水利水电工程档案管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇水利水电工程档案管理，期待它们能激发您的灵感。

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一、工程运行前期基础文件

为了保证水利水电工程的运行过程中不出现供水质量的问题，所以在工程中新增了相应问题的自动化监测系统，在全部的水线实行水质检测的工作，这样的情况下就会出现测站分布、数据通讯以及国内购买、国外购买先进仪器设备采购等工作的文件，这些所有的文件都以大量的表格形式呈现，也为工程的运行管理提供了科学的依据，也不可或缺的组成了工程档案。

二、水利水电工程的创新管理

想要了解水利水电工程档案自身价值，从所有的工程档案管理部门都会及时的进行提升以及加强上就可以体现出来。要想在当今的社会中适应市场经济，时刻的跟上现今社会主义制度的信息化步伐就需要对水利水电工程档案管理工作进行及时的创新，这样才能够做到与时俱进，真正意义上的实现创新。在这一过程中，档案管理人员要时刻进行研究以及创新，大胆地进行实践，这样才能够得出真正实用的档案管理体系以及制度。

1.管理模式的实践探究

水利水电工程档案管理部门一般属于非独立的部门，一般会选择工程中的一个科室或者资料室进行工作，工作的主要内容就是将资料进行寄存并整理，对于需要资料的工作人员提供资料、这样的管理模式虽然很适用，但是在现今飞速发展的时代中却显得运行很吃力。随着信息化服务的深入，单位的管理者已经逐步的认识到档案管理工作在整个工程中的作用以及地位，所以将档案管理部门进行及时的创新以及提升已经是首要任务。这时应该借鉴高校中的改革经验进行改革，将档案管理部门的档案分离独立的转移到其他的部门，这样的情况下档案所属部门就可以直接接管本单位的档案，这样的档案保管办法不仅可以使档案管理机构化被动为主动，还可以促进水利水电工程管理档案工作的进行，增加档案管理效率。

2.档案资源服务思路的研究创新

在进行档案资料服务思路创新的过程中，首先要创新工作人员的服务理念，培养工作人员将“以人为本，服务至上”的服务理念作为日常的基本工作素质，这样才能够充分的满足需求者的个人需求以及大众的管理要求，这样的情况下服务质量也能够像工作成绩一样作为一个量化考核的标准。此外创新工作人员的服务内容，档案馆相比于高校的文献资料来说，没有丰富的藏书内容，也没有文献资料那样的齐全，但是档案资料的整理却具有系统化、规范化以及信息化等方面的优点，这些优点都使得档案资料的利用率更加高效，也为工程的施工单位高效、快速、准确地提供了资料。

3.引进具有创新精神的创新人才

对于档案管理机构来说，要想实现档案资源的创新管理首先要在档案管理机构中引进具有创新精神以及创新能力的人才，这些人力资源对于实现信息化档案资源以及电子化档案资源有着非常重要的促进作用，人才资源能够准确无误的完成信息录入，保证电子信息安全有效的归入档案管理部门。由于每个单位的档案管理人员有不同的特性以及个人特长，所以为了鼓励工作人员发挥自身潜质，提升自身特长，首先要造就一种良好的工作环境，使得档案管理机构工作人员更好地进行自我约束，提升管理部门的工作效率以及工作质量。

三、结语

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1 水利水电工程移民档案组织管理要求

1.1 水利水电工程移民档案工作实行“统一领导、分级管理、县为基础、项目法人参与”的管理体制。各级移民管理机构、项目法人及相关单位要建立健全移民档案工作，明确负责移民档案工作的部门和从事移民档案工作的人员，保障移民档案工作经费、库房及其他设施、设备等条件。各级档案行政管理部门负责对本行政区域内移民档案工作的统筹协调和监督指导。各级移民管理机构负责本行政区域内移民档案工作的组织实施和监管，并做好本级移民档案工作；项目主管部门要加强对移民档案工作的监管。项目法人参与本项目移民档案工作的监管，并负责做好本单位移民档案工作。

1.2 移民档案管理要以县为基础。县移民管理部门设立移民档案整理工作组，负责移民档案整理工作，组织协调各乡（集）镇和相关移民迁建单位及项目业主间的档案整理工作，检查和监督档案整理工作，负责审查移民档案资料是否齐全、完整、准确，管理是否规范、安全。各移民乡（集）镇和相关移民迁建单位及项目建设业主负责本单位的移民档案收集整理工作。按时向移民管理部门移交移民工程档案，接受工作组的监督和检查。各级档案行政管理部门负责制定移民档案工作规划和计划，对移民档案工作进行监督、检查、指导。

1.3 各级移民管理机构、项目法人及相关单位，要将移民工作纳入移民工作计划和移民工作程序，纳入相关部门及其人员的工作职责并进行考核。移民档案工作要与移民工作实行同步管理，做到同部署、同实施、同检查、同验收。

1.4 签订移民工作任务合同、协议时，要设立专门章节或条款，明确移民档案的收集范围、整理标准、载体规格、版本套数、移交时限等。

2 水利水电工程移民档案的收集与管理

2.1 对移民档案的收集与管理，要做到“完整、准确、系统、安全”。即收集完整、内容准确、分类合理、组卷科学、装订整齐、编号规范、排列有序、装具统一、检索方便、保管安全。为确保移民档案的完整、准确、系统、规范与安全，移民档案形成单位要建立移民档案管理制度与业务规范，采取有效措施及时做好移民档案的归档工作。注意做好实物指标调查、原址原貌、搬迁安置、库底清查、补偿领款等重要活动或节点的声像材料的收集、整理和归档工作。

2.2 归档的纸质材料应为原件，字迹工整、印制清晰、签章完备、日期等标识完整，制成、装订等材料符合耐久性要求。无法获取原件用复制件归档的，要标明原件所在位置。声像和实物档案归档时要按规定标注相关信息，编制相应目录并单独保管。

3 水利水电工程移民档案分类

3.1 水利水电工程移民档案整理应遵循维护档案材料原貌，保持文件材料之间的有机联系和成套性特点，便于保管和方便利用的原则。归档文件材料应以项目为单位进行整理，不同项目的文件材料应分类标识、分别组卷。移民档案主要包括移民安置前期工作、移民安置实施工作、水库移民后期扶持工作、移民工作管理监督、移民资金财务管理等方面的文件材料。

3.2 分类方法。①综合管理类。②农村移民安置类。③集镇迁建类。④专业项目档案。⑤库底清理档案。⑥环境保护、水土保持工程、地灾防治（治理）档案。 ⑦财务会计档案。

4 移民档案验收与移交

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关键词 水务工程档案 管理工作 认识

目前的水务工程档案管理是水务新时代构建的一项根本任务，在推动水务事业完善可持续发展目标，起到了举足轻重的作用。

l、创新管理模式，以档案管理工作为核心

档案的管理工作是否做好，主要在于上级部门是不是有足够的重视。目前，一些水务系统各个工程构建处都将档案管理任务作为一项主要工作去开展，明确相应的责任，抓住根本问题。第一点，强化相应的保障模式。为强化对水务工程档案管理的相关领导，各工程构建处组织了档案管理工作领导部门，且构建了责任落实人头制度，且匹配相关的档案管理人员，阶段性的进行任务，对所有参建部门档案管理进行目标控制，完善档案管理工作的规范化及模式化。第二点，要紧抓住责任落实。每一个工程构建处高度关注档案管理责任制的分配情况，将提升档案管理工作程度纳入到常规的日程上来，把档案管理工作及工程构建一并进行部署、分析、测检落实。有规划的召开相应会议，主要查找工程档案管理工作里的一些欠缺之处，总结原因，拟定完善措施，分析下一步做好档案管理工作的措施，还要形成档案管理工作，全面重视、整体规范，分层落实的工作理念。第三点，加强物质保障工作。为满足水务工程档案管理工作的相应需求，各工程构建处从经济的帮助、设备匹配等方面提供大力支持。保障档案管理工作能够顺利的进行。还要拨出专款进行配置专用电脑及办公自动化等相应设施，用以提高档案管理模式与新时代进行接轨。

2、完善运行机制，保障档案管理规范进行

总的来说，水务工程档案也是水务构建阶段的实际写照。在全新的态势下要持续更新概念、理念、管理措施及管理模式等，按照相关文件，综合工程构建阶段出现的实际状况，加快水务工程构建档案全面信息化管理，完善水务工程档案资源储备以及网络化、管理模式合理化。

强化水务工程档案规范统一、且对所有档案进行统一的标准、模式化的管理，找到核心点、分层次、分阶段的加以实施，要做到水务工程档案完整、无误，推动水务工程档案管理的全面进程。

3、强化业务培训，提升档案管理能力

要推动水务工程档案团队的构建，这样才可以做好档案管理工作。一般来说水务工程档案管理波及的范围较宽，且具有一定的专业性，对技术的需求也很高。档案管理工作人员的素质的好坏，从根本影响着档案管理层次水平，同时也影响了工程档案全面的质量，以及一系列管理效益。想要做好档案管理工作，核心问题就是要有一支业务水平极强、且工作氛围极佳、团结向上，有凝聚力的档案专业管理队伍。为达到完成工程档案全面规范化的需要，要对档案工作人员实施业务知识深造，不但要学习档案管理的相关知识，更要学习档案管理的相关法规、深入的学习档案全面信息化、水务工程构建等一系列技术，掌握在水务工程构建阶段会出现哪些种类的文件资料，哪一种类型属于有保存及使用价值的，要辅助档案工作人员全面了解文件资料的整理、分配以及保管的措施。

4、重视开发利用，提升档案使用价值

完善水务工程档案管理，终极目标就是要全面利用档案为宿迁水务领域的进程所服务。对档案要进行有效地管理，针对水务工程构建有一定的实际概念及使用意义。水务工程档案材料是在工程构建过阶段形成的，明确的记录了工程进行的各一个阶段的状态。工程资料一经的完成，就会为工程建设以及管理做好铺垫，尤其是在工程建设阶段起到举足轻重的作用。

结论

经过对档案管理分析及实践中，深刻的感受到收集有价值的材料是完善档案管理的核心内容，是拓展档案资源信息、完善信息服务的一个途径。还要让水务工程档案管理工作的顺利开展，提升服务能力及服务品质，水务工程档案管理模式化、系统化是不可缺少的环节。档案管理工作程度是评定水务工程管理能力的一项硬指标。在一线工作的档案工作人员还要抱有高度的敬业精神以及过硬的业务素养，为做好本职工作打下坚实的基础。

参考文献：

[1]李军.水利水电工程档案质量探析[J].黑龙江史志，2010，16（07）：167-172.

[2]李卫平.水务档案工作之我见[J].黑龙江档案，2011，2（04）：104-106.

[3]詹卡.水务工程档案库存管理问题初探[J].档案时空，2012，21（04）：18-22.

[4]王英.浅谈信息化时代下的水利工程档案管理[J].河南科技，2011，19（01）：101-103.

篇4

1、按照县水利水电局档案管理实施办法，定期或不定期地收集（或接收）局及所属部门在工程建设管理中形成的文字、图表、声像等不同载体的档案资料。

2、收集（或接收）档案资料的范围、内容与方法，按我局制定的办法执行。

3、对社会或个人有关我局的文件材料或实物，进行征集或征购。

4、对寄存或捐赠的档案资料，单位进行妥善保管，需利用时应征得寄存或捐赠者的同意。

5、对收集（或接收）的文件材料，应进行及时的整理、鉴定、编目、归档，并认真做好登记。

二、档案整理保管制度

1、按照统一领导、集中管理档案的原则，县水利水电局档案管理工作领导小组主要负责局机关各科室及下属各单位工程建设中产生的档案、资料，保证档案资料的完整、准确、真实、安全和有效利用。

2、按照档案接收或收集的范围和分类方案，对文件进行整理和立卷。

3、为了保持档案的历史真迹，任何人不得对档案材料进行涂改，超过保管期限的档案，应按《保密守则》进行处理。

4、档案整理按照县城建档案馆规定办理，努力实现案卷整理标准化、规范化要求。

5、档案保管应在符合保管要求的库房内，并严格按照库房管理制度办事。

三、档案库房管理制度

1、建立县水利水电局档案管理工作领导小组，具体负责本局档案的收集、整理、立卷、归档等工作，并编制本局档案保管期限表；审查本局档案，判定其保存价值；剔出失去保存价值的档案并及时组织销毁。

2、以全面的、历史的、发展的观点，科学判定档案的价值，并确定保管期限。

3、按规定对室藏档案进行定期鉴定，采取直接鉴定法。

4、认真执行库房管理制度，定期打扫卫生，保持整洁。做好防盗、防虫、防潮、防尘、防高温等各项工作，以延长档案寿命。

5、对需要组织销毁的档案，应按规定编制销毁清册，经局领导审批后，指派专人销毁和监销。

四、档案统计制度

1、认真学习、贯彻、执行《统计法》，依法办事，提高全室人员执行的自觉性。

2、落实统计人员，确保统计时间，积极做好各项统计工作。

3、及时、如实编报各种统计报表，力求完整、准确、齐全，确保统计质量。

4、编报的各种统计报表，须送单位领导签发，并一律加盖公章和承办人员签名，手续完备。

5、及时进行年度统计分析，以利提高统计质量和管理水平。

五、档案复制制度

1、档案复制须经领导审批，并按要求进行档案复制工作。

2、对破损的档案，要及时进行抢救、复制。

3、复制档案要尊重原文，不得篡改。无法复原的字迹可空缺。

4、档案复制工作应在公司范围内进行，若需出外复制，必须由公司档案人员陪同监制，否则利用单位或利用人不能将档案带出复制。

六、底图保管更改制度

1、县水利水电局工程底图统一保管在档案室内，并指定专人负责管理。

2、底图应平摊存放在底图柜内，并按分类方案编目归档。

3、底图存放库内，要加强温湿度控制，确保底图处于良好的保管状态。

4、更改底图要有原设计单位的意见，未经领导许可，不得擅自涂改。

5、底图一般不得外借，若需外借的，必须经领导同意。

七、保密守则

1、保守机密，做到不该说的机密，绝对不说；不该看的机密，绝对不看；不该摘记的机密，绝对不记录；也不和人在交谈和通信中涉及机密。

2、凡接收、移出的档案、资料和收发的文件，要严格交接和登记手续。

3、一般档案资料未经领导同意，重要档案资料、秘密级别以上档案资料未经领导同意，不准擅自向外借阅档案、资料。经批准借阅的档案资料，必须按规定办理借阅手续。

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关键字：重点水利工程 档案管理

水利工程是国民经济重要基础设施，与经济建设及人民群众生命财产安全息息相关，关系到广大人民群众最现实最直接的利益。加强水利建设，提供安全的水环境，有利于社会环境的稳定和发展环境的优化。各级政府十分重视水利工程建设，不断加大投入，兴修水利设施，加固原有堤防、水库工程，提高防灾等级等，其在保障城市人民生活正常进行和预防及抵御自然灾害方面有重要作用。珠海市政府近年来重点建设竹银水源工程、白蕉联围、小林联围、乾务赤坎大联围和中珠联围等水利工程项目。竹银水源工程是贯彻落实国务院批准的《保障澳门、珠海供水安全专项规划报告》，解决澳门、珠海咸期供水安全的关键工程。

水利项目档案是水利工程建设的真实记录和全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据，其既是水利工程建设、维修、管理、改扩建的重要保障，又能为当地经济建设和水务事业发展提供服务，所以，做好水利项目档案工作对推动当地经济可持续发展具有十分重要的意义。由于水利项目具有投资大、周期长、环节多、内外协作关系复杂的特点，因而形成的档案数量大、载体多样、保存价值高。当前，随着国家重点工程项目在投资、管理、建设等方面政策的变化，对工程档案的收集、管理、归档、流向提出了新的问题。笔者结合工作实际，对如何开展水利工程档案工作提出一些看法，以期对水利工程项目档案工作有所裨益。笔者认为做好水利项目档案可以按照以下要求来开展：

一、建立项目档案管理组织架构

项目档案管理机构是项目档案工作的重要保障，没有相应的档案管理机构，档案工作开展必受影响。因此，在组建工程建设（筹备）处时的同时，就应考虑设立工程档案管理领导小组，小组必须由单位领导、有关科室负责人和专职、兼职档案管理员构成，形成层层把关的体系。一般情况下，由单位领导任组长，科室负责人任成员，专、兼职档案管理员具体负责工程项目资料的整理归档工作。建设单位在完善档案管理组织的同时，要求勘测设计、施工和监理等参建单位，必须明确一位主要领导或负责人分管工程档案资料工作，并建立与工程档案资料工程任务相适应的管理机构，配备档案资料管理人员，统一管理工程档案资料。水利工程一般都是省、市重点建设工程，其建设规模较大、时间较长、要求严，在施工中还会创造许多新工艺、新技术，如果没有领导的高度重视，没有统一机构抓总，没有相关部门和施工一线技术人员的认真负责，没有档案管理人员的勤奋敬业，是不可能高质量完成这些工作要求的。

二、加强与档案行政管理部门的联系，寻求密切的档案业务指导

要使工程项目档案工作获得持续、均衡、快速发展，就必须重视加强与档案行政部门的联系，接受档案业务指导。从工程建设一开始，建设单位就要及时取得当地档案局的支持，自觉将项目档案工作置于档案行政管理部门的指导和监督之下，确保档案工作在高起点、高标准的层面上展开，对检查中发现的问题及时整改，并由监理形成书面意见报当地档案局和建设单位备案。当然，业务指导是双重性的，作为工程建设单位，对上，要接受上级主管部门和档案部门的指导与监督，如省水利厅、省、市档案局等；对下，则负有对各参建单位档案工作进行监督与指导之责。可以通过到各参建单位调研、实地指导、办培训班和召开业务工作会议等措施、途径，了解各参建单位的档案工作情况，促进各单位业务工作的交流，从而提高档案工作水平，在此基础上，制定适合本项目的档案工作规划。

三、项目档案管理工作与工程项目建设同步

项目档案管理是建设项目管理的重要组成部分，项目档案管理工作必须与工程项目建设同步进行，这既是国家相关档案法律法规的规定，同时也是保证项目档案完整、准确、系统归档的重要监控措施，通过同步进行，做到项目档案在形成的同时就能全部归档。因此，档案管理工作与项目提出、可行性研究、设计、决策、招（投）标、施工、质检、监理、工程结算、竣工验收同步进行，对各阶段形成的文字、图纸、图表、声像、计算材料（含电子文件）进行收集、积累、整理，对立项、设计、施工中形成的报告、批复、图纸、合同、标书、备忘录、协调文件及领导视察活动等资料，在形成的同时悉数归档。如不及时记录、收集、归档，对工程建设和运行管理将会造成不可弥补的损失。按照集中统一领导、分级管理的原则，建设单位对工程档案工作进行统一领导，对项目档案实行综合管理。在项目建设过程中，档案人员负责工程档案的监督和指导，对建设工程档案管理工作实行全程监控。坚持“谁产生，谁立卷”的原则，指导项目前期立项审批、招投标、合同勘察、设计、拆迁、施工、监理、竣工验收等档案的立卷移交工作；定期到工地现场监督指导，督促监理人员对档案质量把关，提出整改意见，对档案进行复检，并把复检情况进行通报。

四、项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理

项目建设单位必须在项目的招标和签订设计、监理、施工合同或协议时，设立专门条款，明确规定设计单位、监理单位、施工单位对项目文件的收集、整理、移交责任和违约责任等；明确档案收集、整理、验收、考核、归档的份数、竣工图的套数、电子文件的格式、档案质量等等方面的要求。同时，要在合同中明确档案内容与质量达不到要求的，参建单位应负有的责任，以及相关的处理措施。珠海市的水利工程在项目档案同方面，主要规定了施工单位在未完成归档工作（办理移交手续）前，暂不返还其工程质量保证金；工程竣工档案没有通过档案行政主管部门及建设单位档案室的预验收，不能进行工程结算，并暂不支付施工单位的工程尾款；设计单位、监理单位在未完成归档工作前，都暂不支付设计费尾款。通过将项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理的措施，强化各参建单位的责任，同时采用经济手段实施监控。

五、深入现场收集档案资料

水利工程项目档案的大部分原始资料产生于施工过程的现场，档案人员应亲临施工现场，收集资料。如果，建设单位只是坐等参建单位移交档案，而不深入现场指导和强调档案的收集，有可能丧失最好的收集档案的机会。因此，应针对性地列出需收集的资料名目，根据工程进度，与项目经理、施工员甚至领班密切联系，争取配合，做到该签证的就现场签证，该取样的就现场取样，该检查的就现场检查，该记录的就现场记录，能够做到边施工、边检查、边记录、边收集资料。在收集资料时，必须十分注意资料的精确度。为此检查后一定要核对，发现问题及时解决。检查复核的主要内容包括：施工阶段形成的文字资料签证手续是否完备；检查检测记录是否准确符合规范要求；隐蔽工程的记录是否详细、准确；原材料如钢材、水泥、砂子等的出厂合格证明和取样检测试验报告是否真实。

档案人员要积极与驻地监理工程师配合，充分发挥驻地监理工程师的作用。因为驻地监理工程师全天候在工地上监督管理，对工程的进度和施工人员的素质最了解，对使用的原材料也最清楚，同时几乎所有的进场原材料和施工资料均需经驻地监理的检验及签证才有效。所以充分调动监理的积极性是保证档案资料能有效收集的有力措施。

六、强化审查，严格验收项目档案

根据《国家档案局 国家发展和改革委员会关于印发的通知》，项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分，未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。对项目档案的验收做到规范、严格把关是保证项目档案质量的重要环节。档案验收要坚持每个分部工程验收时，同时进行档案验收。每个分部工程验收前，档案人员、工程一线技术人员以及监理、设计、运行管理单位人员一起检查有关施工档案资料是否按竣工验收的标准制备。档案人员作为单位工程验收工作组成员，并在“单位工程完工验收鉴定书”上签字确认，无档案室人员签字，验收不予通过。档案正式归档移交前，成立工程档案审核工作小组，对按规定应该归档的资料进行归档移交前的审核，并邀请当地档案局有关人员对全部拟接收的档案资料进行检查，对检查中发现的问题，各单位核查后整改。在档案专项验收前，成立由建设单位分管档案工作领导、办公室负责人和监理单位总监组成的工程档案验收小组，通过对档案资料进行抽查、听取档案管理工作的报告、质疑答辩，形成自评意见和自评得分。

总之，重点水利工程项目档案管理工作是一个不断学习的过程，只有经过不断地实践与探索，才能更加牢固熟练地掌握它、运用它。同时，也只有经过不断地实践，才能促使档案管理工作不断完善和发展。

参考文献：

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关键词：水电；工程档案；管理

作者简介：张伟（1978-），男，甘肃静宁人，华能碌曲水电开发有限公司，馆员，工程师。（甘肃?碌曲?747200）王景龙（1972-），男，甘肃永靖人，华能文县水电开发有限公司，工程师。（甘肃?文县?746400）

中图分类号：G27?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）21-0122-02

我国水电资源丰富，理论蕴藏量居世界首位。近年来，水电开发迅猛，2010年8月，全国投产装机容量超过了2亿kW。随着水电项目投资的加快，对水电项目工程档案的科学、规范管理也需要及时跟进。水电工程档案作为基本建设工程档案的重要组成，是企业档案的工作主要内容，是工程管理的重要部分。完整、准确、系统[1]做好水电工程档案，实现档案能够对水电项目真实有效记载，不仅是档案服务于整个项目建设周期、规避诸多风险的要求，也是工程投产后安全经济运行、维护各方权益的需要，更是积累社会发展成果财富的需要。

一、工程档案的概念及水电项目工程档案的特点

工程档案是指建设项目从酝酿、决策到建成投产及项目后评价整个活动过程中形成的，具有保存利用价值的各种文字、图表、声像等各种载体的真实历史记录，又称基建工程档案或项目档案。

水电项目工程档案是基建工程档案的重要构成和分支，除具有工程档案的一般特性外，因其工程建设的长周期性、严格的建设程序性、多学科跨专业性，决定了水电工程档案内容丰富、数量庞大等特性，具有综合性强、形成周期差异大、形成时机性强、文书与科技档案相互渗透等特点。[2]水电工程档案在档案体系中具有特殊的地位，是水电项目管理的重要内容，也是水电项目竣工验收前必须完成的单项验收工作之一。

二、水电工程档案的九大板块及其基本内容

水电项目工程档案基本上分为项目专项评价档案、设计成果档案、招标投标及合同档案、移民征地档案、建安工程档案、设备仪器档案、工程财务档案、往来文件以及其他档案九大板块。熟悉各板块构成内容是管好水电工程档案的前提。

1.项目专项评价档案

按照国家有关建设项目管理规定，项目前期和后期主要进行环保、水保、工业卫生、消防、地质灾害、占压矿藏、并网审查、取水、地震、安全评估及部分项目竣工单项验收，按照项目属地原则逐级上报和下批文件。上述专项报告和审批文件是项目合法性资料，须完整归档。

2.设计成果档案

项目总体规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计报告及按项目规模审批权限的报批文件；施工图、设计变更、专业模型试验、地质、地形和地貌测绘报告等设计基础成果资料。

3.招投标、合同档案

招投标档案是对从招标公告开始到中标通知发出整个招标活动过程的反映，主要由招标文件、投标文件、招评标组织机构、评标办法、会议制度、会议记录、澄清函、评标报告等组成。按照规定，投标文件一般只归档已中标单位的投标文件，对于未中标者的投标文件在项目竣工三年后自行销毁。为全面反映招投标过程，应将未中标单位的投标报价附于开标记录后进行永久归档。

合同档案包括合同会签单、谈判纪要，补充协议及合同变更文件。非法人代表签署的，必须出具法定代表人委托授权书。

4.移民征地档案

移民征地档案主要有移民规划、勘测、勘验报告、报批文件、土地丈量、公告、合同协议、补偿费发放表、土地使用证等。土地丈量表、合同协议、补偿费发放表需写明土地自然地理位置、土地“四至”，并按省、县、乡、村、社行政机构分别造册，三者应相互对应，形成有效闭环，便于档案检索利用。

移民档案记录了移民工作的全过程，是移民工作验收的基础和凭据[3]，是水电工程档案管理的难点。

5.建筑安装工程档案

建筑安装工程是水电工程档案的重点，直接反映工程质量、进度、造价、安全、监理、阶段验收、竣工图等内容。

（1）质量管理文件。工程质量文件是基本建设项目档案的主体，案卷数量约占项目档案的80%左右，归档需经施工、质量监督、监理三方对文件齐全、完整、准确情况和案卷质量进行会审。主要有三部分：

基础部分——质量控制体系建设，包括技术负责人、三检人员名单及资质的质量控制机构；测量成果；施工技术要求；施工组织设计、施工方案及其监理人批复等资料。

原材料、建筑成果检测检验——原材料（构配件）进场报验（包括出厂试验报告、合格证，工地复检材料并报监理人审批后使用）、成品（半成品）现场检测检验及其横向检验；取芯试验报告。

过程控制部分——分项质量验收、单元工程、分部工程、单位工程、单项工程质量评定，单位（单项）工程移交申请及鉴定书。分项验收是质量控制最底层环节，以土建砼工程为例，主要由基础面或施工缝处理、模板、钢筋、止水（伸缩缝、埋件）、混凝土浇筑等工序组成。过程控制资料按照从高到低的层次顺序关系依次为：过程控制资料—单项工程评定资料—单位工程评定资料—分部工程评定资料—分项工程评定资料。

（2）进度控制文件。项目开工申请及开工令、依据合同文件编制的总进度计划、阶段进度计划、进度分析资料及计划调整资料，计划在执行过程中的专题会议纪要。以上资料均需监理人审查批准。

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关键词：水电工程档案;难点;对策;档案管理

大型水利工程是一个地区乃至国家发展的战略工程，是保障国家水安全、促进结构调整和民生改善、推动区域协调发展、增加有效投资需求、保持经济稳定增长的一项重要举措。“十三五”期间，我国将集中力量建设一批重大水利水电工程。目前，172项重大水利水电工程正分步建设，金沙江、澜沧江等流域也将陆续开发。工程档案管理对于整个工程的建设、施工等各个环节的进行与施工优化都有着重要的意义和作用。在工程建设过程中形成的各类文件资料记录了工程建设中出现的各种问题及工程建设流程，对于以后工程的维护与检修有着重要的参考作用，大型水利水电工程关系国计民生，尤其需要做好工程档案资料的收集整理。

一、大型水利水电工程档案收集整理难点

1.大型水利水电工程建设周期长，大多需要5~10年建设期，期间由于管理人员的更替等原因，很难使竣工档案达到完整、准确、系统的要求2.档案资料含盖专业广。大型水利水电工程除了水利水电主体工程，一般还含有永久（临时）生活营地房建、公路、桥梁、隧道、供水供电等辅助工程项目建设，是许多单项工程的综合，工程庞大。因此，整个工程建设中所形成的科技档案种类就不像一般工程那样单一，档案管理人员对各专业的了解有限，很难做到科学合理的分类组卷。3.档案数量大。大型水利水电项目归档资料会达上万盒，数量浩大，整理繁琐。4.档案载体形式多样。归档资料除了以普通纸张作为载体材料外，还有制成原图的绘图纸，数码照片、音/视频的磁性材料，还有获奖项目的奖杯、锦旗、岩芯实物档案等。

二大型水利水电工程档案收集整理对策

1.做好项目实施前的档案准备工作

1.1项目筹建或启动时，及时建立档案管理组织机构，明确档案管理分管领导，制定档案管理相关制度（至少应制定档案管理办法、项目划分档案编码规则、档案整理规则、档案借阅利用规则等）及工作流程，将档案工作纳入工程建设的全过程。1.2配备专兼职档案管理人员，专职人员负责对各科室及参建单位资料收集的指导工作，兼职人员主要负责各部门（科室）及对口施工单位资料的收集、审核工作。

2.做好归档计划并跟踪落实

根据工程进度和实际情况，可将施工周期较长（两年以上）的合同项目采取分阶段归档的办法。如导流隧洞、大坝浇筑等单位工程，在每项分部（分项）工程完工时，由档案人员参加验收并接收该部分施工过程记录档案，合同项目完工验收后，移交全部工程档案，确保该工程档案的齐全完整。对于周期短的合同项目，如小型房建、桥梁等工程，在档案管理人员了解工程进展情况下，及时掌握工程信息并指导相关单位做好施工过程资料整理，在合同工程完工验收后一次归档。

3.明确归档责任和归档范围，避免重复归档

施工过程中形成的文件资料涉及面广、内容繁杂，涉及部门和人员较多，稍有疏忽就可能遗漏。加上施工文件资料往往一式几份，参建各方均有留存，没有明确各方的归档责任和归档范围，很容易造成同一文件大量重复归档。为尽可能减少重复归档的情况，可采取各方“联合归档”的方式，即：以施工单位为归档责任主体，将建设单位和监理单位与其来往的文函按事件类型一并组卷归档（来文与复文为一件），建设、监理单位归档自身形成且不需要印送至施工单位的文件，如监理日志、监理规划大纲、旁站记录、试验抽检等文件由监理单位归档。为保证施工单位移交的档案完整、准确、系统，在移交档案时，建立施工单位（立卷人）对归档的每盒文件进行自查，监理单位逐盒复查，建设单位再次核查的三级审查制度，审查无误后，各方代表在每盒文件备考表中签字确认。

4.做好档案业务考核，增强管控手段

目前国内的很多施工企业对档案管理认识不够充分，在施工过程中，更加重视质量、安全、成本和进度等。为增强档案业务管控手段，在对参建单位进行的考核中，应加入文件整理归档情况考核，促使文件材料归档整理与工程建设同步有序进行，避免在项目竣工后临时抽调人员收集整理，造成前期大量文件收集不全，归档文件质量差（签字手续不到位、复印件多、漏项等）。另外，在尾款结算或履约保证金退还申请时，履行档案管理人员会签手续，实行“不归档不结算”的方式，督促资料整编单位尽快整理归档。

5.加大指导力度，定期检查培训

参与大型水利水电工程建设的单位众多，管理人员来自全国各地，其中很多员工是第一次接触工程档案，业务水平参差不齐，为加强工程建设各阶段档案工作的有序管理，可有计划的邀请档案专项验收的政府部门（所在省或国家档案局）的专家进行档案业务知识培训，详细介绍项目档案工作的法规、标准，学习档案基础知识和施工过程原始凭证文件的填写方法，增强相关人员做好档案工作的责任感，提高业务水平，为保证竣工档案的案卷质量打下良好的专业基础，

6.大胆创新，推动大型水利水电工程档案业务快速发展

在网络化、信息化的新时期，提高档案现代化管理水平，需要不断的创新和探索新的管理模式、管理手段。随着科技的发展，如今传统的档案手工管理模式，应逐步向现代化管理模式转变，利用互联网、数据库，在档案形成期，由档案收集责任人员及时在系统中著录档案文件信息，并与实体档案相对应，这种方式简化和规范了日常各种目录的录入并及时实现在线的文件统计查阅，提高工作效率。探索无纸化档案管理，在有条件的项目中，优化工程管理系统，使用手机和平板电脑APP管理方式，做到工序记录、质量评定等在施工现场用数字设备记录（自动生成记录时间），经认证的电子签名后，生成电子报表归档。该方式能避免施工单位先施工，后补资料的问题，保证了过程记录文件的原始性。这种方式大大缩减了纸质文件的归档保管数量，方便查询利用。

三、结语

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1 水利水电档案管理的特征和价值体现

1.1 水利水电档案管理的特征体现

从当前的水利水电档案管理的实际情况来看，作为水利水电企业重要的管理内容，也影响着管理工作的质量。水利水电的科学技术档案的数量比较多，在当前水利水电事业的迅速发展下，水利水电的经济地位在逐步的提升，人们对档案资料的积累以及收集工作就愈来愈重视，尤其是一些高新技术的应用需求比较大，对档案资源的整理开发也就愈来愈迫切。

多种专业形成的档案内容比较多。在水利水电的工程实施中，就会涉及到诸多领域的工种，这就会产生不同行业的资料信息，最终会以档案的形式存在[1]。在对工程的进度控制以及计量等方面形成的资料都要归到档案管理机构中去，这些材料所组成的文件材料就成为档案管理中的重要组成。

1.2 水利水电档案管理价值体现

随着近些年的水利水电科学技术的进步，在这一领域的工程建设的速度也比较快，在对水利水电工程的科学利用下，就能有效促进经济的发展。水利水电工程的立项以及建设等过程中会产生大量资料，而这些资料将会以档案的形式存储。对这些档案信息资料的原理就比较有助于为水利水电企业做出决策提供有效依据，对工程的验收以及质量评定也有着积极作用，档案在这一过程中就成为重要的参考依据[2]。在水利水电工程的事故发生，档案资料则成为对事故性质确定和对事故原因查明的重要凭证。由于水利水电工程是比较重要性的基础设施建设，也是永久性的工程建筑，所以质量有着不确定性，在档案资料的收集下，对水利水电工程档案的科学性和真实性的保证，就能发挥其积极作用，为日后的水利水电工程的维护服务提供了有效依据。

2 水利水电档案管理工作问题和标准化管理措施

2.1 水利水电档案管理工作问题分析

水利水电档案管理工作实施中还存在着诸多问题有待解决，其中在管理的体制上表现的比较突出。从当前水利水电档案管理的实际情况来看，还没有形成系统化的以及全面性的档案管理体系，造成了实际档案管理执法力度比较薄弱。由于档案管理部门之间的关系不清，在责权利方面没有明确化，这就为实际档案管理工作的标准化带来了很大阻力[3]。从水利水电档案管理机构的设置上的来看，没有注重档案管理机构科学化设置，从而影响了档案管理的实际质量。

面对新的社会发展阶段，在科学技术的迅速发展过程中，加强档案管理的创新意识就比较重要。通过对信息技术的科学应用，对提高水利水电档案管理的整体效率就有着积极促进作用。但是在实际档案管理工作中，并没有注重对新技术的应用，这就大大影响了档案管理的现代化程度，对档案管理信息化建设发展有着很大阻碍。

另外，水利水电档案管理工作的标准化目标实现，需要有专业化人才的支持。但是从实际的发展情况来看，在专业的档案管理人才的数量以及专业素质方面还有待加强。一些档案管理人员对基础的档案管理理念没有具备，档案管理实践操作的能力比较薄弱，没有注重对新技术的应用等，这些就会对档案管理工作的实施带来很大阻力，尤其是专业人才的缺乏对档案管理工作的标准化目标实现有着很大影响。

2.2 水利水电档案标准化管理措施

加强对水利水电档案标准化管理，就要能从实际出发。在水利水电档案管理质量的提高方面，首先在标准化管理工作实施环节加强重视，要结合实际的档案管理情况，制定统一化以及科学化的档案管理的标准，保障档案管理的日常化管理以及质量检查等[4]。通过标准化档案管理制度的制定，对施工企业文件资料控制中，区分受控以及非受控的文件，保障档案管理的整体质量，这就能为具体的管理操作提供良好条件。

注重档案管理的标准化和达标升级有机联系。水利水电档案管理的标准化目标实现，就要注重对标准化工作目标明确化，注重档案管理工作的达标升级。要能和当前的时展要求相契合，注重档案管理的信息化建设，不断的完善档案管理的体系，对档案信息资源的共享以及市场化的目标加以实现，发挥档案信息资源的最大化价值，适应时展的需求。

进一步加快水利水电档案管理的进程。在随着信息网络技术的广泛影响，水利水电企业也要充分重视新技术的应用，将其和档案管理工作有机融合，促进档案管理的信息化建设，以及实现网络化的档案信息管理，这对提高档案管理的整体效率就有着技术保障。在实现了网络化的档案管理工作的时候，对标准化的档案管理目标就能实现，能有效提高档案的信息资源的利用效率。要能从多方面对科技档案数据库进行完善化，将计算机技术作为水利水电档案管理的中心，对档案内容的查询效率要加以促进，实现档案信息管理的数字化目标。

加强对水利水电档案管理的制度完善建设。保障档案管理工作的顺利实施，就要从多方面加强重视，在管理制度的建设上要注重完善化，按照相关的行业规定标准，构建和水利水电工程相适应的档案管理制度。在对档案管理人员的工作制度的建立上是重点，以及对档案资料信息的收集整理制度的建立方面也比较关键，总之，完善的档案管理制度建设就能保障管理工作的规范化以及标准化的实施[5]。在管理层面通过档案管理领导责任制的实施，对档案管理工作的责任加以明确，在职责方面能清晰化，这些都有助于档案工作顺利实施。

注重对档案管理专业人才的培养。良好的档案管理工作开展，就要以人才为中心，加强对水利水电档案管理专业人才的培养，就要从多方面考虑，对档案人员的理论知识以及新技术的操作能力进行提高培养等，保障管理工作的有效落实。

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关键词：水利水电；施工控制；探讨

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

伴随我国的经济发展，水利水电的工程快速增长，其工程的施工复杂程度也日渐提升。加之水利水电工程自身工期长、事故后果严重、工程量大、施工难度大，所以工程建设的管理就显得尤为重要。

一、水利水电工程的特点

1、管理制度不完善，项目的管理水平低

现在通行的水利水电工程的建设管理项目，通常都是谁投资谁审批。例如：地方投资的大中型水利水电工程项目是由省水利厅负责审批的；而中央投资的水利水电建设项目是交给流域机构或水利部审批；地方的投资项目则是省以下的地方政府计划主管部门负责审批的。地方项目通常存在规划设计程序简化、地质工作深度不够、审查论证不够充分、质量把关不严、工作不愿意多投入等较为薄弱的环节，且会受到领导意志干预、受管理层次较低、地方项目财力不足等多种外因影响。因此对监理工作来讲，工程虽然小，但是工作量却会很大，正所谓麻雀虽小，五脏俱全。

2、发展快，涉及面广

现如今，水利水电工程以及涉及到诸多领域，例国民经济、社会发展等，它关系到民生的各个方面。而且随着社会经济的快速发展，在国民经济中水利的战略地位越加抢眼。尤其是水利水电的投资体系在不断的创新，民间和地方的投资亦大量加入，在今后时间内，各个地方一些见效快、工期短、投资小的项目更会出现，那么，涉及到城市水系、农业基础设施、水生态环境建设、民生水利等诸多方面的水利水电工程，在进行建设时必定会掀起新一轮的，并且水利水电工程在建设中凸显出了发展势头的迅猛、量大分散、点多面广的特点。

二、工程施工中存在的主要问题

1、施工企业管理机制缺乏创新

许多水利水电施工企业，特别是大型水利水电施工企业，都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工质量和社会信誉较好、施工经验丰富等优势，但因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，导致经济效益较差。

施工单位工作量不足

最近几年，水利水电基建项目发展迅速，水利水电工程在众多企业或个人的

眼中成了一块炙手可热的“蛋糕”，水利水电施工企业也迅速发展，这些企业的蓬勃发展，又导致了水利水电工程竞争的激烈，最终导致了水利水电施工企业的施工任务不足。

市场竞争能力不足

水利水电工程同任何商品的生产经营一样，需要占有市场，而许多水利水电

施工企业市场竞争能力不足。这有两方面的原因，一方面，是社会原因，是因招标及评标不合理现象，这有待于社会去改进。另一方面，水利水电施工企业自身存在竞争能力不足的问题，技术、设备、资金不足，不太注重信息管理，创新型、复合型人才缺乏，科技人才缺乏。

三、加强水利水电工程施工管理的措施

水利水电施工管理不是一向独立的工作内容，它是由多个要素共同组成，以施工管理水平提升为主要目的的对策实施，应当从构成施工管理的重要要素入手，探讨有效的应对措施。一般来讲，水利水电施工管理主要包括质量管理、施工进度管理、造价管理和安全管理等。以下将从水利水电工程施工管理中的质量管理、施工进度管理以及造价管理3个方面，探讨提升施工管理水平的有效对策。

1、完善水利水电工程的施工管理制度

在水利水电工程施工之前要做好相关的准备工作，这是一项不可忽视的程序。其准备工作主要是对施工工艺进行检查，完善施工方案，以及规范施工技术标准。这些都对施工的精确度和合格率造成了一定的影响。因此，在对质量问题的管理上，管理人员应更加严格。同时要关注施工的程序是否正确，与预期的规定是否一致。针对企业施工项目责任人的选拔手段的不合理，企业需要制定相关的人才选拔制度，不管是管理人员还是技术人员都需要按照相关规定进行选拔，禁止裙带关系选拔。每次的选拔都需要以公平、公正、公开的原则进行，其选拔的人才需要执证上岗，禁止那么因为亲戚关系直接运用的现象发生。这种制度的制定不仅仅可以减少腐败现象的发生，而且还可以为企业创造出更多的经济效益。

2、加强水利水电施工的质量把关

水利水电工程监督工作的不到位，其主要原因是施工单位没有对其质量进行严格的把关，在水利水电施工中，负责建设的单位是工程的灵魂，它主要负责对工程的质量、监督和管理的工作，其他的各个部门都要积极的配合建设单位的工作，创立出优质优秀的水利水电工程。建立完善的施工制度，施工单位、建设企业、设计部门都要严格的遵守施工制度，同时，要坚持把施工质量放在建设中的首位，坚持质量第一的重要原则。

3、做好施工现场的安全管理

施工安全是每个企业都必须遵循的准则，它影响着一个企业的命运。从小的方面来说，它与每个施工人员的利益密切相关。施工企业要想自身变得更加优秀，就需要不断地提高自身的地位，其中施工的安全是关键因素。各级领导应维护群众的利益与安全，加强对其的重视。企业最基本的管理制度也就是安全制度，因此，非常有必要做好水利水电工程施工现场的安全管理。

4、控制好水利水电工程的建设成本

（1）明确计算好工程量

只有将工程量确定了，才能对工作人员的职责进行划分。为了保证劳动的生产效率得到提高，减少建设成本，必须做好这项工作。

（2）建立一套完善的奖励制度

有惩必有罚，提高工作人员的责任感和使命感。同时，加强对施工材料的管理，防止出现资源浪费的情况。应发放好每一次的材料，认真记录，保证水利水电工程管理工作的有序进行。

（3）建立并完善水利水电工程施工体系

在管理水利水电工程建设的时候，制定出具体的措施，强制要求施工人员遵守。这样有利于减少安全事故的产生，保证每个工作人员的生命安全。

5、做好水利水电工程的施工档案管理

全面认识档案管理的重要性，提高它在水利水电工程管理工作中的地位。不应该只是注重形式上的变化，要从根本上体现出它的作用。这就需要提高档案管理人员的素质，增强档案管理的及时性与科学性，确保工程建设掌握最新的情况，优化水利水电工程管理工作。

6、加强施工材料质量控制

只有加强了对施工材料的监控与管理力度，才能使水利水电工程的质量得到提高。第一，施工单位在选择工程材料的供应商时，既要考虑到材料是否符合水利工程的质量及功能性要求，同时要保证供应商的资质，坚决抵制低劣产品，使工程质量得到保障。一旦发现了走后门的情况，一定要对相关人员实施严格惩罚，追究其相应的责任。第二，一定要在引进材料时对材料的详细信息进行掌握，同时严格检测每一批的材料的质量。通过抽样检查、整体检查等方法，使每一个施工过程使用的材料都质量合格。

结束语

综上所述，建设水利水电工程是一个及其复杂的系统工程项目，且影响到工程质量的因素会伴随在整个施工过程里面。正因为这样，跟需要严格控制施工现场，及时地发现并处理发生的问题。确保工程项目能够高质量高水准完工。

参考文献

[1]黄洪东.水利水电工程管理及施工质量控制[J].《低碳世界》,2013,(24).

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（一）主要特点

水利勘测设计电子档案有很多的特点，主要包括以下几点：第一，电子档案的组成部分比较多，而且电子档案的系统性和完整性也比较强，其中的文本表格和图形都是档案的重要组成部分。第二，电子档案具有阶段性的特点，因为，水利工程勘测设计包括很多个阶段，主要有勘测和规划阶段，同时还包括初步设计阶段，还有施工研究阶段，最后一个阶段是竣工阶段，这几个阶段都可以在电子档案中体现出来，因此，电子水利工程勘测电子档案具有阶段性的特点。第三，指的是专业性特点，因为水利工程勘测设计本身的专业性就比较强，所以要想完成整个水利工程勘测设计必须要有相关技术人员的支持与配合，促进水利工程勘测的顺利进展，这样决定了其文件和电子档案的专业性比较强。第四，水利工程勘察电子档案还具有动态性的特点，水利工程勘测设计主要是为水利施工提供相应的服务，所以，在实际的施工过程中会遇到变更的情况，面对这种情况，需要对其进行动态化的设计，从而保证设计的准确性和适时性。

（二）勘测设计的动态特征

水利工程勘测设计作为施工之间的设计，因此在具体的施工过程中由于种种原因，常常会出现一些设计的变更。如：对文件和图纸进行修改或者补充，甚至还会出现一些不适应勘测设计的图纸而丢失不用。电子档案能够使得勘测设计的动态性更加的快速与精确。

二、水利工程勘察设计电子档案面临的问题

（一）管理模式不规范

由于电子档案在水利工程行业应用的时间相对较短，没有形成统一的档案管理模式，电子档案管理的内容不符合水利工程档案管理的要求。尽管水利工程行业已经意识到了电子档案管理对水利工程行业发展的重要性，并且在设计企业内部运用了该系统进行档案管理，但是对各项功能了解得不全面，电子档案的优越性没能充分地展现出来，相关的档案管理模式不规范，导致电子档案在应用过程中出现档案破损、失效和泄密问题。

（二）档案管理人员的知识结构比较落后

电子档案的管理区别于传统的纸质管理，它的出现和应用将对管理的概念、管理的形式和管理的方法提出新的挑战。过去的档案管理人员知识结构已经不能适应现如今的电子档案管理，普遍的认为电子文件很难转化为电子档案，原因主要是因为它依托于寿命不长、易被修改和复制的载体。对电子档案的保存持有怀疑心理，在水利工程勘测过程中并没有因为电子档案的出现而获得改观，纸质档案与电子档案仍需要同时保存，不仅没有减轻工作量，相反还会增加工作的负担。这些都使得水利工程勘测设计的档案管理人员对电子档案并没有想象上的热衷。且对于大部分管理人员来说，都普遍的缺乏相应计算机辅助管理档案的知识，并且同行业中也未形成相应的模式，这些都阻碍了水利工程勘测设计的电子档案管理的发展。

三、水利工程勘测设计中电子档案的管理和利用

（一）电子档案的收集管理

电子档案和传统的纸质档案管理相比，更容易丢失或者是修改，所以需要对水利工程勘测电子档案进行必要的管理和控制，确保电子档案的真实性和可靠性，同时进一步提高电子档案的完整性。水利工程勘测电子档案主要是对勘察设计的数据进行记录，并对水利工程设计中的数据信息进行科学合理的管理和控制，最后对信息数据进行归档，但是需要注意的是，应该保证信息数据的可靠性和完整性。

（二）电子档案鉴定管理

加强对工程勘察设计电子档案的鉴定，能够确保电子档案的真实性，防篡改，提升电子档案的价值。电子档案的鉴定与传统的纸质档案鉴定内容具有一致性，需要确保对内容和形式进行深入地分析，明确里面存在的主要内容。应该利用职能鉴定法对电子档案进行鉴定，能够确保鉴定的合理性和合法性，展现出电子档案的应用价值。

（三）水利工程勘测设计中电子档案的利用

电子档案的产生给档案的利用带来了前所未有的新特点，电子档案的利用不仅给技术人员提供了最大的便利。电子档案能够使得工程勘测设计能够在最短的时间内迅速的检测到所需要的信息，不仅提高了档案的利用速度和调查准确率，并且在电子文件时代，对外服务方式有了很大的变化。电子档案改变了传统档案管理模式，它能够使得档案在许多终端上得到显示，不仅打破了档案份数的限制，而且还打破了时间、地点的限制。电子档案可以提高其利用率，此外还可以链接。通过一个网站可以进入到其他网站，并且利用者也可以在任何地方通过计算机查到电子档案。

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关键词：水利工程；施工资料；整编归档管理

中途分类号： G271文献标识码：A文章编号：

水利工程档案资料整理归档工作是水利工程建设的重要组成部分。档案资料的整理工作贯穿于工程建设的全过程,应与工程建设同步进行,即从项目立项时就应开始进行档案资料的收集、积累和整理工作。

其中,水利水电工程施工的档案资料是反映整个施工过程的真实历史资料，衡量施工质量的重要依据，工程验收与工程管理运行的重要技术文献资料。施工资料的整编与归档管理是一项复杂的系统性工作，需要施工单位各部门的紧密配合才能完成资料的整理、保管工作。随着各种档案管理的规范化、专业化、统一化，做好水利水电工程施工文件的收集整编与合理组卷归档，对水利工程的施工工作同样重要。为进一步提高水利工程施工质量的验收工作效率，真实的反映出工程的施工质量，结合自己的工作经验，对水利水电工程施工资料的整编管理提出了一些个人的看法与意见。

一、水利水电工程施工资料整理归档管理工作的必要性与工作要求

水利水电工程施工资料的整编管理，包括施工前期、施工期间、工程验收等各施工阶段形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等历史记录。加强施工资料的管理，有利于充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，促进水利水电工程施工单位管理工作的规范化，提高工作效率；有利于提高施工单位的施工质量；有利于施工单位积累经验，总结教训，不断提高施工单位的整体施工水平。

二、施工档案整编的原则

（一）全过程控制

施工档案整编应贯穿于工程建设全过程，不能简单地理解为验收前的突击整理工作。

（二）全员参与

施工档案整编不仅仅是“资料员”的事情，施工单位的项目经理、技术负责人、质检员、安全员都是相关责任人。

（三）文件材料收集要全面

文件是档案的前身，档案是文件的归宿；文件是档案的基础，档案是文件的精华；文件是档案的素材，档案是文件的组合。施工单位文件材料收集自进场开始，到场地清理、竣工验收为止。

三、施工档案归档的方法与要求

（一）组卷原则与方法

档案实际就是把分散状态的文件按一定逻辑规律整理而成的信息单元，所以整编原则是便于档案的保管和利用、有规律可寻，案卷内文件材料能够准确反映工程建设与管理活动的真实内容。

（二）案卷内材料页号的编写

1、逐页用打码机或手写（铅笔）编页号，不得遗漏或重号。

2、单面书写的文件材料在其右下角编写页号；双面书写的文件材料，正面在其右下角，背面在其左下角编写页号。

3、印刷成册的材料，自成一卷的，原目录可代替卷内目录，不必重新编写页号；与其它文件材料组成一卷的，应排在卷内文件材料最后，将其作为一份文件填写卷内目录，不必重新编写页号，但需要在卷内备考表中说明并注明总页数。

4、卷内目录、卷内备考表不编写页号。

（三）卷内目录的编制

文件编号：填写文件材料的文号或图纸的图号。

责任者：填写文件材料的形成部门或主要责任者。

文件材料题名：填写文件材料标题的全称，不要随意更改或简化；没有标题的应拟写标题外加“[ ]”号；会议记录应填写主要议题。

日期：填写文件材料的形成日期。如2012年9月9日可填写为“20120909”。

页号：填写每件文件材料首尾页上标注的页号。

（四）案卷的装订

1、文件材料应线装（采用三孔一线方法装订，三孔一线线装具体要求：上下边距7厘米，左边距1.5厘米，三孔均匀排列。）去掉金属物；破损的文件材料要先修复。不易修复的应复制，与原件一并立卷；剔除空白纸和重份材料。

2、 案卷内不同幅面的文件材料要折叠为统一幅面，幅面一般采用国际标准A4型（297mm×210mm）。

原材料、设备合格证等非A4纸资料，须粘贴在A4纸上。

3、竣工图纸一般不装订，图样幅面统一按国际标准A4型以手风琴式正反来回折叠，标题栏露在右下角。并在图样的标题栏框上空白处加盖档号章，逐件编件号。填写卷内目录，顺序排列。

四、水利水电工程施工资料的主要构成

水利水电工程的施工资料主要包括施工管理资料，施工组织设计与技术方案资料，设计变更资料，工程材料质量保证资料，仪器设备质量保证及安装调试资料，施工试验资料，施工测量、基础工程记录资料，施工声像资料，工程质量检测资料，工程质量评定资料，工程验收资料，施工工作报告，竣工图。

五、水利水电工程施工资料整编归档管理现存问题及分析

（一）施工资料的收集不规范、不完整

水利水电工程的工期一般都比较长，工程设计变更情况多，这对施工中形成的资料文件收集整理、保管带来了一定难度。由于不能按施工进度同步收集整理施工资料，加上文件资料的错放乱放，一人身兼数职，不同类型的文件资料堆放一起，也增加了施工资料的收集难度，无法保证信息资料的真实和完整性。

（二）施工资料整编管理现存问题分析

施工单位的档案资料整编管理意识薄弱，存在着轻视档案管理的现象。其次，施工单位施工资料的编写、整理，大部分由工作线上的技术人员完成，加上日常技术工作繁多，整理编写施工资料时就会存在随意性、错写、漏写的现象，这也是造成施工原始资料不规范、质量低下的另一个不可忽视的因素。最后，施工单位档案整编归档管理体系对资料管理人员的重视不够，缺乏施工资料的管理条例与规范。

六、水利水电工程施工资料整编与管理的几点建议与意见

（一）建立施工资料的专人化管理

由于施工资料在工程验收时，发挥着工程施工质量、工程施工过程的凭据作用，且其他人员对施工资料的编写管理素质存在不足；因此，有必要配备专业的档案管理人编写管理施工资料。最终完成施工资料的专业化管理。

（二）加强施工资料的收集保护工作

施工资料的缺失、遗漏往往是由于施工技术人员的随意、漏写、漏报造成的。加强施工资料的收集力度，做到按天收取，按块负责的制度。尤其是做好原始数据的复制、保护工作，做到谁丢失，谁负责的制度。这样才能使施工资料的安全得到保障。

（三）加强施工资料归档、整编工作的制度化

施工资料种类繁多，数据量大，对完成数据进行按类、按时的归档、整编工作最为重要，也是完成工程施工材料最后移交的基石，必须在施工开始之前就制定出相应的管理方案。

总之，水利水电工程施工资料的整编管理工作是一项系统的工作，涉及施工单位的各个部门。要保证施工资料的准确、完整、规范，真实地反映出施工的详细过程和施工的质量，必须做到原始资料的制度化、规范化管理。

七、结语

做好水利水电工程施工资料的整编归档管理工作，需要责任心强、专业素质水平过硬的管理人员把关，才能实现水利水电工程施工资料的规范化、制度化管理。通过多年的施工资料整编管理经验，笔者深刻体会到工程验收档案必须从工程施工的开始抓起，加强档案管理意识，把工程施工资料的整编管理列为施工进度规划，实行资料与施工步骤同步，建立工程验收档案整编管理的制度，是完成水利水电工程施工资料整编管理工作的有效措施，也是确保施工资料真实性、准确性的有效手段；为工程验收时，真正发挥出施工资料的凭证作用打下坚实基础。

参考文献:

[1]王泽生山东省南水北调工程项目档案管理办法[s].2005

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【关键词】电力工程档案；档案管理；档案价值

从电力工程档案的建设工作现状以及其发展方向上看，档案信息的科学性和准确性是影响电力企业发展的重要因素，同时也是企业进行科技创新和管理方式优化的重要依据。可见档案信息管理工作的重要性不言而喻。具体来说，做好档案管理工作，提升管理水平需要从管理理念以及管理方式等多方面入手，要根据电力企业的自身的发展特点，将先进的而技术和手段应用到其中，同时还需要对新的发展趋势进行思考，另外还要充分考虑到市场的需求以及社会的利用效率。

1.电力工程档案的重要性

电力工程档案管理工作的突出特点就是真实性和直接性，而且这项工作也是整个电力企业发展中的基础性工作，以此对于电力工程档案管理工作来说，对于企业和管理者都提出了较高的要求。首先对于管理者来说，需要拥有先进的管理理念和管理思想，同时还需要根据实际的市场需求以及电力企业的发展现状来调整自身的管理方式。除此之外，要对自身的专业知识和技能进行完善，另外，还需要不断吸引先进的思想。档案信息管理的现代化和信息化特点对于电力企业也提出了明确的要求，在市场经济的条件下，电力企业应该根据市场的发展需求，调整企业的生产和经营方式，对于电力工程档案管理工作的重要性加强重视。同时，还需要将相关的制度融入到实际的档案管理工作中，对其进行完善。可见，电力工程档案管理工作的重要性主要体现在以上两个方面。

2.电力工程档案的特点

电力工程档案管理工作从整体上来看，其技术水平以及业务范围相对较广，其复杂性以及繁琐性比较突出。对于工作人员的专业素质和操作水平的要求比较高。另外，这一工作贯穿于整个电力企业的发展，可以说在各个环节中都会有所涉及，为其发展提供依据和思路。

由于现如今，电力企业发展迅速，电力工程在施工的过程中所遇到的类型呈现出一定的多样性。无论是从电压还是电阻上都会涉及到电力工程的档案信息。如果是遇到突发事件或者是一些研究的课题，档案信息就会发挥其自身的优势，为工作人员提供一定的帮助。同时还能够降低电力工程建设中的潜在危险。

电力工程档案管理工作的内容比较广泛，其中包括实体管理，信息管理以及资源管理等等。各项管理都具有一定的必要性。但是其宗旨就是要保证管理的科学性，实现档案信息的服务价值。虽然现如今档案的保存和应用形式都发生了明显的变化，但是在实际的工作中，都应该做好备份工作，用最为便捷的方式来对档案进行利用。

3.提升电力工程档案管理水平的建议

3.1领导重视，全员参与

从电力工程档案管理工作的现状上看，领导的重视程度还有待加强。在实际的工作中，只有领导者发挥指导作用，做好管理工作。档案管理人员做好相应的介绍和宣传工作，企业的工作人员才能对档案管理的重要性进行关注。只有大家都参与到档案信息的管理工作中，才能提升档案的价值所在。对于档案信息来说，既可以看成是一种知识资产，还可以看成是重要的可利用信息，所以，档案信息本身的价值比较突出。同时还需要为档案管理工作创设良好的管理环境，保证档案管理的科学性和合理性。做好领导和工作人员协调一致。

3.2完善档案管理制度

众所周知，在实际的档案管理工作中，做好制度的建设是保证档案管理工作高效进行的前提和基础。制度建设为档案工作提供了重要的发展方向。具体来说主要表现在以下几个方面：首先，企业档案管理应该贯彻国家、行业的档案规范和标准。其次，建立健全档案管理的各项规章制度，遵循三性：一是科学性。不同技术领域形成的科技档案，在内容、性质、记录和载体形式上都会有明显的区别。因此，建立的规章制度必须结合本单位的生产建设特点和档案管理实际，以适应本单位档案管理的需求。二是实用性。实行的规章制度必须具有方便实用、简单易行、可操作性强的特点，便于更好地遵守制度，并发挥制度的规范和指导作用。三是严肃性。档案部门既是制定档案管理规章制度的部门，也是今后实行规章制度的主要部门。因此，在执行过程中，必须做到赏罚分明，充分体现规章制度的权威性和严肃性。

3.3做好归档文件资料

归档文件和材料是档案的前身形态，具有一定的保存价值或起一定参考凭证作用的重要材料，是工程档案形成的初级阶段，而保质保量的做好前期收集工作，是保证工程档案齐全、项目准确、资料完整的基础。要做好这项工作，档案管理人员必须根据工程筹备、建设和施工范围，明确资料收集范围；了解和熟悉材料收集工作的各种渠道和方法；处理好在档案形成过程中涉及的相关部门、与项目经理的沟通协调等事项；并对档案的最终形成，进行全过程的动态监控。

3.4提高档案管理人员的素质

档案管理人员必须具有高度责任感、办事细心以及乐于奉献的精神。除了要注重自身专业水平的提高，熟悉档案工作的各个环节和基本要求；掌握科学管理的原则和方法，提升工作效率，提高工作质量外，还要不断提升自己对各方的组织协调能力、观察分析能力以及应用现代科技手段的管理能力。通过不断探索、尝试新的管理模式，使档案工作科学、实用、有价值，为企业发展提供有效信息资源。

3.5加强档案保管的硬件配套

随着新技术的发展，档案资源的载体已经呈现多元化。除了传统的纸质、图片、胶卷外，电子文件和数字多媒体档案越来越多。多种档案载体对档案的保管环境、日常的管理和维护，有了更高的技术要求。一是对纸质、图片等传统档案，要加强库房“八防”设施的配备，确保档案库房满足防火、防盗、防潮、防光、防尘、防高温、防虫蛀、防有害气体的安全防护要求，杜绝档案材料发生霉变、褪色、污损、虫蛀等现象及其他可能事故的发生；二是对于光盘、磁盘等数码音像制品，要放置防磁柜中，保持档案的长期有效性；三是加强对电子档案的保密意识及安全责任，制定防范措施。

4.结语

规范化、科学化的档案管理，是更好地为企业的科学决策、生产经营和科学技术提供及时、全面、准确的信息服务和技术支撑。只有与时俱进，规范化、科学化的工程档案管理，才能在新形势下开拓档案管理的新领域，实现档案管理的新目标。

【参考文献】

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水利水电工程施工质量状况受很多因素影响，其中施工技术及管理是较为重要的因素。一方面，水利水电工程较为其他工程质量要求较高，施工环境复杂，因此，施工时除严格要求施工材料质量外，还应根据水利水电工程设计目标，明确采用的施工技术，严格按照相关规范标准进行施工。另一方面，为保证水利水电工程施工工作有条不紊进行，还应加强施工现场的管理，以保证水利工程施工质量与进度。总之，考虑到水利水电工程规模较大，施工内容多，施工单位应充分认识到施工技术及施工管理给工程质量造成的影响，积极采取有效措施确保水利水电工程满足设计目标要求，为水利水电工程社会与经济效益的充分发挥奠定坚实的基础。

二、水利水电工程施工技术

就目前来看，水利水电工程施工技术很多，如预应力锚固技术、坝体填筑技术、GIS三维动态仿真技术以及坝体防渗加固技术等应用较为普遍，一定程度上保证了水利水电工程施工质量。接下来逐一对其进行探讨。

1.预应力锚固技术

预应力锚固技术在当前水利水电工程建设中应用率较高，有预应力岩锚与混凝土预应力拉锚固之分。预应力锚固技术即可以加固水利水电工程总体结构，又可被应用在日常维护中。在水利水电工程实际施工中应用预应力锚固技术可有效缓解与降低施工区域的受力荷载，防止裂缝等不良状况的发生。同时，与GPS技术相结合可准确把握锚固施工区域的深度与方向，提高锚固质量，将预应力更好地作用于水利水电工程的岩基与结构，增强水利水电工程结构的稳定性。另外，实际应用预应力锚固技术时还应注意以下内容：其一，考虑到不同水利水电工程坝形多少存在一些差别，其对稳定性与施工强度的要求也有所不同，因此，为确保水利水电工程结构的安全性以及与工程其他结构相协调，应在充分考虑水利水电工程类型、规格等内容的基础上，选择合适的施工标准；其二，预应力锚固施工时，锚杆数量、锚固荷载等都会给锚固质量产生影响，因此，应在综合考虑施工系统的基础上确定合理的锚固数量等一些重要参数。

2.坝体填筑技术

水利水电工程施工过程中坝面的流程化作业是坝体填筑的重点，其不仅能够确保坝体的面积得以充分考量，而且还能为施工机械安全进入施工现场提供便利。另外，采用坝体填筑技术进行施工时还应充分考虑具体的施工条件及施工环境，尤其应充分考虑当地的气候条件给施工可能造成的不良影响，并明确施工流程。当在特殊季节进行施工时还应加强施工时间的控制，以有效避免其他外部因素给坝体填筑施工造成的不利影响。

3.GIS三维动态仿真技术

水利水电工程是一项系统性较强的工程，将GIS三维动态仿真技术应用到水利水电工程施工中可为施工单位提供准确的数据参考。同时，还能进一步提高水利水电工程施工管理及进度控制水平。利用该种技术进行水利水电工程实际施工包括以下内容：首先，利用该技术不同仿真模块，获得水利水电工程施工系统的准确信息，例如水流的几何形状、水利水电工程的属性、形体面貌等；其次，获得水利水电工程不同施工点的具体情况后，加以有效组合，可获得水利水电工程不同相关系统的全部面貌状况，而后存储在专门的数据库中，供相关工作人员查询，为水利水电工程的施工提供数据参考。

4.坝体防渗加固技术

对于处于自然环境比较恶劣的水利水电工程施工时，为确保其功能的充分发挥，还应应用坝体防渗加固技术提高坝体的稳固性。实际施工时可对坝肩、坝底实施帷幕灌浆，或劈裂灌浆坝体，促使坝体内部形成比较稳定的防渗结构，有效避免坝体出现渗漏现象，进一步增强坝体的稳定性。进行劈裂灌浆时可在充分研究坝体情况的基础上进行两排灌浆孔的布置，其中将主排孔布置在沿坝轴线方向上，将副排孔布置在距离坝轴线上游1.5m的位置处，确保两孔交错分布，孔距之间的距离控制在3～5m范围内。同时，灌浆孔应直达坝基位置以形成连续的防渗体系。对坝肩、坝底进行帷幕灌浆时也应进行两排灌浆孔的布置。成孔时采用回转方法，并采用纯压式方式进行灌浆操作。

三、水利水电工程施工管理措施

水利水电工程施工时除根据工程情况采用合理的施工技术外，还应加强施工管理，确保施工的各个环节满足施工标准要求，为确保水利水电工程质量做好铺垫。经过多年的实践，水利水电工程施工时应注重从以下几个方面入手加强管理。

1.构建完善的安全施工机制

水利水电工程施工时，确保安全施工是管理的重点内容之一，只有安全施工才能确保各项施工工作保质保量的完成。这就要求施工单位结合水利水电工程以及自身实际构建完善的安全施工机制。首先，水利水电工程安全施工机制的构建是一个系统的工作，施工单位应从整体角度出发，构建涉及不同施工环节的安全施工机制。同时，还应充分论证安全施工机制的可行性与低成本性，为水利水电工程安全施工创造良好的条件；其次，彻查发生的不良问题。水利水电工程施工工种多，人员复杂，施工人员的施工水平参差不齐，稍有不慎就会出现这样或那样的问题，影响施工质量及施工进度。因此，施工单位针对发现的不良问题应进行详细的记录，分析问题出现的原因，不断总结与寻找解决问题的高效方法；最后，制定科学的应急预案。分析与研究水利水电工程安全施工出现的突况，组织相关专家进行充分的讨论，制定多套应急预案，以尽可能多地应对水利水电工程施工发生的突况，保证水利水电工程施工工作的安全进行。

2.提高施工人员施工水平

水利水电工程对施工人员的专业水平要求较高，因此，为确保水利水电工程质量，施工时应注重提高施工人员的专业水平，为水利水电工程的顺利施工提供有力的技术支撑。具体可从以下内容入手实现施工人员技术的提高。首先，水利水电工程正式施工前应做好各个施工环节的技术交底工作，使施工相关负责人明确施工的重点、难点部分，将专业技术水平较高的施工人员分配到施工难度较大的施工环节上，以充分挖掘施工人员的技术潜能；其次，加强施工人员的专业技术培训。水利水电工程施工前，施工单位应组织施工人员进行专业培训，邀请行业权威专家为其讲解施工中的技巧与方法，使其明确施工时应注意的问题及施工的难点所在，从而采取针对性施工技术进行施工。同时，在培训过程中给施工人员留下充足的思考、讨论时间，通过讨论施工人员之间能够交换意见，达到共同进步的目的，为水利水电工程的顺利施工做好铺垫；最后，建立完善的考核机制。为确保水利水电工程施工的顺利进行，施工单位还应重视建立完善的考核机制，避免施工人员出现无故旷工或不按照施工规范标准施工的行为发生。

3.注重技术管理体系的完善

水利水电工程施工单位应注重完善技术管理体系，尤其应结合不同部门实际，将施工责任进行进一步细分。同时，重视施工相关信息的收集与分析，并积极开展施工技术交流研讨活动，针对水利水电工程施工出现的技术问题进行探讨，并积极提出优化方案，为水利水电工程施工的高效进行提供坚实的技术保障。另外，重视水利水电工程施工机械工作状况的监控，并做好施工机械日常的维护，降低机械设备工作时的故障发生率。当然水利水电工程施工单位还应成立专门的技术档案管理部门，要求管理部门工作人员及时收集整理水利水电工程施工过程中产生的技术材料，例如，试验、检修、运行记录、图标等，并进行归类整理确保技术材料的完整性。

4.加强施工机械的科学管理

水利水电工程施工中不可避免需要使用一些施工机械，这些施工机械能否顺利运作一定程度上影响施工工作的进行，因此，施工单位应充分重视施工机械的管理。具体管理内容可参考以下内容：首先，确保两票与三制工作的严格落实。尤其应明确操作票与工作票中的内容，确保工作内容的准确性。而三制包括设备缺陷管理制、交接班制以及巡回检查制，涉及的内容较多，施工单位应分别指派不同的人员监督三制内容的具体落实；其次，重视施工机械实际操作的管理。水利水电工程使用的施工机械应特别引起足够的重视，通过构建运行评估机制，及时准确地了解不同机械设备、仪表的工作状况，尤其应避免误操作行为的发生；最后，还应认真分析机械设备出现的常见故障，研究故障产生的原因及规律，通过制定有效的解决方案加以排除。

四、总结

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关键词：水利水电；工程项目；施工；管理

随着我国经济的快速发展，我国的城市化进程也在不断加快。正是在这样的发展大前提之下，随着经济发展的逐渐深入，导致越来越多的水资源污染事件、资源的供不应求以及各类自然灾害不断地出现在人们的眼前，这不仅严重地影响了国家与社会的发展，更影响了广大社会群众的正常生活。这样的情况不断发生，究其原因是我国的水利水电工程的质量与水平还没有达到适应国家与社会发展的程度，因此，加强我国水电水利工程的施工项目管理就成为了当前一个重要的研究课题。

1 水利水电工程项目的施工特点

1.1 受地质环境影响大

水利水电工程项目的施工环境一般为河流，受到地形地质、水文和气象等自然条件的影响较大。水利水电工程通过导流、围堰填筑和基坑的排水等方式进行施工进度的控制。

1.2 施工现场偏远

水利水电工程施工通常处于交通较为不便利的偏远的山谷地区，远离施工建设的基地，从而对建筑材料的采购运输以及机械设备的调用和管理产生了影响，造成了施工成本的波动较大。

1.3 施工工程量大

水利水电施工的工程量大，使用的机械设备较多，施工的强度也较高，对施工环境有着较为严格的要求，容易受到施工环境的影响。从而在水利水电的施工过程中，需要对相应的施工工程的方案进行选择和比对，从而选出最佳的施工方式，保证水利水电工程的施工质量。

1.4 施工的危险系数较高

水利水电工程项目施工过程中，使用的设备和器械较多，危险性也较高。水上作业、水下作业和高空作业也较多，由此综合形成了水利水电工程的危险系数，相对其他行业而言，水利水电工程的施工具有较高的危险性。

2 水利水电工程施工项目的质量管理

2.1 施工人员管理

施工人员是工程项目的组织规划和实际操作的人员。水利水电工程项目在取得工程项目的建设权利后，就应选择施工经验丰富的项目经理，而后根据具体工程项目的特点建立施工项目的经理部，实现对工程项目的全面管理。项目经理实现对工程项目的整体控制和集中把握，实现项目经理的责任制。建立了健全的质量保证和施工项目的

安全管理体制，建立规范的水利水电的施工项目的质量管理。通过各组织机构的整体配合和协调实现了对施工项目的整体管理和宏观控制。相应的工程项目应根据工程项目的施工图纸，实现最佳的施工组织和施工设计的技术方案，而后通过整体的施工设计方案实现工程项目具体施工方案的编制。

2.2 施工材料管理

水利水电的施工材料直接影响到相应工程项目的质量和工程项目的使用期限。由此，水利水电工程项目的施工材料的选择应根据施工的合同以及施工图纸设计的规范要求，在建立了具体而详细的施工材料的采购计划基础之上，实现了施工材料的施工和使用。施工材料的采购应选择高信誉、大规模、强抗风险的企业作为材料供应商，并在采购过程中签订采购的合同，进一步确定施工材料的规格数量和价格等，并通过合同的形式确定了材料供应方和施工方的权责和处罚等款项。而在施工材料采购完成后，施工企业应对施工材料进行检查，对不符合规格的材料采取适当的措施。并对重要的施工材料建立跟踪的调查制度，从而保证工程项目的质量。

2.3 施工机械和设备管理

水利水电工程项目的施工量较大，使用的机械设备较多，而相应机械设备的使用将对工程项目的质量产生深远的影响。随着技术水平的提高，这就要求水利水电工程项目施工机械设备的种类也日趋丰富化，在水利水电工程施工项目的建设过程中，应根据具体的水利水电工程的施工项目的特点为依据合理地选择施工机械设备并且合理地管理与使用，从而实现资源的优化配置。在水利水电工程的施工过程中，要实现人机固定使用模式，同时还应建立机械设备的规范保养，建立机械的档案管理和记录。建立定期保养的施工机械设备管理，建立安全可靠的机械设备的运转模式，从而降低消耗，延长机械设备的使用期限，保证工程项目的施工质量。

2.4 施工技术管理

水利水电工程施工技术水平实际而言是对企业实力的衡量。先进的工程施工技术能有效提高工程项目的施工进度、提高施工工程项目的质量，减少施工项目的建设成本。从而具体的水利水电工程项目的施工过程中应对工程项目的施工工艺和施工技术进行研究，通过对施工图纸的审查，实现严格施工技术的执行模式。在掌握了水利水电工程项目的施工技术情形下，应对工程项目的施工队伍和施工作业团队进行技术交底，实现完善的技术了解模式。相关施工项目还应配备先进的测量仪器和实验的检测设备，从而实现对施工工程项目的仔细检测和复查，确保施工工程符合工程项目的设计。同时在水利水电的施工过程中还应建立创新的施工技术设计。通过对施工人员技术培训实现创新的工程项目的施工设计。

2.5 施工环境管理

水利水电工程项目的施工环境较为复杂，而水利水电施工工程受环境的影响较大，复杂而多变的施工环境将影响施工工程项目的质量。暴雨、大雪、冰冻等季节性的环境突变都将影响水利水电工程项目的施工质量。要建立高效而优质的工程项目，水利水电的施工方应与当地的气象部门建立良好的联系，从而及时收集相关天气和季节的变化。通过收听天气预报实现对施工工程项目中的水文气象资料的收集，通过资料的查询或是调查实现对相关河流的汛期进行了解和整体把握，从而采取有效的措施进行工程项目的建设，保证施工工程的质量。

3 水利水电工程施工项目的进度管理

水利水电工程的施工项目过程当中，施工单位要根据施工合同项目中所规定周期来合理安排施工进度，要制定年施工进度计划，再分别细化到年度、季度与月工程进度计划，在施工过程中，严格监督与落实。施工管理人员应当把月施工进度加以宣传，让每一位施工者明白自己的工作任务。实现了进度的通告。而相应的工程项目技术人员应按照总进度计划实现对工程项目中的人员、原材料和资金的使用计划的制定，实际上也是对工程项目中的资源进行有效地配置。具体的施工过程中还应仔细做好各工序和施工管理的进度记录和统计，从而与预计的进度计划进行比较，通过分析实现工程项目的进度调整，要把企业的战略目标与自己的战略目标结合起来，保证在工期时间内完成水利水电工程项目的建设。

4 水利水电工程施工项目的安全管理

施工项目涉及的机械设备较多，由此工程项目的危险性较高。施工项目的安全管理是实现施工项目管理的重要内容，也是国家和党的基本的国策，实现了企业的生产经营效益和企业信誉的良好结合和发展。水利水电企业应建立以项目经理为核心、专职的安全人员成立的安全管理小组。实现工程项目安全管理的责任制，建立安全管理的奖励和惩罚制度，通过专职人员定期或是不定期的安全检查和管理制度。建立各施工小组的安全检查制度。在建立完善的安全管理制度后还应建立对相关人员的安全培训制度，建立完善的安全管理制度，提高施工人员的安全施工和自我保护的意识。而特殊工种的人员应进行岗前培训，从而建立机械设备的规范操作和管理模式。

5结语

综上所述，本文通过对水利水电工程施工过程中存在的问题阐述，提高了加强工程的质量管理与进度管理的对策，希望能引起水利水电工程管理者的重视，把水利水电工程施工项目的管理提到工程管理的重要位置，切实实现我国水利水电工程施工质量的提高。

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