采购管理的方法精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇采购管理的方法，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：电力物资采购；管理；策略和方法

一、电力物资采购管理的重要性

从费用支出上来看，电力企业75%左右的成本开销为原材料和设备的采购，所以说，物资的采购管理是电力企业物流管理的重要环节，它在一定程度上决定了电力企业资金的流向。此外，作为资金和技术密集型企业，电力企业不仅是一个与装备水平密切相关的行业，更是与原材料密切相关的企业。良好的供电设备、高产能的较为清洁的原材料，是供电企业降低成本的关键。所以物资采购工作的好坏不仅会直接影响到电力生产建设的成本和造价的高低，更与电力企业能否提高整体的经济效益密切相关。所以说，电力物资采购管理对于电力企业至关重要。

二、电力物资采购的策略和方法

1.常规采购

常规采购是物资采购管理中最传统、最基本、最常用的方法。常规采购多以集团公司组织为主，尤其是基建设备、大宗材料、技改工程以及重要的进口部件等要求交高、总金额较大的物资，由网、集团公司组织集中采购，不仅可以在最大程度上降低采购风险，更可以大大降低采购成本。对于除了基建设备、大宗材料、技改工程以及重要的进口部件以外的物资，可以由基层物资部门采购。常规采购的具体操作是：生产建设用料的物资计划；核实审批、物资计划；编制对应的采购计划；进行相关物资的市场调查；综合运用和分析调查数据；在货比三家的基础上，综合考虑货源、价格动态以及信誉等条件，择优采购。

2.招标采购

招标采购是我国于20世纪80年代末自国外的发达国家引进的一种竞争采购的物资采购方式。招标采购的类型一般分为三种：按照招标的结算币种，可以分为国内招标和国际招标；按照招标的方式可以分为公开招标、邀请招标以及议标三种形式；按照招标的组织方式的不同可以分为自行招标和委托招标两种。自2000年1月1日起施行的《中华人民共和国招投标法》中明确提出电力公司可以制定符合本企业的招投标管理办法，但是《中华人民共和国招投标法》同时也规定了电力企业的一些项目必须进行招标，这些项目包括了以下几种。第一，施工单项合同估算在100万元人民币以上的项目；第二，设备和材料等货物的采购单项合同估算价到达80万元人民币以上的项目；第三，勘察、设计、监理和服务的单项合同估算价超过了20万元人民币的项目；第四，单项合同的估算价低于前三项规定标准，但是项目的总投资金额超过1000万元人民币的项目。

作为大型项目的物资采购方式，招标采购的一般程序为：成立招标组并制定初步的招标方案；编制与招标项目相符的招标文件；制定标底、发标并接受投标书；进行公开的开标、评标和决标；与中标公司签订采购合同。招标采购的竞争性较强，有利于电力物资采购成本的降低。据一些实践证明，招标采购的成本要比常规采购成本降低15%以上。

3.定点采购

定点采购，一般是电力企业与货源相对稳定的卖方签订供货合同，从而达到双赢的目的。这样卖方市场相对稳定，盈利收益也相对稳定。因为卖方市场较为稳定，卖方就会较为主动积极地配合电力企业的一些需求，包括适当的价位让步以及供货上的时间问题等。这种采购方式，减少了中间环节，使得电力物资采购的价格更加合理。电力物资定点采购相当于电力企业将库房转移到市场，在最大程度上降低了库存积压，更有利于物资周转的加快。由于合同保障，电力企业与卖方的结算可以根据双方约定结算周期，也可以一月或一季结算一次，在最大程度上减少了物资采购的流程，提高了物资采购的工作效率高。

4.电子采购

随着诸多电子购物平台的兴起，电子采购也逐步成为一种重要的电子商务形式。这种足不出户的便捷采购方式，是物资采购发展的必然结果。电子采购不仅可以降低物资采购的成本，提高物资采购的效率，更优化了物资采购的流程，使电力物资采购人员通过电子平台就可以进行“货比三家”，则优采购。与此同时，通过电子采购，电力企业还可以减少电力物资釆购中有可能出现的人工操作错误，采取“端对端”采购，降低采购成本，节约人力成本的支出。此外，电子采购还可以通过电子招标和电子询价等手段，在最大程度上降低电力企业采购成本。

三、综合多种采购方式，优化企业采购流程

1.完善物资采购相关管理办法，责任到人

面对电力物资采购出现的采购环节权利较为集中的现象，电力企业应完善物资采购的相关管理办法，建立权力约束制度，有效控制采购决策权和管理权，实施采购监督，鼓励节约采购成本。此外，还应注意将采购任务落实到具体的负责采购的工作人员的身上，做到人人有任务，人人互相监督。一旦发现采办人员有损害企业形象和利益的违法违纪行为，要秉着公平公正的原则，依法追究其法律责任。

2.询价讨价，货比三家，确保物资采购价格的合理性

降低物资采购成本的关键在于物资的价格。为了最大程度上降低物资采购的价格，采办人员可以先利用网络平台对卖方的物资质量、货源、价格等进行初步的了解，而后和各个招标单位和卖家进行竞争式的谈判，在详细了解和询问各个招标商的物资质量与价格的基础上，通过对比、分析，寻求更加合理的物资供应商。

3.选择科学合理的物资采购方法，筛选物资性价比高的供

应商

电力物资的采购主要以集中采购为主，在进行物资采购时，应根据物资的特点综合考虑，选择合理的物资采购方式，筛选物资性价比较高的供应商。比如，在进行电力工程项目需要的电缆、木材、水泥以及钢材等大宗物资，应该首先考虑集中采购或者招标采购的方式，还应综合考虑物资的运输方式和运输线路等因素，以确保物资运输的通畅性，以免影响工期；对于工程项目所需量较大的油品油料和专用设备特定的物资，采用招标采购的方式较为合理。

参考文献：

[1]石明，浅议施工企业预算管理[J]，会计之友，2011.

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关键词：企业；采购；管理；重要性；方法

中图分类号：C29文献标识码：A文章编号：

在世界范围内, 对于一个典型的企业, 一般采购成本要占60%，而在中国的工业企业中， 各种物资的采购成本要占到企业销售成本的70% ，并且采购业务工作量大，运作环节多， 管理上容易产生漏洞。科学的采购管理，对于采购功能进行最大限度的优化，使企业达到在最少的采购成本下保证企业生产经营活动正常进行。采购管理成功与否将直接影响到企业生产经营、影响到企业的最终利润，关系到企业的核心竞争力和发展潜能。

一、 企业采购管理的重要性

1、 是提升企业核心竞争力的需要。随着经济全球化的发展，国内企业竞争日趋激烈，提高核心竞争力势必要求企业加快发展步伐，调整产品结构，快速反应市场需求的变化。当前企业拉动式需求的经营模式，需要一套良好的采购机制与之配套，以确保产、供、销平衡发展，为企业争取有利的竞争地位。而传统的采购管理模式受理念陈旧、定位较低、体系僵化所限，是难以适应这一要求的。

2、是降低采购成本，提高企业综合效益的需要。企业要生存，就必须降低成本，加速发展，提高市场竞争力。在大环境的影响下，企业的采购模式发生了很大的变化，即由传统的保供服务型采购模式向效益型采购模式转变，由简单的被动型采购向市场化经营的采购理念转变。采购体系运作的好坏，采购体系对市场资源的开发与利用程度，对市场和价格行情变化的反应速度，关系到企业生产经营能否顺利进行，关系到企业长远发展。

2、 保证采购物资质量， 杜绝不正之风。随着市场经济的发展，我国的市场供求关系发生了根本性的变化，在市场供大于求的情况下，卖方竞争激烈，这种竞争会使产品的种类、规格、性能、包装等日趋多样化。这就为采购行为增加了难度， 企业必须对采购物资的质量、价格、供货方式、信誉等多方面加以比较选择，这就要求企业要切实加强采购管理。其次，在市场竞争异常激烈的今天，卖方会利用五花八门的促销手段，甚至是不规范的返利、回扣、提成等方法来推销产品，这种情况下，如果没有严格的采购管理制度加以规范和监督，就会极大的损害企业利益。

物资采购工作如果出现问题，不但会影响企业的生产经营活动， 降低企业产品的竞争力, 而且会破坏内部凝聚力，影响企业团结，更会损害企业形象。因而，无论从经济角度还是政治角度看，加强企业的物资采购管理，都有着非常重要的意义。

二、加强企业采购管理方法的措施

1、建章立制、规范采购行为，完善采购物资技术标准及检验标准

根据国家相关法律规定，从规范企业物资采购管理办法入手，制定与本企业相适应的规章制度，使工作有章可循，有法可依，采购工作规范有序，明确采购程序和内容，协调各相关部门，完善采购物资技术标准及检验标准，为实现价格审核和管理提供依据和打下坚实基础，通畅了物资管理渠道。通过实施多种采购方式，降低采购成本，提高产品的竞争力。建立严格、完善的采购制度，不仅能规范企业的采购活动，提高效率，还能预防采购人员的不良行为，合理完善的制度是采购工作顺利进行的重要保证，用制度保证采购工作的透明度，实行采购公开制度，各部门协调参与制度，集体价格谈判制度等。

2、加强质价比监审

在当前市场瞬息万变，采购部门在接到物资采购计划后，必须对需要采购物资的市场价格进行认真调查，之后选择三家以上具有质价比优势的供货商进行质价比比较并将比值比价单递交企业内部审计部门进行审核，审计部门应根据业已掌握的市价进行客观评价，得出公正的结论，并给出书面意见。

3、积极开展电子商务采购。企业利用互联网可充分了解全球范围内的供求信息，将所需商品信息进行整合，消除信息不畅与人为因素的干扰，结合自身生产计划随时开展电子商务采购，选定质优价廉服务佳的供应商，减少库存与资金占用，节省人力与管理费用，提高采购效率，从而最大限度降低采购成本。

4、大力推行招标采购。随着市场经济体系的日趋完善与商品买方市场的形成，企业应尽可能采用公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购等方式，让多家供应商相互比价、比质、比服务，使企业拥有充分自主的选择权，按性价配比最佳、服务最优原则进行采购，增强采购工作透明度，尽力减少违规舞弊行为，同时大幅压缩采购进价，节约采购资金。该方法日渐成为企业采购大宗原材料与固定资产的首选。

5、加强审查采购合同

对签订采购合同环节严格审查，是企业事前监管的具体有效形式，企业内部必须加强合同控制机制建设，对超过规定数额的采购，应要求采购部门必须签署采购合同，且正式合同的签订必须是在采购监督审计部门审查批准以后，对于不签订合同的采购项目，财务部门应不准预付款，不准结算。

6、加强采购物资质检

采购物资入库前的质量检验是一种事中监管，其对象主要是企业已经购得的原材料、辅助材料以及燃料等物资的质量。对于可以直接进外观查验的又采购部门和物资使用部门一起进行验货。对于需要进一步分析化验的物资由质检部门进行取样化验，定期将质检结果以“检验报告单”的形式书面通知物资采购部门，避免因为低价导致质量较差，日后致使企业高消耗、高成本，造成长远损失。

7、加强审查采购票据

这是对企业采购的一种事后监管，其对象主要是：购货发票、检验报告单、运费单据、入库单等书面结算资料。对采购票据审查的重点在于：采购物资价格是否超按照合同约定执行，是否按照质量检验报告进行奖扣款计算，所有采购物资是否都具有“质量合格证”，发票是否符合要求，采购数量、金额以及单价等是否有错误计算现象等。

8、加强审查会计信息

主要是通过会计凭证以及复式记账的方式加以控制，通过账户和账簿、结账流程以及会计报表加以控制。对报表中的数字、内容检查分析，总结采购的经验教训，为领导决策提供有效依据，确保及时提供准确无误的会计信息。

8、加强采购人员管理，增强整体素质

强化专业知识，提高为一线服务意识。聘请供应商有关专家讲授与采购物资相关知识，并应举办《合同法》、《产品质量法》等相关法律知识学习班，采购人员专业知识和法律意识明显提高。此外，还应定期举办公司有关专业人员、生产使用单位人员与采购员共同参加的研讨会，共同探讨如何保证生产所需物资的供应，同时要求采购人员对生产单位提出的要求，必须给予答复，要深入现场，征求意见，强化一线服务好的意识。

总之，如何加强采购管理，把采购成本降下来，是当前企业优化管理的一项十分重要的工作。根据企业改革创新的经验和理论研究的成果，可以从建立明确的责权机制、改革采购方式、建立严格的质量检测制等方面进行企业采购管理的创新与优化。

参考文献：

[1] 张建军. 谈大屯公司采购管理的改进与建议[J]. 现代经济信息. 2011(15)

[2] 于敬春. 初试供应链采购管理新模式[J]. 中国石化. 2005(08)

[3] 田扬,李恩荣. 浅谈供应链中的供应商管理及其在采购预算中的应用[J]. 冶金经济与管理. 2004(01)

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大唐国际发电股份有限公司张家口发电厂 河北张家口 075133

[摘要]随着我国社会主义市场经济体制的不断改革，企业的物资采购管理体系越来越完善，很多企业都进行了物资招标采购方案的优化，进行招标采购管理各个环节的协调，这就让企业更具市场竞争力，能够有效率的进行日常运作，有利于进行物资供需的了解，有利于针对市场变动行情进行发展策略的改动。招标采购管理效率的提升，有利于提升采购的透明度，从而实现企业采购成本的降低，对于企业的可持续发展影响深远。

[

关键词 ]招标采购；管理效益；市场化竞争；企业发展；物资质量

前言

从字面意义上分析，物资招标采购就是针对不同的物资供应方，做出对于企业最合理、最有利的选择，这个模式应用的前提是完全市场化竞争，公司需要针对不同的物资供应渠道进行组织及其引导，确保不同供应者之间合理、有效的竞争，最终的目的是缩减企业的物资成本，从而提升企业的综合效益。

一、现代市场招标采购的优点

1、公司进行招标采购是非常有利于其自身的生存发展的，首先这是由于招标采购的公开性，其面向社会整体，公司将需要采购的物资信息公布于众，这样符合要求的相关人员及其单位都可以参与招标采购活动，这就实现了物资来源渠道的扩大，有利于进行市场潜力的挖掘。

通过对招标采购方式的应用，这有利于进行企业各个工作步骤运作成本的控制，可以有效的进行采购腐败情况的控制，并且进行采购方式的优化，也有利于进行物资采购质量的控制，让不合理的采购状况大大减少，这样也有利于实现企业基础成本的控制，并且这种方法的应用可以保证不同供应商之间的有效竞争。企业进行采购管理方案的定期优化，有利于实现整体采购成本的优化，有利于减少影响采购质量的各种负面状况，也有利的保护了计采人员，有利于物资采购不同程序的协调，有利于企业内部各个工作步骤的协调管理，让事后检查与事前预防很好的结合起来。

2.招标采购是企业在运作，实际上也是市场进行宏观调控的，让物资的材料成本更贴近现实，很好的摆脱人为的不良影响因素，让价值链条发挥应有的作用。在投标过程中，一些供应商会进行自身成本体系的核算，比如供应成本、真实利润等，会进行标书的认真填写。在这种情况下，标书的中标与否完全取决于产生自身的性价比，包括产品的价格、企业形象、售后服务等情况，这些客观的情况都如实的反映在招标采购中。

在企业的发展过程中，物资招标采购扮演的角色是非常重要的，特别是近几年来，我国社会主义市场经济体系不断完善，物资招标采购体系在我国市场越来越完善，越来越多的企业完善了物资采购管理体系的应用步骤，这有效促进了企业成本的降低，保证企业经济效益的提升，有利于实现企业资产流失的控制，更好的进行企业腐败情况的预防及其治理，有利于实现企业基础成本的控制。

3.通过对企业招标采购方案的优化，能够提高物资的采购质量，能够进行设备及其相关材料成本的控制，也能够增强采购风险的防范能力，通过对物资招标制度的强化，有利于实现企业各种物资成本的降低，缓和企业的发展压力，缩小基础成本，提升企业的经济效益。

二、建设企业招标采购管理队伍与健全企业招标采购体系的必然联系

在企业的整个发展历程中，物资招标采购管理扮演着非常重要的地位，为了与未来的市场经济发展相接轨，企业必须建立符合自身性质的现代物资招标采购管理体制，以实现招标采购体系的健全，促进不同工作步骤的协调。这自然就离不开企业招标采购管理队伍的建设。

目前来说，有些企业的招标采购依旧存在一些弊端，比如有的企业进行合同管理的物资采购控制，其物资采购职能部门，货比三家，确定好采购的要素，再利用合同谈判的方式，进行物资采购数量、价格、质量等的确定，这种方式的确能够降低成本，并且能够确保物资的质量，但是这种方式也是存在很多缺点的。这种方法的应用是非常考验业务员个人能力的，企业物资采购的工作效率，物资价格的高低水平，都要受到业务员个人能力的影响，这是由业务员操作能力、思想素质、消息灵通度等控制的。这种方案的应用，容易导致社会市场不公平、不合理的状况，有的人员钻管理的空档谋取私利，比如进行感情采购、关系采购等等。这些方式的存在，也容易出现采购漏洞，滋生企业的腐败现象，从而导致资产的流失。

为了应对这些不利影响，为了确保企业的合法经济效益，企业应该做好招标前的准备工作，做好批量采购，充分利用规模效应的优点。这时企业就需要按照国家招标投标法的要求建设一支合格的招标采购管理队伍，严格按照国家的招标要求进行招标。招标采购管理队伍的建设，应该注重业务人员自身工作素质培养，进一步的落实物资的采购责任制度，实现质量检验制度、价格管理责任制度等，形成一整套完善的采购质量责任保证体系，最有效的降低采购不合格率。这也需要进行企业民主管理的强化，满足现代企业的发展形势需要，保证企业的良好发展。

企业招标采购管理队伍的建设必然要放在企业整个招标采购大环境下，这需要企业进行招标采购体系的健全，按照公平、公正、公开的原则，进行招标采购的集中化处理，保证不同工作模块的相互制约、相互监督，实现招标采购制度体系的规范，保证审核环节、审批环节、监审环节等的协调，保证采购质量的提升，进行整体采购成本的控制，满足采购队伍建设的需要。上述几点是采购管理效率提升的关键之处，正因为采购管理的优势地位，才需要我们应用更好的采购管理方案，以适应现代企业的招标采购管理需要，这离不开现代企业的内部管理。只有实现企业招标采购管理的内外结合，才能够更好的适应多变的市场需求，满足企业的长期发展需要。

三、现代企业招标采购内部管理体系的强化

企业招标采购管理队伍的建设固然重要，但是要把它放在企业招标采购的整体环境下，才能突显其重要性，而企业招标采购体系的建设，必然离不开企业招标采购内部管理体系的强化。

现代物资招标采购管理的内部强化，主要是针对企业的内部员工、内部制度等的强化。在物资招标采购管理中，业务人员的作用是尤为重要的，公司要确保物资招标采购人员具备良好的工作作风，具体踏实的工作态度，有不断学习的能力，能够不断进行自身知识结构的优化，遵循企业的发展理念，履行好自身的工作任务，做好企业的物资招标采购管理，从而实现企业物资招标采购体系的健全。

企业作为招标方，必须明确所需物资质量及其价格的关系，价格固然重要，质量也是同等重要，公司要按照合理的标准进行公开招标，这就需要进行企业物资公开招标采购的强化，比如在公共通讯媒体上进行招标广告的发放，保证物资需求信息的公开性，落实好供应商资格审查程序，将运作不合理的供应商排除在外。

企业要做好相关的物资招标承诺，中标的标准并非是最低价格，价格过低，质量很有可能不能保证，价格过低，供应商难免在产品生产过程偷工减料，这就不利于产品质量的控制。

为了提升企业的招标采购管理效益，企业需要合理的解决合作纠纷问题，比如资金纠纷问题，这种问题多是企业自身债务债权控制不得当引起的，处理不当，会导致招标采购缺乏效率，因此，企业需要做好债权债务的控制工作，进行不同形式的融资控制，保证企业物资招标采购的良好运行。

在这个过程中，进行企业内部管理体系的健全是必要的，只有落实好企业的管理制度，才能保证企业内部工作步骤的协调。为了保证招标采购工作的良好运行，企业要树立好良好的招标采购管理意识，进行物资计量的控制，做好质量检验工作，进行入库工作的良好控制，保证中标物资购进工作的良好运行，进行实际物资购进与标书约定情况的对比，防止出现腐败情况。

进行招标工作内部考核制度的强化，需要引起相关监督部门的重视，保证招标工作的良好运行，做好违规操作的控制工作，做好相关责任人员的考核工作。对于工作状况不符合合同规定的人员，需要进行责任的考核，属于招标工作失误情况的，需要进行招标领导小组成员的考核，对于验收失职情况，需要进行相关业务人员的考核，按照其情节的轻重缓急，进行罚款、职位调离等的处罚。

企业需要进行招标工作财务监控的优化，针对信誉好、物美价廉的供货单位，优先使其获得资金支付优势，这也需要企业以不同付款方式进行购进价格的制定，保证其公平性及其合理性。

在企业的物资管理过程中，进行招标采购制度的推广是必要的，在物资采购过程中，需要进行竞争意识的引入，完善好竞争机制，从而适应市场对于企业的要求，进行采购渠道的多元化开拓，进行采购质量的优化，保证采购资金的节约，进行采购成本的降低，保证企业采购行为的规范，保证采购监督的积极强化。

四、结语

通过对物资招标采购管理方案的更新，企业的基本成本会得到有效的控制，这对于企业的可持续发展意义重大，通过对现代企业物资的招标采购优化管理，可以有效整合内外部发展条件，抓住市场发展趋势，提升企业综合效益。

参考文献

[1]原崇安.企业物资招标采购的对策[J].中国科技信息,2009(15).

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【关键词】医用耗材；采购；管理

一、引言

医用耗材（一般耗材、高值耗材）是医院维持正常医疗活动、确保人民群众身体健康的必需品。随着医疗手段和医疗市场的不断发展与变化，医院所用医用耗材的种类也日益繁多。如何即能满足医疗需要，又能保证产品质量、科学管理、降低医院运营成本、提高效益是每个医院管理者都应考虑的问题。因此，医用耗材的采购方法及细节管理对医院的生存发展具有重要意义。本文总结我院多年来的医用耗材采购以及管理，并结合其他医疗机构的相关经验，现对医用一般耗材与高值耗材的采购方法及细节管理优化方案进行了阐述。

二、医院医疗耗材的分类

医院所涉及的医疗材料一般分为医用高值耗材和医用一般耗材。一般耗材的主要特点是价格低廉，临床需求量大。其代表性耗材主要有：输液器、无菌注射器、医用纱布、手术器械、缝合针等。

高值耗材一般指分属于专科使用、直接作用于人体、对安全性有严格要求，且价值相对较高的医用耗材。目前，医疗过程常用的高值耗材主要分为麻醉材料类、心脏介入类、外周血管介入类、人工关节类、消化材料类等。另外根据高值耗材的特点，高值耗材又可分为通用高值耗材和跟台高值耗材。通用高值耗材是在手术前即可确定的耗材，主要包括人工晶体、人造血管等；跟台高值耗材是根据病患实际情况，在手术过程才能确定型号规格的耗材，主要是一些植入类材料。

本文搜集了3家省级医院的每月医用一般耗材与高值耗材的库存量、耗材单价等数据，经过数据处理分析，得出了耗材的资金占用情况和库存情况（见下表）。由下表可看出，与一般耗材相比，医用高值耗材在各医院普遍资金占用较高，而库存量较低。鉴于此数据，针对不同耗材的情况，医院就应建立完善的耗材采购及管理方案，以降低医院运营成本、确保耗材的安全使用。

三、医用一般耗材的采购与管理优化

医用一般耗材，即普通耗材，一般具有以下特点：一是不直接进入人体；二是价格较低；三是使用量较大且频繁。对于此类耗材，一般采用定量订购的集中采购方式。我院对于一般耗材的采购，对于低值易耗品以及一些新增卫生材料，原则上主要是由使用科室向材料供应小组提出申请，经审批后方能购置。另外，对于各科室经常使用的低值易耗品，如注射针头、注射器、输液器、纱布、绷带、口罩、无菌手套等，最好每年进行一次招标。对于一次性医疗器械，如注射器、输液器等，因为它是直接接触患者的肌肉、血管、体腔等，对人体也会有潜在的危险，所以要严格控制此类耗材的安全性及有效性。招标产品也要确保既能满足临床医疗需要又能确保质量，尽量选择企业信誉好、服务周到、价格低廉的产品投标商为医院提供货源。采购工作要统一由耗材管理部门结合不同科室的使用情况，定期填写易耗品需求计划表上报采购部，待采购后统一发放给各科室。对于使用量大的一般耗材，加之其需求时间比较紧张的特点，一定要做适量的库存，以确保医院医疗的正常开展。库存管理人员也要按时查货，在发现库存量使用到小于低储量时，应立即联系供应商供货，以避免可能出现的断货。

四、医用高值耗材的采购与管理

医用高值耗材是手术中非常重要的耗材，虽然其种类较为局限，但型号规格各异。高值耗材的使用由于患者个体差异大，一般要根据手术过程患者的实际情况确定其型号规格，所以具有极大的不确定性。高值耗材出现短缺，也会直接影响临床手术的开展，增加手术的风险，延误患者的病情。

1.高值耗材的采购方法

高值耗材往往价格昂贵，这不仅会增加医院的经济支出，也为患者增加了医疗负担。为此，对于高值耗材的购置，我们在采购过程主要是首选生产厂商，其次是一级商，原则上不与二、三级商合作，以尽量减少采购的中间环节，降低虚高的医疗耗材价格，获得合适的价格。医用高值耗材的招标，要严格按照相关规定并于中标的供应商签订采购合同。医院也要加强对供应商的监管，仔细审查供应商的资历，也要对供应商进行相应的考核，对投诉高、产品质量不合格、供货速度慢的要根据情况取消其供货资格。

高值耗材临床需求量大、流通快，但价格高，如果盲目增加库存量不但会增加库存量、增加库存成本，也会影响其使用的安全性。所以对于此类耗材，一般保持3-7天的安全库存量。由于高值耗材缺乏有极高的风险，医院也应该了解同类耗材其它供应商的相关信息，也要密切了解院里临床的动态，与临床、供应商保持交流沟通，以在临床需求量增加、突发事件、供应商供货缓慢的情况下，能在较短时间内联系到供应商供货，确保正常医疗工作的运行。

2.高值耗材的管理优化

由于高值耗材的单位价值高，许多耗材也只能在手术过程中确定其品种规格，对于此类耗材目前许多医院都采用“零”库存的管理方式。但对于“零”库存管理的高值耗材，采购部门需要对供应商的可靠性和送货时间进行全方位的考察。对于“零”库存管理的医用高值耗材，应确保供应商在临床紧急需要时能在4-8小时内将耗材送至医院。这样不仅会为医院省去一定的资金占用情况，也确保患者能在尽量短的时间内接收到治疗。

对不需要在手术过程确定的耗材，如引导丝、介入类导管等，对于此类耗材，可运用二级库房管理原则，即在使用该耗材的科室储存一定量的产品，并安排专人管理，科室根据每月使用量，定期向设备科申请。库存管理部门也要定期检查此类耗材的库存量，确保库存达到最大库存水平，若库存量不足，应立即采购入库补充到库存点，如此不断采购入库确保临床的正常使用。

医用高值耗材的保管是临床医疗治疗好坏的保证。对于高值耗材，医院最好能建立单独的库房，保证其设备良好、安全监控到位以及管理的规范。高值耗材一般要将要存放在空气流通好、光线好、阴凉干燥的货架上，货架要远离墙壁、地面和天花板。室内温度和湿度一般分别在20℃和60%左右，但由于不同品牌耗材储存条件各异，库房最好选择各耗材交集的温度范围确定为库房的温度。库房内也要有防鼠、防尘、防潮、防火等措施，且禁止存放容易发生霉变、包装破损的物品。对于一些对储存条件有严格要求的耗材，管理人员要重点保管。耗材保管最好分区定位管理，根据临床使用情况由外向内摆放，以确保使用时的方便和效率。库房内高值耗材的摆放也要严格根据采购入库的时间顺序，以确保临床使用时能做到先进先出，并在产品过期后能对积压产品做及时的处理，万不可将失效、过期、包装破损、标识不清的耗材下发到临床使用。

五、小结

医用耗材的采购与管理，不仅关系到医院的医疗服务水平，降低医院运营成本，也有利于降低患者的医疗费用，减轻其经济负担。因此，医院医用耗材的采购方法与管理的完整规范对医院和患者都有良好的经济效益和社会效益。鉴于以上，各医院和诊疗机构应积极完善和规范医用一般耗材与高值耗材的采购方法和管理方案，以期能为医院的可持续发展和为广大患者的医疗服务做出应有的贡献。

参考文献：

[1]徐淑娟，刘吉祥.初探高职专科医用耗材的全程监控管理[J].中华现代医院管理杂志，2006，4（7）：94

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关键词：事业单位；物资采购；合同管理；方法

随着社会主义市场经济体系的逐步完善，事业单位的物资供应环境市场化的倾向十分明显，但其经济合同管理的手段相对落后，尤其是对各种数据的处理上手工操作还占较大比例，这在瞬息万变的市场经济条件下很难适应。为此，探讨物资采购合同管理的方法，对于改进事业单位的财会工作迫在眉睫，至关重要。

一　完善物资采购合同管理的框架

任何一种管理形式都有其特有的框架和结构，经济合同也不例外，物资采购合同管理框架是以市场经济和物资供应为前提进行的，主要由四部分构成，即思想体系、组织体系、制度体系、效益评价体系。

第一．思想体系包含了四个方面的内容：(1)体系的宏观基础即有秩序的市场经济和物资供应管理体制；(2)体系的价值序列为法－理－情；(3)体系的立足点为自律和自卫；(4)体系的理论基础即知识性，包括法律、法规、系统控制、信息论、电脑技术、效益分析；逻辑性，包括目标设立与优化、人才培训、机构制度完善、标准化和实践等，时间性，包括合同的前期管理、中期管理、后期管理等。

第二，组织体系的主干是：主体决策——业务制衡——全程控制。一是审批采购计划和订立合同；制订合同管理制度；解决合同签订履行中出现的问题；研究决定对合同管理人员的奖惩等。二是设立专门的合同管理机构，承办经济合同管理的具体任务；三是各业务部门配备一批熟悉业务知识和具有丰富合同管理经验的专(兼)职合同管理人员，负责管理本部门的合同，向上反馈合同管理信息等。

第三，制度体系主要包括：(1)合同归口管理制度，即对本单位合同实行由专门合同管理机构全面统一管理合同的制度。(2)合同授权委托制度，对外签订合同一律由其法定代表人进行书面授权委托，授权人或复人在规定的权限、范围、期限内签订合同。(3)合同审查制度，即规定各有关部门在合同审查中的职责、审查程序、审查内容、审查标准、审查时限，保证合同正确签订履行的制度。(4)市场调研和市场竞价制度，即在合同订立前对合同标的价格、质量和厂家品牌等进行市场调研，了解市场行情、采取招议标订货、批量订货、等方式，优选供应厂商，努力追求物资的功能价格比最优化。(5)主体资信调查制度，即在合同订立前对对方的主体资格，履约能力、信誉情况及委托人等进行认真考察，并逐一建立起客户档案。资信调查的主要内容有：对方单位是法人还是其他经济组织，是个体工商户还是农村承包经营户；对方单位的地址、规模、性质、主管部门、成立的时间、注册资金数额；通过审查营业执照，看合同标的是否属于对方经营范围，确保有履约能力；企业法人代表人或负责人品性、学识是否优良t委托人资格是否真实，合法，手续是否齐全t通过税务部门咨询，看对方近三年经营效益状况，对方所持的营业执照是否在有效期内，是否每年及时参加了年检。(6)文本审查制度，文本审查是签约的实施阶段，其目的是保证合同合法、合理，维护本单位的合法权益，因此在文本审查时要严格把握。文本审查的主要内容有：看合同对方名称是否与合同专用章一致；看合同标的条款是否明确、合法，保证不属于禁止(或限制)流通物；看标的数量是否确定计量单位是否明确，不得含糊不清或模棱两可；看标的质量条款标准及其代号，编码是否正确，保质期限是否明确，看价格或酬金是否有约定，计算方法是否正确，总标的额是否正确，货物履行期限、地点、方式是否有明确约定，结算方式、时间约定是否明确，是否合法，违约责任条款中违约金约定是否合法，如无法律规定，数额是否恰当，是否能有效地制约对方；看纠纷解决方式条款地点、机构选择是否正确、恰当，是否对我方有利，如选择仲裁条款书写是否规范；双方约定条款是否合理、合法和必要。(7)履约检查制度，其目的是通过将履行情况与合同约定相比较，找出两者之间的差距，以便及时采取补救措施。履约检查的主要内容有：看是否按合同约定方法、时间、地点进行了标地物交付；看价款或酬金支付是否严格遵守合同规定，是否有逾期现象；看货物包装是否符合合同要求；如发生违约或纠纷是否追究对方单位的违约责任，纠纷发生后是否按合同约定方式或法律法规方式解决。如需向人民法院起诉或向仲裁机构申请仲裁，是否在有效期内办理起诉或申请仲裁手续。(8)限额审批制度，对于不同类别的物资采购合同在审批会签后，规定限额以上的合同还要分别由主管领导或部门负责人签批，再由合同部门审核盖章后方可生效。

第四，效益评价体系包含三个方面的内容：(1)评价的指标体系。(2)效益的评价方法。(3)合同成本的构成。

二　实行全面合同管理

在研究和建立合同管理模式时，要注意其可操作性，不脱离现状又不停留于现状，从现状向既定的目标过渡。力求现实性与超前性相统一，理论性操作性与实际可操作性相统一，既满足现实应用的要求又为以后的发展留有余地。力求避免停留在浮浅的表面分析、现象罗列和一般化经验总结上，要着力于目标管理和系统论、信息论、控制论等现论的运用上，由此可达到以下三个目的：(1)探索一个具有科学性、可行性和阶段性的管理目标；(2)制订一个具有整体性、层次性、协调性和开放性的完整管理体系；(3)确立一个具有动态的，受信息调节而又符合法律规范的控制体系。

在事业单位的对外经济合同中，应把所有的物资采购业务纳入合同管理，把主要注意力集中到提高事业单位整体效益上，对反映经济活力契约化水平的各项指标实行全额管理。主要包括以下要求：一是规范使用合同文本。对合同文本使用率、合同签订率、合同签证率、合同限额审批率等主要指标实行全额目标管理均力求达到100％。二是实行合同全过程管理。签订合同前要根据事业单位生产需要提出合同采购计划和签订申请，批准后洽谈、草签合同，再提报上来进行集体审批，签订合同后分解、落实到有关部门组织实施，督促履行，合同履行后办理结算手续；合同发生纠纷后，依法进行处理。三是运行业务合同化机制。事业单位所有的对外业务都要全部签订合同，做到无合同不采购，无合同不验收，做到无合同不结算，无合同不付款。

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近几年来，社会经济的快速发展让人们愈发注意到会计电算化发展的重要性。在会计电算化中，做好采购管理模块工作，在提高资源利用率的同时，还能有效缓解工作人员的工作压力，从而提高其工作效率。因此，本文主要分析会计电算化中采购管理模块中的操作方法，希望能够给相关工作人员提供一定的参考和帮助。

关键词：

会计电算化；采购管理模块；操作方法

由于国民经济与科学技术的不断发展，会计电算化工作已经引起人们足够的重视。将计算机技术引进到会计采购管理工作中，能够有效保证会计采购管理工作顺利进行，提高会计运算效率。随着会计电算化知识的普及，我国已经培养出了一大批既掌握互联网知识，又熟练掌握会计知识的新型人才，提高了企业的经济效益。由上述内容，我们将探讨分析会计电算化这门课程中采购管理模块的操作方法，促进会计电算化的可持续发展。

1会计电算化中采购管理模块在企业中重要作用

在企业运行经营的过程中，会计电算化中的采购管理具有不可小觑的作用。会计电算化指的是在传统的会计算法中，人为加入互联网管理模块，提高了会计人员的工作效率，保证企业中的采购管理工作顺利进行。会计电算化主要分为9个模块，其中，会计电算化中采购管理模块的难度较大，会经常发生数据信息传输不同的情况，会计数据很容易丢失。因此，对于企业中的会计电算人员来说，熟知并掌握好会计电算化中的采购管理知识，能够有效提高企业的经济效益与管理效率，从而保证企业的发展道路更加通畅。

2会计电算化采购管理模块发展中存在的主要问题

在会计电算化采购管理模块发展中存在诸多明显问题，其中，最为主要的问题是企业中的财务管理软件与会计电算化管理系统的连接性、协调性较差。由于企业中的会计工作人员对会计电算化知识缺乏足够的重视，在实际工作的操作过程中，往往忽视了财务管理软件与会计电算化管理系统之间的配合，影响了会计电算化采购管理模块的发展。正是因此，在实际工作中，企业中会计管理人员应该改正对其工作的态度，应该竭力促成财务管理软件与会计电算化管理系统有效连接，提高会计电算化管理系统的使用率，保证会计电算化工作顺利进行并产生作用。除此之外，由于我国互联网开发技术比较落后，使得会计电算化中采购管理模块中的数据安全性较差。从互联网软件技术的发展情况来看，我国的互联网软件开发技术仍然处于模仿阶段，并没有形成一个系统化的管理，使得互联网系统输出数据不够准确，影响会计电算化中采购管理模块的安全运行。要想万无一失地保证企业中的会计电算化系统的安全运行，那便需要企业中的会计人员不断学习国内外会计电算化中的采购管理知识，及时更新自己的知识体系，并将这些知识应用到企业会计电算系统中，发挥互联网的作用，提高互联网技术的使用率，从而保证企业中会计电算化工作能够顺利进行。

3会计电算化中采购管理模块中操作方法

3.1采购发票与采购物品同时到达的操作方法

在企业会计电算化的采购管理模块中，我们知道，当采购发票与采购物品同时到达时，工作在会计电算化部门中的管理人必须在当时当刻，将采购发票与采购物品保存好。同时，将采购发票与采购物品详细记录下来，作为日后的采购数据。如果采购完毕的物品已经录入到会计采购数据库中，工作人员应该将采购单与采购物品单进行二次录入，保证采购发票与采购录入信息的统一性，保证采购信息的准确性。除此之外，企业中的会计人员应该检查好采购发票与采购货物上的货单，采购发票保存好之后，工作人员可以将采购发票与采购货物单进行比对，如果发现两个货物单上有不符的内容，可以将情况上报给有关部门，然后采取有效措施解决。但是，对于采购货物单，工作人员不需要对其审核。由于采购货物单会跟随采购订单一同入库，如果采购订单与实际订单不符，采购货物订单与实际订单也是不符的。企业中的会计人员在进行货物运费处理时，采购人员可以利用互联网技术，直接进入到采购货物管理系统，点击“采购发票”，然后按照相关步骤操作好系统，将采购货物运费发票上的相关内容录入到会计系统中。对于采购结算系统，首先，会计人员可以直接进入到货物采购管理系统，点击“货物采购结算”选项，在“采购条件记录”系统中正确地输入各项货物的结算数据结果，然后按照相关步骤要求，准确计算出采购货物的付款金额。同时，企业会计人员为了保证货物单据的准确性，应该生成货物凭证，并将货物单放到采购工作中，提高货物发票的使用率，从而保证企业会计电算化工作顺利进行。

3.2采购货物已经到达，采购发票没有到达的操作方法

在企业运行中，当发生采购货物已经到达，采购发票仍然没有到达这种情况时，企业中的会计人员应该根据货物的实际情况，提前估算出采购货物的价格，待采购发票到达后，再输入到会计系统中。在实际工作中，采购货物到达，采购发票一般在一个月后到达。因此，要想保证采购数据的准确性，企业会计人员应该提前估算好货物价格，然后直接录入到会计系统中当中，当采购发票到达后，需要会计人员经采购发票上的采购数据再次录入到系统中。与此同时，当采购发票到达后，企业中的会计人员应该按照发票上的实际价格，将相关数据录入到采购系统中，从而保证会计采购管理工作能够顺利进行，保证采购数据的准确性。对于采购结算，在采购发票没有到达之前，企业中的会计人员应该将采购发票上的相关数据直接录入到采购系统中。由于货物已经到达，当采购发票达到之后，工作人员可以将采购数据与采购货物进行核对，保证采购发票的准确性。采购发票人员应该围绕采购货物来计算采购货物的数量，如果采购货物与采购发票不符，企业中的会计人员应该及时采取有效措施解决，可以将采购货物与采购发票的实际情况，真实上报给有关部门，然后采取有效措施解决。在保证采购货物质量的前提下，保证采购发票的安全性，减轻会计电算化人员的工作压力，提高其工作效率，保证企业中的会计电算化工作能够顺利进行，不断提高企业的经济效益。

3.3采购发票已经到达，采购货物没有到达的操作方法

在企业经营中，发生企业已经收到采购发票，但是没有收到采购货物，这样的情况可说是常有的事。当发生这种情况时，会计工作人员可以提前预算货物价格，并将这些预算数据输入到计算机系统中，保证该系统的正常运行。当采购发票到达之后，会计工作人员可以将这些准确的货物数据输入到会计系统中，提高会计电算系统的使用率。对于“应付账单”款项，会计人员应该根据登记好采购发票所提供的数据，保证采购数据的准确性。与此同时，企业中的会计人员收到发票时，应该根据采购发票所提供的数据，并将该数据输入到系统中。收到采购发票之后，工作人员应该及时统计好采购货物，将采购货物与采购发票进行核对，在核对的过程中，一旦发现采购货物数量与采购发票上的数据不符，可以与其他部门进行有效沟通，保证采购发票与采购数据的准确性，保证采购货物质量。当采购货物到达企业后，企业中的会计人员应该及时检查采购货物质量。如果发现采购货物的质量不合格，及时联系企业中的采购人员，调查其中原因，然后联系货物生产商，从根本上保证采购货物的生产质量。当会计人员拿到采购发票后，可以将这些数据直接输入到系统中，将原来预估数据撤销，在保证采购货物质量的基础上，提高采购数据的准确性。因此，在实际工作中，企业中的工作人员应该合理控制采购货物质量，保证采购发票数据的安全性，从而保证会计电算化中采购管理工作能够顺利进行。

4结束语

综上所述，做好会计电算化中采购管理模块工作，不但能够有效保证企业会计系统安全运行，还能够不断提高企业的经济效益，保证企业经济财务资源得到更好的利用。但百密一疏，在实际工作情况中，仍然存在很多细小的问题，这就需要相关工作人员在现有知识的基础上，与时俱进，不断学习和创新，提高自身的职业综合素质，更重要的是，保证国民经济稳定快速发展。

参考文献：

[1]吴慧.会计电算化中采购管理模块中的操作思路[J].企业改革与管理，2016（02）:123+101.

[2]尚玉梅.会计电算化对会计工作方法影响探析[J].中国矿业，2015（S2）:55-60.

[3]王小琳.浅谈会计电算化存在的问题及对策[J].改革与开放，2016（12）:80.

[4]蔡娟.浅析我国会计电算化发展中的问题及对策[J].改革与开放，2016（14）:39-40.

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关键词：第三方理财机构 境外法律监管经验 借鉴 启示

一、我国第三方理财机构法律监管的缺失

（一）第三方理财机构的含义与特点

所谓第三方理财机构，是指独立于正规金融机构之外，能为客户提供综合性的理财规划服务的金融类顾问、咨询公司。他们独立地分析客户的财务状况和理财需求，判断所需投资工具，提供综合性的理财规划服务。第三方理财最早出现在美国、加拿大等国家，香港地区在10余年前起步，而中国大陆则还处在起步阶段。然而，我国高净值人士数量急剧增加，理财需求也日趋强烈。可见，第三方理财市场具有极大的发展潜力。

我国第三方理财机构发展迅猛，时间虽短却有着鲜明的特点。第一、独立性。第三方理财独立于证券、银行、保险等任一金融机构，忠于顾客利益。第二、个性化。是一对一的个性化理财，侧重量身定做。第三、全方位。具有跨行业、跨领域的优势，为客户提供更为全面的理财服务。第四、混业化。业务涉及"泛金融产品"，具有混业化经营的特色。此外还具有服务对象特殊性、盈利模式趋同性、类似金融中介性等特点。

（二）我国第三方理财机构法律监管缺失的表现与危害

尽管第三方理财目前发展得如火如荼，但是目前国内对其法律和监管仍然处于真空。第三方理财涉及基金、信托、保险、私募股权投资、黄金、另类投资等多项产品。不同产品对应不同的监管部门，涉及银监会、证监会、保监会和发改委等多个部委。这种混业经营的业务模式，牵扯部门众多，目前还没有监管部门愿意主动牵头接管。从而造成第三方理财机构的法律监管的缺失。

我国第三方理财机构法律监管缺失的表现主要有：第一、市场混乱，诚信缺失。由于有利可图，门槛低，第三方理财市场是群雄争霸，追名逐利。加上我国信用体系还不完善，一些第三方理财机构趁机浑水摸鱼，不顾信誉，对客户瞒天过海，唯利是图。第二、制度欠缺，监管空白。目前我国对金融机构的监管法律法规相对完善，但对第三方理财机构的监管，无疑是法律的真空。由于欠缺监管制度，造成第三方理财发展危机重重，如履薄冰。第三、风险暗含，监控无力。第三方理财存在的风险主要有：法律风险、道德风险、投资能力风险、管理经营风险等。如在法律风险方面，我国没有对应的法律部门或者法规对第三方理财机构进行监管，导致监管无力。

法律监管缺失会带来严重的危害，简要言之，既不利于国家经济金融安全，也不利于第三方理财机构的稳健发展，当然还有损于客户的合法正当的权益。所以，健立健全有效的法律法规对第三方理财机构进行监管势在必行。

二、境外第三方理财机构的法律监管经验

"他山之石，可以攻玉"，境外较成熟的第三方理财法律监管经验无疑具有重要的借鉴意义，分析与研究之也就很有价值。

（一）美国第三方理财机构的法律监管经验

毋庸置疑，美国是公认的第三方理财业务最为成功的国家。据统计，在美国市场上销售的所有金融产品中，有近60%的份额是由第三方理财机构所销售的。追本溯源，美国第三方理财行业兴起于19世纪70年代。当时，美国国内的经济形势复杂多变，诸如通货膨胀高、税收高、税制复杂、投资市场低迷等；而另一方面，政府的养老金体系，即社保体系也面临运营困难。从监管角度来看，美国目前并没有专门针对第三方理财机构的相关法律，但是美国对整个金融行业有着不胜枚举的法律法规进行监管和控制，而这些法律法规或多或少地对第三方理财公司业务进行了规范和限制，保证了这个行业的健康运行。

美国第三方理财机构的法律监管经验可归纳如下：

第一、美国建立了较为完善的市场法治经济制度。包括统一商法典在内的美国经济金融管理法规有利于市场经济法制化，此外有大量的金融管理判例可循。法律配套制度也很健全，拥有成熟的资产托管和交易的平台。第二、美国强大而复杂的个人税收体系是高资产客户需要理财的原因。与此同时，强悍与繁杂的税收法律法规也从侧面加强了对第三方理财机构的监管力度。第三、美国的诚信体系相对完善。整个社会的诚信体系及个人信用，既是独立理财公司较易获得信任的重要保证，也是美国第三理财监管的社会制约因素。第四、美国有成熟的理财师利于形成行业规则。在美国，从事第三方理财的专业人士大多具有从业时间长，投资经验多，良好的可信度和可靠性等典型特点。第五、美国人平和的心态及信托理念根植于心，从文化层面上有利于第三方理财机构的法律监管与规制。

（二）澳大利亚第三理财机构的法律监管经验

澳大利亚是通过专门的法律对第三方理财公司业务进行规范。澳大利亚政府于2002年推出的金融改革法案中便对第三方理财公司金融产品的销售咨询服务提出了监管要求，之后又将该法案纳入该国公司法，这意味着澳大利亚的理财行业监管进入法案化时代。

澳大利亚第三理财机构的法律监管经验有如下特点：

特点一：监管法律法案化--是全球第一个以成文法的形式把对第三方理财机构监管明确规定于法律之中的国家。从而成为有法可依的法律监管典范。特点二：有金融审慎监管机关--澳大利亚审慎监管局（APRA）。APRA在澳大利亚审慎监管框架下作为对监管金融机构审慎经营的监视器起着重要的作用。特点三：有金融审慎监管框架来统领协调。监管框架分四级，由低到高分别是：市场纪律、企业和市场的监管、消费者权益保护、审慎监管。这有利于金融机构的分级管理监督。此外，澳洲金融监管法律规定了金融公司的资本充足率，偿付能力及其他风险管理的要求。特点四：上述经济金融监管法律构成强大的监管安全网，保障了整个国家金融系统的安稳与繁荣。

（三）香港地区第三理财机构的法律监管经验

香港是自由而较成熟的金融市场，理财产品多样，收益率也较高。随着2000年强制性公积金计划的引进，香港投资人日益热衷从保险产品获得高回报，ILAS（投资相连保险计划）也顺势成为香港第三方理财主力发展的产品。投资相连保险计划（ILAS）的崛起极大促进了香港第三方理财机构的发展。

香港地区第三理财机构的法律监管经验有如下特色：

首先、香港理财机构拥有港府多个牌照才能经营相关业务。不同的牌照有不同的经营范围，包括海外基金投资、税务及信托、证券交易、提供资产管理等。其次、香港基本上是分业监管模式。就证券提供意见和提供资产管理的活动受到香港证监会监管，必须持牌方可进行该活动。而香港保监会则主要监管与保险有关的金融理财产品。再次、香港对理财产品的审批较为宽松，但监管到位。香港人在自由的金融环境长大，风险意识较高，会较为谨慎地选择理财产品。最后、香港投资者理财意识较成熟。金融市场竞争导致佣金比率很接近。这种较成熟的投资理财意识有益于第三方理财机构的监督与发展。

三、对我国第三方理财机构监管的启示

（一）借鉴原则：理性的移植，适度的扬弃

在全球化背景下，无论各国愿意与否，其法的现代化都不可能拒斥外来法资源，参照和借鉴外来法资源是一种较好的选择。当然，参照和借鉴的原则是要有选择地吸收，即理性的移植。所谓理性的移植，是指在进行法律移植时应坚持自决原则，以国际化为基本取向，在对本土资源时行认真反省与识别的基础上充分合理适度地借鉴吸纳异域法律资源。移植时用一种重叠而非完全取代的方式使异域法律与本土资源和谐地融为一体。同理，对于较为先进的境外第三理财机构的法律监管经验，我们也应本着取其精华，弃其糟粕的原则进行扬弃与重构，这样将有利于我国第三方理财机构走在的法治经济的康庄大道上。

（二）监管法律：立法模式的谨慎选择

为了有法可依，现代法必须是明确而公开的。明确而稳定的法律的主要作用就在于人们能认识法而预知自已行为的后果。鉴于我国第三方理财机构目前法律鉴管还处于缺失状态，明确而相对稳定的立法就显得颇为重要。

立法模式主要有以下三种：第一、美国式。这是种不明文立法的模式，监管主要依靠美国经济金融商业等法律法规的联合制约。第二、澳洲式。澳大利亚通过金融改革法案及公司法明确金融产品的销售咨询服务的监管要求。这种法案化是明文立法的方式。第三、综合式。这是对美国式和澳洲式的合理融合。即以明文立法为主，其余经济金融法律法规为辅。

对中国而言，可以兼具吸收美国、澳大利亚对第三方理财业务监管的特点。在立法上，我国应主要学习澳大利亚的法律监管经验，即通过制定相应的法律进行监管。理由是我国更多是外源性法律发展的国家，不像美国那样具有丰富的经济金融税收等法律法规；而且我国的依法治国理念还不深入民心，法治经济也尚在建设之中；此外中国民众的理财理念也亟需通过法律给予培育及完善。

具体而言有三种思路：一是独立创建一部有关第三理财机构监管的法律法规，如《第三理财机构监管条例》。二是借鉴澳洲的经验，在经济金融管理法律中加入有关第三方理财机构监管的法律规定，例如可在《公司法》增补有关第三方理财公司的法律监管条款，或是在金融法如《信托法》中增加有关第三方理财在信托理财产品推介与销售方面的法律责任的法律规定。三是融合前两种思路。如果能在现今的经济法律法律中增补添加的相关监管法律规定就先加上，但有关第三理财机构监管的核心内容应通过制定独立的法律法规。比如应明文规定第三方理财机构的性质、模式、资本要求、监管机构、业务范围、行业规章、法律责任等。与前两种思路相比，第三种思路可能更有利于达到效率与公平兼有的社会作用。

（三）监管主体：激进与缓进的考量

中国目前对金融行业实行"一行三会"、"分业经营、分业监管"的专业监管体制，而第三理财机构则有混业经营的特点。我国出台法律法规的难度在于可能要突破分业监管的限制。为了有效监管，应协调各方的监管职责，我国可进行监管主体构建。

第一、激进式。针对混业经营特点，成立金融协调监管委员会，协调一委一行三会的工作。为了解决分业监管的缺陷，便于第三方理财的有效监管，成为金融协调监管委员会有一定的可行性。首先，国际金融监管的主流趋势是由分类监管向混业监管转向。其次，我国目前第三理财机构的业务有着鲜明的混业经营的特色。最后，成立金融协调监管委员会，有利于明确各自的职责，相互协作，共同监管。

第二、缓进式。由现行相关部门管理。例如通过工商管理部分进行管理，向银监会、证监会等汇报工作。现今第三方理财机构都是通过工商管理部门进行登记注册成公司或企业进行营业，工商管理机构应定期或不定期对第三方理财进行检查，同时把相关信息及时反馈给银监会、证监会等金融监管机关，从而确保国家金融安全及经济健康发展。

（四）监管措施：合理构建与主动创新

针对缺失监管的第三方理财机构，相应监管措施主要有：行业准入制度；职业准入制度；风险控制制度；探寻技术支持制度，完善行业自律制度等。我们应在充分借鉴境外第三方理财机构法律监管经验的基础上，对上述问题仔细研究，从而促进我国第三方理财机构健康稳定的发展。

参考文献：

[1] 宋方青主编.法理学[M].厦门：厦门大学出版社，2007.

[2] 余敏，段登辉.基于SWOT分析的我国第三方理财发展战略[J]. 中国乡镇企业会计,2009(3).

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关键词：第三方理财机构 法律监管原则 监管措施

自诺亚财富在纽约交易所成功上市后，第三方理财机构开始闯进更多人的视野。据银行业监管部门统计，仅在北京，各类第三方财富管理公司就不少于300家。第三方理财最早出现在美国、加拿大等国家，香港地区在10余年前起步，而中国大陆则还处在起步阶段。在美国，第三方理财机构拥有60%的市场，英国大约为55%，澳大利亚大约为50%，中国香港大约占30%。目前我国第三方财富管理机构占比仅为1%。然而，我国高净值人士数量急剧增加，理财需求也日趋强烈。可见，国内的第三方理财市场具有非常大的发展潜力。这也是各种资本聚集在第三方理财市场的原因。

一、中外第三方理财机构特点之比较

目前我国第三理财机构可粗略分为三个类型：诺亚类和展恒类及恒天类。分类依据是三者的产品结构有着明显的区别。诺亚财富产品结构中 PE要占到60%以上，固定收益信托类大概30%，阳光私募10%左右。展恒理财为客户配置的主要产品是公募基金和阳光私募基金。脱胎于中融信托北京第一财富中心的恒天财富，则是“信托系”的代表，其公然宣称主要专注做信托理财产品。但总体而言，我国80%以上的第三方理财机构推介的产品是信托。其原因主要是信托产品销售风控措施较为严格、客户接受度较高。

然而，如果我们把第三方理财机构进行具体的中外对比，可发现有如下不同：

第一、我国第三方非纯粹第三方，反而类似金融中介机构。这主要是因为我国第三理财机构还处于艰难的成长期中，业务、市场、品牌、口碑等都是百废具兴，第三方为了生存只好在各大金融机构如银行、信托、证券等夹缝中求生存与发展。

第二、营利模式不相同。境外，向客户和机构收费并行；我国，主要是向是金融机构的佣金，向客户收费还“不太现实”， 也无法收取咨询费和会费。所以从“营销服务”模式，转向“私人理财管家”模式是中国第三方理想之路。

第三、市场经济法治化程度不同，影响中外第三方理财机构的不同发展与监管效果。境外的市场经济法律法规相对发达，这种较高程度的法治化有利于监管。

第四、理财观念也有较大的差异。境外较成熟，国内较保守。成熟的理财观念使人培育着良好的权利意识，也能投资理财显得更为理性与理智。

第五、法律完善程度也不太均衡。境外如美澳都有较系统完备的法律规制方法，国内却几乎为零。这种法律法规的欠缺既不利于第三方理财的监察管理，也不利于其稳健发展。

针对上述不同，在对第三方理财机构进行监管时需注意以下相关的监管原则与监管措施，才能使我国第三方理财机构健康茁壮成长。

二、我国第三方理财机构的法律监管原则

1、法治原则

法治原则是市场经济的内在要求，也是依法治国的精神所在。在对第三方理财机构监管中，需要有明确的法律法规来界定第三方理财机构的性质、模式、监管机构、业务范围、行业规章、法律责任等。而现在的问题正是我国第三方理财机构立法监管上缺失。对此，我国可充分借鉴境外一些第三方理财监管经验成熟的国家，如美国、澳大利亚等，适度与谨慎移植，加快构建我国第三理财机构的法律监管系统，从而促进其稳健合规的发展。

2、扶持原则

鉴于第三方理财市场的巨大的发展潜力，精英阶层随着财富的逐渐积累有着强烈的理财愿望，我国面对这一新兴的行业，要本着与人为本，建立和谐社会的原则对第三方理财进行政策上的扶持，以便使这新生儿能在国家政策与法律的扶持下稳步前行，沐浴在改革开放与市场经济的阳光之下。

3、引导原则

由于第三方理财有着巨大的利益诱惑，致使这一新生行业野蛮生长，无序竞争。这就得依靠国家在政策扶持中进行正确引导，才有利于第三方的正确繁荣与发展。比如，中国证监会在2010年10月推出了投资顾问制度，虽然基于简单荐股模式的狭义型投资顾问也在2011年市场的寒潮中遭遇了初推期的尴尬，但这毕竟是种有益的行业资格引导，有利于金融行业的发展。

4、公平原则

众所周知，银行、证券、保险、信托并称现代金融行业四大支柱。这些金融行业分别由银监会、证监会、保监会监管。而发展迅猛的第三理财却处境尴尬，一方面地位不明，至少目前还不是金融行业；另一方面也暂无人监管，这种放羊式的自由，其实使第三方理财机构游离在制度之外，一旦出事，则整个行业因为没有规范而面临重新洗牌的危险，这种不公平的地位和不明朗的未来，无疑给这一行业蒙上阴影，从某种意义上制约了它的发展。

三、我国第三方理财机构的法律监管措施

针对缺失监管的第三方，我们应在坚持法治、公平、引导、扶持等原则，合理构建与主动创新。具体而言，监管措施主要有：行业准入制度；职业准入制度；风险控制制度；探寻技术支持制度，他律与自律相结合制度等。

1、行业准入制度

目前第三方理财机构销售的产品涵盖信托、阳光私募基金、PE产品，未来还有公募基金。这几个产品分别由银监会、发改委以及证监会监管。最可行的模式是每个销售牌照都拿一个，然后由三方的共同监管。但是这如九龙治水，监管成本也会非常高。可行有效的方法是建立第三理财机构的行业准入制度，规定相关的行业性质、业务范围、资金要求、监管内容、法律责任等。对符合行业准入制度的机构发放营业牌照，并通过年检及考核的方法对其时行跟踪鉴定与监管，优胜劣汰，从而保证第三方理财机构的品牌性与认证性。

在发牌照时有两种方式。一是分类式，二是综合式。分类式是指第三方理财机构销售不同的产品，就由相关的鉴管部门发给相关的销售牌照。发行信托产品，必须要有信托牌照。目前的基金销售和保险销售都有专门的资格认证。二是由有权机构发给第三方理财机构综合的能销售市场上应有的产品的牌照。这一设想有一定难度，譬如：在我国分业经营分业监管的监管模式下，由谁牵头作为有权机构使行颁发牌照就目前的形势而言暂时不得而知。

在第三方支付牌照正式发放之后，笔者希望尽快明确第三理财机构的性质：是不是金融机构？如何对第三方理财机构进行定性定位是当前亟需解决的首要问题。

2、职业准入制度

如同要获得律师证才能从事法律职业一样，我国需要规范第三方理财机构的从业人员资格，规范理财规划师的认证体系，提升理财人员的专业素养。

第一、要制定第三理财从业人员的职业标准。投资理财需要综合性的素质与能力才能真正做好高端客户的财富管家。首先，理财顾问应具备一定的专业资质。如良好的教育背景、金融业从业经历、所获各种殊荣，都能作为初步判断理财顾问资质的标尺。其次，理财顾问应具有理财资格或水平证书，比如CFP（注册金融规划师）、RFC（注册财务顾问）、RFP（注册财务规划师）等。最后，能否制定好的理财规划的方案。好的方案的评介标准总体原则是为客户谋求投资理财利益的最大化，理财方案风险可控度是否合理。

第二、要重视理财人才培养。美国的理财队伍大多是经验丰富、信用优良、有金融或法律从业经历成功人士，而我国合格优秀的理财人员很是缺乏。这需要我们加强理财人才的培养，尽快建立一支职业道德高，业务能力强的专业理财队伍。与此同时，高素质的执法监管人才的培育也是不能忽视的问题。

3、风险控制制度

第三方理财存在着不同的风险。可借鉴其他金融法律法规，强调第三方理财在法律责任、社会责任、经济责任等风险防范与控制。具体可在第三方理财机构的资本要求、产品风控、责任认定、法律途径等方面进行相关的风控制度的明确与落实。也可借鉴其他金融行业进行风险控制较成功的制度，例如信托公司在发行信托理财产品前进行的各种风控措施与要求都可合理地适用于第三理财机构的风险控制制度建设。

4、技术支持制度

应研发及完善第三方支付平台。尽管可能作用不会很大，但从长远看，第三方支付平台确实为第三方销售的发展提供了一个物理支持，将来第三方机构销售可能就不再会出现开车带客户去银行买基金的现象了。无论是第三方支付的获批还是更多的第三方销售机构面世，都为改变理财销售市场所迫切需要的。证监会在发展基金第三方销售业务上一直持鼓励态度，民生银行与汇付天下以及天相投顾的合作都是在其鼓励之下。

5、行业自律制度

应尽快成立行业自律组织——第三方理财机构协会。一个行业除了需求国家法律法规的引导与监管外，自己形成一种自律的组织也显得极为重要，因为这种行业自律组织能充分调动集体的主动性与积极性，能形成良好的职业行规与职业道德。如同律师有律师协会一样，第三方理财机构也应成立相关的行业自律组织，诸如第三方理财机构协会等，名称并不重要，重要是建立相应的协会规章，督促行业内的公司企业及从业人员能共同遵守，共同进步，共同发展。

四、我国第三理财机构监管应注意的几个问题

众所周知，法律的有效实施要依赖许多法律外的东西，因为“徒法不足以自行”。为了更好对第三方理财机构进行监管，我们还应注重从经济、文化、政策等方面进行综合考量，综合治理，才能取得良好的法律监管效果。

1、培育健全的法治市场经济

纵观境外第三方理财机构较为成熟的法律监管经验，我们会发现这些国家或地区都是市场经济较为发达，而且社会信用体系相对完善。正是这种健全的市场经济滋生了理财机构的健康成长。良好的市场经济孕育着相关的法律法规制度的建立与完善。反观作为建设中国特点的社会主义的我国的当今国情，如果要从经济的考量第三方理财机构的法律监管，我们应重视信用体系的创建，在从事工商活动时要时时落实诚实信用原则，把相关的经济活动纳入法制的正确轨道上，所以培育健全的法治化市场经济势在必行，好在我国已在路上，假以时日，我们有理由看到这是一个富有希望的锦绣前程。

2、重视培养理性的理财观念

法律是文化的一种，而理财主要是经济行为。这两者看似关系不大，其实两者有着千丝万缕的关联。境外第三方理财机构的蓬勃发展的一个原因是这些国家或地区有着正确的理财观念。特别是信托法原理在这些国家或地区有着重要的影响，人们会相信独立理财机构的理财规划或资产配置建议有利他们财产的保值增值，加上出于避税等原因，极大的刺激了理财机构的兴盛与发展。而中国素来有藏富丰富的文化传统，没有像西方有着要财富管家的习惯，加上社会诚信体系的缺位，诸多高净值精英人士无法真正做信托法上所说的“正信任而托付”进行理财行为。这种传统文化无疑在某种程度上制约着我国第三理财机构的发展，当然也不利于对这些理财公司的监管。

3、发挥政策的积极导向作用

从长远的角度看，一种制度的良好建立与实施，国家政策的扶持与引导是必需的。很难想象，如果没有国家政府的支持，美国等国家或地区的第三方理财机构不可能发展如此蓬勃兴旺。第三方理财机构相对于银行、券商来说，还处于弱势，而且实力强者不多。我国现如今正在建设法治国家与和谐社会，为人民服务是法治政府的根本要求，当我们把“国家依法保护公民的合法私人财产”庄严地写入宪法后，现对我国高净值的财富人越来越多的资产配置及理财规划，第三方理财机构如雨后春笋般适时而起时，我国政府应顺应民意，本着藏富于民，以人为本的原则，对这类机构进行政策上的扶持与引导，从而使第三方理财机构这个野蛮生长的新生物能在国家与政府的正确的扶持与引导下走上规范的可持续发展之路，从而有利于我国经济金融稳健茁壮的成长。

五、结语

第三方理财公司稳健发展需要内外两方面支持。首先、第三方理财机构自身需要加强管理资金的安全性和品牌影响力、重视专业人才的培养、强化理财师的职业道德教育，建立诚信体系信誉、从而扩大客户规模提升业绩和服务。更重要的是，在宏观管理方面，尽早弥补第三方理财相关的法律法规以及行业管理政策的空白。缺乏行业执业标准、囿于国内金融分业经营的模式、没有法律法规的监督与管理，势必会影响我国经济金融市场的迅速成长。因此，尽快把我国第三理财机构纳入法治轨道促其安稳发展已迫在眉睫。当务之急就是及时落实我国第三方理财机构的法律监管原则与相关的鉴管措施。

可以预见，未来的第三方理财市场定是海阔天空大有可为的市场，谁能满足客户的需求，谁就能在这个日益发展的大市场中分得一块蛋糕。而健全完善的法律监管无疑会使分蛋糕过程更加公正公开，力求结果公平。

参考文献：

[1] 张文显主编，法理学[M].北京：高等教育出版社，北京大学出版社，2007.

[2] 王喜荣，李丽荣. 我国第三方理财发展探讨[J]. 金融会计，2008（1）.

[3] 郑文.第三方理财企业的核心竞争能力探析[J].湖北广播电视大学学报，2009 （10 ）.

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主要是对服务合同的签订前审批流程、商务谈判、技术澄清、服务合同变更及索赔等程序性文件的管理，及对服务合同条款规定、合同印章使用、合同评审制度等管理内容。

二、海洋石油工程项目服务采购管理中存在问题

1.理论指导相对缺乏相对于工程建设质量方面有质量管理体系、进度方面有传统进度计划、费用方面有全面的概算预算管理，海洋石油工程的服务采购管理缺乏比较完善的体系和理论支持。海洋石油工程项目的服务采购管理还处于萌芽阶段，仅仅是意识到服务采购管理的必要性和优点，而服务采购管理的有关理论却相对较少，项目服务采购管理的理论指导大大落后于行业发展速度。

2.管理方法陈旧落后海洋石油工程项目服务采购现阶段的主要方法有：

（1）项目服务采购计划控制方法

此方法基本沿用企业服务采购运作方法，根据项目的进展和需求，制定服务采购计划。根据项目各种因素的变化和计划的执行情况，调整计划内容采用此种方法进行服务采购，未考虑项目的生命周期和具体需求，精度低、预见性差，对关键设备和物资的采购无保障措施。

（2）项目服务采购质量控制方法

对于项目服务质量实施情况的监督和管理。企业采购背景的前提下，项目服务采购的质量控制也仅仅限于项目交收后的检验。项目服务采购的人员仍保持着企业采购的需求方心态和作风。在质量控制方面，基本属于事后控制。未考虑项目服务采购需求受到项目生命周期的限制。海洋石油工程项目服务采购管理方法和控制手段较为落后。对项目服务采购的供应商或承包商的管理仍沿用企业供应商或承包商的传统管理模式，项目服务采购计划还仅仅是简单的费用及工期安排，对服务采购合同的管理基本停留在文档管理的初级阶段。在项目服务采购的过程中，并没有运用和实施战略分析、动态跟踪、过程控制、系统管理等方面的工具和方法。

3.项目缺乏统筹兼顾

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关键词：国有企业；采购管理；实效性

一、前言

对于国有企业来讲，采购管理是保证企业正常生产经营的主要手段，同时也是保证企业取得积极经营效果的关键。基于这一认识，在国有企业的经营管理过程中，应对采购管理引起足够的重视，应结合国有企业的实际经营特点，认真分析采购管理的意义和必要性，在国有企业中明确采购管理工作的概念和原则，并对采购管理的重要性有足够的认识。从国有企业的现实经营管理来看，国有企业要想取得生产经营的积极效果，就要根据企业采购管理的特点，制定具体的采购管理措施，满足企业发展需要。对于企业来说，采购管理的实效性主要表现在采购流程得以优化，采购效率得以提高，采购综合效益得以提升。

二、国有企业采购管理的概念分析

1.采购的概念

采购是指企业在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为企业资源， 以保证企业生产及经营活动正常开展的一项企业经营活动。个人或单位在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为自己的资源，从而满足自身需要或保证生产、经营活动正常开展。采购是一个商业性质的有机体为维持正常运转而寻求从体外摄入的过程。采购是为满足自身的某种需要，通过支付一定代价的方式向供应商换取商品劳务的经济行为，目的是以最少的支出获得最大的收获。

2.采购过程

采购过程包括提出采购需求，选择供应商，谈判价格，确定交货及相关条件，签订合同并按要求收货及付款等。

3.采购管理

采购管理是企业为了实现生产或销售计划，在确保适当品质的条件下，从适当的供应商，以适当的价格，购入必需数量的物品或劳务所采取的一切管理活动。

三、国有企业采购管理的特点分析

目前来看，国有企业由于体制原因和工作职责的划分，其采购管理与私营企业的采购管理存在一定区别，具体特点表现在以下几个方面：

1.国有企业的采购管理统一性较强

在目前国有企的采购管理中，涉及的物资种类较多，采购金额也比较大，为了保证采购的有效性，通常国有企业的采购都是采取统一的方式进行的，其采购管理统一性较强，这是与私营企业采购管理的主要区别。

2.国有企业的采购管理周期较长

由于国有企业具备完善的采购管理体系，其中审核的程序比较完善，不可避免的造成了国有企业的采购管理周期较长，这是国有企业采购管理的一个特点，也成为了制约国有企业发展的一个因素。

3.国有企业的采购管理审批程序较多

考虑到国有企业的现实经营特点，在国有企业的生产管理过程中，由于管理层级较多，采购管理面临的审批程序较多，不可避免的造成了国有企业采购管理缺乏及时性。

四、国有企业做好采购管理的具体措施

基于国有企业的自身特点，国有企业要想做好采购管理工作，应采取以下几方面的措施：

1.国有企业应采取差异化的采购方式，实现物资的分散采购

为了有效提高国有企业的采购管理效率，国有企业要改变过去统一采购的管理方式，应采取差异化的采购方式，对应急物资实现分散采购。

2.国有企业应缩短采购周期，提高采购管理效率

考虑到国有企业采购周期较长的缺点，国有企业应努力压缩采购周期，提高采购管理效率。具体可以采取下放采购审批权限，提高采购审批速度的办法。

3.国有企业应简化采购管理审批程序，提高采购管理的实效性

从国有企业现有的采购管理审批程序来看，链条长、审批层级多，整体审批效率较低。基于这一分析，国有企业应积极简化采购管理的审批程序，全面提高采购管理的实效性。

五、结论

从国有企业的生产经营来看，采购管理已经成为了保证国有企业生产经营管理效果的重要手段，为了满足国有企业的生产经营管理目标，国有企业应对采购管理引起足够的重视，应从采取差异化的采购方式、缩短采购周期和简化采购管理的审批程序等几个方面入手，切实提高采购管理效益，使采购管理成为国有企业生产经营过程中的重要手段，满足国有企业的实际发展需要。由此可见，在国有企业中应对采购管理引起足够的重视，应重点做好采购管理工作，不断提高采购管理的实效性。

参考文献：

[1]牛艳新：SG公司采购策略研究[D]；华南理工大学；2012年.

[2]刘本禧：加强采购管理 提高物资供应水平[J]；城市燃气；2004年11期.

[3]林 艳：对企业采购管理方法的探讨[J]；广西财经学院学报；2010年01期.

[4]潘 亮：计划管理在设备采购中的应用[J]；管理工程师；2010年03期.

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一、指导思想

通过完善制度、规范流程、严格监管，规范物资采购行为，促进烟草行业平稳健康发展

二、工作思路及目标

依据国烟办[200]135号文件精神，从完善物资采购管理制度入手，进一步规范物资采购流程，建立规范采购管理的长效机制。组织开展物资采购专项调查；通过全面推行水松纸网上交易探索建立公开透明采购管理机制；完善卷烟用物资采购管理制度，出台《中国烟草总公司关于卷烟用物资采购管理办法》；要求各省通过完善制度、注重检查、促进整改的方法，建立加强物资采购管理工作长效机制。

三、工作安

（一）开展专题调研。

通过下发调查表和现场调研对现行物资采购管理流程进行摸底，了解采购管理现状。

（二）探索建立非专卖品物资网上采购管理模式。

以水松纸为试点，探索网上交易模式，建立价格信息披露机制，提高采购过程的公开、透明度

（三）完善采购管理长效机制。

在采购流程调研和非专卖物资网上交易试点基础上，针对目前物资采购管理中存在的共性问题，深入分析问题产生的原因，从宏观管理层面提出加强采购管理的措施和办法，研究拟订《中国烟草总公司关于卷烟用物资采购管理办法》，对物资采购管理的管理重点、管理程序和管理目标予以明确，进一步规范物资采购管理制度，形成用制度规范管理的良性机制，杜绝违反制度和程序问题的发生。

（四）开展监督检查和评价。

根据《关于加强卷烟用物资采购的管理办法》的要求，组织抽查省级工业公司采购管理相关制度的执行情况，针对问题提出整改意见；通过典型示范作用，带动行业物资采购管理整体水平的提升。

（五）时间安排。

1.6月底完成物资采购调研。

2.推行非专卖物资网上交易。7月份在行业内全面推行水松纸网上交易。在水松纸试点的基础上，力争用2年左右时间实现主要卷烟用物资的网上交易。

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【关键词】高职院校；物资采购；管理问题；对策

随着我国教育事业的迅速发展，我国高职院校的招生规模逐渐扩大，对各种物资的需求也越来越多，给高职院校物资采购管理工作带来更多挑战。想要保证高职院校物资采购管理的工作效率及质量，就必须要深入了解当前高职院校物资采购管理的问题，便于对其进行合理改进，使高职院校物资采购管理更具有实效性，使其能够更好地服务于高职院校教育事业的发展。

1.高职院校物资采购管理中存在的问题

1.1物资管理制度不够完善。虽然我国各个高职院校都建立了相应的物资采购管理制度，但是在进行实践过程中，有些制度缺乏程序化的管控和约束，缺乏细致的流程，整个过程很容易出现流程或制度方面的漏洞，难以保障高职院校物资采购管理的整体效果。由于物资采购部门的物资管理意识欠缺，缺乏流程及标准方面的约束，常常出现设备过剩或不足等情况，对高职院校教学科研工作的顺利进行造成较大影响。

1.2分部门物资管理员的专业化水平较低。由于考虑到人力资源的成本消耗，大部分高职院校在设置采购人员的时候，普遍都是采用专职和兼职相结合的方法。但是高职院校物资采购并非是一项常态化工作，所以高职院校没有设立专门的采购人员，大部分采购人员都是以兼职身份进行物资采购，其专业化水平相对较低，无法保障高职院校物资采购工作的整体效率及质量。同时，这些采购人员在市场分析、招标程序、判断技能和设备用途等各方面存在较多不足之处，很难保障买方的基本权益，甚至出现物资采购不符合实际需求的情况，给高职院校带来较大的经济损失[2]。

1.3采购部门监管力度有待加强。由于考虑到人力资源的成本消耗，大部分高职院校在设置物资管理员的时候，普遍都是采用专职和兼职相结合的方法，人力欠缺。但是高职院校物资采购并非是一项常态化工作，涉及范围广，采购量大，物资管理员在保障供应和过程监管上往往难以细化管理。

2.高职院校物资采购管理问题的具体对策

2.1完善物资采购管理制度。为确保高职院校物资采购管理工作的顺利进行，使物资采购管理的作用得到充分发挥，应及时完善高职院校物资采购管理制度，使采购人员能够严格按照相关规定和要求进行物资采购，有效保证高职院校物资采购的工作效率及质量。首先，高职院校应及时设立专门的物资采购管理部门，或是建立单独的招标采购办公室，以便能够对高职院校物资采购管理进行统筹规划，进而对多头管理、分散采购的局面进行有效整合[3]。其次，要及时明确高职院校物资采购部门的工作目标、工作原则及工作制度，结合高职院校物资采购的要求对其进行细化，并根据采购人员的岗位职责和具体范围，制定不同的物资采购流程、物资采购实施细则，以及后续的物资验收、物资入库、设备维修和付款报账等程序性事项，通过程序和制度规范物资采购工作，有效提升高职院校物资采购工作的整体效率及质量。

2.2加强物资采购流程性管控。在进行高职院校物资采购管理工作的时候，采购人员要坚持公平、公正和公开的原则，形成物资采购全过程的监督机制，使高职院校物资采购工作的质量得到有效控制。首先，要公开物资采购的立项，在做好调研论证之后，利用校园网或宣传栏将采购计划传递给相关部门，及时对招标信息进行公布。其次，要公开物资采购的全过程，由高职院校资产管理部门、财务部门及审计部门组成招标小组，共同确定合理的招标程序及招标办法，对于标书的编制，要注重与各部门的沟通配合，确保能够达到意见一致。最后，要公开物资验收付款过程，由招标小组进行现场的物资验收工作，确保物资采购符合实际需求，使高职院校物资采购管理的目标得以顺利实现。

2.3提高物资管理人员的综合素质。由于高职院校物资采购工作具有较强的复杂性及繁琐性，整个过程要考虑到方方面面，物资采购人员的能力水平有着较高要求。为确保高职院校物资采购工作的顺利开展，需要采取有效方法提高物资管理人员的综合素质，使其能够以专业角度做好各项工作，有效保证高职院校物资采购工作的合理性、科学性及有效性，使高职院校各种资源的利用率得到有效提高。首先，要积极加强对物资管理人员的岗位培训，不断完善物资管理人员的知识结构和技能结构，使其能够熟练掌握相关的专业知识和工作技能，并将其运用到实践工作中，有效提升高职院校物资采购工作的效率及质量。其次，应积极加强宣传工作和思想教育工作，不断强化物资管理人员的法律意识，确保其能够坚持忠诚原则、诚实原则和公正原则，做到合法办事、合规办事，以更好的工作心态服务于高职院校。

结语

综上所述，高职院校物资采购管理工作具有一定的复杂性和繁琐性，想要保证高职院校物资采购管理工作的整体效率及质量，就必须要深入了解高职院校物资采购管理的现状，积极完善物资采购管理制度、提高采购人员的综合素质，从多方面提高物资采购工作效率及质量，使其能够更好的服务于高职院校教育事业的稳定发展。

参考文献：

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关键词：采购管理；教学改革；物流专业

一、引言

《采购管理》课程是高职物流专业的核心课程，教学过程中主要引导学生从资源市场中，通过合理的选择、购买方式或者物品、技术以及服务等，为企业的发展提供物美价廉的资源。在采购管理的过程中，应该根据企业的采购目标对采购活动进行计划、组织、协调和控制。随着我国市场经济的不断变化，采购管理在企业中发挥着越来越重要的作用，对企业的发展有重要的影响，企业也对采购管理人才提出了更高的要求。因此，对采购管理课程教学进行改革势在必行，

二、《采购管理》课程的教学现状

1.教学方式过于单一，教学效果不理想

在采购管理的教学过程中，教学方式依然停留在教学方式对于传统和单一的阶段上，老师负责讲解课文内容，学生负责听，在课堂上占主导地位的依然是教师，学生不能参与到教学过程中。此外，教师在备课时花的心思和时间都较少，一些教师甚至把它当成一项任务来进行教学，所以课堂的教学方式非常单一。在这种教学模式下，学生只能通过死记硬背来对采购管理的相关知识进行理解，而并没有理解这些知识点的真正内涵，在实际的采购管理中，并不能真正将这些知识应用起来。由于教学方式过于单调，学生上课积极性不高，认真听讲的学生比较少，最终取得的教学效果往往不理想。

2.教学环节不合理，缺乏实践教学

采购管理是一门实用性很强的学科，但是目前在采购管理的教学过程中过于重视理论知识的学习，忽视了教学的实践性。首在教学过程中缺乏相应的案例讨论以及实践活动，学生的推理能力以及实践能力往往得不到提高，学生也不能利用学过的知识来解决实际问题。采购管理涉及的内容比较广，在实际的采购管理过程中，往往需要多个环节，包括采购活动进行计划、组织、协调和控制，还包括供应商的选择等，因此要求学生在各个环节都有着较强的能力。但是在实际的教学过程中，并没有根据企业对采购管理人员的要求来进行教学，而是一味地按照课本上的知识进行教学。除此之外，采购管理的教学过程中学生还缺少参与实践活动的机会，在一些院校内，学生基本上没有机会参加采购管理的实践活动。

3.教学内容不合理，教材质量有待提高

《采购管理》是物流专业的一门核心课程，对学生的实践性提出了更高的要求，目前我国有多种采购管理的教材，而不同的采购管理的教材内容是不一样的，不同的学者和教师在编写教材的时候往往按照自己的理解形成一个系统，所以编写出的教材的侧重点是不一样的。一般来说，采购管理课程应该包括采购管理的基础知识、采购计划管理、价格管理、招标管理、采购风险管理以及供应商管理等多方面的内容。由于不同学校使用的教材不一样，对采购管理所有知识点的侧重点也不一样，非常不利于学生对采购管理的理解，最终导致采购管理教学内容不够科学。此外，虽然各大高校使用的教材种类繁多，但是真正可以体现高职教育发展理念同时又符合高职教育发展理念的教材非常少。

三、《采购管理》课程的教学改革方法

1.改革教学方式，采用多元化的教学方式

教师在教学过程中采用的教学方式会直接影响学生对知识的掌握程度，采购管理是一门实用性非常强的学科，为了取得更加理想的教学效果，教师应该改变过去传统单一的教学方式，不能再使用填鸭式或者灌输式的教学方式，而是应该注重学生的学习主体性，让所有的学生都参与到教学过程中来。充分利用多媒体教学，通过现代媒体的教学，可以帮助学生更好的理解教材中的知识。现代教育强调的是学生自主学习能力的培养，在教学过程中，要充分发挥学生的课堂主体地位，采用引导式教学方式对学生进行教学，培养学生自我辨别的能力。由于采购管理课程的实用性非常强，因此在教学过程中，教师还要结合案例教学法、仿真教学法以及项目式教学法进行教学。通过模拟真实的采购管理过程，让学生在真实的过程中反思自己的学习，注重学生的实际动手能力，引导学生开拓自己的思维，转变过去被动接受知识的现状，使学生主动参与到教学过程中来，从而提高教学效果。

2.建立校企合作平台，注重学生的实践教学

我国的物流管理是一个新兴的专业，所以很多高职院校都缺乏校内实训设施，即使拥有实训实验设备，无论是从质量上还是数量上都不能满足想到教学的要求。正因为如此，采购管理专业的教学也停留在理论层面上，不能提高学生的实践动手能力，学生解决实际采购管理中的问题的能力也得不到提高。为了改变这一现状，高职院校应该建立校企合作平台，加强学生的实践教学。通过建立校企合作的平台，在规定的教学时间内，安排学生到相关的企业的采购管理岗位进行实践学习，从而培养运用型的人才，让学生在真正的采购管理中不断提高自己解决实际问题的能力。建设校企教学平台，重点培养学生的实践能力，最终提高学生的职业能力。在校企实践教学过程中，学生在具体的采购活动中可以不断熟悉企业中采购管理的过程，遇到各种实际问题的时候通过自己的思考提出有效的解决方案，最终提高自身的采购管理专业技能，同时体会到岗位的职责。

3.建立优秀的教师队伍，提高整体教学质量

高校采购管理教学改革的成败与教师队伍整体素质的高低也有着密不可分的联系，因此必须提升采购管理课程教师队伍的整体素质。教师负责将知识传递给学生，同时还要培养学生的职业技能。此外，教师素质的高低还会潜移默化的影响学生的综合素质、就业态度以及人生态度，所以高校必须建立一支高素质的教师队伍。加强高校采购教师队伍的建设可以从教师队伍的选拔、对教师进行培训等方面进行。在教师人员的选拔上，采购管理教师队伍的建设应该使学历、职称和年龄结构都合理，使教师队伍也呈现多元化形态，避免教师队伍结构的单一。其次应该加强对采购管理教师的培训，参加在岗培训或者外出轮训，不断更新教师的教学思想和教学观念，同时丰富教师的采购实战经验，让教师可以掌握企业实际采购的技能，让教师掌握最新教育技术。只有教师掌握了采购的实战经验，才能真正通过教师的教学来提高学生的实际采购能力。除此之外，还可以从校外引进行业领域中卓越的专业或者高管来建立教师的优秀团队。

4.改革考试方式，激发学生的自主学习性

在采购管理课程的教学改革中，对考试方式的改革也是势在必行的，应该彻底改变过去在几十分钟内，通过一张试卷的成绩来评价一个学生一整个学期的技能掌握的考试模式。为了培养学生的实践技能，考试内容应该注重采购管理的工作过程，将考试贯穿在教学的全过程中，不能仅仅凭借着一纸成绩来评价学生，而是要注重学生实际采购管理的工作过程，将课程的基本知识点和学生能力的培养融合为一体，充分展现考试的实践性和开放性。《采购管理》的考试内容除了包括课程基本知识点之外，还应该包括学生在学习过程中采购管理技能的掌握、采购方案的策划和市场调查报告等方面，要充分注重学生的实践能力的考察，只要这样做才能提高学生的实际技能。例如可以通过顶岗实习进行考核，不仅可以考察学生的基本专业知识，还可以重点考察学生的动手能力和创新能力，可以对学生的综合能力进行评价。

四、结束语

《采购管理》作为物流专业的一门核心课程，在学生能力的培养中发挥着重要的作用，随着社会对人才实践能力和综合能力重视程度的不断提高，传统的教学方式已经不能满足社会和企业对人才的需求，在进行实际教学过程中，应该对学生的实践能力提出更高的重视，不断改革教学方式，建立高素质的教师队伍，同时建立校企合作平台，提出学生实践能力的培养，改变传统的考试方法，最终提高学生的实践能力，为社会提供高素质的实用型人才。

作者:骆金鸿 单位:湖南环境生物职业技术学院

参考文献：

[1]刘炯艳.案例教学在采购与库存管理课程教学中的应用研究[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2013

[2]黄体允.基于能力培养的商品采购管理教学优化探讨[J].现代企业教育，2012

[3]杨光华，邹敏.以能力为本的高职采购管理课程改革探析[J].物流工程与管理，2013

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关键词：采购管理 问题 对策

中国的工业企业中，物资的采购成本更是高达企业销售成本的70%。可以说，采购是企业成本管理中“最具价值”的部分。因此，采购职能在企业中的地位也相应升高，成为企业追求管理变革的一个热点，使人们更加深入的追寻采购管理中潜在的增值机会。尽管良好的采购管理运作对企业有如此显著的贡献；国际国内知名企业也竞相实施采购管理的变革并取得了良好的成效。然而在我国，大多数企业目前的采购管理水平仍存在许多的问题。

一、采购管理中存在问题的分析

1.采购理念落后

采购模式对物资供应的及时性和准确性要求极为严格，采购管理工作的效率直接影响到整个公司的生产排程计划和销售。然而公司的高层管理人员并没有充分认识到采购管理的重要性，对供应链管理模式下的先进采购管理理念认识医乏，无法对公司的采购管理工作提出更高的要求，也无意识采取有效措施以促进采购管理方法的改进和水平的提升。整个公司自上而下重技术、销售，轻采购。技术、销售人员经常有学习交流的机会，骨干成员均配备笔记本电脑，这与对采购处几乎不闻不问、采购处信息化程度几乎为零等现象形成了鲜明的对比。这种现状的根源是企业的经营者管理理念陈旧落后所致。

2.管理体制陈旧

公司现行的组织结构是传统的垂直型官僚体制结构，部门与部门间对职能、任务进行协调和配合时存在着僵化、缓慢并缺乏柔性的现象。采购处在公司中与各部门之间的关系极为密切，例如采购物资的数量取决于销售部门的订单和企业生产计划的安排；采购物资的品种和规格等又源自于技术部门的要求；同时采购物资的到货与使用又与质管部门和生产部门密不可分；此外货款的支付需由财务处配合等。由于管理体制的陈旧，使得采购过程中由于部门间协调配合不畅而产生的问题比比皆是。

3.采购流程冗余且多为串行作业

串行作业耗时耗力，审批环节多，例如从采购明细表的编制到采购订单的下达再到正式合同的签订之间，存在大量冗余不增值的环节。首先采购处要根据供应处出具的清单编制采购明细表，明细表经审核确认后方可制定采购计划，而采购计划又需要采购处处长审核，再交由主管副总审核，最后由董事长审核，最终返回采购处才能与供应商之间签订正式的合同。在这个过程中由于公司现有信息化建设的限制，所有清单均由纸张作为媒介由人力传递，清单必须在多个部门间流转，有时甚至要花费三到四个工作日方可完成。

二、采购管理改进对策

1.改变经营者观念

由于很多公司长期忽视采购管理的增盈作用，所以即使幅度很小的节约和控制，就会带来明显的效果，潜力巨大。公司的领导决策层应充分了解采购管理对企业的战略意义和转变采购管理理念的重要性。只有公司经营层观念上的转变，才能产生动力从根本上推进变革的发生，从而提高采购管理的效率和效益，这也是公司在采购管理改进中的首要问题。

2.实行集中采购

管理体制问题长期以来一直制约着采购处工作的顺利展开。在公司的实际日常采购活动中，技术处、采购处同时拥有采购权，可以自行采购所需物资，这样做一方面将需求化大为小、化多为少，难以引起供应商对公司足够的重视；另一方面干扰了采购管理组织的健全和稳定、破坏了采购工作的流程、无法明确责任分工和完善的考核、监督机制，使采购管理的规章制度形同虚设、采购工作的随意性大。为改变现有的体制，公司应采取集中采购，将公司的全部采购业务集中在一个职能部门中，这是最行之有效的办法，即可以避免部门之间因利益而产生的纷争，加强采购工作的监督和管理，又可以加大采购批量在与供应商的业务交往中掌握更多的话语权。同时公司各部门之间，应打破传统的面向职能的分工，以工作流为中心，加强沟通协作和信息共享，这样才能从根本上解决体制问题。

3.加强采购策略的应用

目前很多公司的采购活动只是简单遵循了采购的基本定义，就是将所需的物料，以合适的价格，合适的数量，通过合适的渠道在合适的时间里送到合适的地点。面对市场环境多变、原材料价格波动、和如何更好的建立与供应商的关系等客观因素下，都要求公司采取策略性的方式来进行采购活动。目前世界500强企业中有三分之一的企业运用策略采购，通过实际应用可以证明，在一般情况下策略性的采购可以为企业降低采购成本10% 15%。

有些公司由于产品非标性和专业性的限制，通常是多品种、小批量进行采购，现有的采购方式很容易受到原材料价格波动的影响；同时，按订单需求频繁的进行采购也会因无法形成经济采购批量而增加采购的成本。因此，在日常的工作中，公司应注重采购策略的运用，通过增加采购批量，来加大与供应商谈判的力度，从而达到降低采购成本的目的。首先，采购处应注重与销售处的沟通，掌握市场需求；同时保持与生产处的有效沟通，随时掌握公司的生产排程计划，通过反馈的信息确定一段时间内的总体的采购需求量，然后对采购订单进行整合，增加采购批量并和供应商签订年度的采购协议，这样供应商可以有效安排生产，增加供货的及时性，公司也可以形成经济采购批量，降低采购成本。其次，公司的采购处应随时关注市场价格波动大的原材料，并根据对市场需求的预测，结合价格走势，有前瞻性的与供应商签订长期的采购合同，这样可以有效避免原材料价格波动对公司采购成本的影响。

结语

随着市场经济的不断完善和发展、采购管理的内容也在不断地增减变化中，公司的企业决策层的采购管理理念也应随竞争环境发展而变化。由于采购管理研究的涉及面非常广泛，内涵也十分丰富，而作者的理论学术水平有限，还有待在今后的工作中进一步的思考和研究。

参考文献：

[l]王兵，徐小斌等.基于供应链的采购管理[J].商业研究，2002(5).