国民经济的发展精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇国民经济的发展，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：国民经济；高等教育；关系研究

中图分类号：F20 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01

21世纪是知识经济的时代，知识已经开始取代部分物质资本成为经济活动中新的重要的生产要素。高等教育处在整个国家教育知识体系中的较高位置，其对经济的发展有着强劲支持和特殊依赖。随着近几年我国高等教育的不断发展，高等教育和国民经济形成了良性的互动体系，这也是本文研究的重点。

一、高等教育与国民经济发展的关系

1.国民经济的发展影响着高等教育的发展

一方面国民经济的发展为高等教育的发展提供充足的物质保障。经济的发展需要人类不断的创新与创造，人类的培养同样又需要国民经济的稳健发展作为支撑。在一定的范围内通过对人类的综合能力与综合素质进行有计划的培养和训练的过程就可以叫做一种广义的高等教育。这样就需要从根本上保证有持续性的教育投入，而前提就是国民经济的长期稳健的增长。另一方面高等教育的发展规模受到国民经济发展的引导。国民经济发展的方向、层次和深度都影响着高等教育的内容、规模、方式、手段和形式，同样也决定着培养出来的劳动力的综合能力与综合素质的高低。总体来看，高等教育投资的需要量和投资的供给量都是由国民经济发展水平来决定的。

2.高等教育促进国民经济的发展

首先，为国民经济的发展提供先进的科技成果和重要的知识基础的是高等教育。一方面培养人才为社会、经济的可持续发展提供智力保障；另一方面通过科研活动为社会、经济的可持续性发展提供各种技术保障。所以经济可持续发展的战略离不开高等教育。

其次，经济的发展需要大量的人力储备。高水平、高素质的人才才能创造出科技含量更高的产品，为经济的发展提供一个良好的人才环境。而高等教育培养出来的人才就是向着这种高水平、高素质的目标奋进的。可以说受过高等教育的人才在基础知识、社会认知、技术能力等方面都要高于没有受过高等教育的人。因此，培养出高水平、高素质的复合型人才的重中之重就是高等教育。

二、我国高等教育在现代经济全球化下的发展方向

现代经济已然在朝着经济全球化的目标奋进，其规模与形式也在逐渐地发生变化，而我国的高等教育不能一成不变，要探索适应我国社会主义市场经济发展的新的教育方式。

1.对待高等教育的态度应该是积极适应与积极批判

社会体系的一个小的缩影就是大学，它又和社会经济有着不可分割的联系。随着经济的不断发展，对我国的高等教育也提出了更高的要求，市场信息才是高等教育设置学校和专业的依据，同样科研方向也应该随着经济市场的变化而变化。高等教育的改革过程应该坚持一种客观、求是的中立的态度，应该有批判的态度，对不好、不适合的方面提出意见，但要保持高等教育的自身价值和评判标准。

2.树立现代经济与教育结合的统筹观念

现代经济是指发达的商品经济和市场经济，也可以说是货币经济和信用经济的时代。现代教育观念则是以人为本、教育的终身化与国际化。在未来，认知、做事、与人相处、发展必会成为教育的四大重要任务。而要培养这些能力，首先就应该有一种现代经济与教育相结合的思想观念；其次要把人才的主观能动性发挥出来，着重培养人才的自主意识，让其有相对自由的空间去发挥；第三要发挥经济在高等教育方面的引导作用，将经济社会中一些好的、合适的、有益处的观念用于高等教育中；第四，构建有竞争力的人才培养体系，以及建立与我国经济、国际经济相接轨的高等教育质量保障制度。

3.正确认识高等教育的经济功能

拉动经济不仅仅只有经济层面的一些手段，高等教育的经济功能则主要就是拉动经济增长，但是我们要明确这种经济功能的含义，首先是高等教育为经济发展提供了较高的生产力，增加了经济发展的潜力；其次这种功能不是靠自身的消费去拉动经济增长的。而高等教育被制约的关键原因就是经费不足。造成经费不足的根源就是现在教育资源的利用率不高，把经济的市场机制引入之后，必定会将教育资源合理高效地配置。所以既要保证高等教育的其他功能的正常发挥，也要重视它带来的巨大的经济效益。

三、结语

文化的传承、交流、选择与创造是高等教育所具有的重要功能，也这是因为此它也是国家文化的重中之重，也是国民经济的源动力。所以让国民经济更好、更快的发展与增长是国家的重要任务，使高等教育与国民经济的体制相适应相融合，让高等教育通过对文化的传承与选择来继承和优化传统文化、民族文化。这样使高等教育也反作用于国民经济，使我国的国民经济得到更稳定的发展。

参考文献：

[1]王莉芬.世界高等教育发展趋势及其启示[J].高等教育研究,2008.

[2]贾彦东,等.区域性教育与经济协调发展关系的实证研究[J].财经科学,2006.

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关键词：国民经济；社会生产总值；互联网技术；网络支付平台

利用多台计算机终端、客户端及服务端，采取连接广域网、单机、局域网等通信协议形式的互联网已成为当前公用信息跨地域、跨时空流通的最主要传媒载体，覆盖范围全面渗透全球所有地区，包括区域内的经济、文化、社会、科技等各个领域。截至2014年年底，我国经由互联网而直接产生的经济规模就已高达2.1万亿元。本文主要分析了互联网经济对我国国民经济的主要影响，并对此背景下的国民经济发展前景作出了深入探讨。

一、 互联网经济对国民经济的主要影响

（一）促使社会资源配置效率得以提高

动力机制、信息机制和决策机制是提高社会资源配置效率的三类有效方法，而互联网技术恰好“正中目标”，对信息机制助力重大。在我国社会主义市场经济体制下，互联网的广泛运用更准确反映出了市场供求信息，形成了商品和资源要素价格，高效保障了社会资源配置的合理性，避免资源的浪费和产能的过剩。

（二）实现了企业组织管理体系的优化

互联网技术运用到企业组织管理中最重大的成就即实现了物流、信息流和资本流的历史性重构，不断打破企业传统的组织管理体系，并最终实现企业经济存量的重新分割和增量的重新分配。同时，由于互联网技术拉近了企业与消费者之间的距离，使经济组织结构更加扁平化，从而不仅摆脱了传统中间商对消费者需求信息的霸占，还进一步督促了企业调整自身组织管理模式。

（三）衍生出依托互联网的新经济形态

由于互联网自身具备的高效便捷的通信能力和快速准确的运算能力，产生了一批依托互联网的庞大消费群体而形成的全新的经济形态，这一类经济形态被称为“互联网经济”。狭义的互联网经济主要由搜索引擎、电子商务、即时通讯、网络游戏四大核心产业构成。其中以电子商务产业中的“阿里巴巴集团”发展态势最为迅猛，创立于1999年的“阿里巴巴集团”初资产总规模仅为1亿元人民币，此后依靠电子商务这一经济形态迅速扩张，于2014年在美国上市，当其时净资产总额估值已超2300亿美元。

（四）保障了市场的公平与合理化竞争

完全充分的市场竞争所要解决的最基本问题就是信息的不对称，而在目前的市场竞争中，互联网以其高速的信息传输能力和海量的信息储存能力，极大的弥合了信息不对称性，使得消费者能够充分利用互联网准确挑选物美价廉的商品，同时，投资者也能借助互联网准确分析行业利润空间，厂商也能够运用互联网积极开展市场调研和细分，从而形成一种优胜劣汰的良性循环，实现市场机制的最优化配置。

（五）传统产业的营销模式被革新

美国著名学者波拉特早在1977年就准确的预见传统产业在遭遇互联网经济所产生的变革，并创造性的将社会产业部门划分为第一信息部门和第二信息部门。果不其然，当下互联网的广泛普及使得信息服务业迅速与其他传统产业实现融合和渗透，传统的第一、第二、第三产业间的边界已变得越来越模糊，这也是互联网经济另一个重要特征――信息高度渗透性。以汽车电子产业、光学电子产业为例，两大产业充分融合了信息服务和基础制造，实难再以单一的产业结构学说来进行清晰划分。

二、互联网经济推动下的国民经济前景展望

（一）将加快市场活动的释放速度

互联网经济下的社会消费需求被直观的反映到了网络之中，但民间投资和国外投资却仍然没有出现较大幅度的增长，这正是市场活力被压抑的结果。可见，政府仍需继续深化行政体制改革，扩大对外开放力度。比如，可逐步试行取消行政审批流程，下放行政审批权力，稳步推进工商登记制度改革；重点修订政府核准投资项目目录，积极扩大“营改增”试点，为民间创业和企业发展松绑；放宽存贷款利率管制，在全国范围内进行民间融资机构和中小企业股份转让试点，为企业发展增添动力；进一步加快各自贸区金融自由化改革步伐，深入探索准入前国民待遇和负面清单管理模式，努力提高国内投资吸引力。

（二）直线提高企业生产经营能力

伴随着人口“红利”的消失，我国产品的出口能力正逐步被削弱。经济学家认为，提升经济增长速度的第三驾“马车”就是净出口，因此，依托互联网技术为代表的信息技术，成为了提高国内企业生产经营能力的突破口之一。由此，企业可借助管理信息系统（MIS）来综合分析经营管理水平，为管理者提供科学的决策建议；或利用自动化设计和生产系统（CAD、CAM）来提高企业劳动生存率和产品质量；采取业务处理系统（TPS、EDP）来提高员工工作效率和产品质量；又或是运用经理信息系统（EIS）向企业所有者及最高层管理者提供全面的企业管理信息，集合多元信息技术合力共同推进国民经济的蓬勃发展。

（三）全面推动社会创新发展能力

科技永远是第一生产力，作为发展大国，我国仍应不断强化创新能力，以先进的科技水平来保障国民经济的健康可持续发展。国民经济发展践行此道，首先要政府加大财政上对互联网经济建设方面的资金投入，积极搭建知识学习和传播平台，提高互联网风险应对水平，为互联网经济发展及创新储备人才；再者就是完善保护知识产权的相关立法，设立重点创新项目专项资金，为科技创新增添动力；积极鼓励企业收购国内外优秀的科技成果，直接将创新能力转化为经济效益；此外还应在全社会加强科技创新方面的宣传，积极开展各项创新能力评比大赛，营造出一种人人向往创新、追求创新的氛围。

（四）着力实现经济增长多元动力

“新常态”概念源于在在河南考察时，描述中国新周期下的经济增长形态时首次提出。在这一“新常态”带领下，我国经济将逐渐步入以投资为核心的增长模式，但14亿人口的巨大消费市场仍未得到全面、深入的开发，互联网经济市场下的我国另一个重要的发展方向就是着力发掘国内人民的消费需求。我国经济发展呈逐年倍增态势，群众年均收入也大幅提高，但仍然难以调动群众的消费热情，究其原因，主要在于收入分配的不合理和部分商品价格过高。因此，可采取在收入分配上国家必须进一步推动税收制度改革，积极运用互联网技术全面收集国民收入信息，在此基础上合理的调整劳动者报酬和公共服务支出，解决群众消费的后顾之忧；同时，还应尊重市场机制下房地产、能源、外汇等价格的合理调整，进一步放宽市场准入和价格管制，重视消费群体的消费动力和能力。

（五）重点推动产业结构优化升级

互联网经济带领我国走进以网络信息技术为先导、以农业为基础、制造业为支撑、服务业为重点的全面产业格局。在此环境下，国民经济发展不仅要坚持市场调节和政府引导相结合，比如，加快推进第三代移动通讯和下一代互联网技术的研究和运用，充分发挥互联网技术在提高资源配置效率和市场竞争水平上的重要作用，为政府政策制定提供科学的依据；还要坚持走新型工业化道路，比如新型工业化与工业化、信息化的融合，充分运用互联网技术带动工业化，运用工业化提升互联网技术水平，推动传统工业走上科技含量高、资源耗费少、环境污染小的道路。此外，还要积极改造传统产业，对信息程度大、财务状况良好的企业予以政策扶植和资金鼓励，对于产能相对落后的“僵尸”企业提供兼并和信息化改造指导。

三、结语

经济全球化与信息全球化的合力作用，使得藉此而生的互联网经济逐渐成为各国国民经济重要组成部分，并深刻的影响着金融行业的发展。借助互联网经济带来的契机，我国经济的发展必须重点依托互联网技术，努力推动产业结构转型、深入释放市场活力、全面提高企业生产经营能力，实现中国经济的再次腾飞。

参考文献：

[1]施P娅.货币、金融国际化与经济金融化传导关系的研究[D].上海社会科学院，2010.

[2]周含华.当代中国私营经济研究[D].中南大学，2004.

[3]洪敏敏.网络经济对中国经济发展的影响及对策研究[D].南昌大学，2010.

[4]田媛，张成.基于网络经济的消费者行为分析[J].北方经济，2007（18）.

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关键词：房地产；可持续发展；调控体系；策略

房地产业作为新兴的产业，对我国的经济发展起着举足轻重的作用，两者的相互影响也越来越强。在工业化和城市化进程加速推进的背景下，房地产业必须在保持其自身持续、稳定和健康发展的基础上，与环境相适应，为其他产业和部门乃至整个国民经济的发展奠定基础。尤其是现在的生活资料消费品的增长，又使得房地产业发展与国民经济持续发展相适应，并且做到良性互动，这是一个十分重要而迫切的问题。

1、我国房地产经济可持续发展的重大意义

一直来，关于房地产的话题在各种媒体议论不断，房地产经济的发展，它的暴利性是人们争论的焦点。 但是，我们必须要清醒地认识到房地产业在近十年来国民经济发展中的重要作用。我们不能否认房地产经济带给国人经济的提高。 它的迅速发展不仅仅满足了当代人对房屋的需求，还带动了其他相关产业的发展。如房产业能为商业、家具业、家用电器业、房屋金融保险业、物业管理业、房屋装修业等等提供发展前提和发展场所。对提高人民群众生活水平过程中的积极而重大的作用，另外房地产业还要考虑到其是否会影响环境、资源、金融等相关问题。房地产业的发展要顺应社会发展、人口发展、经济发展，更要适应生态的发展。 过度的地产行业发展势必将导致地产行业经济的衰退，从而制约多方面行业经济的发展。 所以，房地产经济走可持续发展对社会有着十分重大的意义。

2、我国房地产发展过程中存在的问题。

2.1房地产在发展过程中，资源浪费的现象

房地产业在发展的过程中，会使用到大量的资源， 资源没有得到很好的利用，有些资源是有限的不可再生的。我国虽然说是一个资源比较丰富的大国，但是人均占有量却非常的少。而我国的房地产业发展目前偏重粗放式的发展，表现为效益增长主要依靠土地、水、能源等资源的过度消耗，没有对空间资源进行合理的利用，所以我国在未来发展房地产业方面，要注重对资源的合理开发利用，使房地产业向着可持续性发展的方向前进。

2.2房地产经济在发展过程中忽视了生态环境的发展

我国的房地产开发商在发展房地产业的过程中，太过于注重追求经济利益，而忽视了对生态环境的保护与建设，对我国的生态绿化造成了极大的破坏。 城市中大量的房屋建筑兴建起来，产生了“钢筋混凝土”森林，城市里缺少绿色空间，缺少了对绿化的建设和保护，使城市的生态环境受到极大影响。人们居住、生活感到压抑、紧张，使得人类与自然隔离。开发房地产的时候，很多开发商对于古老的具有文化底蕴的建筑不注意保护，没有从城市文化底蕴中吸收营养，来塑造新的建筑精神和城市气质，甚至是去拆毁这些古老的建筑，导致城市中文化的缺失，那么建筑特色，文化特色，乡土特色等也随之逐渐消失。对城市的历史文化遗产造成极大的损失。 因此在城市房地产发展的过程中，只有注重经济、文化和地方特色的结合，才能够形成具有城市特色的产业，才能够得到长远的发展。

2.3房地产发展过程中房产空置的问题

在房地产经济快速发展的过程中，商品房没有得到有效的利用，造成了大量的房屋空置现象的产生，对我国的经济发展造成了极大的影响。导致房屋空置的原因主要有两点：第一由于与外部客观环境不相适应引起空置。如大量的兴建以高利润为目的，不顾市场需求的房地产等，使得周围的环境配套设施不适合居住。第二是由于内部因素造成的房地产空置。由于房地产的过快发展，房地产开发商只追求量和速度的发展，而忽略了质量的问题，导致了消费者不愿意购买。以上这两种做法不仅对我国的房地产经济发展不利，同时也对我国的经济发展产生了极大的影响。

2.4房地产发展配备的金融基础体系尚不完善。

房地产金融基础体系欠完备，国外发达市场经济国家住房消费信贷一般占到整个房地产信贷总额的70%左右，而我国消费信贷占房地产信贷的比例不到10%，仅占银行全部贷款总量的1%，同时，住房消费信贷的发放也给银行资产安全带来隐患。所以实现可持续发展是中国房地产业面临的一项战略任务。

3、促进我国房地产经济可持续发展的具体对策。

3.1加强建筑房屋时，对生态自然环境的保护

生态环境问题一直是我们人类发展关注的重点。 科学规划，在进一步完善房地产物质更能，树立“以人为本”设计理念，为人们提供更为舒适美好的生活办公环境。生态环境一直是我们生活中重要的组成部分， 要建立环境优美，和谐发展的新小区，要增加房地产小区的文化特色。它的好坏直接影响着人们的身心健康。

3.2加强规划的科学性和有效性，实现各种资源的有效利用

土地资源是不可再生的，房地产业归根本就是在地皮上做文章，如何实现土地资源的永续利用是实现房地产业可持续发展的物质基础。首先在政策上要努力限制国内房地产的粗放型房地产经济， 努力让房地产经济向对资源集约利用的方向转变。合理利用土地、空间资源； 另外还应该做好房地产发展中的科学规划，带动其他经济增长，协调好房地产与各种行业的发展。

3.3加强对房地产业的市场监管，保障房屋质量

政府应当将制度建设作为重点，与市场需求相协调，将房地产开发的短期行为和投机减至最低。减少房地产开发过程中的政府行为，根除腐败、不合理收费，同时 我们还要努力完善房地产业的法律法规，要加强房屋质量检测力度，保障房屋的质量，尽量做到法律、规则之间能相互配套，依靠优胜劣汰市场原则，提高开发商的素质。只有这样才能减少空置房的出现。

3.4房地产经济可持续发展必须以科技创新为依托

新的世纪是经济、知识、科学爆发的世纪，国民经济发展的关键因素就是科技创新。 房地产业的科技创新可以在观念、产品方面的创新，改善人们的居住、办公条件，优化城市的环境；在进行环境成本核算方面的创新，利用先进的科学技术，使用最新的材料，利用新能源才能够取得最高的效益，减少污染，提高对资源的利用率；在消费观念的创新，更新观念促进房地产企业潜在需求的转化，做好与交通、信息等其他配套设施的协调；在市场服务领域的创新，包括物业管理、中介业有新的形式和内容，住房贷款手续简单，科学，便于操作。

从过去的房地产经济发展的过程中可以看出，房地产经济的发展对我国的经济发展做出了卓越的贡献，走可持续发展之路是当今国际社会的共识，成为了发展的共同目标。。房地产业的持续发展将影响到整个国民经济和社会的持续发展，走可持续发展的道路，才能够保证我国的房地产经济有更长远的发展道路，对我国的经济发展也会起到更大的促进作用。

参考文献：

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烟草是一种有着巨大社会需求的嗜好性消费品,但它具有一定的健康危害性、消费成瘾性和负外部性。对于烟草这种特殊商品,没有任何一个国家允许放任自流地生产和流通,对其实行严格管制是世界各国的普遍做法。中国拥有世界最多的吸烟人口和最大的烟草市场,在实行改革开放以后,国家决定实行烟草专卖体制以加强对烟草行业的管制。

概括中国现行的国家烟草专卖制度,主要内容:一是实行严格的计划管理,烟叶种植、收购和卷烟生产必须严格执行国家计划部门下达的指令性计划。二是实行许可证管制,凡从事烟草专卖品生产、批发、零售业务,必须获得烟草专卖行政主管部门发放的准运证、许可证。三是国家烟草专卖局、中国烟草总公司及所属工商企业对国内市场进行专卖专营,其中各层级烟草专卖局和烟草公司“政企合一”,负责所属行政区域内的专卖行政管理和市场销售,卷烟工业企业负责生产制造,不允许对零售户和消费者直接销售。四是外商在中国投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务。国家之所以建立和不断巩固烟草专卖制度,其重要性和必要性有以下几方面内涵。

一、实行烟草专卖制度能有效掌控烟草生产流通环节,堵截假、非、私、超的大量流入

烟草虽然有巨大的社会需求,但由于它有害健康,因而国家必须对其进行控制,不能放任生产和流通,在一定程度上降低烟草的负面作用,如:降焦减害。从维护居民健康和树立良好国家形象角度出发,中国绝不是要努力成为烟草大国或烟草强国,而是要努力遏制烟草的流行,尽可能约束烟草的生产和消费。为达此目的,最好的方式就是实行国家烟草专卖制度,通过严格的计划管理和国家专卖专营,较为有效地控制产销总量,平衡供求关系,减少库存积压,避免资源浪费。同时,可以把烟草产品生产经营全过程纳入有效控制和监管之中,有利于提高烟草制品的质量,能更好地维护消费者的健康权益。更重要的是,能够有效堵截假、非、私、超的大量流入。

二、烟草是重税产品,实行专卖制度有利于促进国家财政收入的稳定增长

烟草是有害健康的产品,对这种产品征收重税能有效增加财政收入。中国和许多国家一样,对烟草产品采取了“寓禁于征”的重税政策,鉴于烟草税收的重要性,通过实行国家烟草专卖制度,可以把税收作为考核评价和激励约束烟草企业的重要指标,可以全过程加强对烟草企业的监督管理。这些对于防止偷税漏税、节约征税成本、增加税收收入都是十分有效的。目前烟叶税是中国取消农业税后唯一保留的农业税种, 2008年全国烟草税收总额高达3880亿元,2009年实现工商税利突破5000亿元,为增加国家财政积累和满足消费做出了新的贡献。

三、中国拥有世界最大的烟草市场,实行烟草专卖制度有利于抵御跨国烟草公司的进入冲击

全球烟草产业是一个几大跨国烟草公司占主导地位的产业,2007年奥驰亚集团,英美烟草公司等四家最大跨国烟草公司占中国以外国际卷烟市场的份额已接近70%,中国吸烟人口和卷烟消费数量均占全球总量的1/3左右,各跨国烟草公司一直渴望进入中国市场,随着“特种烟草专卖零售许可证”的取消和WTO基本规则在国内市场的实施,他们必然会千方百计加大对国内市场的侵占。与包括菲利普.莫里斯公司在内的几大跨国烟草公司相比,中国烟草企业的劣势是非常明显的。第一,中国烟草企业长期在计划经济模式下运行,对“专卖专营”的制度依赖过强,其参与市场竞争的意识和能力较为缺乏。第二,技术及管理水平较低,缺乏具有较强竞争力的名牌产品。就现状而论,中国烟草在减少产品有害成分、节约生产及交易成本、提升品牌竞争力等方面处于相对落后的水平。第三,长期以来,中国烟草企业基本依托于国内市场甚至是更为狭小的区域性市场生存和发展,其“走出去”拓展境外市场的经验和能力严重不足,在国内市场承受外来竞争压力的素质较为欠缺。因而,我国实行专卖制度对于国有独资的中国烟草企业具有重要的保护和支持作用。

实践证明,国家烟草专卖制度是有效率的制度,有着关息我国经济命脉的重要位置

中国实行国家烟草专卖制度以来(从1982年中国烟草总公司成立为起点,到2007年)全国卷烟企业由192家(不含400多家计划外烟厂)减少到31家,烟叶和卷烟生产绝大多数年份都严格控制在国家计划之内,各地扩大烟草生产的投资冲动得到有效遏制。据统计,2008年全国种植烤烟1685万亩,同比减少44.5万亩,烟草市场总体上仍保持供求平衡;卷烟焦油含量从30毫克/支下降到13毫克/支,滤嘴烟比重从6%提高到100%。作为中央所属国有独资企业,烟草企业资产保值增值状况一直较为良好,为增强国有经济的影响力和控制力作出了积极的贡献。总体来看,实行国家烟草专卖制度以后,烟草行业在有计划地组织生产经营以遏制烟草流行、提高烟草制品质量以维护消费者利益,依法缴纳烟草税收以促进国家财政收入,实现资产保值增值以增强国有经济实力等方面都取得了显著的绩效,比较好地实现了国家实行烟草专卖的各项目标。由于跨国烟草公司的强力渗透而导致原有市场份额的不断收缩和减少,这是中国烟草企业必须正视的最大威胁。避免像近邻韩国在放开烟草市场后痛失60%江山的命运。近30年来的实践证明,国家烟草专卖制度是一项有效率的制度,这也是得以坚持和不断强化的最根本原因。

国家实行烟草专卖制度近20年间,行业发展形势发生了更加深刻的变化,在面临一些有利条件和宝贵机遇的同时,各方面的压力和挑战也更趋严峻。随着市场经济不断发展和对外更加开放,随着国家对垄断行业改革的深化,随着全球控烟运动的日趋高涨,烟草行业所受的关注程度越来越高,中国烟草面临的外部压力越来越大。目前,烟草行业拥有一些较为积极和有利的因素,中国烟草面临一个十分宝贵但可能稍纵即逝的战略机遇期,烟草发展拥有较为有利的需求基础和外部条件;在WTO框架内来自跨国烟草公司的竞争压力以及来自各方面的控烟压力在短期内还未大规模出现;国家对垄断行业的市场改革虽在积极推进,但未对烟草专卖制度构成实质性冲击。烟草行业积极进入全面调整的历史性时期,所采取的主要改革和发展举措如下。

一、严格专卖执法,加强宏观调控

我国的国家烟草专卖制度是以《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》为保障的法定专卖制度,其核心是由国家对各种烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行专卖专营和统一管理,其立法宗旨是为了维护国家利益和消费者利益。为此,烟草行业大力提倡和宣传国家利益至上、消费者利益至上的行业共同价值观,严格按照国家计划组织烟草专卖品的生产和销售,始终保持打假打私的高压态势,切实维护专卖主体的权威性,不断健全完善行业宏观调控体系。通过努力,烟草系统逐步提高了对烟草市场的控制力和占有率,在全国人口吸烟率略有下降的情况下,仍然实现了卷烟产销的稳定适度增加,烟草税也以前所未有的速度快速增长。

二、狠抓内管、注重行业自律

在国家烟草专卖制度下,烟草行业实行的是“政企合一”的

管理体制,为最大限度地发挥这一体制的优势,解决企业“内部人控制失控”的问题,国家烟草专卖局反复强调,全行业要始终把维护国家利益、维护消费者利益作为烟草工作的根本出发点和立足点,高度重视内部管理监督,注重自律建设,努力树立负责任的良好形象。从实践来看,为了在国家烟草专卖制度下切实有效加强内部管理监督和自律建设,烟草行业一是加大了对《中华人民共和国烟草专卖法》立法宗旨的宣传与实施,牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观,使“两个至上”真正成为烟草行业共同的价值追求。二是针对行业自身存在的突出问题和薄弱环节,先后集中展开了烟叶流通秩序、财经秩序和卷烟体外循环等专项治理整顿,制定了烟叶收购的“七条要求”,财经管理的“四个严禁”、卷烟生产经营的“五条纪律”等刚性措施并严格执行,有效的规范了行业内部管理。三是加强制度建设,加大监管力度。国家烟草专卖局先后制定下发了《关于加强行业内部管理监督工作的意见》、《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》,全面调整充实了行业各级整顿办的机构和人员,形成了“两烟经营是基础、财务审计是关键、领导干部监督是重点,纪检监察是保障”的行业加强内部监管工作格局,积极构建加强内部管理监督长效机制,不断提高烟草行业自我调节、自我完善的能力和水平。

三、完善集中交易,健全销售网络

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关键词：林业经济；国民经济；关联性林业是国民经济的一个产业，林业经济发展的快慢同时也影响制约着国民经济的发展。

1我国林业经济的发展前景

随着社会改革开放政策，我国逐步进入了世界贸易组织中，国际市场对木材需求的加大，林业经济得到前所未有的发展；然而，由于森林资源乱砍乱伐现象严重，我国的森林资源正在遭受着破坏，导致了极为严重的生态问题。在农村经济发展的过程中，林业经济发挥着重要的作用，但近些年出现的洪涝灾害、沙尘暴等给人们提醒，必须多植树造林，才会减少这些灾难的发生。因此，我国对于林业的发展制定了一些政策，如退耕还林，“三林”工程等，这些措施的实施，目的都是为了保护森林资源，为我们的生存环境做贡献[2]。

2林业经济发展与国民经济发展的联系

对国民经济的发展变化进行具体的计量分析，选择林业和国民经济之间的关系进行动态分析，来量化不同时期林业在国民经济中的地位和作用的变化情况，林业的发展同国民经济的发展程度直接相关联，它属于国民经济的范畴，林业的发展也离不开国民经济的推动，所以，他们之间是相互关联的整体。总的来说，林业的总产值和国民经济的发展在总体上是有关系的，在发展的不同阶段，要同国民经济水平相互协调，这与林业经济自身的运动规律有很大的关系，同时，又与国家的相关政策要求有关系。

3波动在林业经济发展和国民经济发展中的关联

根据上述的探讨分析可以看出，林业经济和国民经济有着很大的关联，两者之间是相辅相成的关系，下面我们对此进行详细的分析。

3.1传统单一的林业经济是林区难以摆脱“两危”困境的根源

林业是以森林资源作为一定的物质基础，从传统的林业经济方面来说，主要是为了培育森林资源和保护其不被破坏，这为即将要获得的林业产品发挥了极大的作用。林业经济只是局限于林业生产、分配、交换、消费和各环节之间的运转，从而导致了森林资源的过度消耗，使森林资源遭遇危机。随着人们意识的不断提高，在科学发展观指导之下，在林业方面提出了很多新的理念，将林业进行了合理的定位，由以前单纯的木材生产，转到要兼顾着三方的效益，将生态环境效益放在第一位，改变以往林业单一的发展模式，要不断地进行改革、创新，缩小之间的差距。

3.2林业经济发展同国民经济发展过程分析

国民经济自2002年以来经历了一次较大的经济周期，同样，林业经济在此期间也经历了一次波动，这都说明了林业经济是一个重要的组成部分，它的波动将会受到国民经济波动的影响。总的来说，这种潜在的波动还是比较大的，林业作为一个特殊的行业，有着其特殊性，在实际中，要将这个特殊性考虑进去，减少落差。

4加快推动林业经济发展的几点思考

4.1优化产业结构

不断加快发展的脚步，对林业经济进行相对较大的转变，针对产业结构进行相关调整，加大经济竞争优势，使其结构特征向着复合型的方式转化，由木材生产为主向生态建设为主、多种效益发展。