种缺陷和漏洞,这就要求安全管理必须是动态管理,不断发现施工管理中存在的缺陷,不断制定各项措施去弥补。首先要不断加强学习,提高管理人员的工作能力;另外要严格劳动作业纪律,强化业绩考核和责任追责,强化项目管理执行力;第三要通过人性化的管理,提高作业人员对企业和项目的认同感和归属感,自觉融入项目管理中;第四要加强安全培训教育和安全宣传警示,提高安全管理意识,营造安全管理氛围;第五不断根据施工进展和条件变化,不断更新和完善各项安全管理措施,动态管理,与时俱进;第六要加强与上级单位及周边环境的沟通和信息交流,及时根据各方安全需求调整完善施工方法和管理制度。
(五)应急管理
为应对施工现场可能出现的突发事故,必须按照“以人为本,实用高效”的原则,分析施工中可能出现的意外事故,结合项目资源和组织架构,做好充分的应急救援预案。应急预案必须结合现场,可操作性强,并对所有参与者做好培训,定期组织演练,根据演练效果进行改进。施工现场必须准备充足应急设备和物资,专人妥善保管和维护,严谨私自挪用。项目部必须建立高效的应急信息指挥中心,理顺应急通讯系统,现场一旦发生险情,第一时间上报至应急指挥中心,并以最高效率采取应急措施,防止险情进一步扩大。
三、 结束语
地铁工程的建设本是利国利民的工程,方便人民的出行,可以很好地缓解城市交通压力,对一个城市的发展具有长远的意义。所以地铁的施工安全成了一个迫在眉睫的事情,地铁施工的建设对一个城市的影响力,促使其安全施工建设成为了一个头等话题。我们要结合铁路施工的特点和施工难点进行积极研究和讨论,从而提出有效的办法,将地铁施工的安全事故风险降到最低。这样人民的和国家的财产才能得到更好的保障,从而加快城市建设的步伐,给人民的生活带来更好更快捷的方式。
参考文献
[1]杨险平,地铁工程施工安全技术管理分析[J].城市建设理论研究,2013(16)
关键词:安全管理;组织管理;技术措施;经济措施;合同管理
Abstract: The subway engineering construction period tight, large projects, construction units, formation and surrounding structures of complex, construction procedures, high technical requirements, the characteristics of the subway engineering determines its enormous risks. The construction of subway station due to a variety of factors may appear foundation pit collapse, ground subsidence, the surrounding buildings cracking, inflow of water, sand and other dangers, processing is undeserved, can cause great loss of property, even casualties. Aiming at the subway station engineering factors put forward the corresponding management measures.
Key words: safety management; organization and management; technical measures; economic measures; contract management
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
前言
近年来,随着社会经济的增长,城市化进程的加快,城市人口集聚膨胀,为缓解城市交通压力,国内一些特大城市如北京、上海、天津、广州等城市加快地铁建设的步伐。国内一些在建城市地铁经常出现安全事故,安全隐患比较突出。例如,2008 年11月15日15时15分许,正在建设中的杭州地铁一号线萧山湘湖站工地北2 基坑突然发生大面积坍塌事故,共造成21人死亡,直接经济损失约4961 万元。经过调查分析:有关方面工作中存在严重缺陷和问题,并且没有给予应有的重视和积极整改。多方面因素综合作用最终导致了事故的发生,是一起重大责任事故。其直接原因是施工单位违规施工、冒险作业、基坑严重超挖;支撑体系存在严重缺陷且钢管支撑架设不及时;基坑底板未及时浇筑。监测单位施工监测失效,施工单位没有采取有效补救措施。
由此看出,在地铁工程建设中,由于其环境复杂性,安全问题比较突出,应引起各方的高度重视。
地铁车站工程建设施工安全隐患分析
1.1 水文地质
地铁车站工程地质及水文地质条件复杂多变,主要表现在地层自身结构、强度、均衡性等,在开挖的过程中极易扰动;地下水位高低,直接影响地面或者周边建构物及管线沉降。
1.2 地铁车站基坑工程危险源
在地铁车站基坑工程施工工程中,具有一定风险的的重点部位主要有围护结构钢筋笼吊装、钢支撑拼接与架设、基坑开挖、基坑边坡稳定、负高空作业、施工用电、周边公用事业管线及建构筑物的保护等。一般情况下,项目组通过实施重点监控及必要时的连续监控可以规避基坑工程施工中的常规安全风险。但由于地铁基坑本身的特殊性,它蕴含的技术因素及地下水问题,已及地铁车站基坑的安全事故对周边环境产生的严重后果,均使地铁车站基坑工程成为城市建设的重特大社会安全危险源,必须倍加注意。
1.3地铁车站工程施工管理的缺陷
地铁车站工程施工管理是一个系统工程,需要政府、地铁建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、第三方监测单位等各方的有效参与,任何一方的管理失效及责任不健全都将造成安全隐患甚至事故的发生。
政府监督机制不健全,体系不完善。政府对施工安全生产的监督管理上存在一定的缺陷,没有建立长效的检查监督机制,基本上停留在突击性的安全生产检查上。
地铁建设单位是地铁工程投资的主体,较多的关心成本、质量、工期等对自身利益,认为安全管理是施工单位的事情,往往对施工现场的定期检查只是走形式,不能及时敦促施工单位、监理单位及时整改、消除安全隐患,未做到监督管理的职责,缺乏安全隐患意识和安全管理观念。
设计单位往往在安全设计方面对施工的难度以及安全方面欠考虑。在安全稳定性设计方面,照抄照搬现象严重,对支撑内力计算不准确,失去了对施工安全的指导作用。
施工单位追求利益最大化是其目标,因此,在项目管理方面,迫于质量、成本、工期等目标,未能保证安全投入;在市场经济环境下,各个施工单位之间存在激烈的竞争,低价中标,安全措施费使用不够,安全制度不健全。
监理单位比较注重工程的质量、进度等问题,对施工人员安全、机械安全等方面缺乏管理。部分监理单位缺少责任感,不按照国家法律法规、地铁建设强制性标准办事。
第三方监测单位的机械设备先进性、人员素质的高低,直接影响到监测数据采集、数据处理、数据分析的有效性。第三方监测单位为应付业主的检查,往往存在数据造假的现象。
2、管理措施
针对地铁工程施工中存在的各种安全隐患问题,制定有效的防治措施,则可以为工程进展的各个阶段提供安全保障;同时,根据安全系统工程的原理,需要国家有关部门及行业的积极参与,综合治理,才能达到标本兼治的目的。
2.1严格控制地铁勘察设计阶段
勘察阶段要详细把握工程水文地质资料。在设计阶段对地质条件进行准确判断,开工前探测不良地质体;针对错综复杂的管线,根据管线与地铁工程的相对位置,深入分析其与地层的相互作用及影响、管线自身的变化规律,密切关注工程进展的监测数据;详细调查周边建构物年代、结构类型、设计图纸以及与地铁建设工程距离;安全技术交底,以便建设单位、施工单位、监理单位充分把握详细的资料。
2.1组织措施
地铁建设单位应根据国家关于建筑安全相关的法律制度明确建设单位、施工单位等单位的各自的安全生产责任。第一,建设单位要建立自己生产工作流程,明确各参建单位的相互关系,各单位直接对建设单位负责,制订安全管理制度。第二,建设单位应对各参建单位的资质进行严格的把关,技术落后且资质浅的单位决不允许进入地铁建设市场。第三,在项目开建前,地铁建设单位要向各参建单位做好安全技术交底工作。第四,建设单位应为安全建设积极地提供安全保障措施。第五,加大检查力度,实行不定期的检查,对安全管理措施执行不力的单位,采取经济制裁。第六,加强对参建单位进场前的安全培训,深化施工单位的安全意识;第七:加强建设队伍安全教育与培训,提高素质。
2.2技术措施
对不同的技术方案进行技术经济分析,避免仅从经济角度选定方案而忽视对其技术方面的分析论证。例如,施工单位应依据国家现行相关标准规范,由项目技术负责人组织相关专业技术人员,结合工程实际,编制深基坑的专项施工方案,并经过专家论证方可实施。
在施工过程中,要对新材料、新设备、新工艺等做好安全技术交底工作;对存在安全缺陷的机械设备等要利用科学技术手段来解决。2.3经济措施
在众多的措施中最易被人接受和采取的措施是经济措施。管理人员应对施工成本管理进行风险分析,并制定防范性对策。
①经济杠杆措施。在项目实施阶段,安全、质量、工期对项目经济效益产生直接影响。一项工程只有在安全、质量、工期都保证的前提下,才有可能取得好的经济效益。项目部要建立严格、系统的奖惩制度,严格兑现,充分调动职工工作积极性,让全体职工都负有一定的责任,相应地让职工能从中获得一定的经济报酬。例如在地铁车站基坑工程一般项目(基坑监测、支撑拆除、作业环境、应急预案)的检查评定应符合规定。钻孔桩施工过程中,可以专门对成桩质量没立一套奖惩措施,被评定为I 类桩的奖多少,被评定为Ⅱ类桩的可以不奖不罚,杜绝出现Ⅲ、Ⅳ类桩,如果出现,也一样要严格兑现罚款。
这样质量事故风险与具体施工管理人员有了直接的利益关系。施工、管理人员就对各自责任有了正确的认识,职工主动性自然会得到充分调动,给项目产生直接的经济效益。
②另一层面的经济措施是指管理人员应通过计划统计手段对经营成果进行数据分析,通过对成本偏差原因分析和未完工程施工成本测算,发现一些潜在的问题。可能引起未完工程施工成本的增加,对这些问题应以主动控制为出发点,及时采取预防措施。
2.4加强合同管理,严格控制分包
(1)加强合同管理,严格控制分包。必须严格审查分包单位的资质,杜绝不合格的分包队伍进场。必须加强对分包合同的管理,对已进入工地的分包单位,若发现有严重违规行为的,除要求整改,对其进行处罚外,可清退,不能手软。(2)对分包单位的管理,必须牢牢抓住总包,杜绝以包代管,包而不管的行为,尤其在开工、退场阶段,总包的管理人员不到位的现象严重,而此时恰是安全事故的高发期。
2.5 强化政府安全监督与保证第三方监测单位的数据真实性
政府及有关单位是地铁建设工程监管的主体,要认真贯彻有关国家建筑安全的各项法律法规,坚决依法落实政府监管责任,杜绝流于形式主义的安全管理制度和安全责任制的出现;强化各参建单位对安全生产目标责任制的监督考核;进一步研究、明确和细化安全监管单位的职责,使各部门各司其职,密切配合。
在地铁工程施工的整个过程中,第三方监测单位是整个工程建设的“眼睛”,第三方监测单位对施工影响区域内的环境进行初探,确定在施工过程中受到影响的环境,确定需要现场监测的项目,然后进行数据的综合分析。第三方监测单位直接对建设单位负责,对监测项目的数据真实性负责;同时,在进行环境项目的监测过程中,对异常变化数据要及时与建设、施工单位等沟通,及时发现问题,预防安全事故的发生。结束语
1.事故产生的主要原因
造成事故的原因是多方面。俗话说:隧道施工怕软不怕硬,怕湿不怕干。隧道地质条件复杂,施工作业面狭窄,工序之间干扰大,作业环境差,不安全因素多,加上防护措施不落实,很容易发生各类事故。但是,造成隧道施工事故多发的根本原因不只是客观条件,我认为主观因素者居多。
(1)领导管理不善
少数施工企业管理者,满足于传统的经验管理模式,缺乏现代化的科学管理方法,对隧道施工的新情况、新问题没有作认真分析研究,不作事故预想;不能正确处理安全与进度、安全与管理、安全与效益的辩证关系,重进度,以包代管,追求收入,忽视安全;更有的企业把隧道工程分包给民工队伍施工,缺乏监督检查,工期没有保证,安全更没有。
(2)施工秩序不良
有的企业不能坚持科学施工,隧道施工支护不及时,衬砌远远落后于掘进,特别是喷锚支护不符合要求,愉工减料严重,甚至无支护盲目掘进;有的机械设备不配套,故障不能及时排除带病作业;“三管两路”无序,材料、机具堆放不齐;通风排烟不畅;施工资金到位不正常等因素,都潜伏着大量事故隐患。
(3)职工违章违纪
不认真学习安全技术知识和操作规程,有章不循,有禁不止,明知故犯,满不在乎,逞能冒险,无知蛮干,劳动纪律松弛,酿成伤亡事故。
(4)基础工作薄弱
基层管理人员缺乏,技术干部不足,班组长能力不强,工人技术水平不高。随着科技进步,在隧道施工中不断采用新方法、新技术、新机械,但企业对职工队伍的安全教育和技术培训没有跟上去,很难保障各项技术规程和安全措施在工点上落实。
2.控制事故的主要对策和途径
为了确保隧道施工人身安全,企业必须从强化员工管理,工程管理和安全管理入手,采取综合治理措施,由单纯的经验管理向现代科学管理转变,由被动处理事故向主动预防事故转变,真正把隧道施工搞上去,把各类事故降下来,以达到安全、优质、高效之目的。其主要对策和途径有以下几方面:
(1)正确选择隧道施工方法
在选择隧道施工方法时,应注意以下问题:一是应根据围岩级别和岩性、隧道断面的大小、设备、工期及技术水平等因素综合考虑确定;二是优先采用能够使支护尽快封闭成环的全断面法、下台阶法、CD法、CRD法、中洞法进行开挖,以减少工序干扰,便于机械施工,改善作业环境,保证施工安全;三是对地质条件变化大的隧道,选择施工方法应考虑到适应性,尽量避免变更施工方法,打乱施工秩序,影响安全和进度;四是采用新技术、新设备、新工艺、应有保证安全质量的有效措施。同时,施工单位要根据设计要求及施工方案,运用网络计划技术,认真编制实施性施工组织设计。在实施中,要经常分析施工形势和执行施工组织设计的情况,结合现场实际,落实安全技术措施,在保证安全和质量的前提下,按期完成任务。
(2)搞好不良地质隧道施工安全
对隧道施工安全来说,不良地质的主要问题是岩石破碎,极易坍塌,甚至伴有大量涌水、流石、流泥,因而给施工安全造成威胁。不良地质隧道施工,应首先核对设计文件,详细调查工程地质及水文地质情况,做好相应的准备,采取与之相适应的施工控制。施工中,应按照先治水、短开挖、弱爆破、先护顶、强支护、早衬砌的原则,稳步前进。应加强检查与量测,经常观察地质、地貌和地下水的变化情况,检查支护、衬砌的受力状态,防止突然发生事故。在制定处理方案的同时,必须制定相应的安全技术措施,向施工检查员进行交底,据以贯彻实施。长沙引水23标萑家冲隧道,被工程专家确定为典型的区域性不良地层,是长沙引水工程咽喉工程。然而,我们施工单位广大职工,依靠科技进步,科学组织施工,坚持标准化作业,根据地质差、断层多大、地下水丰富等特点,召开施工技术研讨会,研究施工方案和技术攻关措施,采取先管棚后注浆的方法,坚持“短开挖、不爆破、快喷锚、强支护、勤量测、紧衬砌”的原则,稳扎稳打,保证了隧道安全贯通。
(3)坚持标准化作业
认真开展安全标准工地建设,积极推进作业标准化、规范化,建立良好的隧道施工环境和秩序,是实现安全生产的重要保证。企业要组织工程技术人员学习施工技术规范,掌握设计标准,正确指导施工;严格要求每个作业人员遵守操作规程,进行正规化施工,为安全生产创造有利条件。在隧道开挖中,必须严格实行光面爆破,实施正确的喷锚支护,搞好围岩量测,加快后部衬砌的跟进。塑料导爆管引爆既安全又经济,目前是用于隧道爆破作业比较理想的器材,应普及推广使用。同时,要搞好隧道施工通风防尘,采取喷雾洒水、机械通风和个人防护的综合措施,使洞内空气含尘浓度降低到国家标准以下。特别要搞好含瓦斯隧道施工安全防护,来防瓦斯爆炸事故发生。
(4)提高员工队伍素质
关键词:地铁施工;安全风险管理;管线施工
中图分类号:X731文献标识码: A
引言
目前,随着我国城市化进程的不断推进,我国大城市交通压力越来越大,地面交通已经无法满足人们出行的需求,为了更好地缓解大城市出现的交通压力问题。许多大城市开始向地下交通发展,地铁应运而生,地铁的出现极大地缓解了大城市地面交通压力,使人们不再为出行而烦恼。地铁施工建设工程是一项极为复杂的工程,在建设之前需要进行严格的设计,其中关于地铁施工对于邻近管线安全风险管理问题是地铁建设单位要注意思考的问题。地铁在施工的过程中,如果没有经过严格考量,盲目施工可能会造成地铁沿线邻近管线地基出现问题,甚至会酿成重大的安全事故,因此加强地铁施工对邻近管线安全风险管理研究具有重要意义。
一、地下管线及其安全风险管理流程
(一)地铁施工邻近地下管线分类及其破坏模式
1.地下管线分类
城市地铁施工邻近管线可以按照用途、材质、接口形式等进行分类。按用途分,主要有:燃气管道、给水管道、排水管道、电力和电缆等;按接口形式分,地下管线按照是否设有可允许转动接头分为:刚性管和柔性管;按材质分,主要有:钢筋混凝土(混凝土)管、铸铁管、钢管和聚乙烯管。
(二)地下管线破坏模式管线的破坏形式主要有两种模式,管线应力破坏(常见于柔性管线)。管线接头变形破坏(常见于刚性管线)、地下管线破坏可能是以上两种模式之一,也可能是以上两种模式同时发生。
(三)地下管线安全风险管理流程
地铁施工引起邻近管线安全风险的大小与管线与地铁结构的空间位置、管线现状情况及地铁工程条件等因素有关,邻近管线安全风险管理流程如下:1.进行管线现状调查,根据邻近管线与地铁结构的空间位置关系,划分地铁与管线的邻近等级;根据管线的邻近等级、用途与管线现状,确定评估深度。2.对需要进行评估的管线,进行地铁施工对管线影响分析。3.根据地铁施工对管线的影响、管线现状、管线控制标准,确定管线的安全风险等级;提出地铁工程施工对策与邻近管线保护措施。其中,管线的邻近等级。管线控制标准。管线安全风险等级与保护措施缺乏相应标准,需要进行系统研究。
二、地下管线综合分析
目前城市地下管线分布错综复杂分类方式也多种多样从用途角度上来看主要包括了用水管道、电力管道、光缆以及煤气管道等。这些管道的材质也具有很大的差异性例如钢管、铸铁管、PP管等。上述管道特性在进行管线安全风险管理时都是需要考虑并分析的重点元素。当管道被破坏时一般会表现出两种形式即管线应力破坏、管线接头变形破坏些情况下上述两种模式会同时出现。
结合以上分析笔者总结出了地铁施工邻近管线安全风险管理的具体流程:首先在进行风险管理控制之前先要对管线进行全方位的调查同时对管线与地铁的位置关系进行把握,通过临近等级来对管路类型进行划分同时结合管路的用途、材质以及应用现状来对其进行深度评估。其次对管线影响进行评估分析并结合管线影响、管线控制来得到管线的安全等级。最后根据管线的安全风险等级给予针对性的保护措施。
三、地铁施工对邻近管线安全风险管理措施
(一)管线安全风险管理控制措施
当风险等级在1级、2级时管路基本处于安全状态只需要进行简单的保护即可对管路沉降进行监控,另外在坑洞内采取一般性保护措施来对管路进行保护。当风险等级达到3级时此时已经较为危险,此时就需要在土体和隧道施工过程中采取针对性的保护在施工过程中对施工参数进行有效的控制同时加强安全监测并对土体进行加固。当风险等级达到4级时需要进行专业性保护施工前将影响管线的荷载消除并对管线采取支撑体来进行加固河对周边的松散土体进行注浆加固。风险等级为5级时除了上述的专项保护措施以外还需要制定出专项性的紧急预案对管线荷载进行彻底清除用注浆加固和钢板隔离加固的方式来强化管线特别需要对施工参数进行密切观察加强管线固定。
(二)对地铁施工过程进行监测
地铁施工的过程中,不可避免地改变周遭的环境,会对邻近建筑物产生一定的影响。因此,必须要加强地铁施工的过程监测。监控量测是地铁施工设计必不可少的手段,可以有效地时时监控量测地铁施工对周围建筑物的影响。必须要把监控量测纳入到地铁施工的整个过程中,作为一道供需纳入到对建筑物的风险评估中。
(三)建筑物保护措施
施工前调查所有在施工影响范围内的建筑物,着重查明建筑物的结构形式、基础形式、数量、修建年代、材质、质量状况、工作状态、与地铁线路的位置关系等。当建筑物具有很大的破坏风险时,应遵循“先加固、后施工”的原则。
(四)制定科学合理的风险管理全程策划
在地铁项目立项以后、工程具体实施以前,应以地铁施工的全过程为研究对象,制定科学合理的风险管理实施方案。地铁公司可以自行完成或委托给有能力的咨询机构制定。明确项目总体目标、工作实施目标、阶段目标,制定安全方针。划分安全责任和职能,建立安全组织机构,完善工作机制(见图1)。核心内容包括:确立项目组织体系和合作模式,清晰划分项目管理各方的安全任务/责任,明确各方管理要点;制订工程图1地铁施工安全风险管理结构图地质、水文地质情况彻查方案,划分不同地质单元,每种单元的主要地质风险要清晰,进行风险评估和分级;风险的对应措施要明确,针对工程的地质特点、施工工法、城市环境,制定有针对性和适用性的安全施工措施,并对这些措施所能达到的效果有明确的预期。
图1地铁施工安全风险管理结构图
(五)管线变形控制标准
目前,国内外学者对地下管线安全控制标准的研究较少,尚未形成统一的标准。在实际工程中确定地下管线的破坏控制值时,通常是参考现有研究及类似工程控制标准的基础上,结合现场实际情况加以制定。地下管线类型、埋设方式、埋设年代、场地条件等均会影响地下管线的安全控制值。目前,国内外常用的地下管线控制标准主要有管线垂直和水平变形、管线接头转角与脱开、管线应变方面的控制标准:管线垂直和水平位移方面国内外还尚未统一制定管线沉降控制标准,国内主要采用的经验控制标准,以及部分地区结合自身实际制定的地方标准。
结束语
地下管线是城市基础设施的重要组成部分,而地铁施工将不可避免地对临近地下管线产生影响,甚至会造成管线破坏。研究地铁施工对临近地下管线安全风险影响及其管理评价,对保护地下管线的正常使用具有重要意义。基于此,本文构建了地铁施工临近地下管线安全管理及评价标准体系。(一)结合目前国内外控制标准及工程实践,提出管线变形控制标准应在考虑管线用途和使用情况的基础上,采用管线垂直和水平变形值来反映管线的安全状况比较合适。(二)明确了地下管线现状调查内容和调查步骤,在此基础上将地铁施工诱发临近管线安全风险划分为五个等级,并提出不同安全风险等级地下管线保护措施。(三)建立了地铁施工地下管线安全管理评价指标体系,结合单项扣分法制定切实可行的地铁施工临近地下管线安全评价标准,将地铁工程施工安全纳入标准化。规范化管理,以确保地铁工程安全施工。
参考文献:
[1]吴贤国,张立茂,陈跃庆.地铁施工邻近桥梁安全风险管理研究[J].铁道工程学报,2012,07:87-92.
【关键词】建筑工程;不利因素;施工安全管理
前言:2010年4月14日,青海省玉树州所在地结古镇发生7.1级强烈地震,整个县城瞬间成为一片废墟。我国政府决定对玉树州进行灾后重建,根据玉树灾后重建规划在原格萨尔王宾馆建立地震遗址纪念馆以纪念此次沉重的灾难。
1、工程概况
玉树地震遗址纪念馆是玉树灾后重建工程十大标志性建筑之一,建筑面积3000m2 ,其结构复杂,造型独特,是重建工程施工难度最大的建筑之一。本工程东面靠巴曲河,南面靠老河床,西面毗邻市政道路--南环路,北面是格萨尔王宾馆地震遗址。基础采用天然筏形基础,地下结构二层,基础埋深-12m;地上结构一层,建筑高度4.25m,结构体系为密柱筒-剪力墙-悬挂结构。如图1《玉树地震遗址纪念馆外景效果图》。
图1 玉树地震遗址纪念馆外景效果图
2、影响施工安全的不利因素
2.1 施工人员难适应当地气候环境,劳动力组织困难、人员更换频繁
本工程地处青藏高原,海拔高度3700m,高寒缺氧,自然环境和气候条件极其恶劣。在该地区有效施工时间短,施工效率低,部分工人难适应当地气候环境,且工人又按内地经验进行施工或保护,结果造成缺氧昏迷、紫外线灼伤或更严重的后果,所以劳动力组织困难且人员更换频繁。
2.2 施工场地狭小,深基坑紧靠巴曲河和未加固遗址
本工程基底标高为-12m,属玉树高原地区第一个深基坑工程。基坑东面紧临巴曲河,地下水位高,自然地面下2-3.1m即见地下水。地下室施工期间需要度过雨季,河道丰水期,再加玉树地区市电供应不足,电压不稳且经常停电,增加了降水难度。同时基坑周边场地狭窄且靠近未加固地震遗址,距离仅2.5m。根据建设要求,基坑施工与遗址加固同时进行,基坑开挖及降水易让遗址产生沉降或位移变形,最终造成遗址垮塌,故本工程基坑施工对边坡支护、降水要求很高。如图2《地震遗址纪念馆设施平面图》、图3《地震遗址纪念馆设施剖面图》。
图2 地震遗址纪念馆设施平面图
图3 地震遗址纪念馆设施剖面图
2.3 工期紧,结构复杂,支撑体系为高支模且集中荷载很大
本工程 “祈福之庭” 设计的密柱核心筒-剪力墙-悬挂结构施工空间有限,结构离地高度4.5m,且结构自身荷载大(线荷载约98.35KN/M)。在结构施工中需确保支撑结构具有足够的刚度及稳定性,才能保证施工安全及结构混凝土的成型质量,所以对模板的支撑体系和拼接技术要求极高,施工难度很大。
在剪力墙悬挂结构受力体系未形成前,该悬挂结构不能承受自身及外部荷载,所有的荷载均需支撑体系支撑。悬挂结构的荷载(由暗梁、悬挂剪力墙及梁KL32组成)均传递给下部支撑体系。剪力墙悬挂结构的支撑体系拆除时间将严重影响工程的工期,如图4《密柱核心核心筒-剪力墙-悬挂结构三维效果图》。
图4 密柱核心筒-剪力墙-悬挂结构三维效果图
2.4 当地物资、机械资源匮乏,外地购买或租赁隐患多
玉树州物资、机械设备的储量与重建工程量相比,几乎为零,物资采购和机械设备租赁在当地极其困难,均需从外地获得。重建工期时间紧,物资、机械需用量大且集中,与安全相关的物资和机械设备等进场检验控制不严,或未按有关规定进行检验,致使一些不合格的假冒伪劣产品和机械设备进入工地,给施工生产带来了诸多安全隐患。
2.5 施工人员安全意识淡漠,违反安全操作规程的现象时有发生
施工人员安全意识淡漠,工程建设过程中拟定的施工组织设计、技术方案等执行不严,项目忽视施工过程的安全管理,施工人员违反施工操作规程的现象时有发生。例如:为抢工程进度,进行大规模施工,操作人员长时间连续作业;非电工乱拉扯电线,不通过漏电开关,发生漏电事故时漏电开关不起作用;操作人员不戴安全帽;不按要求穿鞋上脚手架作业;脚手架和支外墙模板加固时不系安全带;高空拆架拆模,钢管、模板往地上乱扔,扔不下就用脚踹;如此等等违反安全操作规程的行为屡见不鲜。
3、施工安全管理应对措施
3.1 建立健全安全生产管理制度和岗位责任制度
项目根据国家、青海省和企业的有关安全生产法规和标准等,结合本工程的实际情况,建立了以项目经理为首的安全生产领导小组,健全了项目安全生产管理制度和事故预防及应急预案。同时项目还建立了岗位人员安全生产责任制,明确其安全责任。抓制度、抓落实,定期检查安全责任制的落实情况,施工安全管理从制度上得到了保证。
3.2 各项安全措施认真落实,实施安全责任管理
3.2.1 施工人员进行严格身体体检,落实了现场医疗保障措施
项目根据玉树特殊的地域和气候环境,落实了严格的、有别于其它地方用工体检和现场医疗保障措施。现场设立了医务室、吸氧室等,医务人员定期、不定期的对现场施工人员进行身体检查,全程关注参建施工人员的身体健康,保证了施工队伍人员的稳定。如图5《现场医务室对参建员工日常体检》
图5 现场医务室对参建员工日常体检
3.2.2 工程重难点:深基坑降水支护、悬挂结构高支模等重难点控制措施的落实
深基坑降水支护、悬挂结构高支模等按要求编制了专项施工方案和通过了专家论证,在过程中严格落实实施。同时考虑到在基坑开挖及降水期间,未正式加固完成的遗址易产生沉降或位移变形,项目对遗址薄弱环节采取了临时加固措施。从基坑开挖至土方回填完后一个月间项目对遗址和深基坑采取了布点变形监测,测量数据和现场情况表明:遗址变形受深基坑施工影响很小,遗址变形稳定。如图6《地震遗址的局部加固处理》。
图6 地震遗址的局部加固处理
本工程悬挂剪力墙结构施工属高支模,采用一般常规的扣件式脚手架支撑体系,经计算立杆间距太密、施工难度大,无法确保结构施工安全及混凝土成型质量,另结构强度达100%才能拆架的时间,无法满足现场工期要求。项目经过计算、分析、比较,确定采用门式刚架支撑体系作为本工程悬挂结构的施工方案,按此方案实施不但达到了预期的安全、质量目标,而且因门式刚架与满堂脚手架支撑体系为各自独立体系,拆除时互不影响。在满堂脚手架拆除时,门式刚架支撑体系仍作为悬挂结构的支撑体系保留,“祈福之庭”后续工作正常进行,这样的支撑体系既保证了悬挂结构施工和结构自身安全,又满足了现场施工工期的要求。如图7《建成后的地震遗址纪念馆地下缅怀大厅》。
图7 建成后的地震遗址纪念馆地下缅怀大厅
3.2.3加强进场安全相关材料的检验及施工机械的管理
工地使用的新购进周转料(钢管、扣件)、方木和安全网等涉及安全施工的材料,项目加强自身管理,严格控制进场材料的质量,杜绝不合格的假冒伪劣产品进入工地,从而消除了物的不安全因素,实现了物的本质安全。
现场的施工机械项目指派专人管理。机械安装要求安装人员持证上岗【4】,同时严格按机械安装技术规程进行安装,保证了机械安装质量。使用过程中严格管理机械设备,定期检查、维修和保养,建立相应的资料档案【1】,消除了机械设备带病作业的安全隐患。
3.3加强工程项目安全教育、交底和培训
在工程实施前,项目及时组织施工人员进行三级安全教育和高原病防治知识等的培训,未经安全教育的施工人员,一律不准上岗。针对纪念馆工程特点、不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,项目对有关安全施工的技术要求向施工人员作出详细说明,并由双方签字确认【2】。施工过程中项目特别注意安全管理,严格执行施组、专项方案安全技术措施,遏制了违反施工操作规程的现象。同时定期、不定期的通过职工夜校等开展活动,把施工人员组织起来,对他们再进行安全教育和技术操作规程的培训,增强了他们的安全意识,提高了安全操作技能,使每个施工人员都自觉遵守安全规章制度,认真执行安全操作规程,做到:不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害,达到提高施工人员整体安全防护意识和自我防护能力。
3.4 加强安全生产检查
项目实行领导带班作业制度,设置的专职安全员每日进行安全检查。每周五由项目经理组织有关部门会同各作业班组长进行全面的定期安全检查,对检查中发现的安全问题按照“四不放过”的原则制定整改措施,定人定限期进行整改,保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。
4、结束语
在外部环境恶劣、施工条件艰苦的施工过程中,玉树地震遗址纪念馆工程未发生任何安全生产事故,安全质量管理工作均处于受控之中。玉树地震遗址纪念馆作为玉树标志建筑,其意义重大,建成后它成为灾难事件的记忆载体,玉树旅游景点,当地居民日常化的生活场所,受到了青海省玉树州当地居民、各级领导的高度关注和好评,并荣获2013年度“青海省玉树地震灾后重建工程管理奖”和“青海省玉树地震灾后重建工程质量奖”。如图8《建成后的地震遗址纪念馆近景》。
图8 建成后的地震遗址纪念馆近景
5、经验和体会
在玉树地震遗址纪念馆工程的安全施工管理实践表明,工程项目安全管理必须贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针【1】。在工程实施前,只要施工单位根据施工图纸和现场实际情况,认真分析影响安全的不利因素,并制定有针对性的安全管控措施,在过程中严格监督执行各项安全管理规章制度,加强施工人员的安全教育和培训,认真执行安全操作规程,就能保证工程质量,同时实现工程、人员、机械设备等的安全目标。
参考文献:
[1]《中华人民共和国安全生产法》
[2]《建设工程安全生产管理条例》
[3]《建筑施工企业安全生产管理规范》GB59656-2011
[4]《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012
[5]《职业健康安全管理体系》GB/T20081-2011
[6]《建筑结构荷载规范》GB50009-2001(2006年版)
[7]《混凝土结构设计规范》GB50010-2011
[8]《建筑抗震设计规范》GB50011-2010
[9]《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002
[10]《建筑施工扣件式钢管脚手架安全计算规范》(JGJ130-2011)
[11]《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162-2008)
关键词:地铁工程;风险识别;危险源分析;评价方法
中图分类号:U213文献标识码: A
引言
安全风险管理的必要性有目共睹,无论是业主单位还是施工单位,都投人了大量的人力、物力。但是受地质条件、施工管理、进度、成本等多方面的制约,透水、路面坍塌、人身伤亡事故仍时有发生,造成了重大的经济损失以及恶劣的社会影响;因此,通过理沦研究、实践总结,不断规范安全风险管理,形成规范、健全、有效的管理体系非常必要。
一、地铁工程施工中的风险管理内容
地铁工程施工的风险管理的过程主要由风险辨识、风险分析、风险应对和风险监控四个阶段。其中,地铁工程施工中,对施工过程的风险因素的有效辨识是保障地铁工程建设管理的前提;风险分析作为风险辨识和管理之间的纽带,只有在认真分析风险的基础上,才可以进行有效的风险管理和控制,这样就要求决策者和管理者都要掌握扎实的风险安全知识,具体的风险分析方法有:风险矩阵法、等风险图法、故障树分析法、决策树分析法等;风险应对是决策者在进行系统的风险分析基础上采取的有效应对方法,运用科学合理的解决方案进行应对是管理者综合素质的要求,是提高地铁工程施工风险的高效管理的关键环节。
二、影响地铁施工安全的原因分析
1、地质、水文和周边环境等诸多环境因素影响
地铁施工地质有好有坏、含水量有大有小、结构物复杂、管线繁多等实际情况,基坑或区间隧道开挖方法一般为明挖、暗挖、盾构法等工法,施工容易引起坍塌、冒顶、涌砂、涌水、透水、管线断裂、建筑物开裂、坍塌等事故。运用正确的施工方案和围护方案才能够确保施工阶段土体稳定、地下管线安全,避免出现地面坍塌、管线断裂、建筑物开裂等事故。
2、地铁施工现场管理安全防护不到位
地铁现场施工管理及安全防护措施中存在的不安全因素,也会对地铁施工产生影响,甚至引发安全事故。如:地下管线位置未调查清楚、管线施工的沟槽安全防护和周边建筑物保护不当、施工场地狭小以及施工作业区边界不清、临边和洞口防护措施不到位、未实行封闭式管理、未设立保安值班制度等,荣易造成车辆、非施工人员进入现场,增加安全隐患,影响施工安全。
3、施工企业安全规章制度执行不到位
施工企业一般都能建立各种安全生产规章制度、安全生产管理办法、安全责任追究办法等,但在落实上大打折扣,在各项安全检查中未能严格执行,对存在的安全隐患不能及时排除,导致隐患越积越多、问题越来越严重,直至安全事故发生。事故发生后,又不能严格“四不”放过原则,认真吸取事故教训、追究责任人责任、制定预防措施、组织安全培训等,安全生产责任制未能认真落实,制度、办法如同虚设,没有发挥指导和惩戒作用,致使安全生产事故时有发生。
4、地铁车站基坑工程危险源
在地铁车站基坑工程施工工程中,具有一定风险的的重点部位主要有围护结构钢筋笼吊装、钢支撑拼接与架设、基坑开挖、基坑边坡稳定、负高空作业、施工用电、周边公用事业管线及建构筑物的保护等。一般情况下,项目组通过实施重点监控及必要时的连续监控可以规避基坑工程施工中的常规安全风险。但由于地铁基坑本身的特殊性,它蕴含的技术因素及地下水问题,已及地铁车站基坑的安全事故对周边环境产生的严重后果,均使地铁车站基坑工程成为城市建设的重特大社会安全危险源,必须倍加注意。
三、地铁施工安全风险管理措施
1、加强对重大危险源和事故隐患的管理与控制
地铁工程施工单位应该严格按照《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》中的相关规定与要求,对重大危险源进行预防控制,对于可能引起安全事故的信息等进行监控、分析,并根据实际的监控情况采取合理的、规范的控制措施。根据地铁施工的实际特征、所处气候条件及周气边环境等方而的具体情况,在工程项目施工前制定控制重大安全风险和重大危险源的管理制度,经施工单位技术负责人认真审核确定之后,上报至工程所在安全监督管理部门备案。
2、搞好施工临时用电设备管理
地铁施工现场土建、设备安装、装饰装修等单位较多,而且所有的施工都离不开临时用电。由施工现场临时用电管理不规范导致的触电伤害、火灾事故在建筑行业发生的安全事故占有很高的比例。施工现场临时用电应采用三相五线供电系统,采用三级配电两级保护, TN-S接零保护,必须做到“一机、一箱、一漏、一闸”施工现场临时用电的维护工作 必须由经过安全生产监督局指定地点培训并取得电工作业资格的人员担任,并持证上岗。
3、加强临边临口的安全防护
由于地铁施工空间小,特别是车站的站厅、站台和设备区构造复杂,施工人员多而且基本都属于交叉作业,由临边临口处理不好而导致的高处坠落和物体打击事故是常发生。因此,为了有效地防止高处坠落和物体打击事故的发生,凡在楼梯口、电梯口、预留洞口,必须设置栏杆或盖板、架设安全网。正在施工的建筑物的所有出入口,必须搭设牢固的防护棚。框架工程楼面周边、跑道(斜道)两侧边、卸料台的外侧边等,必须设置 1.2 米高的两道防护栏杆、 挡脚板或设防护立网。在临边临口作业时, 必须正确佩戴和使用好劳动保护用品, 如安全帽、安全带、安全网、防滑鞋等。在移动脚手架上面的作业平台四周必须设置不低于 1米高的防护栏杆,以便固定安全带和防止高处坠落。
4、做好通风工作,正确使用劳动保护用品
地铁工程施工通常存在施工空间小、空气不流通的问题,在进行车站站房或设备用房设备安装施工时,遇装修、电焊氧焊、发电机使用等,极易造成一氧化碳或甲荃中毒,因此在施工前必须提前进行通风排毒和检测,确认毒气浓度不超标才能进行正常施工;对产生有毒有害气体的物资和设备,尽量安放在通风较好的地方,同时施工人员必须正确使用好防毒面具、口罩等劳动保护用品。 在地铁内施工,由于空间狭小空气不流通,现场的噪声和粉尘散发不出去的,指标是严重超标的。在这样的环境里施工时间长了会导致沙眼、矽肺病,耳鸣耳聋等疾病。因此在施工时,工作人员必须正确佩戴和使用好防尘面具、耳塞等劳动保护用品,必要时应轮换作业。
结束语
地铁安全关系到人身安全和国家财产安全,通过以上的分析和论证,我们可以意识到要做好地铁项目建设的安全风险管理工作,一定要加快法制建设,完善技术标准;贯彻预防为主的方针,增强防范意识;完善安全生产责任制;加大地铁安全措施的投入力度等项工作,将地铁工程的安全风险管理工作贯穿于地铁工程的规划设计环节、施工环节及运营环节,只有这样才能真正的做到全过程全面的安全风险管理,确保城市轨道交通建设和运营安全。
参考文献
[1]麻建华.地铁工程施工安全技术管理分析[J].安防科技,2009
关键词:地铁施工;地质灾害;危险性;安全管理
中图分类号:U231文献标识码: A
引言
目前,地铁已经成为了许多城市必不可少的交通工具,因此针对其施工建设,必须持有认真严谨的态度。其中对地质灾害的防范是一项必须的工作,若对地质灾害危险性重视不足或防治不当,就很有可能导致地铁工程建设遭受或引发地质灾害进而发生重大的安全事故。
地质灾害定义
地质灾害是由于地质作用使地质自然环境恶化,并给人类生命财产带来损失以及严重破坏人类赖以生存的资源、环境的事件。目前对地质灾害的范围和种类还没有统一的认识,有人认为地质灾害是由于自然变异和人为作用导致地质环境或地质体发生变化,从而对人类社会造成危害的地质过程和现象。有人认为地质灾害是在各种动力活动作用下,地质环境发生灾害性变异的结果;地质环境异常变化的区域越广,变化的要素越多,变化的程度越大,所形成的地质灾害越严重。地质灾害内涵应该包括以下两方面内容。 第一强调致灾的动力条件,即因地质作用形成的灾害事件才是地质灾害。地质作用是促使组成地壳的物质组分、构造和表面形态等不断变化和发展的各种作用。除上述自然地质作用外,随着人类工程经济活动的规模和范围迅速扩展,人类对地球表面形态和物质组成产生愈来愈大的影响,有人把这类作用称为人为地质作用。因此,由内动力地质作用、外动力地质作用和人为地质作用导致地质环境变化形成的灾害称为地质灾害。 第二,强调灾害事件的后果,即对人类生命财产和生存环境产生毁损的地质事件称为地质灾害,而那些仅仅是地质环境恶化,但并没有直接破坏人类生命财产和生产、生活环境的地质事件,则只是一种危害,尚未构成灾害,对此,我们习惯地称其为环境地质问题。
地铁施工的地质灾害的类型以及产生的原因
2.1、地面塌陷
在地铁施工中,盾构法施工容易引起隧道周围土体的松动和沉陷,它直观表现为地表沉降、隆起和裂缝,受其影响隧道附近的建构筑物将产生变形、沉降或变位,甚至使建构筑物遭受破损或破坏。这对地质灾害危险性评估而言,属于地面塌陷灾害的范畴,而一般文献称为地表沉降。盾构法施工引发的地面塌陷( 地表沉降) 主要是由盾构施工的地层损失和松动土体固结沉降引起的。依据我国的管理标准,将地层损失率限定在5%以内, 将地表最大沉降量限定在30mm 以内。
2.2、地面沉降
地面沉降是指某一区域由于各种原因导致的地表浅部的压实加密引起的地面标高下降的现象。地面沉降又称地面下沉或地陷,我国目前已有 20 多个城市发生了地面沉降,其中上海、天津、台北、太原等最大累计地面沉降已超过 2 m。地面沉降是地铁建设最常见的地质灾害,北京、上海、深圳、广州、杭州等在地铁建设过程中均发生过不同程度的地面坍塌事故。地面沉降会带来以下危害结果:地铁建筑不均匀下沉,地铁盾构断裂,铁轨扭曲,地铁隧道透水,基坑与路面坍塌等。
2.3、流砂、管涌
流砂和管涌是渗透变形的两种形式,均属于地下水的不良作用。流砂多发生在颗粒级配均匀而细的粉、细砂中,其表现形式是所有颗粒同时从类似于管状的通道被渗透水冲走。管涌是指在渗流作用下土体中的细颗粒在粗颗粒形成的孔隙孔道中发生移动并被带出,逐渐形成管形通道,从而掏空地基或坝体。流砂和管涌主要发生在地铁车站深基坑施工中。如防治不当,流砂和管涌易造成地铁车站基坑支护变形失稳坍塌、基坑进水、基础发生滑移或不均匀下沉、基础悬浮等,以及地铁隧道透水。
地铁施工的地质灾害的安全管理对策
(1)地铁建设时,建设单位负责牵头成立地质灾害防治小组,小组成员包括建设、勘察、设计、施工、监理、监测等单位人员以及地质、结构专家等,统一管理,分工协作。施工单位应精心施工,根据地质勘察报告及城建档案等资料摸清工程地质条件及周边环境等情况,是否有暗浜、流砂、承压水层等不良地质。须查清基坑周边环境:建(构)筑物的结构类型、层数、基础、埋深及上部结构形状;地下管线的管类、规格、分布;暗浜和废弃人防及管线的距离和大小;道路的距离和车流;地表水的汇流和排疏情况等对基坑开挖有影响的情况。对危险性较大的隧道和深基坑工程要有针对性地编制专项施工方案,对施工中遇到的地质灾害应有相应的预控防治抢险措施。
(2)选择适当的施工方法,严格审核把关。依据地铁工程相关设计,在施工前选择适当的施工方法、辅助工法、结构材料和加固保护措施,制定切实可行的《施工组织计划》、《施工安全风险控制措施》和《安全操作与安全作业规程》,经报上级和安全监理确认后实施。在施工中根据施工单位和第三方监测所发现的新情况,及时做出相应的设计变更或应急处置,经安全监理确认后实施;在施工中要进行详细技术交底,确保施工安全。另外,应聘请具有专门技术等级要求的技术人员,对大型设施吊装、主要模板工程、施工主体变形、地表沉降、地下水位变化、建筑物沉降进行严密观测,并根据观测数据调整施工方案,确保施工周边建筑物安全。
(3)施工时应严格执行作业程序,加强安全管理,落实安全措施,合理安排工期。除设立专职安全员外,现场还应配备经验丰富的专业地质工程师,及时发现开挖作业面的地质地质灾害隐患。当施工现场地质条件与原设计不符时,应及时会同设计、监理等进行变更设计,哪怕是一个细节都不能放过。监理单位严格审查专项施工方案内容,发现地质灾害隐患应督促施工单位进行防治,当情况危急时应立即下达停工指令,对施工单位抢险所发生的费用应事后与建设单位签字认可。
(4)大力提高抢险救援能力,筑起最后一道安全防线。尽管我们下大力气构建了地铁施工安全管理制度体系,大力加强安全基础建设,构筑安全保障体系,尽可能加大地铁施工安全系数,但安全隐患不可能完全消除;尽管我们加强对地铁施工中重点和隐患部位的严密监控,制定并落实一整套行之有效的监控措施,但对地铁这样一个复杂的系统来说,有些事情防不胜防,险情可以不断减少,但不可能完全消灭。为此,我们应大力提高抢险救援能力,努力控制各种事态的发展,将其影响降低到最低程度,筑起安全施工的最后一道有效防线。一方面,需要针对地铁施工各环节中重大的危险源,特别是消防安全和开挖塌方等高风险事件,积极建立并完善应急预案;另一方面,加强专兼职抢险队伍建设,强化各岗位对地质灾害突发事件的处置能力,并坚持定期和不定期的培训和演练。进一步加强施工一线人员的抢险能力建设,提高施工一线人员对各种突发事件的先期处置能力。
(5)加强监控量测,搞好安全预防。通过先进的监控量测以及收敛变形观测,对地铁施工过程中项目本身及周边环境进行密切监测,及时获取地铁项目自身及周边环境变化第一手资料,掌握地基和结构物变化情况。通过对各种监测数据的分析,可以及时发现风险苗头,及时采取防范和应急措施,有效提高地铁建设安全管理水平。
结语
总而言之,要重视地铁施工地质灾害的安全管理,加强安全监理,做好监测预警和地质灾害超前预报,进而保证地铁施工的安全性,保证地铁的施工质量,进而使地铁顺利运行。
参考文献: