宏观经济发展精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇宏观经济发展，期待它们能激发您的灵感。

篇1

Abstract：ThisarticleanalysesdominatingtraitsofmacroeconomicdevelopmentinChinaintheyear2004andthefirstseasonof2005.Then,itplaysimportanceonthestrengtheningonthemarketincreasebydeepeningreformation.Lastly,itdemonstrateshowtoregulationeconomybythegovernmentfromthreeaspects.

关键词：宏观经济调控市场销售经济结构

Keywords:Macroeconomicregulationmarketingeconomicstructure

1.引言

中国经济在2004年第一季度延续2003年扩张趋势而加速增长。在国内需求主导的经济扩张过程中，经常项目余额逆周期运动而净出口需求大幅度减少。同时，针对固定资产投资和货币信贷规模过快增长以及重要原材料、能源、交通运输瓶颈制约加剧问题，一系列紧缩性宏观调控措施在第二季度出台。从第二季度起，中国经济景气开始收缩而逐步转折下行。不过，2004年中国经济保持高经济增长与低通货膨胀的良好配合格局，在将CPI指数上涨率控制在3.5%左右的同时实现了9%以上的实际GDP增长速度。在2004年实际GDP水平已经接近潜在GDP水平的基础上，使2005年实际GDP增长速度进一步接近潜在GDP增长速度，促进潜在供给能力的充分利用。

2.2004年中国宏观经济形势主要有以下特征：

1).经济走势前高后低。一季度经济增长偏快，投资增长过猛，部分行业投资过热。之后，中央加大宏观调控力度，出台了控制贷款、缩减财政支出、暂停建设用地审批、清理投资项目和开发区等一系列政策措施，取得了明显成效。下半年经济逐步回落、趋稳。

2).进出口持续高速增长。全年进出口总额达11548亿美元，比上年增长35.7%。其中，出口5934亿美元，增长35.4%；进口5614亿美元，增长36%。贸易顺差320亿美元，比上年增加65亿美元，贸易顺差增加的主要原因在于下半年进口增幅回落。

3).固定资产投资增幅趋于稳定。全年全社会固定资产投资70073亿元，比上年增长25.8%，增速比上年回落1.9个百分点，扣除价格因素后实际增长19.1%。其中，城镇投资增长27.6%，增速比上年低1.5个百分点。从走势看，年初城镇投资过快的增长势头在上半年已经明显回落。6月底的累计增长速度已降至略高于30%的水平，下半年投资增速基本趋于稳定。

4).社会消费品零售总额增速上升。全年社会消费品零售总额达到53950亿元，比上年增长13.3%，扣除物价上涨因素，实际增长10.2%，增速比上年提高1个百分点。其中，城市消费品零售额35573亿元，增长14.7%；县及县以下消费品零售额18377亿元，增长10.7%。分行业看，批发零售业零售总额44840亿元，增长12.5%；餐饮业零售额7486亿元，增长21.6%；其他行业零售额1624亿元，增长1.5%。

5).物价水平温和上涨。全国居民消费价格总水平比上年上涨3.9%，商品零售价格上涨2.8%，两者涨幅分别比上年提高2.7和2.9个百分点。原材料、燃料、动力购进价格上涨11.4%，是1996年以来涨幅最高的一年。工业品出厂价格上涨6.1%，固定资产投资价格上涨5.6%，农业生产资料价格上涨13.1%。从走势看，居民消费价格上涨的峰值出现在第三季度，第四季度则快速走低。

总体来看，2004年中国经济依然处于快速发展阶段，各项经济指标均反映了经济运行的较高水平。在宏观政策的调控下，经济运行中一些不稳定、不健康因素得到了有效抑制。但值得注意的是，受体制性因素影响，宏观调控的成果还需要进一步巩固，特别是在开放条件下，经济运行的外部影响在加大。

3.2005年第一季度中国宏观经济形势分析

2005年第一季度，中国经济继续保持了较快增速，国内生产总值达31355亿元，同比增长9.5%，比去年同期低0.3个百分点。固定资产投资逐步向理性区间回落，工业生产和出口均保持强劲增长，消费增长加快，物价上涨呈现明显的结构性特征，经济运行态势基本良好。

1).国内市场销售较旺

一季度，社会消费品零售总额15112亿元，同比增长13.7%，扣除价格因素，实际增长11.9%，比去年同期加快2.7个百分点。其中，城市社会消费品零售总额10090亿元，增长14.7%；县及县以下5022亿元，增长11.7%。分行业看，批发零售贸易业12616亿元，增长13.6%；餐饮业2063亿元，增长17.2%。城乡居民收入增长和消费升级是带动消费需求增长的主要因素。

2).固定资产投资增幅继续回落

一季度，全社会固定资产投资10998亿元，同比增长22.8%，比去年同期回落20.2个百分点。其中，城镇固定资产投资9037亿元，增长25.3%；农村固定资产投资1962亿元，增长12.7%。城镇固定资产投资中，房地产开发投资2324亿元，增长26.7%。分行业看，农业、能源、交通等行业投资得到加强，水泥、冶金等行业投资继续得到抑制。实际吸收外商直接投资134亿美元，同比增长9.5%，增幅较上年同期高2个百分点。

3).出口保持快速增长

一季度全国进出口额为2952亿美元，同比增长23.1%，增幅回落15.1个百分点。其中进口1393.1亿美元，增长12.2%，增幅较去年全年回落23.8个百分点；出口1558.9亿美元，增长34.9%，增幅较去年全年回落0.5个百分点。累计外贸顺差165.8亿美元，主要是进口大幅度回落所致，也反映了国内投资需求增势减弱。出口增幅虽略有所回落，但仍保持了较高的增长速度。这种格局意味着出口增长依然是经济增长的重要动力，同时也意味着针对中国的贸易保护主义有可能加剧。

4)．工业产出水平稳定增长

一季度，全国规模以上工业完成增加值14415亿元，同比增长16.2%，增幅较上年同期低1.5个百分点，比去年全年低0.5个百分点。其中，重工业增长16.3%；轻工业增长16.0%。分产品看，发电量、原煤、钢材分别增长13.0%、9.1%和22.4%，微型电子计算机、移动电话机、传真机分别增长57.5%、23.9%和34.1%。汽车生产增长1.6%，其中轿车下降2.8%。

5).物价水平仍在可接受区间

一季度，全国居民消费价格总水平同比上升2.8%，涨幅与上年同期持平，较去年全年回落了1.1个百分点。其中，城市上涨2.5%，农村上涨3.5%。分类别看，食品价格上涨6.1%，居住价格上涨5.6%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨2.6%，其它类商品价格基本维持稳定或略有下降。一季度，商品零售价格同比上涨1.6%，固定资产投资价格上涨1.8%，工业品出厂价格上涨5.6%，原材料、燃料、动力购进价格上涨10.1%。

6).金融运行基本平稳

3月末广义货币(M2)余额为26.5万亿元，同比增长14%，增幅比上年同期低5.1个百分点，比上年末低0.6个百分点。狭义货币(M1)余额为9.5万亿元，同比增长9.9%，增幅比上年同期低10.2个百分点，比上年末低3.7个百分点。市场现金流通量(MO)为2.1万亿元，同比增长10.1%。3月末，全部金融机构本外币各项贷款余额为19.8万亿元，同比增长13%；存款余额为26.9万亿元，增长15.6%。

以上情况表明，2005年第一季度国民经济运行延续了上年的良好态势，投资、消费、外贸出口和外商投资均保持了较快增长，为全年经济增长奠定了较好的基础。但是也要看到，经济运行中的不稳定因素依然没有完全消除，宏观调控成果有待进一步巩固。特别要注意克服经济运行中的体制“瓶颈”，应通过深化改革加强市场自主性增长的基础。

首先，由于经济结构中的深层矛盾，庞大工业产能一方面使70%以上的商品供大于求，并且不得不依靠投资增长和国际市场来消化，另一方面，重要能源、原材料以及土地等关键生产要素瓶颈的存在，难以支撑持续的投资高增长，而依靠国际市场则必然受到全球资源供给和需求状况的双重制约。

其次，在开放经济条件下，受国际市场资源类产品供求关系紧张和价格上涨影响，输入性通胀对国内经济运行的影响日益增大。在国内消费市场趋于饱和的情况下，上游产品价格上涨的压力要么转化为工业库存的增加，要么使部分生产能力被淘汰。

第三，以重化工业为主的经济增长吸收劳动力的能力相对较低，产业结构、经济结构调整中的就业压力始终存在，加上社会保障制度还不够完善，国内消费难以实现大幅增长。要保证宏观经济健康稳定地发展，使GDP保持在可控制的范围内小幅波动，就需要政府做好宏观调控工作，而目前的宏观调控处在一个非常关键的阶段，正确把握调控方向，选择调控目标十分重要。

4.如何调控

在调控方向上，是继续抑制经济过热，防止反弹；还是反向操作，防止经济的加速下行；或是稳定现行政策，观察发展动态；这是目前需要作出的方向性判断。如何调控，取决于我们的调控目标，也就是说，我们到底需要一个什么样的调控结果。回答这个问题，我认为必须在以下三个方面进行权衡。一是短期和中期；二是内需和外需；三是总量与结构。尽管这三组关系并不是完全对立的，但确实要有所取舍。

第一个方面的权衡是短期和中期目标。

年初确定今年的增长目标是8％，可以有把握地说，没有极特殊的事件发生，实现这一目标是没有问题的。问题是明年、后年的增速如何。需要考虑的问题是：允许GDP增速回落的底部在何处？如何防止GDP增速的加速回落。从当前的情况看，如果仅仅是工业增长和工业投资放缓使GDP增速适度回落，对于防止今后几年的能力过剩和供大于求是有利的。也就是说，略微降低一点当前的增速，可能有利于今后两年保持相对高一些的增速。从持续稳定发展的角度看，可能是利大于弊的。当然，当前增速的回落应有一个底限，我认为中央确定的既定目标就是这个底限。另外，在消费增速相对平稳的条件下，有可能影响GDP增速加速回落的因素在两个方面：一个是出口增速加速回落，另一个是房地产市场的急剧收缩。所以，在权衡短期目标和中长期增长目标时，关键是要把握好对这两个部门的调控力度，以保持国民经济在一个较长的时间内保持一个较高的增长速度，而不是大起大落。

第二个方面的权衡是内需和外需。

从1994年汇率并轨以来，我国的经常项目和资本项目一直保持双顺差。10年来，贸易顺差累计约3000亿美元左右，外商直接投资大体上每年在400亿－600亿美元之间。这在很大程度上成为拉动经济增长的强大动力。今年上半年，贸易顺差396亿美元，考虑到去年同期近80亿美元的逆差，仅净出口就拉高GDP增量约3800亿元人民币。这样的结果对增长、就业的有利方面自不待言。如果这样的出口实绩是因为我国产业和产品的总体竞争力提高的结果，是在各种经济参数比较合理的条件下取得的结果，应该说不足为虑。问题是我国的生态、环境的成本在很多情况下没有计入，资源的价格偏低，农民工的社会保障等社会成本也没计入，这就使出口高速增长的负面影响增大。一是贸易摩擦增多；二是资源配置恶化与资源环境的压力加大；三是外汇储备急剧增加，外汇占款增加，货币政策的操作难度加大；四是在经济发展水平不高的条件下，造成资本被动对外输出，从总体上看不符合国家的长期利益。因此，无论是维护当前的宏观经济稳定，还是促进经济的中长期发展，都有必要对内需与外需对中国经济的拉动作用加以评估。综合考虑中国经济发展的内外环境和条件的变化对战略与政策调整提出的要求，合理适度调整政策，改变粗放型出口扩张战略，限制高物耗、高能耗、高污染产品出口，提高出口的质量和效益。同时，提高消费率，切实增强内需对经济的拉动力，减少对外部需求的过高依赖和外部冲击对中国经济稳定发展的负面影响。

第三个方面的权衡是总量与结构。

一般说来，在总量供不应求的情况下，调整结构比较难；在供大于求的条件下，结构调整的内在动力就会增加。从2002年底这轮增长进入上升通道后，结构性矛盾就日渐突出，主要表现是煤电油运等瓶颈制约增大，采掘业、资源型产业与原材料工业和制造业的矛盾加剧。今年1－5月，铁矿石原矿量、生铁、粗钢、钢材、铝材、焦炭、纱、布、硫酸、烧碱等产品以远高于工业增加值的增速增长；而载波通讯设备、光通讯设备、程控交换机、移动通讯机站、电工仪器仪表、大气污染防治设备等产品都呈负增长。这表明，结构性矛盾还在加剧。很显然，在总量高速扩张的情况下，结构调整的收效不会太大，而且这种结构的扭曲从长远看会造成资源的浪费和长期平均增速的降低。

5.总结

为了提高经济增长的质量和效益，保持经济增长的持续性，需要为结构调整提供适宜的总量环境，需要在转变增长方式、调整经济结构、扩大国内需求上下大力气。当然，总量是影响结构的重要因素，但并不是惟一的因素，调整结构还必须深化改革，理顺经济参数，校正经济主体的行为。

参考文献：

1.高鸿业.西方经济学[M].北京，中国人民大学出版社，2004

2.吴敬琏.当代中国经济改革[M].上海，上海远东出版社，2004

篇2

Abstract：ThisarticleanalysesdominatingtraitsofmacroeconomicdevelopmentinChinaintheyear2004andthefirstseasonof2005.Then,itplaysimportanceonthestrengtheningonthemarketincreasebydeepeningreformation.Lastly,itdemonstrateshowtoregulationeconomybythegovernmentfromthreeaspects.

关键词：宏观经济调控市场销售经济结构

Keywords:Macroeconomicregulationmarketingeconomicstructure

1.引言

中国经济在2004年第一季度延续2003年扩张趋势而加速增长。在国内需求主导的经济扩张过程中，经常项目余额逆周期运动而净出口需求大幅度减少。同时，针对固定资产投资和货币信贷规模过快增长以及重要原材料、能源、交通运输瓶颈制约加剧问题，一系列紧缩性宏观调控措施在第二季度出台。从第二季度起，中国经济景气开始收缩而逐步转折下行。不过，2004年中国经济保持高经济增长与低通货膨胀的良好配合格局，在将CPI指数上涨率控制在3.5%左右的同时实现了9%以上的实际GDP增长速度。在2004年实际GDP水平已经接近潜在GDP水平的基础上，使2005年实际GDP增长速度进一步接近潜在GDP增长速度，促进潜在供给能力的充分利用。

2.2004年中国宏观经济形势主要有以下特征：

1).经济走势前高后低。一季度经济增长偏快，投资增长过猛，部分行业投资过热。之后，中央加大宏观调控力度，出台了控制贷款、缩减财政支出、暂停建设用地审批、清理投资项目和开发区等一系列政策措施，取得了明显成效。下半年经济逐步回落、趋稳。

2).进出口持续高速增长。全年进出口总额达11548亿美元，比上年增长35.7%。其中，出口5934亿美元，增长35.4%；进口5614亿美元，增长36%。贸易顺差320亿美元，比上年增加65亿美元，贸易顺差增加的主要原因在于下半年进口增幅回落。

3).固定资产投资增幅趋于稳定。全年全社会固定资产投资70073亿元，比上年增长25.8%，增速比上年回落1.9个百分点，扣除价格因素后实际增长19.1%。其中，城镇投资增长27.6%，增速比上年低1.5个百分点。从走势看，年初城镇投资过快的增长势头在上半年已经明显回落。6月底的累计增长速度已降至略高于30%的水平，下半年投资增速基本趋于稳定。

4).社会消费品零售总额增速上升。全年社会消费品零售总额达到53950亿元，比上年增长13.3%，扣除物价上涨因素，实际增长10.2%，增速比上年提高1个百分点。其中，城市消费品零售额35573亿元，增长14.7%；县及县以下消费品零售额18377亿元，增长10.7%。分行业看，批发零售业零售总额44840亿元，增长12.5%；餐饮业零售额7486亿元，增长21.6%；其他行业零售额1624亿元，增长1.5%。

5).物价水平温和上涨。全国居民消费价格总水平比上年上涨3.9%，商品零售价格上涨2.8%，两者涨幅分别比上年提高2.7和2.9个百分点。原材料、燃料、动力购进价格上涨11.4%，是1996年以来涨幅最高的一年。工业品出厂价格上涨6.1%，固定资产投资价格上涨5.6%，农业生产资料价格上涨13.1%。从走势看，居民消费价格上涨的峰值出现在第三季度，第四季度则快速走低。

总体来看，2004年中国经济依然处于快速发展阶段，各项经济指标均反映了经济运行的较高水平。在宏观政策的调控下，经济运行中一些不稳定、不健康因素得到了有效抑制。但值得注意的是，受体制性因素影响，宏观调控的成果还需要进一步巩固，特别是在开放条件下，经济运行的外部影响在加大。

3.2005年第一季度中国宏观经济形势分析

2005年第一季度，中国经济继续保持了较快增速，国内生产总值达31355亿元，同比增长9.5%，比去年同期低0.3个百分点。固定资产投资逐步向理性区间回落，工业生产和出口均保持强劲增长，消费增长加快，物价上涨呈现明显的结构性特征，经济运行态势基本良好。

1).国内市场销售较旺

一季度，社会消费品零售总额15112亿元，同比增长13.7%，扣除价格因素，实际增长11.9%，比去年同期加快2.7个百分点。其中，城市社会消费品零售总额10090亿元，增长14.7%；县及县以下5022亿元，增长11.7%。分行业看，批发零售贸易业12616亿元，增长13.6%；餐饮业2063亿元，增长17.2%。城乡居民收入增长和消费升级是带动消费需求增长的主要因素。

2).固定资产投资增幅继续回落

一季度，全社会固定资产投资10998亿元，同比增长22.8%，比去年同期回落20.2个百分点。其中，城镇固定资产投资9037亿元，增长25.3%；农村固定资产投资1962亿元，增长12.7%。城镇固定资产投资中，房地产开发投资2324亿元，增长26.7%。分行业看，农业、能源、交通等行业投资得到加强，水泥、冶金等行业投资继续得到抑制。实际吸收外商直接投资134亿美元，同比增长9.5%，增幅较上年同期高2个百分点。

3).出口保持快速增长

一季度全国进出口额为2952亿美元，同比增长23.1%，增幅回落15.1个百分点。其中进口1393.1亿美元，增长12.2%，增幅较去年全年回落23.8个百分点；出口1558.9亿美元，增长34.9%，增幅较去年全年回落0.5个百分点。累计外贸顺差165.8亿美元，主要是进口大幅度回落所致，也反映了国内投资需求增势减弱。出口增幅虽略有所回落，但仍保持了较高的增长速度。这种格局意味着出口增长依然是经济增长的重要动力，同时也意味着针对中国的贸易保护主义有可能加剧。

4)．工业产出水平稳定增长

一季度，全国规模以上工业完成增加值14415亿元，同比增长16.2%，增幅较上年同期低1.5个百分点，比去年全年低0.5个百分点。其中，重工业增长16.3%；轻工业增长16.0%。分产品看，发电量、原煤、钢材分别增长13.0%、9.1%和22.4%，微型电子计算机、移动电话机、传真机分别增长57.5%、23.9%和34.1%。汽车生产增长1.6%，其中轿车下降2.8%。

5).物价水平仍在可接受区间

一季度，全国居民消费价格总水平同比上升2.8%，涨幅与上年同期持平，较去年全年回落了1.1个百分点。其中，城市上涨2.5%，农村上涨3.5%。分类别看，食品价格上涨6.1%，居住价格上涨5.6%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨2.6%，其它类商品价格基本维持稳定或略有下降。一季度，商品零售价格同比上涨1.6%，固定资产投资价格上涨1.8%，工业品出厂价格上涨5.6%，原材料、燃料、动力购进价格上涨10.1%。

6).金融运行基本平稳

3月末广义货币(M2)余额为26.5万亿元，同比增长14%，增幅比上年同期低5.1个百分点，比上年末低0.6个百分点。狭义货币(M1)余额为9.5万亿元，同比增长9.9%，增幅比上年同期低10.2个百分点，比上年末低3.7个百分点。市场现金流通量(MO)为2.1万亿元，同比增长10.1%。3月末，全部金融机构本外币各项贷款余额为19.8万亿元，同比增长13%；存款余额为26.9万亿元，增长15.6%。

以上情况表明，2005年第一季度国民经济运行延续了上年的良好态势，投资、消费、外贸出口和外商投资均保持了较快增长，为全年经济增长奠定了较好的基础。但是也要看到，经济运行中的不稳定因素依然没有完全消除，宏观调控成果有待进一步巩固。特别要注意克服经济运行中的体制“瓶颈”，应通过深化改革加强市场自主性增长的基础。

首先，由于经济结构中的深层矛盾，庞大工业产能一方面使70%以上的商品供大于求，并且不得不依靠投资增长和国际市场来消化，另一方面，重要能源、原材料以及土地等关键生产要素瓶颈的存在，难以支撑持续的投资高增长，而依靠国际市场则必然受到全球资源供给和需求状况的双重制约。

其次，在开放经济条件下，受国际市场资源类产品供求关系紧张和价格上涨影响，输入性通胀对国内经济运行的影响日益增大。在国内消费市场趋于饱和的情况下，上游产品价格上涨的压力要么转化为工业库存的增加，要么使部分生产能力被淘汰。

第三，以重化工业为主的经济增长吸收劳动力的能力相对较低，产业结构、经济结构调整中的就业压力始终存在，加上社会保障制度还不够完善，国内消费难以实现大幅增长。要保证宏观经济健康稳定地发展，使GDP保持在可控制的范围内小幅波动，就需要政府做好宏观调控工作，而目前的宏观调控处在一个非常关键的阶段，正确把握调控方向，选择调控目标十分重要。

4.如何调控

在调控方向上，是继续抑制经济过热，防止反弹；还是反向操作，防止经济的加速下行；或是稳定现行政策，观察发展动态；这是目前需要作出的方向性判断。如何调控，取决于我们的调控目标，也就是说，我们到底需要一个什么样的调控结果。回答这个问题，我认为必须在以下三个方面进行权衡。一是短期和中期；二是内需和外需；三是总量与结构。尽管这三组关系并不是完全对立的，但确实要有所取舍。

第一个方面的权衡是短期和中期目标。

年初确定今年的增长目标是8％，可以有把握地说，没有极特殊的事件发生，实现这一目标是没有问题的。问题是明年、后年的增速如何。需要考虑的问题是：允许GDP增速回落的底部在何处？如何防止GDP增速的加速回落。从当前的情况看，如果仅仅是工业增长和工业投资放缓使GDP增速适度回落，对于防止今后几年的能力过剩和供大于求是有利的。也就是说，略微降低一点当前的增速，可能有利于今后两年保持相对高一些的增速。从持续稳定发展的角度看，可能是利大于弊的。当然，当前增速的回落应有一个底限，我认为中央确定的既定目标就是这个底限。另外，在消费增速相对平稳的条件下，有可能影响GDP增速加速回落的因素在两个方面：一个是出口增速加速回落，另一个是房地产市场的急剧收缩。所以，在权衡短期目标和中长期增长目标时，关键是要把握好对这两个部门的调控力度，以保持国民经济在一个较长的时间内保持一个较高的增长速度，而不是大起大落。

第二个方面的权衡是内需和外需。

从1994年汇率并轨以来，我国的经常项目和资本项目一直保持双顺差。10年来，贸易顺差累计约3000亿美元左右，外商直接投资大体上每年在400亿－600亿美元之间。这在很大程度上成为拉动经济增长的强大动力。今年上半年，贸易顺差396亿美元，考虑到去年同期近80亿美元的逆差，仅净出口就拉高GDP增量约3800亿元人民币。这样的结果对增长、就业的有利方面自不待言。如果这样的出口实绩是因为我国产业和产品的总体竞争力提高的结果，是在各种经济参数比较合理的条件下取得的结果，应该说不足为虑。问题是我国的生态、环境的成本在很多情况下没有计入，资源的价格偏低，农民工的社会保障等社会成本也没计入，这就使出口高速增长的负面影响增大。一是贸易摩擦增多；二是资源配置恶化与资源环境的压力加大；三是外汇储备急剧增加，外汇占款增加，货币政策的操作难度加大；四是在经济发展水平不高的条件下，造成资本被动对外输出，从总体上看不符合国家的长期利益。因此，无论是维护当前的宏观经济稳定，还是促进经济的中长期发展，都有必要对内需与外需对中国经济的拉动作用加以评估。综合考虑中国经济发展的内外环境和条件的变化对战略与政策调整提出的要求，合理适度调整政策，改变粗放型出口扩张战略，限制高物耗、高能耗、高污染产品出口，提高出口的质量和效益。同时，提高消费率，切实增强内需对经济的拉动力，减少对外部需求的过高依赖和外部冲击对中国经济稳定发展的负面影响。

第三个方面的权衡是总量与结构。

一般说来，在总量供不应求的情况下，调整结构比较难；在供大于求的条件下，结构调整的内在动力就会增加。从2002年底这轮增长进入上升通道后，结构性矛盾就日渐突出，主要表现是煤电油运等瓶颈制约增大，采掘业、资源型产业与原材料工业和制造业的矛盾加剧。今年1－5月，铁矿石原矿量、生铁、粗钢、钢材、铝材、焦炭、纱、布、硫酸、烧碱等产品以远高于工业增加值的增速增长；而载波通讯设备、光通讯设备、程控交换机、移动通讯机站、电工仪器仪表、大气污染防治设备等产品都呈负增长。这表明，结构性矛盾还在加剧。很显然，在总量高速扩张的情况下，结构调整的收效不会太大，而且这种结构的扭曲从长远看会造成资源的浪费和长期平均增速的降低。

5.总结

为了提高经济增长的质量和效益，保持经济增长的持续性，需要为结构调整提供适宜的总量环境，需要在转变增长方式、调整经济结构、扩大国内需求上下大力气。当然，总量是影响结构的重要因素，但并不是惟一的因素，调整结构还必须深化改革，理顺经济参数，校正经济主体的行为。

参考文献：

1.高鸿业.西方经济学[M].北京，中国人民大学出版社，2004

2.吴敬琏.当代中国经济改革[M].上海，上海远东出版社，2004

3.汪祥春.宏观调控与价格机制[M].大连，东北财经大学出版社，1998

篇3

[关键词]纳税评估；指导；宏观经济发展

税收评估不仅是对税收结构及变化进行科学分析，指导税收工作，更好地发挥税收在经济社会发展过程中的重要作用，还能够科学反映经济社会各部门发展状况，对于指导宏观经济发展具有十分重要的作用。但税收评估相对复杂，在指导经济发展方面还不可避免的存在很多问题，比如缺乏科学的评估方法、应用指导机制不健全、对大数据等信息技术的应用能力不足、缺乏专业化人才团队等，因此要采取有效的措施，更好地应用税收评估指导宏观经济发展，提升税收与宏观经济发展之间的协调性。

一、应用税收评估指导宏观经济发展的重要意义

(一)确保宏观经济增长目标顺利实现

税收总量、结构等都与宏观经济增长目标具有重要关系，而宏观经济增长目标是国家在充分考虑各项因素基础上提出的，能否顺利实现宏观经济发展目标直接关系到经济社会及财政税收等各方面发展。因此，应用有效的税收评估指导宏观经济发展可以明确我国各产业、各部门内的经济增长点，对于发展趋势进行有效的预测，可以明确具体的经济增长目标，并将其进行细化，针对具体目标指标采取相应的支持和发展政策，进而可以顺利实现宏观经济增长目标。

(二)促进宏观经济高质量发展

我国经济已经是由高速发展迈向了高质量发展阶段，而优化税收结构、提升税收收入质量成为实现宏观经济的高质量发展的重要保障。所以，通过应用税收评估，明确税收的具体结构，以此确定宏观经济中各部门的发展潜力和市场空间，进而制定和实施必要的支持政策提供依据，使得那些技术密集型、资金密集型、知识密集型以及战略新兴产业能够得以快速发展，进而优化了宏观经济发展结构，为宏观经济高质量发展奠定必要的基础。

(三)有效激发市场活力

我国经济在经历高速发展之后，逐渐进入新常态，供给侧结构性改革战略的稳步推进为我国经济的稳步高质量发展提供了重要保障。全面激发市场活力成为宏观经济发展的重要基础，税收评估可以通过对市场主体的纳税申报进行有效分析，通过实施减税降费等优惠政策扶持市场主体的发展，进而降低企业的税费负担，充分释放税费改革红利，提升其发展活力。由此可以看出，通过应用税收评估指导宏观经济发展过程中可以更加有效的激发市场活力，为宏观经济的高质量发展提供更多的保障。

二、应用税收评估指导宏观经济发展面临的问题

(一)缺乏科学的税收评估方法

在财政收入中，税收占据绝对比重且该比重不断上升，成为国家主要的财政来源，直接影响着国计民生，是一个国家宏观经济发展水平和综合国力的重要体现。近年来，我国在税收评估方面做出了巨大的努力，各地区税务机关通过组建专门的税收评估部门，借助系统软件对税收结构、风险、增长变化情况等进行分析。但从税收评估指导宏观经济发展的角度来看，当前的税收评估方法还相对落后，缺乏对税收及宏观经济发展过程中各项因素的充分考量，其内容相对单一，没有充分考虑到宏观经济发展对税收评估工作带来的影响，也没有根据经济发展对税收评估工作进行改进，因此导致税收评估在一定程度上脱离了宏观经济发展实际，所以其对宏观经济发展的指导作用受到限制。

(二)缺乏完善的应用指导机制

税收与宏观经济发展之间具有紧密关系，宏观经济是税收的基础，税收是宏观经济发展的重要结果，两者相互影响相互促进。通过税收评估指导宏观经济发展涉及到诸多层面的内容，但由于缺乏必要指导机制，因此其指导作用相对有限。首先，在进行完税收评估之后，如何将其结果顺利应用到宏观经济发展指导过程中，如何实施这些指导性的政策，如何确保指导政策的有效性等成为摆在当前的重要问题。同时，在税收评估标准制定和选择方面是否可以满足宏观经济高质量发展的要求，这也是值得商榷的。目前，制定和实施完善的应用指导机制成为借助税收评估指导宏观经济发展的关键所在。

(三)对大数据的应用能力不足

大数据时代的到来对各行业发展产生了重要影响，也直接推动了我国宏观经济的发展，同时也影响了税收评估工作，为其带来了新的评估手段。但当前在进行税收评估过程中，还缺乏对大数据等信息技术的应用能力，现有的评估方法、模式和系统等都显得相对传统，且很多时候需要进行人工操作，不仅降低了税收评估的效率，也影响了评估结果的准确性。另外，在具体的税收评估过程中，其信息化和智能化水平较低，难以借助信息技术手段对宏观经济发展和税收变化中的各项影响因素进行分析，因此导致税收评估的可靠性受到影响，进而降低了税收评估对宏观经济发展的指导作用。

(四)缺乏专业化人才团队

税收评估工作是税收经济分析的重要工作内容，涉及到税收组织收入构成中的诸多内容，其复杂性较高，因此需要专业化的人才团队。而税收评估在指导宏观经济发展方面的应用也具有较强的专业化，同样需要专业人才的推动。当前，人才不足成为摆在应用税收评估指导宏观经济发展的重要瓶颈。相关部门对现有税收评估人员的专业化培训力度不足，没有针对税收评估指导宏观经济发展方面进行核专业化的培训教育。其专业能力和综合素质得不到持续提升，难以有效应对宏观经济发展对税收评估提出的各项要求，因此其在税收评估方面的专业性不足，评估结果的应用性存在欠缺。另外，相关部门对税收评估专业人才的引进不足，大部分人员都是从其他部门或岗位调整而来，非科班出身，因此其专业能力存在先天不足，在税收评估及其应用方面难以发挥专业人才作用。

三、应用税收评估指导宏观经济发展的对策建议

(一)创新税收评估方式方法

近年来，为全面激发市场活力，减轻企业负担，助推新兴产业的发展，国家不断出台一系列的减税降费政策，各类政策及税收征管还处于改革过程中，对宏观经济发展具有重要的影响作用，从而对税收评估提出了更高水平的要求。所以，需要创新税收评估方式方法提升税收评估的科学性和准确性。首先，相关部门要转变传统税收评估理念和方法，提升对税收评估的重视度，将其视为反映宏观经济发展质量、促进宏观经济发展的重要举措。其次，要全面更新税收评估的软硬件设备，在原有系统基础上，将宏观经济发展和税收评估相关影响因素纳入其中，确保税收评估分析数据的全面性，以此改进税收评估结果，更好地指导宏观经济高质量发展。

(二)完善应用指导机制

税收评估在指导宏观经济发展方面需要完善的应用指导机制作为保障，以此发挥其应有的作用。在完善应用指导机制方面，要首先明确税收评估的目标，就是要通过税收评估结果来评价宏观经济发展质量，并找出宏观经济新的增长点，比如新兴产业和企业，以发挥其对经济的带动作用。所以在要在此基础上制定相应的支持和应用政策，将那些具有战略指导价值的税收评估结果应用到宏观经济相关产业行业中。同时要对这些支持政策的应用结果进行科学考核与评估，比如在刺激经济增长方面的成果等，以此作为改进和完善税收评估对宏观经济发展指导机制及支持政策的重要基础和依据，更好地发挥税收评估在指导宏观经济发展方面的重要作用。

(三)强化对大数据的应用能力

信息技术的快速发展迎来了大数据时代，其对各项税收工作及宏观经济发展都带来了巨大的机遇，因此强化对大数据等信息技术的应用能力是提升税收评估对宏观经济发展指导能力的关键。首先，在进行税收评估过程中，要树立大数据思维，摒弃传统的数据评估理念和方法，充分借助大数据、人工智能等信息技术手段，对税收征管及宏观经济发展过程中的各项影响因素数据进行广泛的收集、分析、整理、储存，形成税收评估信息数据库，在开展各项税收评估过程中强化对数据库的共享，以便于提升税收评估的科学性和准确性。同时要借助大数据等信息技术对各行业发展情况与税收情况进行对比分析，以便于明确两者之间的关系，为税收评估提供实时性的数据支持，也更好地发挥其在指导宏观经济发展方面的作用。

(四)构建专业化人才团队

当前，人才已经成为各行业发展的关键性资源，税收评估工作本身具有较强的专业性，其在经济发展中的应用更是需要专业人才的推动。因此，构建专业化人才团队显得十分必要。首先，要根据税收评估工作的实际需要和现有从业人员专业能力和综合素质的差异性，对其税收评估人员进行专业化的培训，使其掌握最新的税收评估方法，在税收评估实践中不断提升专业能力和综合素质。另外，要根据税收评估在指导宏观经济发展过程中可能面临的问题，吸引外部专业人才的加入，实现对现有人员团队的有效补充，优化知识结构和能力结构，打造一支专业化能力强、综合素质高的人才团队，为更加有效地应用税收评估指导宏观经济发展提供强大的人才保障。在宏观经济发展过程中，税收评估工作显得十分必要，不仅可以实现对税收本身的评估，还能够为宏观经济发展提供必要的指导。税收与宏观经济发展之间具有必然联系，通过科学税收评估能够确保宏观经济增长目标顺利实现，同时能够激发市场活力，实现经济的高质量发展。从研究来看，可以从创新税收评估方式方法、完善应用指导机制、强化对大数据的应用能力和组建专业化人才团队等方面出发，强化税收评估对宏观经济发展的指导作用。

[参考文献]

[1]齐波.论财税工作在社会经济发展中的支撑作用[J].中国集体经济,2021(3):101-102.

[2]李娜.浅析财政税收对市场经济发展的作用[J].中国集体经济,2021(3):109-110.

篇4

2006年，国民经济发展所面临的国内外宏观环境总体向好。经济增长既面临继续调整的压力，也面临产能释放过快所导致的供给过剩压力。以历史经验判断，2006年经济面临调整的可能性较大。宏观经济政策，一方面要适度控制投资增长，另一方面要努力挖掘消费增长的潜力，使内需增长后劲充足。下面，从环境因素上作一些具体分析：

一、体制和政策环境将更加有利于经济协调较快发展

体制方面：进一步深化经济体制改革仍将是政府工作的重要任务，这将为2006年乃至整个“十一五”经济加快发展提供一个宽松而良好的环境。一是政府改革将会迈出更大步伐，中央和地方政府职能加速向公共管理和服务型转变，有利于完善我国宏观决策机制，减少政府对市场的干预，为企业提供更加稳定和宽松的体制环境。同时，政府管理更加向公共部门倾斜，有利于短腿或弱势部门加快发展。二是财税体制改革将会有新的举措。有望加快税制改革，在企业所得税从生产型向消费型转变以及提高个

人所得税起征点等方面均会有新的举措，这些将有利于减轻地方和企业负担，提高居民的购买力水平。三是投融资体制改革将进一步深化。投资体制在政府与市场的关系、中央与地方政府投资事权等方面改革均可能有新的突破。目前地方政府投资冲动仍很强烈，投资增长过热的体制基础仍然存在。继续深化改革，有利于市场机制作用的发挥和抑制地方政府的投资冲动行为。金融方面将进一步完善与市场经济相适应的监管和服务体系。资本市场方面股权分置改革全面推开，它不仅是金融领域推进资本市场改革开放和稳定发展的关键，而且是整个国家“深度市场化”改革的重大制度性变迁。四是垄断部门和服务领域的改革可能也有新的突破。垄断部门，特别是医疗、教育体制

将会在总结经验教训的基础上提出新的改革举措。垄断领域的改革，一方面有利于增加公共产品的供给和提高公共产品的质量；另一方面将进一步降低私营企业门槛、拓宽民营企业成长的空间。此外，服务业对内对外开放步伐将会明显加快，如金融业、文化产业的开放度会越来越广。五是要素市场的改革将明显加快，收入分配领域和社会保障体制的改革都将会继续稳步推进。

政策方面：宏观经济政策总体上在继续保持连续性、稳定性的同时，将会针对供给和需求两方面出现的新问题，采取灵活的微调措施，使经济在短期和中长期供需基本平衡的基础上实现快速增长目标。按照“五个统筹”和构建和谐社会的要求，政策上将更加强调协调发展。此外，农村经济政策在保持稳定不变的前提下，还将会继续采取有效措施，如减免农村学杂费、加强对农村的公共设施和服务的投入等，这将有利于提高农民收入和促进农村经济繁荣。

二、面临油价高涨等外部不确定因素

总体来讲，2006年世界经济仍将会继续保持平稳增长，但面临的不确定因素依然较多，这对我国出口以及利用外资增长将会构成一定压力。受国际油价攀升和飓风影呵2005年美国经济增长比上年有所放慢，这虽然对2006年美国经济增长产生一定影响，但随着美国财政刺激措施逐步奏效以及灾后重建投入的增加，将会刺激美国国内需求回升和就业增加；美国财政赤字有所好转，美元止跌回升，使经济增长的环境明显改善。这些有利因素将使美国经济继续处于3％-4％的平稳增长期。欧元区经济则很难走出低迷。2006年欧元区经济增长仍然乏力。日本经济将继续保持平稳增长。总之，三大经济体的稳定增长将为我国出口增长提供较强的支撑作用。

但是，2006年世界经济面临的不确定性依然较多，主要是：国际原油价格波动，世界性的房地产泡沫，以及近年来频繁发生的恐怖袭击事件和自然灾害。特别是国际原油价格如果真像一些专家预计的那样继续大幅攀升，将给世界经济增长带来明显不利的影响。我们认为，随着伊拉克大选稳定后，2006年中东局势有望稳定，石油供给将会增加，石油价格有可能逐步稳定在50-60美元。总体来看，2006年我国经济所面临的外部环境基本乐观，但对一些问题不容忽视。

三、市场供大于求的矛盾将更加突出

最近国内市场供大于求的矛盾有加大的趋势。年中期以后，钢材、水泥、电解铝等价格开始走低，钢材价格最大跌幅达每吨1000元左右。此外，近两年相对紧缺的煤电也出现过剩苗头。种种迹象表明，我国市场供大于求的矛盾有再次明显加大的趋势，2006年这一矛盾可能更加突出。

四、经济仍将保持8％以上的增速

2006年，我国新一轮经济长期增长的内在动力仍然存在，经济仍将会保持8％以上韵快速增长水平。在前两年调整的基础上经济继续调整，不仅有利于缓解短期结构性矛盾，而且将为整个“十一五”经济实现平稳快速增长创造有利条件。

(1)经济增长继续适度调整，目标值为8.5％左右。2阗6年经济增长继续温和调整成为宏观经济政策的重要目标。预计在投资继续调整、出口可能出现大幅回落及消费需求有所放慢的影响下，2006年GDP增长8.5％左右。

(2)投资增长目标值为20％左右。一方面，经济处于“内生性”的重化工业化阶段，装备工业及汽车工业等加快发展成为一种内在趋势，企业需要大量增加设备投资和技术研发支出。同时，城市化加快会使住房投资继续保持较快增长水平(10-15％)，而经济结构全面升级及全面建设小康社会需要基础产业和基础设施大力发展作支撑，这些都是投资保持长期较快增长的根本动力。另一方面，2006年作为新的五年规划的开局之年，一些跨五年计划的大项目及新五年计划的重点项目将会继续增加投资或逐步开工，奥运场馆建设进入最后冲刺阶段，这为2006年投资继续保持适度快速增长提供了可能。此外，2006年中央财政预算内投资仍将保持一定力度，用于继续增加社会发展、西部

开发、东北老丁业基地振兴及中部崛起的基础性投资，2005年三季度新开工项目明显增多，也为2006年投资保持快速增长提供了保证。

(3)消费需求将继续快速稳定增长，目标值为12.5％。消费品零售总额连续17个月保持12％-13％的增长态势，表明我国消费已经进入新一轮快速增长通道，1006年仍将继续在上升通道运行。随着居民收入继续增加，新消费热点(汽车、住房、旅游、电子通信、文化休闲等)将继续在大城市家庭中普及并进一步向中等城市更多的消费群体扩散，消费增长动力较强。不过，就业增长较慢及居民收入差距的扩大会制的消费增长潜力的发挥，今后的宏观经济政策要加大对消费增长的刺激(但对房地产仍要继续抑制泡沫化)。

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关键词：市场经济；宏观经济；调控；作用

强有力的宏观调控能够实现，是市场经济宏观调控的基本特征之一。加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求和必要方式，同样克服突如其来的经济危机，其最好的办法还是双管齐下。考虑到市场经济的正常运行，更要国家的宏观调控政策作为有力的支撑体，这样才能使得经济趋于平稳的状态中。

一、宏观经济的调控在我国市场经济发展中的重要作用

社会主义市场经济是计划与市场调节并行结合的一种经济体制，在市场调节的同时国家进行干预，这一点和西方资本主义市场经济是一致的。这一观点是继经济学家亚当斯密和凯恩斯提出市场有一只看不见的手的观点之后的又一个重大发现，它对我国社会主义市场经济的发展具有巨大的理论指导意义。我国是一个发展中的社会主义国家，经济的更快更好发展是我国社会主义建设的内在需求。我们既要充分发挥市场经济的优势，又要防止市场存在的漏洞给经济发展带来巨大的阻碍作用。因此，我国在追求经济高速发展的同时，政府一定要在其中发挥积极主动的作用，必须充分认识到我国的市场经济体制是国家在参与宏观经济调控下的市场经济，同时深刻理解我国实行的社会主义制度是更加有利于我国市场经济发展需求的。随着科学技术的日益发展，经济的可见性越来越清晰，看不见的手被人们很好地把控着。国家对社会主义市场经济的宏观调控，是完全遵循市场经济规律的，所以要将政府的职能干预和市场经济规律整合一起看，切忌将他们看作成对立面。将经济计划，国家干预和自由发展融为一体是我国现代市场经济的发展需要，也是经济运作符合时展的特点，必须彻底扭转传统的经济发展理念，深化经济发展的认识。

二、我国经济发展面临的不利因素

（一）我国经济的增长是以牺牲不可再生资源为代价的，这些不可再生资源是我国非常宝贵的财富，有着很大的升值空间。对它们过度的开采和利用，也会影响到下一代的生存。现在为了促进经济的发展，盲目地利用和浪费，而且利用的效率也非常低，使得我国的不可再生资源造成了极大的浪费。而且在对这些资源利用的过程中，对环境也造成了很大的破坏。我国的政府已经重视到这个问题，正在积极的寻求走可持续发展道路的方法。但是这个问题依然存在于我国经济发展的过程中。据相关调查研究发现，随着我国工程企业的不断增多，居民的生活用水和某些海域也受到了越来越严重的污染。随着城市污染的加剧，我国政府加大了对城市环境的保护力度，使得很多工厂企业转移到了环境保护相对较弱的农村，从而对农村的农作物和农民的身体产生了巨大的威胁。目前我国的经济增长方式依然属于高投入、高消耗、高污染和低效率型，这也是我国的宏观调控重点要解决的内容。

（二）我国的法律规范没有跟上市场经济发展的步伐，使我国的市场经常出现假冒伪劣产品和侵犯知识产权等现象。为了转变经济发展方式，我国倡导自主创新，但是这种创新并不是盲目的创新，要受到一定的体制的约束。要想使我国的社会主义市场经济得到稳定的发展，就需要相应的法律规范做保障。目前我国的法律规范还不健全，老百姓也缺乏一定的法律常识。还有企业在经营的过程中缺乏一定的法律意识，对相关的技术没有形成专利，从而也就不能够做到有效的保护。市场上会有人对于出现的新技术、核心产品进行模仿和假冒，这也就使企业的创新受到了阻碍。

三、如何在社会主义市场经济的发展中充分发挥宏观经济的调控作用

（一）贯彻落实科学发展观，将它作为宏观调控的指导思想

宏观经济的调控作用能在我国市场经济发展中取得成果，主要归功于以科学发展观作为其指导思想，从而使得宏观经济发挥科学、预见、主观的调控作用，致力于解决在经济发展中遇到的问题和冲突。在我国社会主义发展进程中，我国经济出现过大起大落的现象，其中一个重要的原因是在经济的发展上急于求成的思想起主要作用，对发展速度的执着追求。在这种大起大落的情况下，国家才不得不进行宏观经济调控，使得出现的经济问题得到有效治理。目前，我国市场经济的发展是以科学发展观为指导思想的，主要以防止经济发展过热为主，主要是指在经济发展过程中出现过快的趋势或者有发展过热的势头时，就采取调控措施主动调控，防止经济出现不合常理的过快发展，基本保持我国市场经济发展的平稳性，还能促进我国经济积极发展。

（二）阻止消极因素的影响，加强我国市场经济的积极作用

在经济活动特别是市场经济活动中，因为存在一定的市场竞争规律，市场经济会表现为积极和消极两个方面的作用。消极方面主要是指在市场经济的发展过程中，具有一定的自发性，盲目性和浮动性，在一定条件的促使下会导致经济危机的爆发，甚至会严重阻碍社会的发展。市场经济的这种消极性也可以称为市场弱点，它是不能消除的客观存在，一定要注重对它的宏观调控作用，使得市场经济的积极性充分发挥有效作用。我国市场经济的发展过程中当然也暴露了市场“弱点”，主要表现在我国在生产和投资上面的盲目性，它在一定程度上使得社会再生产比例失衡，使得我国国民经济的发展不再在计划以内，进而导致经济市场的秩序混乱，社会生产力停滞不前，阻碍了我国社会主义现代化建设的进程。所以，一定要充分发挥宏观经济的调控作用，遏制市场弱点的出现，充分认识并理解宏观经济调控的必要性，努力学习其他国家在这一方面的成功经验，坚定不移地利用理论作为我国市场经济发展的宏观经济调控的理论依据，调节社会总需求和总供给，保证市场经济持续有效的运行。

四、结束语

总之，在当代我国市场经济宏观调控的建设中，要进一步加强和改善市场经济的宏观调控政策和策略，有效避免经济的起伏不定和突发状况，使我国的社会主义市场经济更加稳定健康，使国民得以安居乐业。

参考文献：

[1]卢锋.新时期经济增长与宏观调控特点[J].上海经济，2010.

[2]张红荣.论经济管制与宏观经济调控的关系[J].中国市场，2014.

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关键词：宏观经济管理；市场经济发展；调整和控制

一、宏观经济管理在市场经济发展中作用的研究背景

在我国社会主义市场经济体制更为完善的背景之下，我国经济呈现出一种持续稳定发展的态势，在有效应对次贷危机带来世界经济衰退之后，推动我国经济走上一条高速发展道路上。但是除去应当看到市场经济发展带来的成果之外，也应当认识到我国市场经济体系当中仍然存在一定缺陷。市场经济体系当中，宏观经济管理是一项适应性非常强的调控措施，应当在市场经济发展的过程中，将宏观经济管理的作用充分发挥出来，推动市场经济框架逐渐向着规范化的方向发展，找寻到适应我国社会主义市场经济发展的管理模式，在对宏观经济管理工作顺利开展做出保证的背景之下，积极施行各项措施保证经济发展，认识到宏观经济管理在社会主义市场经济发展过程中占据无可替代的作用。日后实际工作的过程当中，应当切实依据我国市场经济发展实际情况，妥善完成宏观经济管理工作，推动我国逐渐走上一条可持续发展道路上。

二、国内宏观经济管理的特征

国内的宏观经济管理最为显著的特点就是政府进行宏观调控和市场调节，积极运用投资的形式发展经济。这些年，尽管国内的经济发展势头很好，不过和发达国家比起来仍有不足，毕竟西方国家比中国起步早、发展也就相对成熟。而国内的情形是起步晚，所以应当吸收国外的先进经验，取长补短，如此才能最终实现共同富裕。市场经济和宏观调控二者结合有助于处理国内的多数经济问题，所以这就要求国内在大力发展社会主义市场经济的时候，也要注意宏观调控发挥积极作用。国内的经济发展区别于其他国家，毕竟主要是依靠引进外资，像是美国则是人居消费达到了一定的水平，并不需要投资拉动经济发展。正因为如此，政府应当充分实行宏观调控管理，以此调控市场，从而促进国内的经济健康合理发展。

三、市场经济发展过程中宏观经济管理发挥出的作用

（一）填充市场调控的漏洞

市场在经济管理领域中其实存在一些漏洞，宏观经济管理措施施行的过程中，则是可以弥补市场调控中的漏洞，推动市场经济走上一条稳定发展道路上。在市场经济体制施行的过程当中，配置资源的过程中依靠的其实主要是市场，市场在社会资源优化配置的过程中，占据的地位十分重要，但是市场并不是可以在任何一种情况下都保证资源得到优化配置，在市场经济发展过程中有可能遇到各种类型问题的影响，单纯的依靠市场调控措施，难以妥善解决各种类型的问题。比方说，在推动市场经济发展的过程当中，一定是需要积极的参与到市场竞争当中，从而也就可以为市场的发展奠定坚实的基础。但是在市场经济发展的过程当中，某些个人或者企业为了获取到更多的经济效益，非常有可能施行不合理的竞争措施，就会对市场的稳定性造成一定影响。在此背景之下，国家及政府就应当施行宏观经济管理措施，除去上文中所说的问题之外，我国社会主义市场经济虽然呈现出一种越发繁荣的态势，但是在以往长时间施行的家伙经济体制的影响之下，市场经济体系当中存在一些不是十分完善的内容，在这样一种经济环境之下，为了能够对市场经济发展稳定性做出保证，肯定是需要科学合理的开展宏观经济管理工作。因为市场机制本身实际上就存在一定漏洞，因此在市场机制难以顺利解决问题的情况下，就可以施行宏观经济管理措施来对市场进行调节，从而也就可以顺利的解决问题。

（二）保障社会主义经济健康建设

社会主义市场经济体制中，国内在经济制度上具备着重要的特点。走进新时代后，国内政府的经济职能正在发生着变革，尤其是对国有企业采取了多项改革的新举措，争取在如今政企职能被划分得很开的时候，逐渐地将国企的所有权和经营权分化，如此背景之下，政府的革新就是要求国有企业也加入到市场竞争中，对于国企的经营活动并不再查收，只是凭借着所有者身份实施部分管理手段，尤其是那些和国民生计相关或者是特殊行业的国企，国家应当始终保持对其的管理活动。

（三）推进社会主义市场经济的健康稳定发展

随着我们各国经济的进一步发展，市场会变得更快，但在我们经济的重组过程中，我们不可避免地要定期区分经营职能，我们公司的所有权和经营所有权日益分离，国有企业必须进行改革以适应竞争。因此，面对这种现象，企业必须依靠宏观经济管理在市场经济发展中的重要作用，保持经济管理领域的活动，代表其合法利益，推动改革和创新，充分推动我国社会经济发展的稳步发展；（b）通过宏观经济管理活动，迅速协调我国市场发展需求，进一步加强社会主义市场经济背景下的竞争力，全面促进我国市场的社会经济发展。具体而言，国有企业必须在市场监管方面发挥重要作用，进行积极改革，并根据国家和政府的反应不断改进经营管理活动。为了加强经济管理，加强競争力，更好地推进经济领导活动，而不引起“坐下来和靠背”的感觉，不断地在竞争中争取核能，我们的社会经济全面发展确实是必要的。。

四、现今企业市场经济发展的变化和调整

（一）实体经济的变化和调整

国内当前的资源越来越紧张，人口所特有的红利也在慢慢地消失，这也就造成国内的实体经济发展应当进行合理的产业结构调整和转型升级，以此努力适应国内经济发展的需求。实体经济产业结构及时有效的进行调整有利于国内资源实现最优配置，对于企业而言也是革新技术，提升企业发展竞争力的主要形式。所以，国内的宏观经济管理在内容上也为企业发展指明了正确的方向，有助于企业发展凭借着宏观经济管理的帮助实现有效的自身转型升级。

（二）金融市场的风险性

实体经济的发展让国内的金融市场也日渐成熟，网络金融也逐渐发展起来，这样的发展让国内的企业市场经济发展存在着极大的风险性。信息技术的发展让国内的产业结构调整和实体经济转型发展迅速，而金融市场交易频繁，这让市场的结构发生了变化，交叉业务增多，仅仅是单一的金融风险监管形式并不能有效的对金融风险进行监督和预警，对于金融风险的处置机制存在必要的缺失，这会让金融市场出现一些非法集资、不规范金融交易等行为，从而让金融市场的正常秩序被打乱。

五、宏观经济管理的主要办法

（一）货币政策

在制定货币政策之后要通过影响物价、影响利率等宏观经济变量来间接管控国民经济。货币政策虽然外部时滞较长，但内部的时滞较短，因为货币政策都掌握在中央银行手中，中央银行的机动性较强，不需要成立专业的研讨小组来进行对货币政策的评价和估算。货币政策主要有公开市场操作、法定准备金率和再贴现率三个方面，其中公开市场操作是指中央银行同业拆借市场吞吐现金，从而实现调节社会货币供应量的作用。这项政策具有调节效果的可控性，发挥作用的速度也较快，应用的较为广泛和频繁。

（二）产业政策

产业政策首先表现为扶持特殊产业，例如国家引入外资，扶持一些高新技术行业的发展，通过引进国外先进的管理经验和先进的技术来为我国的行业发展提供帮助和活力，带动一部分技术缺乏的行业更好的发展；其次为淘汰落后产业，产业结构的调整过程中总会存在阻力，政府应运用正确合理的产业政策来进行调整，在最短的时间内来优化产业的结构。

（三）财政政策

在宏观经济管理中，财政政策是其中重要的组成部分，并且其外部时滞较短，在政策实施之后能够迅速的对国民经济产生作用，因此在宏观调控中具有不可或缺的作用。财政政策主要分为财政收入政策和财政支出政策。财政收入政策主要有补贴政策和收税政策，例如在经济衰退的时期，增加财政补贴、削减税收可以有效的刺激经济，利于经济市场的复苏；财政支出政策主要为转移支付和政府购买政策，转移支付是通过影响居民的收入再影响社会的需求，政府购买是指政府以市场参与体的形式来进行经济活动，从而疏通经济管道。

六、结束语

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具体思路是：坚持以科学发展观为指导，进一步强化“体制改革、综合协调、宏观管理”三大职能，努力推进“接轨*、现代服务业、信息产业、循环经济、队伍建设”五大工作取得新进展。

坚持以科学发展观为指导：把科学发展观的理念贯穿于日常的工作中，切实把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，从*的实际情况出发，加快结构调整，转变发展方式，深入研究和提出提升经济品质的政策措施，研究构建和谐社会的绩效评价和推进机制，着重在新农村建设，区域经济发展，推进循环经济，建设资源节约型、生态友好型社会上取得新进展，全面推进我县经济社会的协调发展。

进一步强化“三大”职能：

一是进一步强化经济体制改革职能。深入开展调查研究，加强与各部门的联系和沟通，立足我县经济社会发展实际，把握发展趋势，全面进行梳理分析，理清20*年我县经济体制改革工作重点，拟定工作措施，明确工作职责，力争抓出成效。同时，积极引导企业家解放思想，转变观念，增强进入资本市场搏击风浪的勇气，探索资本运作的新路子，加快企业上市步伐。深入研究和提出中心镇培育的政策建议，积极推进我县小城镇发展。进一步完善政策性农业保险的各项工作措施，扩大覆盖面，做好理赔工作。

二是进一步强化综合协调职能。主动利用和发挥综合部门的优势，协调好国民经济和社会发展的重大战略问题，超前研究规划思路，善于发现经济运行中的重大问题，及时提出应对的政策建议。要着重抓好区域发展的协调，产业发展的协调，项目组织的协调和上下之间、部门之间的协调，尤其要重视各类“办公室”的作用，真正发挥统筹和综合的作用。加强区域协作，应对企业用工紧缺的情况，积极开展劳务合作，缓解企业用工矛盾，推进经济发展。

三是进一步强化宏观管理职能。进一步加强计划管理。根据县委、县府的工作部署，围绕全县经济社会发展状况，在广泛调研的基础上，认真拟定年度发展计划，提出全县经济和社会发展的总体思路和工作重点，并认真细化、分解落实各项指标任务。根据经济社会发展的需要，组织编制、评审各类规划，加强对全县总体规划、区域规划和专项规划的管理，增强规划的引领作用。进一步完善经济运行的预警和监测体系，建立社会发展形势分析例会制度，按季做好经济发展监测和分析，及时发现和解决倾向性和苗头性的问题。积极开展各项计划执行情况的督促检查，切实解决经济和社会发展中的难点和问题，确保年度国民经济和社会发展计划目标的顺利实现。进一步加强投资管理。研究提出全社会固定资产投资总规模、规划重大项目的布局，认真做好县重大项目、县政府投资项目、省政府投资项目、市双百工程的计划编制工作，加强项目审批管理，强化投资的导向作用，积极引导企业资金投向第三产业和城市基础设施建设。进一步加大项目推进的力度，拟定项目推进工作方案，完善项目推进的联系、协调、督查和考核机制，实行重大项目月度报表、季度通报制度，及时协调解决全县重大项目建设过程中遇到的新情况和新问题。加强项目要素保障，会同有关部门科学安排土地、资金、环境容量、使用计划，提高投资效率，加强项目策划和包装，积极争取国家、省、市土地指标，国债及各类扶持资金等方面的鼓励和扶持。进一步加强物价管理。不断推进依法治价，完善价格监督体系，探索市场价格监管方式，综合运用调查、告诫、舆论监督等手段，提升价格监管的实效。进一步加大对价格欺诈行为的查处力度，扩大查处范围，从规范明码标价入手，以制止价格欺诈为突破囗，积极开展不正当价格行为的整治。加强物价检查，抓好专项及日常监督检查工作。密切关注市场价格动态，防范价格异常波动，做好应急处置价格异常波动的准备，提高快速反应能力。加强价格投诉受理和查处工作，认真做好12358价格举报电话的受理查处工作，完善制度，努力提高价格举报案件的办理质量。规范年检验审，抓好收费规范工作。抓好涉案物品评估工作，提高评估质量，营造良好的经济发展环境。

努力推进五大工作：

1、以实施“参与世博启动年”活动为契机，全面深化接轨*工作

为进一步做好参与世博工作，推进接轨*工作，明确将全面启动对接世博的各项工作。

一是进一步明确工作目标。贯彻落实全县接轨*工作五年规划和对接世博工作实施意见，进一步明确参与世博的指导思想、工作目标和具体措施。会同有关部门，研究制定《*县20*年接轨*行动计划》，明确*年接轨*的重点工作和任务，凝聚全县各方力量，共同做好各项工作。

二是积极开展招商活动。围绕提升主导产业、促进三次产业协调发展这一目标，全力开展对*的产业招商，更加注重对三产服务业的招商，并通过*开展对外招商，拓展开放发展的领域，*年计划安排在*举办三次以上规模较大的宣传推介活动。

三是进一步健全工作机制。在已有的良好基础上，继续完善政策对接机制、工作推进机制、接轨长效机制等，健全工作网络，完善考核办法，促进对接世博工作纵深推进。

2、以突出“五个抓”为重点，大力推进现代服务业发展

一是抓引导，全面实施服务业跨越工程。完成《*县服务业发展总体规划》的评审，出台《*县服务业重点产业发展实施意见》，制订《关于现代服务业集聚区建设的若干意见》,进一步明确目标，完善政策，加快服务业发展。

二是抓拓展，全面推进生产业发展。紧紧抓住我县生产性企业高度集中以及后工业化阶段的有利时机，全面推进生产业的发展,着重做好三个一批：引进一批生产业企业，培育一批生产业企业，组建一批生产业，推动生产向产前、产中、产后延伸。

三是抓提升，全面推进消费业升级。围绕统筹规划、合理布局的原则，加快传统商贸业的改造提升，积极发展新型业态和服务方式。继续以古镇西塘旅游开发与保护为重点，加快休闲旅游业的提升，为接轨*、接轨世博，提升投资环境创造重要条件。推动会展产业的发展，努力将*打造成长三角地区区域会议中心、2010年*世博会会场供应地。优化传统商贸业的结构，不断做强做优商品零售经营，着力推进专业市场建设，推进住宿餐饮业多元化发展。

四是抓推动，全面推进服务业项目加快建设。把项目作为推进现代服务业发展和调整的抓手，按照“包装推出招商一批、抓紧报批立项一批、创造条件开工一批、加强服务竣工一批”的要求，积极开展服务业招商引资，努力推进项目建设，不断加快服务业发展。

五是抓联动，全面夯实服务业发展工作基础。加强调研分析，编印《*服务业发展动态》，每季度组织一次服务业经济运行分析。强化督查考核，对重大项目推进分季通报检查。开展服务业发展“创业创新”活动，成立“*县服务业企业担保公司”，为中小型服务业企业发展解决小额贷款担保；支持、引导中介服务业筹建行业协会，在此基础上适时成立“*县服务业联合会”；开展重点成长型服务业企业的评选活动，鼓励、引导服务业企业做大、做强。进一步完善服务业统计工作制度和统计专业体系，建立服务业统计半年度监测、通报制度，完善服务业行业运行状况的监测系统、抽查方式和统计网络。加大服务业人才引进培育力度，组织开展“*服务业人才招聘会”。营造服务业发展氛围，大力宣传服务业发展政策和发展规划，及时报道有关方面的经验与做法和重点行业、重点企业发展情况，营造起全社会共同关心、支持和参与服务业发展的良好氛围。

3、以推进“四大工程”为抓手，大力发展信息产业

一是积极推进“数字*”建设工程。以促进城乡信息一体化为目标，以数字村、数字社区建设标准为依据，以先进适用技术的应用为先导，加快数字*建设，推进全县的信息化进程，完成4个数字化示范村、80个数字化达标村和一个数字化社区的建设，整合涉农信息资源，年内建成全县农村信息化平台。

二是积极推进电子商务工程。以信息化带动工业化，转变经济发展方式，大力发展网络经济。我县发达的制造业集群、块状经济、大量的中小企业和初具规模的专业市场，为电子商务的发展提供了良好的产业基础和众多的客户群体。要加快无形市场的建设步伐，积极为网络经济的发展创造更好的环境和条件。

三是积极推进软件产业发展工程。软件产业是信息产业的灵魂和核心，是一个快速发展的新兴产业。近二、三年来，我县快速发展的势头受到土地、能源、环境、劳动力等要素制约日益明显，发展软件产业，是破解经济发展瓶颈制约的有效途径。走与沪杭两地差异式发展的道路，参与软件产业的分工合作，积极构建载体，拟定我县鼓励软件产业发展若干政策，年内设立*软件产业园。

四是积极推进电子信息产业提升工程。以富士康项目的引进为契机，引导本地企业积极为富士康项目配套，同时引进高端配套企业，完善TFT产业链，做大做强液晶显示产业，以昱辉阳光为龙头，大力发展光伏产业，完善产业链建设。

4、以“三大创新”为手段，大力发展循环经济

一是创新制度。按照我县现有的发展情况，着手编制《*县发展循环经济规划》，拟定相关支持发展循环经济配套政策，从制度上限制资源浪费行为，引导企业节约利用和循环利用资源，引导城乡居民合理消费、绿色消费。

二是创新技术。依靠不断的技术创新来支撑循环经济的发展，引导和鼓励企业积极开展技术创新，着重解决重点产业和企业节能减排等方面关键问题，努力推进资源能源的节约使用、产业链的优化组合，生态环保方式改进、技术经济模式转型。

三是创新文化。积极倡导绿色消费，并使之成为一种新型的大众文化。会同有关部门，大力开展宣传活动，大力宣传循环经济和资源节约型、环境友好型社会的基本知识，介绍建设节约社会的新举措、新经验、新典型，倡导清洁生产和绿色消费。深入开展“节约资源从我做起”活动，继续开展创建“绿色社区”、“绿色饭店”和“绿色学校”等活动，引导公众优先采购和使用可再利用产品、环境标志产品和绿色产品。引导培育与循环经济相适应的价值观，树立循环经济的发展理念，自觉参与资源节约活动。

5、以开展“全民创业、全面创新”主题实践活动为抓手，进一步强化干部队伍建设

深入开展“全民创业、全面创新”主题实践活动，组织全局广大干部积极投身到新一轮的“创业创新”大潮中，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，进一步转变工作作风，提升服务水平，树立发改局干部新形象。

一是深入企业，广泛开展调研活动。及时掌握企业所遇到的困难和问题，想方设法为企业解决生产经营中遇到的困难，对于一时不能解决而又带有共性的问题和困难，要认真分析，提出建议，为县委、县政府决策提供参考。

二是简化工作流程，提高服务质量。以提质增速为目标，对现有的工作流程进行梳理分析，按照形势发展的需要，进行重新调整和完善，在确保质量的基础上，尽量简化环节，缩短流程，提高效率。

篇8

股市常被称作是经济的“晴雨表”。股价作为经济预期的反映，一般要先于宏观经济的波动而波动。但2002年以来，中国股市与宏观经济持续增长的势头相背离，引起广泛的关注。本报特约国家信息中心预测部伞锋对这种背离的主要原因做了归纳分析，并得出启示：从的角度看，随着中国股票市场规模的扩大，应重视这种背离对宏观经济的负面，最大限度地发挥股票市场的功能，为宏观经济的稳定和发展服务。

背离原因之一：上市公司的内在缺陷日益显性化

中国股票市场产生于从计划经济向市场经济转轨初期，是在计划经济的缝隙中、在政府的积极推动下迅速发展起来的。十多年来，中国股市承担了为国有筹集资金和解困服务的角色，使国有企业改革的压力得到了逐步释放，保证了改革全局的顺利推进，也有助于缓解国有银行的压力。

但是由于相当长的一段时期里，我国股市存在的理由就是要为国有企业筹资和解困服务，造成了中国股市功能的扭曲。比如片面强调为国有企业服务，从而把非国有企业排除在外，导致上市公司资源配置的低效率；片面强调筹资功能，忽视了上市公司的治理结构；为了维护国有经济的控制地位，产生了占总股本2／3的国有股和法人股不能流通的问题，使股市的价格发现功能仅限于流通股。

在这样一个功能扭曲的市场环境下产生和成长起来的上市公司也必然存在着先天不足和后天缺陷。上市公司的先天不足主要表现在两个方面：一是股权结构的缺陷。由于片面强调为国有企业筹资服务，以及限于对国企改革、国有经济和国有资产的认识，形成了国有股“一股独大”的绝对控股地位和国有股、法人股不能转让和流通等制度，对后来上市公司的治理结构和股市的发展带来许多负面影响。二是企业弄虚作假，包装上市。企业上市和增发新股要靠政府的额度管理和行政审批，上市被看成是从政府手中获取的资源，其关键不是依靠企业真正实现转制和拥有优良资产，而是说服政府。这就导致了上市公司存在着较为普遍的包装上市、打包上市和突击改制等现象，政府也存在一定的寻租空间。这些企业虽然上市了，但仍然沿袭原来国有企业的经营机制和管理方式，企业的治理结构、激励和约束机制没有建立起来，盈利能力也很弱。2001年4月份以后，股票发行用通道制和核准制代替了原来的指标制和审批制。这虽然是制度建设上的一个进步，但并没有从根本上改革指标制条件下的股票发行的非竞争格局，股票发行成本依然居高不下。

同时，由于政府重视筹资而轻视治理，使上市公司在长期疏于监管和没有退市压力的市场环境下，养成了许多后天缺陷。这主要表现在：第一，上市公司管理层利用国有股所有者缺位，形成内部人控制的局面，损害出资人和投资人的利益；第二，一些上市公司的大股东通过无偿侵占上市公司的资源，搞违规的关联交易来损害中小股东的利益；第三，上市公司披露虚假信息、虚报利润，进行虚假重组来愚弄股民、抬高股价；第四，一些上市公司利用在股市上筹集的资金再投入到股市上去，通过赚取股价差来获取短期收益等。

上市公司的先天不足和后天缺陷，直接反映在中国上市公司一年不如一年的盈利能力上（见表1）。

从上看，股票价格是上市公司预期收益的反映。中国上市公司收益的逐年恶化成为制约股价走高的一个重要原因。

背离原因之二：政府直接干预导致股价异常波动

中国股市从创建之初就带有明显的政府直接干预色彩。监管部门对上市公司、投资者和市场等习惯于频繁使用行政式的直接干预，经济手段和手段则处于从属地位，不仅使用频率低，效力也很差。

政策等的直接干预对股市的影响相当大，市场上几次较大的异常波动全部是政策引起的。相反，没有一项政策减小了市场的波动。

由政策来决定股市，以及政策本身的时松时紧、缺乏连贯性和透明度，必然会带来信息的不对称。在投资者以散户为主的情况下，中国股市跟风操作的所谓羊群行为较其他市场更为普遍。这使股价变化趋同，从而加剧了股价的波动和股市的系统性风险。为防止风险的暴发，政府不得不对市场进行直接干预，这又带来了股价的暴跌。过度投机和过度的政策干预造成了股市的异常波动，成为中国股市的重要特征之一。

证券市场内在机制的成长，与政府直接干预的冲突也越来越明显。这些冲突表明，从稳定股市出发的政府干预非但不利于股市的稳定，反而还会造成股市更大的波动。比如，1996年在货币供给趋缓、宏观经济向好的形势下，中国股市开始进入第二个周期第三波段的上升期。上证综指从1996年1月的537.35点，到同年10月23日再度攀升1000点大关。10月份以后，股市上涨达到疯狂程度。为抑制过度投机，管理层在不到两个月的时间里连续12条政策。12月14日，沪深交易所宣布从16日起恢复涨跌停板制度。12月16日，人民日报发表特约评论员文章《正确认识当前股票市场》。当日，沪深股市绝大多数股票以跌停板报收。

有关是否减持国有股政策的一波三折，是造成股市第三个周期第二波段下跌和此后走熊的重要原因。

背离原因之三：货币政策对股市与宏观的不同

股票市场并不是货币政策的直接调控对象，但货币政策通过对货币供应量这一中间目标的调控，会对股市波动产生重要的影响，并且在股市与宏观经济运行不一致时可能会放大其背离程度。货币供应量的变化最终都会反映在流入股市资金量的变化上，从而引起股价的波动。多年来，中国股市被称为资金推动型市场（或称资金市），就是指股价的上涨主要靠增量资金推动，而不像成熟市场那样由上市公司的价值增值使股价得到提升。

背离原因之四：心理预期差异对股市和宏观经济的影响

股价的变化是投资者心理预期的反映。对股市的预期可以看作是对影响股价变化的所有变量的预测，这与消费者对宏观经济的预期并不完全相同。在中国股市处于第三周期的上升阶段（1999年2月－2001年6月），股价波动与消费者信心指数和消费者预期指数的变化相一致，都表现为持续攀升（见图3）。但从2001年中开始，转入下跌阶段的股市与较为稳定的消费者信心的变化发生了背离。之所以会出现这种背离，是因为影响这两个心理预期的变量并不完全相同。虽然包括股市涨跌在内的一些因素会对宏观经济的心理预期产生共同的影响，但投资者对股市的预期还受其他一些特定因素的影响。这些因素往往与消费者对宏观经济的预期关系不大，比如上市公司结构、股市发育程度、股市扩容速度、对股市的直接干预等。

由于预期是多种复杂变量在决策者头脑中的反应，预期的不稳定往往导致股价呈现不规则的波动，这比服从于成本定价方式的实体经济的稳定性要差，也是股市周期与宏观经济周期在短期内出现差异的本质原因。从中国股市与宏观经济的现实情况看，反映在心理预期上，一方面投资者对股市的预期与消费者对宏观经济的预期，在2001年下半年以来开始出现背离，另一方面，2001年下半年以来消费者对宏观经济的预期也与宏观经济走势出现了离背。

1、从规制的角度看，投资者对股市的预期与消费者对宏观经济的预期是相反的1995年以来，中国股票市场已经从单纯强调的初创阶段进入到发展与规范并重的阶段，“在发展中规范”、“在规范中发展”已经成为中国股市发展总的指导方针，今后较长时期也不会改变。在这种背景下，投资者的预期是从放松到管制、从行政干预到制度约束。这种心理预期冲击着，中国股市十多年来形成的注重投机而不是投资的盈利模式。监管越严格、制度越健全，留给投机者的机会就越少，大量资金就会从股市上撤出。

2、证券市场加速国际化对投资者心理预期的负面影响随着证券服务业对外开放的起步、允许上市公司国有股和法人股向外商转让，以及QFII制度的实施，中国股票市场的国际化正在加速，对投资者心理预期的负面影响也越来越大。对投资者来说，这意味着投资决策的重大调整。过去10多年来在封闭环境下运行的投资决策和盈利模式可能因此失效，走向开放带来的直接、是中国证券市场与国际成熟市场的差距将如何解决。这些问题涉及到上市公司股权结构、投资价值和价格的重新定位，涉及到整个市场投资理念的变化，涉及到市场分割走向市场统一，以及衍生工具不断推出等问题。开放还意味着资金流动范围，将从原来的与国际市场完全隔离逐步走向相对隔离，并最终走向全面自由流动；意味着投资者构成的变化和投资品种的丰富。显然几乎所有的投资者，对于这些问题将如何解决都缺乏一个明确的政策预期，也正是这种预期上的模糊，成为投资者无法做出决策的根本障碍，所以选择等待和暂时离场观望似乎是唯一的选择。

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摘要：随着我国宏观经济的快速发展，我国农产品的价格整体上来看，呈现出了快速上涨的发展趋势，本文中，笔者结合自身的工作实践，运用蛛网理论研究农产品价格上涨对我国宏观经济产生的影响，以揭示保障农产品价格稳定对促进经济可持续发展的重要性。

关键词：农产品价格；农业经济；宏观经济；影响

农产品价格稳定对于促进我国宏观经济的快速、稳定的发展具有重要的作用。

一、农产品“蛛网理论”

蛛网理论是农产品供求关系变化、价格变化的主要理论之一，其主要是用于产品动态均衡分析过程中。蛛网理论下，每个生产者都是市场价格的被动接受者，市场是完全竞争的，因此，在农产品价格较高的情况下，每个生产者都倾向于生产出更多的农产品，反之亦然。在供需不平衡的条件下，农产品的供需价格弹性不同，就会出现三种结果：（1）收敛型蛛网，当农产品的需求价格弹性大于其供给价格弹性时，农产品的生产受到价格的影响较小，经过短期的波动以后，农产品的供需、价格最终会趋于平衡；（2）发散型蛛网，当农产品的需求价格弹性小于其供给价格弹性时，农产品的生产将会受到价格的明显影响，价格较高产量就会较大、价格较低产量就会较小，最终会使得农产品价格、供需严重地偏离最初的平衡，对农业的发展会造成致命的影响；（3）封闭型蛛网，这一情形出现于供给、需求价格弹性相等的情形，此时，农产品价格的波动并不会影响到农产品产量的变化，产量、价格始终处于一种相对均衡的状态。我国人口众多，人均耕地量又比较少，这就导致中国农产品价格的供给弹性比较小，更容易发生发散型的蛛网波动，然后通过一系列的“蝴蝶效应”对农业经济乃至于我国宏观经济的发展产生不利的影响。因此，分析农产品价格上涨对宏观经济发展所产生的影响，有利于相关部门制定切实可行的管理政策，确保将农产品价格稳定在一定的水平上，从而实现促进我国农业经济健康稳定发展、GDP不断增长的“双赢”目标的实现。

二、农产品价格上涨对经济的影响

价格理论倡导者认为商品或者服务的价格传导可以分为逆向、顺向传导，其中，处于产业链上游的商品价格的上涨会增加下游商品的成本，并最终会引起CPI的上升，甚至于还会引发国内生产总值的大幅上涨，这种价格传导机制成为顺向传导；反之，则称之为逆向传导。农产品处于整个产业链的上游，其价格上涨必然会通过顺向传导机制间接或者直接地影响到农业经济、宏观经济的发展。

（一）农产品价格上涨对宏观经济的影响

农产品价格上涨必然会对宏观经济产生影响。从我国经济发展的过程来看，国内农产品价格上涨对宏观经济的影响主要通过以下传导途径：农产品价格上涨——工业品等价格指数上涨——消费品价格指数上涨——GDP“上涨”。CGE模型主要是基于农产品生产者生产成本最小化、消费者购买农产品消费效用最大化的目标实现为基础的，在一系列的预算、要素条件的约束、限制下，进行投入与产出的决策。

（1）农产品生产模块

（4）闭合模块

农产品价格、供需平衡需要综合考虑到劳动力、资本等要素，由于我国劳动力资源丰富，仅认为资本要素出清，而劳动力市场并未完全出清。运用CGE模型对农产品价格与宏观经济的关系进行分析，假设农产品价格上涨10%、20%以及50%，根据公式进行测算，可以测得GDP波动分别为-0.00012、-0.00025、-0.00056，由此可见，农产品价格上涨对GDP的影响并不明显，但是，对CPI的影响相对较为明显。农产品价格上涨的主因并不是种植成本或者天气因素造成的，往往是在农产品流通过程中完成了“价格增值”。与美国农场式的发展模式不同，我国农业发展基本上是以户为主的发展模式，农产品的生产相对比较分散，这就导致农户与采购方、销售企业的讨价还价的能力比较弱。农产品价格飞速上涨给农户带来的收益微乎其微，甚至于可以忽略不计，这在一定程度上证明，农产品价格的上涨会通过价格传导机制引起工业、服务业等行业内相关产品价格的变动，进而表现为CPI的变动。同时，依据蛛网理论，我国的农产品价格与产量之间属于发散型的蛛网，因此在农产品价格上涨幅度较大时，政府又必然会采取政策调控农产品价格，进而表现为社会供需矛盾逐渐趋于新的平衡。在经济发展的实践中，就表现为虽然CPI上涨了，但是GDP上涨并不明显。

从价格传导的过程来看，由于通货膨胀率具有一定的滞后性，而其滞后值与农产品价格的增幅存在正向相关的关系，这就必然会对通货膨胀预期产生放大效应。农产品价格的上涨对我国宏观经济发展的影响并不特别明显，但是，为了避免由于农产品价格上涨而引起“蝴蝶效应”现象的发生，政府必须采取具有针对性的措施在保障农户切身利益的基础上，保障农村品价格的稳定，这对于我国宏观经济发展具有积极的意义。（作者单位：安徽省寿县县委党校）

参考文献

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关键词：货币政策；宏观经济；金融机构

中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）02-0008-02

一、引言

21世纪以来，中国金融宏观调控经历了诸多重大挑战，我国金融宏观调控则面临了一系列新的压力。新形势下，中国货币政策对经济增长和通货膨胀之间平衡的把握更具挑战性，金融改革也逐步走向攻坚阶段。实际上，从效应来看，货币政策需要更好地把握增长与通胀之间的平衡。当前，我国利率、汇率市场化机制改革已经进入攻坚阶段，开放经济格局需要国家的宏观调控更加重视内外部协调，并积极应对全球经济失衡的问题，保持中国平衡改革、发展与稳定的目标。同时，当前中国房地产过热问题继续凸显，传统主流货币政策的挑战越来越大，新的宏观审慎政策呼之欲出。

在面对挑战的过程中，中国的货币政策要直面控制通胀的目标，并兼顾改革和转型任务的需要。经济和物价水平的稳定，有赖于货币政策等金融调控机制的建设，未来利率、汇率形成机制改革也要求进一步完善我国的宏观审慎政策框架。鉴于此，本文将回顾21世纪以来的十几年间中国货币政策的实践，总结其特点，分析我国货币政策的得失，并对未来我国货币政策实践与宏观经济发展进行了展望，以期促进我国宏观经济的内外部协调发展。

二、新世纪以来我国货币政策与宏观调控经验总结

进入21世纪，我国经济社会面临的转轨任务更趋严重，“过热冲动”的问题凸显，防范通胀的要求更加迫切。而从全球范围看，各国央银普遍维护物价稳定为主要目标，货币政策对物价水平稳定的关注更为直接。不过，中国经济的“转轨”特征使得我国宏观调控也比较重视经济过热和通货膨胀问题，防范通胀风险则更为重要。这也使得中国货币政策的调控环境更加困难。一方面，中国人均收入处于起飞和赶超发展阶段，社会积极性很高，乐观预期的情况普遍存在。另一方面，在向市场经济转轨过程中，各地方举债的动力强，加之中国城镇化加快发展的情况也使得地方政府的建设发展任务较重。进入新世纪以来，中国经济中的通货膨胀是主要的宏观经济风险，而货币政策主要被用于维护价格总水平稳定。实际上，中国较为成功地运用大规模对冲和渐进升值的组合应应对了各种挑战和问题，主要经验如下：

首先，坚持实行了宏观调控的多目标制。中国是转型国家，改革和完善机制有其自身的过程和规律，经济增长和就业稳定的任务相辅相成。同时，中国的市场化程度低，货币政策运作和传导机制与传统发达国家不同，单一目标制不适合国情。中国的货币政策既要维护低通胀，又要促进经济合理增长、保持充分的就业，还要在不断开放的条件下维持国际收支平衡。多目标制适合我国向社会主义实现经济体制的转轨。这是由于转轨过程中消除价格扭曲、优化资源配置需要实现多目标制。中国的货币政策需要对这些有助于优化资源配置的改革提供空间。同时，金融机构的深化，比较好地解决了妨碍金融稳定的体制性问题。因此，中国的货币政策的多目标制更适合国情。

其次，我国高度重视金融机构健康化。新世纪以来，中国高度重视金融稳定，并将其视为价格稳定的重要前提。本世纪初，中国加快了国有银行体系改革，中国银行体系改革积累了宝贵经验，在剥离不良资产后，外汇储备被用于补充国有银行资本金，推动了国有银行改制上市。主要国有银行先后建立了公司治理架构。经过一系列改革，中国银行体系沉重的历史包袱得以解决，稳健性和竞争力大大提高。中国经验表明，央行的在线修复对于维护金融稳定和促进宏观调控具有重要意义。

再次，货币政策不断强化宏观调控。中国经济转轨之路具有渐进性质，上世纪末，我国市场化的宏观调控框架没有建立，传统计划经济仍是主要手段。伴随经济体制的变化，我国金融机构的信贷管理自不断扩大。1998年，中国人民银行取消了信贷限额管理。进入新世纪以后，我国公开市场操作、存款准备金率、再贴现和利率等货币政策工具组合形成了间接手段为主的调控模式。

最后，合理把握汇率、利率改革进程，做好流动性对冲。亚洲金融危机期间中国主动收窄了人民币汇率浮动区间，对于维护全球经济金融稳定发挥了重要作用。中国加入世界贸易组织后，经济持续平稳较快增长，国际收支不平衡的矛盾也逐渐显现。浮动汇率制度改革被提上日程。实际上，汇率机制改革需要一定的条件和合适的时机，到2005年上半年，我国宏观调控成效明显，投资过热得到抑制，对外贸易持续增长。在此条件下，人民币汇率形成机制改革启动，开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。此后，中国进一步推进人民币汇率形成机制改革，大幅减少了外汇干预，使得国际收支趋于均衡。同时，大规模的流动性对冲等工具的适用，使得中国货币政策在应对银行体系流动性过剩和通货膨胀压力方面取得了明显成效。在利率改革方面，我国积极配合金融改革进程，促进利率市场化进程。当前，中国已从融资利率管制转为主要依靠市场决定利率，取得了长足

进展。

三、小结

总体来看，在应对危机过程中，我国货币政策适用积累了不少宝贵经验和教训。这些对于加快推进我国经济结构调整和金融市场改革、提升内生增长动力意义重大。未来几年，中国要紧紧抓住国家发展的重要战略机遇期，运用货币政策维护经济平稳较快发展。同时，金融宏观调控要有大思路，要能够前瞻性地谋划调控策略和方法，在工具选择上要坚持适度创新，提高调控的科学性和专业化水平，增强长期可持续发展的

基础。

参考文献

[1]　夏斌，陈道富．中国金融战略2020[M]．人民出版社，2011．

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关键词：“三农”问题；扩大内需；结构调整；城市化 

      农业停滞、农民贫穷、农村落后的“三农”问题是当前人们普遍关注的社会热点问题。21世纪中国面临的话多挑战中，“三农”间题大概是最严峻的一个。“三农”问题不仅是关系到9亿农民的生存发展问题，也是关系到整个中国社会稳定和发展的全局性问题。党的“十六大”报告提出要在本世纪头20年全面建设小康社会，同时再次将“三农”问题列为政府今后工作的重点。在这种背景下，探讨“三农”问题与我国各大主要宏观经济间题的关系，为最终解决棘手的“三农”问题提供一个新的视角。

    一、“三农”问魔与扩大内需

      当前有效需求不足依然是制约我国国民经济进一步发展的“瓶颈”，有效需求不足的一个重要原因是居民消费需求下降，一太面城市居民消费趋于饱和，另一方面是农村消费市场长期启而不动，潜在消费需求不能转化为现实购买行为。因此，采取措施启动农村消费市场已成为当前实现扩大内需的关键一环。要启动农村消费市场，必须解决“三农”问题，因为“三农”问题是阻碍农村居民消费增长的主要原因。

(一)收入是制约农民消费的首要因素。我国农村还处于消费水平与收人水平基本同

步变化的阶段，还没有进人边际消费倾向递减阶段。因此，对低收人阶层的农民来说，其收人增加，消费支出也会相应增加，收入增长的预期提高，消费倾向也随之提高。但是近几年来，农村家庭纯收人增长率呈下降趋势:19%年为9.00!0 ,  1997年为4.6% ,  1998年为4.3%,  1999年为3.8% , 2001)年为2.1% o   (1996--1999年数据转引自:《宏观经济研究》 .2001年第4期，第11页;2000年数据转引自:《宏观经济研究》.2001年第3期封底)。

    农民纯收人增长缓慢导致购买力严重下降，并直接影响到农民消费需求的增长。提高农民收人已成为启动农村消费市场的重要前提。为此，必须多渠道、多途经提高农民收人，包括增加农产品供给和减少农业人数双管齐下;加快农村剩余劳动力的转移，繁荣小企业和小城镇，扩大9亿农民的就业空间和收人来源等等。

    (二)农民负担过重在很大程度上削弱了农民的支付能力，从而影响了其消费水平的提高。党的后的农村改革获得了巨大的成功，解决了农民的温饱问题，但是农民收人逐渐增加的同时，其负担也与日俱增，一些地方的乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派现象十分突出，严重影响了农村经济发展和消费增长。因此，必须大力推进农村税费改革和农村行政机构改革，从治本上杜绝各种增加农民负担的源头，扩大农民可支配收入的比重，从而提高农民的购买力，增加农民的消费热情，扩大农村需求。

(三)消费环境不佳也在一定程度上阻碍了农民消费能力的实现。比如，农村基础设施落后，阻碍了耐用消费品在农村的普及，从而影响了广大农民的购买积极性。因此，国家要努力改善农村消费环境，为农民消费水平的提升创造条件。一方面增加财政对农业的投人;另一方面，建立农户自我资金积累的投资机制。通过改善农村交通、通信条件，既可使农产品及时转化为商品，增加农民收人，又使得所需的工业品能够及时组织进来，解决农民卖难买难的问题。针对目前农村消费的热点是家用电产品，应加快农村电网、电视转播站等基础设施建设。

    总之，农村消费市场是一个有着广阔前景和巨大发展空间的市场，启动农村消费市场是扩大内需的重点。而要启动农村消费市场，必须解决“三农”问题。换句话说，“三农”问题的解决是扩大内需的重要保证。

    二“三农”问题与国民经济结构调整

    (一)入世使解决“三农”问题显得更为迫切。

    人世对我国国民经济的发展来说，机遇与挑战并存。从农业方面看，加人WTO有利于我国优势农产品的出口和农民部分消费品支出的减少(由于部分进口消费品价格低于国内同类消费品价格)，相应增加可支配收人，也有利于有效解决贸易争端。但同时也在农业经营和非农产业等方面给农民收人带来挑战。我国主要的农产品如小麦、玉米、大豆、棉花等生产成本较国外高，因此价格偏高，造成农产品出口困难;同时，在质量方面由于过去缺乏产品国际标准意识，我国农产品在国际市场上同样缺乏竞争力。根据WTO的有关协议，我国将在s年内取消所有的配额和数量限制。农产品的进口关税也将削减到14.s%一巧%，而且对国外农产品的进口也不得使用非关税措施。因此，农民期望像过去那样通过农业经营增收将很困难。从非农业收入方面分析，目前我国乡镇企业的增长速度开始回落，经济效益下滑，吸纳农村剩余劳动力的能力下降，农民从乡镇企业获得的收人递减。人世后，我国一些规模较小、设备落后、职工素质不高的乡镇企业将受到严重的冲击，这些企业的兼并破产在所难免。而另一方面一些发展较快的新兴产业面对激烈的国内国际市场竞争对劳动者的素质提出了更高的要求，从而使农村剩余劳动力转移变得更困难。据有关专家预测，人世后中国农民将有966.2万人失业，这必然形成新的就业压力，给农民的就业增收带来严重的影响。应对人世后带来的上述种种问题，根本的途径是实行战略性的结构调整。

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关键词：“三农”问题；扩大内需；结构调整；城市化 

      农业停滞、农民贫穷、农村落后的“三农”问题是当前人们普遍关注的社会热点问题。21世纪中国面临的话多挑战中，“三农”间题大概是最严峻的一个。“三农”问题不仅是关系到9亿农民的生存发展问题，也是关系到整个中国社会稳定和发展的全局性问题。党的“十六大”报告提出要在本世纪头20年全面建设小康社会，同时再次将“三农”问题列为政府今后工作的重点。在这种背景下，探讨“三农”问题与我国各大主要宏观经济间题的关系，为最终解决棘手的“三农”问题提供一个新的视角。

    一、“三农”问魔与扩大内需

      当前有效需求不足依然是制约我国国民经济进一步发展的“瓶颈”，有效需求不足的一个重要原因是居民消费需求下降，一太面城市居民消费趋于饱和，另一方面是农村消费市场长期启而不动，潜在消费需求不能转化为现实购买行为。因此，采取措施启动农村消费市场已成为当前实现扩大内需的关键一环。要启动农村消费市场，必须解决“三农”问题，因为“三农”问题是阻碍农村居民消费增长的主要原因。

(一)收入是制约农民消费的首要因素。我国农村还处于消费水平与收人水平基本同

步变化的阶段，还没有进人边际消费倾向递减阶段。因此，对低收人阶层的农民来说，其收人增加，消费支出也会相应增加，收入增长的预期提高，消费倾向也随之提高。但是近几年来，农村家庭纯收人增长率呈下降趋势:19%年为9.00!0 ,  1997年为4.6% ,  1998年为4.3%,  1999年为3.8% , 2001)年为2.1% o   (1996--1999年数据转引自:《宏观经济研究》 .2001年第4期，第11页;2000年数据转引自:《宏观经济研究》.2001年第3期封底)。

    农民纯收人增长缓慢导致购买力严重下降，并直接影响到农民消费需求的增长。提高农民收人已成为启动农村消费市场的重要前提。为此，必须多渠道、多途经提高农民收人，包括增加农产品供给和减少农业人数双管齐下;加快农村剩余劳动力的转移，繁荣小企业和小城镇，扩大9亿农民的就业空间和收人来源等等。

    (二)农民负担过重在很大程度上削弱了农民的支付能力，从而影响了其消费水平的提高。党的后的农村改革获得了巨大的成功，解决了农民的温饱问题，但是农民收人逐渐增加的同时，其负担也与日俱增，一些地方的乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派现象十分突出，严重影响了农村经济发展和消费增长。因此，必须大力推进农村税费改革和农村行政机构改革，从治本上杜绝各种增加农民负担的源头，扩大农民可支配收入的比重，从而提高农民的购买力，增加农民的消费热情，扩大农村需求。

(三)消费环境不佳也在一定程度上阻碍了农民消费能力的实现。比如，农村基础设施落后，阻碍了耐用消费品在农村的普及，从而影响了广大农民的购买积极性。因此，国家要努力改善农村消费环境，为农民消费水平的提升创造条件。一方面增加财政对农业的投人;另一方面，建立农户自我资金积累的投资机制。通过改善农村交通、通信条件，既可使农产品及时转化为商品，增加农民收人，又使得所需的工业品能够及时组织进来，解决农民卖难买难的问题。针对目前农村消费的热点是家用电产品，应加快农村电网、电视转播站等基础设施建设。

    总之，农村消费市场是一个有着广阔前景和巨大发展空间的市场，启动农村消费市场是扩大内需的重点。而要启动农村消费市场，必须解决“三农”问题。换句话说，“三农”问题的解决是扩大内需的重要保证。

    二“三农”问题与国民经济结构调整

    (一)入世使解决“三农”问题显得更为迫切。

    人世对我国国民经济的发展来说，机遇与挑战并存。从农业方面看，加人wto有利于我国优势农产品的出口和农民部分消费品支出的减少(由于部分进口消费品价格低于国内同类消费品价格)，相应增加可支配收人，也有利于有效解决贸易争端。但同时也在农业经营和非农产业等方面给农民收人带来挑战。我国主要的农产品如小麦、玉米、大豆、棉花等生产成本较国外高，因此价格偏高，造成农产品出口困难;同时，在质量方面由于过去缺乏产品国际标准意识，我国农产品在国际市场上同样缺乏竞争力。根据wto的有关协议，我国将在s年内取消所有的配额和数量限制。农产品的进口关税也将削减到14.s%一巧%，而且对国外农产品的进口也不得使用非关税措施。因此，农民期望像过去那样通过农业经营增收将很困难。从非农业收入方面分析，目前我国乡镇企业的增长速度开始回落，经济效益下滑，吸纳农村剩余劳动力的能力下降，农民从乡镇企业获得的收人递减。人世后，我国一些规模较小、设备落后、职工素质不高的乡镇企业将受到严重的冲击，这些企业的兼并破产在所难免。而另一方面一些发展较快的新兴产业面对激烈的国内国际市场竞争对劳动者的素质提出了更高的要求，从而使农村剩余劳动力转移变得更困难。据有关专家预测，人世后中国农民将有966.2万人失业，这必然形成新的就业压力，给农民的就业增收带来严重的影响。应对人世后带来的上述种种问题，根本的途径是实行战略性的结构调整。

(二)解决“三农”问题与整个国民经济结构调整本质上是一致的。

2001年初召开的中央农村工作会议明确提出，农业、农村经济发展新阶段的中心任务是实行战略性的结构调整，基本着眼点在于优化品种、提高质量，从整体上提高农业的素质，提高我国农产品的市场竞争力。卿农业和农村经济的战略性结构调整，农业劳动生产率提高的结果是导致农业剩余劳动力的增多。在目前这个阶段如何将这部分剩余劳动力转移就业，需要研究许多新的课题.要有新思路，要深化改革。(1)要坚持所有制的多样化，实行多种经营;(2)要坚持技术手段的多层次，不同技术层面的行业可吸纳不同素质的劳动力;(3)要大力促进服务业的发展。由此可见，农业的战略性结构调整，不仅是农业的内部问题，而且牵涉到整个国民经济的结构调整。也就说，现阶段“三农”问题不过是整个国民经济结构不合理的一个缩影，“三农”问题的解决必须通过调整整个国民经济产业结构来实

现。

    在我国目前的国民经济结构中，无论产出结构，还是就业结构都不尽合理，而且就业结构转换的速度也滞后于产出结构转换的速度。根据统计资料，2000年我国国内生产总值中，第一产业为15.9% ,第二产业为50.9%，第三产业为33.2%，而1991)年则分别为27.1%, 41.6%,   31.3%。由此可以看出，在过去十年间，农业增加值占国内生产总值的比例下降了很多，工业和建筑业的份额正好有大体的增长，而第三产业却基本维持在同一个水平，未见明显的增长。再从就业结构上看，目前大体上是，2000年我国第一产业吸纳就业人数为50%，第二产业为22.5%，第三产业为27.5%，而1991)年则分别为60.1%, 21.4%,  18.5%0蜒表明，在十年里，第一产业就业人数依然占很大比重，第二产业吸收的就业人数变化不大，而第三产业却有很大的增长。

不难看出，上述关于三次产业的产出结构和就业结构的数字存在着某种不相一致的问题。例如，第三产业产出比重没有多少增加，但就业比重却上升了近10个百分点，可见第三产业对劳动力有很强的吸纳能力。但目前我国第三产业比重仍然偏低。国际上达到平均发展水平的国家，无论在产出还是就业方面，第三产业所占比重都在50’%以上。虽然就综合经济发展和人民生活质量来看，我国已经达到国际平均发展水平，然而我国第三产业的比重离50%a仍有较太差距。可见，我国国民经济结构不尽合理，急需进行调整和优化，尤其要大力发展第三产业，为吸纳农村剩余劳动力创造条件，以实现农民增收的目的.最终解决“三农”问题。

三、“三农”问魔与我国城市化、农村工业化和农业现代化

(一)解决“三农”问题将为加速我国城市化进程创造条件。

     根据国际经验，工业化与城市化是同步推进的，而我国城市化水平却严重滞后于工业化水平，也滞后于世界平均水平，这对我国的发展很不利。我国城市化滞后的原因主要是:(1)建国初实行以重工业优先发展的赶超战略，将城市定位为生产城市，制约了城市规模的扩大和城市人口的增加，阻碍了城市化的进程;(2)是长期以来的城乡分割和严格的户籍管理制度;(3)是农村特殊的工业化道路，即发展乡镇企业“务工不进城”对城市化进程会发生一定的阻潜作用;(4)是对城市化认识上的偏差。比如认为工业化可以不走城市化的道路，城市化是资本主义特有的现象等，无形中也成为我国城市化的侄桔。

    解决“三农”间题和解决我国城市化间题有着高度的相关性。不论是近期还是长远，解决农村地区的经济发展，增加农民收人的根本出路在于增加非农就业，而增加非农就业的主要途径是加快城市化进程，把更多的农民变为非农民。有关专家指出，我国人多地少，要让大批农民转到城市，使农民的比重由现在的70%降到30%的时候，“三农”问题才真正解决。

    (二)解决“三农”问题的过程也是实现农村工业化和农业现代化的过程。

    长期以来，我国实行城市搞工业、农村搞农业这样一种单一的经济发展政策，其效果很不理想。一方面，工业化不可能单靠少数城市人来推动;另一方面，农业是个弱产业，面临三大风险—自然风险、市场风险(产品卖难)、技术风险(农业技术投资回报率不稳定)，人世后，三大风险尤为严峻。因此，要实现农业现代化，单靠农业自身的力量是不行的，必须走农村经济工业化的道路，使供应、生产、加工、销售形成一体化经营，农村工业化同时也是解决“三农”问题的一个重要途径。

    首先，农村工业化是农村大量剩余劳动力的吸收器。农村工业企业一开始就抓住我国城市工业中相对薄弱的环节和方面，立足于门槛较低的劳动密集型产业。因此，有较大的劳动力吸纳能力;其次，从长远看，农村工业化是增加农民收人，缩小城乡差别的根本途径。农民增收缓慢，城乡居民收人差距大，固然有牺牲农民利益来换取城市工业发展的历史原因，更重要的是由于工业部门劳动生产率比农业部门高，从而导致工农业产品价格“剪刀差”的存在。劳动生产率提高是促进农民增收，使农民由贫变富的关键。而农村工业化正是提高农业部门劳动生产率的最佳选择。再次，农村工业化是实现乡村城镇化的基础。我们所说的农村工业化主要就是指小城镇日益工业化，这样，可为乡村城镇化提供基础和依托。归根到底，农村工业化有利于推进农业现代化的进程。我国农业现代化  的制约因素主要有两个:一是农民的素质低:二是资金缺乏。而农村工业化将可以解除这两个制约因素，实现农业的产业化和集约化经营，促进农业机械化和农业科技的推广应用，从而实现农业现代化。

    四、＂三农”问皿解决与西部大开发及我国政治经济体制改革关系重大

    (一)“三农”问题的解决与否还会牵涉西部大开发战略的成败。西部大开发首先是西部广大农村的大开发，而不能只是几个城市的大开发。东西部的差距主要体现在农村，在西部大开发战略中，应当把解决西部地区“三农”问题作为大开发的战略重点之一。就广西而言，作为一个相对落后的农业大省，更要重视“三农”问题，要继续推进科技兴桂、科技兴农战略。从区域发展看，一方面桂东南要充分利用原有基础、发挥地缘优势，保持较快增长势头，率先实现农业产业战略性调整，推进农村城市化、农村工业化和现代化进程，并对桂西北起良好辐射作用;另一方面，桂西北要加强基础设施建设，充分利用当地资源优势，发展生态农业，开发特色农产品，增加农业科技含量，并可尝试搞旅游农业。同时，桂西北还应重视人才引进，培养、开发当地人力资源，从整体上提高农业人口素质，这也是解决我区“三农”问题的重要方略。

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关键词:企业;市场经济;宏观经济管理

所谓宏观经济管理，其实指的就是政府运用各种宏观调控手段，包括行政、经济以及法律手段等，以调解并控制市场经济运行从而弥补市场经济的先天不足的一系列活动。在我国进行改革开放事业之前，实行的是计划经济体制，经济管理高度集中，政府将产品的产量乃至销售过程全部都做出强制性指示。但是自十四大以来，我国确立了建设社会主义市场经济的目标，有关宏观经济管理手段也应次需要采取调整。随着我国市场经济的不断兴起，市场经济的不足也越来越显现出来，怎样运用成熟的宏观经济手段微观经济对进行调控，已经是我国市场经济的建设者需要迫切解决的问题了。

一、宏观经济管理的存在意义

宏观经济管理在我国的市场经济活动中是否需要采取，这是根据市场经济的缺陷以及我国现实国情所决定的［1］。由于市场经济往往存在自发、盲目以及滞后等不足，而我国又正处于社会主义建设初级阶段，因而宏观经济管理手段是十分有必要存在的。

(一)市场经济缺陷需要宏观经济管理进行弥补

当市场失灵时，其一般都会表现为:市场的供给与社会的需求严重不符;市场不能将垄断现象自发消除;不能实现社会资源的公平分配;外部经济问题无法得到有效处理;以及其他的由盲目以及滞后带来的弊端等，这都需要国家宏观介入进行调控。比如，我国煤炭企业随着高科技产品出现及更替，纷纷引进国外先进的新技术及设备以寻求更大的经营利润，并以此加大其煤炭生产量，然而这会加剧煤炭企业盲目生产，造成了煤炭市场上出现了供过于求，因而无法提供有效的相应公共产品及服务，导致煤炭市场疲软，企业也因此而遭受损失［2］。这种问题是由于市场中企业的自身行为而造成的，无法靠其自己解决，而需要政府运用相应的宏观调控手段。

(二)我国的国情需要政府采取宏观调控

在我国，社会主义事业仍然还停留在初级建设阶段，体制正在变革中，因而市场经济体系不可能会迅速建立完善，缺乏健全的市场调节手段，所以市场经济在其运行过程中往往会到各种外部因素干扰，难以维持其正常的运行秩序。这些都决定了宏观经济管理必须运用到市场经济管理工作中来。同时，我国的市场经济体制与发达国家之间仍有十分明显的的差距，必须依靠宏观调控来进行追赶，并针对公有经济加强其主导作用，从而促进共同富裕等。

二、中国宏观经济管理主要特征及所受影响

我国宏观经济管理主要特征有:在进行宏观管理时主要采取投资驱动，并以工业为主导，而且政府投资的份额比重一般都比较高，政府调控及干预对市场产生的作用十分显著［3］。这一点是明显区别于西方发达国家的市场经济国家。例如，美国联邦政府在进行宏观经济调控时，通常依靠消费作为驱动，并以服务业为主导，而投资份额则往往是私人在进行。此外，中国市场经济制度表现出惊人的前进步伐，但西方国家却基本上都已经定型了。相比之下，中国的市场经济建设仍然有很多方面明显不足，需要借鉴西方国家的相关经验进行自我突破。西方的市场经济已经有了长期的经验积累，并有了稳定的政治架构，因而其市场环境十分统一而完善。但中国的地域空间差异十分明显，使得经济环境十分不确定。当我们在分析宏观经济管理时，经常需要针对不同市场管理模式进行比较，在这时其静分析模型较为常用，但该模型存在明显的缺陷，难以避免其弊端发生［4］。因而我们在方法论面前显得有些尴尬，无法对宏观经济进行分析，也不能将现有静态模型进行套用，过去经济过热的经验教训在此时更不可靠，由此无法客观地判断宏观经济的目前形势。各位学者之间的意见也无法统一，缺乏共同研究基础。而要深入地对投资和消费以及政府财政支出、进出口量等因素有可能对供求产生的影响进行研究。面对不同经济体，上述因素会产生不同的实际作用。例如，GDP的影响因素超过60%都是由投资带动起来的，而消费对其只产生了不到40%的影响了，但是在美国，局面却完全相反。在美国联邦的所通用的国民经济算法中，其投资指的就是完全在市场中自由流动而不会受到政府干预及限制的私人投资;在中国，常常会有多种因素促使政府限制投资行为，而且私人投资往往会被政府投资所替代甚至排挤。对于这些明显的不同点，我们不可以只是简单以为是量的不同。这些量的区别导致影响GDP增长的因素也有许许多多的区别。而且投资与消费两种经济拉动模式产生的经济影响会被不断地放大，并在最终造成质的区别。换一个角度来分析，在投资中，部门、行业以及阶段之间往往会造成不同的影响。例如当今的产业结构以及能源利用的效率之间的关系，一些高耗能行业例如基础材料工业或者能源工业等，都会对宏观经济调控产生十分大的影响影响，如果扩大其投资，就很容易扭曲资源的配置局面，使别的行业发展受到严重干扰，国民经济发展中所涉及的各方利益容易发生冲突，其后果往往会超出我们的理解，最终难以有效控制。同样的是，在消费领域中的状况，消费的相关结构、倾向等各个因素都会在国民经济的发展中产生完全不同的影响。因而我们需要对相关信息的细节全面了解并掌握。目前国内有很多学者都已经十分清楚地认识到，中国宏观经济管理过程中的许多问题肇因都是不合理的产业经济结构，这在中国当今的转型中显得十分独特，绝不能忽视。

三、宏观经济管理对于企业在市场经济发展中的重要性

(一)社会大生产背景下的的必然趋势

1．我国的社会主义市场经济建设，是以社会化大生产为基础而开展的。市场经济在这种条件下，有着十分细密的社会分工，国民经济的相关部门之间联系、竞争而又相互依存。而且商品化经济也要求各个经济单位之间必须采取更为紧密而又频繁的交流。因而，对社会劳动应该按比例进行分配，从而确保社会能够顺利进行再生产。但是，仅仅依靠市场经济的价值规律所产生的自发作用无法满足以上发展要求，这是由于各个地区、部门及企业都是以自身利益为其经济活动的基本出发点，而这只会使得整个经济发展变得更加不平衡甚至陷入无政府状态，所以客观事实都要求了必须为国民经济运行采取有效的宏观经济管理手段，从而促进其全面协调的发展。例如，在近些年来煤炭企业虽然调整了某些产业结构，并对五大产业做出了相应规划，但是在煤炭企业的主要运营中煤炭生产依旧是主流，而且由于这五大产业规划后产生的相互依托局面的基础也还是煤炭，一旦煤炭市场由于某种原因受到了冲击，那么五大产业都会相继因此在不同程度上受到一些影响［5］。因此，采取宏观经济管理手段来对其实现重新平衡就显得十分具有意义了。

2．社会主义生产活动的建立基础是大机器工业，并以此而开展社会化大生产。因而在这种条件下，如果国家没有指令性计划下达，不也不再对企业的生产及经营活动进行指导，社会生产就很容易陷入无政府状态，此时各个经济单位单靠自救行为是难以使国民经济的发展回复到正常的轨道中来。比如:进行煤炭的生产活动时，不论是国有企业还是私营企业为了追求高利润，煤炭企业中不论是公有还是私有，都会出现一些盲目生产行为，无法规范生产经营活动，市场需求异常出现饱和状况，这在一方面会导致煤炭资源因此而无端地遭到浪费，另一方面，另一方面也会使很多企业因此停产破产，造成大片的失业现象，加重家庭经济负担，冲击社会稳定性。此时也只有宏观经济管理活动能够达到救市以及恢复社会秩序的作用了。

(二)加强宏观经济管理何以非常有效地保证社会主义经济健康建设

在社会主义市场经济体制中，我国的经济制度成为十分重要的一项特征。自进入新时代以来以来，我国正在不断转变国家的经济职能，并针对国有企业采取了很多的改革措施，并在如今政企职能开始分开、并逐步分离国企所有权与经营权的背景下，政府通过改革不断地让国有企业面向市场参于竞争，不再查收国有企业的经营活动，而以其所有者身份采取一些适当的管理手段，而对与关系一些会关系到国计民生和特殊行业的国企，国家仍然直接对其进行各项管理活动。

(三)宏观经济管理手段能够使市场调节的缺陷

由于市场经济体制中要依靠市场来对资源进行配置，而且其对社会资源配置的作用是基础性的，在基本上决定了市场资源的供求以及分配局面，竞争也就应运而生。当市场竞争处于良性状态下时市场经济就能够得到良好的发展契机，然而竞争也会很容易造成垄断以及其他紊乱现象，此时市场调节已经无法取到良好的效果，甚至可能会加重这种恶性局面。

(四)加强宏观经济管理能够有效解决市场不能解决的一些问题

由于我国的社会主义市场经济建设事业方兴未艾，因此在其运行当中仍然会带有一些原来的计划经济体制特点，这种情况下利用宏观调控可以使得预期效果的实现得到确保。市场机制存在很多的局限性，而这些局限性常常会表现为“市场失灵”［7］。此时靠市场调节已经很难解决各个方面可能出现的问题，尤其是在重大问题面前会显得十分无力。而强有力的宏观经济管理就能有效调整这种局面，避免社会因此而出现不稳定现象。

四、结语

综上所述，宏观调控在我国的市场经济中具有至关重要的指导意义，这种管理手段与西方不同，是在我国的特殊国情下孕育而出的产物。宏观经济管理符合了当今经济时代变化发展的需求，能够有效地保证社会主义经济平稳运行，并弥补市场调节的缺陷，解决其无法解决的问题。

作者:王璟 单位:江苏宿迁经贸高等职业技术学校

参考文献:

［1］张勇．宏观经济管理中国范式的形成与发展———论中国宏观调控实践的理论价值［J］．中国延安干部学院学报，2015，01(01):32－33．

［2］姜红．关于宏观经济管理创新的若干探讨［J］．中国新技术新产品，2014，03(06):58－59．

［3］朱金赤．浅谈经济信息在宏观经济管理中的作用［J］．经营管理者，2013，02(12):52－53．

［4］陈翠芳．加强宏观经济管理是社会主义市场经济的必然要求［J］．山西经济管理干部学院学报，2013，01(03):85－86．

［5］韩保江．驾驭市场经济关键是提高宏观调控的科学性［J］．学习月刊，2013，01(02):52－53．

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关键词：企业；市场经济；宏观经济管理；重要性

经济发展新常态下，经济发展政策在我国市场经济产业结构的调整方面发挥着至关重要的作用。在企业发展中，应当依托经济政策的指导作用，科学调整企业经济结构，确保其能够满足市场经济发展需要，为企业的稳定发展奠定良好基础。

一、经济管理的特征

（一）结合具体情况调节市场

我国作为社会主义国家，在开展市场经济工作的过程中，应当与社会主体特点紧密联系起来，认真分析市场经济发展中存在的缺陷与不足，通过科学高效的管理方式方法，开展有关管理工作。依据当前市场经济发展的具体情形，在经济管理模式中，市场调节具有主要地位。市场调节的主要内容之一交换分配资源[1]。应当将经济管理与具体情况结合起来，对当前市场作出调整，促进企业经济发展，为我国经济的繁荣发展作出贡献。

（二）具备民主科学性

在市场经济发展中，经济管理具有民主科学性。在研究与分析企业市场经济发展活动的过程中，经济管理活动应当与企业实际情况紧密联系起来，确保其能够与市场发展特征相符合，并在此基础上明确企业的具体活动。与此同时，还应当对市场的发展进行系统考量，全面掌握经济发展趋势，概括并总结市场经济发展中企业的优势与不足。通过开展市场调研，为企业提供具有一定价值的信息，依据相关经验提出解决方法，推动企业市场经济发展。

（三）发挥有效作用

在企业市场经济发展过程中，开展经济管理工作对企业市场经济的发展具有深远影响。在生产方面，通过经济管理能够调整企业的相关工作，提升企业生产结构的科学化与合理化程度[2]。

二、宏观经济管理对企业市场经济发展的重要性

（一）宏观经济方面

经济发展与运行具有规律，应当注重提升宏观经济发展效率。这就需要针对宏观经济管理的相关规律，认真开展研究与分析工作。在企业市场经济发展方面，应当充分利用宏观经济管理，深入开展调控工作，增强调控工作的科学性与有效性，促使企业在市场经济发展中能够更加适应宏观经济管理。在开展经济管理活动的过程中，如果盲目开展生产经营管理工作，则会对企业的发展造成不利影响。企业应当依据宏观经济管理的有关策略，提升管理工作的科学性与高效性，从而提高企业资源配置效率。

（二）经营管理方面

随着我国经济飞速发展，企业在经营活动中面临的竞争更加激烈。企业要想持续提高自身竞争实力，就要在开展工作过程中不断增强管理工作的科学性、合理性与有效性。同时企业应不断优化与健全经营战略，对政策内容做出科学调整。在开展经营管理工作的过程中，企业应当强化财务管理和风险管理工作，高效开展人员管理工作，提升企业运行的有效性与科学性[3]。宏观管理能够为企业提供更加科学、高效的管理方式。宏观调控政策还有助于企业内部管理工作高效开展。企业在进行相关活动的过程中，对于财务风险应当制定针对性的调控与管理措施，提高企业管理效率，强化企业竞争力，帮助企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。

三、宏观经济管理的主要目标

（一）经济性和综合性目标

开展一切工作都是以一定的目标为基础的，宏观经济管理也不例外，其中开展宏观经济管理的经济性目标是希望可以达到一些经济性质的目的，例如对供给和需求进行平衡、促进国民经济稳定增长等。而综合性目标是指通过对经济的宏观管理和调节，从而对我国的社会、政治、文化、科技等多个方面产生一定的影响。

（二）最终和中介目标

在实施宏观经济管理的过程中，根据不同的管理目标，会有不同的地位和作用，而促进国家经济发展和平衡就是实施宏观经济管理的最终目标。而中介目标则是相关人员为了更好地实现最终目标设立的一个具有传到和中介性质的目标，我们应当意识到中介目标的重要性，只有中介目标的良好实现才可以推动最终目标的达成。

（三）总体和具体目标

总体目标、具体目标和最终目标、中介目标存在一定的相似性，相关人员开展宏观经济管理总是会设定-一个总体目标，同时还需要设立很多个具体目标，这样才可以确保经济管理取得阶段性的成果，能够保证手段的实施。另外，这些具体目标虽然大多不具有实际上的意义，但是它是总体目标的具体化，可以有效推动相关人员的管理工作。

（四）短期和长远目标

长远目标和短期目标是相关人员将宏观经济管理工作目标的时效性作为依据划分的，长远目标主要为经济管理工作提供一个长期的导向作用，例如将促进经济发展作为宏观经济管理的长远目标，所有工作都需要以经济发展为导向开展。而短期目标则是需要在短期内发挥作用的目标，为相关人员的管理工作提供一个具体的指导。

（五）基本目标

宏观经济管理除了以上几种之外，还具有一些基本目标，其中经济增长就是宏观经济管理的重要目标，同时在经济迅速增长的过程中，保持物价水平总体稳定也是其主要目标。另外，虽然促进就业具有一定的社会意义，但是也是宏观经济管理的基本目标之一，除此之外，还有促进国际收支平衡和收入公平分配的作用或者目标。

四、企业市场经济发展中宏观经济管理的措施

（一）调整方向与结构

企业在市场经济中的发展基础是宏观经济管理政策，應该根据自身经济发展方向与结构及时开展优化与调整工作。企业要对当下的宏观市场环境给予高度关注。了解宏观经济的发展趋势，对企业经济发展方向起到科学的引导作用，明确企业经济发展方向，与宏观经济发展客观规律相符合。

（二）满足市场需要

企业发展应当与市场需要相符合。企业要想取得平稳发展，应根据产业结构调整发展方向，满足市场发展需要。只有确保市场发展需要得到满足，才能够高效保障企业发展。因此企业在发展中应该详细了解自己所处的市场环境，并在此基础上主动调整产业结构。

（三）规避市场经济风险

通过系统应用宏观经济管理政策，能够有效规避市场经济风险。通常情况下，如果开展宏观经济政策调整工作，就意味着经济发展方面有误。应当根据宏观经济管理政策的变化，调整企业市场经济工作。只有这样，才能够高效规避经济发展中存在的风险，保障企业可持续稳定、健康发展[4]。