竞技体育的地位精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇竞技体育的地位，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词： 体育经济；国民经济；地位

很长一段时间以来，体育本身所蕴含的巨大经济功能与价值都没有被人们所接受与认同。但是随着时代的变化发展，人们对体育的研究不断深入，体育对于经济发展的促进作用展现地更加鲜明。发展体育经济不仅能够增加就业，带动相关产业发展，甚至对于国民经济的结构调整都有十分重要的作用。特别是在改革开放后，大众体育与职业体育的兴起与发展，体育产业已经被誉为我国的“朝阳产业”。因此，体育经济作为国民经济中的重要构成部分，需要对其进行深入的分析与了解，只有这样，才能最大程度的发挥体育经济的效用，促进国家经济的发展。

一、 体育经济在国民经济发展的表现形式

体育经济的表现形式一般被分为两种。第一，直接提供体育产品与服务带来的经济效益被称为有形形式。第二，通过体育锻炼使得国民的身体素质，国民生活质量提高被称为无形形式，这也是社会效益的表现形式。但是任何一种表现形式对于国家经济的发展、扩大市场、拉动体育经济或相关产业发展都有极为重要的作用与意义。

就体育经济效益来说，它与体育在国民经济的表现形式极为类似，也被分为直接经济效益与间接经济效益两种。直接经济效益指的是通过举办奥运会，亚运会等体育赛事获得门票收入、体育纪念品收入以及其他体育用品收入等较为直接从体育本身中获得的经济收益。而间接的经济效益则指体育能促进不同国家间的不同文化交流，提高国家知名度与国家旅游酒店行业发展等一系列潜在的经济效益。

二、体育经济在国民经济中所占比重

很大程度上来说，体育经济与国民经济发展是相辅相成的。一方面，体育经济的发展离不开国民经济的发展与进步；另一方面，体育经济的发展也在一定程度上促进了国民经济的发展。就我国的经济发展看来，30多年的改革开放使我国的国民生产总值，社会经济水平都有了很大地提升，这成为了我国申办北京奥运的基础。而在成功举办奥运会后我国的知名度，经济发展水平等也获得了显著的提高。就我国目前的体育经济发展看来，我国体育产业创造的经济产值与一些发达国家还存在着较大的差距；就体育产业创造价值所占GDP来看，我国仅为0.6%，而美国却高达5%。而我国体育产业创造经济产值较低的原因需要从多个方面进行考察，首先，我国体育整体经济发展水平还较低下，这是因为我国的体育经济发展时间较短，还没有形成一个完整的体系。其次，体育资源的综合利用利用率较低，相关产业尚未有效配合，体育市场没有获得良好的发育。在新的时期，要使体育经济在国民经济中所占比重获得提升，发挥体育在促进社会经济发展，提高社会就业水平等方面的重要作用就需要从多个方面出发，如扩大政府部门在体育产业及其相关产业的投入，完善相关的政策法律法规，尽快建立形成一套较为完善的体育市场管理机制，使促使体育的资源利用效率达到最大化。

三、体育经济在我国国民经济中的地位与作用

很大程度上来说，体育经济的发展与我国国民经济的发展水平密切相关，30多年来的改革开放带来的不仅是国民生产总值的大幅提升，还未我国体育经济的发展奠定了良好的物质基础和市场条件，因此，体育经济在这一时期也取得了惊人的发展成就。体育经济与 市场经济紧密结合不仅是体育经济的重要特点之一，更是体育经济的一种常态。在计划经济时期，体育的生存与发展往往取决于国家的统一部署安排，不管是从资金的来源和体育的总发展方向都由国家进行统一调控，体育经济高度集中，这时期的体育经济更多被认为是福利性事业。而改革开放后，我国实行社会主义市场经济，市场经济转变了传统体育产业的地位以及人们对体育的看法，体育不仅具有公益性同时也包含了一定的商业性。

体育经济的发展在市场经济时期更加多元化，不仅能够产生一定的经济效益，还需要具备一定的社会效益。国家对体育在经济与政策方面给予的扶持，一定程度上也推动了体育经济的发展，如今，体育产业已经被认为是我国的“朝阳产业”。这是因为体育产业更具备持久发展的潜力，在经济较为低迷的时期，通过举办奥运会等体育赛事能够对国内的旅游业，酒店服务业，商业等多个相关产业起着良好的拉动作用，使得国家尽快的摆脱发展的颓势。而作为第三产业的重要组成部分，体育对于吸纳劳动力，提高全国就业水平也起着极为重要的作用。另一方面，体育业与很多其他产业联系较为紧密，对其他相关产业的促进作用十分明显。这些相关产业不仅包含了制造业、服装业、信息业、交通运输业，甚至包含了金融业、广告业等多方面的内容，带动这些产业的发展对于提高国家经济发展水平，提高国民生产总值都有着极为重要的促进作用。总的来看，体育已经成为了我国国民经济中的重要组成部分，随着时间的发展，它还将展现更大的发展潜力，作为新的重要经济增长点，我国应该提高对体育产业的关注与扶持。

四、发展体育经济是推动国民经济发展的重要动力之一

随着社会分工的细化，体育已经能够直接创造经济价值并能够有效地促进就业，扩大社会需求的同时，还能刺激消费，促进国民经济发展。在这样的大背景下，我国应该积极发展体育经济并使其成为我国国民经济发展的重要动力，推动我国经济发展到达一个新高度。通过奥运会的举办我国就可以从中获取一定的经验，在1988年的汉城奥运会举办前，韩国的国际形象十分微弱，战争产生的负面影响还没有完全消除，举办奥运会后，韩国的经济不断发展并被誉为“亚洲四小龙”之一。而2008年的北京奥运会对我国的经济发展同样影响深远，政府在申办前投入了大量的资金对北京的交通、能源基建、城市环境、体育馆优化等多个方面进行了改造，促进了我国就业率的提升，且在向全世界的人民展现了我国的经济发展与科技水平法同时，大量游客和参赛队伍的涌入也使得北京的国际知名度，旅游业，酒店业等获得了较大的发展与提升。通过这些案例可以看出，体育的发展壮大对于国民经济的发展十分重要，在我国社会主义市场经济的大背景下，要使我国体育经济的发展符合社会主义市场经济的潮流，就要调整利益关系，同时加强对公共体育事业的管理。

结束语：

当前，我国已经成为了全球第二大经济国，有着较高的国际地位与影响力。在新的时期，要提高我国的经济发展水平，就需要紧紧抓住体育产业这一经济的重要增长点，通过政策，经济相关的扶持，发挥体育在就业、带动相关产业发展，提高整体经济发展水平的重要作用。体育经济不仅是国民经济的重要组成部分，更是国民经济发展的重要驱动力。 （作者单位：赣南师范学院科技学院）

参考文献：

[1] 刘晶.论政府在民营经济发展中的地位和作用[D].上海交通大学，2009.

[2] 黄捷荣.论体育在国民经济发展中的特定地位和作用[J].沈阳体育学院学报，1987，03：6-9+5.

篇2

关键词：体育产业；国民经济；商业性

中图分类号：F014.35 文I标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）17-0055-02

体育产业是我国国民经济体系中的一个重要组成部分。体育产业指的是为社会提供体育产品和服务的同一类经济活动的集合以及同一经济部门的综合。体育产业既从国民经济发展中受益，同时也能促进国民经济的发展。

一、体育产业在国民经济中的表现形式

就表现形式而言，体育产业以不同面貌呈现于国民经济之中。具体来说，其形式主要包括：第一，借助于体育产品和服务的提供，满足市场需要，增加就业机会，增加创汇，联动产业发展等。第二，促进我国居民体质和素质的提高，满足其精神文化需求，提升生活质量，间接促进国民经济发展。概括言之，体育产业在国民经济中的表现形式有有形和无形之分，有形形式即直接的、可见的经济价值，无形形式即间接的、潜在的社会价值。

从效益的角度看，体育产业可产生两种类型的效益，一种是直接经济效益，另一种是间接社会效益。一方面，通过开展体育活动直接获得的经济收益是直接经济效益，如体育馆使用费收入、体育赛事门票收入、体育纪念品收入、体育训练用品收入、体育广告费收入等；另一方面，因体育活动及其社会影响力而使其他部门与行业获得的效益即是体育产业的间接社会效益，如体育的广告效益、旅游业收入、促进文化交流等。

值得注意的是，体育产业的有形表现形式与直接的经济效益之间不能画等号，相应地，无形表现形式也不等同于间接社会效益。它们既有联系又有区别。有形与无形主要以表现形式分类的，指能否能看得见、摸得到。譬如举办冬奥会、网球公开赛、体育研讨会等，无形则不可触摸、不可见、无实体。但不能忽视冬奥会的举办对于国民经济的带动作用、网球公开赛对于网球产品商誉价值的提升、各类运动会给我国居民带来的精神愉悦、体育研讨会对于我国居民身体素质增强的积极意义。

二、体育产业在国民经济中的比重

社会发展需要一定的物质基础，此基础便是经济。在经济的大蛋糕中，体育产业是极为重要的一部分，它一方面直接产生经济效益，另一方面则与相关产业相联系，可带动、促进相关产业发展，并从相关产业发展中获益。从大的方面来说，体育产业发展需要以经济发展为前提条件；从较小的方面来看，体育社团、组织、协会的发展会受到经济因素的影响；从微观的视角出发，即对于个体的人而言，其参与体育和运动的能力和水平将会受到个人经济状况和家庭收入的影响并突出表现在所参与的体育运动的选择范围上。

将近40年的改革开放不仅改变了我国国民经济的发展面貌，而且我国体育产业也从中获益，实现了突飞猛进的发展，且与经济的飞跃式发展密不可分。近10年来，多个大型国际赛事在我国圆满举办，如北京奥运会、山东全运会和广州亚运会等，无论是中央政府还是地方政府，对于体育产业发展都极为重视，对体育事业的财政投入明显提高。与此同时，重大赛事的举办获得了良好的经济效益与社会效益，例如，2008年北京奥运会在扩大体育市场需求、促进体育产业发展的同时，也拉动了旅游业的发展，促进了体育产业与文化产业的深入融合，并有效推动了我国体育产业的全球化进程。

然而，在认识到体育产业对于国民经济发展巨大促进作用的同时，我们也不得不承认，现阶段内体育产业在国民经济中的比重还有待进一步提高。最近几年，在我国国内生产总值中，体育产业所创造的经济价值仅占到0.57%，远低于欧美发达国家的1%―3%。在世界范围内，美国是体育产业发展水平最高的国家，其体育产业所创造的经济价值占国内生产总值的4%。

总体而言，我国体育产业起步较晚，发展水平较低，尚处于由起步到成熟过程中的初级阶段，存在着市场发育失衡、总体水平不高、体育资源配置效率较低等特点，尤其是资源配置效率问题，具体包括体育资源分配问题、体育资源综合利用问题、体育资源流转问题以及体育资源再生能力有限这一问题。除此之外，在实践中，我国体育产业还存在其他不足，包括产权关系不明确，市场发育不成熟，经纪人才队伍较小，资产管理不顺和主体投入不足，管理质量较差等问题。就体育产业所创造经济增加值而言，在我国，其在国内生产总值中所占的比远低于欧美发达国家，后者通常能够达到4%左右，由此可见我国体育发展的产业化水平较低。

三、体育产业在国民经济发展的重要地位

（一）体育产业是国民经济中最具活力的增长点之一

在过去的近40年里，中国经济的发展有目共睹，国内生产总值维持总体较快增长。进入新世纪以来，随着我国成功加入世界贸易组织，国民经济发展进入新阶段。2001年是“十一五”计划的开局之年，我国的国内生产总值为95 933亿元（同比提高7.3%），在世界各大经济体排名中上升一位，居第六名的位置；次年，我国的国内生产总值第一次达到10万亿元，为102 398亿元；2003年，我国国内生产总值为117 390.2亿元，同比提高9.5%，是1997年后提高最多的一年，与此同时，当年我国人均国内生产总值第一次达到1 000美元；2004年，我国的国内生产总值达到136 875.9亿元，比2003年提高9.5%，提前一年实现“十一五”计划国内生产总值和人均国内生产总值两大任务。按照十报告中的数据，2011年，我国国内生产总值47.3万亿元，并成功跃居世界第二位，超越日本成为世界第二大经济体。其中，体育产业发展的功不可没，与此同时，总体经济实力的提升必然会推动体育产业的发展。

体育产业在国民经济体系中具有一定的特殊性，它是体育与市场融合的产物，也是融合最容易也较快的领域。在计划经济体制中，体育产业具有高度集中的特点，体育在一定意义上成为福利型事业，其发展水平要由国家财政投入来决定。而市场经济体制中的体育产业与之有很大不同，体育产业在国民经济体系中的位置有所改变，获得了应有的发展地位和正确的发展方式，一方面保留了其国有的公益性，另一方面也增加了其应有的商业性，两种性质合二为一，使体育产业发展走在正确的轨道上。1995年，《体育产业发展纲要》（1955―2010年）正式，体育产业指导思想、发展目标和基本政策等得到明确，要求其应当与经济社会发展相协调，在发展中兼顾经济效益与社会效益，培育体育健身休闲市场、竞技表演市场，促进体育用品生产经营，鼓励多种所有制形式发展。此后，《2001―2010 年体育改革与发展纲要》出台，也在政策层面指导体育产业发展。

在国民经济发展中，体育产业占有特殊位置，并具备较为明显的产业优势。在我国国民经济中，体育产业可谓是“朝阳产业”，尤其在国际经济局势不明朗的大背景下，与其他产业相比较而言，体育产业发展潜力大、发展动力足，市场需求广阔，同时也能够对国民经济产生更大、更有益的影响。

（二）体育产业在优化产业结构，带动相关行业发展

体育产业能够对其他产业起到巨大的带动作用，这其中以商业、旅游业、运输业、服务业、广告业、通讯业、金融业等行业的收益最大。例如，体育用品业是我国体育行业的重要组成部分，我国体育用品出口量较高，特别是排球、篮球、足球的出口近年来达到了每年上亿美元的贸易额。体育产业无疑属于第三产业的范畴，其创造就业机会的能力很大。以举办奥运会为例，洛杉矾奥运会为当地增加2.5万就业岗位，汉城奥运会创造了3.4万个就业机会，亚特兰大因举办奥运会而新增7.7 万个就业岗位；在我国，北京奥运会的成功举办使10万人有了工作。

（三）体育产业提升国民素质，促进社会和谐

对于和谐社会的建设和“中国梦”的实现，体育产业也能够发挥不可替代的作用。体育产业能够产生“安全阀”效应，随着其不断发展，社会健康度会有所提升，有利于调节社会矛盾，对于“中国梦”的实现意义深远。当前，我国国民经济下行压力加大，经济发展进入关键期，这必然导致社会矛盾激化可能性的增加，人们的心态容易失衡并产生过激行为，这对社会长期稳定与发展来说十分不利。体育产业的发展对于该问题的解决十分有益。体育心理学认为，体育锻炼是个体释放压力的有效手段，参加体育活动有利于个体摆脱焦虑、抑郁等负面情绪。与此同时，在观看激烈的大型比赛的过程中，个体会出现欢呼、吼叫、手舞足蹈等行为举止，这些行为举止可以削弱个体的攻击心理，对于健康心理的保持十分重要。毫无疑问，个体心理的健康必会促进社会心理的健康，体育产业发展的“安全阀”效应由此形成。如前所述，这是体育a业社会效益在国民经济中的重要表现形式。

（四）体育产业可以提高劳动者的素质

体育产业发展的一个重要功能是促进劳动力素质的提升。这将会间接促进劳动生产率的提升。研究表明，是否具有参加体育锻炼的习惯对于劳动者的生产效率影响极大，有该习惯者比没有该习惯者的劳动生产率要高0.6%―1%。因此，要想提高劳动者的生产效率，除了加强知识和技能培训外，还可借助于经常组织开展体育活动来实现。

结语

体育产业发展带来的直接经济效益在国内生产总值中占有重要比重，是国民经济发展中的最具潜力与活力的增长点，对于产业结构的优化、相关行业的带动能够发挥较大的积极作用，在吸引外资、拉动内需、扩大就业等方面潜力巨大，同时也可促进社会和谐、增强全民体质、提高劳动生产率。然而应当注意的是，我国体育产业起步较晚，发展水平较低，体育产业对于国民紧急发展的巨大推动力量尚未完全发挥出来，因此要加快体育产业发展。

参考文献：

[1] 王永祥.体育产业在国民经济中的地位和作用的研究[J].生产力研究，2013，（10）：44-45.

篇3

关键词：区域经济一体化；地方政府行为；职能转变

中图分类号：F061.5文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）02-0078-02

区域经济一体化是市场经济的内在需求，随着我国市场化进程的不断加快，区域经济一体化成为必然的趋势。但是，目前我国区域经济发展不平衡，区域经济一体化的程度还很低，发展的速度还比较慢，尤其是区域经济协调发展与行政区划存在矛盾和冲突。在现有的行政体制内，每一个行政区划就是一个政治经济实体和地方利益主体，这样就势必构成贸易壁垒和行政壁垒，影响生产要素的自由流动，阻碍了区域统一市场和区域经济的形成和发展。打破行政区经济，促进区域经济一体化的形成，必须优化地方政府的行为。

1 发展行政区经济给区域经济一体化造成严重的负面影响

（1）导致地方保护主义的盛行，妨碍统一、竞争、有序市场的建立。打破计划经济条件下市场的行政分隔，建立统一、竞争有序的市场体系是区域经济协调发展的必然要求。而当前地方政府出于自身利益考虑，搞地方主义，大力发展行政区经济直接成为区域经济协调发展的一大障碍。行政区经济的一个主要特征就是企业竞争中渗透着强烈的地方政府经济行为。市场经济下的分权使地方政府成为相对独立的利益主体，有发展地方经济和增加地方财政的责任，成为地方政府积极主动地推动地方政府经济发展的动力机制，但同时各地方政府纷纷采取地方保护的政策实现自身利益的最大化。地方政府为保护本地企业，会以政府行为介入市场竞争，运用行政手段防止资源流出，从而限制统一市场的形成和市场在资源配置中的基础作用。有关部门发现，目前地方保护行为已经由过去禁止本地资源外流主要转变为限制外地产品进入当地市场为主；保护手段则由直接下发“红头文件”为主转变为制定一些当地产品才具备的所谓的技术、质量、环保和安全标准，达到限制外地产品的目的；保护范围从产品扩大到劳动力、资金等生产要素。地方政府为了自身利益，各自制定所辖区的经济政策，为了自身利益封锁市场，导致“行政区经济”现象愈加突出，区域经济格局难以形成。

（2）地方政府的短期行为造成重复建设、产业结构趋同化现象严重。地方政府的行为取决于拥有实际决策权的地方政府官员，他们追求的是政绩的最大化。而行政性分权与地方政府职能的加强把地方政府培育成强有力的投资主体，同时又缺乏行之有效的制度约束。于是，在政绩最大化而又缺乏约束的条件下，各地方政府掀起了“投资热”、纷纷上项目、搞形象工程。各地方政府在效果上急功近利，热衷于周期短、效益快的项目投资，而农业、交通设施等设施建设相对滞后，这就必然造成了重复建设、结构趋同和效益低下。

（3）地方政府的“反宏观调控”行为阻碍区域经济统一、协调发展。如果说地方保护主义是地方政府横向上对区域市场分割的话，那么，反宏观调控行为则是在纵观上对经济权限的限制。为了保证国家宏观经济发展以及区域经济协调统一发展，中央政府根据不同时期和不同地区制定了不同的经济发展政策，如产业布局政策，财政政策、税收政策以及区域经济协调发展战略。在目前市场经济还不发达的情况下，中央政府的宏观调控政策能够弥补市场缺陷，促进市场体制的完善和市场机制的健全。国家的宏观调控政策对于促进区域经济的协调发展乃至全国经济的发展具有重大的作用。但是地方政府出于自身利益的考虑，利用自己能调控地方经济发展的权力，对中央的政策予以“变通”，实行有利于发展本地区经济的政策。地方政府这种经济行为严重影响国家的宏观调控政策在地方的有效贯彻实施，不利于区域经济的统一协调发展。

随着我国社会主义市场经济的建立，地方政府以行政区划为界发展“行政区经济”逐渐成为我国经济一体化的障碍。阻碍区域经济一体化的根本原因，不是行政区划而是区域经济发展过程中的地方政府经济行为异化。

2 打破“行政区经济”，实现区域经济一体化，优化地方政府经济行为的对策

（1）转变地方政府职能，建立服务型地方政府。地方政府在区域经济发展过程中要有自己准确的角色定位，使地方政府从传统的角色中解放出来，从“全能政府”到“有限政府”、从“管制政府”到“服务政府”、从“权力政府”到“责任政府”。当前地方政府职能转变主要是弱化地方政府的经济职能，强化政府的社会职能。

地方政府的基本职责是在中央政府的政策框架下推进本地区的经济发展，增进当地居民的利益。地方政府应该通过提供各种公共物品，间接地达到促进当地经济发展的目的，而不是直接推进当地经济发展。地方政府必须摆脱运用行政手段直接干预市场的做法，尽快退出经营、竞争性的投资领域，建立面向市场、以市场为导向的服务型政府。随着经济发展水平的提高，各种社会事务不断增加，地方政府社会管理的要求也不断提高，必须迅速、有效地增加社会管理和服务职能。

在地方政府与企业关系上，地方政府不应该对企业进行直接的管理与控制，地方政府的主要职责是制定符合市场经济环境的“游戏规则”和公平的竞争机制。地方政府主要通过区域发展战略的制定、区域经济指标的、重大竞争性项目的落实来对企业进行宏观的指导。地方政府还应该督促有关部门依法维护当地的市场经济秩序，建立有效的具有市场竞争力的激励机制、监督机制和契约机制来确立地方政府与企业的委托-关系，努力克服自身的“准市场行为”，减少各地行政力量对企业的控制。

地方政府应大力发展第三部门，充分利用社会力量治理和服务社会。第三部门的发展使转变政府精简和职能转变变得容易。由于社会的复杂化，地方政府必须缩小职能范围，做好自己的应做的基础性工作，而第三部门的非营利性、组织性、自愿性等特点成为地方政府理想的合作者以及地方政府分离出去的职能的承担者，可以代替地方政府对企业活动进行监督和提供服务等。地方政府要加快向社会组织转化政府的一部分职能，将政府目前所承担的技术性、行业性、服务性、协调性职能转交给社会中介组织、社会公共服务组织和社会自治组织，合理地界定政府和社会的功能“边界”。这样就使地方政府摆脱了很多具体事务，提高宏观调控的和监督管理的能力和效率，还能协调政府与社会、政府与企业的关系。由此，地方政府要在给予第三部门适当的资助和进行必要监管的基础上，充分利用社会力量治理社会和服务社会。

（2）加强对地方政府行为的刚性约束。在当前市场作用还不尽完善的情况下，地方政府在本地区内做出一些不合理的经济行为，大力发展行政区经济是影响区域经济发展的重要因素，其原因除了一些制度性的因素外，还和地方政府的约束机制不力有关。为了规范地方政府在区域经济发展中的不合理行为，促进区域经济的健康发展，必须建立地方政府的刚性约束机制。

①法律约束。即通过健全法律法规，运用法律手段对地方政府进行强有力的约束。当前，随着地方政府职能的扩张，地方政府具有在现有的制度体系内实现自身利益最大化的动力和手段，如果不对地方政府的经济行为进行约束，极易导致地方政府在区域经济发展中的非理。当前，造成我国地区垄断的主要原因则是缺乏对地方政府的经济行为有效的法律约束。随着社会主义市场经济的发展，我国应尽快制定出若干针对地方政府经济行为的有关法律、法规。

②风险约束。在我国，地方政府的经济行为一般不必承担因决策失误而带来的风险成本。我国地方政府的官员作为中观决策者与市场经济条件下的企业机构的决策者有着本质的不同，企业的决策者必须对企业的生死存亡负责，企业的利润关系着决策者的前途，而地方政府官员的不必负担经济上的盈亏责任，个人的升降奖惩也不是依靠市场来评定，这就助长了地方政府在处中央和地方关系、地方与地方关系中的博弈心理。于是在发展区域经济中，各地方政府总是选择自认为对本地区最有益的经济行为，而不顾区域经济的整合发展。因此，在当前的体制转轨时期，必须构建一种有效的风险约束机制，防止地方政府因风险约束不力而采取的博弈行为。

③组织约束。推动区域经济一体化的形成必须突破行政区划的限制，建立跨行政区的行政组织，避免各地区追求短期利益的行为，实现区域经济的整体利益。当前，由于地方政府的职能转变并不到位，市场经济体系的完善也是一个长期的过程，有必要组建由地方政府组成的跨行政区的经济协调管理机构，并以法律的形式规定其职责和权限，使地方政府的相关职能向经济协调管理机构转移。比如区域经济发展政策的制定、市场规划、重大项目决策方面的协调统一；统一规划和管理区域公共资源；统一进行开发项目融资和投资管理，统一规划区域内重大基础设施体系和生产环境保护与建设等。

3 以“科学发展观”为指导，进一步完善政绩考核机制

在过宽的政府职能下形成的地方政府官员考核机制在很大程度上是导致地方政府发展行政区经济的原因。因此，要在“服务型政府”的前提下，根据科学发展观的要求，改进现有的政绩考核机制，打破行政区经济，促进区域经济一体化的快速形成。

以往我国地方政府及其官员考核中过分注重经济增长指标的考核办法，不可避免地导致地方政府直接干预经济活动，过分追求任期内直接的、看得见的短期经济效益，大力发展“行政区经济”，而忽视区域经济的协调发展。当前，应以“科学发展观”为指导，建立科学的地方政府考核指标体系。不仅要关注区域的经济增长的数量指标，更应该关注经济增长的质量、社会效益、社会公正和环境保护等方面的指标；应该把促进区域经济协调发展、减少地区之间矛盾和冲突列为对地方政府官员进行政绩考核的重要指标，以避免地方政府短期行为，促进区域经济协调发展。地方政府必须把人民群众的关注点作为地方行政的着力点和政绩考核的侧重点，唯有如此，政府才能取信于民，巩固自身存在的民意基础，在不同的发展阶段，人民群众的关注点会有所转移，因此，地方政府的政绩考评的具体内容必须作及时相应的调整。

参考文献

［1］杨龙．中国区域经济发展的政治分析［M］．哈尔滨：黑龙江人民出版社，2004．

［2］国务院发展研究中心“中国统一市场建设”课题组．中国国内地方保护的调查报告-基于企业抽样调查的分析［J］．经济研究资料．2004，(6)．

［3］姜德波．地区本位论［M］． 北京：人民出版社，2004．

篇4

关键词：成都地铁；危机公关；新媒体；对策

随着微博、微信等新媒体的出现，各行各业，无论是政府机关、企事业单位还是个人，日益暴露在媒体的聚光灯下，公共危机事件往往会被放大甚至产生诸多不良后果。因此在新媒体环境下如何避免公关危机的出现及危机出现时如何进行应对是摆在企业、政府、团体面前的一道必须面对、解决的难题。2012年，成都地铁正式进入多线建设和多线运营局面，地铁建设对城市交通、城市环境、居民生活带来的影响，地铁运营对市民出行带来的快捷和舒适同时冲击了成都各阶层，当中若出现突发危机事件，若面临危机时处理不当，将会给正在修建中的地铁工程以及已经运行的地铁线路带来极大的阻碍。本研究将对新媒体环境下成都地铁危机公关存在的问进行分析，在此基础上提出解决危机的具有可操作性的办法，创造良好的社会和舆论环境，塑造国有企业及其从事的建设项目的良好形象，从而赢得成都市民对地铁施工、运营的积极支持和配合，促进国有企业及从事项目的可持续性发展。

1.成都地铁危机公关体系的建立现状及问题

1.1现状

基于成都地铁在社会各届的关注度，以及在建设、运营过程存在众多危机公关隐患。成都地铁公司从地铁开建后不久，便开始逐步建立危机公关管理体系。

2006年根据当时的媒体环境制定了《媒体宣传管理办法》，主要针对地铁新闻与传统媒体之间可能存在的采访、等内容制定；2007年结合地铁可能存在的危机公关隐患，通过访谈、调查、走访等形式，最终制定了《危机公关管理体系》，明确了组织机构和职责、危机分类与分级、信息收集和管理、日常管理、预防系统、应急响应、检测与评估、信息、恢复与补救、应急保障、监督管理、预案管理等18个方面的内容。并对建设业主代表、参建单位开展了相应的培训。

2012年，基于媒体的快速发展，新媒体地位的日益突显，公司也不断更新危机公关体系、更新管理制度。并建立《成都地铁建设管理公司新闻宣传及突发事件应急报道工作机制》、《中心城区大面积、长时间交通拥堵应急新闻报道工作预案》，提出三个“五分钟”，即发生因地铁建成的交通拥堵五分钟内口头报告、五分钟内报市应急宣传组办公室、五分钟内完成首次的要求，以便较好地应对新媒体环境下危机公关事件的发生。

1.2问题及原因

一是危机公关体系不完善。公司建立了《危机公关管理体系》，也召开了两次培训，但整个体系内容庞大，很多内容停留在理论上，实际危机事件发生后，不具备可操作性。二是危机公关意识需进一步提升。目前成都地铁建设和运营的特殊性来看，地铁建设业主代表、运营一线员工，以及广大地铁建设参建单位负责人均还缺乏危机公关意识。三是缺失专业公关指引人员素质需要提高。目前成都地铁负责危机公关处理的人员均未进行过专业培训，人员素质需要提高。四媒体升级引发的问题。由于媒体的不断升级：从传统媒体到网络媒体再到以手机、微博为平台的新媒体，这导致成都地铁的危机事件被放大，从而产生较大的负面影响。

2.新媒体环境下成都地铁危机公关的对策

2.1构筑危机公关管理“防火墙”机制

2.1.1建立符合成都地铁实际的危机公关战略管理机制

首先，完善内部沟通，设立成都地铁公司新闻发言人，坚持一致的声音，一致的行为等。其次，成立危机管理机构。组建成都地铁危机公关职能部门，制定出危机处理工作程序，明确主管领导和成员职责。再次，建立舆情监测机制，完善信息监测系统。最后，要建立健全、可操作性的危机公关战略管理体系，制定危机管理计划。

2.1.2大力提高成都地铁全员危机意识。

在新媒体环境下，有相当多的公关危机是由危机意识不强的人引发的，甚至一句不恰当的话都可能引发危机，因此要提高全体员工的危机意识，进行危机公关演练、进行危机培训。

2.1.3构建地铁危机公关的网络防御攻势

一是与网络媒介等新媒体牵手，构建良好沟通关系。主动与主要新媒体如网络媒介进行联系和沟通，同时也要与网络媒介高层保持联络，在与主要网络媒介搞好关系的同时，也不能忽略、冷落了非主流新媒体。二是通过微博、门户网站等新媒体塑造企业形象。对成都地铁形象进行全面系统的策划，以塑造出独特的、优良的、诚信的网络形象，实现本企业的良好运作。

2.2制定新媒体环境下符合成都地铁实际情况的对策

一是面对危机，火速行动。在新媒体环境下，发生公关危机时，必须要立即行动起来，只有一个小时的原则，甚至是更少的时间。二是全方位了解事实，把握根本问题。新媒体环境下，在危机到来时，要第一时间了解危机事件的来源，分析深层次背景，抓住它的主脉。三是态度坦诚，重视不同角色受众的想法。四是保证群众知情权，争取他们的积极配合。五是制定有效解决问题的办法，及时解决问题才是关键。六是有效沟通媒体，保持信源的一致性、简洁性。

2.3危机发生后的总结善后工作

危机事件往往具有轰动效应，能够引起公众的情绪化反应，引起媒体强烈关注。危机发生后，企业形象受到了影响，公众对企业会非常敏感，需要要靠一系列危机善后管理工作来挽回公众对企业的信任，恢复甚至树立更好的形象。一是总结、评估整个危机处理工作。针对暴露出来的问题，企业可以自己内部对危机管理工作进行全面的评价，也可以邀请专家进行分析，寻求指导和帮助，并制定更加完善的危机预测与管理计划。二是深入整改通过危机暴露出的问题，同时继续企业正面宣传。针对事故发生的原因，通过总结评估提出整改措施，加强企业经营管理。

3.结语

总之，在新媒体环境下，新兴的媒体是一把双刃剑，用得好就能够为企业带来好处，用的不好，也有可能给企业带来毁灭性的灾难。作为国企的成都地铁公司在进行危机公关时应保持主动的态度，积极研究适合成都地铁公司、符合中国国情和传播环境的危机公关策略，将新媒体作为优化企业危机公关的利器加以利用，用好双刃剑的正面。（作者单位：成都地铁公司）

参考文献：

[1] 张亮.城市公共突发性事件中的媒体功能[J].中国广播电视学刊，2005；

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关键词：计算机三维设计；工程图学；设计图学；CDIO教育模式

中图分类号：G642.3 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）13-0127-02

一、引言

随着计算机技术的发展，先进的三维设计制造技术正迅猛取代落后的二维设计制造技术，成为现今机械设计的主流。三维设计便捷直观，可构造二维图样难以表达清楚的复杂造型，实现产品预装配、运动仿真、干涉检查、工程分析等，实现CAD/CAE/CAM/CAPP集成一体化设计。基于此，教育部工程图学教学指导委员会重新修订了工程图学教学要求，增加了培养创造性构型设计能力及三维造型设计能力的培养。为了培养出企业亟需的三维设计人才，我们于2013年9月增设了三维设计图学选修课，采用CDIO教育模式，产业企业深度参与，按照企业需求培养人才，教学内容与产业发展同步更新，构建了具有CDIO特色的三维设计图学课程体系，深化培养了三维设计能力，促进了我校设计图学精品课程建设，体现了设计图学的先进性和时代感。

CDIO培养模式是产业深度参与并且教学内容和培养目标与之同步更新的工程教育模式。有些公司特地为CDIO模式培养出来的毕业生制定了高于其他模式培养的毕业生15%的工资标准，表明产业界对CDIO教育模式的肯定。CDIO的含义是：C（Conceive）构思，D（Design）设计，I（Implement）执行，O（Operate）运作。CDIO的培养模式，是在产品的设计研发开始，到产品投入运行为止的产品整个生命周期内，让学生系统的、实践的、主动的、课程间有机联系的学习整个产品设计过程。CDIO教育模式的培养标准的制定重点满足工业界需求，要求培养学生合格的工程实践能力，教学内容中的工程知识不断更新，及时听取产业界反馈信息，不断补充完善教育教学。国内目前已有57所大学开展了CDIO改革试点实践，燕山大学机械学院是教育部CDIO工程教育模式机械类组牵头单位。

二、基于CDIO的三维设计图学精品课程体系的构建

1.构建原则。三维设计图学课程体系应以先进的三维设计软件Creo Paramatric 2.0（Pro/E最新版，简写为Creo）为手段，用三维设计的理念讲授图学，来表达设计思维，将机械设计、工程制图、设计学、计算机图学融为一体，以培养学生工程图样表达能力、产品研发设计能力和创新设计能力为培养目标，构建了机械设计、零件设计、工程图学和计算机三维绘图高度统一的综合类课程――设计图学，从而变革图学教育思想、理论和体系，使工程图学教育步入一个全新的领域，开启了我校设计图学课程的建设。

2.结合典型企业项实例，实施项目式教学，创建CDIO特色的实践教学体系。CDIO教育模式全面囊括了现代企业工程师所需的知识、技能、能力及素质等完整内容，倡导学生以积极的、实践的、主动的、多门课程之间有机联系的方式学习工程，着重培养学生的现代工程设计和生产技能，强调学生的工程实践能力和创新能力。CDIO教学模式的核心内容是教师实施“基于项目教学”、指导学生在“做中学”。教师采取“项目式”教学方法，结合典型工程实例进行讲解，全面引入实践教学，将典型创新科研项目筛选归类、合理简化，将其恰如其分的引入图学教学实践中，创建一套具有创新性、综合性的设计图学系列实践，为学生搭建一个动手、动脑和创新设计的空间，培养学生创造性思维能力。三维设计图学的课时安排是每讲授2个学时三维设计知识，安排2学时的设计与创新实践，体现“学以致用”。实践证明，这一做法可极大地激发学生学习的兴趣和好奇心。

本课程的实践项目的构建如下：①构建能够培养工程性三维设计能力的实践。三维设计图学课程精心设置了大量的自下而上的企业设计案例和简化了教师们的一些科研项目作为实践案例，比如铣刀头、机床尾座、柱塞泵、减速器箱体等等，要求学生们结组测绘零部件草图、设计零部件并完成装配、运动仿真和干涉检验，设计合理后，出装配图和各个零件图。②构建能够培养工程实用性三维设计能力的实践。应用计算机三维软件进行设计有两种方法，一种是自上而下的设计，即先完成相关的装配，然后在具体装配设计中完成某个零件的设计。自上而下的设计要求设计师头脑中先设计产生的是装配体，然后才详细设计每个零件。题目有多功能晾衣架、米桶的设计等等，学生根据教师给定的制品图及要求，完成二维工程图，在设计过程中，要求学生综合考虑产品的诸多要素，如生产成本、物流成本、产品物料性能、模具结构、工艺条件等，才能使所设计的产品更为经济合理，这是设计的最基本内涵，这些设计要求在二维设计中是无法做到的。③构建能够培养创新性三维设计能力的实践。为了培养学生的创新思维，更好地挖掘学生的设计潜能，布置学生完成个性化的产品设计，设计出了诸如自行车、新型节能汽车、鼠标等产品。通过不同的设计实践，加深了学生对何为设计、怎么设计的理解，培养了学生的工程创新能力，开阔学生的设计视野，培养三维设计的能力和兴趣，使学生能在做中学会思考，体会设计带来的成就和乐趣，为学生的表达、设计和创新能力奠定基础。

3.建立CDIO特色的考核体系以考核企业需求的职业技能，充分体现学以致用。为了能够全面、客观、公正地评价学生的工程能力和综合素质，最关键的是要建立一套科学完整的考核与评价指标体系。因此在设计图学的课程考核方法中，适当加强了对工程素养和工程设计能力和工程实践能力的考核。设计图学课程考核分有两个部分，课程考核的第一部分为侧重考核能力的平时成绩，平时成绩包含课程中的主要实践环节、产品创新构型设计、零件测绘建模、产品工程图样的最佳表达方案、装配体的最佳表达与运动仿真等实践测试环节，共占总成绩的60%；，课程考核的第二部分是考核综合素质的上机考试，共占总成绩的40%。

4.课堂上增加讨论环节，加强学生分析和解决问题等现代职业素质的培养。为了提高学生分析和解决问题的能力，培养学生的设计创新能力，加深学生对工程问题的理解，在设计图学课程体系中增加了几次课堂讨论环节，要求学生们分为几个小组，讨论产品研发和设计方案，选出最佳设计方案，设计出具有个性化的产品，每组代表讲解设计流程和展示设计图样，并提交出三维产品设计造型和二维工程图样。通过项目讨论和交流，实现经验分享，拓展视野，探讨不足之处及改进措施等，有效提高了学生参与设计的积极性，也训练了学生的综合设计能力、创新思维和沟通协调等能力。

5.加强教学团队建设，实施交叉授课，提升图学教师的综合素质和创新能力。实施CDIO培养模式也对教师们提出了很高的要求，要求教师们具备丰富的企业工程经验，与企业密切合作，承担相关的课程设计、毕业设计等实践教学工作。设计图学课程以三维设计为主线，搭建了设计图学课程与工程图学、机械设计、零件设计、机械制造基础、机械制造工艺学等等相关课程之间有机联系的桥梁，实现了与这些课程之间的纵向贯通，促进了学科基础知识与专业知识之间的有机结合和相互渗透，使工程图学课程得到后续拓展和有效延伸，形成了台阶式的教学模式。国内外多所大学的实践证明，这种模式使学生工程图样的表达能力得以分阶段逐步提高。

三、结论和建议

基于Creo Parametric的三维设计图学的教学改革已经进行了两年，CDIO特色的课程体系与考核体系，取得了较好的成效，尤其是在当今企业所需的工程技能的培养方面起到了很大的作用，有利于提高学生工程能力和创新能力，复合企业界对人才的培养需求。

参考文献：

[1]焦永和.美国、英国、日本工程图学本科教学分析[D].机械类课程报告论坛交流文集，武汉：华中科技大学出版社，2006：12.

[2]童秉枢.十年来工程图学教育界的若干思考与探索[D].机械类课程报告论坛交流文集，武汉：华中科技大学出版社，2006：11.

[3]童秉枢，易素君，徐晓慧.工程图学中引入三维几何建模的情况综述与思考[J].工程图学学报，2005，26（4）.

[4]郭长虹，赵炳利，李兴东，姜桂荣.面向CDIO的工程图学教学改革[J].工程图学学报，2011，（5）.