全国经济发展趋势精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇全国经济发展趋势，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】巨灾债券 定价 发行机制 发行条件

一、国际巨灾债券的发展及经验

1、巨灾债券市场的发展

根据慕尼黑再保险（Munich Re Group）提供的数据（见图1），自1997年巨灾债券诞生至2006年的10年间，巨灾债券的发行量增长了约3倍，到2007年已逼近60亿美元。而据瑞士再保险的预测，到2016年巨灾债券市场将增至300亿―440亿美元。国际上巨灾债券市场一片繁荣，特别是在美国、日本、西欧等发达国家和地区。

（资料来源：Munich Re Group，Cat bonds - Unbroken growth.）

2、国际巨灾债券的发行――以美国为例

美国是地震和飓风多发的国家，而且社会财富的集中程度很高，巨灾损失越发严重，而传统保险市场显得力不从心，因此，美国的巨灾债券起步早发展快，到目前为止已成功发行30多起。其中，USAA公司是巨灾债券市场的最大发行者。在债券到期时，如果约定的巨灾事件没有达到触发点，投资人将会完整地得到本金与利息。一旦巨灾风险达到触发点，如果投资者认购的是本金保证型巨灾债券，SPV（特殊目的机构）会足额偿还债券本金给投资人，但会延迟支付；如果是本金风险型，将对债券投资者减少或不支付本金与利息。

3、国际巨灾债券的发行――以日本为例

日本是世界第二保险大国，保险业在其国民经济中的地位举足轻重。1997年12月Tokyo Marine & Fire通过Parametric Re发行的总值9000万美元的巨灾债券，规定触发条件为10年内东京地区发生7.1级以上地震，由各专业机构对地震震级进行评估。Parametric Re采用纯参数触发的触发条件，震级与本金损失的关系与地震区域的地理位置有关。根据约定，巨灾造成的损失在10亿美元以内的完全由保险公司承担，在10亿到114亿美元之间的部分由保险公司和政府各承担50%，超过114亿美元到572亿美元的部分，政府承担95%，保险公司承担剩余的5%。

4、国际巨灾债券的发行――以欧洲为例

欧洲最大的再保险公司瑞士再保险公司于2006年开始代号为的“Successor”的自然巨灾保护计划，不但包括4项单个最高风险（北大西洋飓风、欧洲风暴、加利福尼亚地震和日本地震），还包含了多项风险组合。该计划针对每一种风险因素均提供了风险分布图和风险触发点，投资者可以在单个风险和多项风险组合中的不同风险层和触发点选项之间进行选择。另外，“Successor”属于一项暂搁发行计划，它允许瑞士再保险公司在任何时候发行。

5、国际巨灾债券的发行经验

国际资本市场上，巨灾债券发展形势良好，但由于资本市场发达程度的差异等，各国巨灾债券又各具特点，这主要体现在巨灾风险的承担方和触发机制的选择上。

美国由于有发达的资本市场，主要是由（再）保险公司和市场承担巨灾风险。而日本则由保险公司和政府共同分担巨灾损失，这与其经济形势以及资本市场发达程度相适应，也在一定程度上制约了日本巨灾债券的发展。而以“Successor”为代表的欧洲巨灾债券在提供保障、免受低层盈利波动事件以及高层资本事件的冲击的同时，给予了投资者更多的选择空间，实际上是给予了投资者一种期权，而再保险公司在任何时候发行证券的权利也使其能更好的规避风险。

二、我国发行巨灾债券条件的探讨

1、客观条件亟待解决

保险证券化在我国还属未被涉足的领域，因此，某些方面或者体系并不适合甚至会阻碍巨灾债券的发行。从客观上看，阻碍我国巨灾债券发展的原因主要有三个。

（1）相关法律法规欠缺。为了保护投资者的利益，在巨灾债券的发行和运作过程中需要有一系列配套的法律法规制度保障，包括公司法、信托法、证券法和税法等，而这些部门法的有关条款规定还需要有所突破。

（2）资本市场不够发达。由于风险分布的特殊性以及定价的复杂性，巨灾债券较普通债券要求更加严格的评审标准和更为复杂的定价方法，而目前我国资本市场在评级和定价方面的发展还不够成熟。

（3）巨灾风险数据尚不完备。巨灾债券的合理定价需要足以支撑产品设计的风险评估结果。但由于我国在巨灾保险市场上起步较晚，因此缺乏完备的巨灾发生频率和损失的历史统计资料，在较为精确地测算风险概率和损失上存在困难。

2、主观意愿需要加强

从主观上看，导致巨灾债券在我国发展缓慢的原因主要有两个。

（1）受长期计划经济中形成的注重财政对巨灾损失补偿惯性思维的影响，政府和企业对建立巨灾风险管理市场化机制的紧迫性认识不足。

（2）由于我国保险业尚未全面参与巨灾风险管理，使得通常作为积极推动巨灾债券发行主力军的保险公司，在推动我国巨灾债券发行中的主动性不够。

3、整体条件基本满足

从整体上看，我国的资本市场已有长足的发展，并正在不断完善之中，为借鉴国际成熟的巨灾债券发行经验和寻找经验丰富的合作伙伴提供了很好的平台。债券的定价发行技术和投资者的投资理念已经比较成熟，金融、保险监管水平和能力已经大大提高。此外，近年来灾害学的蓬勃发展为引进巨灾债券提供了良好的风险评估基础。而自5・12汶川大地震以来，国家在灾后重建融资体系中也认识到巨灾风险管理市场化的紧迫性。可以说，目前我国发行巨灾债券的条件已经较为成熟。

三、我国发行巨灾债券的建议

1、加强相关的法律建设，完善偿付能力监管

相关立法部门和保险监管机构应结合保险的自身行业特点和资本市场的特性，在现有的政策法规基础上调整、补充相关规定，特别是要明确交易主体、交易规则等。另外考虑到巨灾债券在实际操作过程中涉及到保险、证券、会计及税收等各个领域，因此保监会作为巨灾债券产品的牵头监管机构，需要抓紧制定巨灾债券产品的监管制度，包括巨灾债券涉及的风险转移、债券发行机构的资产负债表的各项指标的测算方法等。同时，应加强保监会与证监会之间的政策沟通与协调监管，促使保险市场与资本市场的相互融合。

2、发展完善保险市场和资本市场，提高资本市场的稳定性与效率

应加快发展和完善我国的资本市场，发展多样化的金融工具，规范市场交易规则，完善市场监管机制，加快由分业经营向混业经营的转变，在金融体系稳定的基础上，提高金融企业的运作效率。另外，要加快发展我国的资信评级机构，以促进巨灾债券的发展。

3、建立巨灾风险指数体系，加强风险建模及对灾害的损失评估机制研究

在巨灾债券定价时，需考虑各地巨灾的损失频率和损失程度，如果缺少全面、准确的统计资料，定价就会产生偏差。因此需要收集整理巨灾的统计资料，通过有效的技术手段甄别、总结所采集的信息，提取可供借鉴的经验、模式和模型，为将来发行巨灾风险衍生品做好铺垫。

4、建立巨灾债券发行机构，适当与国际机构进行合作

发行巨灾债券，最关键的问题是需要设立一家特殊目的机构作为债券发行人，使巨灾债券与发起人的经营风险相隔离，并保证发行债券所筹集资金运用的独立性。考虑到国家开发银行在债券品种创新和中长期建设资金筹集运用方面的优势，建议由国开行负责巨灾债券的发行。

另外，国内目前并无发行经验，建议与有成功发行经验的国际机构进行合作。瑞士再保险1998年就开始动工绘制中国的“灾难地图”，与其合作，不仅能吸收发行经验，还能获取相关数据库信息，更易于我国巨灾统计系统的建立。

5、巨灾债券的发行的逐渐过渡

由于国内并没有过巨灾债券的发行，因此国内投资者对其接受程度不会太高。出于吸引投资者的考虑，在初期，可以采用风险较低的本金保证偿还型巨灾债券，并且在收益率上做出相应让步。在有成功发行经验、并且市场投资者又对其有一定认识和了解之后，再考虑本金风险型巨灾债券的发行。

此外，由于国内资本市场发达程度与西方发达国家存在一定差距，在保险技术上的发展的不成熟，以及出于保护投资者的考虑，建议首先发行道德风险最低、与保险技术几乎无关的纯参数触发型巨灾债券。当然，这也需要相关部门如国家地震局和气象局等对灾害监测部门对相应的自然灾害进行评测。在积累一定发行经验并且国内资本市场有了长足进步之后，再转向目前发达国家采用更为广泛的指数触发型和损失触发型巨灾债券。

虽然保险公司和政府共同分担巨灾损失的制度在一定程度上会制约巨灾债券的发展，但借鉴日本的经验可知，在资本市场尚需完善的条件下，这是一种较优选择。因此建议采用瑞士再保险提出的巨灾共同体计划，即根据损失的大小确定各方的损失或支付额度。在损失不超出行业与自己市场承受范围时，由市场完成对投保人的偿付；但若出现巨大损失，超出金融行业承受能力，对资本市场稳定性造成冲击时，政府应适时出面买单。这样才能做到市场稳定与行业发展的平衡，但同时也需要对政府干预的程度进行控制，以防产生依赖性，并且随着资本市场的成熟以及巨灾发行经验的积累，应逐步转向完全市场化的偿付机制。

【参考文献】

[1] 李心愉：巨灾债券：养在深闺待何时？[N].中国保险报，2008-6-18.

[2] 李勇权：巨灾保险风险证券化研究[M].北京：中国财政经济出版社，2005.

[3] 吕雪梅：巨灾债券的运作及我国发行巨灾债券的对策研究[D].吉林大学，2007.

[4] Geneva Association. Insurance and the State of the Art in Cat Bond Pricing [C].Working Paper Series,2004.

篇2

关键词：经济全球化；国际贸易；趋势；策略

在经济全球化整体格局下，国际贸易成为经济全球化核心组成部分。世界贸易组织在多边贸易规则的制定和实施、多边贸易的谈判以及贸易争端的解决上都起到了核心作用。但是，由于近年来世界经济发展环境比较恶劣，各国经济表现相对疲软，国际贸易的发展也呈现多层次和多种类的问题，多边贸易谈判越发困难，原定部分自由贸易区域的计划落实不理想，以世界贸易组织为核心的国际贸易框架遭遇了越来越多的挑战。世界贸易组织发达成员国通过自身优势和对贸易规则的利用，实施贸易保护主义，使用不同手段逃避既定义务，保护本国利益，这严重破坏了WTO的精神和原则，导致多边贸易谈判的内容不能够得到有效落实，世界贸易组织整体框架经受了不同程度的冲击。世界经济一体化使得各国经济联系更加密切，而我国对外开放水平的提升，进一步推动了我国经济的发展。目前，世界经济发展仍然受到很多不稳定因素的干扰，各国经济仍然存在巨大的不确定性，国际贸易环境比以前更加复杂，不同国家和经济体需要面对更加严峻的贸易挑战。与此同时，新技术、新局势、新需求等都为国际贸易提供了新的机遇。在经济全球化更加深入的背景下，世界经济由工业经济向知识经济转变，推动了国际贸易新趋势的出现，把握国际贸易的发展方向，对于提高我国的外贸水平和质量具有非常重要的作用和意义。

一、趋势

国际贸易是世界各国精细化分工的结果，是不同国家或地区对生产要素、商品、服务等在全世界范围内进行配置交换的过程。由于各国的政治环境、法律法规、货币制度、物流技术、语言差异等因素的影响，使得国际贸易非常复杂。但是伴随人类社会的发展和全球经济一体化，各国经济之间的依赖性越来越强，同时各国为了自身利益的需求，对在全球范围内配置资源具有非常强烈的需求，开拓国际市场的意愿非常强。国际贸易在多种因素影响下，通过不同国家和利益集团的角斗，形成新的特点和趋势。

第一，跨国企业占据世界经济发展主导地位，国际贸易交易集中度呈现上升态势，国际贸易投资一体化趋势显著。2015年世界投资报告显示，跨国企业生产投资持续扩大，盈利处于历史较高水平。20世纪90年代以来，跨国公司无论是在数量还是体量上都在快速增长，这也使得全球生产、投资和商品的大流通进一步加深，经济全球化进程加速。跨国公司在参与全球精细化分工中，在寻找新的定位，并在这个过程形成新的战略同盟，国际交易市场统一性增强，助推了世界经济市场的竞争和贸易自由化。跨国公司垄断了国际创新技术和贸易技术的绝大部分比例，这也使得跨国企业在全球经济中的垄断地位日益加强。由于信息互联技术和物流技术的高速发展，使跨国企业的经营更为便利和高效，跨国企业现阶段都对其发展战略进行调整，面对国际市场，尽力提高市场份额；对于内部管理，则利用新技术大幅提升运营能力。未来一段时间，跨国企业在国际贸易中的地位会更加凸显，话语权将会更加强大。现阶段，跨国企业已经成为国际贸易中最主要的力量，在贸易交易市场的占比不断稳步提高，交易活动也更加频繁。随着经济全球化的进一步深入，跨国企业对外投资会对国际贸易的结构形成以及贸易集中区域分布产生重要影响。跨国企业的全球性投资加大会是国际贸易发展趋势的重要表现。

第二，经济体之间利益冲突愈演愈烈，各经济体间贸易壁垒层出不穷，国际贸易保护主义抬头，贸易自由化面临诸多挑战。虽然世界各国经济比较低迷，但是全球国际贸易仍然保持增长态势（见表1）。根据世界贸易组织的数据显示，2014年国际贸易增长率为2.8%。2015年，全球经济依旧脆弱，国际贸易环境还是不够景气，但是，经济体间的贸易活动仍然频繁。自由贸易成为国际贸易不可阻挡的趋势。内容摘要：经济全球化使得各国经济联系更加紧密，世界经济由工业经济逐步向知识经济转变，全球分工更加细化，分工形式出现新变化。世界经济和分工的变化使得国际贸易的模式和交易方式也发生转变，从而使得国际贸易表现出新趋势、新特点。外贸作为推动我国国民经济发展的“三驾马车”之一，具有十分重要的作用。故而，全面分析和把握当前国际贸易趋势，有利于我国外贸发展，提升经济发展水平和质量。关键词：经济全球化国际贸易趋势策略世界各国、不同经济体之间的发展水平并不相同，各经济体和贸易集团间的壁垒在增多，各国对贸易利益的争夺非常突出，贸易保护主义势力不断抬头。发达国家为了自身经济利益，长期通过各种不公平的手段来加速对全球资源的掠夺，同时利用先发优势在WTO框架下制造贸易壁垒，人为限制发展中国家的自由贸易，从而导致国际贸易中层出不穷的贸易摩擦和冲突。贸易与劳动标准、贸易与环境保护以及汇率等问题都已列入世贸组织的谈判议程，对于国际贸易利益的争夺越来越明显。根据WTO数据显示，2008年以来，G20集团推出的贸易限制措施，有80%左右仍然在实施，对全世界约4%的国家和地区进出口形成影响。我国是贸易保护主义环境下损失最严重的国家，根据商务部2015年数据显示，中国已经连续19年成为遭遇贸易摩擦最多的国家。发达国家和发展中国家对于贸易利益的分配争夺正在呈现两极化的趋势。同等发展水平国家对于贸易市场的竞争也显得非常激烈，各种经济体间的贸易利益之争相当残酷。各国贸易保护政策随着经济全球化的推进呈现出不同的特征，多边贸易的发展对世界经济增长起到重要作用。多边贸易机制表现更加灵活多样，为各国贸易构建了基本架构。各国贸易保护措施基本都不违反多边贸易的约定，反而表现出对多边贸易规则的支持。这些主要体现在：各国都是在利用多边贸易机制的游戏规则来实施贸易保护；通过多边贸易协定来保护成员国的利益，排斥非成员国。多边贸易协议是各成员国所协商签订的多边贸易规则，所以多边贸易规则的约束力比较局限，更多是依靠成员国间的信用来维持正常运作。世界经济处在稳定增长时期，各成员国都能通过贸易自由化来实现贸易增长和经济发展，所以积极维护多边贸易协议自然不是问题。但是，当全球经济发展处在低迷时期，各成员国为了自身经济利益最大化，对于贸易保护必然会抬头，从而形成对多边贸易规则的挑战和冲击。现阶段，全球经济持续增长仍然存在不确定，但是各国贸易措施还不会对多边贸易体制形成毁灭性冲击，另外一方面，由于全球经济前景的不明朗，各国贸易保护措施将会长期挑战多边贸易体制，从而影响到国际整体贸易体系。各国、各经济体对于贸易市场的争夺已经非常白热化，而贸易保护主义给国际贸易发展带来了非常不利的影响，尤其是对于发展中国家。

第三，绿色贸易异军突起，国际贸易被赋予绿色概念，绿色贸易潮流势不可逆。伴随环境日益的恶化，全世界对于保护环境的共识愈加认同，“绿色”成为环境保护的主题。各国对于环保经济效益和社会效益越来越重视，而各国消费者对于保护环境的理念也越来越深入，绿色消费成为世界范围内的新消费趋势，绿色贸易则由此产生。经过近年的发展，绿色贸易在国际贸易中的比重逐步上升。进入21世纪以来，人们对于环保的理念认识更加深入，绿色消费逐渐成为一种习惯。人们在消费的时候会更加愿意选择资源绿色的产品，绿色消费成为绿色贸易的基础。绿色生产、绿色市场的兴起，优化了国际贸易的交易结构。从联合国数据显示，绿色商品在国际贸易中的比重逐步增加，对于资源消耗严重的商品贸易则出现了下降趋势，新技术和新材料的使用，为环保产品的应用提供了有利保障。环保产品由于其性能和技术，使国际贸易的商品结构从资源密集逐步向技术、知识密集为主，而绿色商品的国际贸易日趋成为重要内容。

第四，国际贸易交易方式日趋多元化，网络贸易发展迅猛，国际贸易效益显著提高。伴随网络技术和新媒体的发展，国际贸易的交易方式逐步多元化，依靠网络完成的贸易正在高速崛起。网络贸易主要是以互联网为依托，不同地区和经济体所进行的贸易和商务活动。国际贸易所需要的所有环节，包括交易的前期沟通、合同签订、商品或者资金的交割、物流环节以及售后服务等都依靠网络平台来完成。而目前网络贸易商品还主要集中在无形产品，比如咨询服务、金融服务等，实物贸易则主要是前期沟通咨询、合同签订以及资金的流通等环节在互联网上完成，实际的货物物流等还是需要传统渠道。网络贸易已经越来越受到各国、各经济体的重视，都出台了或多或少的政策和措施来推动网络贸易的发展。根据世界贸易组织的数据显示，近年来，网络贸易发展的增长比率非常快速，网络贸易能够有效提高国际贸易的效益。网络贸易与传统贸易方式相比具有很多优越性，比如交易成本较低，摆脱了时间、空间的约束，网络贸易的应用普及成为国际贸易的一场革命，对于贸易方式的转变具有深远影响。在国际贸易总体保持低速增长的背景下，网络贸易却强势增长。传统贸易交易方式由于受到时间和空间的限制，以电子商务为方式的网络贸易能否成为争夺贸易市场的利器，受到了各国和各经济体的高度重视。由于网络贸易的高效性，网络贸易将继续保持快速的发展趋势，成为国际贸易最重要的交易方式之一。第五，国际贸易尚未从危机中恢复，对个别贸易大国的依赖性加强，西方发达国家整体贸易相对低迷。2008年金融危机对全球贸易造成重创，国际贸易量急速萎缩。经过各国一系列的稳定政策，全球主要几个国家经济得到了稳定复苏，全球贸易得到恢复。《2014年世界贸易报告》指出，2014年全球贸易保持低速增长，然而受到欧洲经济低迷的影响，世界经济增长也会受到较大拖累。世界贸易还没有完全从金融危机中完全恢复过来，世界资源的配置机制还没有得到有效发挥。2015年，美国经济恢复比较明显，失业金申领数量创下近年来的低位。而中国、德国和日本等国经济增长都较为稳定，这为世界经济的稳定增长提供了基础，所以未来一段时间，国际贸易将会持续向好发展，尤其是主要几个贸易大国之间的互动将会更加明显。由于世界经济的稳定增长，国际贸易将会持续恢复。其中，贸易大国之间的互动将会推动全球贸易迈向全新的增长时期。第六，国际贸易整体结构优化，贸易向高端化发展。国际贸易并未完全走出金融危机的影响，而此次金融危机对西方国家的影响非常明显，尤其是欧洲国家，新兴发展中国家则仍然保持较强的活力和较为稳定的发展。以中国为首的发展中国家在国际贸易恢复中发挥了极为重要的作用，成为国际贸易市场快速壮大的新力量，世界贸易格局在发生相应的变化，国际贸易参与者结构日趋合理。经济全球化的一个特点是第三产业全球化，而第三产业全球化正从根本上改变世界经济、技术和知识的发展模式，并在影响各国在国际经济市场的竞争地位。第三产业正处于发展的蓬勃时期，在国际服务贸易中保持较高速度的上升趋势。在第三产业贸易中，技术和知识密集型商品和服务日益受到全球贸易的关注，国际贸易商品结构向高端化调整。

二、我国应对国际贸易趋势的策略

我国作为世界第二大经济体，经过2008年金融危机之后，我国经济经历了一段波动期，近年来经济持续保持增长，但是也面临较大的下行压力。我国经济结构主要以来料加工为主，原料在国外，而且市场也在国外，我国是典型的贸易大国，所以我国面对国际贸易新趋势，同样也将遇到国际贸易发展的诸多问题。通过分析近年世界贸易发展的趋势和全球分工的进一步深化，国际贸易将进入快速发展时期。而对于我国而言，在目前的国际贸易环境下，我国外贸将是机遇与挑战并存。如何制定我国外贸战略，把握国际贸易的机遇，主动提高开放水平，引导国内企业走出国门，进一步提高我国外贸水平和优化外贸结构，积极抓住国内市场和国际市场的有利环境，对国民经济的健康持续发展非常关键。

（一）进一步深化对外开放水平

经济全球化是历史发展的必然规律，不会随着某个国家或者经济体的意志而停滞不前，在全球化的浪潮中，我国更应该以积极的态度去适应这个大环境、大形势和大格局，主动适应国际贸易新形势下的要求，为我国在国际市场竞争中占得先导优势。面对当前复杂多变的经济局势，我国外贸水平的提高必然会面临很多困难和挑战。因此，我国更应该坚持对外开放的基本国策不动摇，持续深化对外开放的水平，准确判断现阶段国际经济的发展走势，制定对外贸易战略，以更主动的态度投入到国际贸易的竞争和合作中。为了进一步提高对外开放水平，我国应该优化国内产业结构，提升产业水平，进行国内资源的整合，以形成更强大的国家实力。同时，我国应该加速推动外贸机制的改革，积极按照WTO原则和规定进行落实，优化市场竞争环境。此外，我国还要注意发展与发达国家的贸易关系，更深层次地推动区域贸易的发展，加快我国经济发展。

（二）抵制和打击贸易保护主义

近年来，我国经常遭遇贸易摩擦是由于自身和外部双重因素的作用所导致。自身因素方面，我国的产业结构比较低端，出口产品多为劳动密集型产品，以价格优势为主，容易导致贸易摩擦；另外，我国出口贸易的比例非常高，对于贸易伙伴国市场的冲击和影响非常明显。在外部因素方面，对国际市场的争夺是时下各国经济增长重要的支柱，各国都会想尽办法为贸易保驾护航。我国是国际贸易大国，贸易壁垒对我国外贸有着巨大的危害，部分别有目的的国家通过建立贸易壁垒来限制我国经济的发展。特别是近年来，各国为了保护自身经济利益，贸易保护主义趋势日益明显。国际贸易作为我国经济组成的重要部分，我国应该健全反贸易保护的协调体系，提升贸易摩擦的应对水平，通过多种手段抵制和打击贸易保护主义。我国作为WTO的成员国，应该全面剖析世界贸易组织的规制，熟练掌握贸易救济措施，尽力减少贸易摩擦给我国外贸造成的损失，提高我国贸易水平，保持我国外贸的快速发展。我国现阶段面对的贸易摩擦和贸易保护壁垒是我国经济发展对世界经济结构调整所衍生的效应，所以针对贸易摩擦，一方面需要积极抵制和打击，而另一方面需要实质性地提高我国产业结构，只有中国在国际经济中的地位得到认可之后，我们所面对的贸易摩擦才会进入新的平衡阶段。换而言之，贸易摩擦和保护主义将会是我国在国际贸易过程中的新常态。

（三）进一步优化国际贸易结构和提高商品质量

我国经济正面临转型和产业升级阶段，这也是我国贸易结构调整的机遇，我国目前以“进口原材料，初加工出口”为主的贸易模式，这是相对低端的国际贸易交易，我国需要调整和优化贸易结构。在出口方面，我国外贸应该由劳动密集型商品向知识、技术和服务密集型商品转变。同时，进口方面，我国应该引进国外高新技术、商业模式和管理技术。我国外贸结构调整需要国家政策的扶持以及整体良好的经济环境基础。只有将贸易结构进行逐步优化，我国贸易质量才能进一步提高，加强产品竞争力，形成强大的贸易风险抵抗力，确实推进外贸发展水平的提升。

（四）推动网络贸易发展并加速电子商务普及

根据国际贸易对网络的需要，电子商务作为网络贸易的重要方式，我国需要加速推进电子商务发展。我国电子商务对消费品行业做出巨大贡献，同时，国家应该扶持其他行业的企业推动电子商务的普及和发展，拓宽企业的推广渠道。另外，我国应该投入更多资源推动电子商务技术的发展，始终保持我国网络贸易技术的前沿性和可靠性。由于网络贸易是国际贸易的新趋势，网络贸易方面的法律法规建设还不够完善，所以我国应该尽快建立健全网络贸易法律法规，以维持我国网络贸易的合法运作。

（五）引导我国企业做大做强并实现跨国经营

国际贸易很大一部分是通过跨国公司作为载体来完成，因此跨国公司的经营发展对我国外贸具有重要意义。现阶段，我国已经有部分企业走向国际市场，在全球范围内与国外企业竞争，然而我国跨国企业整体不论是体量或者竞争力都与国外跨国公司还有较大差距。我国需要通过积极的政策引导我国企业做大做强，积极走出国门，实现跨国经营，在国际市场配置资源，开拓更广阔的市场，获取更丰厚的利润，企业的跨国经营对于提高我国的贸易质量意义非同。总体而言，经济全球化是经济发展的大趋势，国际贸易有效地承载了各国在全球配置资源的需要。对我国而言，面对当前复杂多变的贸易环境，中国经济实质上作为一个挑战者，正在挑战全球原有的经济利益体系，所以这个过程必然会面临诸多的阻挠和问题。伴随近几年世界经济不明确性加剧，我国与其他国家和经济体间的贸易矛盾会更加突出。我国清晰明确的贸易战略关乎自身经济的稳定健康发展，也会影响我国与贸易伙伴国在贸易全球化调整中的利益分配，同时会关系到国际贸易体制的调整。积极参与全球经济化的进程是我国经济发展的需要，把握国际贸易发展的趋势，制定国际贸易战略，以提高我国在国际市场的竞争力，才可以实现经济的持续健康发展。

参考文献：

1.刘颖，黄日星，张涛.国际贸易绿色发展新趋势[J].中国商界，2010（2）

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3.巩胜利.全球贸易格局演变的新趋向与中国的应对策略[J].新金融，2013（11）

4.买梦阳.我国应对国际贸易壁垒对策[J].现代经济信息，2015（2）

5.常静.中国应对世界贸易格局演变趋势的策略研究[J].价格月刊，2015（7）

篇3

19世纪末,随着资本输出的不断扩大,货物、资金、技术和劳动力等经济要素的跨国流动日趋频繁,从事跨国投资和其它经济活动的企业和个人的收入和财产日益国际化。与此同时,所得税制度和一般财产税制度在各国相继确立。在此背景下,各国为了避免对纳税人跨国收入和财产的征税所产生的国际重复征税问题而采取适当措施协调彼此之间的税收利益分配关系,国际税法因此逐渐形成和发展。显然,国际税法是国际经济交往发展到一定历史阶段的产物,是调整国际税收关系的一个新的法律部门。国际经济活动的发展变化所引起的国际税收关系的发展变化,必然导致国际税法的发展变化。20世纪90年代,人们习惯于使用“经济全球化”这一概念来描述由于资本扩张和科技进步所引起的世界经济发展趋势。在经济全球化进程中,国家、国界等关系到国家的因素相对减弱,由此产生了一系列的国际税收新问题,相应地,对由国内法和国际条约和习惯构成的国际税收法律体系的未来发展也必将产生一系列的影响。

经济全球化产生的国际税收新问题

(一)各国的税收受到侵蚀

是国家具有的独立自主地处理自己的对内和对外事务的最高权力。税收是国家在税收领域内的体现。税收可直接表现为国家有权根据自身的经济发展目标制定其税收政策,对国家的税收活动进行有效的管理,以及自主、独立地参与国际税收利益分配关系,以增加自己的财政收入,维护自己的税收权益。在世界经济全球化的趋势之下,上还的国家税收受到一定程度的侵蚀,其主要来自以下三个方面:

1.区域经济一体化对国家税收的侵蚀

经济全球化趋势的结果之一是产生各种形式不一、程度不同的区域经济一体化组织。这些一体化组织通常设有统一机构,调节或者管理一体化组织范围内的有关事项,各成员国必须服从和遵守统一机构的调节和管理。这意味着一个超国家的权力主体产生,成员国以承认该主体并向其让渡部分(包括部分税收)为条件,以被管理者而非管理者的身份参与该一体化组织。由于该一体化组织所追求的是体现各成员国全体利益的整体性目标,与各成员国的直接利益目标是有距离的,因此国家向其转让部分,将直接导致自己原有权力的减少和削弱。区域经济一体化对国家税收的侵蚀,欧盟是最好的例证。欧盟成员国虽然是国家,但是在处理包括税收领域的国外各个领域的问题时,必须遵守建立欧盟的各项条约,并且服从理事会所的各项指令。

2.国际税收协调对国家税收的侵蚀

经济全球化造成各国经济关系日渐形成一种“你中有我,我中有你”的相互交织、彼此影响的关系,导致国际经济合作和协调关系的加强,其中当然也包括国际税收关系的合作与协调。与参加区域经济一体化组织相同,各国通过签订多边性或双边性的国际条约参与国际税收的合作与协调,意味着在缔结条约后必须受条约的约束,再行使税收时必须以国际法为依据。在协调的范围内,国家的税收政策已不再完全仅仅由本国政府管理和制定,而必须遵从相关的协调组织的协议、国际条约和国际法的约束,这意味着国家单独制定税收政策的权力受到一定程度的削弱。

3.跨国公司的活动对国家税收的侵蚀

跨国公司进行跨越国界和地区界限的生产和经营,对经济全球化进程起着重要的推动作用。在国际直接投资领域,跨国公司在东道国进行大规模的直接投资活动,通过兼并和收购以及建立新厂等方式控制东道国某些重要的经济部门,垄断了东道国某些产品和市场,在一定程度上左右了东道国国家经济政策包括税收政策的制定。同时跨国公司从其整体性的发展战略出发,进行大量的“公司内部交易”和转让定价行为。在税收领域,这些活动构成了国际逃避税的主要部分,对有关国家的税收收入造成了极大的侵蚀。此外,掌握着大量国际金融资本的跨国金融机构,在全球资本市场和货币市场进行巨额瞬间货币交易,使得一国政府难以有效监控这部分资本,更无法对之合理课税。它们提供的层出不穷的金融衍生产品和交易形式也给使得一国对之难以进行有效的税收管理,也就是说,对一国的税收管理权力提出严峻的挑战。

由此可见,在经济全球化的进程中,国际税收原则受到严重挑战。如何在彼此合作中坚持税收,以及如何在维护税收中进行彼此合作,是各国必须予以解决的问题。这一问题对广大发展中国家而言,尤为重要。因为在经济全球化进程中,起主导作用的并非是发展中国家,而是发达国家,取得经济全球化所带来利益的大部分是发达国家,而非发展中国家。正因为如此,有人称全球化为“少数人主导的全球化”、“资本主义的全球化”。

(二)各国的税收竞争加剧

随着各国在经济全球化进程中相继采取市场化的经济体制,对资本等经济要素的流动放松管制,加之现代科技的发展,各国对外国直接投资的管制大大放松,而且金融资本也基本上已经可以在各国尤其是工业化国家之间完全自由流动。觅利是资本的本性,国际资本在全球范围内的流动也总是遵循利润最大化的原则,而流向那些能够产生丰厚利润的国家和地区。在影响国际资本利润最大化的因素中,税收因素是其中的重要因素之一,减免税等税收优惠政策不可避免地对国际资本的流向产生影响。

另一方面,经济全球化和现代市场经济的普遍确立,并不能缓解和消除包括资本在内的资源的“稀缺性”问题,相反,在各国的经济发展过程中,资源供给的有限性将进一步显现出来。因此各国为了本国经济的发展而展开的资源争夺也将随着经济全球化进程的加快而进一步加剧。

由于上述两方面的因素,在经济全球化的进程中,各国为了吸引外国资本帮助本国经济发展,难免将采取各种低税政策,给予外资免税或减税等诸种税收优惠,鼓励外资尤其是外国生产资本投入本国的落后地区或者相关产业,以符合本国经济发展的总体战略目标。如果各国竞相采取上述税收优惠政策,将不可避免地引起各国税收竞争的加剧。就发展中国家而言,由于历史原因,加之旧的国际经济秩序所形成的不平等的国际经济格局,它们所面临的共同问题是资金奇缺、外汇短少、技术落后、基础设施差。投资环境的缺陷使得它们在今后相当长的一段时期内仍然需要通过税收优惠政策来吸引外资。近年来,包括中国在内的诸多发展中国家均制定各种吸引外资的税收优惠政策。在发达国家内部,由于各国经济发展水平也有差异,彼此之间也同样存在着为吸引经济发展所需要的资金、技术等经济要素而展开的激烈税收竞争。

对于税收竞争问题的认识,应当采取辩证的观点。适度的税收竞争使得参与税收竞争的国家扩大税基、降低税率。这不仅有利于吸引外来的资金、技术,从而促进国内经济的发展,而且使得从事跨国经济活动的纳税人的税负减轻,一定程度上削弱了税收对国际经济活动的扭曲作用,有利于税收中性原则的贯彻,从而有利于促进国际经济活动的发展。因此,适度的税收竞争是有益的、良性的,应

当加以促进和引导。相反,如果参与税收竞争的国家仅仅从本国的国内利益出发,竞相从事过度的税收竞争,采取与邻为壑的政策,那么这不仅使得参与税收竞争的

国家的国内税基受到严重侵蚀,财政利益受到严重损害,而且也使得吸引外来资金和技术以促进本国经济发展的目标难以实现,同时也扭曲了国际贸易和投资活动的发展。因此,过度的税收竞争是有害的、恶性的,应当加以抑制和禁止。无论是促进和引导良性税收竞争,还是抑制和禁止恶性税收竞争,均需各国之间的国际税务合作,需要确立新的国际税法规则。

(三)跨国纳税人的逃避税活动更加活跃

经济的全球化进程使得各国对商品、资本、技术和劳动力等经济要素的流动放松管制,公司设立更加自由,跨国纳税人本身可以在各国自由流动,跨国纳税人的各种所得和财产的跨国流动也相对便利。与此同时,各国税制仍然存在着差异,各国为了吸引外资而采取的税收优惠政策依然存在。这些因素为跨国纳税人进行逃避税活动更加提供了可乘之机,在寻求收益最大化的主观动机驱动下,跨国纳税人的逃避税活动将更加活跃。近年来,跨国纳税人采用改变居所、缩短居留时间、在联属企业内部实行转移定价、在避税港设立基地公司、弱化投资和滥用税收协定等诸多方法进行国际逃避税活动,以致于在国际税收关系中,如何防止国际逃避税问题已经成为避免和消除双重征税问题之外的最主要问题。

从当前现状看,各国管制国际逃避税的措施,主要是各国国内法所规定的反逃避税措施,即主要依靠国内税法中所确立的单边规范。除此之外,各国通过税收协定所确立的国际法规范十分有限,主要是避免双重征税协定中的税收情报交换条款,以及近年来关于国家之间签订的税收协定中逐渐增加的一些反国际逃避税的特别条款,例如反滥用税收协定条款等。从现有的税务情报交换条款的规定看,各国通过双边税收协定进行的税务情报交换的内容受到诸多限制,交换税收情报的方法也十分有限。目前,除了在税务情报交换领域,或者税务行政协助领域出现专门的双边或多边税收协定外,还没有出现专门反国际逃避税的双边或多边税收协定。在此背景下,各国国内的反逃避税立法仍然发挥主要作用。显然,这种过度依赖国内法管制国际逃避税的做法,是经济全球化之前的产物,它以充分尊重国家的绝对税收国家以及国家可以对国际税收活动实行有效控制的理念为前提。在经济全球化的背景下,这种仅仅依靠单边性的或者双边性的反逃避税措施,以及受限制的税务情报交换合作方法,难以打击方式越来越复杂和精巧的国际逃避税安排。

(四)网络技术对税收管理提出严峻挑战

促使当前经济全球化发展的重要因素之一是科技的发展。可以说,科技的进步和发展是经济全球化的物质基础。当前,网络技术的发展引起人类生活的各个方面的革新,并对传统的社会行为规范和社会管理模式提出种种挑战。就税收管理活动而言,受到的挑战主要来自以下两个方面:

1.对收入来源地税收管辖权确定规则的挑战

现代各国基本上都是基于的属地原则而主张来源地税收管辖权。行使来源地税收管辖权的前提是纳税人的有关所得和财产来源于或者位于征税国境内的事实。既有国际税法规则包含一系定有关纳税人所得来源地的规则。但这些规则是为了调整传统商务活动方式下国际税收利益分配关系的产物,它们难以适应经济全球化进程中跨国电子商务活动的发展需要,难以继续调整在跨国电子商务活动中所产生的国际税收利益分配关系。因为在跨国电子商务活动中,跨国纳税人在收入来源地国除了设置一个网址或者服务器之外,并不需要另行设立任何的“有形存在”(physical presence)。从而根据既有国际税法规则难以确定该笔收入的来源地,此其一。其二,在跨国电子商务活动中,纳税人所从事的商务活动所涉及的大多数是无形的数字化产品交易,因此根据既有的国际税法规则亦难以确定该所得究竟属于何种所得。其三,在网络空间,跨国纳税人可以从事各种数字化产品等无形资产的商务活动,也可以通过加密等手段保护和隐瞒收入和财产,以及征税国据以征税的相关会计资料。这将使得国际逃避税更加容易,跨国纳税人可以充分利用网络技术带来的便利,在来源国逃避根据现有的税法规则所承担的纳税义务。正如有的学者所言,就像各国政府永远不能控制公海一样,它们也无法控制网络空间,因此网络空间将成为谋求避开政府控制者的避难所。

2.对征税权划分规则的挑战

根据既有的国际税法规则,各国在协调对跨国营业所得和跨国劳务所得征税权冲突中,普遍承认来源地国的来源地税收管辖权居于优先地位,在此基础上,通过常设机构原则和固定基地原则限制来源地国的征税权;在协调对跨国股息、利息、特许权使用费等消极投资所得征税权冲突中,各国普遍采用的是征税权的分享原则。显然,上述的征税权划分原则是建立在行使有效的来源地税收管辖权基础上的。然而,在跨国电子商务活动中,来源地税收管辖权受到严重的;冲击和挑战,各国基于来源地税收管辖权难以对从事跨国电子商务活动的纳税人行使有效的征税权,取得相应的税收收入。因此以有效行使来源地税收管辖权为前提的征税权划分原则,不可避免的受到挑战和冲击。

经济全球化进程中国际税法的发展趋势

面临着经济全球化带来的一系列国际税收新问题,以及既有国际税法规则所受到挑战,在经济全球化进程中,今后国际税法发展将出现如下的趋势:

(一)国家税收将在相对弱化和不断强化中交织发展

在经济全球化进程中,虽然网络技术的发展以及跨国公司的挑战而使得国家管理和控制国际税收活动的能力受到削弱,国家参与经济一体化组织和税收协调组织而使得国家税收受到限制,从而使得国家税收受到侵蚀、限制,但是,在今后的国际税法发展中,国家税收将在相对弱化和不断强化中交织发展。这是因为:

1.国家管理税收活动能力的弱化并不必然导致税收的弱化。传统的税收管理手段、模式的失灵只能说明国家必须转变政府职能、改进税收管理方式和手段,并不能说明国家彻底丧失了对经济全球化所带来的国际税收新问题的管理能力。相反,新问题的产生与国家的税收利益息息相关,因此国家会不断地采取措施加强国际税收活动的管理,以强化自己的税收。

2.国家税收受到限制并不必然表明税收的弱化。国家税收是国家在税收领域享有的全面的。国家税收受到限制的结果只能是使得受到限制的税收范围扩大,国家排他性税收范围缩小。但是影响国家税收的不是法律限制的数量,而是它的性质。因此国家限制自己在税收领域内行动自由的法律数量并不影响其税收,并不影响它作为税收领域内立法和执法的最高权威性质。对税收的限制只能是局部的、相对的,而非对税收整体的削弱。在处理经济全球化所引起的国际税收新问题的过程中,以国家的税收利益为核心的国家在税收的国际协调和合作过程中总是强调自己的国际身份,保持自己的权威,从而出现超越与国家同时加强的趋势。

3.就发达国家而言,由于它们主导经济全球化的进程,加之它们自身强大的经济实力,可以说它们在经济全球化进程中,地位十分巩固,相应地其税收受到的威胁最小。在税收的国际协调和合作中,发达国家从未放弃自己的主张,也不放弃自己的垄断权,而且还进一步挑战发展中国家的税收 。例如在双边性的税收国际协调中,经济合作与发展组织颁布的税收协定范本总是强调居民税收管辖权,保护发达国家的税收利益,即使在联合国颁布的税收协定范本中,居民税收管辖权并未受到削弱,只是在一定程度上扩大了来源地税收管辖权。结合当今国际资本主要流向发达国家的事实,联合国范本中对来源地税收管辖权的扩大,也并非一定有利于保护发展中国家的税收利益。此外,在多边性的税收国际协调和合作中,例如在WTO中,发达国家总是在决策机制上占据主导地位,对于发展中国家的要求通常是给予一定期限的、有条件的差别待遇,但仍然是要求发展中国家在一定期限内完全达到多边协调组织的总体目标。相反,就发展中国家而言,由于它们在经济全球化进程中多居于从属地位,以及它们的经济实力较差,在税收的国际协调和合作过程中,为维护自己的税收,也将不断努力实现自己的税收。

(二)税收的国际协调和合作进一步向纵深发展

这主要表现在以下几个方面:

第一、各国税收制度的趋同化。国际税法是各国国内税法在国际范围内的延伸,它既影响一国的税收和税收利益,又影响到经济要素的国际流动和国际经济的发展。因此规范各异的国内税收制度,以消除可能存在的国际重复征税、制止潜在国际逃避税、防止亚性税收竞争,是未来税收的国际协调与合作的目标。当前,众多的区域经济一体化组织,以及国际税收协调和合作组织,力达到其组织目标和原则,均制定各种指令和建议,要求参加该组织的成员国的国内立法,包括税收立法,进行修改和协调,在一定时期内达到该组织的指令或建议所规定的目标,由此引起各国税收制度的趋同化。例如,在新近出现的税收竞争问题上,欧盟于1997年12月旨在消除有害税收竞争的《行为法典》,要求其成员国对国内的现有法律进行审查,废除现行税法及税收实践中认为可导致有害税收竞争的规定或措施。根据该行为法典的规定,欧盟成员国民迟应当在2003年1月根据该法典的要求完成国内税法的修订和调整。

第二、双边税收协定的内容进一步扩大。自从20世纪经济台作与发展组织税收协定范本和联合国税收协定范本诞生以来,双边税收协定在税收的国际协调与合作过程中发挥了重要作用。各国之间缔结税收协定十分活跃。在经济全球化进程中,各国为了解决由经济全球化带来的国际税收新问题,将更加重视利用这一既有的双边性的税收协调与合作模式。这不仅仅表现在签订税收协定的国家不断增多、协定网络进一步扩大,而且表现在协定的内容日渐丰富。今后税收协定的内容将会有以下的增加:1.增加协定适用新税种(如社会保障税);2.将税收协定适用于新的商务活动方式(例如电子商务活动);3.广泛制定新的防止国际逃避税措施(如资本弱化、套用税收协定);4.增加税务行政协助(税款征收、税务文书的传递)以及税务争议解决新方法(如国际税收仲裁)等方面的规定。此外,就某一专门问题而签订的双边税收协定,如有关税务情报交换的协定、有关税务行政互助协定等,将进一步发展。

第三、制定新的建立在国际合作基础之上的反国际逃避税新措施。经济全球化尤其是网络技术的发展给跨国纳税人逃避税提供了新的便利。因此各国将进一步加大打击国际逃避税的力度。这将表现为以下两个方面:一是各国改进既有的国内反国际逃避税的单方面措施,制定国内反逃避税专项立法,并在税法中采用更加有效的反逃避税措施。例如转让定价法规从制约跨国关联企业扩大到制约按照“事实推定”的“受控实体”;从制裁商品、劳务和无形资产交易扩大到制裁物物交换和债权债务相互抵冲等各种隐易;确定是否存在转让定价的方法从传统的非受控价格法、再销售价格法和成本加成法扩大到还可采用利润分割法、可比利润法和交易净利润法等。二是制定建立在国际合作基础之上的新措施。主要有:第一,突破现有的双边情报交换制度中对所交换情报的种类和范围的限制,以及交换方法的限制,扩大所交换情报的内容和范围,同时采用同时审计或共同审计等新的情报交换方法等;第二,制定新的反国际逃避税规则。例如,随着跨国独资电子商务活动的蓬勃发展,在可预计的将来,各国将会结合电子商务活动自身的特点,制定专门用于防止电子商务活动领域逃避税的新规则;第三,针对单边和双边反国际逃避税措施的不足,制定多边性的反国际逃避税规则、建立多边性的反国际逃避税机制。

(三)多边性税收协定的进一步发展

在经济全球化进程中,各国经济相互渗透、互相依存,在国际税收关系上则表现为一系列新的国际税收新问题呈现多边化趋势,因此,各国难以单纯依靠既有的单边性的国内法规则和双边性的国际法规则,解决此类新问题,而必须制订新的建立在多边性基础之上的国际税法规则。当前,已有诸如欧盟、北美自由贸易区、东亚联盟等众多的区域性经济一体化组织存在。在这些区域性经济一体化组织中,多边税收国际协调与合作措施和规则已有相当程度的发展。例如,欧盟即订有《税务相互协助公约》,丹麦、荷兰、挪威、冰岛和瑞典订有《北欧条约》,独联体国家也于1999年6月签订了多边性税收互助协定。随着经济全球化的发展,今后将会产生更多的区域经济一体化组织,甚至产生全球性的经济一体化组织。相应地,多边性的国际税法规则也将进一步发展。

篇4

关键词：经济全球化；国际关系发展；新趋势

现阶段，各国经济活动呈现出全新的特点，即逐渐超越国界范围，即商品、技术和信息等均不再局限于本国范围内流动，而逐渐扩展至其他国家。该种新趋势的出现直接影响着各国多方面的变化，国际关系是变化的其中之一。因此，本次将深入探究两者之间新趋势的变化。

一、经济全球化的概述

20世纪末期，T丶莱维首次提出“经济全球化”一词，从字面意思理解来看，是指世界各国经济活动范围的扩大，即从本国逐渐扩展至全球范围；从宏观层面理解而言，具体是指各国生产要素跨越国界的范围并构建成为密切联系、不可分割的有机经济整体。关于经济全球化的起源，国内外学术界并未形成一致性地观点，但多数研究者一致认同起源的时间为20世纪，而具体年代时间并未达成一致，本文认同国外研究者塞拉斯丶比纳的观点，即将世界货币体系作为缘起的标志。关于经济全球化发展趋势，学术界观点也不够明确化，但大致划分为两种观点，一种观点认为该发展趋势能够为各国发展带来持续性地动力；另一种观点认为该趋势影响各个国界均衡性地发展，致使贫富差距的拉大。笔者认为各国应客观性地看待以上两方面，通过调整本国政策以促进本国经济发展。

二、经济与国际关系发展的关系分析

从客观层面分析而言，国家关系往往受到多方面因素的影响，包括经济、文化、交通等，而发挥主要影响力的是经济。两者之间表现为同步性的关系，一方面，财富欲求促使了国家调整经济政策以及行为，通过向外扩展的形式达到目的，于是使得国际关系发生了根本性变化；另一方面，各国国际关系的变化成为了不同国家对外做出经济活动的催化剂，使得国与国的关系更为密切。从总体而言，虽然世界经济的不断发展为各个国家提供了良好的平台，但不可否认的是各国资源的流动使得竞争力不断增强，只有不断提升本国的竞争实力，才能够把握发展机遇，促进本国经济发展。

三、经济全球化与国际关系发展的新趋势

1.经济全球化进程的推进促使国际关系民主化

过去，强权政治时代各国不断发展过程中，一些国家妄图借以经济发展的渠道垄断国际事务，并在全球范围内形成政治霸权的趋势。但伴随着国与国生产要素的不断流动，使得各国之间联系逐渐密切化，而且一国只有做出对外做出民主、自由的外交方针，才能够吸引更过国家生产要素流入本国，以促进本国经济的发展。如果仍保留过去强权政治的对外政策和意图，那么该国可能被排挤于全球化的趋势之外。从以上分析可见，经济全球化能够为各国发展提供更多地平台和机会，同时也拉近了彼此之间的关系，促进国家关系的民主化。

2.经济全球化促进国际合作与竞争并存

经济全球化的本质在于各国生产要素流向国外其他国家内部，不同国家由于生产要素的流入和流出促使其搭建起长期合作的关系，而且为了能够不断促进本国经济发展，多数国家制定出长期合作和沟通的对外方针和政策，而且国际范围内形成了合作的主旋律。但从另一方面分析而言，由于对外市场的扩展已经成为一种趋势，各个国家均希望通过扩大国外市场推进本国发展，但流入国需求的生产要素是有限的，致使流出国之间形成了无形的竞争；另外，还有一些国际大国基于其较高的政治经济地位，希望通过该形式以实现政治上的垄断和控制，于是出现了合作和竞争并存的现状。

3.国际关系呈现经济政治双化倾向

新世纪经济全球化地发展促进了各国范围内多方面的共同发展，表现在经济中政治方面而言，呈现出两方面的特点，一是经济关系政治化加强，二是政治功能的经济化发展。一方面，各国在生产要素不断流入和流出过程中往往出现一些矛盾或者冲突，缓解这些冲突的根本在于各国政府的介入，即通过国家出台政策以及制定政治解决方案以解决该问题。于是在该趋势之下，为各国政治对话提供了机会和平台，于是出现了经济关系的政治化；另一方面，国家内部出台和制定的政治制度和方案等往往需要依托于经济途径和手段得以实现，例如为了与其他各国进行政治上的合作，采取经济上合作的形式，即政治功能经济化发展。

4.各国外交关系呈现新特点

经济全球化促使各国外交政策不断调整，为了适应当前新形势的发展，外交关系呈现出全新的特点，其一，外交新目标逐渐形成。通过国际经济合作以促进共同发展是各个国家现阶段对外发展的根本，因此，目前各国制定的外交新目标大多为保持国家和平发展以及政治经济等安全；其二，外交实施范围逐渐扩大。为了能够吸引更多地生产资源流入国，国家在制定外交政策时往往从多边协调和合作方面制定政策；其三，逐步实现外交过程的民主化。各国公开透明化地外交使得一国内外交人员需要与其他国家的相关人员更好地沟通，而且外交过程平等性地接受国民的监督。

5.国家间多极化发展趋势复杂化

经济全球化使得各国之间形成了相互依赖和联系的经济联合体，同时也是共同发展的联合体，新时期世界各国政治经济关系等呈现出错综复杂的特点，且在不断地变动和重组之中，合作和竞争仍未国家间发展的主题。经济全球化使得国际各国逐渐构建出“世界网络”，使得政治与经济朝着多重化、多极化、分散化地方向发展，一些国家出台和颁布了新的规定、制度等，国家之间以及本国内安全问题也呈现出新特点，使得国际新秩序逐渐构成，世界格局多极化发展趋势变得复杂化。

总之，面对当前经济全球化形成的新趋势，新型趋势为国家发展提供了良好的平台，同时也为各国发展提出了前所未有的困难和难题。一国要想在该趋势下更好地发展，需要客观看待当前的发展形势，顺应趋势发展的方向，不断地审时度势，同时尽量避免负面化因素的影响，以经济发展带动多方面的共同发展。（作者单位：中央财经大学）

作者简介：卿中思（1986～）女，本科，学士，研究方向为世界经济学，成都创源梦工场科技有限公司。 

参考文献 

[1]董岩.经济全球化与国际关系发展新趋势[J].北方论丛，2012（3）：115-116. 

篇5

关键词：经济全球化；政府；对策

中图分类号：F120.2文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）09-0003-02

经济全球化的首推者是西方发达国家，但这是否意味着：西方发达国家是依赖经济全球化而进入发达国家之列。其实也不尽然是如此，发达国家之所以积极倡导并推进经济全球化，从本质上讲，利用其相对于发展中国家强大的经济、技术优势，尽力在经济全球化过程中占领更多的国际市场份额，继续保持其在国际经济领域中的主动权，以实现国家利益极大化的目标。 对经济全球化的认识要客观全面，毕竟经济全球化这种制度在全球已经运行了两个世纪，应该认识到，经济全球化在带来风险与动荡的同时，也带来高效、利润与发展的机会。

一、经济全球化的特点主要表现在以下几个方面

1.高度的流动性和高度的开放性。这主要体现在人才流、物流、信息流、资本流和知识流在世界范围的涌动日益广泛，已不可逆转。高科技和信息网络化，也支持了经济全球化的这种高度流动性。

2.高度的渗透性和高度的互补性。发达国家的资本、技术、管理、文化等将迅速向发展中国家及落后国家渗透，资本、知识、资源等也将在全球市场流动并趋向合理配置。这有助于不同国家和地区在资本、知识、资源等上的互补，从而有助于全球化问题的缓解以及全球性行动的协调，使人类的可持续发展成为可能。

3.高度的集约性和高度的垄断性。这主要体现在经济全球化的主体跨国公司及国际金融机构的经营业绩上。跨国公司及国际金融机构的经营活动几乎涉及世界经济活动的所有领域，而且大约控制了世界上 80% 的新技术、新工艺专利，70% 的国际直接投资，60% 的世界贸易。

4.高度的依赖性和高度的异步性。这主要体现为世界上不同国家和地区之间的经济、技术、资源的依赖性增强。发达国家通过控制核心技术，可以有选择地输出先进技术、先进管理和先进设备，甚至直接将物质生产转移到发展中国家，进一步强化其对输出资本的控制，从而形成不对称的依赖性。

5.高度的风险性。这主要体现在资本、技术、管理的快速流动和思想、文化的渗透，给发展中国家带来程度不一的经济安全、信息安全、科技安全、政治安全等问题。

二、经济全球化浪潮中中国政府的应对策略

自中国实行改革开放以来，二十多年的实践经验表明，中国的经济开放战略是成功的。可是鉴于全球化经济的过程中存在巨大的风险与动荡，为保证中国经济可持续发展，实现经济社会目标，中国政府采取如下几策略：

1.立足国本，面向世界：进一步树立全球意识，从中国具体国情出发，充分发挥自身优势完善社会主义市场经济体制。继续扩大对外开放，积极走向国际市场，积极努力地为建立国际经济新秩序而斗争，努力推进建立公正、合理、持续发展国际经济新秩序。

2.营造经济发展良好的周边环境，加快实施中国区域经济协调发展战略。倡导世界各国、尤其是发展中国家，进行经济结构调整，建立结构合理，基础稳健国民经济，并操持足够的即期支付能力。对内，即设计稳健的产业结构，清除经济泡沫，保持经济的健康发展；对外，即合理利用外资，控制债务规模，保持国际收支的长期平衡和足够的即期支付能力。倡导世界各国提高国际资金流动的透明度，建议各国货币当局彼此间提供技术支持、实现信息共享，建立一个有效的国际监管信息系统。

3.坚持政府主导的社会主义经济体制，大力推进政治、精神文明建设步伐，确保国家长治久安。 市场经济本质上是由看不见的手自发调节的，经济越是成熟，政府干预就应当适时收回，让市场充分发挥它的作用。不断加大制度建设方面调整和改革力度，促使政府的角度由直接引导改变为间接诱导型转化。不断完善政府主导机制的前提下，加速各种形式市场机制、制度工具的培育工作，特别是要健全各种银行和金融机构的职能并规范其运行。加强民主监管机制， 防止和克服出现官商不分和政治腐败现象，维护社会稳定和公正公平。大力搞好经济建设，提高物质文明的程度，推进政治文明和精神文明的建设的步伐，使社会全面、协调发展。

4.循序渐进地扩大对外开放，注意提高防范和抵御各种风险能力。要抓住经济全球化带来的机遇，迅速发展自己的经济，在全球经济中争得更重要的地位。同时也要注意经济全球化带来的负作用，规避经济全球化可能带来的风险。大力发展科技和教育事业。当前世界已进入知识经济年代，依靠廉价劳动力的时代已远去，因此只有增加科技和教育的投入，大力培养科技人才，积极发展高科技产业，才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。正确处理好传统文化与现代化的关系，在现代化的建设过程中，既要吸收世界其他民族文化的优秀成果，也要发扬光大本民族文化的精华，处理好继承与创新的关系。

5.坚持以“人”以本，实现社会全面、协调、可持续发展。党的三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展”的社会发展观。把人作为社会发展最具有活力的要素，全面提高国民素质和创新能力，在力开发人力资源，走“人才兴国”之路，把满足人的全面需要，促进人的全面发展作为经济社会发展的出发点和落脚点。促进社会全面发展，既包括经济发展，也包括社会发展；既包括物质文明，也包括政治文明和精神文明。

三、结语

在经济全球化条件下，如何保持中国社会政治稳定并达到长治久安，这是个十分重大的理论和现实的问题。中国政府积极探索和运用经济全球化条件下社会主义民主政治稳定的发展规律，把中国社会推向一个更加和平、稳定、繁荣和文明的发展道路。

参考文献：

[1]卢现祥.西方新制度经济学[M].北京:中国发展出版社，1996:2.