水运工程监理规范精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇水运工程监理规范，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：水运工程；工程监理；实践

前言

水运工程监理是在施工准备阶段、施工初期阶段以及整个施工阶段，结合相应的技术标准以及合同等，采用规范的监理手段，管理相应的文件，协调水运工程实施过程中多方的关系，严格控制整个水运工程实施过程中的安全、进度、质量以及相关费用，确保水运工程能够按照规范规程顺利的实施。

一、准备阶段监理要点

水运工程监理中的根本，也是事先指导阶段的为施工准备阶段[1]。在施工准备阶段，需要完成很多工作，这个阶段的工作核心为对施工组织设计进行审查。水运工程的施工组织设计是指整个水运施工工程的总体规划以及施工过程中采用的各种措施，其中包括水运工程的整体进度计划；相关技术人员、机器以及材料的进场计划；场地占用计划；水运工程实施过程中用电用水计划、费用预算、施工方式、工艺计划、质量检测计划、员工岗位安排计划等。由于水运工程的开展需要投标，在投标的过程中，为了确保竞争力，投标人通常会将施工方式、工艺以及施工进度、质量检测等计划写的很完善，但是在实践的过程中却没有将其落实。因而，监理工程师要清楚的掌握这一情况，针对这个情况，严格审查施工组织设计。能否严格的进行审查，发现其中的问题，成为当今衡量监理工程师水平的重要标准。水运监理工程师要注重审查承包人的施工工程准备情况，检查承包人的相关技术人员、机器以及材料能否按时到位，数量、质量等是否达到标准，是否已经按时办理航行通告等。此外，水运监理工程师要注意验收测量基线，审核正式施工前承包人是否已经提前布设好测量控制点以及水准点，及时对成果进行复审与验收，在各项指标达到标准后再签字批复给承包人。

二、初期阶段监理要点

在水运工程开工后，水运监理工程师要提前做好准备，对整个水运工程的实施进行科学规范化的管理，对资料以及相关技术进行标准化的管理。水运监理工程师要在施工的初期阶段按规范制定一套标准的资料技术格式，确保在施工过程中有参照的标准。按照实践经验，需要准备的资料如：承包人规范化报表。在实际的水运施工过程中，多数承包人并没有相应的报表，报表管理混乱。因此，在水运工程监理过程中，要根据实际情况制定承包人规范化报表，可以在之前使用过的报表基础上进行改革，制定清晰规范的报表。水运监理工程师要注意在施工初期收集相应的资料，要求承包人准备完整的资料清单。这为规范化监理工作打下了基础，能够促进监理工作的有效开展。

三、水运工程施工监理实践策略

水运工程实施过程中，水运监理工程师要遵守职业道德规范，严格履行自己的职责与义务。尤其要注重工程质量以及工程进度的监理。工程质量监理在水运施工的过程中，水运监理工程师要根据施工的不同，采用不同的监理措施。大多数情况下，监理工程师采用旁站监理措施，且要根据不同的标准，对施工工程进行随机抽样检查。如果在检测的过程中，出现不达标的工序，就要阻止施工单位进行下一步施工工序，对不达标工序进行重新施工，确保工序达到标准后再向下进行，从而提高工程的施工质量。在水运施工的过程中，水运监理部门要制定并建立完善的岗位责任机制，要严格落实该项机制[2]。水运工程监理的总负责人为总监理工程师，部门其他工作人员要认真研读有关水运工程监理的程序规范以及法律法规，协助总监理工程师顺利开展监理工作，提高监理工作的规范性。同时，要提高监理部门人员对水利工程的质量意识。在水运施工的过程中，加强施工单位的自检工作。在发现不达标的施工工序时，自检人员要及时责令整改，在施工的过程中结合自检、互检与交检。施工单位要在水运工程施工前认真核对施工图纸，保证开展技术交底工作。水运监理工程师要注重加强每一道工序施工前的监理工作，提前进行试验，尽可能将质量问题控制在事前与事中。假如在施工的过程中出现问题，也能及时制定出相应的措施，改进施工方案，确保正式施工过程能够顺利进行。对没有落实好相应措施的工程，要及时书面通知施工单位，让其尽快找到合适的方案并编制上报给监理、建设单位审批，同意后方可按方案施工。在水运施工的过程中，对工程中比较重要的施工环节要加强重视，实施旁站管理，不定时的抽样检查施工指标，施工过程要严格按照监督指导进行，在施工过程中发现问题时，及时解决，提高水运工程的实施质量与效率。如：在监理过程中发现混凝土浇注后出现空洞的现象，要求施工单位返工，重新浇注。在工程质量监理中，水运监理工程师要将重点放在对原材料的监理上，对原材料进行试验，确保原材料能够满足施工要求。监理人员要不定期对进场的原料进行随机抽样检查，根据结果，选择质量高的生产厂家，确保工程质量。监理人员要格外重视试验的数据信息，建立检测数据库，加大监测的力度。施工单位认识到工程质量的重要性，注重工程质量，是工程质量提高的内在因素。监理工程师的监管作用是外部因素，只能起到推动的作用。因而，水运监理工程除了加强自身的监管能力外，要注重努力作好施工单位的工作，增强他们的主观能动性，有效提高工程质量。工程进度监理在水运施工的过程中，有很多因素能够影响水运工程的施工进度。有一些客观的条件因素，但主要的还是如：施工安排、管理，资金及材料的供应等主观因素。针对这些主观因素，及时采取相应的措施，能够提高工程的进度，促进水运工程的顺利实施。按照规定计划施工。在工程施工前，施工单位要制定详细的施工组织设计，合理安排整个施工过程。在监理人员审核通过后，要按照规定计划施工，施工单位不可以随意更改计划，监理人员要采取定期进行工程进度检查的方式，确保工程顺利开展。如在施工过程中有工程延误的现象，要及时与监理人员沟通，及时想办法解决延误的问题。监理人员要加大对工程进度的建立力度。监理人员能否管理好施工计划是影响工程进度的关键[3]。如一个水运工程出现长时间延误的现象，其主要的可能就是因为施工计划的管理人员缺乏领导力，计划安排的混乱、不合理。这时，可以建议水运工程的项目法人根据合同约定，更换施工计划管理的负责人。加大对施工船机的审查力度。在施工过程中，施工船机是影响工程进度的重要因素之一。在施工组织设计中，就有对施工船机性能、工作效率等方面的要求，要求施工单位确保施工船机达到相应标准。但是在实际的施工过程中，需要船机进场时，会出现货不对板的情况，有的施工单位就会使用小的船机来代替大船机，从而严重影响工程进度。水运监理工程师要加大对施工船机的审查力度，确保施工单位使用与原计划相吻合的船机。结论：水运工程在我国的建筑工程中占据重要的位置，水运工程监理作为水运工程管理中的重要内容，需要相关工作者认识到其重要作用，保持对其高度重视。通过笔者从事相关监理实践工作，总结出监理工作中的经验教训，提出在水运监理工作中的监理要点，并结合实践提出如何在工程质量与进度方面进行监理，使水运工程顺利实施。

参考文献

[1]陆建华,黄杰.水运工程施工监理实践及相关注意事项浅析[J].四川水泥，2015,(09):194.

[2]沈建锋,刘俊.小型水运建设项目监理的思考[J].中国水运，2015（07）：52-54.

篇2

【关键词】水运工程；测量监理；探讨

中图分类号：U692 文献标识码： A

一、前言

近年来，我国在水运工程建设的测量监理上虽然取得了很大的进步，但依然存在一些问题和不足需要改进，在建设社会主义和谐社会的新时期，加强对对水运工程建设中测量监理的探讨，对确保水运工程的发展有着重要意义。

二、必要性

随着水运事业的发展和测绘科技手段的进步，水运工程测量事业也保持着高速发展的势头。交通行业所属的甲级勘察设计单位到2005年底为38家，其中属于水运工程测量领域的有31家，从事水运工程测量勘察设计的职工约23000人。在研究学者、测绘科技工作者、仪器厂商等的共同努力下，使得水运工程测量在理论研究、作业模式和作业手段方法上，都保持着良好的发展势头并处在测绘领域前沿。多年来，水运工程测量也为我国水运工程事业的建设和发展起到了关键的保证作用，并将进一步发挥其作用。

工程建设监理工作过程是一个比较复杂的过程，从规划设计到招投标，从资金核算到建筑材料选配，从相关行业的协调到周边工程搭配，从施工测绘数据信息采集到竣工测量，从施工过程监理到竣工验收，不仅是一门规格严谨的科学，而且是一门艺术。监理艺术是一门很高深的学问，要讲原则、讲科学、讲团结等一系列要素。因此，水运工程建设领域推行工程建设社会监理制，是进一步深化建设管理体制改革，建设社会主义市场经济体制的重要举措之一，是防止“豆腐渣工程”出现的重要手段。

三、水运工程测量的职责

水运工程测量是依托于现有测量技术手段和高精度的测量仪器，测量水运工程建设中的平面和高程(深度)控制基础、水文、泥沙、波浪、气象和水深资料等各种基础数据来为水运工程规划、设计和建设提供基础资料和相关依据，在施工现场对水上施工放线疏浚导航监测、计方，搜救打捞探测定位、扫浅、应急测深，实时提供相关资料和观测结果，供工程施工人员和相关决策者使用，并从专业理论上为水运工程中的技术问题提供技术支持的一门测量技术。水运工程测量工作对我国水运工程事业的建设和发展起着关键性的作用。

水运工程测量监理就是对水运工程测量的质量进行监督，也就是说测量监理是保证水运工程测量质量，防止在设计过程中工程量计算不准确对设计产生质量问题，是保障国家和人民生命财产的重要手段。水运工程监理覆盖了整个水运测量过程的始终，是一个比较复杂的过程，包括规划设计、施工图设计以及投资概算。从施工测绘数据信息采集到竣工测量，从施工过程监理到竣工验收。水运工程测量监理涉及水运工程建设和运营领域，提供水运工程服务。测量监理工作内容主要是测量工程师代表监理组负责本工程的交桩工作，对原始基准点、基准高程及坐标进行现场查勘、复核，并安排承包商现场复测，对无力消除的差错应报总监理代表审批纠正。同时，应对承包商的施工控制网进行严格审核并复测、检查其坐标转换是否准确无误，对定线、施工放样均要进行现场复测或旁站，要保证重点部位落点的准确性。还要定期对建筑物的沉降、位移观测进行抽测复核，以保证工程建筑物安全。

四、水运工程施工监理的定义及其特点

1、水运工程施工监理的定义

从字面意思理解，水运工程施工监理就是对水运工程建设实施的监督和管理。水运工程施工监理是监理单位根据监理合同的要求，依据合同文件，遵照一定的准则，并采取相应的措施，从招标期到交工验收及保修期的整个施工阶段，对水运工程建设的质量、进度、费用、环境保护进行控制，对安全生产、合同和信息进行管理并协调参建各方关系。

2、水运工程施工监理的特点

（1）专业性强，覆盖面广。水运工程建设所涉及的范围较广，涵盖内容多，港口码头的建设一般包括水工结构、水域疏浚、陆域形成、道路堆场、机电设备、给排水、电气、消防、通信等多个专业内容，而且所涉及的专业性较强，如对水域疏浚的质量控制及计量，海上测量控制、大体积海工混凝土等先进技术的应用等，都需要有专业的人员来进行管理才能把握好。

（2）隐蔽工程多，对工程质量监控要求高。水运工程的建设大部分在水域进行，码头基槽、基床及下部结构等均为隐蔽工程，由于各项工序都是紧密相连的，可谓牵一发而动全身。因此水运工程对质量控制的要求较高，监理工程师在必须严格控制每一分项工程的质量，督促施工单位采取必要的质量预控措施，并制定完备的施工计划确保质量达标。

（3）建设影响因素多，协调工作量大。水运工程建设受各种自然条件制约，潮位、台风、波浪等自然条件对工程建设有着重要影响，因此实施过程中监理必须充分了解各项因素的情况，协助施工单位在建设过程中正确应对。

（4）施工条件差，安全风险大，监控难。水运工程施工地点一般都是未开发的沿海地区，自然环境比较恶劣，大部分作业在水上进行，而且建设过程中受潮位、台风、波浪影响，这不仅增加了工程建设的难度，同时也大大增加了工程的安全风险，施工作业人员在工作中稍有疏忽大意，就极可能造成生命财产损失。

五、做好水运工程测量监理的要点

我国水运工程测量监理起步比较晚，在发展的过程中不免存在一些问题，主要是以下四个方面的问题：不明确水运工程测量范围、内容；测量监理行业的法规体系不健全；测量监理人力资源受限制；测量监理企业诚信体系建设有待完善。明确水运工程测量监理工作中存在的问题，做好水运工程测量监理工作要从以下几个方面入手：

1、明确水运工程测量范围、内容，实施水运工程测量的监理工作。我国水运工程测量监理起步较晚，普遍存在着没有规范化的监理机制，对监理工作的内容、各个分工程序以及测量内容的精度要求、限差标准不明确等问题。这些问题的实质根源是不明确水运工程测量的范围、内容，制约着水运工程测量监理工作的实施。随着~JTJ203-2001水运工程测量规范》等规范文件的出台，对水运测量工作的内容、方法、步骤、手段以及使用的测量仪器、标准、规范和在特殊环境下应采取的特殊测量措施等进行了详细的规范说明，这对水运工程测量监理工作起到了很好的指导作用。所以，要做好水运工程测量监理工作，就要以水运工程测量规范文件为依据，制订相应的监理机制，明确水运工程测量范围、比例、内容，并有针对性地制定监理措施、细则来实施监理工作。

2、建立健全法规体系。由于我国水运工程测量监理起步较晚，很多方面都是借鉴公路工程监理，相关配套政策缺乏，严重制约了水运工程监理事业的快速发展，因此，相关政府部门要建立健全法规体系。政府部门进行规范，比如招标文件的审查等，制订出水运工程监理招标范本，对于承建商制订一系列的考核要求，对于不符合条件的不给予承担项目监理工作。这样可以在源头筛查出一部分不符合要求的监理企业。同时为贯彻坚持质量第一的方针，杜绝豆腐渣工程出现，最有效的方法是要求承建商建立健全质量保证体系，加大质量管理力度，确保施工质量。在实际的工作中，很多施工人员对质量意识十分淡薄，没有建立起质量保证体系，质量保证机构和保证人员不到位，这样稍有不慎就将导致工程事故。所以一套健全的质量保证体系是非常必要的，此外还要对工程施工的各个环节的责任进行细化，完善责任制度，这样也是对各个施工环节的人员履行自己职责督促和警示作用。

3、加强水运工程测量监理人才培养。人力资源受限制，直接影响制约着水运工程测量监理的质量。水运工程测量监理人员是监理工作的实际实施者，这不仅仅要求测量监理工程师要具备较高的专业知识和丰富的实践经验，有较强的管理能力，熟悉工程建设、合同管理及行业规范标准，同时还要有一定的职业道德和工作协调能力。能有效地指导承包商加强管理，掌握测量新技术、新规范，及时发现和解决施工中存在的测量技术问题。如何培养监理队伍，监理人员要把工作当成事业，认认真真地做下去；监理企业要把监理当成主业，重视监理人才的培养，提高监理人才的待遇水平，让更多的人投入到监理的事业中来。

4、建立监督体系，注重水运工程监理企业的诚信建设。水运工程监理企业是水运工程测量监理质量的依托，水运工程测量监理企业的诚信建立起来，就能一定程度上对水运工程测量的质量进行保证。近年来，我国为加强诚信体系的建设相继出台了一系列的企业水运工程监理的信用评价方法，一些省市也对水运工程监理信用评价的情况进行了通报，这些对建立监理行业的诚信体系都有很好的推动作用。想要建立监理行业诚信体系，就要积极打造一批依法经营、管理规范 、业 绩突 出、信 誉 良好 、综合实力 强、有一定特色 的品牌监理企业；要推动监理总监负责制，推动监理职业化进程；真正规范招投标活动，落实监理收费规定：要完善监理法规，促进监理发展。

六、结束语

通过对新时期下水运工程的测量监理问题分析，进一步明确了测量监理的方向，为水运工程的建设奠定了坚实基础，有助于水运工程的发展。

参考文献

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摘要：建设监理制是我国工程建设领域项目管理体制的重大改革举措之一，是一种科学的管理制度。由于水运工程施工的特殊性，影响其质量的复杂性，所以水运工程监理有其自身特点，本文从实践出发，对水运工程监理的要点进行探讨，希望为同僚的监理工作的实施具有理论支持和参考借鉴作用。

关键词：水运工程；监理要点；监理实践

1.水运工程建设监理制的重要意义

建设监理制是我国工程建设领域项目管理体制的重大改革举措之一，是一种科学的管理制度，监督管理的对象是建设者在工程项目实施过程的技术经济活动；要求这些活动及其结果必须符合有关法规、技术标准、规程、规范和工程承包合同的规定；目的在于确保工程项目在合理的期限内以合理的代价与合格的质量实现其预定的目标：建设监理制是我国实行项目法人责任制、招标投标制而配套推行的一项建设管理的科学制度。它的推行，使我国的工程建设项目管理体制由传统的自筹、自建、自管的小生产管理模式，开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变。

2.水运工程监理的内涵

2.1水运工程建设监理概念

按照水运部制定的《水运工程建设监理规定》，水运工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、规章和批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行的管理。水运工程建设监理的主要内容是进行工程建设合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的工作关系。

2.2工程建设监理的内涵

2.2.1针对项目建设实施的监督管理

工程建设监理是围绕着工程项目建设来展开的，离开了工程项目，就谈不上监理活动。监理单位代表项日法人的利益，依据法规、合同、科学技术、现代方法和手段，对工程项目建设进行程序化管理。

2.2.2行为主体是监理单位

监理单位是具有独立性、社会化、专业化特点的，专门从事工程建设监理和其它技术服务活动的组织。监理单位在工程建设中是独立的第三方，只有监理单位才能按照“公正、独立、自主”的原则，开展工程建设监理工作。

2.2.3需要项目法人委托和投权

工程建设监理的实施需要项目法人委托和授权，这是工程建设监理的特点所决定的，也是建设监理制所规定的。工程建设监理不是一种强制性的，而是一种委托性的，这种委托与政府对工程建设的强制性监督有很大区别。

3.水运工程监理要点

3.1监理职责

3.1.1工程监理制度

水运工作想要开工，之前的准备工作之中，必然要有与该工程特点相匹配的监理工程师责任制度，使得工程质量与其有紧密的关联。

在现场监理工作之中，较为重要的一个程序就是工地会议制度，对于监理来讲，这是对工程的进展及质量情况与施工单位进行交流沟通最为重要的渠道。通过工地会议制度，对工程中出现的进度以及质量等方面的监督问题，进行良好解决，以保证水运工程的顺利进行。

另外，在水运工程开工之前，还要建立工程资料管理制度，及时将工程试验相关的资料，以及相关承包人及业主这二者之间的资金、进度等方面的报表进行整理，通过分类及编号进行存档，使所有的信息与资料都能够完整、真实与系统。

在水运工程施工过程之中，监理组要在内部形成监理制度，通过内部会议将监理自身的职责范围予以规定，同时还要将工程中出现的质量、进度及存在的问题进行整理分析，以便得到基本的监理情况，安排接下来的工作。

3.2监理职责

监理人员要针对水运工程的特点，在工程施工的过程中对承包人提交的工程计划进行一一审查，与此同时还应当监督承包人在施工过程中的每一个环节，使承包人能够按工程进度计划进行施工。[5]对现场进行效验工作，对施工单位的施工进行验收，对于工程中所使用的设备、材料以及相关的人员组织进行查验。对工程要按规定频率进行抽查，同时要进行巡视和旁站等工作。对于工程进度质量及问题每月要在监理月报中进行全面阐述，同时将月报上报于业主。

工程监理的工作通过实践可以表明，工程中因为监理工作的到位会取得良好的效果，而这与上述制定的各项制度都有着密切的关系。因此要切实的将上述制度进行全面的落实。

4 工程质量监理实施

4.1 加强监理旁站抽检程序

在工程进行过程中，监理工作中要加强现场旁站措施，同时对施工质量要在规范要求频率范围内，对工程进行独立抽检。在施工过程中如发现不合格工序，立即进行整改，达不到标准不允许进入下一步施工工序，以保证工程质量。

4.2 建立健全质量监理程序

在工程开始之初，要建立监理岗位责任制度，该制度由驻地的监理进行全面负责，对工程监理人员进行组织和学习，对所制定的各程序及技术规范进行研习，使工程质量监理在工程中能够对工程过程的每个环节，都纳入到质量监控体系中，使全体监理人员的质量意识得到提升。

4.3 强调主动监理，事前、事中控制

在工程施工监理的过程之中，对每一项工程施工，首先要进行工艺试验，以便在事前发现问题并及时解决，其次在项目施工中也要随时进行工艺检测，以防出现更严重的问题无法控制。

4.4 对工程施工方案中所存在的不合理措施，提出指令性意见和建设性建议

在工程施工的过程中，其施工方案如果存在问题，不能及时的改进，那么监理要坚决的使其进行措施落实，如果落实不到则不允许开盘。除此之外，对于施工中存在的问题，监理应当采取书面形式进行存在问题的指出，使施工单位及时进行改进。与此同时还将施工方案的改进同设计单位及业主进行确认，同时进行有效保护措施的制定，这些方法在实践中取得取很好的收效。

4.5加强试验监理人员对原材料和工程质量的检查、控制

监理工程师对工程质量进行控制，最主要的手段和依据就是试验，在整个质量控制过程中，监理最重要的部分就是用数据来说话，其质量好坏都由试验为准。因此监理人员必然要对工程中所涉及到的原材料，进行不断的试验来证明好坏，与此同时还要对成品加强抽检率，使工程中所使用的材料都能够保证质量。监理人员在工程实施过程中，要对实验数据予以重视，对检测监督力度要加大。

4.6监理人员加大对承包人不规范施工行为的检查控制

因为水运工程的特殊性，在施工的过程中，必然要坚持严格监理的方针，对于施工现场中存在的不规范行为，都要进行严格制止，同时还要限期进行整改与修正，只有完全达标才能继续工作。而对工程质量有影响的不规范行为，包括存在的安全问题，都要进行及时的纠正，只有完全达标后，才能继续施工。

5 结论

工程质量监理工作是工程质量的命脉，工程施工中监理的工作必不可少，它保证了施工工作的顺利进行，也减少了事故率的发生。水运工程由于其施工难度和施工环境的因素，在工程质量的控制方面更具特殊性，本文结合了水运工程施工监理的实践经验，对影响水运工程施工因素相对更复杂的特点，提出更具有针对性的实践注意事项。

本文对水运工程在施工阶段如何建设监理工作，以保证监理工作能够顺利实施做了相应介绍，为同僚的监理工作的实施具有理论支持和参考借鉴作用。

参考文献

[1] 余海萍.提高水运工程监理方法初探[J]. 装备制造，2009，（05）.

[2] 吴国恩.我国内陆河水运工程监理探讨[J]. 中国水运（下半月），2008，（12）.

[3] 卢增润.探讨工程质量和安全的监理[J]. 中国-东盟博览，2012，（05）.

篇4

关键词：港口水运工程施工；特点；目的；监理制度；职责

中图分类号：TV文献标识码： A

一、监理工作的内容

在工程监理中，既要履行监理职责，又要有解决问题的能力，才能把监理工作搞好。学过监理知识的人都知道监理就是 “三控二管一协调”。“三控”就是 “工程费用、质量、进度”三个工程实施目标的控制；“二管”就是 “合同、信息”的管理 ;“一协调”就是监理工程师要深入现场，掌握一手资料，秉公办事，承担起工程项目实施中单位与单位、个人与个人、项目与项目、系统与环境之间的错综复杂关系的协调工作。显然工程监理是对工程建设实施监督与管理，是监理工程师将工程技术、工程经济、工程管理，有机地融为一体的全方位、全过程的动态管理，并秉承热情为工程服务的基本素质，对工程建设及其参与者的建设行为进行监控、督导和评价，促进工程项目 “进度、投资和质量”目标的全面实现。完成工程监理所赋予的内涵，作为执法者的监理工程师，必须具备：高尚的职业道德、广博的业务知识，丰富的实践经验，较强的实践能力。众所周知，工程项目应是一个以获利为目标的 “风险事业”，这个风险是和效益相辅相成的。人们若只追求效益，而不重视风险，则必然达不到预期的目标。而风险具有必然性和偶然性；偶然性是无法预知的，而风险的必然性是可以认识的，探索和认识风险的规律，把风险造成的损失控制在最小范围内，就是对工程负责，对业主负责。

二、港口水运工程施工监理中存在的问题

1、水运工程监理费偏低，多低价竞标中标

随着我国水运工程建设的蓬勃发展，水运监理工作在行业竞争里也面临越来越大的挑战。部分监理企业为了中标，大幅降低监理费取费标准，甚至不惜血本低价竞标中标，这种行为无疑扰乱了正常监理市场，有损监理行业的整体形象，于监理企业更是一种恶性循环:监理费低，导致监理人员待遇不好，工作热情不高，工作质量得不到保证，甚至监理人员从公司或者水运行业流失，监理企业的可持续发展受到影响；由于监理投入的费用较低，从事水运监理的人数较少导致了当前很多水运项目的质量的得不到有效的监管。

2、水运工程监理人员素质参差不齐

监理人员的综合素质水平是关系到监理工作水平的重要因素。水运工程专业性强，工作条件较为艰苦，因此要求监理人员必须具备水运工程专业知识以及能够完成监理工作的实际操作能力以外，还要求监理人员有吃得了苦、耐得住寂寞的精神。目前我国水运工程监理从业人员众多，但是持有水运工程监理工程师证或者水运工程监理员培训证上岗的并不算多，监理人员的素质参差不齐；另外，空有理论知识没有工程经验的应届毕业生或工程实践经验丰富但是监理理论基础较差的人员，也无法真正全方位、妥善的完成监理工作。

3、行业间的监理企业资质和个人监理执业资格不具备兼容性

目前水运工程方面的监理企业资质和个人执业资格主要由建设部和交通运输部两个部门颁发主管。随着投资主体的多元化发展，地方投资、企业自筹、个人集资和利用外资建设的水运项目与日俱增，但是越来越庞大的投资主体对水运监理企业资质和个人执业资格的了解却不多，以至于经常出现企业备案或招标过程中只认可建设部颁发的企业资质证书和监理工程师注册证书，这对持有交通运输部资质证书的监理企业和职业资格证书的监理工程师来说无疑是一种伤害，同时也阻碍了水运工程监理行业的良性健康发展。

三、加强港口水运工程施工监理的措施

1、监理工作内容应在工程施工承包合同中明确

国际上通常把 FIDIC 土木工程施工合同条件作为工程合同中的一个内容，明确了在工程实施管理中有关业主、承包商和监理工程师的地位、职责、权力和义务，以及工程中的程序和有关事件的处理原则等。工程施工中，方便了业主、承包商、监理工程师三者之间的协调和配合。我国建设主管部门了工程项目必须进行监理的有关规定，强制要求在工程施工承包合同中必须委托监理工程师进行施工管理。但合同中规定的监理工作程序、职责、要求、工作标准等不够具体、易在执行中就会产生混乱，给监理工程师和承包商的工作带来一定难度。

2、加强对分包商的管理

水运工程建设，存在着点多、线长、工程分布分散、生产流动性强、受自然 影响大、施工条件艰苦的特点，承包商在争取到一个较大项目后 , 为了实现生产要素的优化组合，更有效地利用有限的资源，发挥各专业公司特长，也为了减少管理费开支和设备的投入，往往将项目进行一定的专业分包。因此，选择分包单位是监理工作中的一个重要环节，是监理工程师不可忽视的一项工作。

在工程合同实施过程中承包商根据分包商在某些特定专业上的专长、经验，会把一些专业工程合法分包出去。如港口工程中，有土建、水工、水电、疏浚等工程项目，承包商有可能将水电、水工等专业工程分包给其他专业公司。专业分包能提高工程质量，缩短工期，因此监理工程师对此应持鼓励态度，但要要求投标者在投标书中提供备选分包商名单，否则,监理工程师可以否认承包商选择的任何分包商。监理工程师应在承包商签订分包合同之前，对分包商要进行全面考察、了解。考察内容包括：对分包商资格进行审查，考察它的施工技术力量、机器设备状况及主要在建工程情况和施工经历，还要考察它的经营管理体制、内部激励机制、资金及财务状况等。

除此之外，施工组织设计、对工程技术规范和验收标准的熟悉程度也应列入监理工程师的考察工作范围。由于监理工程师与分包商没有合同关系，如何理顺监理、承包商、分包商三者之间的关系，处理好监理和承包商对分包商在工程实施中的管理，是目前水运建设监理领域在推行阶段值得进一步探讨完善的问题。就目前水运建设管理的实际情况，应采取监理工程师和总包商共同对分包商进行管理的双模控制。故合同中应有明确的规定和授权，监理工程师主要对工程质量进行管理，总监理工程师具有对工程质量、进度和投资三方面的控制权力；承包商主要对工程支付、工程进度进行管理，以实现二者之间相互制约、相互促进的关系，以保证工程顺利进行，并杜绝出现对分包商多头管理或无人管理的现象。

3、逐步完善监理人员的职权，改革现行的基建财务制度

在工程实践中，要求管理者对工程质量、进度和投资三个要素全面控制。若业主没有委托或明确监理工程师对工程进度进行控制的权力及控制手段，易导致其对质量控制权的落空。故应在合同中明确对这三要素的规定和授权，三者相互之间既能制约又要促进，以保证工程顺利完成。目前基建财务制度的拨款方式不适应工程监理支付程序，许多工程项目的拨款与监理完全脱节,不管工程项目实施的好坏情况，也不管工程进度如何，工程款照样按合同支付，有时还受行政干预。在推行监理制度中，根据工程完成的数量和质量进行支付，监理工程师对工程款项的支付有充分的否决权。按目前基建财务制度将无法进行监理工作，因为它取消了监理工程师对支付的否决权，也将无法确立监理工程师在施工管理中的核心地位，将使监理制度流于形式，无法达到推行监理制度的目的。

主动 ( 事先 ) 控制与被动 ( 事后 ) 控制是工程监理不可缺少的控制手段。水运工程应贯彻 “强调主动控制，同时也要重视被动控制”的复合式控制。控制是管理活动一项重要职责。控制的目的是确保一个系统目标的实现。一个项目的建设、当投入 “人力、物力、财力”资源时，项目开始实施和进展中，存在干扰是必然的，这些干扰有的是事前可估计到的；如机械设备、材料供应、施工工艺等，有的是不可预估的；如地震、人为过失等。事前控制，即采取措施加以预防；事后控制，即分析原因，加以纠正补救。无论事前控制还是事后控制都能更好为工程活动服务。尽管如此人们往往还是喜欢把 “风险、偏差、错误”消灭在发生之前，既可保证工程质量，又可保证进度；可是风险的偶然性又告诉人们，有些问题必须采用事后 ( 被动 ) 控制加以解决。

结束语

随着我国水运事业的不断发展，水运工程建设管理水平越来越高，对监理工作的要求也越来越严格，这就要求监理部门在在不断完善各项监理工作的同时更加重视事前控制，让监理工作更有成效，工程实施得到如期效果。

参考文献

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BIM技术作为一种先进的技术，基于其模拟性、协调性、可视化等优势，贯穿于水运工程建设项目的全过程，从项目规划到后期的运营都可以发挥重要的作用，促进了水运行业的快速持续发展。而BIM技术在工程监理中的应用可以充分发挥其协同作用，提升工程监理的效果，有助于实现工程建设中的协同管理，促进监理效率与质量的提升。

2BIM技术的综合特点

2.1模拟性

BIM技术可以在系统中进行多维度的建模，由于本身具有模拟功能，可以取得良好的模拟效果。BIM技术中包含了计算机施工环境与灾害处理等模拟功能，在工程建设中可以充分利用其模拟特性进行工程造价估算、进度控制等，使得相关人员在BIM技术模型中可以充分掌握水运工程项目的施工细节，从而避免施工中各种不确定因素的出现，保障施工的顺利进行。BIM技术还可以进行水运工程完成以后的维护与紧急情况处理等的模拟，通过这些模拟过程，相关工程部门可以及时采取相应的应对措施，在突发事件下可以起到重要的保护作用，降低损失[1]。因此，BIM技术的模拟性使得各项工程任务可以顺利开展。

2.2协调性

在水运工程项目进行中，各种工程部门之间要加强沟通与协调，主要是工程建设单位、设计单位与施工单位的协调问题，一旦各单位之间工作协调不畅，就会影响工程项目的顺利进行。在BIM技术中，其可以通过构造3D展示模型，使得各个单位在最终呈现的效果下加以分析，从而采取必要的措施。BIM技术中还可以实现信息与数据共享，可以避免各个单位独立工作所带来的各种弊端。不同的人员可以通过BIM技术的模拟功能，就设计成果进行分析与评价，从而进行方案的优化，减少沟通的障碍，因此，BIM的协调性对于提高工程效率等具有重要的意义。

2.3可视化

BIM技术最突出的特点就是其具有可视化功能，可以在系统内部将二维图纸转化为三维立体图形，从而将水运设计图纸进行直观的呈现。传统的工程水运中，二维图纸仅仅只能进行各个组件信息与数据的绘制，相关的参建人员无法准确掌握水运结构的具体形式，尤其是对很多复杂水运工程而言，其结构复杂，在工程建设中容易出现问题，造成工程延误、成本上升等。BIM技术由于具有可视化功能，其可以在工程设计中进行3D绘图，从而使得各个施工环节可以在可视化的背景下进行，使得相关人员可以及时发现工程中存在的问题，提升水运工程的整体价值[2]。

3水运工程监理中BIM的应用点及应用方法

3.1水运工程监理中BIM的应用点

就我国水运行业中BIM技术的应用来看，其起步较晚，应用还不成熟，尤其是在工程监理中BIM技术的应用，尚处于探索阶段，在工程监理中，主要是利用BIM技术的可视化功能等，添加相应的质量验收标签、4D施工模拟、关联施工文件等方式来进行工程监理的，这种工程监理方式可以提升监理的效率与质量，在实际的工程建设中，监理人员需要不断进行完善。工程监理中BIM技术的应用点主要包含以下方面：（1）图纸会审、设计交流阶段的模型会审。这一阶段的主要内容是要提取设计模型，通过复杂节点、管线建模分析等，分析工程设计的可行性。（2）复杂施工方案生产。在该阶段主要是要根据工程的实际情况，进行施工进度、关键节点与技术等的模拟，使得相关人员可以掌握施工的重点，监理人员要明确监理工作的实施重点与要点。（3）全过程维护模型。主要是根据设计单位签发的设计变更，进行工程变更的审核，实时更新工程模型。（4）施工进度管理。BIM技术中可以进行4D施工进度模型的建立，对比实际施工与进度计划的差异，为后续的工作提供重要的参考。（5）施工资源管理。工程项目中包含的工程资源较多，需要按照关键节点、验收制度来进行管理，借助于BIM技术中的平行检验工具，建立施工配置模型，进而实现现场管理，在该模型中还可以通过关联分析建立相应的工程资源管理方案[3]。当然，还包含了预制构件的预加工、辅助工程变更与工程量统计、竣工模型与现场的一致性审查等内容。

3.2水运工程监理中BIM的应用方法

随着技术的发展，BIM技术在工程监理中发挥了重要的作用，通过构建工程监理协同管理软件，可以有效提升工程监理的效率与质量。利用BIM工程监理软件，可以对工程项目实施全过程的管理，将BIM模型作为信息传输载体，结合工程的实际需求与先进的BIM技术，实现BIM技术与工程监理的融合。在软件中，充分根据工程监理的要求，可以监理协同管理平台，提升监理工作的整体效果，促进工程建设质量与效益的提升。就目前来看，基于BIM技术的监理协同管理软件已经在一些工程中得到了有效的利用。

4BIM技术在监理实践中的应用

4.1设计文件审查

在水运工程的方案规划与结构设计阶段，由于结构设计直接影响着工程结构的稳定性，传统的图纸设计对于设计方案的效果难以呈现，相关人员难以发现结构设计中的漏洞。而在BIM模型中，工程监理部门通过结构设计在模型中的直观呈现，可以及时发现工程中存在的问题，并采取必要的控制措施，可以有效避免结构设计图纸漏洞所造成的工程延误等。

4.2特殊节点质量控制

BIM技术中包含3D模拟功能，因此，监理单位可以及时根据工程情况，对工程中所包含的复杂节点、关键技术等进行模拟，使得施工单位与监理单位可以进行技术交底。BIM模型中还具备可视化功能，可以将工程平面构件以三维立体的方式呈现，从而使得相关监理人员可以根据工程情况，确定质量管理的关键点，严格遵循相关的技术要求，加强质量控制，这种BIM模型大大提高了监理工作的效率，使得监理单位与施工单位实现了协调，共同实现工程特殊节点的质量控制。

4.3控制质量通病

水运工程中，水工工程结构具有复杂性，尤其是结构中现浇节点分项工程中纵横梁交叉部位钢筋位置的控制具有一定的难度，一旦位置控制不到位，就会导致钢筋割除、保护层厚度小、漏筋等一系列质量问题。而在BIM技术中，针对这种问题的处理，需要在该模型中进行交叉纵横梁节点的预安装，并且严格根据工程设计的要求，在模型中进行每条主筋的排布，当安装结束以后，需要对位置进行模拟分析，工程监理单位需要根据模拟的实际结果，进行质量预防与控制。

4.4预留孔洞、埋件的优化

水运工程监理中应用BIM技术还可以进行预留孔洞、埋件的优化，由于水运工程中包含了很多的管线，这就要求在管线的安装上，要综合考虑多方面的需求与因素，在BIM模型中，利用模拟与可视化功能，预先进行管线布置、模拟与优化，根据模拟的效果，及时发现管线设计中不合理的地方，并加以改进。

4.5辅助现场验收

在水运工程监理中，BIM技术的应用还可以辅助现场验收。监理工作中，对关键施工工序的验收是质量控制的关键环节，监理人员可以通过BIM技术，在模型建立的过程中，充分熟悉工程设计图纸，使得能够充分掌握监理工作的要点[4]。而在图纸的会审与监理交底中，监理人员要积极与施工人员协调，明确工程验收的标准。在现场验收阶段，监理人员需要借助平行检测仪器，利用BIM模型辅助验收，如果在现场验收中存在明显的问题，及时与有关部门协调，督促其整改，这种验收方式提高了监理工作的效率与质量。

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【关键词】水运工程项目质量管理现状对策

1、工程项目质量管理的现状

1.1 建设市场管理混乱

由于我国水运建设市场法制不健全、市场行为不规范，因而导致市场混乱不堪。目前，水运建设市场混乱主要有以下几个方面：（1）挂靠或超出自身业务承包范围承建设计、监理、施工任务仍屡禁不止；（2）建设单位在招标过程中肆意压低价格，或者将工程肢解后分包给多个施工企业来承建，致使工程建设中建设单位没有足够的能力进行管理，施工企业各干各的，使得工程质量遭到严重损害；（3）施工企业以不正当的手段承揽工程，而一些建设单位不是以企业的素质高低来优选施工单位，而只是将报价低或回扣高作为企业选择的标准。

1.2 设计阶段

勘察、设计是工程建设的龙头，而设计水平首先决定工程质量。目前在工程项目的设计阶段主要存在以下几个影响工程质量的问题：（1）建设单位没有经过设计招标，所选设计单位水平有限；（2）设计人员专业素质和综合水平不高，无法满足工程设计的需要；（3）设计单位内部分工协作不合理，造成错、漏、碰、缺，影响工程设计的优质完成；（4）对设计单位的设计过程缺少应有的监督。

1.3 监理控制方面

目前，我国的监理市场管理混乱，监理人员素质参差不齐，企业管理都是把“利”放在第一位；另外业主不放权，对监理工作横加干涉比较多，导致监理控制工程质量存在难度。

1.4 施工方面

水运工程项目施工操作对专业素质要求比较高，但是在我国庞大的建设队伍中，有很大一部分是没有经过专门培训的农民工，很多施工人员既缺乏建筑的基本知识，又缺乏现场施工的基本操作技能，在施工过程中不能完全按照施工规范或规程进行操作；另外，很多企业没有严格按照主体工程不得分包的规定，大多数实行分包。因此，在这种情况下，要把工程质量提高必然有相当大的难度。

2、工程项目质量管理对策

2.1 规范项目法人制度的执行。在工程项目前期立项到后期竣工验收，整个过程要将项目法人的责、权、利充分体现出来。要让建设单位所有的活动在法律法规容许的范围内依法进行，杜绝由于建设单位原因导致项目质量不达到预订目标。

2.2 规范水运工程建设市场，各级政府部门要加强对水运建设市场的治理，严厉查处工程不报建、招投标不公开、非法分包、无证设计、无证施工、不按图纸施工等影响工程质量的行为，认真做好建设项目各项手续的审批工作，建立一个竞争有序的建设市场。此外，要加强招投标市场的建设，完善相关规章制度，排除各种行政干预，杜绝招投标过程中的一切不法行为，充分发挥市场机制的优势，真正体现公开、公平、公正的原则，切实保证工程项目的质量。

2.3加强设计阶段的管理工作。通过设计招标选择能保证设计质量的合格的设计单位。其次，在设计过程中要加强对设计工作的监督，对设计的每道工序进行审查，审查各类指标是否满足可行性研究的规定，是否满足各类规范规定。最后是严格控制设计图纸的交图审查，审查各个专业的衔接情况。

2.4 监理单位的职能发挥。建设项目质量在设计、施工阶段要充分发挥监理单位的专业管理的作用。这就要求加强对监理单位资质的管理；监理人员业务素质的提高；对监理单位的选择要严格实行招投标制度；还要对监理单位充分放权，不要对监理单位分内工作进行横加干涉；对政府部门对监理单位的监理工作加强监督与管理。

2.5 工程设备、材料的控制。当前，工程设备及建材必须建立建材生产、销售质量认可制，这是提高建材质量的有效手段。一是要通过建立建材生产质量认可制，确保生产严格遵守技术、工艺要求，对达不到质量要求的生产厂家，要组织限期整改或责令关闭。二是要建立市场准售认可制，有关部门在充分掌握市场销售建材的来源和供应渠道的基础上，应对建材的质量等级进行评定，合格的方可发给准售证。三是要建立经常性的质量检测信息机制。采取检测和调查相结合的形式，对本地建材市场销售的产品进行质量跟踪，及时通过当地新闻媒体，对不合格产品的型（批）号、生产厂家、经销商等重要信息进行公开、曝光，以引起用户警惕。除了以上所述的要整顿建材市场生产、销售秩序外，建筑施工单位在采购材料时，也要严把质量关，严禁不合格的材料、设备在工程建设中使用。

2.5 规范施工单位管理

由于项目质量目标是否能够完成，主要是靠施工单位来落实，因此要求加强对施工单位：企业的资质管理；施工单位投标资格审查要严格；对施工单位合同执行力度必须加强控制；对于施工单位现场人员、设备、材料严格控制；对于施工单位施工工艺、计量等同样要进行严格控制；对施工单位履行合同情况必须定期考核并及时上报政府主管部门。

3、结论

工程质量是工程项目建设的核心，是决定工程成败的关键，而工程建设过程就是工程质量的形成过程，它是一个涉及面广、极其复杂的综合过程。因此，工程项目的质量管理是一项复杂的系统工程，必须根据工程项目中各阶段的特点，协调勘测、设计、施工、监理等各方面的管理工作，按照建设过程的程序依次控制各个阶段的质量并最终保证整个工程项目的质量。

参考文献：

[1]洪军，薛淑华，赵雪峰.建筑工程质量管理之浅见[J].企业管理，2004（2）.

[2]邓兴华.试论建筑工程质量管理[J].中国科技信息，2006（1）.

[3]吴国恩.我国内陆河水运工程监理探析[J].中国水运（下半月）2008（12）

[4]刘士军.浅谈水运工程项目施工管理的创新[J].珠江水运，2009（01）

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第一条为充分利用我市工程建设领域信用信息公开平台，发挥各部门联动监管作用，不断规范交通工程建设从业行为，提高工程质量水平，维护稳定的工程安全生产形势，根据《省交通行业与产业项目招标评标信用档案管理办法》、《公路水运工程监理信用评价办法（试行）》、《公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）》，制定本办法。

第二条对公路水运工程建设质量安全从业行为的联动监管，适用本办法。

第三条本办法所称从业单位，是指从事公路水运工程监理、施工和检验检测等工作的单位。

第四条包括市局工程招投标管理部门、市局纪检监察部门、市局工程质量安全监督管理部门、县级交通主管部门、各工程建设单位。

第五条监管范围为全市交通工程建设领域。

第六条监管对象为全市交通工程建设从业的施工、监理和试验检测单位及人员。

第二章联动监管内容

第七条全市交通工程建设施工单位及人员的质量和安全从业行为。包括：

(一)项目合同总进度和分项、分阶段进度是否达到或者超过投标文件承诺的计划情况；

(二)项目合同履行质量是否达到或者超过投标文件承诺的质量标准情况；

(三)履约项目的档案资料是否满足合同规定的要求情况；

(四)履约现场的文明和安全情况是否达到或者超过投标文件的承诺，并满足国家和所在地交通行政主管部门的要求情况；

(五)履约期间是否发现有违反廉政合同的行为；

(六)考核期间是否发生质量责任事故或安全责任事故(质量责任事故或安全责任事故以交通工程质量和交通工程安全监督部门认定结果为准)。

第八条全市交通工程建设监理单位及人员的质量和安全从业行为。包括：公路水运工程监理企业信用评价标准，公路水运工程监理工程师信用评价标准（附后）。

第九条全市交通工程建设试验检测单位及人员的质量和安全从业行为。包括：公路水运工程试验检测机构信用评价标准（附后）。

第三章联动监管责任

第十条市局工程招投标管理部门应根据《省交通行业与产业项目招标评标信用档案管理办法》的有关规定，定期（一个月）收集汇总有关部门采集的对从业单位和从业人员的奖励与处罚或通报决定，以及其它不良行为记录，并及时报送省交通行政主管部门登记。受理施工单位不良行为的投宿和举报。

第十一条市局工程质量安全监督管理部门和各县级交通主管部门对于在日常监督检查过程中发现的施工单位和人员良好行为以及不良行为认真记录，经当事单位和人员确认后，根据性质和程度进行分类汇总，定期报市局工程招投标管理部门。对于施工、监理和试验检测单位和人员严重的违规行为可以按照有关规定，经市局核准后报省级交通主管部门和有关业务部门作出降低企业资质、资信等级，直至吊销资格的处理。受理从业单位不良行为的投诉和举报。

篇8

【关键词】：水运工程；安全监理；

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

水运工程的安全监理工作是由施工单位与监理单位一起来完成的，施工单位主要承担建设施工主体，在整个水运工程施工处于关键地位，监理单位开展的安全监理是经由施工单位来完成的。所以，监理单位对施工单位全面监督对水运工程施工来讲是非常重要的，安全监理工作也是建设单位的关注重点。水运工程建设安全监理工作需要在切实把握相关理论基础上，进一步总结安全监理的实践经验，进而形成科学监理方法，真正做好水运工程安全监理方面的工作。

一、安全监理工作目标

安全监理工作目标是指工程监理单位依据国家有关的法律、法规和工程强制性标准及合同文件，对交通建设工程安全生产实施的监督检查，通过监督检查及时发现施工生产过程中出现的安全隐患，同时要求施工单位及时整改、消除安全隐患，防止或减少各种安全生产事故发生，杜绝重伤、死亡事故，最终达到保护劳动者的安全与健康。

二、施工准备阶段安全监理的主要工作内容

工程的安全事故与工程施工生产密切相关，为了真正能够预防工程安全事故，必须消除施工生产过程中的人的不安全行为和物的不安全状态。监理人员的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量，监理人员的安全管理必须通过施工管理人员的贯彻才能成为有效的措施。

1．根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、监理规范的要求，编制项目监理大纲，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2．对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，编制监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

3．审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，审查合格后方可同意工程开工。

4．如有项目分包，监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工总包单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。

5. 做好危险源辨别以及危险源清单编订工作。

三、施工阶段安全监理的主要工作内容

施工阶段安全监理所采取的主要监管方式为“巡视” ，其主要工作内容有：

1．监理工程师在巡视过程中，主要监督施工单位是否按照批准的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应及时制止违规施工作业；

2．定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业的情况，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告；

3．核查施工现场各类施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；

4．巡视检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；

5．督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施，并对施工单位自查情况进行抽查，参加施工现场（建设单位或政府主管部门组织）的安全生产专项检查。

6．现场监理机构要建立施工安全监理台帐，安排专人负责。监理人员每次巡视、检查工作，要将涉及施工安全的情况、发现的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。总监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况，发现问题及时解决。

7．定期检测水运工程施工中的安全策略落实情形

安全监理工程师对施工现场的安全情况进行定期检查，发现安全隐患后，应该及时向相关单位提出具体的整改要求。并且督促施工单位能及时进行整改，及时清除安全隐患，制止出现的违章作业情况，杜绝安全事故的发生。

8. 做好特殊情况下的安全监理工作

安全生产管理实际上是全方位、全过程、全员的动态性的管理过程，安全监理工程师除了应该对施工整个过程做好安全巡视检查外，还需要检查夜晚施工、大雾等特殊情况下的安全监理工作。特别是在冬季、高温、雨季的情况下施工，应该制定专门的施工处置方案，并且制定相关的安全监理方案。

9. 控制好水运工程施工工期

水运工程自身的诸多特点决定其建设工期，往往具有一定的不稳定性，经常发生赶工期的现象。安全监理工程师应该从安全生产角度来切实协调好施工单位和业主之间的关系，并且提醒业主采用不合理的工期会出现严重的后果。

10. 提升广大水运工程监理人员素养

监理工作展开前，需要对全部监理人员，进行全方位的安全培训与安全教育，提高安全责任方面的意识，并提升安全控制方面的技能，只有这样才能进一步提升监理单位的安全效能，实现全方位监督。

四、安全监理工作制度

在工程实施中监理单位建立以下各项安全管理制度：安全技术措施审查制度、专项施工方案审查制度、安全隐患处理制度、严重安全隐患报告制度、按照法律法规与强制性标准实施监理制度、监理检查制度等。

1、安全技术措施审查制度

针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的危险因素，防范安全事故的发生。

2、专项施工方案审查制度

施工单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案，并附安全验算结果，在施工前办理监理报审。专项安全施工方案经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

3、安全隐患处理制度

强调对工程安全事故隐患的处理，是为了对安全事故进行预防，避免安全事故的发生。工程施工安全隐患是在安全检查及数据分析过程中发现的，监理人员在发现违章施工、违规操作、违反安全制度等现象，以及存在安全事故隐患，应及时处理。

4、严重安全隐患报告制度

监理单位在实施监理过程中，发现存在严重安全事故隐患的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

5、按照法律法规与强制性标准实施监理制度

监理单位和监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。在工程实施中监理工程师应当编制安全生产监理计划；对危险性较大的工程应当加强巡视检查。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

6、监理检查制度：督促施工单位进行安全自检，监理工程师抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

五、完善水运工程施工中的安全监理工作

总之，水运工程安全监理工作，对确保水运工程建设项目来讲是非常重要的，为此，应该充分了解水运工程安全监理的现状，做好危险源辨别以及危险源清单编订工作，做好安全监理重点核查内容，提升广大水运工程监理人员素养，定期检测水运工程施工中的安全策略落实情形，做好特种作业人员、大型设备的监理工作，做好特殊情况下的安全监理工作，控制好水运工程施工工期，提升水运工程安全监理水平。

参考文献：

[1] 李存伟,许二敏.浅谈水运工程施工监理实践及注意问题[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(07)

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关键词：水运工程项目管理控制措施

中图分类号：E271文献标识码： A

我国经济水平的发展带动了水运工程的发展，使我国交通建设事业逐渐走向成熟，作为我国交通建设事业的重要组成部分，水运工程的发展起到至关重要的作用，然而水运工程的施工质量直接影响到整个水运工程的质量，这就使得水运工程的施工质量显得尤为重要，想要保证质量就要对其施工过程、施工人员等等各方面进行全面系统的管理。水运工程管理的落后直接影响到我国水运工程发展的脚步，使其发展与社会对于水运工程质量的要求严重脱节。加强水运工程施工管理是水运工程施工质量的基本保障，能够促进水运工程的发展，达到水运工程经济效益的最大化，从而提升我国交通建设事业的发展水平。

一、影响水运工程质量的原因

（一）施工人员的影响

整个水运工程的建设施工中施工人员是主体，其施工技能、施工人员职业道德素养和施工单位对施工过程的管理管理是保证水运工程质量的关键。就目前而言，我国大多数水运工程施工人员都没有专业的施工技术，大部分的施工人员都没有受到过专业的施工技能的培训，其专业理论知识不够全面，专业能力不够过关，而且施工单位不是系统的完整的施工团队，几乎都是临时工组成的。同时，施工人员缺乏施工质量安全意识，没有较高的职业道德素养，在施工过程中容易为了赶工期而忽略施工质量，还有可能为了降低施工成本而在施工过程中偷工减料。这些都是施工人员的主观影响，另外一方面比较重要的就是施工单位对于施工过程缺乏管理力度。施工单位仅仅是将设计图纸和施工要求跟施工人员讲述清楚，但是对于施工过程的操作技能是否规范，所用施工材料是否合格等等各方面都没有进行全面的实时管理，这对水运工程的施工质量造成了较大的威胁，不严谨的施工必然会造成工程质量的不过关。

（二）施工材料的影响

除了施工人员的主观原因以外，施工材料的是否合格是否过关也是造成施工质量影响的重要因素之一。任何项目施工都离不开施工材料，这就使得施工材料的选择变得尤为重要。但是目前我国个别单位因为个人主观挪用公款或者客观施工难度的原因等，在施工材料的选购上总是存在一定的缺陷。施工材料的不过关必然会造成施工质量较差，这就严重影响了整个水运工程的质量。同时，部分施工单位的施工器材存在一定的老化，跟不上现代工程施工速度与要求。

（三）施工环境的影响

一般水运工程的施工都是在室外进行，室外的气温变化、天气变化、自然环境变化等等都会对施工工期、施工质量造成一定的影响。并且水运工程的施工都是在水上进行，其受自然环境和施工环境的影响更大。如果是在内河的施工中，洪水、库区水位无规律变动等的发生会对水运工程的施工质量造成较大影响，如果是海洋上进行水运工程的施工，海水的潮涨潮落同样会对水运工程的施工质量造成一定的影响。同时，因为水运工程的施工工作都是在水上进行，这无疑会为施工人员的施工过程造成了较大的工作难度和工作强度，其受自然环境影响较大，导致施工条件较差，水上自然环境变化莫测，这对于施工人员的自身安全问题也造成了较大的威胁。

二、目前在水运工程施工中存在的监理问题

监理行业是工程建设市场的主要组成部分，在水运工程的建设中有着重要意义，对其进行全方位的了解能够对水运工程建设进行有效的把握，同时还能够促进水运工程监理行业的未来发展。

（一）全国水运工程普遍存在较低的监理费用以及多低价竞标中标

就目前而言，我国的水运建设工程取得了阶段性的胜利，所以，对水运监理来说，也存在着较大的竞争力。一部分监理企业为了能够中标，对监理费用进行大幅度的降低，乃至进行低价竞标中标，这种行为对监理市场造成了恶劣的影响，损坏了监理市场的整体形象，对监理企业来说，将是一种恶性循环；监理费用的降低，使得监理人员工资较低，同时没有足够的工作热情，其工作效率较低，最终导致了监理人员的流失，使监理企业的可持续发展受到严重的影响；除此之外，由于监管投资的费用不高，致使我国大部分的水运项目得不到较好的监管。

（二）水运工程监管人员素质有所差异

监理人员的综合素质是监理工作的重要体现。其水运工程的专业性较强，工作环境较为艰苦，因此监管人员不单单只需要具备水运工程专业知识还需要能够准时的完成监理工作，并且还要求监理人员能够吃苦耐劳。目前我国的水运工程监理人员较多，但持有水运工程监理工程师证的并不多，其监理人员的素质有所差异。大部分的监理人员都是空有理论知识而没有实际操作能力的应届毕业生或者是实际操作能力较强但是理论基础较差的工作人员，这些人员并不能全方位的进行监理工作。

（三）行业间的监理企业资质和个人监理执业资格不具备兼容性

从目前来看，水运工程方面的监理企业资质以及个人执业资格通常是由建设部门和交通运输部门两个部门颁发管理。伴随着投资主体的不断发展，地方投资、企业自筹、个人集资以及利用外资建设的水运项目逐渐增加，而越来越多庞大的投资主体对水运监理企业资质以及个人职业资格的了解却是少之又少，甚至水运建设工程一般只认可交通部的水运监理工程师资格证书，而不认可建设部的注册监理工程师的证书，这对水运工程监理行业的健康发展造成了一定的阻碍。

三、水运工程施工管理的特点

（一）工程成本的管理

工程施工成本的管理是促进工程效益最大化的重要手段，同时也是施工管理工作中的最基本的工作。水运工程单位在接到工程项目的时候，要对工程项目进行实地考察并且与施工环境和施工单位的实际情况进行相互联合，做到施工成本的合理预算。将整个水运工程进行充分的规划，根据工程施工的每一个区域，工程施工人员每一个人的专业技能进行合理规划分工，做到工程成本的有效控制，这是促进水运工程经济效益最大化的重要手段。

（二）工程质量的管理

由于水运工程的施工条件较为困难及艰苦，容易造成施工质量安全难管理。整个工程的施工过程都是由各个不同的工序施工组合而成，因此对于每一道工序的施工过程质量控制就显得尤为重要。施工单位要对施工质量和施工过程进行全面严格的管理控制，确保施工人员的专业技能过关和施工材料达标合格，如果有施工人员对施工过程采取不规范的施工技能，或者是在施工过程中对水运工程偷工减料，施工单位的监管人员要对施工人员进行处罚，建立严格的责任制。如果施工人员为了自身利益而采用质量不过关不合格的施工材料，施工单位的管理人员也应对其进行相应规定的处罚，通过相关规定的人员和材料的管理，确保水运工程施工质量加强。这种责任制的方法同时能够促进水运工程管理的有效落实，能够很大程度的促进工程的发展和工程施工质量。

（三）施工过程的管理

水运施工过程的管理是促进施工质量、安全达标的重要途径。施工过程包括很多方面，比如施工人员的专业技能、施工过程的操作规范和操作程序、施工材料的达标与否、施工管理管理力度等等各方面都是施工过程的组成部分。这其中，施工管理的管理力度是保证施工质量的最关键的环节。施工过程的管理要求施工单位的管理人员在施工前期对施工规划图进行检查，对施工设计图的各种数据与施工环境的各种数据进行实际考核，确保设计图纸与实际施工环境建设差异较小，保证施工过程的全面推进。在工程建设施工中，工程施工管理人员要每天到施工现场进行考察和管理，确保施工质量达标和施工进度合理，在规定的工期内保质保量安全的完成施工工作才是促进工程项目经济效益最大化的重要手段。在工程项目施工结束之后，施工单位的管理人员要对水运工程项目的整体进行检测，确保整个工程的各个数据各方面都达标，运用现代的高科技技术进行检测，减少检测的误差。通过施工单位的管理人员对施工前、施工中、施工后的三方面的全面管理才能够最大程度上确保施工质量的过关与达标。

我们以广西右江鱼梁航运枢纽船闸及二期坝主体土建工程为例。该工程位于田东县下游约7km的桥礼村那诺屯至英和村坛匠屯一带右江河段上，该河道较顺直，平（枯）水期河水位约89m，河床地面高程86.4～89.6m，砂卵砾石层厚3.90～10.60m，层底高程78.78～83.65m，厚度变化大，局部以砂砾或粗砂为主，平均渗透系数1.166×10－1cm/s，属强透水层。下伏基岩由泥岩、钙质泥岩，粉砂岩等组成，为弱透水层。这些工程自身条件对于工程施工质量的保证造成了较大的困难。对于施工人员的施工工艺试桩和高压摆喷灌浆工艺流程等相关专业技术都是巨大的考验，同时施工竣工之后的渗透系数等方面的检测工作也带来了严峻的考验。对于施工工艺试桩和高压摆喷灌浆工艺流程要求施工人员经历过专业的施工技能的培训，能够确保施工工艺的合理规范流程，这对于整个水运工程的施工质量的保证起到至关重要的作用。同时对于工程渗透系数方面的检测标准要根据《水利水电工程注水试验规程》相关政策的规定。就广西右江鱼梁航运枢纽船闸及二期坝主体土建工程而言，其渗透系数的检测如下：

高喷板墙性能指标要求

地 层 渗透系数K（cm/s） 抗压强度R28（Mpa）

粉土层 i×10-6 0.5～2.0

砂土层 i×10-6 1.5～5.0

卵（碎）石层 i×10-4 ～i×10-5 3.0～12.0

注1：i=1～9

注2：渗透系数K为现场试验指标，凝固体抗压强度R28为室内试验指标。

四、水运工程项目管理的措施

（一）施工前工程质量的管理

水运工程项目施工前的工程质量管理是保证水运工程整体质量的基础。在工程施工之前，施工单位就要对施工设计图纸进行全面的考核和检测，并且到施工现场进行实际的勘察，确保施工设计图纸与实际的施工现场环境相吻合，能够保证施工的全面推进。在对设计图纸进行考核的同时还要对工程施工成本的合理预算，施工成本的预算与控制是促进施工项目经济效益最大化的重要手段。就目前而言，我国大多数施工单位内部都没有健全的施工质量管理体系，为了保证施工质量的达标，施工质量管理体系的确立显得尤为重要。对项目的施工进行合理有效的控制，建立明确的管理机制是促进水运工程发展，提高工程效率的有效途径。

（二）施工中工程质量的管理

施工单位的管理人员对于施工中的施工人员专业技术的操作流程和施工材料进行有效的监控。要求施工人员的施工操作流程符合水运工程施工操作规范的相关规定，同时施工材料也要确保其达标合格，这对于水运工程质量的保证起到非常重要的作用。

（三）施工后工程质量的管理

水运工程在施工竣工后要有相关的管理部门对其工程质量进行检测和评定。对于工程的分项、分部、单位工程等等各方面都要进行全面严格的检查和验收，这就需要施工单位将水运工程质量的检验报告和检验资料交给监理工程师进行检测，只有检测达标，审核通过才能够算是水运工程的完整竣工，这是对水运工程项目质量保证的最后一道环节。

结束语：

本文通过对水运工程质量影响原因、水运工程施工项目管理中存在的问题、特点及对策进行简单的分析与阐述，水运工程是我国交通建设事业的重要组成部分，其工程质量的保证能够促进我国交通建设事业的进步，从而进一步提升我国经济水平的发展。

参考文献：

[1] 贺梅,王宁祥.水运工程施工项目管理及控制措施[J].水运工程,2011(3).

[2] 刘涛.水运工程施工项目管理及控制措施[J].城市建设理论研究（电子版）,2014(8).

[3] 裴坤,裴健.水运工程施工项目管理及控制措施[J].城市建设理论研究（电子版）,2013(27).

[4] 熊国威.水运工程施工项目管理及控制措施[J].中国水运（下半月）,2014,14(7).

[5] 于可涛,刘红涛,唐功利等.浅谈水运工程施工项目管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2012(11).

[6] 唐波,张建欢.水运工程施工安全监理的初探[J].科技与企业,2014(7).

[7] 董德强.浅谈在水运工程施工中监理的职责与应用[J].商品与质量・建筑与发展,2014(6).

[8] 韦华.水运工程施工安全管理初探[J].城市建设理论研究（电子版）,2011(21).

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关键词：水运工程；安全监理；问题；对策

中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号：

1.水运工程安全监理的内容介绍

在水运工程建设项目中逐步实现施工安全与施工环境保护监理,获得了一定的经验和良好的社会效益，与此同时安全、环保的内容已纳入相应的监理规范。在公路、水运工程监理工作认真执行新增加的的安全、环境保护责任的监理,促进又好又快发展公路、河道工程的有关事项,其内容归纳如下:

一、在公路、水路工程建设监理工作之中增加安全、环境监理责任,是坚持以人为本理念,实施重要措施的科学发展观,各级交通主管部门应该高度重视。我们应该进一步完善相关制度和措施，要将施工安全、环境保护等监理职责予以明确,监理施工安全监理环境保护工作要加强,施工期间的有关规定和标准要严格执行。

二、在框架内现有公路、航道工程监理组织体系之下，再将施工安全、环境保护纳入监管的职责,不改变现有的监理管理系统。监理人员应按照法律、法规的规定,根据有关规定,遵守监理合同,切实落实施工安全与环境保护监理责任。

三、运输部门的所有层次的质量和安全监理机构,应根据国家有关法律、法规中的相关的材料为其教材，对施工安全及工程监理的环保知识培训进行加强。监理单位应组织单位主管及时进行施工安全、环境保护管理和培训,并通过招聘一些合格的管理人员,以满足公路、水运工程施工安全和环境保护监理职责的需求。

四、我国的公路、航道工程施工安全和环境保护监理仍然处于初始阶段,每个地区都应该及时总结、交流经验,不断提高监管效果。对于在工作中遇到的问题,请及时反馈到部门质量监理总站。全面的监理时效工作,为促进和谐交通奠定了坚实的基础。[1]

2.目前水运工程安全监理存在的问题

2.1安全监理的法规体系还不完善，安全监理的标准尚未建立

尽管从法律法规有关规定的这种形式的法律系统是完整的,但在具体的内容,包括《安全法》、《条例》、《办法》在内,在安全生产条件、安全监理检查和处罚方面,还有相对模糊的或不完整的,而且有一些法律规定缺乏基础和支持难以实现。其次,虽然交通部门已经了《公路水运工程安全监理管理办法》,但如何实施安全监理有效的企业和工程项目现场实施有效的安全监理，则缺乏监理和检验标准清晰,可操作性不强。[2]

2.2安全监理的人员业务水平不高，安全监理的后劲不足

虽然下达的“1”命令有明确要求，同时各级交通部门还制定了相应的安全生产监理管理部门类别，但由于各种因素导致目前安全生产监理管理部门，特别是基层城市、县两类安全监理部门的安全监理人员、安全监察业务水平低。

客观原因造成了安全监理人员业务水平不高,而究其原因有两个,一方面安全监察工作是高风险的,容易冒犯别人,有能力的大多数人不想做,导致当前在职安全检查员相关业务能力不高,另一方面,由于安全工作的资金来源不够清晰,领导的所谓比较重要，当下还只是停留在口头或形式,但是真正的投入到安全是不够的,正常的安全生产监理管理工作的基金很难保证,更不用说参与安全培训和学习。在目前的工作安全在我国仍然是发展的被动局面,尽管企业是主要负责安全生产,但是没有监理的政府安全监理部门、生产安全状况很难得到真正的变革和业务水平的安全监理人员低，将不可避免地影响到安全监理工作进一步深入发展，与此同时这对未来发展的安全监理显然是不够的。

2.3安全监理的机构单薄，手段缺乏

除了外部质量控制的直接监理人员进行质量监理工作之外，为实体工程现场大量的检测都依赖于社会机构来完成，而社会组织考试的数量至少是质量监理机构人员四倍以上。可以使用社会工程质量监理检测机构完成相关工作，因为质量监理项目的交付，竣工验收是资金来源。相比目前的安全监理和质量监理，安全监理人员的数量缺乏，机构也似乎更薄，缺乏资金来源，没有支持的必要手段和力量。

2.4安全监理的合力尚未形成

我国安全生产的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。虽然安全生产方针要求社会全员以及各个部门要坚持执行安全第一，预防为先的工作原则，要从不同的时期和不同的角度来加强安全生产管理的力度，从而形成安全监理综合全力，但是这就目前而言，这样的理念还没有得到切实的落实。[3]

问题的对策分析

针对上述安全监理工作的问题分析，安全监理推进困难的主要原因是：从业人员的安全法律意识不强，安全工作的经费不足，安全业务素质不高，法律法规不够完善等方面，对此，应通过以下途径来改善：

3.1加强安全知识和法规的宣贯，进一步强化安全法律意识

人们的理解事物总是受惯性效应,目前大多数的国内交通建设工程实践者了解安全工作仍在《安全法》出台之前和之后引入的具体内容层面,而对于《条例》和《办法》的认识却是非常模糊的,有些甚至是连自身的安全责任都不清楚,缺乏将安全知识运用到实际工作中的能力。因此,我们必须进一步加强宣传和培训,进一步加强安全意识,提高安全综合素质。根据当前安全素质的人通常都很低的局面,要制定培训计划和整体系统。还一个当务之急是重点对各类安全管理部门和人员进行培训,增强安全法律和责任感对他们来说非常重要,为了进一步促进安全生产监理管理工作,期待做安全培训的人员业务技能得到提升,这样才能从根本上消除人为的不安全行为。[4]

3.2加强源头安全监理，确保形成合力

首先，建设行政主管部门（资质管理部）应进一步加强对企业的管理，督促企业落实安全生产条件，逐步建立企业安全信用体系。第二，各级建设行政主管部门应当加强对工程的安全监理工作的早期阶段，保证预算列支到位，招投标安全费用要足额到位。最后工程建设单位、现场监理、工程行业管理部门以及工程安监机构，要统一认识，全面履行各自的安全监管责任，共同构成的整体安全监理合力，建立安全监理管理的长效机制。[5]

3.3完善安全的法规体系，明确安全监理标准

当前安全法律体系仍有不完善的环节,安全监理也缺乏明确的标准,因此,尽快完善安全体系的法律法规,明确安全监理标准是一个紧迫的任务,同时这也是交通建设行业部门最为的基本迫切的工作，这是推进工程安全监理工作进一步发展的保障。

3.4重视安监机构队伍建设

安全监理机制对于推动工程安全生产来讲，是非常重要的保障，鉴于当前的安全监察机构人员的数量严重缺乏、同时人员综合素质需要提高，安全监理地位不高其力度很小，不能保证安全监理资金等实际问题，建议启动安全监理部门进行机构改革，或者是可以参考公务员管理模型,并建议对对安监机构实施垂直管理,以进一步提高安全监理机制的工作强度。

3.5重视全社会安全文化建设

当前安全生产事故多发，而安全监理工作无法进行有力推进，最根本的原因在于，整个社会的安全文化比较缺乏。安全文化建设是一项长期的系统工程，必须从现在开始。在全社会广泛宣传，从而形成全社会都对安全比较重视的气氛，高度重视培育企业安全文化安全和建立行业安全监管文化，并在全社会全面推进安全文化建设。[6]

4.结语

水运工程安全监理规定虽然出台了政策，但是，由于种种原因还存在一些问题，本文介绍了安全监理规定的内容后，对水运工程安全监理目前存在的问题进行分析，并提出对策建议，希望可以对水运工程安全监理的管理工作起到借鉴和帮助作用。

参考文献

[1］《公路水运工程安全生产监督管理办法》

[2］《建设工程安全生产管理条例》

[3］韩玉东.新安全生产方针“综合治理”之我见.建筑安全，2007，（10）.

[4]王张伟.工程监理在工程建设中的工作重点[J].中国城市经济，2011年，（18）.

篇11

第一条、为加强对水运工程施工监理市场的管理，规范施工监理招标投标工作，发挥监理在工程建设中控制工程质量的核心作用，依据《水运工程建设市场管理办法》和《水运工程施工监理规定（试行）》，结合水运工程建设的特点，制定本办法。

第二条、本办法适用于国家和地方水运工程建设项目。重大水运工程建设项目可参照本办法采用国际招标。

招标投标工作分为招标、资格预审、投标、开标、评标、定标及签订合同等阶段。

施工监理招标投标工作应在施工招标之前完成。

第三条、水运工程施工监理招标投标应坚持依法、公开、公平、公正的原则，以管理水平、技术水平、服务质量、社会信誉展开竞争。

招标投标工作受国家法律的保护和约束，各级交通行政主管部门依法对水运工程施工监理的招标投标活动进行监督管理。任何单位和个人不得以任何借口干预招标投标活动的正常进行。

第四条、水运工程施工监理招标投标工作由项目法人负责组织实施。

项目法人可以自行组织招标，也可委托具有法人资格的专业机构。

第五条、水运工程施工监理招标投标工作实行行业管理。

水运工程施工监理招标投标工作实行统一领导、分级管理。国务院交通行政主管部门管理全国水运工程监理招标投标工作，地方各级交通行政主管部门及交通部派出机构管理本地区水运工程监理招标投标工作。

国家大中型和限额以上水运工程项目以及其他重要水运工程建设项目，其监理招标投标工作由交通部管理。

上述项目之外的水运工程项目监理招标投标工作由地方交通行政主管部门管理。

中外合资、合作、外商独资及利用外资的水运工程项目监理招标投标工作，应按照上述原则，接受交通行政主管部门的管理和监督。

第六条、水运工程施工监理招标投标实行报审、报备制度。招标文件、资格预审结果需报上级交通行政主管部门审核，评标报告、评标结果需报上级交通行政主管部门备案。

第二章、招标

第七条、水运工程施工监理招标的方式分为公开招标、邀请招标和议标三种。

公开招标。项目法人通过报刊、广播、电视等方式招标公告进行招标。

邀请招标。对于少数一般建设项目，项目法人可通过信函、电报、传真等方式邀请数家监理单位参加投标。每个招标项目被邀请单位应不少于3个。

议标。对个别专业性强、技术难度大、有特殊要求的水运工程建设项目，经工程的上级交通行政主管部门批准，可邀请符合工程相应资质的监理单位进行协商确定中标者。

第八条、水运工程项目的施工监理招标，可以对整个建设项目一次性进行招标，也可以根据不同使用功能、不同专业分阶段、分标段进行招标。但是，严禁将主体工程肢解或只对部分工程进行施工监理招标。

第九条、进行施工监理招标的水运工程项目应具备下列条件：

1.建设资金已落实；

2.初步设计文件已被批准；

3.监理招标文件已编制完毕，并已按分级管理原则报经上级交通行政主管部门核准；

4.已具备向主管部门报建的条件。

第十条、水运工程施工监理招标应按下列程序进行：

1.项目法人确定招标方式；

2.编制招标文件；

3.招标公告或招（议）标邀请函；

4.公布资格预审的要求；

5.对投标单位进行资格预审；

6.向经资格预审合格的投标单位发售招标书；

7.组织投标单位考察工程现场，并进行答疑；

8.组织制定评标办法；

9.接受投标者的投标书，并审查投标书的符合性；

10.组织成立评标委员会或评标小组进行评标，推荐中标单位；

11.项目法人定标；

12.项目法人与中标者签订施工监理合同。

第十一条、进行招标投标工作的项目法人或受委托的机构应具备下列条件：

1.有组织编写水运工程施工监理招标文件的能力；

2.有审查水运工程施工监理投标单位资格的能力；

3.有组织开标、评标和定标活动的能力。

第十二条、水运工程施工监理招标公告（邀请函）的主要内容：

1.招标工程的概况，包括工程名称、地点、监理范围、工期、投资情况及主要工程的种类、结构、规模、数量等；

2.投标方式、时间、地点及报送投标申请书的起止时间和地点；

3.对投标单位资质的要求；

4.对投标申请书内容的要求；

5.其他事项。

第十三条、水运工程施工监理招标文件的主要内容：

1.投标须知：包括项目名称、地点、概算、现场条件、开（竣）工日期、主要工程种类、规模、数量；委托监理的工程范围及业务内容；递交投标书的地点、方式和起止时间，开标的时间和地点；评标原则，公布评标结果的时间；投标保证金的数量及交付、返还的时间和方式；对监理投标书的要求等。

2.合同主要条款：包括对监理服务费报价要求及付款和结算办法；项目法人与监理的责任；监理时间及范围，对监理检测项目和手段的要求，对监理单位资质和现场监理人员的要求；业主提供的交通、办公和食宿等条件，业主可提供的检测仪器和设备等条件。

3.技术条款：包括工程名称、地点，工程监理依据的技术规范和有关标准，经审批的设计文件及有关图纸、资料，工程技术特殊要求等。

第十四条、监理招标文件发出后，项目法人对招标文件的补充和修改，应报请原审批部门同意，在投标截止日期10天前，以书面形式通知到各投标单位。

第三章、资格预审

第十五条、水运工程施工监理投标实行资格预审。水运工程施工监理单位的资格预审由项目法人负责组织。

项目法人只向资格预审合格者发出招标文件。

第十六条、投标单位可以是独立的监理单位，也可以联合体形式参加投标。无论采取哪种形式，参加投标单位均须按第十七条要求通过资格预审。

联合体成员一般不超过2家；联合体须签订联合体协议书，明确主体和协作单位承担的责任和权力；联合体成员均须单独提交资格预审申请文件。

第十七条、投标单位应按公布的资格预审要求，向项目法人或委托机构提交资格预审申请文件，资格预审申请文件包括以下内容：

1.资格预审申请表；

2.工商行政管理部门颁发的营业执照（复印件）；

3.交通行政主管部门颁发的水运工程施工监理单位资质证书（复印件）；

4.单位概况及在册主要监理人员一览表；

5.近3年的施工监理业绩一览表；

6.在监水运工程项目一览表；

7.其他证明业绩和信誉的材料。

第十八条、属于以下情况之一者，资格预审申请文件无效：

1.未按期送达资格预审申请文件；

2.资格预审申请文件未盖公章和法定代表人（或委托人）印鉴；

3.未按规定要求填写；

4.填报内容虚假失实。

第四章、投标

第十九条、投标书必须加盖单位公章和法定代表人（或附有正式委托书的人，下同）的印鉴，并由投标单位密封后，在招标书规定的期限内送达项目法人。

第二十条、投标书的主要内容：

1.投标说明；

2.监理大纲；

3.拟配备的现场监理人员一览表及有关资格证书（复印件）；

4.主要监理人员简历及监理业绩；

5.拟配置的现场检测仪器和技术装备一览表；

6.近3年内承担的监理工程一览表；

7.反映自身信誉和能力的其他材料；

8.监理费用报价及其依据；

9.招标书中要求提供的其他内容。

第二十一条、对已送出的投标书，投标单位自行修改和补充的内容，必须在投标截止日期前，以正式文件密封，送达项目法人。

第二十二条、投标单位在递交投标书时，应按招标文件规定数额向项目法人交纳投标保证金。其额度一般为3000～5000元。

第五章、开标

第二十三条、开标由项目法人组织，各投标单位的法定代表人或其人均应到会。

第二十四条、项目法人应在开标会上宣布评标、定标的时间、办法和公布评标结果的方式，查验各投标书的完整性、有效性，宣读各投标书的主要内容。

第二十五条、属于下列情况之一者，作为废标：

1.投标书未密封；

2.投标书未盖单位公章和法定代表人的印鉴；

3.投标书未按招标书规定的内容、格式和要求填写；

4.投标书未按期送达；

5.一个单位送交两份不同的投标书，且未声明，说明哪份有效；

6.投标单位的法定代表人或人无正当理由未参加开标会；

7.未按招标文件要求交纳投标保证金；

8.监理费报价不符合国家及交通部规定的取费标准；

9.投标人以不正当手段从事投标活动的。

第六章、评标和定标

第二十六条、评标工作由项目法人主持。由专家组成评标委员会（或评标小组）进行评标，排出顺序，提出推荐意见，完成评标报告。

第二十七条、评标组的专家（简称评委，下同）均不代表其所在单位，也不受任何单位和个人的制约，应独立、公正地对投标书进行评审。

评委应执行回避制度。

第二十八条、评标和定标的主要标准是投标文件真实、可信；配备的监理人员素质高、专业配套、业绩显著，监理人员数量满足工程需要；监理单位信誉好；监理大纲具体、可行；监理手段先进，检测措施可靠；监理费报价合理。

第二十九条、评标的具体办法分为计分法和综合评议法。

1.计分法

由评委按项目法人事先制订的评标办法，对标书的各项内容分别评分，按分数高低排出投标单位顺序。

评分的主要内容包括：监理人员素质、监理方案、监理业绩及信誉、监理费报价、检测仪器及设备配置情况等。

2.综合评议法

由评委对投标书的内容，监理单位的信誉、业绩，监理人员的素质，监理方案以及监理费报价等进行综合评议，最后由评委以无记名投票的方法排出投标单位顺序。

第三十条、项目法人对评标报告进行审查，并在广泛听取意见的基础上，确定最后的中标单位；并按招标规定的时限向中标单位发出中标通知书，向落标单位发出落标通知书，并按分级管理原则将评标报告及评标结果报上级交通行政主管部门备案。

质量监督机构应对评标工作进行全过程监督。

第三十一条、一般水运工程项目的监理评标、定标工作，应在开标后10天内完成。大型的或实行国际招标的水运工程项目的监理评标、定标工作应在20天内完成。

第三十二条、项目法人应在发出中标通知书后15天内一次性返还未中标单位投标保证金。

第七章、签订合同

第三十三条、签订合同的依据是国家的经济合同法、技术合同法、招标文件、投标文件、中标通知书。

签订水运工程施工监理合同应使用交通部制定的《水运工程施工监理合同范本》，特殊情况可另行商定。

第三十四条、签订合同时，监理单位应向项目法人交付开户行出具的履约保函或交付履约保证金，保函或保证金金额为监理费的5％。

合同签订后15天内，项目法人应退还中标单位的投标保证金。

合同全部履行后，项目法人应在10天内将履约保函或保证金全额退还。

第三十五条、大中型或投资额较大的建设项目，招标投标时一般应有公证部门参加。

第八章、罚则

第三十六条、招标文件发出后，无正当理由而中止招标的，项目法人应当双倍返还投标保证金；投标单位在投标文件有效期内无正当理由退出投标的，无权要求返还投标保证金。

第三十七条、中标单位如果未按期出具履约保函或履约保证金、拒签监理合同，项目法人可取消其中标资格，并没收其投标保证金。

第三十八条、交通行政主管部门对有下列行为的责任单位，可视情节分别给予警告、通报批评、中止招标、取消中标资格、一年内取消投标资格等处罚：

1.应当招标的工程而未招标的；

2.未按本办法规定进行招标，经指出仍不改正的；

3.照顾关系，内定对象，致使不具备中标条件的单位中标的；

4.未按国家及交通部规定的监理费取费标准评标、定标的；

5.提供虚假资料，隐瞒真实情况招标投标的；

6.以不正当手段竞争的；

7.有其他违反国家法律、法规和本办法的招标投标行为的。

第三十九条、交通行政主管部门、项目法人的工作人员及评委有徇私舞弊、索贿、受贿行为的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法部门追究其刑事责任。

第四十条、当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或提出行政诉讼；当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第九章、附则

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一、工程案例

沿海城市W市J建设项目规划建设成为一个国际性的海滨旅游度假基地，工程用海总面积为47.2hm2，其中填海造地面积为42.8hm2，透水构筑物用海0.55hm2，港池用海3.8hm2。

该项目施工期间主要环境影响因素：

1.废水污染

项目建设施工产生的废水主要来源于陆域施工场地生产废水及生活废水。主要污染指标为COD、BOD5和石油类污染物。

2.废气污染

该工程对大气环境主要影响因素是粉尘，主要污染因子是TSP和PM10。主要污染环节是：（1）沙石料堆存过程中的风蚀起尘；（2）卡车卸料时产生的粉尘污染；（3）道路二次扬尘；（4）水泥拆包的粉尘污染；（5）汽车运输沙石对运输线路的粉尘污染。

3.噪声污染

本工程按常规施工方法，施工期对声环境的影响环节主要是山体爆破、砂石料的运输、施工机械工作等。主要为钻孔机、推土机、装载机、水泥振捣器、混凝土搅拌机及运输车辆等产生的噪声。

4.固体废弃物污染

施工期产生的固体废弃物主要为陆域施工人员产生的生活垃圾及各种生产垃圾。

5.部分生态环境改变

主要是约220万山体开挖（植被破坏）和42.8hm2填海造地。

二、水运工程施工环境保护监理的必要性

环境保护是我国的基本国策，是我国保持经济可持续发展的重要条件，也是广大人民群众的迫切要求。水运工程建设项目一般都是国家大型建设项目，涉及到水、陆两种生态环境，因此水运工程建设项目在施工过程中对生态环境的破坏和污染是多元化的。结合工程实例，进行水运工程施工环境保护分析，从而说明施工期环境保护监理的重要性。

1.山体开挖，占用果树种植约250亩；山体爆破，钻孔及爆破作业产生噪音和空气污染，导致山体附近的一所小学临时搬迁，临近小区居民生活质量受到较大影响。

采取的主要环保措施：限制钻孔及爆破时间，晚上及午休时间禁止作业；在附近小区公告：每天中午11点及下午16点定点爆破。

2.土石方运输，占用市政道路，二次道路扬尘严重，沿途噪声污染严重。

采取的主要环保措施：派专人在路口指挥交通；每天上、下午各两次道路洒水；晚上22点至凌晨6点停止运输作业。

3.陆上作业，工程实例中列举的各项污染现象均有发生；对四周环境影响比较严重的是噪声污染和空气污染（施工开始阶段接到居民投诉）。

采取的主要环保措施：运输车辆和现场堆场覆盖；严格控制作业时间，尤其是晚上作业；定期检查施工现场生产及生活污染源，及时落实整改。

4.海域施工，填海及挖泥作业造成的固体垃圾污染，施工船舶排放含油污水及生活污水。

采取的主要环保措施：限制海域施工范围，四周布设漂浮围挡，定期清理固体垃圾；严格控制船业船舶排放各种污水，备置专门的污水收集设备。

在水运工程施工过程中，存在很多破坏环境的现象，尽管政府部门、建设单位、施工单位和监理单位都采取了一定的措施，但是因为实际操作缺政策、缺制度、缺经验等等限制了环境保护的监督与控制。从而引起了施工区四周居民的不满，也从现实方面突出了水运工程施工期进行环境保护监督管理的必要性和重要性。

三、水运工程施工中环境保护的现状及存在问题

当前我国水运工程建设项目在环境保护方面已有了基本框架，但是仍存在较多“缺失”，导致环境保护工作得不到全面和有效的落实。

1.缺政策对工程建设的环保管理存在重两头（即前期的环境保护评价报告书和竣工时的环保验收）轻过程（即施工阶段的环境监控）的倾向，直接导致水运工程建设项目在环境保护问题上的明显脱节，以致环境规划中的目标得不到贯彻与落实。就当前来说，迫切需要解决的是在水运工程建设中全面推广和实施环境监理。

2.缺制度目前并没有明确的法律、法规或是管理办法对环境保护监理提出明确的规定，虽然交通部委已经对国家建设重点工程开展施工期环境保护监理试点工作，摸索出一些适合我国国情的环境保护监理工作内容、工作形式与工作经验，但是还没有确立建设项目施工期全过程的监督管理机制。同时相关政策规范、标准还未出台，施工期的环境保护监理缺少依据与指导。

3.缺人才环境保护监理是一个新兴产业，既需要同其他监理服务相协调发展，又有它的独立性，需要专业的人才和资质机构。而一般的监理单位虽然有了环境保护监理的意识，但是在人员配置及培训方面还有很多不足，同时社会上也缺少权威性的环境鉴定及评估机构。

四、水运工程施工环境保护监理的发展前景及建议

工程环境保护监理上承工程环境保护评估报告，下启竣工的环境保护验收，既保证了环境影响评价报告书中环保措施的落实，又对整个施工过程进行全程监控，还为环境保护专项验收提供了真实、具体、规范的资料，从而保证工程顺利通过环境保护验收。

交通运输部已经“关于抓紧做好公路水运工程监理工程师施工安全生产环境保护监理培训工作的通知”，着手进行环境保护监理的深入推广，并将纳入监理工程的日常管理。

为了迎接水运工程施工环境保护监理工作的全面实施和有效落实，环境保护及其相关行业，尤其是现有监理单位和监理人员应该抓住机遇，直面挑战，把水运工程施工环境保护监理工作做好，做出成效。

1.全面进行环境保护监理知识培训和学习，提高个人环保监理意识。不论是建设单位、施工单位还是监理单位都要把环保工作同质量、安全工作同等看待，并在日程工作中贯彻和落实。

2.不断总结和创新，完善环境保护监理的制度和方法。尽快出台有关环境保护监理的法律法规及实施细则，建立环境监理技术规范、标准、指标考核与验收、收费标准，做到有法可依。前几年，交通部委在一些国家重点建设项目试点环境保护监理，取得很好的效果，并且积累了丰富的经验和方法；值得借鉴和学习。

3.支持和完善环境保护监理机构建设和人才培养。鼓励现有监理单位积极开展和深入环境保护监理，同时支持专业性很强的环境保护单位参与工程环境保护监理。培养较高业务素质与水平的工程环境保护监理专业人才，组建精干的环境保护监理队伍。

4.适应市场需要，积极拓展环境保护监理业务。随着我国市场经济的不断深化，监理行业必将与国际同行业接轨，环境保护监理又是国际监理咨询行业的重要组成部分；只有做好做足环境保护监理的工作，我们才能真正做到工程建设的全方位、全过程监理。

五、结束语

篇13

关键词：水运工程 施工质量 防治措施

前言

尽管全国水运工程整体质量状况良好，但是对阔步前进的水运事业来说，质量的监控和管理永远是难点，是核心。水运工程质量的好坏，直接影响到人民生命财产的安全，同时也影响工程的经济效益和使用价值。为此，水运工程绝大多数施工单位为了使其能够达到预期的目标，非常重视工程项目管理、严格执行国家基本建设程序、立项报建手续齐全、工程项目实行招标制度严格控制原材料进场、积极采用新技术、新工艺和新材料全面推行工程监理制度、加强政府质量监督力度。但影响水运工程的要素非常多，也很复杂，如何在水运工程项目的建设中保证工程质量，是人们普遍关心的问题。

一、水运工程质量的影响要素

1．施工单位方面

施工单位是质量监管的主体，而各岗位的工作人员工作质量的好坏将直接影响到工程的质量。当前，工作在水运工程一线的施工人员，大多是农民工，知识技术水平的限制和差异，对提高施工质量来说极具考验。并且，工程施工过程中，人们普遍意识不到工程质量的重要性。尤其当资金紧张、工程质量与施工进度之间出现矛盾之时，人们就更容易放弃本来就不坚定的以质量监管为中心和主导的地位。

2．设备、材料方面

生产设备、材料、构件是水运工程项目形成生产力的物质保障，也是水运工程实体建造的质量基础。因而在施工过程中，水泥、粉煤灰、钢筋、钢材、外加剂等原材料如果存在质量问题的话，将给工程的安全运行留下隐患。水运建设的重要工具船舶和机械设备，若没有维护好，修复不及时乃至破损严重或残缺不全，则其性能、数量显然不能满足施工过程中的强度数量要求，这将直接影响施工进度和工程质量。

3．自然因素

由于水运工程项目水上作业比较多，很大程度上要受季节影响。比如外海工程要受到潮位变化、内河工程要受到洪水季节等的不利影响。还有就是简陋的工作环境：交通不便利，通讯不方便，医疗卫生、安全保护方面的条件比较差。这些都会影响到施工进度和工程质量，并使水运工程质量难以控制。

在以上影响要素当中，材料设备的取舍和维护以及工程质量的监督管理都要经过工作人员这一关，不利的自然条件如温度、狂风、暴雨等虽能够造成严重的质量事故，但是可以采取行之有效的措施进行预防。因此，水运工程项目实施过程中出现的质量问题，很多情况下都是由于工作人员的施工以及管理引起。

二、提高工程建设质量的措施

通过对影响水运工程质量多方面因素的详细分析，我们找到了问题产生的根源，就要在具体操作中把握主次，对症下药，在实践中不断提出切实可行的措施来提高水运工程建设的质量。当然，好的质量是在施工过程中做出来的，绝不是事后通过检查解决出来的。现就从以下七个要点浅析提高水运工程建设质量的措施。

1．重视工程项目管理

对工程项目质量的管理首先要体现在用人质量方面。要想提高施工质量，关键在于提升人的素质，如质量意识、思想道德、文化水平、技术水平及身体素质等等。因此，在建造施工过程中相关人员要有计划地组织工作人员，特别是一线工作人员学习，普及施工知识及要求，增强个体责任感和质量意识，让每个工程参与者自觉行动，明确以质量为本的核心，正确处理好进度、效益与质量之间的关系。对责任重大的设计人员来说，他们应当熟悉规范，严格执行国家强制性标准。

2．全面推行工程监理制度

庞大的工程项目监控体系涉及多个环节，任何一个环节没有抓紧，都有可能导致失控。因此工程的每个工序、每个环节都要实施监控。监督机构对工程质量监督工作方面的严峻挑战具有不可推卸的责任和义务。监理部门务必要明确分工，各行其职，各负其责。监理工作还要早介入，甚至从项目开工建设之日起就要注重工程的检查工作，使之规范有序安全进行，并贯穿于工程建设始终。

3．严格执行国家基本建设程序

工作人员不按相关操作规程进行施工，既影响工程进度与质量，又不利于工程安全。基本建设程序，是人们长期进行工程建设的经验总结，是确保工程项目顺利施行、掌控工程质量以及提高投资效益等的重要保障。因此各单位要落实履行各自的质量责任，按照这一基本程序组织水运工程建设。

4．严格控制原料设备

工程建设质量重于泰山。豆腐渣工程在造成惨重质量事故的同时，也给国家带来了严重的经济损失。出现这种现象的原因大多是建造方昧着良心偷工减料或者使用不合格的建材、制品及陈旧的设备。惨痛的教训我们要引以为戒，不用受潮结块及过期的水泥，也不应漏放钢筋。混凝土配合比要力求准确，否则会影响到其强度。质检人员把好关，不在设备材料的选择以及检验环节上出现质量问题。施工人员对船舶和机械设备做好日常维护工作，避免因设备存在故障而使工程耽搁以致引发质量问题。

5．加强检测设备计量检定

今后很长一段时间，水运工程方面的建设项目会越来越多，成百上千的检测仪器将出现在各大工程建设现场，如果我们没有采取相关措施对这些检测仪器进行计量检定，就无法确保施工设备的可靠性、稳定性以及准确性，便会使施工设备隐藏巨大的质量隐患，因此需要技术人员加强对检测设备的检定以保证水运工程建设的质量。

6．正确处理三方关系以及与地方政府的关系

事实证明，将业主制、监理制、招标制作为一整套的建设制度，齐头并进，是实践中的一个巨大进步。倘若此三方能够处理好彼此的关系，各自找准所处的位置，就有助于工程质量的提高。业主和监理在管理工作方面虽然均居于主动地位，但是他们必须清楚地认识到施工单位在工程建设方面的主体地位，即工程质量控制的好坏主要取决于施工单位及其施工人员。他们需要做的就是给施工企业建立起的质量保证体系的健全以及正常运转营造有利条件。同样，施工单位必须配合业主和监理的管理，杜绝“三违”现象（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）的产生，这也是业主和监理都不应替代的。此外，施工企业还要正确处理与地方政府有关部门的关系，这是工程施工全程拥有良好的外部环境的保障。只有这样外部环境如供水、供电、移民、征地等问题得到合理有效的解决才能保证工程质量的稳定性。

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【关键词】水运工程；工程管理；质量管理；监督管理

1.引言

水运工程建设作为重点的建设项目之一，应当对其工程设计、施工等采取管理。笔者认为对于水运工程的监督管理工作应当贯穿工程建设的全过程，对于水运工程各建设阶段的有关监督管理思路可采取如下：对于施工单位应当重点落实试验检测管理、同时应对水运工程建设过程采取质量自检管理等。现针对水运工程的建设阶段，提出对其质量监督管理思路。

2.水运工程施工过程的质量监管

对于水运工程施工过程的质量管理主要是对工程施工单位的质量管理行为、施工工艺以及工程实体质量的监督。管理人员应当通过水运工程项目质量安全月报表、水运工程项目试验检测月报表及时了解工程进度及质量状况，并据此组织阶段性的质量督查及主要功能项目的验证性检测。通过工程实践表明，对于水运工程的质量管理可采取查看工地现场、查阅资料、现场抽检及验证性检测等形式。验证性检测由质量监督机构认可的试验检测机构实施。

另外，为了有效地确保水运工程施工质量，需对其采取严格的质量控制管理。严格按招标文件规定和国家颁布的施工验收规范、操作规程和工程质量检查评定标准指导施工。并结合实际，建立保证质量的各项管理制度和管理办法。坚持执行“三个百分之百”的技术管理制度。即设计图纸要审核，未经审核的设计图纸不交付施工；方案要批准，未经批准的方案不得施工；技术要交底，特别是在施工前要详细进行技术交底，把施工要点和质量标准通过各种形式写出来，做到人人心中有数。对于质检工程师要根据施工任务和质量要求，认真进行各道工序的施工质量及防污染措施的检验。对施工中的每道工序，按技术标准的要求检验合格后，经业主代表签认，方可进行下道工序施工，使整个工程始终处于受控状态。同时对水运工程的任何施工环节严格执行工程质量“三检制”制度，即班组自检，作业队复检，项目部质检部门终检，项目部质检部门验收合格后请业主代表进行现场验收。未经业主验收或验收不合格，严禁进入下道工序施工。

建立质量评定制度，定期对施工质量进行评定，树立样板工程，及时反馈工程质量信息，把评定结果作为质量奖罚的依据。实行工程质量“一票否决制”。即任何施工管理人员、质检人员、操作人员有权对违反质量要求的施工方案、方法和行为进行制止。实行岗位责任制。项目经理与各部门、单位、个人层层签订质量责任书，质量责任落实到个人，使参与码头工程施工的所有人员对各自的工作质量负责。实行质量奖罚制度。严格执行质量奖惩制度，实行施工质量与职工经济利益挂钩。实行质量责任追究制度。对施工过程中出现的质量问题，分析原因，采取措施，追究有关责任人的责任。实行质量月、周会制度。由质安部负责组织，定期召开质量生产月会、周会，对质量工作进行总结和部署。坚持测量、试验制度。重点抓好换手复测和测量记录，做好原材料和施工过程的检查和试验，确保施工质量。建立原始记录和工程文件管理制度。认真及时积累工程档案资料，做到工程资料整理归档与工程进度同步进行。

3.水运工程工地试验管理

通过对水运工程工地试验室管理，可有效地保证工地试验检测工作质量，促进公路水运工程整体质量水平的提高。对于水运工程中的标准试验、工艺试验、验收试验及抽样试验等重要的施工自检试验，应当在监理旁站监督下进行，监理旁站后应随即在试验原始记录上签字确认，不得事后补签。同时要求工地试验室应建立健全各项试验检测的台帐，并应保存完整的试验检测报告（含外委试验）及试验检测原始记录。为了有效地管理试验检测工作，对于试验检测台帐应当包括原材料进场检验、标准试验、现场抽样试验、工艺试验、验收试验、外委试验、检测不合格报告和试验检测报告汇总等台帐。对于水运工程监理独立抽检试验应由监理工地试验室人员自行完成，不得指派承包人的检测人员进行取样、制作试件、送样或进行试验检测操作。监理抽检试验应在合理的时间段内进行。因监理抽检试验滞后而影响工程正常进展的，监理单位应承担相应责任。监理工地试验室与施工单位工地试验室试验结果出现允许误差以外的差异时，一般以监理工地试验室的试验结果为准；双方有争议时，可委托质监机构进行仲裁。

对水运工程现场采取专项检测管理，针对水运工程情况，现场专项检测包括软基处理检测、软基处理沉降观测、桩基检测、机电工程检测、桥、隧施工监测、桥梁荷载试验、路基路面自动化检测等应用无损或半破损试验检测方法进行现场质量检测与评价的试验检测项目。现场专项检测实行招标管理规定执行。

4.水运工程竣工质量管理

对水运工程采取竣工质量管理是进一步确保水运工程施工质量的保障，应对工程采取竣（交）工质量检测，水运工程竣（交）工质量检测应当由质监机构组织进行；而且必要时质监机构可委托符合条件的检测机构承担检测工作。检测机构受质监机构委托承担公路水运工程竣（交）工质量检测任务时，不得将检测任务再委托给其它检测机构。项目业主应根据质监机构的委托，与承担本项目竣（交）工质量检测的检测机构分别签订检测合同，并报送主管质监机构。检测机构对工程实体进行的检测，其频率须符合鉴定的要求。中间交工检测实行月报制，受委托的检测机构于每月25日前将本月的中间交工检测结果报主管质监机构。

质监机构应建立健全试验检测监督检查制度，采取随机抽查、专项检查等方式，对检测机构进行定期或不定期的监督检查，纠正、查处违规的试验检测行为，及时向社会公布监督检查结果。同时应当对水运工程施工质量的检测机构采取监督检查，主要包括下列内容：检测机构《等级证书》使用的规范性，有无转包、违规分包、超范围承揽业务和涂改、租借《等级证书》的行为；工地试验室是否按规定建立，是否取得《工地试验室管理手册》，是否在《工地试验室管理手册》确认的项目参数内出具试验检测报告，有无超范围进行检测；检测机构能力变化与评定的能力等级的符合性；试验检测原始记录、检测报告的真实性、规范性和完整性；采用的技术标准、规范和规程是否合法有效，样品的管理是否符合要求；仪器设备的运行、检定和校准情况；质量保证体系运行的有效性及有关质量管理制度的落实情况；检测机构和检测人员试验检测活动的规范性、合法性和真实性；工地试验室试验检测频率、外委试验管理及各项试验检测台帐建立情况；母体检测机构对工地试验室的管理、检查是否到位；依据职责应当监督检查的其他内容。

公路水运工程试验检测管理应当实行投诉举报制度，在检测过程中如发现建设单位、监理单位或施工单位有违反法律、法规和工程建设强制性标准等情况的，应及时向质监机构报告。而对于水运工程的质监机构应完善内部管理制度、办事流程，并加强对工作人员的监督。

5.结论

水运工程建设作为重点的建设项目之一，对于水运工程的管理工作应当贯穿工程建设的全过程，不仅要对水运工程施工环节采取质量监督管理思路，同时对于施工单位应当重点落实试验检测管理、同时应对水运工程建设过程采取质量自检管理等。文章通过结合笔者从事水运工程管理实践经验，提出其有效的质量管理措施，为同类工程提供参考借鉴。

参考文献