社区治理亮点精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇社区治理亮点，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：藏区；中小水电；设计施工总承包；质量管理

1概述

1.1工程概况

觉巴水电站位于澜沧江右岸一级支流登曲中下游河段，坝址位于自治区昌都市芒康县曲登乡纳写村上游1.0km处，采用引水式开发，正常蓄水位3228.00m，装机容量30MW，年均电量1.47亿kW•h，电站厂址位于坝址东北方向的澜沧江边竹卡村觉巴组（真达自然村），距离澜沧江干流如美水电站直线距离约10km，距离芒康县城直线距离约27km。电站采用混合式开发，为长引水高水头冲击式水电站，枢纽布置方案为：混凝土闸坝+沉沙池+有压引水隧洞+调压井+压力管道+地面厂房。工程于2013年7月5日正式开工建设，合同工期为开工后38个月首台机组投产发电，开工后40个月内实现全部机组投产发电；开工后52个月内完成竣工验收。2014年上半年，业主结合电站开工后工程建设在安全、质量受控的前提下进度不断超前的良好态势，明确提出了2015年底首台机发电的节点目标要求，即首台机组投产发电工期调整为30个月。

1.2设计施工总承包模式简介

工程总承包是指从事工程总承包的单位受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包单位对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。按照过程内容可分为EPC模式（设计+采购+施工）、EPCM模式（设计+采购+施工管理）、D-B模式（设计+施工）等。觉巴水电工程采用的是EPC模式，其优势在于可充分调动设计单位积极性、优化设计、降低工程成本；可充分利用工程全部资源，均衡生产，推动关键线路工程；对外协调统一，有利于工程顺利推进，同时可减少业主的管理工作。但在该模式下总承包单位为追求利润减少投资，在设计过程中存在过度优化，设计质量不高，业主对总承包单位控制力度减弱，必将按照最低成本建造，施工过程中过分盲目追求进度，这些都会导致工程设计质量及实体质量降低。

1.3觉巴水电工程设计施工总承包模式选择

觉巴水电工程地处藏东高海拔地区，自然环境恶劣，长期高寒缺氧的工作环境易引发高原职业病，考虑到工程属四等小（1）型，建设无较大技术难题，为减少业主单位管理成本，同时又能调动施工单位社会资源参与工程协调，通过业主组织招标，对投标方案评选择优，最终确定电站主体工程采取设计施工总承包模式建设。

2工程质量管理的难点与重点

2.1自然环境差，社会环境复杂

芒康县地处、四川、云南三省交界处，受地形、地貌限制，交通运输不便，给施工原材料供给造成影响。工程地处藏东高寒缺氧地区，人员易疲惫，反应迟钝，质量、安全意识下降，设备、机械也降效严重，查阅水电建筑工程概算定额（2007），在海拔3200m地区人工、机械效率理论降低系数分别为1.2、1.45。加之当地社会环境复杂，当地群众法律意识淡薄，“划地为界、强买强卖、垄断地材供应”等现象时有发生，这些都对工程建设质量管控带来风险。

2.2高寒地区施工质量管控难度大

藏东地区高寒缺氧，昼夜温差大，混凝土浇筑保温防裂要求高。引水隧洞平均海拔3200m，地质复杂，开挖断面为3.0×3.5m，单工作面掘进长度达2km，大型开挖支护及运输设备难以开展，通风散烟困难，人工及设备降效严重，隧洞开挖及衬砌难度大。压力钢管道边坡高差超过600m，地形坡度较陡且地质条件差，设计、施工难度大；压力管道施工无永久道路，机械、材料及人员通行困难，安全及质量管控难度大；现场施工采用柴油发电机组供电，输出电压不稳定，压力管道焊接质量难以保证。觉巴水电站为高水头冲击式机组，转速高达750r/min，相应要求机组安装精度高。

3工程建设质量管理经验

觉巴水电站主体工程于2013年7月5日正式开工建设，2014年10月11日工程截流，2015年1月29日主关键线路引水隧洞顺利贯通，实际进度较投标总进度合同工期提前约9个月，2015年12月首机发电；截至目前，觉巴水电工程未发生任何安全、质量事件；土建工程优良率为93.5%，金结工程优良率为98.8%，机电设备安装工程优良率为100%；荣获“2013～2014年度全国水利建设工程文明工地”称号；经水电工程质量监督总站专家组现场质量专项咨询后认为“工程施工质量处于受控状态”，电站质量管理成绩得到专家认可。

3.1注重管理体系建设，保证体系运行有效

以创一流为目标，结合管理提升和达标投产工作需要，业主按照公司基建项目管理要求建立了业主、监理、总承包单位、地方政府四位一体的质量管理体系。业主积极组织设计方案评审，有效防止设计过度优化，严控设计产品质量。电站建设施工中，业主编制印发混凝土浇筑一条龙考核办法、样板工程考核评比办法等15项质量管理制度，以工艺、工序为出发点全过程考核奖惩，使现场质量管控体系化、制度化，做到奖罚分明。组织开展施工组织设计、专项施工方案评审，确保技术措施符合质量管理要求。积极推行“架子队”模式建设，现场全部施工厂队均为“架子队”。同时有针对性的开展第三方检测工作，鉴于压力管道焊接质量及机组安装精度高、难度大的特点，特委托水利部水利机械质量检验测试中心进行压力钢管无损检测、残余应力测试、钢岔管振动时效测试及机组安装过程检测检查、试运行及甩负荷试验等工作，确保压力钢管及机组安装质量。为确保设计及施工质量，特委托水规总院开展了质量专项咨询，委托自治区水利工程建设质量与安全监督中心开展了质量监督，保证工程设计及实体质量得到有效控制。

3.2加强系统专业培训

为确保工程施工满足合同目标，业主主导监理单位及总承包单位开展了质量管理系统培训。业主从各参建单位进场开始，定期组织监理人员、总承包单位管理人员进行管理制度及达标投产宣贯，狠抓监理人员资质，重注总承包单位管理人员质量管理意识及能力提升，现场从工艺控制入手严格管控施工质量，业主管理得到有效延伸与覆盖。总承包单位每周组织一线队伍进行工艺、工法及作业技能培训，业主对各工种分别编制了试题，随机抽取现场作业人员集中进行闭卷考试，清退不合格人员，考试人员累计覆盖达80%以上；总承包单位每月组织对地方参建藏族群众进行工艺培训，业主安排藏族员工对培训内容进行现场藏语翻译，通过培训不仅提高了参建藏族群众的技能水平，同时也加深了企地共建中的相互信任和理解，有效推动了和谐工区建设，取得了较好效果。为加强现场工艺质量控制，结合工程施工特点，业主编制下发各类施工工法，针对各工种单独进行培训。同时制作各类质量控制牌（卡），并下发至现场一线人员，现场各工种施工过程控制要点均能随身携带及随时查看，质量过程控制显著提高。业主还积极组织“样板工程”考核评比工作，评比前，要求参建单位相关专业队伍进行现场观摩，互相参观学习，通过样板工程的示范作用，带动工地施工质量整体提高。在参建单位的共同努力下，觉巴水电站厂房混凝土浇筑质量达到“免装修”水平，得到了质量巡视专家组和政府质检部门的高度评价。业主根据其他工地的实际案例编制幻灯片资料，开展现身说教培训工作，展示国内外水电工地优良的施工效果图片，曝光偷工减料及违规施工带来的严重后果，使一线施工人员充分认识到质量管控的重要性。为提高管理人员质量意识，业主还不定期组织参建单位管理人员到流域内各典型水电工地参观学习，吸取其他工地的成功经验，总结不足，在本工地施工中做到取长补短，提高施工质量。

3.3严格遵循技术先行原则

按照“提前介入、符合实际、经济可靠、重点管控”原则，业主高度重视技术研究，积极组织开展重大设计方案及施工措施评审论证，确保设计方案及施工措施科学合理，避免总承包单位过度优化设计，切实做到技术先行，为工程建设质量保驾护航。通过对坝基防渗、混凝土施工温控防裂、压力钢管道高边坡处理、压力钢管道钢管焊接及外包混凝土、地下隧洞围岩分类及永久衬砌支护施工方案等进行超前咨询研究，明确了有针对性的设计技术要求，制定了科学合理的施工方案。其中合理安排工期，避开冬季极端低温施工，春秋季节采取搭设保温棚、室内加热保温、覆盖保温被等措施有效解决了因昼夜温差过大的混凝土温控防裂；引水隧洞开挖结束后重新组织围岩分类鉴定，根据围岩分类将隧洞衬砌段调增400余米；压力钢管道结合基础地质情况及运行安全稳定实际，新增钢管镇墩6个，既确保工程安全、质量，又保证了工程施工进度。

3.4以质量为中心，加大过程管控力度

业主以满足施工工艺及质量管控要求的标准时间指导进度计划编排与审核，以质量过程控制及工艺无缝衔接促进进度提升，同时结合藏区自然、交通条件情况，业主要求总承包单位加大资源配置，加强设备保养维护，提高设备完好率，特别是关键线路的主要设备要求两倍配置，以确保现场施工连续性。现场监理严格各工序验收，以有效合理的施工工艺流程时间控制施工，业主对进度情况实时跟踪了解“，红、黄”牌制度进行考核纠偏，促使总承包单位配置优质资源，不断提高人员熟练度和机械效率，缩短各工序间隔时间，以质量管控促进进度。截至2015年11月，工程整体工期提前约9个月，为确保顺利实现2015年底首台机组发电目标，兑现华能集团对自治区“十二五”电力承诺打下了坚实基础。其中主关键线路引水隧洞于2015年1月29日顺利贯通，较合同工期提前约10个多月，主关键线路1#、2#施工支洞间主洞月平均进尺116m/月，1#施工支洞下游月平均进尺128m/月，最高月进尺达168m/月，与类似工程相比，在施工进度上有明显提高。安全文明施工是保证质量管控的基础，业主以安全生产标准化为抓手，大力度开展标准化设施建设，整治现场作业环境，使作业人员在良好、整洁、有序环境下工作，保证施工质量。混凝土施工质量控制方面，业主颁布并下发了混凝土浇筑一条龙管理办法，使混凝土施工从源头的原材料加工到最终浇筑成型、质量评定进行全过程考核，使混凝土浇筑质量逐步提高，混凝土质量通病得到有效遏制。机电安装方面，业主根据觉巴电站机电安装特点并借鉴其它电站安装经验制定了《觉巴电站机电安装控制标准》，主导机组安装过程质量管控，对重要设备及金属结构委托第三方检测单位进行驻厂监造。现场压力钢管安装焊接人员严格持证上岗，配置稳压器确保柴油发电机输出电压稳定，现场焊缝实行100%无损检测，对焊接质量不合格、技术不过关的焊工及时清退更换，以高于行业标准的工序管控提升了机电安装质量水平。业主还制订了《如美及觉巴水电工程“样板工程”考核评比办法》，在施工过程中积极按照相关设计及规范要求精心组织施工，细化工艺过程控制与管理，强化现场检查及工序验收，积极策划创建质量样板工程。业主组织现场择优选评，评定安装间排架柱、副厂房继电保护盘室、1#水轮机配水环管、压力管道支岔管工程等项目“样板工程”。通过样板工程评比，极大提升了现场作业及质量管理人员的质量意识，规范了施工工艺与过程管理，为促进提升工程质量奠定了基础。

3.5严谨细实，切实抓好合同及财务管理工作

业主结合工程实际进展情况及执行过程中存在的问题，认真研究对策，积极协调处理，切实做好合同工程结算、资金拨付、资金监管、台账建立等工作，使资金用于现场。严格落实设备招投标结果备案登记制，确保招标合规，保障设备到货及质量。积极推进“架子队”建设，有效杜绝工程非法转包，严格把关“架子队”队长及施工管理人员资质，对不合格人员予以清退。持续开展农民工工资及质量奖励资金发放情况检查，有效调动现场一线人员积极性，为促进工程建设质量管控提供了有利保障。

4地区中小水电建设质量管理建议

随着内地水电开发完毕，我国水电开发重点将逐渐向、青海等高海拔地区转移。推进水电清洁能源开发，是国家能源战略的重要组成部分，也是深入实施西部大开发和促进跨越式发展的重要举措。结合觉巴水电工程建设总承包模式管理取得的成功经验，总承包模式是适用于藏区中小水电开发的，鉴于国家对水电开发政策有待进一步完善，藏区社会环境特殊，结合多年藏区工作探索，对藏区水电开发建设质量管理提出以下建议：（1）设计施工总承包模式，重在质量控制，尤其在设计质量控制，业主单位必须建立完善总承包管理模式下质量管理办法，避免设计施工总承包单位为追求效益过度优化，影响工程质量及安全运行。（2）地区高寒缺氧，人员、机械降效严重，在工程招投标阶段应充分考虑降效因素影响，以满足施工工艺及质量管控要求的标准时间指导编排节点工期，合理资源配置。（3）采用设计施工总承包模式管理项目，在招标前应高度重视并充分做好项目可研论证工作，避免项目实施过程中出现较大的设计变更。（4）藏区自然条件恶劣，高寒缺氧，生产、生活条件与内地相比都存在较大差异，参与工程建设的主要劳动力及技术管理人员都从内地引进，当地人力资源缺乏，建议加强与政府沟通，引导吸纳当地大中专毕业生，加入到水电工程建设队伍中，为社会经济发展培养当地专业技术、管理人才，充分发挥他们在语言、身体适应能力等方面的优势，保障水电开发建设及后期运行所需的各类人力资源。（5）总承包模式下以联合体形式投标的，在招标评审阶段应重点对联合体章程及内部沟通协调机制作详细评审并提出明确要求，在实际建设施工时联合体必须委任一名强有力项目经理，能统一协调设计、施工各方，避免在工程建设过程中出现总承包单位内部推委、扯皮现象。（6）高海拔地区总承包模式下的招标既要考虑合理的中标价格保障工程建设，又要考虑选取有藏区工程建设经验的单位和队伍承担工程建设。同时为减少公司投资，还应积极研究藏区水电开发政策，争取获得国家政策及财政扶持。

作者:唐宜盛 贺永锋 席隆海 单位:华能澜沧江水电股份有限公司如美水电工程筹建处

参考文献

篇2

关键词：六个关键环节；电力建设；质量

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.182

0 引言

对于小区来讲，电力建设是小区建设中的重要组成，如果小区的电力设施建设管理不规范、质量差则会对业主的用电以及供电公司的管理和维护造成一定的影响[1]。目前，小区电力建设问题是供电企业管理中的重要问题，因此，把握“六个关键环节”，提升小区电力建设质量对居民的生活具有深远的意义。

1 分析小区电力建设存在的问题

目前，对于供电方面，大部分小区是一种开发商投资，在建设后无偿的将其移交给供电公司进行管理的一种模式，因此，对于小区配套电力建设方面，存在投资主体、业主、供电公司等多因素影响，在位投资的主体，为了创造更大的利润，会减少电力建设的投资，即会出现小区电力建设难管理，质量差等问题。对导致小区电力建设存在的问题进行分析，发现主要包括三个方面，分别为设计的质量、设备的质量以及施工的质量[2]。

2 加强对小区电力建设的管理

小区电力建设工程是一个整体，如果从建设以及完工后的各个环节中有任何一个环节出现问题均会导致电力建设质量问题的发生。为了提高小区建设电力的质量，要加强把握六个关键的环节，即把握基建用电、把握供电方案拟定、把握图纸设计、把握设备购置、把握施工管理以及把握竣工验收等，保证管理规范性，从而保证小区电力质量。六个关键的环节具体如下：

（1）把握基建用电。在小区建设的初级阶段，要充分考虑配电设施的位置，判断预留位置是否合理，减少对小区配套电力减少的质量问题。为了防止各问题的发生，在客户申请基建用地用电审查时，供电公司有必要的让其对图纸进行审查，让其提出相关的建议和意见，并告知业主小区电力建设的规范制度，防止小区建设完工后改造困难的发生。

（2）把握供电方案的拟定。考虑到城市配电网的长期发展规划，小区配套电力建设在用电负荷增长以及配套电力设施在5-10年如果一旦确定，再更改就会存在一定的难题，因此，在拟定供电方案时要制度全面的规范的供电方案，具体如下：1）遵守小区配电变压器的应用原则：要始终遵循半径短、容量小以及密布点的原则，一般情况下，配电变压器的容量小于或者等于五千伏安，同时要充分的考虑配电设施维修通道的问题。2）电网结构的优化：一般对于十千伏电源多采取一主一备的模式，具有供电能力强的特点，保证了小区用电的安全性和可靠性。3）箱变的应用：因为箱变具有美观、占地面积小的特点在供电方面得到广泛的应用。相关调查发现，箱变有基础积水、夏季内部温度高等特点，易导致缩短设备寿命短的缺点，在没有解决这一缺点时，小区可以采用开闭所或者配电房等模式[3]。4）低压联络：对于相邻的两台配变之间要采取低压联络，从而保证用电的安全性，如果小区在短期内有负荷低的表现，可以运行一台，防止对变压器的损耗。

（3）把握图纸的设计。对于小区电力设计的图纸，一般是根据供电批复方案由开发商托资质单位进行设计，设计的图纸是小区电力建设施工的关键，设计的质量和小区电力配套建设水平有密不可分的关系。因此，在图纸的设计方面，要求各有关部门要把握细节，做好各关的审查，对于发现的问题要及时的解决。

（4）把握购置的设备.电力设备的质量和小区电力建设的质量具有直接的关系，有时候开发商为了追求利润会应用价格低廉的设备，这样就会导致安全隐患的存在。为了解决开发商和供电公司对设备质量问题的矛盾情况，供电公司会采取招标的方式进行解决，要求开发商负责商务，供电公司复杂技术。为了保证质量和工期，对于设备的监制和验收需要开发商和供电公司共同参与，并进行严格的把关。

（5）把握施工管理情况。施工管理是对施工的质量进行监控，主要包括两个方面，具体如下：1）质检部门参与到监督控制中：电力工程项目行质量监督是必要的，通过质量监督可以有效的提高电力工程质量。为了保证施工的质量，要求住宅小区电力施工工程申报质量监督，质检部门会全程参与施工质量的监督，尤其是对隐蔽工程，要做好相关的检查、记录等工作，并要求客户在申报竣工验收时，要有质量监督部门提供的合格报告，从而保证开发商在工程建设初期的质量问题。2）及时行中间检查：开发商在小区电力工程开工前，要有供电公司的开工报告，根据客户工程进展的情况不定期的在施工中进行中间检查，在检查中，发现存在的问题并及时的进行处理，提高施工的质量。

（6）把握竣工的验收。小区配套电力工程的最终环节就是竣工的验收，验收的主要凭据是对供电公司审核的电力设计图纸。在验收过程中，验收部门可以根据最初的设计图纸进行相关质量的把握，做好最后的验收工作，通过验收，可以增强相关人员的责任心，提高整体的施工质量。

3 小区电力管理的成效

（1）提高了小区电力建设的质量：通过把握六个关键环节，在小区设备的质量、设计的质量以及施工的质量方面均得到显著的提高，对日后的维护和管理奠定了重要的基础。

（2）规范管理，提高管理效果：通过对六个关键环节的把握，让整个小区配套电力建设的管理工作更加的规范化，在管理方面取得了显著的成效。

（3）提高供电服务的质量：六个关键环节的把握，加强起小区配套电力设施的管理和业务制度，不仅减少了开发商在小区电力建设方面的盲目性，还在一定程度上提高了供电公司的服务质量。

4 结束语

总之，小区配套电力建设工程是一个复杂的工程，和开发商、供电公司以及业主等多群体有密切的关系，提高小区电力建设的质量，在加上多群里的共同配合，才能取得显著的管理效果，提高用电的安全性。

参考文献：

[1]汪成友.关于住宅小区电力市场营销工作的探索和实践[J].供电企业管理，2011，11（02）：16-18.

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今年是深入贯彻落实党的十七大精神开好头、起好步的第一年。以党的十七大精神为指导，统筹规划，抓好布局，对于今年乃至今后五年的基层政权和社区建设工作的提升发展至关重要。根据局党组关于连续完善、创新提高、争创品牌的要求，市局决定，在全市开展创建基层政权和社区建设工作品牌县（区）活动，现提出以下实施意见：

一、创建内容

基层政权建设主要包括村委会建设、社区建设和村务公开民主管理三大主要工作，每项主要工作中又包括具体的分项工作。创建活动既可以围绕三大主要工作进行创建，也可以在分项工作上进行创建。创建项目可围绕以下内容进行选择：（一）村委会建设方面：村委会换届选举工作，村委会干部队伍建设，村委会干部培训表彰，村委会民主作风建设，村委会干部考核评议，落实村委会干部履行承诺践诺工作，村委会办公场所建设，村委会工作制度建设，村委会配套组织建设，村委会建设创新等；（二）城市社区建设方面：社区覆盖设置工作，社区换届选举工作，社区党建工作，社区工作者队伍建设，社区经费落实，社区办公和服务场所建设，社区干部和工作者工资待遇保障，社区图书援建，社区文体开展活动，社区志愿者活动，社区制度建设，社区管理，社区服务，社区廉政文化建设，社区档案管理，社区星级达标活动，社区干部培训，社区建设创新等；（三）农村社区建设方面:试点实验工作，面上推进发展工作，社区有效治理机制建设，社区为民服务建设，社区办公场所建设，社区居民活动场所建设，社区居民文体活动，社区制度建设，社区和谐社会建设，社区经济建设，社区治安建设，社区环境卫生建设，社区干部队伍建设，社区居民自治建设，社区建设创新等；（四）村务公开民主管理方面：村务公开目录编制，村务公开阵地建设，村务公开方式形式建设，村务公开监督落实，村务公开监督小组建设，村民代表队伍建设，民主理财小组建设，村务公开长效机制建设，村务公开工作考核，村务公开制度建设，村务公开实效机制建设，村民代表会议制度建设，乡村有效治理机制建设，村务管理规范化建设，村级财务、合同、印章、现金有效监管工作，村务公开民主管理工作创新等。（五）其他方面：工作调研，宣传报道，队伍建设，课题研究，档案管理，统计汇总等。

二、创建原则

品牌创建工作要与正常的政权业务工作相结合，在认真完成各项政权工作任务的前提下开展创建工作。一方面，要严格按照业务工作的有关法律法规和政策进行，确保创建工作的合法性，在落实法律法规和政策的要求及目标上下功夫，力求有突破，有提高；另一方面，要在依法无据的情况下，按照于法周延的原则，在工作中大胆进行创新，力求有特色，有高度。同时，提倡创建工作以主项工作创建为主，以整体工作创建为主，以本地原有的亮点工作为基础。努力实现一县（区）一品牌或多品牌，一县（区）一亮点或多亮点。在创建工作中，要把点上的好经验、好做法及时地在面上推广普及，力求整体水平的提高。各县（区）创建的项目数量不限，但不得少于一个主体项目和两个分项目。

三、创建目标

创建的工作品牌，原则上必须是创新的工作，一流的工作，亮点的工作，经验性的工作，对外积极影响较大的工作。争创品牌要立足于全市，面向全省和全国。在横向上，要走在各县区的前面；在纵向上，原则上不落后于省内其它地区，乃至在全省和全国排在先进行列。

四、命名表彰和结果使用

每年度由市局对各县（区）的创建活动进行考核评估和命名表彰，分别授予年度业务工作品牌县（区）和单项业务工作先进单位称号，并实行动态管理，每年度进行一次考核命名。把创建活动纳入市委、市政府每年度对各县区的科学发展观考核体系进行考核，量化打分。同时，对获得业务工作品牌和单项业务工作先进单位荣誉称号的县（区），在有关政策和资金等方面给予倾斜。

五、组织领导

篇4

一、发明性抓落实，必需吃透“两端”、找准“连系部”，在一致上下功夫

发明性地抓落实，就是要在体会上级文件和指导指示精力上动脑子，在把握本单元实践状况上花气力，在搞好连系上做文章。对上级的指示，既要果断执行，又要找准针对性；对本单元的实践，既要看到分歧之点、非凡之处，又不克不及一味地强调分歧和非凡。尤其对上级指示不克不及接纳各取所需，必需根据年度总目的，擅长选准上级要求与单元实践的切入点和连系点，把上级的指示酿成详细的可操作的器械，拿出有本单元特征、亮点的行动。比方：若何抓好“两网建立”与“农家宴”治理的连系。洪雅县15个乡镇、142个行政村(社区)，点多、线长、面广，而全局只要16人，对此，我们就是要加大县村庄“两网”的掩盖率和运用率，强化乡镇属地化治理，由各村信息员实时将农家宴举行日期、举行地址、就餐人数、菜谱种类等信息传递到乡镇监管站和县局，并依此经过标准、文明、热情周密的现场监视和效劳指点，严厉把好餐饮效劳的各个环节，普遍展开食物平安律例宣传，强化村庄厨师的食物平安风险认识，然后促进“两网建立”和日常治理任务的连系浸透，确保“农家宴”不发作食物平安事情。所以，抓落实的进程，实践上是义务、工夫、内容和办法的有机一致的进程，任务中必需在抓好这个“一致”上下功夫，实在定义务、限工夫、明要求，一个条理一个条理地抓，一个部分一个部分地过，一个环节一个环节地抠，一个内容一个内容地落实。还，要注重任务的“末尾”效应，做到没有落实、不见成效不放手。

二、发明性地抓落实，必需打破中间、带动具体，在重点上下功夫

擅长掌握任务中间，在对年度目的义务完成、单元具体建立开展有较大影响或决议意义的主要任务上下功夫、见成效，对任务落实至关主要。为此，要实在环绕中间、抓住主线、凸起重点、表现特征，然后带动全体任务协调开展、互相促进、具体进步。抓落实不克不及“螃蟹吃豆腐——吃得不多，抓得很乱”，要擅长抓住食物药品日常监管中间任务中的单薄环节，把制假售假严峻违法行为、虚伪药品告白行为、运用“潲水油”以及运营过时蜕变食物平安行为、无证运营行为、出产发卖不及格消毒餐饮具行为和影响民生的疑问案件作为查处的重点，把维护广阔群众的身心安康作为任务起点，把文明标准法律、严厉顺序答应、树立健全监管系统、热情周密效劳作为任务打破口，以重点打破促进具体建立。不克不及“心急火燎，一口就想吃个大胖子”，而要擅长打破中间、掌握任务节拍，区分轻重缓急，做到一个期间确定一个阶段性目的，又依据阶段性目的明白重点任务，然后根据重点任务制订详细任务步调，按步调去组织力气施行，打造任务重点。如许，任务顺序清晰了，抓落实不只有条不紊，并且结果也很分明。

三、发明性地抓落实，必需掌握特点、打造亮点，在特征上下功夫

上级的任务布置，针对的局限大，共性的内容多，我们在详细落实中，不克不及上下普通粗，也不克不及机械地照搬、模拟他人的做法。只要依据本身特点，总结、提炼、推行本人的特征和亮点，才是实在可行的方法。洪雅局在夯实根底任务的还争夺县当局支撑，进一步打造和提炼了四项特征、亮点任务。一是创立了食物平安示范乡镇、食物平安示范基地、食物平安示范店，总结完美了一系列卓有成效的食物平安监管机制；二是领先展开了市级药品平安示范乡镇、省级药品平安示范县创立运动；三是仔细展开了集中式消毒餐饮具平安情况调研运动和专项整治举动，博得了县当局指导的高度注重和充沛一定，翻开了任务场面；四是以当局文件方式进一步处理和明白了乡镇监管员和村庄信息员的待遇和职责，大大进步了积极性和监督工作效率。经过监管信息可以实时把握宽和决群众所需、所思、所想，上访、投诉事情大幅降低，群众称心率越来越高。“峰高谷深”，更需求攀险探幽。我们只要仔细研讨这些特点，并拿出方法、制订办法、抓好落实，才干打造出其它亮点和特征，不时进步抓落实的实效。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，为加快实现“团结、富裕、生态、和谐”，以“清洁、生态宜居、服务发展”为主题，通过清洁环境整洁行动的落实，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、风气文明的新面貌。

二、具体措施

（一）统一思想，提高认识

积极响应市委、市政府创建全国文明城市的号召，稳步推进镇创建工作的开展，打造镇的亮点和特色。

（二）加强领导，健全机构

镇文明创建工作领导小组下设“文明创建工作办公室”，负责镇文明创建工作的整体推进，由任办公室主任，任副主任，为成员。

文明创建办公室成员组成考核小组，对村级创建工作进行考核。

（三）强化措施，突出重点

1、加大宣传力度。镇政府机关大院设立文明创建工作宣传栏，镇、村（社区）要张贴和悬挂标语横幅，各村张贴创建标语不得少于八条，每家每户必须贴卫生环境公约，定期或不定期召开专题会议，各学校和村（社区）要定期出专题板报，学校组织师生开展手拉手活动，定期开展学生的环境卫生知识讲座，其次还要利用宣传车、短信平台等多种宣传方式进行广泛宣传。农村环境卫生整治办应每月定期出两期简报，并发放到各村（社区）和企事业单位。

2、完善硬件设施。按照村（社区）实际情况，安装垃圾桶150个、永久性垃圾池132个；镇机关大院、村（社区）及村民小组的农村环境卫生整治评比牌共计618块，安装责任牌11块，共印发文明卫生公约4200多份，倡议书1200多份。下大力整治马路市场，坚决取缔梅湖、石湖等几处马路市场。建立健全镇机关单位环境卫生责任体系，保持机关院内环境卫生整洁。镇政府支持创建办完善好电脑、照相机、交通、通信等必备的考核设备、发放各村老协会长的检查考核工资、以及其他费用等。

3、健全垃圾处理机制。各村（社区）有全职保洁员对垃圾进行清扫和处理，每天上下午2次，保证村主次干道、沟渠塘坝、村民房前屋后的清洁卫生及垃圾回收和S208沿线的清洁。对垃圾可进行回收、焚烧、填埋和堆肥等处理。S208沿线垃圾池内不可回收垃圾由镇政府统一运送进行填埋，其余垃圾池内垃圾由各村自行处理，费用由各村自行承担。

4、建立多方筹资体系。以“政府引导、镇村投入、社会参与、多方筹措”的资金筹措原则，采取对每个村（社区）联系点单位对联系的村（社区）补贴3万元，其中1万元作为基础补贴资金，剩余2万元补贴资金采取按文明创建工作年底综合评比考核分的高低进行资金发放，拉开档次，不搞平均分配，严格按文明创建工作业绩好坏分配资金；镇对所辖的每个村（社区）的专项投入为0.5万元，市财政安排适当环境卫生整治基础工作经费给每个村（社区）。然后企事业单位筹集一点，后盾单位支持一点，省市争取一点的方式，确保整治资金到位。

5、强化责任体系。实行分片包干制度，以村为主，联系点负责人为责任领导，村(社区)主职干部是第一责任人，在工作的开展进行所有村(社区)全域整治并突出亮点村、重点村。

6、完善引导机制。干部带头，每月18日为“清洁日”活动；认真抓好镇政府机关院子的清洁卫生，并设立“文明卫生公示牌”；各村开展文明卫生户的评比；各村应充分发挥老协、党员、妇女片长的作用，选聘积极肯干的村民作为劝导员和保洁员，建立文明创建及农村环境整治劝导和长效治理机制。

7、突出亮点打造。以S208沿线、镇区为整治农村环境卫生工作的亮点，主要抓环境卫生管理，进一步规范广告招牌以及交通秩序。

8、积极发挥老协会宣传引导的作用。

（四）加强考核，强化责任,严格奖罚兑现

1、建立月讲评、季考核、年综合的考核机制

实行定期和不定期相结合的督查制度，考核小组每月9日、

19日、29日定期督查三次，不定期督查两次。结合检查结果，每月召集村主职干部对各村（社区）的创建工作情况讲评一次，并将考核打分情况上墙公布。全镇设立专项奖励经费，每月由村（社区）对各自辖区内的文明卫生户、文明卫生门店进行评比上报，经考核领导小组走访核实给予一定的奖励。每年度进行一次讲评，对每年度考核分数85分以上的村(社区)取前六名，分设一、二、三等奖。其中一等奖1名，奖励1500元；二等奖2名，各奖励1200元；三等奖3名，各奖励800元；但对每次考核季平均分值在83分以下的最后一名罚款2000元。年终将各村（社区）的农村环境卫生工作情况纳入年终绩效考核，并与村干部的年终绩效奖金挂钩，对于工作不力，年平均分值在83分以下的村（社区），全镇通报批评，取消该村（社区）和个人年度评先评优的资格。每月对各村(社区)和驻镇企事业单位的环境卫生情况进行考核打分，并将每月考核打分和每月检查图片上墙公示。年终对镇、各村（社区）聘用的保洁员实施考核，并对评选出的先进个人进行适当奖励。

2、建立约谈制

对于月评比83分以下的村（社区）和驻镇企事业单位，由镇党委书记或镇长对村（社区）、驻镇企事业单位的负责人进行约谈，提出不足和改正建议，责令其在5个工作日内进行整改。连续两次约谈无改观的，对该单位进行处罚。

3、综合影响机制

对于考核优秀的村（社区），镇党委、政府将在项目资金、评先评优等方面予以重点倾斜，鼓励其各项工作的开展；对于考核不合格的村（社区），则将减少支持力度。