特殊教育教案精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇特殊教育教案，期待它们能激发您的灵感。

篇1

 

教学目标：认识天竺葵、桅子花、月季等校园内常见的植物。 

教学重点：增强热爱大自然、保护大自然的情感。

教学难点： 引起兴趣。

教学安排： 一课时  

 

                  第一课时

 

教学内容：认识常见植物

教学时间：

教学过程：

一、认识过程 ：区分生物与非生物

1、观察有山、水、虫、鸟、树、石头的多媒体画面，欣赏与画面协调的音乐，请廖悦描绘所看到的大自然，并回答所看到的画面中哪些物体是生物，哪些物体是非生物。

2、 观察绚丽多彩的大自然挂图，说出其中的生物与非生物。

3、实地观察校园内和家里的常见的绿色植物，拿出自带的植物。

观察盆栽花卉、西红柿、黄瓜等。

 

二、思考过程

1. 我们留意了这么多生命现象，相信你们一定会利用这些生物的特征去判断一个物体是否是生物了吧。我们来练习一下。教师打出图片，让学生指出图中钟乳石、珊瑚和珊瑚虫，哪个是生物，为什么？

鼓励该生多表达自己的思想。

2.今天我们接触到这么多的小生命，看到它们的生命现象，你还认为路旁的一棵树，道边的一朵花，都是那么微不足道吗？那么我们应该怎样去对待那些具有生命的物体呢？

 

教学反思：

篇2

在学校安全管理工作中，我们坚守“生命第一”的宗旨，以“珍爱生命、安全第一”为学校安全工作的基本原则，实现了以“纵向到底，横向到边”为特征的精细化管理，突出落实“检查、反馈、整改、再检查”的安全工作模式，创建了一个管理有序，防控有力，整改迅速，环境安定，校风良好、安全文明的校园。实现了校园安全零事故，确保学校在良好的教育教学秩序及生活秩序中稳步发展。

一、学校安全保卫工作

学校将校园安全稳定作为一项政治任务，列为学校各项工作的重中之重，按照《通辽市中小学校安全管理细则》要求，配备了门卫专职保安和安保器材，并为保安、带班领导和宿管教师配备了对讲机，确保联系畅通。严格执行领导带班值宿、门卫24小时专人值班、外来人员登记、首遇责任制等26项制度。目前学校每晚都有1名带班领导、4名宿管教师和3名保安人员负责学生的安全管理，使学生的安全得到有力保障。在学校经费紧张的情况下，近年来投入30余万元用于学校安全技防建设，目前学校有主监控室1个，分监控室3个，86个监控点，达到了学校全覆盖。2013年寒假学校又投入2万余元更换了教学楼内消防应急灯、疏散标志，检修了监控系统。为学校安全工作的开展奠定了坚实的物质基础。

二、加强学校安全隐患、矛盾纠纷排查

1、我校牢固树立“隐患就是事故，消除隐患就是保护生命”的观念，深化学校隐患排查治理工作；进一步强化安全责任意识，严格落实各项措施，着力整治各类事故隐患，为特殊教育科学和谐发展提供安全保障。开学前后重点排查了：学校安全责任制的落实、安全管理制度和应急预案的修订完善和演练、综治内保、学生的安全教育和管理、寄宿制安全、学校食品安全、饮用水、传染病防控、校舍安全、消防安全等教育教学设施安全、校园周边环境等。对排查结果坚持四不放过，即：问题原因不查不放过、问题责任不明确不放过、问题处理无结果不放过、整改措施不落实不放过。实现了校园安全零事故，确保学校在良好的教育教学秩序及生活秩序中稳步发展。

2、我校维稳工作要内紧外松地按照“认真、低调、平稳、稳妥”的要求扎实推进，把影响校园稳定的突出矛盾和问题纳入排查调处的视野，摸清底数，建立重点问题登记备案和台账制度，按工作分工，层层分解调处任务，落实调处责任，明确解决矛盾和问题的时限，落实责任倒查，变被动调处为主动防范，努力从源头上加以预防和控制。

学校对一时难以解决的重大疑难复杂的矛盾和问题，学校要及时向教育局党组汇报，协商解决；校园维稳领导小组要积极运用说服教育的方针，疏导的手段，多做思想政治工作，将解决实际问题和解决思想问题相结合，把矛盾和问题有效地化解在校园内，解决在萌芽状态和初始阶段。

校园安全与维稳领导小组进一步完善了校园突发公共事件应急预案，加强了校园稳定工作应急机制建设。一旦校园出现群体性突发事件，及时予以应急处置，迅速平息事态，严防事态升级扩展到校外。在广泛宣传国策的同时，教育引导师生增强法制观念，冷静理智、合法有序地反映问题，告诫师生合理的诉求必须通过合法的方式来解决，对于违法行为，必须承担相应的法律责任。

三、开展对师生的日常安全教育活动，努力提高师生的自我防范和自救能力

第一、充分利用宣传栏、板壁报、班会、团队活动、安全知识竞赛和升旗仪式等开展了行之有效的教育宣传活动；第二、着力营造教育范围，注重家校结合对学生进行安全教育。就安全问题制发“告家长公开信”，印发“学生安全一日常规”等等；第三、在校内显著的位置制作安全警示标语，让师生时时有安全意识，事事有安全措施，处处有安全防范；第四、学校安全教育做到有教师、有课时、有教材、有教案、有学生笔记。第五、严格门卫和学生宿舍管理，把好入口第一关，严格门卫登记准入制。第六、根据班级情况，每班确定一名安全信息员，了解掌握学生思想动态。第七、建立学生安全档案，及时了解学生健康状况，避免意外发生。第八、对校园进行排查和定期一天一小查、一周一大查的专项检查和每日校园巡查相结合，对安全隐患的查处有记录，有报告。发现问题，不等不靠，及时消除安全隐患。

四、认真开展“创建平安校园”工作

通过法制副校长、法律顾问、卫生食品监督员对师生进行法律知识和消防安全、交通安全、治安安全、卫生安全等专题讲座，增强师生法制观念和自防能力。通过对《学生伤害事故处理办法》和《通辽市中小学学校安全管理细则》的学习宣讲，使师生做到依法依规办事。开展家长学校活动，定期召开家长会，对家长进行培训，通过系列培训，增强了家长安全法律法规、安全责任意识，推动学校安全工作向纵深发展。

五、敏感部位，重点突破

学校门卫及宿舍值班室做到“三无一不”即：无床、无窗帘、无电视、夜间不熄灯，实现了24小时无缝隙、无空白值班。在各个时间节点，都有教师值班，对学生入校、放学、在校学习生活实施全方位无间隙检查。

在食堂管理方面，我们做到了所有食堂工作人员必须持有效健康证才能上岗，严格执行餐具每餐消毒制度，并做好消毒日志。严把食品定点采购和索证、索票、登记关。签订购货合同和汲水合同。食品留样做到每餐食品必须“留全”“留足”，标明留样时间、品名、餐次、留样人。每餐先由学校两名教师试吃后，学生才用餐。这些措施的施行使我校食堂管理工作取得了突出的成绩，我校食堂在2011年11月被自治区卫生厅命名为自治区食品卫生等级A级食堂，同时荣获2011年通辽市教育局首批“示范性食堂”荣誉称号。

在宿舍管理方面，学校把宿舍安全管理工作作为学校安全稳定的重点之一。首先，学校为学生提供了良好的生活环境。实现每位学生一张床，四人一间宿舍。同时学校设有集成式太阳能设施，为供学生提供洗浴条件。其次，宿舍配备了15名专职的生活指导教师，负责安全卫生教育工作。当值教师每晚按时查宿填写当班日志，严格执行《班主任与舍务教师工作交接班制度》，班主任和舍务教师每天进行早、中、午、晚四次交接，做到学生人数清、情况明。第三，宿舍建立学生档案、床头卡和家校联系卡，学生情况一目了然。不懈的努力取得了优异的成绩，2011年，学校荣获通辽市教育局首批“示范性宿舍”荣誉称号。

篇3

沉默在这个时候是最好的语言，我后悔自己刚才的武断，应该走进孩子的心里去帮助他，我轻轻抚摸这个“小刺猬”的小脑瓜，怜爱地看着他，他在回避我的目光。“玉林，就因为一句话大打出手，同学间的友谊都打碎了，不是吗？当然那个同学也有他不对的地方，不该说你的父母，那是不是打一架就能解决问题呀？”小玉林低头不语，我知道他是在想自己到底是对还是错。“你对父母的事，很敏感，能跟我说说为什么吗？”他摇摇头，眼泪顺着小脸儿留下来，终于找到问题所在了，就以这儿为突破口，我的心里一阵窃喜。“这样吧！咱俩交个笔友吧！有什么烦恼就相互写信倾诉，然后想办法解决，行吗?”玉林抬起了头，充满泪水的眼睛疑惑的看着我，看来对我还是不相信，“没关系的，你可以先考察我一段时间，看看我是不是个合格的笔友，好吗？”“老师，一言为定！”

这只受伤的小刺猬终于笑了！

来自小笔友的第一封信：

李老师：

你好！我现在有很多烦恼，你能帮我么？也不知为什么，爸爸妈妈一天到晚的吵架，邻居的叔叔阿姨都瞧不起我们了，我觉得他们看我的眼神都跟以前不一样了！怎么办呢？

经常会有小同学笑话我，说我的爸爸妈妈要离婚，说我是没爸没妈的孩子！上次我真的是难过加生气才骂小刚的，还打了他！老师，你能原谅我吗？

我的回信：

玉林：

老师知道你心里有很多的委屈，爸爸妈妈的不和睦让你很伤心，同学的嘲讽也让你很难过，这件事不能完全怪你！我相信，跟小刚讲清道理，他以后也不会再说你了！我原谅你了，因为你是我的朋友啊！你能跟我把心里话说出来，我真的很高兴，只是你最近变得太大了，同学们都不敢接近你了，小家伙你都快变成“小刺猬”了，这怎么办呢？爸爸妈妈之间的问题，我们一起想想办法解决，只是再不要用打架、骂人来伤害别人了,好吗?

我特意在信封的反面画了一只受伤的小刺猬在悄悄落泪，在正面画了一个可爱的大笑脸并写道：希望你能早日走出烦恼！(^-^)

赵育林收到我的信后，果然精神好了很多，跟同学相处得也比较融洽了，而且目光中也多了几分和善，我也经常向他投去赞许的目光，这都给了他很大的鼓励。看来书信的交流开始起作用了！但是我总是能感觉到孩子心里那抹不去的烦恼。

于是我再次拿起笔给他写了第二封信：

亲爱的小刺猬：

我觉得你最近表现得非常好，继续努力，我会支持你的！只是我特别想帮我的好朋友解决他心里最大的烦恼！你有没有试试帮帮爸爸妈妈，让他们和好呢?我告诉你个好办法吧！你也给爸爸妈妈写封信，告诉他们，你心里的感受，让他们知道，你是怎么想的！给他们每人写一封！希望我的小朋友能成功！

(^_^)又是一封笑脸信，我悄悄放到了玉林的文具盒里，心里特别期待小家伙的回信！接着，我给玉林妈妈和爸爸分别打了电话！……

第三天的早晨，我在办公桌上看到了一个可爱的小信封，封面是蜡笔小新跟爸爸妈妈在一起的合影，我期待已久的那封信终于到了！

亲爱的大朋友:

谢谢你！我现在心情非常好，我照着你的话做了，我觉得你真棒，爸爸妈妈真的和好了！我真开心哪！妈妈昨晚还抱着我哭了呢！还说以后不再让我伤心了！我跟妈妈说我会做个男子汉的，也不让她为我伤心！哈哈……！

篇4

一.学生背景

2017年九月，我担任一年级四班的语文老师和班主任，开学报到第一天，孩子们由家长陪同坐在教室里开会。坐到最前面的小女孩引起了我的注意，因为和其他孩子相比，她显得格外瘦小，我站在讲台上讲话，其他孩子有认真听的，有做小动作的，而她藏在爸爸背后，时不时露出小脑袋看看我，眼神怯怯的。会后，等其他家长都离开后，她爸爸留下来给我讲这个小女孩的基本情况。彼时，我知道她叫石芳，右手患有先天性海绵状血管瘤。三级残疾。我撩开石芳的衣袖，一只丑陋而怪异的手臂裸露在我眼前，触目惊心。可能我的动作粗鲁了点，孩子赶紧缩回手臂，躲在了爸爸身后，我有些愧疚，更多的是心疼。从此，我的教育教学工作就与这个胆小怯弱的残疾儿童结下了不解之缘。

案例一：用爱接纳你的不足

新学期的学习生活开始了，一群活蹦乱跳的小家伙，下课追逐打闹，上课叽叽喳喳，每时每刻都兴奋得很，唯有石芳，那个最弱小的身影，总是安静地坐在座位上，依然是胆怯的眼神，落寞的深情。一年级的学生大多数接受过学前教育，所以教学并不费劲，孩子们高高举着手，想要得到回答问题的资格，我想要偏爱一下沉默的石芳，把她叫了起来，她不说话，其他孩子起哄地催促着，她哭了，抽抽哒哒的，也不敢大声哭，我赶紧让她坐下。下课后，我走到她跟前，蹲下身子，摸着她的头，问她为什么哭？为什么不回答问题？她不说话，还是沉默。给她父母打电话，了解到石芳一直在接受治疗，没有上过幼儿园，她没接受过任何学前教育。此后，只要有时间，我就把她叫到办公室，教她认字，和她一起朗读，刚开始她声音特别小，我没有强迫她大声，只要她张嘴读就可以了。我还找了班里一个开朗活泼的女生，利用课间教她认字，带着她读，同时也和她父母沟通，加强家庭的辅导。无论是班里女生，还是她父母，我都要求他们要耐心、温柔，切不可急躁，发脾气，她太柔弱了，我真是怕吓着她。就这样一段时间后，我发现她朗读的声音越来越大了，甚至在全班齐读当中，我都能听到她的声音了，是啊，此时的她学会了，所以勇于表现了。书写教学是个棘手的事，石芳右手残疾，能用的只有左手。课堂上，其他同学用右手写字时，她茫然的看着我，不知所措。我从手机上下载了左手写字的视频给她看，并且告诉她现在很多人都在用左手写字，无论哪只手，只要认真写，熟练了都能写出漂亮的字。当她用左手写出第一个我认为特别漂亮的字时，我高高举起，对全班同学说：“看，石芳用左手都能把字写得这么漂亮，真是了不起啊！”孩子们发出了惊呼声，在我的带动下，响起了掌声。那一刻，我真真切切的看到石芳笑了，微微的笑，又羞涩地低头，她能读了，也会写了，我很开心，很欣慰，我用爱心、耐心鼓励着一个胆小自卑的孩子，开启了学习的大门。

特殊的孩子，更需要老师的关爱，在爱的鼓励下，消除他们自卑的心理，从而激发积极向上的活力。

案例二：用爱驱赶你的恐惧

十月中旬，学校进行体检，孩子们排好队，瘦小的石芳站在第一排，我拉着她的手，带着队伍来到体检的教室，一进门满屋子穿白大褂的医生，石芳“哇”的一声就哭，扭头就跑。我顾不得其他，赶紧追了出去，她哭得很凶，我怎么问都不说话，我苦口讲了许多体检的重要性，她怎么也不回去，哭个不停，浑身颤抖。无奈，我把家长叫了过来，面对我的疑惑，她妈妈泣不成声，开始给我讲孩子治疗的事情。石芳从七个月大开始接受治疗，第一次手术因为医疗事故差点要了孩子的命，手术中失血过多，医院供血不够，孩子奄奄一息，所有人都以为她命绝于此了。那时她只有七个月，真的是老天眷顾着，命不该绝，她居然奇迹般的苏醒了。这次手术后，父母将她转在北京治疗，几年下来，她经历了十几次大大小小的手术，期间的痛苦，无法形容，所以，懂事后，她只要看到穿白大褂的医生，就害怕，逃跑。听着她妈妈的讲述，我不禁感叹：这是一个怎样可怜的孩子啊，小小年纪经历了常人都无法承受的痛苦，稚嫩的心灵留下了无法磨灭的恐惧与伤痛。我走到她的身边，把她抱了起来，她真的是太瘦小了，没有一丝沉重感。等她情绪平缓的时候，我轻轻地问她：“芳芳怕打针，怕疼，是吗？”她点点头，又开始抽泣地哭。“那咱们不打针，只要是让你疼的项目都不做，老师保护你好不好？”我用极轻极柔的语气说道。她看着我，又看看妈妈，不说话。“你相信老师吗？我保证不让他们给你打针，好吗？”我温柔地看着她，耐心地等待着她的回应，片刻之后，她终于点点头。我抱着她去做了体检，此后每年的体检我都拉着她的手，陪着她完成，她很配合，再没有逃跑哭闹过。爱，让她变得勇敢。

特殊儿童往往缺失安全感，给予爱，能让他们建立安全感。

案例三：用爱激励你的自信

石芳的脸上慢慢有了笑容，她不再害怕我，但是我能感觉她还是很自卑。我必须让她自信起来，先从学习成绩开始，让她获得成就感。石芳是个乖巧、懂事的孩子。她听课特别专心，书写非常认真，每天的作业都完成得很好。课堂上，我确定她读得很熟练的时候会把她叫起来朗读，夸她的声音美妙，读得流利；在她书写特别漂亮的时候，展示她的字，夸她用左手写的字美观整洁。总之，只要有机会，我都要找个理由为她喝彩。好的事情总是会良性循环，有几次我居然看见她高高地举起了左手，这真是一个惊喜的进步啊。期末考试的时候，她语文居然考了96分，这对于一个学前教育为零、自卑怯弱的残疾孩子，已经是莫大的肯定了。阳光灿烂的一天，我搂着她。“芳芳，下学期学校合唱团招新学员，我觉得你的声音特别好听，你愿意参加吗？”她愣愣的看着我，我微笑着对她点点头，然后我就看到她雀跃地跳了起来。“我愿意，老师，我喜欢唱歌，我愿意参加。”我终于从她脸上看到了自信的笑容。爱，让她自信地挺起胸脯说：“我能行！”

特殊的孩子，要在平常的日子里，平凡的小事中捕捉他们的闪光点，鼓励他们将“光点”变成“光芒”。

案例四：用爱为你寻找伙伴

夏天到了，孩子们换上了学校定做的夏季校服，石芳的夏季校服与别人有些不同，妈妈为了遮掩她右手臂的尴尬，给她接了一截袖子，有好事者拿这个做文章，嘲笑她。有一天，趁石芳请病假的时候，我在全班开了一次班会，我表扬了石芳的成绩，并且对全班同学说了她的大致情况，告诉同学们，我们应该用爱去关心和帮助她。孩子们都有一颗纯真善良的心，在我言辞恳切地教育下，全班同学都对石芳特别好，和她做朋友，陪她一起玩儿，连班里最调皮的孩子都会帮助她。石芳在班里也活跃起来，我经常看到她和小伙伴们追逐玩乐的身影，那一刻，我有一种莫名的成功感，我用爱让她融入了这个集体。

特殊的孩子，更需要同龄伙伴的认可和接纳，如此才能让他们健康快乐地成长。

篇5

关键词：安全；教育；学校

特殊学生与健全学生同样是祖国的未来和希望。特殊孩子能否安全、健康地成长，关系到中华民族整体素质的提高，关系国家前途和民族命运，也关系每个家庭的幸福安宁和社会的和谐稳定。特殊教育学校的一切任务就是为特殊学生的健康成长提供一个良好的环境，保护好每一个特殊学生，让他们平安健康的成长，学校教育除了要进行德、智、体、美、劳教育，最重要的是要进行安全教育。十年树木，百年树人，学校安全教育工作要从一点一滴抓起，要让学生从小就接受安全知识教育，养成自己教育自己、自己保护自己的良好习惯。因此，我们必须清醒地认识到“安全无小事”“隐患就是事故”，需时刻牢记，特殊学校的安全教育与管理是全民关注的大事。对此，我认为应该做好五个方面。

一、高度重视，规范管理，牢记安全是头等大事

“安全第一”，学校必须把安全教育管理工作摆在所有工作之前，只有在安全保障的前提下才能开展其它教育教学活动。所有人必须树立“安全第一”的意识，一切漠视生命的态度和做法都是极端错误的，学校教育要把安全教育放在头等位置是必要的。据有关部门不完全统计，近几年，全国中小学生每年非正常死亡人数达1.6万之多，平均每天就要有40名中小学生死于非命。学校可利用校会、国旗下的讲话、少先队主题会、班会对学生进行一系列的安全教育，利用案例进行正反两方面的教育，以提高学生的自我保护、自救能力。

实施安全教育是学校的基本责任。学校的一切工作是为了学生的健康成长，实施安全教育是学校的基本责任。学校还要按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展全方位安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。并在开学、期中、放假前，有针对性地对学生集中开展安全教育，使学生掌握基本的自我保护技能。

学校的安全工作要实行全员责任制。每一位教师都应担负起关心和保护学生安全的责任。学校应建立健全校内各项安全管理和安全应急机制，安排值班教师负责监管学生在校期间安全，及时消除隐患，预防发生事故。学校领导，既要抓安全管理，又要抓安全教育，要以安全教育促进安全管理，树立全体教师把安全教育作为义不容辞的责任意识。

二、从小事入手，提高安全防范意识

善于发现、善于挖掘。在日常生活、教育过程中总会听到看到这样那样的事儿，其中不少是进行安全教育的好材料，如果我们善于发现、挖掘，学生会很容易接受教育。如：教师可以组织学生把平时生活中听到的看到的安全事故讲出来，与同学讨论，然后谈谈自己的体会和看法。教师再进行必要的点评，并张贴宣传，以提高安全警示教育。同时组织学生寻找发生在身边的安全事故及藏于身边的安全隐患，把自己的所见所闻编成小报张贴于班级或学校的公告栏，让学生得到警示教育，并提高安全防范意识。教育家第斯多惠说过，教育艺术的本质不在于传授，而在于唤醒、激励、鼓舞。

从小事做起。我们还可以通过学生身边的小事唤醒了学生对安全事故的重视与防范。例如：“有的同学在削铅笔时不小心把手割破，哭着请求教师的帮助；有的同学上体育课，不小心擦破了皮，也哭着找老师帮忙。”各种各样的大小问题全部找老师，学生已没有自己处理的意识。针对这一点，我们可以召开班会，倡议大家自己能解决的小伤小问题自己解决。同时可以准备一些简单的伤口消毒药水及包扎伤口的物品，教学生尝试包扎一些轻微的小伤口。这样，学生在校园中发生的一些小意外，就能自行到医务室的处理，并在处理时同学们互相帮助、相互协作，共同体验了自救、互救的过程，感受了自救、互救体验，培养锻炼自强自立意志品质。

三、持之以恒，常抓共管

好的东西、好的做法、好的经验要坚持，安全工作更要年年讲、月月讲、天天讲、节节讲，年年抓、月月抓、天天抓、节节抓，时刻绷紧安全这根弦，不能上要求了抓不要求不抓，出事了抓不出事不抓，开学时抓开学后不抓。任何对安全工作忽冷忽热的行为必将付出血的代价，这样的例证实在太多。因此，教师要经常强调：课间要注意文明游戏，不大声喧哗，不追逐打闹，上下楼梯不奔跑，不嬉戏，不在楼梯口玩耍；上体育课前要作好准备活动，运动时要遵照老师的要求，不剧烈碰撞，不乱动教室内的电源插座，不要用湿布擦电器开关。在上放学途中同学们要注意交通安全，不在马路上踢球；不在马路中间行走，要走人行道；过马路注意来往车辆；在十字路口，要做到红灯停、绿灯行。

四、走出安全教育与管理的误区

每到学期开始，学校领导就要求各班召开安全教育主题班会，强调安全教育，但是宣传只是一种认识，一种思想行为的引导。认识到位不一定做的到位，引导到位不一定学生全面接受，狠抓落实，加强过程管理才是真正落实到位。

将安全隐患消灭在萌芽状态。校园平安无事是每一位学校管理者的最大追求和心愿，也是师生、家长和社会共同的期盼。当某一所学校发生了安全事故，产生了不良的社会影响时，有些没出事故的学校领导便标榜自己治理校园是如何如何的得力，如何如何的有方，却不知在看似安全的外衣下校园潜在着这样那样的安全隐患。若不及时的发现和处理，将其消灭在萌芽状态，后果将不堪设想。我们应该冷静的想一想，发生的安全事故哪一件不与存在安全隐患没有消除无关，不与没有及时发现和处理安全隐患无关，不与不发事故就是安全无事的侥幸心理无。

五、做到家庭、学校、社会三位一体

篇6

关键词：文书工作 档案管理 教学特征 教学改革

        0 引言

        文书与档案是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。文书，“经国之枢机”，“政事之先务”。文书的系统整理和保存，最终使档案形成，有了档案，人们就可以“疏通知远”，了解历史。档案，历史的真实记录，是党和国家的宝贵财富。文书与档案是人类社会本身发展的需要，文书是档案的前身，档案是文书的延续。

        文书工作与档案管理在秘书工作中具有重要的地位，文书工作与档案管理是高校文秘、行政管理等专业的主干课程，是相关职业岗位群的关键技能模块，具有很强的专业技术性和操作性。现代社会的文书工作与档案管理课程的教学特征表现为：在理念上应尽力适应社会上相关职业岗位群对秘书人才知识和能力结构的新要求；在教学内容上要着力从学科体系建构、理论知识完整向注重实用、知识精讲、侧重实务操作转变；在教学方法上从学科式、授课型教学方法向技能型、训练式、体验式教学方法转变。通过该课程的学习，重点培养学生建构系统的学科体系，具备完整的理论知识，熟练掌握公务文书协作处理和档案管理的能力，使学生毕业后走上工作岗位能尽快胜任文书工作与档案管理工作。 

        然而当前文书工作与档案管理教学存在着以下问题：教学工作往往立足教材，以阐述文书学与档案管理工作的理论知识为主，课程内容较为抽象，学生甚至没有见过档案柜、架、盒等实物，重视理论知识的传授而轻视专业技术能力的实践培训。一旦参加实习或工作之后接触实际问题，又要从头学起，因此课程教学的目的难以达到，专业特色也无从体现。随着改革的深入发展，文档管理工作面临着越来越多的实际问题，例如文件和档案数量日益增加，给保管和提供利用带来困难。传统的管理方法直接影响了文件和档案的质量等。这些实际问题要求在文书工作与档案管理教学过程中深入开展教学改革和创新，才能适应社会不断发展的需要。

        1 转变教育观念，完善课程体系

        传统的《文书工作与档案管理》课程的教学理念的弊端是有目共睹的：“老师讲，学生听，从理论到理论”。因此实现理论教学与实践教学并重的首要前提是转变教学观念。要坚持“学用结合、按需施教、注重实效”的方针，切实遵守学有所用、用有所长的原则。从培养实用性文书工作与档案管理人员入手，在讲授档案资源的利用、文档一体化管理等基础理论知识的讲授前提下，加大实践环节的力度。密切联系文书工作与档案管理领域最新的动态、资料和国家有关的法律法规，以岗位需求设计专业培训能力模块，在边教学边实践的基础上，安排理论知识学习后的集中实习周或实习月，系统训练涉及该课程的所有操作技能，强化学生实际动手操作能力的培养，为今后的实际工作奠定扎实的基础。

        2 积极探索研究，改革教学方法

        文书工作与档案管理的课程设计从总体上讲要以实用为原则，以必需和够用为尺度构建科学的教学体系。在教学方法上不局限于条条框框，强化针对性和实用性，将教、学、用三者有机地结合起来，融传授知识、培养能力和提高素质为一体。在教学实践过程中，我作了如下尝试：

        2.1 编写修订教材 教材是学科知识的基本载体，学科发展的程度、深度应该在教材上体现出来。传统的《文书档案管理》教材，包括一部分针对高职院校编写的高等职业教育规划教材，大多是对本科教材或档案专业教材的简单“改良”，只是泛泛地罗列一些理论知识，对于实践环节和工作场景的模拟几乎都没有涉及到。针对这一现象，根据社会对文书档案管理工作的需求特点，在传统的教材基础上，我主动追踪文书与档案工作相关知识的发展前沿，结合新时期新形势下出现的有关电子文件的形成、处理、鉴定、归档，新的档案归档载体的使用和介绍等新兴问题，多方面整合知识资源，修订编写了顺应文秘专业特点、实用性较强的校本教材，这样做不仅保证了知识的前瞻性，同时又拓展了学生的知识面，使学生学有所用，为学生提供职业环境所要求的知识和技能。事实告诉我们，科学知识并非一成不变，有些知识是随着社会的发展而逐步被认识和发展的，不能用静止的眼光来看问题。

        2.2 加强实践教学 在教学过程中，我按照科学规律加大了教学实践过程中实践训练的比重，以此来巩固和提高学生的专业技能操作水平，并在课程中体现“用理论指导实践，用实践再认识理论、发展理论”的基本思路。文书工作与档案管理课程应改革过去纯理论教学的模式，在教学过程中强化实习实践的教学力度，实训实践课时数应占40％以上，将平时的所有实训、实践课都结合相应理论教学，在适当的时机穿插在教学过程中；同时用一个学期左右的时间，让学生深入到文书档案的办公现场进行实习，实现理论在实践中的升华。实习实践的基本形式可以打破传统，可以到学校的文书与档案课程实验室、学校综合档案室或用人单位顶岗实习，强化学生对文书与档案工作的直观认识与切身感受。除此以外，教师还要对课程以及相应的实习实践教学进行课题分解，确定每个实习实践课题的教学目的、教学内容和所需课时，灵活设置相应环节，从而调动学生的学习积极性和参与欲，提升实习实践课程的教学效果。

        2.3 探索新型教学方法

        2.3.1 范本教学法 俗话说：“熟记唐诗三百首，不会作诗也会吟”。在文书工作与档案管理课程的教学过程中，可以通过范本学习和借鉴他人的长处。教师可以收集党政机关、企事业单位和社会团体等不同类型的文书范本和档案范本，在此基础上适当加以修改和加工，作为案例以小组讨论、分析答疑等形式，让学生了解当前文书工作与档案管理工作领域最前沿的规定以及出现的新问题，从而提高学生用理论去解决实际问题的应用能力。

        2.3.2 情境教学法 面对没有实践工作经验的学生，打破枯燥无味的教学桎梏，情境教学方法是行之有效的方法之一。教育家杜威说：“教育即生活”，教育的目的就是为了更好的生活。现代社会终身教育理念的提出，使教育与人的生活紧密相结合。在教学过程中，根据教学重点教师创设相关场景，模拟现实生活中的工作环境，使学生在模拟中体会知识，培养学生的动手能力。例如，在讲授“收文处理”这一知识点时，设置如下场景，让学生分别扮演秘书、主管领导的角色，绘制收文登记簿和文件处理单，将收文处理的程序一一进行演练；通过组织学生观看指出其中的正确与不足之处；然后由教师作点评。通过情境模拟，使学生对收文处理工作有了直观的认识，掌握了收文处理工作的基本处理环节，与纯理论式讲授相比，情景教学法更能激发学生的参与意识，能收到意想不到的教学效果。

        2.3.3 实物演示法 俗话说：“百闻不如一见。”这是人们认识客观事物的一条规律。运用实物演示教学，正是从这一认识规律出发的。文书与档案教学中涉及的物体，对学生来说是陌生的，一旦出示实物，学生便能豁然领悟。例如在讲解“档案保管的物质条件”这一章节的内容的时候，可以结合知识点给学生展示档案盒、小型缝纫机、塑料螺钉、起订器等专业工具，同时也可以充分挖掘网络、报刊杂志等多种资源，为学生展示档案库房、缩微品阅读复制设备、易耗低值物品等的相关图片资料，把枯燥的理论介绍变成直观生动的形象演示，更加有利于教学效果的提高，为学生所接受。

        2.3.4 参观学习法 在课堂教学的基础上，组织学生前往地区、县市的档案馆参观，将档案馆、档案室变成我们的第二课堂，通过实地观摩学习加深学生对档案馆的库房建设、检索工具建设、规章制度建设等基础设施方面的切身了解。同时也可以学习现代数字化、科学化的现代档案信息处理技术，如利用计算机技术建立档案目录数据库，通过网络为相关单位进行档案全文信息查询业务等服务。除此之外，通过参观也能使学生学习档案工作人员吃苦耐劳，无私奉献的精神以及对档案工作高度的责任感和荣誉感，对于学生提高自身的素质有着良好的促进作用。

        3 加强“双师型”教师队伍建设

        受到传统观念的影响，以往文书工作与档案管理课程教学存在着片面性，例如重理论，轻技术，轻实践；重知识传授，轻能力培养和知识应用；师资队伍建设和评价偏重于理论水平等。为了弥补这些缺陷，促使理论教学和实践教学的正确定位和有机结合，因此，“双师型”教师队伍建设是文书工作与档案管理教学改革发展的必然要求。首先要加强宣传，转变人们的观念，一是要转变教育行政部门和学校领导的观念，使他们充分认识到培养“双师型”教师的重要性，将培养计划纳入议事日程，制定相关的政策，将培养工作落到实处。另一方面要转变专业教师自身的观念，树立竞争意识，增强危机感和紧迫感，自觉主动地投入到不断提高自身素质的学习中去。对于从高校毕业直接进入文秘专业的教师，可以定期组织教师到秘书岗位进行专业实践，在实践中提高他们的职业技能，并为他们获得文秘资格证书或专业技术职称提供实践和机会；对于从行政转行过来的教师，可以给予他们进修学习的机会，引导鼓励他们开展学术研究，提升他们的教育理论水平。此外，还可以从有关单位引进文书工作与档案管理工作第一线的高素质人才，寻找、鼓励并帮助优秀的文书工作与档案管理人才到学校任教，通过他们把积累多年的实践经验、操作技能以及行业发展的信息和新观念带入学校，帮助在校任职教师开阔眼界，了解市场需求，从而提升教学改革的有效性，因此，积极引进高素质的文书工作与档案管理工作人才也是提高“双师型”文书工作与档案管理教师队伍质量的有效方法之一。

        将先进的教学改革理念有机地融入到传统的文书工作与档案管理课程教学中去，使学生熟练掌握并运用与时俱进的专业技能，以适应现代社会对文书档案管理人才的需要，是文书与档案管理教学工作者的使命。随着社会的发展，教学改革还将继续深入开展，我相信，只要我们善于思考，勇于探索，积极创新，教学改革之路必定会越走越宽。

参考文献：

[1]王文亮.浅论高职教育秘书专业《档案管理学》的教学改革[j].彭城职业大学学报.2001.

[2]张小玲.“双师型”文秘教师队伍的建设[j].秘书杂志.2005（12）.11-14.

[3]梁健平.浅析技校《文书与档案管理》的教学[j].职业教育研究.2007（7）.85.

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【关键词】特殊教育；听力障碍；聋生 厌学；心理辅导

一、背景资料

听力障碍学生的心理活动在条件、时间上异于听力正常儿童；而对于聋生本身这个群体，在致聋程度、康复训练、接受教育状况等方面，又存在各种各样的差异，导致聋生心理问题的发生。很多聋生因为知道自己身患残疾，不能与人正常沟通，就避免甚至拒绝与周围人群接触，导致聋生容易形成自卑、自暴自弃、厌学的不健康心理【1】。

二、基本资料

小江，男，17岁，特殊教育学校听力障碍学生，初中一年级，成绩中等偏下，在学校住宿。每月回家一次，父母务农，经济条件一般，家中有一弟弟。

三、主诉和个人陈述

主诉：进入初中以来，学习成绩很不理想，老师讲课时手语看不懂，课程很难，我不想继续上学，朋友（听力障碍）邀我去油漆厂打工，每天工作十几个小时，每月可有800元工资。

个人陈述：小学是在县里的特殊教育学校学习，进入初中后进入市级特殊教育学校学习，老师和同学们的手语速度快，看不懂，学习的内容理解不了，上课的时候想睡觉，老师有时候叫我回答问题我也不会，只好摇头。原来的聋人朋友去工厂打工，可以挣钱补贴家用，朋友叫我一起去。但是觉得辍学是不对的。心里很犹豫。

四、观察和他人反映

观察：沟通时小江手语不规范。沟通不畅。有时需要借助书面表达方式。

父亲反映：对孩子没有太高要求，希望能够读完初中，自己能够自力更生。

教师反映：对老师同学都比较有礼貌，表现普通，喜欢画内画，不喜欢参加集体活动。上课总睡觉，提问不回答，作业质量不高。

五、评估与诊断

心理状态评估：厌学、心情压抑，情绪不稳定，

评估依据【2】：

（1） 消极不良认识自我，认为学习作用不大，不能带来眼前的实际利益，想去打工挣钱。

（2） 应付式学习，不会主动学习，没有学习计划，成绩下降。

（3） 对学习失去兴趣，行为上表现出远离学习活动的倾向，如课堂学习消极怠惰、课外作业质量不高等。

六、心理辅导目标的制定

根据以上的评估与诊断，同小江协商，确定如下咨询目标：

具体目标：学会使用规范的手语，掌握正确学习方法。

最终目标：熟练运用手语，完成最终学业，掌握基本生活技能，能够自力更生。

七、心理健康辅导过程：

咨询阶段大致分为三个阶段：

1、诊断评估与咨询关系建立阶段

目的：了解基本情况，建立良好的咨询关系，确定主要问题，探询改变意愿。

方法及过程：填写咨询登记表，了解情况，倾听小江介绍他的日常生活。他是住宿生，每月回家一次。与同学人际关系一般，对画鼻烟壶内画的技能课程比较感兴趣。

作业：把这次与辅导员的谈话感受写下来，把自己的烦恼和对未来的想法写下来。下次带来一起讨论。

完成情况：小江谈了自己的感受和现状，也尝试找了造成现状的原因。谈话基本符合辅导员的目的与要求。

2、心理帮助、实践锻炼阶段，即改变认知、行为矫正阶段（三次）

第一次咨询：

目的：加强咨询关系，讨论上次谈话的感受，帮助小江改变认知。

方法和过程：认知领悟、支持疗法。小江说“感觉轻松很多”，让他把自己心里的苦闷说出来，辅导员的亲切态度让小江感到安全、亲切，愿意说出自己的烦恼和内心的其他感受。辅导员在良好咨访关系基础上，帮小江分析他的现实处境。并且明确告知了小江还是未成年人，不能出去打工，否则会触犯法律。聋人朋友虽然现在挣钱，从事的却是高强度、低报酬的工作。告诉小江投入与回报的道理。

作业：设定目标，实现这些目标有何好处？把目标和好处写纸上。

第二次咨询：

目的：A建立学习信心B学习方法辅导

方法和过程：小江表情放松，面带微笑。采用支持疗法，讨论将来要实现的目标，小江希望自己能顺利读完初中，最好找一个画内画的工作，能自食其力。接着，辅导员与小江分析小江目前的学习成绩。首先要学习好手语。这样才能听懂老师讲课，辅导员结合学校课程表，帮助小江制定了手语学习计划时间表，要求回去实践，做到一项，就打一个“√”，下次来时谈体会。

作业：实践学习方法，观察效果，严格按照计划表表安排作息时间，以便下次来作进一步调整。

第三次咨询

目的：A继续增强学习信心B学习方法的进一步辅导

方法和过程：小江表情明朗，情绪愉快。自叙一周来用辅导员的方法学习手语效果很好，时间少见效快，增加了他学习的信心。利用画内画的特长帮助同学，人际关系改善，时间安排按计划表走。小江希望辅导员给予更多的学习方法上的指导。辅导员充分肯定了小江，鼓励其继续实践人际交往和学习方面的方法，进一步制定了薄弱科目的自学补习的具体计划，小江听得十分用心，都记在了本子上，并表示一定会尽力在短期内把以前落下的学科内容补上来。

作业：在学习上继续尝试新的学习方法，课余时间多跟同学在一起运动，锻炼体魄，以保证学习时精力充沛，又可以增进与同学的友谊。

完成情况：小江配合辅导员按照要求能够听讲，主动和同学交流，情绪状况明显好转。

八、心理健康辅导效果评估

自我评估：大家都很关心我，很开心，上课也不睡觉了，我觉得老师讲的课还是有意思的，期末考试排到第4名（全班人数为8人）。

师生反映：因为手语是听力障碍学生的第一语言，小江掌握了手语之后，语言的瓶颈打开了，上课有积极性，能主动参与课堂教学活动，作业基本能按时完成。

心理健康辅导员：通过回访和跟踪，发现基本上达到了预期咨询目标。

参考文献：

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关键词：特殊儿童;教育权;特殊教育;早期干预

中图分类号：G610 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01

一、发达国家特俗儿童教育现状介绍

发达国家，如美国、英国、法国、瑞士、日本等，其特殊儿童教育事业均走在世界前列。其已有的有关特殊儿童教育研究在以下方面为本课题有所支持：

第一，倡导特殊儿童应像普通儿童一样被尊重并接受教育。美国国会在1997年重新授权的《残疾人教育法修正案》中提出：残疾人是人生经历自然的部分，绝不用减少个人参与社会为社会做贡献的权利，适当的教育服务，会使残疾儿童与普通儿童一样，尽可能过上有创造性的、独立的成年生活。

在美国，其专门的特殊教育学校很少，绝大多数的残疾儿童都是在普通公立学校接受教育。在“普通公立学校设立特殊教育服务”的理念早已渗透到美国各个普通学校。此外，很多西方国家都有与美国相似的对待特殊儿童的受教育问题：英国，约有120万需要接受特殊教育的儿童，其中仅有2%的残疾程度严重的儿童在特殊教育学校接受教育;日本，从70年代开始就在许多普通幼儿园设立了特殊教育班级，并在一些特殊学校设立幼儿部以实施特殊儿童早期教育。

第二，就特殊儿童教育权利的保护主要有以下经验：①将对特殊儿童的鉴定评估工作纳入立法范畴，并制定一套规范化的鉴定评估细则，以保证各个环节的法律责任;②重视家长与家庭的参与;③注重对特殊儿童的早期干预。0～7岁是个体神经系统结构发展的重要时期，若此时能给予特殊儿童个体以恰当的教育，将会有利于个体机能的重新组合。

第三，不断淡化“特殊”与“普通”的区别，很多法案的重要条款都是在给已鉴定为残疾儿童的儿童提供合适其个人康复和发展的教育计划并极力提倡对其实施主流教育，特殊孩子“普通化”的理念深入人心。但我国对于特殊儿童的认识与接纳程度还有待提高，特别是针对特殊学龄儿童问题，接受学校少、缺乏相应设施的投入。

第四，已将对特殊儿童的鉴定评估工作纳入立法范围中，并制定了系统化规范化的鉴定评估细则从而保证评估工作在各个环节上法律责任。但我国在这个领域立法仍相对落后，我国特殊儿童的鉴定以及评估工作都缺乏法律的有效支持，评估系统不完善。

发达国家的特殊儿童教育研究以及教育权研究均走在世界前列，无论是完善的立法技术还是实践中有助于特殊儿童接受适当、良好教育的各项举措，都值得我们借鉴与学习。

二、西安市特殊儿童教育中存在的现实问题初探

近几年，随着经济的迅速发展，国家加大了对特殊教育学校建设的投入，各地方政府也响应国家这一号召，不断加大对地域特殊教育学校的改建和扩建工作，笔者查阅了自2009年至2014年的我省教育事业发展统计公报，陕西省的特殊教育学校数量每年都有所增加，接受的需要实施特殊教育的学生总数亦在逐年增长。

西安市政府在此问题上也做出努力。但是，由于我们的特殊教育工作起步较晚，必不可免存在诸多问题：（1）西安市目前的特教学校种类太少，只有针对盲、聋哑人、智障儿童的特教学校，而其他需要特殊教育又无法到普通学校随班就读的儿童面临无学可上的境地;（2）特殊教育资源分布不科学，一些较偏远地区的特特殊教育学校学生人数过少，政府财政负担过重，而一些较好的特殊教育学校又因规模太小而不能容纳更多需要特殊教育的学龄儿童;（3）特殊教育的师资力量薄弱。需要特殊教育的儿童比普通儿童更加需要关爱和更多的照顾，特教教师比普通教师付出的劳动更多。但因为国家开设的特殊教育专业较少，招生规模也有很大限制，故从事特殊教育专业培训并走上特殊教育岗位的教师就更欠缺;（4）接收特殊儿童随班就读的学校数量太少，加强随班就读教室的相应特殊设施还有待进一步完善;（5）西安市幼儿园接收程度轻微的特殊儿童入园仍是空白。目前，根据省教育厅的《关于全省特殊教育学校创建附属幼儿园的通知》，我市将第二聋哑学校列为首批唯一创建试点单位。但是，面对身体健康状况复杂的特殊幼儿群体，聋哑学校只是解决了一部分聋哑幼儿的早期引导与教育问题，而如自闭症、多动症、智力障碍等儿童的早期教育依然仅靠家庭教育这一种途径解决。

三、如何完善西安市特殊儿童教育中存在的问题

经过对一些发达国家在该问题上所持态度以及制度现状，再结合西安市特殊儿童教育目前存在的现实性问题，对如何完善西安市在特殊儿童教育中存在问题，笔者现提出如下建议：

第一，增加特殊教育学校的种类，让更多的类型的特殊教育儿童能够接受相应的教育。

第二，更新观念，提供适合不同类型特殊儿童的教育方式。

第三，健全特殊教育教师的资格制度，建设高质量的特殊教育教师队伍，让特殊儿童接受到行之有效的特殊教育。

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而真正能够有效地实现电子图书与纸质图书有意义地结合的领域便是在教育领域。目前，很多国际知名的出版机构早已实现了对教育类图书的网络版与纸质版相结合的营销模式。这一模式的成功在英语教育类图书的营销过程中表现得最为显著，能够成功结合的原因在于互联网的自身特点与学生的学习行为方式所致。从英语教育者与学习者的角度来说，基于互动式的语言学习最能使学习者达到学习的目的，而互联网是最能实现这一目标的媒体。目前，这一模式的创作者与推广者英国的培生教育集团已经成功地在全球各地推广了这种英语教材营销模式。

外语教学与研究出版社（简称“外研社”）是目前全国规模最大的专业外语出版机构。作为一个学术性、教育性出版机构，外研社制定了“以出版为中心，教育培训和信息技术为两翼，数字化出版，产学研结合”的方针，围绕“面向全民外语教育，提供全面解决方案”宗旨，构建了一个多元化、系列化、立体化的出版框架。

早在2002年伊始，外研社就开始了把外语教材类图书进行电子化与纸质化结合出版的尝试，并且摸索出一套较为成功的经验模式。以“外研社基础英语教育数字化解决方案”为例，该方案的核心理念是公平教育，优质教育，人性化教育。它以学生为中心，提供覆盖教学全流程的优质数字化资源，包含互动性强的综合类资源、听说读写测专项资源、教师专业发展课程资源等。所有资源多终端适配，为学生、教师、家长和教学管理者提供全方位数字化教与学服务。该数字化解决方案具有诸多特色。

第一大特色：外研社iEnglish基础教育数字教材以信息化环境下的公平教育、优质教育和个性化教育为核心理念，以专家为引领，以教师服务体系为支撑，与《英语》（新标准）教材配套，适配于个人电脑、平板电脑、电子白板和手机等各种终端设备。该网络教材权威科学，资源丰富，功能强大，美观时尚，实时沟通，个性动态，并内嵌先进的语音评测引擎，配有拓展练习和其他学习资源，具有学习管理功能，可充分满足学生个性化的学习需求。

第二大特色：外研通点读笔互动教学系统包含外研通无线点读笔和一套多媒体点读软件包，是采用国际最新光学图像识别技术和2.4G无线传输技术研发而成的新一代课堂教学和学习工具。此系统不仅可以实现点读笔基本的即点即读、无线传输、电子白板、资源拓展、师生互动功能，还加入了点读笔互动答题的设置，同时也为老师提供了一个自主制作课件的开放性平台，承载了一般点读产品所不能承载的多媒体学习体验，是现有点读类电教产品的一次全新升级。

第三大特色：“悠游国际少儿英语”互动白板软件是外研社专为中国5岁―12岁的青少年精心打造的零起点英语教材，是一套立足本土需要的国际化教材。这套教材配有同步互动白板软件，适合在学校的多媒体教室和白板教室里使用。软件的设计符合孩子的认知，并且与教学内容完全匹配，包含动画、互动练习、趣味游戏、电子卡片及挂图等丰富的内容，不仅能帮助老师按照教学流程轻松组织课堂，还能充分激发学生的学习兴趣，提高学生的课堂参与度。

第四大特色：外研社充分利用手机媒体的便捷性与移动性的特征开发了“掌上新标准”这套教育软件，把教材内容、动画全部录入移动版听说训练APP，它具有同步配套教材、智能语音评测、学习内容生动、操作简易便捷、动态数据跟踪的特点，真正实现了教师、家长与学生三位一体的服务。

第五大特色：外研社一书一练系统是国内首创的英语阅读成长管理工具，提供阅读服务，可以帮助学习者定位阅读能力，找出阅读方向，追踪阅读进度，记录阅读成长。该系统特点基于《中国中小学生英语分级阅读体系标准》，配备读物在线联系，题库书目持续更新，随机抽取练习题目，科学监测阅读效果，教师推送阅读任务，轻松实现家校同步，量化分析阅读行为，持续跟踪成长轨迹。它的课堂阅读可以检测学生阅读情况及能力水平，了解学生阅读进度及兴趣方向，制定差异教学计划及有效目标。它的家庭阅读则可以检测学生阅读能力水平，轻松找到合适读物，了解孩子阅读兴趣方向，科学加以优势引导，追踪孩子阅读成长轨迹，有效提升阅读质量。

第六大特色：为解决全国各地小、初、高教师在教学测试中经常遇到的找题困难、出卷复杂、试题难以管理等实际问题，外研社iEnglish基础教育题库系统推出了包括出题、审核、管理、组卷、打印、在线测试和报告生成等多项功能的智能化试题库组卷系统，该系统组卷方式灵活，试题筛选精准，结果分析快速，并且试题质量高，题型涵盖全，兼容多媒体，功能人性化，为教师的日常教学提供了强有力的支持。

第七大特色：外研社中小学生分级阅读测试系统是由外研社完全自主开发，用于精准判断学生阅读级别的在线系统。该分级阅读测试系统采用自适应算法，针对性地为考生推送试题，精准判定级别；系统自动评分，完成测试后可即时获得测试结果和反馈报告；测试用时短，并可分多次完成测试，不影响测试结果；操作界面简单友好，配有演示动画和音频，低年龄学生也可轻松完成。该系统旨在帮助学生了解自身阅读级别，辅助家长和教师为学生量身挑选英语读物，促进英语分级阅读教学的开展。

第特色：iWrite英语写作教学与评阅系统基于英语写作实际教学过程的深入研究而设计，把机评和人评深度结合起来，注重学生之间的互评交流和教学过程中的师生深度互动，全面助力教师提升写作教学效果。iWrite可助学生开心写作，它的写作规划器，帮助学生把握语篇结构；它的机器评阅，在即时反馈中可激发学生写作情趣，在逐句详析中提高作文质量。 iWrite又可助教师轻松评阅，借助批注工具，快捷标注学生写作中的错误；支持句型点赞，重视鼓励性教学；错误类型统计，开展针对性教学。综上所述，外研社基础英语教育数字化已成功迈出了第一步。

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特殊学生与健全学生同样是祖国的未来和希望，他们的健康成长关系中华民族整体素质的提高，关系国家前途和民族命运，也关系特殊儿童的家庭幸福。

关键词：特殊教育;安全工作;管理方法

特殊学生与健全学生同样是祖国的未来和希望。他们的健康成长关系中华民族整体素质的提高，关系国家前途和民族命运，也关系特殊儿童的家庭幸福。特殊学生是弱势群体中的弱势群体，由于生理、心理的缺陷，给学生的学习、生活带来不同程度的困难，更容易发生各种安全事故。

一、健全安全组织机构，实行目标责任制

学校建立安全工作领导小组，确定分管安全工作的领导、机构和人员，负责本部门、本处室的安全教育和安全管理工作，学校安全工作实行目标责任制，校长是学校的法人代表，是学校安全工作的第一责任人，负责学校日常安全管理与监督。分管领导、各处室负责人是员必须了解情况，以确保今后有针对性地开展教育教学活动。学校每年对学生至少要组织一次查体，全面了解学生的发展状况。对每个学生的健康情况进行科学评估，并及时反馈给领导、班主任、课任教师、有关人员及学生家长。以便改进各项工作更好地为学生服务。做好学生各种传染病的预防工作，结合社区服务及时作好接种工作。及时关注预防各种传染病。教育学生讲究卫生，形成良好的卫生习惯。作好常规消毒工作，晨检工作，加强防范能力。如果发现异常现象，及时医治，防止疾病的蔓延。

二、加强心理健康指导，让学生健康成长

特殊学生与正常儿童的心理发展有很大差异。盲生自卑心理较严重，好固执，爱面子;智障学生身体发展与心理发展矛盾突出带来许多教育方面的困难。聋生心理发展较为简单，但爱发脾气，弄不好就出现“过火现象”。学校建立“咨询服务机构”，开展学生心理健康教育，排除各种困难，疏导心理障碍，培养特殊学生健全的人格和良好的心理品质，防止和减少学生因心理问题而导致的他伤、自伤、自残等事故。

三、要加强校舍安全管理，积极创造良好的学习、生活环境

特殊教育学校的校舍及各种教育教学设施、生活设施等，均要符合国家有关安全规定，防火、防盗、防水、防雷电等功能齐全。要根据各类残疾学生的特点，设置无障碍通道、设置完好的照明设施和有关的缺陷补偿要求的安全设施。

要加强学生宿舍的安全管理，学校要制定学生宿舍安全管理制度，严格贯彻执行请假制度。生活指导教师实行24小时值班，加强值班巡查，特别是夜间巡查，排除不安全因素，作好值班记录。严禁外人进入宿舍，严禁外人留宿。宿舍内严禁学生私自安装使用各种电器和充电器，严禁带火种进入宿舍。特殊学校必须加强夜间的紧急疏散能力的提升，除加强值班人员的责任落实外，可安装盲、

聋学生宿舍应急疏散报警系统，发现危急情况，只要轻轻按一下键盘，所有的盲生、聋生均能被振醒，就能在较短时间里逃生。大大提高夜间的安全逃生能力。

四、利用丰富多彩的形式对特殊学生进行安全教育

安全工作重在防范，重在教育。这不仅要求提高特殊学生对安全的重要意义的认识，更要求教给他们一定的安全知识和方法，让特殊学生受益终生。学校要将安全教育列为素质教育的重要内容。通过校会、班会、团队会、黑板报、宣传栏、等多种形式，向师生宣传有关的安全法律法规。调动广大教职工的积极性、主动性和创造性，充分利用各种宣传教育资料向学生传授系统的安全知识。学校根据特殊学生实际研发校本课程，开设安全教育课，并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活、节假日及各种大型活动中。

要积极争取消防、公安、公交、社区等有关部门配合，根据残疾学生的生理缺陷、年龄特点和不同地域环境、季节特点定期按照安全教育的内容进行集中教育。学校根据实际情况，针对性地制定各种安全预案，组织全体师生进行安全演练（如消防火灾疏散演练、利用灭火器进行灭火演练等），使师生员工了解掌握紧急状态下撤离、疏散和自救、互救的方法、技巧。学校可以利用每年的全国中小学生“安全教育日”，也可自定3月份为本校的“安全月”，围绕确定的活动主题，集中对师生和社会开展安全宣传教育活动，以提高师生的安全意识和防范能力。学校也可以组织安全知识竞赛、集训、看录像、请专家或专业人员搞讲座等对学生集中进行安全教育。对特殊学生进行安全教育要有针对性、实效性、连续性，要当成经常性工作来抓。每学期至少在开学后、期中、放假前要进行三次大的集中安全教育，平时要经常对学生进行宣传教育，使安全工作深入学生实际，真正落实到每一个特殊学生身上。例如：逃生训练，利用平时课间操、大型集会等一切机会进行反复学习训练，既提高了学生的安全意识又使学生养成了好行为的习惯，真正遇到灾害事故，就会达到良好的避险自救效果。

五、建立意外事故处置预案制度

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〔关键词〕数学学习障碍；心理表征；工作记忆；教学策略

数学是培养学生创新能力和实践能力不可缺少的一门学科，更对提高国民素质起着重要作用。学龄儿童的数学能力的发展状况也日趋受到全世界决策者的关注，并将其作为社会资本的潜在来源和维持科技社会健康发展的途径。美国数学教师全国委员会(NCTM)出版的《学校数学的原理与标准》（2000）已经对数学课程进行了扩展，并提出“学习数学的主要目的在于问题的解决，是把学到的知识运用到新的和不熟悉的情景中去的过程”。尽管美国已经竭力推动学龄儿童数学能力的提高，但最近国外的研究[1]表明，依然有5%~8%的学龄儿童不能达到NCTM的标准，并且难以对这些儿童数学学习成绩较差的原因作出很好的解释。虽然原因复杂，但有一点是确定的，这些儿童在数学学习上存在特定的障碍，即数学学习障碍。在过去的几年中，发达国家已经对数学学习障碍在工作记忆、数概念与计数知识、算术策略以及干预策略方面有较为系统的研究，但国内对该领域的研究起步较晚，研究数量尚少，因此对数学学习障碍的关注有助于促进我国在数学学习障碍领域研究的深入，也有助于为教育政策的制定和实施提供理论参考。

一、数学学习障碍

自美国学者柯克（S.Kirk）于20世纪60年代首先提出学习障碍（LearningDisability，LD），并从医学角度定义学习障碍的概念以来，学习障碍就备受医学、心理学、教育学的关注。数学学习障碍(MathematicsLearningDisability,MLD,MD)是学习障碍研究的重要领域之一，是指由于数学能力的缺损而导致学生在数学学习上的落后，即明显落后于同年龄或同年级的水平的现象，表现为数学领域的学习困难[2]。目前广泛采用的数学学习障碍的诊断标准主要是依据美国学习障碍联合委员会(NationalJointCommitteeofLearningDisability,NJCLD)制定的学习障碍诊断模型的三个标准，即纳入标准：标准化成就测验分数显著低于正常水平；排除标准：排除其他诸如感官问题、智力发展落后或文化差异等原因；需求标准：需要接受特殊教育辅导。国内的一些研究作出具体诊断时大多基于此标准。

二、数学学习的心理学内涵

数学是学校教育的基础学科，谈到数学学习障碍，就不得不提及数学和数学学习的本质特点。理论上来说[3]，数学是一系列概念性、程序性、陈述性知识的描述和关于如何运用这些知识解决问题的理论。概念性知识是一种心理结构，是儿童运用数学进行推理的基础。与先前所学的概念的联系将帮助儿童获得对深层次的概念的理解。对儿童来说，最难理解的问题是那些难以与他们已有的心理表征建立联系的问题。程序性知识包括在解决数学问题时所需要使用的一连串的自动化技能，例如，当某个数字与10相乘时，只需要在这个数字后面加上一个0就得到答案。陈述性知识是指那些人们能够不假思索地从记忆中提取的数学性的概念，例如，当呈现数字6，儿童会想起“2+4”或者“3+3”等。

数学学习的范畴不只局限于概念性、程序性、陈述性知识等领域，还包括理解和认知沟通的能力，如对数学的态度、准确计算的信心、数学学习的情绪等方面。数学是一个拥有它自己的一套符号和使用规则的语言，儿童要使用数学语言理解数学符号和工具的全部功能，并在问题解决的过程中，明确地使用这种数学语言。因此，尽管数学学习是基于儿童思维过程内的知识结构进行的，但数学问题解决过程中的其他部分，如描述、提问、讨论、预测、与他人交流的活动对儿童的数学知识的增长也是十分必须的。数学学习的根本目的是学会数学方法和数学思维，而不仅仅是学会数学知识。

三、数学学习障碍的认知特点

自认知心理学诞生以后，从信息加工的角度研究数学学习障碍已成为一种主导性的范式，研究者开始对影响儿童数学发展的基本认知机制进行研究，当前对数学学习障碍的认知加工机制的研究主要集中于心理表征和工作记忆领域。

1.心理表征

心理表征是指客观事物在头脑中以某种方式显现。认知心理学认为，解决问题首先要理解问题，即以最佳的方式对问题加以表征。同一事物或问题的不同心理表征会产生对问题的不同理解。好的心理表征不仅能将数学问题组织成较少的“组块”，减少记忆的需要，还能让问题解决者组织起问题解决的策略并预期获得答案所遇到的阻碍。问题表征作为问题解决的中心环节，其质量影响到问题解决的难易程度，是问题能否成功解决的关键[4]。数学心理表征包括符号建构、概念意义的确立、视觉空间图示和策略启发过程。数学学习障碍儿童的困难大多在于他们没有或者未能构建恰当的心理表征。相关研究也证实，数学障碍儿童在问题解决中表现出的困难与他们对问题的表征有关，数学学习障碍儿童问题解决的表征时间较短、类型单一、缺乏有效性。

一些研究表明，在解决问题时，数学学习障碍儿童更多是注意问题的显著特征，而忽略问题条件中的隐含关系，他们的心理表征缺乏抽象的信息，难以最大限度地激活已有图式中的知识组织，这样就影响他们在解决问题时有效地搜索问题空间，寻找问题解决的途径。

对数学问题的心理表征同样也影响到解题策略的选择。在策略使用上，正常儿童或数学能力强的儿童较多使用前推策略（forward-workingstrategy），从问题表征开始产生假设并检验假设，然后接近目标或解决问题。数学学习障碍儿童多采用逆推策略（working-backwardstrategy），先选择一种可能的目标或问题解决状态，然后向初始信息逆推，看能否得到支持，如此反复。与此同时，数学学习障碍儿童更可能诉诸于不成熟的策略（如数手指）以减少所需的认知资源，而且他们很少检验和自我监督他们得出的结论，很少意识到他们的错误，并且当新的限制性条件出现时，他们往往只顾代入数字而忽略了检查结果是否正确和有意义。

2.工作记忆

1974年，巴德林（Baddeley）和希契(Hitch)在分析记忆信息三级加工模型时提出工作记忆（workingmemory,WM）这一概念，认为它是一种对信息进行暂时加工和贮存的能量有限的记忆系统，由三个部分组成，即视觉空间模板：主要处理视觉空间信息；语音回路：负责以声音为基础的语音储存与发音控制加工；中央执行系统：负责各子系统之间以及它们与长时记忆的联系，也负责注意资源的协调和策略的选择与计划，是工作记忆模型的核心。

数学学习是一种复杂的认知活动，在这种认知活动中，中央执行系统涉及策略选择、任务转换等核心功能；语音回路主要参与计数和复杂计算的信息保持，同时也与问题解决有关；视空模板则负责多位数计算、图形图表的理解加工和空间信息的编码转化等。研究者认为，工作记忆存在缺陷可能是造成数学学习障碍的主要原因之一，数学学习困难儿童大多存在视觉空间模板、语音回路以及中央执行器功能等方面的缺陷，虽然这些结构的功能各有侧重，但它们对数学学习障碍儿童数学能力的运用产生了综合影响。数学学习障碍与工作记忆广度有关，数学学习困难儿童的数字记忆广度不如正常儿童，工作记忆容量小的儿童没有足够的认知资源来提取和更新信息，这样也就导致问题解决中的知识储备不足。数学学习障碍儿童可能存在从记忆中提取数学知识的困难，以及记忆提取的过程因不能有效抑制外界信息的干扰而受到影响。与数学优秀儿童相比，数学学习障碍儿童的语言加工速度、短时记忆、中央执行功能以及整体工作记忆能力方面都存在明显不足。数学学习障碍儿童在问题解决的准确性、语音加工、一般领域的工作记忆和言语工作记忆上也都低于同龄儿童。

四、对教学的启发和建议

数学本身是一门结构性、系统性很强的学科，当代的数学教学方法大多强调记忆和自动化的计算技能，而忽略了在实际生活中如何理解和运用数学语言的能力，基于学龄儿童的数学学习障碍的研究现状，心理表征能力和工作记忆能力作为影响数学学习障碍的主要原因，将是数学障碍教学干预的重要主题，因此，从这个角度来探讨改善数学学习障碍儿童的数学教学具有重要意义。

在教学策略上，可以教授儿童识别并区分具体问题的心理表征，将数学问题按不同的心理表征分成不同的类型，鼓励他们挖掘文字的深层结构而不仅仅是表面意思。在解决实际生活中的问题时，学生会受到已有知识的影响，更容易把他们对抽象的数学符号和工具的理解进行交流，但由于数学学习障碍儿童会受到无法提取相应的数学知识的影响和无法将问题数学化的困难，或者数学工具也许没有产生对于他们来说及时可用的作用，他们往往使用较少的元认知策略来自我调控问题的解决过程，或者并不能运用这些工具清晰明了地解决生活中遇到的问题，教师在针对数学障碍儿童的数学教学中的挑战之一就是如何寻找一种方法，使抽（下转第16页）（上接第12页）象数学概念和语言的功能在学生实际生活环境中突显出来。因此，教师需要注重数学思想方法的渗透，并提供问题解决的策略。可以给儿童相对宽松的时间，教会他们如何监控和调节自身的思维，通过认知策略和记忆策略加强对于陈述性知识和程序性知识的掌握，并通过增加儿童的概念性知识和程序性知识来改善问题解决过程中的自我管理，包括自我评估（独自解决问题能力的评估）、自我记录（自我调控和检查解决问题的准确性）和自我学习（通过问题解决方案提供促进线索），并培养学生独立思考的能力。

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关键词：特教教育；美术教师；师资队伍现状

近年来，安徽省高度重视特殊教育事业，我省特殊教育事业取得了丰硕成果。美术教育是特殊学校教育体系中不可缺少的一部分，美术教育是素质教育的一部分，也是素质教育的手段，对于特殊儿童的身心发展，满足精神文化需求方面起着积极作用。《安徽省残疾人事业“十二五”发展纲要》中就强调：“残疾人文化、体育事业不断繁荣发展，残疾人群体日益增长的精神文化需求得到进一步满足。”[1]但是安徽省特殊美术教育的发展相较于其他文化学科却举步维艰，发展有着很多阻力。而目前我省特教美术教育最突出的是特殊教育师资状况不容乐观，这直接影响着教育教学质量。因此，本文目的是通过对于安徽省师资队伍现状的调查，深入分析背后的原因，能够为我省特教美术事业的发展提供理论参考。

1 研究对象和方法

（1）研究对象。本调查选择安徽省殊教育学校美术教师为调查对象。为了便于研究工作的进行，考虑到城乡差异、学校规模、教职工学历和职称等因素，本次调查研究运用了整体抽样的方法，选择芜湖、合肥、宣城、马鞍山成等地城乡20名特教美术教师作为调查对象，他们分别代表了全省各级各类特殊教育学校，具有一定的典型性。并对所有调查材料进行严格的整理、校验和统计处理。

（2）研究方法。1）问卷调查法。本次调查主要就特教美术教师的学历、年龄、教学、科研、职后教育状况几方面为切入点编制了调查问卷。为了保证调查有效性，首先在芜湖聋哑学校进行了测试，根据测试结果，参考一线教师和其他教师的意见和建议，经过多次修改，最终形成了一份具有针对性的问卷。2）访谈法。本调查拟定了访谈提纲调查过程中，通过走访、电话、网上对话等形式，与相关专家及教师进行交流。

2 安徽省特教美术教师师资队伍的现状分析

（1）年龄结构。下面我们就依次来了解下安徽省特殊教育学校教师的年龄、学历、专业、工作量、职后培训等基本情况。（2）学历结构。教师队伍的学历结构是保障教学的关键，是反映教师文化水平和技能的主要指标。学历更反映出教师的基本素养，发展潜能。一般来说，学历越高，教师的知识面越宽，对于教学、科研水平的提高都有很大帮助。从表2显示，我们调查的特教美术教师当中，本科学历成为特级美术教师的主流梯队。随着继续教育理念的影响，工作后以函授或自考的学习方式提高学历。学历较低的多数为我省偏远地区、年龄层次偏大的教师。一方面，由于教育基础薄弱，缺乏吸引高学历美术教师的外部和内部有利条了少数几位美术教师毕业于长春大学特教学院美术专业外，安徽省特殊教育学校教师队伍中大部分专职的美术教师都是普通师范毕业生，没有进行过系统的特殊教育的学习，都是等到工作中才开始接触特教基本技能。特殊教育专业的课程设置中虽然看到有开设美术课程，但由于受到课时限制，学到的都只是些皮毛，在承担实际美术课程的教学时，显示出较大的局限。这些都说明对于美术教育没有引起足够的重视。

（4）工作量。从表4中可以看出大部分安徽省特殊教育美术教师每人每周上课不少于8节课。访谈中也了解到很多教师每学期授课班级也很多。由于特殊儿童个体差异大，虽然采用10～20人的小班教学，但需要个别教学，这样看来教师的工作量还是相当繁重的。同时，很多年轻老师还要兼任班主任行政等工作。

（5）职后培训。调查显示：安徽省参加特殊音乐教育培训的教师非常少，关于特教理论知识培训明显多于专业，同时很多培训的内容针对性不强，并没有针对一线特教美术教师展开。长此以往致使音乐教师教育理念跟不上、教育观念陈旧、教学方式几年不变。通过访谈了解到，学校内部组织的培训，参加培训的个体、校级差异都很大。其实教师们都非常想继续学习，从而及时充实自己的知识，更新教学理念，但各校美术学科书籍、资料较少。

表5 安徽省特殊教育学校美术教师职后教育情况

（6）科研方面。美术对于特殊儿童的自我表达、心智成长、交流沟通和感知感觉的发展都起到了积极的推动作用。特别是近几年“美术治疗”的兴起。因此，在调查问卷中提及了最前沿的“美术治疗”方面的问题，想了解教师们对于学科知识更新情况。其从调查中可以发现，随着国内外“美术治疗”的兴起，安徽省的美术教师对其已经有所了解，有了这样的了解，会使自己的教学更加贴近科学的发展，遗憾的是，不懂得如何将美术治疗用于实际的教学。另外，从调查明显感觉到他们课余时间主动学习的动力不足，教师们获取的信息量非常贫乏，不积极从其他渠道获取新信息，新理念，只盯着教材，科研开展率不高。

3 安徽省特教美术教师师资队伍存在的问题及原因

（1）师资力量薄弱，特教美术教师专业化程度不够。目前，全国设立特殊教育本科专业的高等院校有华东师大、北师大、华中、华南师大、西南师大等10多所院校，目前，安徽省具有特教师资培养资质的仅有肥西师范学校一所学校，学历为大专。面对日益增长的特教美术教师需求，没有一所高校设立特殊师范本科专业，也一定程度影响了安徽省省特殊教育的发展。另外，我省特教美术教师发展中存在最大的问题在于缺乏同时具备专业美术专业技能和特殊教育技能于一身的综合型、复合型教师。特教美术师资总量不足且专业化程度不高。

（2）职后教育培养缺失严重。从学校毕业进入特教工作岗位，现在的教育模式往往只关注了职前教育，却忽略了特教美术教师各个阶段职业发展的不同要求。长此以往，缺乏连续培养模式以及对于职业途径的引导，将导致特教美术教师们教育观念陈旧、教育缺乏创新能力、只顾教学忽略科研。教师们处于被动地位，不愿意积极去获取相关专业信息，常年只按照自己熟悉的套路去教授课程。

这些问题的根源在于我省长期的特教美术教师培养模式的弊端。随着特殊教育的发展，在教师专业化教育理念的影响下，传统培养模式已经越来越难以适应新的形势需要，造成了美术师资队伍存在很多的问题，严重影响了我省特殊美术教育的教育质量。

4 安徽省特教美术教师师资培训模式的基本设想

鉴于现状，笔者认为对于特教美术师资的培养，应结合我省不同地区的实际情况，积极地探索全新的模式。针对美术学科特殊性，建立U（大学）-G（政府）-S（特教学校）联合培养模式（下文简称“U-G-S”模式）的构想。该模式提倡以大学尤其是高师为主体，整合安徽省政府、教育部门、高校、特教学校以及社会力量，建立完善沟通与衔接平台。根据我省不同阶段特殊美术教师的需求，逐步构建职前教育与职后教育“一体化”、普通教育与特殊教育协调发展的多层次、立体式培养模式，切实提高特殊儿童的美术教育。该模式中最大的亮点在于地方高等师范院校成为主导力量，从职前到职后，全程参与特教美术教师的培养协作中来，逐步引导我省培养特教美术教师培养模式的转型。

在“U-G-S”模式的中，提出让地方高等师范院校参与特教美术教师的培养协作中来，完善相关的配套体系显得非常重要。建立安徽省特教美术教育交流平台，从省里到地方成立支持中心，配备专门的机构协调人员，从事培训、心理疏导等。有利于加快特教学校、社会、教育部分沟通上的畅通，更好地为特殊儿童服务。另外，该模式强调应结合地域、专业特色，整合资源建立个性化方式，建立特殊教育专业的网络教育和资源共享平台以及校内培训体系。美术教师学习培训机会本身就很少，每个特教学校配备的美术教师也是有限的，教研交流活动也较难开展。因此，应根据美术专业实际特点和需求多创造培训途径。例如，举办展览进行交流；鼓励特教美术教师去一些美术学院学习进修；加强与地方高校合作关系，邀请优秀美术教师来校讲座，交流美术教学经验；组织教师去参观一些艺术展览，开阔视野。

5 总结

美术教育作为特殊教育体系中必不可少的一部分，需要政府、学校、音乐教师、学生和家长及社会的共同努力。重视和加强特殊学校美术教师的培训和继续学习方面的工作，创造各种条件提高教师素质。

参考文献：

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【主题词】 市政工程 交通项目安全预评价

Analysis of municipal transportation projects of special Safety Assessment Prior to Start

Yuan Li

（China railway 11th Bureau Group third engineering Co. Ltd，Shiyan 442012, China）

【Abstract 】municipal transportation projects for which the social, geographical specificity, the process of its construction and operation of high security requirements, Safety Assessment Prior to Start of the need to have special evaluation factors, this paper describes the security and major pre-evaluation process and content of the main procedures for project approval, design, construction and operation of a part of security management to provide a reference。

【Keywords】public works transportation project Safety Assessment Prior to Start

1前言

安全预评价是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的法律、法规、规范、标准以及项目可研、规划过程中所取得的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。是实现贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现建设项目的本质安全化的科学手段，为项目的建设与运营过程中的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件。同时也为政府、业主、监理单位提供管理依据。

市政交通工程项目均处于城市市区内，周围建筑物、构筑物密集，人员流动性大，与其它项目交叉以及和地下隐蔽工程干扰多，其安全管理与一般建设项目有其特殊性，笔者在多个市政交通工程项目管理中遇到一些在一般类似项目中意想不到的事故发生，现予以总结，评述市政交通工程项目的安全预评价程序与内容有相应特殊性。

2 市政交通工程项目安全预评价的基本程序

市政交通工程项目安全预评价的整个工作过程大致分为五个阶段：

2.1评价前准备：明确评价对象和范围，收集相关法律法规和标准，了解同类工程的事故情况，现场查勘评价对象的地理、气象条件及社会环境状况，收集本项目以及周围相关建筑工程项目有关资料；

2.2工程危险有害因素辩识与分析：根据所评价的设备、设施或场所的地理、气象条件与社会环境、工程建设方案、工艺流程、设备布置、主要设备等，分析可能发生的事故类型、事故发生的原因和机制。

2.3 评价过程:在危险分析的基础上，划分评价单元；选择具体的评价方法；对事故发生的可能性和严重程度进行定性或定量评价；进行危险性分析，确定管理的重点。

2.4 提出降低或控制危险的安全对策措施。根据评价结果，提出应采取的工程技术对策措施和安全管理对策措施，包括紧急救援预案。

2.5 预评价报告编写、送审、修改与提交备案。根据专家评审意见，修改、完善预评价报告。

详见图一《市政交通工程项目安全预评价程序图》

图一《市政交通工程项目安全预评价程序图》

3 市政交通工程项目在安全预评价准备阶段应该增加的特殊调查和资料收集内容

3.1 项目周边100米范围内重要的建筑物、构筑物的地理坐标，基础类别，以及施工过程情况，技术要求。作为对建设施工过程中防止重要建（构）筑物发生倾斜、倒覆危害发生和提出监控、监测与防护措施建议的评价依据。

3.2 项目开挖边线外20米范围内的地下管线以及普通建筑物的基本资料，包括管线埋置位置、类型、规格、材质要求，传输的介质物理及化学性质，原有的防护设施等。作为防止管线破坏、建筑物损坏和提出探测、改移以及防护措施建议的基础。

3.3 与评价项目衔接的其它交通项目的原设计标准、现有的通行能力或者远（近）期规划。作为评价该建设项目与其它项目之间的协调性、平顺性，防止项目之间等级不匹配，造成项目建成后在接口位置发生交通速度突变而引发意外。

3.4 调查评价项目位置周边企业特别是生产、使用有毒有害性危险物品的企业应急预案，作为在建设施工和运营过程中与社区共同响应、妥善处置非本项目所发生的突发事故的依据。还要对项目周边的社会治安状况，社区安全管理进行调查，尽量将可能因周边社会存在的不安全因素清楚，为项目施工过程中的安全管理做好临时防护奠定基础。

3.5 调查核实与项目配套的城市既有的交通监控、监测系统接口能力，为项目施工图设计共享城市资源提供参考。

4危险、有害因素辨识分析与评价单元划分的特殊要求

市政交通工程项目所处市内，与在一般地区建设的同类项目相比需要考虑的因素不能只限于本项目所涉及到的自然、社会条件和项目建设与运营本身所使用的设备、物资、通讯与监控系统、配套设施的基本属性以及评价划分单元确定，还要分析周边的厂矿商贸企业、加油（气）站以及学校、医院、集市和社区的环境属性或对本项目依赖性，要从系统安全角度考虑建设项目在建设与运营过程中对周边的危险、有害因素分析，以及周围以及存在厂矿企业生产材料、产品所存在的危险、有害因素对本项目建设与运营中人员、设施所造成的危害影响。

4.1 本项目所涉及的特殊危险、有害因素辨识分析重点内容。建设过程中要考虑利用市政供变电设备的安全可靠性分析，施工中所用的机具噪声值控制与时间选定同周边环境寻求的差异性分析，基础施工泥浆储存、处置设施对安全、环境的危害分析，施工大型机具与材料运输对既有交通干扰、危害性，市政管线破坏的危害性等。

4.2 非本项目存在的危险、有害因素对该项目的特殊影响基本内容。与项目紧邻的厂矿商贸企业、社区所生产、使用、储存有毒、有害物质泄露或火灾、爆炸波及项目人员安全的影响，社会车辆在临近路段发生交通事故的危害分析，附近高层建筑物坠（丢、抛）物品对项目的影响，社区有组织的社会活动对项目的影响等。

4.3需要增加在项目建设施工过程中必须与城市道路、市场及其他建筑物实行隔离的围挡设施的安全性影响。要从围挡结构的选用材料、高度、基础类型与加固方式等方面进行辨识，在施工过程中遇到撞击、挤压等危害时发生倒塌的危害性。这要从因项目原因造成向项目作业区域外倒塌而对社会人员以及其他项目、建筑物以及设备的影响，还要分析因非本项目原因造成向本项目作业区域倒塌对正在施工作业或停放的人员、材料、设备的影响，特别要强调围挡设施周围存放材料、机具、起重设备使用过程中对围挡的撞击影响，围挡设置后要有显著的警示、提示标志与其配套。

4.4 在评价单元中需要增加项目周边社会环境中存在的危险、有害因素影响评价单元。将上述所列的因素同时进行适当评价。因为该单元评价资料收集不一定十分准确，而且发生的概率相对降低，在评价时只能用定性的评价方式给出评价结论，提出适当的预防措施建议。

5 应急预案及专家评审的特殊要求

一般交通运输建设项目的应急预案在经过专家评审后只需要向项目建设相关方提供即可，但市政交通运输项目的应急预案却必须向项目所在地的地方政府应急管理部门备案，以便在意外发生后政府能够统筹应急管理资源，以最快的速度处置事故。

市政交通项目安全预评价报告编制完成后在经过专家评审程序时，邀请的专家范围要适当扩大范围，不仅要包括勘察、设计、施工、运营管理方面的专家还必须包含城市规划、建设管理、交通警察、政府安全监督等管理部门的业务人员进行论证。

6 结束语

市政交通建设项目因其所处位置和功能的特殊性，必然会有安全需要的特殊性，作为项目安全管理事先控制、预防为主的安全预评价工作理所当然的要针对其特殊性进行评价程序设计、详细调查相关资料、对照评价依据科学进行评价得出合理的结论、提出可行的预防措施，为项目审批、细化优化设计、严格施工及运营管理提供翔实的理论数据，本文根据个人在相关工程的实践列举了其特殊的评价分析内容，以供参考。

【参考文献】

《安全评价通则》 （AQ8001-2007）

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在对全州特殊教育发展现状进行认真分析的基础上，《实施方案》提出了今后一段时期全州将通过实施特殊教育基础设施建设完善工程、特殊教育体系构建工程、教育质量提高工程、师资队伍专业化建设工程、残疾学生资助工程5大工程，实现“到2017年，巩固提高残疾儿童少年义务教育普及水平，全州视力、听力、智力3类残疾儿童少年入学率达到95%以上，学前教育、高中阶段教育毛入学率达到50%以上，符合录取标准的残疾人顺利接受高等教育，残疾人就业能力及水平明显提升”总体目标。为确保目标实现，文件明确了州、县（市）政府及相关部门职责和经费保障、监督考评机制。

《实施方案》主要有以下4个方面亮点：一是在继续完善州特殊教育学校、禄丰县特殊教育学校基础设施的同时，各县市均要建立特殊教育资源中心，并在随班就读残疾学生10人以上的普通中小学建设特殊教育资源教室，基本满足残疾学生入学需求。二是在巩固义务教育残疾儿童少年就学保障的基础上，积极发展残疾儿童学前教育和以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。三是创新发展，积极支持特殊教育学校、特殊教育资源中心开展“医教结合”“送教上门”等试点工作。四是将建设一支随班就读资源教师，作为今后一段时期特殊教育师资队伍建设的重点。

马关县教育系统开展义务植树活动

本刊讯（通讯员 徐永春） 春季来临，万物开始复苏。近日，马关县教育系统干部职工带着树苗、锄头、水桶等，到马关县城饮用水供应水源地大丫口山开展义务植树活动，力争为马关的生态文明建设添砖加瓦。

在大丫口山上，大家干劲十足，热情饱满又默契配合，挖坑、立苗、扶正、盖土、踩实、浇水，有条不紊、认认真真地种下每一棵树苗，确保树苗的成活率。本次栽种的树苗有八角树、木兰、冬瓜树等树苗，共计栽种8亩1 000株。

前人栽树，后人乘凉。参加植树的干部职工纷纷表示，植树是一种义务，更是一种责任，植树的意义深远重大，不仅能绿化山林，建设美丽家园，保护水源和生态环境，还能增强大家保护生态环境的意识和责任感。

泸西县举办2016年中小学 校园足球联赛

本刊讯（通讯员 杨正亮 张永俊） 随着裁判员一声哨响，泸西县中枢小学代表队球员李怡达从容带球，灵巧过人，最终足球如一道闪电落于对方门中，精准的射门引发观众经久不息的掌声和欢呼。这是泸西县2016年中小学“梦想杯”校园足球联赛上的精彩一幕。

今年寒假期间，泸西县举办了2016年中小学“梦想杯”校园足球联赛，共有来自全县中小学的90支参赛代表队、1 080名运动员参与角逐。该项赛事旨在以赛促练，提高学生的足球运动技能，使“热爱足球”“体验足球”“参与足球”的浪潮更加热烈，使学校积极组织、学生广泛参与、家长大力支持、社会共同关心的足球氛围更加浓郁，带动全县校园足球运动的普及提高。