企业的固定资产如何管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇企业的固定资产如何管理，期待它们能激发您的灵感。

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一，企业固定资产管理的现状和不足

1.企业领导对固定资产管理缺乏足够的重视

现在有些领导只抓市场营销，只重视经营利润，却忽视了对生产产品所依赖的生产设备的管理，使设备没有充分发挥其应有的价值。

2.制度不够完善且执行不到位

虽然企业制定了固定资产管理办法，明确了固定资产的归口管理部门和分工原则，由于没有制度约束，在实际工作中固定资产管理部门、使用单位和财务部门配合不够，固定资产的增加、调拨和清理报废工作虽然能按一定的工作流程进行，但由于未明确责任及考核制度，导致入账后资产的实物管理和账务脱节、资产状况不详、报废后无人过问等情况。

3.固定资产清查不能发挥实际效果

固定资产的清查难问题主要是因为固定资产的管理不妥、财务帐与实物帐不符等原因造成的。有的单位虽然定期清查固定资产，但未能与财务帐目一一对应，结果是虽然定期清查了，但不能发挥清查工作应有的作用，有的单位清查后，资产的盘盈盘亏不能及时处理，盘亏责任不能落实，造成企业资产的损失。

4.固定资产核算不规范

资产后续支出核算错误，资产化支出和费用化支出确认模糊，固定资产和费用列支混淆，工程竣工决算时，为了完成本年度工程预算，存在虚列工程进度，未及时取得发票等情况。

二、目前企业固定资产管理状况的改善措施

1.充实资产管理人员，提高资产管理人员素质

设置专职实物资产管理岗位，资产任何一点发生变化，应及时与财务部门固定资产管理人员联系。资产管理人员应深入学习，与财务部门共同编写固定资产管理办法，了解固定资产从购入、保管、转移到报废的一系列处理程序，知晓固定资产卡片的主要内容。财务部门的固定资产管理人员要学习财会业务知识，而且要经常深入现场了解资产的使用、变动情况，加强与实物管理部门、保管使用部门的联系，及时掌握资产的变动情况。

在提高资产管理人员素质方面应从以下三方面考虑：第一，提高业务理论素质。资产管理人员除了应该掌握本职工作所需的专业知识外，还应该掌握国家相关政策及与固定资产有关的各项法律法规，掌握本企业的相关规章制度。第二，培养资产管理人员的全局意识和责任心。第三，提高综合业务处理能力。主要包括提高资产管理人员的组织能力、协调能力、为了达到上述目的，对定期对固定资产管理人员进行培训

2.完善固定资产管理制度，制定相应的激励机制，使制度落到实处

这是一项必要的基础工作。(1)严格固定资产投资及购建审批制度。减少和避免盲目购建、重复购建和随意购建固定资产。(2)建立健全企业固定资产的内部控制制度，从制度上保证管理规范，堵塞漏洞，具体可采取如下措施：首先要规范本企业固定资产日常管理，建立健全固定资产的登记、验收、发放、使用、报废等制度。其次要在确保国有资产保值增值的前提下，加大资产运营力度，盘活存量资产的经营和闲置资产，把现有固定资产的管理、利用提到重要议事日程，可以通过租赁、承包、转让等多种形式，促进闲置固定资产保值、增效和不需用固定资产的实现，切实盘活这部分存量资产，以不断提高固定资产质量。对历史原因造成的固定资产损失，考核经营者政绩时，应剔除这一影响因素，以调动经营者处理、盘活闲置资产的积极性。(3)建立定期审计和固定资产管理责任制度，对国有企业固定资产管理情况进行定期专项审计，实施严格的审计监督，尤其要注意经营者任期审计和离任审计，对其任期内资产管理职责的履行情况进行客观公正的评价。同时还要建立严密的资产管理责任翩度，作为考核经营者任期目标和工作实绩的重要内容，对于企业资产运营状况良好，资产保值增值的，应给予表彰，奖励。对资产管理不善，企业资产质量下降，给予严肃的批评、处罚，并通过法定程序决定其任免。对于失职、读职、甚至违法犯罪，造成国有资产重大损失的，要追究其法律责任。

3.加强固定资产定期盘点，注重利用效果

为了保证固定资产的安全可靠，企业内部建立了固定资产的定期盘存制度，各使用单位对所使用的财产设置固定资产合帐，进行明细核算、定期盘点和不定期抽查核对，做到账账相符、账实相符，建立固定资产卡片，对单台可移动资产制作标签进行标注，对盘盈盘亏的资产查明原因，及时进行相关处理。

4.设置控制指标考评制度

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摘 要 企业的资产根据其形态可以分为流动资产与固定资产，分析一个企业价值的重要依据主要是对固定资产的分析，作为企业资产的核心组成部分，固定资产的管理对于企业来说具有十分重要的意义，本文就结合当前企业固定资产的管理现状进行分析，并提出可以提高固定资产管理质量的有效对策。

关键词 企业管理 固定资产 内部控制 累计折旧 资产清理

前言：固定资产对企业经营管理的重要性不言而喻，是企业进行日常活动的物质基础，在企业的经营管理中不可或缺，部分企业的固定资产高达90%，因此，做好且的固定资产对企业的经营发展具有现实意义。

一、当前企业固定资产管理中存在的不足

1.账实不符及其原因

这是当前很多企业都存在的问题，对实物的管理重视程度不够，与财务核算脱节现象严重，具体来说，主要是由于以下几个原因造成的：

首先，人员权责不明，资产管理严重脱节。实物管理部门、财务部门、资产使用部门间存在着相互制约与衔接的关系，出现问题没有人负责。在进行资产购置过程中单据传递不到位，导致账实不符。

其次，资产台账不够准确，主要是由于资产的来源不够明确，部分资产是由下属二级单位购置、部分是由于集团控股公司添置，更多的是由于新建项目的投入，前期的财务部门与实物管理部门的沟通不及时，导致账目混乱，账实不符。

再次，人员变动过于频繁，不论是负责人员还是资产的使用人员一旦变动，资产移交工作不可少，但是从很多企业的管理现状来看，移交工作不到位，责任不清，资产清理工作复杂不彻底，导致资产的来源混乱。

四是，资产管理人员意识不够，缺少主人翁意识，认为资产与个人无关，对资产不够爱惜，不够关心，导致固定资产损失严重，账目更新不及时。

最后，资产计量数据更新不及时，受到历史遗留问题的影响，很多企业的房产与土地使用证明不够清楚，导致登记的面积与实际面积存在一定的出入。

2.报废制度存在缺陷

报废制度是固定资产管理制度的重要组成，一项资产从采购到最后的报废需要经历一个过程，而针对这一过程需要制定针对性的制度，从目前的企业固定资产管理情况来看，对采购、调拨、使用等环节都有一套相对完善的制度，但是报废往往会被忽视。大多数企业无法提供报废的固定资产去向，很多管理人员认为报废的资产失去了价值，不是管理的主要部分，但是一些大型的企业的固定资产往往会有使用一次即报废的现象，残值收入十分可观，缺少针对性的报废制度就会为提供可乘之机，因此，有必要建立健全固定资产的报废制度。

3.编码各自为政致固定资产账实核对困难

在采购固定资产时，为了便于管理与控制，管理部分会设置一套资产的编码，但是财务部门在进行账务管理上也会设置自己的编码。二者各自为政，为后期的账实核对造成了一定的难度。这在小企业中还不是十分的明显，但是在大型的企业中，固定资产数目庞大，种类范围，查找的难度就会提升，影响工作效率。

从上文的分析中我们可以看到，造成企业固定资产管理效率差的根本原因是制度的不完善与思想意识的落后，尤其是在大型的企业中，其造成的危害严重。企业的固定资产是保证企业经营管理的前提，其寿命的长短对企业的产品成本具有重要影响，会直接影响到企业的经济效益。因此，有必要在企业中加强固定资产的管理。

二、加强企业固定资产管理的有效对策

1.加强管理人员对固定资产管理思想上的重视

从目前的情形来看，思想上的轻视是导致固定资产管理水平下降的主要因素，所以，有必要在管理过程中统一思想，认识到固定资产的管理是一项系统的工程，涉及的面较广，管理上不允许任何的纰漏，各部门必须在统一的思想指导下积极配合，齐抓共管，提高效率。

2.建立健全固定管理的责任制度

规章制度是保证管理落到实处的最有力保障，因此，企业必须要结合自身的发展形势，建立健全固定资产管理制度，权责分明，指派专门的部门负责实物管理，负责固定资产的采购、使用、处置等环节的工作。财务部门要有实物管理部门出具的手续方可入账，二者分工明确，各司其职，共同提高企业固定资产管理的效率。

3.强化企业固定资产的信息化管理水平

固定资产的管理需要实现信息化，传统的固定资产纸质卡片可以用电子考验替代，为其注册电子身份证。管理人员可以将固定资产的信息输入到电脑中，用计算机来管理其数据信息。利用计算机网络，全单位的固定资产管理人员可以处在一个共有的平台上进行操作管理，实现了所有管理数据的共享，数据的各项处理任务可以通过计算机直接完成，所需数据可以直接生成。采用信息化管理后，固定资产从采购、管理、报废等环节中的变化信息可以通过电脑直接反映，然后利用网络技术及时传达给财务部门，财务部门接到数据后可以及时处理账务，提高工作效率。按照这样的流程操作，不仅提高了信息传递的速度，也减少了人为信息沟通中可能出现的错误，避免了由于原始凭证的不完整与传递不及时而导致的财务状况。

4.将固定资产的编码统一

对于一个企业来说，固定资产的编码必须要统一管理，当购买一项固定资产的时候，需要根据其基本信息进行编号，这个编号是根据固定资产的结构、购进时间、型号等。固定资产的管理是一个持续的过程，是动态变化的过程，将固定资产规范化管理要贯穿在平时工作中，使之制度化、经常化。要定期对固定资产进行清理，对需要修理及时修理，达到报废年限的就报废，已经损坏无法修复也要根据程序进行报废处理，要做到账实相符，使资产管理趋于完善，改善固定资产的管理水平，朝着科学化管理的方向努力。

结束语：固定资产对企业的经营管理，竞争力的提升都有重要意义，完善企业的固定资产是企业发展所必须的，也是为了提高企业在市场竞争力的有力措施。只有不断地创新，不断地完善，才能适应市场发展的需求，才能在市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

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摘 要 市场经济的良好运行给建筑企业创造了广泛的发展空间，随着建筑行业的不断扩张，其施工量、建设规模的庞大势必会导致企业固定资产的持续增加。因此，本文通过对建筑施工企业固定资产财务管理工作的特点及现状分析，力图通过有效的管理措施改进落后的财务管理方式，增强建筑施工企业的综合竞争力，使之又好又快的持续发展。

关键词 建筑施工企业 固定资产 财务管理

一、前言

建筑施工企业作为描绘城市蓝图、勾画未来的使者，担负着城市建设、美化家园、造福人类的重任。同时，企业固定资产的庞大给财务管理者提出了全新的挑战，面对行业持续过热、迅速发展的现状，如何利用有效、高质量的财务管理提升建筑施工企业的综合竞争力，防止资产流失成为我们目前面临的严峻任务。随着市场经济的多元化发展，建筑施工企业的业务开展也如火如荼，其施工种类包罗万象，以大型项目为主，道路升级、桥梁改造、地铁建设、棚户改造、楼宇建设均属于其工作范畴。可想而知，如此庞大的施工建设，其企业固定资产的投资与保有无疑是巨大的。而企业原有资产和新增资产在财务管理中的体现及保值增镇又与企业的经济效益紧密相关，因此，面对纷繁复杂的竞争态势，建筑施工企业对于固定资产的财务管理工作倘若仍旧一沉不变，则必将遭到残酷的淘汰，因此改进建筑施工企业的财务管理水方式在必行。

二、建筑施工企业固定资产财务管理的特点

建筑施工企业担负着多种生产管理职能，与一般企业不同，其固定资产财务管理的特点较为明显，即建设规模的庞大、工作性质的复杂决定了在建筑施工中企业所用设备的众多，不仅数量庞大且种类繁多，因此势必导致企业对设备引进、管理、存储、维修、报废、更换、组装、搬运等一些列环节的资金投入。可以这样说，建筑施工企业财务管理中用于固定资产的投资金额要远远超出其他投入。而这一现象又会引发一系列的连锁反应，当固定资产使用一定时间后就会出现折旧、损坏的现象，而维修又会进一步带来固定资产的减值，使附加费用进一步扩大，这将造成企业为了弥补固定资产的减值而挪用盈利的一部分用于维护经济效益的持续增长。另外，建筑施工企业的盈利需要大型建筑项目的依托方可实现，没有施工项目的开展，施工企业将成为空壳。而施工项目的不同又导致了施工企业固定资产的不断变化。用于这一项目的施工设备在下一个项目中可能根本用不到，因此随着项目的变迁，新增固定资产的机率将会大大增加，这也进一步加大了施工企业固定资产财务管理工作的难度。

三、建筑施工企业固定资产财务管理面临的现实问题

综上所述，不难看出，建筑施工企业固定资产的种类繁多、变换之快、调整迅速给财务管理工作提出了更精准、更快速、更及时的要求，然而，目前多数的建筑施工企业固定资产的财务管理工作却不尽人意，没能跟上时代的步伐，体现与时俱进的创新意识。首先建筑施工企业固定资产存在账外不符的现象。通常来讲，企业财务管理者在管理初期应如实、认真、细致的记录每一固定资产的数量、价值、型号等信息，而后才能正常的开展后续工作。然而，建筑施工企业的工作性质决定，其项目承接与实际施工分属两个不同的公司，这就导致了总包和分包企业之间存在着信息不对称、不共享的现实问题，而总体财务管理也很难通过一己之力实现对帐外固定资产的调查、比对与统计。长此以往，不但会导致建筑施工企业固定资产财务管理的真实性、透明性、准确性遭到多方质疑，更会令企业的持续发展饱受管理风险的威胁，处在发展极不稳定的尴尬境地。

四、建筑施工企业固定资产财务管理的建议

1．严谨固定资产管理流程、构建财务管理的统一平台

严谨的固定资产管理流程是施工企业财务管理工作稳步、有序开展的重要保证，因此建筑施工企业应制定严谨的固定资产管理流程。针对总包公司固定资产采购、入账和下账的流程进行严格的约束，即在购置前通过年度总预算、季度财务预算审核新增固定资产的必要性及购入用途，在批准采购后必须统一纳入年度总账到总包公司，充分强化其统一管理固定资产的全面掌控力，分化其他部门的管理权力。同时我们还应对进入账目的固定资产进行进一步的审核，包括产品用途、价值、购置年限并作出准确的价值评估供总包公司及时掌握，形成有力的管理依据。完成以上工作后总包公司就可将原有或新增的固定资产投入到目标施工单位，并对下账环节做到准确登记、严密把关、逐条核实、完整备案，从而评估出各项固定资产变动的周期与价值波动取向。当整个施工项目完成后，总包公司还应履行再次评估的任务，做到回收及时、再分配合理、登记准确、变动细则明确，、有条不紊、有始有终。严谨的固定资产管理建立在总包公司的宏观管理基础上，因此，构建统一的财务管理平台，使之与分包企业间实现财务数据的共享、实时管理也是十分必要的。在这一数据共享的过程中，总包企业行驶对分包企业固定资产的实时监控，有利于更好地开展各项建筑施工任务，使施工作业按部就班的进行。同时，固定资产的所有数据变更、情况登记均将如实的反应在管理平台中，使数据被篡改、误操作的可能性降到最低，杜绝了分包企业固定资产增加不明的不良现象。

2．实行监管责任制、拓宽固定资产的保值、增值

在实行总包公司宏观管理的基础上我们还应设立专人专项的固定资产监管责任制，对资产项目的真实性、合理性做进一步的监督，加强对总包、分包过程中固定资产变动的有效监督，使资产的价值评估、变动做到有理、有据。同时，我们还应进一步拓宽固定资产的保值、增值途径，使其尽可能的在有效期内创造更多的服务价值，尽量减少闲置资产、控制折旧速度，使固定资产的使用做到环环相扣、严格紧密、真实有效。

五、结语

加强建筑施工企业固定资产的财务管理关键就在于是否能用严格的规章制度、高效节约的管理意识、完善的监督体系、紧密的管理流程、统一的管理平台来构建固定资产财务管理的全新模式。因此，我们只有本着统筹兼顾、科学创新的意识才能最终使建筑施工企业的固定资产在切实的服务中创造最大的经济效益。

参考文献：

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关键词： 商业企业；固定资产管理；研究

中图分类号：F272 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）04-0096-020引言

固定资产是商业企业生产工具，是生产力要素之一。无论是国有商业企业、股份制商业企业、民营商业企业还是其他所有制形式的商业企业，其固定资产结构、状况及管理水平是影响其竞争力的重要因素。企业目前财务管理方面的任务，主要是适应社会主义市场经济的需要，提高固定资产的使用效益，在当前经济形势下，如何加强商业企业固定资产管理，是我们目前亟待解决的问题。

1目前商业企业固定资产管理存在问题

商业企业由于资产规模大、分布范围广，资产的管理和清算工作需要大量人力、物力，而且手续繁琐、工作量大、时间长，容易出现差错，管理存在一定难度，因此固定资产管理存在许多问题和不足。

1.1 商业企业固定资产账实不符的现象严重造成固定资产账实不符的主要原因包括：第一，会计差错，即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理；第二，为逃避监管而不入固定资产账或部分入账，利用“小金库”等账外资金越权违规购建固定资产；第三，固定资产采购项目的计划指标被挪用，形成固定资产虚列。账实不符主要表现为有账实不匹配、有实无账和有账无实。

1.2 商业企业对闲置固定资产的处理不够重视，责任人的处罚机制不到位设备闲置会带来许多弊病，如设备的投资不能及时收回、发生贬值、支出相应税费等，由此，必须加强对闲置设备的管理工作。不重视对设备的保养，或用修理来替代保养，无形中缩短了设备的使用寿命。

1.3 商业企业固定资产的使用部门和财务部门存在分歧主要表现为以下几个方面：长期闲置的设备，财务部门未做任何财务处理；设备已经报废，而财务部门仍然在提折旧；财务部门与营业部门登录的固定资产型号数量口径不一致；财务部门的固定资产台账和营业部门的设备台账不相符，主要是固定资产的名称规格原值等项目。商业企业固定资产的使用部门和财务部门存在分歧，资产的管理容易出现不一致的地方。

1.4 商业企业固定资产管理的制度不够完善商业企业各部门之间容易在遇到问题时相互推诿，大多存在交叉重复的现象，不少商业企业虽经多次清查却依然前清后乱，无法保证资产管理的持续稳定，资产的完整和安全得不到保证；有的已经使用多年的账目却在账上没有反应，而一些已经清除的账目却依然挂在财务账上，导致账面上的混乱不清晰；还有的固定资产，因人员的调动，未作及时的调整或资产回收，致使财务方面出现浪费的现象，解决这些问题必须建立和健全管理制度。

1.5 商业企业各部门单位设备调拨频繁，固定资产所有权与使用权时常脱节一方面房屋建筑物类出现的问题是：经营用房分散于各核算部门管理，商业企业的房屋更新改造由企业统筹安排，企业只收取折旧费，那么由于经营用房建造时间的不同，以及座落地点不同，给经营者带来的效益和受益期也有所不同。另一方面通用设备和专用设备类出现的问题是：在我商业企业主要是运输车辆，柜台货架，也分布在各核算单位使用管理，购买汽车等设备由企业拔款解决，至于汽车如何加强保养延长使用寿命，这些都有欠考虑，由此产生各核算单位，纷纷向企业递报告要求拔款购买车辆，给企业财务管理工作带来了新问题。

2加强商业企业固定资产管理的对策

2.1 将商业企业固定资产实行分类管理将商业企业现有固定资产按经济性质划分为二大类分别管理。第一类是房屋建筑物类，包括经营生产性用房、营业网点、仓库、办公室、职工宿舍等土木建筑及其附属设备、土地、围墙等；第二大类是通用设备类和专用设备类，包括动力设备、传导、通讯、机器设备、检测仪器、交通运输工具、电梯、储存设备，以及管理用具等。第一大类固定资产统一由企业按制度建账核算和管理，以利于集中资金，统筹安排；第二大类固定资产由使用单位建账核算和管理，实行谁使用，谁购置，谁管理的原则。

2.2 商业企业固定资产管理严格审批程序，掌握资金使用界限

如何合理、有效地调度使用资金，提高资金使用效益，已成为商业企业经营决策者的重要任务。对于固定资产的购置，维修，转让，报废严格审批程序，按制度规定的管理权限逐级审批办理，虽然企业的资金可以统筹使用，但是不能随意增加固定资产投资，购置时仍然要考虑资金使用是否合理，是否有更新改造的能力，这给商业企业经营者和财务部门在资金管理上提出了更高的要求。

2.3 提高折旧率，加速商业企业固定资产更新改造目前很多老商业企业，营业场所，仓库，设备等很多是多年前建造或购置，长期以来，固定资产折旧年限长，不利于企业更新改造，根据新制度规定折旧年限的弹性区间，结合企业实际，我们应对固定资产折旧年限进行了分类规定，在商业企业内部得到统一，即房屋类，折旧年限为20年，通用设备类折旧年限8年，专用设备折旧年限为10年，这样就缩短了折旧年限，加速了商业企业折旧，增强了企业发展后劲，符合财会制度的谨慎，稳健原则。

2.4 商业企业内部实行房屋租赁，提高使用效益商业企业应对各经营单位所使用的经营生产用房，实行内部租赁有偿使用，这样提高了房屋的使用效益，各单位都能在较公平的基础上经营，有利于提高商业企业的经济效益，同时要规定，使用单位应对所使用的房产负责，定期维修，维护财产安全，延长房产使用寿命，不准私自转租和移作它用，收取各单位的租赁费，达到以房养房目的。

2.5 建立商业企业固定资产定期盘点制度企业内部建立了固定资产的定期盘存制度，各使用单位对所使用的财产，按制度规定设置账户，进行明细核算，定期盘点和不定期抽查核对，对于新购置改造固定资产的资金由需要部门自行筹集，对购置有困难的单位可由商业企业按情况拨款解决，注重考核固定资产利用效果。

2.6 实现商业企业固定资产管理工作的电算化完善的信息管理系统将有助于银行管理机构实时掌握固定资产信息，提高管理工作的时效性、透明度和效果。同时，在实现核算电算化的前提下，可以取消手工固定资产明细账和总账，有利于减少手工劳动，提高工作效率。

2.7 借助条码识别技术对商业企业固定资产管理工作更加规范化、制度化、科学化为了使商业企业固定资产管理工作更加规范化、制度化、科学化，提高内部管理水平，提高固定资产的利用率、完好率，使其发挥更大效益，为商业企业管理者提供更科学的决策依据，越来越多的商业企业借助条码识别技术对固定资产实施管理。条码识别技术可以帮助企业实现对资产的信息化管理，解决资产管理中经常出现的实物与帐务账目不符的情况，减少企业管理中对固定资产管理存在的盲区，使企业领导坐在办公室里就能了解企业所有资产的全面情况。目前条码识别技术已经在零售、物流、制造等行业得到广泛应用，并且随着条码识别技术在资产管理中应用的不断深入，其带来的良好经济效益和管理效益已经开始显现，尤其是在大型集团商业企业的管理工作中，这主要表现在以下几个方面：信息可靠准确；数据输入速度快；提高资产管理效率，降低管理成本；增强总商业企业对分商业企业的管理效率。条码识别技术结合信息系统使总商业企业固定资产快速及时了解分商业企业的资产管理状况，并使高层管理人员对商业企业固定资产有整体把握。

总之，在工作中商业企业固定资产的管理制度应逐步完善，它作为财务管理的一项重要内容，对财务管理的进步发挥着举足轻重的作用。完整的财务制度，也可以成为商业企业内部考核的一项内容之一，帮助企业管理走上一个新的台阶。

参考文献：

[1]马驭.浅议如何做好企业固定资产管理工作[J].商场现代化，2008，（36）.

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关键词：企业；固定资产管理；内部控制

固定资产好比房子的地基，是企业生存发展的经济基础，是企业内部控制的关键控制点。管理好固定资产，有助于企业正确进行固定资产投资，提高企业资产使用效益与效率，增强企业的市场竞争力与行业竞争实力。企业全面实施固定资产内部控制制度，能够对加强企业固定资产管理发挥重要作用。

一、企业固定资产内部控制的现状剖析

(一)固定资产的控制环境不完善

固定资产控制环境是指企业对固定资产管理而引成的一种气氛，这种气氛已经溶解在企业文化中。具体包括企业领导者对固定资产管理的重视度，固定资产管理的制度，企业员工对固定资产管理的职责履行状况，对固定资产管理的绩效考核，固定资产管理的监督体系等一系列制度文化。当前，企业都制定了固定资产管理的制度，管理措施，固定资产管理岗位职责及考核。但制度执行并没有完全到位，企业领导重销售轻固定资产管理，固定资产管理没有专门的岗位，对员工的考核大多数涉及的是生产销售方面，而对固定资产管理岗位职责考核涉及很少，在资产移交领用也存在诸如领用不登记固定资产卡片，没有按重要性实施管理等问题。总之，固定资产的内控环境急需改善。

(二)固定资产的风险评诂不全面不到位

虽然大部分企业对固定资产制定了管理制度，详细的规定并规范了在固定资产管理中购置、使用、维修保养、报废处置的流程。这规定只是企业对处理风险的认可措施，但固定资产管理的风险很多，企业不能完全对它作出全面精准的评诂，如正在正常工作中的机器报废风险；投资估计不准造成的损失风险；在报废处置过程中的资产丢失风险。这些风险中，有的企业只发现到了其中的一个或几个风险，甚至有企业在使用管理中竟然没有发现风险。

(三)固定资产管理风险控制方法没有落实或者缺少针对性

内部控制中的控制活动贯通于整个企业固定资产管理的整一个生命过程，具体包括购置、报损等批准授权、盘点清查、使用职责分工等。每一个步骤都要严格作一规定：要怎么做，不能那样做。可实际工作中，企业的固定资产种类很多，管理繁杂，这些措施并没有落实。或者有的企业规定的不详细，只有笼统的一笔带过。如固定资产盘点，企业没有规定要怎么盘，什么时候盘，多少时间内进行盘点，而只一句，每年进行一次盘点。

(四)管理信息传递不及时

固定资产管理是企业财务管理的重要内容。财务管理可以说是由一个信息组成的管理系统。在固定资产管理管理上，企业各部门要把自己所属处室资产设备动态信息及时传递给财务，财务通过报表形式传达给企业各个部门，各部门相互配合，相互监督，促使固定资产账实一致，给企业管理层有个正确的固定资产数据，从而不影响管理层作出投资的决策的正确性。可是，有部分企业固定资产变动信息不能及时告诉财务，造成账实不互，如设备大修理不告诉具体设备，又如有的企业对资产随意计提减值，固定资产的实际价值脱离账面价值，使管理层很难掌握企业固定资产的真实状况，这样势必影响管理层的决策。

(五)内部监督不到位

内部监督不到位是企业的固定资产管理不善的重要原因。纵观如下：1.设备购置随意，没经严格的审批。2.不按设备操作手册进行操作。3.不按要求作维修保养。4.资产盘点制度没有得到真正的落实。5.不及时处理停用，不用，报废状态的资产设备。据笔者看来，以上现象并不是个别现象，而是大多数企业的通病，因此加强资产的管理监督，刻不容缓。

二、完善固定资产内部控制管理的建议

(一)创造良好的内部控制环境

对于固定资产内控，企业需要制定合理的相关内控制度。企业需要制定、完善并明确采购、验收、使用、维护和财会部门的固定资产管理职责，部门之间在固定资产管理上要相互合作相互监督。企业管理者要树立榜样，带头执行管理制度，营造良好的内控氛围，从而创造良好的内部控制环境。

(二)提高风险意识，注重风险评诂

企业管理层要树立固定资产管理的风险意识，要注重日常在管理中风险因素评诂，防止企业因固定资产管理不善而造成损失。如在日常管理中机器操作如何规范，防止操作失误而造成各类损失；又如技改，扩大生产规模，需要及时提高机器设备的规模、性能以符合生产的发展，这时需要企业评诂技改、扩大生产规模的风险，防止因固定资产投资失误原因而使企业受到损失。所以企业管理者一定树立风险管理意识，注重风险评诂，加强风险管理，发现风险因子应及时采取相应管控措施，把风险防范在萌芽状态下，最大限度防止企业因固定资产管理原因而造成损失。

(三)完善管理制度，落实风险控制点

固定资产不论在采购、处置或和更新上，都需要有林林总总的管理制度。这有利于固定资产的管理，也有利于固定资产的风险控制，从而使各部门相互牵制、协调，实现账物一致，正常发挥企业固定资产的功能与作用。1.制订固定资产采购、领用、维护、处置制度。很多时候，并不是企业相关人员不遵守管理制度，而是因为企业不能提供可操作性的固定资产管理制度供资产使用、管理人员处理相关业务。企业应当建立和完善固定资产的购置、验收、使用、维护、报废等固定资产管理制度。明确相应部门岗位的工作职责，同时企业要协调好资产管理人员与采购、验收、和使用部门的互相合作互相监督的关系，共同执行企业固定资产管理职责，使采购部门能够明白要如何按要求采购，使验收部门明白如何安要求验收，使使用部门知道如何操作使用，怎么维护保养，从而使大家共同关注固定资产的使用情况，为企业的固定资产管理出谋划策，最终提升企业固定资产的使用效益与效率。2.固定资产的保养与维修。笔者认为，企业固定资产的保养与维修不能因维护而维护，修理而修理。保养要与性能检测相结合，修理要与功能提升相结合。专业人员在日常维护保养设备的同时，要测试其是否存在功能问题，发现问题可以提前维修，防范未来。在修理时要考虑平时设备工作时的欠缺，趁维修时要考虑是否作相应的改善，从而使其切合产品生产销售的需要。3.严格落实固定资产盘点制度。清查盘点是包括企业在内的所有行政企事业单位固定资产管理的重要方法之一。虽然多数固定资产因为他们体积大，安装在固定的地方，不容易丢失，但是部份固定资产如数码相机，笔记本电脑这种移动设备也存在丢失或被盗的可能性，需要制订相应的管理制度，同时通过盘点等方法确保其安全完整。另外部份固定资产价值减值较快，往往同账面记录不一致，企业需要通过固定资产清查盘点方法保证资产帐册记录与实际一致。

(四)加强信息与沟通

1.做好信息记录，设备采购验收领用后，财务部门要及时做好固定资产卡片，记录信息。同时，固定资产在使用管理过程中各职能部门要及时做好固定资产的领用、保养、维修以及报废处置的详细记录，并及时把相关信息传递给财务财务部根据其记录表将固定资产的使用状况记载于固定资产卡片中，从而做到固定资产全生命周期的管理。2.做好信息分析，财务及相关资产管理部门要根据相关信息记录，进行必要的统计分析，可分析设备维修费用及其构成、维修方案完成率、维修频率等，根据相关信息设计固定资产投资、维修方案及其经济价值，通过信息与沟通，实现固定资产内控管理最提升。

(五)加强内部监督

企业内审部门是企业内部监督的职能部门，内审部门要严格履行监督职责，加强对各部门的内控实施情况加以审计，特别对固定资产管理等薄弱的内控环节加以审计，在审计过程中如发现问题提出完善意见，并督促责任科室加以落实，从而加强内部控制在固定资产管理上的有效性。

三、结束语

固定资产在企业资产中占比很高，保证固定资产安全、完整，提高固定资产使用效率与效益是企业内部控制管理的目标之一。企业固定资产的相关内部控制管理制度是否完善直接对其固定资产的管理状况产生重要影响。因此企业实施固定资产内部控制时，要立足于企业固定资产管理的薄弱环节，针对固定资产管理的风险点、固定资产管理权责考核反映出来的问题等。企业只有完善固定资产内部控制制度，提高风险意识，管控风险点，企业固定资产管理一定会管出成绩，才会确保企业的健康发展成长。

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摘 要 结合单位实际，完善制度，加强管理，才能保证旅游企业固定资产的安全完整，充分发挥旅游企业资产效能。本文首先分析了旅游企业固定资产管理存在的问题，其次从重视、加强固定资产购建预算管理，实行归口分级管理，建立内部管理、控制机制、加强财务监督，加强资产清查等方面就如何加强旅游企业固定资产管理进行了深入探讨，具有一定的参考价值。

关键词 旅游企业 固定资产 管理

固定资产是企业财产的重要组成部分，被称之为企业创造利润的“动力源”，利润增加的“催化剂”。旅游企业的固定资产通常投资数额巨大，而且在资产总额中一般都占有较大的比例，一般投资回收期长，因此固定资产管理的水平和效果如何，将直接影响旅游企业整体的经营水平。

一、旅游企业固定资产管理存在的问题

1．固定资产预算容易流于形式

在旅游企业中，固定资产预算往往不能象销售预算那样得到足够得重视，资产的购置经常凭领导的喜好随意采购，缺乏规划性和计划性，盲目购进等现象时常发生，导致固定资产利用率低，资源浪费严重。

2．重采购，轻管理，资产管理意识淡薄

由于固定资产一次性购置费用大，一般旅游企业审批手续还算严格，但在日常工作中对固定资产管理工作重视不够，而且旅游企业固定资产往往管理人员配备不足，因此普遍存在重钱轻物，资产管理流于形式的现象。

3．缺乏完善的固定资产内部管理制度

未将固定资产管理与效益考核、利益分配相挂钩，没有将岗位分工和岗位责、权、利相结合，不仅导致固定资产管理的随意性，无法避免舞弊行为的发生，而且难以调动员工参与固定资产管理的积极性。

二、加强旅游企业固定资产管理的建议

从旅游企业固定资产的消耗主体来说，更多地表现为顾客使用固定资产或顾客与员工共同使用固定资产。旅游企业提供的是服务产品，员工的生产过程就是顾客的消费过程。因此固定资产数量能否满足顾客需要、档次是否适应顾客需求、资产维修保养及完好性如何，直接影响到顾客对产品质量高低的评价，进而影响到旅游企业在市场上的信誉和经营能力。要促使旅游企业良性发展，加强固定资产管理显得尤为重要。笔者认为应从以下方面来加强旅游企业固定资产管理。

1．重视固定资产预算

将固定资产预算纳入到企业财务预算中，应定期编制固定资增减变动和运用的年度预算，不仅要严格按照预算完善固定资产购置审批制度，而且在日常工作是要对固定资产变更，如购置、报废、处置、调拨等要及时填制固定资产变动登记表，进行逐级审批，并交财务部门人账，同时对相关固定资产卡片进行变更。

2．强化固定资产购建预算管理

单位应以年度为单位编制固定资产购建计划（包括固定资产更新改造），每年末由资产使用部门依据生产计划编制固定资产购建计划，经本使用单位领导批准后，报固定资产管理部门审核，再由固定资产管理部门将固定资产购建计划编入公司整体预算中，报全面预算管理委员会审核后，由董事会批准形成年度固定资产购建预算。

在执行年度固定资产购建预算过程中，固定资产管理部门每季度末应根据全面预算委员会修正后的预算调整方案对其进行调整，再根据当年生产经营情况、固定资产构建计划的预计运行情况及项目开展远景进行审核，交主管领导审批后，进行固定资产构建计划的实施。

3．实行固定资产归口分级管理

旅游企业固定资产种类繁多，数量很大，使用地点又很分散。应根据管用结合的原则搞好固定资产管理，不仅要将管理权落实到具体使用部门及有关人员，明确责权关系，加强各部门、各级单位及职工的责任感。实行固定资产归口分级管理就是在总经理领导下，按照资产的类别由企业各职能部门负责归口管理，按照资产的使用地点，由使用单位具体负责管理，并用进一步落实到班组和个人，实行准用谁管，把管理情况纳入岗位责任制，把资产使用与管理责任以及效果纳入责任制范围，落实到具体每个班组和个人身上，将责、权、利结合起来，对管理成绩突出的单位和个人给予奖励，对管理不善的予以处罚。

4．建立资产管理内部控制机制，加强财务监督

建立健全固定资产管理内部控制制度是推进企业内部会计建设，加强会计监督，维护社会主义市场经济秩序的需要，也是衡量企业管理水平的重要标志。各级企业和部门，特别是财务部门，要根据市场监管的要求和管理的实际需要建立健全内部控制制度，完善控制手段，确保固定资产管理的内部控制制度得到有效的执行。具体应包括三个层次：第一个层次是在业务过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以“防”为主的监控防线；第二个层次是设立事后监督，即在会计部门常规性会计核算的基础上，对其各个岗位、各项业务进行日常性和周期性的核查，建立以“堵”为主的监控防线；第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，建立有效的以“查”为主的监督防线。通过“防、堵、查”递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解财务风险将具有重要的作用，切实加强固定资产管理，确保安全完整。

5．加强旅游企业固定资产的日常管理

在日常工作中对于购建、调入、捐增等新增固定资产，应由经办人员组织技术人员、使用部门（或管理部门）、财务部门共同验收，点收数量、检查品质及规格是否符合要求。对于外购货到票未到，财务部门须复核各项单据签核是否完整，复核订购数与验收数是否一致。固定资产验收合格后，由财务部填制“固定资产增置单”。固定资产增置单”一式三联，第一联连同资产交付使用部门（或管理部门），第二联由经办人员连同发票及相关文件交财务部入帐，第三联财务部存档，并及时登记更新固定资产明细帐和固定资产台帐。同时为加强固定资产管理，确保帐卡、帐物、帐帐相符，财务部门应定期或不定期组织固定资产清查盘点工作，每年终应对固定资产进行全面实地盘点，并编写固定资产盘点表，经盘点人员和使用部门（或管理部门）负责人签字。对出现的盘盈、盘亏现象，由使用部门负责查明原因，上报财务部，再由财务部上报财务总监及总经理批准后进行帐务处理，对因责任事故造成的财产损失，责任人根据公司规定承担经济责任，以促进内控制度的有效执行。

参考文献：

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【关键词】固定资产 管理 问题

一、引言

固定资产在制造型国有企业中的使用期限较长，一般会存在若干个生产周期，单位价值不菲。制造型企业中的固定资产往往在企业全部资金中占有很高的比重，不论从数量上还是种类上都较为繁杂。固定资产是制造型企业从事各种生产经营活动的基础，是经济效益的主要来源，特别是在国有大型制造企业中，固定资产占有状况、使用状况各不相同，重视固定资产管理工作，保证固定资产安全、完整，在此基础上力争提高固定资产使用效益就显得尤为重要。进入21世纪以来，有不少大型企业逐渐在残酷的市场竞争中遭到淘汰，究其原因，固定资产管理理念落后是重要因素之一，固定资产管理越来越成为企业管理者关注的焦点。随着我国社会主义市场经济体制的不断深化，国有制造型企业迎来了机遇与挑战并存的发展拐点，如何面对这一契机，深刻认识到健全的固定资产管理对于企业的重要意义，无疑是国有制造型企业迈向科学化管理的首要工作。通过提高固定资产的管理水平，加快企业资产周转速率，防止资产闲置，杜绝浪费和不合理损耗，提高固定资产的盈利能力，能够更好地实现国有资产的保值增值。本文首先从目前国有制造型企业资产管理存在的问题进行分析，在此基础上提出一些合理化的改进建议。

二、国有制造型企业固定资产管理的现状分析

（一）固定资产的构成比例缺乏科学论证

国有制造型企业的固定资产种类、数量都较为繁杂，如何正确购进固定资产，使得企业的固定资产结构能够更加适合企业的实际发展需求，是当下国有制造型企业固定资产管理的重点领域。目前，很大一部分企业对于自身固定资产的购进有着很大的盲目性，对于所要购进的固定资产的性能、效率等方面的了解不够深入，急于扩展规模，快速上马，缺乏固定资产管理的前瞻性，导致一些设备在投入使用之后，不能发挥其应有的生产能力，造成闲置和浪费。例如，有一些建立在城镇郊区的企业，一旦企业赖以生存的资源发生枯竭，则所有的机器设备、厂房等都有可能成为废弃的资产，城市服务系统都难以使用。

（二）固定资产管理制度建设较为落后

随着国有制造型企业的不断发展，我们越来越明显地意识到国有资产管理的办法落后于我国经济的发展。由于传统管理观念的影响，我国不少企业的固定资产折旧仍旧沿用了计划经济时期的折旧方法，为了核算简单，常常在没有经过科学研究的情况下，就简单地采用直线法。在实际工作中，固定资产常常出现折旧完毕之后，折旧资金难以支撑完成固定资产更新的需要，与购买先进设备的差额就更大了。在这样的情况下，企业一旦完成一项固定资产的更新，企业的自有资金就将减少，形成恶性循环。这就可能形成企业表面盈利、实际亏损的局面。随着生产时间的不断推进，固定资产逐渐老化，新的技术急需得到应用，产品需要不断升级创新，否则企业将逐渐缺乏竞争力。

（三）国有固定资产的产权管理不够明晰

在我国很长一段时间内，国有固定资产的产权管理执行的是多元化的体制，大到纪委、计委、财政等企业主要管理部门都是企业固定资产产权的管理主体，小到企业自身的厂长、经理等管理者也是固定资产的产权主体，这些机关和个人都有权利对固定资产进行处置，这样就形成了多头管理的局面，也正是由于这样的体制，使得固定资产的产权一直以来都容易遭受损失。比如在股份制的国营企业当中，企业股包括产权属于国家的固定资产，可就此参与分红，然后，同样的情况如果出现在合营企业、中外合资企业中，国有固定资产的价格就可能遭到恶意压低，以便减少属于国家的股份，造成国有资产的流失。另外，还有一些国营企业被兼并时，固定资产未经评估就办理了产权转移手续，造成国有资产的不合理低价转让。

（四）缺乏系统的固定资产管理方法

由于固定资产将长期贯穿于企业的生产经营活动，相关资产的价值将在生产过程中逐渐地转移到企业的效益之中。鉴于此，国有制造企业的固定资产除了相关的实物管理之外，还需要建立起于固定资产管理相关的财务管理制度。就目前的情况来看，比较严重的缺陷有：第一，固定资产折旧方法运用不当，导致固定资产的实际折旧额度与计提的折旧额度相差甚远。第二，由于固定资产会计核算中的账簿设置不全面，难以保障能够及时向各相关部门提供固定资产的财务信息。第三，固定资产增加、减少的核算手续缺乏系统、严密的步骤，容易造成固定资产核算漏洞，甚至会给企业带来巨大的损失。总的来说，目前我国制造型国有企业的财务管理制度与固定资产管理部门的需求还存在着不小的距离，完善固定资产管理制度迫在眉睫。

三、完善企业固定资产管理的主要措施分析

（一）完善会计核算体系，保证固定资产的科学折旧

固定资产需要通过折旧的方式来达到未来更新或改造的目的，在我国固定资产的折旧方式多样，如何选择折旧方式，就成为不少企业亟待解决的问题。固定资产折旧方式的选择，应该考虑企业自身的会计核算水平与企业的实际需要。例如对于一些会计核算水平较高的企业可以采用加速折旧法，在固定资产使用的早期较多地计提折旧，当期的成本费用提高，收益相应减少，从而减少了企业的应纳所得税，为企业争取到了一定的流动资金，环节企业资金紧张的局面，对于一些所得税负担较重的企业来说也是十分有利的。固定资产的投入使用的初期，为了与高生产效率相匹配，应该计提较多折旧。随着使用期限的延展，生产效率逐渐下降，折旧也相应减少，复合成本、费用的配比原则，体现了稳健的会计核算原则。

（二）按时进行对固定资产的盘点，提升财务人员的综合素质

为了切实保证固定资产的安全，企业应该建立起严格的固定资产定期盘点制度，确保各个单位对自己所使用的固定资产有一个清晰的掌握，同时按规定设置相关账户，做好明细核算，定期盘点与不定期抽查相结合，力争做到账实相符、账账相符。同时，还要不断提高相关财务人员的专业水平，通过加强财务知识学习、深入现场了解生产设备、与实物管理部门沟通等方式不断适应新的工作要求。

（三）建立系统的固定资产管理体系

企业要想做好固定资产的管理工作，必须要在企业内部不断强调对固定资产管理的重视，在企业上下不断宣称固定资产管理的必要性，增加全体员工对固定资产管理工作的了解。另外，企业还可以通过建立专门评价固定资产管理水平的绩效考核与业绩评价机制，这样的激励机制，可以直接提升相关工作人员的积极性。最后，为了让企业更好地适应我国经济体制的改革，尽快树立起市场经济的观念，针对国有制造型企业重生产、轻管理的状况，企业应该尽快建立起有效的制约机制。首先，从企业的治理结构入手，将内部控制制度落到实处，形成所有者和管理者之间的制衡关系。其次，加强企业关于固定资产管理的基础财务核算工作，保障账实相符，使得账外资产及时入账。最后，还应该尝试以资本管理为起点，将企业的资产与财务形成统一的管理链条。

（四）加强对企业固定资产的审计与监督

对于国有制造型企业的固定资产管理，可以通过加强相关审计与监督工作，来评价固定资产管理制度是否全面，固定资产的价值状况是否正常，并且对固定资产的使用状况进行评估。具体来看，一方面，可以通过对固定资产的专项审计，检查企业对固定资产是否有足额计提折旧，是否需要对固定资产进行及时更新与维修，防止企业在固定资产使用期限内的短期化行为，防止违法违规行为的发生。另一方面，可以监督企业将固定资产维修基金、改造基金做到专款专用，保障指标的完成，提高固定资产的使用效率，防止企业为了虚增利润而故意少提固定资产折旧。

四、结语

随着我国社会主义市场经济的不断发展，国有制造型企业要想更好地生存与发展，就必须加强自身的固定资产管理工作。首先，企业应该重视对以往成功管理经验的总结和分析，在此基础上寻找出适合企业未来发展方向的固定资产管理办法，完善各项基础工作，尽快建立起科学、全面的固定资产管理体系。其次，运作好权责运行机制，将固定资产折旧管理作为管理重点，充分重视起企业内部控制、内部审计的作用，提升检察和监控力度，在完善相关会计核算体系的基础上，提高固定资产的使用效率。当然，企业的固定资产管理工作除了与企业自身的态度紧密相关之外，还与整个国家的财政体制有关。我们希望能尽快找到让国有企业固定资产管理在实现经济效益的同时，也实现其社会价值的方法，为企业赢得竞争获得先机。

参考文献

[1]郭胜伟，刘月芹.论工业企业单位固定资产管理的方法[J].经济技术协作信息.2008（5）.

[2]辛爱萍.企业固定资产管理存在的问题[J].合作经济与科技. 2009（21）.

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【关键词】固定资产；固定资产管理

固定资产是企业日常经营及管理的重要物质条件之一，也是企业赖以生存和发展的重要资源。其种类繁多、规格不一。如何科学有效地搞好固定资产管理，确保其安全和完整，充分发挥其效能，实现增值保值，对提高企业的社会效益和经济效益，增强企业的竞争力，无疑是十分重要的。

财政部于2006年2月固定资产准则，该准则对固定资产的定义是指同时具有以下特征的有形资产：⑴为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；⑵使用寿命超过一个会计年度。使用寿命，是指企业使用固定资产的预计期间，或者该固定资产所能生产产品或提供劳务的数量。该准则与以前制度相比最大的区别是没有对单位价值作一个规定的限额。由于企业经营性质、内容、规模各不相同，固定资产标准也不可能强求绝对一致，而要求企业根据固定资产的定义，结合本企业的具体情况制定适合本企业的固定资产目录、分类方法、每类或每项固定资产的折旧年限、折旧方法和预计净残值，作为进行固定资产核算的依据。

资产管理是一项系统性、综合性工程，是企业经营管理的一项重要活动，涉及面广、专业要求不尽相同，是一项综合管理工作。做好企业固定资产的管理，应该做好以下几方面工作：

1.加强企业关于固定资产方面政策制度的制定及学习。

企业在成立之初就应该根据其自身的实际情况制定固定资产管理的相关制度。随着企业的发展应及时的修改和完善，使该制度能更好的服务于企业的发展。有几个方面需要我们特别关注。首先，应明确固定资产界定标准。资本化与费用化的正确区分是会计核算的一般原则，凡支出的效益仅与本会计年度相关的，应当作为收益性支出；凡支出的效益与几个会计年度相关的，应当作为资本性支出。如果将本应费用化的支出错误的资本化，就会导致资产、损益等会计要素在确认与计量上的不真实。其次，对固定资产发生转移、调拨时应及时办理相关的手续。资产转移是指企业内部部门之间的一个资产位置的变动，对于该类情况，部门资产管理员应及时填制资产转移单，办理转移手续，送交企业资产管理员；资产调拨是指企业之间的一个资产位置的变动，这类资产的变动应该是在企业上级业务主管部门的协调下统一调配，下属企业之间不得任意调拨资产。这是因为企业之间涉及到财务核算的问题，所以对这类资产的变动手续更应该及时、准确。

2.加强企业内部部门间的沟通、协调工作，做好资产管理制度在企业宣传、贯彻工作，为领导分忧、解难，推动企业的整体资产工作上一个新台阶

企业资产由资产综合管理部门、专业管理部门和使用部门三方各负其责，共同管理。作为各分支机构的资产管理员，在日常工作中不仅自己要认真学习企业关于固定资产管理的相关制度，更重要的是要对本企业各部门的资产管理员进行培训，使他们对企业的各项制度有个全面而细致的了解并且能更好的运用到日常工作中。各企业资产管理员应督促、配合本级的部门资产管理员建立部门固定资产台帐，每月与部门资产管理员帐帐核对，对账面纪录与实际状况不相符的应重点关注，并与相关人员积极联系找出不相符的原因；对手续不全的应督促部门资产管理员补全手续，并依此进行帐务处理。

3.重视对固定资产卡片的编制

从另一个方面来说，固定资产的帐务管理就是对固定资产卡片的管理，每一张卡片对应的就是一个固定资产实物，所以卡片上的信息一定要真实准确、完整，对于变动的信息也要据实及时修改。对已经上电算化的单位来说，固定资产卡片上的信息分两种，一种是“死”信息，一种是“活”信息。所谓“死”信息就是卡片一旦保存就不能直接在卡片上修改，需要修改只能通过“资产变动”来实现；所谓“活”信息就是即使卡片已经保存也可以通过卡片上的修改功能做到无痕迹修改。对于这类修改应慎重，应做到有据而改。对未上电算化的单位来说，也要及时更新卡片上的信息，保证卡片所提供的信息就是固定资产的最新状态。

4.加强对固定资产标签重要性的认识

打个比方来说，固定资产标签就好比固定资产的“身份证”，固定资产编码就像固定资产的“身份证号码”。企业的固定资产标签应基本上涵盖了所帖资产的全部信息，大多数资产管理员都是财务人员，很难对所有固定资产通过外形就识别出其名称，但是如果阅读固定资产标签就能达到一目了然。所以企业在固定办理出库手续时应打印标签，并及时粘贴在不影响该资产使用且方便识别的位置。对于在野外使用的固定资产可根据实际情况而办，不适宜粘贴标签的资产应做好备查。应定期检查标签的粘贴情况，对已脱落、信息模糊的标签应及时更换。

5.对已上电算化的企业应熟练掌握固定资产模块的操作，提高工作效率

电算化的使用在一定程度上减轻了财会人员劳动强度，提高财会工作效率，但同时也对财务人员提出了更高的要求。不但要熟练掌握资产的增加、变动和减少的日常操作方法，对模块下各固定资产账簿的作用也要熟悉。固定资产模块下设帐薄管理，这其中的每个帐薄都有自己的作用。这些帐薄的充分运用基本上已经满足了我们日常工作的需要，可以很大程度的提高汇总资产数据的速度，准确、及时地提供资产信息。

6.不断提高固定资产的利用率

做为企业的资产管理员应通过有效的固定资产管理工作，充分掌握各类固定资产的使用状况，积极地与相关部门进行沟通联系，最大限度地发挥其作用，为企业节省固定资产的投资，降低产品成本的折旧费，从而达到更到的收益。

7.参加财产保险，规避财产损失风险

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关键词：铁路；运输企业 ； 固定资产；管理

铁路运输企业的固定资产是其主要的生产资料，是铁路运输企业可持续发展的重要物质基础。因此，铁路运输企业在积极挖潜创收，不断扩大市场份额的同时，要加强固定资产的日常管理，固定资产日常管理的好坏对企业的财务状况指标有着举足轻重的作用。如何加强运输企业固定资产管理，意义重大。本人从固定资产的概念及确认条件、固定资产管理的现状、造成固定资产管理不善的原因以及如何加强固定资产管理提出一些建议和看法。

一、固定资产的概念及确认条件

固定资产是指同时具有下列特征的有形资产：

1、 为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；

2、 使用寿命超过一个会计年度。

固定资产同时满足下列条件的，才能予以确认：

1、与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业。通常情况下，取得固定资产所有权是判断与固定资产所有权有关的风险和报酬转移到企业的一个重要标志。凡是所有权已属于企业，无论企业是否收到或拥有该固定资产，均可作为企业的固定资产；反之，如果没有取得所有权，即使存放在企业，也不能作为企业的固定资产。但是，所有权是否转移，不是判断与固定资产所有权相关的风险和报酬是否转移到企业的唯一标志。在有些情况下，某项固定资产的所有权虽然不属于企业，但是，企业能够控制与该固定资产有关的经济利益流入企业，这就意味着与该固定资产所有权相关的风险和报酬实质上已转移到了企业，在这种情况下，企业应将该固定资产予以确认。

2、该固定资产的成本能够可靠地计量。作为企业资产的重要组成部分，要确认固定资产，企业取得该固定资产所发生的支出必须能够可靠地计量。企业在确认固定资产成本时，有时需要根据所获得的最新资料进行合理的估计。如果企业能够合理地估计出固定资产的成本，则视同固定资产的成本能够可靠计量。

二、造成固定资产管理不善的原因分析

（一） 思想上不够重视

长期以来，存在着只重账面价值管理而轻实物管理的狭隘的资产管理意识。认为固定资产无外乎只是个财务数字指标而已，只要能大体知道它的账面价值就可以了；实物资产能否与账面一致，只要大概就可以了；路局乃至铁道部对单位的考核只重点放在盈亏目标的考核上，每年只要完成盈亏考核目标就行了。这严重地造成了思想上不重视固定资产的管理，行动上不注重固定资产的实物管理。

（二） 固定资产管理制度没有真正地落实

国家虽然出台了一系列有关固定资产管理方面的文件，单位也制订了有关固定资产管理的内部控制制度，但这些文件制度没能认真地贯彻执行。比如说《铁路运输企业固定资产管理办法》中明确规定“…加强对固定资产的清查，定期、不定期地对固定资产进行清查、盘点，确保账、卡、物相符。定期或者至少每年年度终了时对固定资产进行检查…”等等，而每到年度终了，许多单位并没有真正地做到了对固定资产进行清查、盘点，充其量也就只能确保账、卡相符而已。说简单点，要是真正做到了定期盘点，就不会存在由于技术更新换代，设备早已拆除，而账、卡依然反映该项固定资产的怪现象了。要是真正做到了定期盘点，就能及时处理闲置的固定资产了。（三） 固定资产后续支出处理核算不当

企业的固定资产投入使用后，为了适应新技术发展的需要，或者为维护或提高固定资产的使用效能，往往需要对现有固定资产进行维护、改建、扩建或者改良。这项支出在铁路核算上属费用化的大修理就是大修工程，属资本化的就是更新改造工程。在以前的核算当中，固定资产后续支出处理核算不当往往会对固定资产产生影响。

（四） 技术部门与财务部门未建立统一的固定资产管理标准

就铁路系统而言，技术部门的固定资产是通过技术履历薄来管理的，而财务部门是通过建立固定资产卡片来管理的，但它们之间的计量单位存在着差异。举个例子：信号设备在技术履历薄上是以每台作为计量单位的，而固定资产卡片是以每站、每一线、每处、每道岔组等作为计量单位的。这样就造成了两部门之间固定资产的名称、数量、金额等无法一致。

二、 加强固定资产管理的一些建议

（一） 树立正确的固定资产管理意识

黄民总经济师说：“资产是财富，也是风险。资产管理得好不好？运用得效率高不高？直接影响企业的经济效益和未来发展。要切实转变重盈亏目标、轻资产管理、重账面价值管理。轻现场实物管理的狭隘的资产管理意识。”“纠正过去那种有人管投入，没人管运用效率和使用效益的问题”。固定资产管理也是如此，只有树立正确的固定资产管理意识，才能从根本上解决固定资产管理不善的问题。

（二） 认真落实固定资产管理制度

其实，只要我们认真执行国家出台的一系列有关固定资产管理方面的文件及单位制订了有关固定资产管理的内部控制制度，就能在很大程度上管理好固定资产了。只要我们不折不扣地落实这些规章制度，各职能部门按要求履行各自的固定资产管理职责，相互之间做到信息互通，协调沟通，以主人翁的态度对固定资产加以保护和利用，就能为企业创造出应有的效益和价值。

（三）严格区分固定资产的后续支出的费用化与资本化

对于固定资产的后续支出，一定要按照会计准则规定的“与固定资产有关的经济利益超过了原先的估计，如延长了固定资产的使用寿命，或者使产品质量实质上提高，或者使产品成本实质性降低，则应当计入固定资产的账面价值，其增计金额不应超过该固定资产的可回收金额；否则，应将这些后续支出予以费用化，计入发生当期的损益”来严格区分大修理或更新改造。

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关键词：新会计准则；企业；固定资产；管理；

    国家财政部于2006年了《企业会计准则》，并从2007年开始在上市公司范围内实施，这是我国会计准则和国际会计准则逐渐趋同的重要一步。新的准则的推出，对企业固定资产管理也有了新的要求。

1. 新会计准则对企业固定资产管理产生的影响

新准则不再强调固定资产单位价值较高，将更多的专业判断留给企业，更有利于企业根据自身的规模、行业等具体情况发挥企业管理资产的能动性；引进了“资产组”这一概念，参考了预计弃置费用因素将公允价值的概念引入了固定资产初始计量中，对固定资产后续支出的确认原则进行了调整。在固定资产盘盈方面由计入“待处理财产损溢——待处理固定资产损溢”调整为 “以前年度损益调整”，这样更为合理，并在一定程度上控制人为的调解利润的可能性。在减值迹象的判断上更加明确了，而对可回收金额的计量的可操作性更强了，同时规定了不允许对已计提减值准备进行转回操作，这就使得会计报表的可靠性、相关性和企业经营状况的真实性大大增强，企业管理当局通过资产减值准备冲回来操纵利润的可能性从客观上得到了减少。

2. 新会计准则下企业如何做好固定资产管理工作

2.1 建立管理责任机制

    企业的工作目标中要包含固定资产管理，而且要将其作为一项重要的内容，企业对固定资产管理的意识要提高，避免重购轻建、重钱轻物的管理思想。

    要建立一个专门的固定资产管理部门，同时部门人员要安排有责任心的、素质较高的人员。进行固定资产管理工作时要统一领导、分级负责、落实到人，负责人方面，企业重要领导是总负责人、主要责任人由分管领导担当，直接负责人安排到使用部门中。

2.2 推动实施固定资产全生命周期管理理念

    要树立固定资产全生命周期管理的理念，从设备管理向资产生命周期全过程管理转变。以管理好运行设备作为固定资产管理的主要工作，同时要做好固定资产的退役报废和固定资产项目的开工等工作，推动实施全生命周期（项目开工、工程竣工、运行验收、竣工决算、资产入账、资产运行、资产变动、资产报废）管理，通过对资产的规划设计、工程建设、生产运营、退役报废等全生命周期进行全过程综合管理，实现资产使用的可靠性、使用效率、使用寿命和全生命周期成本的综合最优。

2.3 加强会计核算，强化会计监督

企业的财务部门要严格遵循《会计法》和《企业会计准则》的规定，对固定资产的初始价值和后续支出要进行合理的计算，在会计末期按照资产是否有可能发生减值的迹象存在来做好适当的计提减值的准备。对固定资产管理要做好快速的信息化建设，上账下账工作要在对固定资产进行增减时及时进行，保持账目与实际时刻相符。根据有关规定的计价法对无偿调人、捐赠等固定资产及时进行入账，以免帐外资产的形成。对于因为某些原因很长时间都不能结算而项目已经完工的固定资产在工程完工并已经交接后，以暂估价入账，固定资产的账面价值要在工程办理决算后按照实际造价进行调整，这样可以有效避免资产流出帐外。作为对固定资产进行监督的部门，财务部门要和固定资产管理部门很好的配合，定期或不定期的进行盘点工作，核对账、物、卡，保证账目相符，确保企业资产的真实性、完整性。

2.4 完善固定资产报废管理制度

    一定要对固定资产的报废做好牵制和管理层的监督工作。实现这个目的，首先要有相关管理层的明确肯定和同意，这样才可以对某个固定资产作出报废处理。其次固定资产报废处理不能由一个职位上的人员说了算，一定要有合适的职权分工，尤其是在销售废旧资产这一环节，更要进行必要的监督。另外，收集整理固定资产的报废处置资料工作要逐步完善。

2.5 加大外部审计力度

    资产减值准备一般是被审计部门管理人员根据相关因素做出的估计，可能保留有很大的利润调节空间，有很大的错报风险。而这种现象可以通过加大外部审计力度来减少或有效避免，这样企业通过资产减值准备进行操作利润的行为可以得到有效的遏制。

2.6 提高会计人员素质

    对资产减值合理性的确认和计量工作是相当重要的，这是因为不允许对已计提减值准备进行转回，因此要求会计人员必须具有一定的综合素质，具备较强的会计专业判断、分析能力，丰富的企业管理经验，扎实的会计专业知识等。只有会计人员的专业水平和业务素质不断得到了提高，专业技术水平和判断能力不断增强了，才能在我国更好的推行资产减值会计规范。

3. 结语

    我国的企业规模在不断变大，固定资产管理作为企业资产管理的重要内容显得越来越重要。新会计准则的推出对固定资产管理产生了一定的影响，因此，企业要发展好，就要做好新会计准则下的固定资产管理工作，也只有这样企业才能适应时代的潮流，逐渐发展壮大。

参考文献：

[1]聂兴凯. 新会计准则下金融工具的会计处理[M]. 上海：立信会计出版社，2007.10.

[2]杨进军，刘桔. 新会计准则下房地产开发企业会计实务[M]. 北京：电子工业出版社，2008.10.

[3]贺志东. 新会计准则下企业税务会计操作实务[M]. 北京：电子工业出版社，2007.4.

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    【论文摘要】 从公路经营企业如何把公路及构筑物作为资产管理、如何计提折旧、选择何种会计制度进行介绍并提出一些办法,旨在引起从事公路经营企业的投资决策者和财务人员的重视,使企业的管理更加适应市场经挤的要求。

    1  国内外经济组 织设立的公路经营企业对会计制度的选择 

    1.1 公路经营企业类型 

    ① 国内经济组织设立的公路 经营企业包括有限责任公司或者股份有限公司; 

    ② 国外经济组织设立的公路经营企业包括 中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。 

    1.2 会计制度的选择 

    ① 中国境内设立 的所有从事公路经营 的国有企业应执行财政部 、交通部 1 998年颁布的《公 路经营企监会计制度》。 

    ② 从事公路经营的股份制企业应执行《企业会计制度》.但可以比照《公路经营企业会计制度》设置有关会计科目进行核算 。 

    ③ 从事公路经营的外商投资企业应执行《外商投资企业会计制度》,但可以比照《公路经营企 业会计制度》 殳置有关会计科 目进行核算。 

    2 公路经营企业固定资产计提折旧的选择 

    2.1 平均年限法 

    采用平均年限法撮关键的是如何确定固定资产的使用年限和固定资产的净残值。 

    — —公路及构筑物的使用年限,一般采用省【自治区】级以上人 民政府“收费批文上批复的收费年限,而非公路的实际使用年限或其寿命 。 

    — —公路及构筑物净残值比例的确定,其他部门企业财务制度规定固定资产净残值比例为 3%~5  ;外商投资企业的净残值率为 10;《企业会计制度》规定,企业应当根据固定资产的性质和消耗方式,台理地确定固定资产的预计净残值。有鉴于此,考虑公路经营企业对公路及构筑物只有在进行收费活动时才作为固定资产管理.且在收费期限月;满后将无偿移交交通部门。因此.净残值比例应按考惠否则,公路及构筑物价值就不能彻底补偿。

    2.2 工作量法 

    公路及构筑物计提折旧最关键的一点是如何准确预计收费年限内的交通量,此时的交通量应以标准车交通量(高速公路及一级公路为小客车,二级公路为中型载货汽车)为准,且预计的交通量应和使用年限法相一致。 下面举例说明公 路经营企业 如何计提折旧:如 A 公 路经营企业“固定资产——公路及构筑 物”原值为27 000万元 ,规定收费年限 27 a,收费期间预计标准车交通量5 400万辆,第一年通过收费站的标准车交通量平均为 I 2.5万辆/月,第二年通过收费站的标准车交通量平均为 I3万辆/月,第三年通过收费站的标 准车交通量平均为 I3.5万辆/月(假设仅设一个收费站)。 采用平均年限法计提折旧计算: 

    年折 旧额一公 路及 构 筑物 原 值 ÷收费年 限一27 000万元 ÷27— 1 000万元 

    每月提取折旧额=1 000万元÷1 2—83万元 

    采用工作量法计提折旧计算 : 

    每标准车应提折旧一公路及构筑物原值÷收费期

    间预计标准车交通量=27 000万元÷5 400万元=5元/标准车 

    公路及构筑物第一年应提折 旧颧 一1 25 000×1 2×5=750万元 ; 

    公路及构筑物第二年应提折 旧额 =130 000×12×5—780万元 ; 

    公路及构筑物第三年应提折 旧额 =135 000×12×5—810万 元 。 

    另外,对通讯、收费、监控设施等固定资产采用平均年限法和加速折旧法时,也存在一个折旧选择问题 。从企业理财角度看 ,因公路经营企业运 营初期收费额较 中后期少,再加上初期享受国家所得税优惠政策(如“二免三减半”、1 5税率等),因而其折旧计提应前期少,后期多。在 固定资产原值相同情况下,平均年限法较加速折旧法符台上述趋势.而加速折旧法中的年数总和法叉较双倍余额递减法符合上述趋势,因而公路经营企业应作出正确的选择 。 

    如 :某一监控系统原值 500万元 ,预计使用 5 a,残值 20万元,刚采用平均年限法时: 

    每年提取折 旧额一(原值 残值)÷使用年限一80万元 ÷5—96万元 。 

    采用年数总和法时: 

    年折 旧率一尚可使用的年限 (折 旧年限  已使用午数),预计使用年限的年数总和[折旧年限X(折 旧年限+1)÷2] 

    圭三折旧额=(原筐一预计净残值)×年折 旧率各年计算列于表 1。 

    采用双倍余额递减法时 :

    年折旧率 =2/折旧年限X 100

    年折旧额 =固定资产账面净值×年折旧率备年计算列于表 2。

    各种折旧方法在同一年累计差额计算 比较如表3所列。

    3 资产管理方式的选择 

    如上所述 ,公路经营企业取得公路收费经营权有两种方式:一种是直接投资方 式即“BOT”方式,另 一种是受让公路经营权。因此,相应的资产管理方式也有所不同 。 

    在直接投资方式下,困涉及建设 、经营、移交3个期问,公路及构筑物等资产的入账价值属于 自行建造的固定资产,故需按公路工程 预算及可使用状态前所发生的全部支出,作为公路及构筑物的入账价值 。因此,在建设期间发生的基建支出,要分两种情况才能形成公路经营企业的经营用固定资产。 

    一根据交 付使用财产 明细表,从“基建 工程 支出 中转入形成固定资产。 

    固定资产——经营用 固定资产——公路及构筑 物、安全设施 通 讯设施 监 控设施、收 费设施、房屋及建筑物 

    贷 :基建工程支出一根据项目概算内容购入的不需要安装设备和为生产经营准备的工具,直接形成固定资产和周转材料。 {酱:固定资产——经营用 固定资产—— 机械设备(摊铺机、压路机等)、车辆 (巡逻车、工程抢险车等)、其他(复印机 、打字机等) 

    周转材料

    贷 :银行存款等结算科日

    工程物资——为生产准备的工具及器具 

    ② 在间接投资方式下,公路经营企业直接出资购买 已建成的公路,困不存 在建设期间 ,只涉及经营、移交 2个阶段,其形成公路经营企业的经营用固定资产比较简单 除需支付公路及构筑物等建造成本外,还要支付受让公路收费经营权的购置成本——无形资产。

    此时将购买价大于公路建设成本的部分作为“无形资产——公路经营权”来核算。 

    借 :固定资产——经营用固定资产——公路及构筑物、安全设施、通讯设施 、监控设施 、收费设施、房屋及建筑物

    无形资产——公路经营权 

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一、固定资产投资风险分析

汽车企业固定资产投资通常包含多种风险：1.资产的专属性汽车企业车型产品较多，其生产用固定资产大部分为对应车型的专属资产，平台化的资产占比较少。同时，汽车企业布局空间区域较大，不同区域的分部企业也需要配置相应的固定资产。这就形成汽车企业固定资产投资大多为专属性的产品和分部市场资产投资，导致固定资产投资较多。重资产化，一直是汽车企业的现实问题。2.决策的有效性固定资产投资项目缺乏科学、合理的论证，导致部分项目投资方向不合理、效益不佳；投资项目的管理程序不合规，管理环节不衔接，存在管理漏洞，形成决策结论的不严谨；投资项目可研报告编制、审核不严，造成设计缺、漏项，导致投资超预算和预测的市场超预期。3.投资的滞后性汽车企业固定资产投资金额都比较大，一般会经过投资立项、可行性研究报告、审批、实施、验收等程序。在实务操作中，受限于内外部因素影响，固定资产投资的进度往往滞后于当初的投资计划，直接会影响项目实施，不利于预期目标的达成。4.市场的认可度外部经济形势影响致使产品市场难以准确预测。由于产品转型、市场需求变化等情况均可形成固定资产产能闲置、淘汰，导致固定资产投资失败。5.使用的有效性固定资产更新改造不够、使用效能低下、维护不当、产能过剩，可能导致企业缺乏竞争力、资产价值贬损、安全事故频发或资源浪费。6.投资回报的预期性固定资产投资最终扩大了企业的资本规模，导致资本成本增加、投资者的最低回报要求增长。资产折旧费用作为企业的固定成本，非理性、不科学的固定资产投资不仅无法带来企业收益的提高，而且还会加大折旧的计提数，在收入既定的情况下，将增加成本费用，减少利润，直接导致固定资产投资回报的预期目标未达成。

二、汽车企业固定资产投资风险管理建议

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【关键词】国有企业 固定资产 会计核算 财务管理

一、国有企业固定资产管理的意义和特征

（一）强化国有企业固定资产管理的意义

基于我国现行的《企业会计制度》对企业固定资产的界定，所谓国有企业固定资产主要是指国有企业为进行生产、提供服务或进行日常行政管理，从而所持有的使用年限在一年以上且具备实物形态的资产。国有企业所拥有的固定资产是其总资产的重要组成部分，也是国企人员日常工作及相关活动的必备物质基础，无论各个科室，固定资产都占据着各自资产结构的很大比重。国有企业进行固定资产的管理，不仅能优化资源配置、创建节约型企业单位，而且本身也是企业财务管理制度的要求，从另外一方面讲，强化固定资产的管理，选择有效资产管理模式，竭力提高资产使用效率， 不仅能降低企业运营成本，同时也能显著提高企业经济效益。

对于国有企业而言，要保持企业始终处于良性发展的状态，那么固定资产的良好管理就显得尤为必要。从这个意义出发，国有企业必须完善各种规章制度，进一步强化对固定资产的审批、采购、管理及后期保养和处置制度，以保证国有企业得以健康、稳定和有序的发展。

（二）国有企业固定资产管理的特点

固定资产的管理是一项长期的任务，也是一个动态连续的过程，资产管理部门要更加有效完善的进行固定资产的良好管理，就必须要了解其所具备的特点。总体来看，企业固定资产管理的特点可以从固定资产的管理和固定资产的核算两个方面来概述。

1.固定资产管理

考虑到固定资产的管理涉及到企业财务部门、基础建设部门、生产经营部门以及后勤部门等多个部门，因此良好的资产管理需要多部门积极配合。同时，固定资产的管理具有较强的技术应用性，所以管理者必须要具有很强的业务能力，不仅要了解操作流程，更需要具备相应的财务会计知识，责任心强，这是因为固定资产的特性决定了一旦管理失控，其所造成的损失将远远超出一般的流动资产。

2.固定资产的核算

一般来说，固定资产价值较大，且增减方式种类繁多，比如针对固定资产的增加，企业可以选择自行建造、购买、融资租赁、招标投资、更新改装、非货币交换以及接受组织或个人捐赠等方式。同时，固定资产的核算也更为复杂，而折旧作为反映固定资产价值转移的主要核算方式，其影响因素也颇多，主要需要考虑折旧基数（固定资产原值）、累计折旧额、固定资产预计可使用年限以及固定资产的减值准备额等。一旦确定固定资产的折旧方式，就不可随意更改。

除此之外，固定资产的管理还具有长期性、多样性及广泛性等特点。基于这些特点，下面将主要探讨国有企业固定资产管理的不足及可行对策等。

二、现行国有企业固定资产管理模式的不足

长久以来，固定资产的管理工作中存在着一些重购置却轻管理的现象，忽略了对现有固定资产的合理使用，却往往靠增加购置来弥补因使用或管理不当所产生的损失，由此产生了大量不必要的浪费。纵观已有的固定资产管理模式，存在着以下方面的不足。

（一）国有企业固定资产管理意识淡薄

在固定资产的配置审批方面，国有企业往往缺乏必要的事前监控，对企业的具体情况缺乏必要的决策分析，单纯侧重固定资产的投资管理，对于购置和后期管理也缺乏重视，从而造成了固定资产未能实现最优配置，产生了不必要的浪费。

同时，财务部门的年度预算中，对企业固定资产的预算编制显得较为随意，整体把握性不强，在具体的生产经营过程中，各个部门缺什么买什么，从而造成了很多不必要的浪费。除此之外，企业对于固定资产的审批过于流程化，对所购置物品缺乏事前规划决策与分析，不明确具体用途，从而显得常常过于盲目和随意。

（二）固定资产账务记录与实际有出入

国有企业未对固定资产设置专户账本，从而往往发生固定资产账务记录与实际有很大出入的现象。在日常的工作中，大部分国有企业也没有设立定期的资产盘点部门，不按期核查账。另外，企业对固定资产的账务设置也过于片面，一些企业只记录总账，而缺乏明细记账记录和实物管理账本，从而使得那些具有使用价值但资产净值为零的固定资产漏出账本，另外一些资产本应做报废处理，却没有及时处置，这更进一步造成了账单与实物的不符。

（三）固定资产管理模式过于落后

传统的固定资产管理方式中，主要参与固定资产管理工作的是资管部门、资产使用部门和企业财务部门，很多的企业主要依赖一些财务软件中的固定资产模块。首先由资管部门设立固定资产的账务记录表，记录具体资产的使用状况，每月末将各个资产状态表上报财务部门，进而财务部基于基础数据对财务精细处理，在期末再组织固定资产的现场盘点。在这种资产管理模式下，首先加重了资管部门和财务部门的工作量，同时，由于每次盘点时间较长，因此财务部门便不能及时了解固定资产的动态变化，从而也就没法为企业管理层提供较为准确的相应会计信息。

（四）国有企业内部缺乏必要的固定资产内部控制机制

为了能更加有效的利用好固定资产，进一步提升企业经营效益，国有企业需要加强对固定资产的控制和管理。然而，在传统的企业固定资产管理模式下，针对固定资产的管控却很不到位，这主要表现在以下几个方面。第一，国有企业在固定资产的内部控制上缺乏有效的监控机制，如固定资产管理的责任人权责不明晰，缺乏专职人员管理固定资产等。第二，缺乏对固定资产使用的管理制度，具体的资产使用部门、财务部门及资产管理部门等往往各自为政，沟通缺乏，管理部门缺乏对固定资产具体使用的约束和监控，往往导致固定资产出现不必要的闲置甚至遗失。同时，由于具体的使用管理制度缺乏，从而对固定资产的报废处置较为随意，国有企业的各个部门之间，可能会处于攀比，从而随意报废和重置固定资产，这也造成了固定资产的人为浪费。

（五）现行的财务会计制度使得国有企业资产管理面临新的挑战

现行会计制度规定了固定资产如何计价、增加与转出、如何毁损和报废以及如何盘盈盘亏等具体的核算方法，却对固定资产在具体使用过程中的价值耗损怎样核算并未做出明确规定。当前，伴随着科技的飞速发展，新型技术和新型设备也不断投入使用，对已有设备的更新换代期限也开始缩短，这就要求企业要强化成本意识和财务核算，在不断提高企业财务管理水平的基础上加强对固定资产的管理。

三、加强国有企业固定资产管理的对策及思考

（一）建立健全的国有企业固定资产管理制度

完善资产管理制度，从源头杜绝企业固定资产的浪费和流失，尽可能做到账务与实物相符，明确资产管理各个责任人的权利与义务，明确资产使用目的及使用动态，竭力提高资产使用率，使企业效益最大化。

（二）建立固定资产定期盘点制度

国有企业应成立固定资产盘点小组，将资产使用部门、资产管理部门及财务部门联合起来，定期盘点，明确记录资产使用情况。

（三）建立信息化动态管理

运用计算机软件对固定资产的购置、入库、使用、折旧及报废处理等做到明晰记录，使对固定资产的管理达到科学化、现代化的目标。

（四）加强固定资产后期保养，完善固定资产报废处置规程

企业应根据定期盘点记录对固定资产进行针对性的维修与保养，应分门别类的保存固定资产，尽力做到定期检查与维护，以进一步确保固定资产实现最高使用效益。同时，对性能落后、耗能高却效益低或者超过规定使用年限的固定资产，要按照国家能源政策具体法规进行相应的处置，尽力盘活闲置固定资产，实现效益最大化。

四、结语

对国有企业固定资产的管理是国企进行生产经营及各项职能的关键，然而固定资产管理自身的特点及现行的各种管理模式存在着不足，所以具体的分析资产管理的各种模式，以提出针对性的改良建议，不仅必要而且也十分重要。针对固定资产的管理，我们一定要提高管理意识，进一步提升和规范管理规程，同时，要加强企业内部控制，借鉴各个企业对资产管理中取得的成就，扬长避短，不断改进管理模式，另外，要不断加强资产管理的养护制度，以保证企业的固定资产管理工作切实取得有效的成绩。

参考文献

[1]曹桂青.对企业固定资产管理的思考[J].企业论坛，2009（09）.

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水表是供水企业中使用最广，数量最多的计量器具，它是供水企业主要技术经济指标计算的依据，关系到供水企业自来水收入确认、各项指标统计的真实性及用水户的经济利益，为确保水表计量的真实性和正确性，维护企业及用户的合法权益，根据国家《计量法》关于水表计量有关规定，为了保障水表读数的准确性，供水所用水表必须要定期周期性更换。表经DN15-25的水表，使用期限不得超过六年，表经DN40以上的水表，使用期限不得超过四年。在具体操作过程中，全部按此规定做到，并非易事，因水表的周期性更换需要大量的费用，在旧会计准则下，目前大部分企业水表周期性更换费用都是由供水企业直接承担并将该笔水表费用计入当期成本中，随着城市面积的的扩大，水表用户不断增加，供水企业少则几万块表，多则几十万、上百万块水表，周期性更换水表数量越来越大，供水企业无力承担越来越大的更换费用，如北京市自来水集团2009年仅更换13万个老旧水表就花费1600万元，导致供水企业无主动意愿按计量法的要求对水表进行周期性更换，造成许多水表超期"服役"，对水表读数有疑义的用水纠纷日益增加，更有些企业因无力承担上述费用，在无收费许可的情况下，直接让用户承担该笔换表费用，以致纠纷不断，常引起社会矛盾。

二、供水企业可将计量器具-水表纳入固定资产核算的理论依据

产生上述原因主要是按照2001年11月21日财政部颁布的《企业会计准则-固定资产》（以下简称旧准则）对固定资产所下的定义是：固定资产，是指同时具有以下特征的有形资产：为生产商品、提供劳务、出租或经营管理需要而持有的；使用年限超过一年；单位价值较高，同时《企业会计制度》和原《股份有限公司企业会计制度》对固定资产界定为：使用期限超过一年的房屋，建筑物、机械、运输工具以及其与生产经营有关的设备、器具、工具等；不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作为固定资产。由于单个水表金额都不超过500元，不能达到2000元的判断标准，导致在旧准则下，供水企业不能将水表做固定资产核算，只能一次性做当期费用，造成周期性更换水表带给供水企业较大的经营压力。2006年2月15日财政部的《企业会计准则-固定资产》（以下简称新准则）对固定资产的定义则改为：固定资产，是指同时具有以下特征的有形资产：为生产商品，提供劳务，出租或经营管理而持有的；使用寿命超过不定期一个会计年度。这一修订变更了原制度中关于生产企业非生产经营主要设备需达到单位价格2000元以上，行政事业单位设备单位价值需达到500元以上的价值量判断的硬性标准，将更多的判断自交给企业，更有利于发挥企业管理资产的能动性。根据新准则对固定资产的定义，供水企业的计量器具-水表正好符合该固定资产定义，在新会计准则下供水企业可以将其做为固定资产纳入资产管理。

三、供水企业将水表做固定资产管理的经济效益及社会效益

如果供水企业将水表做为固定资产管理，将通过折旧将更换费用分年摊入成本中，而不是一次性的将周期性水表更换做为当期费用，将大大将少对供水企业经营压力，如北京市自来水集团2009年更换13万个老旧水表就花费1600万元，如按旧准则，则当期成本费用增加1600万元，如按新会计准则做固定资产，按6年折旧年限计算，对当期成本费用影响仅为266.67万元。如此，供水企业将不会面对周期性换表给企业当期经营造成的巨大压力，将会严格按国家计量法积极主动对水表进行周期性更换，保障水表的准确性，减少水表计量与用户之间纠纷，创建一个和谐的供需关系，履行公用企业良好的社会责任，取得良好的经济及社会效益。四、供水企业将水表纳入固定资产管理的具体方式

(一)水表做为供水企业固定资产确认的时间点问题

水表确认为供水企业的固定资产的前提是供水企业必须拥有该固定资产的产权，但用户在初次申请用水或进行一户一表改造时，需要向供水企业缴纳一定的自来水接入费用，通常该费用中包含水表的材料费，即用户承担了水表的费用，此时水表的产权属用户所有，只是暂委托供水企业管理。但在对水表按国家的规定进行周期性更换时，原水表因磨损导致精度不准，一般该水表做报废处理，此时供水企业需出资给用户安装一块新的水表，由于更换后的水表是供水企业承担相应的水表费用，该水表的产权属供水企业所有，此时供水企业可将此水表按新会计准则做固定资产入账。因此，如果将水表做固定资产管理，则对供水企业而言，按国家规定，不论是第一次周期性更换还是第二次、第三次及以后周期性更换，供水企业都是该水表的产权人，都可以做固定资产对其进行管理。

(二)将水表做为供水企业固定资产核算如何确定折旧年限问题

供水企业的水表做为固定资产必须解决折旧年限问题，根据国家《计量法》的规定，水表超过使用年限必须强制更换，表经DN15-25的水表，使用期限不得超过六年，表经DN40以上的水表，使用期限不得超过四年，因水表到上述规定年限后必须报废（因水表精度的问题不适应继续做为计量工具），因此上述规定正好可以做为水表的折旧年限。即DN40以下的水表折旧年限为6年，DN40以上的水表折旧年限为4年。

(三)如将水表确认为固定资产，如何对其进行后续管理问题