工商管理工程造价精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇工商管理工程造价，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：工程造价 造价管理

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

承包商的工程造价管理的目标就是利用科学管理方法，合理确定造价和有利控制经营成本,以提高施工企业的经营效果。工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程。自工程招投标开始，至整个工程竣工工程实施过程中的造价控制是十分重要的。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。在招标、合同、施工、竣工各个阶段科学有效的进行管理。

一、工程招投标过程的工程造价管理

工程招投标过程的工程造价管理首先坚持公开、公平、公正的原则，不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对项目的合理低价应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标。随着工程造价体制和管理模式改革，大型建设项目在招投标中应积极推行工程量清单计价，即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单；投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。

二、施工过程中的工程造价管理

1、施工过程中的造价管理

施工过程中的造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。施工过程造价管理的实施在施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。

施工过程中，现场经营管理预算人员必须与施工技术人员，材料机械人员密切结合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。目前，施工企业在这方面往往存在欠缺，经营技术严重脱节，材料、机械各自为政，势必造成成本的大量流失及浪费。如：（1）：现场技术人员只顾施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续，或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦。对于分包队伍，现场技术签证过于草率，不熟悉定额内容，将造成人工费的流失。（2）：材料人员定货数量一定要根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制，避免浪费。定货单价要及时反映到经营部门，以便经营部门能够调整预算价差。对于特殊材料价格严重超出概算的要有业主部门认可，否则，将为结算带来不便。（3）：机械部门在机械台班安排上，要考虑现场工作量情况合理组织实施。

2、加强索赔意识及熟悉索赔程序

施工中，工程变更是不可避免的，工程施工的地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等都会造成施工中的变更。对于那些必须进行的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才可进行，同时，变更应当是提前实现的，因为这样做可以提前使工程施工方的损失和施工量相对减少。

工程索赔就是施工企业在施工中因非已原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。索赔首先要建立在合同的基础上。这就要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款，含盖内容有教深入的了解，并增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益。工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中，费用索赔是重点。索赔的执行应按照合同规定的程序进行。这就要求施工技术人员在发生索赔事件后，应按时、定期做好索赔记录，整理好基础资料，并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。在准备向业主索赔工作的同时，一定要严格按照施工合同文件，避免甲方对施工单位的反索赔。

三、施工阶段的成本控制

工程项目成本管理是根据工程项目特点，在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施分析控制等进行一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利。

1、工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到经营、劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。

2、作好成本核算，工程开工前，按施工图作好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标预算作好对比。制定人、材、机的成本目标，若人工费为清包，可一次包死，不再调整，此项支出为固定值。材料费节省的前提必须实行材料招标，实行质优价廉，以投标材料价为限额，特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本。

3、工程竣工后，进行成本核算。作好竣工结算，按照合同调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。

四、竣工阶段的工程造价管理

竣工验收是工程基本建设程序的最后阶段,工程竣工阶段的造价管理应主要从以下几个方面着手：

1、 加强签证管理，积极组织索赔

这就要求施工单位和相关造价管理部门在施工过程就重视施工签证，这样做是为了在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求。施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。及时、有效和合理地提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，这样做可以为工程方减少施工损失、争取最大利益。

2、 科学管理，减少或杜绝工程款的拖欠

当前我国的市场是买方市场，许多施工单位的施工项目少，这就被一些建设单位利用，这些建设单位通常把建设资金不足的问题转移到施工企业，在施工合同的签订时出现资金到位情况困难，这样就要求施工单位在签订并严格执行合同的时候，约定投入，遵守效率。这样做是为了避免出现施工企业大量垫资影响企业的经济效益现象的产生。

六、结语

工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作。承包企业应该从整体上有效促进工程的实施和施工的管理，从被动控制到主动控制，技术经济等各方面全过程控制，工程施工相关的人力、物力、财力才能得到充分的利用，同时取得最佳的经济和社会效益。项目才能真正可控，管理才会出效益。

参考文献

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【关键词】前期阶段；造价管理；陆上风电工程

1陆上风电建设各阶段工程造价管理

工程造价管理是工程项目管理的一项核心工作，贯穿于工程决策阶段、前期阶段、招标及发承包阶段、施工阶段、竣工验收及后评价阶段等工程建设的全过程。在风力发电项目中，要求各级管理人员从各自的工作范围着手，采用各种方法，加强事前、事中及事后的全过程造价管理，降低工程成本，节约建设资金，有效控制工程造价。如何在满足项目使用功能和合理的质量标准的前提下，把建设工程的造价管理在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目管理的目标得以实现，这就需要建设单位认真做好前期阶段的造价管理，既要全面又要有侧重点。

2前期阶段进行陆上风电工程建设造价管理的重要性

在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于前期阶段的设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。而前期阶段工作往往影响到80%以上的风电工程总投资，通过图2可以明显的看出前期阶段投资控制的重要性。

3陆上风电工程前期阶段造价管理存在的主要问题现状

3.1缺乏经验的项目部团队

管理学里说了，一个好的的管理团队直接影响工程的投资。笔者接触的各大发电集团的业主，参与前期阶段的项目团队时常是缺乏建设经验的新团队，往往是一个区域内，一个新建项目，新组一个团队，经常不同团队对于风电工程的建设管理水平参差不齐，对基本流程都不熟悉，对造价熟悉的人员更是缺乏，常常出现采用何种招标模式不明了，采用何种定额标准不清晰，这直接导致了两个问题：①整体工期被延误，投资被放大；②给设计人员带来各种返工的同时，容易出现各类错误，比如招标控制价常常今天要用风电定额模式，明天改用电力定额模式，设计人员提资时疲于应付，而短时间高频率的更改方案，也给下游的造价人员增加了出错的几率。

3.2内审概算（执行概算）审查会后缺乏有效的跟踪机制

各项目部由于对风电工程建设造价把控能力不足，担心费用不足，同时由于国企机制问题，执行概算一旦确定不得超出，所以普遍存在紧靠各集团公司总部的批准概算，将内审概算审查核减下的费用，东边核减，西边补增的方式增加各种费用，最后内审会流于形式，起不到随着设计阶段的推进，逐渐优化和细化，从而降低工程造价的初衷，导致陆上风电工程投资普遍性的较大，且由于强制要求设计院将专家核减的费用通过其他单位工程以充填工程量的方式补足费用。没能同国网公司输变电审查会一样做到现场收口，现场定数，使风电工程造价投资做到在控、可控。

3.3缺乏设计收费的激励机制

市场机制下，设计费收入是设计院的主要来源之一。在设计收费方面，没有科学合理的标准，使得设计单位在进行造价管理时缺乏足够的积极性。实际业务中，设计费常常被打折的同时，没有对于设计优化提出相应奖励措施，这也是导致设计在较赶的工期中无法花费更多精力在设计优化上。

3.4工期紧张状态下的设计深度不够、技术与造价各自为战

在陆上风电工程项目建设的前期阶段，设计深度不够的现象表现明显。设计人员在进行设计时，往往只能确定大体的设备参数，导致造价人员在进行造价的编制时，很难达到详细性原则，尤其是在一些设计任务较重且设计工期较短的工程中，表现的尤为明显。目前大多数设计院将造价人员与设计人员分部门管理，造价人员进行造价编制，设计人员进行设计，导致设计人员在进行设计时仅仅关注技术方面的问题，缺乏造价管理方面的考虑；造价人员在平时的过程中只进行计价工作，没有将造价信息及时的传递给设计人员，使得设计过程中技术和经济无法有效的联系在一起，发生脱节现象。另外，设计人员在进行设计时，又分细分为不同设计专业如建筑、水工、总图、电气等等，每个专业的设计人员并没有掌握整个工程的实际成本，如盲人摸象，缺乏对整个项目造价的把控。

电工程建设前期阶段的主要造价管理对策

针对以上问题，笔者谈谈几点自己浅薄的见解：

4.1首先组建一个有经验的项目部团队

①参与前期阶段的项目团队，可以从已完成项目建设阶段（一般是1年左右）的项目部整体调动，后期项目交由运维团队去运营，这样做到建设和运维两个团队，而非一个团队从建设到运维都呆在一个项目上，做到术业有专攻，建设运维两条线。②一个项目在建设过程中，可以同时配备另一组人马学习，熟悉风电工程建设的流程及造价管理的关键，这样一个熟悉建设流程、了解造价管理的团队，无疑会减少沟通障碍，保证建设工期以及造价控制工作的合理推进。

4.2完善风电工程的内审概算（执行概算）审查会制度建设

一个企业的效益来自于管理水平，管理水平的实现依靠完善的制度建设。因此，针对内审会流于形式，无法完全做到依据概算，要完善集团内审概算（执行概算）制度建设，保证充足参会时间，当场收口，这样同国网公司初设审查会一样，做到审查方案有定论，造价有结果，批概有文，造价管理有依据。同时由于现场定数，从而避免了项目部事后强制设计院填充造假工程量现象的发生，进而避免后期招标阶段，由于前期内审概算的固定，导致实际招标文件编制的不一致性，导致的造价可控度的降低。从而根本上做到风电工程造价投资做到在控、可控。改善目前普遍存在的业主方造价管理混乱的问题。

4.3增加设计费激励机制，改革设计费计费标准

现行的设计费收取，大头费用在于施工图设计，大都根据图纸预算进行收费，这种计费模式下，设计人员希望有更多的投资来提高自己的设计报酬，使得设计人员更加注重技术方面的设计，在经济方面的设计观念不足。对现有的计费标准进行改革，将整个投资按照相关的专业进行划分，同时从多个方面进行设计方案的比较，假如因为设计方案的合理性使得投资适当的减少了，可以对设计人员增加一些提成，增强设计人员设计的积极性。

4.4重视造价人员参与到方案设计中，重视站区的选址方案比选

（1）在进行设计时，造价人员提前参与到方案设计的工作中，通过技术经济指标分析法等方式对整个设计方案进行一定程度上的评价以及优化，将相关方案的造价及时向设计人员反应。以实际工程设计中为例，由于造价工作作为整个前期阶段的下游工作，其造价指标能反映出工程设计的某些部位（某些节点）是否出现问题，比如常规工程里，开关站内的主控楼等建筑物的土建造价指标水平如3000元/m2左右均属正常，但如果发现指标过高或者过低于此，则可以反向询问对应的建筑专业、结构专业的设计人员是否所提工程量有误、有漏，是否有特殊的设计要求等等，实际工作中常常可以提前发现问题，让设计纠正修改工程量提资，这也就是造价人员提前介入的“纠偏”功能。（2）根据多年陆上风电工程造价编制的经验来看，由于主要风电机组设备费用均为社会上风机生产厂家的市场价格透明可询，可以较为直观的把控。那么剩下风电工程投资土建部分受设计方案影响最大。笔者认为，前期阶段的总图设计，在陆上风电工程造价的组成上具有较大影响，远高于其他如建筑、暖通、水工等专业。原因有三：①陆上风电工程，一般在远离城市的偏僻地区，地质状况较复杂，而站区的选址、风机机位的布置，直接影响主要建筑、构筑物位置所处的地质情况，又决定了相关地基处理费用的大小，还会影响到水工专业对于防洪排水沟、挡墙护坡工程等的提资量。②在一些山区风电场，由于风机运输的需要，往往要修建近十几公里的站外道路，仅站外道路造价每公里甚至高达100万元。③总图方案的选择，会影响征地费用的大小，特别是东南沿海地区地价高，有些沿海滩涂的风机机位布置，可能占用到养殖区，赔偿标准更是高昂，费用占总投资比例很大。因此，对于前期阶段的陆上风电工程造价管理，应尤其重视站区选址工作。

5结束语

综上所述，想要做好陆上风电工程前期造价管理：①要组建一个有经验的项目部团队；②完善风电工程的内审概算审查会制度建设；③需要造价人员提前介入前期工作中，重视依据造价指标反馈下的总图专业设计；改革设计计费标准，增强设计人员设计的积极性，进而使整个设计方案得到优化。以最优化方案获得最合适的成本，从而实现最高的经济效益。

参考文献

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[7]付宝臣.风电工程项目造价管理控制浅析[J].管理观察，2016（27）：23~24+27.

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【关键词】：工程造价；项目管理；影响

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

项目的管理是在20世纪50年代后期建立起来的，它是一种计划管理的方法，在20世纪60年代，项目管理就已经有了很大的发展，而且被应用到很多的领域中。在现在，项目管理被运用到建筑行业中，利用项目管理的技术和理论在我国的大型建筑工程中已经取得了很大的成绩，而且在利用项目管理的知识的时候都是结合了我国的具体国情来进行工程的建设的，就像我国的三峡工程。

在很多的建筑企业中，项目管理的技术也在不断地被使用，并且给企业带来了很大的利益，使得企业的资源在利用的时候实现了利用的最大化，这样企业的发展也得到了很大的进步。在项目的管理技术里包含着范围管理、时间管理、质量管理和成本管理四个基础的部分，这四个部分会对企业工程的造价起到不同的影响。

项目管理技术中的范围管理、时间管理、质量管理以及成本管理工程造价的影响都是不同的，只有正确的认识到这种影响，才可以使得工程的造价更加的正确。工程的造价管理工作不能只是重视造价而忽略工程项目其他方面的影响，这样才能使得工程的成本得以更好地控制。在进行工程的造价控制的时候要全面理解各个项目之间的相互关系，对项目管理中的范围、质量、时间和成本进行集成的管理。在项目管理技术中，工程的成本管理就是工程造价管理的另外一种表现的形式，在项目管理的过程中，一定要重视各个方面的相辅相成，使得企业可以有效的进行工程的造价。

1.项目范围的管理工作

关于项目管理范围的概念其实是包含着两方面的内容的，一方面是产品的范围，主要是关于生产出来的产品和提供的服务的功能，另外一方面是项目的范围，主要是为了交付给使用者特定的产品或者是服务所要进行的工作。为了确定项目的范围就是为了明确要生产的产品是什么，这样才可以更好的进行产品的生产。关于产品的特性一定要清晰的表达出来，例如文字或者是图表的形式，这样才能使得进行生产的人员更加的明白要生产的是什么。产品的范围会决定项目的范围，因此要进行必要的成本的管理工作就要对项目的范围进行确定和科学的管理工作。只有确定的项目的范围，才可以进行成本的计算，进而得出初步的成本。对于一项工程而言，进行项目的招标工作、投标工作和工程图纸的绘制的时候就是对工程施工范围进行确定的前期准备，同时也是进行成本管理的前期准备工作。

2.进行项目范围管理的方法

项目的范围管理工作是包含着很多的内容的，其中有项目计划的编制、范围的定义、范围的核实、项目范围的变更等。在这里面对于工程造价影响最为大的是范围的定义和范围的变更。范围的定义是将范围进行多个方面的细分，进而确立出施工的时间和施工的进度，明确项目的成本结构和总的结构，进而进行施工材料的采买工作。根据范围的定义制定出每个工作包的资源需求，如劳动力、原材料、机械使用、分包商以及相应的差旅交通费，根据资源需求和相应的资源单价就可以编制出成本估算和成本管理计划。与此同时编制出的成本管理计划则说明如何管理成本偏差，它从资金的角度反映了项目的范围，并运用范围的管理方法来间接地管理成本，两者相辅相成，互相制约，同时构成项目计划的一部分。成本基准计划是按照时间分段的预算，用来测量和监控成本绩效，成本基准计划是增值分析的基础，也是成本控制的基础，同时也是进度、范围控制的基础。通常在建筑工程项目的管理中，大多数管理者只注重进度、范围、成本的分别管理，而忽视了项目各个方面的有机结合和综合管理，没有注意到在进行成本管理同时也反映了范围、进度的偏差。

范围管理的另一个重要过程是范围变更控制。范围变更控制就是对造成变更的因素施加影响，确定范围变更是否已经发生以及变更发生时，对变更进行管理。此时范围的变更管理不单纯地涉及范围变更，它会引起一系列项目内容的变更，包括进度、质量、成本等项目目标。一个项目的范围计划可能制订得非常好，但是想不出现任何改变几乎是不可能的。范围变更的原因是多方面的，比如用户要求增加产品功能、环保问题导致设计方案修改而增加施工内容。在范围管理过程中必须通过监督绩效报告、当前进展情况等来分析和预测可能出现的范围变更，在发生变更时遵循规范的变更程序来管理变更。规范和掌握了范围变更管理，则是抓住了影响项目目标的源泉，同时也就能有效地进行成本控制。依据范围变更的程序，及时掌握由此引起的成本变更，从而全面控制工程造价，而不是将工程造价孤立地、片面地进行控制管理。

3.项目时间的管理工作

关于项目的时间的管理，其实就是人们常说的施工的进度和施工工期的问题。在现在的建筑施工企业中，施工方一般都是对施工的进度和施工的工期比较重视的，在进行工程投标的工作时候也是比较重视工程的进度和工期问题，认为提前或者是按期完成工作是非常的重要的。但是提前完成工期和进度可能会带来更大的成本就完全被施工单位给忽略了，工程是造价和施工工程的工期是相互影响的，工期的提前或者是滞后，会给施工的项目带来非常不一样的后果。所以在进行施工工程的工期的时候，一定要同工程的造价结合一起进行造价的管理工作。这就要求在进行工程的招标的时候不能只是单一的考虑工程的工期和进度的问题，要把工程的造价同工期和进度结合在一起进行综合的分析。

4.结语

在进行工程的造价管理的时候，一定要明确的是把工程的造价管理工作作为项目管理技术中的一项重要的内容，同时还要知道在建项目是否会建设成功也是取决于工程的造价管理工作。实行工程的项目管理技术可以有效的对工程的造价进行控制，这样也可以使得施工的企业对于工程的施工成本进行很好的控制，进而获得更多的经济效益。在进行工程的造价管理工作的时候，如果只是重视工程项目的管理工作而忽视其他方面的影响是无法实现最初的工程造价的目的的。

在现在，很多的建筑企业都在使用项目管理的技术，并且利用项目的管理技术已经给企业带来了很大的利益，使得企业的资源在利用的时候实现了利用的最大化，这样企业的发展也得到了很大的进步。在项目的管理技术里包含着范围管理、时间管理、质量管理和成本管理四个基础的部分，这四个部分会对企业工程的造价起到不同的影响。所以在进行工程的造价管理的时候一定要重视项目管理技术中的各项组成部分的作用，使得企业可以实现利益的最大化。

【参考文献】：

【1】徐图.建筑师技术经济与管理读本.中国建筑出版社，2008年.

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论文摘要：本文作者以工程造价管理为出发点，通过应用项目管理技术，从项目范围管理、质量管理以及成本管理三个方面分析了其在控制工程造价中的作用及方法等。

引言

随着我国加入WTO，建筑业也加紧了行业内的改革，以适应世界经济发展的需要，提高我国建筑业抵抗外部影响的能力，其重中之重即是工程造价管理的全面改革。建设工程造价管理贯穿于工程建设全过程，从工程建设立项到工程项目决策每个环节都存在着造价管理。因此应用项目管理技术，加强工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益是全过程管理工程项目的主要内容。

一、项目范围管理技术在工程造价中的作用

1.1 项目范围管理的概念

项目是为完成产品或服务所做的一次性努力，因此范围的概念包含两方面 一个是产品范围 即产品或服务所包含的特征或功能，另一个是项目范围，即为交付具有规定特征和功能的产品或服务所必须完成的工作。产品范围决定项目范围，而成本管理的前提就是项目范围的确定与科学的管理。一巳项目范围确定了 根据相关的成本计算规则，成本也就初步确定了。这也是成本控制的关键，是以后的成本基准线。对于建筑工程来说，开始的项目招标书、投标书、工程图纸等都是确定工程范围的依据。

1.2 项目范围管理的方法以及对成本控制的影响

项目范围管理的基本内容包括范围计划编制、范围定义、范围核实、范围变更控制，其中相对成本控制最为重要的是范围定义和范围变更控制。范围定义的输出关键是工作分解结构（WBS），即根据项目目标将一个项目分解成易于管理的几个部分或几个细目，以确保找出完成项目工作范围所需的所有工作要素，它是项目团队在项目期间要完成和生产出的最终细目的等级树。

根据WBS结构图，制订出每个工作包的资源需求，如劳动力、原材料、机械使用、分包商以及相应的差旅交通费，根据资源需求和相应的资源单价就可以编制出成本估算和成本管理计划。 在进行成本估算时，可根据WBS采用类比估算、参数模型、自下而上的成本估算方法。与此同时编制出的成本管理计划则说明如何管理成本偏差，它从资金的角度反映了项目的范围，并运用范围的管理方法来间接地管理成本，两者相辅相成、互相制约，同时构成项目计划的一部分。

根据工作分解结构编制出成本估算后，还应再次根据WBS以及风险管理计划编制出成本预算，即将项目总成本中的各个要素分配到工作分解结构中适当的工作包中，并为每个工作包建立总预算成本（Total budgeted cost，TBC）。建立TBC也有自上而下、自下而上等方法。由此生成的成本预算就是成本控制的关键输出——成本基准计划。

范围管理的另一个重要过程是范围变更控制。在范围管理过程中必须通过监督绩效报告、当前进展情况等来分析和预测可能出现的范围变更，在发生变更时遵循规范的变更程序来管理变更。规范和掌握了范围变更管理，则是抓住了影响项目目标的源泉，同时也就能有效地进行成本控制。 依据范围变更的程序，及时掌握由此引起的成本变更，从而全面控制工程造价，而不是将工程造价孤立地、片面地进行控制管理。

二、项目质量管理技术在工程造价中的作用

2.1 项目质量管理的目标以及质量成本的概念

项目的质量是项目成功因素中又一个重要环节。保证质量是企业信誉的关键。但产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩。根据PMBOK的观点，质量管理的目标是满足规范要求和适用性，不要镀金膜，满足双方一致同意的客户要求。因此无论质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管珲加以调整。质量管理包括质量计划编制、质量保证、质量控制，并在其中提到了质量成本的概念。

质量成本是为了保证工程质量而发生的工程成本。质量成本分为预防成本、鉴定成本（评价，目的是确认质量和过程）、故障成本（纠正错误引起的成本)，故障成本又分为内部费用和外部费用，它们之间的关系可看出，总质量成本曲线为故障成本曲线和预防、鉴定成本曲线之和，其最低点即为最佳质量成本。质量成本管理的目标是使三类质量成本的综合达到最低值由可知，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高会逐渐增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量鉴定费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量故障成本则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。三者交叉作用，必然能找到一个质量成本最低的理想点，而这个点就是我们控制工程造价的准则。 　 2.2 正确处理质量成本对控制工程造价的作用

正确处理质量成本中几个方面的相互关系，即质量故障费用(内、外部故障损失)、预防费用和鉴定费用问的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。决不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少，但经济效益低下的被动局面。在满足客户要求的前提下，以合理的造价提供适用的产品，这才是我们采用项目管理技术管理工程最终的目的。根据分析可知，项目产出物(或项目本身)价值的增加，可以通过增加项目产出物的功能、降低项目造价两种基本方式，以及由这两种基本方式派生出来的其他各种方式实现。例如，同时降低功能和造价，但是功能降低的较小，造价降低较大；或者同时增加功能和造价，但是造价增加较小，而功能增加很大。这些都是提高项目价值的方法，也都是在项目质量与造价综合控制需要遵照和采用的方法。运用这些方法综合考虑和安排项目质量与造价，即可确定出项目的经济质量指标和项目的合理造价指标，然后就可以合理的确定出与质量相符合的工程造价了。

三、项目时间管理技术在工程造价中的作用

项目的时间管理也即我们通常意义上的施工项目的进度、工期管理。对于现代建筑施工企业，项目经理比较注重施工项目的工期、进度，按时乃至提前完工是工程投标时的重要法宝。但项目经理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加。项目造价和工期是一对基本的、紧密相关的要素。在项目管理中，“时间就是金钱”是一条颠扑不破的真理，因为工期的提前或拖后会给项目带来完全不同的后果。对于项目管理而言，不考虑工期对造价影响的造价管理方法和不计成本代价的工期管理方法都是不科学的。因此应该开展项目工期与造价的综合管理运用。这要求在制定和执行项目工期计划时不能单一地考虑项目的工期和进度，必须同时考虑项目的造价因素。

美国提出的“造价／工期控制系统规范”和已获价值管理方法是综合控制项目工期与造价的一种先进方法。美国著名的项目分析师Abba教授对已获价值变量的定义是：“已获价值就是将项目已完成的作业和未完成的作业的计划价值和实际价值进行比较所作出的一种度量。”由此可见已获价值变量实际是一个表示已完成作业(项目工期进度)价值大小的中间变量，其公式如下：已获价值(挣值EV)=实际完成作业量X已完成作业的预算造价，根据美国《项目管理体系指南PMBOK（2004）》：SV=EV—PV，其中：SV表示进度偏差；EV表示已获价值(挣值)，即在即定时间段内计划活动或WBS组件的实际完成工作的预算费用；PV表示计划价值，即到即定时间点前计划完成活动或WBS组件工作的预算费用。当SV>0表示进度提前，SV

结束语

项目的特性要求其管理必须采用全面集成管理的方法，但是现有的项目管理技术存在着工期、造价和质量管理割裂的问题。要提高项目的绩效和项目产出物的价值，有效控制工程造价，就必须深刻理解项目各要素间的约束和集成关系，采用全要素综合管理的方法，有效运用项目管理技术以及挣值原理，区分并获得各要素相互影响的信息，制订纠偏措施并对项目进行有效地控制， 这样才能真正达到项目管理的目标，以最低合理的价格为客户提供满意的合格产品，获得最大的利润。

参考文献

【1】徐大图：建筑师技术经济与管理读本[M].北京，中国建筑出版社，2005

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关键词：工程量；清单；工程造价；策略

中图分类号：TU723文献标识码： A

我们通常所说的工程量清单计价就是在具体建筑项目投标中，项目投标人根据建筑项目总体工程量计算标准和计算要求，之后在此基础上进行详细工程量提供和完整工程量提供以及准确工程量提供等，且要对工程量细则做出基础性清单明细。此处应以市场行情为主要依托手段，对自身建筑项目施工队现状加以熟知，实施真正意义上的建筑工程项目投标报价。

1工程量清单整体计价模式中主要造价构成要素分析

1.1建筑工程项目工程量清单形式的工程报价应包括全部项目支出费用，主要分为建筑工程项目分项费用、建筑工程措施项目费用、建筑工程项目其他费用和建筑工程基础规费以及相应建筑工程项目税金费用五种。分部费用和分项费用主要是指在完成在施工图纸设计完成后需进行此类设计项目的清单报价，上述工程报价模式以单价计价方法为主，在运用综合单价进行操作过程中，建筑施工项目人工费用报价、建筑工程项目材料费用报价、建筑工程项目机械设备费用报价和建筑工程管理费用报价以及相应建筑工程项目利润费用报价等则是其主要内容；第二大类工程报价则为建筑工程项目措施项目费用，因为工程措施所需费用尤为重要，所以必须以合理报价形式来避免额外工程项目成本费用支出，以免出现超支状况，此类措施项目报价实施时机被定位在建筑项目施工之前，同时建筑施工技术费用非实体项目报价和建筑施工生活费用非实体报价以及建筑工程安全费用支出成本报价等也尤为重要，此时个体项目均为一个单体报价目标。图为工程量清单报价结构示意：

图一 工程量清单报价结构示意图

1.2建筑工程项目规费报价具有一定合理性，因为建筑工程项目规费是建筑工程项目报价过程中的重要组成部分和重点操作环节，有国家和相关价格管理部门规定，规费报价才拥有工程报价资格。应该了解到，各个地方的建筑工程项目规费报价存在着较大不同，所以建筑工程项目规费报价过程中的细则需被报价部门掌握与熟知。最后一点则为建筑工程项目税金报价，主要以按照税收法律和税收的规定被列出报价费用行列的一种工程报价费用，主要包括建筑工程项目营业税、建筑工程项目城市建设维护税和建筑工程项目教育附加费，此时其自身内部税额提取方式应以统一规定为主方可进行后续建筑工程项目税金报价操作。

2基于工程量清单基础上的工程造价管理策略分析

2.1发包阶段报价要素分析

在进行工程量清单报价的过程中，工程量清单中的基础性工程量是整个建筑工程项目报价中的主要基础，但是在进行结算操作时，我们却通常以实际工程完工量来做出最后决定。综上所述，大多数建筑工程项目清单编织人员和工程人员在进行清单编制时自动将清单编织标准降低，清单计算粗滤和清单制定错误繁多等状况时有发生，上述种种状况也是当前我国建筑工程项目清单编织过程中一大恶劣现象，同时也较为常见。需要注意的是，工程量清单招标项目标底操作较为严格，标记依据则为单纯项目标底，但标底却有不能作为标价过程中的主要标价形式，此时的标底工作具有一定公开性，会在对应建筑工程项目招标文件中展示出来，以此作为总体投标上限，但假设此时报价远远超过标底价格，那么就会被作为废标选项予以及时处理。所以建筑工程项目招标人员不仅要进行工程项目清单编织，标底工作也要同时进行，之后在此基础上依据标底定额计算法则进行基础性工程量的标底操作，但这是招标人工作量却逐渐增多，所以针对此种情况应首先计算标底工程总量，在进行综合考虑和权衡考虑的同时进行项目整合以至有效减少清单编织工作量和标底工作量等，这样才能在一定程度上提高工作人员的工作效率和工作质量。

2.2施工阶段报价要素分析

此条首要一点就是要对建筑工程项目相关变更程序进行严格把控和具体调整，从实际角度出发，必须制定正规计量管理办法和正规支付管理办法以及变更管理办法等，要充分做好事前控制工作，对事中控制加以适时强化，因为通常情况下的工程变更都必须发出声明和立项报告，施工单位全权负责，同时也要通过建筑工程项目建立工程师的全程审核，此时需通过业主核对方可批准程序实施。还有就是建筑工程项目造价人员要亲临现场，主动收集信息资料和管理信息资料，要对可能引起造价调整的工程项目资料重视起来，对现场签证准确性和现场前程完成性以及现场签证完成时点等进行仔细核对。施工阶段，承建单位要加强施工安全管理，做到按图施工，严格控制变更洽商额外费用支出、材料代用额外费用支出、额外用土多余费用支出等，要以有效签证后的隐蔽工程量来作为编制结算的依据，减少结算时的扯皮现象。

2.3结算阶段报价要素分析

结算阶段要进行实地考察，对基本施工情况和施工信息有一个全面的把握，要充分掌握施工图纸信息和合同资料信息以及相关签证变更信息等，之后在此基础上进行逐步监督审查，梁柱隐藏施工部分以及圈梁和过梁较差部位等皆是监督重点。价款结算需要准确核定，查找出费用多报问题和费用虚报问题，并予以严格处理，在监督审查的整个过程中，建筑工程项目施工记录和建筑工程验收记录以及建筑工程项目变更签证手续信息等都要进行认真查看与核对，对工程造价做出核对，在就是注重偿付费用核对，在遵守法律发挥和施工政策的基础上确定工程造价，以提高审查质量，有效地发挥审核人员对竣工决算的审查、监督作用。

结束语

科学合理的工程量清单报价必须具有一定的计算规则合计算方法，对建筑工程项目施工消耗量进行整体控制，这样才能在一定程度上形成市场良性竞争。从实际角度而言，工程量清单计价模式属于建筑工程项目施工消耗量控制手段中的一种有效策略，在操作过程中达到全面价格公开与价格开放，企业在此时可以实施相关自主报价策略，通过市场良性竞争获得预期所想要的价格。

参考文献

[1] 吴永生,高德风,袁莉.浅谈公路工程招标项目的清标工作[J]. 公路. 2006(06)

[2] 李文涛.工程量清单计价法的招投标管理[J]. 中外房地产导报. 2005(05)

[3] 林宗昭.工程量清单计价与招投标制度的改革[J]. 建筑经济. 2004(07)

篇6

【关健词】建筑施工；工程造价管理；存在问题；应对措施

1 当前建筑施工企业在工程造价管理上存在的问题

1.1 对工程造价管理工作认识方面的误区。

很多施工组织者及项目管理人员，只一味地狠抓工程进度、质量及安全，而忽视成本控制及工程造价管理工作。其结果，项目施工管理层面上与分公司机关预算营销部门之间存在脱节现象，因此，对于工程签证，包括人、材、机费用增加签证被忽视。

1.2 企业分公司机关市场营销部门的工程概预算人员，依发包方招投标文件要求进行投标报价，投标中标后，依此签订了工程合同，市场营销部门往往因其他工作忙而忽视了对该中标工程合同的交底工作，尤其是项目施工中风险的防范不明确。导致项目管理部的施工人员对工程造价的计价原则以及进度款的收取，物资部门对什么是“甲供设备、材料”，什么是“乙供设备、材料”认识不清。管理出现混乱的现象。以致于在向甲方收取进度款时出现庇漏现象。

1.3 编制工程造价投标的依据不足，企业预算定额没有编制，或者不健全，不完善。目前，工程投标报价大部份以工程量清单报价方式。工程量清单由招标文件中统一给定，而我们最重要的要有自己企业的施工预算定额单价，然后加上利润和税金计算出投标报价总额。现在许多施工企业仅仅依据全国的预算定额或省造价站编制的建筑安装工程单位估价表乘以一定的系数下浮作为企业的定额单价，或者按照定额的工、料、机消耗量乘以相应的市场价，再根据工程类别的综合费率和优惠系数组成清单单价，这种报价组成其实质仍沿用了原来的定额计价模式，不是很科学合理，往往出现报价偏差而没有中标。

1.4 缺乏完善的施工项目工程造价管理的组织体系，管理分工和职责关系尚未确定。

企业分公司机关层面上只负责工程项目的投标报价概预算，以及工程结算工作，而项目经理部只注重生产，没有形成一个完整的工程造价管理的体系链，这样，往往形成相互孤单奋战的局面，你的，我的。工作分工有，但职责不够明确。工程造价管理的组织体系未健立。

1.5 缺乏完善的责权利相结合的管理机制

施工企业应坚持责权利相结合的原则，奖罚分明才能促进工程造价管理工作得以健康发展。目前，有些施工企业因为各部门、各岗位责权利不相对应，以致无法考核其工作的优劣，出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的局面，即使兑现了也是受奖的不公，受罚的不服。

1.6 投标报价时，经营风险估计不足，草率报价了事，盲目报价。特别是全额总价包干合同价。没有经过深思熟虑，通过勘察现场以及考虑施工时的物价价格上涨风险。仅依报价时的材料价格询价报出。这样，往往在施工过程中采购时，因材料涨价，致使材料费严重亏损，而甲方因我方与其签订的是总价包干合同，不给材料补差，造成了企业严重亏损。

2 加强施工企业工程造价管理工作的应对措施。

2.1 施行全过程的工程造价管理工作：

2.1.1 工程招投标阶段：

首先，应认真选择投标对象，做到能投则投，不利不投，不是所有标都投。在一般的情况下，选择适合本企业施工能力和特点，可以发挥本企业优势的工程，适合当前企业经营需要，并具备投标条件的工程，外部影响因素对本企业有利的工程等，坚决杜绝盲目投标的现象。

其次，应认真做好投标答疑工作。一定要仔细研读招标文件，从中找出问题及疑问，向招标方积极咨询。对于影响造价或概念模糊有异议的，应及时向招标方提出，对于有些可能成为索赔依据的或对造价影响偏差小的，可不提问。

再次，认真做好编标工作。在工程的投标报价阶段，工程施工管理部门应根据招投标文件及施工现场的勘察和工程所在地域情况，编制好施工组织设计方案－技术标。设备物资部门作好设备机具计划，人劳部门提供项目用工计划，物质采购部门结合招投标文件所规定的材料供应方式，认真询价并考虑物价涨价风险因素以确定出施工中各种消耗材料价格。根据工程所在地与机构驻地距离及需要调遣的人员和设备数量计算出机构机具调遣费用，财务部门根据项目管理部管理人员数量，交通工具及检验工具等配备情况计算出现场管理费用、预计发生的交工后维保费用和后期管理费用等。与此同时，市场营销部门应认真研读招投标文件，认真核对工程量清单与实际工程图纸的工程量，有出入时应作好标记，以便在答疑会上提出增减工程量清单数量。如果发包方不予增减工程量清单数量，那末在报价时及时调整预算单价和总价。接着，市场营销部门根据招投标文件确定的工期要求，并按上述各相关职能部门所做的人、材、机消耗量计划，并结合报价时人工单价和材料信息报价。适时更新调整预算定额基价（本企业预算定额），然后，根据本企业的现有生产技术水平、劳动生产率水平以及优惠条件等因素综合考虑应选取的工程类别相应套算综合费率。最后，再加上工程税金和施工企业的预计利润。计算出本标工程的最低投标价格－商务标。

2.1.2 在施工准备期阶段的工程造价管理

在工程中标后，施工企业不但应进行工程质量安全环境与职业健康以及特种设备质保体系的策划，而且更重要的是应对该工程项目进行工程造价管理工作的策划，包括合同项目范围、工期、经营风险、计价原则、承包方式、材料供应方式的交底，工程节约成本及项目盈利情况的策划。工程造价管理策划会可与质量体系策划会同时进行，各相关职能部门及项目经理部管理人员参加。项目策划会，项目隶属公司管理层，可由主管生产的副总经理组织进行。项目隶属于分公司管理层面上的，也可由分管生产的分公司副经理组织进行。同时，项目经理部应根据企业管理层下达的预算成本编制项目责任成本计划。具体做法：一是根据图纸和技术资料对施工技术措施，施工组织程序，作业组织形式机械设备的选型，人力资源调配等进行认真分析研究，以优化施工方案，合理配置各生产要素，为编制科学合理可行的责任成本计划创造条件。二是在对当地劳动定额，材料消耗定额，工程项目机械消耗台班定额等进行全面调查的基础上，详细确定项目劳动定额，材料供应定额，机械运行及消耗定额，再结合现场施工条件计算出各分部分项工程的责任成本。责任成本计划的编制，为日后施工中作为控制施工费用成本提供了有力的依据。

与此同时，项目经理部的各专业施工员，应依据工程施工图纸，认真编制工程施工的“单线图”，“排版图”。“单线图”与“排版图”的编制可为日后施工中作为施工班组结算劳动定额任务单，向业主申报工作量，收取进度款，以及工程设计更改办理工程签证索赔的依据。同时，也是各专业施工员考证工程进度计划能否实现的有力依据。因此，在工程开工前，必须要求各专业施工员必须认真编制各自专业施工的工程“单线图”、“排版图”，以作为工程进度和工程成本的考核依据。

2.1.3 在施工过程阶段，工程造价管理工作：

施工过程中的工程造价管理，首先，工程成本的控制与分析：人工费控制，依据劳动定额对各施工队、班组实行工资包干制度，按照事先确定的工日单价乘以队、班组已完实物工程量的工日数作为班组工资，多劳多得。材料费的控制，材料费控制分为价和量两个方面。价上要把好材料进货验收关，对用量较大的材料应采取招标的形式，通过货比三家把价格降下来，或者直接从厂家进货，减少中间环节，节约材料差价，另星的材料尽量利用供应商竞争的条件实行代储代销式管理，用多少结算多少，以免造成库存积压和损失。量上实行物资限额领发料制度。切实加强设备的维护和保养，提高设备的利用率和完好率，对确定需要租用外部机械的，要做好工序衔接，提高利用率。非生产费用控制，要压缩非生产人员数量，在保证工作的前提下，实行一人多岗，满负荷工作。采取指标控制，费用包干，一支笔审批等方法，最大限度地节约管理费的开支。认真进行责任成本核算与分析，按分部分项工程分析实际成本与预算成本计划的差异，找出产生差异的原因，并及时反馈到工程相关部门，采取积极措施纠正偏差。对于盈亏比例出现异常的要特别引起重视，及时准确查找原因。

其次，项目各专业施管人员在工程施工中，应积极及时办理工程签证事宜。包括设计变更而导致的工程量增加，人工费，材料费，机具台班费的增加，更要注重非我方造成的工期拖延的工期签证。以及因不可抗力造成的工程索赔事宜。同时，项目经理应根据合同规定以及进度完成情况，及时完整地申报工作量报表，及时向甲方收取工程进度款，从而保证项目用款资金的需要。如果甲方没有及时给付工程进度款，应及时与之办理还款期限的协议，同时，应计算与当时银行的同期利息。

2.1.4 在工程项目的结算阶段：

分公司层面上的市场营销人员应深入施工现场，及时完整收取各项目专业施工员所有办理工程设计变更的签证单、工程联系单、施工日志，以及材质变更证明和工期顺延的甲方签字文稿资料；并会同项目经理部的专业人员认真核对实际完成工程量与报价工程量清单数量，如果发现有漏办签证，应及时给予补办签证。最后，依据合同所确定的计价原则，变更合同工程造价，足额收取工程结算款。

2.2 实行灵活机动的工程报价策略，防患经营风险

施工企业在投标报价时，应严格防患经营风险，尤其是在通货膨胀的市场条件下，更要有应对防患风险的能力。具体做法：如果对投标报价资料齐全，工程量清单全，施工图纸设计全，而且工程属于短、频、快的项目，我们在投标报价时，可以总价包干合同的形式报出。反之，如果业主方技术资料参差不齐，而且施工图纸不全，工期长而且工作量大，工序比较复杂的情况下，我们投标报价，应以单价包干合同的形式报出，而不能与其签订总价包干合同。以实际完成工程量乘以包干单价得到的工程造价总价作为日后工程结算的依据。相对来说留有活口和余地，以免因不确定性因素给企业带来经营风险。

2.3 施工企业应建立健全工程造价的数据资料信息库，并应编订企业的预算定额，只有这样，企业在报价时，才能报出本企业实际生产能力水平的工程造价标。

施工企业平常应收集以往同类型，同规模工程的成本数据资料和工程结算资料，以便在日后的工程报价时，可以作为投标报价的参考。其次，也是我们编订企业预算定额的基础数据资料。企业可以会集各专业专家以全国预算定额，省、地市的建筑安装预算定额单位估价表，以及地方适时公布的工程造价信息资料，再结合本企业的技术以及生产能力，劳动生产率水平等因素，适时编订更新企业的预算定额，作为投标报价的基础资料。在工程量清单报价模式下，企业定额的编订至关重要。

2.4 施工企业应健立健全工程造价管理的组织体系，组织机构应健全，做到工程造价管理工作有分工，有职责，责任落实到人。从总公司层面上的应由壹名分管经营工作的副总经理主管工程造价管理工作。下设市场营销部，分公司层面上的，由壹名主管经营工作的副经理牵头抓这项工作，下设市场营销预算科，项目经理部设项目工程预算员岗位。这样从上至下形成了纵线的管理模式。即构成了工程造价管理链。从上到下，环环相扣。

2.5 建立健全工程造价管理工作的奖罚制度

施工企业对于在工程造价管理工作中，表现比较好突出的，工作认真负责，而且在工程项目结算时，能为企业取得较大经济效益的管理人员应给予重奖。反之，在工程造价的报价、进度款的申报收取和工程结算中出现渎职或出现庇漏，给企业带来巨大损失的，应给予重罚，甚至应调离工作岗位或下岗。

2.6 应严格实行执业上岗认证制度

工程造价工作是一项专业性很强的工作，应该持有国家认证的且注册的工程造价员或工程造价师人员担任工程造价工作。否则，不能担任此项工作。

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一、征集志愿时间

征集志愿时间从2019年12月24日9:00—12月25日17:00截止。逾期不填报的视为自行放弃填报征集志愿资格。

二、填报志愿方式

征集志愿采用考生自行上网填报志愿的方式。考生可登录我局网站，点击“海南省成人高等学校招生全国统一考试报名系统”crgk.hnks.gov.cn/链接，输入报考卡号、密码和验证码后点击“登录”按钮进入报名系统，点击【志愿补报】菜单进入志愿征集界面。考生要认真核对姓名、身份证号及准考证号等基本信息，确认为本人信息无误后即可进行填报志愿。

三、相关说明

1.征集志愿对象为线上未录取的考生。填报征集志愿仅限于本人报考科类的专业，每位考生可填报2个学校志愿。选择学校志愿和对应专业后，点击“保存”按钮完成志愿填报。

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1引言

1988年教育部颁布的新本科专业目录中，工商管理是管理学门类下的一级学科，在下面设置了工商管理、市场营销、会计学、财务管理、人力资源管理和旅游管理6个专业。工商管理专业在我国从引进至今不过20多年，本科专业点由1998年的1276个增至2866个。目前全国本专业的在校学生大约为50～80万人，每年约培养出10万名本科生。随着在校人数逐年增加，工商管理专业已成为我国培养适应21世纪发展需要的高层次管理人才的重要渠道。

2国内工商管理专业办学现状

中国人民大学工商管理专业表现在与该校其他学科交叉渗透，重视实践、教学、科研、企业咨询相结合;对外经济贸易大学工商管理教育独具国际化特色，与美国的哈佛商学院和马里兰大学、法国巴黎第一大学等的管理学院以及摩托罗拉、西门子、爱立信等国际著名跨国公司等保持着密切合作关系;北京航空航天大学工商管理类专业是与国际工商管理类专业教育接轨;吉林大学工商管理专业主要面向汽车、机械加工行业培养人才;武汉大学工商管理专业，主要包括企业的经营战略制定和内部行为管理两大内容，以涉外企业的经营管理为重点;中山大学工商管理专业培养是系统掌握现代化管理与经济的基本理论、方法和工具手段，掌握电子计算机在管理工作中基本应用技术;西安交通大学管理学院工商管理类专业教学特点是对组织管理、营销管理、财务管理、人力资源管理、国际企业管理等工商企业管理的主要职能及计算机和信息技术的应用等着重进行教学训练;上海财经大学工商管理专业注重以科研与学术交流促进教学;哈尔滨工业大学管理学院工商管理专业，主要为公司企业培养“具有一定工程技术知识”的高级工商管理复合人才。

目前，工商管理按照大类进行招生的学校包括北京大学、南开大学、厦门大学、中国人民大学、复旦大学、浙江大学、江南大学、贵州大学、兰州大学、汕头大学等。工商管理类统一招生，学生入学后先接受通识教育，再进入院系学习，在一、二年级，学校打通院系界限，按专业大类组织教学，重点建设全校性公共课程和学科大类平台课程，形成公共基础课和基础课的统一标准;在三、四年级，从大学三年级根据前两个学年的成绩和学生自己的兴趣爱好选定具体专业。从国内按工商管理学科大类招生的看，实施工商管理学科大类招生的大都是重点大学、综合性院校，而地方工科院校则推行较少。

3地方工科院校工商管理专业大类培养模式的探索

在遵循高等教育规律的原则下，从现行的工商管理人才培养模式出发，借鉴国外经验以及我国重点大学工商管理人才培养模式，根据我国地方发展的实际需要，构建地方工科院校工商管理专业人才培养模式(图1)。图1地方工科院校工商管理专业人才培养模式

3．1地方工科院校工商管理大类招生分专业培养模

式目标选择地方工科院校工商管理大类招生分专业培养模式研究的目标，是构建“两平台”+“专业主干”、“方向”+“实践”的培养模式，使地方工科院校工商管理培养出的学生，能以适应社会能力为核心，以素质培养为基点，以综合能力培养为主线，以不断改革教学方法和方式、创新实践教学环节为主要途径，坚持理论与实践相结合原则，夯实管理的基本理论和基本知识，强化综合管理能力和执行力等能力的培养，从而培养出高素质的应用型管理人才。构建“两平台”+“专业主干”，“方向”+“实践”的地方工科院校工商管理大类招生分专业培养模式，实现“通识为基础、经管为根本、工程为特色、实践为手段”的“四位一体”的培养架构，突出地方性、创新性、实践性、特色性。

(1)地方性。地方工科院校工商管理大类招生分专业培养的根基必然与地方经济和社会发展紧密相连，这是一种天然的“亲缘”关系。地方工科院校肩负着为区域性经济发展服务的历史使命，同时地方工业经济发展的区位优势也影响着他们办学特色的形成。

(2)创新性。进行开放型工程教育训练平台的研究与实践，建设“三实一创”教学基地，即认识实习、生产实习、毕业实习，提升学生创新能力。

(3)实践性。地方工科院校工商管理大类招生分专业培养模式，不仅表现在创新性上，而且表现在工程能力的实践性。现代工程教育要回归工程实践，加强工科大学生的实践性教学环节，注重动手能力的培养。

(4)特色性。地方高校工商管理专业要根据自己的优势，扬长避短，准确定位，充分发挥智力作用，为地方经济与社会发展服务，只有这样才能获得可持续发展的不竭动力。开设工程管理专业的方向课、选修课，体现其特色。

3．2安徽建筑工业学院工商管理大类招生实践

安徽建筑工业学院工商管理大类培养具备管理、经济、法律等方面的知识和能力，掌握工商管理类专业基本知识、技能和方法，德、智、体、美全面发展，知识、能力、素质协调发展，做人、做事、做学问同步发展，基础扎实、知识面宽、适应性强、综合素质高、富有求实和创新精神的应用型工商管理学科高级专门人才。同时，依托“大土木”，培养具有大土木背景的专业人才。该院对学生采取按专业大类招生，实行宽口径、厚基础、专业自选的培养模式。

(1)学生在一、二年级学习通识教育基础课和工商管理类专业技术基础课程，在三年级可根据人才市场需求、学院开设的专业方向和个人意愿选择相应的专业方向课程，该院工商管理类专业所设的专业方向有工商管理、市场营销、会计学、财务管理。

(2)在大类平台课上进行统一，课程名称、课程代码、课时都进行了统一，优化资源的同时，提高了工作效率。该专业按工商管理大类招生，学制四年，采取1．5学年，即前三学期按照工商管理大类学校相应学科平台课，第四学期开始分流。该专业的课程体系分为通识教育基础课程、工商管理大类学科基础与专业基础课程、专业与专业方向课程和实践教学环节等模块，实践、创新及课外课程群。

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关键词：建筑工程；工程造价；问题分析

建筑工程造价涉及到建筑工程建设的方方面面，如施工管理、施工技术、劳动力和施工设备合理配置、分配制度、物资供应、运输等。因此，在工程造价的管理和控制过程中时，必须要从多方面入手，对建筑工程造价进行综合管理。

1.当前建筑工程造价中常见问题

1.1 建筑工程造价缺乏系统的控制

建筑工程造价在实施的过程中容易忽视整体的造价布局，仅仅着重于工程造价控制的一部分，没有考虑全面，忽视了建筑工程造价的其他部分，造成了资金比重上面的偏差。建筑工程造价从建筑施工的前期设计阶段到施工结束都要进行严格的造价控制和把关，但我国的一部分设计单位没有对建筑工程涉及到的技术含量和资金问题进行良好的分析，对技术指标的重视远远大于经济效益。设计单位往往对建筑工程的设计质量不够重视，由于他们自身的局限性对设计的理念还停留在以前的阶段而无法进行突破创新，因此设计思想保守，导致了建筑工程的设计图得不到有效的保证，最终影响到工程造价的顺利实施。

1.2 建筑工程造价缺乏有效的管理

工程造价管理存在的问题主要表现在两个方面，一是缺乏完善的造价管理体系。完善的造价管理体系是将整个工程建设的造价管理有机地统一起来，并使用一致性的控制方法和标准作为各个控制工作细节的依据。但现阶段我国的造价管理工作并没有建立起这样的控制体系，各个造价管理细节基本上是“各自为战”，缺乏必要的协调沟通；或者建立起的造价管理体系存在漏洞，实施起来经常遇到大的困难，使造价管理工作陷入困境，无法达到设定的控制目标；二是建筑工程造价管理的基础性工作不扎实。定额控制、预算的原始记录、材料物资的计量、验收管理制度等基础性工作是保证造价管理工作顺利实施的坚强后盾。但实际上，我国在这方面的工作做得并不完美，例如原材料采购缺乏相应的采购技术标准，也没有进行必要的质量检测；或只重视生产过程造价管理，忽视供应、销售过程造价管理，造成采购成本居高不下，导致造价管理工作难以取得理想的效果。

1.3 建筑工程造价缺乏良性的市场竞争机制

近年来，在社会经济发展的刺激下，建筑工程的发展迎来了前所未有的“春天”。而建筑工程的大量投资建设又带动了工程建设材料（施工机械、建筑原材料等）的繁荣。而工程造价控制的主要目标就是针对各种建设用的资源，以保证资源采购价格、分配方式的合理性。但是，从目前情况看，虽然建筑工程所需的资源市场已经实现了市场化，但竞争机制却不完善，而且还出现了一些大的资源供应上联合操控市场的垄断现象，严重扰乱了建材市场。同时，建筑工程所需的资源即使是同一类型造价也不一样，计价方式没有统一的部门进行规范，也缺乏有力的管理，从而使得建材市场难以形成科学的竞争机制和最起码的公平性，干扰了工程造价控制工作。

2、针对建筑工程造价出现的问题采取措施

2.1 建设建筑工程造价的控制新体系――模块化控制体系

模块化控制体系是最近几年才出现的土建工程造价控制概念。有鉴于现代大型甚至是超大型的土建工程造价控制的复杂性，业界提出了这种控制方法。它将整个控制工作这块“大蛋糕”切分成了若干块“小蛋糕”，这些“小蛋糕”包括建筑材料成本控制、施工方案设计成本控制、施工资源（施工人员和施工机械）的成本控制等。将整个控制工作进行模块化分解后，每一个控制模块都配备必要的控制人员和设备，并根据其不同的特点有针对性的制定控制方案。并可以建立明确的分块责任制度，也即将每一个模块的控制责任落实到个人，谁出问题谁负责任。这样一来就杜绝了控制工作中的责任不明、相互扯皮、互踢皮球等不良现象。而且，控制工作的模块化，意味着控制工作的简单化，而简单化就在很大程度上意味着高效化。因此，模块化控制体系能够有效提高工程造价控制水平。

2.2 完善建筑工程造价的管理体系

针对建筑工程造价管理存在的问题，其加强措施可以从以下几个方面入手：首先，完善项目造价管理系统。造价管理的过程是建设工程项目不断完善和内部控制不断改进的过程，这个过程具有长期性、繁杂性的特点。因此，必须在日常的造价管理中积累有用的经验，探索合适的造价管理办法，并在此基础上建立起一套完善的建筑工程造价管理体系。在此体系初步完成后，还要在使用过程中根据实际情况进行必要完善和改近。并对建设工程项目的中标价、目标成本、实际支出、工程决算收入等各个方面进行全面分析对比，通过分析找出存在的差距及产生的原因，堵塞漏洞，完善管理制度，提高造价管理水平；其次，做好预算控制的基础性工作。第一，要制定统一的预算控制标准，并规定控制细则，使预算控制工作有序进行。第二，尽量满足预算控制工作所需要的人员和设备。第三，详细记录预算控制中产生的数据，并仔细核对，保证预算控制工作的精确性和有效性；最后，采用现场跟踪审计的方法进行造价管理。建筑工程造价的现场跟踪审计是最近一段时间才出现的一种成本预算控制方法，它并不等同于对工程建设的所有层面均进行跟踪审计，而是有选择性的对一些构成工程造价主体的部分事实现场跟踪审计。简而言之，对建筑工程的总体预算阶段、设计阶段、招标和投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段等这些关键部分进行跟踪审计。在建筑项目上马之前，必须对其技术可行性、经济可行性和建设必要性进行科学的论证，避免因盲目建设而导致投资和资源的浪费。同时，在建筑项目完成上述论证之后，还要对不同的投标方提交的建设方案进行比较研究，以确定其在建造技术方面和经济方面的优劣关系，优胜劣汰，选择出最适合的建设方案来。并依照选择的方案，进行总体造价预算。根据有关统计数据，这个阶段能最大程度上影响工程造价，其正确与否，直接关系到项目建设的成败和工程造价的高低及投资效果的好坏。因此，跟踪审计人员必须对项目论证、施工方案选择、总体预算的敲定等方面详细地进行跟踪审计，切勿出现遗漏，以能够将科学精确的审计结果提供给项目决策者作为决策依据，从而提高预算控制水平。

2.3 健全建筑工程造价的市场竞争机制

首先，国家立法机关必须做好反垄断的立法工作。垄断是工程造价市场的毒瘤，是市场健康发展的杀手。因此，国家必须在法律成面上制定和完善反垄断法；其次，工商管理部门应加强对市场的管理。面对建材市场的繁荣，一些不法分子往往会采取一些不正当的竞争手段如压价倾销等打击竞争对手，扰乱市场秩序，妨碍公平竞争。因此，工商管理部门应在完善管理体系的基础上，依靠法律为后盾，坚决打击扰乱市场竞争的行为；最后，国家有关部门应协同建筑承建单位制定统一的计价标准，为建筑用资源市场的公平竞争和提高造价控制水平打下坚实的基础。

3.结束语

工程造价管理与控制具有非常重要的作用。它通过对工程造价估价、资金投资的全面监管，不仅能够节省大笔的资金，还能够有效保证资金链的安全。尤其是在土建工程日益大型化、复杂化的今天，造价成本管理的作用更加明显。因此，土建工程承建单位务必要加强这方面的工作，同时还要协同有关的政府部门，对工程造价管理进行有效监督，保证管理工作的有序性和有效性。

参考文献：

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关键词：工程量清单；工程量清单计价模式；工程造价控制

Abstract: in this paper the basic valuation on the basis of the concept of mainly describe in under the mode of valuation, in the project investment decision stage, the design phase, the bidding phase, construction contract stage, construction and the final accounts of the completed project phase of the project cost control method.

Key words: the quantities bill; The mode of valuation; Project cost control

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

工程量清单计价基本概念 所谓工程量清单计价，是指由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，按照《建设工程工程量清单计价规范》，依据投标须知、施工设计图纸、招标答疑等，编制拟建工程的分部分项工程项目、措施项目以及其他项目的名称和相应数量的明细清单；投标人则根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工设计，依据企业定额和市场价格信息，结合市场竞争情况充分考虑风险，自主报价，并通过市场竞争形成价格的计价方式，经评审合理低价中标的工程造价计价模式。它包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。2、工程量清单计价模式下的造价管理工程建设离不开工程造价的管理，它是规范建设市场的重要内容。清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理。要有效地控制工程造价，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程。并对各个阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法，能动的影响和控制工程造价。（1）投资决策阶段的工程造价控制建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。 因此，为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价应该推行建设项目法人责任制；在投资决策前进行市场预测，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险；资本金融资金必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，确保项目得到批准后能按期实施；加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时应进行经济评价选出最优的投资方案并提出结论性意见或建议。

（2）设计阶段的工程造价控制在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到1%，但它对工程造价的影响程度可能性为30%至75%。因此，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应正确处理好技术与经济的关系；注重设计方案优选及设备选型；推行限额设计；运用价值工程优化设计；重视设计概预算的编制与审查等。

（3）招投标阶段的工程造价控制注重招标文件及工程量清单编制工作。招标文件是整个工程项目实施全过程的纲领性文件。编制完善的招标文件应包括招标公告、招标答疑、工程量清单，应涵盖项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、计价方法、拟签订合同的主要条款等，以有利于体现建设单位的意愿，有利于项目全过程造价的控制，避免给施工管理与工程造价控制造成纠纷，工程结算时发生较大争议。

（4）施工合同阶段的工程造价控制施工合同是招投标文件中重要组成内容，也是工程量清单模式下控制造价的一个重要环节。依法签订的施工合同是具有法律意义上最高优先地位的合法文件。长期以来，施工合同的管理工作局限于工商管理部门对其合法、真实性的鉴证，而对合同造价和工期的合理性、实际履行中的监督检查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同纠纷日益增多，严重干扰着建筑市场的健康有序发展，建设部近期出台的《建设工程合同价暂行规定》中指出：“工程造价管理部门应负责按规定范围的工程合同价的认证或参与施工合同的签证工程”，所以，加强合同的审核管理工作是建设行政主管部门和造价管理部门对工程量清单招标采取“事后跟踪”的重要内容之一。工程中标是施工单位对造价与施工条件选择的一个阶段，要使造价及施工条件落实，合同签证至关重要。建设主管和造价管理部门应对合同签订前进行审核认证，审查合同价是否与中标价吻合，合同中的其他条款的签订是否与招标文件一致。有否附加不合理的条款，拨款形式与时间是否合理等等。以保证合同主体、合同内容的合法性，合同条款的合理性，维护合同当事人双方的经济利益，提高合同的履约率。

（5）施工阶段的造价管理在施工阶段主要是以控制施工图预算或建设工程承包合同价为目标，在这一阶段节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，所以要做好这一阶段的造价控制工作，要注重施工组织设计的编制；已完成工程量的计量工作；严格按照规定和合同约定拨付工程进度款；严格控制工程变更，及时处理施工索赔工作。

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华北理工大学，简称华北理工，位于河北省唐山市，前身是河北联合大学，由原河北理工大学和华北煤炭医学院组建而成。华北理工大学办学历史可追溯至1895年创办的天津北洋西学学堂矿务学门，是一所以工、医为主，理、经、管、文、法、艺多学科协调发展，具有留学生教育、研究生教育、本科教育、继续教育等全方位教育层次的省属重点骨干大学。学校是应急管理部、中华人民共和国国家国防科技工业局与河北省人民政府三方共建的省部共建大学，是第二批卓越工程师教育培养计划、第一批卓越医生教育培养计划项目试点高校。

华北理工大学北校区专业有：材料化工、材料化学、高分子材料与工程专业、化学工程与工艺、金属材料工程专业、冶金工程、能源与动力工程、应用化学、生物技术、无机非金属材料工程、环境工程、环境科学、工程教育、采矿工程、包装工程、矿物加工工程、工业工程、测绘工程、地理信息系统、过程装备与控制工程、材料成型及控制工程、机械设计制造及其自动化、汽车技术服务与营销、数控技术、土木工程、物流工程、工程管理、工程造价、交通运输、交通工程、建筑环境与能源应用工程、建筑电气与智能化、建筑工程管理、通信工程、物联网工程、法学、社会工作、工商管理、国际经济与贸易。

（来源：文章屋网 ）

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关键词：工程量清单 工程造价 管理

一、前言

建设工程造价是指进行某项工程建设，自开始至竣工，到形成固定资产为止的全部费用，建设工程计价是整个建设工程过程中非常重要的环节.市场经济的计价模式，就是全国制订统一的工程量计算规则，在招标时由招标方提供工程量清单，各投标单位根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，按工程合同使报价法定化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况，或者工程量发生变化时，据实索赔调整支付。

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。它体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，是招标文件不可分割的一部分。而工程量清单计价是建设工程招投标中。招标人或其委托具有资质的中介机构按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式工程量清单计价也是指投标人完成由招标人提供的32程量清单所需的全部费用。包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。即工程量清单计价模式采用的单价是有别于现行定额工料计价单价的另一种单价，即综合单价，它是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。

二、工程量清单计价的特点

1、工程量清单为统一报价提供依据，利于公平竞争。工程量计价清单为竞标者提供了一个平等的报价平台，在全国范围内制定计价规范，统一工程项目的名称、计量单位、统一项目编码，达到清单项目工程量统一，为建立全国统一的建设市场，有效防范部门垄断和地区封锁奠定了基础。

在招投标中，工程量清单是招标文件的组成部分，招标单位必须编制出准确完整的工程量清单，并承担相应的风险，促使招标单位提高管理水平。工程量清单是公开透明的，这可以避免工程过程的弄虚作假行为的产生。投标单位，采用工程量清单报价，必须对单位工程成本以及盈利进行分析，做到统筹规划。同时要优化组合合理的综合单价，利于节约投资和规范建筑市场，优价中标，优胜劣汰的市场竞争机制进一步完善。

2、体现了承发包双方风险合理分担。清单报价订立的是单价合同，这公平合理地分摊了业主和承包商的风险。招标人提供工程量清单，漏算项目量的变化风险由业主自己承担。而投标人自主报价，对自己所上报的成本的合理性负责，单位的风险由投标人承担。

3、工程量清单计价能够有利于施工合同的管理。工程量清单计价采用综合单价计价。这种计价一般听过招标中报价的形式体现，一旦中标，报价作为签订合同的依据相对固定下来，工程造价明确，从而避免结算时对工程造价的争议和扯皮现场的产生。

三、工程量清单计价模式下的造价管理

1、工程量清单的管理

为了保证工程量清单的准确性，一定要有统一的编制工程量清单的依据，其组成包括下列几个方面：工程施工设计图纸以及说明、设计修改、施工现场地质、工程消耗量标准、招标文件及其补充通知。编制的工程量清单应一实体消耗费用为主，工程计价时，消耗量标准以及计算内容、方法和说明必须严格按照定额执行。

工程量清单上的每一个子项，应准确地列明定额的编号、工程项目名称及内容、工程量和工程计量单位。未能准确确定和计算的项目，而采取“暂定金额”和“暂定工程量”者，应当在工程量清单编制说明中予以说明。

工程量清单发出后，若发现工程量清单的工程量与施工设计图纸、招标文件不一致时，应通过招标补充通知或答疑纪要予以更正。招标补充通知、答疑纪要具有对施工设计图纸、招标文件、工程量清单最后修正的效力。

2、合同价格的管理

长期以来，施工合同的管理工作仅仅局限于工商管理部门对其合法、真实性的鉴证。而对合同造价和工期的合理性、实际履行的监督检查甚少，缺乏有效的管理，致使施工合同纠纷日益增多，严重干扰着建筑市场的健康有序发展。加强合同的审核管理工作是建设行政主管部门和造价管理部门对工程量清单招标采取“事后跟踪”的重要内容之一。工程中标是施工单位对造价与施工条件选择的一个阶段，要使造价及施工条件落实，合同签证至关重要。建设主管和造价管理部门要对合同签订前进行审核认证，审查合同价是否与中标价吻合，合同中的其他条款的签订是否与招标文件一致。

3、结算价格的管理

工程施工过程中，涉及到设计变更、地基处理、经济签证等调整合同价格的内容时，中标人应当通过办理工程补充结算方式调整合同价格，并不得更改中标价格或合同价格。工程量清单中招标人采取“暂定金额”等子项，有工程承包单位依据监理的指示，计算并提出书面意见，经造价工程师或者项目监理工程师审核通过，方可调整该项价格。在工程竣工之后，要按照约定办理结算手续。同时，工程发包单位要提出审查意见，并将工程竣工结算审查意见以及相关资料，一并报工程造价管理部门审定，经审定之后，作为工程决算的依据。

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【关键词】房屋建筑工程；造价管理；问题；对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

近年来，在我国社会经济高速发展的背景下，客观带动了建筑行业的蓬勃发展。 在我国现阶段的房屋建筑工程管理工作中，造价管理能否达到理想的效果， 将直接关系到建设单位和施工单位的经济利益，甚至关系到国内建筑市场的整体竞争环境的规范化建设。目前，我国的房屋建筑工程造价管理水平远远落后于建筑行业的发展形势，工程造价管理工作中存在的许多深层次的弊端和问题，严重制约着建筑行业的发展，因此，适时加强房屋建筑工程的造价管理逐渐成为我国建筑行业改革的关键性问题。

1.国内房屋建筑工程造价管理中存在的问题

1.1 管理观念相对落后在我国建筑行业高速发展的背景下，工程造价管理逐渐形成和发展，但是由于受到社会经济形势和政治环境的影响，国内传统的工程造价管理体制中还留有计划经济模式的影子，大部分工作的脚步都停留在使用综合、统一、指令性定额，对于工、料、机价格上的把握也是静态的，往往分离估算、概算、预算、决算，导致“三超”(决算超预算、预算超概算、概算超估算)的现象严重，建设投资资金使用得没有成效。

1.2 相关法律法规不健全虽然我国政府及建筑管理部门已经逐步制定了一系列工程造价管理的法律法规，但是在实际的实行过程中，由于种种的原因，“依法办事”这四个字就形同虚设，执法的力度不严。就像是在工程项目的招标过程中，还存在议标、串标等违法行为，因此，加强行业立法，建立一个法制的建筑行业市场经济的环境已经成了当务之急的事。

1.3 缺乏完善的市场机制我国建筑行业现行的招投标制虽然在建立市场价格机制方面做出了一定的贡献，但是由于建筑工程的招投标是在计划价格的基础上实行，很大程度上限制了施工单位的自主报价，所以目前的国内建筑行业的市场价格机制不能算是完全意义上的市场价格机制。由于国内各级政府尚未能彻底转变职能，地方保护和行业保护的问题仍然客观存在，客观阻碍了房屋建筑工程造价管理工作的开展与进行。另外，由于招标信息不充分等原因，造成建筑市场透明度差、缺乏公平竞争性，这也在很大程度上影响了工程造价形成过程的合理性。

1.4 从业人员的素质普遍较低在房屋建筑工程的造价管理工作中， 从业人员的学历普遍不高，本科毕业的从业人员仍然占据少数，大多都是大中专院校毕业的。 而从专业角度而言，大多从业人员是工商管理、会计、金融等相近的专业。 这些人在进入建筑工程造价管理这一行业的时候，也就不能对房屋建筑工程造价进行全面的、动态的管理，因此，专业人才的培养是发展房屋建筑工程造价管理的必要条件之一。

2.加强房屋建筑工程造价管理的对策

2.1 加强材料成本的控制与管理在房屋建筑工程项目的建设中，材料成本占造价的 60%左右，因此材料成本控制与管理是项目成本控制与管理的重要环节。 首先，编制材料需求计划。 根据中标的工程量清单及施工图预算编制该项目材料的计划总需求量，项目材料主管根据项目工程师提供每周、每月的施工进度计划及上月节余材料量，编制下周、下月材料用量计划、用款计划及材料进场计划。 如实际材料与计划用量有差异要及时找出原因，是由于设计变更，还是由于施工管理不善，或是编制计划考虑不周造成的，将原因书面汇报项目经理，及时调整材料计划。 其次，加强材料使用管理，降低材料损耗量。 项目部各施工作业班组应技计划领料，防止浪费，如果发生工程变更， 经营预算人员要将变更工程数量及材料消耗量计算准确，及时将材料变化量报送材料主管以调整材料用量计划。

2.2 加强工程造价队伍的建设从专业的角度进行分析，房屋建筑工程造价管理是一门综合性的学科，涉及到技术、经济、法规及管理知识，这就要求房屋建筑工程造价人员不但要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验， 以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，只有这样才能在工程量计算时不重不漏。 同时，房屋建筑工程造价人员还应要具备较强的敬业精神和高尚的行业道德，特别是在市场经济体制逐步完善、投资趋势多元化的新背景下，迫切需要一批为项目提供科学决策依据和对工程造价管理的高素质专业人才。

2.3 施工阶段造价管理的合同策略合同管理是房屋建筑工程施工造价管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。 施工合同是工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。 合同管理对造价控制起着很重要的作用，工程造价管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。 一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，在合同执行期间严格履行合同要求，加强质量意识，抓好过程控制，以避免索赔的发生。 另外，对施工单位不履行或不完全履行约定的义务，我们亦可以向施工单位提出反索赔，以减少业主单位的损失，降低工程造价。

2.4 引进新理念，逐步建立科学的工程造价管理体系在我国房屋建筑工程施工阶段的工程造价管理工作中，往往由于建设单位和施工单位之间作为完全对立的利益主体，在有关经济活动中矛盾突出，虽然有各种相关的计价规定、定额和管理办法等，但对文件的解释和理解难达成共识，合作关系紧张，给工程结算管理带来了许多困难。 房屋建筑工程项目施工中，对不同的技术方案进行比较，综合考虑施工人员素质、工期要求、质量要求、机械设备的投入量，采用成本较低又符合技术要求的施工方案。 在满足功能要求的前提下，通过材料代用、 使用添加剂和采用先进施工工艺等方法降低材料消耗率，提高劳动生产率，合理利用现场设施，降低开办费等各种措施降低成本。 国际上许多国家工程造价管理经验表明，建立科学的管理体系，实行科学管理是工程造价管理的成功所在，因此，在我国今后的房屋建筑工程造价管理改革中，应逐步建立起完整的科学管理体系。 建立科学管理体系应包括如下方面：建立房屋建筑工程造价信息库，并建立多渠道的信息体系；大力发展工程造价管理咨询服务业；建立和完善造价工程师执业资格制度；加强计算机技术的应用。

3.结束语

在我国现代建筑行业快速发展的形势下，加强对于各项具体工作的严格管理具有重要的意义。 目前，国内房屋建筑工程的造价管理工作中仍然存在一定的弊端和问题，相关部门和单位一定要积极加强对造价管理理论的研究，并且不断研究和实践创新的管理方法，进一步提升我国建筑行业的整体造价管理能力和水平。科

【参考文献】

［1］陈洋.浅议工程造价管理[J].建设科技.2009,(1).

［2］孙晶.浅谈房屋建筑工程造价的管理与控制[J].辽宁省交通高等专科学校学报.2008,(3).

［3］曲京涛.建筑工程造价管理现状及完善对策[J].时代金融.2009,(1).

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关键词：房地产；工程造价；司法鉴定

在目前的房地产工程造价中，房地产的形式逐步的呈现多样化。为了能够让整体的业务效率得到提升，需要对其司法鉴定的方式以及标准进行全面考核，从而达到良好的鉴定效果。

1房地产工程造价中司法鉴定理论

1.1工程造价中的主要内容

房地产工程造价司法鉴定从理论上来分析，其通常是指在整体的司法业务鉴定中，对各种建筑中的基础诉讼进行法律的鉴定。工程造价司法鉴定作为独立的证据，是房地产等建筑工程诉讼案件调解及判决的重要依据。所以在此类诉讼案中，发挥着不可替代的作用。

1.2工程造价司法鉴定的作用

在进行工程司法鉴定的过程中，其需要结合造价中与工程相关的事实，进行明确的造价分析。其当事人一般是房地产等建筑工程的承包双方，在进行整体的建筑协商的过程中，需要提供较多的鉴定材料。如果整体的资料不够明确，不利于鉴定的开展。从房地产等建筑工程造价的发展来看，我国正处于新旧体制的交替时期，工程造价计价的依据和方法正在发展的阶段，使得司法鉴定的依据正处在指导和市价并存以及标准多元化的时期。

2工程造价司法鉴定的基本受理形式

2.1主体明确的情况下进行客体委托

司法鉴定的基础受理中，需要结合多方面的因素进行相应的受理分析。一般情况下，其需要明确主体受理的基本形式，然后与客体进行相应的协商。其协商内容通常会涉及到工程造价的相关问题，为了能够让整体的受理形式得到全面的优化，需要结合工程的实际施工内容进行全面的分析。并做好基础设施的相应的变更，让主体与客体之间的受理形式能够更加协调，最终达到理想的受理效果。司法机关委托用的鉴定材料应该经过双方当事人同时认可方可送鉴，且送鉴材料复印件应由委托人标明与原件材料相同，与原材料无任何差别。在这一过程中，委托人应对材料的真实性负责，并相应的承担法律责任。

2.2受理主体与受理客体的司法鉴定

相关的司法鉴定的过程中，需要结合相应的司法鉴定机构进行司法信息的整体获取。如果省人大认可该省工程造价管理部门能对工程造价争议进行鉴定和调解，那也就说明，该省工程造价管理部门属于合法的工程造价司法鉴定机构。与此同时，还要结合工商管理部门对司法机构的鉴定标准进行相应的审核，让工程造价在审计方面具有较好地权威性。受理主体与受理客体应该进行良好的协商，在司法介入的情况下，应该配合司法鉴定工作，让整体的司法鉴定能够无懈可击。在工程造价司法鉴定受理方面，需要根据司法机构的相关受理工作，对其进行整体的结构完善。与此同时，当鉴定结构得到相关的司法部门通知以后，需要获取相应的委托书进行相应的司法受理。不符合条件的应七天内予以回复。

3工程造价司法鉴定的实施

工程造价司法鉴定在实施的过程中应遵循客观、公正、合法和科学的原则。

3.1工程造价司法的初始鉴定

在一般情况下，工程造价中首先需要进行初始的鉴定。其鉴定的范围主要包括工程实施范围的大小，工程的可实施性以及工程的程序是否合格。如果其司法鉴定人不具备相应的司法鉴定资格，需要撤销基本的建筑资格。整体的建筑过程中，工程造价依旧会面临诸多的风险，在法律风险责任方面，通常由第一鉴定人负责。其他相关的负责人也要付次要的责任。（1）整体司法鉴定方案的初步确定。在进行司法鉴定的过程中需要对其鉴定方案进行相应的确定。通常情况下是由受理人提供相应的受理资料，结合建筑工程中的各种特点，对工程进行相应的程序鉴定。由于建筑工程的建筑规模相对而言较为庞大，所以在进行整体性的建设过程中，要采用多种鉴定方式对其整体的鉴定方案进行相应的完善以及优化，最终达到良好的鉴定效果。（2）司法案情调查。在进行司法案情调查的过程中，需要结合案情的基础调查形式进行相应的分析，主要形式有两种，调查听证会和现场勘验调查会。案情调查可以举行一次也可以举行多次，主要是要看建筑工程情况。在开展案情调查会时，需要结合相应的司法程序进行全面的司法鉴定，让整体的调查更加科学合理。同时，在进行司法案情的调查过程中，需要从基层做起。深入内部进行相应的调查，让案情调查无孔不入。

3.2工程造价司法鉴定的依据

在进行基础的鉴定时，需要结合鉴定的委托书或者是委托协议书进行程序的完善，同时还要做好诉讼状和答辩状；当事人双方签订的工程施工合同、补充合同及招标文件和中标通知书。在进行司法程序复审的过程中，需要结合相应的法律依据进行正确的审理，做到司法鉴定的科学性以及合理性。对于司法鉴定过程中的各种疑难杂症要进行及时的总结并进行全面的分析，要做好相应的司法监督工作。对于论证会中的不同意见也应记录下来。让司法程序更加具有条理性。

4结束语

在目前的房地产工程造价司法鉴定中，其需要作出多方面的业务鉴定。从鉴定方案的确定到鉴定业务的全面调查都要进行详细的规划，还要遵循相应的鉴定原则，对鉴定中的疑难问题进行全面的分析，并作出相应的复核论证，最终达到理想的司法鉴定效果。

作者:矫松刚 单位:烟台市牟平区价格认证中心

参考文献：

[1]梁锋.浅析司法鉴定制度目前存在的问题与完善[A].

[2]王健.论司法鉴定制度存在的问题与完善[D].大连海事大学,2013.

[3]邵洪清,孙秋实.关于现行体制下司法鉴定中重复鉴定增多问题的剖析[A].