二建建设施工管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇二建建设施工管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：施工方案 设备管理 工程建设

一期工程时，总公司采购了一批大型土石方设备，这些设备在一期施工中发挥了巨大的作用，确保了一期工程的顺利进行。为了二期工程的混凝土施工，总公司又采购了包括塔带机、缆机等在内的大量混凝土施工设备，二期工程能否按照预定目标实施，能否实现2003年第一批机组发电目标，关键就在于这些设备的运行和管理如何!因此，可以说施工设备是三峡工程施工的生命线。

大家知道，三峡厂坝二期工程采用的是以塔带机为主、缆机和高架门(塔)机为辅的施工方案，这些设备不仅规模大、技术先进，而且体现的是一种与过去完全不同的连续式的、工厂化的、高效率的混凝土施工方式。施工方式的改变，必将导致管理思路、管理体制等各方面的变化，对人员素质也提出了更高的要求，不论工人还是干部都要适应这一变革。建设一流的三峡工程，需要一流的施工设备，更需要一流的管理水平。这既是建设宏伟三峡工程的需要，也是我们各施工队伍面向二十一世纪、自我提高、自我发展的需要。只有管好、用好这些设备，充分发挥其潜能，才能保证三峡二期工程建设。

1 厂坝二期工程施工方案的决策过程

1.1 厂坝二期工程的施工特点

施工方案的正确决策是工程质量、进度和投资得以控制的关键，在技术进步的当代，施工方案的核心是施工设备，对厂坝二期工程这样一项重要而且极富挑战性的项目，施工设备的选择是重大决策，历来备受各方关注。从过去论证阶段、初设阶段以及国家“六五”、“七五”攻关，都把它列为重大技术课题。

施工方案的选择必须紧紧把握工程的特点，与其它工程相比，三峡厂坝二期工程有以下几个显著特点：

(1)混凝土工程量大，仅厂坝二期工程而言，混凝土量即达1238万m3，为已建的巴西依泰普工程的0.9倍，我国最大水电站葛洲坝工程的1.2倍。

(2)混凝土施工强度高、高峰出现早、高峰期延续时间长。预计年最高强度将超过500万m3，最高月强度将超过50万m3，更是远远超过依泰普工程年最大强度304万m3，月强度34.8万m3的水平。

(3)金属结构制作安装量大(11.6万t)，以溢流坝段为例，导流底孔、泄洪深孔和表孔三层孔口的闸门和启闭机的安装，必须与混凝土施工基本同步和交叉进行。

从以上特点不难看出，要完成这样一项艰巨的任务，常规的手段是难以胜任的。在初设阶段，长江委进行过长期论证，曾经做过大型塔机方案、高架门机方案、缆机方案和塔带机四种方案的比较，并在当时条件下，推荐大型塔机(配钢栈桥)方案。

1.2 三峡总公司成立后厂坝二期工程方案的决策

决策既要有科学的态度，又要有敢于突破、敢于创新的勇气。在厂坝二期工程施工方案的决策问题上，三峡总公司始终遵循这一原则，采取积极而又慎重的态度，在初步设计提出的方案的基础上，又充分调研，广泛听取各方面的意见。决策过程简单回顾如下：

(1)总公司于1994年、1995年初和1996年中三次组团赴美国、墨西哥、巴西和委内瑞拉的厂家和工地，对塔带机等设备的情况进行调查研究，掌握第一手材料。

(2)为慎重起见，总公司于1994年从美国罗泰克公司购进一台TC2400型塔带机，在纵向围堰施工中应用，以便取得经验。

(3)为了进一步调动供货厂家的积极性，同时也是为了合理降低价格，总公司于1995年进行带方案施工设备采购招标，希望厂家根据三峡厂坝二期工程以及各自设备的特点，作出优化配置。这次招标共吸引了全世界7个著名厂商前来竞标。开标后，总公司立即组织国内知名水电施工专家评标，根据专家推荐意见，初步确定塔带机为主的施工方案。

(4)由于塔带机是一种新型的机械，使用经验少，因此，施工方案上存在不同意见。为此，总公司又于1996年6月，请参与三峡施工的各大水电集团进行论证咨询，经过分析论证，大家的意见基本一致：塔带机为主的施工方案适合三峡二期工程施工特点，是完全可行的。

(5)为了使塔带机及供料线的布置更加优化合理，总公司于1997年底分别聘请曾经使用过塔带机的两家国外承包商法国SPIE公司和美国ATk1NSON公司进行优化咨询。

(6)尽管塔带机具有效率高、覆盖范围大等优点，但是由于它是一种相对新型的机械，有一定的风险，需要合理权衡其利弊，因此，有不同看法是正常的。三峡总公司曾数次向三建委汇报，最后由三建委最高领导层予以原则批准。

(7)上述确定了的施工方案纳入厂坝二期土建、金结安装的招标文件中，各施工承包商都予以积极的呼应。在标书中，我们还特别说明，在大的方案格局不变的前提下，各施工单位可结合自已的经验，进一步优化。现在实施的方案，实际上是经过各施工单位在编制施工组织措施中优化调整过的。

上述过程说明厂坝二期工程施工方案是经过充分的技术论证确定的。二期施工方案的及早确定和业主对重大设备提前采购，提供给中标单位使用等一系列决策是符合三峡工程特点和管理体制的。它凝结了国内外水电专家及三峡建设者的心血。是民主和科学决策的结果，是集体智慧的结晶。

1.3 塔带机为主施工方案简述

以塔带机为主施工方案的设备组合，简单概括为6418227这一组类似电话号码的数字，即6台塔带机，4台胎带机，l台大塔机，8台高架门机，2台缆机，2台履带吊和7座拌和楼。塔带机为主施工方案的总体思路是：①塔带机浇筑为一条龙作业，生产效率高，适宜于连续、高强度的混凝土施工，承担混凝土浇筑的主要任务。②配备缆机、高架门机等作为辅助设备，负责金结安装、备仓、仓面设备转移等任务，避免因塔(顶)带机的工况转换而影响效率。③拌和能力配备留有一定余地，以利塔(顶)带机效率充分发挥。④供料线布置为一机一带，确保塔(顶)带机运行的可靠性。

根据上述思路，设备布置如下：

(1)控制工期的最关键部位是溢流坝段和厂房坝段7#～14#，布置6台塔(顶)带机。利用塔(顶)带机自身的不断爬升，l#塔带机控制范围(即溢流坝段17#一23#)可以将大坝浇到185m高程，其余部位的塔(顶)带机可以将大坝浇至155～160m高程。

(2)布置2台摆塔式缆机，形成跨越厂房坝段和溢流坝段、覆盖范围为坝轴线上游15m至下游65m的空中走廊，负责该范围上游部位的金属结构安装、仓面设备的转移、材料转运以及大坝155～160m高程以上部分的混凝土浇筑等任务，并可在塔(顶)带机出现故障的情况下，提供空中支援。

(3)在溢流坝下游布置高程45m栈桥，上面布置1台大型塔机和1台上海港机，主要负责下游面的仓面准备、金属结构安装等任务，同时也可作为混凝土浇筑的一种备用手段。

(4)在坝轴线下游0十60.5m处，布置120m高程栈桥，初期先形成左非12#～18#以及左厂1#～6#坝段部分，并布置2台吉林水工厂 MQ2000型门机，用于该部位的混凝土浇筑。待大坝浇至140～150m高程(约为2001年10月)，120m栈桥全线贯通，45m高程栈桥的大型塔机将拆装至120m栈桥上时，与缆机共同负责溢流坝段155～160m高程以上部位的混凝土。

(5)厂房施工采用4台上海港机厂 MQ2000型高架门机，门机轨道布置在厂房下游30m高程。

(6)厂房和厂坝之间设82m高程栈桥，布置MQ6000型门机1台，负责压力钢管以及厂房内蜗壳等吊装。

(7)共设置4个拌和系统，总计7座生产能力为240～360m3/h的拌和楼，分别对应大坝、厂房的三个标段，通过五条输送皮带将拌制好的混凝土运至塔(顶)带机。按此配置，可以满足60万m3的常温混凝土月强度和45万m3以上的制冷混凝土月强度，使塔(顶)带机有足够的混凝土供应。

上述各种设备的组合，形成了一个各具职能，各负其责，又相互支持、相得益彰的施工设备体系，它既以合理的效率与工程总进度、浇筑速度相匹配，又留有较大余地，有充分发挥设备能力的回旋空间。这样的施工设备组成就构成二期施工方案的核心，能够适应三峡二期工程施工的特点。

1.4 通过前一阶段的施工实践，已有力地说明了塔带机方案的选择是正确的

到目前为止，所有的塔(顶)带机都已安装完毕，1#及6#永久供料线也即将形成，葛洲坝集团和青云公司已经用塔(顶)带机浇筑了40多万m3混凝土，其中2#塔带机最高班产量达1270m3，最高日产已超过2000m3，3#机的平均小时生产率达到166m3，月浇筑能力已达4.7万m3。尽管还没有充分发挥设备的潜能，但是已经显示出其优越性。过去人们担心的一些技术问题，如能否浇筑四级配的问题、漏浆问题等，已经初步找到了解决的方法。当然，现在使用的临时供料线过渡到永久供料线，在管理上还要有新的突破，经过大家共同努力，是能够找到正确的解决办法的。所以，我们现在可以肯定地说，塔带机为主的施工方案的选择是正确的。

我们说施工方案的选择是正确的，并不是说可以高枕无忧。在看到并充分发挥以塔带机为主的设备体系的优越性的同时，要充分估计到它的风险性，并要有足够的准备。一是塔带机为主施工方案中还有许多问题还需进一步探索，如混凝土温升问题、混凝土级配、标号的调整问题，设备的安全防撞问题、如何保证设备在高强度施工条件下长期可靠运行等问题，都需要在实践中解决好。二是作为完整的设备体系，还没有最终形成，还没有取得大量的实践经验，特别是当主要的单项设备出重大故障后，虽其它设备可适当支持，但支持力是有限的；而且“一条龙”配套的设备更是环环相扣，哪个环节出问题都会影响全局。对此，应有清醒的认识。

1.5 其它部位的混凝土浇筑体系也正在形成

二期工程施工的另一个重点部位永久船闸的清基交面工作也已接近尾声，混凝土施工设备的安装和混凝土浇筑体系在逐步建立，大规模混凝土施工的局面正在形成。 2 对当前设备运行和管理状况的评价

如何评价当前设备运行和管理的现状?我想既要看到成绩，树立信心；更要正视问题，下决心解决好。

2.1 成绩方面，可以归纳为以下几点

(1)设备安装方面到目前为止，承担厂坝施工任务的各施工单位共完成了4台塔带机、2台顶带机、4台上海高架门机、l台大型塔机、1台吉林高架门机、l台MQ6600门机等13台套特大型设备以及若干自带设备的安装，2台摆塔式缆机的安装，l#和6#供料线的安装也已进入尾声。这些设备不仅安装难度大、而且很多属第一次安装，安装过程中，克服了时间短、任务重、缺图缺件、缺陷处理多、厂家服务人员不到位等各种困难，创造了许多前所未有、国外也未能达到的纪录，这本身就是一个了不起的成绩。比如，三七八联总承担的4#港机的安装，不仅安装进度快、质量好，而且能够主动帮助厂家找出缺陷的原因及解决问题的办法，表现了良好的技术素质。再比如，葛洲坝集团承担的4#塔带机的安装，前一阶段进度和质量都达到了较高水平，一向比较挑剔的“老外”也很佩服，只可惜一场暴雨，将控制柜和液压马达等淹在水中，致使安装工期有所延长。

(2)在设备手段尚未完善的情况下，创造了良好的生产率，基本完成了预定的施工计划 厂坝二期工程的特点决定了从开始就要求达到较高的强度，因此，操作人员没有充分的时间来熟悉设备的运行。在拌和系统尚不完善、采用临时供料线的情况下，经过各方共同努力，基本上满足了年度计划的要求，一季度稍差，从二季度以来，月月完成生产计划，混凝土生产稳步上升，设备的使用效率逐步提高，全工地混凝土浇筑的月强度已上升到40万m3的水平，6月份就打破了原苏联古比雪夫水电站的36.5万m3的月强度水平，成绩的取得确实来之不易。在主设备投入前，各施工单位积极主动想办法、采用的一些过渡手段也发挥了重要作用，功不可没。

(3)已初步建立设备管理的良好机制 设备管理的重要性，已越来越为大家所认识。各个施工单位都分别建立了运行维护管理的专业化队伍，制定了相应的规章制度。如葛洲坝成立了79系统和90系统两个项目部，专门负责包括拌和楼、供料线和塔(顶)带机的安装和运行维护工作；青云公司也成立了顶带机项目部，选派了一批具有大专以上学历的人进入项目部，初步形成了设备定期维护保养的良好机制。三七八联营公司也有较健全的设备统一调度管理的班子和制度。

(4)积累了一系列适应塔带机浇筑混凝土的经验针对塔(顶)带机的施工特点，各单位在仓面设备配套、防止骨料分离、优化混凝土配合比、保证混凝土质量等方面都进行了有益的探索，取得了有益的经验。为下一步塔带机的高产稳产奠定了基础。

2.2 存在的问题

(1)安装进度滞后，验收也滞后，障碍着设备体系的完整形成和管理责任制的落实由于各种因素的影响，大部分设备的投产日期均落后于预定的工期，塔(顶)带机的永久供料线施工更是滞后，再加上验收工作也抓得不紧或有些尚未具备条件，致使完整的施工设备体系未能及时形成。同时，一部分同志对业主采购设备、施工承包单位使用的体制或者不熟悉，或者不理解，或者有一些疑虑，也在一定程度上影响了设备的验收工作。

(2)设备的运行和管理有待进一步加强尽管设备管理水平较过去有了提高，但是目前管理仍然是粗放的，对设备的认识和掌握水平还较低，有的规章制度形同虚设。不少已经投入运行的设备存在着安全隐患，造成这些情况的原因是多方面的，既有设备本身的缺陷，即设计制造不合理造成的，也有忽视维护保养或对设备的认识不深造成的。后者尤应引起我们的重视。

客观地讲，我们对于包括塔带机和供料线在内的设备的认识和实践还是很有限的，有不少是首次安装和使用，配件的供应和管理体系尚未建立起来；有些基本的维修工具尚未完全掌握，对于控制系统更是知之甚少。现在厂家服务人员还在现场，出现问题还可请人帮忙，如果再过一段时间，厂家人员撤离后，我们怎么办?不仅进口设备存在上述问题，国产设备也同样存在。

塔带机操作水平还需进一步提高，操作不熟练不仅会影响到生产效率，也会影响到混凝土质量，还会影响到安全。因此，加强对操作人员的技术培训，加强其责任心教育，也是当前迫切需要解决的问题。

(3)设备安全运行机制亟待加强

各种设备立体交叉作业，相互干扰难免，设备相撞的事件已经发生多起，幸未造成大的损失。由于塔带机是固定不动的，一旦出现故障，无法相互支援，其它辅助设备的支持毕竟有限，因此，安全问题是塔带机方案的要害，应该引起高度重视。

设备安全还应包括采取各种预防措施，防止各种事故的发生。前不久其它工地塔带机机房发生的火灾事故，应引起我们的高度警惕，任何粗心大意都可能造成灾难性的后果，切不可麻痹大意。

3 对加快设备安装和验收，搞好设备管理的几点意见

我重点针对塔(顶)带机、运输线、拌和楼“一条龙”的管理讲意见，原则应当是适合其它设备的。

3.1 加快供料线安装，尽快全面形成完善的施工设备体系

目前，塔(顶)带机的永久供料线正在紧张安装。我们应该看到，临时供料线的使用期是有限的，而且采用汽车转料也不可能创造更高的生产率。因此，必须加快永久供料线的安装，加速临时供料线向永久供料线的转换。采用永久供料线和采用临时供料线施工有相似之处，也有本质的区别，转为永久供料线后，由于管理的模索和各环节的磨合，也可能会有短时间的生产率下降情况。如果三季度永久供料线还不能形成，到四季度仍然在摸索永久供料线生产的经验的话，那么四季度的高峰强度就难以保证，今年的年度目标就难以实现。因此，要求各施工、监理和总公司有关部门等各方加强协调，有问题及时解决，共同努力，加快安装进度。特别提请各有关方面，要注意处理好同设备制造商、进口设备厂商的合作。要本着按照合同和相互尊重的态度去做工作。尤其要注意对国外引进的先进东西持虚心学习的态度。

3.2 抓紧设备的验收，促进设备的完善

设备的验收分为安装验收和设备采购验收，前者由监理负责组织，后者由业主负责组织。严格讲，没有经过验收的设备是不能投入正常运行的，目前已经投入初期运行的设备中，绝大部分都还没有经过验收，这既不符合国家的有关规定，也不利于严格按合同执行，并建立正常的甲乙方及各方的相关责任制。设备采购验收，在安装验收的基础上进行，施工单位和监理单位有义务协助业主完成对制造厂家的设备采购验收。现在经过有关各方协商，已经列出了各种设备的验收时间表，希望各方共同努力，抓紧设备的验收，促进设备尽快完善。少数在验收阶段未能解决的问题，作为遗留问题，限期处理。

3.3 提高对设备维护保养重要性的认识，积极推行强制性保养制度

前面已经讲过，设备是工程施工的生命线。陆总经理也说过：“设备是纲”，纲举则目张，设备好，运行管理又得当，工程自然蒸蒸日上。从当前情况看，最主要的还是设备的管理，没有良好的设备维护作保证，工程就没有保障。我们应当把设备看成是有生命的，与人一样，要吃、要喝、要休息，要定期检查身体状况，善待设备，自然会得到良好的回报。各单位主管生产或主管设备的负责人，应该以系统的观点全面分析施工过程的每一个环节，正确处理好生产与设备维护的关系，一定要把强制性的维护保养纳入到生产计划中，作为一种管理思想深入贯彻。不仅仅是业主提供的重大装备，各单位各部位自有设备的管理亦应同样要求。

3.4 建立健全大型设备集中管理、科学调度的机制，加强设备的管理和消化吸收

不论是国产设备还是进口设备，都不可能长期依赖厂家，因此，在加强管理的同时，必须做好消化吸收工作，建立起强有力的技术保障系统。

技术保障体系的建立必须从管理机制上入手。进入二期工程以来，我一直倡议，每个施工承包集团都必须对大型设备集中管理、科学调度，并建立一支人才集中、机制灵活、管理严格、制度健全的专业化运行维护队伍。这支队伍首要的任务是把设备作为一个系统进行科学管理，特别对运行和管理塔(顶)带机“一条龙”要摸索建立一套“工法”。三峡有如此众多精良设备，建立管理制度和工法的历史责任我们应当担起来。第二，要全面研究消化设备的关键部分。也可以请一些国内的专家或科研机构进行研究。总公司工程建设部和设备公司就此已做了一些工作，希望继续抓紧做好。

3.5 关于配件管理

配件管理，是施工设备管理的重要一环，根据合同和现场的实际情况，可按这样一些原则处理，并纳入到规范的办法中去实施。

第一，根据合同规定，配件供应和管理是承包者自己的责任，业主可以提供协助，但不承担合同中规定的应由承包者承担的责任。业主供应的配件，合同中已列明价格的，将严格按规定的价格收费，合同中未列明的，将在服务为主的前提下，确定合理价格。

第二，尽管合同有明确规定，但是靠施工单位自身的力量做好如此众多设备的配件供应及管理工作，在技术上、资金上都是有困难的，特别是进口设备更难。因此，既要尊重合同，又要实事求是。业主有义务帮助各施工单位做好配件的供应和管理工作。

第三，根据当前的实际情况，如将所有配件工作一下子转移到施工单位，确实有困难，因此，可以考虑一个过渡期，逐步将配件管理的任务过渡到施工单位。在此期间，一方面各施工单位要积极组建自已的配件管理体系，另一方面提出需要设备公司准备的备件清单，并对此负责。在配件管理工作步入正轨后，施工单位主要负责常用的、易损易耗件的配件储备，设备公司则主要负责损坏机率较小的，重要的备件的储备。

第四，施工单位准备配件所需资金，总公司将采用垫资的办法予以支持。由双方专业人员具体商定备件的正常储备数量及所需的资金，总公司予以垫资。施工单位必须保证垫付资金专款专用。对于完工后剩余的质量合格的配件，凡属正常储备范围内的，业主可考虑购回。

3.6 围绕着管好用好设备，要进一步明确和规范设备管理各方的工作关系

涉及业主采购的施工设备，在工地有两个合同在同时运作。一是二期厂坝土建(含金结安装)合同，是由三峡总公司同各个施工单位所签之合同。合同中已规定了施工承包单位负责安装施工设备的相应条款。此项合同是由总公司工程建设部(项目部)作为甲方代表，施工单位作为乙方，并相应聘请了土建监理(简称)；二是施工设备采购合同，是由总公司同各设备制造商签订的合同，该合同中除规定了厂家制造、运输等责任外，还规定了对安装这些设备的指导及售后服务等。此项合同的甲方代表是总公司设备公司，与其相应的，也聘请了设备监理(简称)。两个合同在现场的结合点是安装和验收。我们曾明确，在安装和验收期间，由建设部总协调，具体的工作和责任，设备公司要多承担一些，土建、设备监理的衔接，由土建监理进行必要的协调。

篇2

【关键词】幼儿 共同体 教育智慧

中图分类号：G4 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2015.04.192

为促进城乡幼儿园均衡化发展，提升各级各类幼儿园办园水平，我市教育局在全市幼儿园组建“学前教育共同体”，即一个共同体分别由二所市区幼儿园和八所乡镇幼儿园组成，市区二所幼儿园园长分别担任组长和副组长，并增设一个教研员，共同负责本共同体的管理工作。为了达成构建共同体联合发展之愿景，共享区域优质教育之资源，共探共同体师者教育之智慧，我们根据共同体各成员学校的情况开展了以下工作。

一、制度导航 愿景统领

1.健全组织。

成立由市区领衔园园长、教研员、共同体内各乡镇幼儿园园长为成员的管理团队，组长负责制订共同体计划、统筹共同体内各项活动，副组长负责收集整理共同体各项资料等协助管理工作，教研员策划、主持共同体的教研工作，负责上报每月工作计划与总结，各乡镇园园长积极配合开展活动，形成同教研、共成长、重交流、促均衡的良好局面。

2.完善制度。

为了使共同体各项工作有效、高效地运作，将实行四大制度，一是每月行政督查制。即学期初确定好每月一项常规管理指导与督察的重点内容，然后共同体行政组按计划进行实地督察，提出相关建议，指导下一步工作。二是每月园长联席制，即每月召开一次共同体园长会议，交流总结一个月的工作情况，布置下阶段工作。三是每月教研例会制。即每月安排二所幼儿园开展教研活动，在共同体中交流展示，每次活动做到“五个落实”和“四个有”，即时间落实、人员落实、内容落实、措施落实、成效落实；有计划、有主题、有记载、有成果，以实现资源共享、经验共享、智慧共享与学术思想的共享。四是学年百分考核制，即每学年各园根据百分考核方案收集汇总资料进行现场考核，园长交流汇报学校一学年的工作措施与成果。

3. 确立愿景。

一所学校应该有自己鲜明的价值追求，有一种基于生命自由的信仰。一个共同体亦如此。我们根据共同体成员校地处海门东部，滨江临海大气磅礴，民风敦厚，心灵手巧的特点，确立“实在实力、 实践实益，快乐儿童、大爱教师、卓越学校”这个共同的愿景，就是真实做事不虚假，用实力说话，在动手实践中把最真实的利益献给孩子和教师，从而成就快乐的儿童、大爱的老师和追求卓越的成员园所。

二、搭建平台 引领成长

教师发展依靠平台。我们相信，每一个教师都有着一颗追求专业成长的心，因此我们要为每位共同体成员校教师提供适宜的机会，搭建多样化平台，团队聚力促进教师个体及群体的共同成长。

1.学习交流平台。

教师需要智慧，教师也应该充满智慧。只有不断学习，多读书，读好书，才能转变观念，点燃智慧的火花。为此，我们提倡开展各类读书活动，如组织理论阅读，积淀教育素养，进行经典共读，《第56号教室的奇迹》《小游戏大学问》《新教育讲演录》《给教师的建议》《一间可以长大的教室》等通过自己通读、集体研读、抽查讲读等形式，深化学习成果，共同体将开展“读书沙龙”、“读书报告会”等活动，促进理论素养及班级管理实践能力的提升。

2.信息分享平台。

即实现信息的共享，让教育拥有最新的能源。我们建立共同体QQ群或在可能的情况下建立共同体网站，可设立几大版块如主题活动进程，课题研究动态，优秀教育案例，精彩活动报道等，各园及时相关信息，进行资源共享。

3.专题培训平台。

即坚持理论联系实际的原则，结合共同体学校教师的实际情况和学校发展需要，开展针对性的培训。培训形式力求丰富多样。

三、个性化评价 激励提升

根据教育局“共同体建设考评方案”考评内容，我们把百分考核分成两大块：一是常规性工作考核，二是个性化目标考核，即把在原有基础上的发展作为评价的核心要素，两者均占50%。第一块，主要考核幼儿园常规管理水平，因为质量就在我们的日常坚守中，如：一日活动的科学安排、游戏活动的正常化、教学活动的游戏化，幼儿活动的生活化等，不求面面俱到，但应突出重点、有针对性，以后逐年修改调整。第二块是每年各成员园根据本园发展历史进程提出适宜的、合理的、科学的发展目标，在得到共同体领导组认可后，制定相应的目标和计划，然后实施运作，最后由共同体对各成员园的年初工作计划达成度进行评估考核，同时对各成员园提升空间度进行评价。

篇3

【关键词】高校二级学院；办公室；管理队伍建设

目前，我国高校的二级学院办公室，是高校管理层和各职能部门之间进行沟通、传递信息的纽带，是依据上级和职能部门的党政宗旨具体开展工作的行政管理工作。

1 学院办公室的职责

学院办公室是学院行政工作的综合协调管理机构，承担着制定和实施学院的管理制度，当好学院领导的好助手，协调落实学院领导布置的各项工作，沟通学院上下，负责学院与学院之间、学院与部门之间及学院与外界之间的联系，服务于教学、科研的第一线，保障学院各项工作的正常运行。

虽说，每个高校的二级学院办公室工作内容略有不同，但大致上以下几点是共通的：1）负责组织起草学院综合性工作报告、总结、计划和决议等文稿，拟定学院规章制度，以学院的名义通知、决定等公文。2）组织、安排、协调学院综合性工作及全院性重大活动，安排各类院级或承办校级会议，确定议程，做好记录并督促检查会议决议的贯彻执行情况。3）协调安排学院领导的重要工作日程并协助处理学院日常工作。4）办公用品的采购、分配等管理工作。5）综合档案的收发、登记、批阅、传阅、归档的管理工作。6）学院对外宣传，网站管理。7）负责学院外事、对外联络及接待工作。8）学院党政公章及学院领导印章的使用和管理。9）学院日常的综合治理和精神文明建设。10）学院领导交办的其他工作。

2 行政管理人员的基本要求

很多人认为，高校行政管理人员是一份轻松地、没有技术含量的工作，每天无非是做一些繁杂的事物，专业技能要求不高，随便抓个人就可以胜任[1]。确实高校行政管理工作比较繁琐，尤其是二级学院，每天都承担各类的事务，这些工作不仅来源于学院领导，而且来源于学校的其他行政部门，学院办公室更需要面对不同的部门，如人事处、计财处、对外交流处、宣传部、保卫部等等，每一项工作都要求行政管理人员专业而且高效的完成，工作复杂程度可想而知[2]。因此这就要求行政管理人员具备缜密的逻辑思维、组织协调能力、灵活多变的办事能力、良好的沟通和解决问题的能力及快速的学习能力，方可胜任工作岗位。

3 行政管理人员的现状

近年来，随着社会的整体进步和国家对高等教育重视程度的提高，尤其对高校师资队伍的建设投入了大量资源，而高校行政管理岗位就处在一个尴尬的位置，发展相对明显滞后。

3.1 “边缘化”

高等教育的空前发展，使得教师的主体地位得到强化，随之而来教师的工资、待遇、福利等方面得到了提高，而作为同样处在高校的行政管理人员来说，增幅却并不明显，并不是教育受到重视的主要受惠者，与高校教师相比，收入差距逐渐拉大，自然产生了被“边缘化”的危机感[3]。

3.2 压力、职业地位

行政管理人员的压力主要来自于行政工作经常处于繁杂的超负荷运转状态，特别是在高学历人才云集的高校，行政管理人员的学历相对较低，这也成为一种无形的压力。

职业地位主要体现在职业认同度、自我成就感和福利待遇方面等方面。如今的高校普遍存在着“重教学、科研，轻行政”的倾向，学校的主要领导是“双肩挑”的角色，这在一定程度上影响和支配着高校工作的决策。行政管理人员与教师相比，无法找到职业地位和自我成就感，长期以往，心理上产生一种不平衡，产生职业倦怠情绪。

3.3 管理队伍青黄不接

高校自扩招以来，为保证高校教育质量，将引进人才计划的重点安排在教师岗，行政管理人员的少之又少，有的高校引进行政管理人员也是以编外或合同工的形式，与有编制的教师相比，薪酬、福利。待遇相差甚远，使得管理人才望而却步，逐渐导致行政管理队伍结构失衡，处在青黄不接的状态。

4 如何实现学院办公室行政管理队伍建设

4.1 按需设岗，按岗择人

高校二级学院办公室作为基层管理机构，承担的工作复杂且涉及广泛，因而在人员配备方面就需要按照“精简、统一、高效”的原则按需设岗、按岗择人，以面向社会，公开招聘的形式招到所需要的人才。同时还要不断的优化办公室行政管理队伍的学历结构、能力结构、年龄结构等等，确保建立一支人际关系和谐，能力互补、工作热情饱满的队伍。

4.2 树立“以人为本”的观念

树立“以人为本”的观念，重要是从思想上重视管理工作，要把管理和教学、科研放到同样的层面上来抓，贯彻“人本管理”的思想，引导行政管理人员调整心态，明确工作目标，认识管理的重要性，树立浓厚的服务意识，尤其是“超前服务”的观念[4]，只有这样的管理队伍才能充分发挥主动性和创造性。

4.3 提高自身素质

行政管理人员的能力直接影响行政管理的效果，因此应该鼓励管理人员参加多种形式的培训，改善知识结构，全面提高自身的素质[5]。此外，管理人员必须具备较强的政治素质和专业素质，在实际工作中，锻炼工作协调能力、沟通能力、应变能力和创新能力，提高管理工作的实效。

一所好的大学，离不开教学、科研工作的支撑，一流的师资队伍，也离不开一支好的行政管理队伍，因此，我们一定要转变观念，重视行政管理队伍的建设，尤其是二级学院管理队伍的建设，只有基层的队伍建设好，才能建设一支专业程度高，服务理念强的高水平高校行政管理队伍。

【参考文献】

[1]刘占国.刍议高校行政管理中出现的问题及解决方法[J].教育教学论坛，2013（3）：16.

[2]李枫，于洪军，陈建华.现代大学制度下高校办公室管理创新[J].办公室业务，2011（5）：37-38.

[3]左敏.论新时期高校二级学院办公室管理工作[J].学理论，2011（13）：23-24.

篇4

关键词：尔王庄水库除险加固 建设管理 方法 研究与实践

中图分类号： TV 文献标识码： A

一、工程项目建设管理的组织模式

1.1 项目概况

尔王庄水库位于天津市宝坻区境内，是引滦线路中段距天津市区最近的一座中型平原水库，具有调蓄作用。水库于1982年8月兴建，1983年7月竣工并蓄水，经过20多年的运用发挥了巨大的社会效益和经济效益，但也出现了围堤渗透破坏、堤身存在大量裂缝、截渗沟淤积严重、观测设施不完善及涵闸机电设备老化等问题，影响水库正常运行。2003年1月天津市水利局组织专家对尔王庄水库进行了安全鉴定。鉴定结论为三类坝。尔王庄水库除险加固工程主要包括：水库围堤8450米坝段进行防渗加固处理；对水库围堤500米基础液化坝段进行处理；围堤裂缝处理；截渗沟清淤护坡；水库1#、2#涵闸金属结构、机电设备改造；观测设施完善；水库迎水面护坡整修；堤顶公路加固等内容,工程总投资8137万元。

1.2 组织管理

为做好水库除险加固工作，经市水利局批复，2004年1月组建天津市尔王庄水库除险加固工程项目管理处。项目管理处负责水库除险加固工的建设，对工程总体规划与设计实施强有力的管理。项目管理处在各参建主体中积极发挥主导作用，本着精干、高效的原则和建立现代管理制度要求，为更好地发挥工程建设责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职责，规范运作，科学管理，提高管理水平。项目管理处机构设置工程技术部、财务审计部、合同部、纪检及安全生产部、综合部、后勤部、安全部。建立健全了各项规章制度，包括财务制度、审计制度、资料档案管理制度、工程质量检测制度、安全生产责任制度、纪检监察责任制度、工程计划、统计管理工作制度等，有效地保证了尔王庄水库除险加固工程的顺利实施。

1.3项目招标

本工程的招投标工作由项目法人天津市引滦工程尔王庄水库除险加固工程项目管理处作为招标人，委托天津普泽工程咨询有限责任公司作为招标机构，负责尔王庄水库除险加固工程监理招标和除险加固Ⅰ、Ⅱ期工程施工招标。

针对招标项目规模大、技术要求高，项目法人招标委托机构在2004年初即制定了招标管理办法和评标细则，并报相关部门备案，规范了招标工作程序。对项目立项、招标组织、招标程序、招标方式及投标条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作了规定，明确了责任。招标过程中，

二、合同管理

尔王庄水库除险加固工程建设管理完全按照现代管理模式进行，项目合同管理的主要特点是：

（1）严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见。这样减少合同执行难度。

（2）严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。

（3）完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求，另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。

三、工程管理方法的研究与实践

通过对项目目标控制方法的不断研究和实践,尔王庄水库除险加固工程在工程管理和控制的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法。

3.1通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资

项目管理处坚持以设计为重点进行项目的投资控制,以极大的精力投入于工程的设计工作,进行设计方案的比较和改进,将Ⅰ期工程堤顶公路加固调整至Ⅱ期工程堤顶公路加固共同施工的设计方案改变，避免了Ⅱ期工程施工破坏Ⅰ期工程堤顶公路；根据地勘数据改变高压喷射灌浆深度的设计方案改变，节约了大量的投资。控制除险加固工程项目投资的另一思路是以现代科学技术为先导,在工程的设计、施工方案、设备选型等各项工作中,均设立相应的研究课题,投入科研经费,开展了大量有关工程建设的科学研究、试验和实验，取得许多科研成果。这些研究成果的应用既解决了工程难题,又为节约投资提供了有力的支持。通过严格、严密的工程招标是控制投资的又一思路。通过重点强化工程招标工作,以最合理的合同价获得最好的施工队伍和最强的工程保障能力。

3.2独立平行的工程质量监理

工程质量不仅关系到建设资金的有效使用,而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。项目管理处以制度建设作为抓好工程质量的根本保证,建立层层负责的质量责任制,形成全过程、全方位的质量保证体系；以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。尤其是对于工程监理工作,在具体的做法上采取了特殊的措施,即在所有的工程监理合同中规定:工程监理单位必须同时与施工单位各自独立平行地进行全部工程的质量检测,包括必须使用独立平行的检测仪器和工具；独立平行地实施质量检测；获取独立平行的检测数据和资料；提交独立平行的检测报告等。这样在每一个工程上,都能同时得到分别来自监理单位和施工单位的各自独立的两套质量检测与评估报告,可以切实掌握工程质量的真实情况,确保得到一流的施工质量。

3.3依靠科学规划、组织协调确保工期

对于较长的建设工期，首先是以严谨的科学态度,分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。在工程的建设过程中,集中力量做好项目前期的各项准备工作为后期项目实施阶段工程的顺利展开积极创造条件。在进度控制工作中,以进度大节点作为控制的关键,保证落实大节点目标；建立工程协调制度,定期或不定期的召开“现场协调会议”，协调各参建单位之间的进度关系，解决工程施工中存在的问题；实施工程进度的动态控制,及时调整进度计划。科学的进度规划和有效的进度控制,确保了尔王庄水库除险加固工程如期完工。

四、结论

篇5

第一条  为加强对工程建设施工招标投标的管理，维护建设市场的正常秩序，确保工程质量，提高投资效益，保护国家利益和招标投标者的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条  凡本省境内由国家投资或公有制企业、事业单位投资、建筑面积在1000平方米以上或总投资50万元以上的新建、改建、扩建、建筑装饰和技术改造工程，均应当实行招标投标，但县级以上人民政府（包括行政公署，下同）在权限范围内确认的不宜招标的特殊工程除外。

第三条  施工招标投标，应当坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等情况开展竞争，不受地区、部门限制。

第四条  凡具备条件的建设单位和具有相应资质的施工企业，均可参照施工招标投标。

第二章  机构与职责

第五条  省建设厅是全省施工招标投标的主管机关，其主要职责是：

（一）贯彻国家有关施工招标投标的法律、法规和方针、政策，制定全省施工招标投标的规范性文件；

（二）监督、检查全省有关施工招标投标活动，总结、交流工作经验；

（三）审批咨询、监理等单位施工招标投标业务的资格；

（四）调解施工招标投标纠纷；

（五）否决违反施工招标投标规定的定标结果。

第六条  各级施工招标投标办公室（以下简称招标管理机构）按本办法第七条规定负责本行政区域内施工招标投标的日常管理工作，其主要职责是：

（一）审查招标单位的资质；

（二）审查招标申请书和招标文件；

（三）监督开标、评标、定标和议标活动；

（四）调解施工招标投标纠纷；

（五）否决违反施工招标投标规定的定标结果；

（六）监督建设工程施工承发包合同（下称承发包合同）的签订、履行。

第七条  施工招标投标按项目审批权限和额度实行分级管理。

（一）省招标管理机构负责管理：

1.国家、省属项目中1000万元以上的生产性项目，400万元以上的非生产性项目和600万元以上的技术改造项目；

2.总投资300万元以上的建筑装饰项目。

（二）地（市）招标管理机构负责管理：

1.地（市）属建设项目；

2.国家、省属项目中400万元以上1000万元以下的生产性项目，200万元以上400万元以下的非生产性项目和3000万元以上600万元以下的技术改造项目；

3.总投资100万元以上300万元以下的建筑装饰项目。

（三）县（市）招标管理机构负责管理本条第一款第（一）、（二）项规定以外的施工招标投标项目。

国家和省重点建设工程由省重点工程建设办公室负责管理并会同有关部门组织施工招标投标工作。

第三章  招标

第八条  建设单位作为投资的责任者和业主享有下列权利：

（一）按照有关规定程序，组织招标；

（二）根据政府规定的资质标准，正当选择和确定投标单位；

（三）根据评标原则和价格管理规定，正当选定中标价格和中标单位。

第九条  建设单位招标应当具备下列条件：

（一）具备法人资格或是依法成立的其他组织；

（二）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；

（三）有组织编制招标文件的能力；

（四）有审查投标单位资质的能力；

（五）有组织开标、评标、定标的能力。

不具备前款第（二）至（五）项规定条件的，须委托具有相应资质的工程咨询、工程监理等单位招标。

第十条  建设项目进入建筑市场招标时，应当具备下列条件：

（一）概算已批准；

（二）建设用地的征用工作已经完成；

（三）有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（四）建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实；

（五）已经建设项目所在地的城市规划部门批准，施工现场的“三通一平”已完成或一并列入施工招标范围。

第十一条  施工招标，可采取全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等方法，但不得将单位工程肢解进行分部、分项招标。

第十二条  施工招标可采取下列方式：

（一）公开招标，由招标单位通过报刊、广播、电视等发出招标公告；

（二）邀请招标，由招标单位向有承担该项目工程能力的3个或3个以上企业发出招标邀请书；

（三）议标，对某些不宜公开招标和邀请招标的工程，由建设单位报请分管的招标管理机构同意后可以议标，参加议标的企业一般不少于2个。

第十三条  施工招标一般应按下列程序进行：

（一）建设单位组织一个与本办法第九条要求相符合的招标班子；

（二）建设单位向分管的招标管理机构提交招标申请书；

（三）编制招标文件的标底，并报分管的招标管理机构审定；

（四）发出招标公告或发出招标邀请书；

（五）投标单位申请投标；

（六）对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各投标单位；

（七）向合格的投标单位分发招标文件并附设计图纸、技术资料等，收取图纸、资料的保证金（最高不超过1000元）；

（八）组织招标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；

（九）建立评标小组，制订评标、定标原则；

（十）招开开标会，审查投标标书；

（十一）组织评标，确定中标单位；

（十二）发出《中标通知书》；

（十三）建设单位与中标单位签订承发包合同。

第十四条  招标文件的主要内容如下：

（一）工程综合说明，包括工程名称、地址、招标项目、建筑面积、技术要求、质量等级、现场条件及招标方式，要求开、竣工日期和对投标企业的资质等级要求等；

（二）必要的设计图纸和技术资料；

（三）工程量清单；

（四）由经办银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比；

（五）主要材料（钢材、木材、水泥等）与设备的供应方式，材料与设备价差的处理方法；

（六）特殊工程的施工要求及采用的技术规范；

（七）投标书的编制要求；

（八）投标、评标、定标等日程安排；

（九）《建设工程施工合同条件》及调整要求；

（十）其他需要说明的问题。

第十五条  招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更内容或增加附加条件，确需变更或补充的，应当报经分管的招标管理机构批准，并在投标截止日期7天前以书面形式通知到所有投标单位。

第十六条  招标管理机构接到招标文件后，一般工程应当在7天内审核完毕，大、中型工程应当在10至15天内审核完毕。

第十七条  投标截止时间，一般工程为发出招标文件后15－20天，大、中型工程为发出招标文件后30－40天。

第四章  标底

第十八条  施工招标必须编制标底。标底由招标单位自行编制或者委托经有关行政主管部门认定的具有编制标底能力的咨询、监理单位编制。标底编制人员必须是持有中级岗位证书的预算人员。标底编制单位按总造价的1‰至3‰收取标底编制费。

第十九条  编制标底应当遵循下列原则：

（一）根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的标准、定额及规范，确定工程量和编制标底；

（二）标底价格应当由成本、计划利润、税金组成，一般控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的期限内；

（三）标底价格作为建设单位的期望计划价，应当尽量与市场的实际变化吻合，有利于竞争和保证工程质量；

（四）标底价格应当考虑人工、材料、机械台班等变动因素及施工中的不可预见费、包干费和措施费等，工程要求优良的，应当按规定增加优质优价的费用；

（五）一个工程只能编制一个标底。

第二十条  标底一经审定应当密封保存至开标时，所有接触过标底的人员，均负有保密责任，不得泄漏。

第五章  投标

第二十一条  凡持有营业执照和相应资质证书的施工企业或施工企业联合体，均可按招标文件的要求参加投标，并享有下列权利：

（一）根据自己的经营情况和掌握的市场信息确定自己的投标报价；

（二）对要求优良的工程实行优质优价；

（三）对要求抢工期的工程实行抢工期措施费；

（四）按《建设工程施工合同条件》签订承发包合同。

第二十二条  投标单位应当向招标单位提供以下材料：

（一）企业营业执照和资质证书（外省进赣施工企业，还须提供经省建设行政主管部门批准注册的证件）；

（二）企业简历；

（三）自有资金情况；

（四）全员职工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等；

（五）企业自有主要施工机械设备一览表；

（六）近3年承建的主要工程及其质量情况；

（七）现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表。

第二十三条  投标单位应当按招标文件的要求，认真编制投标书，投标书应包括下列内容：

（一）综合说明；

（二）按工程量清单计算标价及钢材、木材、水泥等主要材料用量；

（三）施工方案和选用的主要施工机械；

（四）保证工期、质量、安全的主要技术组织措施；

（五）计划开、竣工日期，工程总进度表；

（六）对合同主要条件的确认。

第二十四条  投标书须有单位及其法定代表人或法定代表人委托的人印鉴，由投标单位在规定时间内密封送达招标单位。如发现投标书有误，须在投标截止日期前，用正式函件更正，否则，以原投标书为准。

第二十五条  投标单位可以提出修改设计、合同条件等建议方案，并作出相应标价与投标书同时密封寄送招标单位，供招标单位参考。

第二十六条  实物工程量招标的工程，在承发包合同签订生效日后1个月内发现招标文件中所列工程量总误差在±2％以上的，双方可以协商变更合同价款（包括办理补充合同），逾期不予认可。

第六章  开标、评标、定标

第二十七条  开标、评标、定标活动在分管的招标管理机构监督下，由招标单位主持进行。

第二十八条  招标单位应当邀请有关部门组成评标小组，当众公布评标、定标办法，宣布各投标单位投标书的主要内容和标底。

第二十九条  有下列情况之一者，宣布投标书作废：

（一）未密封；

（二）无单位和法定代表人或法定代表人委托的人的印鉴；

（三）未按规定格式填写，内容不全或字迹模糊、辨认不清；

（四）逾期送达；

（五）投标单位未参加开标会。

第三十条  评标、定标应当采用科技方法，按平等竞争和公正合理的原则，对投标单位的报价、工期、主要材料用量、施工方案、质量实绩、企业信誉等进行综合评价，择优确定中标单位。

第三十一条  自开标到定标的期限，一般工程不超过10天，大、中型工程不超过20天。

第三十二条  招标单位应当于确定中标单位之日起7天内发出《中标通知书》，同时抄送各未中标单位，抄报分管的招标管理机构。未中标的投标单位应当在接到通知后7天内退回招标文件及有关资料，招标单位同时退还图纸资料保证金。

第三十三条  中标通知书发出之日起30天内，中标单位应当与建设单位在招标文件、投标书等的基础上签订承发包合同。

第三十四条  工程建设施工定标后，招标单位和中标单位均应按规定向分管的招标管理机构缴纳招标投标管理费。招标投标管理费具体收费和使用办法，由省建设厅、省财政厅、省物价局制定。

第七章  罚则

第三十五条  对违反本办法的，由县级以上建设行政主管部门或者其委托的招标管理机构按下列规定处罚：

（一）应当实行招标而未招标的，所签订的承发包合同经依法确认为无效合同后，由招标管理机构组织招标，由此所造成的经济损失，由建设单位负责；对未招标而擅自开工的建设单位和施工单位，责令该工程不得继续施工，并对双方分别处以工程造价2％以下的罚款，但没有违法所得的最高不超过10000元；有违法所得的最高不超过30000元。

（二）招标单位、编制标底单位或个人故意泄漏标底，处以10000元以下罚款，并对单位负责人处以200元以下罚款，同时对直接责任者所持上岗证书不予验证；情节严重者，取消其编制标底的资格。

（三）对扰乱招标工作，用非法手段索取标底信息而中标的单位，尚未开工的，取消其中标资格和3至6个月的投标资格；已开工的，对中标单位处以标价2％以下罚款，但最高不超过30000元，并取消其3至6个月的投标资格。

（四）投标单位在投标中相互串通，哄抬标价，或者采取行贿等不正当手段，扰乱招标投标秩序的，取消其3至6个月的投标资格，并处工程造价1％以下的罚款，但没有违法所得的最高不超过10000元，有违法所得的最高不超过30000元，已经中标的，并取消其中标资格。

第三十六条  招标管理机构及有关主管部门的工作人员徇私舞弊、索贿、受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。

第三十七条  在招标投标中发生纠纷，可以自行协商处理或由分管的招标管理机构进行调解，调解不成再向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。

第三十八条  当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起15天内，按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章  附则

第三十九条  本办法中的“以上”不含本数，“以下”含本数。

第四十条  本办法施行中的具体问题由省建设厅负责解释。

第四十一条  本办法自之日起施行。

江西省人民政府关于修改《江西省工程建设施工招标投标管理办法》等7件省政府规章的决定

（2001年2月26日江西省人民政府第65次常务会议讨论通过  江西省人民政府令第105号公布）

根据国务院关于转变政府职能、改革行政审批制度的指示精神，省政府决定对《江西省工程建设施工招标投标管理办法》等7件省政府规章作如下修改：

一、《江西省工程建设施工招标投标管理办法》

（一）删去第六条第三项。

（二）删去第二十条。

（三）删去第三十六条第二项中“标底审定单位”。

……

篇6

关键词：工商管理；ERP；实验实训；体系建设

近年来，国务院和教育部积极引导地方本科院校向应用技术型大学转型发展，郑州成功财经学院作为一所地方民办三本院校，在其工商管理类专业的发展中提出“基于ERP模拟实验平台和校企合作背景下工商管理T型人才培养模式研究”，在人才培养模式上大胆改革与创新，在紧密结合地方经济发展的前提下，大力建设工商管理ERP实验实训体系，通过模拟实验、实训，培养学生实践动手能力。

一、现有实验室建设

2008年以来，我院大力建设ERP系列实验室，建成了全新的ERP软件、ERP物理沙盘、ERP电子沙盘、创业模拟、跨专业综合实训实验室，并针对现有ERP软件供应商格局，分别建立用友系列、金蝶系列实验室，从而将我院经管专业学生实验实训教学水平提升到了一个全新的高度。

1、U8/K3 ERP软件实验室

用友U8、金蝶K3 ERP软件实验室，ERP系统集供应链、财务、人力资源、客户关系、办公自动化、商业分析等业务管理组件为一体，以成本管理为目标，计划与流程控制为主线，建立企业人、财、物、产、供、销科学完整的管理体系。

2、用友、金蝶ERP沙盘实验室

该实验室在原有用友、金蝶物理沙盘的基础上，新引了用友公司的《创业者》和《商战》电子沙盘软件。该实验通过模拟企业运营，让学生参与决策、模拟经营、对抗演练、感悟提升等环节，融理论与实践为一体、集角色扮演与岗位体验于一身，使学生感悟企业经营管理的真谛，提高学生把握全局能力。

3、用友供应链管理沙盘实验室。该课程在ERP沙盘的基础上，从供应链管理角度，模拟生产制造商、渠道分销商、终端零售商的运营与合作，开展供应链之间的对抗与竞争。

4、“经营之道”“创业之星”实验室。通过《经营之道》ERP软件模拟经营，感受公司科学经营之道；通过《创业之星》领先的商业模拟引擎，让学生在虚拟创业空间里，全面体验创业的全过程。并参加团中央主办的挑战杯创业模拟大赛。

5、跨专业综合模拟实验室

用友新道“虚拟商业社会环境VBSE”跨专业综合实践教学平台，通过对真实商业社会环境中典型单位、部门与岗位的系统模拟，让学生体验身临其境的岗位实训，认知并熟悉现代商业社会内部不同组织、不同职业岗位的工作内容和特性，培养学生从事经营管理所需的综合执行能力，使其具备全局意识和综合职业素养。

二、转型发展目标下ERP实验实训体系建设思路

为了响应教育部对地方本科院校转型发展的号召，为了更好建设我院工商管理（ERP方向）省级特色、品牌专业，在现有教学设计和实验室的基础上，需要通过教学改革设计、深化实验实训平台体系建设，来全面推进经管专业学生新型应用型人才培养改革。

具体内容实施分为以下三个层面：

1、深化试验实训教学计划改革。首先，需要意识到新形式下实验实训教学对应用型人才培养的重要意义，需要认真领会国家对地方本科院校转型发展的精神，改变实验实训教学从属于理论教学的旧观念，把实验实训上升到学院的质量工程上面来。其次，需要按照国家转型发展要求修改教学计划，改变传统重理论教学轻实践教学的现状，增加实验实训课程比重，并认真论证理论课、实验实训课和就业、创业的关系，优化实验实训体系。

2、深化试验实训教学管理制度改革。更好地进行教学改革，必须改革实验实训管理体制，组建经济管理实验实训中心，使从人才培养方案制定、实施到与实验室建设与管理的高度协同，改变原先教务处只重视理论教学的状况，改变原先教务处和各院系松散的状态，为实验实训体系建设提供制度保障。

3、加强师资团队建设。首先，从知识要求来看，ERP 系列实验实训课程是经管类专业综合性课程，要求老师具有管理科学知识、计算机操作技术、信息化管理、企业运营流程、财务管理等课程等全面知识体系；其次，按照省级优秀教师团队的要求高标准建设，将团队教师分批次深入ERP和制造企业顶岗锻炼，将理论教学、实验实训培养和实际工作要求结合起来，融会贯通，打造知识全面、操作能力强的复合型师资队伍。

4、第一、二课堂无缝对接。目前来看，第一、二课堂比重失衡现象严重，并且第二课堂中的实验实训活动孤立，与第一课堂脱节严重。其实，开展ERP系列实验课程第二课堂并不是一个“孤立”的课外行为，而是作为第一课堂“补充”、“延伸”和“升华”的基础之上，因此，使第二课堂与第一课堂之间的无缝对接显得尤为重要，甚至成为高效开展第二课堂教育活动、完善实验实训体系建设的关键。

1）将一步完善ERP创新创业者协会建设，成立理事会和监事会，采用公司化运作模式，完善公司制度，扩大协会规模，并聘请财经、计算机、校外专家组建专业指导老师团队，从而将实验室转变为连结第一课堂教学与第二课堂课外创新创业活动的的“桥梁”，使得第一课堂教学自然延伸到第二课堂课中去。

2）建立青训、联赛及集训制度。首先，每一届协会将纳新一批还没有接触ERP实验的同学，需要花大力气开展青训工作，将建立老师以讲座的形式讲授 ERP原理及企业信息化知识，协会指导委员会及老会员采用师徒制模式召开日常训练。其次，建立联赛制度，协会定期举办校内模拟大赛，并颁发院级证书，同时，积极外联，同兄弟院校一道举办联赛，以赛促学，切实提高同学们训练水平。再次，完善学院代表队选拔及集训机制，采用联赛累计积分制的形式选拔我院 ERP 代表队，参加多项省级、国家级全国大学生企业模拟经营大赛，并进行赛前集中训练。

5、平台集成化实验室管理。面对众多的ERP教学软件及松散的实验室，除了通过课程体系建设来理顺逻辑关系以外，我们将建立“集成化的实验室管理平台”。通过统一集成网络管理，来整合现有的实验软件，通过校级空间平台，使实验室管理、课程讲解、预约答疑、课程作业、评价考核等一系列程序，学生通过手机等、通过空间平台得以实现。既避免实验零散、孤立等问题，又使得教学、试验不受传统空间等约束，实现移动化、即时化。即实现对各类实验软件的统一管理和操作，方便学生进行远程实验，并实现教师远程辅导学生实验。

6、实施校企人才培养合作，深化人才培养建设。在第一、二课堂的基础上，实施校企人才培养机制，开展订单式人才培养模式，或者深入企业建立学习营，延长人才培养渠道，充分利用用友等相关企业在ERP信息化及其庞大客户群的优势，培养真正的管理信息化的实践型人才。

本文认为在转型发展新形势下，工商管理类专业创新、创业、应用型人才培养实验实训平台的构建，应该将“工商管理人才培养教学模式改革”与“ERP实验实训中心建设”、“学生第二课堂活动”三合一。这是在坚持地方三本院校工商管理类专业教育定位错位发展的整体思路下，强调大力实施实验实训模拟教学（特别是在校企合作模式下），并使其与学生第二课堂活动相结合，构建“基于ERP模拟实验平台和校企合作背景下工商管理T型人才培养平台”，适应新形势下人才培养需求。（作者单位：郑州成功财经学院商学系）

该论文是教育厅人文社科项目《基于ERP模拟实验平台和校企合作背景下工商管理T型人才培养模式研究》（2013-QN-055）的研究成果。

参考文献：

篇7

【关键词】工商管理；应用型本科；沙盘模拟教学

一、引言

应用型本科的基本特征是“以学科为基础”，“注重应用性”，即在学习基本理论知识的基础上，侧重培养应用专业理论知识指导实践工作的能力。沙盘模拟课程集理论与实践于一体，把管理学、会计学、战略管理、运营管理、财务管理、人力资源管理、市场营销、管理信息系统等多门学科的基础理论整合于一个运营中的企业，学生通过模拟演练，在一系列的动态活动中体验完整的企业经营过程，既巩固了理论知识，又提升了认识问题、分析问题和解决问题的能力。鉴于沙盘教学在应用型本科工商管理专业教学体系中的重要作用，该课程的教学实践与经验值得大家交流，好的教学方法值得推广。

二、ERP沙盘模拟课程概述

沙盘模拟实训起源于美国哈佛大学的MBA教学，是集知识性、趣味性、对抗性于一体的企业管理技能训练课程。在上个世纪90年代，沙盘模拟实训开始在欧洲、日本和其他发达国家的企业界和教育界风行。进入二十一世纪，沙盘实训逐渐进入了中国，并为广大的中国企业界精英人士所熟知，成为国内大中型企业内训和高校教学的最先进工具。它通过游戏教学的方式让学生在模拟企业经营决策的过程中，体验得失、总结成败，对企业的运作有一个感性认识。

在沙盘模拟实训中，学生被分成6-8个团队，每个团队代表一个公司。每个团队4-6人，各代表着CEO、财务总监、市场经理、生产经理和采购经理等管理角色。每个团队经营一个拥有销售良好、资金充裕的虚拟公司，连续从事数个会计年度的经营活动。通过直观的企业沙盘，模拟企业实际运行状况，内容涉及企业整体战略、产品研发、生产、市场、销售、财务管理、团队协作、绩效考核等多个方面，让学生在游戏般的训练中体验完整的企业经营过程，感悟正确的经营思路和管理理念。

三、ERP沙盘模拟课程价值

（一）拓展知识体系，提升管理技能

沙盘模拟是对企业经营管理的全方位展现，每个同学在团队中扮演着不同的管理角色，通过沙盘操作，可以使学生学会如何制定企业发展战略规划、预测市场并制定销售计划，如何在维持生产成本的前提下制定实施生产计划、编制并实施采购供应计划，如何筹集和管理资金等各项专业管理技能，并培养信息管理的思维方式。

（二）全面提高学生的综合素质

沙盘模拟作为企业经营管理仿真教学系统可以用于综合素质训练，使学生能够树立共赢理念，系统思考问题，在团队中如何与他人合作，明确自己的个性与职业定位的关系。

（三）实现从感性到理性的飞跃

在沙盘模拟课程中，学生经历了一个从理论到实践再到理论的上升过程，把自己亲身经历的宝贵实践经验转化为全面的理论模型。参与者借助沙盘推演自己的企业经营管理思路，每一次基于现场的案例分析和基于数据分析的企业诊断，都会使参与者恍然大悟，达到磨练其商业决策敏感度，提升决策能力及长期规划能力的目的。

四、教学实践的过程

（一）企业背景介绍与分组

对学生将要接手的虚拟企业进行介绍，以企业起始年的两张主要财务报表（资产负债表和利润表）为点，逐项描述企业目前的财务状祝和经营成果，并对股东期望、市场占有、产品、生产设施等方面进行说明。并对学生进行分组，每组4-6人，分成8-10组，分别担任CEO、营销总监、运营总监、采购总监、财务总监等管理职务。

（二）运营规则介绍与物理沙盘的推演

企业运营的内外部环境可提炼为一系列明确的规则：市场划分与市场准入；销售会议与订单争取；厂房购买、出售与租赁；生产线购买、转产与维修、出售；产品生产；原材料采购；产品研发与1S0认证；融资贷款与贴现。学生在了解规则的基础上先进行物理沙盘的推演，根据经营起始年的企业运营基本信息将教具摆放在物理盘面上，由教师担任银行、原材料供应商和商品需求者等外部职能，并对学生操作进行指导，规范操作步骤，提出建议，在每一年度经营之末指导学生作出利润表和资产负债表并总结各组经营概况，分析原因，指出不足。在本阶段必须使得每个小组权责分明，服从指挥，保持良好的团队精神，并鼓励学生亲历亲为，从错误中发现问题。

（三）电子沙盘的推演

在ERP物理沙盘模拟经营相当熟练的情况下，引入ERP电子沙盘，根据实际情况进行6-8年的运营。

可总结如下：

第一年：重点揭示企业的本质是“赚钱”。企业的利润只有一个来源，那就是销售。提出通过“开源节流”来增加利润。“开源”就是扩大销售额，即扩大经营市场、增加产品品种和提高生产产能。

第二年：除通过广告成本效益分析，提倡理性投入外，对内要了解产能，强调各部门间配合、协作，对外摸透市场需求及趋势，进行市场细分。

第三年：原材料以产定购，避免采购盲目性；产品以销定产，杜绝货物积压；科学排产，灵活交单，及时回收货款；合理使用各种融资方式，提前做好现金预算，由简单的财务核算上升为财务管理层次。

第四年：透过现象深入分析企业的经营，用数字说话。借助全成本核算和产品赢利分析，找到薄弱环节和症结所在，改进和解决。

第五年：引导学生建立企业战略思想，进行长远规划，整体把握企业发展。深入理解“战略就是在企业的各项运作活动之间建立一种配称”。应用SWOT分析制定战略目标，借助平衡记分卡的管理思想，分解目标，将战略转化为行动。

第六年：引导学生感知团队的合作、成员的相互信任、沟通与协作的重要性，深刻认识作为一名管理人员应具备的综合素质。反省自身，找到不足，在实践中锻炼、感悟和提升。

（四）学生的自我点评与教师的点评与总结

每轮结束后先让同学们进行自我点评，就自己的经营心得、体会进行分享。再由教师就每组进行具体的点评与总结，通过师生互动交流，总结沙盘实训中如何作出正确而有效的决策、怎样保证业务与战略的一致、如何构建好自己的管理系统、怎样全面提升组织的竞争力问题的答案，为同学将来的创业奠定好的基础。

五、ERP沙盘模拟课程教学的思考

要提高ERP沙盘模拟课程教学的效果，须注意以下几点：

（一）ERP沙盘模拟实验室建设

模拟实验室是实践教学的最重要载体，建设规范标准的ERP模拟实验室是搞好ERP沙盘模拟实训教学的前提保证。实验室硬件应包括60--80平方米的实验室场地、7-11组摆放物理沙盘的桌面、沙盘教具、10-12网电脑、投影设备。软件包括学生训练平台、教师指导平台、管理员控制平台。

（二）有一支优秀的实训指导教师队伍

优秀的实训指导教师是ERP沙盘模拟课程教学（下转封三）（上接第308页）取得良好效果重要保证。ERP沙盘模拟课程涉及战略管理、市场营销、运营管理、财务管理等方面的知识，要求指导教师要具有较全面的综合素质和能力；其次要求指导老师更新观念，转变角色。与传统的教学方式相比，ERP实训指导教师的角色转换应由“讲授者”向“引导者”转变，由“教学者”向“探索者”转变。因此，应用型本科院校必须制定具体的实训教师培养方案，组建能适应信息时代高校实践教学要求的专业的实训教师队伍。

（三）创新实践教学模式，探索ERP沙盘模拟课程教学新方法

1.集中安排该课程的学习时间

因为沙盘模拟课程需要较完整的操作来体会企业运营的本质，一轮经营需持续6-8个会计年度，因此要使得本课程的教学取得良好的教学效果，可安排24-36学时集中在2-3周进行实训。

2.改变传统的考核模式，提高同学的学习积极性

传统的考核模式由平时考勤和各组经营后的最终权益大小排名决定的成绩两部分组成。由于该课程由团队配合完成，因此，现有考核方法无法反映每个学生的具体学习效果，混淆了学生个体间的差异，在一定程度上也造成了部分学生不作为的现象。因此，应建立科学考核方式，从以下四个方面进行该课程最终成绩的考核：一是考勤和实际操作过程中学生的投入程度，占30%；二是每个经营年度每个组的经营情况记录及报表的核算情况，占20%；三是实验报告，即每位学生撰写自己所承担的岗位的工作计划与总结，占20%；四是实际操作结束后小组的经营权益、负债和发展潜力，占30%。通过对四个部分适当分配权重，得出学生的最终成绩。实践证明，通过考核方式的转变，学生的积极性提高了，更关注自己的岗位职责，也增强了自己的团队合作意识。

3.以学生为中心，注重学生主动性、能动性的发挥

鼓励学生“在快乐中学习”，体验本身就是一种价值；“在参与中学习”，由转变认知模式到转变态度，再到改善行为；“在错误中学习”，发现优势和不足，及时调整方向和速度；“练中学，学后用”，保持培训后“长期保存效果”。通过设置一系列问题，使学生在沙盘实训中需要全身心地投入才能真正找到解决问题的答案，从而改变传统教学中有个别同学不作为的现象。这些问题如资产与负债和权益的关系？销售与赢利的关系、盈亏平衡点、企业盈利的定量分析“ROA、ROE”？VMI、产供销平衡（产销平衡、VMI销售计划-生产计划-订购计划-采购计划）？产销排程理论、产能管理、JIT准时生产理论（看板）、设备投资与运行管理？在实训中，每年度经营完毕后，先让学生自己点评自己的盘面，再让其他小组点评，最后老师进行点评，这样，可以发现自己和他人的不足，快速地提升认识问题和解决问题的能力。

（四）鼓励同学积极参加各级沙盘大赛，建立开放实验室，组建沙盘协会

当前，全国沙盘大赛正如火如荼的进行着，通过参加沙盘大赛，走出去与更强的竞争对手竞赛，与他人进行经验交流和学习，提高了学生的竞争意识、抗压能力和拼搏精神，因此，应鼓励同学积极参加各级沙盘大赛，并建立相应的激励措施。借助比赛的推动力，目前各高校都非常重视沙盘模拟课程的开设与教学，学生参与沙盘学习的热情度大幅升高。为了能取得更好的教学效果，建议在开设该课程的同时，各高校能同时建立开放实验室和组建沙盘协会，增加同学学习沙盘的机会。工商管理专业的同学大一可先接受沙盘认知教育，认识到学好各专业理论对企业运营的重要性，端正学习理论课的态度；随着认知的加深或本课程正式开设后，同学还可参加沙盘协会继续练习，课余时间进行练习，使学生们能发现自己知识结构的缺陷，在学习中有的放矢，增强自身的素质和竞争力。

参考文献

[1]谷再秋，乔梅.基于培养工商管理类应用型人才的ERP沙盘模拟实训探析[J].中国电力教育，2009（12上）：138-140.

[2]智瑾.创新课程“企业经营模拟对抗”实践教学研究[J].北京宣武红旗业余大学学报，2010（1）：43-45.

[3]熊伟.《ERP沙盘模拟》教学的反思[J].经营管理者，2009（23）.

篇8

卫生部原副部长孙隆椿、卫生部规划财务司副司长刘殿奎、卫生部医政司原司长于宗河、吉林省卫生厅党委书记李殿富、卫生部医政司副司长赵明钢、青海省卫生厅副厅长刘魁、上海申康医院发展中心副主任诸葛立荣、北京市卫生局副局长郭积勇、住房和城乡建设部科技发展促进中心主任杨榕等领导出会。

来自全国各地卫生行政管理部门的领导，医院院长及基建、后勤管理部门的负责人，相关领域的专家和学者及专业技术人员，各有关科研院所（校）负责人，相关企业代表共700余人参加了会议。

孙隆椿副部长在讲话中指出，本次大会以“健康城市与未来医院建设和发展”为主题，非常有意义。今年是我国“十二五”规划的开局之年，是卫生工作的基础之年，也是深化医改攻坚克难的关键之年。随着国家卫生事业发展及重点建设领域规划目标的确立和实施，以及城市化进程的不断加快和新医改的稳步推进，新时期我国医院建设迎来了崭新的发展机遇与挑战。而本次大会能为我国新时期医院的建设和发展起到积极地推动和促进作用，为大家抓好医院建设工作提供有效的借鉴和帮助，也衷心希望医院管理研究所以“全国医院建设大会”和《中国医院建筑与装备》杂志为平台，在努力做好会议组织和学术交流的同时，加强医院建设的问题研究，积极倡导科学建设理念，大力推进各类新技术、新方法、新装备的推广应用，为促进医院科学、经济、高效建设目标的实现做出新的更大贡献。

会上，卫生部规划财务司副司长刘殿奎、住房和城乡建设部科技发展促进中心主任杨榕、国家发改委社会发展司医改三处处长田佑中发表了主旨演讲。

大会通过主题论坛、新技术及装备专业展示、现场答疑、对话交流、经验介绍、厂商推荐等特设环节，着力为广大医院建设者和管理者提高医院建设及科学管理水平提供专业化的学术交流与服务平台。大会分为主题论坛和展览展示会两部分。有50多名演讲者作报告，其中，5名相关主管部门领导介绍了我国医改和“十二五”规划对医院建设提出的新要求，11位来自美国、英国、澳大利亚、德国、日本等国家的专家介绍了国外的医院建设理论、经验和技术。

主题论坛的内容包括“创建健康城市与卫生改革对医院未来发展建设的定位要求及影响”、“绿色医院建设理念的创新与实践”、“数字、智能型医院建设与医疗服务品质和管理效率提升”、“节能型医院建设中高新技术、产品的有效应用与价值体现”、“生物净化工程建设与现代化洁净医院的创建与打造”5个方面。论坛期间，卫生部医政司副司长赵明钢、北京市卫生局副局长郭积勇、上海申康医院发展中心副主任诸葛立荣、北京大学人民医院院长王杉、深圳滨海医院筹建处主任叶炯贤、中国中元国际工程公司医疗建筑研究院总建筑师黄锡、建设部建筑智能化技术专家委员会主任委员张文才、四川大学华西医院副院长张伟、清华大学建筑学院教授林波荣、上海同济大学机械工程学院教授沈晋明等领导和专家作了主题演讲。

中建国际设计顾问公司医疗事业部高级咨询顾问徐勤生、RTKL国际有限公司副总裁王恺及来自TFP Ryder Healthcare的保罗・贝尔等专家、美国HKS国际建筑设计公司、日本三维集团等企业代表就行业内关注的问题与参会者进行了交流和探讨。

主题论坛还另辟分会场，邀请数位业内专家与医院代表一道，就医院建筑新技术、新材料应用和医用气体工程建设与应用展开了积极的探讨和交流。

大会还开设了4500m2的展区，有68家企业参展。有多家大型企业参与其中，如CCDI集团、长春铸诚集团、重庆海润节能研究院、富美家材料公司、江苏华迪净化公司、山东亚华电子公司、山东新华医疗等，他们为创建绿色医院提出了很多建议和建设方案。

特别值得一提的是，开幕式上还公布了由卫生部医院管理研究所、中国卫生摄影协会、中国建筑学会建筑师分会、中国建筑学会建筑摄影专业委员会主办，《中国医院建筑与装备》杂志和《建筑创作》杂志承办的“人文医疗・魅力建筑――首届中国医院建筑摄影大赛暨医院老照片征集活动”的评选结果。此次活动共评出一等奖2名，二等奖3名，三等奖6名，优秀奖46名。孙隆椿、于宗河、诸葛立荣分别为一、二、三等奖的获奖者颁奖。

篇9

关键词：公路工程；建设；施工管理；质量

时代的发展，促进了市场经济体制朝着完善的方向发展，公路是国民经济发展的重要设施，发挥着至关重要的作用，公路工程是一项复杂程度好，流动性强，施工周期长，受到外界因素干扰较大的工程，所以现代公路工程建设施工管理的内涵比传统工程建设要复杂很多，不仅受到施工技术、施工成本、施工组织等因素的影响，还涉及到参谋、控制、咨询问题，探索出适合我国发展现状的公路工程建设施工管理对策是关键。

一、关于公路工程建设施工管理的必要性以及管理特点分析

（一）公路工程建设施工管理的必要性

分析公路工程建设施工管理的必要性。保障施工管理水平是保障公路工程建设顺利开展的首要前提，公路工程施工管理包含很多细节，例如准备阶段，施工计划管理等等，不同的阶段有不同的特征，这就增大了施工管理工作开展的难度，只有将施工现状考虑充分，制定出有效的管理措施，将管理方案的积极作用发挥出来，才能够保障管理质量。公路工程施工管理顺利展开，还需要做好施工现场的管理工作，分析施工特点，重视细节管理，这样才能够真正保障施工质量，因此开展公路工程建设施工，做好施工管理工作至关重要。

（二）公路工程建设施工管理的特点

做好公路工程建设施工管理工作，要在明确工程施工管理特征基础上。了解充分这些特征对于制定科学的管理方案有着积极的意义。纵观当前施工管理，复杂程度越来越高，由于公路工程施工周期长，沿线地理环境变化较大，所以增加了施工管理难度，对于施工管理提出了更高的要求；其次公路工程施工周期往往比较长，这就要求在管理过程中，需要将管理工作与施工周期紧密结合起来；施工流动性大也极大的增加了施工工作的管理难度，再加上施工条件恶劣不利于施工人员工作积极性的发挥，这一系列工作都导致公路工程建设施工管理工作开展起来难度系数较大。

二、当前公路工程建设施工管理存在的几点问题

（一）施工现场管理存在问题

首先施工现场管理存在问题，施工材料管理不合理，施工质量检测工作不到位，工程建设存在偷工减料现象；施工进度缓慢，出现延误工期的现象；施工建设工作没有和日常生活紧密结合起来，不能满足人们日常生活的需要。

（二）公路后期养护存在问题

公路养护后期存在问题。当前我国公路建设发展迅猛，如果不能结合时展的需要，仍然沿用传统的养护管理模式开展养护管理是无法满足公路建设发展要求的，主要的不足表现在养护运行机制落后，管理体系机械死板，养护定额缺乏规范性，养护技术性不高，养护人员素质不高等，这些问题都是当前急需要改善调整的。

（三）公路工程档案管理存在问题

公路工程档案管理存在问题，主要表现在以下几个方面，首先相关人员缺乏档案管理理念，在公路工程建设中存在轻视档案管理的思想，对于工程前期的文件收集工作不重视，导致收集工作不能顺利有序的展开，建设项目档案收集工作也没有与项目建设进程协调一致；档案的完整性和系统性无法得到有效的保障，一旦系统的整体性得不到保障，那么会出现由于追赶进度导致违反建设程度的现象出现，导致一些环节失去制约性；对于工程暗杆资料验收工作缺乏重视，档案管理工作是公路工程建设管理的重要组成，而档案人员无法有效的参与到项目的竣工验收工作中，影响项目的完整性以及准确性。

三、如何做好公路工程建设施工管理工作

（一）结合工程实际，明确管理标准

有效的开展公路工程建设施工管理，首先要结合工程实际，将管理标准予以明确。保障各项管理工作顺利展开，一定要全面掌握工程建设的各项要素以及相关的规范要求，施工管理要求，质量检测标准等等，明确管理目标的重要性，为工程建设点明方向，结合管理内容明确人员配置，工程制度，相关责任范围等等。

（二）做好工程成本的有效控制工作

成本控制也是工程建设施工管理的重要组成，成本控制是建立在公路工程质量得以有效保障的基础上的。合理的控制施工成本是保障建筑企业经济效益的关键。施工成本管理作为公路建设施工企业管理工作的重要组成，需要结合自身财务能力以及工程基本，将现金的管理理念作为指导，不断完善成本管理体系，实现经济效益最大化。具体从以下几点做起，做好材料成本的控制，合理的利用施工场地，制定规范的进场规划，设备台班要合理安排，设备台班合理安排和施工进度有着直接的关系，所以应该合理的安排机械设备的使用顺序以及使用时间，这样才能够将施工效率不断提升。

（三）做好施工设备管理

施工设备是公路工程建设中必不可少的组成，做好施工设备管理工作也是保障公路工程建设质量的关键。现代科学技术水准不断提升，各类新型机械设备大量涌现出来，推动了生产力水平的提升。公路工程建设中涉及到的机械设备种类较多，其运行状态和使用状态与施工效率、施工质量、施工成本等等都有着直接的关系，所以必须选择恰当的维护管理方法，主要包括以下几点措施，首先轮班合理安排，结合不同设备的各项性能指标合理的安排设备轮班，减少设备运行能源损耗；严格控制设备操作，保障施工效率，使得设备运行维持在好的状态；定期检修，一旦有故障隐患出现能够第一时间发现并且排除；做好日常保养工作，这是保障设备运行状态良好的关键，做好日常保养能够减少设备的损耗，减少设备的折旧，将设备的使用寿命延长。

（四）做好工程建设质量管理

做好公路工程建设的质量管理工作，公路建设质量管理受到诸多因素的影响，同时质量管理水平影响着经济效益和设备效益，所以公路工程建设企业必须高度重视工程建设质量管理工作，必须严格控制建设材料，定期检测质量，提升整体效率，并且从思想层面上重视质量检测工作，将其贯穿于整个建设过程中，把握各个细节能够最大化的减少施工质量问题。

（五）做好人力资源管理

开展公路工行才能建设施工管理，离不开人的管理，施工人员的工作状态影响工程进度以及成本消耗，所以对于施工人员管理工作的开展意义重大。首先要促进施工人员组织结构不断完善；其次人力资源管理措施要完善，保障各个部门人员能够有效的执行各项操作，将既定的规章制度真正落到实处促进企业健康发展。

四、结语

篇10

关键词：电力工程；建设；施工管理；有效性

众所周知，电力工程建设施工管理作为一项专业化和系统化的工程，在建设施工管理的过程中对于管理理念的有效性和创新性具有极高的要求，只有具备先进的管理理念，加强电力工程建设的有效管理，才能够有效促进电力工程的顺利平稳发展，才能够有效推动电力事业的进步。与此同时，由于电力工程建设施工管理对资金、技术、施工都具有极为专业化的要求，加之这项工作还会受到电力设施、工程设计、材料等因素的制约和影响，因此，给电力工程建设施工管理的有效性造成了极大的阻碍。因此，为了更好地实现电力工程建设施工管理工作的有效性，积极采取有效的措施促进管理观念和方式的改变具有重大的现实意义。

一、电力工程建设施工管理中存在的问题

1、施工管理人员专业技能有待提升

随着我国经济建设和改革的不断深入发展，以及生活节奏的不断加快，人们对于各种施工项目的时间性和效率性的要求不断提升，电力工程作为我们经济建设的重要组成部分也不例外。因此，就导致了电力工程在建设施工管理的过程中，准备工作不充分的情况时有发生，加之很多的施工管理人员由于欠缺专业化的操作和管理技能，以及传统落后的施工管理理念的制约，致使施工管理项目无法有效开展，造成了资源的大量浪费，给整个电力系统的可持续性发展带来了极大的阻碍。

2、欠缺有效的管理流程

当前，在我国的电力工程建设施工管理过程中，由于欠缺有效的管理流程，使得施工项目反复进行修改，重新施工的状况层出不穷。不仅造成了资源的极大浪费，给电力行业的发展造成了严重的阻碍，而且导致施工难度的增大，给人们的生活造成了极大的不便。与此同时，由于在电力工程建设施工过程中，违规操作和无法有效把握施工进度等问题的存在，使得电力工程建设施工管理混乱，施工管理项目无法有效开展，严重影响了整个电力行业在竞争力的提升，以及电力系统的可持续性发展。

3、先进施工管理理念的匮乏

先进施工管理理念的树立，不仅有利于促进电力工程建设施工管理的顺利进行，而且对于提升人们对于电力行业的满意度方面具有重大的现实意义。但是当前在我国的电力工程建设施工管理过程中，由于欠缺先进的施工管理理念，给电力行业的发展造成了极大的阻碍，加之，传统落后的管理理念的制约，使得电力行业在激烈的社会竞争中处于不利地位，给电力行业的高效平稳发展造成了严重的阻碍。因此，积极采取行之有效的措施，加强先进施工管理理念的树立是十分重要的。

二、加强电力工程建设施工管理有效性的对策

1、提升施工管理人员的专业素质

电力企业作为实施电力工程建设施工管理工作的主体，应当采取行之有效的措施，诸如岗前培训、具有丰富经验的施工管理人员进行经验的传授、技能比拼等方式，加强施工管理人员专业技能的丰富，有效促进施工项目的顺利进行，减少事故的发生率。在这个过程中，电力企业的管理人员还应不断顺应社会发展的趋势，树立与时俱进的理念，促进电力工程项目的顺利进展。同时，施工管理人员还应树立牢固的安全意识，明确自身的职责，在维护自身安全性的同时，保证电力工程建设施工管理的有效性。

2、规范电力工程建设施工管理流程

规范的电力工程建设施工管理流程，不仅有利于施工项目的顺利开展以及资源的有效节约，而且对于提升电力企业在整个行业的竞争力、提升人们对电力企业的满意度方面具有积极的作用。因此，电力企业在进行电力工程建设施工管理的过程中，一定要依据本单位的实际进行管理流程的制定，使得电力施工管理建设项目更加科学化和规范化。与此同时，在电力工程建设施工管理过程中，电力企业应当设立相应的监督管理部门，对施工工程项目进行有效监督。当遇到一些棘手的问题时，可以采取行之有效的措施加以解决，这样不仅有利于保证施工项目的顺利进行，而且对于提升电力企业在整个社会中的竞争力具有重大的现实意义。

3、树立先进的施工管理理念

电力行业作为我们信息化改革的主体，一定要紧跟时代变革的步伐，走在改革创新的前列。不要再固步自封，守着老旧陈腐愚昧的观念，忽视人民群众的利益诉求。我们一定要树立正确的财务管理观念，例如可以效仿和借鉴先进的施工管理理念，在给人民的生活带来便利的同时，还能够有效促进电力工程建设施工管理的顺利进行。在这个信息化的环境下，利用先进的施工管理理念、牢固树立先进的管理意识，不仅有利于施工项目的有效进行，而且对于增强电力行业在整个社会的竞争力具有积极的作用和意义。

三、结束语

目前，我国的社会主义市场经济在不断发展，电力工程项目的建设工作也在大力迈进着，在这个机遇与挑战并行的时代，实现电力工程建设施工管理的有效性对于促进电力行业的长效发展具有积极的作用和意义。而当前，电力行业在实现电力工程建设施工管理的过程中存在着诸多的问题与困难，只有真正认识到这些困难，并拿出一些切实可行的措施，我们的电力行业才能够实现全面可持续性的发展。相信通过以上措施的采取，一定可以促进电力工程建设施工管理工作的有效进行，推动我国电力事业的平稳快速发展，提升电力行业在整个社会中的竞争力。

参考文献：

[1]吴海云.电力工程建设施工管理的有效性探微[J].建筑工程技术与设计,2015,(21).

[2]曹敏.电力工程建设施工管理探讨[J].广东科技,2012,21(19).

篇11

针对铁路工程建设施工管理中存在的问题进行对策制定与实施

提高施工管理工作认识，促进施工管理水平的提升虽然，铁路工程建设施工中施工企业对施工管理工作有着一定的认识，但是传统施工管理习惯以及施工管理理念使得我国铁路工程施工中粗放型管理现象极为严重。而且，市场经济环境下施工企业将更多的关注放在了如何提升经济效益上，导致了施工企业的管理水平及管理能力提升缓慢、造成了铁路工程建设施工中管理问题的发生。为了减少和避免铁路工程建设施工管理问题的发生，现代铁路工程建设施工企业应改变以往国有企业、垄断行业的经营管理理念。通过提高施工管理认识促进施工企业管理能力的提升，进而预防铁路工程建设施工管理问题的发生。针对铁路工程特点建立健全的施工管理体系现代铁路工程建设施工技术的革新与应用要求铁路工程施工企业必须加快施工管理体系的改革与创新。针对现代铁路工程特点以及铁路工程施工新技术应用对施工管理工作的需求，建立健全的、具有针对性及实用性的施工管理体系。通过施工管理体系的健全与完善，促进施工管理工作的有效开展、预防施工管理问题的发生。在对铁路施工管理体系建立过成长，应注重以下几项要点。首先，应根据现代铁路工程特点以及铁路工程施工管理中存在问题进行系统的评测。了解现代铁路工程施工管理需求以及施工企业管理现状，有针对性的进行施工管理体系的健全与完善。同时，考虑铁路工程施工企业的组织架构以及项目管理架构，使施工管理体系符合项目管理流程。并根据铁路工程建设施工复杂性、系统性、单位工程多、线路长、受环境影响大等问题对施工管理体系中的相关内容进行完善。在此基础上还应注重铁路施工新技术对施工管理体系以及施工管理流程的需求，以针对铁路特点为基础、以针对企业实际情况为重点进行铁路工程施工管理体系的建立，为铁路工程建设施工管理问题的预防奠定基础。注重施工过程中的质量管理，强化铁路工程建设施工管理能力作为铁路工程建设施工管理工作中的重要内容，施工质量管理工作是企业管理工作的重中之重。在现代铁路提速需求下，铁路工程施工质量管理工作目标是全部工作必须满足设计时速要求、达到铁路工程施工质量验收标准。针对这一管理目标及标准，现代铁路工程建设施工企业应根据工程的实际情况制定全面质量管理工作规划及相关管理体系内容。严格遵循工序检查及放行制度、严格材料进场验收及使用，通过全过程管理工作保障铁路工程施工管理质量。为了贯彻落实铁路工程建设施工质量管理目标，施工企业还应将质量管理目标分解落实到各部门、各岗位。并通过细化岗位职责以及岗位质量责任制的方式确保公路工程施工质量管理工作的有效开展。运用现代预防性施工质量管理理论指导铁路工程的建设施工，以《作业指导书》为基础开展施工质量的控制及管理。同时，通过强化施工技术人员、质量检验人员的职责及现场控制等实现铁路工程建设施工管理目的。强化施工进度管理，预防施工管理问题的发生在现代工程建设施工管理问题的分析中发现，由于施工进度管理而引发的管理问题在铁路工程建设施工中占有重要比重。由于施工过程中项目部进度控制与管理开展不力影响了施工进度，为了赶进度而加快各工序环节的施工常会造成施工质量问题、施工技术问题，严重时还将造成工程安全事故的发生。

为了避免这类事件的发生，铁路工程建设施工企业应根据工程施工进度管理计划对施工各阶段的工作内容、程序、时间以及相关管理工作进行分析。了解可能影响施工进度的因素，并制定应对措施及紧急预案。在工程施工过程中严格按照施工进度安排进行施工进度的控制与管理，对于影响施工进度问题的发生及时进行处理。对于工序返工、质量问题治理造成的施工进度延后问题，施工企业应综合考虑各工序、工艺中可压缩时间。通过施工管理优化以及增加设备、人员的方式压缩时间追赶进度。切不可以单工序分析压缩工序时间，避免施工工序时间不足对工程施工质量的影响。以科学的优化方式及时间压缩数字模型的运用促进铁路工程施工进度管理工作的开展，预防由于进度管理不当引发的管理问题。针对成本管理问题的对策分析在现代铁路工程建设施工中，施工成本居高不下是施工企业面临的重要难题。为了降低施工成本、提高施工企业经济效益，现代铁路工程建设施工企业必须以成本分析及持续改进的方式降低成本。并针对质量与成本、安全与成本的关系协调各项管理工作，实现现代铁路建设施工企业综合项目管理能力的提升、预防管理问题的发生。根据现代工程建设成本管理理论，铁路工程建摘要：我国建国63年来一直致力于铁路交通的建设与发展，其为我国铁路施工企业积累了丰富的经验。随着现代铁路提速需求的设施工成本管理应从成本预测、成本分析、综合规划以及成本控制等多方面入手进行成本控制与管理工作。根据中标工程的实际情况、地域人工成本及材料成本的特点、影响成本控制的因素分析等为基础总结成本分析报告。在报告中应指出该项工程施工中可能影响施工成本的因素、明确应对措施。对于材料价格、人工成本、气候因素造成的进度影响等不可抗拒因素，应在工程预算中即进行相应费用的计算。通过科学的成本分析指导预算编制、指导施工成本管理工作，为成本控制与管理奠定基础。在成本预测及分析基础上还应制定成本控制与管理制度，并针对项目规划对成本控制的影响开展项目规划工作。根据工程施工进度特点规划进场材料数量，以此减少材料资金占用造成的信贷成本增加、减少材料管理成本。根据工程施工进度进行进场设备的控制，减少设备存放与管理、设备租赁等成本。在项目规划中还应针对铁路施工线路上的特点进行现场规划，以现场材料存放地点、施工设备存放地点、人员住宿地点的合理规划减少材料二次运输成本、减少设备存放点到施工点的运行成本、减少人员往返造成的人工成本。通过现场规划工作的有效实施使施工管理过程中物资、设备、人员能够在科学的环境下得到有效利用，预防施工管理过程中由于规划工作造成的问题。从多方面的规划控制与管理提高成本管理效果，并促进施工综合管理能力的提升、预防施工管理问题的发生。

引入企业内部竞争机制，促进施工管理工作的有效开展

篇12

【关键词】水利工程；施工管理；优化方案

一、水利工程施工管理的特点：

水利工程建设施工自身具有着施工作业开放性强、施工周期长、工程量大、工程资金量大、施工项目内容复杂、施工质量要求高等特点，并且其在建设施工中还容易受到自然因素以及社会因素的影响，因此水利工程的施工管理工作具有着一定的难度与复杂性。水利工程的施工管理从设计规划环节开始到工程竣工都有着重要的意义，其不但要具有很强的综合性和系统性，同时也要充分协调好建设施工与生态环境的关系，平衡好利弊，并且还要结合社会因素、施工因素、资金因素、技术因素以及政策方面因素等，对施工进行综合管理，从而确保水利工程建设施工的质量。

二、水利工程施工管理中存在的问题：

1.施工人员及管理人员能力素质不足。

水利工程建设往往工程量十分庞大，对施工人员的需求量也相当大，因此对于施工人员的施工技术与能力很难进行有效的掌控，这也导致了许多缺乏专业知识掌握的施工人员参与到水利工程建设施工中来，而很多刚刚走出校门的水利专业毕业生，在施工经验上又比较缺乏，施工的综合能力素质相对也较弱，这就造成了施工人员素质普遍偏低的现象，影响着水利工程施工的质量。这样的情况在施工管理中也有所存在，在水利工程建设中，由于对管理人员审核不到位，一些施工管理人员缺乏有效的资质，管理工作缺乏专业性与针对性，只是在现场对表面问题进行管理，无法做到深入高效的施工管理，而相关专业的毕业生在管理经验上较为缺乏，在具体施工管理中不能将所学的理论知识有效应用到实际管理工作中，管理也缺乏应有的力度，这也就对水利工程建设施工造成了一定的影响。

2.施工管理体制不够完善。

在现阶段的水利工程施工中，施工管理体制建设仍存在一定的滞后性，许多建设施工企业单位，没有根据水利工程建设施工的实际需求变化以及施工技术的发展而对施工管理体制进行相应的改革，施工管理体制相对落后。同时由于一些施工企业单位对施工管理体制建设缺乏有效的重视，项目施工管理人员责任心不强，也使许多水利工程建设的施工管理体制没有得到有效的完善，施工管理存在漏洞。此外，许多施工企业在施工管理的落实环节上也存在很大的问题，施工管理方案与规划难以有效落实，缺乏相应的奖惩机制建设，在施工管理中很难有效发挥出奖惩机制的约束与激励作用，无法充分调动施工人员的工作积极性，工程建设施工质量提高缓慢。

3.施工安全管理存在漏洞。

目前部分水利工程施工项目中仍存在一定的安全隐患，施工安全管理存在着很多漏洞。一些建筑施工企业在管理工作中，未能将施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大；建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全；安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位；建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题，主要表现为施工安全资料造假，不按规范标准建档等，这些都是造成安全问题的重要隐患。

4.施工项目成本控制不理想。

水利工程施工项目的成本控制是一个十分重要的问题，不仅关系着水利工程施工项目的投资回报与经济效益，同时也影响着水利工程投入使用后的社会效益的实现。水利工程施工项目的成本控制一方面要求降低工程施工的成本，另一方面又要求充分保障工程施工的质量，这也一定程度上给成本控制带来了很大的压力。目前我国水利工程施工项目的成本控制效果并不理想，仍存在许多问题，主要表现为：投标环节建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧投标费用难以控制；建筑施工企业之间存在着恶意竞争，影响竞标公正性；项目评估依据不统一；项目评估思路与方法随意性强；项目成本核算基础工作薄弱；成本管理流于形式，制度约束不到位；全员成本意识差等。由于这些问题的影响，使我国水利工程项目的成本控制处于一种尴尬的境地，也影响施工管理的整体效果。

三、水利工程施工管理的优化方案：

1.加强对施工企业员工的培训，建立严格的审核制度。

水利工程施工管理优化首先要从对施工人员及管理人员的素质提升上着手。通过对施工人员进行有效的施工技术与专业知识培训，提升施工人员的施工专业素质与能力，同时通过科学的考核，确保施工人员对专业技能有扎实的掌握，使施工人员有能力胜任水利工程施工的相应工作。同时，对施工管理人员在上岗前一定要对其相应的管理资质进行严格审核，并且也要通过对管理人员的系统培训，提高施工管理人员的管理能力，从而保障施工管理工作的效力。此外，对于相关专业的新毕业生，要选派拥有丰富施工经验与管理经验的老员工对其进行经验传授与工作指导，使新毕业生能够尽快将所学的理论知识与实际工作结合起来，提高各项工作的质量，并通过他们专业能力的发挥，提升员工队伍的整体素质水平。

2.进一步完善施工管理体制，建立科学的奖惩机制。

对于施工管理体制的完善是优化施工管理的重要保障，施工企业要加强对施工管理体制的建设与完善，提高对施工管理的重视程度，通过管理体制的完善，约束和保障施工管理工作的顺利进行。施工管理体制的建设必须要与施工技术的发展以及水利工程建设的需求相适应，因此，水利工程建设施工企业要用发展的眼光对管理体制进行改革与优化，充分保证管理体制的科学性，从而确保施工管理的合理性与有效性。同时，还要建立起科学的奖惩机制，通过合理的奖惩措施，约束企业员工的行为，激发企业员工的积极性，并提升施工人员与管理人员的责任心，进而使施工管理工作得到有效的优化。

3.加强施工安全管理，完善施工安全保障措施。

首先要提高施工企业对安全管理工作的重视程度，通过对安全管理制度的建设，保障安全管理工作的有序进行，制定好相应的安全预案，对施工过程中可能出现的安全问题及隐患进行准确的排查与处理，并明确安全问题发生时的相应应对措施。要对安全管理模式进行合理的优化，确保安全管理模式的科学性，对水利工程建设施工中的安全保障措施进行完善，确保安全保障设施的质量合格、功能良好、配置全面到位。加强对施工安全资料的管理，确保安全资料的真实性，并要设立专项的安全管理资金，以保障安全管理各项工作的顺利进行。

4.加强对施工项目的成本控制。

加强施工项目成本控制可以从为以下三个方面来进行：（1）从对人才的控制角度入手，加强人才的引进与培养，使人才在企业运转中的主动作用能够得到充分发挥；（2）从对机械设备的控制角度入手，使机械设备能够在整个水利工程项目施工期间性能得到稳定且可靠的发挥；（3）从社会成本的角度入手，规范招投标环节，杜绝恶意竞争，对成本进行严格控制。通过对这三方面的有效强化，并结合成本控制理念与技术的创新与应用，可以帮助施工企业有效的提高成本控制的效率，进而实现水利工程施工管理的优化。

总结：水利工程建设对我国的经济发展与社会稳定有着十分重要的意义，加强水利工程建设的施工管理，对施工管理方案进行科学合理的优化，能够有效帮助水利工程施工企业改善施工管理的状况，进而提高水利工程的整体建设质量，使水利工程真正发挥出惠民利民的作用。

篇13

【关键词】建设方 建筑工程 施工管理 问题 措施

在项目建设过程中，一个项目从最初的设计图纸到最后的一栋栋大楼拔地而起，整个建设阶段最为关键的环节就在于建设施工阶段。怎样才可以更好地将设计方案变成现实，在建设施工环节高水平的施工管理必不可少。实行高成效的施工管理是满足高标准建筑施工的必然。当前建筑施工行业中由于施工方是建筑工程的直接行动者，因此大部分研究都是集中于从施工方角度看施工管理这个问题。实际上在建筑工程施工过程中，建设方有没有做好施工管理这项工作常常对项目施工质量水平也起到较为主要的作用。作为拟建项目的建设方，在项目施工阶段必须对项目开展全方位监管。那么建设方怎样才可以做好建筑工程项目施工管理这项工作呢？下面笔者结合实际管理经验进行简要分析。

一、 建设方项目施工管理的实质

建设方项目施工管理指的是在建筑项目施工阶段，建设方组织和建筑项目有关的各方参与施工建设全阶段，监管施工方与监理方做好他们的本职工作，协调项目建设施工过程中产生的所有内、外矛盾，同时对项目施工水平、施工进度、工程造价等方面都要有整体性的把握与管理。即便建筑项目施工的主体是施工方，施工方施工管理水平对项目质量优劣有着直接的影响作用，但是建设方项目施工管理相关工作可以有效弥补施工方管理的缺点，改进其管理存在的不足之处，增加其管理的力度，进而更好地保障项目建设施工的质量水平。

二、 建设方项目施工管理常见问题

建设方在开展项目施工管理相关工作过程中常见下面两个方面的问题。

1. 建设方缺乏有效的管理体制

在项目建设施工的阶段，由于很多建设方觉得在项目施工管理方面自身起不到较大作用，因此往往忽略了这项工作。导致的结果是建设方配备不充分自身管理机构的工作人员，并且没有明确、细致规定施工管理相关工作人员所负责的工作任务、工作职责等方面的要求。在项目建设施工阶段经常出现管理工作人员工作懒散，缺乏纪律性，对于项目施工进度也较为随意；管理机构缺乏较高的管理工作质量，会误导项目建设施工的进行；缺乏责任心，一旦施工阶段出现了问题，大部分都是相互推诿等等。最终导致不能及时处理好项目建设施工阶段出现的各种阻碍，拉长了项目施工的进度；也不能及时发现项目建设施工阶段中的各种失误，在一定程度上影响了项目施工水平。

2. 建设方在建筑项目施工管理方面存在缺陷

如前所述，建设方项目施工管理实质上就是对项目本身以及对项目施工方、监理方等单位的监管。建设方通过长时间管理实践所积累的经验，往往会构成一套较为固定的施工管理模式或策略。然而不同的建筑施工项目有着自身独特的特点与施工条件，不同的项目承包施工方也有着的管理策略，并且建设方针对不同施工项目委托施工方的形式也会有所区别，所以建设方如果应用相同的管理模式或策略进行不同项目的施工管理，很有可能出现管理模式或策略不适应项目实际状况的问题出现。建设方与施工单位由于在项目施工管理方面互不适应，出现矛盾，甚至还会出现二者相互排挤、不配合的情况，这样必然会对项目进展产生不利的影响。

三、 建设方做好建筑工程项目施工管理的有效措施

1. 做好建筑工程项目前期施工管理工作

（1）配置充足施工管理相关人员

建设方在对项目实行施工管理的过程中，最少需要配置相关部门负责管理人员一人，建筑专业相关技术工作人员两人，建筑机电项目技术管理工作人员一人，专职安全管理工作人员一人，在必要时还可以另外再配置一个兼职安全管理工作人员，若干个负责协调相关工作的工作人员（具体需要配置多少协调人员则视项目实际情况而定）。在进行施工管理相关工作人员配置的时候，尽量选用一专多能的工作人员，这有助于增强管理机构的工作效率，控制管理投资。

（2）做好成本预控相关工作

具有效数据显示，设计阶段对整个工程造价的影响程度可以达到百分之十五。因此对建筑项目造价管理来说，设计阶段是造价管理的重点阶段。因此在建筑项目前期管理环节，尤其是设计阶段，做好投资预控具有非常重要的意义。在项目设计环节，需要协调好设计和施工之间的关系，假设将设计与施工各自独立开来，这两个阶段的工作就很难及时协调好，往往会导致工程造价失控，并极有可能损失项目部分使用功能；而及时协调好设计与施工，就可以在确保项目施工水平的基础上，将项目投资降低到最大幅度。与此同时，设计环节的工作由于大部分都是案头工作，在此时进行投资调整与优化等工作所需的投入是最少的，然而对整个建筑工程的造价却有着决定性的影响作用。

2. 做好监理方的施工管理工作

建筑施工工程监理方是接受建设方委托而对工程开展监管的一方，其与建设方是合作合同的关系，从某个角度来讲是建设方对工程进行造价控制、进度管理、质量监控等管理相关工作的合法性保障。对监理方的管理实质上也是建设方对项目开展施工管理的其中一部分工作。

（1）根据合同相关规定做好监理工作人员日常工作情况的检查，也就是检查监理工作人员有没有按时到达施工现场，有没有编写好管理相关材料等等，即便这些大部分都是一些小的工作细节，然后保证它们得到较高质量的完成却可以有效规避某些合同管理的纠纷。

（2）监理方安排在施工现场的监理工作人员应当是专业技术工作人员，至少是具有丰富监理实践经验的技术工作人员。没有专业知识背景的工作人员往往很难胜任监理这项工作。这点很关键，它是项目施工管理相关工作可不可以顺利进行的基础。

（3）监理方所拥有的人才智慧优势要充分利用并发挥好。在建设方与监理方所签署的合同有效范围之内，对于建筑工程的质量管理、技术管理、变更处理、施工协调等方面的监理内容要给予监理方足够的监理自，这样有利于更好地发挥监理方所拥有的人才智慧优势，更有助于项目建设的开展。

3. 做好施工方的施工管理工作

（1）严格执行合同管理

核实施工单位进场人员、机械与投标承诺是否相符，如有变化，则必须是等条件更换。目前，建筑市场挂靠现象严重，投标与进场大都不是同班人马，会对今后的施工和管理带来问题，为此，严格执行合同管理将起到至关重要的作用。

（2）引入退出机制

合同谈判，建设方需要设定一些考核施工单位履行合同措施，谈判达成一致，能保障工程进展顺利，避免合同纠纷的发生。笔者所在的公司通过近2 年的实践，成功解除 3 个没有实力履行合同的工程施工队伍，保证了工程后续施工的顺利进行，没有发生合同纠纷。

（3）注重施工细节管理，保证工程质量

1）工程材料补差签证工作，要求施工单位每月5 日前对上月有补差项目的品种材料实际购买量与工程实际应用量进行三方（施工、监理、业主）签证确认，避免因为时间长了，引起不必要的纷争，同时也是投资控制的有效手段之一。

2）月有效工期签证。这是对施工单位进行合同管理的途径之一。对每月有效施工作业的时间三方（施工、监理、业主）签证确认，目的是为日后有工程延期现象时，合同双方不会因此纠缠，以便合同履约得以贯彻执行。

（4）增强安全管理力度

安全生产，每个人、每个部门都必须承当相应的责任。建设方需要将安全管理这项工作融入日常施工管理工作之中，通过建设方所主持的各类报告、会议等形式加强这方面工作的力度，同时在日常管理的时候做好监管、检查等相关工作，要及时处理好发现的问题，在确保安全的基础之上，根据施工方案一步一步完成工程施工目标。

四、 结语

项目施工管理，对建设方而言，是其项目管理的关键所在，在施工阶段所出现的问题各式各样，而管理模式也较为多元化，因此必须不断在实践操作中去创新、摸索，进而不断适应建筑施工行业的需要。建筑工程项目施工管理需要结合工程实际，应用灵活的管理模式或策略，确保项目高质量完成。

参考文献：

[1]黄彰亮.浅析建设工程建设方项目施工管理[J]，大众科技，2010.

[2]徐炜.浅析建设方施工管理的必要性[J]，山西建筑，2010.

篇14

【关键词】道路桥梁；建设施工；管理技术；问题

引言

有效的现场施工管理能够提高施工效率，保证施工工期、提高进度，并且在施工质量上有一定的保证。道路桥梁施工管理的质量直接关系到整个道路桥梁建设的质量，而现场施工管理的好坏将直接决定建筑施工质量。道路桥梁的质量不仅关系到施工单位的经济收益和品牌信誉，更是与居民的生命财产安全息息相关。因此，工程现场施工管理控制力的提高刻不容缓。

一、道路桥梁建设施工管理存在的问题

道路桥梁建设施工进行施工时没有综合考虑自然地理因素，如雨季、汛期的时间以及气候的基本规律，其中尤其是道路桥梁施工地区的地形和人文环境，这些因素考虑的缺乏导致道路桥梁施工管理的诸多问题和隐患。

另外，还存在诸多人为导致的施工管理问题存在。首先，建设施工管理人员没有树立良好的管理意识，忽视了工程施工的管理，认为其可有可无，而加强管理只会造成额外负担。这就导致施工现场管理松懈，各方面工作管理不足，无法做到安全的施工。施工现场卫生环境较差，安全保护措施不到位，人员安全意识淡薄，甚至直接造成诸多安全事故的发生。部分施工单位缺乏相应的管理部门和机制，没有相应的负责和监督人员，对施工各个环节的分配和划分责任工作做的不到位，直接导致施工施工现场各行其是的混乱场面，从而产生较多施工管理隐患。其次，由于为了节省建材购买成本，以牺牲建筑工程质量为代价，购买价格低、质量差的建材；还有的是由于对工程的施工图纸掌握不全面，在购进建材时，没能根据施工要求进行材料的购买。另外，由于对购进材料存仓和管理的不到位，导致材料损坏，从而对建筑质量造成影响。其次，缺乏完善的施工管理制度，就造成施工现场的混乱现象，导致施工的进度受到影响，还有可能造成一定的安全事故。另外，管理制度的缺乏将会使施工单位对管理责任互相推卸，造成管理怠工的现象。这对施工管理而言是具有致命性影响的。

二、加强道路桥梁建设施工管理技术的措施

1、健全道路桥梁工程建设项目管理机制

1.1项目经理负责制

同样的一盘棋，摆在不一样的棋手面前，会得出不一样的结果。对于一个工程项目而言，每一环节都是一颗棋子，而掌握这盘棋局命运的人就是）项目经理。一个良好的管理者往往能够起死回生，将一盘坏棋下好。如果缺乏这样的管理者，好棋也会被糟蹋。所以项目经理的选择和任用对于一个工程项目来说至关重要。承包商必须把好选择、任用项目经理这道关，聘用专业考试合格并注册的人才，并且在项目经理到任后对其加强监管，明确岗位职责，规范考核措施。

1.2项目团队协作制

虽说项目经理是一个工程项目的核心和灵魂，但众人拾柴火焰高，单就一个人的能力是很难将工程项目做大做好的，所以做好道路桥梁建设这项工作绝对离不开团队协作。当今这个时代，只有合作才能双赢，只有协作才容易成功。对于道路桥梁建设这种高技术高难度的工作来说，团队协作不仅是不可缺少的，而且协作必须紧密，一环扣一环，只有每一环都做到了精密，整个工程才能高质量高速度地完成。项目经理是团队的领导者，需要运筹帷握，选好团队成员，知人善任，保证整个团队有条不紊地运行。

1.3员工奖惩机制

建立完善奖惩机制。在任何一个企业单位当中，完善的奖惩机制都是不可或缺的，道路桥梁建设施工管理更不例外，对于表现优秀的人员，要给予不同程度的奖励，以此激发其工作热情和积极性，对于工作不认真的，要加大处罚力度，以确保其知错就改、下不为例。这样一来，员工的责任感和安全意识会在一定程度上得到提升和强化，使道路桥梁建设施工质量得到更高的保障。而且，奖惩标准的内容要细致化、精确化，这也是由建设施工内容的精细性所决定的，利用这些奖惩标准的内容规定来限制和规范施工人员的行为标准。

1.4素材选用机制

在道路桥梁建设施工管理中，需要重点关注的是机械设备以及施工人员素质这两方面因素。施工人员作为建设施工管理和保证道路桥梁施工质量的根本，必须对其专业素质有更为严格的要求，这里的专业素质不仅局限于施工技术的掌握，还包括思想道德以及责任心等。另外，还需要提高雇佣人员的门槛，保证其在岗位上能够行使其职能。最后，要保证施工所用机械设备的质量和建材质量，这是整个道路桥梁工程的关键所在。

2、分工明确，各司其职

第一，建立健全团队的管理体系是及其有必要的，对每一位职员的职责标注明确，使他们各司其职，权责明确，保证每个队员在其位谋其政，培养每个人的服从意识，言出必行，锻造一支有组织、有纪律的团队，因为只有在每个队员面前树立一定的权威，才能在复杂的施工环境下有条不紊地、保质保量地完成任务。第二，加强每一个队员的科学文化素质和思想道德素质，使其树立社会主义荣辱观，加强团队的合作意识，奖罚分明，发挥集体和个人两方面的巨大作用。

3、定期培训，储备技术人才

建立完善培训机制。机电安装施工管理管理是技术性极强的工作，而且更新速度不断加快，因而电力系统员工被要求顺应其发展，通过参加培训来提升自身综合素质，既包括科学文化素质，即专业素质和技能，也包括思想道德素质，即社会责任感的培养。针对对员工的培训，高层领导应该不惜花费高额的资金聘请专业知识雄厚的专家或教授来对员工进行指导，此外，继电保护人员不能坐等培训，需要主动去接受技能的提升，与同行业的其他人开展讨论和交流，主动参加补习班，从以上两个方面综合考虑，一定可以提高机电安装施工管理水平。

4、严守工序，保质保量

道路桥梁建设工程是一项巨大的工程，包括繁杂的工序和复杂的环节，因此必须规范施工工序，保证建设施工质量。在众多而繁杂的建设施工工序中，要明确各项工序的先后顺序，杜绝施工工序环节的混乱。量变能够促成质变，数量的排列组合也能促成质变，所以工序不容小觑。凡事都有个先来后到，前一环节往往都是后一环节的准备和基础，前一环节没有做到至善至美，或者随意破坏工作顺序，都可能造成不可挽回的损失。这就好比没有地基，绝对不会有平地起的高楼大厦。

5、定时质检，加强监管

首先，建立并完善相应的工程施工监督管理制度，只有严厉而强大的监督才能保证施工人员和管理人员的有效执行建设施工管理任务。另外，还需要对施工现场实行全方位监督、重点监督，并对监督机制的细则要进行明确规定，保证安全监督机制对施工安全的框架作用。其次，要对安全监督管理工作内容进行合理定位，定期对建设施工质量进行检查和护理，积极进行问题和经验总结。

三、结束语

只有做好道路桥梁建设施工管理工作，才能保证道路桥梁的工程质量。必须充分了解和掌握道路桥梁建设施工管理中的问题因素，并针对性解决，加强建设施工全过程中的的管理，只有这样才能提高道路桥梁建设施工管理的质量，从而提高道路桥梁工程的质量。

【参考文献】

[1] 蔡体健.浅谈高速公路施工中的工程质量管理及监督的几点思考[J].科技信息，2008，（27）.