采购管理的问题及对策精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇采购管理的问题及对策，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词:集中采购;预算管理

近年来,虽然集中采购正在朝着区域性和规模性的方向发展,但仍然存在着许多不可忽视的问题。特别是集中采购预算管理制度的执行和落实存在较大差距,应引起关注。

一、集中采购预算管理存在的问题

近年来,随着集中采购预算管理的开展,集中采购改革取得了重大进展。但由于集中采购预算管理起步较晚,尚处于探索和完善阶段,要编制出一套科学合理的集中采购预算并很好地贯彻执行,还面临不少问题:

(一)认识方面的问题

一些部门和单位对集中采购政策还不太了解,在编制集中采购预算时存在漏报等行为;对集中采购预算编制不重视,导致在部门预算审核中发现一些明显属于集中采购范围的项目而不实行集中采购的现象;部分事业部门在预算编制时对集中采购的作用认识不到位,重采购、轻预算现象依然存在,认为集中采购侵害了自己部门利益,对集中采购预算编制积极性不高,能拖就拖,能躲就躲。

(二)管理方面的问题

各级财务管理状况的差别使集中采购预算范围及标准的确定较难统一,集中采购预算中存在着一定的随意性。长期以来人们已经形成了分散采购管理习惯,对目前实行的集中采购程序很不适应,在集中采购预算执行过程中出现了预算归预算、执行归执行的问题。如公开招标采购比例偏低,采购过程透明度不高,采购项目结构单一,制度建设、机构建设、基础档案资料建设、集中采购管理人员配备等集中采购基础工作还有待进一步加强。

(三)执行方面的问题

在集中采购预算制度建设与执行方面,预算的编制缺乏必要的依据且不完整,预算单位利用预算外资金和自筹资金进行的采购还有相当部分没有纳入集中采购预算,预算环节的管理、采购执行环节的管理和国有资产管理之间没有能够实现信息共享,缺乏相互问协调和配合。在集中采购实际操作中,部分用户单位不顾实际需要,随意提高采购标准和档次,导致价值数万元的电脑仅被当作打字机,彩色复印机仅被当作一般复印机使用。

(四)预算方面的问题

集中采购预算与部门预算没有同步编制,结果形成二者间的脱节,造成预算执行中没有资金保证。集中采购预算编制简单粗糙、敷衍塞责。编报集中采购预算,对采购预算金额的确定基本上不以“市场价”为参照依据,而是人为地以一个整数来估算、事业支出项目不能细化到集中采购目录,有的编报的采购项目不符合国家相关政策规定,或单位根本无财力采购。

二、完善集中采购预算制度的设想

(一)进一步规范和完善集中采购预算的编制与审核制度

对集中采购预算进行科学、合理、高效的审核,审核内容主要包括四项:一是审核采购项目的完整性。包括审核采购项目是否存在漏报,审核采购项目是否具体明确。二是审核采购项目的合理合法性。包括审核项目安排是否合理、是否有资金保证,审核采购价格是否合理,是否存在高估或低估的情况。三是审核采购项目的必要性。主要是审核项目具体内容的真实性和必要性,以防止采购单位将来截留、挪用财务资金。四是审核采购项目的关联性。主要是审核采购预算的编制是否存在着人为肢解和拆分采购项目的问题,避免采购单位化整为零规避集中采购或公开招标等问题的发生;审核是否存在无关项目人为整合的问题,避免采购单位利用混淆采购项目界限手段套用财务资金。

(二)加强集中采购预算编制环节、执行环节和国有资产管理环节之间的沟通与协调

集中采购预算编制必须符合公平与效率的要求,使公共资源能够得到优化配置,使通过集中采购而形成的公共性资产得到充分合理使用,使不同公共部门的公共活动得到正常开展。要做到这一点,预算编制和管理部门必须对各个预算单位的公共性资产的占有和使用情况及市场情况予以充分了解。这就要求改变预算管理、集中采购管理与国有资产管理之间相互脱节的现状,并在现代网络和信息技术的支撑下,实现信息互享,从整体上提高预算资金安排的效率已完全可行。

(三)进一步完善集中采购预算执行制度

一是要设立“集中采购资金专用卡”。集中采购资金收支都应由设在专业银行的专用银行卡体现,各单位和各部门的集中采购资金收付必须通过这一账户集中办理。设立了资金专户后,在资金集中支付制度下,集中采购支出一旦发生,采购资金就可以由结算中心直接拨给商品和劳务供应商或工程承建单位。二是要使集中采购监管职能与采购职能分离。各级要严格按照集中采购法的要求,实现集中采购监管职能与集中采购职能的分离。集中采购机构主要负责受托采购人组织采购活动,但无权支付货款;采购单位不直接采购,但拥有最后验收签单权;财务部门凭采购单位的签单才能支付货款。

(四)要加大对集中采购预算的监督力度

篇2

【关键词】采购 政府采购

一、存在的问题

（1）随意更改合同。主要表现形式有拒签采购合同、拖延签订时间、变更采购项目内容等。如：供应商为谋取中标，在投标时恶意压价，中标后企图采取降低配置、以次充好等手段牟取额外利润，其行为被采购单位拒绝，导致合同不能签订；供应商谎称某型号产品已停产或已过时，他们所提供的为最新的替代产品，用较低价格产品替代较高价格产品。

（2）损害对方权益。供应商违反合同，不诚信履约。如：采用低价中标后抽条缩水、非法换装产品配置、以相似品牌冒充知名品牌、改变材质牟取暴利。采购单位违反合同，不诚信履约。如：不按期结算货款，违约延期付款。

（3）使用不法手段，骗取中标资格。报名时，供应商提供虚假证明材料来骗取投标资格；在项目的资格审查或实地考察中，供应商故意隐瞒事实或提供虚假材料，逃避相关部门对资格资质的审查；在确定中标资格时，中标候选供应商之间非法恶意串通，私下达成一致，让报价高者的第二候选中标人中标，差价均分；在合同实施中，供应商“以假乱真”，虚假承诺，欺骗采购单位。

（4）谋取不法利益。供应商以贿赂、回扣、佣金、出国旅游、虚设“奖项”等商业贿赂形式向采购单位进行非法交易，与其私下串通，不执行采购合同，谋取不法利益。

二、存在问题的主要成因

（1）不能诚信履约。供应商的不诚信经营：其主要原因有①社会转型、经济转轨是企业诚信缺失的一个主要社会因素；②政府职能错位、越位和缺位是使企业诚信缺失的主观原因；③法制不健全，失信成本低是一个客观原因。采购单位不诚信，政府部门胡乱作为。采购单位不重视履约行为，工作随意性强，无故变换付款方式，违约拖欠资金或不付资金，无理增加服务内容等等。

（2）责任意识淡薄。采购单位普遍认为采购工作是市公共资源交易中心的工作，政府采购工作好坏都是中心行为，就连同供应商履约不当，采购项目不能如期、保值地完成等，责任全推到中心头上。实际上，对合同的履约执行监督始终是采购单位的职责，采购单位对合同签订、执行、验收工作不重视，监督不力，责任意识淡薄，主人翁意识不强，为自己的履约管理失职开脱等，正是目前政府采购活动在标后执行环节存在问题的一个根源。

（3）人员技术不强。采购单位未能按有关规定配备政府采购协管员，也没有专业技术人员，对一些专业设备及特殊货物的采购，缺乏了解与认识，这给不法供应商留下钻空子的余地。

（四）学习宣传不够。政府采购工作还属新兴的事物，大家对政府采购制度，尤其是标后管理制度及相关职责了解不多，学习不力，对标后监管方面的法律法规宣传和教育力度不够，目前还没有形成一种以提高合同履行质量为荣的氛围。

三、标后管理的对策建议

（1）加强诚信建设管理。执行履约跟踪评价制度，建立供应商诚信档案。以价格、质量和服务为考核重点，定期对供应商进行诚信等级评价，分AA级（优秀守信）、A级（守信）、B级（基本守信）、C级（失信）四等。对存在不良行为的供应商给予通报、限制投标、降低等级等处理。对信誉好、约束强、诚信度高的供应商，给予一定的精神和物质奖励。加强政府自身诚信建设。转变政府职能，政府在采购活动中要以平等的民事主体身份对待企业，严格执行诚信制度，建立诚信政府，发挥政府的标杆示范和导向作用。加强诚信立法，严格诚信执法。设立诚信监管机构，加大对不诚信行为的惩治力度。营造一种“失信违约，寸步难行；诚信守法，一路前行”的诚信环境，加大失信者的成本，鼓励诚信经营。

（2）加强人员素质建设。采购单位经办人员处在标后管理工作的第一线，是各项管理措施和办法的具体实施者，这就需要采购人员具有高度的责任感和使命感，全身心的投入到政府采购这项工作之中，执行好既定的规章制度。严格按照政府采购文件规定及中标人投标承诺要求签订合同，按既定方案进行管理，对政府采购商品严格按照投标文件条款验收，对履约执行情况予以评价。否则再好的措施、制度都将成为一纸空文。同时相关部门应加强对从业人员的培训工作，提高其业务素质，增强标后管理从业人员的责任感和使命感，有助于政府采购标后管理顺利实施，促进政府采购整体效果的提升。

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关键词 连锁 采购 管理 问题 对策 连锁零售企业 供应商

中图分类号：f271 文献标识码：a

1我国连锁企业采购管理中存在的主要问题

1.1连锁企业内部采购管理体系效率低下

一是采用传统落后的购销合一的管理模式，不仅加大了连锁门店的进货成本，而且使整个企业失去了抵御市场变化的能力；二是采用直线职能制等组织管理形式，信息传递缓慢，不能进行及时灵活的管理运作转换；三是注重传统经营过程管理，传统采购只是对企业内部资源进行统计归类，未将经营过程与环境变化有机联系，缺乏柔性和对市场需求快速反应的能力，使企业经营活动陷入被动运作之中。四是零售管理方式缺乏创新，企业缺乏用户服务、市场响应、供应链管理方面的激励评价标准与机制，无法从根本上激发员工的积极性。

1.2采购的质量和成本不能满足供应链优化的需求

目前零售企业将采购成本降低的战略仅仅体现在采购商品的价格上，而未涉及采购部门组织结构的科学设定，商品引进的准确规划、品类管理、陈列管理以及基于此的补货、配送和库存管理，没有有效参与供应商的产品设计和质量控制过程，不能及时反馈信息和提供教育培训支持等，都使得供应商的行动和整个供应链进程无法保持同步。

1.3零售企业在信息化运作管理方面还非常欠缺

目前很多零售企业在信息化方面还局限在收银、财务处理方面，信息系统不健全，数据处理技术落后，信息技术应用的深入性和切合度还远远不够，没有充分利用edi、eos、rfid 等it 技术实现与供应商的信息共享，同时通过erp、mrp、品类管理等信息技术的运用提升企业的运营水平，因此，高效率的营销渠道亟待开发，新型顾客关系有待建立。

1.4采购商与供应商间未建立战略性合作伙伴关系

在传统采购模式下，供应与需求之间的关系是短时性合作，无法解决全局性、战略性的供应链问题。由于缺乏供需双方库存数据的共享，增加了反复询价和谈判带来的成本，导致了需求信息的失真和需求变化带来的风险。

2 提高我国连锁企业采购管理水平的对策

2.1现代连锁企业采购管理理念

企业采购管理理念决定了其采购的形式与方法，积极转变自身经营管理理念是连锁企业提升采购管理水平的前提和基础。连锁企业应积极转变观念，从主观认识上重视采购管理，在此基础上不断提高采购执行能力，根据自身企业的特点和优点尽快建立起一支专业、高效的采购团队，学习国外连锁企业采购的先进理念及技术。

2.2加强对供应商的管理

一方面，企业应根据自身需要及产品特点来选择合适的供应商，在选择供应商时应对其相关经营情况进行详细地调查了解，包括经营资质、产品渠道、品类、质量等，建立相关的供应商管理档案，进行分类管理，定期收集、更新供应商的资料； 另一方面，要加强对供应商的考核与评价，根据供应商的合作行为记录及产品销售情况等，对其进行综合考核与评价，促使供应商不断规范企业行为； 再者，引入合理的供应商激励机制，促使供应商不断提升自身专业化水平。

2.3加大零售企业信息化的投入，在供应链上架起信息化的桥梁

（1）实施电子采购，提高采购效率。电子采购作为一种先进的采购方式能为企业制定一套规范的采购流程，使采购项目在网络开放性的特点下形成最有效的竞争，一个完全统一的在线供应链系统使企业与不同层次的供应商交换意见，从而实现供应链采购。电子采购的模式主要有两大类：一是基于edi 的电子采购模式。二是基于internet 的电子采购模式。

（2）实施erp 系统，提高客户服务水平。erp 系统覆盖了企业的计划、采购、生产、库存、销售、成本核算、售后服务等方方面面，消除了信息传递过程中出现的信息失真和信息漏斗现象。

2.4建立采购方与供应方合作信任的机制

一是以合作共赢的供应链模式代替原来的交易关系。零售企业应从整个供应链角度出发，主动将供应商纳入发展目标和战略规划中，通过供应商的支撑和推动降

低供应链的运行费用。二是建立合作型供应商关系。供应商早期参与研发从降低研发成本的角度来看，可以缩短产品开发周期，有效降低研发成本；从采购的自由度和产品规格调整的成本方面来看，可大大提高新产品的概念、设计、备产、生产研发的有效性。三是信息共享和无缝联接。信息技术架起了合作伙伴之间相互沟通的桥梁，是实现协同运作的关键，合作企业能快速准确地了解其他群体及个体的需求，有效提升合作双方的运转效能。

2.5 实施jit 采购，提高供应链的柔性和敏捷性

jit 采购也叫准时采购，它的基本思想是在恰当的时间和恰当的地点，以恰当的数量，恰当的质量提供恰当的物品，持续改进和消除采购过程中不必要的库存和浪费现象。借助供应链管理的优势，向零缺陷、零库存、零交货等目标发展，减少了不增值的活动，提高了供应链的柔性和敏捷性。

参考文献

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关键词：建筑企业；材料采购；采购计划

Abstract: the construction cost of materials is the main part of engineering project cost is the most impossible to ignore part of the cost control. Procurement management is not only a precondition for enterprise production, and reduce the cost, profit, promote enterprise's core competitiveness of the important means. Only is possible improve the purchasing management, low engineering cost, good quality, high efficiency. Aiming at problems existing in the construction enterprises procurement problems are analyzed, and corresponding management countermeasures are put forward.

Key words: construction enterprise; Material procurement; Procurement plan

中图分类号：C29文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

前言

建筑企业采购活动与施工经营活动密切相关，为了降低采购风险、实现建筑企业的经营目标，必须对建筑企业采购活动和过程进行必要的计划、组织和控制，这就是采购管理。在考虑风险、资金占用、适度规模、及时性和成本等因素的条件下，通过实施科学的采购管理，可以合理选择采购方式、采购品种、采购批量、采购频率和采购地点，可以以有限的资金保证生产经营的需要，为建筑企业降低成本、加速资金周转和提高建筑质量作出积极的贡献。

一、建筑企业采购存在的问题分析

（一）对建筑材料采购缺乏统一规划

采购部一名经理管理众多采购人员。而每一名采购跟单要负责一个以上工地的材料供应。常常会出现订单重复，多订货，忘记下订单，材料供应不足等现象。每一名采购跟单负责至少一个以上工程项目的采购。项目采购期与采购量不是每个项目均等。有的项目采购周期短，有的项目采购量特别大，品种特别多，这就造成采购跟单闲忙不均，一个项目忙起来的时候， 经常忽略了其他项目的工 作。

（二）验收把关不严

材料在点收入库时，验收人员应清点数量是否与发货单相符，检验质量是否符合合同规定的标准，核对规格型号及计量单位是否符合规定的要求，并向供货商索取有关技术证书、产品合格证。对残次等不合格材料或因施工方案变更不需用的材料应及时通知供货商，按规定办理退货手续。而实际上，现场验收人员或者因渎职，或者因收取供货方的好处而怠于查验，致使材料数量不够或质量不符合规定要求，甚至在材料运往施工现场的过程中，将其倒卖。

（三）采购人员综合素质不高

物资采购工作不单纯是拿钱买物，而是一项系统工程。采购工作的好坏直接影响到企业整个业务活动的进程和质量。要搞好采购供应工作人是关键。由于采购工作没有固定规则可循，加上采购行为稽查困难，使得采购工作是“良心工作”。各企业在选用采购人员时，只重视思想品德素质考察、或只重视学历水平的要求，而忽略了对采购人员专业知识、业务能力的培养，使得采购人员综合素质不高。

二、建筑企业采购管理对策

（一）建立“三员分开”和“三员见面”的岗位责任制

所谓“三员分开”即负责采购的采购人员、负责仓储管理的管理人员（简称仓管员）和负责材料核算的会计人员（以下简称会计员）三个岗位要分开，业务上不应相互混淆，以利于相互牵制，相互监督。所谓“三员见面” 是指采购员采购完材料后应与仓管员见面，将采购清单交与仓管员点收，仓管员在与合同及采购清单核对无误后才能办理入库手续；采购员在办理完入库手续后凭保管人员开具的点收单及购货发票（包括运费发票）等到会计员处报销，会计员须审核其单据的数量、金额并须与购货合同协议等要求核对，经审核无误后方给予冲帐报销；月末，会计员还须与仓管员对帐，不仅要审核点收单、领料单及材料收支台帐等，做到与自己核算的材料帐面相符，而且应实地盘存库存材料，做到实际数与帐面数相符。

（二）制定合理的材料采购计划

项目采购计划是项目采购经理根据项目计划要求，为实现项目目标对项目采购工作的目标任务、采购原则、采购程序、物流方式等总体构思而形成的书面文件。在采购管理中，计划是一种最基本的职能，为实现预定的采购目标，而对未来采购工作进行统筹安排。一个项目材料采购如果没有计划，将会使所有工作失去目标，进度、费用、质量管理就无从谈起。因此要搞好项目采购管理必定要制定计划。采购管理的计划主要有材料采购计划、采购进度计划、采购业务计划、质量计划。具体应做到对采购进行分类，明确采购计划的审批程序并予以实施；做好采购计划的审批把关；建立采购计划考核机制，针对出现的问题追究责任人的责任；对采购计划的管理不断总结经验，为以后制定计划作参考。计划是采购各项工作的指导，也是其他工作实施时间安排的依据，编制一份好计划可有效控制采购费用、提高资金利率。

（三）严格控制材料采购价格

对于大宗物料既要控制其质量、数量，也要控制其采购价格，因为大宗物料使用数量多，虽然有时价格变动的相对比例不高，但由于基数大，其价格变动对项目的成本影响很大。比如一个1000万元的施工项目，根据经验来看，一般钢材量为600吨（根据项目的不同略有差异），如果能将钢材价格下压100元，项目就能降低成本60000元，水泥、商品混凝土也同样如此。所以，必须在价格谈判时采取措施严格控制其价格。

1、加强物料价格信息管理，将日常的价格信息建立物料价格库，便于指导实际的物料采购。

2、加强采购定价管理，对于大宗物料来说采用公开招标采购是防止暗箱操作的有效方法。对大宗物料由公司集中采购，是改变过去那种采购批量小、单价高的较好方式。

3、应建立、健全购销比价制度，对物料现金采购与赊销采购进行技术经济分析，采取合理的采购方式，不能一味追求采购价格的最低而不考虑资金的周转与利用，但也不能一味追求赊销而不考虑物料的采购价格，我们必须对此进行详细的分析，根据其经济效益采用合理的采购方式。

（四）实现采购信息化建设

加强信息化建设步伐，完善物资采购供应信息化管理系统。尽快实现物资供应计算机系统联网运转，实现资源共享，所有业务流程在网上完成。使领导随时可以通过计算机网络调阅和查询相关物资信息和分析报表，了解物资动态，做出科学决策。使大量手工条件下难以做到的对库存、消耗、出入库等各类数据的动态查询、统计、分析成为现实，为合理调剂余缺，减少重复储备提供方便快捷的条件，同时也增加对采购过程与结果的监督手段。

（五）实现全过程的审计

采购全过程的审计是指从计划、审批询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等所有环节的监督。审计重点是对计划制订、签订合同，质量验收和结账付款四个关键控制点的审计监督，以防止舞弊行为。全方位的审计是指内控审计、财务审计、制度考核三管齐下，把审计监督贯穿于采购活动的全过程，是确保采购规范和控制质量风险的第二道防线。科学规范的采购机制，不仅可以降低建筑企业的物资采购价格，提高物资采购质量，还可以保护采购人员和避免外部矛盾。

（六）建立采购团队

由于采购绩效对一个企业的生存与发展有着至关重要的作用,因而采购部门的地位在企业中得到了提升。随着采购的 日益复杂化 ,仅依靠采购人员来完成采购工作及与采购相关的工作 ,显然已不能满足新时期对采购的要求。企业内每个部门的员工对本部门业务能够熟练 的把握,如果 由来 自不同部门的人员来对重要采购决策做出决定 ,显然要比单一的采购人员做出决策更适宜。在现代企业运作当中各部门的职能界线正在变得模糊各部门的员工越来越多地交织在一起 ,但这并不意味着各部门职责不清 ,而是要充分发挥团队的力量去把企业内的每一件重要的事尽可能地做得最好。这不仅要求其它部门的人员参与到采购活动中对采购人员施加影响,采购人员同时也要活跃在其它部门的活动中,比如对供应商的品质监管,参与到新产品的开发活动中去等等。

结束语

对于建筑企业来说，采购活动是一项很重要的行为和活动，采购过程中的任何一个环节出现偏差，都会影响到采购预期目标的实现。

为了更好地实现建筑企业的采购目标，企业应该建立“三员分开”和“三员见面”的岗位责任制，规范采购业务流程和采购人员行为，建立采购团队，制定合理的材料采购计划，实现采购信息化建设和全过程的审计，最终降低工程的造价成本。

参考文献

[1]刘建兵.建筑材料集中采购管理模式研究与实现[J].山西建筑，2012（1）.

[2]宋晓华. 建筑材料批量采购与管理[J].青岛建筑工程学院学报，2009(18).

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关键词：企业物资采购 合同管理 存在问题 对策

1 加强物资供应合同管理的重要性

伴随着经济全球化和我国经济快速发展，现代企业所面临的市场坏境更加复杂多变，其风险也是与日俱增。众所周知，物资供应离不开合同，合同则是企业与社会物资企业沟通的桥梁，是经营活动中最基本的法律文本。合同体现权利义务关系最直接，与合同相关的法律风险也最普遍，管好合同就可以防范住绝大部分的法律风险，着力抓好合同管理，能够降低经营成本，提高企业核心竞争力，所以在物资供应部门加强合同管理尤为重要。

因此，物资采购合同管理水平的高低，是提升企业“软实力”的重要体现，要通过加强物资采购合同管理有效防控法律风险，保证经营安全，不断提高市场竞争力。而要想提升竞争的核心力，就要改进和加强物资采购合同管理，培养合同管理高手，防范合同法律风险的能手，培养掌控合同履行的舵手，获取合同利益的强手，同时要追究合同违约责任。

现阶段由于市场竞争日益白炽化，部分供货商为了能拿到订货单，他们在商务谈判和投标过程中，经常故意压低价格，以换取订货单位的订单，实质上这样做会大大损害订货单位的利益。因为供货商拿到订单后，为了能保待自己的利润，往往会大大降低供货质量，为防止上述情况发生，要求在合同形成时，必须对原始的供应商资质、物资需求计划、招标和比价、物资询价与报价、合同条款起草等整个过程，以及各个细节进行详细的审计监督，杜绝合同形成过程中的漏洞，避免因合同漏洞而造成无法弥补的经济损失。物资采购合同的内容必须是双方一致同意、依法签订并且受到法律保护。合同签订后就不得单方面擅自变更或者解除，合同内容的变更必须是双方达成一致的意见，只有按照法律规定和合同约定享有合同解除权时，方可解除合同。

因此，要签好合同，规范文本使用，加强合同风险管理和合规管理，强化合同的履约监督管理。同时要强化权利意识，积极主张企业行使法律赋予的权利，保障企业物资采购供应在法律和政策允许的范围内获得最大的效益和最快的发展。

2 目前企业物资采购合同管理存在的问题

2.1人员数量和工作动力不够

企业的经济发展需要大量的合同管理以及法律人员的服务和管理，以满足企业日益增长的经营管理工作的需要。目前岗位专职率不高，岗位待遇与之担当的责任和风险不相适应，影响了专业队伍的稳定和工作积极性。

2.2 人员本身的专业素养和业务管理能力不强

专业能力和学识水平不高，人才层次不高，满足国际化要求的合同管理人员不多，既懂法律专业知识又熟悉精通业务的基层合同管理人员不多等，这些导致了在实际工作中，不能及时发现业务中的法律风险，合同管理不能很好地与实际业务活动相融合，工作质量难以提升，事前事中控制监督就难以到位。

2.3缺乏合同管理机制

合同管理体系建立后，没有负责执行的机构有效监督其管理效能，没有强有力的机制来保证合同管理体系发挥其作用。总部和企业两级合同管理机构的联系不紧密，企业内部合同管理部门与合同主办部门也没有定期的合同管理工作例会，主管部门的职能作用没有充分发挥。某些合同管理人员责任心不强，没有一种法律上的担当精神，工作有标准没有约束，得过且过心存侥幸。企业层面的学习交流不够频繁，人才得不到锻炼和成长。

2.4合同问责制未建立

合同出现纠纷企业受损，相关人员得不到处理和责任追究，广大职工群众受不到教育，法制教育仅仅停留在普法上。对出现的法律事故没有考核的机制，更缺少常态化项目、案例总结分析；对合同签订后履行与约定是否相符没有监管，对可能导致的企业利益受损没有控制措施。《中央企业资产损失责任追究办法》发挥不了真正的作用。

2.5企业合同法治文化有待建立

企业法治文化还需进一步构筑，企业法律顾问、合同管理员职权需要强化。一些来自业务部门和相关领导的干扰、阻力和训斥时有发生，合同管理在一些领导眼里处于“出问题时重要，不出问题不要”的状态。阻碍了法律工作为企业生产经营提供法律支撑和保障的职能作用的发挥。

3 改进企业物资采购合同管理的对策

3.1充实企业合同管理人员

充实企业法律人才力量，在企业内部形成以法律事务部门为中心，各部门骨干合同管理人才为基础的合同工作网。提高法律人员的专职率，建立与之责权利相适应的待遇机制。

3.2 打造一支敬业专业、严谨务实的高素质的合同管理员队伍

加强专（兼）职合同管理员和承办员培训，坚持持续提升专（兼）职合同管理员和承办员素质，掌握参与合同谈判、文本起草、法律审查、监控合同履行的必备知识和能力，完善知识结构，具备坚实的基本功，确保在合同订立阶段拥有主动权，履行阶段掌握主动权，救济时行使主动权。

3.3加强企业合同管理的管理职能

全面贯彻落实“管理第一位”，实现“两个根本转变”指导思想，强化责任意识、精细严谨、务实创新，做到以事前法律防范、事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则，认真履行合同管理职责。合同管理人员要熟悉业务，将合同管理渗透到业务中，全程监控、全程管理、整体把握，帮助解决企业的经营管理过程中的法律问题，当好企业的卫士。实现法律风险全面、规范、动态管理，对风险的程度和范围进行评估，制定应急预案并组织落实。开展合同管理学习交流。举办合同管理信息简报，案例分析等，共享知识和经验。

3.4强化合同的履行监管，堵塞管理漏洞

首先，严格按照相关管理制度履行职责，避免因失职、渎职而承担管理上的责任；第二，如发现订单价格与框架协议价格约定不符，保留向供应商要求返还不当得利的权利，切实维护企业合法权益。第三、完善制订违约合同索赔管理制度，严格索赔的审核、审批权限，规范索赔流程操作，禁止擅自放弃追索权。

3.4全力培育企业法治文化

树立企业员工对法治文化的信仰，尊重和敬畏法律，大力宣传“法律是经营管理人员高压线”、“决策先问法，违法不决策”等法治观念，让法治理念内化为广大员工的自觉意识和思维模式，外化为个人和集体的自觉行动，夯实依法经营、诚信经营、依法治企、合规经营的思想基础。

3.5要加强现代管理技术和信息技术能力的培训

通过信息化手段将法律事务管理作为不可逾越的节点，嵌入业务流程并保障法律资源共享。通过CMIS系统实现合同的闭环管理；通过“驾驶仓”实现业务和管理信息的集成与共享。通过CMIS的二期开发，实现现场使用用户对合同条款的查询，相关索赔信息维护。

4 结束语

物资采购合同是联系企业和市场的重要纽带，企业要发展壮大，加强物资采购合同管理工作就显得十分重要。企业只有将物资采购合同管理纳入制度化、科学化、法制化的管理的轨道，才能有效降低物资采购风险，才能提高企业经济效益。

参考文献：

[1]鲍金瓶 企业应加强物资采购管理 《现代企业》 2010 第1期