经济高质量发展举措精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇经济高质量发展举措，期待它们能激发您的灵感。

篇1

[关键词] 国有经济 调整改组 控制力

十七大报告强调指出，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在， 要增强发展的协调性，努力实现经济又好又快发展；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。这些新要求，既与十六大确定的到2020年奋斗目标相衔接，保持了目标的连续性，又根据新的情况和条件充实了奋斗目标，增强了目标的针对性，进一步丰富了全面建设小康社会的内涵，形成了一个更高、更综合的现代化概念。党的十七大提出的新要求，将科学发展观的本质要求和基本精神，贯彻落实到了全面建设小康社会奋斗目标的各个方面，体现了我们党治国理政的新理念、新思路，为我们夺取全面建设小康社会新胜利描绘了新蓝图，开启了新征程。向这样的目标进发，到2020年全面实现小康目标，必须强化国有经济质量控制力。所谓经济基质量控制力是指高质量的经济以其先进的企业素质和技术，极佳的经济效益、极强的竞争力、抗风险力和资本的集中力、积聚力、扩张渗透力所形成的支配和主导其它经济发展的作用。它的控制力，横向表现为对周围经济的控制力，纵向表现为对周围经济的控制的先导力。

一、国有经济的本质是其控制力产生的根据

国有经济是建立在现代化生产力之上，生产资料归社会全体劳动者所有的一种公有制经济形式。国有经济的这种本质特征是其产生经济控制力的客观根据。优越的国有经济质量控制力之所以产生，是由其社会属性决定的。第一，优越的国有经济制度促进了现代化生产力的发展，使其能在国民经济中发挥引导和带动作用。第二，国有经济是社会再生产顺利进行的保障。第三，国有经济是科技进步的坚强后盾。国家运用国有经济的经济实力使投资风险巨大，其他经济无力也不敢承担的尖端科研活动得以顺利进行，促进了科学技术的发展，推进国民经济可持续发展。第四，国有经济体现社会主义本质，在解放和发展生产力中起着支撑作用。在目前我国多种所有制经济共同发展的条件下，国有经济虽只是占其中一个份额，但随着国民经济的部分质变，最终将促进国民经济发生“国有量化”的整体质变。国有经济的本质决定了它应该是高质量的经济，与此相适应的应该具有强大的经济质量控制力。

二、“调整”、“改组”是发挥和增强国有经济质量控制力的战略举措

国有经济质量控制力发挥的程度与国有经济的社会属性密切相关，目前满足国有经济质量控制力的条件还存在不足，影响了控制力的发挥。主要是“国有经济分布过宽，整体素质不高，资源配置不尽合理”，“重复建设严重、企业大而全、小而全，没有形成企业化生产、社会化协作体系和规范经济，缺乏市场竞争力”。为此，我国实施一系列举措从战略上调整国有经济布局，推进国有企业改组，以满足国有经济高质量的要求，从而充分发挥国有经济在国民经济中的主导作用。这些“调整”、“改组”的重点是：在国有经济的实现形式上，退单一的国家独资形式，进为国有经济控制多种所有制的有效实现形式，以增强企业活力，提高国有经济的质量；在国有经济的分布上，退国有经济在所在经济领域全面撒网、分布过宽，进为在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的优化分布及质量的提高；在国有企业的数量和质量的关系上，退单纯追求国有企业数量扩张，忽视质量的提高，进为保持必要的数量，重视质量的提高；在国有经济的质量上，退“大而全”、“小而全”低效率、低效益和重复建设，进为专业化生产，集约化经营，发展大型企业和企业集团，放开搞活中小企业，走规模经济和低投入、低消耗、高效率的质量经济之路；在技术进步上，退创新能力不强，技术落后，发展乏力，进为增强企业自主创新能力，在新兴产业和高技术产业占据重要地位，掌握核心技术，占领技术制高点，发挥技术先导作用，走集约型和可持续发展之路。针对目前国有经济存在的质量问题，实行“有进有退，有所为有所不为”的“调整”、“改组”，要求在“进”、“退”工作的过程中要有所作为，在“退”的领域应该有所不为。经过“调整”、“改组”，要使国有企业由数量型向质量型、规模型、产量型和效益型转变，提高国有经济的整体素质，增强其经济控制力。

三、国有经济质量控制力的表现

“调整”、“改组”战略举措的实施，使国有经济产生经济质量控制力的必然性变为现实性。经济质量主要由企业素质、技术水平、经济效益、竞争力、抗风险能力组成并相互作用产生的经济效益状态。高质量经济的主要特征是：一是，企业素质的先进性。二是，技术的先导性。三是，经济运行的高效性。四是，优势的竞争性。五是，极强的抗风险能力。国有经济质量提高后所形成的控制力主要表现是：第一，国有企业素质的先进性是控制力形成的基础和源泉。国有企业先进的企业制度，先进的技术装备和生产工艺，较高的员工素质和管理水平，较强的技术开发创新能力，模范地遵纪守法经营，服从国家的宏观调控指导等因素的综合作用是国有经济质量提高，控制力增强的微观基础。第二，技术的先导性是国有经济质量控制力产生的核心，科学技术是第一生产力，现代经济的发展越来越依赖科技的支撑和带动。由于国有经济在新兴产业的高技术产业上占有重要的位置，掌握了核心技术，占据了技术制高点。第三，国有经济的高效益是经济质量控制力产生的支柱。高效益是经济质量高的重要标志，有了高效益，首先使国有企业资本积累率和员工收入提高有了经济来源，从而调动了员工和企业生产的积极性、主动性和创造性，使国有经济实力和控制力进一步增强。其次，高效益使国有资本的集中力、积聚力、扩张力、渗透力、经济辐射力增强，使之在国民经济中有效发挥主导作用。再次，高效益使国家利税收入增加有了保证。第四、国有经济抗风险能力是控制力形成的关键。抗风险能力是建立在国有企业先进素质、技术水平、优质的竞争力和经济高效益的基础之上的。国有企业素质的先进性是抗风险能力形成的基础和源泉，国有经济技术的先导性是抗风险能力产生的核心，高效益是抗风险能力得以实现的实力基础和坚强后盾，国有经济极强的竞争力是抗风险能力的表现。总之，只要国有经济实现了高质量，就能产生质量控制力，从而有效主导国民经济的发展。

企业素质、技术、经济效益、竞争力、抗风险能力共同构成企业的经济质量体系。其中，企业素质是基础，技术是核心，效益是支柱，竞争是表现，抗风险能力是关键，五者既有区别，又有紧密的联系。从区别看，主要表现为：五者各自表现的形式不同，作用的领域和对象不同，特定的内涵不同；从联系看五者相互联系，相互渗透，相互制约，相互促进，共同构成经济质量，共同发挥控制力的作用。因此，我们要用系统论的思想学习“决定”精神，从构成经济质量的五要素上努力工作，使其优化升级，促进国有经济质量提高，以增强其经济质量。

篇2

近年来，我区推出了一系列重大举措、重大利好，进一步提升了x的发展定位、战略地位，为x发展带来了重大机遇、有力支持。建设好国家中心城市这张任务书、路线图，我认为我们x区优势明显。

一是发展势头足，战略地位不断提高。

x区作为x的经济强区，市委主要领导连续四年为x把脉络、指方向、教方法，从X年“突出理念引领，强化体系支撑，打造最创新发展之区”，X年“四个持续发力务求实效，推动首善之区建设取得新成绩”，X年“做好五项重点工作，在经济社会高质量发展、x浓墨重彩中作出更大贡献”，到X年“提升五个品质，打造高质量的首善之区”，经过X年多的淬炼提升，x已经成为x最为耀眼的高质量发展版块。

二是创新思维足，发展质量不断提升。

x区除旧立新、改革破冰，党政机构改革等重点领域改革不断深化，城管、环卫体制改革扎实推进，营商环境不断优化，基层减负成效明显，我区迎来了“国家产业转型升级示范区”“国家跨境电商综合试验区”“国家知识产权强县工程示范区”等一批国家级荣誉和试点，改革红利不断释放，发展活力日益增强。

三是担当意识足，体制机制不断完善。

全区生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业增加值等指标均高于全市平均水平，经济运行总体趋稳向好。x的产业转型迈出新步伐，创新驱动取得新突破，城市形象展现新面貌，生态环境取得新好转。x区领导体制和工作机制更加健全规范；做了许多解难题、破瓶颈的工作，在化解政府债务、解决非法集资、处置问题楼盘等方面迈出坚实一步。

在推动高质量发展上，我有以下建议：一要培育壮大新兴产业。大力发展数字经济，推进人工智能、XG网络、区块链等技术创新与产业应用。要充分发挥国家级科研单位、新型研发机构集聚优势，规划建设新材料和智能装备制造科技小镇，集聚更多人才、技术优势、企业资源，建设创新发展新高地,实现由“跟跑”向“领跑”，由“争先”到“领先”。

篇3

一、“一个中心、两大战役”对建设山区科学发展试验区具有重大意义

“一个中心、两大战役”是新时期衢州发展战略思路的继承和创新，符合中央和省委要求，切合衢州发展实际，顺应百姓期待，具有重要的现实意义。

推进“一个中心、两大战役”是贯彻落实省党代会精神，建设山区科学发展试验区的重要举措。省第十三次党代会确立了建设物质富裕精神富有的现代化浙江的发展方向，开启了我省在新的历史起点上推进科学发展的新征程，吹响了加快迈向现代化的新号角，从“两创”到“两富”，反映了浙江现代化建设向纵深推进。我市第六次党代会提出了“建设‘两地三城’（即浙江海洋经济的绿色腹地、山区经济的示范高地，神形兼备的人文生态城、开放包容的活力创业城、和美富庶的民生幸福城），为加快‘两个崛起’（即在全省后发崛起和四省边际率先崛起），实现富民强市”的总体目标，体现了“物质富裕精神富有”的目标要求。“一个中心、两大战役”是我市贯彻落实省党代会精神的具体举措，使“两富浙江”和建设“两地三城”的任务更加明确、路径更加清晰、操作性更强。同时，省委、省政府从统筹区域发展、全面实现现代化的高度，把衢州确定为浙江山区科学发展试验区。建设山区科学发展试验区关键是扬长避短，发挥优势，创新区域发展模式，积极探索山区科学发展新路子，使衢州成为全省山区绿色产业发展试验区、生态文明建设试验区、统筹城乡发展试验区。我们必须紧紧抓牢、大力推进“一个中心、两大战役”。工业是推动经济发展的主导力量，只有加快工业经济的发展，才能增强山区科学发展的动力，提升山区科学发展试验区的实力和竞争力。城市是山区科学发展试验区的重要平台，加强城市建设和管理有利于提升中心城市首位度，促进资源要素集聚和综合利用，为山区试验区建设提供更大的发展空间。加快发展旅游业是山区试验区建设的题中之义，是绿色发展的重要内容，也是衢州的潜力所在。因此，推进“一个中心、两大战役”是建设山区科学发展试验区的内在要求、重点所在，是实现“绿色发展、生态富民、科学跨越”必然路径。

推进“一个中心、两大战役”是立足发展阶段，实现加快发展高质量发展的的迫切要求。总书记指出，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。科学发展理念具体落实到经济领域，就是要实现可持续的加快发展、高质量发展。当前衢州仍处于工业化中期，属于发达省份的欠发达地区，与全省平均水平有较大差距，2011年衢州GDP总量只占全省2.7%左右。从周边地区看，四省九市相互竞争激烈，赶超步伐加快，衢州排位并不处于明显优势。尤其是今年以来，衢州经济发展遇到了近年来最为严峻的挑战，经济下行压力之大超乎预期，多项指标增幅在全省排位后移，企业的经济效益大幅下滑，企业经营面临较大困难。阶段决定战略，形势决定重点。日益激烈的区域竞争格局决定了必须加快发展、高质量发展，建设“两地三城”、加快“两个崛起”决定了必须加快发展、高质量发展，保持经济持续健康稳定发展也要求我们必须加快发展、高质量发展。不加快发展，就会落后；低质量的发展，就难以为继。在当前的发展阶段和形势背景下，必须紧紧抓住“一个中心、两大战役”，切实发挥工业经济的引领支撑作用，带动城市经济和旅游经济双轮驱动，同步推进新型工业化、新型城市化和农业现代化，抢抓机遇，迎难而进，克难攻坚，努力实现加快发展、高质量发展，为与全省同步提前实现现代化打下坚实的基础。

推进“一个中心、两大战役”是调整经济结构，加快推进转型升级的必由之路。国际金融危机使得全世界产业结构面临新的调整，转型升级是“华山一条路”。衢州产业结构还有待进一步完善，二、三产业发展相对滞后。2011年衢州第一、二产业比重高出全省水平3.6和3.8个百分点，而第三产业比重低7.4个百分点，必须加快产业结构调整，加快推进工业化，提升城市化，突出以旅游业为重点的三产发展。同时，衢州工业以传统重化工为主，大多处于产业链上游和价值链低端，低技术含量、低附加值的特征明显，产业层次较低，核心竞争力不强。在资源环境约束加剧、要素成本不断上升的“倒逼”下，必须把加快工业转型升级作为增强经济竞争力的根本动力，加快推进产业升级，大力引进新项目、新技术、新设备，拉长和拓宽产业链，推动工业化与信息化深度融合、制造业与服务业良性互动，促进工业经济走上创新驱动、绿色发展的路子。城市是新型工业化和现代服务业发展的主平台，当前衢州的城市化水平仍较低，2011年城市化率仅为44.8%，落后全省17.5个百分点，打好城市建设和管理战役，有利于有效扩大内需、增强内生发展动力，有利于集聚高端要素、提升自主创新能力，为全市经济转型升级提供有力支撑。旅游业是现代服务业的龙头产业，对于融合工业经济发展、提升城市品质有着重要作用。衢州地处钱江源头，拥有良好的生态环境和丰富的旅游资源，全市森林覆盖率高达71.5%，具有打造休闲养生基地的基础，生态旅游业发展潜力巨大。打好旅游业大发展战役，有利于打造新的经济增长点和培育特色产业优势。

二、进一步明确“一个中心、两大战役”的重点工作和具体举措

篇4

关键词：政府；统计数据质量；重要性；提高对策

中图分类号：D63；C81 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-0000-01

传统的政府统计数据质量只对信息的“准确性”有要求，但随着社会的发展，政府统计数据质量不仅追求“准确性”，更强调“适用性、及时性、完整性、简便性”。简而言之，统计数据质量应包含准确性、适用性、及时性等以上五个方面的内容。准确性是统计估算与“真值”之间的差异程度；适用性，即统计数据应最大程度满足群众的使用需求；及时性是指统计数据在时间上的规定，要及时；完整性预示着统计数据应全面，非残缺；简便性即数据尽可能简明扼要、重点突出。近年来，政府统计数据质量在各方面发挥着愈加重要的作用。

一、政府统计数据质量的重要性简析

（一）高质量的政府统计数据可促进国家经济安全

经济学基本理论显示，经济发展具有周期性，且这种周期性是人为不可控制的。我们唯有尽可能缩小经济波动的幅度，并减少经济处于底部的周期，才能推动经济健康稳定发展，维护国家经济安全。但毋庸置疑，以上目标的实现要以政府高质量的统计数据为基础与前提。高质量的数据统计便于准确判断经济发展所处的阶段，并采取有效的解决对策。当然，如果因政府统计数据质量不高而造成判断错误，将不能有有针对性地采取措施促进经济发展。例如，在经济低迷时采取紧缩政策，过热时采用扩张政策将不利于经济的安全、稳定发展。

（二）政府统计数据质量影响着金融市场的稳定发展

众所周知，多数金融危机的爆发都是因为大多数金融市场参与者不理智、非正确的参与行为造成的。当然，这种不理智行为的发生一定程度上与当时市场信息不对称、低效、甚至缺失的情况紧密相连。统计数据是金融市场可供参考与利用的重要信息，低质量的政府统计数据质量无疑会推动金融市场大量不理智行为的发生，最终致使金融危机的爆发。因此，从某种意义上来说，政府只有提高统计数据质量，才能最大限度减少市场的不理智行为，遏制金融危机，促进金融市场的稳定发展。

（三）政府统计数据质量关系着政府决策与公信力

政府统计数据不仅关系着金融市场稳定、国家经济安全，也对政府的决策以及公信力有着直接的影响。统计数据质量是政府决策以及政府参与各项政治经济活动的有效依据，高质量的政府统计数据不仅能满足政府的各项管理需求，同时也能迎合社会公众的需求，有利于提升政府的公信力，使其政策赢得更多民众的支持与信任。反之，低质量的统计数据会让公众对症政府统计数据机构失去信心，这直接影响着政府公信力，不利于政府公信力提升。

二、提高政府统计数据质量的有效对策

（一）不断完善统计管理体制

不科学的政府统计管理机制严重遏制了政府统计数据质量的提升。我国传统的数据统计管理体制是集中型的，即由国家统一领导安排统计工作，分级下达统计任务，分级负责。这种统计管理体制尤其优势，但也存在明显的缺陷，即政府始终处于领导地位，而统计机构则属于被动地位，在数据统计上难免受正度干扰与影响，不利于统计数据质量的提升。鉴于此，必须改变原有的统计管理体制，中央要不断强化对地方统计机构在人力、物力、财力以及政策上的支持，适当提升地方统计机构的地位，使其在工作上保持相对“独立性”，提高其抗压和抗干扰能力，这样才能确保统计数据的准确性。

（二）采用科学有效的统计方法

科学、创新、有效的统计方法一定程度上能确保统计信息的准确性、及时性、适用性等，有效提升统计数据质量。今后政府的统计数据调查应科学的抽样调查、重点调查为主，循序渐进地较少对全面调查的过分依赖，这样不仅节省了人力、物力和财力，也有效提升了统计质量。自2011年开始，我国实施了联网直报制度，该制度的有效实施是我国统计数据调查法探究的重大举措。它不仅确保了信息源的可靠性，也减少了人力、财力浪费、避免了政府干扰，更能有效实现数据信息的共享，是相对科学有效的统计方法。

（三）健全统计法律法规

完善健全的统计法律法规是推动政府统计质量提升的有效法律保障，同时这也是最坚强、最根本的保障。2009年，我国出台了《统计违法违纪行为处分规定》，并对《统计法》进行了修改与完善，这些法律文件在预防行政干扰统计数据方面起到了更加有效的作用。从此后，统计数据的责任制逐渐被强化，对虚假统计等行为的惩戒力度也得到加强，这都将推动我国政府统计数据质量的提升。但不得不提的是，虽然我国有关政府统计数据方面的法律法规不断得到完善，但依然要加强统计立法，提高执行力。唯有这样，才能更加有效地发挥法律对统计数据的监督和促进作用。

（四）完善与优化数据质量评估体系

政府的高质量的统计数据与科学、严谨、高效的数据质量评估是分不开的。鉴于此，要不断完善与优化数据质量评估体系。具体来说，可通过两种途径来实现：第一，严格规范流程，实施规范化数据评估管理。要尽可能制定全国统一的数据采集、操作流程，并建立能控制数据统计全过程的监督管理系统，使统计业务更加规范化、标准化。第二，对数据采集过程的某些重要环节实施定期检验、评估、审核。要建立定期数据质量抽查与检验制度，并将该制度落到实处，这样有利于最大限度提升统计数据评估的科学有效性。

综上所述，政府统计数据质量问题目前已经发展成为备受国家政府部门以及社会公众关注的重要问题。准确性、及时性、完整性、适用性、简便性的高质量统计数据质量，在维护国家经济安全、促进金融市场稳定发展、提高政府决策力与公信力等方面具有重要意义。因此，应采用多样化的方式提高我国政府统计数据质量，唯有如此，才能充分发挥政府统计的价值，使其更好地服务于我国经济发展与社会进步。

参考文献：

[1]叶少波.政府统计数据质量评估方法及其应用研究[D].湖南大学，2011.

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【关键词】高等教育；质量保障；具体举措

一、高等教育的定义

要想给高等教育下一个准确的定义，是比较困难的，教育学者对这个概念是充满争论的。世界上的每一个国家对自己中等教育后的教育所给出的教育概念是不同的(例如：大学教育、高等教育、中学后教育、第三级教育、进一步教育等)，并且每一个国家给教育所设立的体制和法律是不相同的，因此给高等教育下一个准确的定义是比较困难的，每个学者思考的出发点也是不同的，于是在高校中给高等教育在理论和实践的教学中就出现了很大的分歧。那么什么是高等教育，既要争取从理论层面给出高等教育纲领性的定义，又要努力从务实的层面指出高等教育的基本任务。我们不但要努力扩大接受高等教育的机会，也要不断的提升高等教育的质量，不仅仅要保证每一个公民有接受高等教育的机会，也要保障每一个公民所接受的高等教育是有质量的。

二、提升以质量为保障的高等教育的具体举措

为更好的适应快速的经济发展，我们不能再按照之前不断扩大高等教育的规模来显示教育质量，而是要向追求高质量的高等教育的方向努力，使我国的高等教育不仅是量的扩大更是质的提升。努力提高我国高等教育质量，逐渐地使我国高等教育规模合理化、国际化程度较高、质量优化。

(一)保障接受高等教育的公平，为高质量的高等教育指引方向。高等教育质量和高等教育公平相互作用、相互依存，它们两个并不是独立存在的。提升高等教育公平水平，从侧面可以反映出高质量的高等教育的提升，换句话说，要想提升高等教育的质量就需要保证接受高等教育的公平。如果说高等教育公平水平达到“及格”，那么公民均可以获得公平的高质量的高等教育的机会；如果说高等教育公平水平达到“良好”，那么公民均可获得公平的高质量的高等教育的机会；如果说高等教育公平水平已达到“优秀”，那么公民均有机会获得不同类型的高质量的高等教育的机会，让每个受教育者都能享受到高质量的、公平的教育，让高质量的高等教育惠及到每个公民。做到人人可以拥有接受高等教育质量的机会，真正地为高质量的高等教育指引方向，那么每一个受教育者最后所接受的教育都是高质量的而且是公正、公平的。

（二）把人才培养放到核心位置，为提高高等教育质量提供人力资源。接受高等教育的主体是受教育者，更准备的说是高质量的有接受能力的受教育者。所以高等教育的核心在于培养高质量的理论和实践均一流化的人才，为社会主义现代化建设培养接班人和建设者。人才培养的水平是衡量高质量的高等教育的重要标准，把握受教育者的主体性，把人才培养放在第一位，以更好的接受高质量的高等教育。1.把受教育者的全面发展放在第一位。将课堂与社会实践更好的联系起来，改变以往的应试教育，转变为素质教育，加强受教育者德智体美全面发展，不断地提高高等教育的质量，把受教育者培养成国家的建设者和接班人，为我国社会主义现代化建设做贡献。2.提高教师的教学质量。教学过程包括学生的学和教师的教，教师是知识的传播者，是整个教学过程中的领头羊，教师的质量在一定的程度上影响着学生接受高等教育的质量，我们应该逐渐地加强教师的质量建设。变以往教师主动的教、学生被动的学为学生主动的学，教师在教学过程中是只起到一个指引的作用，主要是靠学生自己积极、主动的去探索学习，以此来提升学生自己的能力。优秀的教师对学生的影响不仅仅是知识方面的累积，更是做人方面的学习。教师要不断地加强自身的修养，事事以身作则，不断地提升自己的学术造诣，以学术水平和人格魅力来感染自己的学生，提起学生学习的积极性和主动性，以此来提升学生接受高等教育的质量。

(三)高等院校增强研究规范性，为提高高等教育质量提供理论依据。加强高等院校研究的规范性，为有质量的高等教育的发展提供依据。并不是说文章发表的数量越多，就可以说明这所高等院校的高等教育质量是优秀的。应该更注重文章发表的质量，而非数量，增加以事实为依据，真正地发表一些遵循学术规范性的研究成果。研究工作的规范性是衡量高等教育成熟与否的重要标志，只有规范的研究,其研究成果才可能是丰富的学科体系。为适应时代的发展，我国高等教育的研究应不断地加强学术规范性。合理的增加相关专业研究人员,不断的提高学术研究的专业化水平。毫无疑问,规范性的学术研究,对丰富高等教育学科理论,促进高质量的高等教育的发展步入重要阶段均具有举足轻重的意义。把理论与实践结合起来、把课堂与社会结合起来，不断的提升高等教育的质量，为社会主义现代化建设输送优秀的接班人和建设者。真正的保证每一个人可以接受公平且优质的高等教育，让我国在世界竞争中占有一席之地。

作者:刘红娇 单位:延安大学

参考文献：

[1]袁建胜.北京高教调查质量仍难让人满意[N].科学时报,2008-4-7(6).

[2]骆永进.21世纪中国高等教育发展趋势展望[J].高等教育研究学报,2001.1:23-26.

[3]潘懋元.规模、速度、质量、特色[J].河北师范大学学报(教育科学版),2007.1:5-8.

[4]张晋峰.中国高等教育改革与发展的现状与趋势[J].浙江树人大学学报,2007.3:1-6.

[5]罗纳德.巴尼特.高等教育理念[M]蓝劲松,译.北京大学出版,2012.

[6]刘献君.论“以学生为中心”[J].高等教育研究,2012.

[7]于洋.我国距高等教育强国有多远[D].华东师范大学,2009.

[8]眭依凡.高等教育强国:大学的使命与责任[J]教育发展研究,2009.

篇6

县政府部署“十四五”规划编制工作以后，我单位非常重视，立即开会研究，学习上级文件，认真组织规划，现将工作进展情况汇报如下：

一、成立领导机构

农业农村局成立了“十四五”规划编制工作领导小组，建立了以局长为组长，各分管领导为副组长，各股室负责人为成员的专班，实行责任分工，通过收集资料，下乡调研，征求意见，开门问策，进行科学谋划。

二、制定工作思路

根据县政府“十四五”规划的总体要求，“十四五”期间农业农村工作的规划思路是：以实施乡村振兴战略为主线，以项目建设、改善农村人居环境、特色产业发展、深化农村改革为重点，以“6个提高”为目标（1、提高农产品质量，2、提高产业效益，3、提高生产效率，4、提高农民素质，5、提高市场竞争力，6、提高农民收入），以“十大举措”为抓手（1、实施粮食生产核心区建设行动。2、实施高效种养业发展行动。3、实施绿色食品业转型升级行动。4、实施优势特色产业集群培育行动。5、实施现代农业产业园创建行动。6、实施农业产业强镇培育行动。7、实施数字农业建设行动。8、实施农产品质量安全行动。9、实施新型经营主体提升行动。10、实施农业科技支撑行动。）推进农业农村高质量发展。

三、工作开展情况

目前，“十四五”规划初稿已出，全局集体讨论了2次，征求意见稿已改了3次，初稿紧密结合《河南省乡村振兴战略规划》、河南省《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》，结合我县特色优势产业，结合乡镇、村、干部群众的期盼，群众智慧，专家意见，初稿共分五个部分（一）指导思想；（二）发展目标；（三）发展方向（6化

1布局区域化，2生产标准化，3经营规模化，4发展产业化，5方式绿色化，6产品品牌化）；（四）发展十大举措；（五）保障措施；共计谋划58个项目，其中动植物保护工程7项，农业生态环保工程1项，蚕菌业1项，人居环境8项，水产品2项，农业病虫害防治2项，菜蓝子工程2项，中药材1项，现代农业7项，发展集体经济2项，高标准农田2项，农产品冷链物流1项等，总投资xx亿元。

四、存在问题：

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8月20日下午，我校召开班子成员和各支部书记专题会议，学习贯彻市委九届八次全会精神。校长主持会议。

会上，校长带领大家重点学习了传达学习市委书记在市委八次全会第二次会议上的讲话精神和代表市委常委会所作的工作报告，以及《市委关于坚定不移践行新发展理念奋力开创新时代高质量超越发展新局面的决定》文件精神。会议指出，全会明确了经济社会发展“一个目标、三个定位、五个突破、十大专项行动”的总体思路，深刻阐释了新形势下我市经济社会发展的使命任务、重点工作、关键举措。校长强调，依据市委九届八次全会精神，结合我校实际，认真落实以下要求：

标准要高，志在一流。最高分、985、双一流、重点本科等质量目标，已分解细化到班组。我们要牢记“做最好的自己、干就干到最好”的嘱托，咬紧“他人100分是满分、自己100分才是及格分”的标准，如期圆满兑现承诺目标，无愧岗位、使命和重托。

落实要快，效率至上。说了算、定了干，二话不说，落实为先。以拼命三郎的干劲、神行太保的速度讲求效益和质量，不打折扣地确保学校各项规章制度落地生根、开花结果。他人仍闻猿声啼，我已身在重山外。

要求要严，精到极致。空谈误国，实干兴邦，学校也一样。工作的各个方面、各个环节，都要实上加实、精益求精，做到精细管理、精准施教、精心育人，坚持追求极致、实干会干，干出一番新天地。

篇8

探讨非物质文化遗产在全域旅游中的作用

全域旅游是一个全新的概念，在推动非物质文化遗产的保护与传承的过程中，始终具有重要的现实作用。为了卓有成效地提升非物质文化遗产的发展水平，也为了更好地优化全域旅游的发展成效，有必要深入全面地探讨非物质文化遗产在全域旅游中的关键作用，以便在较大程度上增强非物质文化遗产的发展效能，更进一步地提升非物质文化遗产的发展质量。推出品牌效应，增强文化自信在全域旅游的发展实践中，非物质文化遗产具有非常重要的作用。通过非物质文化遗产，有助于全域旅游在很大程度上提升品牌效益，有助于全面有效地增强文化自信。平潭区域的非物质文化遗产比较多元化。在政府部门全面加大监管力度的基础上，在多措并举全面创设文化发展氛围的根基上，平潭致力于打造特色化、品牌化、战略化文化品牌，以文化品牌助推文化自信。可以说，在全域旅游的发展视角下，以非物质文化遗产为发展切入点，真正系统地提升非物质文化遗产的发展水平，无疑能够在很大程度上增强文化自信，更好地打造特色化文化品牌，为区域经济的深化发展奠定坚实的发展根基。提升经济效益，促进区域经济发展在文旅产业融合的背景下，积极利用区域内的非物质文化遗产，立足于全域旅游的科学视角背景，不仅能够从整体层面优化非物质文化遗产的发展成效，同时也能够全面系统地推动产业融合，还能够切实全面地发挥其经济促进作用。平潭地区的非物质文化遗产是非常丰富且多元的，随着各级政府对非物质文化遗产的充分重视以及科学保护，越来越多的管理举措得以实施，这在很大程度上提升了非物质文化遗产的发展实效，也深入精准地推动了非物质文化遗产的高效发展。在实践过程中，积极全面地挖掘以及利用非物质文化遗产，充分全面地将非物质文化遗产的发展与文化产业的发展高效结合起来，全方位加大非物质文化遗产的开发保护和传承工作，能够在很大程度上增强非物质文化遗产的整体发展实效，也有利于推动区域经济高质量发展。实现科学的资源保护，全面推动资源可持续发展在对非物质文化遗产进行保护与传承的实践过程中，行之有效地将非物质文化遗产与文化产业等高效整合起来，有利于创设科学的社会氛围，同时也能够全方位实现对资源的保护，真正使其实现健康可持续发展。在平潭地区的发展实践中，非物质文化遗产是非常丰富多元的。在全域旅游的背景下，非物质文化遗产的保护与传承工作得到了充分全面的重视，越来越多非物质文化遗产资源被挖掘出来，对其的保护与传承工作本身有助于推动非物质文化遗产实现高质量传播，同时也有助于全面保护这一重要资源。比如平潭地区组织的非物质文化遗产展览会、博览会等，可以以此为契机将资源全面整合起来，而这无疑能够实现对资源的高效整合和充分利用，也能够切实有效地增强非物质文化遗产发展实效。

研究非物质文化遗产在全域旅游背景下的保护传承路径

在全域旅游的背景下，充分全面地挖掘非物质文化遗产的发展效能，积极把握其发展潜能，科学精准地运用高效化的传承发展策略，能够在很大程度上增强非物质文化遗产的发展实效，也有利于夯实非物质文化遗产的发展水平。为此，在全域旅游的背景下，为了切实有效地增强非物质文化遗产的保护以及传承效果，有必要探索科学的保护传承举措，以此来全面系统地保障非物质文化遗产高质量传播。立足生态，优化非物质文化遗产保护传承意识在全域旅游的背景下，要想卓有成效地提升非物质文化遗产的整体保护实效，更好地推动非物质文化遗产传承与发展，应该充分立足生态，积极优化非物质文化遗产的保护传承意识，从整体层面上推动非物质文化遗产高效和科学化传播，切实创设良好的社会发展环境。可以说，非物质文化遗产的保护与开发，需要全社会齐心协力，只有这样，才能真正共创一个良好的保护局面。为此，在非物质文化遗产的保护与传承实践中，要从生态视角出发，行之有效地提升非物质文化遗产保护传承的科学意识与认知。文化生态保护是关于文化遗产保护系列论述的融合统一。我们既要关心非遗传承，也要关心文物保护，更要注重文化生态整体的延续和改善。第一，在非物质文化遗产的保护传承实践中，要充分把握文化生态观念，从整体层面进行科学布局以及全面统筹，真正实现法治引领，要全方位强化政策支持，积极为非物质文化遗产的保护传承工作奠定坚实的法治根基和社会条件。为此，地方政府在推动非物质文化遗产的保护传承实践中，要致力于科学的规范管理，从法治建设的角度出发，行之有效地搭建完善且系统化的法治建设体系，同时，也要注重全面贯彻落实科学的管理办法，着力促进法律、法规、规范性文件三位一体，真正系统地提升非物质文化遗产的整体保护实效。第二，在非物质文化遗产的保护传承过程中科学精准地贯彻落实文化生态保护理念，还应注重全方位实施精细化的管理管控，充分系统地做好监督考核工作，以此来深入精准地提升非物质文化遗产的整体保护实效，更好地增强非物质文化遗产的保护水平。地方政府在推动非物质文化遗产科学保护的实践中，要层层落实责任体系，全面压实管理责任，着力形成完善系统的管理规范机制体系，为非物质文化遗产的保护传承工作奠定坚实的考核监管制度体系，切实有效地提升非物质文化遗产的整体保护实效。第三，全方位整合技术与力量，着力打造完整的生态链条。在非物质文化遗产的保护与传承的实践过程中，为全面增强非物质文化遗产的保护意识，要注重全面整合技术与力量，科学精准地打造完整的生态链条，以此来真正实现高质量发展。可以说，非物质文化遗产的保护传承工作是系统且复杂的，在实践过程中，若没有一套完整的保护传承工作体系，缺乏精细化的发展理念，无疑会影响和制约非物质文化遗产的整体保护实效。鉴于此，在非物质文化遗产的保护传承实践中，要注重系统全面地整合关键技术力量，着力打造全面系统的宣传氛围，积极有效地增强非物质文化遗产的发展实效，引导人们全面参与到对非物质文化遗产的保护和传承实践中。旨向活态，多元发展非物质文化遗产的产业链在全域旅游的背景下，着力推动非物质文化遗产高质量发展，进一步夯实非物质文化遗产的发展实效，有必要立足多元化的发展举措，全方位打造完整且精细化的产业链，真正系统地提升非物质文化遗产的整体保护实效。可以说，非物质文化遗产的科学保护和全面传承，始终发挥着重要的现实作用。为此，在实践过程中，要充分旨向活态，积极采用多元且全面化的发展举措，全面完善非物质文化遗产产业链，积极增强非物质文化遗产的整体发展潜能，更好地实现产业间的高度融合。第一，制订科学且精细化的产业发展规划。在全域旅游的背景下，要想深入精准地推动文旅产业高效融合，进一步夯实产业发展成效，真正系统地提升非物质文化遗产的整体发展水平，有必要从构筑产业链条的发展高度出发，行之有效地制订科学且精细化的产业发展规划，以真正实现产业之间的高度融合和全面发展。非物质文化遗产的科学保护和全面传承等本身就是一项系统的综合性工程，为此，在实践过程中，要从产业发展141CULTUREINDUSTRY文化产业文化产业文旅融合TheFusionOfLiteratureAndTravel的高度出发积极进行活态布局，调整传统阶段的分散、封闭的发展状态，积极拓宽产业链条，全面增加产业内容，积极打造产业体系机制，真正实现资源整合和产业融合高效化。第二，充分发挥现代科学技术的关键作用。在全域旅游的视角下，积极推动非物质文化遗产高质量发展以及全面化传播，还应注重充分全面地发挥现代科学技术的关键作用，行之有效地增强非物质文化遗产的发展实效。非物质文化遗产类型多样且内容丰富，只有借助科学的信息技术手段，才能着力打造高效化的发展局面，也才能在较大程度上焕发非物质文化遗产的生命力，切实有效地塑造文化品牌。第三，全面打造产业服务平台。在推动非物质文化遗产高质量保护以及传承的过程中，真正高效地优化产业链条，必须注重全面拓展产业服务平台，以此进一步增强产业发展成效。在非遗经济持续发展的进程中通过产业之间的高度融合来拓展新的发展空间，依托精细化的产业服务平台实现高效全面化的服务，能够为非遗产业的高效精细化发展奠定坚实的根基，提供科学的保障，同时也能够在很大程度上夯实非遗产业融合成效，真正提升经济增长效率。第四，全面注重人才培养工作。在非物质文化遗产的传承以及保护的实践过程中，人是重要的因素。只有全面提升人的素养，进一步夯实人的认知，行之有效地提升人的整体积极性与主动性，才能为非遗产业的高效发展奠定坚实的人才根基，也才能切实有效地保障非遗产业的深入和全面化发展。基于此，在非遗产业深入推进的进程中，要行之有效地搭建完善的、系统化的人才培养体系，要切实提升人的素养与认知。

突出非物质文化遗产地域产业优势

在全域旅游的视角下，积极深入地推动非物质文化遗产的高效快速化发展，有必要从现阶段的发展误区中脱离出来，行之有效地突出非物质文化遗产的地域产业优势，进一步增强非物质文化遗产的整体发展成效。可以说，非物质文化遗产具有非常强的地域属性，只有根植于地域特色，全面打造完整且全面化的产业链条，才能真正实现资源共享。为此，在非物质文化遗产的传承保护实践中，要依托于科学的产业优势，积极挖掘非物质文化遗产的发展潜能，行之有效地打造特色化的产业链条，积极发挥规模经济的关键作用。比如在推动非物质文化遗产高质量发展的过程中，可以充分融入区域内的民俗文化及特色文化等，可以将这部分内容与民俗特色等充分融合起来，积极挖掘丰富的产业优势，真正实现做大做强的发展目标。每个地区都有显著的区域特色优势，在推动非物质文化遗产高效发展的过程中，如果没有真正系统地把握好区域特色，那么产业优势就会被大大削弱。在此基础上，在全域旅游的背景下，应该积极挖掘潜藏的区域特色，在推动产业融合发展的基础上达到增产增效的目标。

思考与建议

全域旅游是一个新的概念，在全域旅游的背景下，卓有成效地推动非物质文化遗产的科学保护和全面传承，要充分全面地依托现阶段产业融合的发展背景，行之有效地推动文旅融合的深入。非物质文化遗产具有很强的吸引力，通过将它与旅游产业相融合，既能散发其中蕴含着的充沛的文化气息，也能在很大程度上增强旅游产业的发展潜能，行之有效地拓展旅游发展空间。为此，在非物质文化遗产的保护与传承过程中，既要从产业融合发展的高度出发，积极寻求非遗项目与旅游产业的融合点和交叉点，也要注重深入精准地拓展产业的发展布局，更好地丰富非遗项目类型，不断拓展非遗项目的内容，进一步增强非遗产业的保护实效。当然，在推动非物质文化遗产保护传承的实践中，还应充分全面地运用科学且高效的技术手段。在全域旅游的背景下，深入精准地推动非物质文化遗产的高效持续化发展，应该注重系统全面地把握非物质文化遗产的保护传承现状，同时也要注重深入分析非遗项目对区域旅游的积极作用，然后在此基础上，精准全面地运用科学的发展策略，最大程度地夯实发展质量。

参考文献

[1]王成成,黄鹤,张洋,等.非物质文化遗产保护与旅游发展研究[J].传媒论坛,2019,2(23):29-30+33.

[2]朱智.湖州非物质文化遗产与乡村旅游融合发展研究[J].黄冈职业技术学院学报,2020,22(01):62-65.

[3]楚志锋,吴军梅,李维娜,等.全域旅游背景下衡水市旅游经济发展的路径研究[J].智能城市,2019,5(12):75-76.

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这次会议既是一次招商引资工作推进会，也是一次招商引资方法培训会，为我们在常态化疫情防控条件下做好招商引资工作，有效应对经济下行压力和日趋复杂的经济形势树立了新理念，明确了新重点，交代了新办法，提出了新要求。下面是小编收集整理的推动经济社会高质量发展在全市招商引资工作电视电话会议上的讲话，欢迎大家阅读。

 

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全省招商引资工作电视电话会议。这次会议既是一次招商引资工作推进会，也是一次招商引资方法培训会，为我们在常态化疫情防控条件下做好招商引资工作，有效应对经济下行压力和日趋复杂的经济形势树立了新理念，明确了新重点，交代了新办法，提出了新要求。大家要认真学习领会X省长讲话精神，结合工作实际，抓好贯彻落实。

近年来，我市通过招商引资，推动产业实现从无到有、从散到聚、从小到大发展，形成了食品加工、装备制造、纺织服装制鞋X个千亿级和X个百亿级产业集群，积累了招商引资的经验做法，奠定了良好的工作基础，形成了浓厚的招商氛围。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下尤其是各县(市、区)和市直、县直各部门共同努力、狠抓招商引资的结果。当前，全市招商引资工作已经进入了新阶段。要准确把握招商引资工作新变化、国内外产业发展新趋势，总结提升招商引资已有的好办法、好经验，进一步练好内功，学好本领，紧密结合X产业发展实际，持续开展招商引资工作，努力在推动产业集聚区“二次创业”中适应新要求、创出新业绩、推动新发展。要对我市产业缺乏竞争力、创新力和整体实力的现状保持清醒认识。

面对疫情冲击，我市企业抗风险能力还比较弱，今年上半年我市限额以上工业增加值增速低于全省平均水平。尽管近年来我们引进培育了一批科技型、高成长型中小企业和外贸型企业，但总量较少、规模较小。我市工业税收占全部税收的比重由2018年的X%，到2019年的X%，再到今年上半年的X%，呈逐步减少趋势。尽管有减税降费政策带来的影响，但主要原因还是我市工业不够强、不够大。做好新形势下招商引资工作意义重大、任重道远。下面，就贯彻落实好省会议精神，我讲以下几点意见。

第一，明确招商任务，强化责任落实。要进一步明确各级政府是招商引资工作的责任主体，政府主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人，相关负责同志是分管行业的领导责任人。尤其是各县(市、区)政府主要负责同志要对招商引资工作亲自谋划，亲自推动，亲自组织实施，抓好工作落实。刚到X工作时，我和同志们一起研究确定各(县、市)政府主要负责同志每年要招引X个X亿元以上的主导产业项目，分管负责同志招引X个X亿元以上的主导产业项目。目前来看，当时确定这样的目标是切合实际的，我们要继续坚持好这一有效的做法，确保招商引资工作取得实实在在的成效。

第二，创新招商方式，注重招商实效。一要坚持围绕主导产业招商。总体来看，目前我市围绕主导产业招商引资碰到了“天花板”、进入了“瓶颈期”，推动主导产业提档升级难度较大。我们一定要咬紧牙关，突破提升，绝不能改变主导产业发展方向。刚才，X县在发言时讲到，他们围绕主导产业发展，宁可让产业集聚区空起来，也不随意落地企业，经过五年努力，才初步形成了城乡统筹、产城融合发展的产业布局。我们要从中得到启发，进一步聚焦主导产业发展，想方设法促进前几任培育的主导产业转型升级、加快发展，决不能随意改变主导产业发展方向、把特色丢失。比如，我们为什么对夏邑印染产业园项目紧盯不放、全力推进?主要原因是我们深刻认识到，只有抓好夏邑印染产业园建设，才能巩固提升既有招商成果，才能促进产业转型升级，才能推动纺织服装产业高质量跨越发展。近几年，我们扎实推进X电镀生态产业园建设，也是出于这个方面的考虑。X市充分发挥自身资源优势，围绕煤化工精细化发展，积极谋划推进招商项目，向着千亿级产业集群发展目标迈出了坚实步伐。

X市要进一步坚定煤化工主导产业发展不动摇，积极引进和培育煤化工及配套企业，促进煤化工产业提质增效、加快发展。我多次讲过，如果不能把冷链运输核心技术和项目引过来，X制冷产业就会缺乏核心竞争力，就难以实现长远发展。可喜的是，随着英诺二氧化碳制冷机组项目建设投产，X制冷产业发展迈上了一个新的台阶。

X县一定要瞄准制冷机制造向前推进，着力在发展制冷机等核心零部件上求突破，着力在降低成本、提升价值链上下功夫，切实提升制冷产业的核心竞争力。各县(市、区)要聚焦主导产业发展不动摇，尤其是各县(市、区)政府主要负责同志要肩负起发展壮大主导产业的责任，在前任领导招商引资、发展主导产业的基础上，坚定不移围绕主导产业招商，准确把握产业发展趋势，瞄准高质量发展方向，进一步做优存量、做大增量，推动我市产业向价值链中高端迈进。要在坚持质量和效益第一的前提下不断扩大规模，切实巩固提升招商引资成果。

二要注重招商实效。近年来，各县(市、区)积极探索政府入股、厂房租赁等方式，注重招商引资成效，招引了一批优质主导产业项目。比如，夏邑的恒天永安智能纺织项目，示范区的北汽福田项目。要突出招大引强。瞄准产业领先企业，瞄准世界500强、中国500强企业，结合X自身产业基础和资源优势，努力引进一批具有资源整合力的“头部企业”。要落实X省长提出的招商重在谈产业发展前景、谈自身产业优势和产业生态等要求，谋划好细分行业招商项目，学习借鉴X、X县招大引强的经验做法，切实提升招商引资的能力和水平。

要在战略新兴产业培育上下功夫。坚持把培育战略新兴产业作为积蓄发展新动能的关键举措，通过“”做优存量，通过招商引资做强增量，着力招引一批“头部企业”、引领型企业。各县(市、区)要围绕自身主导产业，绘制好产业链招商图谱，明确招商重点方向，找准招商引资突破口，建立完善招商引资重点项目储备库。比如，示范区要依托X项目，在招引电池生产企业和关键零部件生产企业上下功夫，加快建设新能源汽车配套产业园，打造良好产业生态。要按照由生产车间打造生产基地，由生产基地打造配送中心，由配送中心打造资金结算中心，由资金结算中心打造研发中心的思路，招引新能源汽车研发中心落地发展。

三要着力招引农业产业化项目。各县(市、区)一定要把农业作为优质资源，把粮食作为核心竞争力，把优质农产品加工转化作为独特优势来推进，并结合县域特色农业，着力引进一批在国内外有地位、有网络、有研发能力的农业产业化龙头企业，带动农业结构调整，推动农业高质量发展。

第三，优化营商环境，提升服务水平。一方面，认真贯彻落实省政府《关于加强新形势下招商引资工作的意见》(X政﹝2020﹞X号)精神，以创新的做法营造一流的营商环境。比如，省里意见明确提出，要深化产业用地市场化配置改革，工业用地可以采取长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资(入股)等方式。这既是优化土地保障的创新做法，也是提升服务能力和水平的关键举措。同时，省里意见规定：坚持集约节约利用，盘活现有土地存量，在符合规划、不改变用途前提下，现有工业项目提高土地利用效率和增加容积率的，不再征收土地价款差额。各县(市、区)要切实用好这些政策举措，推动招商引资工作取得新的更大成效。目前，全市各产业集聚区粗放型用地现象较多。我们一定要抓住这次政策机遇，研究透政策，运用好政策，切实盘活低效用地。市自然资源和规划局要在吃透政策的基础上，做好业务指导。各县(市、区)要做好政策宣传，引导支持企业加大投资力度，提高现有工业用地利用效率，助力企业加快发展。

另一方面，是加强服务的制度化、规范化和平台化建设。我在市委X届X次全会上提出，各产业集聚区要加强“两个平台”建设，一个是公共服务和资源要素配置保障平台，另一个是基础设施模块化建设、规模化经营、集中式处理保障平台。目前，各产业集聚区的公共服务和资源要素配置保障平台都已建成，下一步要进一步强化整合。近年来，我们着力建设的印染产业园、电镀生态产业园、食品产业园公共基础设施，不仅能够降低生产企业的建设运营成本，而且有利于打造良好产业生态，助力产业集聚区招商引资和“二次创业”。这些平台我们要进一步建设好、运营好。同时，要加快市人才公寓建设，加快现代服务业“两区”建设，聚集更多咨询、检验监测、会计师事务所、律师事务所等生产业企业，为企业高质量发展提供优质服务。

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振兴中国大型企业集团需要有一个长远性、全局性的战略安排，把当前与长远、局部与全局、宏观与微观结合起来，将速度与效益统一起来，使纵向与横向协调起来。制定中国大型企业集团科技发展战略，应当从国家的宏观政策和我国大型企业集团的实情出发，即要有高瞻远瞩、气势磅礴的进取精神，又要持因地制宜、实事求是的科学态度，力求制定的战略决策，符合自然规律的要求，以免战略失误，减少挫折，使中国大型企业集团快速发展。

一、科技发展面临的需求和挑战

（一）外向型经济对科技质量的新需求

改革开放以来，中国大型企业集团充分发挥拳头产品优势，外向型经济发展迅猛，产品远销世界各个国家和地区，出口规模和创汇效益取得显著成效。然而，我国“入关”之后，面临的是更加广阔的国际市场，我们的产品打进国际市场后能否站得住脚，其关键取决于产品质量。尽管二十多年来，我们通过加速科技进步推行全面质量管理和实行质量监督等活动，大大地推动了产品质量的提高。但是勿庸讳言，仍有相当数量的企业、单位仍然存在着产品质量差、劳动生产率低、管理水平落后的问题，不仅阻碍打入国际市场，连国内市场也难保住。所以，深化全面质量管理，提高产品的质量，就成为我国大型企业集团一个急需解决的问题。为此只有以质量求繁荣、靠科技求发展，才能推进外向型经济的发展。

（二）中国大型企业集团的发展对科技的挑战

贯彻GB／TI9000—ISO9000《质量管理和质量保证》和ISO14000及QS9000系列标准，尤其是计算机集成制造系统工程和高新技术创新在国际上已成为推进企业管理现代化的重要举措。我国大型企业集团在这方面起步稍慢，进展迟缓。中国大型企业集团要发展、振兴，严峻的管理现状困扰着企业。同时，由于科技质量管理部门缺乏应有的权威，严重阻碍质量技术创新工作的推行。加之，欠缺科技质量激励机制，致使科技质量创新工作缺乏生命力。再则，科技质量管理人员亟待培养提高，加强科技管理复合型人才的培养已成当务之急。面对现实，别无选择，只有以质量求生存，走科教兴国的企业发展之路。

二、中国大型企业集团科技工作的进展

（一）成效与评价

中国大型企业集团通过二十多年的科技发展，取得了令人瞩目的成效。诚然，我们企业的科技质量工作还有不完善之处，仍有许多新问题亟待改进。

就科技管理而言，可以说众说纷纭、莫衷一是。然而，我们认为，在过去的二十余年中推行科技攻关历尽艰辛，尽管没有取得突破性进展，但是，却取得了实质性的进步。这种进步主要表现在八个方面的转变：

1.科技管理意识由封闭型向开放型转变；

2.科技管理观念由数量型向质量型转变；

3.科技管理方式由引进型向独创型转变；

4.科技管理方法由传统型向科学型转变；

5.科技管理人数由专业型向全员型转变；

6.科技管理范围由单一型向全方位型转变；

7.科技管理对象由硬件型向软件型转变；

8.科技管理特点由把关型向预防型转变。

此外，全员性管理和方针目标管理已被全行业广泛接纳采用，不少单位运用这种方法，加强管理已取得显著成效。

这转变所产生的社会效益是无法估计的，但潜在的力量将在相当长的一段时期内推动我国企业集团科技工作蓬勃发展。

（二）问题与结论

当前，某些企业已进入“科技管理说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的怪圈。现在，企业科技质量管理工作存在不容忽视的以下几个误区：

管理误区

1.误认为科技管理仅限于成立攻关小组。其实科技管理要包括范畴和内容很广、很深的科学管理方法。国外不少跨国公司及卓越企业已设置了总工程师、科技总经理、质量总经理等头衔以及科技管理、科技控制、科技咨询等中高级系列职位，以推进管理，提高质量。质量管理包括新产品开发设计质量管理、生产技术准备质量管理、采购供应质量管理、生产制造过程控制质量管理、质量检验管理、使用过程质量管理、质量计划、质量方针、质量改进、质量审核、质量成本、质量可靠性管理及质量体系等等。我们还有很多科技质量工作有待开展和深化，可惜不少单位误认为科技管理就只是攻关组，故设立一个人或半个人（兼职）在那里“对付”，象这样能加强管理，提高质量吗？

2.误认为科技管理是在阻碍生产。好象加强管理就是在限制生产。其实，抓质量、促管理、兴科技将关系理顺了，就能促进生产，这与抓生产并不矛盾，同时，也只有将“事后把关型”的管理转变为“预防进攻型”的管理，才能扭转生产的被动局面。

3.误认为科技管理就要立竿见影。君不知要搞科技攻关提高质量是个慢攻夫，需要从设计、生产试制、制造、检验、售后服务等各个环节严格管理，全体人员共同努力才能提高质量、振兴企业。

操作误区

1.一些基层操作人员（及管理者）自己不按科学的管理程序操作，反过来又说科研成果是“水的”，甚至说科技攻关是“假的”。

2.个别单位为了达标、升级、获奖等目标，不是为振兴企业而抓质量、促管理、兴科技，而是为获奖而创奖。有的单位一旦获奖之后，便不再向这方面投入，甚至削弱科技质量部门。

3.个别厂级领导对科技质量工作认识片面，不重视。

政策误区

我国正处于经济体制改革的新时期，从国家、行业、部门直至企业难免存在一些不配套的政策，致使基础工业投入多、产品低，抑或某些产品对企业而言，质量好坏并无大碍。然而，产品要参与“世界级”的国际竞争，我们别无选择。只有靠质量求生存，靠科技求发展，靠名牌拓市场。

三、当前中国大型企业集团发展面临的形势

国家经济建设的重点仍然在东部沿海。虽然，当前国家正在加紧西部大开发，但由于地理位置和外在条件的许多差异，仍存在很大的差距。中国西部企业争取国家支持，并对大型企业进行技术改造的可行性是存在的。但是，如果把全部或主要希望寄托于国家的支援上，便会在等待中贻误经济发展、提高质量、强化管理的战机。企业间的经济竞争日益激烈，横向联系的趋势不断扩大，原有的质量竞争格局开始打破，新的跨行业、跨地区的集团市场正在竞争中形成。提高质量，确保效益，取得长期经济发展的主动权和后劲，是今后竞争的主要特点和中心内容。强化科技创新工作将对我国大型企业集团的发展产生巨大的作用和深运影响。谁能适应新形势并能将创新成果迅速转化，谁就有主动权。

在新形势下，中国大型企业集团科技质量发展面临严峻的挑战。需要改变常规和传统的办法，寻找适合世界趋势和本国企业特色的新路子，进行新的战略选择，探索新的战略指导思想和途径，扬长避短，克服不利因素，在不断加强科技进步、提高质量的基础上高速度发展。在日益激烈的竞争中站稳脚跟，争取主动，增强后劲。

我国即将加入“世界贸易组织”，对我国大型企业集团而言，既是机遇，又是挑战。面对即将来临的大冲击大变化，企业界都在积极地研究对策，做好“入关”准备。

（一）“入关”后给企业带来的机遇

入关后，将使我国在现有改革开放的基础上进一步扩大同国际经济接轨的广度和深度。为企业走向世界，参与国际经济竞争提供更多机会。

1.有利于加快中国大型企业集团建立现代企业制度的步伐。

从转换企业经营机制，建立现代企业制度方面看，“入关”是一个促进。面对国外产品的挑战，我们企业要生存下去，除要增加外部环境的适应性外，还必须“以质量求生存，靠科技求发展”。采取切实可行的措施，从根本上改革计划经济模式下的企业运行机制，从而增强企业竞争能力。

2.有利于加速中国大型企业产品结构调整进程。

近年来，我国企业产品结构调整工作在科技进步的推动下，为适应市场营销新需求，已取得了一定成效。但总的说来，我国大型企业集团具有国际竞争能力的新产品还很薄弱，产品结构调整还不适应快节奏的需要。要想在国际市场上有竞争力，必须在产品质量上狠下功夫。因此，入关后将迫使企业以调整产品结构为核心，生产一代、研制一代、开发一代，加快产品更新换代步伐，努力增强自我生存和发展能力。

3.有利于促进中国大型企业集团提高产品质量。

国内外成功企业的实践证明，当今产品质量问题已成为企业振兴的关键所在。要提高质量，必须“以科技为先导，以质量为主线”，建立健全质量体系。

4.有利于中国大型企业集团发展外向型经济。

中国“入关”后，许多企业不管其愿意不愿意，都将被卷入激烈的国际竞争环境中去，促使我们企业致力开拓国际市场。在国际经济技术合作中，都要把质量体系作为确认质量保证能力的依据。因此，必须贯彻ISO14000—ISO9000及QS9000《质量管理和质量保证》系列标准，建立完善的质量体系，随时提供充分的证据，使需方相信所提供的产品，能稳定地满足预期的质量要求，使需方对所购产品的质量放心，才能顺利地进行贸易往来，赢得国际市场，跻身世界强手之林。

（二）“入关”后给中国大型企业集团带来的挑战

加入世界贸易组织表面上看是一个进口体制问题，实际上对整个经济领域以及体制都是极为严峻的挑战。从长远看，利大于弊。但“入关”要承诺调整关税、取消进口审批等多种行政性手段。届时，我国的产品，尤其是一些幼稚工业，再则就是钢铁产品行业，无论是在技术、质量生产规模上在一定时期内都无法与国外抗衡。“入关”后所形成的质量冲击波将可能冲击到为数不少的企业产品，甚至危及一些支柱产品和企业的生存。根据有关资料表明，发达国家产品合格率和优质产品率分别达到98％和74％，而我国目前仅为71.3％和24％。据国务院权威人士披露，企业中不良品每年损失达2000亿元。朱róng＠①基总理针对当前质量问题尖锐地指出：质量问题令人担忧，质量管理松驰，假冒伪劣产品屡禁不止，有效手段不足。特别是一些企业在出口产品中掺杂、假冒名牌问题，严重地损害了国家的信誉。

四、科技发展战略

中国大型企业科技发展总体战略是：贯彻“科教兴国”的战略方针，靠科技求发展，以质量求生存，走科技质量效益型发展之路。用一流的质量，一流的管理，建成一流的现代化跨国公司。

我们高科技企业以及跨国公司要振兴和繁荣，必须确立科技质量战略指导思想：把高质量作为我们一切经济政策的出发点；把从严求实作为我们推进科技工作的立足点；把统筹兼顾和重点推进作为深化科技工作的落脚点。

中国大型企业集团科技发展的战略目标是：建立以中国大型企业集团本部精品名牌产品为依托，以主体成材公司全面质量管理为主导的多种现代化管理体系，形成具有中国企业特色的适应国际标准化管理并促进企业振兴的新型科技质量体系和技术管理创新体制。

五、战略重点

1.加快发展科技质量步伐，发展和完善具有中国特色的科技创新体系。

完善企业科技管理体制，充分发挥质量体系的作用，是提高质量、增加效益、振兴企业的必要条件，也是实现中国大型企业集团科技质量战略的关键。因此，必须加快企业体制改革步伐，适应现代企业制度，完善现行质量体系，形成一个机制灵活、高效精干的科技管理新格局，才能保证战略目标的实现。

2.适应市场经济，努力推进科技管理现代化。

中国企业如何适应市场经济，转换机制，怎样站稳脚跟，跟上时代步伐，这是摆在我们面前的一个亟待解决的问题。追求卓越，优化管理，加速技术创新发展步伐，是我们振兴企业的必然选择，坚持以全面质量管理为中心，推进企业管理现代化，是解决这一难题的唯一途径。

3.加紧培养人才，加强智力开发。

人是生产力最重要的因素。生产力的水平，取决于劳动者素质的高低，随着科学技术的发展，特别是在面临新技术革命挑战的形势下，这种情况就会更加明显。在整个物质生产正在进行着一场从劳动密集型向技术密集、知识密集型转变的过程中，资源能否得到合理利用和开发，经济能否较快地发展，质量能否提高，都受到什么样人才、有多少人才的制约。当今世界的竞争，关键在质量的竞争。实质上都是科技与管理人才的竞争，智力的竞争。我们必须切实把加强智力开发，培养科技与质量管理复合型人才作为综合性的全局性的战略重点抓起来。

六、战略方针

按照上述战略思想和战略目标及战略重点，中国大型企业集团科技发展战略拟采取“全面推进、重点突破、外引内拓、以质取胜”的战略方针。

七、战略模式

我们推行科技工作所采取的战略模式：理顺一个关系，明确二个坚持，贯彻三个依靠，实际四个强化，注重五个做法。在新形势下，中国大型企业只有真正把科技创新和技术进步与全面质量管理作为企业发展的中心环节，按照这种模式去实施，才有利于推进企业振兴。（即①摆正全面科学管理与企业经营战略思想的关系。②坚持质量第一、信誉至上和坚持常抓不懈、真抓实干。③依靠技术进步，增强质量控制手段；依靠技术创新创出质量新水平；依靠加大考核力度，增强科技管理内在动力。④强化科技管理机构，保证专职队伍；强化科技教育培养骨干队伍；强化科技战略，深入推进技术进步；强化科技体系，增强质量保证能力。⑤注重领导是关键；组织是保证；求实是方针；培训是基础；技术是动力）。

八、战略举措

深入进行科技质量攻关，是提高产品质量、增强企业竞争能力的前提；搞好产品设计过程质量管理，是增强企业竞争能力的基础；完善质量保证体系，创优质名牌产品，是增强竞争能力的有力手段。主要战略举措是：

1.加强质量意识，坚持“以质取胜”；

2.加强科研组织，增大科技投入；“”版权所有

3.加强科技培训，培养科研人才；

4.加强科技信息的收集与反馈，注重质量改进；

5.加强科技研究，增强企业活力；

6.实施科技战略，推进国企发展。

“入关”后，不会再有皇帝女儿不愁嫁的商品。这就要求我们把科技管理、科学控制、技术创新，尤其是健全科学质量体系作为常抓不懈的战略。加快“贯标”和学习国外先进标准的步伐。国际市场中的产品均采用国际标准和先进标准生产，我国“入关”后，对此没有选择余地。我国生产企业贯标有一定基础，但难度很大，必须加快科技管理同国际标准接轨进程，以取得产品进入国际市场的“通行证”。企业推行ISO9000系列和ISO14000及QS9000《质量管理和质量保证》标准是一项长期而复杂的系统工程。尤其是实施计算机资源集成制造工程和工业管理工程，需要制定科技质量体系推进计划，即在组织上分配落实，在生产各环节中展开，在目标上保证标准的实施，在措施上确保体系的运行。也就是说，我们必须以贯彻国际标准，建立质量体系为契机，打破传统的科技质量方式，开创中国大型企业科技质量管理新局面。在宏观上指导企业现代化生产，提高企业素质；在微观上提高产品质量，增强经济效益。为此，必须尽快实施科技发展战略，振兴中国大型企业集团。

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■优化产业结构

深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”，坚持优化存量和扩大增量并重，发展先进制造业和壮大现代服务业并举，培育战略性新兴产业和改造提升传统产业并行，推动河南制造向河南创造转变、河南速度向河南质量转变、河南产品向河南品牌转变；把握趋势、抢抓机遇，用好国家大数据综合试验区等战略平台，积极发展新业态、新模式，增强发展新动能。

■优化城乡结构

构建以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系 ；实施乡村振兴战略；提升县域治理水平。

■优化区域结构

传统农区要培育壮大主导产业，加快推进工业化城镇化，实现跨越发展；发展基础好的地区，要加快提升创新能力，实现提质发展，增强辐射带动力和区域竞争力；资源型城市要加快培育接续替代产业，打造新的发展优势，实现转型发展；和兄弟省相邻的地区，要进一步解放思想，把握城市中心转移规律，重新审视周边和自己，扬长避短，再创优势。

2.把创新摆在发展全局的核心位置，激活高质量发展的第一动力

■抓好创新载体

以更高的标准、更大的力度，加快建设步伐，强化科技体制改革、科技开放合作、科技金融结合、创新环境优化，大力培育创新引领型企业、人才、平台、机构，集聚高端创新要素。

■壮大创新主体

引导创新资源更多地向企业聚集，让科技创新更多地由企业来实施，大力培育高新技术企业，持续推进大中型企业研发机构全覆盖，鼓励建立由企业、高校、科研院所、金融机构、中介组织等组成的创新联盟，让企业真正成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主导者。

■完善创新机制

深化科技体制改革，完善创新决策、成果转化、利益分配、金融支持、科技管理、协同融合等机制，统筹用好各类创新资源，充分调动科技人员的积极性，汇集强大创新合力；完善军民融合发展的体制机制，统筹运用军地两种资源和力量来解决核心关键技术“卡脖子”问题，培育新的增长优势。

■建设人才强省

把人才强省建设作为一项战略性、基础性工程，把握人才工作规律，围绕经济结构调整需要优化人才结构，重点培养造就一批科技领军人才、企业家人才、高级管理人才；深入实施全民技能振兴工程，做大做强高技能人才队伍；靠搭建平台、创造环境来大力引进人才，完善柔性引进机制，不求所有、但求所用，注重引才和引智相结合，更加注重引进人才团队，以团队带项目、兴产业；创新人才激励保障政策措施，构建良好的人才生态，最大限度地集聚人才、用好人才

3.深化改革开放，走好高质量发展必由之路

■深化改革要突出抓好扎实推进我省机构改革、深化“放管服”改革、推进国企改革攻坚、促进民营经济健康发展等四个方面。

■扩大开放要突出抓好提升开放通道优势、提升开放平台优势、优化营商环境等三个方面。

4. 打好打赢三大攻坚战，补齐高质量发展的突出短板

■从政治高度来认识三大攻坚战

防范化解重大风险，是全面建成小康社会的重要保障；让贫困人口脱贫，是全面建成小康社会的底线要求；环境问题事关全面建成小康社会能否得到人民认可。

■把打好打赢三大攻坚战作为重大机遇

用好政策措施，就能维护金融市场稳定、推动金融业健康发展，引导更多资金进入实体经济；就能用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，带动发展水平整体提升；就能以生态约束倒逼发展转型，催生新的增长点，拓展发展空间。

■有针对性地解决突出问题

在防范化解重大风险方面，坚持科学统筹、标本兼治，完善信息搜集研判预警机制、应急处置机制、社会矛盾常态化排查化解机制，确保不发生影响全局的事件。

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1、地址：上海市青浦区崧泽大道333号；时间：2019年11月5日到10日；举办城市：中国上海；展馆：上海国家会展中心。

2、中国国际进口博览会（英文名称:China International Import Expo，简称CIIE或进博会），由中华人民共和国商务部、上海市人民政府主办，旨在坚定支持贸易自由化和经济全球化、主动向世界开放市场。

3、中国国际进口博览会在全球博览会中是以进口为主题的唯一的国家级的博览会，是国际贸易史上的一大创举，也是中国主动对世界开放市场的一个重要举措。自2018年第一届中国国际进口博览会开始，中国国际进口博览会的举办日期为11月5日到10日，举办地为中国上海。

4、举办中国国际进口博览会，是中国着眼于推进新一轮高水平对外开放作出的重大决策，是中国主动向世界开放市场的重大举措，有助于促进中国经济高质量发展，更好满足人民美好生活需要。

（来源：文章屋网 ）

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深化教育均衡发展，必须紧紧抓住“以人为本，全面实施素质教育”这个战略主题，坚持“优先发展，育人为本”战略，以改革创新的举措，突出“促进公平、提高质量”两个重点。

深化教育均衡发展，实现更高水平的教育公平，必须先厘清对几个问题的认识。

撇开时间角度的起点、过程、结果三个阶段公平。教育公平还应该包括空间角度的宏观、中观、微观三个层面公平。从宏观层面看，主要是优先投入，均衡配置城乡、区域教育资源，制定保障公平的相关政策。从中观层面看，要进一步缩小区域内校际之间，以及校内班级之间的差距。从微观层面看，要通过每位教育工作者更新教育教学观念，改进、提高教育教学方式方法，将公平推进到课堂，落实到每个孩子身上。而三个层面中微观层面最为关键，最难做到，也最容易被忽视。目前，城市地区最大的教育不均衡表现在教室里。

如果说公平是教育的良心，质量就是衡量教育发展的标尺，也是教育均衡发展的最终落脚点。说到质量，就易使人联想起学业成绩，想到升学率，但它们决不是教育质量的全部内涵。

教育质量是教育的本质内涵，提高质量是教育发展的核心任务。所谓树立以提高质量为核心的教育发展观，即衡量发展的标准已不再是简单的规模扩张、硬件提升、环境改善、数量增加，而是以质量的提升为主要衡量标准。

提高质量的根本途径在于全面推进素质教育。

一是更新教育观念，遵循学生身心成长规律。教育不仅要传授知识，更要培养学生的创造性、想象力和健康的身心。当前，最迫切的任务是减轻中小学生过重的课业负担，切实减少作业量和考试次数，给学生留下更多了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。要顺应孩子天性，发掘孩子潜能，正视孩子差异，发展孩子特长，让每个孩子做最好的自己。

二是以课堂改革为突破口，改变教学方式，为素质教育找到落脚点。教育核心环节是教学，人的培养过程核心环节是教学过程，实施素质教育重点是课堂，改变教学方式就是改变几十年一成不变的课堂模式。改革课堂，重点不是改技术、改手段，而是改观念，因为观念更新比技术进步更重要。

三是建立多元的、科学的评价体系，把学校、学生、教师从当前唯一的考试分数和升学率下解放出来。每个孩子都是独特的世界，适合的评价必须适应孩子的独特，学校的评价标准和评价方式要指向孩子的差异发展。建立多元评价，还孩子快乐童年，让他们在阳光灿烂的日子里自由奔跑，健康成长。让教师在教育的天地里自由呼吸，享受美满教育生活的幸福。

提高质量要以改革创新的举措，释放推动教育发展的力量。

一是要按《规划纲要》的要求，积极探索建立现代学校制度，推进政校分开，管办分离，实行依法办学，民主管理和监督，增强办学自。

二是倡导教育家办学，改变学校管理行政化模式。要实现校长专业化而非官员化。教育主管部门要简政放权，把办学自还给学校，还给校长。要彻底转变计划经济思维方式，淡化“管”的意识，强化服务指导职能，为学校特色化、个性化办学提供宽松的环境；对名师、名校、名校长的成长要有足够的耐心，不是下达硬性指标限期速成。改变官本位管理模式，尽早取消中、小学行政级别，打破校长能上不能下格局，实行职级制和任期制。校长的根本职责是“办教育”不是“管学校”，校长的使命必须尽快从“管学校”向“办教育”转变。

三是大力发展民办教育。政府在教育发展方面的重要职责是保证基本，促进公平。加快形成以政府为主体，全社会积极参与，公办民办共同发展的格局。清理对民办教育各类歧视性政策，落实民办学校学生、教师与公办学校学生、教师平等的法律地位，引导社会资金以多种方式进入教育领域。同时，警惕打着办教育的旗号，进行非法圈地圈钱，破坏民办教育正常发展的社会环境等违法行为。让公办与民办学校在互相交流、互相借鉴、公平竞争、相互促进中，推动教育质量共同提高。

提高质量要以两支队伍建设为抓手，夯实教育发展的基础。

校长、教师两支队伍是立教之本，有高水平的校长队伍和教师队伍才能有高水平的教育。

一是创新校长队伍建设的工作机制。首先，改革校长产生机制，即在完善党管理干部与尊重教育事业特点相统一上求突破，加大群众推举力度。其次，完善校长评价机制，注意听取教职工、学生、家长各方面意见，侧重考核校长“增值性业绩”，实行学校工作发展性评价；考虑教育工作成效滞后性，适当采取延迟性评价。再次，建立校长职位退出机制，根据工作业绩综合考核，决定校长去留，建立校长职位能上能下，能进能出制度，条件成熟时逐步实行校长职位竞争上岗。

二是创新教师队伍建设工作机制。没有现代化教师队伍，就没有教育现代化。首先，实行城乡捆绑促进师资均衡。通过以强带弱，用城市优质学校管理模式改变农村薄弱学校教师精神状态和价值观念，从而使农村教师找到自己专业发展的方向感。其次，构建教师专业成长高地，创设区域名师共同体，通过例会、论坛、课题研究等平台，引领名师教育思想、教学实绩、科研成果向高度提升，向深度发展。让强者更强，不断超越自我，突破专业成长的天花板。

三是创新评价机制，促进教师专业发展。以制度保障家长参与教师工作评价，参与学校管理，促进教师从日常教育教学细节之处不断改善和提高。

四是以理念务实创新引领教师发展。理性对待名师、名校长工程；不能将教师事业发展束缚于校园里和课堂上；注重发挥名师引领作用，关注骨干教师的培养，重视全体教师的专业成长；客观看待教育科研，对教师而言，要以教好书育好人为评价标准，科研和论文应更好地为教学服务。

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关键词：电力工程；质量管理；存在问题；解决对策

随着我国经济的快速发展，对于电力的需求也越来越大，各种电力工程建设如火如荼，但是鉴于电力工程本身周期长、投资大、要求技术比较严格的特点，当下我国电力工程建筑的质量管理存在着很大的问题，各种安全事故频发直接影响到了电力企业的信誉和形象，因此，本文主要分析当下我国电力工程质量管理存在的问题，只有提高了电子工程的质量管理，才能够有效地推进工程的建设，并且为人力的正常用电提供保障。

1当下我国电力工程质量管理存在的主要问题

结合当下我国电力工程开展的现状，可以发现在质量管理上存在着很大的问题，主要表现在以下几个方面：第一，电力工程质量管理的体系不完善，各项工作落实的比较差。鉴于电力工程建设本身具有的复杂性和高技术性的要求，当下部分电力工程施工企业片面的追求速度以获取经济利益，导致了在施工的过程中对质量的管理不重视，不仅不具备完整的质量管理体系，而且各项质量管理的工作很难真正的落实，导致了施工建设的质量令人堪忧。第二，在工程的招投标过程中质量管理不严谨，选用不合资质的施工单位。由于电力工程本身具有较大的经济利益，所以，较多的工程单位在招投标的过程中，工作不严谨，把工程的承包权转移给自己的亲戚朋友，以获取私利，这样就给工程的质量造成了隐患，对于招投标的施工单位把关不严格，导致了施工单位在施工建设以及质量保证方面缺乏相关的资质，直接影响到了电力工程的质量。第三，在电力工程施工的过程中缺乏管理的质量举措，导致质量管理措施不到位。电力工程本身施工周期就比较长，难免会产生懈怠的心理，如果在施工的过程中缺乏相关的质量管理举措的话，很有可能引发一些安全事故，也导致了工程的延期以及质量不合格等现象。第四，质量管理工作人员素质差，管理工作开展不力。电力工程施工的过程中，一切活动都是由管理人员进行的，所以，管理人员的素质也直接影响到了管理的实际效果。正所谓“无规矩不成方圆”，如果管理人员在管理的过程中不能够充分发挥其职能的话，就直接导致了电力工程的管理工作落后，影响到项目建设的进度和质量。

2解决当下电力工程建设质量安全的有效对策

质量是企业的形象和信誉，也关系到了整个电力工程的质量，因此，加强质量管理是十分有必要的，为了有效地解决当下电力工程管理存在的若干问题，应该从以下几方面进行改进：首先，建立科学完善的质量管理体系。为了有序的推进电力工程管理工作，电力工程的管理者必须要加强对质量管理的重视程度，同时建立科学有效的管理制度，这样才能够有效的指导电力工程管理工作的开展。这就需要落实专门的管理人员，建立管理机构，同时配备相关的资金支持，确保质量管理工作能够明确分工、责任到人，从而提高管理的实际效果。其次，加强质量管理的举措，严格落实质量管理的相关规定。为了加强质量管理，必须要落实强有力的举措，比如定期或者是不定期的开展质量大抽查等活动，随时监督工程单位的施工行为，使得他们能够在确保质量的前提下加强施工，只有坚持高标准、严要求，才能够让电力工程的质量有保障。再次，严格招投标，采用有资质的单位进行施工。招投标工作具有十分重要的意义，只有在招投标的过程中坚持采用公平、合理的办法进行招投标，才能够在源头保证电力工程的质量，招投标施工单位的资质反映了他们的施工水平，所以，必须要严把招投标关口，确定让有资质的单位竞标，要避免的现象出现，否则就是给电力工程的质量埋下了隐患。再三，加强项目的工程监理。为了加强质量管理，工程对的监理必须要充分发挥其职能，对于工程的每一个环节、每个工序都进行严格的检查，正所谓“严师出高徒”，只有加强监理工作，才能够实际施工的过程中，提高管理的水平，确保工程的质量。最后，提高质量管理人员的素质。为了确保质量管理工作的正常开展，必须要提高质量管理人员的素质，通过培训、考察等方式，提高质量管理人员的综合素质，才能够提高电力施工的质量。

3结语

电力工程建设作为一项利国利民的基础设施建设，具有十分重要的意义，因此，必须要保证质量，这就需要电力企业加强对质量管理的重视，通过完善管理体系，严格落实质量监管，才能够保证质量的安全。同时，保证电力工程建设项目的整体质量，从而提高施工企业的信誉，促进电力工程企业的健康发展。

参考文献：

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[2]唐亮平,宋富勇.电力工程质量管理中的问题及对策探究[J].江西建材,2016(24):177-177.

[3]常建磊.电力基建工程质量管理的常见问题与对策分析[J].科技创新导报,2016,13(31):111-112.