安全文化的宣传精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇安全文化的宣传，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、在营造安全文化氛围上“造势”

安全文化建设就是通过创造一种良好的安全人文氛围与和谐的人际关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。而这种良好的安全文化氛围，就需要企业结合自身特点进行“造势”。要通过开展形式多样“造势”活动，激发职工的安全责任感。

一要定期组织技术比武、技术练兵、反事故演习等，要经常举办安全征文、安全警句征集、安全演讲、事故报告会、职工家属座谈会、安全形势分析会等活动。要利用好舆论和宣传阵地，宣传报道安全生产经验动态，形成人人想安全，人人抓安全，人人保安全的良好氛围。

二要在办公区域、工作场所和职工活动比较集中的宿舍、食堂悬挂安全警示牌和安全标语，或提炼安全警句，建设安全文化长廊，或设立安全色彩化标识，在所有的工作场所，用色彩标识警示作业人员，达到用视觉效果警示职工。当有些职工看到这些警示牌板时，便主动会放弃违章盲干、抢先下班的念头，重新确立了“干个标准活，交个放心班”的意志，使干部职工能时时警觉到安全，处处拥有安全。

三要加强安全文化建设的基础培训工作。通过培训,可以增强职工的安全意识,提高职工的安全技能。培训工作要形式多样,专家授课、岗前培训、岗位练兵、案例教育、观摩学习、分析讨论、预案演练等。培训工作要改变不出事故不培训,出了事故才培训,变事后补救为事前预防。培训中应进一步激发职工兴趣，讲求培训效果。

四要建立以“自我评价、自我提高、自我控制、自我负责”为主要内容的“安全自主管理模式”。通过成立安全自主管理小组、实施月度自我评价制度、开展“安全大家谈”活动、实施职工操作安全质量跟踪卡、签订“不违章”承诺书等措施做保证，真正实现“我要安全”的目标。

通过“造势”，要使广大职工不仅对安全理念熟读、熟记，入脑入心，全员认知，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为职工的自觉行动，得到在从事任何一项工作时,思想中的第一反应就是“这样做是否安全”的效果。

二、为安全文化建设进行策划

安全文化是一种独具特性的文化现象，是进行安全管理的有效形式。它以人为本，以文化为载体，通过文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的行为，是安全管理的最高境界，而安全文化的渗透主要是通过安全文化阵地来实现。在管理中引入文化层面的东西，更有其现实针对性。所以说，在安全文化建设中，企业要发挥自身作用，凸显自身价值，挖掘自身资源，站在全局高度，从安全理论阵地、安全媒体阵地、安全文化设施阵地等三个不同层次和领域上进行总体策划。策划要在继承和创新的原则下，对已有的文化阵地进行整合提升，实现文化管理效能的最大化。要立足安全理论阵地，研究现实条件下企业安全工作的新特点和发展规律，研究职工的行为规律及各类事故中的人为因素等。通过各种理论分析和调查研究，提炼出适合现阶段生产力水平的安全文化建设方案，在安全目标、宗旨、理念、管理哲学、价值观等方面进行理论引导，指导企业的安全文化建设。

三、在安全文化考核机制运作上进行监督

安全文化建设是对过去多起事故理性思考的结果，是对原有安全管理工作的一次全面系统的“审视”和重新整合。作为企业一项先进的管理方法，通过文化氛围营造和理念渗透，安全文化建设要在物态文化、制度文化、精神文化等三个层次上逐步形成一套科学的机制。企业要在机制的有效运作上发挥监督作用。

1.督促各级领导自觉地学习《安全生产法》等法律法规，不折不扣地履行好自己的安全职责，在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，带头约束和规范自己的行为，真正把“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念内化在思想上，外化在行动上，不断提升各级领导的安全生产执政能力。

2.督查各级领导的安全到岗到位制度的实施情况，要及时提醒各级领导干部多深入班组、深入职工家庭、深入施工现场，养成求真务实的工作作风，从而在企业形成未雨绸缪，超前预防，在源头上消除安全隐患，避免事故的发生。所有领导干部都要防止片面强调“分工负责”而忽视安全生产大局的错误思想，做到安全没有旁观者，个个肩上有责任。

3.企业的监督作用还体现在考核的深度上,扑下身子对每一名党员干部“安全绩效”的细致考核考评;不是一般意义上的数字统计,而是对每一起三违及事故隐患人的细致帮教和人因分析;考核的深度广度越大,保障作用越强,安全文化建设就会取得质的飞跃。

四、为构筑安全文化防线提供保障

为确保企业安全生产，企业应注重发挥思想政治工作的优势，坚持从职工思想源头上进行疏导，做好理顺情绪、化解矛盾工作，在稳定人心、增强队伍凝聚力上下功夫,切实做到:安全管理上有什么困难，就及时帮助寻找产生困难的思想原因,迅速消除思想上的障碍;职工群众有什么情绪，就及时关心,化消极因素为积极因素;安全生产上取得成绩，就及时表扬，宣传推广。具体来讲：

一是建立思想政治工作预警分析制度，针对职工每一阶段关注的热点、难点问题，政工人员深入基层摸情况、搞调研，提出具体的应对措施，并抓好落实，及时消除影响安全的隐患。

二是充分发挥基层的作用,有针对性地做好一人一事的思想工作,及时化解矛盾，凝聚人心。在工作中，要教育职工互相提示、互相监督,发现隐患立即说,看到违章敢于说,心有疑问能于说，别人请教耐心说。倡导树立你安全、我光荣,你违章、我有责的良好风气。

篇2

1.分析煤矿企业安全文化建设

基于煤矿企业工作的特殊性，其安全文化建设主要从精神方面以及物质方面进行，本文从以下几点阐述。第一，在企业的不断发展中，领导和职工一致认同的安全意识和指导思想，这是长期工作的共识。第二，煤矿企业有自己的安全管理规章制度，同时也普及至基层职工。第三，煤矿企业自身在生产中应当具备的正确的安全生产价值观等。煤矿企业在构建自己的安全文化体系时一定要结合自身情况，不要脱离实际，主要应当从安全行为和观念、安全物质以及管理制度等方面入手。其中安全行为和观念方面包括统一行为规范，进行安全培训工作，要有科学的管理信念，同时做好防患于未然的工作。安全物质方面，即生产环境要确保安全，要有妥善的应急方案，要有科学技术保障等。而安全管理制度则涉及煤矿企业的安全条例、评价指导、安全生产的目标以及实时监控等方面。鉴于安全生产因素的多样性，煤矿企业的安全文化宣传工作也就显得意义重大，其覆盖面不但广泛，而且也是煤企立足的基础，其理应从上述几方面下功夫，制定安全文化宣传教育方案。

2.煤矿企业实施安全文化宣传教育的途径和方法分析

要想做好煤矿企业的安全文化宣传教育工作，首先应该要在企业内部营造一种安全生产至关重要的文化氛围，毕竟周边环境对职工的影响很大。其次安全文化活动一定要采取多样化，切实能够吸引职工，以这两方面相互配合，实现煤矿企业安全文化宣传教育的目的。

2.1 做好营造煤矿企业安全文化氛围工作

第一，营造安全氛围要具有艺术性。教育工作并非一蹴而就，安全教育工作亦是如此，其是一个逐渐转变的过程，煤矿企业的安全文化工作要想开展顺利，就不能太过呆板，应把握艺术性的特点，让这项工作变得“高大上”，比如开展安全文化演讲比赛，或者是类似的活动，让大家愿意参与其中。此外，可以征集安全宣传的标语，并且适当鼓励写的好职工，同时还可以把这样的标语以条幅的形式挂在煤矿企业的工作环境当中，让全体职工时时提醒自己安全的重要性。另外，征文的形式也是一种不错的方法，把安全文化写的好的文章粘贴到企业的橱窗或者宣传栏里，通过职工的切身体验，告知大家安全为上。

第二，营造安全氛围要有生动性。其和第一点有区别，但最终目标是一样的，艺术性强调安全教育工作的形式，而生动性更多是指便于职工更好的接受安全文化教育，争取是看得到眼里，也记得到心里，切实把生动性的功效展现出来。比如组织职工看安全文化教育的影片，定时在企业播放安全生产相关方面的知识，还可以对不同部门的部分人员进行约谈，看看不同人员对安全生产文化教育是如何看待的，以及有什么样的感触、想法及建议，让职工自己感到安全教育的意义和趣味，以多种方式结合让职工的安全意识常驻心中。

第三，营造安全氛围应具备时效性。所谓时效性指的是在一定的时间内信息对决策具有的价值的属性，放到本文中即安全文化教育在职工行为上能够持续时间的长短，也就是视觉和听觉上的一个延伸。首先，人与人不同，工作性质也不同，这就决定了职工对安全文化教育理解的不同，因此，时效性很重要，针对不同人群发放相关的规章制度或者是安全手册，以时刻告诫他们自己工作上的注意事项。其次，煤矿企业在不同的发展阶段，要调整相应的安全文化体系，保证安全文化教育的适应性，把安全文化宣传教育的实效性发挥到最大。再次，通过组织知识竞赛或者是考试，并适当鼓励优秀者，以延长安全文化教育的时效性。

2.2 采取多样的安全文化教育活动

如果说煤矿企业好的安全文化教育氛围是基础的话，那么采取丰富的安全文化教育活动则是安全教育工作能够得以实现的核心。笔者主要从以下三个方面谈起：

第一，安全文化宣传目的确保具有实在性。在做安全文化宣传教育工作时，务必从企业自身出发，要客观的看待企业发展中所遇到问题，针对这些问题进行实际宣传，并提出相应的解决策略，不要为了所谓的撑场面而形式主义化，殊不知走过场才是真正阻碍了企业自身的发展。安全教育工作不但要实事求是，而且要准确及时，缩短其在企业内部的宣传周期，要充分做到在不同时间和地点，不同部门和职工，都能在第一时间得到信息，这也是安全文化宣传教育时效性的体现。

第二，安全文化宣传内容要具有全面性。在这里指的是煤矿企业的管理工作一定要走向精细化管理，通过不同部门、不同工种、不同工作环境和岗位要求对安全文化教育的关注程度差异，开展不同的、有针对性的培训教育工作。全面性旨在从全体化、全过程以及全方面做起，把细节层面的优势发挥出来，由下而上学习安全文化教育，从而做到全体职工都重视安全文化教育，从之前的有形宣传做到大家心照不宣的无形宣传模式，让全体职工都倍感无形宣传胜有形宣传。另外，宣传内容在全面性中占据主要地位，内容一定要符合时下情况，对其要重点选择，突出安全教育的魅力。

第三，安全文化宣传形式要多样性。宣传形式的多样性既为的是宣传内容能够得到全体职工的接受，也为了能够拓宽安全文化宣传渠道，从内容和方式上双管齐下，两者相互结合，把安全文化教育工作更上一个层次，使其新颖、鲜活、快速的特点得到发挥。多样化的宣传方式不但真正让煤矿企业的安全文化教育深入人心，也确实提高了煤企的效益，更是符合了以人为本的原则，利于企业在以后竞争中占据有利地位。不仅如此，职工的应对突发事件能力以及安全生产的意识都会大大提高，从客观上对提升煤矿企业生产效益都大有帮助。

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[关键词]：安全宣传教育 煤矿企业 安全文化氛围

煤矿企业安全文化是指煤矿企业在长期的安全生产实践活动中，不断积累、凝结和提炼而形成的，并且为企业职工所认同的安全价值观和安全行为准则[1]。安全宣教活动在提升煤矿企业安全文化氛围的建设中具有积极的意义，煤矿企业要高度重视安全文化的建设工作，保证职工作业中的安全，降低煤矿安全事故的发生。

一、煤矿企业安全文化建设的重要意义

1、煤矿企业安全文化建设有利于落实“以人为本”的管理理念

安全文化的建设对于煤矿企业的发展有着至关重要的意义，而煤矿企业由于行业的特殊性和作业的危险性等特点，在正常作业的情况下保障工人的生命安全显得尤为重要[2]。要建立完善煤矿企业的安全文化建设就要坚决贯彻落实“以人为本”的管理理念。大力宣传安全生产知识，提高工人的安全生产技术水平，形成有效的煤矿企业安全生产体系，使以人为本的管理理念在煤矿企业安全文化建设上落到实处。

2、煤矿企业安全文化建设有利于企业的安全生产

煤矿企业安全文化建设是煤矿企业安全生产的前提。在煤矿企业的生产过程中不断加强企业安全文化建设，使工人了解安全文化建设的必要性，通过煤矿企业安全文化建设使工人自主的改变安全思想观念，主动去遵守安全制度和操作规范，这样既为煤矿企业节约了大量的人力物力资源又能保证工人的工作安全，同时还有利于企业的安全生产。

3、煤矿企业安全文化建设有利于企业的安全可持续发展

通过安全文化建设可以使煤矿企业形成良好的安全文化氛围，为煤矿企业安全生产和可持续发展奠定良好的基础。煤矿企业的发展离不开生产，而生产过程中的安全隐患是阻碍生产的最大因素。只有通过煤矿企业的安全文化建设来加强工人、企业等各方面人员的安全素养，提煤矿工人的高安全意识，掌握安全生产技巧。这样才能在生产过程中减少安全事故的发生，保障煤矿企业的安全可持续发展。

二、煤矿企业安全文化建设的误区

1、煤矿企业安全文化建设当作文体活动建设

煤矿企业在安全文化建设的过程中，对安全文化的理解认识不足，从思想上不够重视安全文化的建设，对安全文化的建设停留于表面。有的煤矿管理者通过定期组织一些文体活动当作煤矿企业的安全文化建设活动，这是对企业安全文化建设的误解。虽然文体活动对企业安全文化的建设有积极作用，但文体活动绝不等同于企业安全文化建设，企业的安全文化建设是通过丰富活动的文化内容，使工人们深刻的认识到安全生产的重要性，从而自发的形成安全意识。煤矿企业只有通过全方位的安全文化建设，才能达到安全生产的目标。

2、煤矿企业安全文化建设看作思想政治教育活动

煤矿企业在安全文化建设工作上经常把安全文化工作当成是思想政治工作来抓，认为对工人经常进行思想上的教育，经常搞一些思想座谈会，进行安全文化建设的思想报告就可以做好企业的安全文化建设。这种做法是有偏差的，企业的安全文化建设要想做好就要付诸行动，单纯的思想建设是没有实际效果的，往往使企业的安全文化建设落不到实处，趋于形式化。

3、煤矿企业安全文化建设看作安全制度的建设

煤矿企业的安全文化建设离不开煤矿企业安全制度的完善，安全制度的完善对企业安全文化建设有着重要的意义。但安全制度的建设并不能涵盖企业安全文化建设的全部内容，企业安全制度的建设只是企业安全文化建设的一部分。有的煤矿企业再抓安全文化建设的过程中，只注重企业安全制度的建设，认为抓好安全制度建设也就抓好了企业安全生产的建设，这种认识不足必将缩小企业安全文化建设的范围，影响煤矿企业安全文化的有效建设。

三、提升安全宣教活动在煤矿企业安全文化氛围建设的途径

1、宣传教育活动要普及安全政策、安全知识

在煤矿企业进行安全文化建设的过程中，要对工人做好安全宣传教育工作，这是安全文化建设的前提。在宣传教育工作中不仅要让工人们了解国家的政策方针，使工人认识到安全生产文化建设的必要性，同时还要加强工人们的安全知识、业务知识的学习，提高工人的业务技能，规范操作程序，为煤矿企业的安全文化建设发挥出工人应有的作用。

2、安全宣传教育活动要从正反两面下手

由于煤矿企业的作业特点是在地下，发生安全事故都会产生比较严重的后果。所以，煤矿企业安全宣传教育活动就要从正反两个方面去进行，正面的行为企业要大力弘扬，宣传引导大家积极的学习，同时为煤矿企业安全文化建设奠定一个良好的氛围[3]。反面的行为也不要隐藏，要通过以往的或者其它煤矿企业的反面行为所引起的严重后，来教育工人，使工人了解到这种行为会引起多么严重的后果，通过反面教育使工人认识到煤矿企业安全文化建设的重要性。

3、安全宣传教育活动要循序渐进、持之以恒

煤矿企业安全文化宣传教育是一项长期的工作，不是一蹴而就的，只有循序渐进、持之以恒才能取得成效。煤矿企业通过安全宣传教育活动，加强企业安全文化的建设只有在长期的安全生产过程中才能逐渐形成。安全文化建设能在宣传的过程中使工人逐渐的转变思想，提高认识形成明确的安全生产意识，为煤矿企业的安全文化建设扫清障碍。

4、安全宣传教育活动要有制度保障，赏罚分明

在煤矿企业安全文化宣传过程中离不开制度的保障，在煤矿企业的安全宣传教育活动中，必然会出现各种各样的问题，要使问题都能有效的解决，就离不开制度的建设。任何工作的进行都是在制度的前提下，所以煤矿企业安全宣传教育的进行要建立相应的制度措施，按照制度来进行安全宣传教育活动，对已安全宣传驾驭活动做得好的就进行奖励；反之，就进行处罚。形成赏罚分明的安全宣传教育制度保障。

结束语：

煤矿宣传教育工作的重点是营造良好的安全氛围，担负着宣传安全发展观、安全方针政策、安全基本知识等的任务，煤矿企业的安全稳定发展离不开宣传教育[4]。煤矿企业的安全宣教活动能够提高企业职工的安全意识，打造煤矿企业安全文化氛围，保证企业的安全生产，推动企业的可持续发展。

参考文献：

[1] 栾颖娜，郑云娟.煤矿企业安全文化建设的认识误区与科学理念[J].经济师.2014，1（1）：225-226.

[2] 贾化南.媒体企业安全文化建设浅谈[J].企业改革与管理.2014，9（9）：64.

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关键词:安全文化建设煤矿

引言

安全文化建设是近年来煤矿企业在推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。煤炭企业发生的各类工伤事故，据统计so%是由于矿工的安全素质差，安全意识淡薄，也就是由于人的失误即“三违”(违章指挥，违章作业，违反劳动纪律)等原因造成的，因此，抓住了人的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这一问题的重要保证。煤矿企业安全文化建设突出了煤矿行业的特色，本质要求是保护员工的生命安全。近两年来平煤股份十矿在深入开展安全宣传教育活动的基础上，提出了全面加强安全文化建设的安全管理新思路，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的安全理念，把“以人为本，本质安全”确立为安全文化建设的精髓。基层各单位紧紧围绕这一主题，开展了一系列扎实有效的工作，有力促进了该矿安全工作的根本好转。

一、安全文化的作用

1.1安全文化塑造安全生产力历史证明，文化是人类社会发展的相对稳定的信息流，人类的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育成的。正是高度发展的安全文化才使人们认识到:安全是发展经济的前提条件之一;理解安全在改革开放中的重要地位;体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义认识到自己在生产安全中应承担的责任，进而明确自己的安全行为规范。总之，没有具备现代安全文化素质的人作为现代企业的安全生产力，就不可能顺利地进行现代化建设。

1.2安全文化的功能①规范人的安全行为，使每一个人都能意识到安全的涵义、安全的责任和安全道德，从而自觉规范自己和他人的安全行为，②组织及协调企业安全管理机制;③使企业生产进入安全高效的良性状态。不论是提高安全管理水平，还是提高员工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。

企业生产，安全第一。而安全文化在安全生产五要素中处于核心地位。安全责任、安全法规、安全科技、安全投入都在安全文化的统领下进行。平煤股份十矿在屡次血的教训中深刻明白了这一道理，在全体员工中确立和培育安全文化成为各级人员的共识。

二、紧密结合生产实践活动构建煤炭企业安全文化

2.1健全制度，创新思路，努力营造安全文化氛围安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿安全管理的长效机制，下大决心去抓，否则，基础不牢，地动山摇。只有不断提高企业职工的安全修养、改进其安全意识和行为，才能使职工从被动服从管理制度向主动执行安全管理制度转变，该矿创新思路，遵循“以人为本”的安全文化为指导思想，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的理念，在安全宣传教育的时效性、连续性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取电视、广播、宣传专栏，井口板报、活动简报、挂图、彩旗、分发安全知识小册以及在矿区显著的位置张贴宣传标语，在作业场所设置安全劝导牌、警语牌、提示牌等各种手段、形式进行宣传发动工作;二是在井口、区队学习室、家属区设置安全文化长廊、安全用语，亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面;三是根据各专业、各工种的特点，制作安全警句牌板，悬挂在会议室、井下工作地点等，营造氛围，让干部职工时刻绷紧安全弦。

2.2重视区队、班组安全文化，做到点面结合区队安全文化和班组安全文化是煤矿安全文化建设的重要组成部分，也是尤为关键的环节。区队安全文化是执行层。要结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况，在全矿井的安全文化共同愿景下，结合本区队的特点，制定出本团队安全文化共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵，其目的是为职工创造一个良好的生产作业环境，这是区队安全文化的出发点。其主要任务是不折不扣地执行决策层的安全文化建设要求，从区队管理入手，在生产、安全、经营以及区队建设等方面提炼出安全管理理念，用于指导班组文化建设。同时，不断推广过去成功的安全管理经验，创新安全宣传教育的形式与内容，增强安全文化宣传的渗透力。

班组安全文化是最基层、也是安全文化建设的落脚点。班组安全文化建设的直接作用点是班组的每一个成员，其文化建设不如全矿井、区队那么全面系统，但其产生的功效都远远大于它们。班组长作为这一层的主要领导，在班组安全文化建设中起着决定作用，班组长的责任就是通过管理和沟通，使组员产生正确的自觉行为，这种自觉行为就是文化建设的无形体现，最终在班组内形式交流的工作习惯，严谨的工作作风，探索的工作态度。:

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近些年。投入精力最大的一项工作，煤矿企业各级领导对平安工作可以说是最关注、最重视。做到年年抓、月月讲、天天谈、时时管的水平上了但是重特大事故、零星事故为什么仍时有发生。究其原因是企业平安文化还没有真正融于职工心、眼、口、手、行上。要实现平安生产，就要抓好平安文化建设，搞好平安文化宣传教育工作，实现“五个融入”平安工作的重要组成局部，也是实现平安生产不可缺少的重要内容。企业的效益和生存离不开安全，平安离不开人的行为能力。随着科学技术的飞速发展，一个追求利润最大化的企业，想要具有持续的经济效益，必需坚持科学发展、平安发展、和谐发展。一些企业流传着这样一句名言：平安措施管住人，平安文化抓住魂。人的平安意识、平安态度、平安行为决定了企业平安文化的水平和发展方向。谁拥有了自己的平安文化，谁就拥有了企业生命的活力，就能够把职工凝聚在企业周围，充分发挥各自能力，把“要我平安”变成“要安全”自觉行动。

煤矿企业是一个特殊的高、危、险行业。稍有不慎就会发生平安事故，煤尘、瓦斯、垮塌、水害、火灾五毒俱全。给人民的生命平安带来严重的伤害、给职工的家庭带来繁重的喜剧，给国家财富带来巨大的损失。实现企业长效平安是每个煤矿企业和企业领导孜孜以求的重要目标。而要实现这个目标，企业和企业领导必需重视平安文化建设，让平安文化成为每一名职工思想中的潜意识”成为企业的核心价值观，成为企业文化重要的组成局部。本文对煤矿企业的平安文化建设的形式与方法探议如下。

煤矿安全文化是煤炭企业在长期的生产、经营实践中，坚持以人为本，以安全生产为目标，以先进科学技术为手段，所创造的一切物质财富和精神财富的总和。它包括物质层、制度层、精神层三个方面。物质层是企业安全文化的表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层的载体，它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。制度层是企业安全文化的中间层次，主要指对企业职工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分。如企业的领导机制、组织结构和安全规章制度等。精神层是指企业领导和职工共同信守的安全准则、信念、安全价值观和标准、人的安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德等，是安全文化建设的核心和灵魂，是企业员工对安全问题的个人响应和情感认同。安全文化建设的物质层、制度层和精神层是不可分割的浑然一体，缺一不可。精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业文化建设的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，没有严格的规章制度，安全文化建设也就无从谈起；物质层是企业安全文化建设的外在表现，是精神层和制度层的物资载体。

安全文化建设强调制度建设，有利于安全规章制度的建立、完善和落实。有利于弥补矿区生产力水平不高、技术装备不强存在的缺陷。由于矿井的点多、面广、战线长，安全管理难度大；井下自然灾害严重，安全威胁大；劳动用工多样化，职工素质参差不齐，安全意识淡薄，自主保安意识不强；违章指挥，违章操作现象时有发生；技术装备的相对落后，安全设施的不完善等，都必须从解决人的问题入手，人的主动管理来弥补。有利于规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围。人不仅是安全管理的主体，而且是安全管理的客体。在煤矿安全生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的最主要因素，扮演着主导角色。所以，能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，完全符合安全生产工作规律。同时，通过人性化安全活动的开展，营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

有利于提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。安全管理由经验型、事后性的传统管理向依科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化安全管理转变，是安全管理的发展趋势。在这一转变过程中，没有先进的安全文化做指导，安全生产工作就会迷失前进的方向，现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。

建设安全文化，搞好安全文化宣传教育是强力营造浓厚的安全氛围，建立职工安全知识学习阵地，牢固树立思想防线的重要途径。众所周知：人，物，环境是发生事故的根本原因。人的不安全行为，物的不安全状态是发生事故的最直接因素，其中人的不安全行为是最重要的原因。因为大多数事故都是由于人的失误造成的。抓好煤矿企业安全文化宣传教育的关键就是要管好人，教化人，激励人。让职工在潜移默化中形成强烈的安全意识，掌握必备的安全技能知识，具有相当程度的安全预制能力，判断水平，应急方法，实现“要我安全”到“我要安全”及“我会安全”的根本转变。从某种意义上说，安全文化教育在安全生产中具有重要的基础性地位。抓好了安全文化的宣传教育工作就是把党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针落到了实处，就是在构筑一道广泛而坚固的安全生产防线。他是一门新的科学，有着内在的规律。我们要遵守好这个规律，掌握好这一规律，运用好这一规律，以解决在安全生产中出现的新问题。

思想是行动的先导。要想有正确的安全行动，就必须要有正确的安全思想动机，就要有正确的安全意识。人们熟知安全的重要性，并不等于就形成了真正意义的安全意识。安全意识是一个高水平的心理活动：指人运用感觉，知觉，思维，记忆等心理活动，对自己所处的安全状态安全环境中的人，事，物变化的觉知。安全文化宣传教育可以提高人正确的安全意识，形成安全第一的理念。正确的安全意识和理念直接作用和影响着生产的具体过程和结果。这便是安全文化宣传教育的内在规律与外在作用的结合。

安全文化宣传教育工作是一门新的艺术。艺术就要掌握方式和方法，就要如春风化雨，给人以如啖如

诒的精神享受。安全文化宣传教育要严格围绕安全管理，思想认识，行为管理，技术培训，影响带动，人物激励等各个方面入手，做到丰富多彩，方法创新。要将安全文化融于职工心，就要把煤矿企业提炼的安全文化理念进行广泛深入持久的宣传教育，使其深入人心，促成全体职工对安全和安全文化有高度的认识，全面的理解和认同。要将安全文化融于职工眼，就要处处有醒目的安全文化标语、口号、警示语和安全报警标志。要将安全文化融于职工口，就要使安全文化理念朗朗上口，安全文化人人讲，安全教育、培训、宣传常规化。要将安全文化融于职工手，就要使干部职工树立安全事故是可以预防的，安全是可以控制的，安全是在控制的意识，做到《安全文化手册》人人有，操作规程握人人会；安全事故应急预案人人清楚，能随时启动。要将安全文化融于行，就要领导先行、率先垂范，全员参与安全文化建设，体现出安全文化理念的各项管理制度、规范、规程得以执行，人人讲安全话，个个做安全事，把隐患消灭在萌芽状态。通过先进人物的带动，辐射与激励；事故案例的警示与教训；安全监督的网络化。让员工观有效果，感有所受。

安全宣传教育板报、专刊专栏、标语、教育室、警醒室是安全宣传的重要阵地、重要内容和形式，它可以起到警示、鼓动和激励的作用。然而，就目前大多数安全生产板报、标语等的内容来看，还存在着诸多问题，主要表现是：内容更新慢。有的流传时间较长，人们看后感到司空见惯，已经起不到应有的警示与鼓动作用。有的缺少人情味，板着面孔训人，如“违章操作，就是自杀”“严禁三违，违者罚款、开除”等。宣传教育内容如果总是用威胁式的口吻，难以令职工接受，有时会适得其反。有的大而空，缺乏指导作用，一味强调远期目标，会让职工感到安全生产前景茫然，对当前工作的评价出现偏差，误以为干好干坏都一样，甚至出现安全生产工作要运气的想法。

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1991年国际核安全咨询组织的《安全文化》小册子正式出版，它标志着核安全文化的开始。1993年我国劳动部部长李伯勇同志指出“要把安全工作提高到安全文化的高度来认识”。安全文化从核安全文化、航空航天安全文化等企业安全文化，拓宽到全民安全文化，由此发展到了由安全观念文化．安全行为文化、安全物质文化组成的全民安全文化的新时代。在该阶段，安全教育体系正在形成，儿童和中小学生的安全教育已经起步．大学和成人的专业化安全教育已初具规模，在有关政府机构领导下的安全文化普及教育正蓬勃发展；安全科学作为独立的学科体系已经建立，安全科学形成了由安全科学技术基础学科、安全学、安全工程等构成的多学科体系；安全管理机构进一步健全，建立健全了一大批国际的、国家的、行业的、社会的、企业的安全管理机构；在法规、标准、安全制度方面，体现在面向全民的安全建设开始起步，面向行业的、企业的安全法规、标准、制度、操作规程等具有更强的针对性，在安全宣传方面，一个社会化的安全宣传网正在形成，出现了一些面向大众、宣传安全光荣、安全就是效益的作品，“安全第一，预防为主”的安全哲学思想更加深入人心。

劳动部李伯勇部长在1994年为中国安全文化系列丛书作序时强调指出，“…安全文化是人类文化的部分，它涉及人类活动的各个领域，存在于社会生活的各个方面；它涉及自然科学和社会科学的诸学科，它为安全的世界观和方法论的形成提供乳育的胚胎，它既具有历史的继承性，又具有鲜明的时代感”。安全文化是灿烂的中华民族文化的组成部分，中华民族在生存和繁衍中与世界其他民族一起创造并传播了安全文化。安全文化在我国的发展也经历了人类对安分与健康的盲目追求、核安全文化出现、全民安全文化的兴起等三个阶段。

1992年国际核安全咨询组织的《安全文化》小册子被译成中文，并在国内出版以来，核安全文化文化模式迅速与中华民族传统文化相结合。中国文化吸收世界其他国家安全文化建设的经验，待别是核安全文化建设的经验，把企业安全文化融合于中华民族传统的文化之中，形成了企业安全文化。特别是“安全第一，预防为主”一直作为我国工业发展方针，在全国始终开展普通的安全宣传教育活动和安全技术的基础建设，使我国具有一定的安全文化教育基础，安全文化一词在中国一出现，其范畴和范围便得到发展，企业安全文化发展成了具有中国特色的全民安全文化。

安全文化作为专业名词在我国出现，它标志着系统研究和传播安全文化的时代的到来。1993年10月在成都召开的亚太地区职业安全卫生研讨会暨全国文全科学技术交流会上，发表了“论企业安全文化”的论文。会议期间，《中国安全科学》编辑部和《警钟长鸣报》社达成合作实施计划，决定自1994年1月起在《警钟长鸣报》上由中国安全科学学报编辑部协办，辟出安全文化月末版，向公众、向社会宣传安全文化。1994年3月，国务院应急办公室召开了全国核工业系统核安全文化研讨会，它标志着深层次企业安全文化传播的开始。同年6月劳动部李伯勇部长在《安全牛产报》试刊上发表了题为“把安全生产工作提高到安全文化高度来认识”的指导件文章，这标志着安全文化内企业安全文化拓延到了全民安全文化，一个研究、传播安全文化的时代已经开始。

1994年6月以来，在全国劳动系统、铁路系统、核工业系统、石油化工系统等，先后开展了多次研究和探讨会；全国的部分专业报刊杂志，先后辟出专栏、出版专集成发表有关文章。北京人民广播电台、北京电视台分别在“环境与减灾”、“北京您早”、“热点话题”等栏目播放专题节目，向社会、向大众传播安全文化。

在全同安全生产电话会议上，国务院副总理邹家华、吴邦国等都反复强

调要倡导安全文化，提高安全水平，强化全民安全意识，把倡导安全文

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1．1效果评价：对护理安全文化在心外科优质护理服务中的应用效果的评价主要从以下三个方面：①不良事件的发生率。忽略其他因素干扰，统计两组患者由于护理事故等原因引起的不良事件；②患者对护理工作的满意程度，分为满意、基本满意、不满意；③护理人员上报护理安全隐患情况。考察该加强护理安全文化宣传及管理制度对医护人员所起到的积极作用；

1．2统计学的方法：SPSS16．0对所得数据进行统计处理，数据进行X2检验；两组存在显著性差异（P＜0．05）。

2结果

2．1如表1所示，未加强护理安全文化宣传和管理前，对照组420例患者发生不良事件4件，发生率为0．95％，在加强护理安全文化宣传和管理后，不良事件发生率显著降低（P＜0．05）。与对照组比较P＜0．05，有显著性差异。

2．2在进行护理安全文化教育、宣传及实施护理安全制度后，观察患者对护理的满意度得到提升，为99．56％，如表2所示，在统计的患者中不满意现象没有发生。

2．3如表3所示，护理隐患事件和医护人员护理缺点事件分别发生32起和21起，上报21起和13起。加强互联安全文化管理后，2010年5月至2012年6月，护理隐患及护理缺点事件都有明显降低，医护人员上报率分别为100％、91．67％，与之前的65．63％、61．90％都有显著提升（P＜0．05）。

3结论

随着生活水平的提高，人们对医疗安全更加关注，在传统的优质护理服务过程中加强护理安全文化宣传及管理愈发显得重要。建立、发展、完善护理安全文化制度已是医疗事业发展的重点，同时健全的安全文化制度也是衡量一个医疗单位整体医疗水平的关键治标。在传统优质护理服务的基础上进行护理安全文化宣传和管理不仅能从全方位预防并减少危害患者安全事件的发生，更重要的是宣扬一种安全文化，让医护人员、患者及患者家属树立起护理安全理念，养成护理安全习惯，形成护理安全文化。

由于心外科患者的病情变化较快，在护理工作中会产生很多的不确定因素，患者受到的不安全影响更多，提供优质的护理服务要求更高，这就要求医护人员的护理安全意识更强，同时也对患者及患者家属提出一些要求，使三方都建立护理安全文化理念、加强护理安全文化管理方能对患者安全提供强有力的保障。

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Abstract: This paper, based on the perspective of construction of safety culture in coal mining enterprises, made a brief analysis of the present safety culture construction and countermeasures in coal mining enterprises. By studying the process of safety culture spread, accumulation and diffusion in coal mining enterprises, from the perspective of corporate culture, we have found an effective way of spreading the safety awareness and safety control, and put forward some reasonable suggestions about the prevention of accidents of coal mining enterprises.

关键词： 煤矿；安全文化；现状；对策

Key words: coal mining；safety culture；the status；countermeasures

中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）02-0118-02

0引言

近年来，随着市场经济的发展和政府职能转变，煤矿企业的发展与生产安全面临考验，国有煤矿重特大事故多发，究其原因同以“煤与瓦斯突出防治”等煤矿安全客观规律的科学认识还有待进一步研究和揭示有紧密联系外，但根本原因还是人的因素。因此重视人本管理，切实加强煤炭企业安全文化建设研究，从人的安全文化意识的培养、人的健康文化以及人的活动有机调整等为内容的现代安全管理文化角度有效的防范和减少安全事故的发生，成为了摆在煤炭企面前的一项重要课题。

1企业安全文化概述

1．1 安全文化的起源与发展安全文化是人类生存和社会生产过程中的主观与客观存在，因此，安全文化伴随人类的产生而产生、伴随人类社会的进步而发展。但是，人类有意识地发展安全文化，仅仅是近10余年的事。随着工业社会的发展和技术的不断进步，人类的安全认识论进入了系统论阶段，依据安全文化的历史演进过程，笔者简单的把人类安全文化的发展归纳为几个阶段，见表1所示。

1.2 安全文化的定义及范畴安全文化是文化的一个分支，是社会文化的组成部分。安全文化在工业领域应用就成了企业安全文化，与行政或管理工作相结合就成了安全管理文化。把安全文化的内容引入不同的领域，继承和创造保障人的身心安全与健康，并使其能舒适、高效活动的物质存在和精神作用，均可称之为某领域的安全文化。不论是基础安全文化还是专业安全文化都包含两个层次的结构。

第一层次称为表层结构，这旨各种有关安全使用规范及标准等组成的表现层。表层结构有立约与非立约两类：立约类是指用一定的形式明确规定出来的，包括有关安全的法律、条例、制度、规章、技术标准等；非立约类表层安全文化是指虽然没有用法规的形式表现出来，但是却约定俗成在人们心里的内容，如：安全风俗、安全习惯、安全崇尚和安全礼让等。

第二层次为理层结构，这是安全文化的理性部分，包括安全第一的科学思想、安全第一的道德思想、安全第一的经营及生产原则等。这些内容集中体现为安全第一的价值观。笔者把安全文化的构成简要的总结为以下基本要素：

①目标；②宗旨；③精神；④风格；⑤追求；⑥信条；⑦道路；⑧管理哲学；⑨价值；⑩民主；{11}道德；{12}发展战略；{13}环境；{14}誓言。

2目前我国煤矿企业安全文化建设的现状

我国安全文化的真正形成是在建国以后，党和国家确立了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，制定了“矿山安全法”、“煤炭法”、“煤矿安全监察条例”等到一系列政策、法令，管理部门及企业单位做了大量实际工作，使我国的劳动保护和生产条件都有了很大改善与提高，从而保障了劳动者在生产建设中的安全和健康，形成了安全文化理论，促进了社会主义生产建设的发展，但是，由于我国由于煤炭企业整体对安全文化内涵的理解及企业安全文化建设的重视不够，因此我国煤炭企业的安全文化建设存在一些普遍性问题，主要反映在以下几个方面。

2.1煤矿企业对安全文化建设重视不够，浮于形式随着我国改革开放的不断深入和社会经济的发展，多数企业都开展了企业文化建设，甚至形成“文化热”。但是，就煤矿安全文化建设开展的情况来看，许多地方普遍重视安全技术改造的投入，忽视了企业安全文化建设的投入。尽管在各种会议中、红头文件上讲安全文化建设的重要性，推行安全文化建设的意义，但现实的情形是仍有不少企业的安全文化建设工作形式化明显。另外，有些企业的表层安全文化和中层安全文化建设比较到位，但没有内化为全体员工的习惯和行为准则，企业的各种安全规章制度还一定程度地停留在纸面上或口头上，没有完全变成职工头脑里的观念，也就是说煤矿企业对安全文化建设不够重视，深层的企业安全文化相对薄弱。

2.2 安全文化建设研究偏重理论，缺乏整体规划相关学者对煤矿企业安全文化的研究还大多停留在理论层面，许多论著内容相近，有的论述仅限于表面，理性的多，可操作性不强，不能适应社会发展和生产实践的需要。煤矿企业安全文化的研究多是煤矿一线工作者，研究基本上是经验式的，不太注重研究过程和结论的可检验性。

其次，煤矿安全文化建设缺乏整体规划，大多数煤矿企业没有设立相关的领导机构和制定具体的实施计划，推行安全文化建设过于简单，甚至等同于一般的安全教育。部分转制矿和大多数乡镇煤矿并没有将企业安全文化建设纳入煤矿安全生产工作的重要内容，甚至个别矿井在煤矿安全文化建设方面还是个盲点。

2.3 煤炭企业员工普遍对安全文化建设存在误解，安全理念普遍较淡薄什么是煤矿的安全文化，简单地说就是煤矿，也就是人们自觉形成的，能够长期坚持并自觉遵守的，约定俗成的行为习惯。从一些基层单位的工作情况看，对于安全文化，一些煤炭企业还存在一些误区。其一，有的认为企业安全文化就是搞一些安全活动、文艺演出等。所以一说安全文化，一些单位仅停留在搞活动上，以致于安全文化呈现为表面的，浅层次的，不能深刻挖潜煤矿安全文化的真谛。其二，有的同志认为搞安全文化就是环境刷新，做几块牌子挂在显著位置，写一些安全理念和提示性警句等。其三，认为安全文化就是一般性的安全教育、培训。

其次，由于受社会经济发展水平的制约以及中国传统文化的影响，煤矿职工的安全理念普遍较为淡薄，基本上处于从属和被动“要我安全”的状态，遵守规章制度大多是因害怕被处罚，安全第一和安全自律的意识还比较模糊。普遍持有的理念还不足以让人们自觉地去接受和弘扬煤矿安全文化，煤矿企业安全文化建设需要安全理念深入人心。

2.4 未形成科学、合理、有效的评估测量体系由于文化的“软”特点，难以对其进行有效地评估和测量。安全文化评价指标体系的建立是一项艰巨的、复杂的任务，它需要建立一整套的安全文化评价体系，包括安全文化评价指标集的建立、评价方法的确定、评价结果的测量等。目前国内在这一方面的研究还很不完善，虽然有学者建立了煤矿安全文化初步的综合评价模型，提出了一些对煤矿安全文化的系统分析和综合评价的定量方法，但是其可行性与操作性还有待进一步验证。相比国外，我国还没有形成一套科学、合理、有效的评估测量安全文化的模型和指标体系。

3煤矿企业安全文化建设的对策研究

企业安全文化建设的模式是多种多样的，要结合企业文化，根据各自的经济、文化、科技、管理的背景，采取突出企业特点的办法，建设各具特色企业安全文化。安全文化不同于现代科学管理，也不同于思想政治工作，它是人们对安全工作高品位的升华。通过各种形式的安全文化活动来营造一种安全气氛，使人人重视安全生产，人人关心安全生产。笔者试着从目前煤炭企业安全文化建设存在的问题提分析其对策。

3.1 转变观念，提高认识，充分认识安全文化建设的重要性安全文化对我们煤矿企业的干部职工来说并不陌生，长期以来开展的各种安全宣传教育活动，制定的各种安全管理制度等，都是安全文化建设的有效载体和煤矿安全文化的表现形式，其潜移默化和熏陶作用是显而易见的。

这就要求，首先，煤炭企业行业主管领导及内部各级管理干部，要深刻认识煤矿安全文化对煤矿安全管理工作的积极作用，转变以往传统的安全管理方式方法，树立以人为本、精细化、人性化的安全管理新思路。其次，直接参与安全生产工作的工人要通过学习安全生产知识，接受安全宣传教育，充分认识安全事故对煤矿工人生命安全的危害和对社会、家庭的影响。第三，要充分发挥广播、电视、报纸、黑板报等宣传媒体和宣传阵地的作用，加大安全文化建设理论知识、重要性必要性的宣传力度。

3.2 突出重点，注重实效，不断把对安全文化建设的理论研究转化为企业的实际建设开展的安全宣传教育活动，是安全文化建设的有效载体和表现形式。一要加强安全文化理念的宣传灌输。二要不断创新安全宣传教育活动。三要深入扎实丰富多彩的安全文化活动。通过开展的安全宣传教育活动宣讲安全文化理念，让职工理解安全文化理念的深刻内涵；把安全文化理论、企业精神、安全警句、安全祝语、安全操作规程等制作成图文并茂的宣传牌板、灯箱悬挂在矿区的各个角落，营造浓厚的安全文化氛围，使职工随时随处接受安全文化的熏陶。通过创建活动把对安全文化建设的理论研究转化为企业的实际建设。

3.3 强化培训，提高素质，夯实安全文化建设基础煤矿企业相对于其它行业，职工的素质相对较低，尤其是井下采掘一线的职工。就煤矿企业而言，职工培训任务非常繁重，加强职工的安全技能培训势在必行。首先，要建立健全职工培训的长效机制，要将职工的培训纳入企业管理范畴。其次，摸清底子，掌握实情，根据职工的知识结构、文化程度和业务技能层次有的放矢的开展安全培训。同时要根据施工场地的变换、施工安全技术的要求，分工种、分岗位、分批分期进行有重点、有针对性的培训学习。第三，创新培训形式，注重培训效果。通过多种手段的结合来激发职工自觉学习安全知识、安全操作技能的热情，最终达到增强职工安全意识，提高职工安全素质的目的。

3.4 研究制定科学有效的煤矿安全文化业绩评价体系针对当前安全文化评价领域存在的评价方法相对简单、主观性较强等问题，基于企业安全文化的人本主体，根据我国目前国有大中型煤矿的实际，笔者提出煤矿的安全文化现状可以通过安全文化建设资金投入、安全承诺、安全环境、安全管理、安全培训学习、安全信息传播、安全行为激励、一线职工安全事务影响力、员工素质9个主要指标来加以评价。

4结束语

煤矿企业安全文化作为一门新兴的管理理念和一项有效的煤矿安全工作模式，需要不断地进行探索和研究，并在实践中不断地加以总结和完善。只有科学地研究和探索企业安全文化的塑造途径，煤矿企业才能形成具有煤矿特色的安全文化，在煤矿安全生产中发挥积极的促进作用。

参考文献：

[1]刘怀志.煤矿安全生产管理模式[M].北京：煤炭工业出版社，2006.04.

[2]吴晓颖等.煤炭安全管理与监察工作指导[M].北京：煤炭工业出版社，2002.07.

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完善古矿交互式安全文化长

廊的人性化建设社会的发展需要以人为本，以人为本是社会进一步发展的必由之路，从这个意义上讲，可以双向平等交流，相互和谐促进的文化，即交互式文化就成为时代必然。安全文化长廊无疑是交互式文化的产物。从古矿的安全文化长廊建设来看，已经具有了很明显的交互式文化特点。从文化长廊经过，职工接受到的任何文化气息不再有强烈的“压迫感”，而是更为和蔼可亲的“问候与关心”。尽管如此，笔者认为建设交互式安全文化长廊，还是有值得改善的一些细小环节。一是要继续进行完善环节的资金投入。有人曾形象地比喻过“文化上多投一分钱，生产上能躲大风险”。这样的比喻虽然过于夸张，但是，我们也要清楚地意识到文化对一个人的影响力是深远的、长期的，它可以使人自觉不自觉地养成良好习惯，从而规避人为因素对安全生产的影响。随着社会物质文化生活的极大丰富，人们对文化的需求也在不断提高，对文化的外在表现和接受文化的方式也在不断变化。文化的渐进性就要求安全文化长廊的文化宣传不能一成不变或变化缓慢，而文化长廊的变化要想赶上人们对文化需求的变化就必须有资金投入。如今我们的企业已经越来越注重安全文化设施的基础建设，去年以来，集团公司党政、矿党政借助强力推进安全质量标准化的大好契机，对安全质量标准化的基础文化设施进行了大幅改造，文化宣传的硬软件设施都有了大的飞跃。去年，集团公司安全文化全面推开，各单位迅速在全体职工群众中进行了宣传贯彻，文化的外在魅力和内在影响力已经显现，职工已经把安全融入到了自己的日常生活中，大家自觉追求学习的愿望正在增强。据了解，在古矿35岁以下的年轻职工中有近10%的人参加了成人自考、成人函授等。通过电视、网络等途径，他们每天都在了解新知识、新文化，如果安全文化长廊知识更新缓慢势必不会引起年轻人的注意，教育效果就会降低。这些因素都为不断维护好、建设好安全文化长廊提出了新的要求。资金投入，认识是首要的问题，在今年的集团公司的二届二次职代会和我矿二届五次职代会上，两级党政都对企业文化建设和安全文化建设提出了具体要求，可见集团公司党政、矿党政的支持将会给我们继续进行环节完善以有力推动。二是要建成亲和力和感召力更好更强的交互式文化长廊。交互式文化具有亲情感召力，它的外在表现更多地集中为多层次、立体化的宣传格局。通过对人的理念、道德伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素的强化，利用引导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，切实提高人的安全素质，改进其安全意识和行为，使人从被动接受转为自觉主动。当前各矿安全文化长廊主要是单向的“平面宣传”，主要内容为简明扼要、富有哲理的静态文字或画面，将企业文化、安全理念、安全目标等展示给职工，旨在提示安全生产的重要性。?平面式宣传初期，受众因为新鲜会对其有一定的关注，心里产生一些潜移默化的影响。但从长期来看，平面式宣传有一定的局限性，它更多地强调受众身处静态文化氛围中的感受，而忽视了其作为人的组合体对新事物、新文化的需求增长。因此说，要想建立交互式的安全文化长廊，就要以人为本，更多地关注民生、关注人性。交互式安全文化长廊更多地强调双向交流双向互动，强调大家主观能动性的发挥。置身其中的人不仅可以接受教育成为安全文化的受众，而且可以参与成为安全文化的传播者。也可以这样说，只要员工置身其中他就既是演员，又是观众。这样身临其境的真切感受可以告诉人们，什么是安全的，怎样做才安全，帮助人们形成一种超越一切之上的安全意识观念。

对交互式安全文化长廊建设的几点建议

安全文化长廊多层次、立体化的宣传格局正是教化、熏陶的重要一环。在目前我矿安全文化长廊建设的基础上，笔者对今后的改进方式提出一些建议。1.长廊要有声有色。目前的长廊一方面显得金碧辉煌、色彩艳丽，另一方面却显得“鸦雀无声”。有声的长廊就是建议矿有关方面是否可以考虑把广播设施引入长廊，经常播放一些轻缓的抒情音乐，播放矿新闻、转播中央新闻、播放一些安全文化知识等。2.建议在安全文化长廊的亲情厅安设大屏幕电视。电视可以根据情况实时插播一些安全警句、格言、情趣安全小故事等，职工可以享受免费就餐时观看电视。3.建议在即将步入井下乘坐猴车的洞室旁安设一个可以自动识别问候的音响设备。这种设备可以在职工上下井时自动播放一些问候性语言，比如“您好！您辛苦了！”、“您好！欢迎你平安归来！”、“您好！亲人盼你平安归来！”等。或者是否可以考虑由安检人员扮演安检和礼仪服务相结合服务人员，身着工装，披起印有问话语言的绶带，标准地站立在井口两旁，在进行入井安检时向下井人员说一声：“您好！您辛苦了！”。4.建议在等候大厅常年增设趣味安全知识有奖问答台。在问答台可以现场摆放一些小奖品，入井归来的职工可以上前回答，可以规定每回答对几道题可以得到一份奖品。5.建议把安全文化长廊的宣传教育延伸到职工澡堂。在澡堂内更衣间内设置一些广播、电视设备，播放内容可同第二条建议。特别值得一提的是，可以充分在这里发挥广播的作用，播放矿山要闻，或者一些轻音乐，以缓解井下职工归来后身体、心理上的压力。6.建议把矿文明一条街作为安全文化长廊的衍生。据笔者观察，因为距离单身公寓近，在文明一条街旁的石凳上，经常可以看到一些职工在此休息，因为没有什么娱乐活动，多数职工是坐在石凳上闲聊。建议在文明一条街西侧设置多个造型别致的阅报栏，可由矿宣传部门定期更换集团公司《晋矿工人报》《、成庄简报》《、中国煤炭报》《、山西工人报》《、人民日报》等。7.建议长廊中的宣传画要按一定周期进行更换。更换宣传画可以保持职工对知识需求的新鲜度。8.建议在升井后的等候厅设置可以触摸式的电脑。职工可以随时点击登录矿局域网，了解矿、区队、班组的安全生产情况，了解自己的安全信誉考核情况等。总之，笔者认为如何更好地建设安全文化长廊，建设怎样的安全文化长廊是一个值得深入探讨和研究的“时尚”话题，是需要我们不断改进提高的一项工作。

本文作者：赵小军工作单位：晋煤集团离退休职工管理中心

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关键词：企业 安全生产 文化一、引言

企业安全文化，是企业在长期安全生产和经营活动的实践中,逐步形成的,或有意识塑造且又为全体职工接受、遵循的,具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范；是企业的安全生产奋斗目标、企业安全进取精神；是保护职工身心安全和健康而创造的安全而舒适的生产和生活环境及条件；是能够有效防灾避难的应急的安全设备和措施等形成的企业安全生产的形象；是安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌等企业安全物质因素和精神因素的总和。由此可见,企业安全文化主要表现为员工的安全意识,企业的安全氛围、安全理念。安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分，是随着社会历史的发展而发展的，其发生和发展的条件是科学技术的进步和人们对安全生产规律的认识。

二、企业安全文化的作用

认真分析企业发生的事故教训，特别是近几年来事故发生，以及人为事故、人为灾害占绝大多数的原因，主要是员工违反作业规程、违反规章制度或是管理人员违章指挥蛮干造成的“三违”事故。归根结底是企业管理层和操作层人员的素质问题。企业事故高发于企业员工安全文化素质不高、群体安全意识淡薄、安全科技水平和安全文化宣传推动不够直接相关。

因此，从安全文化的高度来分析事故高发的原因，做到“把安全生产工作提高到安全文化的高度来认识”，坚持“以人为本”抓安全，抓住安全工作的灵魂，才能真正克服安全管理头疼医头、脚疼医脚、就是论事的弊端，建立起系统分析。安全评价、超前预测、事前防范，以及严格安全责任的新的机制，把安全生产上升为全体员工的“一种理念、一种责任、一种约束”，不断提高企业员工的安全意识和防范能力等综合素质，最终提高企业的安全管理水平。

三、企业的安全文化建设

（一）要注重安全理念的引领作用

安全作为一种文化，就如同服饰文化和饮食文化一样，其文化感染力、穿透力同样很强，人们通过各种载体意会、感觉、品味各种文化，在认知认同的基础上，便会参与和追求。因此，要确立一套符合企业文化的核心价值观，建立健全以安全生产责任制为基础的安全生产规章制度，制订实施相应的安全技术标准和操作规程，用制度管人、管事，保证安全监管有章可循，有章必循，违章必究，将安全理念根植于全体干部职工的思想深处，让大家真正理解和接受。只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。

（二）宣传教育培训

加强对职工进行安全宣传教育培训是提高职工安全意识、安全素质和树立正确安全价值观的重要手段。对于法定的教育培训，应委托有资质的机构组织授课，对于安全宣传，企业可以通过搞好班组安全文化建设来实施，如根据各时期安全工作特点，悬挂安全横幅、张贴标语、宣传画、制作宣传墙报、出版通讯、发放宣传资料、播放宣传片、广播安全知识，在班组园地和各科室张贴安全职责操作规程，还可在班组安全学习会上，不断向员工灌输安全知识 事故案例，将安、全文化变成员工的自觉行动。

（三）企业全员安全文化的培养

要以企业全体员工为主要对象，长期反复进行安全思想、意识、价值观等诸多方面的宣传教育，对全员进行企业安全文化渗透，从根本上提高安全认识，提高安全觉悟，牢固树立“人的安全与健康高于一切”的观念，同时逐步规范员工的行为，提高其安全操作技能和自我保护能力。因此，企业应当定期组织全体员工进行安全操作技能强化性训练，并经严格考核合格后，才能持证上岗操作，同时聘请具有丰富实际经验的工人技师和操作能手兼任安全操作教员，对一些重要的危险性大的岗位、工种进行规范化安全操作表演，可拍成电视录像，供强化训练参考，还可开展安全操作对抗赛、操作表演赛、岗位安全操作技术练兵 突发事故处置演练和反事故演习等内容丰富，形式多样的安全技能训练活动。总之，要在安全操作标准化上狠下功夫，要从根本上提高员工的安全操作技能和自我保护能力，使安全观念深入人心，培养全员安全文化。

（四）加强企业安全文化领导组织建设

为保证企业安全文化建设的健康发展，一方面企业应建立强有力的管理体系，成立安全生产委员会领导小组，由企业党政领导亲自抓，形成党、政、工、团等各部门齐抓共管，一丝不苟，严格要求，从而确保安全规章制度真正落到实处，健全完善的相关法规制度，以保障企业安全文化建设的顺利进行；另一方面基层各部门是安全管理工作的最终落脚点，只有从基层部门抓起，才能实现安全管理重心下移，才能将“安全第一”方针和各项政策法规真正落到实处。

（五）将安全文化融合于企业总体文化和各项工作之中

在企业中开展安全文化建设，不应该把安全文化看作特立独行的事务，没有必要成立单独的部门和开展单独的活动，而是应该在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。安全文化作为企业文化的一部分，它是安全技术措施和安全管理措施的补充，是从更深的层次影响人的观念、态度和行为。例如，企业文化建设中积极倡导以“人的生命高于一切”为安全理念，以“发展经济的同时，努力构建和谐的安全生产环境”为安全目标的企业安全文化，将有效的提升企业的安全管理。在企业中也许看不见听不到“安全文化”的词语，但在各项工作中处处、事事体现安全文化，这才是安全文化建设的实质。

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关键词 ： 建筑企业 ； 安全文化；对策建议；

一、明确建筑企业安全文化的建设原则

由于安全管理的内在规定性，人本原则自在其中，安全文化建设的主要目的，是通过科学和理性，将“安全第一”的概念渗透到从业者的潜意识中，成为生活和工作的习惯，使之逐渐融入从业者的思维和行动中。在塑造建设企业安全文化过程中，要在决策、计划、实施、监督、评价等不断循环的过程中，坚持以人为本，即以保护人的身体健康、生命安全等权力为最优先考虑，充分体现“安全第一”的基本方针，体现人文关怀。

企业领导在企业安全文化塑造中起决定性作用，企业领导在企业中的地位，使他有可能熟悉和了解企业问题之所在，明白企业需要塑造怎样的安全文化模式，他们可以运用所掌握的权力，集思广益，把个人意见变成企业集体意志和群众意识，倡导和推动企业安全文化的开展；还可以运用自己的威望和员工对他的信任，扮演企业安全文化宣传员和鼓动家的角色。他通过对员工的宣传、培养、灌输，使员工的安全价值观念、安全思维方式和安全行为方式与其所倡导的安全文化融为一体；企业领导的个人理想、信念、性格、气质乃至言谈举止都会对企业员工产生模仿效应，当企业领导重视企业安全文化的建设，率先垂范，并表现出一抓到底的精神时，员工必然会为企业安全文化建设而努力。

由于各建筑企业形成和发展的历史不同，所属产业的任务不同，企业所处的地理环境和社会的心理气氛不同，企业的规模、技术特点不同，企业人员构成和素质、地位及承担的社会义务不同，各个企业所塑造的企业安全文化模式也不同。

虽然建筑企业安全文化对于不同建筑企业，既具有共性，又具有个性，但在塑造企业安全文化模式时，除了共性以外，还应坚持本企业的个性特征原则，即要抓住本企业的特点、本企业的具体情况，塑造具有本企业特色的企业安全文化模式。

二、突出工地安全文化创建的全过程性

工地文化是建设者在长期的工程实践中所创造的物质与精神的总和，是人文环境的外在表现，是建筑行业特有的文化气质与文化资源。常言道，建筑是“凝固的诗，立体的画”，文明施工，就是对诗的写意，对画的描绘。如何将创建文明工地活动进一步深化，是一个值得大家思考的问题。工地安全文化建设要体现继往开来、扬弃旧义、探索新知、与时俱进的创新精神。工地安全文化建设应促进行业健康发展，着眼于对建筑职工的感召力，融知识、娱乐、艺术于一体，以保障职工的安全与健康为己任，调整管理层与作业层的关系，增强职工的认同感、归宿感，提高队伍的整体战斗力。

企业在进行工地安全文化建设工作时，一方面，可以在工地建起“职工之家”、文化活动站、体育健身场所，配备电视机、VCD机、报刊杂志、体育器材等设施设备，职工宿舍应实行单人单铺，做到宽敞明亮，整洁卫生，提高工地文化活动场所的档次和品位；另一方面，可以文化阵地为载体，开展丰富多彩的职工文化活动。各级部门、各企业应把工地文明阵地建成爱国主义教育、理想信念教育和职业道德教育的基地，成为职工读书学习、岗位练兵、专业技术培训、安全生产培训的课堂，并以文化阵地为载体开展丰富多彩的职工文体活动。

三、在项目管理中实现系统化安全文化建设

工程项目经理部是企业基层行政组织，是从事施工生产的基层单位，是职工参加安全管理的主要场所，也是企业安全文化建设的落脚点。广大职工分布在各工程项目施工作业，企业的机械、设备、材料都在工程项目掌握使用，要安全、优质、高效地完成施工生产任务，必须依靠工程项目经理部来组织实施。因此，企业安全文化建设必须把重点放在工程项目。应建立强有力的项目经理部，落实项目经理安全第一责任人的职责，完善项目安全管理体系。项目开工前必须经过安全验收，施工中进行定期、不定期的检查和项目安全员的日常检查，对发现的问题及时整改，并采取有效的预防措施，确保施工安全。

四、以安全文化宣传作为改善员工意识的重要手段

加大对安全文化建设的宣传力度是建筑企业安全文化建设的重要手段。企业进行安全文化的宣传时，首先要做好安全生产的宣传教育，运用一切方式和手段广泛宣传安全生产的重要意义，使职工树立正确的安全价值观、安全道德和安全行为准则，养成安全习惯和崇尚安全行为，使“我要安全”成为职工的追求。第二，要确立企业安全文化的标识，包括图案和文字，按照从感性认识上升到理性认识的规律，设定反映出本企业的特色和个性、具有感召力和安全哲理的标识。第三，要制定发现和树立最能体现企业安全文化特点的模范人物制度，以及激励、宣传模范典型的机制和办法。第四，要对规章制度反复强化，规章制度是企业的行业规范，具有强制性和奖优罚劣的职能，这对形成安全文化有着重要的作用。

五、发展企业预防型安全管理模式

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摘 要 安全文化建O使员工树立正确的安全价值观和科学的安全态度，激励员工积极思考，让安全这个主题深入到职工的自觉自愿的行为当中，并贯穿生产、经营和生活的每个环节，使员工在潜移默化中形成自觉的安全意识，真正做到“有文有化”，将安全文化理念融入员工、融入生产。

关键词 安全文化建设 安全价值观 安全管理体系

企业文化建设能否成为企业发展阶段再迈新步的助推力，关键在于能否将安全文化落实到工程、工作中，能否将安全文化的理念渗透到广大员工中。安全是一切工作的前提和根本保障，安全文化建设作为企业文化建设的一个分支，是企业文化的重要组成，做好安全文化需要结合三个方面：企业、工程、员工，保证四个支撑点：领导重视的程度，安全培训的力度，安全氛围的营造，安全制度的落实。安全文化建设不能仅停留在对安全文化理念的空洞宣教上，不能仅着眼于局部的、个别的文化形式，而是一个自上而下、全员参与的体系。

“伟大的机构不是管理出来的，是领导出来的。”这是IBM前总裁郭士纳说的，领导的重视是安全文化开展的支撑，企业安全文化建设必须成立领导组，由党政主要领导任组长、相关部门负责人为成员，明确建设目标和理念，制定和完善安全生产及安全文化建设的制度规范，健全安全生产责任制，完善安全监督体系，规范安全台账，形成安全文化建设的制度性文件、宣传资料及时下发，做好安全文化宣传工作，形成一套完整的安全管理体系。每季度至少召开一次安全文化建设专题会议，总结部署工作。基层都要成立安全文化领导小组，落实领导交办的任务，形成党政工团齐抓共管的格局，发挥整体效应，纵横协调，促进安全文化建设顺利推进。

企业安全文化建设工作需要全体管理层共同参与执行，管理人员是安全文化的执行者，根据企业自身发展和员工的思想状况，加强安全培训，提高员工素质，吸收职业安全健康管理体系思想，创新工作方法和机制，确定安全文化建设的切入点，有针对性地加强对员工安全意识、安全知识和安全技能的培训。使员工树立正确的安全价值观和科学的安全态度，激励员工积极思考，让安全这个主题深入到职工的自觉自愿的行为当中，并贯穿生产、经营和生活的每个环节，使员工在潜移默化中形成自觉的安全意识，真正做到“有文有化”，将安全文化理念融入员工、融入生产。统一确立安全文化建设的核心价值观，每季度进行一次安全宣传教育，组织员工观看安全警示教育片、安全主题的电影，广播安全生产小常识；在办公区域、施工现场设置醒目的安全警示标语、标识牌、温馨提示等，营造优美整洁的安全施工的人文环境，在施工、办公区为员工提供良好的工作、学习、休息场所，营造和谐向上的企业安全文化氛围，真正做到“安全在我心中，生命在您手中”。

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摘 要：煤炭行业具有较强的资源约束及环境约束等特征，且属于安全约束型行业。因此，煤矿企业需要构建本质安全文化，充分考虑企业自身情况与行业特点，将现代企业管理思想、精细化管理思想、本质安全管理思想等借鉴过来，构建符合煤矿企业实际状况的特色本质安全文化。该文简要分析了我国煤矿企业的特点，详细探讨了煤矿企业本质安全文化建设及评价体系的构建，希望能够提供一些有价值的参考意见。

关键词：煤矿企业 本质安全文化建设 评价体系

中图分类号：TD791；F426.21 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）08（c）-0025-02

煤矿安全生产的核心为煤矿本质安全文化建设，调查研究发现，现阶段我国大部分煤矿安全文化建设不够深入，依然采取表面的标语和口号，没有采取科学建设流程来具体指导煤矿安全文化建设。具体来讲，煤矿企业本质安全文化核心为风险预控，将安全第一、预防为主的原则贯彻下去，构建切合实际的安全生产价值观与安全生产行为准则等。

1 我国煤矿企业的特点

1.1 复杂的工作环境

相较于国外主要发达产煤国，我国煤矿地下开采较多，具有不断变化且错综复杂的地质环境，煤矿工作环境比较危险。相关调查数据表明，国有重点煤矿的35%以上为复杂地质构造，阴暗、潮湿的作业环境中，很容易出现火灾、水灾以及瓦斯等潜在危险。

1.2 较大的管理难度

煤矿有较多的生产程序，在采掘工作基础上，物质运输、通风、排水等都是非常重要的内容，要有序安排这些工作，否则正常生产就会受到影响。特别是我国煤层没有较好的赋存条件，煤层厚度存在着较大变化，有复杂的水文条件和严重的瓦斯灾害，导致我国煤矿复杂的生产技术条件。生产组织过程中，需要对诸多专业门类进行协调，具有较强生产连续性，如果某一个生产环节出现了问题，就会对整个生产任务造成影响，因此，需要做好生产管理工作。

1.3 整体素质不高

根据我国相关调查数据，虽然煤炭行业的从业人员综合素质呈现上升态势，但是依然不符合预期目标。我国煤炭工业从业人员中，有超过60%左右为初中及以下学历，只有10%左右的为大专及以上学历。由此可知，我国煤炭行业从业人员文化水平需要进一步提升，缺乏主体专业人才，影响到煤矿企业的安全生产。

2 煤矿企业本质安全文化建设及评价体系的构建

2.1 研究树立

该阶段主要是煤矿本质安全观念文化、管理文化、行为文化、物态文化的研究和树立。通常情况下，可以将其划分为3个环节。

首先，规划准备。结合煤矿企业实际情况，对煤矿本质安全文化建设的负责机构、负责人进行明确，科学安排作业日程，详细制定安全文化建设规划；充分考虑本质安全文化建设特点，对短期规划、中期规划、长期规划等分别制定，不同阶段具有不同的工作目标，那么就会有差异化的工作侧重点。其次，调研沟通。将企业内外部调研工作切实开展下去，领导、专家等积极协调和沟通，结合确定的煤矿本质安全文化建设模式，分别确立观念文化、管理文化、行为文化与物态文化。安全物态文化建设主要是重视现场管理工作和环境建设，保证机器设备运行安全性和可靠性不受影响。对安全投入适当增加，将一系列新技术、新产品与新装备等积极引入进来。安全行为文化建设则主要是严格控制职工行为，对构建的安全监督检查机制科学地完善，以便促使职工工作的作业环境足够安全，监督监控管理水平，对人的不安全因素有机预防，避免出现违章作业问题。安全管理文化建设则是要对规范文化进行强化，对管理体系进行完善，结合实际情况，将安全管理制度、安全管理机制等构建起来。安全观念文化建设则是要对心态安全文化建设有机强化，通过培训教育等措施的运用，帮助员工树立正确的安全价值观，充分认识到安全的重要性，指导作业行为，能够自觉规范的杜绝违章作业。相较于传统安全文化理念，本质安全文化理念具有一定的差异，其始终贯彻以人为本、预防为主、管理优先以及行为控制等原则。最后一个环节为树立媒介，结合实际情况，对《煤矿本质安全文化管理手册》科学制定，且将其他安全文化媒介建设起来，如本质安全文化宣传手册、本质安全文化员工手册等，积极利用网络、光盘、书籍等一系列载体形式。

2.2 培育强化

该阶段主要是对煤矿本质安全文化进行培育和强化，借助于教育、培训及宣传等措施的运用，将本质安全文化理念灌输给广大员工，促使本质安全文化得到有计划、分层次的导入。通常情况下，可以从这些环节开展。

首先为安全宣传。在矿井生产全过程、经营全过程中都需要贯穿安全宣传工作，要全方位展开宣传内容，将引导教育、安全规定、事故防范等方面的内容有机涵盖过来。要积极贯彻因地制宜原则，将各种场合、机会等利用起来，促使安全生产宣传工作得到全面开展，包括安全文艺汇演、安全生产文艺晚会、安全漫画等。要将醒目的安全宣传横幅、牌板等醒目的设置于矿区内，对安全生产宣传街有机建设，保证矿区每一个角落都可以渗透安全宣传工作。

其次为安全教育。日常生产管理过程中，要将多样化的安全生产方针、政策、法规等利用起来，有机宣传和教育安全生产与事故预防方面的知识。煤矿领导需要贯彻以人为本的宗旨，综合运用事故案例分析、岗位练兵、脱产学习等方法，提升职工培训有效性，促使职工安全意识、自保互保能力不断增强，职工队伍整体素质得到提升，从人文条件角度保证安全生产。虽然安全制度、措施直接决定着安全生产，但是学习教育也发挥着十分重要的作用，要引起人们足够的重视，通过教育学习持续开展，促使职工安全意识得到持续性提升。

最后则为安全管理。将法制管理手段、行政管理手段、经济管理手段、文化建设手段等综合运用过来，对现代安全管理模式大力推行，将安全管理体系科学规范的构建起来，促使企业安全管理的规范化、系统化得到实现，且在运行过程中，能够逐步的改善和调整。通过安全管理的实施，规范职工行为和操作习惯，遵循规程及要求作业，避免安全事故的发生。

2.3 评价体系的内涵与构建

具体来讲，煤矿企业本质安全文化评价就是对本质安全文化特点根本上把握，保证与文化管理实践所契合，对文化定位准确把握。行业不同，在文化塑造时也有着不同的重点，相较于其他行业，媒体行业对安全文化有着更大的需求。因此，评价煤矿企业安全文化，要对企业安全文化状态全面了解，对现有文化和未来环境及发展目标要求之间的差距合理评估，将企业存在的文化短板找出来。只有将安全文化管理中存在的问题找出来，方可以准确定位企业本质安全文化，从而帮助企业更好的开展企业建设管理。要注重开展量化评价，企业文化测评于20世纪60年代兴起，在企业安全管理体系中已经加入了企业文化定量评价方面的内容，具体实践中要有机结合定量评价和定性评价。

煤矿本质安全文化分析评价阶段内，要将考核评价、激励机制给逐步构建起来；借助于考核工作的开展，转变员工观念，树立典型先进模范。借助于考核，帮助全体员工将实施企业文化的长期行为塑造起来，且实施深化本质安全文化的过程中，由组织监控逐步取代过去的宣传引导，要在全员考核体系中加入安全文化引导、认同、巩固等内容。

首先，在具体操作评价中，需要保证本质安全文化建设方法具有较强的可操作性，且是具体的；能够衡量本质安全文化建设效果，且全员参与到本质安全文化建设中。其次，在建设成效评价中，对煤矿本质安全观念、行为、管理、物态文化的建设成效进行分析和评估，如对煤矿职工理解和执行本质安全文化理念的状况认真检查，判断管理制度是否矛盾于树立的文化理念等。最后一个环节则为信息总结，对煤矿各个层面的反馈信息有机收集，科学分析和总结，如员工是否认同本质安全文化理念、是否改变了员工行为、是否改变了企业管理风格及管理方式以及实施本质安全文化的过程中，各级领导员工是否履行了规定的责任等等。

3 结语

综上所述，煤矿本质安全文化相较于传统安全文化，具有较大的差异和优势，更加深入可行。在具体实践中，要紧密结合煤矿企业实际情况，科学设计煤矿企业本质安全文化建设方案，构建完善的评价考核体系，逐步提升煤矿企业安全管理水平，降低事故发生率，促进煤矿企业的健康良好发展。

参考文献

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[2] 孙新虎.建设煤炭企业本质安全文化的实践与探索[J].煤矿安全，2014，6（19）：77-79.

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1国有企业新闻宣传和企业文化建设工作的内容及其重要性

1.1企业文化的内容及其意义

一般来讲，企业文化包含物质层、制度层、理念层三个层次的内容，具体包括文化观念、价值观念、企业精神、道德规范、行为准则、历史传统、企业制度、文化环境、企业产品等。企业文化是一个企业核心竞争力的重要组成部分，是一个企业软实力的重要体现，尤其对于国有企业的企业文化，它是企业员工共有的价值和信念体系，是提高员工素质的重要法宝，是树立企业形象和增强企业竞争力的核心要素，是推动企业发展的不竭动力，对企业的持续、稳定、健康发展起着重大的作用。

1.2新闻宣传的内容及其意义

对国有企业来讲，新闻宣传工作关系到企业能否实现又好又快发展，也关系到企业的和谐稳定。它是引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，引导干部职工在本职岗位上拼搏进取，励精图治的一项重要工作。抓好新闻宣传工作必须要有领导的支持，员工的认可，因为这是做好各项工作的基础和重要手段，是培育先进企业文化的重要组成部分，是维护和树立企业形象、推进品牌工程、增强企业凝聚力和向心力的重要窗口。

1.3新闻宣传与企业文化的共性表现

1.3.1工作对象一致。都是讲求以人为本，研究人的思想意识和行为，作用对象都是最终落到“人”上。

1.3.2工作目标一致。都是通过发展自身的特点和优势，对企业生产和服务起重要的推动作用。

1.3.3工作任务一致。都是服务企业、服务员工，实现企业最大的经济效益和社会效益。

1.3.4工作方法一致。都是“晓之以理、动之以情、示之以范、约之以纪”。

2新闻宣传在推进企业文化建设中的重要作用

企业文化作为企业的一项重要软实力，在企业竞争中日益显现出其核心作用，作为助推企业文化建设重要手段的企业新闻宣传，在这一过程中充当了非常重要的角色。企业推行文化管理，需要借助于新闻宣传，及时地将企业的价值理念、战略目标等信息进行传播，使企业的发展得到员工的理解、社会的关注和公众的认可，从而把企业文化建设的成就转换成企业的良好社会形象，最终为企业赢得良好的发展空间和发展环境。下面，结合天津煤码头公司工作实际，探讨一下新闻宣传在企业文化建设中所发挥的作用。

2.1凝聚人心，鼓舞士气，营造良好的内部环境。

天津煤码头公司成立以来，新闻宣传紧紧围绕各个时期的中心工作，服务生产经营，贴近广大员工，弘扬主旋律，开展重点报道，为公司建设发展营造良好舆论氛围。作为公司内宣主要载体的OA网站，每年刊载稿件近千篇，涵盖了安全生产、经营管理、科技创新、党群建设、企业文化等各个方面。此外，公司还通过《津港信息》、《工团简报》电子内刊及“神华津港”“、津港安全”、“青春津港”微信公众平台等宣传载体，定期刊发消息、评论，积极做好新闻宣传工作，凝聚人心，鼓舞干劲，团结广大干部员工“心往一处想、劲往一块使”，争取广大干部员工对公司的认可，为公司发展营造良好的内部环境，也为广大干部员工的文化认同创造了条件、奠定了基础。

2.2树立形象，打造品牌，拓展发展的外部空间。

天津煤码头公司在做好企业内宣工作的同时，积极主动开展对外宣传工作，为公司营造了良好的外部发展空间。多年来，公司在神华“一网一报三刊”及天津港集团网站《、天津港湾报》发表了大量宣传稿件，持续展示公司的亮点特色、工作成绩及精神面貌，成为股东双方领导及兄弟单位了解天津煤码头公司的重要窗口。此外，公司积极拓展和深化与中央、行业及地方主流媒体的联系，以一些重大事件和社会热点为契机，不断加大在社会媒体的宣传力度，如先后策划实施了“抗风雪保电煤运输”、“绿色环保港口建设”、“新春佳节坚守岗位”等新闻专题，彰显了公司良好的社会形象和积极作为的责任担当，提升了公司的知名度和美誉度，扩大了公司的影响力和传播力，为打造“神华津港”文化品牌做出了贡献。

2.3舆论引导，助力沟通，维护和谐的企业氛围。

舆论引导是企业新闻宣传工作的一项重要职能。通过典型选树、权威、政策释疑等多种形式的正面宣传，力争掌握“主动权”，占领“主阵地”，以正确舆论导向引导大众舆论，在重大问题上“不缺位”，在关键时刻“不失语”，确保公司上下“一条心”、“一股劲”、“一个声音”。从工作实践角度来讲，以天津煤码头公司2014年薪酬方案改革和2015年神华员工降薪为例，公司在上述两次事件初期均遇到了一定的阻力，出现了一些不同声音，遭遇了一些员工的不理解，为此，公司宣传主管部门研判形势、主动出击，组织公司宣传骨干撰写了多篇评论文章，让广大员工知晓形势、理解用意，同时联合相关职能部门开展了政策释疑和问题解答，使两项决定最终得到了广大干部员工的充分理解，继而得以顺利实施，维护了和谐稳定的企业氛围。再例，天津港“8.12”瑞海公司特大火灾爆炸事故发生后，针对救灾过程中出现的一些社会流言，公司充分发挥新闻宣传工作的引导和释疑作用，为灾后破除谣言、稳定人心做出了努力，维护了正常的生产生活秩序。

2.4上情下达，下情上传，做好文化沟通的桥梁。

新闻宣传作为“上情下达，下情上传”的桥梁纽带，以其自身的先天优势，在公司上与下的工作联系和文化沟通中发挥着重要作用。公司领导的决策、部署及方针、路线，通过新闻报道或新闻评论的形式，及时传递给广大公司员工，让广大干部员工第一时间了解掌握公司的发展动向和行动举措，为统一思想，团结一心，推进公司发展加油助力。同样，新闻宣传工作秉承“贴近实际、贴近生活、贴近员工”的“三贴近”原则，通过关注基层员工、关注一线生产，形成一批反映基层生产经营和员工思想动态的稿件，以新闻报道或领导内参的形式呈报给公司领导，为领导了解基层动态、做出相关决策提供重要依据。可以说，在这一过程中，新闻宣传工作也起到了一种文化沟通和平衡的作用，推动了公司特色文化的最终形成。

2.5记录历史，传承文化，积蓄宝贵企业文化要素。

新闻宣传通过大量的不可弥补、无可替代的珍贵图片、视频资料及持续的编年记事和新闻稿件，在客观上记录了一个企业的发展历史，展示了企业由小到大、由弱到强的发展历程，对于窥探企业发展之道，挖掘优秀的企业文化要素，传承企业自身优秀文化发挥了重要作用。近年来，天津煤码头公司以新闻宣传工作积累下的宝贵历史资料为主要素材，策划制作了《津港神韵》、《渤海明珠》大型宣传画册，《神采华章》、《逆势前行跨越发展》企业形象宣传片等宣传文化作品。此外，还以公司成立五周年、十周年为契机，在股东双方主要媒介上策划了公司宣传专版和专题报道，举办了公司发展历程图片展，开展了主题征文和企业文化理念故事征集活动，对于总结、提炼具有天津煤码头自身特点，兼具神华和港口特色的企业文化起到了积极促进作用。

2.6文化宣贯，入脑入心，助推企业文化落地生根。

一个企业的文化，不论是在培育发展过程中，还是在生根落地过程中，都离不开各种形式的宣贯，而新闻宣传以其天生特性，毫无疑问的成为了文化宣贯的重要载体和阵地。除却上文所述的新闻稿件、文化产品外，天津煤码头公司还在厂区显著位置布设了户外宣传牌板，用以宣传神华集团及公司的发展战略、文化理念；在机关办公区及生产业务部、操作一部、操作二部、操作三部、神惠公司等生产单位建立了职工文化阵地，宣贯公司部署，展现员工风采。此外，天津煤码头公司还定期组织开展主题“文化宣传月”活动，推进主题文化的形成和落地。近年，公司先后组织了“责任”“、创先争优”、“精细入微”、“感恩”等主题“文化宣传月”活动，得到了广大干部员工的积极响应、踊跃参与和认可肯定，也收到了明显的效果，广大员工的相关意识进一步增强，实现了入脑入心，落地生根。

3天津煤码头公司借助新闻宣传推进企业文化建设的实践探索与成效

基于以上理解，天津煤码头公司在实际工作中，非常重视新闻宣传工作与企业文化建设工作的融合开展、协同推进。而该公司的机构和岗位设置特点，也为此项工作的开展创造了条件、提供了便利。作为神华大家庭中的年轻企业，天津煤码头公司没有像一些老单位一样独立设置党办、组织部、宣传部、文明办、工会、共青团等机构，而是集数项职能于一身，只设置党群工作部一个部门，形成了“大政工”工作格局。此外，在党群工作部的岗位设置上，新闻宣传与企业文化建设职能又同属一个岗位，使两项工作可以在最大程度上做到同考虑、同规划、同部署、同开展，统筹推进新闻宣传与企业文化建设工作。以神华系统接受度最高、最为深入人心的“安全文化”为例，天津煤码头公司自成立之初，结合神华本质安全文化理念和公司港口行业特点，确立了“港口无轻伤、安全零事故”的安全管理目标。遵循这一理念，公司着力构建独具特色的“港口无轻伤、安全零事故”安全生产价值观、安全生产信念、安全管理制度、安全生产行为准则，并且借助新闻宣传载体，通过开展丰富多彩的、贴近安全生产实际、贴近员工的职工安全文化宣传活动，创建和培育了公司“港口无轻伤、安全零事故”安全文化建设体系。在提高全员安全管理意识和思想认识，筑牢安全生产思想防线的同时，营造了浓厚的安全文化氛围，以文化力激发执行力，以文化力引领生产力，让安全文化的软实力在港口安全管理中发挥了最大效应。天津煤码头公司在安全文化建设发挥新闻宣传的载体优势，开辟了专门的安全文化园地，集中展示基层的安全文化建设成果，通过印制安全知识和安全操作规程团扇，制作安全文化杯、安全知识笔，悬挂安全警示图片和安全警示用语等生动活泼的形式吸引全体员工参与到安全文化建设活动中来。公司还结合安全文化建设开展了“安全宣传报”、“安全文化进人心”等活动，以阐释集团和公司的安全文化理念；开展征集安全感言、故事、歌曲创作等活动，营造了浓厚的安全文化氛围。开辟了《班组之家》、《班组安全文化宣传栏》和《安全文化长廊》，并且在部门走廊设置“安全文化宣传机”，滚动播放最新的文字、图片，视频等安全学习资料，通过视觉冲击性强的学习方式达到寓教于乐的学习效果。此外，公司还在公司内网开辟了“安康杯”活动专题宣传网站，加强了竞赛活动的横纵向信息沟通，更加及时的传递“安康杯”竞赛活动信息，快捷地指导竞赛工作的开展，加大竞赛活动的宣传力度，成为公司安全文化建设工作的一大特色和亮点。公司每年开展的安全生产新闻大赛、安全生产摄影大赛和安全宣传月活动也成为助推企业安全文化建设的有效载体。在包括新闻宣传等各方面的共同努力和助推下，公司安全文化建设喜结硕果，先后获得全国“安康杯”竞赛安全文化宣传先进单位、国家安全文化建设示范企业等荣誉称号，同时公司也被评为中央企业思想政治工作先进单位，成为新闻宣传助推企业文化建设，实现“两促进，双发展”的成功案例。

4如何更好发挥新闻宣传对企业文化建设的推动作用

综上所述，新闻宣传在企业文化建设中发挥着重要作用。那么，如何更好的开展新闻宣传工作，更有效的发挥其对企业文化建设的推动作用呢？结合工作实践和自身思考，笔者认为需着重把握好以下几个方面的问题：

4.1把握新闻宣传方向，确保正确的舆论导向。

正确的宣传导向是国有企业新闻宣传工作的生命线，也是建设社会主义优秀文化的题中之义。事实证明，舆论导向正确，人心凝聚，精神振奋；舆论导向失误，人心涣散，后果严重。企业新闻宣传工作应注重弘扬主旋律，宣贯社会主义核心价值观，服务企业中心工作和生产经营大局。

4.2注重公司战略宣传，强化企业的文化认同。

企业战略是一个企业的发展方向，是实现企业愿景目标的阶梯，也是企业文化的具体体现，它能为企业文化的建设指明方向。注重企业战略的宣传，对内会引导员工形成文化认同，对外会帮助企业实现品牌效应，而这无疑为企业文化的建设发展提供了驱动力，反过来强烈的文化认同又为企业战略的实现提供了必要保证。

4.3坚持以人为本原则，贴近员工生产生活实际。

坚持“三贴近”，按新闻规律办事，是新闻宣传的内在要求。要把企业的发展同员工个人价值实现、员工家庭幸福等因素有机统一起来，把思想性、指导性和可听、可视、可读性结合起来，找准宣传工作的着力点、员工的关注点，多用职工群众喜闻乐见的形式，多报道有实在内容、有新闻价值的事情，真正让新闻宣传工作贴近员工、贴近生产、贴近生活，做活“人”的文章。

4.4突出“中心”意识，把握好新闻宣传的热度。

在确保正确宣传导向的前提下，企业新闻宣传工作要以生产经营为中心，服务公司建设发展大局。围绕公司各个时期确定的中心工作，有针对性的制定新闻宣传计划，增强宣传工作的“中心”意识，做到重实效、不跑偏。同时，在培育和宣传典型上下功夫，发挥好各个时期先进典型的模范引领作用，推进企业安全生产、经营管理、科技创新等各方面的工作，同时带动企业文化建设、精神文明建设及员工队伍建设取得新进展。

4.5创新宣传工作载体，推动企业文化建设发展。