安全文化的宣传精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇安全文化的宣传，期待它们能激发您的灵感。

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一、在营造安全文化氛围上“造势”

安全文化建设就是通过创造一种良好的安全人文氛围与和谐的人际关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。而这种良好的安全文化氛围，就需要企业结合自身特点进行“造势”。要通过开展形式多样“造势”活动，激发职工的安全责任感。

一要定期组织技术比武、技术练兵、反事故演习等，要经常举办安全征文、安全警句征集、安全演讲、事故报告会、职工家属座谈会、安全形势分析会等活动。要利用好舆论和宣传阵地，宣传报道安全生产经验动态，形成人人想安全，人人抓安全，人人保安全的良好氛围。

二要在办公区域、工作场所和职工活动比较集中的宿舍、食堂悬挂安全警示牌和安全标语，或提炼安全警句，建设安全文化长廊，或设立安全色彩化标识，在所有的工作场所，用色彩标识警示作业人员，达到用视觉效果警示职工。当有些职工看到这些警示牌板时，便主动会放弃违章盲干、抢先下班的念头，重新确立了“干个标准活，交个放心班”的意志，使干部职工能时时警觉到安全，处处拥有安全。

三要加强安全文化建设的基础培训工作。通过培训,可以增强职工的安全意识,提高职工的安全技能。培训工作要形式多样,专家授课、岗前培训、岗位练兵、案例教育、观摩学习、分析讨论、预案演练等。培训工作要改变不出事故不培训,出了事故才培训,变事后补救为事前预防。培训中应进一步激发职工兴趣，讲求培训效果。

四要建立以“自我评价、自我提高、自我控制、自我负责”为主要内容的“安全自主管理模式”。通过成立安全自主管理小组、实施月度自我评价制度、开展“安全大家谈”活动、实施职工操作安全质量跟踪卡、签订“不违章”承诺书等措施做保证，真正实现“我要安全”的目标。

通过“造势”，要使广大职工不仅对安全理念熟读、熟记，入脑入心，全员认知，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为职工的自觉行动，得到在从事任何一项工作时,思想中的第一反应就是“这样做是否安全”的效果。

二、为安全文化建设进行策划

安全文化是一种独具特性的文化现象，是进行安全管理的有效形式。它以人为本，以文化为载体，通过文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的行为，是安全管理的最高境界，而安全文化的渗透主要是通过安全文化阵地来实现。在管理中引入文化层面的东西，更有其现实针对性。所以说，在安全文化建设中，企业要发挥自身作用，凸显自身价值，挖掘自身资源，站在全局高度，从安全理论阵地、安全媒体阵地、安全文化设施阵地等三个不同层次和领域上进行总体策划。策划要在继承和创新的原则下，对已有的文化阵地进行整合提升，实现文化管理效能的最大化。要立足安全理论阵地，研究现实条件下企业安全工作的新特点和发展规律，研究职工的行为规律及各类事故中的人为因素等。通过各种理论分析和调查研究，提炼出适合现阶段生产力水平的安全文化建设方案，在安全目标、宗旨、理念、管理哲学、价值观等方面进行理论引导，指导企业的安全文化建设。

三、在安全文化考核机制运作上进行监督

安全文化建设是对过去多起事故理性思考的结果，是对原有安全管理工作的一次全面系统的“审视”和重新整合。作为企业一项先进的管理方法，通过文化氛围营造和理念渗透，安全文化建设要在物态文化、制度文化、精神文化等三个层次上逐步形成一套科学的机制。企业要在机制的有效运作上发挥监督作用。

1.督促各级领导自觉地学习《安全生产法》等法律法规，不折不扣地履行好自己的安全职责，在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，带头约束和规范自己的行为，真正把“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念内化在思想上，外化在行动上，不断提升各级领导的安全生产执政能力。

2.督查各级领导的安全到岗到位制度的实施情况，要及时提醒各级领导干部多深入班组、深入职工家庭、深入施工现场，养成求真务实的工作作风，从而在企业形成未雨绸缪，超前预防，在源头上消除安全隐患，避免事故的发生。所有领导干部都要防止片面强调“分工负责”而忽视安全生产大局的错误思想，做到安全没有旁观者，个个肩上有责任。

3.企业的监督作用还体现在考核的深度上,扑下身子对每一名党员干部“安全绩效”的细致考核考评;不是一般意义上的数字统计,而是对每一起三违及事故隐患人的细致帮教和人因分析;考核的深度广度越大,保障作用越强,安全文化建设就会取得质的飞跃。

四、为构筑安全文化防线提供保障

为确保企业安全生产，企业应注重发挥思想政治工作的优势，坚持从职工思想源头上进行疏导，做好理顺情绪、化解矛盾工作，在稳定人心、增强队伍凝聚力上下功夫,切实做到:安全管理上有什么困难，就及时帮助寻找产生困难的思想原因,迅速消除思想上的障碍;职工群众有什么情绪，就及时关心,化消极因素为积极因素;安全生产上取得成绩，就及时表扬，宣传推广。具体来讲：

一是建立思想政治工作预警分析制度，针对职工每一阶段关注的热点、难点问题，政工人员深入基层摸情况、搞调研，提出具体的应对措施，并抓好落实，及时消除影响安全的隐患。

二是充分发挥基层的作用,有针对性地做好一人一事的思想工作,及时化解矛盾，凝聚人心。在工作中，要教育职工互相提示、互相监督,发现隐患立即说,看到违章敢于说,心有疑问能于说，别人请教耐心说。倡导树立你安全、我光荣,你违章、我有责的良好风气。

篇2

1.分析煤矿企业安全文化建设

基于煤矿企业工作的特殊性，其安全文化建设主要从精神方面以及物质方面进行，本文从以下几点阐述。第一，在企业的不断发展中，领导和职工一致认同的安全意识和指导思想，这是长期工作的共识。第二，煤矿企业有自己的安全管理规章制度，同时也普及至基层职工。第三，煤矿企业自身在生产中应当具备的正确的安全生产价值观等。煤矿企业在构建自己的安全文化体系时一定要结合自身情况，不要脱离实际，主要应当从安全行为和观念、安全物质以及管理制度等方面入手。其中安全行为和观念方面包括统一行为规范，进行安全培训工作，要有科学的管理信念，同时做好防患于未然的工作。安全物质方面，即生产环境要确保安全，要有妥善的应急方案，要有科学技术保障等。而安全管理制度则涉及煤矿企业的安全条例、评价指导、安全生产的目标以及实时监控等方面。鉴于安全生产因素的多样性，煤矿企业的安全文化宣传工作也就显得意义重大，其覆盖面不但广泛，而且也是煤企立足的基础，其理应从上述几方面下功夫，制定安全文化宣传教育方案。

2.煤矿企业实施安全文化宣传教育的途径和方法分析

要想做好煤矿企业的安全文化宣传教育工作，首先应该要在企业内部营造一种安全生产至关重要的文化氛围，毕竟周边环境对职工的影响很大。其次安全文化活动一定要采取多样化，切实能够吸引职工，以这两方面相互配合，实现煤矿企业安全文化宣传教育的目的。

2.1 做好营造煤矿企业安全文化氛围工作

第一，营造安全氛围要具有艺术性。教育工作并非一蹴而就，安全教育工作亦是如此，其是一个逐渐转变的过程，煤矿企业的安全文化工作要想开展顺利，就不能太过呆板，应把握艺术性的特点，让这项工作变得“高大上”，比如开展安全文化演讲比赛，或者是类似的活动，让大家愿意参与其中。此外，可以征集安全宣传的标语，并且适当鼓励写的好职工，同时还可以把这样的标语以条幅的形式挂在煤矿企业的工作环境当中，让全体职工时时提醒自己安全的重要性。另外，征文的形式也是一种不错的方法，把安全文化写的好的文章粘贴到企业的橱窗或者宣传栏里，通过职工的切身体验，告知大家安全为上。

第二，营造安全氛围要有生动性。其和第一点有区别，但最终目标是一样的，艺术性强调安全教育工作的形式，而生动性更多是指便于职工更好的接受安全文化教育，争取是看得到眼里，也记得到心里，切实把生动性的功效展现出来。比如组织职工看安全文化教育的影片，定时在企业播放安全生产相关方面的知识，还可以对不同部门的部分人员进行约谈，看看不同人员对安全生产文化教育是如何看待的，以及有什么样的感触、想法及建议，让职工自己感到安全教育的意义和趣味，以多种方式结合让职工的安全意识常驻心中。

第三，营造安全氛围应具备时效性。所谓时效性指的是在一定的时间内信息对决策具有的价值的属性，放到本文中即安全文化教育在职工行为上能够持续时间的长短，也就是视觉和听觉上的一个延伸。首先，人与人不同，工作性质也不同，这就决定了职工对安全文化教育理解的不同，因此，时效性很重要，针对不同人群发放相关的规章制度或者是安全手册，以时刻告诫他们自己工作上的注意事项。其次，煤矿企业在不同的发展阶段，要调整相应的安全文化体系，保证安全文化教育的适应性，把安全文化宣传教育的实效性发挥到最大。再次，通过组织知识竞赛或者是考试，并适当鼓励优秀者，以延长安全文化教育的时效性。

2.2 采取多样的安全文化教育活动

如果说煤矿企业好的安全文化教育氛围是基础的话，那么采取丰富的安全文化教育活动则是安全教育工作能够得以实现的核心。笔者主要从以下三个方面谈起：

第一，安全文化宣传目的确保具有实在性。在做安全文化宣传教育工作时，务必从企业自身出发，要客观的看待企业发展中所遇到问题，针对这些问题进行实际宣传，并提出相应的解决策略，不要为了所谓的撑场面而形式主义化，殊不知走过场才是真正阻碍了企业自身的发展。安全教育工作不但要实事求是，而且要准确及时，缩短其在企业内部的宣传周期，要充分做到在不同时间和地点，不同部门和职工，都能在第一时间得到信息，这也是安全文化宣传教育时效性的体现。

第二，安全文化宣传内容要具有全面性。在这里指的是煤矿企业的管理工作一定要走向精细化管理，通过不同部门、不同工种、不同工作环境和岗位要求对安全文化教育的关注程度差异，开展不同的、有针对性的培训教育工作。全面性旨在从全体化、全过程以及全方面做起，把细节层面的优势发挥出来，由下而上学习安全文化教育，从而做到全体职工都重视安全文化教育，从之前的有形宣传做到大家心照不宣的无形宣传模式，让全体职工都倍感无形宣传胜有形宣传。另外，宣传内容在全面性中占据主要地位，内容一定要符合时下情况，对其要重点选择，突出安全教育的魅力。

第三，安全文化宣传形式要多样性。宣传形式的多样性既为的是宣传内容能够得到全体职工的接受，也为了能够拓宽安全文化宣传渠道，从内容和方式上双管齐下，两者相互结合，把安全文化教育工作更上一个层次，使其新颖、鲜活、快速的特点得到发挥。多样化的宣传方式不但真正让煤矿企业的安全文化教育深入人心，也确实提高了煤企的效益，更是符合了以人为本的原则，利于企业在以后竞争中占据有利地位。不仅如此，职工的应对突发事件能力以及安全生产的意识都会大大提高，从客观上对提升煤矿企业生产效益都大有帮助。

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[关键词]：安全宣传教育 煤矿企业 安全文化氛围

煤矿企业安全文化是指煤矿企业在长期的安全生产实践活动中，不断积累、凝结和提炼而形成的，并且为企业职工所认同的安全价值观和安全行为准则[1]。安全宣教活动在提升煤矿企业安全文化氛围的建设中具有积极的意义，煤矿企业要高度重视安全文化的建设工作，保证职工作业中的安全，降低煤矿安全事故的发生。

一、煤矿企业安全文化建设的重要意义

1、煤矿企业安全文化建设有利于落实“以人为本”的管理理念

安全文化的建设对于煤矿企业的发展有着至关重要的意义，而煤矿企业由于行业的特殊性和作业的危险性等特点，在正常作业的情况下保障工人的生命安全显得尤为重要[2]。要建立完善煤矿企业的安全文化建设就要坚决贯彻落实“以人为本”的管理理念。大力宣传安全生产知识，提高工人的安全生产技术水平，形成有效的煤矿企业安全生产体系，使以人为本的管理理念在煤矿企业安全文化建设上落到实处。

2、煤矿企业安全文化建设有利于企业的安全生产

煤矿企业安全文化建设是煤矿企业安全生产的前提。在煤矿企业的生产过程中不断加强企业安全文化建设，使工人了解安全文化建设的必要性，通过煤矿企业安全文化建设使工人自主的改变安全思想观念，主动去遵守安全制度和操作规范，这样既为煤矿企业节约了大量的人力物力资源又能保证工人的工作安全，同时还有利于企业的安全生产。

3、煤矿企业安全文化建设有利于企业的安全可持续发展

通过安全文化建设可以使煤矿企业形成良好的安全文化氛围，为煤矿企业安全生产和可持续发展奠定良好的基础。煤矿企业的发展离不开生产，而生产过程中的安全隐患是阻碍生产的最大因素。只有通过煤矿企业的安全文化建设来加强工人、企业等各方面人员的安全素养，提煤矿工人的高安全意识，掌握安全生产技巧。这样才能在生产过程中减少安全事故的发生，保障煤矿企业的安全可持续发展。

二、煤矿企业安全文化建设的误区

1、煤矿企业安全文化建设当作文体活动建设

煤矿企业在安全文化建设的过程中，对安全文化的理解认识不足，从思想上不够重视安全文化的建设，对安全文化的建设停留于表面。有的煤矿管理者通过定期组织一些文体活动当作煤矿企业的安全文化建设活动，这是对企业安全文化建设的误解。虽然文体活动对企业安全文化的建设有积极作用，但文体活动绝不等同于企业安全文化建设，企业的安全文化建设是通过丰富活动的文化内容，使工人们深刻的认识到安全生产的重要性，从而自发的形成安全意识。煤矿企业只有通过全方位的安全文化建设，才能达到安全生产的目标。

2、煤矿企业安全文化建设看作思想政治教育活动

煤矿企业在安全文化建设工作上经常把安全文化工作当成是思想政治工作来抓，认为对工人经常进行思想上的教育，经常搞一些思想座谈会，进行安全文化建设的思想报告就可以做好企业的安全文化建设。这种做法是有偏差的，企业的安全文化建设要想做好就要付诸行动，单纯的思想建设是没有实际效果的，往往使企业的安全文化建设落不到实处，趋于形式化。

3、煤矿企业安全文化建设看作安全制度的建设

煤矿企业的安全文化建设离不开煤矿企业安全制度的完善，安全制度的完善对企业安全文化建设有着重要的意义。但安全制度的建设并不能涵盖企业安全文化建设的全部内容，企业安全制度的建设只是企业安全文化建设的一部分。有的煤矿企业再抓安全文化建设的过程中，只注重企业安全制度的建设，认为抓好安全制度建设也就抓好了企业安全生产的建设，这种认识不足必将缩小企业安全文化建设的范围，影响煤矿企业安全文化的有效建设。

三、提升安全宣教活动在煤矿企业安全文化氛围建设的途径

1、宣传教育活动要普及安全政策、安全知识

在煤矿企业进行安全文化建设的过程中，要对工人做好安全宣传教育工作，这是安全文化建设的前提。在宣传教育工作中不仅要让工人们了解国家的政策方针，使工人认识到安全生产文化建设的必要性，同时还要加强工人们的安全知识、业务知识的学习，提高工人的业务技能，规范操作程序，为煤矿企业的安全文化建设发挥出工人应有的作用。

2、安全宣传教育活动要从正反两面下手

由于煤矿企业的作业特点是在地下，发生安全事故都会产生比较严重的后果。所以，煤矿企业安全宣传教育活动就要从正反两个方面去进行，正面的行为企业要大力弘扬，宣传引导大家积极的学习，同时为煤矿企业安全文化建设奠定一个良好的氛围[3]。反面的行为也不要隐藏，要通过以往的或者其它煤矿企业的反面行为所引起的严重后，来教育工人，使工人了解到这种行为会引起多么严重的后果，通过反面教育使工人认识到煤矿企业安全文化建设的重要性。

3、安全宣传教育活动要循序渐进、持之以恒

煤矿企业安全文化宣传教育是一项长期的工作，不是一蹴而就的，只有循序渐进、持之以恒才能取得成效。煤矿企业通过安全宣传教育活动，加强企业安全文化的建设只有在长期的安全生产过程中才能逐渐形成。安全文化建设能在宣传的过程中使工人逐渐的转变思想，提高认识形成明确的安全生产意识，为煤矿企业的安全文化建设扫清障碍。

4、安全宣传教育活动要有制度保障，赏罚分明

在煤矿企业安全文化宣传过程中离不开制度的保障，在煤矿企业的安全宣传教育活动中，必然会出现各种各样的问题，要使问题都能有效的解决，就离不开制度的建设。任何工作的进行都是在制度的前提下，所以煤矿企业安全宣传教育的进行要建立相应的制度措施，按照制度来进行安全宣传教育活动，对已安全宣传驾驭活动做得好的就进行奖励；反之，就进行处罚。形成赏罚分明的安全宣传教育制度保障。

结束语：

煤矿宣传教育工作的重点是营造良好的安全氛围，担负着宣传安全发展观、安全方针政策、安全基本知识等的任务，煤矿企业的安全稳定发展离不开宣传教育[4]。煤矿企业的安全宣教活动能够提高企业职工的安全意识，打造煤矿企业安全文化氛围，保证企业的安全生产，推动企业的可持续发展。

参考文献：

[1] 栾颖娜，郑云娟.煤矿企业安全文化建设的认识误区与科学理念[J].经济师.2014，1（1）：225-226.

[2] 贾化南.媒体企业安全文化建设浅谈[J].企业改革与管理.2014，9（9）：64.

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关键词:安全文化建设煤矿

引言

安全文化建设是近年来煤矿企业在推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。煤炭企业发生的各类工伤事故，据统计so%是由于矿工的安全素质差，安全意识淡薄，也就是由于人的失误即“三违”(违章指挥，违章作业，违反劳动纪律)等原因造成的，因此，抓住了人的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这一问题的重要保证。煤矿企业安全文化建设突出了煤矿行业的特色，本质要求是保护员工的生命安全。近两年来平煤股份十矿在深入开展安全宣传教育活动的基础上，提出了全面加强安全文化建设的安全管理新思路，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的安全理念，把“以人为本，本质安全”确立为安全文化建设的精髓。基层各单位紧紧围绕这一主题，开展了一系列扎实有效的工作，有力促进了该矿安全工作的根本好转。

一、安全文化的作用

1.1安全文化塑造安全生产力历史证明，文化是人类社会发展的相对稳定的信息流，人类的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育成的。正是高度发展的安全文化才使人们认识到:安全是发展经济的前提条件之一;理解安全在改革开放中的重要地位;体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义认识到自己在生产安全中应承担的责任，进而明确自己的安全行为规范。总之，没有具备现代安全文化素质的人作为现代企业的安全生产力，就不可能顺利地进行现代化建设。

1.2安全文化的功能①规范人的安全行为，使每一个人都能意识到安全的涵义、安全的责任和安全道德，从而自觉规范自己和他人的安全行为，②组织及协调企业安全管理机制;③使企业生产进入安全高效的良性状态。不论是提高安全管理水平，还是提高员工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。

企业生产，安全第一。而安全文化在安全生产五要素中处于核心地位。安全责任、安全法规、安全科技、安全投入都在安全文化的统领下进行。平煤股份十矿在屡次血的教训中深刻明白了这一道理，在全体员工中确立和培育安全文化成为各级人员的共识。

二、紧密结合生产实践活动构建煤炭企业安全文化

2.1健全制度，创新思路，努力营造安全文化氛围安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿安全管理的长效机制，下大决心去抓，否则，基础不牢，地动山摇。只有不断提高企业职工的安全修养、改进其安全意识和行为，才能使职工从被动服从管理制度向主动执行安全管理制度转变，该矿创新思路，遵循“以人为本”的安全文化为指导思想，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的理念，在安全宣传教育的时效性、连续性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取电视、广播、宣传专栏，井口板报、活动简报、挂图、彩旗、分发安全知识小册以及在矿区显著的位置张贴宣传标语，在作业场所设置安全劝导牌、警语牌、提示牌等各种手段、形式进行宣传发动工作;二是在井口、区队学习室、家属区设置安全文化长廊、安全用语，亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面;三是根据各专业、各工种的特点，制作安全警句牌板，悬挂在会议室、井下工作地点等，营造氛围，让干部职工时刻绷紧安全弦。

2.2重视区队、班组安全文化，做到点面结合区队安全文化和班组安全文化是煤矿安全文化建设的重要组成部分，也是尤为关键的环节。区队安全文化是执行层。要结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况，在全矿井的安全文化共同愿景下，结合本区队的特点，制定出本团队安全文化共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵，其目的是为职工创造一个良好的生产作业环境，这是区队安全文化的出发点。其主要任务是不折不扣地执行决策层的安全文化建设要求，从区队管理入手，在生产、安全、经营以及区队建设等方面提炼出安全管理理念，用于指导班组文化建设。同时，不断推广过去成功的安全管理经验，创新安全宣传教育的形式与内容，增强安全文化宣传的渗透力。

班组安全文化是最基层、也是安全文化建设的落脚点。班组安全文化建设的直接作用点是班组的每一个成员，其文化建设不如全矿井、区队那么全面系统，但其产生的功效都远远大于它们。班组长作为这一层的主要领导，在班组安全文化建设中起着决定作用，班组长的责任就是通过管理和沟通，使组员产生正确的自觉行为，这种自觉行为就是文化建设的无形体现，最终在班组内形式交流的工作习惯，严谨的工作作风，探索的工作态度。:

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近些年。投入精力最大的一项工作，煤矿企业各级领导对平安工作可以说是最关注、最重视。做到年年抓、月月讲、天天谈、时时管的水平上了但是重特大事故、零星事故为什么仍时有发生。究其原因是企业平安文化还没有真正融于职工心、眼、口、手、行上。要实现平安生产，就要抓好平安文化建设，搞好平安文化宣传教育工作，实现“五个融入”平安工作的重要组成局部，也是实现平安生产不可缺少的重要内容。企业的效益和生存离不开安全，平安离不开人的行为能力。随着科学技术的飞速发展，一个追求利润最大化的企业，想要具有持续的经济效益，必需坚持科学发展、平安发展、和谐发展。一些企业流传着这样一句名言：平安措施管住人，平安文化抓住魂。人的平安意识、平安态度、平安行为决定了企业平安文化的水平和发展方向。谁拥有了自己的平安文化，谁就拥有了企业生命的活力，就能够把职工凝聚在企业周围，充分发挥各自能力，把“要我平安”变成“要安全”自觉行动。

煤矿企业是一个特殊的高、危、险行业。稍有不慎就会发生平安事故，煤尘、瓦斯、垮塌、水害、火灾五毒俱全。给人民的生命平安带来严重的伤害、给职工的家庭带来繁重的喜剧，给国家财富带来巨大的损失。实现企业长效平安是每个煤矿企业和企业领导孜孜以求的重要目标。而要实现这个目标，企业和企业领导必需重视平安文化建设，让平安文化成为每一名职工思想中的潜意识”成为企业的核心价值观，成为企业文化重要的组成局部。本文对煤矿企业的平安文化建设的形式与方法探议如下。

煤矿安全文化是煤炭企业在长期的生产、经营实践中，坚持以人为本，以安全生产为目标，以先进科学技术为手段，所创造的一切物质财富和精神财富的总和。它包括物质层、制度层、精神层三个方面。物质层是企业安全文化的表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层的载体，它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。制度层是企业安全文化的中间层次，主要指对企业职工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分。如企业的领导机制、组织结构和安全规章制度等。精神层是指企业领导和职工共同信守的安全准则、信念、安全价值观和标准、人的安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德等，是安全文化建设的核心和灵魂，是企业员工对安全问题的个人响应和情感认同。安全文化建设的物质层、制度层和精神层是不可分割的浑然一体，缺一不可。精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业文化建设的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，没有严格的规章制度，安全文化建设也就无从谈起；物质层是企业安全文化建设的外在表现，是精神层和制度层的物资载体。

安全文化建设强调制度建设，有利于安全规章制度的建立、完善和落实。有利于弥补矿区生产力水平不高、技术装备不强存在的缺陷。由于矿井的点多、面广、战线长，安全管理难度大；井下自然灾害严重，安全威胁大；劳动用工多样化，职工素质参差不齐，安全意识淡薄，自主保安意识不强；违章指挥，违章操作现象时有发生；技术装备的相对落后，安全设施的不完善等，都必须从解决人的问题入手，人的主动管理来弥补。有利于规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围。人不仅是安全管理的主体，而且是安全管理的客体。在煤矿安全生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的最主要因素，扮演着主导角色。所以，能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，完全符合安全生产工作规律。同时，通过人性化安全活动的开展，营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

有利于提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。安全管理由经验型、事后性的传统管理向依科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化安全管理转变，是安全管理的发展趋势。在这一转变过程中，没有先进的安全文化做指导，安全生产工作就会迷失前进的方向，现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。

建设安全文化，搞好安全文化宣传教育是强力营造浓厚的安全氛围，建立职工安全知识学习阵地，牢固树立思想防线的重要途径。众所周知：人，物，环境是发生事故的根本原因。人的不安全行为，物的不安全状态是发生事故的最直接因素，其中人的不安全行为是最重要的原因。因为大多数事故都是由于人的失误造成的。抓好煤矿企业安全文化宣传教育的关键就是要管好人，教化人，激励人。让职工在潜移默化中形成强烈的安全意识，掌握必备的安全技能知识，具有相当程度的安全预制能力，判断水平，应急方法，实现“要我安全”到“我要安全”及“我会安全”的根本转变。从某种意义上说，安全文化教育在安全生产中具有重要的基础性地位。抓好了安全文化的宣传教育工作就是把党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针落到了实处，就是在构筑一道广泛而坚固的安全生产防线。他是一门新的科学，有着内在的规律。我们要遵守好这个规律，掌握好这一规律，运用好这一规律，以解决在安全生产中出现的新问题。

思想是行动的先导。要想有正确的安全行动，就必须要有正确的安全思想动机，就要有正确的安全意识。人们熟知安全的重要性，并不等于就形成了真正意义的安全意识。安全意识是一个高水平的心理活动：指人运用感觉，知觉，思维，记忆等心理活动，对自己所处的安全状态安全环境中的人，事，物变化的觉知。安全文化宣传教育可以提高人正确的安全意识，形成安全第一的理念。正确的安全意识和理念直接作用和影响着生产的具体过程和结果。这便是安全文化宣传教育的内在规律与外在作用的结合。

安全文化宣传教育工作是一门新的艺术。艺术就要掌握方式和方法，就要如春风化雨，给人以如啖如

诒的精神享受。安全文化宣传教育要严格围绕安全管理，思想认识，行为管理，技术培训，影响带动，人物激励等各个方面入手，做到丰富多彩，方法创新。要将安全文化融于职工心，就要把煤矿企业提炼的安全文化理念进行广泛深入持久的宣传教育，使其深入人心，促成全体职工对安全和安全文化有高度的认识，全面的理解和认同。要将安全文化融于职工眼，就要处处有醒目的安全文化标语、口号、警示语和安全报警标志。要将安全文化融于职工口，就要使安全文化理念朗朗上口，安全文化人人讲，安全教育、培训、宣传常规化。要将安全文化融于职工手，就要使干部职工树立安全事故是可以预防的，安全是可以控制的，安全是在控制的意识，做到《安全文化手册》人人有，操作规程握人人会；安全事故应急预案人人清楚，能随时启动。要将安全文化融于行，就要领导先行、率先垂范，全员参与安全文化建设，体现出安全文化理念的各项管理制度、规范、规程得以执行，人人讲安全话，个个做安全事，把隐患消灭在萌芽状态。通过先进人物的带动，辐射与激励；事故案例的警示与教训；安全监督的网络化。让员工观有效果，感有所受。

安全宣传教育板报、专刊专栏、标语、教育室、警醒室是安全宣传的重要阵地、重要内容和形式，它可以起到警示、鼓动和激励的作用。然而，就目前大多数安全生产板报、标语等的内容来看，还存在着诸多问题，主要表现是：内容更新慢。有的流传时间较长，人们看后感到司空见惯，已经起不到应有的警示与鼓动作用。有的缺少人情味，板着面孔训人，如“违章操作，就是自杀”“严禁三违，违者罚款、开除”等。宣传教育内容如果总是用威胁式的口吻，难以令职工接受，有时会适得其反。有的大而空，缺乏指导作用，一味强调远期目标，会让职工感到安全生产前景茫然，对当前工作的评价出现偏差，误以为干好干坏都一样，甚至出现安全生产工作要运气的想法。