经济运行分析精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇经济运行分析，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：变压器；调度运行；经济运行

引言

变压器经济运行是指在技术条件允许并能保证安全生产的条件下，通过优化运行方式和调整负载，使变压器在电能损失较低的状态下运行。换言之，经济运行就是充分发挥变压器效能，合理地选择运行方式，从而降低用电损耗。所以，变压器经济运行无需投资，只要加强供、用电科学管理，即可达到节电和提高功率因数的目的。

1 变压器经济运行的必要性和可行性

1.1 变压器经济运行的必要性

（1）变压器的电能损失是客观存在的，但不能说这样的电损是必然的、不能减少的，因为变压器存在着经济运行。随着工业的发展与进步，能源短缺问题与环境压力问题成为了影响世界经济持续发展的主要问题。从“十一五”开始，我国加大了节能减排的力度，各级政府也在积极追求绿色GDP，要求电力系统减少损耗，开展变压器经济运行工作是电力系统节能降耗及节能减排工作的一个重要组成部分。

（2）变压器运行方式普遍存在着非经济运行状况。①凡是一台变压器能承担的负载就不用两台运行，②凡是小容量变压器能承担的负载就不能用大容量的变压器。③部分变电站出现 “大马拉小车”的问题，④变压器的利用率越高，损耗就越小，而这种的认识也不完全符合实际。开展变压器经济运行工作是改变变压器高损现象的重要技术与管理手段。

（3）开展变压器经济运行工作是市场经济发展的必然选择。根据中国经济的发展情况，预测未来几年缺电的形势会比“十一五”后期更为紧张，局部地区电力紧张的范围更大，缺口也会更大，预计到2012年全国最大的电力缺口会达到5000万千瓦左右，到2013年会达到7000万千瓦左右。在现有的环境下，使变压器经济运行工作的开展更加迫切；通过运用技术、管理等多种手段，优化变压器的运行方式，降低系统的损耗。

1.2 变压器经济运行的可行性

（1）云浮电网建设取得了较好的发展，电网结构逐渐完善，为开展变压器经济运行工作提供了条件。现阶段云浮电网形成了220kV为骨干、110kV为主网的输电体系；变电站普遍配备了2台以上的主变。安全装置方面，10kV备自投等安全自动装置已经逐步完善，已经取得可靠的运行效果。

（2）目前云浮电网的用电需求平稳，为开展云浮电网变压器经济运行工作提供了空间。部分变电站可以用一台主变就能够承担相应及以上主变的负荷。

（3）多年的调度运行工作为开展变压器经济运行工作提供了经验。

2 变压器经济运行的理论分析

2.1 变压器经济运行的基本原理

变压器主要分为双绕组、三绕组、自耦变压器等，但在变压器经济运行方面，三绕组变压器及自耦变压器没有本质的区别，只是其中的参数需要进行相应的等效折算。下面将以双绕组变压器为例来分析变压器的经济运行。

（1）变压器经济运行计算方法

变压器的损耗分为两部分：第一部分为空载损耗，它与负荷大小无关，只与变压器容量的大小和电压有关，也称为；固定损耗。第二部分为短路损耗，又称铜损，它与负荷大小有关。变压器的空载损耗是不变的，而变压器的负载损耗随负荷电流变化而变化。变压器损耗和损耗率的计算公式如下：

-------------------------------------（1）

---------------------------------------（2）

-------------------------------------（3）

式中:ΔP为变压器的总损耗；为变压器的铁损；变压器的铜损；为变压器的额定电流；为变压器的损耗率；P为变压器负载。

当两台变压器并列运行时，由于两台变压器的阻抗电压不同，并列运行时，每台变压器的负荷电流与总负荷电流有如下关系：

--------------------------------（4）

--------------------------------（5）

式中：、分别为两台变压器的负荷电流；、分别为两台变压器的额定容量；I为两台变压器的总负荷电流；、两台变压器的阻抗电压。

按照公式(4)、(5)，可分别计算出两台变压器并列运行时每台变压器的负荷电流，可得：

---------------------------------（6）

---------------------------------（7）

--（8）

按以上公式，即可根据实时的负荷情况计算出两台变压器并列运行时的损耗率。

（2）变压器经济运行曲线

以110kV茶洞变电站为例，绘制变压器经济运行曲线。#1、#2主变参数如图1所示。为简化计算，负载功率因数不变（cos=0.9）。

110kV茶洞变电站变压器经济运行曲线如图2：

从曲线图中可以看出，三条曲线的交叉点分别在负荷电流I为400A、1700A处，即可得出茶洞站两台变压器经济运行区间，即：（1）当负荷电流I1700A，两台主变并列运行最经济。需要注意的是：确定主变经济运行区间时，同时需要考虑负荷是否已经超过主变的最大容量，只有在不超载的范围内，才能讨论如何调整方式使主变运行最为经济。

2.2 可靠性分析

电网设备的可靠供电现已成为运行方式的重点，要协调好经济性与安全性之间的关系。现在大部分变电站10kV备自投装置为变压器经济运行提供了有效的安全保证。

10kV备自投的方案比较灵活，如：母联或桥开关备投、进线备自投、根据运行状态自动识别母联自投和线路开关互投的备投方式、母联或桥开关备投+均衡负荷母联备投等。10kV备自投通常采用的是前二种备投方式。

3 变压器经济运行的难点

3.1 制约因素分析

2010年云浮电网主变经济运行工作取得了比较好的效果，但在实际运行中还存在一些制约因素，限制了变压器经济运行的充分开展，分析如下：

（1）部分110kV变电站负荷较重，无法开展经济运行。在年度大方式运行情况下，两台主变均需要投入运行以满足电力供应。

（2）10kV备自投装置不足，影响了经济运行的开展。部分县级电网的110kV变电站几乎没有安装10kV备自投装置，市局10kV备自投装置部分没有调试。在备自投装置配置不全的情况下，只能采取单台主变运行或两台主变分别供一段母线的方式运行，如发生故障，极可能造成全站失压事故。

（3）经济运行与供电可靠性如何确定一个最佳的方案是最困难的。为保证两台主变经济运行，如果频繁倒换变压器，则不利于安全。部分变电站负荷峰谷差大，如果每日投退主变，对设备要求较高，同时影响设备使用率寿命，对经济运行工作的展开带来不利的影响。

（4）缺乏技术支持手段，经济运行的管理没有形成常态机制。目前主变经济运行的计算分析和经济运行的确定完全依靠人工进行，在技术上缺乏可靠性。经济运行方案的执行主要是依据负荷变动，需要实时了解系统负荷的变化，进行主变经济运行投退。

4 应对措施

（1）加强经济运行管理规范化工作，根据电网结构变化情况，滚动修编经济运行实时细则；结合调度规范化管理，探索主变经济运行的流程化管理模式。

（2）继续加强10kV备自投的技改力度，为变压器经济运行工作提供技术保证。

（3）加快县调变电站的综自改造工程，完善电网的实时数据采集系统，实时监控变压器经济运行的工作状态。

（4）组织开展科研项目，深入研究主变经济运行，解除影响主变经济运行的顾虑，扩大主变经济运行的范围。

5 结论

云浮电网的主变经济运行工作开展得较晚，但在当前电力缺口增大、节能减排等社会环境下有必要大力开展变压器经济运行的工作；克服技术、管理、电网结构等薄弱环节的影响，开展基础性分析研究，强化管理工作，切实推进变压器经济运行工作。

参考文献：

1 侯元文等，《变压器经济运行在变电站的实践》

2 华跃刚等，《变压器经济运行曲线的分析与选择》

篇2

1、经济运行分析报告，可以先概括几点当前主要的经济特点。

2、接着分析一下经济运行中存在的问题和不足。

3、然后谈谈目前整体形势和趋势。

4、最后提出一些促进当前经济发展的措施和建议，按照这样的模式叙述基本就差不多了。

（来源：文章屋网 ）

篇3

2005年，**县紧紧围绕财政收入增长、城乡居民增收、就业岗位增加、发展后劲增强的目标，齐心协力，真抓实干，认真落实年初确定的各项工作目标，全力推进“三化”进程，全县经济持续稳步健康发展。1—5月，全县实现地区生产总值30149万元，同比增长14.5%，其中第一产业增加值6097万元，增长4.9%，第二产业增加值11156万元，增长21.2%，第三产业增加值12896万元，增长13.8%。在全面免征农业税的情况下，预计全县1—6月完成财政总收入3000万元，比去年同期增长14.9%。其中地方财政收入1900万元，比去年同期增长14.2%。

一、上半年经济发展基本形势

（一）农业产业建设稳步推进

继续推进以竹、药、菜、菌、茶、畜六大产业为主导的特色农业产业化建设。悉心培育、用心打造**特色的绿色、有机、无公害农产品品牌。到目前为此，全县已落实无公害蔬菜10000亩，发展食用菌大棚755个，新增中药村7900亩，其中草本药材5200亩、木本药材2700亩，新种有机茶400亩，转换改造有机茶园1100亩。大力推广“公司+基地+协会+农户”等产业化模式，重点扶持农业龙头企业扩大基地，提高产能，畅通销售，增强示范和带动功能。东莞世腾公司租赁大塘乡全溪村、沙田镇江湾村、周江村等地土地1000亩，种植青瓜、红茄等反季节蔬菜；深圳鹏大公司在寒口乡上东村租地种植白磨菇120棚；老桂岽食品有限公司在三洞乡高龙村租地150亩创办高山茶基地；寒口秋里草食动物开发公司投入资金20多万元，养殖良种牛600头、羊1000余只，播种黑麦草、三叶草等良种牧草5000多亩。与此同时，大力加强农村基础设施建设，为农民稳步增收强基固本。整合利用农业综合开发、扶贫、以工代赈等专项资金，加快以农田水利、饮水安全、通信通电、广播电视、乡村道路为重点的基础设施建设，着力改善农业生产条件和农民生活环境。到目前为此，共新修和整修农田水利设施200处，改造中低产田1200亩，改造7个村41.3公里通村公路。与此同时，大力实施“以气代薪”工程，抓好以沼气为重点的农村生态能源建设，减少森林资源的消耗。全县已建成沼气池100余个，另有700多农户提交了建池申请。

（二）工业经济发展步伐加快

进一步挖掘水电潜能，使小水电成为名副其实的第一产业、第一财富，实现山水资源向山水经济转变。目前全县在建电站项目43个，总装机3.15万千瓦，新建成投产电站5座，装机3480千瓦。同时继续做好化工冶炼业、劳动密集型工业发展文章。小水电、化工冶炼、农副产品加工几大支柱工业相辅相成，相得益彰，工业经济总量不断扩张。目前，清泉、昌桂等硅厂完成了技术改造，达到了装炉3600千伏安的要求，全县新增硅厂装炉5600千伏安，预计全年新增装炉可达1.2万千伏安。大塘电子厂、振兴织衣厂、兴业针织厂、兴旺毛织厂等企业进展顺利。1—5月，全县实现工业增加值8324万元，同比增长25.9%，其中规模以上工业3522万元，增长26.7%。在加快工业发展的同时，坚持走可持续发展道路，大力推进新型工业化进程。通过逐步淘汰能源消耗高、就业水平低、投入产出比不相称的项目，整合土地、电力等资源，优化结构，腾出发展空间。不再出口原竹、原木和未经人工栽培驯化的花卉、苗木，分批关闭小型的圆条、板材粗加工企业，重点扶持竹胶板厂、青天木业等优势企业做大做强，优势扩张。大力加强矿业秩序专项整治，禁止引进破坏污染环境的挖采项目，坚决关闭非法矿山，扶持引进精加工、深加工等能形成产业链、附加值高的项目。分步关停装炉3600千伏安以下的金属硅厂和其他小冶炼企业，重点扶持高氯酸钾厂、湘肇化工厂加快技术创新和技术进步，千方百计引进一批安全、环保、有规模、回报率高的能耗项目，适当引进能创造就业岗位、繁荣市场的劳动密集型企业。

（三）城镇建设不断加强

在县城大力实施交通畅达、亮点提升、旧城改造、南延西进战略。打通车站路、北街、解放路和罗霄广场东扩以及三台寺建设工程各项前期准备工作正有序进行；湘桂大市场、罗霄大厦、检察大楼工程建设步伐加快，年内可竣工投入使用；106国道新线路面硬化进展顺利，沿线土地开发已立项，正准备实施；大塘工业小区“三通一平”已基本完成，正着手配套工程建设；沙田镇农贸市场、政府办公楼、周江至水泥厂道路改造等基础设施建设正紧锣密鼓进行。在加快城镇建设同时，把加快发展以红色旅游为主导和特色的城镇第三产业作为工作重点，着力打好“红色”和“绿色”两张特色牌。抢抓国家大力发展红色旅游事业机遇，大力加强对红色老区的宣传推介，积极实施红色旅游发展规划，让**这块红土地热起来，富起来。1—5月全县共接待游客1.54万人次，同比增长21%，实现旅游综合收入847万元，同比增长26%。

（四）招商引资成效明显

继续坚持实施开放带动首选战略，把招商引资作为加快县域经济发展的“第一菜单”，出台了《关于进一步完善县直部门招商引资目标管理考核的暂行规定》和《关于鼓励投资的暂行规定》，进一步明确了各级各部门招商引资职责，加大了招商引资奖惩力度，强化了招商引资意识，营造了招商引资氛围，形成了政府鼓励招商、领导带头招商、部门积极招商、群众自觉招商的良好局面。今年以来，全县共组建各种形式的招商小分队72个，对外招商320人次，组织各种形式的招商会、项目推荐会10多场次，签订20多个投资项目合同或协议，如香港利达公司投资1.6亿港币开发硅锰合金项目，香港桥通集团深圳投资有限公司一期投资360万美元开发草食动物等。成功引进了永立毛织厂、兴业针织厂、振兴服装厂、大塘电子厂等8家来料加工企业。1—5月，全县合同引进资金2.6亿元，实际利用内资1.168亿元，同比增长55.1%，实际利用外资50万美元，同比增长400%，出口创汇10万美元，同比增长66.7%。

二、存在的主要问题

上半年，虽然我县经济发展取得了一定的成绩，但也还存在不少的问题。一是经济发展速度不快。据市统计局5月18日的数据，我县1—4月实现GDP22906万元，同比增长9.6%，比全市平均增幅低2.5个百分点，比增幅最大的永兴县低5.5个百分点；1—5月完成财政总收入2349万元，同比增长17.1%，比全市平均水平低8.6个百分点。二是经济结构不优。主要是第二产业特别是工业的比重偏低，1—4月，全市实现工业增加值51.5亿元，占GDP的39.98%，规模以上工业增加值32.2亿元，占工业增加值的62.52%，而我县工业增加值占GDP的比重为25.34%，比全市平均水平低14.64个百分点，规模以上工业增加值占工业增加值的比重为47.7%，比全市平均水平低14.82个百分点。三是交通瓶颈制约严重。**地处偏僻，交通条件落后，物流成本较大，给招商引资增加了难度。四是由于钢材、水泥等原材料及能源价格上涨，企业生产成本相应提高，一些企业运行困难，影响了工业生产。五是财政增收压力大。水电资源开发已近饱和，开发难度较大，已发电企业受天气影响大；农业税全面免征；国企改制已接近尾声，尚未完成改制的企业大部分地理位置偏僻、人员负担沉重、工艺设备落后，改制难度相当大，新的财政增长点尚未形成，财政增收压力大。

三、下一步工作措施

（一）进一步推进新型工业化进程

加快**经济发展，潜力在工业，出路在工业，希望也在工业。当前，要认真贯彻落实全市工业化汇报会精神，大力实施开放带动和“工业兴县、园区兴工”战略，大力发展循环经济和资源深加工工业，大力推进企业改革和科技创新，突出抓好大产业、大项目、大企业、大品牌，努力实现工业经济有速度、有质量、有效益的同步较快增长。一是进一步扩大工业经济总量。全部工业增加值增长26%，其中规模以上工业增加值增长30%；规模以上工业实现利润增长20%；工业增加值占GDP比重提高5个百分点以上；工业税收占财政收入的比重提高5个百分点以上。重点抓好桂安林产、兴旺毛织二期、青天木业二期、在建和筹建电站、沙田化工厂新建、流源化工厂扩建以及部分硅厂改造等项目的竣工投产，重点扶持高氯酸钾厂、湘肇化工厂、竹胶板厂加快技术创新和技术进步。努力抓好小水电、竹木、药材、蔬菜、食用菌的生产和加工等五大优势产业建设，合理规划，重点开发，形成产业集群。力争全年新增5家规模以上工业企业。二是进一步提高工业发展水平。重点抓好15个投资3000万元以上的工业大项目，扶持4户年产值过5000万元、税收过500万元的骨干工业企业。全年重点实施10个工业技术改造项目，完成技改投资8000万元，增长35%；高新技术产业产值占全县规模以上工业产值的比重达到20%。三是进一步转变工业经济增长方式。大力发展循环经济，全面推进清洁生产和资源节约工作，力争全县万元工业产值能耗同比下降6%，重点企业万元工业产值油耗下降5%，万元工业产值取水量下降10%，资源综合利用实现产值5000万元。四是进一步抓好工业园区建设。重点抓好大塘工业小区建设，使之成为全县工业发展的示范区、产业转移的承接地和县域经济的增长极，力争年内有3—5家劳动密集型和技术密集型企业入驻。同时加快沙田工业小区发展。

（二）进一步做大做强特色农业

紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展目标，努力做大做强特色农业，确保农民收入稳步增长，促进农村社会长治久安。一是要认真执行国家关于全面免征农业税的政策，让农民减负增收；全面落实粮食直补、良种补贴政策，调动农民种粮积极性，让农民增产增收。二是依托气候资源优势，继续加强竹、药、菜、菌、茶、畜六大优势农产品产业带建设，形成一批有规模、有特色、有效益的农业主导产业，让农民在产业结构调整中增收；进一步提高对农业龙头企业在市场信息、农科技术等方面的服务层次和质量，大力扶持县竹胶板厂、青天木业、深圳鹏大和老桂岽等农业龙头企业加快发展，提升精、深加工能力，拉长产业链条，让农民在多个环节增收。同时，要加大宣传推介力度，实施名牌战略，集中力量推介“桂峰牌竹胶（地）板”、“玲珑茶”、“老桂岽”等品牌，使我县品牌走出山门，走向世界，成为名牌。三是大力发展农民专业合作经济组织。按照“民办、民管、民受益”要求，培育、规范、壮大各类农村经济联合体，提高农民进入市场的组织化程度，提高农民抵御市场风险能力。四是立足于防大汛、抗大灾，做好各项防汛、抗灾准备。同时，要加快“5•11”水灾水毁工程的恢复。

（三）进一步强化招商引资

要加压奋进，抓紧时间，扎实工作，确保全年目标任务圆满完成。一是要进一步树立敢闯敢试、勇于创新以及不甘落后、奋勇争先的精神，学会看长远、算大账，强化开放合作、双赢共荣的意识，努力营造“时时以招商引资为先，处处以招商引资为上，事事以招商引资为重”的社会氛围。二是要进一步提高服务质量。要多关心客商，设身处地、热情周到地为客商服务；要多联络客商，有重点、有针对性地拜访有投资意向、有产能转移或整体搬迁打算的投资者，积极引导他们来我县投资。三是要充分挖掘优势，着力整合资源，认真抓好项目库建设，以优质高回报率的项目吸引客商。四是要抓好已签约项目的跟踪落实。凡已签约的项目，要明确专人具体跟踪落实，当前，要特别抓好香港利达公司、香港桥通集团以及“港洽周”签约项目的跟踪落实，力争签约一个项目，履约一个项目。

篇4

__年上半年全县地区生产总值实现599532万元，可比增长10%，其中第一产业完成94272万元，增长4.7%，第二产业完成328549万元，增长11.1%，第三产业完成176711万元，增长10.6%。

1~6月份，全县规模以上工业增加值完成322470万元，可比增长10.7%，总量列全市第二，增幅列全市第五；工业用电量完成15681万千瓦时，增长-8.1%，总量列全市第七，增幅列全市第十二。1~5月份，__高新技术产业园区完成工业增加值17.62亿元，主营业务收入74.85亿元，利税总额10.48亿元，这三项指标均列全市工业园区（不含井开区）第二。

1~6月份，全县500万元以上固定资产投资完成666159万元，增长18.3%，总量列全市第二，增幅列全市第八。1~6月份，全县5亿元以上产业项目固定资产投资完成额达8.8亿元，增长-15.4%，5亿元以上非产业项目固定资产投资完成额达14.32亿元，增长175.9%。1~6月份投资施工项目个数为38个，增幅-19.1%，亿元以上施工项目为__个，增长42.9%。今年新开工项目10个，增长-47.4%，投产项目22个，增长-22.2%。

1~6月份，全县财政总收入完成11.57亿元，增长11%，总量居全市第一，增幅列全市第八，比5月份后移两位，其中税收收入7.93亿元，增长16.3%，占总收入比重为68.5%，列全市第十二，比5月份前进一位，公共财政预算收入9.58亿元，增长17.7%，列全市第四，比5月份后移两位。截止6月末，全县金融机构人民币各项存款余额为149.6亿元，增长12.22%，各项贷款余额为70.48亿元，增长17.22%，总量列全市第四，增幅列全市第十。

1~6月份，全县实际利用外资6120万美元，增长-3.1%，列全市第十一，实际利用省外5000万元以上项目资金21.63亿元，增长11.24%，居全市第一，出口总额3__09万美元，增长27.4%，列全市第六。

上半年，社会消费品零售总额完成163121万元，增长13.7%，总量列全市第四，增幅列全市第三，城镇居民人均可支配收入完成12794元，增长8.5%，总量列全市第二，增幅列全市第十一，农村居民人均可支配收入完成3167元，增长11%，总量列全市第十，增幅列全市第三。

受全国全省经济发展下行压力传导影响，今年以来我县主要经济指标增幅呈整体回落之势，经济增长趋缓，下半年我县经济增长将面临不少困难，一些深层次的矛盾也将凸显。

一是工业经济和固定资产投资部分先行指标和支撑指标完成情况不理想。工业经济方面，今年2月份以来，我县工业用电量一直处于低位运行，总量和增幅在全市排位均不理想，截止6月份已连续5个月负增长，5月份为最大降幅，-12.4%，主要用电工业企业用电情况像油盘铁矿、庐陵水泥、哇哈哈饮料、燕京啤酒、先歌音响、国泰特种化工等均为较大幅度的负增长，从上半年形势来看，这一趋势还将延续。1~6月份，全县工业增值税完成8438万元，增长-27.6%，总量列全市第六，增幅列全市第十二，截止6月份已连续5个月负增长。固定资产投资方面，5亿元以上产业项目固定资产投资完成额、投资施工项目个数以及亿元以上施工项目个数完成情况和排位均不理想。这些指标有些是支撑指标，有些年度考核指标，其完成情况直接关系到规模以上工业增加值、固定资产投资两个主要经济指标在全市的排位。

二是我县经济发展中的结构性矛盾将会凸显，需引起重视。从三大产业占GDP的比重来看，我县工业比重偏大，服务业比重偏低，与全国、全省、全市尤其是其他发展较好兄弟县（市、区）相比，我县服务业发展明显落后。据市里通报，今年上半年以来，我县营利业增速较慢，这将大大影响我县经济总量以及产业结构的调整。

三是财税质量、农民收入亟待提升。我县财政总收入增幅虽有连续回升态势，但收入质量亟待提升，1~6月份税占比在全市排位列倒数第二，比全市平均水平低5个百分点，财税质量和效益有待改善。同时，根据预测，上半年我县农村居民人均可支配收入完成情况不容乐观，离过半目标差欠较大。

（一）加强项目建设，强化投资拉动。要继续加大重点项目建设力度，大力推进招商引资，通过引进一批带动性强、发展前景好的产业项目带动投资协调可持续发展。一是完善投资结构，从当前投资结构看，房地产业、劳动密集型行业等一些传统投资领域已经面临增长瓶颈，因此，要结合经济社会发展现状，找准投资方向，引导投资集中到有利于改善__县产业结构的战略性新兴产业、提升经济发展创新驱动力的创新平台建设、为经济社会发展提供基础条件的基础设施建设上来，寻找新的可持续的投资增长点，实现投资健康发展。二是要充分利用资本市场发展实体经济。鼓励已入驻园区企业挂牌新三板或地方股权交易中心，加大直接融资比例；鼓励社会产业资本对接园区企业做大做强；激发民间投资热情，进一步健全和规范民间资本进入投资市场机制，实现政府投入与民间资本互促共进，增强经济发展活力。三是在推进项目建设上追求尽早投产，进一步推进在建项目的建设进度，促其早日投产，加强对重点项目尤其是5亿元以上产业和非产业项目投资完成情况的跟踪监测，掌握进度。

（二）转变发展方式，促进产业结构升级。一是要抓紧发展高效现代农业，保持第一产业的持续发展。二是要进一步促进第二产业转型升级。目前我县有很多工业企业的典型特征是劳动密集型、低附加值、原材料的初级加工，盈利能力和市场竞争力不强，大力引进高附加值、资本密集型、产业链上有明显竞争优势的企业对改善我县工业产业结构具有长远和决定性的意义；鼓励引进先进管理人才，运用互联网+思维，对我县传统型企业进行改造升级，彻底转变企业经营理念和模式。三是要持之以恒发展第三产业。第三产业发展的快慢是衡量一个地区经济发达程度的关键，在大力发展交通运输业、批发零售业、金融业、房地产业等传统服务业的同时，也要加快对现代物流业、信息传输业等新兴营利业的发展，尽快壮大我县的服务业，提升第三产业在

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区政府决定召开这次全区经济运行分析会暨重点项目建设推进会上，主要是基于以下4个方面的考虑：一是灾后重建工作到了三周年纪念日，但我们的1011个项目中，截至目前，仍有总投资近600万元的环保局分局环境监测能力建设项目、总投资近700万元的人社局劳动力市场建设项目、总投资288万元的扶贫办桥镇吴家沟地质灾害避让搬迁项目等项目进展十分缓慢，必须召开专门会议进行动员严要求，促建设，为全面完成灾后重建工作争得主动。二是从近期督查了解的情况看，46个重点项目建设总体进展缓慢，一些该开工的项目不抓紧开工，需要做前期工作的不积极主动，距离区政府全体会提出的“所有项目要在3月上旬开工”的要求有很大差距，照此推算，要全面完成年度建设任务势必成为一句空话，有必要把大家召集起来统一一下思想，紧一紧弦。三是从目前已开工项目建设的情况看，程度不同地存在前期工作不扎实以及擅自变更建设内容，掺水份、打折扣等问题，有必要给大家提个醒、打好“预防针”，确保项目建设规范有序进行。四是从时间概念来看。现在已到5月初，从半年要实现各项目标任务“双过半”的时间要求来看，时间紧，任务重，很有必要召开会议，找差距，寻对策，促进度。

刚才，区统计局、区灾后重建办、区发改局、区招商局对今年一季度以来全区经济运行、灾后重建、重点项目建设和招商引资工作进行了全面通报，虢镇、阳平镇就如何保障重点项目建设工作及下一步工作打算作了表态发言，我都同意，请各镇、各部门认真履行好各自职责，强化时间概念，强化效率意识，在出实招，见实效上下功夫，助推全区招商引资、项目建设及灾后重建工作快速向前。下面，我就重点项目建设、招商引资工作、灾后重建工作讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，正视不足，增强抓好招商引资和项目建设、灾后重建工作的责任感和紧迫感。

今年以来，各镇、各部门紧紧围绕加快“六区”建设、实现率先发展这一奋斗目标，强化措施，全力落实，有效促进了全区经济社会又好又快发展。今年一季度，全区预计完成生产总值28.35亿元，同比增长13.5%；完成地方财政收入5209万元，同比增长29.9%；全社会固定资产投资完成4.53亿元，同比增长43.3%。

一是工业经济增势强劲。一季度全区完成工业总产值63.3亿元，增长21%，其中区属规模企业完成工业总产值13亿元，增长32.9%；驻区规模企业完成20.2亿元,同比增长27.9%。科技工业园区完成合同引资1.3亿元，实现工业总产值2亿元，同比增长38.6%。一季度全区中小企业累计完成营业收入59.5亿元，同比增长18.65%；累计完成企业增加值13.6亿元，同比增长15.62%。

二是重点项目建设顺利推进。年初确定的46个重点建设项目中45个项目已开工建设，占项目总数的97.8％，完成投资4.84亿元，占计划的20.1％，比去年提高了4个百分点。10件办实事项目完成投资3271万元，占年计划的19.2％。承担的3个市级重点项目全部启动实施，完成投资0.62亿元，占年度计划的21%。省发改委备案确认我区1011个灾后重建项目已完工972个，完成投资33.3亿元，占总投资34.74亿元的96%。一季度全区共落实招商引资项目12个，完成合同引资33.1亿元，到位资金6.2亿元。

三是新型城镇化全面提速。机关集中办公及文体设施灾后重建等工程全面动工，建国路拓宽改造胜利竣工，车站地区排水管网改造进展顺利，宝虢路二期、虢蟠路、虢蔡路以及东门十字旧城改造项目将于近期开工建设。渭河堤防综合治理项目已完成投资500万元，虢镇大桥以东1500米堤防地面附着物已清理完毕，填筑成形堤防基础350米。绿色建设快速推进，一季度完成绿化里程97.4公里，绿化面积2.2万亩，栽植绿化苗木177.3万株，分别占全年任务的72.9%、66.9%和77%。

四是农业生产态势良好。全区蔬菜种植面积达3.77万亩，产量达3.88万吨，新建果园3870亩。家禽、肉、禽蛋、奶类总产均有明显增加。现代农业科技示范园建设实现新进展，园区工厂化育苗中心全面启用、大明公司设施蔬菜标准化示范园顺利开园，开展设施蔬菜技术培训15场次，移栽定植春提早蔬菜1.1万亩。一季度全区农民现金收入预计为1879元，同比增长23.2%。

五是各项社会事业全面发展。一季度，完成劳动力转移14.1万人，实现劳务经济收入2.8亿元，实现城镇新增就业3464人，其中下岗失业人员再就业914人。新型农村社会养老保险参保19.5万人；参加农村合作医疗48.8万人，参合率95.9%；城镇职工基本养老保险参保1.78万人，城镇居民医疗保险参保3.98万人。一季度共发放农村低保金94.75万元、城市低保金944.73万元，补偿参合住院患者1.55万名、1778万元。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，与经济发展的要求和其他县区的势头相比，无论是投资规模和结构，还是项目建设的质量和水平，我们都有不少差距：一是重视程度不够。个别包抓项目的领导没有真正“沉下去”，没有亲自“下深水”，没有及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。部分镇和部门认为重点项目建设和招商引资工作是区委、区政府的事情，是主管部门的事情，存在坐等花开的心理；对重点项目工作研究不深入、实施不得力、服务不到位，致使部分项目不能按计划开工，有的开工未动工，进展很缓慢。二是工作落实不够。从招商引资和项目建设工作的整体进展情况看，大部分镇和部门都存在着签订合同多、洽谈项目多，而到位资金少的问题。三是项目建设环境还不够宽松。部分镇、部门大局意识还不强，推诿扯皮、上推下卸，缺乏铺下身子抓项目、一心一意谋发展的激情，遇事能推则推、能绕则绕，贻误了工作。对这些问题，我们必须高度重视，认真研究，下决心加以解决。

二、突出重点，强化措施，确保实现“双过半”的目标

二季度是重点项目、重点工程建设施工的黄金季节，抓好这一阶段的工作，对于完成全年各项目标任务至关重要，因此，各镇、各部门必须充分认识做好二季度工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，针对一季度存在的问题认真总结分析原因，争取主动，强化措施，狠抓落实，全力做好二季度工作。

第一，集中精力抓。二季度刚开始，各镇、各部门必须迅速行动起来，以高度的政治责任感，把“抓落地、促开工、推进度”作为当前工作的重中之重来抓，确保各项措施落到实处。一要领导抓。各镇、各部门领导干部要带头落实责任，建立完善并严格执行领导干部联系重点项目抓落实制度，深入一线，到项目单位去协调解决问题。对领导主要是抓进度的督查，以抓进度推动工作落实。希望各镇、各部门要严明责任，切实抓好本区域内的项目实施。二要抓领导。当前，如何把破解项目落地难真正落到实处，其结果成效还是要看镇以及村级班子的工作力度。从一季度的情况来看，凡是真正想干事、能干事、敢干事、会干事的，项目推进就顺利，反之就停滞不前；能不能发挥村级组织的战斗堡垒作用，也是搞好落地工作的关键。同时，还要充分发挥村级组织的作用，如果村班子比较强，村干部具有全局意识、发展意识和群众意识的话，思想就好统一，征地、拆迁安置的工作就好做。有些镇征地拆迁难、项目落地难在一定程度上说就难在村干部上。所以，各镇要充分发挥村级班子在土地征迁过程中的政治核心和战斗堡垒作用。三要抓督查。区政府各位领导、各镇、各部门主要负责同志要严格按照责任分工，亲自抓好督查督办，及时掌握工作的进展情况和落实效果，及时协调解决问题。区委、区政府将实行半月一督查、半月一通报制度，排名最后的要作出书面说明。

第二，强化服务抓。一要完善机制。要建立重点工作、重点项目定期会商制度，凡相关协调会议明确的意见和提出的解决方案，各有关部门不得以任何理由推诿或拖延时间办理。二要明确职责。做好项目前期工作是提高项目成熟度的重要环节，是破解项目落地难的重要组成部分，也是政府各部门责无旁贷的重要职责。从某种程度上来说，政府部门抓重点建设，主要是抓前期工作。特别是各镇政府要切实承担起征地拆迁工作，按时供地，早日开工建设。区政府各部门都要围绕具体项目做好跟踪服务工作，加快前期工作进度，确保在规定时限内上报，按时供地，早日开工建设。三要提高效率。各部门要进一步解放思想，坚持原则性与灵活性相结合，以统一、精简、效能为目标，建立报批绿色通道，简化办事手续，做到手续照办、特事特办、急事快办，提高办事效率，确保重点建设项目如期实施。

第三，形成合力抓。当前，征地拆迁工作是我区重点项目建设中的“难点”，也是项目落地难的“症结”所在，已经成为全区重点项目建设的阻梗，相关镇、相关部门一定要认真分析各自区域内重点项目进展缓慢的具体原因，下决心，用工夫推动重点项目建设。一是工作方案要缜密周全。要切实提高工作的系统性，不能拆到哪里算哪里，碰到动不了的就算了。要把工作做深、做细、做透、做实，特别是征地补偿费要确保足额到位，村留地、农民安置地和社保要落实。二是别有用心人员要严厉打击。当前，我们在重点项目建设实施的的过程中，往往受到别有用心人员的干涉和阻挠，有些项目因此迟迟不能落地。有的项目手续齐全、补偿到位，但企业一进场却受到无端阻扰；有的项目安排到某一个村，一些基础工程、土石方工程非得要当地人来做不可，甚至一些必须经过招投标环节的项目他们也要做，不给他们做，这个项目在那里就落不了地。这是不讲道理的，有的人就是当地一霸，他们不高兴什么事情就是不让你做。这种歪风邪气必须严肃制止！对那些蛮不讲理、漫天要价，明显“敲竹杠”的，尤其对那些违法乱纪、无法无天，严重影响重点建设的，公安机关要强势介入，依法严肃查处。对典型案件，新闻媒体要曝光，让社会来监督和评判。三是做好宣传教育和思想工作。我们很多在建项目都是为老百姓服务的，一个学校建设能解决一大批学生的上学问题，一条路能解决一个甚至几个村的群众出行问题，这些项目群众没有道理不支持。所以我们一定要加强舆论宣传，积极争取民心，依靠群众，在全区营造一种以支持重点建设为荣的社会风尚。

三、强化责任，狠抓落实，务求招商引资和重点项目建设、灾后重建工作取得实效

一要在靠责任、快启动上狠下功夫。对46个重点项目，要继续按照区级领导包抓、责任单位牵头、专门班子落实的工作机制，细化分工、量化任务、强化责任，确保所有重点建设和灾后重建未开工项目于5月底全部开工。近期，政府班子各成员要全部下到各自所包抓的重点项目建设和灾后重建项目建设一线，协调解决影响开工的各类矛盾和问题，督促指导项目实施单位尽快开工建设。区发改局要切实履行牵头抓总职能，按天抠进度、按月抓调度，确保项目建设赶上进度要求。对于一些不能达到进度要求的项目，分管领导和涉及到的部门要在会上说明原因。

二要在勤督查、促进度上狠下功夫。两办督查室、发改局必须切实加强项目建设督查工作，按照“所有项目在雨季来临前完成一半以上实物工作量”的进度要求和“查实情、报实数、求实效”的工作原则，切实搞好督查，促进工作落实。在督查方式上，要采取集中督查与专项督查、点上督查与面上督查、定期督查与随机督查相结合的办法，全面、及时、准确地了解掌握项目建设进展情况，以督查促进度、以督查促落实。在督查内容上，既要督查项目建设形象进度，又要督查质量管理；既要督查46个重点项目，又要督查10件实事和民生项目，重点督察灾后重建未开工项目开工情况，确保把所有项目都纳入督查范围。

三要在严管理、保质量上狠下功夫。各镇、各部门都要时刻把质量放在第一位，加强全过程质量管控，促进项目管理标准科学、严格到位。要把选准、选好施工队伍作为项目质量管理的首道工序，不仅要审查资质，更要考察施工企业的整体素质和工作业绩，坚决不允许违反招投标程序，个人拍板、私下招标甚至假招标。现在的信息都很畅通，在施工企业选择上，项目建设单位一定要从严把关、慎之又慎，严禁不符合资质、没有实力的企业介入项目建设。今年凡出现上述问题、造成不良影响的，区上将严肃追究责任。项目监管部门和实施单位要严格落实工程质量领导责任制和终身负责制，依法管理，严格监督，真正使项目上一个、成一个、见效一个。

四要在重协调、聚合力上狠下功夫。重点项目建设涉及到的所有镇、部门都要有强烈的大局观念和协作意识，认真搞好协调配合，齐心协力，齐抓共建，推动项目建设健康有序进行。特别是发改、住建、国土、环保等部门要积极履行职责，加强协调指导，不仅要认真执行国家产业政策，准确把握投资方向，而且要善于研究政策，创造性地服务项目、推动项目，帮助项目建设高质量、快节奏推进。要解决突出问题。各镇、各部门要树立项目建设“一盘棋”的思想，上下联动，左右协调，对于项目建设中遇到的困难和问题，要坚持急事急办、特事特办，采取有效措施加以解决，绝不能因为主观原因影响项目建设进度。区政府各分管领导和责任单位对项目实施中遇到的困难和问题要主动介入，经常深入一线和现场，研究解决具体问题。对一些利益关系复杂、协调难度较大、涉及多个镇或部门的诸如征地、拆迁、安置等问题，要及时汇报区委、区政府研究解决。要优化建设环境。各相关职能部门要简化审批手续，实行跟踪服务，限时办结，促进各类项目快审批、早落地、早建成。对于干扰或者破坏项目建设的人和事，特别是征地拆迁中无理取闹、设置障碍、漫天要价的，公安机关要主动介入，从严从快查处，绝不可助长无理取闹者的不合理要求或给其以错误信号。