财经形势分析精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇财经形势分析，期待它们能激发您的灵感。

篇1

当前我国经济的发展受到全球国际性金融危机的影响，对于我国以出口型经济增长方式为主的发展模式产生了严重的威胁。通过对当前我国经济的实际发展状况进行调查分析，本文将主要研究我国的宏观经济发展形势，并对我国的财政政策取向进行探讨研究，从而采取积极性的财政政策，拉动我国的经济内需，促进国民经济消费水平的提高，进而提高我国经济的总体发展速度。

关键词：

宏观经济；形势；财政政策；取向

当前我国政府把工作重点放在了扩大内需上面，保证了我国国民经济快速、稳定的增长状态，改变了传统的财政政策，使得我国的财政政策取向能够适应当前我国宏观经济的发展形势和发展速度。财政政策是我国政府实施国家经济宏观调控的主要工具，因此要进一步发挥财政政策在促进经济稳速增长、调节收入方面的重要作用，突出我国公共型财政政策的优势特点。

一、当前我国的宏观经济形势

当前我国正面临着非常严峻的金融危机形势，因为美国经济形势的复苏已经逐渐影响到了我国经济的发展，其次，全球性的经济衰退也与我国经济不景气一样，全球贸易化的整体环境还在不断地恶化当中，全球的出口型需求率普遍下降，而我国人民币的升值也对我国的出口外资和引进外资的形式非常不利，进而影响到了我国的整体经济。我国的宏观经济自从2010年开始以来有着经济复苏速度快的特点，而我国的经济复苏又是严重依赖于我国政府政策效应的，因此我国的经济复苏速度又表现出了先快后慢的特点。我国每年的国民生产总值的增长率在全世界国家中一直排在首位，我国的投资力度和消费能力都在飞速的增长当中，2014年我国的宏观经济一直在新常态的状态下保持着平稳的趋势运行，并呈现出了平稳增长、优化产业结构调制，生产质量提升，国民生活水平得到改善的大好经济形势。从2015年以来，我国国家一直在区间调控的基础上，将短期性的增长政策同中长期性的改革、产业结构链调整政策联系在了一起，使得我国宏观经济的运行缓中有序，稳中前进。

当前我国宏观经济已经出现了比较积极的变化，我国的房地产销售量也明显增加，从而带动了整个房地产投资企业固定资产投资额呈上升趋势，而且整个社会消费品的总体零售额也在上升性发展，虽然我国经济的出口额还是有些波动，但是从实际总体趋势来看出口额的降幅还是呈收窄发展。我国的第三产业增加值在国民生产总值中的比重为49.6%，高于第二产业5.9个百分点，而我国最终消费支出额在我国国民生产总值总生产率的贡献值为60%，城乡收入的差值进一步减少，能耗下降，我国的节能产业也取得了较大的发展成果。新产品、新商业模式也在不断出现，新增长型的动力系统也在形成过程中，高新技术型产业的增长值依旧保持着快速增长的趋势，新能源汽车行业，铁路行业的效益增长速度高于50%，网上消费额也保持在高速增长趋势之中。伴随着我国的货币政策和宏观经济财政政策的调整，我国的部分物价有了回升趋势，从而带动了服务型产业价格的总体回升。在G20峰会讨论期间，我国财政部副部长朱光耀同志认为，当前全球经济的发展仍然有着复杂性和不确定性的影响因素，我国作为成员国的一员，必须要选择正确的宏观经济政策来面对当前经济形势的发展状态，要不断拉动我国国内内需，并实施积极的财政政策，从而避免我国宏观经济形势的衰退，避免经济风险危机的发生。

二、当前我国的财政政策取向

面对当前国际金融危机的总体经济形势，结合我国实际的经济发展情况，我国采取了宽松的、积极的财政政策，综合了社会总体需求，从而提高了我国人民的经济收入，不断发挥着政府部门的财政职能，逐步减小了城乡差距，各地区之间的经济发展差距，促进了宏观经济的全方位、宽领域的协调性发展。

1.增加政府投资支出。增加政府投资性支出就是要降低政府消费性的财政支出，根据资产边际效应原理，我国经济增长是依靠于较高的投资率的，所以当政府投资增加后，就会相应地提高社会的生产力，而国民经济的增长率也会相应地得到提高，而由政府进行财政性支出，可以保证各级政府的投资，进而控制政府的消费性支出。

2.适当发行国债。国家的赤字政策对宏观经济的积极性作用是不可忽视的，通过财政赤字可以在一定程度上面扩大社会的总需求，从而带动其他产业的发展，使国民经济复苏，而短时间内的政府支持需要非常庞大的资金支持，最快速、最有效的资金渠道就是国家发行国债，所以为了保证政府的投资计划能够顺利得到实施，保证我国基础性设施建设，我国政府将采取适当地发行国债的财政政策投资，实行赤字政策，从而刺激社会总体需求。

3.提高税收征管力度。通过增加税收的方式也能够促进经济水平的发展，提高税收可以使我国国民的储蓄水平得到提高，进而政府将国民储蓄水平中增长的那部分税收资金进一步用于民间的投资，加强经济增长的能力，因而我国政府必须要加强税收的征管力度，当前我国税收的监管力度不够，所以每年都会造成大量的税收资金流失，近几年来，税收的流失程度大约在每年的国民生产总值中的1%，也就是每年的税收流失程度大约是每年税收收入金额的8%左右，因此提高对税收部门的监督征管力度非常重要，才能够有效地保证国家的财政收入。还可以运用降低税率等政策防护方式来缓解中外合资企业的发展困难，使企业的发展能够促进国民经济的全面发展。

4.扩大农民需求。当前我国农村的消费总体水平还是比较低的，而农村的有效性需求不够，从而造成了我国工业生产能力和生产产品产能的过剩，不利于国民经济的增长，面对当前我国的经济发展状态，提高城市人民的生活水平的同时，更不应该忽视农民的生活需求，因此政府采取的财政政策必须要扩大农民的生活需求，提高农民的财政资金补助，增加对农民的农资直补、粮食直补、农产品生产器具购置的财政补贴，从而稳定农产品销售，从而提高我国农民的收入水平和消费性水平，除此之外，政府部门还应该加大对新型化农村的医疗投入，加快新农合制度进一步实现，将农民从传统的医疗卫生、教育文化产品的需求中解脱出来，还要进一部分改变农村文化的消费水平，提高对农村道路等基础型设施建设的力度，提高农民对各类工具的消费水平。

5.加大科技投入。科学技术的发展是经济发展的内在动力，只有科学技术的进步和创新才能够真正意义上保证经济的稳定发展。当前金融危机造成的我国许多出口型企业破产，主要是由于企业的生产成本较高，造成的企业利润较低，因此只有提高企业的科学技术水平，才能够降低企业生产成本，提升企业经济效益。通过科学水平的发展，能够大大提高经济增长的效率，提高我国企业竞争的核心力，加大企业自主创新力度，并帮助我国中小型企业转变生产方式，提高企业创新性、改革性发展力度，鼓励政府、企业加大对科学技术发展的投入程度。

三、结语

财政政策是一种非常有效的经济调节性手段，可以在当今经济发展状况低迷的情形下发挥自身有效的功能作用，因此国家必须要根据当今经济的发展形势而采取有效的相应措施才能够保证我国宏观经济的稳定、长期发展。在我国的财政政策取向时可以增加政府投资支出，发行国债，提高税收征管力度，扩大农民需求，并且加大科技投入，从而保证我国国民经济的快速、稳定发展。

参考文献：

[1]闫坤，张鹏.当前宏观经济形势分析与财政政策取向——全球经济再失衡态势初显与中国创新驱动战略[J].财经问题研究，2015，07:78-85.

[2]财政部财政科学研究所课题组，张鹏，王志刚等.宏观经济形势与财政调控:从短期到中长期的分析认识[J].经济研究参考，2012，61:3-50.

[3]晏涛.当前我国宏观经济政策取向研究[J].区域经济评论，2014，01:60-64.

篇2

一、财税形势折射出我省经济加快发展的良好态势

根据江西省税务部门的统计数据,今年1～5月,我省国、地税收入均呈现大幅增长态势。其中,国税收入267.45亿元,同比增长73.2%,增幅在中部6省中居前列;国内增值税、消费税收入达205.07亿元,同比增长72.5%;国税局征收所得税32.86亿元,同比增长63.2%;地税收入177.5亿元,同比增长40%,高于全国地税平均增幅5.7个百分点,增幅在全国地税列第7位,中部第2位。国、地税收入的大幅增长,来源于我省经济发展的积极态势。一季度,全省实现地区生产总值1754.7亿元,增长14.4%,高于全国平均水平2.5个百分点,比去年同期增加4.2个百分点,是我省进入新世纪以来的最高增幅。

(一)工业增值税、消费税快速增长反映工业生产较快增长。

据统计,今年1～5月,全省工业国内增值税达76亿元,同比增长35%,国内消费税达41.7亿元,同比增长53.2%,反映出我省生产型企业良好的经营态势。一季度,全省工业经济效益综合指数为234.5%,同比提高50.1个百分点;规模以上工业企业实现主营业务收入2 567.7亿元,增长51.7%,实现利润125.1亿元,增长1.3倍,实现增加值725.5亿元,增长26.1%。

(二)营业税快速增长反映固定资产投资需求增长保持强势。

据统计,今年1～5月,我省营业税达81.9亿元,同比增长41.6%。其中,建筑业营业税21.9亿元,同比增长43.8%,房地产业营业税21.9亿元,同比增长86.6%。建筑业、房地产业营业税的突出增长,反映出全省固定资产投资增速加快和建筑业、房地产业项目税收管理的加强。一季度,全省全社会固定资产投资908.7亿元,增长24.6%。其中,50万元以上项目投资850.1亿元,增长24.5%;城镇投资787.7亿元,增长21.3%。房地产开发投资103.7亿元,增长22.4%,增幅比上年同期提高21.6个百分点。商品房销售继续保持回暖趋势,销售额105亿元,增长79.9%。

(三)个人所得税的快速增长反映居民就业和收入的较快增长。

今年1～5月,江西省地税局征收个人所得税20.9亿元,同比增长21.6%。截止3月底,我省单位从业人员为293万人,比去年底增加3.3万人,其中,在岗职工277.2万人,增加3.4万人。一季度,在岗职工工资总额179亿元,增长13.3%;城镇居民人均可支配收入4 027元,增长9.5%;农民人均现金收入1 441元,增长10.7%。这表明我省居民收入有较快增长。

(四)商业国内增值税、车辆购置税、住宿餐饮业营业税快速增长反映消费市场繁荣活跃。

今年1～5月,我省商业国内增值税达26.5亿元,同比增长50.9%,车购税达12.4亿元,同比增长64.5%,住宿餐饮业营业税达2.5亿元,同比增长11%。一季度,全省社会消费品零售总额683.5亿元,增长18.8%,增速居全国第4位、中部首位。汽车类商品实现零售额35.3亿元,同比增长36.8%。上述数据反映我省消费市场繁荣活跃。

二、财税状况也反映出我省经济发展需要关注的若干问题

通过我省财税状况分析,我们也发现当前全省经济运行中还有一些值得关注和需要解决的问题。

(一)产业行业税收结构不均衡,反映我省产业行业结构仍需进一步优化。

我省今年前五个月国税工业税收达到145.8亿元,占国税全部税收55%,第一、三产业国税税收不到一半,说明我省财税收入主要依赖第二产业。第一季度,三个产业中,全省第一产业增加值186.2亿元,增长5%;第二产业946.7亿元,增长20.3%;第三产业621.7亿元,增长9.4%。第二产业占GDP比重提高6.5个百分点,对经济增长的贡献率达71.1%,拉动GDP增长10.2个百分点,说明我省经济发展主要依赖第二产业。在省国税重点监控的49户工业企业中,仅有江铃股份、昌河汽车和昌铃九江分公司三家先进制造业,1～5月实现增值税3.7亿元,仅占49户工业企业增值税总额的11.7%。这说明,我省先进制造业发展薄弱,全省工业经济增长方式过度依赖传统重工业,尤其是高耗能产业仍未得到根本扭转;随着国家加大对钢铁、水泥等产能过剩行业的调控力度,推进企业兼并重组,将逐步压缩我省部分传统产业的增长空间。

此外,1～5月,我省营业税实现81.9亿元收入,建筑业、房地产业、交通运输业等传统服务业营业税占到全部营业税的96.3%,而软件业、动漫业、服务外包、商务服务等现代服务业营业税只占全部营业税的3.7%,这说明我省第三产业,尤其是低耗能、低污染、高附加值的现代服务业发展不足,未能在经济和税收中发挥重要作用。

(二)与中部省份及全国其他省份相比,我省财税、经济实力仍有较大差距。

今年一季度,全国按省份平均地方财政预算收入633.1亿元,我省地方财政预算收入177.9亿元,在全国31个省(市、自治区)中排名第24位,在中部6省中排名最后。1～4月,我省国税收入以及国内增值税收入在中部6省中排名最后。一季度,全国按省份平均地区生产总值2 599亿元,我省地区生产总值1 754.7亿元,在全国31个省(市、自治区)中排名第21位,在中部6省中排名最后。这说明虽然我省财税收入及地区生产总值的增速在全国省份中较高,但由于经济总量有限、税源规模偏小,我省财税收入及地区生产总值要达到全国平均水平仍需较长时间的加速发展。

(三)与中部省份及全国其他省份相比,我省居民增收压力较大。

今年1～4月,全国国税按31个省份平均征收个人所得税5 315万元,我省国税征收个人所得税仅有2 199万元,在中部6省中排位最后。一季度,我省城市居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入,在全国31个省(市、自治区)中排名20位以后,均低于全国城市居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入。这说明我省居民人均可支配收入达到全国平均水平还有赖于经济的快速发展和收入分配的调整优化。

三、针对下一阶段我省经济发展调控的财税政策建议

考虑到下一阶段通胀预期压力较大、上游产品价格上涨较猛等因素,国际国内经济发展的环境仍极为复杂,特别是近期我省遭受历史罕见的洪涝灾害,对经济发展带来一定的负面影响。我省应通过加快经济结构调整和发展方式转变,继续稳固经济回升势头,提高经济回升质量。2010年,我省财政总收入目标力争达到1 040亿元,实现同比增长12%。围绕这一总体任务,今年全省财税部门应充分运用各种财税手段,既要营造宽松环境,又要确保平稳增收;既要扩大收入总量,又要优化收入结构,不断增强财税收入增长的稳定性、均衡性和可持续性,不断优化经济发展的宽松环境,为我省加快崛起夯实基础。

(一)尽快争取环境税试点,加快经济发展方式转变。

鄱阳湖生态经济区规划的实施,开启了江西省科学发展、绿色崛起新的发展阶段。当前,鄱阳湖生态经济区建设面临的一个主要矛盾就是环境保护、资源节约与湖区经济社会发展的矛盾。未来一段时期是鄱阳湖生态经济区工业化、城镇化加速推进的重要时期,能源资源需求将大幅增加,节能减排任务更加艰巨,环境保护压力更加突出。当前的环境污染问题,主要来源于生产的负外部效应。开征环境税,通过发挥市场价格机制的作用,来解决生产的负外部效应问题,会有比较理想的效果。目前,省政府相关部门正积极向国家申请税收政策扶持,争取试点开征环境税,如果今年下半年得到批准,我省应尽快设计和使用环境税政策,以解决当前我国税费体系环保作用不够理想的问题,充分发挥环境税保护环境、节约资源的功能,适应鄱阳湖生态经济区环保要求,进一步推动我省经济发展方式的转变。

(二)积极落实各项税收优惠政策,推进产业结构升级。

我省应以建设鄱阳湖生态经济区为契机,积极向国家争取有利于产业结构优化的税收优惠政策,按照构建生态产业体系的要求,对税收优惠政策进行科学设计。可以考虑从实施长期的优惠税率、运用纳税扣除和投资税收抵免方式合理实施减免税和退税、有选择地实行加速折旧法、实行风险损失补偿制度等方面,设计促进生态保护与经济发展的税收优惠政策。这包括:认真落实国家支持技术创新、扶持高新技术企业、促进科技进步等方面的企业所得税抵免、加计扣除、加速折旧等优惠政策;出台支持生态旅游业发展的税收优惠政策;积极落实现代服务业税收优惠的具体政策,建立促进服务外包产业的税收优惠政策体系,等等。

(三)财政支出应“有保有压”,确保“民生工程”的完成。

在我省财源有限的情况下,更应强调优化支出结构,保重点支出,压一般性支出,加大“民生工程”推进力度。坚持把就业作为民生之本来抓,继续实施积极的就业政策,重点帮助城镇“零就业”家庭和农村贫困家庭实现就业;进一步完善社会保障制度,大力发展经济适用房和廉租房,着力解决中低收入家庭的住房困难,提高住房保障水平;进一步解决群众看病就医问题;切实改善群众的生产生活条件。通过落实“民生工程”,政府既能实现调节收入分配,又可带动消费需求。

针对近期我省遭受历史罕见的洪灾,尤其要做好财力物力的帮扶工作。截至6月23日,全省共有97个县(市、区)1 174个乡镇863万余人受灾,农作物受灾面积662千公顷,倒塌房屋10万余间,死亡13人,失踪10人,造成直接经济损失241.8亿元。为此,我们一方面要积极争取中央财政对灾区的财政补贴和转移支付,同时通过财政贴息的方式支持银行向灾区重建项目提供低息贷款等;另一方面要有针对性的出台多种税收减免优惠政策和行政事业性收费减免政策以支持灾后重建工作。

(四)加大基础设施公共投资力度,促进经济快速发展。

考虑到省级财政实力有限,我省基础设施建设应积极争取中央财政的支持。对于跨区域的水利保障、交通运输等建设项目以及湖区内的基础设施建设,应力争中央财政的倾斜政策;将鄱阳湖流域纳入国家重点流域治理范围,争取中央财力支持区域内重大环保设施和生态工程建设。同时,还可借鉴BOT(即政府通过契约授予私营企业一定期限的特许专营权,许可其融资建设和经营特定的公用基础设施,特许权期限届满时,该基础设施无偿移交给政府)、TOT(即政府将建设好的项目的一定期限的产权或经营权有偿转让给投资人,合约期满后再交回给政府)、PFI(即政府根据社会对基础设施的需求提出建设项目,通过招投标由获得特许权的私营部门进行建设和运营,在特许期结束时将所经营的项目归还政府)、市政债券、公共投资基金等国外先进的融资方式,吸引民间资本及外资参与我省基础设施投资,以解决省级财政资金不足的问题,推进基础设施建设的快速发展。

(五)关注中央政策动向,努力保障地方财政收入适度快速增长。

篇3

界经济复苏的进程将十分缓慢。同时，国内经济虽总体向好但回升基础仍不稳固，而发展方式转变以及结构性调整也将会对全国经济发展产生重大影响。基于这样的宏观背景，并结合成都的实际，2012年，成都的经济增速将继续保持平稳发展，内需增长将会有所减缓，对外贸易趋紧形势将有所缓解，物价水平保持小幅上扬。

一、金融危机以来的成都经济运行特点

（三）城乡居民收入增长明显减慢，社会保障水平稳步提高。在城乡居民收入方面，受宏观经济形势影响，我市企业经营效益出现较大下滑，就业形势更加严峻，城乡居民收入增长明显减慢，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别较下降4和4.9个百分点，虽仍保持在10%以上的水平，但已为以来的最低。

在社会保障方面，我市在全国率先建立耕保基金补贴农民参保机制、实现征地农民同城镇职工基本养老保险并轨；率先全面实施城乡居民医疗保险一体化制度，城镇职工和城乡居民基本医疗保险实现市级统筹、全域结算、报销比例提高；同时，进一步加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，全面完成城乡社区卫生服务规范化建设，基层公共卫生服务水平稳步提升。社会保障体系的进一步完善，在很大程度上增强了城乡居民的“消费安全感”，为我市消费在严峻的宏观形势下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撑。

二、近期成都经济运行应关注的重大问题

（二）拓宽民间投资渠道，启动民间投资。民间投资是我国经济增长内在活力与动力的主要源泉。我国今年经济发展仍然面临着巨大的挑战，为了应对挑战，我国将发展民营经济、鼓励和扩大民间投资放在了更加重要的位置，将进一步放宽市场准入，拓展民间投资的渠道。去年我国经济复苏主要依靠政府投资拉动，造成各地政府债务急剧增加，通过政府追加投资来拉动经济增长难度加大，我国将抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施，相关措施可能在民间投资进入基础设施、垄断行业等领域提出更具体的安排，并在民营企业兼并重组、财税支持、金融服务方面安排一系列优惠政策；进一步拓宽、扩大民间投资范围，降低准入门槛，将逐步实现经济增长由政府投资推动型向民间投资拉动型转变。

（三）房地产需要保持平稳发展。去年的房地产投资对中国经济复苏的作用不可低估，目前中国经济正处于艰难复苏的微妙形势下，房地产发展既直接涉及当前的经济复苏，又涉及社会稳定的大局。国家近期密集推出的一系列调控房地产政策，主要是抑制投机性购房，对自住型购房和改善型购房持鼓励态度，政府将继续加大社会保障房建设速度。未来房地产的调控将兼顾长期政策和短期政策的结合，处理好投资复苏政策、扩大民间投资政策和房地产市场本身政策这

三者调整关系的搭配衔接。再则，支撑房地产市场未来二三十年发展的另一个重要因素，是中央经济工作会议确定的“放开中小城市户籍限制政策”，大规模农村人口的城镇化在即，房地产很难出现大幅度下跌。对成都来说，蓄积的刚性买房需求在已得到一定程度的释放，而投机投资性买房需求将在一定程度上受到控制；2012年下半年以后住房供给面积将较快增加，因此预计房价不会快速上涨，仍将保持平稳发展态势。

（四）加快调整国民收入分配力度。随着国民收入分配中劳动者报酬占比不断下降和居民收入分配差距不断扩大的趋势，近年来我国居民消费倾向下降，消费率持续走低，最终消费中居民消费占gdp比重和消费对经济增长的贡献率不断下降。我国居民消

费率和政府消费率都低于世界平均水平，而且与同等收入水平国家相比也有很大差距，投资与消费不平衡问题更加突出。国民收入分配格局不合理已成为影响我国居民消费增长、经济稳定发展的重要原因，是推进经济体制改革和发展方式转变的重要环节。为促进消费需求持续较快增长，增强居民消费能力，我国将加大国民收入分配调整力度，提高中低收入者收入水平。

（五）管理好通胀预期，给经济创造一个良好环境。中央经济工作会议提出，要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。由于国际大宗商品价格的上涨可以传导到国内，今年货币的供应可能影响到通胀的预期，明年物价有一个“翘尾”的因素，现在还没有出现通货膨胀，但是我们要预见到通胀有可能出现。当前，成都经济处在逐步回升好转的态势，但还需要加快发展，进一步巩固回升的基础，巩固经济持续回升的势头，又要防止物价上涨过快，把物价上涨保持在一个温和可控的范围内，管理好通胀预期为经济发展创造一个良好的外部环境。

三、2012年成都经济运行态势预测

篇4

1 概述

在世界知识经济背景下，科研的重要性无庸赘述。为了保证高校科研技术的发展，我国每年都对高校科研投入大量资金。然而，2014年9月3日，世界经济论坛的《2014-2015年全球竞争力报告》中显示中国名列第28位，但在高校，技术就绪指数仍不高。中国有320多万名研发人员，人数领先世界，但科技创新能力仅居于世界第19位；中国发明专利申请量和授权量分别居世界首位和第二位，但能“变钱”的却不多，科技成果转化率仅为10%左右1。同时，我国人口基数巨大，高等教育又是稀缺资源，这决定了普通高校的当务之急就是要研究如何合理地利用现有的资源，发挥潜力，提高科研绩效。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“到2020年我国要基本实现教育现代化，基本建成学习型社会，进入人力资源强国行列。”2015年3月，国务院出台的《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》提出改进加强财政性科研项目和资金管理的具体措施。由此，视线不仅要聚焦在普通高校的教学质量，还要对普通高校财政性科研经费的使用效果进行评价，以期对相关部门加强科研经费管理提供理论参考，从根本上提高普通高校科研性财政经费的使用效率。

2 文献回顾

国外对高校财政性科研经费的研究较早。美国 “二战”促使美国政府投入大量经费支持高校科学研究，这可视为政府对大学实行科研经费的起点2。

国内对普通高校财政性科研经费评价方面的研究成果颇丰。陆根书等（2006）以不同地区教育部直属高校为对象，对54所高校在2000-2002年间的科研绩效及其变化趋势进行了分析，并不能完全代表不同地区的高校科研绩效3。谭红梅、张经鹏（2009）认为我国目前高校科研经费管理复杂，课题组对经费的使用存在损失浪费、支出不合理等问题在我国表现明显4。冯宝军（2012）则是基于多属性分析核算高校科研经费全成本，以提高科研经费使用的科学性和合理性5。

3 研究设计

3.1 样本与数据

在现有研究中，使用的数据时段一般较早，为了使分析结果更准确，同时更具时效性，本文采用的数据主要来自于2009-2014年教育部科技司编写的《高等学校科技统计资料汇编》。《汇编》中较详细地统计了普通高校科研活动投入和产出的情况。由于《汇编》不包含中国台湾地区和香港、澳门特别行政区高等学校科研活动数据，所以本文选取我国31个省区作为研究对象，对不同年份的不同地区普通高校的财政性科研经费的效果进行评价。

3.2 模型与变量

目前尚未对普通高校科研系统投入与产出达成一致的标准。国内著名学者如王章豹（2005）对高校科研系统的投入与产出指标做出了详细了阐述，并列出了一系列科研评价指标体系6。由于本文研究对象为普通高等学校财政性科研经费，因此选取《汇编》中各省区的“科研经费（千元）-当年拨入-政府资金（人均）”作为投入指标。

相比投入来说，科研产出的测度较为复杂。骆卉慧（2008）认为科研产出主要有6个指标：出版科技专著数、发表学术论文数、鉴定成果数、成果授奖数、专利数和技术转让7。白俊红（2009）认为发明专利能客观地反映出一个地区原始创新能力与科技综合实力，因此选用发明专利授权量作为科研产出考核指标8。郭峻等（2010）在借鉴前人的基础上，选取了研究与发展合计项目数、科技著作数、发表学术论文数、专利发明数和技术转让当年实际收入5项产出指标9。贾明春（2013）则直接采用《2011中国大学评价研究报告》 中 60所样本高校2010年度的科研得分作为产出指标10。

为了精简评价指标，本文利用SPSS进行主成分分析，根据每个主成分的得分来衡量研究对象在每个主成分上的程度和地位，构建综合评价函数，从而对高等学校财政性科研经费进行综合评价。通过降维过程，将专著数量（部）、学术论文（篇）、鉴定成果数（项）、技术转让当年实际收入（千元）和成果授奖（项）这5项数值指标转化为少数的综合指标，这样做可以避免层次分析法的主观性。

本文选取特征根≥1的成分作为主成分，过程以2014年31省区的数据为例，通过SPSS进行数据处理，得到表1、表2、表3。

通过2014年产出指标成份得分系数矩阵可以将所有主成分表示为各个变量的线性组合。因此主成分的表达式如下：

运用相同的方法对2009-2013年的数据进行处理，可以得到各地区2009-2013年的主成分得分，并将这一综合性指标作为本文的科研产出指标。表4即为全国31个省份6年的主成分得分以及依据主成分得分的排名情况。

为了验证普通高校财政性经费投入指标和产出与指标的相关性，本文选择皮尔森相关系数（Pearson correlation coefficient），用其反映投入与产出的相关程度。相关系数用r表示，r的绝对值越大表明相关性越强。回归方程如下：

相关系数用r表示，其中n为样本量，分别为两个变量的观测值和均值。r描述的是两个变量间线性相关强弱的程度。r的绝对值越大表明相关性越强。

4 实证分析

4.1 普通高校财政性科研经费效果评价

4.1.1总体评价

根据原始数据，2009年至2014年间国家对普通高校投入的科研经费从367亿增长到727亿，各省区普通高校的科研产出成果数量每年也有一定的增长。如表所示，2009-2014年间普通高校财政性科研经费投入与科研产出的相关性为0.657，说明我国普通高校财政性科研经费和科研产出之间确实存在着比较稳定的规律。

4.1.2.区域比较评价

将全国31个省区2009-2014年6年间的普通高校财政性科研经费投入和产出进行回归，经过整理得到表6：

通过对31个省市的普通高校的时间序列数据进行线性回归，我们发现北京、江苏、上海、湖北、黑龙江、辽宁、广东、河北、吉林、安徽、浙江、天津、重庆、甘肃、内蒙古、宁夏、海南、青海等17个省区的科研产出和科研经费投入都呈现出较强的线性关系，拟合优度决定系数在0.4以上，同时，各项统计检验均达到了0.05的显著性水平，表明回归分析的结果是可信的。余下的省区的科研产出对科研经费投入的线性关系不显著。同时，可以直观地看出北京、江苏、广东、上海、湖北和海南等省区的普通高校科研成果都优于其他省区；而云南、广西、贵州、新疆、西藏等经济欠发达的地区的拟合度较差，财政性科研经费的投入对科研产出的影响较弱。由此推断，高校科研经费投入和产出与普通高校所在地区的经济发展水平是息息相关的。

对31个省区东、中、西部的划分根据2000年以后对地区的划分。依据表4、表6可以看出，经济越发达的地区，其科研经费的使用效率越高。而高校科研经费投入和产出无明显线性关系的11个省区，均为中、西部省份，可见在经济发展水平较低的省区增加科研经费并不一定导致人均科研产出的增加。

5 结论

通过使用我国31个省市2009-2014年间普通高校科研经费投入与产出的数据，我们可以得出以下结论：

普通高等学校财政性科研经费投入的增加，的确能发展科研活动，提高科研产出，2009-2014年间国家对普通高校投入的科研经费从367亿增长到727亿，各省区普通高校的专著数量、学术论文、鉴定成果数、技术转让当年实际收入和成果授奖等各项指标每年都有一定幅度增长，但是科技活动转化效率水平整体不够。

篇5

关键词：综合效费比；检泵费用；热洗质量；工况诊断；适用范围

中图分类号：TQ172.75 文献标识码： A

目前油井的机采方式有三种―即抽油机采油、螺杆泵采油、潜油电泵采油。某矿目前共有油井（各种长关井除外）1035口，其中抽油机井510口，占比为49.3%；螺杆泵井440口，占比为42.5%；电泵井85口，占比为8.2%。抽油机采油具有检泵周期长、诊断工况的手段精确可靠、热洗质量高、综合效费比高等诸多优点，是目前世界范围内最普遍应用的机采方式；螺杆泵采油具有地面设备体积小、耗能低、维修保养方便等优点，但存在检泵费用高、安全性差、热洗效果差等不足，需要逐步进行完善；潜油电泵采油具有排量大、检泵周期长、维修保养简单等优点，但机组费用较高。

1抽油机采油

（1）工作原理。目前国内外主要使用游梁式抽油机。由电动机供给动力，经减速箱将电机的高速旋转变为抽油机曲柄的低速运动，并由曲柄一连杆―游梁机构将旋转运动变为抽油机驴头的往复运动，通过抽油杆带动抽油泵工作。

（2）热洗清蜡。热洗通道：管式抽油泵热洗时凡尔处于常开状态，其热洗通道（可以视为一个规则的圆柱型，能够容纳较大量的液流通过。抽油泵以上是油管、抽油杆组合，热洗通道呈环形（扶正器除外）。因此，抽油机井的热洗通道为圆柱形（较短）加环形（较长）组合。以φ57泵组合φ62mm油管φ22mm杆为例，其底部与上部热洗通道的截面积均为0.0025m²左右，相差不大。热洗排量：由于抽油机井的热洗通道较为理想，正常情况下，其热洗排量可达到25-35m3/h。热洗温度：由于热洗排量较为理想，热洗温度能够控制到较高的水平，计量间热洗汇管温度可达到92℃以上。热洗时间：在热洗排量较为理想的情况下，纯热洗时间3h左右即可达到洗好井的目的。

（3）泵况分析诊断。有电流、示功图、动液面、抽压、量油等多种诊断方法，既可单独使用又可结合使用，尤其是示功图可以准确反映泵-杆-管-抽油机系统的载荷变化，可以说抽油机井的泵况分析诊断是最容易准确定性的。

（4）检泵周期及费用。一般来说，抽油机井的检泵周期是由杆、扶正器、管、泵的质量、抽汲参数、热洗周期、热洗质量、聚合物浓度等因素来决定的。在各影响因素均达到理想的情况下，其检泵周期可达到10年左右。如果其中一项或几项影响因素负面效应突出，均可大幅度缩短检泵周期。抽油机井的检泵周期平均可达720d，平均检泵费用在6.5万元左右。

（5）地面管理。由于游梁式抽油机体型较大、结构复杂、承受应力较大、运转部件也较多，导致维护保养较为费时费力。按照“十字保养法”（即紧固、防腐、、调整、清洗）和“五率一配套”（平衡率、对中率、水平率、紧固率、率及各种维护保养措施配套）的要求，每天要进行巡回检查，定期进行各种维护保养。抽油机的使用寿命较长，可达到20年以上。

（6）适用范围。目前抽油机可适用于绝大部分油井，排量范围在14-330m3/d之间，比较适用的排量范围在30-150m3/d之间。

（7）综合效费比。抽油机采油因为具有检泵周期较长、检泵费用低、泵况定性准确、抽油机使用寿命长等优点，所以抽油机采油综合效费比较高。

2螺杆泵采油

（1）工作原理。螺杆泵又叫渐进容积泵，由定子和转子组成，两者的螺旋状过盈配合形成了连续的密封腔体，通过转子的旋转运动实现对介质的传输。

（2）热洗通道。热洗通道为螺旋状（较短）、洗井阀、环形（较长）组合。在同等理论排量下，其热洗排量要比抽油机井低35%左右，因此，螺杆泵井热洗效果要明显差于抽油机井。

（3）热洗参数。热洗排量：由于螺杆泵井井的热洗通道不理想，其热洗排量只有10-25m³/h。热洗温度：由于热洗排量偏小，热洗温度很难控制理想。热洗时间：纯热洗时间5h左右才可能洗好井。

（4）泵况分析诊断。有电流、液面、抽压、量油等诊断方法，不能准确反映出供排关系、杆管结蜡初期的迹象、杆管泵载荷的细微变化，使螺杆泵井泵况诊断的准确性要差于抽油机井。

（5）检泵周期及费用。螺杆泵井的检泵周期是由杆、扶正器、油管、泵的质量、抽汲参数、热洗周期、热洗质量等因素来决定的。由于存在热洗质量不够理想、转速较高导致杆管频繁摩擦、低沉没度井易烧泵、螺杆泵利旧率高等不利因素，导致螺杆泵井的检泵周期比较短。螺杆泵井杆管磨损较严重，螺杆泵更换的成本较高，以致于检泵费用较高。目前，螺杆泵井的检泵周期可达610d左右，平均检泵费用10.7万元。

（6）地面管理。螺杆泵采油的地面驱动方式目前有三种：普通地面驱动装置、地面齿轮驱动装置、地面直驱装置。都具有体积小、耗能低、维修保养方便等优点。驱动装置的齿轮转速较高，导致磨损严重，大大缩短了齿轮的寿命。由于螺杆泵井的抽油杆在井底压力作用下易发生高速旋转，其安全性要低于其它两种机采方式。

（7）适用范围。目前螺杆泵可适用于绝大部分油井，排量范围在7-230m3/d之间，但比较适用的排量范围在7-100m3/d之间，尤其适用于低产井。

（8）综合效费比。螺杆泵井的检泵周期较短、检泵费用较高（比抽油机井检泵费用高65%）、地面驱动装置寿命短、易烧泵，以致螺杆泵采油综合效费比较低。

3潜油电泵采油

（1）工作原理。潜油电泵是一种离心泵，电机和泵都下到了井下，通过电缆与地面控制柜连接，电泵叶轮的高速运转可将油液举升至地面。

（2）热洗清蜡。热洗通道：潜油电泵的底部热洗通道是离心泵，液体通过性较高。泵以上是油管，称之为上部热洗通道，呈环柱形。因此，潜油电泵井的热洗通道为离心泵加圆柱形。通过对比发现潜油电泵热洗排量要高于抽油机井，更高于螺杆泵井。因此，潜油电泵的热洗效果最好。机械清蜡：对于潜油电泵，机械清蜡也是一种有效的清蜡手段。

（3）泵况分析诊断。电流卡片、液面、抽压、量油等多种诊断方法，电流卡片可以准确反映泵的载荷变化，泵况分析诊断也较为直观。潜油电泵由于不存在杆管摩擦，泵况问题相对较少。

（4）检泵周期及费用。潜油电泵的检泵周期是由电泵机组的质量、液面是否合理来决定的。潜油电泵的检泵周期比较长，平均在1300d。检泵费用高达38万元以上。

（5）地面管理。潜油电泵的地面维护非常简单，每半年进行一次检修即可。

（6）排量范围。目前潜油电泵的排量范围在50-600m3/d之间，比较适用的排量范围在150-600m3/d之间，尤其适用于高产液井。

（7）综合效费比。潜油电泵检泵周期较长、日常维护较为简单、清蜡也比较容易，应用在产液150m³/d以上的油井上，具有抽油机采油、螺杆泵采油无法比拟的优势。但潜油电泵机组成本较高，综合效费比明显低于抽油机采油、也低于螺杆泵采油。

4结论及建议

4.1机采方式的选择

（1）三种机采方式的泵效上限。根据现场经验：螺杆泵井由于液流通道偏小，其泵效的上限在75-85%；抽油机井液流通道较大，其泵效上限可达到85-120%；电泵井液流通道也较大，其泵效上限可达到100-120%。

（2）机采方式的选择。假如某一口油井的供液能力在160t/d，泵挂为1000m的情况下，选择抽、电、螺三种机采方式进行对比：以GLB1200螺杆泵为例，转速90r/m，理论排量为164m3/d，产液可达123t/d以上，动液面能抽至550米，检泵周期只有一年左右；以φ70mm管式抽油泵为例，冲程4.2m，冲次7r/m，理论排量为163m3/d，产液可达139t/d以上，动液面能抽至750米，检泵周期可达到550d左右；以150m3/d的潜油电泵为例，产液可达150t/d，动液面能抽至850米，检泵周期可达到1200d。

（3）目前某矿螺杆泵井占比例偏大，导致检泵费用居高不下。目前某矿的抽油机井、螺杆泵井中供液能力在150t/d以上的井有35口左右，具备潜油电泵采油的条件。建议对供液能力在100-150t/d且检泵周期较短的螺杆泵井，在适当时机进行转抽，以降低检泵费用。

4.2三种机采方式的能耗

电泵井单井耗电量最高、抽油机井耗电次之、螺杆泵井耗电量最低。从装机功率来看，可以反映出三种井大致的耗电情况。以某队的三种井为例：10口电泵井平均装机功率为60.7KW，102口抽油机井平均装机功率为33.4KW，58口螺杆泵井平均装机功率为19.8KW。

4.3螺杆泵采油的历史较短，存在一些明显的问题，有待进一步完善

比如：普通地面驱动装置的安全性较差、热洗排量小、检泵费用高、易烧泵等。

（1）应加大直驱螺杆泵的应用力度。直驱螺杆泵的安全性明显好于间接驱动型螺杆泵，地面维护更为简单，转速调整范围更大。

（2）有必要对热洗阀进行改进，加大热洗阀的液流通道，延长热洗阀的使用寿命。