财经形势分析精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇财经形势分析，期待它们能激发您的灵感。

篇1

当前我国经济的发展受到全球国际性金融危机的影响，对于我国以出口型经济增长方式为主的发展模式产生了严重的威胁。通过对当前我国经济的实际发展状况进行调查分析，本文将主要研究我国的宏观经济发展形势，并对我国的财政政策取向进行探讨研究，从而采取积极性的财政政策，拉动我国的经济内需，促进国民经济消费水平的提高，进而提高我国经济的总体发展速度。

关键词：

宏观经济；形势；财政政策；取向

当前我国政府把工作重点放在了扩大内需上面，保证了我国国民经济快速、稳定的增长状态，改变了传统的财政政策，使得我国的财政政策取向能够适应当前我国宏观经济的发展形势和发展速度。财政政策是我国政府实施国家经济宏观调控的主要工具，因此要进一步发挥财政政策在促进经济稳速增长、调节收入方面的重要作用，突出我国公共型财政政策的优势特点。

一、当前我国的宏观经济形势

当前我国正面临着非常严峻的金融危机形势，因为美国经济形势的复苏已经逐渐影响到了我国经济的发展，其次，全球性的经济衰退也与我国经济不景气一样，全球贸易化的整体环境还在不断地恶化当中，全球的出口型需求率普遍下降，而我国人民币的升值也对我国的出口外资和引进外资的形式非常不利，进而影响到了我国的整体经济。我国的宏观经济自从2010年开始以来有着经济复苏速度快的特点，而我国的经济复苏又是严重依赖于我国政府政策效应的，因此我国的经济复苏速度又表现出了先快后慢的特点。我国每年的国民生产总值的增长率在全世界国家中一直排在首位，我国的投资力度和消费能力都在飞速的增长当中，2014年我国的宏观经济一直在新常态的状态下保持着平稳的趋势运行，并呈现出了平稳增长、优化产业结构调制，生产质量提升，国民生活水平得到改善的大好经济形势。从2015年以来，我国国家一直在区间调控的基础上，将短期性的增长政策同中长期性的改革、产业结构链调整政策联系在了一起，使得我国宏观经济的运行缓中有序，稳中前进。

当前我国宏观经济已经出现了比较积极的变化，我国的房地产销售量也明显增加，从而带动了整个房地产投资企业固定资产投资额呈上升趋势，而且整个社会消费品的总体零售额也在上升性发展，虽然我国经济的出口额还是有些波动，但是从实际总体趋势来看出口额的降幅还是呈收窄发展。我国的第三产业增加值在国民生产总值中的比重为49.6%，高于第二产业5.9个百分点，而我国最终消费支出额在我国国民生产总值总生产率的贡献值为60%，城乡收入的差值进一步减少，能耗下降，我国的节能产业也取得了较大的发展成果。新产品、新商业模式也在不断出现，新增长型的动力系统也在形成过程中，高新技术型产业的增长值依旧保持着快速增长的趋势，新能源汽车行业，铁路行业的效益增长速度高于50%，网上消费额也保持在高速增长趋势之中。伴随着我国的货币政策和宏观经济财政政策的调整，我国的部分物价有了回升趋势，从而带动了服务型产业价格的总体回升。在G20峰会讨论期间，我国财政部副部长朱光耀同志认为，当前全球经济的发展仍然有着复杂性和不确定性的影响因素，我国作为成员国的一员，必须要选择正确的宏观经济政策来面对当前经济形势的发展状态，要不断拉动我国国内内需，并实施积极的财政政策，从而避免我国宏观经济形势的衰退，避免经济风险危机的发生。

二、当前我国的财政政策取向

面对当前国际金融危机的总体经济形势，结合我国实际的经济发展情况，我国采取了宽松的、积极的财政政策，综合了社会总体需求，从而提高了我国人民的经济收入，不断发挥着政府部门的财政职能，逐步减小了城乡差距，各地区之间的经济发展差距，促进了宏观经济的全方位、宽领域的协调性发展。

1.增加政府投资支出。增加政府投资性支出就是要降低政府消费性的财政支出，根据资产边际效应原理，我国经济增长是依靠于较高的投资率的，所以当政府投资增加后，就会相应地提高社会的生产力，而国民经济的增长率也会相应地得到提高，而由政府进行财政性支出，可以保证各级政府的投资，进而控制政府的消费性支出。

2.适当发行国债。国家的赤字政策对宏观经济的积极性作用是不可忽视的，通过财政赤字可以在一定程度上面扩大社会的总需求，从而带动其他产业的发展，使国民经济复苏，而短时间内的政府支持需要非常庞大的资金支持，最快速、最有效的资金渠道就是国家发行国债，所以为了保证政府的投资计划能够顺利得到实施，保证我国基础性设施建设，我国政府将采取适当地发行国债的财政政策投资，实行赤字政策，从而刺激社会总体需求。

3.提高税收征管力度。通过增加税收的方式也能够促进经济水平的发展，提高税收可以使我国国民的储蓄水平得到提高，进而政府将国民储蓄水平中增长的那部分税收资金进一步用于民间的投资，加强经济增长的能力，因而我国政府必须要加强税收的征管力度，当前我国税收的监管力度不够，所以每年都会造成大量的税收资金流失，近几年来，税收的流失程度大约在每年的国民生产总值中的1%，也就是每年的税收流失程度大约是每年税收收入金额的8%左右，因此提高对税收部门的监督征管力度非常重要，才能够有效地保证国家的财政收入。还可以运用降低税率等政策防护方式来缓解中外合资企业的发展困难，使企业的发展能够促进国民经济的全面发展。

4.扩大农民需求。当前我国农村的消费总体水平还是比较低的，而农村的有效性需求不够，从而造成了我国工业生产能力和生产产品产能的过剩，不利于国民经济的增长，面对当前我国的经济发展状态，提高城市人民的生活水平的同时，更不应该忽视农民的生活需求，因此政府采取的财政政策必须要扩大农民的生活需求，提高农民的财政资金补助，增加对农民的农资直补、粮食直补、农产品生产器具购置的财政补贴，从而稳定农产品销售，从而提高我国农民的收入水平和消费性水平，除此之外，政府部门还应该加大对新型化农村的医疗投入，加快新农合制度进一步实现，将农民从传统的医疗卫生、教育文化产品的需求中解脱出来，还要进一部分改变农村文化的消费水平，提高对农村道路等基础型设施建设的力度，提高农民对各类工具的消费水平。

5.加大科技投入。科学技术的发展是经济发展的内在动力，只有科学技术的进步和创新才能够真正意义上保证经济的稳定发展。当前金融危机造成的我国许多出口型企业破产，主要是由于企业的生产成本较高，造成的企业利润较低，因此只有提高企业的科学技术水平，才能够降低企业生产成本，提升企业经济效益。通过科学水平的发展，能够大大提高经济增长的效率，提高我国企业竞争的核心力，加大企业自主创新力度，并帮助我国中小型企业转变生产方式，提高企业创新性、改革性发展力度，鼓励政府、企业加大对科学技术发展的投入程度。

三、结语

财政政策是一种非常有效的经济调节性手段，可以在当今经济发展状况低迷的情形下发挥自身有效的功能作用，因此国家必须要根据当今经济的发展形势而采取有效的相应措施才能够保证我国宏观经济的稳定、长期发展。在我国的财政政策取向时可以增加政府投资支出，发行国债，提高税收征管力度，扩大农民需求，并且加大科技投入，从而保证我国国民经济的快速、稳定发展。

参考文献：

[1]闫坤，张鹏.当前宏观经济形势分析与财政政策取向——全球经济再失衡态势初显与中国创新驱动战略[J].财经问题研究，2015，07:78-85.

[2]财政部财政科学研究所课题组，张鹏，王志刚等.宏观经济形势与财政调控:从短期到中长期的分析认识[J].经济研究参考，2012，61:3-50.

[3]晏涛.当前我国宏观经济政策取向研究[J].区域经济评论，2014，01:60-64.

篇2

一、财税形势折射出我省经济加快发展的良好态势

根据江西省税务部门的统计数据,今年1～5月,我省国、地税收入均呈现大幅增长态势。其中,国税收入267.45亿元,同比增长73.2%,增幅在中部6省中居前列;国内增值税、消费税收入达205.07亿元,同比增长72.5%;国税局征收所得税32.86亿元,同比增长63.2%;地税收入177.5亿元,同比增长40%,高于全国地税平均增幅5.7个百分点,增幅在全国地税列第7位,中部第2位。国、地税收入的大幅增长,来源于我省经济发展的积极态势。一季度,全省实现地区生产总值1754.7亿元,增长14.4%,高于全国平均水平2.5个百分点,比去年同期增加4.2个百分点,是我省进入新世纪以来的最高增幅。

(一)工业增值税、消费税快速增长反映工业生产较快增长。

据统计,今年1～5月,全省工业国内增值税达76亿元,同比增长35%,国内消费税达41.7亿元,同比增长53.2%,反映出我省生产型企业良好的经营态势。一季度,全省工业经济效益综合指数为234.5%,同比提高50.1个百分点;规模以上工业企业实现主营业务收入2 567.7亿元,增长51.7%,实现利润125.1亿元,增长1.3倍,实现增加值725.5亿元,增长26.1%。

(二)营业税快速增长反映固定资产投资需求增长保持强势。

据统计,今年1～5月,我省营业税达81.9亿元,同比增长41.6%。其中,建筑业营业税21.9亿元,同比增长43.8%,房地产业营业税21.9亿元,同比增长86.6%。建筑业、房地产业营业税的突出增长,反映出全省固定资产投资增速加快和建筑业、房地产业项目税收管理的加强。一季度,全省全社会固定资产投资908.7亿元,增长24.6%。其中,50万元以上项目投资850.1亿元,增长24.5%;城镇投资787.7亿元,增长21.3%。房地产开发投资103.7亿元,增长22.4%,增幅比上年同期提高21.6个百分点。商品房销售继续保持回暖趋势,销售额105亿元,增长79.9%。

(三)个人所得税的快速增长反映居民就业和收入的较快增长。

今年1～5月,江西省地税局征收个人所得税20.9亿元,同比增长21.6%。截止3月底,我省单位从业人员为293万人,比去年底增加3.3万人,其中,在岗职工277.2万人,增加3.4万人。一季度,在岗职工工资总额179亿元,增长13.3%;城镇居民人均可支配收入4 027元,增长9.5%;农民人均现金收入1 441元,增长10.7%。这表明我省居民收入有较快增长。

(四)商业国内增值税、车辆购置税、住宿餐饮业营业税快速增长反映消费市场繁荣活跃。

今年1～5月,我省商业国内增值税达26.5亿元,同比增长50.9%,车购税达12.4亿元,同比增长64.5%,住宿餐饮业营业税达2.5亿元,同比增长11%。一季度,全省社会消费品零售总额683.5亿元,增长18.8%,增速居全国第4位、中部首位。汽车类商品实现零售额35.3亿元,同比增长36.8%。上述数据反映我省消费市场繁荣活跃。

二、财税状况也反映出我省经济发展需要关注的若干问题

通过我省财税状况分析,我们也发现当前全省经济运行中还有一些值得关注和需要解决的问题。

(一)产业行业税收结构不均衡,反映我省产业行业结构仍需进一步优化。

我省今年前五个月国税工业税收达到145.8亿元,占国税全部税收55%,第一、三产业国税税收不到一半,说明我省财税收入主要依赖第二产业。第一季度,三个产业中,全省第一产业增加值186.2亿元,增长5%;第二产业946.7亿元,增长20.3%;第三产业621.7亿元,增长9.4%。第二产业占GDP比重提高6.5个百分点,对经济增长的贡献率达71.1%,拉动GDP增长10.2个百分点,说明我省经济发展主要依赖第二产业。在省国税重点监控的49户工业企业中,仅有江铃股份、昌河汽车和昌铃九江分公司三家先进制造业,1～5月实现增值税3.7亿元,仅占49户工业企业增值税总额的11.7%。这说明,我省先进制造业发展薄弱,全省工业经济增长方式过度依赖传统重工业,尤其是高耗能产业仍未得到根本扭转;随着国家加大对钢铁、水泥等产能过剩行业的调控力度,推进企业兼并重组,将逐步压缩我省部分传统产业的增长空间。

此外,1～5月,我省营业税实现81.9亿元收入,建筑业、房地产业、交通运输业等传统服务业营业税占到全部营业税的96.3%,而软件业、动漫业、服务外包、商务服务等现代服务业营业税只占全部营业税的3.7%,这说明我省第三产业,尤其是低耗能、低污染、高附加值的现代服务业发展不足,未能在经济和税收中发挥重要作用。

(二)与中部省份及全国其他省份相比,我省财税、经济实力仍有较大差距。

今年一季度,全国按省份平均地方财政预算收入633.1亿元,我省地方财政预算收入177.9亿元,在全国31个省(市、自治区)中排名第24位,在中部6省中排名最后。1～4月,我省国税收入以及国内增值税收入在中部6省中排名最后。一季度,全国按省份平均地区生产总值2 599亿元,我省地区生产总值1 754.7亿元,在全国31个省(市、自治区)中排名第21位,在中部6省中排名最后。这说明虽然我省财税收入及地区生产总值的增速在全国省份中较高,但由于经济总量有限、税源规模偏小,我省财税收入及地区生产总值要达到全国平均水平仍需较长时间的加速发展。

(三)与中部省份及全国其他省份相比,我省居民增收压力较大。

今年1～4月,全国国税按31个省份平均征收个人所得税5 315万元,我省国税征收个人所得税仅有2 199万元,在中部6省中排位最后。一季度,我省城市居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入,在全国31个省(市、自治区)中排名20位以后,均低于全国城市居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入。这说明我省居民人均可支配收入达到全国平均水平还有赖于经济的快速发展和收入分配的调整优化。

三、针对下一阶段我省经济发展调控的财税政策建议

考虑到下一阶段通胀预期压力较大、上游产品价格上涨较猛等因素,国际国内经济发展的环境仍极为复杂,特别是近期我省遭受历史罕见的洪涝灾害,对经济发展带来一定的负面影响。我省应通过加快经济结构调整和发展方式转变,继续稳固经济回升势头,提高经济回升质量。2010年,我省财政总收入目标力争达到1 040亿元,实现同比增长12%。围绕这一总体任务,今年全省财税部门应充分运用各种财税手段,既要营造宽松环境,又要确保平稳增收;既要扩大收入总量,又要优化收入结构,不断增强财税收入增长的稳定性、均衡性和可持续性,不断优化经济发展的宽松环境,为我省加快崛起夯实基础。

(一)尽快争取环境税试点,加快经济发展方式转变。

鄱阳湖生态经济区规划的实施,开启了江西省科学发展、绿色崛起新的发展阶段。当前,鄱阳湖生态经济区建设面临的一个主要矛盾就是环境保护、资源节约与湖区经济社会发展的矛盾。未来一段时期是鄱阳湖生态经济区工业化、城镇化加速推进的重要时期,能源资源需求将大幅增加,节能减排任务更加艰巨,环境保护压力更加突出。当前的环境污染问题,主要来源于生产的负外部效应。开征环境税,通过发挥市场价格机制的作用,来解决生产的负外部效应问题,会有比较理想的效果。目前,省政府相关部门正积极向国家申请税收政策扶持,争取试点开征环境税,如果今年下半年得到批准,我省应尽快设计和使用环境税政策,以解决当前我国税费体系环保作用不够理想的问题,充分发挥环境税保护环境、节约资源的功能,适应鄱阳湖生态经济区环保要求,进一步推动我省经济发展方式的转变。

(二)积极落实各项税收优惠政策,推进产业结构升级。

我省应以建设鄱阳湖生态经济区为契机,积极向国家争取有利于产业结构优化的税收优惠政策,按照构建生态产业体系的要求,对税收优惠政策进行科学设计。可以考虑从实施长期的优惠税率、运用纳税扣除和投资税收抵免方式合理实施减免税和退税、有选择地实行加速折旧法、实行风险损失补偿制度等方面,设计促进生态保护与经济发展的税收优惠政策。这包括:认真落实国家支持技术创新、扶持高新技术企业、促进科技进步等方面的企业所得税抵免、加计扣除、加速折旧等优惠政策;出台支持生态旅游业发展的税收优惠政策;积极落实现代服务业税收优惠的具体政策,建立促进服务外包产业的税收优惠政策体系,等等。

(三)财政支出应“有保有压”,确保“民生工程”的完成。

在我省财源有限的情况下,更应强调优化支出结构,保重点支出,压一般性支出,加大“民生工程”推进力度。坚持把就业作为民生之本来抓,继续实施积极的就业政策,重点帮助城镇“零就业”家庭和农村贫困家庭实现就业;进一步完善社会保障制度,大力发展经济适用房和廉租房,着力解决中低收入家庭的住房困难,提高住房保障水平;进一步解决群众看病就医问题;切实改善群众的生产生活条件。通过落实“民生工程”,政府既能实现调节收入分配,又可带动消费需求。

针对近期我省遭受历史罕见的洪灾,尤其要做好财力物力的帮扶工作。截至6月23日,全省共有97个县(市、区)1 174个乡镇863万余人受灾,农作物受灾面积662千公顷,倒塌房屋10万余间,死亡13人,失踪10人,造成直接经济损失241.8亿元。为此,我们一方面要积极争取中央财政对灾区的财政补贴和转移支付,同时通过财政贴息的方式支持银行向灾区重建项目提供低息贷款等;另一方面要有针对性的出台多种税收减免优惠政策和行政事业性收费减免政策以支持灾后重建工作。

(四)加大基础设施公共投资力度,促进经济快速发展。

考虑到省级财政实力有限,我省基础设施建设应积极争取中央财政的支持。对于跨区域的水利保障、交通运输等建设项目以及湖区内的基础设施建设,应力争中央财政的倾斜政策;将鄱阳湖流域纳入国家重点流域治理范围,争取中央财力支持区域内重大环保设施和生态工程建设。同时,还可借鉴BOT(即政府通过契约授予私营企业一定期限的特许专营权,许可其融资建设和经营特定的公用基础设施,特许权期限届满时,该基础设施无偿移交给政府)、TOT(即政府将建设好的项目的一定期限的产权或经营权有偿转让给投资人,合约期满后再交回给政府)、PFI(即政府根据社会对基础设施的需求提出建设项目,通过招投标由获得特许权的私营部门进行建设和运营,在特许期结束时将所经营的项目归还政府)、市政债券、公共投资基金等国外先进的融资方式,吸引民间资本及外资参与我省基础设施投资,以解决省级财政资金不足的问题,推进基础设施建设的快速发展。

(五)关注中央政策动向,努力保障地方财政收入适度快速增长。

篇3

界经济复苏的进程将十分缓慢。同时，国内经济虽总体向好但回升基础仍不稳固，而发展方式转变以及结构性调整也将会对全国经济发展产生重大影响。基于这样的宏观背景，并结合成都的实际，2012年，成都的经济增速将继续保持平稳发展，内需增长将会有所减缓，对外贸易趋紧形势将有所缓解，物价水平保持小幅上扬。

一、金融危机以来的成都经济运行特点

（三）城乡居民收入增长明显减慢，社会保障水平稳步提高。在城乡居民收入方面，受宏观经济形势影响，我市企业经营效益出现较大下滑，就业形势更加严峻，城乡居民收入增长明显减慢，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别较下降4和4.9个百分点，虽仍保持在10%以上的水平，但已为以来的最低。

在社会保障方面，我市在全国率先建立耕保基金补贴农民参保机制、实现征地农民同城镇职工基本养老保险并轨；率先全面实施城乡居民医疗保险一体化制度，城镇职工和城乡居民基本医疗保险实现市级统筹、全域结算、报销比例提高；同时，进一步加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，全面完成城乡社区卫生服务规范化建设，基层公共卫生服务水平稳步提升。社会保障体系的进一步完善，在很大程度上增强了城乡居民的“消费安全感”，为我市消费在严峻的宏观形势下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撑。

二、近期成都经济运行应关注的重大问题

（二）拓宽民间投资渠道，启动民间投资。民间投资是我国经济增长内在活力与动力的主要源泉。我国今年经济发展仍然面临着巨大的挑战，为了应对挑战，我国将发展民营经济、鼓励和扩大民间投资放在了更加重要的位置，将进一步放宽市场准入，拓展民间投资的渠道。去年我国经济复苏主要依靠政府投资拉动，造成各地政府债务急剧增加，通过政府追加投资来拉动经济增长难度加大，我国将抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施，相关措施可能在民间投资进入基础设施、垄断行业等领域提出更具体的安排，并在民营企业兼并重组、财税支持、金融服务方面安排一系列优惠政策；进一步拓宽、扩大民间投资范围，降低准入门槛，将逐步实现经济增长由政府投资推动型向民间投资拉动型转变。

（三）房地产需要保持平稳发展。去年的房地产投资对中国经济复苏的作用不可低估，目前中国经济正处于艰难复苏的微妙形势下，房地产发展既直接涉及当前的经济复苏，又涉及社会稳定的大局。国家近期密集推出的一系列调控房地产政策，主要是抑制投机性购房，对自住型购房和改善型购房持鼓励态度，政府将继续加大社会保障房建设速度。未来房地产的调控将兼顾长期政策和短期政策的结合，处理好投资复苏政策、扩大民间投资政策和房地产市场本身政策这

三者调整关系的搭配衔接。再则，支撑房地产市场未来二三十年发展的另一个重要因素，是中央经济工作会议确定的“放开中小城市户籍限制政策”，大规模农村人口的城镇化在即，房地产很难出现大幅度下跌。对成都来说，蓄积的刚性买房需求在已得到一定程度的释放，而投机投资性买房需求将在一定程度上受到控制；2012年下半年以后住房供给面积将较快增加，因此预计房价不会快速上涨，仍将保持平稳发展态势。

（四）加快调整国民收入分配力度。随着国民收入分配中劳动者报酬占比不断下降和居民收入分配差距不断扩大的趋势，近年来我国居民消费倾向下降，消费率持续走低，最终消费中居民消费占gdp比重和消费对经济增长的贡献率不断下降。我国居民消

费率和政府消费率都低于世界平均水平，而且与同等收入水平国家相比也有很大差距，投资与消费不平衡问题更加突出。国民收入分配格局不合理已成为影响我国居民消费增长、经济稳定发展的重要原因，是推进经济体制改革和发展方式转变的重要环节。为促进消费需求持续较快增长，增强居民消费能力，我国将加大国民收入分配调整力度，提高中低收入者收入水平。

（五）管理好通胀预期，给经济创造一个良好环境。中央经济工作会议提出，要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。由于国际大宗商品价格的上涨可以传导到国内，今年货币的供应可能影响到通胀的预期，明年物价有一个“翘尾”的因素，现在还没有出现通货膨胀，但是我们要预见到通胀有可能出现。当前，成都经济处在逐步回升好转的态势，但还需要加快发展，进一步巩固回升的基础，巩固经济持续回升的势头，又要防止物价上涨过快，把物价上涨保持在一个温和可控的范围内，管理好通胀预期为经济发展创造一个良好的外部环境。

三、2012年成都经济运行态势预测

篇4

1 概述

在世界知识经济背景下，科研的重要性无庸赘述。为了保证高校科研技术的发展，我国每年都对高校科研投入大量资金。然而，2014年9月3日，世界经济论坛的《2014-2015年全球竞争力报告》中显示中国名列第28位，但在高校，技术就绪指数仍不高。中国有320多万名研发人员，人数领先世界，但科技创新能力仅居于世界第19位；中国发明专利申请量和授权量分别居世界首位和第二位，但能“变钱”的却不多，科技成果转化率仅为10%左右1。同时，我国人口基数巨大，高等教育又是稀缺资源，这决定了普通高校的当务之急就是要研究如何合理地利用现有的资源，发挥潜力，提高科研绩效。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“到2020年我国要基本实现教育现代化，基本建成学习型社会，进入人力资源强国行列。”2015年3月，国务院出台的《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》提出改进加强财政性科研项目和资金管理的具体措施。由此，视线不仅要聚焦在普通高校的教学质量，还要对普通高校财政性科研经费的使用效果进行评价，以期对相关部门加强科研经费管理提供理论参考，从根本上提高普通高校科研性财政经费的使用效率。

2 文献回顾

国外对高校财政性科研经费的研究较早。美国 “二战”促使美国政府投入大量经费支持高校科学研究，这可视为政府对大学实行科研经费的起点2。

国内对普通高校财政性科研经费评价方面的研究成果颇丰。陆根书等（2006）以不同地区教育部直属高校为对象，对54所高校在2000-2002年间的科研绩效及其变化趋势进行了分析，并不能完全代表不同地区的高校科研绩效3。谭红梅、张经鹏（2009）认为我国目前高校科研经费管理复杂，课题组对经费的使用存在损失浪费、支出不合理等问题在我国表现明显4。冯宝军（2012）则是基于多属性分析核算高校科研经费全成本，以提高科研经费使用的科学性和合理性5。

3 研究设计

3.1 样本与数据

在现有研究中，使用的数据时段一般较早，为了使分析结果更准确，同时更具时效性，本文采用的数据主要来自于2009-2014年教育部科技司编写的《高等学校科技统计资料汇编》。《汇编》中较详细地统计了普通高校科研活动投入和产出的情况。由于《汇编》不包含中国台湾地区和香港、澳门特别行政区高等学校科研活动数据，所以本文选取我国31个省区作为研究对象，对不同年份的不同地区普通高校的财政性科研经费的效果进行评价。

3.2 模型与变量

目前尚未对普通高校科研系统投入与产出达成一致的标准。国内著名学者如王章豹（2005）对高校科研系统的投入与产出指标做出了详细了阐述，并列出了一系列科研评价指标体系6。由于本文研究对象为普通高等学校财政性科研经费，因此选取《汇编》中各省区的“科研经费（千元）-当年拨入-政府资金（人均）”作为投入指标。

相比投入来说，科研产出的测度较为复杂。骆卉慧（2008）认为科研产出主要有6个指标：出版科技专著数、发表学术论文数、鉴定成果数、成果授奖数、专利数和技术转让7。白俊红（2009）认为发明专利能客观地反映出一个地区原始创新能力与科技综合实力，因此选用发明专利授权量作为科研产出考核指标8。郭峻等（2010）在借鉴前人的基础上，选取了研究与发展合计项目数、科技著作数、发表学术论文数、专利发明数和技术转让当年实际收入5项产出指标9。贾明春（2013）则直接采用《2011中国大学评价研究报告》 中 60所样本高校2010年度的科研得分作为产出指标10。

为了精简评价指标，本文利用SPSS进行主成分分析，根据每个主成分的得分来衡量研究对象在每个主成分上的程度和地位，构建综合评价函数，从而对高等学校财政性科研经费进行综合评价。通过降维过程，将专著数量（部）、学术论文（篇）、鉴定成果数（项）、技术转让当年实际收入（千元）和成果授奖（项）这5项数值指标转化为少数的综合指标，这样做可以避免层次分析法的主观性。

本文选取特征根≥1的成分作为主成分，过程以2014年31省区的数据为例，通过SPSS进行数据处理，得到表1、表2、表3。

通过2014年产出指标成份得分系数矩阵可以将所有主成分表示为各个变量的线性组合。因此主成分的表达式如下：

运用相同的方法对2009-2013年的数据进行处理，可以得到各地区2009-2013年的主成分得分，并将这一综合性指标作为本文的科研产出指标。表4即为全国31个省份6年的主成分得分以及依据主成分得分的排名情况。

为了验证普通高校财政性经费投入指标和产出与指标的相关性，本文选择皮尔森相关系数（Pearson correlation coefficient），用其反映投入与产出的相关程度。相关系数用r表示，r的绝对值越大表明相关性越强。回归方程如下：

相关系数用r表示，其中n为样本量，分别为两个变量的观测值和均值。r描述的是两个变量间线性相关强弱的程度。r的绝对值越大表明相关性越强。

4 实证分析

4.1 普通高校财政性科研经费效果评价

4.1.1总体评价

根据原始数据，2009年至2014年间国家对普通高校投入的科研经费从367亿增长到727亿，各省区普通高校的科研产出成果数量每年也有一定的增长。如表所示，2009-2014年间普通高校财政性科研经费投入与科研产出的相关性为0.657，说明我国普通高校财政性科研经费和科研产出之间确实存在着比较稳定的规律。

4.1.2.区域比较评价

将全国31个省区2009-2014年6年间的普通高校财政性科研经费投入和产出进行回归，经过整理得到表6：

通过对31个省市的普通高校的时间序列数据进行线性回归，我们发现北京、江苏、上海、湖北、黑龙江、辽宁、广东、河北、吉林、安徽、浙江、天津、重庆、甘肃、内蒙古、宁夏、海南、青海等17个省区的科研产出和科研经费投入都呈现出较强的线性关系，拟合优度决定系数在0.4以上，同时，各项统计检验均达到了0.05的显著性水平，表明回归分析的结果是可信的。余下的省区的科研产出对科研经费投入的线性关系不显著。同时，可以直观地看出北京、江苏、广东、上海、湖北和海南等省区的普通高校科研成果都优于其他省区；而云南、广西、贵州、新疆、西藏等经济欠发达的地区的拟合度较差，财政性科研经费的投入对科研产出的影响较弱。由此推断，高校科研经费投入和产出与普通高校所在地区的经济发展水平是息息相关的。

对31个省区东、中、西部的划分根据2000年以后对地区的划分。依据表4、表6可以看出，经济越发达的地区，其科研经费的使用效率越高。而高校科研经费投入和产出无明显线性关系的11个省区，均为中、西部省份，可见在经济发展水平较低的省区增加科研经费并不一定导致人均科研产出的增加。

5 结论

通过使用我国31个省市2009-2014年间普通高校科研经费投入与产出的数据，我们可以得出以下结论：

普通高等学校财政性科研经费投入的增加，的确能发展科研活动，提高科研产出，2009-2014年间国家对普通高校投入的科研经费从367亿增长到727亿，各省区普通高校的专著数量、学术论文、鉴定成果数、技术转让当年实际收入和成果授奖等各项指标每年都有一定幅度增长，但是科技活动转化效率水平整体不够。

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关键词：综合效费比；检泵费用；热洗质量；工况诊断；适用范围

中图分类号：TQ172.75 文献标识码： A

目前油井的机采方式有三种―即抽油机采油、螺杆泵采油、潜油电泵采油。某矿目前共有油井（各种长关井除外）1035口，其中抽油机井510口，占比为49.3%；螺杆泵井440口，占比为42.5%；电泵井85口，占比为8.2%。抽油机采油具有检泵周期长、诊断工况的手段精确可靠、热洗质量高、综合效费比高等诸多优点，是目前世界范围内最普遍应用的机采方式；螺杆泵采油具有地面设备体积小、耗能低、维修保养方便等优点，但存在检泵费用高、安全性差、热洗效果差等不足，需要逐步进行完善；潜油电泵采油具有排量大、检泵周期长、维修保养简单等优点，但机组费用较高。

1抽油机采油

（1）工作原理。目前国内外主要使用游梁式抽油机。由电动机供给动力，经减速箱将电机的高速旋转变为抽油机曲柄的低速运动，并由曲柄一连杆―游梁机构将旋转运动变为抽油机驴头的往复运动，通过抽油杆带动抽油泵工作。

（2）热洗清蜡。热洗通道：管式抽油泵热洗时凡尔处于常开状态，其热洗通道（可以视为一个规则的圆柱型，能够容纳较大量的液流通过。抽油泵以上是油管、抽油杆组合，热洗通道呈环形（扶正器除外）。因此，抽油机井的热洗通道为圆柱形（较短）加环形（较长）组合。以φ57泵组合φ62mm油管φ22mm杆为例，其底部与上部热洗通道的截面积均为0.0025m²左右，相差不大。热洗排量：由于抽油机井的热洗通道较为理想，正常情况下，其热洗排量可达到25-35m3/h。热洗温度：由于热洗排量较为理想，热洗温度能够控制到较高的水平，计量间热洗汇管温度可达到92℃以上。热洗时间：在热洗排量较为理想的情况下，纯热洗时间3h左右即可达到洗好井的目的。

（3）泵况分析诊断。有电流、示功图、动液面、抽压、量油等多种诊断方法，既可单独使用又可结合使用，尤其是示功图可以准确反映泵-杆-管-抽油机系统的载荷变化，可以说抽油机井的泵况分析诊断是最容易准确定性的。

（4）检泵周期及费用。一般来说，抽油机井的检泵周期是由杆、扶正器、管、泵的质量、抽汲参数、热洗周期、热洗质量、聚合物浓度等因素来决定的。在各影响因素均达到理想的情况下，其检泵周期可达到10年左右。如果其中一项或几项影响因素负面效应突出，均可大幅度缩短检泵周期。抽油机井的检泵周期平均可达720d，平均检泵费用在6.5万元左右。

（5）地面管理。由于游梁式抽油机体型较大、结构复杂、承受应力较大、运转部件也较多，导致维护保养较为费时费力。按照“十字保养法”（即紧固、防腐、、调整、清洗）和“五率一配套”（平衡率、对中率、水平率、紧固率、率及各种维护保养措施配套）的要求，每天要进行巡回检查，定期进行各种维护保养。抽油机的使用寿命较长，可达到20年以上。

（6）适用范围。目前抽油机可适用于绝大部分油井，排量范围在14-330m3/d之间，比较适用的排量范围在30-150m3/d之间。

（7）综合效费比。抽油机采油因为具有检泵周期较长、检泵费用低、泵况定性准确、抽油机使用寿命长等优点，所以抽油机采油综合效费比较高。

2螺杆泵采油

（1）工作原理。螺杆泵又叫渐进容积泵，由定子和转子组成，两者的螺旋状过盈配合形成了连续的密封腔体，通过转子的旋转运动实现对介质的传输。

（2）热洗通道。热洗通道为螺旋状（较短）、洗井阀、环形（较长）组合。在同等理论排量下，其热洗排量要比抽油机井低35%左右，因此，螺杆泵井热洗效果要明显差于抽油机井。

（3）热洗参数。热洗排量：由于螺杆泵井井的热洗通道不理想，其热洗排量只有10-25m³/h。热洗温度：由于热洗排量偏小，热洗温度很难控制理想。热洗时间：纯热洗时间5h左右才可能洗好井。

（4）泵况分析诊断。有电流、液面、抽压、量油等诊断方法，不能准确反映出供排关系、杆管结蜡初期的迹象、杆管泵载荷的细微变化，使螺杆泵井泵况诊断的准确性要差于抽油机井。

（5）检泵周期及费用。螺杆泵井的检泵周期是由杆、扶正器、油管、泵的质量、抽汲参数、热洗周期、热洗质量等因素来决定的。由于存在热洗质量不够理想、转速较高导致杆管频繁摩擦、低沉没度井易烧泵、螺杆泵利旧率高等不利因素，导致螺杆泵井的检泵周期比较短。螺杆泵井杆管磨损较严重，螺杆泵更换的成本较高，以致于检泵费用较高。目前，螺杆泵井的检泵周期可达610d左右，平均检泵费用10.7万元。

（6）地面管理。螺杆泵采油的地面驱动方式目前有三种：普通地面驱动装置、地面齿轮驱动装置、地面直驱装置。都具有体积小、耗能低、维修保养方便等优点。驱动装置的齿轮转速较高，导致磨损严重，大大缩短了齿轮的寿命。由于螺杆泵井的抽油杆在井底压力作用下易发生高速旋转，其安全性要低于其它两种机采方式。

（7）适用范围。目前螺杆泵可适用于绝大部分油井，排量范围在7-230m3/d之间，但比较适用的排量范围在7-100m3/d之间，尤其适用于低产井。

（8）综合效费比。螺杆泵井的检泵周期较短、检泵费用较高（比抽油机井检泵费用高65%）、地面驱动装置寿命短、易烧泵，以致螺杆泵采油综合效费比较低。

3潜油电泵采油

（1）工作原理。潜油电泵是一种离心泵，电机和泵都下到了井下，通过电缆与地面控制柜连接，电泵叶轮的高速运转可将油液举升至地面。

（2）热洗清蜡。热洗通道：潜油电泵的底部热洗通道是离心泵，液体通过性较高。泵以上是油管，称之为上部热洗通道，呈环柱形。因此，潜油电泵井的热洗通道为离心泵加圆柱形。通过对比发现潜油电泵热洗排量要高于抽油机井，更高于螺杆泵井。因此，潜油电泵的热洗效果最好。机械清蜡：对于潜油电泵，机械清蜡也是一种有效的清蜡手段。

（3）泵况分析诊断。电流卡片、液面、抽压、量油等多种诊断方法，电流卡片可以准确反映泵的载荷变化，泵况分析诊断也较为直观。潜油电泵由于不存在杆管摩擦，泵况问题相对较少。

（4）检泵周期及费用。潜油电泵的检泵周期是由电泵机组的质量、液面是否合理来决定的。潜油电泵的检泵周期比较长，平均在1300d。检泵费用高达38万元以上。

（5）地面管理。潜油电泵的地面维护非常简单，每半年进行一次检修即可。

（6）排量范围。目前潜油电泵的排量范围在50-600m3/d之间，比较适用的排量范围在150-600m3/d之间，尤其适用于高产液井。

（7）综合效费比。潜油电泵检泵周期较长、日常维护较为简单、清蜡也比较容易，应用在产液150m³/d以上的油井上，具有抽油机采油、螺杆泵采油无法比拟的优势。但潜油电泵机组成本较高，综合效费比明显低于抽油机采油、也低于螺杆泵采油。

4结论及建议

4.1机采方式的选择

（1）三种机采方式的泵效上限。根据现场经验：螺杆泵井由于液流通道偏小，其泵效的上限在75-85%；抽油机井液流通道较大，其泵效上限可达到85-120%；电泵井液流通道也较大，其泵效上限可达到100-120%。

（2）机采方式的选择。假如某一口油井的供液能力在160t/d，泵挂为1000m的情况下，选择抽、电、螺三种机采方式进行对比：以GLB1200螺杆泵为例，转速90r/m，理论排量为164m3/d，产液可达123t/d以上，动液面能抽至550米，检泵周期只有一年左右；以φ70mm管式抽油泵为例，冲程4.2m，冲次7r/m，理论排量为163m3/d，产液可达139t/d以上，动液面能抽至750米，检泵周期可达到550d左右；以150m3/d的潜油电泵为例，产液可达150t/d，动液面能抽至850米，检泵周期可达到1200d。

（3）目前某矿螺杆泵井占比例偏大，导致检泵费用居高不下。目前某矿的抽油机井、螺杆泵井中供液能力在150t/d以上的井有35口左右，具备潜油电泵采油的条件。建议对供液能力在100-150t/d且检泵周期较短的螺杆泵井，在适当时机进行转抽，以降低检泵费用。

4.2三种机采方式的能耗

电泵井单井耗电量最高、抽油机井耗电次之、螺杆泵井耗电量最低。从装机功率来看，可以反映出三种井大致的耗电情况。以某队的三种井为例：10口电泵井平均装机功率为60.7KW，102口抽油机井平均装机功率为33.4KW，58口螺杆泵井平均装机功率为19.8KW。

4.3螺杆泵采油的历史较短，存在一些明显的问题，有待进一步完善

比如：普通地面驱动装置的安全性较差、热洗排量小、检泵费用高、易烧泵等。

（1）应加大直驱螺杆泵的应用力度。直驱螺杆泵的安全性明显好于间接驱动型螺杆泵，地面维护更为简单，转速调整范围更大。

（2）有必要对热洗阀进行改进，加大热洗阀的液流通道，延长热洗阀的使用寿命。

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关键词：八宝景天；五彩石竹；耐盐性

收稿日期：20131206

作者简介：李勃（1988―），男，内蒙古赤峰人，蒙古族，硕士，主要从事盐碱地改良和节水灌溉方面的研究工作。中图分类号：S287文献标识码：B文章编号：16749944（2014）01010803

1引言

八宝景天（Sedum spectabile Boreau）为景天科景天属多年生肉质草本植物，株高20～30cm，花淡粉色，具有喜光、干燥、耐寒、耐旱、耐贫瘠、对土壤要求不严等特点[1～3]。五彩石竹（Dianthus chinensis）耐寒、耐旱，花色绚丽多彩，有红色、粉色、白色、紫色等[4]。八宝景天和五彩石竹都是多年生草本植物，随着生态园林建设步伐的加快，已经成为园林绿化中不可缺少的景观组成部分，越来越受到园林界的重视。研究八宝景天和五彩石竹的耐盐性，为耐盐性选育工作提供理论依据，使优良的耐盐品种能广泛的应用盐碱地区的园林建设中，以提高盐碱地区的园林建设效果。

2研究区概况

五原县地处内蒙古河套平原腹地，地理坐标为107°35′～108°37′E，40°46′～41°16′N。气候属于中温带大陆性气候，具有光能丰富、日照充足、干燥多风、降雨量少的特点。平均蒸发量在2200mm以内，降雨量有200mm左右[5]；太阳年平均辐射总量153.44Cal/cm2；全年日照时数3263h，平均气温6.1℃，积温3362.5℃；无霜期117～136d。内蒙古河套地区土壤含盐量较高，可达2.0%～5.0%，土地生产力低，难于建立植被，严重制约了这些地区建立植被的质量和数量。因此，当务之急就是尽快筛选出一批适合在内蒙古河套地区不同程度盐碱地生长的绿化植物。

3研究方法

采取大田试验，5月份整地，打土埂、平地。6月初，调查后在不同程度的盐碱地上栽植八宝景天与五彩石竹，八宝景天采取扦插方式栽植，五彩石竹幼苗带土球栽植，后期合理的灌溉、耕作。8月初，选取八宝景天与五彩石竹长势为好、中、差的地块，取土壤0～10cm、10～20cm层次土样，每层取3个重复样，进行土壤含水量、土壤pH值、土壤盐分分析（表1），判别八宝景天与五彩石竹的耐盐性。

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一、2014年全镇经济社会发展面临的形势

（一）有利因素：一是工业经济引擎动力增强。江北园区供水、电力、道路、环保等配套基础设施建设已全面完成，园区内西部化工、中南硅业和长缨动力等龙头企业均已顺利投产，正处于产销两旺的状态。二是农业基础保障能力提升。2013年，总投资7800余万元，涉及路、沟、渠、坝、田等配套基础设施建设的12个农业项目相继在建，部分已经建成并发挥效益。三是农业产业化势头趋强。观西龙虾养殖基地、董家葡萄种植基地效益好，规模流转经营需求旺盛。一批合作社提档升级发展黄茶、绿茶信心足，行动实。部分专业大户积极发展核桃、景观植物。多层次的农业经营体系正在形成。四是第三产业的发展有了更好的基础。鹿苑寺景区、清煦园山庄建设初见成效，洪家运动休闲度假村、徐家庄生态农庄建设已经启动。镇域交通区位优势进一步凸显。安鹿渡改桥、保宜高速的建成通车，将进一步加快我镇融入县城发展骨架的步伐，为镇域加快发展三产经济带来机遇。

（二）不利因素：一是世界经济仍将延续缓慢复苏状态，新的增长动力源尚不明朗，大宗商品价格的变化方向都存在不确定性，经济形势的整体不确定性和复杂性依然存在。二是重点税源型工业企业不多，过去存在的部分税收随着项目建设的完成将不复存在，地方公共预算收入实现稳步增长有压力。三是现有的资金投入和专业的管理人才队伍不能完全满足加快农业现代化步伐的要求。四是组织吸纳多元的资本参与全域景区化建设的办法还没有实现突破。保障发展的体制机制还有待进一步完善。

二、2014年经济社会发展初步目标和工作措施

（一）拟定目标：全镇生产总值增长12%以上，地方公共财政预算收入增长15%以上，农民人均纯收入增长12%以上，完成工业总产值5亿元，新增投资2000万元以上加工型项目2个，新增规模以上工业企业、限额以上商贸企业各2家，完成固定资产投资7亿元，人口自然增长率控制在5‰以内。公共卫生服务网络、社会保障体系、民主法制和精神文明建设取得新进展，社会管理创新有成果，安全生产形势进一步好转，全镇经济持续健康发展、社会和谐稳定。

（二）工作措施

一是优化结构支撑经济发展。坚持工业主导，在提升工业发展质效上下功夫。全力服务好园区内现有企业发展，用优质的服务赢得新发展。引导有实力的企业通过技术改造、产业升级等实现裂变发展，产业集群。坚持农业固本，在加快农业发展转型上下功夫。在稳定沮河片粮食主产区的基础上，加速推进茶叶、柑橘、葡萄、水产等产业发展。以农民增收、村级集体经济壮大为目标，探索农村放活土地经营权、农村土地集体所有制的有效实现形式。坚持三产活镇，在推进全域景区化上下功夫。加快鹿苑寺景区、徐家庄农业生态庄园、洪家运动休闲项目建设步伐，推动旅游开发与生态、文化、景观产业发展、古村落保护的有机结合，以旅游产业的成长壮大带动第三产业快速发展。

二是持续抓好新型城镇化建设。以“一中心两区域”为构架，强化生态文化走廊建设与管护，加快集镇建设与整理，不断完善集镇综合功能，树立城镇新形象。高起点推进安鹿、洪家等农村新社区建设。持续抓好环境卫生综合管理。

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关键词：多变量财务预期模型 实证 比较分析

一、引言

随着我国市场经济体制改革的不断深化和资本市场的快速发展，现代企业由于外部市场竞争的加剧和内部经营管理的不善，不少公司也出现了财务危机。为了在激烈的市场竞争中求生存谋发展，企业有必要对其自身的财务状况进行预警分析，以应对各方面的风险，并防范财务危机的发生。

到目前为止，企业财务预警的研究已经积累了丰富的研究成果，即建立了多种财务预警模型对企业财务危机进行预测，并且已做了大量的实证研究。财务预警模型有单变量财务预警模型和多变量财务预警模型，但由于单变量财务预警模型只对单个财务比率的趋势分析，没有哪一个比率能够概括企业财务的全貌；另外，某些财务比率有可能被公司管理者进行过粉饰，单一的依靠某一比率做出的预测不一定可靠。因此，多变量财务预警模型逐步取代单变量财务预警模型成为广泛应用的模型。虽然多种多变量财务预警模型为现代企业预测财务状况提供了多种选择，但由于每种模型有其各自的前提条件以及模型自身的特点，这使得从众多模型中挑选出一种最具代表性的模型的可能性大大降低了。基于此，本文就国内外学者对各种多变量财务预警模型的实证研究情况进行总结和比较。通过对多种多变量财务预警模型的实证情况进行比较，一方面可以充分展示我国财务预警实证研究的发展状况；另一方面对我国财务预警实证研究存在的问题进行总结，就财务预警实证研究的未来发展方向提出建议。此外，也为多变量财务预警模型的相关使用者选择一种适合自己的预警模型提供了依据。

二、多变量财务预警模型的基本原理

国内外常用的多变量财务预警模型主要有以下四类：

2.1多元线性判定模型

多元判定模型中最著名的模型是美国 Altman（1968）的Z分数模型：Z=0.12XI+0.14X2+0.033X3+0.006X4+0.001X5，其中x1、x2、x3、x4、x5是五个财务指标。根据判别方程可以把单个企业的各种财务比率转换成单一的判别标准，或称为Z值，根据Z值将企业分为“破产”或“非破产”两类。国内学者周首华等（1996）以Altman的Z分数模型为基础构建了F分数模型，该模型加入了现金流量预测指标体系。

2.2主成分模型

该模型是国内学者张爱民等（2000）借鉴Altman的多元z值判定模型，运用统计学的主成分分析方法建立的。其主要思想是：通过对原始的财务指标相关矩阵内部结构关系的研究，找出影响上市公司的财务状况的几个综合指标，即主成分，使综合指标为原始指标的线性组合，综合指标不仅保留了原始指标的主要信息，彼此又完全不相关，同时比原始指标具有某些更优越的性质。该模型的差别方程式为：PS=V1Z1+V2Z2+V3Z3+V4Z4+V5Z5，其中，V1、V2、V3、V4、V5是系数，Z1、Z2、Z3、Z4、Z5是综合指标。

2.3多元回归模型

多元回归模型包括Logistic回归模型和Probit回归模型。Martin（1977）在财务危机预警研究中首次采用了多元逻辑回归模型。该模型假设企业破产的概率为P（破产取1，非破产取0），并假设Ln[ P/(1-P)]可以用财务比率线性解释。假定Ln[P/(1-P)]=a+bx，推导得出P=exp( a+bx)/[ 1+exp(a+bx)]，从而计算出企业破产的概率。判别规则是: 如果 P>0.5，则判定企业为即将破产类型；如果P<0.5，则判定企业财务正常。Probit模型和Logistic模型相似。

2.4人工神经网络模型（ANN）

1990年Odom和Sharda第一次运用神经网络进行财务困境预测问题的探索。该模型由输入层、输出层和隐藏层组成，通过网络的学习和数据的修正得出期望输出，然后根据学习得出的判别规则来分类。

三、多变量财务预警模型的应用

目前传统的统计模型发展得比较成熟，计算也相对简单，应用也较为广泛。Z分数模型主要用于信用政策、信贷评审、贷款定价以及证券化等方面。主成分模型也相对简单可行，可以在实践中广泛运用，但该模型有一个明显的缺陷，即综合评分式权重的确定以及判定区间的确定都具有较大的主观性和不准确性，尤其是后者受样本数据分布的影响很大，从而会影响预测的准确度。Logistic模型与Probit模型的最大优点就是不需要严格的假设条件，克服了线性方程受统计假设约束的局限性，因而具有更广泛的适用范围。而对于人工神经网络模型，从理论上来讲，该模型应具有广泛的应用前景和应用价值，但在实际运用中却存在这样一些问题，如模型结构定义的复杂性、计算量过于巨大，而且其在决策方法中表现得像一个黑匣子，以致对它的接受和应用都较困难。另外，这种模型要求拥有大量的学习训练样本以供分析，如果样本数量积累得不足、没有足够的代表性和广泛的覆盖面，则会大大地影响系统的分析和预测结果。

四、多变量财务预警模型实证比较分析

4.1前提条件比较分析

在研究财务预警模型的过程中首先应该考虑各种模型适用的前提条件。多元判定模型和主成分模型通常形成一个线性判定函数式，据此判断待判企业的归属，一般要求数据服从正态分布和两组样本间协方差矩阵相等。Logistic模型和Probit模型均是为了克服简单线性概率模型的缺陷而建立起来的，一般采用最大似然估计方法进行估计，不需要满足正态分布和两组样本协方差矩阵相等的条件，得出的结论直接表示企业发生财务失败的可能性的大小。人工神经网络模型则对财务指标的分布没有特别的要求特别适合于变量服从未知分布，且自变量组间协方差矩阵不相等的情况。

4.2样本和数据选取的比较分析

财务危机预警的国内外研究者由于国情不同、研究目的不同，对财务危机含义的界定有所区别：国外学者大都以提出破产申请的企业作为研究对象；而国内学者则以沪、深两市因“财务状况异常”而被ST的上市公司作为研究对象。#p#分页标题#e#

国外的研究学者通常采用比较样本建模，即选择相同数量的破产企业和非破产企业。Altman（1968）则选取了33家1946～1964年间破产的且资产规模在70～2 590万美元之间企业和相同数量、同一行业、同等资产规模的非破产企业作为样本企业，数据来自《Moody的行业手册》。我国学者则大部分是选择近几年的ST公司和相应的非ST公司作为研究样本，其数据大部分来源于均来自上市公司公布的财务报表。如吴世农、卢贤义（2001）则选择了1998～2000年期间的70家ST上市公司和相对应的70家非ST公司作为研究样本。

4.3财务指标选取的比较分析

国外学者Altman（1968）选取了5个具有代表的会计比率类财务指标，构建了Z分数模型，他认为这些财务变量是评价企业总体财务状况的最佳指标。国内学者周首华（1996）的F分数模型是在Z分数模型的基础上加入了现金流量这一预测指标，证明在短期内许多公司财务危机和现金流断裂有直接关系。张爱民（2000）的主成分分析模型以及杨淑娥、徐伟刚（2003）运用主成分分析方法构建的Y分数模型中也仅涉及到会计比率类财务指标。直到2004年，张友棠引入了现金盈利值（CFV）与现金增加值（CAV）这两个现在指标概念，虽然这两个指标并未得到后来学者们的广泛使用，但这一思想深刻地影响着后来的学者们。在随后的绝大多数文献中就开始出现了现金流量类指标的身影，并且在越来越多的文献中占据主要地位。

Marttin（1977）首次构建多元逻辑回归模型时也只选取了25个财务比率。随后，Ohlson（1980）采用Logistic回归模型时，不仅以现金流量指标为基础，而且加入了非财务类指标，即公司规模、资本结构、业绩和当前的变现能力。随着财务预警研究与应用成果逐渐引入国内，基于非财务指标的财务预警思想也同时传入国内，非财务指标是在2004年后大量出现的，并且越来越多学者的研究表明非财务类指标与会计比率类指标和现金流量类指标相结合建立的预警指标体系，能够很大程度地提高预警模型的预测精度。国内学者杨保安（2001）首次应用人工神经网络模型时，只考虑了会计比率类的财务指标，杨淑娥等学者在研究人工神经网络模型时则加入了现金流量类指标。

从上述文献来看，在研究初期，学者们都只注重会计比率类的财务指标，但指标选取并非与模型是匹配的，而是随着研究的发展指标选取也在不断的进行完善，加进了现金流量类指标和非财务类指标，使模型能够更加准确预测现代企业的财务状况。

4.4模型预测准确度的比较分析

Altman（1994）以意大利工业企业为样本，比较了神经网络方法与线性判别方法，发现有时神经网络方法要优于线性判别方法，但由于神经网络有时过度训练产生了不合理的权重，从总体上看线性判别方法要优于神经网络方法。陈瑜（2000）对运用主成分分析、回归分析与判别分析对证券市场ST公司进行财务危机预测，结果表明：主成分分析方法的预测效果最好，回归分析法的预测效果次之，判别分析法的预测能力则随着年份的临近，正确性逐步提高。吴世农、卢贤义（2001）通过应用Fisher线性判定分析、多元线性回归分析和Logistic回归分析三种方法，分别建立三种预测财务困境的模型，并比较三种判定模型的效果，表明Logistic模型的判定准确性最高。乔卓等（2002）通过对Fisher判别模型、Logistic回归模型以及神经网络模型在财务困境预测中的比较研究，发现提前2年和提前3年神经网络模型的预测精度明显高于Logistic模型和Fisher判别分析模型。杨淑娥、黄礼（2005）分别采用BP人工神经网络工具和主成分分析法建立财务预警模型，并且对同一建模样本和检验样本进行预测，BP人工神经网络模型的预测精确度相比主成分分析模型的精确度有很大的提高。吕长江等（2005）分别运用多元判别分析、逻辑线性回归和人工神经网络对财务状况处于困境的公司进行预测比较分析。结果表明：三个主流模型均能在公司发生财务困境前1年和前2—3年较好地进行预测。其中，多元判别分析要逊色于逻辑线性回归，人工神经网络的预测准确率最高。

通过以上的比较，人工神经网络模型的预测能力要优于统计模型的预测能力，而要统计模型中，主成分模型的预测能力最优，回归模型次之，多元线性判别模型相对较差。然而，财务预警模型的优劣不能光凭预测能力的高低来判定，因为各种模型的适用的前提条件是有差异的。

五、结论与启示

综观国内外文献，财务预警研究对多变量财务预警模型的运用主要集中在以上几种模型上，其中人工神经网络模型在理论上是预测能力最强的模型，但在实务中应用却有诸多的问题，相比之下，统计模型简单可行，有更广泛的适用性。多变量财务预警模型只是为相关使用者提供一种预测财务风险并归避风险的方法，而不是强调模型本身的精妙性。加之，财务预警模型只是用财务报表进行财务预警，而不能对财务报告的真伪进行鉴别，很有可能对失真的财务报告进行预警，进而使预测结果发生偏差。因此，对财务预警的研究应该与财务失真的研究相结合，以提高财务预警预测的精确度。

参考文献：

[1]Altman E.I. Financial Ratio, Discriminate Analysis and the Prediction of Corporate Bankruptcy [J].Journal of Finance，1968，23(9).

[2]周首华. 论财务危机的预警分析—F分数模式[J]. 会计研究,1996,8.

[3]张爱民,祝春山,许丹健.上市公司财务失败的主成分预测模型及其实证研究[J]．金融研究,2001(3)．

[4]Martin D. Early Warning of Bank Failure:A Logistic Regression Approach [J]. Journal of Banking and Finance,1977(7).

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[6]吴世农、卢贤义. 我国上市公司财务困境的预测模型研究[J].经济研究，2001(6).

[7]杨淑娥,徐伟刚.上市公司财务预警模型——Y分数模型的实证研究[J].中国软科学,2003(1).

[8]杨保安,季海,徐晶等．BP神经网络在企业财务危机预警之应用[J]．预测,2001(2)．#p#分页标题#e#

篇9

一、上半年工作情况

（一）工业经济运行情况

1-6月份，全县实现工业增加值8.7亿元，同比增长16%；规模以上企业达66家。其中工业园区实现工业增加值8亿元，同比增长8.2%；利润总额1.39亿元，同比增长11.7%；实现税金1.047亿元，同比增长6.6%；出口产品交货值8.5亿元，同比增长31.4%。

1-6月份，我县“三大五项”产业逆势发展：食品加工业实现工业增加值1.3亿元，光伏电子实现工业增加值1.77亿元，新型建材实现工业增加值1.3亿元，精细轻化实现工业增加值2亿元，有色金属实现工业增加值0.99亿元。

1-6月份，全县工业用电量12904万千瓦时，同比增长10.2%。其中地方工业用电量1766万千瓦时，环比增长1.6%；省属企业用电量11138万千瓦时，同比增长18.6%。

（二）抓产业项目，培育产业集群。按照我县重点发展“三大”（新食品、新材料、新能源），“五项”（食品加工、光伏电子、有色金属、新型建材、精细轻化）产业的规划，巩固好传统产业、扶持好优势产业、发展好新型产业。发挥好、运用好稻作文化“品牌、好牌、王牌”优势，着力提高光伏电子、食品加工、新型建材三个支柱产业在工业中的比重。完成了青水泥5#窑及配套矿山建设等项目的建成投产，同时对已落户精细化工产业区的莹光化工项目做好跟踪问效工作，促使其今年建成投产；推进了窑技改工程建设。

（三）构建市场、融资平台，服务企业发展。今年2月，为刺激消费、拉动内需，我委举办了县首届企业产品展销会，发放促销券43.76万元，为本地企业产品搭建了展销平台。4月底，我委积极组织开展了银企对接活动，在2009年市片区政银企融资对接活动上我县65家企业与7家金融机构共签约资金85258万元，缓解了企业的融资需求，更好地促进了我县企业的发展。

二、下半年工作安排

（一）以科学发展观为指导，紧紧围绕国际稻米城建设，以科技创新为动力，以抓创造、促产业、保增长为主线，优化产业结构，加快产业集聚，壮大产业规模，提升产业竞争力，形成新食品、新能源、新材料三大产业集群，打造食品加工、光伏电子、有色金属、新型建材、精细轻化五项产业基地。积极主动对接国家十大产业振兴规划，强化产业政策导向。全面落实我县关于抓创造、促产业、保增长实施意见的各项政策，全力以赴抓好企业的生产和发展，着力提升产业发展水平和区域竞争力。

（二）掌握信息，分析动态。围绕重点行业、重点企业、重点产品和新增企业，对主要经济指标的变化及时进行调度，分析各个层面企业对工业经济增长的影响，加强监测分析和预测。坚定发展信心，围绕县域经济主导产业，加快融入环鄱阳湖生态经济区的区域内产业分工体系，承接好环鄱阳湖城市群的中心城市资源、要素和信息的辐射，打造国际稻米城，形成大的产业集群。

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非同寻常的一年，年对中国来说。困难多，机会也多。对来说，今年是至关重要的一年，因为今年是实现工业“三高三倍增”目标的起始之年，也是实施全区多项“三年行动计划”基础年，而当前我区工业经济又面临诸多困难和问题，这样的背景下，认真分析当前的经济发展形势就显得尤为及时和必要。

近段时间，区委区政府多次召开了企业界和金融界的座谈会，了解到了很多重要的信息，也听取了方方面面的意见。在此，我首先要感谢包括今天参会百强企业在内的企业家们。在当前的困境下，我们的企业家们，没有一味地退缩，没有一味地埋怨，没有一味地依赖，始终保持着良好的精神状态，这让我感到由衷的钦佩。同时我也要向全区各金融单位表示感谢，在这么困难的情况下，尽力为经济的发展提供充裕的资金。另外，我还要感谢区内各垂直管理部门，你们为经济环境的进一步优化，提供了很好的条件。

工业经济对意味着什么？工业兴，则兴；工业强，则强。工业经济是全区经济的重要支柱，是政府税收的重要来源，是解决就业的重要渠道，是推动城市化的重要力量，同时还是经济转型的重要动力。当前，仍然处在一个工业加速发展的良好时期。去年，我区提出了从“工业兴区”向“工业强区”转变的战略，而今天我们召开这个会议，就是要再一次振奋大家的精神，再一次奏响“工业强区”的最强音。

下面，我讲三方面的意见：

一、清醒地分析上半年经济发展的形势

上半年我区经济形势可谓喜忧参半，既有亮点，有令人鼓舞的局面，又有短板，有让人担忧的部分。

（一）总体平稳。

1.财政收入大幅增长。月，全区实现财政总收入51.74亿元，增长29.5%，完成年度计划的67.4%；其中地方财政收入32.40亿元，增长46.0%，完成年度计划的74.6%；财政总收入和地方财政收入增幅分别位居“省内十四强”第一、第二位。在地方财政收入四大税中，除企业所得税增幅下降外，营业税、增值税、个人所得税都保持快速增长态势，分别增长84.9%、35.2%和22.8%，增幅分别比去年同期提高了67.2个、17.8个和3.0个百分点。财政收入的快速增长，一方面反映了全区经济的增长，但另一方面，我们也要客观地认识到，收入增长的很大一部分原因，是来自于房地产业税收上年缓缴和调控入库的因素，剔除这个因素，上半年全区财政总收入同比增幅为13.79%。工业企业税收情况并不理想，增幅较上年同期有所下降。

2.外向型经济增长较快。受外需放缓、制造成本上升、人民币升值、出口退税率下调等不利因素叠加影响，我区外贸形势进一步趋紧，但结构性优势一定程度上抵消了宏观性制约，整体上保持较快的增长态势。上半年，全区实现自营出口14.61亿美元，增长39.5%，增幅均高于全省、全市平均水平。出口结构不断优化，机电产品、高新技术产品累计出口4.66亿美元和1.75亿美元，分别增长44.9%和42.2%，合计占总量的43.9%，而纺织、服装、箱包则出现了不同程度回落。新兴市场增长迅速，独联体、东盟、中东出口分别增长87.4%、67.0%和48.6%，而美国、欧盟市场则出现了不同程度回落。从招商引资看，全区共新批外资项目25个，引进合同外资2.86亿美元，实到外资1.25亿美元，分别增长21.2%和6.4%。引进内资项目157个，其中市外内资项目24个。到帐内资33.17亿元，其中市外内资14.28亿元。大项目比重不断提升，新批项目合同外资平均规模为1215万美元，增长106.7%，合同外资1000万美元项目有9个，利用外资占总量的82.0%。

3.工业结构调整成效明显。上半年，全区完成工业总产值621.96亿元，增长21.4％，其中规模工业产值489.91亿元，增长21.7％，工业经济结构调整步伐加快。一是产值增幅高于全市平均。规模工业产值增幅高于全市平均2.7个百分点，在“省十四强”中排名第一。二是重工业增幅高于轻工业。重工业实现产值301.17亿元，增长26.9%，快于轻工业12.5个百分点，“电气机械”、“通讯电子”等装备制造业实现产值193.94亿元，增长26.7％，增幅高于规模工业平均增幅5.0个百分点，其占规模工业总量的比重为39.6％，较上年同期提高了1个百分点。三是骨干企业增幅高于规模工业。百强企业实现产值258.71亿元，增长28.7％，增幅高于规模工业平均增幅7.0个百分点，其中“鼎胜实业”、“中强轧辊”、“南都电池”等27家企业增幅均在50％以上。四是“两新”占比有所提高。我区实现高新技术产值129.20亿元，增长24.6％；新产品产值49.38亿元，增长47.7％，两者占规模经济的比重分别由上年同期的25.2％和8.3%上升到今年的26.4％和10.1%。五是节能降耗有新进展。全区规模工业综合能源消费量为70.71万吨标准煤，同比增长3.3%，低于产值增幅18.4个百分点，万元产值综合能耗为0.14吨标准煤，比去年同期减少0.03吨标准煤，同比下降15.1%，剔除价格因素，实际下降7.5%。

（二）危机显现。

1.完成全年目标压力加大。从全区上半年数据看，在反映国民经济运行的12个主要指标中，地方财政收入、财政总收入、到帐外资、城镇居民可支配收入、合同外资5项指标完成进度过半，而其余7项指标完成进度不到50%，其中限额以上工业投资、农业总产值完成进度分别为37.9%和37.7%。这些指标离实现“三高三倍增”目标的要求，都有很大距离。从分镇乡（街道）数据看，上半年没有1个镇乡（街道）完成规模企业产值进度过半，虽然瓶窑、仁和、塘栖增幅在30%以上，完成进度相对较好，分别为49.2%、47.0%和46.6%，但有7个镇乡完成进度不足40%，有11个镇乡增幅在20％以下，有3个镇乡出现负增长；工业投资进度不均，有7个镇乡完成进度过半，同样也有7个镇乡完成进度不足40%。随着宏观调控政策进一步显现，价格上涨面进一步扩散，成本上升压力进一步加大，从而导致工业经济和固定资产投资增幅继续回落的趋势可能在所难免，完成全年目标任务难度增大。

2.多数指标回落趋势明显。横向比，优势在缩小，差距在扩大。从工业经济总量上来看，去年区是萧山区的三分之一强，而今年上半年减少到了三分之一弱。虽然在“省内十四强”中，规模企业增幅居第一位，但领先第二和第三的萧山、温岭的优势正不断缩小。与此同时，财政总收入、限额以上投资及工业投资增幅排名较上年同期出现了不同程度下滑；与上年比，除农业总产值、社会消费品零售总额、地方财政收入、农民人均现金收入外，均呈回落趋势，其中限额以上投资及工业投资分别回落了14.7个和21.8个百分点，工业总产值及规模工业产值分别回落了5.3个和7.8个百分点，合同外资及到帐外资分别回落了4.2个和76.1个百分点；与上季比，除合同外资、城乡收入、限额以上投资外，各指标都呈现不同幅度的回落。工业总产值及规模工业产值由一季度的23.9%和24.1％，下降至1—6月的21.4%和21.7%，且呈逐月回落态势。财政总收入及地方财政收入分别回落了4.8个和6.3个百分点，自营出口回落了2.2个百分点等。如果剔除物价上涨因素外，许多指标真实增长水平回落更多，甚至负增长。

（三）需引起高度重视的问题。

1.工业效益继续下滑。月规模工业产值增幅为21.7%，虽然横向比位列“十四强”第一，但离“三年倍增”年均26%的增长目标还是有很大的差距。从总体上看，受能源原材料价格上涨、人民币升值、新劳动法实施等影响，企业生产成本急剧上升，利润空间不断压缩，效益持续下滑。月，全区规模企业预计实现利润总额12亿元，增长6.2%，增幅较去年同期和今年一季度分别回落了40.1个和9.5个百分点；规模企业亏损面达到30%，亏损金额达到3.5亿元，同比提高了37.6%。皮革制品、文体用品、化学纤维等3个行业出现全行业亏损，纺织服装等12个行业出现利润负增长，其中服装业、纺织业两大行业利润下滑明显，月同比下降了35.7%和38.4%，而且高达40.6%的服装企业、45.5%的纺织企业利润呈负增长；特别是崇贤、乔司等地部分纺织服装企业步履维艰，面临歇业和倒闭的压力。

2.企业融资持续趋紧。今年以来，国家货币信贷政策不断紧缩，我区金融机构各项贷款投放速度减缓，尤其是中小企业贷款大幅下降，致使部分企业资金链趋紧。5月末，全区工业企业贷款余额243亿元，比年初增加27.5亿元，同比少增2.9亿元，新增工企贷款占全部贷款增量的44.4%，同比下降近14个百分点。5月末中小企业贷款比年初下降5.4亿元，同比减少3.2亿元；据人民银行对今年前5个月50户企业的银行申请贷款统计，申请贷款金额2.6亿元，实际获得贷款金额仅0.436亿元，贷款满足率仅为16.8%。部分股份制商业银行实行贷款控制，重点控制中小企业的贷款投放，有6家银行贷款投放同比少增10.7亿元；合作银行支持中小企业的力度减弱，今年贷款投放也受到规模限制，新增贷款只能“保农压工”，前5个月新增中小企业贷款4.2亿元，同比少增4.9亿元。

3.投资项目进展偏慢。上半年，全区限额以上固定资产投资完成89.54亿元，增长10.1%，增幅较去年同期回落了14.7个百分点，在“省内十四强”中增幅排位倒数第二。工业投资形势严峻，月限额以上工业投资完成35.24亿元，同比仅增长0.8%，增幅同比降低21.8个百分点，二季度呈逐月下滑趋势，4月、5月、6月分别比一季度回落7.4个、14.9个和22.2个百分点；商贸投资增幅回落较快，月完成12.61亿元，增长21.7%，与上年同期173%增幅相比回落150多个百分点。受土地资源紧张、征地拆迁推进缓慢等因素影响，项目推进难度仍然较大，进展偏慢，今年75个“六大百亿”重大项目月累计完成投资33.47亿元，仅完成全年计划的29.5%，比去年同期下降6个百分点；上半年竣工项目仅有1个，还有30个项目尚未开工。工业投资结构有待进一步优化，工业投资中的设备投入不快，土建投入占比大，据初步统计设备投入仅占限上工业投资的31.3%，还不到三分之一。

4.房地产市场出现回调。今年以来我区服务业发展总体上呈现平稳发展态势，月实现社会消费品零售总额59.44亿元，增长17.3%，月实现旅游总收入18.64亿元，增长27.15%，但是受宏观调控影响，我区房地产发展放缓，市场观望氛围浓厚。月房地产投资完成28.8亿元，仅增长1.6%，增幅同比回落13.6个百分点，低于全市平均水平25.3个百分点。商品房供应量与去年基本持平，月共核准商品房可预售面积101.63万平方米，共9172套，同比增长2.25%；但商品房成交量大幅萎缩，月全区共成交商品房5781套，同比减少2215套，下降27.7%，商品房交易面积62.91万平方米，同比下降38.43%。

二、正确地把握下半年经济发展的趋势

1.宏观层面的趋势与判断。

从国际国内经济形势来看，年是中国经济非常困难的一年。今年以来国家以“双防任务”（防止经济由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀）为目标，继续实施了严格的宏观调控政策。虽然我们无法猜测下半年宏观调控政策会有什么样的变化，但是“发展是硬道理”这一条是不会变的。据此估计，我认为下半年国家“两个防”将会有所侧重。就防通货膨胀来说，现在CPI下降还是比较快的，控制在8%以内。但是按照全国今年控制在4.8%以内的目标来说，难度还是非常大。就防经济过热来说，我看是不用担心的，现在已经不是要防经济过热，而主要是防经济过冷，目前不少地方都出现了企业大面积亏损，经济出现下滑的情况。中央用于宏观调控的三大货币手段，下半年哪些还会用？我们不得而知。但是我们猜测再提高存款准备金率的可能性不是很大，因为如果再上调存款准备金率，中小企业的融资会难上加难；对银行来说，也不是个好消息，存款准备金率调得过高，银行资金的周转就会出现问题，银行就不能靠资金周转赚钱，如果银行赚不到钱，那么国家整个经济也会出现大的问题。因此，从宏观层面来说，下半年宏观经济调控政策极有可能会朝着较为宽松的方向发展，现在已经有了这方面的信号：一是总理等中央高层领导都在江苏、上海、山东、广东、浙江等地视察工作，对当前工业、外贸、金融等方面发展形势表达了关注，特别是中小企业的发展问题，已经引起了中央高层领导的高度重视。在复杂多变的形势面前，高层密集的调研意味着宏调思路将相机微调。二是奥运以后经济的发展会有一个上升期。为什么呢？从国情形势来分析，现在中央打的牌主要是政治牌，政治是第一位的，也就是办好一届稳定安全的奥运会是第一位的。在奥运会结束以后，我认为中央会把关注度进一步转移到经济发展上面来。

2.中观层面的趋势与判断。

从全区形势分析，虽然今年以来由于外部经济发展环境趋紧，我区的经济发展遇到了种种困难，但由于有了改革开放30年来发展的积累，有了前几年国家宏观调控形势下的及时调整规范，下一步我区经济发展中还是面临着许多积极因素。在这次区委常委会上，我就说“风景这边独好”，为什么说“风景这边独好”？一是良好的产业基础。区工业经济的基础不是一天两天累计起来的，经过改革开放三十年的发展，已经有了一个良好的产业基础，特别是一个良好的工业基础。二是特有的区位优势。区的区位优势，萧山不能比，萧山与杭州主城区有一江之隔，我们是无缝链接。萧山虽然有围垦土地，土地指标要比我们宽松得多，但是的区位优势是很明显的。如，前段时间在房地产不是很景气的情况下，临平水景公园北面一块地拍出了1000多万元/亩的价格。又如的土地去年每亩要比萧山贵100万元，这说明一个什么问题？也就是大家纷纷看好。此外，从作为一个地区的晴雨表、风向标的金融业也可以看出来，各大银行对我区的前景非常看好，都愿意将贷款发放给我区。三是有丰厚的文化底蕴。的文化底蕴里有宽容和包容的特质，这是企业发展的重要元素。现在的企业发展，不仅有竞争，还有合作，我们这样一种文化底蕴是非常符合当前经济发展趋势的。四是优美的生态环境。这么好的生态环境是其他许多地方没有的。五是有力的政府拉动。今年我们政府的项目投资就达123亿，政府拉动对整个环境的改进，区位的提升都会有很大的作用。

3.微观层面的趋势与判断。

从微观层面的趋势与判断来说，企业应该比我更加清楚。刚才两位企业家的发言，我也深受启发。我认为从区整个工业企业的发展来看，可用一句话来概括，就是“阳光总在风雨后”。经过这次多重困难的挤压后，的企业会更加坚强，企业要坚强地活下去。这次汶川地震中有个“朱坚强”，说的是一头经历36天被埋之后仍然艰难活着的猪。我们的企业也要做“朱坚强”。为什么我们能做“朱坚强”？因为我们的企业是以民营企业为主体的结构，内生性非常强，有一种旺盛的生命力。我参加了几次座谈会，企业家们应对困难的办法很多，所以我对的企业充满信心。这种信心，一是来自于经受不断历练的企业。以民营经济为主的工业经济经过几十年的摸爬滚打，实践经验是非常丰富的。老板集团的任总说自己的企业每十年都经历一次困难，然后会有一个新的跨越，今年又是第三个十年，在这次困难之后，又将是一个新的跨越和发展。企业的发展永远不会是一帆风顺的，肯定会碰到困难，碰到困难也是正常的，无非是今年各种困难叠加在一起，使我们这口气感到一下子喘不过来，只要我们咬牙挺过去之后，我们必将有一个新的跨越。二是来自于成熟的企业家。的企业家是一个非常优秀的团队。崇贤有句话，叫做“崇贤老板是一个正在崛起的优秀团队”。我认为的企业家也正是这样一个正在崛起的优秀团队，我们区涌现了很多在国内、在省内、在市内非常有知名度的，非常有美誉度的，企业做得非常好的这样一批企业家。我觉得现在的企业家是一批非常成熟的、清醒的企业家，他们正积极带领企业应对困难，度过难关。三是来自于对产业发展的重新认识。我们说，只有夕阳的企业，没有夕阳的产业。产业永远是做不完的，倒闭的只是没有把握经济社会发展脉动的夕阳企业。区传统的产业，包括家纺产业，都还是有生存空间的。企业不能认为产业不行，企业难办，就不办了。前一阵，区政府先后3次召开有关企业负责人座谈会，各位副区长分头到20家企业进行了调研分析，发现许多企业不仅没有收缩防线，反而趁当前的机会做强做优。春风摩托、恒升化工都是个很好的例子。此外，西湖离合器、老板集团都正抓紧做企业上市的工作。这些现象无不显示出我区产业的生命力。创业是永无止境的，危机中蕴含转机，只要激情不垮，就会有新的开始，区工业企业就会迎来一个美好的明天。

三、积极地促进经济社会的发展

从党委政府的层面来看，我们应该做哪些工作呢？我认为，下一步我们要从五个方面来进一步做好工作。

1.进一步优化政府服务。

一是认真开展进企业专题服务活动。政府服务永无止境。前两天，区政府办公室也梳理了一下区政府对企业的服务工作。也有人说政府的服务工作不错了，但是我们认为自己跟自己比，离党委政府的要求，离老百姓对我们的需求，还是有很大的差距。下一步，我们一方面要进一步强化区领导结对百强企业活动，朱书记已经定了区四套班子领导包括镇乡街道领导，要集中一段时间下企业，访问了解并帮助企业解决当前遇到的困难和问题，近期将下发分工名单。去年，我们开展了区四套班子联系相关企业的活动。我们的活动是跟相关项目挂钩的，跟镇乡项目的推进、服务的优劣也是挂钩的。二是全面推行项目审批代办制。项目审批代办制市里面已经实施了。我们也抽调了30多名中青年干部，帮助企业代办政府要办的事情，在这方面镇、仁和镇做得不错的。这项政府最近推出的工作，办公放在区行政服务中心。这样的话企业要办的相关事项，可以委托这些代办员帮助跑，因为很多企业办手续要跑很多部门，一会儿要跑国土，一会儿要跑财政，一会儿要跑工商，往往云里雾里。项目审批代办制可以由代办员帮助企业办理政府要办的事情，今天很多百强企业的负责人也来了，希望你们对代办制这项工作提出意见，使我们能及时地改进服务，包括服务态度优化、服务效能提升、服务时间缩短等等。政府服务工作还有很多方面，根据朱书记和区委常委会的要求，上次区政府常务会议上，第一批排了20家企业由区长、副区长领衔帮助服务。如果这都做不好，那百家企业、千家企业服务就无从谈起了。所以我们要求每个联系副区长把上次座谈会上的对20个企业的服务一项一项地抓落实，属于政府范围内要做的事一定要做好。区考核办也要跟踪，对相关部门、镇乡定期进行监督，以后区四套班子下去后也要跟踪服务，让企业了解到党委政府的态度和决心，从而增强企业发展的信心。三是着力化解中小企业融资难。政府也准备为企业和银行搭建银企交流沟通平台帮助中小企业缓解融资难，当然也不能搞“拉郎配”，要建立在银行方和企业方共赢的需求基础上。区财政局和人民银行支行也在商量除政府项目融资考核外，要加大对银行给中小企业融资方面的考核奖励力度，这个主要是对银行方面的。

2.进一步调优经济结构。

一是调优三大产业结构。从区里来说，也是“不能把鸡蛋放在同一个篮子里”，既要加快发展工业，又要大力发展现代服务业，这样万一东方不亮，西方可以亮。作为区长我也曾经说过，我希望很多方面超过萧山，现在来说生态肯定超过了，人文环境也超的，但是地方财政收入能不能超萧山呢？现在来看，就财政总收入而言，我们跟萧山差两年，萧山去年财政总收入超百亿，我们明年能够突破百亿，但是下一步财政的可持续增长在哪里？工业税收是重要来源，但现代服务业税收也是重要方面。希望本届或下届政府任期内地方财政收入能够超过萧山，这样就很好了。书记经常跟我们说发展才是硬道理，才有话语权。如何才有话语权？我觉得在财政总收入，尤其是地方财政收入上要有一席之地。发展现代服务业和发展工业并不矛盾，两者相互促进，比如说生产业就能为工业发展提供支撑。下一步我们要深入研究现代服务业发展中的问题。从现代服务业发展来说，一要稳定发展房地产业。房地产业不是一个地方经济泡沫的罪魁祸首，也不是传统观念上的“一锤子买卖”，它对地方贡献也是蛮大的，房地产业带动了地价上升，税收增加，吸引了大量人员居住，为第三产业发展也提供了空间。当然我们也不认为房价越高越好，房价要稳定增长，大涨会有大落。二要加快发展信息软件业。创新基地规划了98.9平方公里，目前启动了3.4平方公里，阿里巴巴淘宝城项目来了，恒生电子也来了，这种“人脑”+“电脑”的产业需要快速发展。三要提升发展商贸物流业。现在有很多大的商贸物流企业，像农副产品物流中心，金恒德国际汽配物流中心，都要做进一步提升的文章。这些市场不应是杭州原来市场的简单搬迁，应该是虚拟市场与实体市场的结合，是真正意义上的现代物流。不仅要农副产品物流中心服务杭州，服务长三角，也应在全国大的物流配送市场占有一席之地。四要跨越发展旅游文创业。二是调优工业经济结构。当然这也不是区政府想调就能轻易调优的，这要在多重困难挤压下，逼着企业往优化结构方向调的。区里面指挥棒是一个，就是节能减排，对高污染、低贡献的企业肯定要调整，像崇贤地区的整治，今年还要继续做。另外高新技术企业的要继续大力支持。要鼓励企业上市，这也是化解经济运行风险的重要方面，因为上市以后企业不再是简单地属于业主，变成了公众的企业，现在区里有14家企业做好准备上市，区委区政府对企业上市是全力以赴支持。

3.进一步狠抓项目推进。

今年上半年项目推进不是很理想，跟去年项目推进年比的话，无论是工作精力，还是工作力度，都还有差距。下一步，领导联系项目制度要进一步实施，对去年的140个存量项目要继续督查，对今年有任务书的84个已批未动、已供未动的工业项目要督促有关镇乡、部门做好工作，对97个政府项目要抓住当前时机，抓紧推进。政府项目对投资的拉动很大的，对相关产业也有很大的拉动作用，所以国家在经济不景气的时候，一般会上一些大项目拉动经济的发展。从政府项目来看，现在主要不是资金问题，银行对政府项目纷纷看好，因为投资政府项目风险较小，回报可观，信誉可靠，有关镇乡、部门要像去年抓项目推进一样，加大力度，加快推进。

4.进一步完善扶持政策。

主要围绕怎么样为企业减负展开。召开全区经济形势分析会也要有“实货”，会上发给大家的《区支持工业经济发展财政税收优惠政策汇编》就是对扶持工业企业政策的进一步梳理和汇总，算是给企业的一个见面礼吧。前段时间，财政局开展了百名党员进企业的活动，听取工业企业发展中的困难，共同分析困难和问题，同时上门宣传区委区政府的政策，做好区委区政府的参谋，这种做法值得肯定和表扬。下一步我们要进一步抓好政策落实。一是及时兑现。对扶持政策、扶持资金要及时兑现，原来可能是先付一部分，待一年半年以后付清，现在要在8月份及时兑现。二是涵养财源。要“放水养鱼”。现在区财政收入还不错，要对符合条件的企业缓征相关税收，一般允许先缓征3个月，特别是对一些目前资金比较紧张而又比较好的企业，区财政局要上门服务到位。三是调整政策。要调低企业社保费率，现在企业的交费比率是19%，这个保率比较高，区劳保局、财政局等在进一步商量，可以降到15%以下，这也是工业企业减轻负担的重要方面。四是“一企一策”。“一企一策”工作要继续做，每个企业的问题，相关部门对具体情况作出分析后，要一事一议，特别是对百强企业、行业龙头企业要给予关注。今天也是对有关政策的进一步宣传，希望各位企业老总也翻一翻《政策汇编》，我们对技改的投入和高新技术产业的培育有很多政策，要加快兑现扶持企业发展的政策，区经发局、财政局要进一步上门宣传，量身定做，使企业更加清楚有哪些可以享受的政策。

5.要进一步加强招商引资。

篇11

[关键词]财务风险；预警；指标

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.15.205

1 引 言

2008年的世界金融危机突袭全球，对世界各国经济造成严重影响，世界经济金融局势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多。许小年在2013年中国金融政策研讨会中指出：金融危机以来中国财务体系发展在倒退。同时，事业单位体制改革也不断深入，对于转型期的事业单位来说财务风险的把控直接影响到单位的生存状况。因此，及时把控财务风险，建立财务风险衡量指标，及早发现财务不稳定因素，从源头杜绝财务风险隐患，尽量减少财务风险扩大成为我国事业单位财务管理工作内容的改革方向。2014年12月全国财政工作会议强调要提高事业单位资金使用效率、加强监督检查、优化资金结构，积极推进当前财务改革发展要求，改善事业单位财务风险控制管理，提高财务风险的预警和把控能力。由此可见，财务风险预警系统的构建是我国财务工作的重要环节，但是目前，我国事业单位系统中尚没有完善的财务风险预警系统来把控财务风险，因此，本文将为事业单位的财务风险系统构建提供参考性研究。

2 财务风险预警系统的构建原则

2.1 先兆性原则

财务风险预警系统的建立必须对单位的财务状况有重点把控、预测未来的作用。财务风险衡量指标根据单位过去成果表现以及当下财务报表的数据整理情况，对收集的数据根据分析需要进行准确筛选，从众多的数据中准确把握能灵敏、直观地反映单位财务状况的指标，方便单位管理者了解单位的运行现状，并对单位未来可能出现的财务状况有心理预期。

2.2 科学性原则

事业单位的财务风险预警系统必须遵循科学性的原则，即风险预警系统指标选取、监测时间段设定、监测方法以及通过何种方式呈现出来整个系统过程都必须遵循科学性原则。财务风险指标选取的科学性指选取指标能反映单位内部财务数据之间的相关性，并且能真实反映单位内部生产经营业绩和财务活动存在的潜在危机；监测时间段科学性表现在财务风险预警系统必须根据单位的生产经营业绩和同行业单位的市场整体情况，定期地进行风险监控，若出现经济指标异常，风险预警系统需要调整预警时间段，及时反映单位经营动态和市场行情。预警方法合理科学指整个风险预警过程应该同时采用定量和定性的切实可行的分析方法，预警程序同单位的大小、规模相匹配，另外保持低成本预警支出也是预警合理原则必不可少的。

2.3 系统性原则

财务风险预警系统需要将单位作为整体考虑，从选取预警指标开始，全面整体的考虑单位在整个财务风险过程中可能面临的考核。运用财务信息的网络化趋势，从点、线、面一步步跟踪单位财务风险的变化，同时将市场环境、财政政策、利率、汇率等其他外部因素综合考虑起来分析财务风险发生的原因。系统化的财务风险预警体系还可以从动态角度根据单位过去的经济动态预测未来的发展趋势，敏锐、准确地反映单位未来的财务状况，对单位进行完整、全面的财务预警风险预测，通过监测指标对单位的真实财务状况给出系统的反应。

2.4 实用性原则

财务预警系统在实际操作过程中必须秉承着简单、实用、好用的特征，财务风险预警系统在设计上把单位管理需求作为第一要素考虑，将系统构建始终与实际业务需求紧密连接在一起，根据单位业务内容的变更，及时调整单位在财务风险预警系统的设计，保持系统建设良好的连贯性。只有预警系统具有可实际操作的价值并且便捷地反映单位财务情况，才能在单位里被广泛使用，达到实时监控的目的。

3 经营性事业单位财务预警系统构建

事业单位以社会服务为根本宗旨，并不追求高利润回报，因此事业单位的财务预警系统主要保障单位的收支平衡，防止盲目扩张以及过分投资。由于事业单位缺乏财务风险的敏感性，收集的2009―2013年财务报表框架简单，主要通过流动比率、速动比率、资产负债比率、净资产收益率、总资产报酬率、成本费用利润率、销售净利率、存货周转率、流动资产周转率、净利润增长率、主营业务收入增长率、现金净流量、债务保障率、现金再投资比率等考察事业单位财务风险预警能力。

注：流动比率=流动资产/流动负债；速动比率=（流动资产-存货）/流动负债；资产负债比率=经营现金流量/流动负债；

净资产收益率=净利润/平均资产总额； 总资产报酬率=总收益/总资产；成本费用利润率=净利润/成本费用；销售净利率=净利润/销售收入

存货周转率=销售成本/平均存货；流动资产周转率=流动资产/平均总资产；

总资产增长率； 净利润增长率=（本期净利润-上期净利润）/上期净利润；主营业务收入增长率=（本期主营业务收入-上期主营业务收入）/上期主营业务收入

现金净流量=现金或现金等价物的流入（收入）-流出（支出）/现金总量；债务保障率=现金流量/债务总额；现金再投资比率=经营现金流量/资本性支出

对经营性事业单位进行财务风险评价，可采取以下步骤：

（1）选取评价财务风险的基本模块及基本模块下的评价指标

（2）根据会计法则或评价指标对企业重要性的估计，两两比较各指标的相对重要性

（3）根据层次分析法（AHP）确定各项指标的权重。层次分析法（AHP）是根据美国匹兹堡大学教授T.L.Saaty 在20世纪70年代提出来的一种指标权重赋值法，其核心是对决策行为、方案和决策对象进行评价和选择，并对它们进行优劣排序，从而为决策者提供定量的决策依据。通过这种方法可以构建有序的递阶指标系统，通过德尔菲法、两两指标对比分析等主管评价各个指标重要程度。然后通过对各个评判结果将数据进行一致性处理，根据各指标的大小重要程度给予指标权重系数。本文的具体操作为：①将财务风险评定指标划分为几个模块，即判断矩阵。②计算每个矩阵每一行元素的乘积的N次方根，再对向量方根进行归一化处理即为指标的权重系数。

4 实例分析

为了集中反映该经营性事业单位五年内的生产经营状况，选取了2009―2013年单位的财务报表，并对相关指标给予了权重、归一化处理，通过十二个指标综合反映了其财务风险预警系统。

5 经营性事业单位财务风险因素分析

（1）偿债能力

从各指标的实际值来看，流动比率大于临界值，速动比率和资产负债比率低于临界值，说明此单位在偿债能力方面减少了负债积累，同时扩大了资本盈利能力的可能。从偿债能力的财务预警综合指数来看，单位在2009年有面临财务风险的情况，但是该单位在业务、管理手段方面给予调整，2010年和2011年摆脱财务风险的笼罩，但是2012年又出现财务风险状况，2013年出现财务风险重警预报。这说明2009年单位的财务风险根本问题并没有解决，只是暂时出现的风险消除假象，因此该单位应该在偿债能力方面引起重视。

（2）获利能力

获利能力的各项指标到2013年有明显提升，并且各项指标均高于临界值，说明单位在净资产、总资产、销售收入等方面均有提高。从偿债能力的财务预警综合指数来看，2009―2011年单位正在经历轻微的财务风险，但从2012年以来，单位从降低成本费用，增加总资产、销售收入等手段帮助单位摆脱财务风险，到2013年财务风险有所缓解。

（3）管理能力

单位固定资产周转率在2009年达到临界值，但是2010―2012年低于临界值，2013年恢复临界值水平；流动资产率随着企业的发展始终保持上升趋势，2013年大于临界值。2011年单位出现较严重财务风险预报，这时的财务风险已经比较严重了，单位进行了固定资产、流动资产周转率的调整。2012年、2013年单位完全摆脱财务风险预警危机，经济运行良好，同时也说明单位的管理能力较强。

（4）发展潜力

单位发展潜力各个指标的实际值随着单位的发展逐步好转，2012年与临界值基本持平，到2013年已经高于临界值水平。财务综合预警指数说明企业在2009年、2010年处于较严重财务预警报告中，有向更严重发展的趋势。2011年出现严重的财务风险警告，单位采取了提升总资产增长率、净利润增长率、主营业务增长率等方式扭转财务风险危机，2012年和2013年摆脱财务危机问题。通过对主营业务、总资产和净利润占比的调整，单位从财务风险危机预警中恢复得很快，说明单位的发展潜力巨大。

（5）现金流量

单位的现金流量各项指标都比较正常，2009―2013年每年的指标都有所提高并且逐渐趋于临界值，到2013年单位的现金流量比、债务保障比、再投资比率都超越了临界值。从财务预警综合指数来看，单位在近5年并没有重大的财务危机，2009年、2010年单位财务处于轻微财务风险预告，经过一些调整，从2011年起单位就摆脱了财务风险预警，一直处于良好状态。

从整体来看，2009年企业偿债能力（-0.25）、获利能力（-0.19）、管理能力（-0.25）、发展潜力（-0.14）、现金流量（-0.39）整体处于财务风险预警情况，2010年仍处于此状态，仅有偿债能力（0.04）这一项表示单位风险预警程度低，说明单位的财务风险并没有消除，需要进一步调整。2011年单位的财务风险不但没有减少，反而更加严重，单位管理能力（-2.83）和发展潜力（-2.53）的财务预警综合指数较高，但是现金流量（0.05）恢复良性状态，说明单位的管理方针出现错误并影响到了单位的进一步发展，但是通过现金流量的调整可以帮助单位摆脱财务风险危机。单位通过改进生产技术、扩大销售范围、收短收款期限、减少债务累积等方式帮助单位从严重财务风险中恢复过来，2012年企业管理能力（3.92）、发展潜力（4.33）两项财务指标恢复正常，现金流量（0.07）为轻警，偿债能力（-0.78）、获利能力（-0.54）两项变轻微。2013年单位的后四项财务综合预警情况良好，仅有偿债能力指标较高（-1.12），表明单位的财务状况在债务管理上仍有缺陷，需要通过减少借款额、减少债务占比、加快资金流转等方式进行债务管理调整。

参考文献：

[1]许小年.从来就没有救世主[M].上海：上海三联书店，2011.

[2]赵静，但琦.数学建模与数学实验.[M].北京：高等教育出版社，2008.

[3]陈静.上市公司财务恶化预测的实证分析[J].会计研究，1994（4）：31-38.

篇12

关键词：松材线虫病；松树；预防对策；井冈山市

松材线虫病(Bursaphelechusxylophilus Nickle)是世界上最具危险性的林业有害生物，被列为国际国内头号检疫性林业有害生物，俗称松树“癌症”。是由松材线虫侵染而引起的毁灭性松树病害，寄主植物感染松材线虫病后40天后即可死亡。从发病到整片松林毁灭只需3～5年的时间。更可怕的是，由于松材线虫隐蔽危害，媒介昆虫羽化期长，加之病害扩散蔓延的途径多、速度快、范围大， 目前世界上尚无治疗该病害的简便、经济可行的办法，防治工作极其困难[1]。松材线虫病已对我国一些地区的生态、外贸出口和社会经济发展造成了严重影响。

1 松材线虫病防控形势分析

1.1 疫情逼近

我国自1982年发生松材线虫病以来，目前已扩散蔓延至江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南等14个省（自治区、直辖市）的192个县级行政区，674个乡镇，累计致死松树5亿多株，毁灭松林33.3万hm2，造成经济损失数千亿元[2]。临近省浙江、广东、福建、安徽等的部分地区和江西九江、赣州、南昌、新余等市的多个县（市、区）及吉安市的吉安县、吉州区等地已有松材线虫病发生[3]。吉安县疫点距井冈山直线距离不足60km，已对井冈山风景名胜区的森林景观和森林资源构成严重威胁。

1.2 传入机率高

江西自2002年在赣州市章贡区首先发现该病发生至今，已有九江、吉安、南昌、新余等多个设区市的10多个县(市)发生，仅2010年全省各疫情发生区就砍伐松树21万株，经济、社会、生态损失巨大。吉安市疫情传入机率非常高，隐患大，自2005年在安福发现该病，5年来相继在吉安县、吉州区等地发生疫情，已砍伐大量疫木。虽然疫情得到了初步控制，但对全市的森林资源和生态环境建设已构成了严重威胁。井冈山隶属吉安市，位于吉安市的西南部，目前尚未发现松材线虫病，但该病随时有可能传入，严重威胁着井冈山革命圣地的生态、经济安全，故预防形势十分严峻。

1.3 环境适生

井冈山市马尾松林分松墨天牛发生虫口基数高、密度大；每年有各种原因引起衰弱和死亡的松树，加上很难清理，为松墨天牛的大量繁殖提供了充足的食料和场所；部分经营加工及使用松木包装物的单位和个人防范意识不强，有未经过检疫审批准入，甚至没有经过调出地检疫从疫区、非疫区调入松木包装物的现象发生。松材线虫病随时有传入井冈山市和扩散蔓延的可能，防控形势严峻。

2 松材线虫病对生态经济的影响

2.1 对生态环境建设的影响

松树是井冈山自然保护区的主要树种，现有松林资源6366hm2。这些松林在调节气候、防风固沙、涵养水源、保持水土、保持生物多样性、抵御各种自然灾害、保障农业稳产高产方面具有较高的价值，特别是在井冈山革命圣地的历史文化上的价值是无法估量的。在立地条件差的地方，松树枯死后，难以更新别的树种，环境破坏后很难恢复。因此，松材线虫病一旦传入井冈山，不仅影响松林资源安全，造成损失，还将严重影响井冈山实施的生物多样性保护、生态公益林、森林旅游、城乡绿化与绿色通道等四大生态工程建设，更加影响革命圣地的生态品牌、绿色形象。

2.2 对社会经济发展的影响

松材线虫病一旦发生，造成松树大量枯死，不仅要投入大量的人力、物力、财力进行除治，而且要对疫区实行检疫封锁，限制林产品的流通，境内的木材加工业生产的木制产品不能出口，将给该市经济社会发展带来严重的影响。

3 存在的主要问题

近年来井冈山市的松材线虫病防控工作虽然取得较好成效，但也存在不足，需加以改进。

3.1 思想认识不够，监管措施不力

部分乡镇和相关部门对松材线虫病危害的严重性和防控工作的紧迫性认识不足，存在麻痹侥幸心理，思想上重视不够，工作不到位。有的单位对疫情监测、监管不够积极；经过多年的艰苦防控工作后存在厌战情绪、懈殆心理，造成措施不力，非法调运松木现象时有发生，疫情通过人为因素扩散蔓延的隐患较为严重。

3.2 传入风险增大，资金投入不足

随着国际贸易往来增多，境外松材线虫随进口木材、木质包装传入的风险不断增大。松材线虫病防控资金渠道不畅，主要靠收取的检疫费和省、市补助费开展防控业务工作，投入严重不足，影响了防控工作的进度和成效。

4 加强防控工作的对策

为保护森林资源安全和“一大四小”工程造林绿化成果，促进经济和生态建设稳步发展，坚决拒松材线虫病于井冈山市之外，必须进一步抓好以下几项工作：

4.1 加强组织领导，加大防控资金投入

松材线虫病防控工作是一项系统工程，牵涉面广，难度大。建议有关部门领导要进一步统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感，切实把松材线虫病防治工作列入重要议事日程，加强领导；财政局要安排松材线虫病专项经费，用于松材线虫病疫情调查、监测、预防、样品的采集与送检，保障日常工作的顺利开展；要做好工商、公安、交通、邮政、电力、广电、通讯、林业等有关部门和单位的协调工作，使各方共同努力，把松材线虫病防控的各项工作落到实处。

4.2 加大防控宣传，提高全社会的防控意识

井冈山市外来松木质材料数量多，渠道多，来源复杂，对调入松木、松苗、各种商品和设备的松木质包装箱都可能把疫木带入，涉及单位多、参与人数众。因此，要充分利用广播、电视、报纸、分发资料等多种方式，系统地大力宣传，有针对性地集中学习、面对面交流，动员全社会参与，才能做好松材线虫病防控工作，树立“疫病防控，人人有责”的社会意识。

4.3 明确职责分工，建立严密的防控责任体系

充分发挥乡镇的政府管理职能，把辖区松材线虫防控工作分解到村、到人、到山头、到单位，以村为单位进行属地管理，以乡镇干部联村的方式，对各村山场枯死松木、涉松经营加工企业进行指导防控管理。建立起“职责分工明确、分片责任到人、监管制度完善、强化责任追究”和“横向到边，纵向到底”的责任体系。

4.4 加强检疫检查，严厉打击违规调运行为

加强检疫检查工作是防止松材线虫病传播的一种重要手段。森防检疫站、森林公安、林业行政执法大队要依法开展检疫检查，尤其要发挥检疫检查站的作用，加强对松类材料的检查，发现没有经过检疫审批准入或没有经过调出地检疫而调入的松类材料（主要是电缆盘、包装箱）的要给予从重从快查处，特别是要禁止松木包装材料进入井冈山自然保护区，防止松材线虫病传播蔓延。

4.5 加大松枯死木清理力度，降低天牛种群数量

松墨天牛是松材线虫病主要传播媒介，目前，井冈山市松墨天牛分布广、密度高、危害重，降低和控制松墨天牛密度成为井冈山市松材线虫病防治工作的当务之急，各地要加大对松枯死木的清理力度，并在天牛成虫羽化期设置诱捕器诱杀，减少松墨天牛的种群数量，以降低传播媒介昆虫携带松材线虫传播蔓延的机率。（收稿：2011-12-10）

参考文献：

[1] 罗洪，袁绍平等．浅谈松材线虫病监测工作中的几个问题 [J]，江西植保，2007(3)：133-134

篇13

【关键词】财会管理，市场经济，适应性

一、市场经济环境下企业财务管理的重要性

现阶段的市场经济体制在不断的进行完善和发展，因此，财会的管理工作就更应该加大管理的力度。财务管理时一个企业的核心环节，企业的财务人员管理工作的好坏将会直接影响企业发展的快慢，由于企业的财务管理基本是从企业的全局出发，以大局的观念来制定某个环节相应计划的发展，如果，企业的财务管理制度不够健全或者财务管理人员的工作能力不够，就会致使企业的财务计划于企业的收支计划不协调，进而将会给企业的经济带来严重的损失。

除此之外，在当今的市场经济体制下，各企业之间的竞争越来越明显，而企业的财务管理工作能够有效的对企业将要面临的风险进行一个科学的评估，以财务管理以及统筹工作的形式来使企业的整体竞争能力得到一个提升。与此同时，做好企业的财务管理工作，还能够让企业更加的适应企业所处的市场经济的环境，进而让企业能够取得更高的经济收益，因此，为了企业能够良好的进行发展，能够提高综合的企业竞争力，能够获取更高的经济效益，就必须要做好财务管理的工作。

二、现阶段企业财务管理中的问题分析

（一）传统经济体制对人员的影响较大且改革思想意识淡薄

在目前的财务管理中，传统经济体制对财务管理人员的思想影响较大，有些企业仍然还存在财务管理人员工作不明的现象，还有一些企业存在一人多岗的现象，这都会让企业的财务管理人员不能够将财务管理的职责很好的进行发挥，在加上市场经济的快速发展，这些传统观念影响的企业的发展就会受到阻碍，安于现状的工作心理、没有改革发展的主观意识、都会是企业的经济活动缺乏动力。除此之外，企业财务管理人员的思想意识淡薄也是导致企业发展缓慢的根本原因，财务管理人员认为财务管理是财务部门内部的问题，与企业的其他部门没有关系，这种错误的思想会使得企业的风险抵御能力大大降低，从而降低企业的综合竞争的力度，影响了企业的正常发展。

（二）企业财务管理的专业水平较低

财务管理人员的专业技能水平不高是导致企业不能够快速发展的直接原因。随着我国经济体制的不断完善，我国现代企业的数量每年都会有所增长，有调查显示，现阶段中小型企业的数量有着大幅度增多，相比之下，大型企业增加的数量就较少了，造成这种现象的原因就是中小型企业的管理体系与大型企业的管理体系相比具有很大的差距，很多的中小型的企业，其企业部门的内部工作人员都是企业的家属，并且，有些财务管理人员（领导家属）并不具备财务管理的能力，没有丰富的财务管理的经验，对企业内部的无形财产、折旧等概念不能够很好的掌握。

（三）企业财务管理人员的职业素质不高

除了以上的两种原因之外，财务管理人员的职业素质不高也是导致企业不能够适应市场经济的因素之一，由于财务管理人员的工作比较琐碎，所以，在通常情况下，不能够及时的采取措施以应对工作过程中的问题，在加上有些财务管理人员没能够积极、主动的掌握新知识，对工作的责任心不强，缺乏对工作的稳定性，企业领导层对财务管理工作也不够重视，些都是导致财务管理工作形式单一、财务管理人员职业素养不高的原因，进而使得企业不能够适应现有的市场经济。

三、增加企业财务管理对市场经济环境适应性的措施

（一）加强会计管理工作的信息化改革。在财会管理工作中引入信息技术，加强财会管理工作者计算机水平的提高，能够加大财会管理工作的作用。在用信息技术改革财会管理工作方法的同时，也要利用网络技术去做好企业财会管理工作的控制，及时发现财会管理问题，研究对象，让企业的财务利益可以实现最大化。培养现代化、信息化的财会管理工作者，也是财会管理工作适应市场经济的手段。

（二）提高企业财务管理人员的专业技能水平及判断方法。加强对财务管理人员的专业技能培训，使财务管理的人员能够真正的懂得了财务管理工作所需要的知识以增强财务管理人员工作的专业性。此外，还要提升财务管理人员在工作中的方法判断，先分析现有模式，讨论与研究优缺点，再进行判断，先充分了解财务知识以及财会管理模式，保证在投资时得到最大的经济效益，再尽量避免不完善的地方。

（三）完善企业财务管理的规章制度。针对企业的实际情况建立特色化的工作制度。每一企业，都需要一个针对财会管理工作的内部控制与检查制度。在每一项财会管理工作中，坚持做好会计报表与财务凭证等财务数据真实性的管理，加强财会管理工作者对自身工作内容的重视，明确工作责任。除此之外，企业还需要构建一个具有积极态度的财会管理工作体系，让企业具有互相沟通，互相监督的财会管理模式，促进企业财会管理部门作用的发挥。

篇14

关键词：油井；采油方式；适应性分析；优选评价

如何为油井选择最佳的采油方式，进而指导其所在区块的生产，成为油井开发首先解决的问题。由于各采油方式的工作原理各有特点，因而都具有各自的优缺点，具有不同的应用范围和适应性，在了解了它们各自的适应性后，在此基础上进行了采油方式的初选，进而确定了采油方式优选的综合评价指标体系，开展了以模糊一致矩阵为理论指导的采油方式优选研究，对各个采油方式进行技术经济综合评价。通过研究，在确定油井的采油方式之前，应该考虑采油方式的综合评价指标体系，全面指导采油方式的优选。同时，优选模型的应用离不开数据的支持，应该尽量保证所采集到的油井数据在其所在区块的代表性和完整性，保障采油方式优选结果的准确性。

1采油方式优选模型研究

1.1采油方式初选

现有的采油方式优选方法效用函数法、逼近理想解的排序等方法虽然都能确定出最终的优选方案，但存在一定的主观因素、评价结果不够客观，应该确定一种能更多地避免主观性，计算简单且评价结果更客观的采油方式优选方法。采油方式适应性评价就是对机械采油设备所处的油田自然环境、油井开采条件等因素进行评价，从中初选出技术上可行的采油方法。在进行经济评价之前要考虑举升工艺对生产条件的适应性，适应性对应表选定后利用评价和选择采油方式的等级加权法进行初选：将参数分为两大类，一是与可行性有关的参数，分为最好（4），好（3），适合（2），不好（1），不可行（0）五个等级，二是与复杂性等有关的一些参数，分为高（3），中（2），低（1）三个等级。

1.2采油方式优选模型

初选后，会存在几种可x采油方式，还需要对技术、经济指标进行评价。对抽油机等三种举升方式，设定工艺成本、投资回收期、检泵周期三个经济评价指标和产油量、举升效率、泵效三个技术评价指标。对每一指标进行优度评价，得出综合优度评价，建立采油方式优选模型。应用各种优选方法确定最优采油方式，一个重要的环节就是确定各评价指标的权重。反映各项指标相对重要程度的指标权重值对于采油方式的选择起到了至关重要的作用。

2举升工艺优化

举升系统的优化以满足配产条件，系统的能耗最低为原则，如图1所示：

图中A、B曲线为不同下泵深度条件下产量与泵出口压力之间的关系曲线，C、D为不同下泵深度下产量与泵入口压力的关系曲线（设定一组产量，通过IPR得到一组井底流压，通过多相管流可得一组泵入口压力与产量的关系），A、C曲线之间的压差即为泵的增压，如果要达到系统能耗最低则应该选取曲线A、C曲线之间距离最短的点，即需要泵做功最小的点，该点对应的产量即为能耗最小条件下的产量。

3以某油井为例进行计算

3.1，工艺初选。

用等级加权法对有杆泵、螺杆泵、电潜泵和水力射流泵四种采油方式进行初选：（1）通过获取该口井的基础数据，与采油方式适应性表比较，得到该口井的适应性分析指标表；（2）利用等级加权法根据匹配到的适应性分析指标表计算得到四种采油方式的评选得分较大的几种采油方式作为初步筛选的采油方式。

3.2工艺设计

对抽油机井参数优选设计、螺杆泵井参数优选设计、电潜泵井参数优选设计、根据三种举升方式的技术、经济指标计算公式，对初选的举升方式的产油量、举升效率等等技术经济指标进行计算，如表1：