地摊经济现状分析精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇地摊经济现状分析，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：低碳经济；能源消费；碳排放；可持续发展

贵州省地处中国西南地区，是一个资源十分丰富的能源大省。其中以煤炭、水能和森林资源最为突出，具有发展低碳经济的优势。据相关统计，贵州省煤炭资源储存总量高达2400多亿吨，高居全国第5位；贵州作为新能源煤层气的主产区，其蕴藏量高达3.15万亿立方米，仅次于山西省位列全国第二位。贵州省经济仍处于欠发达和开发时期，经济发展程度较低，而第一产业受自然环境以及落后的科技限制，农业仍以传统耕作为主，产业化发展仍处于起步阶段，而工业发展起步晚，且数量和规模均不大。能源消耗大和环境污染严重等诸多压力将极大制约着贵州省低碳经济的发展。

一、贵州省发展低碳经济面临的问题

1、产业结构不合理。贵州省产业结构不合理，近年来第一产业不断下降，到2013年低至12.9%。第二产业有小幅波动，但占比较大。第三产业发展波动性较大，且在近几年贵州经济快速发展的同时，第三产业比重开始下降。从一二三产业结构数据分析中可以看出，贵州省产业结构的不合理，由于贵州近几年在西部大开发引领下和国家的大力支持下，经济有了大幅度的发展，但是贵州经济受第二产业带动较大，第一二产业的支持很有限，这种不合理的发展结构最终会导致贵州经济结构单一化，后期发展动力不足。同时在现行低碳经济发展的大背景下，这样的经济结构也限制低碳经济的发展，从而约束贵州经济的可持续发展。2、碳排放量和碳排放强度居高不下。伴随着社会经济的不断发展，贵州省碳排放量和碳排放强度的大幅度增加，通过对比，2007年贵州碳排放量和碳排放强度分别为7468.85万吨、3670元/吨，而到2014年我国碳排放量和碳排放强度分别为11024.63万吨、8392元/吨，从这些数据分析可以看出，贵州经济发展的同时，碳排放量和碳排放强度也在增加，增速甚至超过国民生产总值的增速，这就大大限制了贵州经济的可持续发展。即使经济得到了快速发展，但是从绿色GDP角度上看，发展经济的同时，需要花费大量的财力来治理经济发展所造成的环境压力，这就使得贵州低碳经济发展受到限制。3、能源消费结构不合理。贵州省经济的发展主要靠原煤作为经济的动能，其中从2007年到2013年变化不大，占比最高达48.8%，而天然气所占比重很小，且从2007年到2011年占比不断下降，直到2013突增至2007年的水平。电力消费也是贵州能源消费的主力，约为33%。从贵州能源消费结构中可以看出，贵州作为煤炭生产大省，煤炭消费也很高，同时也看以看出，贵州经济发展由于起步较晚，技术条件落后，经济发展主要靠第二产业的支撑，经济结构单一，对能源需求较大，特别是对自己独有的煤炭资源需求很大。同时贵州水力资源丰富，也得到广泛的利用，电力消费占能源消费比总的三分之一，表明贵州注重清洁能源的开发利用。但是，低碳经济的发展，就要保证能源消费的低碳化，清洁化，只有把传统化石燃料的消费量降低才有助于低碳经济的发展，这就要求贵州省从能源消费结构入手，优化能源消费结构。

二、贵州省低碳经济发展的对策

1、调整产业结构，促进产业优化升级。随着贵州省经济快速发展，产业结构不合理开始凸显，并制约着经济的进一步发展。在贵州省产业结构中，第二产业占较大比例，而且快速增长，第三产业比重低，发展速度缓慢。而第二产业中多以重化工业为主导，这些企业具有能耗高、污染排放量大。同时受技术条件的限制，主要以原料加工生产，结构单一，经济产值不高。这就迫切需要产业结构的调整，优化产业结构升级。首先是大力发展第三产业，提高其在国民经济中的比重。而贵州丰富的旅游资源也是贵州发展第三产业的有利条件。其次，整合三大产业结构，调整产业内部结构，产业结构的调整，就是对三产业之间以及内部关系的整合与升级，第一产业作为二三产业发展的基础，第一产业的地位需要继续巩固，同时通过发展现代农业促进其发展，升级第二产业，通过科技创新，提升核心竞争力，走节能减排的新型工业化道路，加速第三产业行业内部的调整改革，充分发挥科技对第三产业发展的支撑作用。最后，推行相关政策，严格控制能源消耗大，对环境污染大行业的过快增长。2、优化能源消费结构，大力发展新型能源。首先，改变我国能源消费结构，不断降低能源结构中煤的比重。化石能源作为传统工业发展的能源基础，高碳化的能源消费结构是传统工业化的必然结果。当全球气候不断恶化以及我们赖以生存的自然环境遭到严重威胁的时候，人类对工业文明所依赖化石能源基础的反思和改造也是顺理成章的。高碳产业的发展难以为继，不仅仅是化石能源资源短缺的危机，更重要的是大量的二氧化碳的排放将影响人类的生存环境，发展低碳工业已迫在眉睫。其次，通过技术创新，大力发展新型能源。传统能源的高能耗、高污染、附加值低的特点不利于低碳经济的发展。随着技术的不断创新，新型可再生的清洁能源被广泛利用。新能源具有成本低廉，可再生或者重复使用等多种特点，最重要的是对环境污染小。新能源的研发使用，低碳燃料的研发，传统化石燃料的清洁技术以及先进的发电技术是发达国家的能源战略，同时也是实现低碳经济的关键领域。3、强化节能减排，提高能源利用效率。发展低碳经济，就必须做好节能减排。贵州的高能耗、高污染企业是节能减排工作的重点，也是企业推行节能减排的起点。应从重点行业和重点企业入手，加快淘汰高能耗、高污染的企业。同时，大力发展循环经济，提高能源利用效率，以应对全球气候变化。发达国家通过先进的科学技术，研发出新型能源，或是直接研发出对传统能源清洁处理的技术，大大降低能源消耗的低碳化，同时达到能源的持续利用。4、制定相应政策保障机制，保障低碳经济的发展。到目前为止，虽然有一系列相关法律的出台，但是仍然缺乏一个完善的法律法规体系，且由于立法在内容上原则性较强，加之地方实施力度不够，导致法规约束性较差，无法达到保障低碳经济发展的效果。这就急需政府从贵州实际情况入手，结合国家低碳经济相关法律法规，出台一部有助于保障和促进贵州低碳经济发展的法规。同时，低碳经济是一个国家经济增长的新方式和未来可持续发展道路的最佳选择。贵州低碳经济的发展需要响应国家号召，将低碳经济纳入国民经济和社会发展计划，把国家的“发展规划”，“循环经济规划”，“能源规划”，和“节能减排规划”作为基础，制定出贵州相对应的低碳经济发展战略。同时，把低碳经济发展作为经济发展的一个重要指标，抛弃传统仅注重GDP总量来衡量经济的发展，还应看到单位GDP能耗的变化和节能减排、循环经济发展成果，并以加强新能源技术创新和机制创新为先导，低碳技术的发展纳入技术规划和相关科技计划，低碳发展规划从重点行业和领域出发，最终达到低碳转型的目的。5、提高全民环保意识，提倡低碳消费。低碳经济发展规划的制定，不仅仅是政府指导实施，还需要全民积极的参与其中。贵州省较全国经济落后，文化水平也是较全国偏低，而低碳经济在我国的发展还未正式成型，所以人民对低碳经济的认识不足，这就需要在政府的引导下，在全省广泛开展各种低碳经济和节能宣传的活动，进一步推进绿色生产，绿色经营和绿色消费，使低碳经济走进居民现实生活中去。而贵州省低碳经济的发展也也离不开每一个人，这就需要政府做好对民众的宣传工作，让更多的人了解发展低碳经济的迫切性和重要性。通过宣传讲解环境污染已经严重威胁到我们每一个人的生产生活，甚至影响到我们的生命安全。同时低碳消费也是宣传的重点，低碳消费不是我们少消费或不消费，而是注重绿色消费，是在生产生活中低碳环保消费，实现较低的碳排放。

三、结语

在2005年，贵州省便开始着手低碳经济发展规划工作，到2006年，在政府和企业的合作下，由11家部门合作建立了低碳经济建设和发展会议制度，贵州省政府直接领导和监督低碳经济发展的相关事宜。贵州省当下正是经济飞速发展的时期，同时也是高耗能、环境污染的高发时期。怎么做到经济发展的同时也保护好生态环境，将会是贵州省近几年一个重要的任务。贵州发展低碳应着眼于提高资源利用效率，调整能源消费结构，优化产业结构等方面。发展低碳经济将是实现可持续发展的最佳选择。

参考文献

[1]刘丽萍、何燕：云南省发展低碳经济的优势及主要途径[J].中国人口•资源与环境，2010，20（3）.

[2]李国志、李宗植：我国二氧化碳排放的特点及影响因素分析[J].广西财经学院学报，2011，24（1）.

[3]戴海龙：低碳产业及我国高碳产业低碳化途径[J].农业科技与信息，2011（8）.

篇2

关键词：低碳经济；现状政策选择

一、低碳经济的内涵

低碳经济是一种全新的经济理念，低碳经济的提法最早源于英国在2003年的能源白皮书“我们未来的能源：创建低碳经济。”从可持续发展的角度认识，低碳经济是通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。从技术角度认识，低碳经济是以市场机制为基础，在制度框架和政策措施的作用下，利用提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术等各种低碳技术，促进整个社会经济朝着高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。

综上所述，广义的低碳经济是以低排放、低能耗、低污染为标志的绿色生态经济模式。目标是控制碳排放，维持生物圈碳平衡；实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构；核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。可以说，发展低碳经济是一场涉及价值观念、国家权益、生产生活方式的全球性革命。

二、国外发展低碳经济的现状

近年来，越来越多的国家把环境保护作为经济发展战略的重要组成部分，通过制定低碳经济政策，积极推动低碳绿色增长。尤其是为了应对此次全球金融危机，一些国家更是把开发新能源、发展低碳产业作为重振经济的重要动力。

德国发展低碳经济的重点是发展生态工业。德国的生态工业政策主要包括六个方面的内容：严格执行环保政策；制定各行业能源有效利用战略；扩大可再生能源使用范围；可持续利用生物智能；推出刺激汽车业改革创新措施以及实行环保教育、资格认证等方面的措施。为了实现从传统经济向绿色经济转轨，德国除了注重加强与欧盟工业政策的协调和国际合作之外，还计划增加政府对环保技术创新的投资，并通过各种政策措施，鼓励私人投资。德国政府希望通过筹集公共和私人资金，建立环保和创新基金，以此推动绿色经济的发展。

法国的低碳经济政策重点是发展核能和可再生能源。2008年12月，法国环境部公布了一揽子旨在发展可再生能源的计划，这一计划有50项措施，涵盖了生物能源、风能、地热能、太阳能以及水力发电等多个领域。除了大力发展可再生能源之外，2009年，法国政府还投资4亿欧元，用于研发清洁能源汽车和“低碳汽车”。此外，核能一直是法国能源政策的支柱，也是法国低碳经济的一个重点。

美国选择以开发新能源、发展绿色经济作为此次全球金融危机后重新振兴美国经济的主要动力。美国政府低碳经济政策可以进一步分为节能增效、开发新能源、应对气候变化等多个方面。其中，新能源的开发是核心。2009年2月15 日，美国出台了《美国复苏与再投资法案》，投资总额达到7870亿美元，该法案将发展新能源列为重要内容，包括发展高效电池、智能电网、碳储存和碳捕获、可再生能源(如风能和太阳能等)。在节能方面最主要的是汽车节能。此外，为应对气候变暖，美国力求通过一系列节能环保措施大力发展低碳经济。

三、我国发展低碳经济的实践

在低碳经济的实践上，英国作为低碳经济的先行国，在2006年通过了全球第一个有关低碳经济的法案一《气候变化法草案》，制定了到2020年减少碳排放30％ ，到2050年减少碳排放60％的目标。日本、丹麦和挪威等国的低碳经济和低碳技术也取得了迅速发展，取得了良好的经济、生态和社会效果。国内对低碳经济的实践则主要集中于碳交易和创建低碳城市。

(1)碳交易。2006年，世界二氧化碳排放权交易总额达280亿美元，交易的二氧化碳量达到了13亿吨。目前全球有四个交易所专门从事碳金融的交易，包括欧盟的EU ETS、澳大利亚的New South Wales、美国的Chicago Climate Exchange和英国的UK Errs等。此外，还有很多知名金融机构活跃在这些市场上，包括荷兰银行(ABN AMRO)、巴克利(BarclaysCapita1)、高盛(Goldman Sachs)、Morgan Stanley和UBS等。美国的Chicago Climate Exchange是全球第一个也是北美唯一自愿性参与温室气体减排量交易，并对减排量承担法律约束力的组织和市场交易平台，它也是全球唯一同时开展二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化物、六氟化硫6种温室气体减排交易的市场。在中国，2006年兴业银行基于品牌和市场价值与IFC合作签署了《能源效率融资项目(CHUEE)合作协议》(即《损失分担协议》)，成为国内首家推出“能效贷款”产品的商业银行。根据该协议，IFC向兴业银行提供2亿元人民币的本金损失分担，以支持最高可达4．6亿元人民币的贷款组合，兴业银行则以IFC认定的节能、环保型企业和项目为基础发放贷款，IFC则为贷款项目提供相关的技术援助和业绩激励，而中国银行和深圳发展银行则分别推出了“挂钩海外二氧化碳排放额度期货价格”的理财产品。

(2)低碳城市的创建。低碳城市是由新能源利用、清洁技术、绿色规划、绿色建筑和绿色消费等一系列要素构成的城市可持续发展模式。2008年，国家发改委与联合国自然基金会开始“低碳城市发展”的全面推广，上海和保定成为首批试点城市，由国家发改委、建设部、科技部、环保总局、商务部等专家组成的项目技术顾问组也正式亮相。同年，世界自然基金会了《保定：全球可持续能源生产的“电谷”》，肯定了“保定模式”在发展可再生能源方面做出的贡献。广东省珠海市也在2008年邀请专家研究低碳经济，欲申报国家低碳经济区。

四、我国发展低碳经济的政策选择

低碳经济是世界经济的发展趋势，是实现资源节约和环境友好的一种经济发展模式。然而，中国正处在工业化发展阶段，发展经济、减少贫困和满足就业等仍是实现现代化的最大任务，向低碳经济转型还面临着许多现实条件的制约。为实现这些目标，必须加强国家对经济的宏观调控，适时适度地创新公共政策，根据政治、经济和社会发展环境的新要求，创立一种具有积极价值的、适宜的政策安排。

（一）、调整产业结构，限制高碳产业的市场准入，倡导产业低碳化

产业结构对碳排放会产生较大影响，同等规模或总量的经济，如果技术水平相同而产业结构不同，则会导致碳排放量相差较大。以工业制造业、建筑业和交通运输业为代表的第二产业则是能源大户，需要大量消耗能源。我国正处在工业化高速发展时期，第二产业在一定的时期内还会显示强劲的势头，这也是发展的客观需要。所以，根据国情大力调整产业结构，倡导产业低碳化，这是我们当前需要解决的重大问题。

（二）、增大陆海碳汇

森林可以吸收大量CO2 ．相当于减少了CO2 排放，是良好的碳汇。据研究，我国人工造林的固碳率为1．4吨碳／(公顷?年)，相当于每公顷林地每年可平均吸收5．1吨CO2 。2005年．我国森林面积达到17491万公顷．森林覆盖率从20世纪90年代初期的13．92％。增加到18．21％，为促进全球碳汇建设和温室气体减排做出了巨大贡献。根据国家《林业发展“十一五”和中长期规划》，到2020年我国森林覆盖率将达到23％ 按照我国国土面积约960万km (合96000万hm )计算，相当于2020年比2005年新增森林面积4600万公顷，每年可新增碳汇430．1万吨，相当于减排1578．4万吨CO22005．2020年间累计新增加碳汇5．2亿吨，相当于累计减排18．9亿吨CO2。另外，海洋也是重要的碳汇之一有研究表明，过去200年中人类燃烧化石燃料和制造水泥过程中释放的CO2 ．被海洋吸收了近一半。我国在东海进行的大洋碳通量研究也表明，东海是CO2 的汇。因此，通过加大力度开展研究，尽早比较准确地确定我国邻近海域的碳汇结构和强度．有望进一步增大我国的碳汇规模。

（三）、创新文化政策，倡导生态文化

生态文明是党在经济和社会转型的紧要关头所形成的又一重要思想创新，并提出了文化“软实力” 的概念。文化是基础国民教育，它奠定国民的品味教养；文化是生活，它决定我们所见、所感、所思的整体环境的真善美或假恶丑；文化是经济，文化产业在现代经济中的重要地位和作用已不言而喻。低碳经济的发展，离不开全民普遍共识的、绿色的生态文化的构建。生态文化作为正在崛起的新兴文化，是倡导人与自然和谐相处的观念体系，是人们最优化的解决人与自然关系问题所反映出来的思想观念的总和，体现在人类为解决所面临的种种生态问题环境问题，与自然和谐相处，求得人类更好地生存与发展的种种措施和手段上。创新文化政策就是要形成以“节约资源，保护环境” 为核心的生态文化，在生活中坚决抵制铺张浪费的奢侈文化，生态的观念深入人心。

五、结束语

目前，我国正在科学发展观的统领下进行创新型国家建设和资源节约、环境友好型社会建设，这与发展低碳经济的目标基本上是一致的。从经济的角度讲，社会发展的每一个阶段都有一个与其相适应的经济发展模式：工业化初级阶段，经济发展依赖的是原始生产要素的高投入的粗放型经济增长；工业化中级阶段，经济发展以投资和科技进步为主要带动力量；工业化高级阶段则以信息和现代服务业为主要发展方向。中国的经济转型摒弃了传统的“高投入、高污染、低产出”的经济发展模式，走出一条“低投入、低污染、高产出”的路子。公共政策的创新使我们主动融入到低碳经济的实践和世界发展的潮流中，获得更多的可持续发展的资金和技术，为世界经济发展提供一个资源节约和环境友好新模式。

参考文献

[1]冯之浚，金涌，牛文元，徐锭明．关于推行低碳经济促进科学发展的若干思考[N]．光明日报理论版，2009-04—21．

[2]夏垫堡．发展低碳经济实现城市可持续发展[J]．环境保护，2008 (7A)：33—35．

[3]陈晓春，张喜辉．浅谈低碳经济下的消费引导[J]．消费经济，2009 (4)： 71—74．

篇3

关键词：房地产；发展；现状；分析

房地产作为一个新兴的产业，已经成为我国经济的支柱产业之一，是各种权益在土地、建筑物及固着在土地、建筑物上的实现。随着我国市场经济体制的不断完善，房地产业这个经济体已经带动了如家电、建材、冶金等相关行业的发展，形成了一个支撑宏观经济快速发展的重要产业群体，构成了国民收入的主要来源之一。所以，房地产业的发展对宏观经济稳定与发展具有极端重要性。那么，在这样的背景下，房地产行业经济如何平稳着陆，又有哪些风险？

从2010年至今，中央政府一直坚持着对房地产的调控，从政府连续出台的“四大框架性文件”即“国十一条”、“国十条”、“新国五条”和“国八条”以及“五大调控工具”即土地、融资、开发、市场和税收的同时运用可以看出，中央政府对房地产的重视。目前的主要问题是政府近期对房地产业采取怎样的一系列调控措施，如何处理好以下几个关系：一、把握合理需求与投机需求的关系；二、局部与全局的关系；三、房地产与其他产业的调控关系。业内人士认为2014年“两会”的召开并没有让国家对房地产调控的力度降低。因此，如何为房地产行业的健康发展提供良好的环境是解决资本市场、土地市场的首要问题，从根源上创造有利因素促使房地产业的健康科学发展。在今年年初召开的“两会”更进一步印证了这个观点。

所以，房地产的开发项目虽有着不小的风险，如对房地产业管理控制不合理，将有可能在市场经济中产生负面的影响，但同样也存在很大的机遇，为国家社会解决居民住房问题提供条件，为民众提供更多可供选择的住房，以及房地产开发商通过项目的成功开发获得社会赞誉和丰厚回报。

近年来，Z市的房地产在该市经济高速发展过程中也取得了迅猛发展，如：价格日趋合理，规模日益扩大，市场日趋成熟，购房群体日益扩大，但是Z市房地产市场发展过程中也存在着一定的问题，比如房地产项目开发过于集中，楼盘楼间距过小，楼盘周边环境吵杂，价格上涨幅度过大等，存在的问题主要表现为：

（1）价格上涨幅度过大。Z市的房地产发展过程中，由于政府从利益的角度出发，出售给房地产商的土地价格逐年上涨，且开发商项目利润逐年加大，这就导致了房价不仅成本加大，房价也持续走高。近三年时间，市区中心地段房价基本上涨了一倍。

（2）项目开发过于集中。根据数据分析，Z市房地产市场目前存在的一大问题是项目开发过于集中，在市区中心地段新开发楼盘扎堆，道路配套设施尚不完善，人流过大，生活、休闲场所太过拥挤，居民生活受到不小影响。

（3）楼盘周边环境过于吵杂。Z市的房地产市场发展过程中，由于居民为方便生活工作，普遍选择市区中心地段购房，而市区又是各种商户云集，车水马龙的地方，导致市区楼盘周边环境较差，居民居住如同处于闹市，白天黑夜都不得安宁。

从市场需求来看，随着我国经济社会的全面发展，各地区新城镇的快速发展，人民生活水准不断提升，人们对品牌大型楼盘的喜爱程度正在加强，加上Z市未来发展前景，使得区域内房产成为市场追捧的热点。Z市在大型品牌楼盘的补充、居民自住舒适度、业主投资增值等多方面将得到肯定，能够满足人们多元化需求。

从Z市范围来看，项目高起点、高标准建设高端大气上档次的大型住宅小区，融入天人合一的休闲理念及地方特色文化，一改广东省县级城市建设房地产小规模轻品牌的实际问题，项目以全国知名品牌为主，对解决中国的住房问题具有相当明显的前瞻性优势，其优势在于分散人口居住，发挥市郊优势，降低居民生活成本、拉动当地经济内需、增加政府财政税收、提高就业率等。

根据Z市房地产市场相关数据显示，中高档房产产品对于Z市居民及周边城市有购买欲望的人来说，是绝无仅有的居家住所、远景投资、养老休闲的项目。可见，该类型的项目在当地房地产市场发展中占有重要地位。

本文探讨Z市房地产行业的发展现状，对当地的经济发展起到了一定的推动作用。Z市原有的经济是以发展当地农副产品和旅游业为主，项目的开发引进在一定程度上扩大了“软投资”，除了打造自有品牌还吸引合作、合资甚至外资模式，对产品开发进行内涵式发展，提高了经济的广度和深度，采用科学手段，环保、低碳模式，提倡原生态居住环境，把房地产开发与当地农副产品相结合为企业带来多渠道、全方位的发展形势。随着住房质量的提高，餐饮业、娱乐业也相应跟进。由此可见，该项目在经济的一系列产业链中起到了决定性的作用，为Z市的经济发展带来了客观的前景和效果。

根据房地产项目研究的相关理论，结合Z市房地产开发项目的实际情况，对此进行科学全面的分析和预测。本文的研究有较强的指导意义，不但可以给项目决策者制定决策提供相关根据，而且可以指导具体项目的建设及经营，及给予以后相似文献的研究提供借鉴。

篇4

关键词：低碳经济；国外借鉴；建议

一、 我国低碳经济内涵

低碳经济在20世纪90年代后期的文献中已经出现，2003年第一次在英国政府的能源白皮书中出现[1]。尽管国内外学者对于低碳经济的内涵有不同的解释，但大都认为低碳经济是通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能减少煤炭、石油等高碳能源消耗，大规模开发使用可再生能源与低碳能源，提高能源利用效率和创建清洁能源结构，减少二氧化碳等温室气体排放，实现人类生存发展观念和环境的根本转变，达到经济社会发展与生态环境保护的双赢。

随着人们对能源安全和气候变化等问题的认识不断深入，低碳经济因具有低能耗、低排放、低污染等特征而备受各国关注。近年来，我国为促进低碳经济进一步发展又提出“低碳技术”、“低碳生活”和“低碳城市”等概念。

二、 国外低碳经济发展经验

发达国家在发展低碳经济理念和技术上先试先行[2]。欧盟国家低碳经济发展整体水平最高，而英国是低碳经济的先驱和倡导者；日本一直倡导创建低碳社会；巴西则是南美洲积极发展低碳经济的坚定实践者。

英国是第一个提出低碳经济概念的国家，也是第一个公布“碳预算”的国家。利用海洋资源，积极推动海上风能、海藻能源等新型能源的开发和利用，并通过激励机制促进低碳经济发展是英国气候政策的一大特色，具体包括：实施气候变化税制度、设立碳基金、推出气候变化协议和启动温室气体排放贸易机制等，这些政策是一个相互联系的有机整体[3]。

日本发展低碳经济的特色是立法、技术及政策三者并重。立法上，根据形势变化对现有的能源环境立法进行修改完善，还积极颁布新的法律法规，以保障低碳经济的稳步推进；技术上，高度重视低碳技术的创新，建立技术开发、技术使用和技术普及三位一体的创新机制；政策上，推行碳排放权交易制度、补助金制度、“领跑者”制度及节能标签制度。

巴西充分利用当地地理和资源优势，对减少温室气体排放做出承诺，并采取相应举措，早已形成投资新能源的传统，通过大力推动生物燃料业的发展来促进低碳经济的发展，建立了生物柴油的技术开发、生产及推广网络，其水力发电占总装机发电能力的75%，用蔗糖制乙醇替代汽油作为燃料也占到了40%的比例，并推出了一系列金融支持政策来促进本国低碳经济的发展[4]。

除上述几个国家外，瑞典、意大利等国家也采取相应的措施发展低碳经济。作为首个实行“考驾照—先学环保驾车”的国家，瑞典积极鼓励国民使用环保型汽车，树立了在生活细节中注重环保的榜样。意大利推行“白色证书”制度或能源效率证，这是对能源企业提高能源效率的一种认证。

三、 我国发展低碳经济的建议

综上所述，各国在低碳经济的战略选择及其侧重点上有所不同，但他们在一定程度上都获得了成功，甚至成为某些区域或领域的典型。这些发展低碳经济的策略有其独特之处，也有一些共同点值得学习和借鉴。

首先，推行低碳生产，重视经济激励政策的制定。各国普遍采用的经济激励政策，包括税收、贷款和价格补贴等优惠政策，同时建立并完善碳排放交易制度和低碳认证制度等，提高企业参与低碳建设的积极性，进而推动低碳经济的发展；

其次，加快产业结构调整，控制高碳产业发展速度，培育和发展低碳产业。在调整经济结构过程中，要对我国现行的外向型经济发展战略作出必要调整，限制高碳产品的出口，努力扩大低碳产品出口；再次，提倡低碳消费，宣传低碳消费理念，引导居民转变消费观念，以节能降耗为重点，推进低碳消费，着力构建低碳型社会；最后还要完善相关法律法规体系，明确政府、企业、公众在推行低碳经济方面的义务和职责，将发展低碳经济纳入法制化轨道。

除了以上几点经验以外，要发挥我国不同地区的地理和资源优势，在适宜地区推动风能、太阳能等新能源的开发、推广和利用。需要注意的是，在借鉴发达国家发展低碳经济经验的过程中，不应盲目全盘肯定或否定，而要充分考虑我国自身存在的条件和特点，因地制宜地推动低碳经济发展。（作者单位：曲阜师范大学经济学院）

参考文献：

[1]Department of Trade and Industry. Our Energy Future-creating a Low Carbon Economy[R]. Norwich： TSO （ The Stationery Office）， 2003.

[2]肖文燕. 国外低碳经济的发展历程、策略选择及对中国的启示[J]. 江西财经大学学报， 2011（6）： 108-114.

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【关键词】煤炭运输；“三西”地区；铁路运能

中图分类号：U2-9 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）04-001―01

一、“三西”地区煤炭供求分析

山西、陕西、内蒙古西部合称为“三西”地区，是我国煤炭的主要生产基地，08年到12年，“三西”地区产煤量从13.7亿吨增长到21.3亿吨，占全国煤炭总产量的比重也从48.9%攀升至58.4%。从增量上看，08年至12年，“三西”地区产煤增加对于全国总体产量增加的总体贡献率高达90%以上。由于目前经济下行压力较大，出于谨慎性考虑，我们认为13―14年，发改委将把煤炭产量增速控制在与12年相当的水平，产量分别为37.9亿吨和39.3亿吨，而根据各省份的煤炭生产规划，“三西”地区的煤炭生产增速将略微超过这一幅度，这将导致全国煤炭产量增加更加依赖于“三西”地区。

另一方面，煤炭需求的增长更多的还是要依赖于东部和南部地区。在“西煤东运、北煤南运”大格局长期保持不变的情况下，铁路运输，尤其是“三西”地区的铁路出海通道能否满足供给增加需要，将直接影响到我国煤炭有效需求的实现情况，影响到我国煤炭的总体供求平衡关系。

二、“三西”地区三大煤运通道运能增长情况

“三西”地区煤炭外运铁路线路包括三大通道：以大秦线和朔黄线为代表的北通道、以石太线和邯长线为代表的中通道以及以太焦线、侯月线为代表的南通道。根据各地区铁路当局和发改委的铁路建设规划，13、14年，既有线路运能的增长主要来自于大秦、朔黄、侯月、邯长、陇海等线路的扩能改造，但由于近年来煤炭运能紧张导致各线路运能运用率较高，部分线路甚至超载运行，我们预计，三大通道在13、14年能提供的有效运能增量仅在1亿吨左右。煤炭新增运能将更多地依赖于新建投产线路。

三、在建出海通道2014年迎来运能大释放

现有煤炭由西到东的出海通道主要包括大秦线和朔黄线，由此两大煤运通道运往秦皇岛港、黄骅港、天津港等转运港口，然后通过海运运往东南沿海消费地。2012年，两大通道运煤6.6亿吨，运力基本饱和，按照“十二五”规划的扩能方案，截止到2015年的运能增量仅为0.6亿吨。因此，东南沿海消费地煤炭有效供给主要取决于在建出海通道运能的释放。

目前在建的主要出海煤运通道有两条：蒙冀线（张唐铁路为其一期工程）和山西中南部煤运通道。此外，直通中部省份的大运量长距离陆运通道蒙西华中线对于缓解“北煤南运”压力也具有重要作用。三条线路均为“十二五”期间重点煤运通道建设项目，总设计运能近期为4.2亿吨，远期为约7亿吨，其中，张唐铁路和山西中南部铁路的预计投产时间均为2014年，届时可以释放的运能高达3.2亿吨，参照我们对未来两年煤炭产销增长的预计（2013年和2014年煤炭产量增加均为1.4亿吨），考虑到沿途会有部分煤炭卸载，新增的产能依然能够满足东南沿海地区的煤炭消费需求。