发布时间:2023-10-07 15:38:55
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇交通部网络安全,期待它们能激发您的灵感。
安徽省全椒县公安局日前组织60余名民警,一举抓获公安部A级通缉逃犯黄氏兄弟二人。
7月21日晚,全椒县公安局刑警大队接到省厅刑警总队通报:今年6月19日晚,辽宁省某地发生一起重大凶杀案。经查明,安徽省肥东县人黄某某和其弟有重大嫌疑,案发后黄氏兄弟潜逃,近期,两疑犯可能潜逃回家,要求全椒县公安局立即在该县与安徽肥东县交界的乡镇开展布控,协助抓捕。
全椒县公安局立即组织警力对辖区内相关场所进行清查,对重点路段严密布控,并广泛张贴《通缉令》。7月24日晚,公安部门获悉黄氏兄弟躲藏在全椒县西王镇后,安徽省公安厅刑警总队派专人赶到全椒指导抓捕行动。25日凌晨4时30分,6个行动小组各领任务直扑目标,民警在风雨声中悄悄包围了两疑犯的住处,破门而入,将尚在睡梦中的两名疑犯生擒。
日前,公安部A级通缉逃犯黄氏兄弟已被省公安厅刑警总队押回合肥,并将移交案发地公安机关。
新华网·王韬 武佩河
欢迎各位领导来到***核心业务的工作区,这里是充分发挥产业数字化的场景资源优势和数字产业化的数字资源优势,覆盖网络安全态势感知、全省机电一体化运维、工地数字化管控、“两客一危”监管等***公司支撑核心生产经营业务的智慧运维中心。
在我们屏幕的最右侧,是我们中心几个核心职能的形象化展示。
首先,让我们进入网络安全板块。
网络安全态势感知平台,是我们联合国内最顶尖的清华大学孙家广院士团队,共同打造的保护辽宁交通大数据安全的第一道闸门。
在取消省界收费站之后,交通专网的全国一张网覆盖范围为15万公里,管理着2亿上线车辆,交易规模可达每秒10万笔,是全球最大的单一业务专网,面临着前所未有的安全压力。
而我们上线的这个平台,能够提供对威胁的事前预警、事中发现、事后回溯功能。领导请看,系统现在非常健康的100%防护状态,我们已经将全省2万多个软硬件资产实时监测起来,防范威胁,并能自动化解决大量风险漏洞。
在去年9月和今年4月公安部、交通部联合举行的攻防演练中,辽宁均表现优异,多项安全指数排名第一,得到了各方好评。
接下来,让我们进入智能运维板块。
***公司是全省机电的统一运维服务中心,我们现在看到的辽宁高速运行监测平台,可以将省域范围内293个收费站、694个门架、以及所有服务器、车道、车牌识别设备等的状态都实时接入系统,当设备发生故障时,系统会第一时间发送短信报警,使运维人员对故障处理最快响应。
关键词:交通运输;安全保障;解决方案
引言
电子政务信息安全问题 电子政务是一个基于现代信息技术的综合性政务信息系统,涉及政府机关、各团体、企业和社会公众,其基本框架一般来说主要包括政府办公政务网、办公政务资源网、公众信息网和办公政务信息资源数据库四个部分,即“三网一库”。我国早在2002年7月《关于我国电子政务建设指导意见》中,明确“把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点,政府先行,带动国民经济和社会发展信息化”,2006年进一步在《2006-2020年国家信息化发展战略》中明确“电子政务”作为我国信息化发展的重点战略,实现政府“改善公共服务,加强社会管理,强化综合监管和完善宏观调控”。
1.我国交通运输电子政务平台发展现
2004年2月,交通部在其制定的《中国交通电子政务建设总体方案》中,提出了“交通政务内网、交通政务外网和电子信息资源库”的交通电子政务建设总体架构,同年12月又出台了《交通运输电子政务网络及业务应用系统建设技术指南(试行)》。在政策的指导下,我国交通电子政务平台的发展速度加快,交通电子政务平台的基础架构已经凸显规模,部(交通运输部)省(各省道路运输管理部门)道路运输管理信息系统建设,已实现了20多个省(区、市)运政系统与部联网,纵向业务系统互联互通、资源共享、整合利用的模式已初步建立。与此同时,交通电子政务平台的信息化标准规范体系也得到进一步完善。目前,网络“开放性”与政务“安全性”、网络“可访问性”与政务“稳定性”是我国交通电子政务实施过程的两大矛盾。
1.1安全性与开放性的矛盾
即电子政务的安全要求与电子政务平台的开放性要求成为交通电子政务实施过程中最难以平衡的一对矛盾。如何把握政务“安全”与网络“开放”的平衡,一方面要把握住哪些信息是交通政府部门的机密,哪些是开放;另一方面,在电子政务平台的建设过程中如何摆脱“安全绝对化”倾向,否则电子政务服务的公众性就会失去落脚点,以政务信息化带动社会信息化、企业信息化的战略意图也将难以实现。
1.2安全性与可访问性的矛盾
电子政务的安全性要求与电子政务平台的可访问性要求成为交通电子政务实施过程中另一对矛盾。电子政务平台应重视其信息安全问题,其另一层含义还应注意保持网络安全性与可访问性之间的平衡。交通电子政务平台必须易于访问,这样才能激励公众去使用它。而在提供了更好的可访问性的同时,也将交通运输的数据暴露在不断增长的病毒及未授权访问的威胁之下,导致政务平台的不安全性。
2.我国交通运输电子信息安全保障体系的构建
当前我国交通电子政务实施过程的两大矛盾的解决,依赖于安全、稳定、可靠的交通运输电子政务平台信息安全保障体系。对于电子政务平台实施过程中所面临的信息安全保障问题,我国早在2003年9月颁发的《关于加强信息安全保障工作的意见》中明确提出了建立等级保护制度和风险管理体系的要求。2004年11月,公安部等国家四部委联合推出信息安全等级保护要求、测评准则和实施指南,为政务领域进一步建立政务信息系统风险管理体系提供了技术基础和指导。交通运输部也于2008年12月颁布的《交通运输电子政务网络及业务应用系统建设技术指南》中对交通电子政务平台的安全保障体系作了详细的技术规范。
2.1信息安全保障体系及其基本要求。信息安全保障体系的基本要求主要体现在以下几个方面:
保密性。主要体现在谁能拥有信息,如何保证秘密和敏感信息仅为授权者享有。
完整性。主要体现在拥有的信息是否正确以及如何保证信息从真实的信源发往真实的信宿,传输、存储、处理中未被删改、增添、替换。
可用性。主要体现在信息和信息系统是否能够使用以及如何保证信息和信息系统随时可为授权者提供服务而不被非授权者滥用。
可控性。主要体现在是否能够监控管理信息和系统以及如何保证信息和信息系统的授权认证和监控管理。
不可否认性。主要体现在信息行为人为信息行为承担责任,保证信息行为人不能否认其信息行为。
2.2安全组织体系。政府高度重视交通运输信息化工作的同时,坚持把“积极防御,综合防范”放在优先位置,首先要求成立专门的信息安全领导小组。信息安全领导小组可由交通主管领导担任领导小组组长主管信息安全工作,下设信息安全工作组,各管理部门负责人、业务部门负责人为成员。
2.3 安全技术体系。交通电子政务平台的安全技术体系可搭建专业的安全管理运营中心,并从基础设施安全和应用安全两个方面去搭建安全技术支撑体系。
2.4安全运营体系。安全运营体系是一个完整的过程体系,在交通电子政务平台的整个过程中,正常的运作流程,其信息流遵循自上而下的流程,即交通上级部门根据电子政务平台信息安全需求的目标、规划和控制要求做计划,下级交通部门根据计划进行执行、检查和改进。而若交通电子政务平台其安全性出现威胁,影响正常的运作流程时,此时信息流则遵循自下而上的逆向过程,下级交通部门向上级部门报送安全事件,上级部门根据其安全事件进行分析、总结和改进。
2.5 安全策略体系。网络安全策略是为了保护网络不受来自网络内外的各种危害而采取的防范措施的总和,因此信息安全策略是信息安全保障体系建设和实施的指导和依据,全面科学的安全策略体系应贯穿信息安全保障体系建设的始终。安全策略体系,主要包含安全政策体系、安全组织体系、安全技术体系和安全运行体系四个方面的要素,在采用各种安全技术控制措施的同时,必须制订层次化的安全策略,完善安全管理组织机构和人员配备,提高安全管理人员的安全意识和技术水平,完善各种安全策略和安全机制,利用多种安全技术实施和网络安全管理实现对网络的多层保护。
2.6安全保障对象。交通电子政务平台,其保障对象应该以由交通运输政务内网所承担着的政务信息传输作为其重中之重,包括交通运输系统内部日常办公业务和公文流转系统、政务信息报送系统、部长办公系统、内部数据共享平台,与全国政府系统业务网络连接等。
【论文摘要】随着我国旅游的发展,旅游业和电子商务结合过程中出现了诸多问题,本文研究当前旅游业中电子商务的应用现状,分析其存在的主要问题,如旅游电子商务系统功能简单、公众对网络安全缺乏信心、以及电子商务人才匮乏等。并针对上述问题提出相关建议,以期提高我国旅游总体水平、提高我国旅游企业竞争实力。
近年来,随着人们生活水平的提高,对高级生活质量心理诉求的发展,旅游业规模正在逐年迅速增长。与此同时,全球旅游电子商务连续5年以35%以上的速度增长,一度占到全球电子商务总额的20%以上。在这样的背景下,研究我国旅游业电子商务的应用有着典型的意义。
1 旅游业电子商务发展的背景
1.1 旅游电子商务的概念:电子商务泛指一切通过电子方式开展的贸易活动。旅游电子商务是指在全球范围内通过各种现代信息技术尤其是信息化网络所进行并完成的各种旅游相关的商务活动、交易活动、金融活动和综合服务活动。
1.2 旅游电子商务的特点:旅游业是典型的信息密集型和信息依托型产业,是最适合应用电子商务系统、提高顾客服务水平的行业之一。在旅游业中应用电子商务,可以为游客提供更加个性化、人性化的服务。旅游电子商务具有三个特性,即聚合性、有形性、服务性。网络时代,电子商务营运成本低、用户范围广、无时空限制、能同用户直接交流。这无疑能提高顾客满意度,赋予旅游业无限的生机和活力。
1.3 旅游电子商务的现状:在欧美发达国家,旅游电子商务已经取得了巨大的成效,是整个电子商务领域最大、最突出的部分。我国旅游电子商务还处在初级阶段,与发达国家相比还存在较大差距。国内网民登录旅游网站仅限于携程、E龙旅行网几个大型网站,网民在网上旅游预订也局限于机票、酒店的预定。目前,我国旅游业应用电子商务的总体水平很低,信息服务能力有限,国际竞争力较弱。
2 旅游电子商务存在的问题
2.1 旅游企业不重视:大多数旅行社包括一些知名旅行社都认为,目前大多数消费者依然凭借传统的服务方式选择旅游公司,因而忽视了应用电子商务系统所能带来的潜在收益。从成本角度考虑,建设电子商务网站需要较大支出以购买相关软硬件设备、引进人才,但是相应的回报却难以保障。从实施角度,电子商务是新生事物,旅游公司没有相关经验和人才,不清楚如何着手开展电子商务。
2.2 旅游网站信息匮乏:很多旅游企业即便建设了网站,网站上也只是进行一些诸如景点、旅游路线、旅游知识等介绍性的描述,还没有充分利用电子商务在商家与顾客之间架起“直通桥”,也不能提供全面的、专业的、实用的一整套的旅游服务,不能尽显网上旅游的无限魅力。旅游网站功能非常简单,具体表现在以下几个方面:网站功能简单,内容更新不及时,搜索功能差,网络广告形式单一,虚拟社区没有发挥应有的作用:网站不能给浏览者的留言予以及时回复。
2.3 旅游企业人才缺乏:目前,旅游网站信息构建所需的硬件和软件都已比较成熟。旅游网站的建设、运营和管理涉及多方面的知识,从业人员不但要具备较高的网络技术、电子商务知识,同时还应具备旅游专业知识、市场营销及管理等方面的知识。事实上,现在缺乏既熟悉电子商务又精通旅游业务的复合型人才。正是由于人才的缺乏,致使旅游公司的电子商务不能顺利开展和发展壮大。
2.4 公众对网络安全缺乏信心:目前,影响网上交易的阻力之一就是安全问题。电脑病毒和非法闯入等均构成对电子商务网络系统的威胁。很多用户不愿意进行网上支付是因为担心网络安全没有保证,以致自己的信用卡等资料被网络黑客窃取造成损失。除此之外,就是网上做交易需要进行一系列的用户认证程序,用户大量的隐私被暴露在网上,这使得越来越重视隐私权的公众不愿意进行网上交易。目前,在线的网上支付尚未真正解决,仍大量沿用“网上交易,网下支付”的支付模式。
2.5 电子商务信用安全有待加强:尽管电子商务发展迅速,但是普及率还有待加强。据调查,目前我国有网购行为的网民还局限于年轻人,广大的有经济实力的中年人并没有发展起来,除了一部分人不会使用电脑以外,更大的原因是因为人们对电子商务信用的顾虑。如旅游公司景点描述不符,旅游团队组成夸大宣传,纪念品以次充好等。如何保证旅游公司在网络上的宣传所述属实,如何保证旅游公司本身的信用,成为进一步开拓旅游网络市场的问题。
3 旅游电子商务发展对策
3.1 领导作用,专人负责:旅游企业想在当今信息化社会立足,就必须明确开展电子商务的决心。企业领导要足够重视,起到模范带头作用,领导全公司开展电子商务,制定负责人管理电子商务质量。开展电子商务不能局限于建立网站,更要宏观规划统筹全局,保证电子商务质量管理有效进行。包括旅游电子商务网站策划、旅游电子商务网站建设、旅游电子商务网站运营与维护、网络营销和网络支付、做好电子商务盈利模式分析。
3.2 统筹全局,加强合作:首先,积极加强与酒店旅馆、旅游景点、特产经销商、银行和交通部门等部门合作,保证商流、物流、资金流、信息流和游客流这“五流”顺畅运行。酒店旅馆、旅游景点、特产经销商、银行和交通部门可以推行电子票务、电子消费券。其次,积极加强与交通部门的合作,推行电子票务(机票、车票、船票等),抢占市场份额。电子票务的出现可以提高供需双方的效率,节约印票、取送票的成本。此外,还得加强与银行合作,解决网上安全支付问题。
3.3 校企合作,引进人才:旅游企业开展电子商务需要的许多负责网站日常建设与维护的工作都是这些学生学过的专业课程,优秀的学生们是能够胜任的。企业可以挑选一些优秀的电子商务专业学生,负责网页设计及内容更新等工作,进而负责系统设计和开发工作。同时,可在学校里聘请一些知名的教授或者熟谙前沿知识、有影响力的教师学者指导。还可以和学校开展“校企合作,任务教学”活动,在课堂上安排实际任务,这样学生学习也有的放矢,企业也可以从各个项目中获利。
3.4 加强网络安全建设:网上交易能否做到保密和安全将直接关系到买卖双方的利益,安全问题是推广电子商务的关键。企业自身首先要加强安全保护措施,如从事电子商务的旅游网站要安装确实有效的防火墙,防止“黑客”攻击,保障网民的隐私权和财产安全,使游客对网络安全有信心,敢打开页面,敢在网上支付。电子商务已经逐渐成为世界经济的新热点,其安全性的措施随着信息化的深入而要求越来越高,必须同步升级,不断改进。
3.5 加强网络信用保障:从政府角度,需要为旅游业应用电子商务建立必要的法制条件,近期中国人民银行《非金融机构支付服务管理办法》的和执行就有效地规范和改善了旅游企业网上支付信用。我们需要更多的法律法规,除此以外,网络信用的保障还需要第三方认证机构的支持。比较权威的相关机构,如银行、电子商务平台都可以发起网络信用联盟,从宏观和微观两方面着手来建立旅游电子商务信用评价体系,有效评估并定时公开旅游企业的信用,以保证旅游电子商务业内信用。
综上,我国旅游业若能迎接信息化时代的机遇与挑战,努力适应网络时代的变革,利用电子商务为消费者提供更满意的旅游服务,实现旅游业管理创新、经营创新和市场创新,通过旅游电子商务的实施,必将提高公司的竞争实力,促进旅游业的新飞跃。
参考文献
[1] 章素华.北京城郊型乡村旅游产品开发研究[J],价值工程,2010,(29):1-2
【论文摘要】随着我国旅游的发展,旅游业和电子商务结合过程中出现了诸多问题,本文研究当前旅游业中电子商务的应用现状,分析其存在的主要问题,如旅游电子商务系统功能简单、公众对网络安全缺乏信心、以及电子商务人才匮乏等。并针对上述问题提出相关建议,以期提高我国旅游总体水平、提高我国旅游企业竞争实力。
近年来,随着人们生活水平的提高,对高级生活质量心理诉求的发展,旅游业规模正在逐年迅速增长。与此同时,全球旅游电子商务连续5年以35%以上的速度增长,一度占到全球电子商务总额的20%以上。在这样的背景下,研究我国旅游业电子商务的应用有着典型的意义。
1 旅游业电子商务发展的背景
1.1 旅游电子商务的概念:电子商务泛指一切通过电子方式开展的贸易活动。旅游电子商务是指在全球范围内通过各种现代信息技术尤其是信息化网络所进行并完成的各种旅游相关的商务活动、交易活动、金融活动和综合服务活动。
1.2 旅游电子商务的特点:旅游业是典型的信息密集型和信息依托型产业,是最适合应用电子商务系统、提高顾客服务水平的行业之一。在旅游业中应用电子商务,可以为游客提供更加个性化、人性化的服务。旅游电子商务具有三个特性,即聚合性、有形性、服务性。网络时代,电子商务营运成本低、用户范围广、无时空限制、能同用户直接交流。这无疑能提高顾客满意度,赋予旅游业无限的生机和活力。
1.3 旅游电子商务的现状:在欧美发达国家,旅游电子商务已经取得了巨大的成效,是整个电子商务领域最大、最突出的部分。我国旅游电子商务还处在初级阶段,与发达国家相比还存在较大差距。国内网民登录旅游网站仅限于携程、e龙旅行网几个大型网站,网民在网上旅游预订也局限于机票、酒店的预定。目前,我国旅游业应用电子商务的总体水平很低,信息服务能力有限,国际竞争力较弱。
2 旅游电子商务存在的问题
2.1 旅游企业不重视:大多数旅行社包括一些知名旅行社都认为,目前大多数消费者依然凭借传统的服务方式选择旅游公司,因而忽视了应用电子商务系统所能带来的潜在收益。从成本角度考虑,建设电子商务网站需要较大支出以购买相关软硬件设备、引进人才,但是相应的回报却难以保障。从实施角度,电子商务是新生事物,旅游公司没有相关经验和人才,不清楚如何着手开展电子商务。
2.2 旅游网站信息匮乏:很多旅游企业即便建设了网站,网站上也只是进行一些诸如景点、旅游路线、旅游知识等介绍性的描述,还没有充分利用电子商务在商家与顾客之间架起“直通桥”,也不能提供全面的、专业的、实用的一整套的旅游服务,不能尽显网上旅游的无限魅力。旅游网站功能非常简单,具体表现在以下几个方面:网站功能简单,内容更新不及时,搜索功能差,网络广告形式单一,虚拟社区没有发挥应有的作用:网站不能给浏览者的留言予以及时回复。
2.3 旅游企业人才缺乏:目前,旅游网站信息构建所需的硬件和软件都已比较成熟。旅游网站的建设、运营和管理涉及多方面的知识,从业人员不但要具备较高的网络技术、电子商务知识,同时还应具备旅游专业知识、市场营销及管理等方面的知识。事实上,现在缺乏既熟悉电子商务又精通旅游业务的复合型人才。正是由于人才的缺乏,致使旅游公司的电子商务不能顺利开展和发展壮大。
2.4 公众对网络安全缺乏信心:目前,影响网上交易的阻力之一就是安全问题。电脑病毒和非法闯入等均构成对电子商务网络系统的威胁。很多用户不愿意进行网上支付是因为担心网络安全没有保证,以致自己的信用卡等资料被网络黑客窃取造成损失。除此之外,就是网上做交易需要进行一系列的用户认证程序,用户大量的隐私被暴露在网上,这使得越来越重视隐私权的公众不愿意进行网上交易。目前,在线的网上支付尚未真正解决,仍大量沿用“网上交易,网下支付”的支付模式。
2.5 电子商务信用安全有待加强:尽管电子商务发展迅速,但是普及率还有待加强。据调查,目前我国有网购行为的网民还局限于年轻人,广大的有经济实力的中年人并没有发展起来,除了一部分人不会使用电脑以外,更大的原因是因为人们对电子商务信用的顾虑。如旅游公司景点描述不符,旅游团队组成夸大宣传,纪念品以次充好等。如何保证旅游公司在网络上的宣传所述属实,如何保证旅游公司本身的信用,成为进一步开拓旅游网络市场的问题。
3 旅游电子商务发展对策
3.1 领导作用,专人负责:旅游企业想在当今信息化社会立足,就必须明确开展电子商务的决心。企业领导要足够重视,起到模范带头作用,领导全公司开展电子商务,制定负责人管理电子商务质量。开展电子商务不能局限于建立网站,更要宏观规划统筹全局,保证电子商务质量管理有效进行。包括旅游电子商务网站策划、旅游电子商务网站建设、旅游电子商务网站运营与维护、网络营销和网络支付、做好电子商务盈利模式分析。
3.2 统筹全局,加强合作:首先,积极加强与酒店旅馆、旅游景点、特产经销商、银行和交通部门等部门合作,保证商流、物流、资金流、信息流和游客流这“五流”顺畅运行。酒店旅馆、旅游景点、特产经销商、银行和交通部门可以推行电子票务、电子消费券。其次,积极加强与交通部门的合作,推行电子票务(机票、车票、船票等),抢占市场份额。电子票务的出现可以提高供需双方的效率,节约印票、取送票的成本。此外,还得加强与银行合作,解决网上安全支付问题。
3.3 校企合作,引进人才:旅游企业开展电子商务需要的许多负责网站日常建设与维护的工作都是这些学生学过的专业课程,优秀的学生们是能够胜任的。企业可以挑选一些优秀的电子商务专业学生,负责网页设计及内容更新等工作,进而负责系统设计和开发工作。同时,可在学校里聘请一些知名的教授或者熟谙前沿知识、有影响力的教师学者指导。还可以和学校开展“校企合作,任务教学”活动,在课堂上安排实际任务,这样学生学习也有的放矢,企业也可以从各个项目中获利。
3.4 加强网络安全建设:网上交易能否做到保密和安全将直接关系到买卖双方的利益,安全问题是推广电子商务的关键。企业自身首先要加强安全保护措施,如从事电子商务的旅游网站要安装确实有效的防火墙,防止“黑客”攻击,保障网民的隐私权和财产安全,使游客对网络安全有信心,敢打开页面,敢在网上支付。电子商务已经逐渐成为世界经济的新热点,其安全性的措施随着信息化的深入而要求越来越高,必须同步升级,不断改进。
3.5 加强网络信用保障:从政府角度,需要为旅游业应用电子商务建立必要的法制条件,近期中国人民银行《非金融机构支付服务管理办法》的和执行就有效地规范和改善了旅游企业网上支付信用。我们需要更多的法律法规,除此以外,网络信用的保障还需要第三方认证机构的支持。比较权威的相关机构,如银行、电子商务平台都可以发起网络信用联盟,从宏观和微观两方面着手来建立旅游电子商务信用评价体系,有效评估并定时公开旅游企业的信用,以保证旅游电子商务业内信用。
综上,我国旅游业若能迎接信息化时代的机遇与挑战,努力适应网络时代的变革,利用电子商务为消费者提供更满意的旅游服务,实现旅游业管理创新、经营创新和市场创新,通过旅游电子商务的实施,必将提高公司的竞争实力,促进旅游业的新飞跃。
参考文献
[1] 章素华.北京城郊型乡村旅游产品开发研究[j],价值工程,2010,(29):1-2
5月22日上午,交通部了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》(简称《意见》),其中要求共享单车实行实名制注册、使用,禁止向未满12岁的儿童提供服务。此外,对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录,鼓励企业组成信用信息共享联盟,对用户建立守信激励和失信惩戒机制。
5月23日,一则视频引起了社会关注:一男子在马路中间停放共享单车,随后在车流中迅速离开,有网友表示:“这种人就应该直接被拉黑,永远都不能使用共享单车。”事实上,这种不文明行为的确会面临着永不可能使用共享单车的惩罚。
这是因为《意见》中提出的实名制注册要求。目前摩拜单车、ofo、小蓝单车、Hellobike这四家的共享单车都要求用户先进行实名认证,然后才可以用车。也就是说,用户实名注册后,违规行为将直接确认到个人,并记入信用记录。一旦企业间的信用信息共享联盟形成,这个人将永远无法使用共享单车。同时,实名制的要求也引发了信息安全方面的热议。
事实上,《意见》是一份具有双重效力的约束。交通运输部科学研究院城市交通研究中心主任研究员杨新征回应:征求意见稿对网络和信息安全保护提出了针对性措施:一方面,要求运营企业履行主体责任,遵守国家网络和信息安全有关规定,将服务器设在中国境内,落实网络安全等级保护制度。另一方面,规定了相关信息的使用范围,要求运营企业采集的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益,不得超越提供租U服务所必需的范围。
他还解释,征求意见稿同时提出,加快共享单车服务领域信用记录建设,建立企业和用户信用基础数据库,定期推送到全国信用信息共享平台,对用户和企业不文明行为和违法违规行为记入信用记录。下一步,相关部委将联合研究制定失信惩戒备忘录,共同组织实施。
----一语成谶。2月7日到10日,雅虎、亚马逊书店、有线电视新闻网、CNN等美国几大网站便连续遭到黑客攻击,直至这几个网站分别出现数小时“拒绝服务”故障。据悉,这是顶级大型网站首次大规模遭遇黑客强攻。
----与此同时,欧洲卫星体育电视台的网站在2月初也遭“黑”,瘫痪了三个多小时。黑客还在网站内留言,表明自己与多个美国大型网站近来被“黑”无关。据网站总裁透露,这已不是黑客第一次入侵,且每次入侵的手法都比以前更高明。卫星电视体育网站是欧洲最受欢迎的体育网站之一,平均每月访问量为130万人次,月页面送出服务达1000万页之多。
----黑客们对所有地区性网络技术强国都有浓厚兴趣。巴西政府最近公告,称今年以来仅巴西官方网站就遭到18次黑客袭击,其中巴西国家电力局的网站在一周之内两次被黑客攻陷;巴西联邦最高法院、交通部、国家地理统计局、国家气象局等政府网站,以及巴西的一些私人企业和网络服务供应商都因遭到黑客袭击,不得不暂时关闭。但据说网站内保存的资料和档案也同样没有遭到破坏。有分析说,巴西是南美互联网产业最发达的国家,但网站的安全性较差,因此正在成为国际黑客的攻击主目标区。
----中国最大的门户网站新浪网声称,新千年第一个春节“简直像一场战争。”大年初四,新浪网的电子邮件系统遭黑客强烈袭击,导致用户17个小时不能收发邮件。新浪事后后怕地说,亏得新浪提供的是免费信箱,如果是付费服务,受损失客户将有权利索赔。2月13日,新浪网再次受到攻击。
----说到网络安全,多数人首先想到的是,某门户网站、某政府网站遭到黑客攻击后陷入瘫痪。大概因为离自己太远,谈论的口气也总带有几分猎奇。但如果你接到银行打来的电话,请你立即修改自己的银行账号,因为有黑客通过互联网搞到了你的电话号码、银行账户以及信用卡号,并已经通过某网站向全球出去,你就能真切地体会到恐怖的滋味。
----这不是玩笑,而是事实。新千年头一个月还没过完,VISA国际信用卡集团的近千名用户便接到了最不愉快的通知,其中包括世界首富――比尔・盖茨。尽管微软发言人事后称,被公布的盖茨的信用卡号“含糊、不准确”,但他指责这种做法是“毫不负责任的,是犯罪”。听了他的话,人们自然“宁肯信其有”。肇事黑客当天还在网上炫耀,他至少“黑”到了5000个信用卡账号。
----位于加州的“太平洋贝尔互联网服务公司”是著名的互联网服务提供商(ISP),今年1月初,他们的部分客户收到了太平洋贝尔发来的邮件(可惜不是贺卡):“我们已接到来自警方的通知:据被抓获的一群黑客供认,他们已经得到部分加利福尼亚ISP用户的口令信息。因此,请您立即更换口令。”据外电评论说,黑客攻击ISP并不多见,而ISP要求用户更换口令就更稀罕了。
----更让世人惶惶不安的是,黑客从破坏活动中牟利已经成为潮流。
----VISA国际信用卡集团在1月18日宣布,一名电脑黑客曾声称,自己从VISA的电子银行中盗窃了数据信息,并提出1000万美金的勒索要求。此次勒索未能成功,也没有带来严重后果,但美国网上音乐商店“CD宇宙”就比较惨了。这家网上商店的网络系统在1月遭“黑”,并被敲诈10万美元。未果,黑客便在网上公布了30万个信用卡账号。
----几乎所有人现在都会问:建互联网之初为什么不加强网络安全?不久前,美国广播公司就此在网上采访了一个网名叫“威尔德・邦德”的前黑客,他曾在参议院就网络安全问题作过证。“威尔德・邦德”说,最初加强网络安全需要时间和金钱,而当时人们都太乐观,没想到会有这种事发生。他还坦言,在一组网络攻击中很难捕捉到攻击者,因为攻击者发出的数据携带的往往并非出发地的网址;而只有及时查出发送路线,立即追踪过去才有希望查到。
一、实现档案信息化建设的重要意义
档案的信息化管理有别于传统的管理模式,利用信息化管理办法,可以对非常庞大且复杂的档案数据进行有效、可靠的管理,信息化管理模式可以对档案进行快速、准确的分类,在需要查阅档案时可以进行快速、精准查找,不仅提高的工作的效率,同时也降低了工作的错误率。由于信息化管理办法依托于网络技术,除了对档案的保存和操作更加方便之外,还大大降低了运营成本,并且其创造的效益相较于以往传统的档案管理方式也大大提高,交通部门档案管理信息化建设是科技发展的产物,也是现代社会发展的必然趋势,如果现在不重视信息化建设,那么必定会被时代所淘汰,所以进行交通部门档案管理的信息化建设对于交通行业的发展都有巨大的意义。
二、档案信息化建设的主要内容
(一)档案的基础建设
由于档案的信息化建设依托于网络技术,所以要把加快局域网的建设放在首位,这也是所有工作的基础,通过计算机上软件和硬件的开发来实现对档案进行管理的目的,构建完整的网络体系以确保对档案信息的存储和传输。
(二)档案的数字化建设
通过有效的手段将传统的档案信息转变为电子信息,并将档案信息通过分类等方法进行存储,为了以后便于档案的管理和查阅,必须建立完整、准确的档案查找电子目录,这也是数字化建设的必要手段,最终使档案信息实现数字化管理。
(三)档案信息安全保障建设
相对于传统的纸质版档案,数字化档案信息将会面临新的安全威胁,在首要保证档案信息的真实性和可靠性之外,还必须建立网络安全防护墙,避免档案信息遭受到病毒或外来人员的恶意入侵,为做到对档案信息的安全防护,还应该建立一支专业的信息化保障队伍,通过技能培训使工作人员对业务更加熟悉,同时也可以做好对档案信息的安全保障工作。
三、实现档案信息化管理建设的办法
(一)档案管理网站的建设
档案信息的查询必须通过一个可视化窗口,那么就应该建立一个相应的交通档案信息管理网站,不仅可以实现对档案的存储,客户也可以通过网络浏览器对需要的档案信息进行实时的查询,了解到有关交通运输资料的最新信息,客户可根据关键词进行信息的检索来实现对所需信息的快速准确查询,另外在网站上设立专门的人工咨询窗口以便对客户提供问题的解答或者其它的帮助;为保证网站的正常运行,应尽量采用国内外较为先进、成熟的软硬件设备,不仅可以吸引更多的客户加入,也对档案信息化管理的正常运营提供了保障。
(二)档案信息的规范化建设
交通运输部门的档案信息管理也应遵从一定的标准和规范,也可与自身实际情况相结合,建立起适合自己发展的标准规范体系,在之后的发展运营当中不断的查漏补缺,将标准体系不断进行完善;档案内容的格式和存储也应遵从国家的统计标准,另外兼顾档案信息存储的快捷性和高效性,利用开发使用的软硬件实现对档案信息的安全管理;对于已经在网站进行存储的电子信息,为避免遭人修改,可将文件的格式进行相应的设定,从而保证档案信息的真实性,这些存储的电子文件需与纸质文件具有同等的效益。
(三)创新档案管理办法
公路工程作为交通运输部门档案管理资料中的一大方面,而公路工程资料众多,管理较为复杂,为合理安排管理资源,避免出现管理资源浪费的情况,必须采取合理的办法对这种类型的档案资料进行管理,从而促进交通档案管理的全面发展。
(四)档案管理人才资源的培养
在当代信息化发展的潮流下,要主动培养出一批具有高素质的专业技术人才队伍,在拥有先进软硬件的基础上,使这些技术人才能够对这些资源进行充分的利用;档案管理人员要主动去学习先进的技术管理经验和现代化的技术管理手段,要勇于面对工作中出现的一系列问题,并及时通过研究找到解决问题的办法。
1 主要技术指标
交通视频会议系统基于IP网络,兼容H.323协议,其优点是成本低,接入灵活、方便。会议系统传输的音视频信号为了能够在有限的带宽中传输更多的信息流,目前选用H.264标准,此标准的最高分辨率为l920×l152,在同等带宽下可以提供更加优质的画面质量,同时有良好的网络适应性并且容错率强抗丢包,可以应用在不同场合;音频的压缩编码主要采用G.771编码,同时也支持G.723,G.722,G.722.1,G.722.1.C;IP接入速率为64Kbps~8Mbps;支持高清1080P和720P。
2 组网模式及拓扑结构
系统采用了星形组网模式,省厅主会场采用了2台MCU(双机热备),1台高清视频会议终端,1台录播服务器、1套调音音响设备、4台电视输出设备构成一级网络;各分会场配置l台高清晰视频会议终端、l台防火墙、1台交换机、1台电视输出设备构成了系统的二级网络。果洛、黄南、共和分会场由于电源不稳定,故加载了一套UPS供电系统来保证运行稳定。整套系统的拓扑结构图如图1:
3 带宽估算及IP分配原则
目前IP网络主要是在应用层采取各种手段保证多媒体通信业务的Qos,视频流的传输比较耗费带宽,尤其是同时召开多组高清会议时,将对MUC接入带宽有较高要求。考虑到系统为高清会议,理论上以720P为例:图像照片原始数据量= 1280×720×248/1024=2700 Kbyte,会议中场景均为固定,所以传输以B帧和P帧为主,一般40%即为变化较多的场景,故原始数据量=2700 Kbyte×40%×24+2700 KByte=224 Mbit/s,通过H.264压缩后(压缩比为80:1),压缩后的传输数据量=224/80*1.3=3.64 Mbit/s。由此可以估算出与政务内网的接口带宽至少3.64 MB;根据我系统实际应用情况分析,由于视频会议与公文传输共用带宽,512 K的带宽完全满足公文传输的需要;按MCU接入带宽的要求计算为N*(2 M~4 M),N为同时召开会议数量,同时召开两组以上会议可能很小,故假设N不大于2,为实现高清流畅效果,需要保证1.5M带宽,经上述计算后,至少需要3.5 M带宽来保证系统的正常运行,最终采用了4 Mb带宽,各视频会议节点为了满足高清会议运行要求,接入带宽采用了2 Mb。
地址分配本着简化路由、充分利用地址资源、兼顾网络发展、便于管理的原则进行分配。IP地址首先由视频会议管理部门统一分配使用,地址的分配有层次,某个局部变动不影响上下层。其次可管理,有利于地址归纳和自治区域设定。由于政务内网是依托省政府电子政务网的拓展延伸,内网分配地址有限,使得视频会议系统地址不足,同时为了保证网络安全和阻止非授权用户对系统的访问,故使用了防火墙和地址转换为内部私网地址,这对以H.323协议为基础的视频会议系统带来了一个问题,即私网地址用户可以通过IP地址呼叫内网地址用户,而内网地址用户却无法呼叫防火墙和NAT后的私网地址用户,使得私网地址的主会场发送的双流画面无法到达内网地址段的分会场,最终将地址按地址段划分开,未采用私网地址。
4 视频会议安全应用
4.1 组网安全策略
假设视频会议系统直接在Internet上搭建,视频会议服务器放在防火墙的隔离区,用户通过Internet公网IP地址直接进入视频会议系统,虽然有防火墙的隔离保护,但容易受到Internet不安全因素的影响,导致视频会议系统服务器遭到攻击。为避免Internet的不安全因素影响,我系统采用政务内网网络,使得会议系统与Internet物理隔离,并应用防火墙阻断内网攻击通道,从而减小了视频会议系统的安全风险。各分会场租用电信运营商的光纤组成跨区域的内部专网,虽然安全得以保证,但同时增加了费用并且不利于系统的下一步扩展。
4.2 视频会议系统技术安全策略
为保障视频会议的安全性,H.323视频会议系统采用的措施有:1)视频会议终端设备中有支持IPSec协议的智能安全模块,防止网络病毒、恶意攻击和篡改,保持了传输数据的完整性。
2)终端采用了H.235信令流以及媒体流AES加密技术,会议内容即使被中途拦截也无法破译。3)系统采用了以太网VLAN技术实现与无关用户间的隔离,利用交换机VLAN功能,将视频会议与其他用户划分到不同的VLAN中,以阻止网络中广播风暴等对视频会议系统的影响。
5 结束语
交通系统层级较多,日常会议比较频繁,该视频会议系统的建成加强了交通系统对下属各单位的业务管理,大大缩短了办事周期,提高了交通系统工作效率,加快了政府办公新形势的步伐,也为今后交通信息化的发展提供了可靠的应用平台。
参考文献
[1]徐秦.视频通信系统的应用研究[J].中国新技术新产品,2010,03.
(一)扩容阶段随着我国“汽车时代”的到来,道路交通管理工作所接触的网络数据信息激增。因此在进入本世纪后,各级公安交通管理部门对现有的网络和数据库进行了全面扩容,以《机动车管理信息库》《驾驶人管理信息库》为代表的交通管理专用业务数据库,以《进口车辆信息库》《盗抢车辆信息库》为代表的和其他业务相关联的公共业务数据库得到了广泛的充实。这一阶段是公安交通管理大数据运用起步和发展的重要时期。(二)使用阶段2005年以后,在各地公安系统综合应用平台和各类公安业务数据库完善的基础上,公安交通管理数据库信息得到了广泛的应用,以机动车驾驶人管理为代表的网络数据信息在便民利民、服务群众方面取得了较好的效果。这一阶段,在“大数据”背景下的公安交通管理工作初步成形,公安交通管理大数据的价值真正得到了凸显。(三)发展阶段近年来,随着我国高速公路的快速发展和城市规模的迅速扩大,道路交通管理监控设备进入了大规模建设的时期,交通管理网络设备遍布高速公路和城市道路。因此公安交通管理网络信息量出现了几何式的增长,各级公安交通管理部门深刻感受到了交通管理信息大数据的压力。这种现状要求各级公安交通管理部门迅速做出反应,并对海量的数据进行有效的分析处理,以积极应对层出不穷的交通事件。这一阶段各级公安交通管理部门都深刻感受到了“大数据”对交通管理工作带来的巨大变革,公安交通管理工作科技信息化水平也得到了大幅度提升。
二、公安交通管理大数据信息的基本特点
按照公安部对各级公安交通管理部门“大数据”建立进行统一规范的要求,并统一制定了公安交通管理部门各类数据的技术标准和规范,各级公安交通管理部门也充分利用大数据建设的机会,对公安交通管理各类业务数据进行了全方位的规范。随着天眼工程、天网工程的开展,交通管理科技装备逐步完善。以往以电子文档、电子表格、公安网页等为主的公安交通管理数据信息降低了比重,通过各类监控设备和网络终端获取的公安交通管理的音频、图像和视频占据了公安交通管理数据信息的主要方面。在这个过程中,随着云计算技术的成熟和发展,以往以固态存储的网络结构逐步演变形成了以云端查询、数据漫游和数据共享的网络结构[2]。公安交通管理网络信息体系架构发生了彻底改变,公安交通管理大数据背景在上述前提下真正形成。通常认为,公安交通管理大数据信息具有以下几个特点。(一)规范性以机动车信息、驾驶人信息、交通事故信息、交通违法信息等为代表的交通管理数据信息具有绝对的规范性,这得益于公安部的统一规范和要求。规范的网络数据在全国范围内可以进行无障碍查询、传递、存储和备份。规范的公安交通管理网络数据信息不需要中转平台和交换平台,节省了大量警力和财力。(二)系统性以一起交通违法信息为例,公安交通管理网络数据信息包括这起交通违法的违法时间、违法地点、违法抓拍照片、抓拍视频以及违法行为处理过程。公安交通管理大数据是以单个的交通事件为单元进行数据整合,因此数据信息的整体性既具有完整性、规范性,又具有数据的系统性、法律性。(三)共享性随着高速公路的迅速发展,公路交通部门在高速公路收费站、交界口、涵洞、隧道所获取的视频图像资料出现了井喷式的增长。公路交通部门获取的数据信息与公安交通管理部门的数据信息实现共享利用显得尤为重要,这样节省了重复投资,减少了资源浪费。(四)保密性以机动车驾驶人信息、交通事故信息等公安交通管理业务数据库为例,这些数据信息涉及公民的个人信息,公安交通管理大数据信息在建立、调取查询、传递下载过程中要有严格的保密措施。作为公安交通管理机关有义务保障各类信息处于安全保密的状态,在与交通部门、保险公司、驾驶人培训学校的业务来往中防止个人信息泄露。(五)法律性随着我国法律规范的逐步修订,视频资料已经成为处理各类案件的关键证据,公安交通管理大数据中,大量的视频监控资料成为公安刑侦部门寻找线索、侦查破案的重要来源。这些视频监控资料是否进行妥善保管、是否具有原始性是其是否具有相应的法律效力的关键,因此公安交通管理大数据视频资料在一定程度上可以充当法律证据。
三、公安交通管理大数据信息的利用价值
(一)发挥信息查询和科学预警的价值公安交通管理部门可以发挥“大数据”的信息价值,借助云端查询、数据漫游和数据共享等手段,利用公安交通管理综合应用平台和各个业务查询数据库,创造性地开展交通管理工作。以交通事故信息为例。公安交通管理事故预防工作可以对一定时期内的交通事故信息进行查询分析对比,确定该时期造成交通事故的主要原因和发展趋势,对交通事故的发生进行一定的预测和判断,并采取相应的管控措施控制诱发交通事故的原因,科学预防交通事故。这体现出“大数据”在智能管理和科学预防交通事故上的重要意义。(二)发挥信息共享和法律证据的价值公安交通管理部门可以发挥“大数据”的法律证据效用,将特定的、具有高度法律效力和使用价值的监控视频提供给公安刑侦部门,为刑侦部门确定线索侦查破案提供支持。这样会大幅度降低刑侦部门的办案成本。(三)发挥社会服务和便民利民的价值公安交通管理部门可以发挥“大数据”服务社会的功效。随着公安交通管理数据库边界平台的建设与拓展,利用好公安交通管理大数据信息的服务特性,对于开展便民服务、社会管理创新和工作模式转变都具有重要意义[4]。以汽车销售4S店为例,将机动车注册信息、车辆审验信息、车辆维修保养信息与驾驶人信息进行必要的融合对接,一方面能够提高公安交通管理大数据库的信息质量,另一方面能够为广大车辆驾驶人提供诸多便捷的服务。因此公安交通管理大数据较好地应用于公安交通管理日常工作,将成为各级公安机关、交通管理部门创新工作思路和更好服务群众的重要措施和途径。(四)发挥为上级提供决策支持的价值公安交通管理部门可以利用“大数据”为上级政府提供必要的决策支持。以近年来我国各大城市修建地下轨道交通为例,如何对地下轨道交通出口进行合理设置、如何有效地分流密集出行人群、如何对轨道交通与道路交通之间的换乘停车进行规划等问题的决策,都需要公安交通管理长期有效的数据信息支持。二、三线城市在城镇化建设过程中如何安排城市功能区域、如何规划城市道路、如何设置群众出行公共交通路线等问题,也需要公安交通管理大数据信息的支持。
四、公安交通管理大数据运用存在的问题
公安交通管理“大数据”经历了建设、扩容、使用和发展四个阶段。当前公安交通管理大数据在实际交通管理工作中的运用仍存在一些困难与问题,主要体现在四个方面。(一)公安交通管理大数据信息本身存在的问题公安交通管理大数据信息的质量决定着大数据利用的价值。因此,无论是在道路上监控探头摄录的视频、各类卡口车牌自动识别设备采集的图片、各类电子警察设备抓拍的图片、传感器收集的车流量、GPS轨迹、自动缴费等动态的信息,还是静态的交通民警采集的车辆和驾驶员的信息,查处的违法信息,处理的道路、交通数据信息,车辆和驾驶员档案、机动车网上登记、便民服务信息等静态的信息,一定要提高信息质量,使各类数据信息具备可利用的价值。(二)公安交通管理大数据信息使用存在的问题公安交通管理“大数据”信息的价值能否得到体现关键在于数据信息的充分使用。目前我国一线城市、国家高速公路对“大数据”的使用已经初步形成,但是二线、三线城市对于“大数据”信息的利用仍然不够。许多城市装备了大量的数据采集设施,但是在使用层面却有较大缺失,收集的大量数据信息仅仅是物理堆积,完全没有发挥其应当发挥的效用。以近年来二、三线城市大规模建设交通管理指挥中心为例,交通管理大数据硬件迅速得到提升,但传统的工作模式和方法在实质上没有得到有效改变,在面对城市大规模拥堵、恶劣天气等情况下,交通管理工作仍然处于被动的局面。(三)公安交通管理大数据信息安全存在的问题公安交通管理“大数据”是在公安专网基础上发展起来的各大应用系统的集合。由于公安交通管理部门的职业特殊性,许多数据库和数据信息具有较高的保密性,并且大量数据信息以动态信息流的存储形式存在,做好各类数据信息的保密性就显得极为重要。当前许多车辆销售4S店、汽车检测站、保险公司都拥有部分交通管理数据信息的外挂数据库,公安交通管理部门有义务和责任监督上述利用各类数据信息的企事业单位,严格遵守使用规范和技术要求,确保不发生泄露个人隐私等情况。(四)公安交通管理大数据信息发展存在的问题目前,公安部门“大数据”建设以公安交警队信息平台和公安交通管理综合业务平台为主的大数据构架使用和维护较为成功,但是许多地方在其他大数据信息平台的建设使用上随意性较大。市场上遍布着各式各样的交通信息公司,这些公司提供的产品各有特色,但是存在数据信息不兼容、信息平台维护费用高、数据库拓展空间小以及与公安部研发信息平台不对接等重大问题。以公安交通管理部门使用的交通违法异地处理缴纳罚款系统为例,全国没有统一使用的平台,各地使用的数据信息处理平台各有特点,但是在跨省处理、跨市处理过程中各种系统之间的对接问题层出不穷。因此,公安交通管理大数据信息建设,还要遵循科学、有序、可持续发展的要求,各省逐步规范统一数据信息平台。
五、公安交通管理大数据运用的发展策略
一、交通信息化工作主要成绩
(一)组织领导和统筹规划得到加强,信息化建设稳步推进
---调整和加强了对信息化工作的领导,健全了交通信息化工作的组织机构,确立了信息化领导小组在我市交通信息化建设中的地位,明确了局信息中心在交通信息化工作中的技术指导和综合管理职责。
---加强了交通信息化的统筹规划,与中国传媒大学联合编制完成了《*市交通信息化发展规划》,明确了指导思想、发展目标和主要任务,做到远期目标2020年不落后,近期目标2010年能完成,实现“规划统一、逻辑集中、物理分散、资源共享”。有力地指导了我市交通信息化健康发展。
---加强了交通信息化制度建设。市局先后出台了《全市交通信息化建设项目管理办法》,《全市交通门户网站管理暂行办法》、《交通信息网络安全管理办法》等一系列管理办法,实现了对全市交通信息化建设的统一管理,规范了信息化工作程序。
(二)信息化基础设施建设取得重要进展,支撑保障作用明显增强
全市交通系统信息化网络基础设施得到了进一步改善。架设租赁交通专网光缆16条,上通省厅、市政府,下达12县市区交通局。目前各县市区市交通局和市局直属事业单位建成不同规模的计算机局域网、专用标准机房,适应百、千兆网络技术要求;全市交通专网联网办公微机603台,服务器21台,路由器16台,三层交换机15台;布署防火墙、防病毒等安全产品,全面使用正版办公软件,做到内、外网物理隔离,形成初具防范能力的信息化安全体系。基本建成了软、硬件齐全,安全、稳定、高速、畅通的交通信息化专网。
(三)交通电子政务建设初见成效,管理效能得到提升
建成以市局交通门户网站为中心涵盖12个县市区交通局的交通门户网站群。并为各县市区交通局培训了网站管理员。市局门户网站历经三次改版后,实现了交通信息统一采集,规范了县局网站建设,初步满足了“一站式”交通信息服务,推动了交通政务公开、交通信息公开,提升了行业服务水平。建成了交通出行网,为群众的出行提供了各种数据信息。全市交通综合管理系统正在紧张测试,并将择机在全市推广应用。远程公文传递系统,熟练应用;交通稽查系统实现市县联网;运政审批管理系统正逐步向乡镇延伸。已基本实现交通电子政务信息化、网络化。企业信息化建设成绩显著,经深入到生产经营管理的各个环节,利用先进的网络技术,实现了联网售票、远程结算、公交车智能卡等业务。交通服务热线严格履行“民有所呼,我有所应”的服务宗旨,拓宽热线服务空间,提高服务质量,1至6月份共接到各类电话2596个,其中咨询类2163个,投诉类367个,建议类15个,表扬类35个,其它16个。并做到件件有落实,事事有回音,努力使热线真正成为人民群众的“连心桥”、反映社情民意的“晴雨表”、市民群众监督交通的“探照灯”。
(四)联网征费稽查全面应用,规费征收效率明显提高
建设完成了覆盖全市的汽车养路费稽查管理系统,实现了全市联网征费、移动征费稽查、银行代征、网上车辆缴费信息查询等功能。联网征费规范了业务处理流程,缩短了车主缴费时间,减少了规费征收中的漏洞,提高了征稽工作效率;移动征费稽查可迅速对查扣的违章欠费车辆进行处理,免除了车主的奔波之劳,避免了不必要的征缴矛盾,提高了稽查业务办事效率;银行代征以及驻车管所征收办业务的开展,为车主提供了更加方便的缴费方式,极大地方便了车主办理养路费登记、缴纳手续,充分体现了交通行业的服务理念。目前,全市其他交通规费的联网征稽工作正在强力推进。
(五)建立GPS监控中心,交通安全监管水平明显提高
全市道路运输行业已建成2个市级道路运输车辆GPS监控中心,12各县级分中心,2000余辆客货运输车辆安装了GPS终端。通过GPS行驶记录仪,实时、全过程地记录和监控车辆运行动态,及时处理车辆超速、疲劳驾驶等问题,大幅度降低了交通事故发生的频率,保证了车辆的安全运行,有效提高了运输企业的管理水平和运营效率,降低了管理成本和支出,提升了经营效益。
(六)建成了市局视频会议中心,实现了与交通部、省交通厅的联网
根据省交通厅的统一部署,市局建成了直联交通部、省交通厅的高规格、高标准的视频会议系统。并经市局党委研究,将该系统延伸至各县市区交通局,在全省率先建成全市应急视频应急指挥中心,该系统的建成对提高我市交通服务水平、处理各类交通突发事件具有重要的意义。
(七)建成全市客运站场远程视频监控系统
为配合平安奥运活动,全市客运汽车站全部安装了数字视频监控系统,通过该系统,市局领导可以坐在办公室实时查看各客运站场、监督安全生产,使存在的重大安全隐患得以及时发现、消除,同时对“平安交通”建设发挥着积极作用。
从以上成绩我们看到,信息化已经成为交通建设和管理工作的必要技术手段和不可缺少的重要组成部分,信息化在增强行业管理效能,提高行业运营效率、提升交通信息服务水平等方面发挥了重要作用。但与新形势、新任务的要求还有不相适应的地方。目前制约交通信息化发展的主要因素不仅仅是技术层面的问题,更主要的是观念、机制和制度的建立。这些问题导致了行业信息化建设大多还处于各自为政的状态,缺乏有效的协调统一,使得交通信息资源共享程度低,信息服务能力不足,阻碍了交通信息化的可持续发展,影响了交通信息化整体效益的发挥。另外,由于信息化建设的经费还没纳入基础设施建设中,因此经费渠道不畅,资金投入无来源,直接影响了交通信息化建设的步伐。
二、下半年交通信息化建设工作打算
(一)加快完成交通电子政务专网的延伸和完善建设
目前市-县两级交通专网已建设完毕,经过多年的应用,各项技术业务已逐渐成熟,为进一步向乡镇延伸奠定了基础。电子政务专网延伸建设涉及局直属事业单位、县市区交通局,各有关单位要按照市局要求建设、改造内部局域网,力争2008年底完成到乡镇的专网延伸工作。各县市区交通局要结合运管处关于“四位一体”交管所建设的有利时机,积极推进信息化建设,使信息化建设成为“四位一体”交管所建设的一个新亮点。
(二)完善门户网站建设,增强服务公众能力
交通局门户网站是我市交通政务公开的重要窗口,政府与公众交流沟通的桥梁,交通行业服务公众出行的信息平台。要开展面向企业和社会的行政审批、行政监管和公众服务等政务工作的网上运行,逐步建设与交通业务相结合的行政许可网上审批业务,强化网站与社会公众的交互功能,增强社会公众监督力度。同时做好门户网站信息报送工作,不断提高*交通门户网站的功能和质量。
(三)积极做好全市视频会议系统建设、联网工作
目前,市局正在加紧相关视频会议设备的政府采购工作。为保证视频会议的建设质量和以后的正常运行,各县市区局视频会议室要按市局要求建设、改造,市局将统一进行验收,不合格的不给予补助。
(四)建设全市治理车辆超限超载管理系统
治理车辆超限超载管理系统是连接省、市、县三级治超管理部门的视频网络平台,通过数据交换、视频采集、语音交流,实现各级治超部门互通互联、资源共享、分级管理。省厅和市局通过监控图像监督各超限检测站运行状况,对突发事件现场进行远程观察和调度指挥;通过采集和处理超限检测数据,为治超工作决策提供科学依据,确保治超工作长期有效的顺利进行。目前微山治超站已基本完成该系统的建设,近期将与省厅连接。
[关键词]信息化;交通运输规划;发展
随着我国城乡道路的不断增多,交通运输的技术不断深化改革,道路施工也成为国家建设的重点。但最近几年,因为交通运输规划不合理导致交通堵塞,以及道路施工企业贪图利益导致道路施工出现质量问题的情况不胜枚举,现下交通运输的规划远远跟不上时展的需求,还会导致社会资源的浪费。因此,在信息化迅速发展的时代,交通运输的规划发展也要充分利用好信息化的技术,来提高人民的出行安全。
一、我国交通运输管理信息化存在的问题
交通运输发展一向是城市发展的重点,以南宁市交通运输发展为例,南宁市交通运输局坚持贯彻科学发展观,认真贯彻落实交通运输“十二五”发展规划,积极促进南宁市交通运输发展,促进建立以信息技术为标志、以高新技术为依托、具有“智能、环保、安全、舒适”等特点的可持续发展的交通运输体系,为实现南宁市交通运输现代化提供有力支撑。南宁市交通运输局对信息化的保障体系建设给予了高度重视,在领导机构、发展规划和建设模式等各个方面开展了很多准备工作。虽然信息化的建设在不断完善,但是在信息安全、项目建设、运营等很多方面仍然有待进一步加强。
1、信息化建设意识淡薄
我国修桥建路的历史悠久,受传统观念的影响,交通运输部门的交通运输建设仍然停留在基础设施建设的阶段,没有树立起信息化的观念。这将直接导致交通运输部门对信息化的交通运输管理规划的不重视。有的地区开始意识到要跟随信息化时代的发展,但由于认识不全面,信息化的概念淡薄,信息化的技术跟不上,没有资金对信息化建设的大力支持,都导致交通运输信息化建设工作没办法顺利开展,信息化的建设也无法落实到实处。
2、资金投入不全面,硬件设施落后
交通运输部门的资金是上级拨款,资金来源渠道比较单一,资金有限,不能重点放在信息化建设方面。资金投入的不足也导致信息化建设的硬件设施不足,存在着部分软硬件设施落后,使用率不高,使用情况不佳等情况。除了硬件设施不完善,还存在着网络问题,包括部分网络核心设备备份不足,网络存在单点故障,数据和网络安全防护设备不足,信息采集设施、信息设施不足等,这些都容易导致信息化漏洞,使交通运输规划中存在漏洞。加上没有建立资金来源和使用的监管机制,不能扩大信息化建设的融资渠道,没有把资金的使用公开化和透明化,容易埋下的隐患。
3、人员素质不高
信息化建设做到交通运输规划未来发展的一个重要部分,对工作人员的技能要求比较高,但部分交通运输部门存在着工作人员素质不高,计算机人才匮乏,信息化建设能力不足,没有专业的交通运输信息化规划能力。交通部门对员工的计算机技能培训也没有落实到实处,员工往往身兼数职,加上运政管理部门的信息化设备没有配置好,硬件不足,人才缺乏,这些都会影响到交通运输信息化的发展。
4、管理机制不畅通
交通运输部门没有树立信息化建设的观念,没有建立健全完善的信息化建设制度。交通运输部门没有对信息化工作的开展做约束和规范,即使开展了信息化的工作,功能也不完善。交通运输部门上上下下信息沟通渠道部畅通,导致信息不能有效地传播,缺乏有效的信息沟通。
二、加强我国交通运输信息化管理的措施
1、信息化的建设必须要提高公司人员的素质
运政部门要积极引进高素质的人才,扩大“高、精、尖”人才的吸收途径,对于已就职的员工,要定期进行技能培训,通过培训可以增强员工的满足感,可以实现员工的自我价值,减少员工在工作中的失误,从而推动交通运输规划的信息化建设。员工之间要共同学习,相互促进,共同进步,提高员工之间的合作协助能力,促进员工互相交换知识见解,员工除了要虚心学习,还要虚心接受同事的批评建议。通过培训还可以培养员工的专业技能,提高员工的工作素质,倡导员工爱岗敬业。
2、信息化的建设离不开完善的内部信息交流系统
要带动交通运输规划和发展,就要建立一个完善的内部信息交流系统。信息的交流是保持交通运输规划与时俱进保持不落伍的重要保证。无论是运输部门内部的信息还是外部的信息,都有重要的借鉴作用,影响着交通运输规划和管理的方方面面。只有建立一个健全的信息交流系统,才能在工程项目实施中保持信息交流的畅通,第一时间把交通运输规划的信息传递下去,减少信息传递环节中出现的信息缺漏问题,保证了信息的真实性和准确性,为交通运输的规划和发展提供正确的信息保障。
3、交通运输规划要加大对信息化建设的资金投入
以信息化带动交通运输规划和发展,开展智能交通工作,能够完善交通运输的网络建设,整合交通运输行业资源,从社会效益的层面来说,可以强化政府的电子政务建设和业务信息化水平,提高工作效率,还可以提高行业运行安全监管、突发事件监测应急处置能力,提高服务公众能力,践行群众路线。在经济效益上,加强交通运输的信息化规划可以降低交通部门的管理成本,拉动经济增长。虽然我国交通运输规划不断深化改革,近几年得到了飞速的发展,但是与其他发达国家相比,我国交通运输规划的信息化仍然处于起步阶段,市场经济资本还不够雄厚。因此要拓宽信息化建设的融资渠道,把重点放在交通运输规划的信息化建设上,加大信息化规划的专项资金投入,保障发展规划的落实做好硬件设施的养护,延长设施使用寿命。
4、交通运输规划的信息化建设离不开制度保障
要充分发挥政府宏观调控的力量,用制度保障交通运输规划信息化建设的健康稳定运行。企业作为交通运输信息化的一个主体,可以推动信息化项目成果的推广。要建立健全完善的信息化管理制度,来保障信息化工作开展的合理合法性,促进交通运输规划的良性健康稳定发展。通过完善健全的信息化管理制度,保证各个部门之间相互监督相互制约,加强了对资金的监督和管理,减少的隐患。
三、结论
利用信息化带动交通运输规划是项惠民的大工程,为人民群众提供了一个高速、简洁的通信网络平台,不仅可以拉动经济增长,还能刺激相关产业的发展。因此在推动信息化工作开展的过程中,要不断提高员工的素质,提高管理水平的深度,结合互联网技术,做到高效、便捷、科学、完善的交通运输规划。
参考文献
仅供参考
一、总则
(一)编制目的
建立健全通信保障和通信恢复应急工作机制,提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力,确保通信安全,保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行,满足突况下通信保障和通信恢复的需要,确保通信网络安全畅通。
(二)编制依据
制订本预案的依据是《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《电信运营企业(单位)应急预案制定框架指南》、《国家通信保障应急预案》、《市通讯应急保障预案》和《县突发公共事件总体预案》及相关法规、条例。
(三)应急分级
ⅲ级:因较大突发公共事件或不可抗力等事件引发的,有可能造成一个全县通信故障的情况;通信网络故障造成全县通信故障的情况。
ⅳ级:因一般突发公共事件或不可抗力等事件引发的,有可能造成本县50%以上通信网点通信故障的情况;通信网络故障造成本县50%以上通信网点通信阻断的情况。
(四)适用范围
主要用于通信事故、自然灾害(洪水、地震、冰雪灾害、台风、泥石流等)、反恐事件、公共突发事件、重要通信保障任务、涉及国家安全等应急通信保障。同时适用于电信分公司、移动分公司、联通分公司所属通信网络、通信设施在自然灾害及其它突发事件中遭到破坏情况下的处置和通信恢复。
(五)工作原则
1.统一指挥,协同作战。
电信分公司、移动分公司、联通分公司在县通信应急保障领导小组的统一领导下,县经商科技局通信应急保障领导小组协同指导下,根据本应急预案,认真履行各自职责,密切配合,充分发挥整体效能。
2.实时监控,加强防范。
各分公司特别是各分公司网络监控中心要加强对关键网络设施实时监控和防范,一方面要防止不法分子利用网络传播有害信息,另一方面针对一些敌对组织可能会对网络发起的大规模攻击和破坏活动,及早发现苗头、动态,提前做好应急处置工作。
3.快速反应,控制事态。在发生突发事件、紧急情况时,各单位可以根据预案总原则,在迅速上报的同时,及时采取有针对性的应急处置措施,防止事态进一步蔓延,将损失和危害降到最小。
4.全程记录,追查根源。
各单位在发生网络信息安全事故时,要及时做好事故情况记录,以便与有关部门紧密配合,追查事故的根源,并协助相关部门进行处理。
5.出现ⅳ级以上(包括ⅳ级)异常状态,及时上报县委政府,要求各相关部门应立即启动应急预案,组织通信抢修和迂回调度,在半小时内将有关情况报告县应急通信保障领导小组和各单位市级公司通信值班室或应急调度中心。
二、组织体系
为保证网络通信安全,以便在通信网络出现阻断、遭到破坏时,能够迅速组织力量采取有效保障、处置措施,成立县通信保障应急领导小组和办公室。各通信分公司也要按此要求成立相应领导机构和应急救援队伍。
(一)通信保障应急领导机构
1.通信保障应急领导小组
组长:局党委书记、局长
成员:局党委、班子分管领导
信息股全体人员及熟悉信息工作相关人员
电信分公司分管副经理
移动分公司分管副经理
联通分公司分管副经理
县办事处总经理
2.通信保障应急小组办公室
应急领导小组下设办公室,负责通信保障应急日常工作。办公室主任由局党委、班子分管领导兼任,由以下成员组成:
成员:县交通局分管领导
县公安局分管局长
县电力公司副经理
电信分公司分管副经理
移动分公司分管副经理
联通分公司分管副经理
县办事处相关负责人
3.通信应急抢险队伍
办公室下设应急抢险队,由各通信分公司应急抢险队伍组成,抢险队伍具体由网络部技术人员和维护人员组成,负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案,各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障领导小组的统一指挥和调度。
4.通信网络维护工作
办公室下设应急抢险队,由各通信分公司网络维护工作人员组成,负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案,各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障领导小组的统一指挥和调度。
(二)领导小组和办公室职责
1.领导小组职责
领导小组负责全面应对突发事件的通信保障、通信恢复应急工作的领导、组织、指挥和协调,主要职责如下:
(1)贯彻国家有关方针、政策及国家信息行业主管部门相关文件,落实国家通信保障应急工作相关政策及规定。
(2)贯彻落实县通信保障应急预案的相关要求。
(3)遇重大突发事件,启动本预案,并下达通信保障应急任务。
(4)在紧急情况下,调用各通信公司各种资源,做好通信保障的组织、协调工作。
(5)结合重大突发事件的实际情况,决策实施通信保障应急预案,并向市政府相关部门和市通信管理部门汇报情况。
(6)完成上级部门安排的其他应急保障任务。
2.办公室职责
(1)承担县通信保障应急领导小组应急通信保障的日常事务。
(2)管理、指挥、调度所辖区域内的应急资源,并跟踪、监控管理区域内突发事件状况,汇总信息,及时上报。
(3)开展通信保障应急预案并组织演练。
(4)组织各专业应急抢险队抢通、抢修损毁的通信设施。
三、运行机制
(一)预警机制
1.网络分析评估
各通信分公司,根据通信网络运行情况和网络结构变化情况,定期或不定期对网络运行状况进行评估。根据评估报告,修订应急预案,必要时提出网络改造方案并组织实施。
2.网络薄弱点级别、预警
各分公司相关技术部门、人员对通信网络进行评估,重点针对网络的薄弱环节,并根据程度不同,提出预警。同时,当出现雷雨、冰雪、大面积停电和大型活动时,应及时提出预警。
(二)应急处置
1.故障信息报告
根据《电信通信故障上报制度》等相关规定,及时与突发事件有关的部门、通信管理部门、重要单位和用户,包括防汛、地震、反恐、医疗救护、民航、银行、铁路、税务、电力等通报相关信息。
2.应急启动与响应
当ⅳ级通信突发事件发生时,应立即将情况上报县通信保障应急工作办公室,办公室根据突发事件严重性,及时向县通信保障领导小组上报并提出建议,由领导小组决策并启动应急预案。需要上级信息行业主管部门进行协调的,应立即上报。启动本预案时,相应的分公司通信保障应急管理机构应提前或同时启动下级预案。同时,各通信分公司应急抢险队伍在接到保障通知后5分钟响应,尽最快速度到达指定地点,实施或者准备实施抢险。
3.业务恢复原则
业务恢复的原则是先重点、后一般。
电路调度顺序为:
(1)县委、县政府首长专线。
(2)抢险救灾指挥部通信联络电路。
(3)党政专网电路。
(4)保密、机要、安全、公安、武警、等重要客户的出租电路。
(5)地震、防火、防汛、气象、医疗急救等部门租用的与防震、防火、防汛、气象信息、医疗急救等有关的电路。
(6)金融、税务、电力等与国民经济密切相关部门租用的电路。
(7)其他通信电路。
4.通信保障应急工作要求
(1)应急通信系统应保持良好状态,实行24小时值班,所有人员应坚守工作岗位待命。
(2)主动与上级有关部门联系,及时通报有关情况。
(3)相关电信运营企业在执行通信保障任务和通信恢复过程中,应顾全大局,积极搞好企业间的协作配合,必要时由县通信保障应急工作办公室进行统一协调。
(4)在组织执行任务过程中,现场通信保障应急指挥机构应及时上报任务执行情况。
5.网络复原后处理
网络通信一旦复原后,需立即对网络进行相关测试验证,并由技术维护人员及时出具故障报告,分析故障原因,提出相应的防范措施。
(三)应急处理后评估
1.网络维护与建设工作改进
根据故障发生的原因,结合网络结构和应急处理的过程,总结分析其中存在的不足,提出包括网络建设、网络维护、物资储备和人才队伍建设等相关工作的改进措施。
2.应急预案改进
通过应急预案的演练或实战,查找应急预案中存在的问题,并结合实际进行修订,使之更加完善。
(四)信息
每次通信保障应急处理后,结合处理过程和总结分析,及时相关信息。信息工作要坚持实事求是、把握适度、内外有别的原则,统一信息口径;要加强与新闻媒体的沟通,必要时可报请上级信息行业主管部门审批。
四、优化应急工作机制
通信保障和通信恢复应急任务结束后,通信保障应急领导小组及办公室应做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总,以及任务完成情况的总结和汇报,针对事件,查找问题,研究整改措施,不断改进优化通信保障应急工作。
五、应急保障
(一)人力保障
各通信分公司要加强人才队伍建设,加强技术支撑对网络建设维护培训、学习,熟悉网络结构、熟悉应急预案,提高技术支撑的综合素质。
(二)备件保障
加强备品备件的管理工作,定期检查预案中相关备品备件准备管理工作,确保相关备件随时均能及时提供。
(三)机动通信与物资保障。
加强与上级通信管理部门和物资采购中心的沟通配合工作,提前做好相关准备工作,一旦发生通信保障需求,及时请求设备、物资支援。
(四)交通运输保障
为了保证突发事件发生时通信保障应急车辆及通信物资能够迅速抵达事发地点,县交通部门负责为应急通信物资的调配提供必要的交通运输工具支持,以保证应急物资迅速到达。
(五)电力保障
突发事件发生时,电力部门优先保证通信设施的供电需求。
(六)治安保障
突发事件发生后,启动应急预案后,公安部门要迅速组织人员赶赴突发事件发生区域,维护社会治安,确保社会稳定。因人为破坏引发通信突发事件时,公安部门应第一时间赶到现场,收集现场资料,迅速开展事故调查,并维护现场秩序。
(七)经费保障
因通信事故造成的通信保障处置费用,由各级通信保障单位承担;处置突发事件产生的通信保障费用,按照国家信息主管部门要求并参照《国家财政应急保障预案》执行。
(八)信息保障
通信应急领导小组办公室要建立应急保障通信沟通协调机制,各通信公司在执行通信保障应急任务过程中,应加强与上级通信部门和县通信应急领导小组办公室的信息沟通协调,及时反映通信应急保障抢险救过程中存在的重大问题,研究解决通信保障过程中出现的问题,确保完成通信保障应急任务。
六、监督管理
(一)预案演练
专业抢修及维护队伍,要按照运行维护体系的组织管理,对所负责的抢修及维护对象(专业项目)进行系统的抢通、恢复、迂回、替代方面的预案拟定,运作及流程设计,定期进行业务培训,模拟训练。
(二)宣传和培训
加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作,各公司要定期或不定期地对本公司通信应急指挥机构人员和应急救险队伍人员进行技术培训和应急演练,保证应急预案的有效性和可操作性,不断提高通信保障应急的能力。
(三)建立通信应急工作制度
【关键词】新疆公路;信息化;建设
一、发展形势与要求
“十二五”期是转变发展方式,加快交通运输化发展的重要时期,新疆也迎来了前所未有的发展机遇。信息化建设是推进我区交通行业跨越式发展的重要保障,是经济社会长治久安的重要举措,面对新形势、新机遇,加快信息化建设刻不容缓。
随着交通建设的大发展,公路交通信息化管理作为一项系统工程,在安全畅通、应急处置、公众出行及路网管理中体现着越来越重要的作用,也是促进交通运输行业发展方式转变,全面提升交通运输管理能力和服务水平的重要保障。
2010年5月自治区与交通运输部就加快推进新疆交通运输跨越式发展举行会谈,会议将加快推进综合运输体系建设、促进交通运输大发展作为今后一段时期促进新疆经济跨越式发展的战略任务,积极推进交通运输发展方式转变,大力提高交通运输服务保障能力和水平,信息化建设工作也必须与交通大发展同步进行,确保应急指挥、路网监管、公众服务的有效实施,才能实现真正意义的交通大发展。
1.我区国民经济与社会发展对交通运输信息化的要求。随着我区国民经济和交通事业的快速发展,对交通运输信息化建设的需求也越来越高,现实与需求的矛盾也明显的凸显出来。
2.今年来,新疆交通事业取得了长足发展,交通运输产业由传统产业想现代服务业转变,但是公路服务和管理水平还落后于基础设施的发展水平。随着交通综合运输体系的逐步建立,交通信息化建设和智能化水平将成为交通跨越式发展的重要组成部分。
3.区域公路管理发展离不开信息化。随着新疆公路路网的不断扩大,迫切需要整合资源,建立跨地区、跨部门的综合公路业务协同体系,以提高公路行业科学管理决策水平。
4.社会公众对公路管理信息化的要求。随着社会经济的发展,人民生活水平日益提高,社会公众对信息的需求也日益丰富。利用公路系统现有的各类信息资源,为社会公众提供及时、准确、全面的各类公路综合信息服务,也已成为社会公众的迫切要求。
5.提高公路应急指挥能力,需要以信息化为支撑。近几年,伴随着公路运输能力的提高,公路行业在应对雨雪冰冻灾害、抗震救灾、春运和黄金周客流高峰等重要时段发挥了重要作用。但是,也必须清醒地认识到,目前的公路的应急指挥和体系仍不完善,能力有待提高,安全隐患仍然严重。
6.提升公众信息服务水平,需要以信息化为手段。一方面在构建和谐社会、打造服务型政府的新形势下,要求各级公路管理部门增强服务意识,实现工作重心由“行政管理”转变到“服务管理”,在服务中加强管理,在管理中体现服务,积极提高服务能力和水平。另一方面公众对公路出行信息服务提出了更高的要求,迫切需要公路管理行业能够提供满足公众需求的出行信息服务。通过整合现有公路信息资源来满足公众对公路信息的要求,让公众切身感受公路服务信息的内容更加丰富、范围更加广泛、手段更加便捷、质量更加优质。
二、推进信息资源整合共享
1.信息采集与管理系统。统一全疆公路通信网络,构建信息采集管理平台,对全疆已建公路机电系统所有监控、通信、收费系统的信息及养护信息的采集与管理工作,以随时提供管理、决策所需的各种交通数据,同时也可以通过信息网络系统,随时监控各地州公路管理局的公路管理、运营情况。
2.应急指挥与调度系统。依托全疆公路光纤通信网络、已建成的机电系统设备,构建全疆公路系统的应急指挥与调度系统平台。通过应急指挥与调度,对所辖公路进行宏观协调控制,及时发现并协助各路段加快事故、事件的处理速度,防止二次事故的发生。
3.公众出行服务系统。依托全疆公路信息采集与管理平台,准确、及时地采集全疆各管理区段内的交通状态、环境参数、气象参数等信息,及时、全面地通过公众信息服务系统向广大用户提供高速公路的视频、数据信息查询服务,让广大用户在出行前、中了解全疆高速公路及其相关信息。
4.交通地理信息系统。编制全疆公路电子地图,数据录入基本资料包括基础信息(疆内每条高速公路周边城镇、国道、疆道、河流等)、公路信息(包括高速及其沿线桥梁、涵洞、隧道等)、公路设施设备信息(包括公路沿线出入口、收费站、管理所、服务区、停车区、通信站及沿线监控设施,车辆检测器、气象检测设备、摄像机、紧急电话、情报板及限速标志等)。
5.电子政务系统。逐步整合高速公路光纤网络资源,依托现有通信网络,继续完善系统网络基础平台,建设覆盖全疆公路系统的局域网,将办公自动化系统与业务系统有机结合起来,建立融信息处理、业务协同和知识管理于一体的办公应用系统。通过网络平台实现全疆公路系统信息资源共享。同时保障与交通部、交通厅的信息网络的互联关系。按照国家信息安全部门的要求采取信息网络的安全措施,尤其要研究解决安全认证、数据加密、防病毒等网络安全技术,在公路行业网络运行环境中的有效设置、合理使用、及时监控。
现各地州公路局的机电系统已能正常运转,但是部分地州公路局与区局之间无法实现语音、数据共享,而通信网络是实现语音、数据信息资源与信息化管理的基础,结合区公路局的现实情况,针对全疆的通信网络进行优化完善。在交通厅的统一安排和部署下,积极推广高速公路车辆密集路段ETC不停车收费系统及计重收费系统的应用,切实解决部分收费站车辆拥堵及车辆超载问题。重要路段、重点桥梁及服务区,增加可变情报板、车辆检测器及道路摄像机等设备,完善道路信息资源的采集,加强公路路网的监控力度。健全信息化建设和信息安全管理等机制,加强标准规范的制订和新技术、新产品的应用。二是研究和制订标准规范。研究制订符合新疆公路行业的电子政务、智能交通、通信传输等公路信息化建设领域的信息化标准体系。加强公路基础信息、交通地理信息、电子收费安全、信息系统安全等基础性标准和信息化建设急需标准的研究和制订,推动其在全疆公路行业信息化建设中的应用。三是完善信息安全管理机制。依据工作特点,加强对信息系统的安全监督与管理。加强对信息系统运行环境和运行状态的监控,完善安全应急处理机制。加强监控信息中心的监督力度,实现信息中心三级监督管理:一是加强领导,完善组织管理机制。随着信息中心工作的不断展开,工作要求也应不断加强,结合公路监控信息中心的业务需要,在公路监控信息中心设置职能科室,细化人员的岗位设置,以提高信息化建设各项工作的组织协调力度,加强各级行业管理部门间的协作。二是转变各地州公路管理局监控通讯科的工作职能,由机电维护职能逐步向管理服务职能转变,以提升机电管理及信息化服务的能力。
三、具体办法和保障措施
(一)加强领导和组织协调
完善行业信息化管理,是一项重要、迫切、长期的系统工作,要切实加强领导,协调管理,统一指挥。公路监控信息中心为全疆公路行业信息化工作提供技术服务和指导。各地州公路管理局主管部门要明确信息化建设的目标和任务,在公路监控信息中心的协调下,有组织、有计划地开展本辖区信息化工作。
(二)加强信息化统一设计和技术标准的制订应用
为实现后期监控工程的互联互通,从实现信息资源共享、推动交通智能化应用的角度出发,整体规划公路信息化业务流程、数据组织、功能应用和技术框架,实现全疆公路信息化全面、协调发展。
(三)为信息化发展提供制度保障
制订相关的制度和相应的技术规范,保证信息化建设的权威性、严肃性和规范性。加大对规章规范执行情况的检查力度,强化对公路信息化发展监督管理。对违反有关规定的问题,应责令限期整改。对整改不力、造成严重后果的,应进行严肃处理。保证信息化建设的依法有序健康发展。
(四)人才保障
建立良好的人才引进、培养和使用机制,创造有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。科学规划人员结构,合理引进人才,强化信息化技能培训,加强跨地区、跨部门的信息化人才交流,鼓励人员多岗位锻炼,全面提高信息化管理人员和技术人员的信息技术水平,提高队伍素质,为公路局信息化建设和应用打下坚实基础。
参考文献
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[5]现代交通远程教育教材编委会.高速公路营运管理.2004.