财务公司行业规模精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇财务公司行业规模，期待它们能激发您的灵感。

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【关键词】企业集团财务公司；金融服务；金融创新

当今世界经济已进入了跨国大集团担任全球经济活动主角的时代。企业集团财务公司以其母公司的主导产业为轴心涉足金融行业，将产业资本与金融资本有机结合、促进其相互渗透，成为了现代经济发展的必然结果。国际经验表明，以产融结合为特征的财务公司是大企业发展成熟的产物，也是众多大型企业在国际化经营过程中降低运营成本和风险的需要。

一、我国财务公司的含义和功能定位

我国的企业集团财务公司是内部型企业附属财务公司，通常由重点大型企业申请，集团成员投资入股，经银监会批准设立，业务受银监会管理监督。2004年8月，银监会颁发了新的《企业集团财务公司管理办法》，赋予了财务公司全新的功能定位：以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构。

二、我国企业集团财务公司的发展现状

1.我国财务公司的现有规模

我国企业集团财务公司自1987年东风汽车工业财务公司作为全国首家财务公司成立以来，规模不断扩大，目前总数超过100家，资产规模过万亿。一批实力雄厚的行业领头羊，资产规模已远超国内其他中小股份制银行、证券公司等金融机构。

2.我国财务公司市场在发展中存在的问题

1）在政策法规方面存在问题

①资金来源比较单一。这一问题是目前财务公司发展的最大障碍。新《办法》规定，财务公司不允许从其集团外吸收存款。公司资金来源主要仍是成员单位的存款，然而本集团内部资金终究有限。同时，新《办法》也未允许财务公司直接向商业银行借款融资。②业务范围受限。新《办法》取消了财务公司“为集团成员单位产品提供消费信贷、买方信贷及融资租赁”、“对成员单位进行股权投资”的业务。这使得财务公司从“有限社会化”回到了“完全内部化”，限制了财务公司的投资渠道，使得其资产和收入结构十分单一。③《办法》取消了财务公司“境外外汇借款业务”。随着企业集团纷纷开展扩大其海外业务，形成了许多家成员单位创汇与用汇不属于同一企业法人的情况，企业集团迫切需要财务公司为其提供外汇业务的金融服务手段。④服务对象过窄。新《办法》未将“股东单位”纳入服务范围。在实际操作中，财务公司与股东单位存在资本纽带，向与集团主业相关性较低的股东单位提供服务可以达到避免产业过于集中、分散金融风险的目的。四，实际操作与政策不符。财务公司属于非银行金融机构，却要求其缴纳保证存款准备金，而缴纳了准备金后，财务公司申请再贷款业务却一直难获批准；此外，统贷统还，双重征税，财务公司重复纳税的问题始终未得到有关部门的解决。

2）对集团依赖性较强

作为企业集团附属金融机构，财务公司对所在集团的依赖性相当大，其业务规模取决于集团经营规模，集团经营的良性循环与否直接决定财务公司的兴衰成败。在实际运作中，公司的决策也往往是集团主要领导者意图的体现。

3）整体发展不平衡

主要体现在规模实力相差悬殊。在全国财务公司中，规模最大的中油财务公司，总资产已超过1000亿元。相比之下，规模最小的四联财务公司，总资产仅1.17亿元（目前已经重组）；前者是后者的 1000倍。

4）自身经营管理中存在的问题

行业整体水平有待提高。我国财务公司目前在信息技术水平上与发展多年的国内银行相比，还处于绝对的劣势。迄今为止，只有五矿财务公司等少数企业完成了“集中结算”信息系统的建设。此外，行业中复合型高端人才也很少。

三、我国财务公司的发展策略

1.我国财务公司未来发展趋势展望

在我国，与国外发达国家相比，财务公司在中国还有巨大的发展空间，作为非银行金融机构的重要组成部分，将会为推动经济增长发挥不可替代的作用。未来的财务公司应该遵循逐步市场化的发展趋势，成为一个由集团企业为主发起的(或者控股的)股权多元化的金融公司。业务渠道不再完全限制于行业之内，而是实现部分市场化，平等地参与市场竞争。

从行业内部情况看，伴随着财务公司第二次创业的展开和推进，未来规模较大的财务公司凭借身资本实力，可能发展成为以财务公司为主体、拥有多种金融子公司的金融控股公司，有的甚至可能往产业银行方向发展(在我国也存在集团下属银行的模式，如华夏银行、光大银行)；规模中等或偏小的财务公司则可能发展成为业务综合型或专业型的财务公司。

2.现阶段我国财务公司的发展策略

现阶段，财务公司可以从如下几方面谋求发展：一，明确自身自己。财务公司的价值只有在为企业集团服务的过程中才能真正体现出来。对于财务公司而言，抛开为集团服务这个主业，希望通过开展面向公众的普通金融服务而获得更多收入和利润，这将是舍本逐末。如果财务公司盲目地向这些方向发展，就是等于放弃了自身优势，并面临极大的政策风险。二，发挥专业优势，进行金融创新。财务公司应立足企业集团自身的业务特点，考虑如何借助金融工具与集团其它部门(尤其是营销部门)通力协作，不断创新出符合客户需求的金融产品。三，吸引战略投资者、组建合资财务公司。财务公司资金来源单一是现阶段限制其发展的最大问题。引入外资不失为一个能使规模迅速扩大的有效途径。根据规定，外国金融机构同中国金融机构可以在中国境内合资经营财务公司。通过与吸引境外战略投资者，不仅引进了先进的管理模式、经验和人才，还优化了股权结构，增强了资金实力。同时，合资的财务公司将作为大型企业集团跨出国门、跻身世界500强必不可少的金融服务机构。

参考文献：

[1]徐兆飞:中西方财务发展过程及展望[J].当代经济(下半月),2008年第12期.

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我国的财务公司是为了配合国有经济体制改革，作为组建大型企业集团试点的配套政策产生。自1987年央行正式批准设立第一家企业集团财务公司至今，我国的财务公司已有二十余年的历史，并已由初建时期的较小规模、较单一品种经营，发展到如今的实力日益强大、业务范围日趋合理、规范。截至2013年年底，我国共有企业集团财务公司逾170家，表内外资产规模超过4万亿元，是银监会成立之初的8倍，所有者权益3500亿元，资本实力是2003年的9倍多；平均资本充足率28%，不良资产率为0.11%。

而作为一类重要而特殊的金融机构，财务公司一直受到监管部门的专业监管。在发展过程中，监管部门对其功能定位也几经调整。由强调提供金融服务到中长期金融服务再到资金集中及财务管理服务，投资业务由快速发展到剥离到再次恢复。2014年《企业集团财务公司管理办法（修订稿）》的出台，表明监管部门对财务公司的职责定位予以明确，将财务公司服务范围限定于集团内部成员单位，重点发挥其资金集中及财务管理服务职能。

1.国内财务公司监管环境分析

（1）监管政策不断完善，规范财务公司发展。财务公司行业经过20余年的发展历程，发展定位及监管思路已经明确，监管部门先后印发了多项规章制度对财务公司的业务发展进行规范，对财务公司合规发展起到积极作用。

（2）监管内容逐步细化到业务操作层面，有效规范财务公司业务发展。财务公司属于混业经营，受多个主管部门监管。而且，财务公司行业具有其特殊性，其依托不同产业集团，在业务操作层面可能会出现这样那样的问题。为此，监管部门已针对投资、发行金融债券、委托业务出台了专门的制度文件，以规范业务操作及风险，有利于财务公司业务的规范化开展。

（3）金融机构分类监管进一步深化，有助于促进财务公司健康发展。监管部门深化金融机构分类监管，对财务公司建立了风险评价指标体系，并根据评价结果对财务公司在市场准入、非现场监管、现场检查等方面采取不同的监管安排。实施分类管理，业务审批逐步放开，财务公司可在满足监管条件后进行多样化经营。

（4）混业经营特性导致面临多个主管部门的监管。对财务公司行业的监管主要由中国银行业监督管理委员会负责实施。为了给集团成员单位提供综合的金融产品和服务，监管部门赋予了财务公司混业经营的资质。在我国金融业分业监管大背景下，其混业经营的特性决定了会面临多方监管，包括银监会、人行、保监会、证监会、外管局等多个政府主管部门。

（5）参照银行业金融机构进行监管过于严格。由于企业集团财务公司在我国金融体系中所占比重相对较小，因此对其监管主要参照银行业金融机构进行，专门针对财务公司出台的制度办法相对较少。财务公司服务范围局限于集团内部成员单位，相对于面向社会公众的银行业金融机构，面临的客户信用风险、流动性风险相对较小，从而使得财务公司面临着相对严格的政策监管。

2.现阶段财务公司行业发展前景分析

（1）经济持续增长为财务公司加快发展带来战略机遇。“十二五”及今后一段时期，我国将加速进入工业化中后期，产业结构不断优化升级。贯彻国务院国资委提出的中央企业“十二五”发展总体思路中“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”的核心目标，企业集团间兼并重组加快，具有国际知名品牌及核心竞争力的大型企业集团将得到较快发展，企业集团的数量和规模将进一步得到壮大，进而为企业集团财务公司的发展带来战略机遇。

（2）金融体制改革和人民币国际化进程为财务公司业务拓展提供空间。我国将进一步深化金融体制改革，加快发展多层次资本市场，提高直接融资占比，稳步推进利率和汇率市场化改革，扩大人民币跨境贸易结算，逐步实现人民币资本项目可兑换，这将为财务公司创新业务发展模式，推进外币资金集中，拓展国际业务的深度和广度提供空间。同时，财务公司作为与实体经济联系最为直接、紧密的金融机构，有望获得更多的监政策倾斜，从而将获取更大的业务空间。

（3）利率市场化一方面对财务公司传统存贷业务带来挑战，另一方面，对财务公司构建市场化产品定价机制，参与市场竞争，推动产品创新起到积极作用。财务公司的产品和服务与银行等金融机构存在同质性，但其“服务集团”的定位决定了其产品定价与市场定价会存在偏差。自2013年7月20日起，人行全面放开金融机构贷款利率管制，利率市场化进程迈出关键一步。利率市场化的推进一方面会收窄财务公司利差，对财务公司传统存贷业务带来挑战。另一方面，利率市场化也有助于财务公司构建市场化的产品定价机制，提升其利率趋势分析决策能力，有助于推动财务公司依赖与集团内部成员单位之间的关系优势，挖掘成员单位潜在需求，进行产品创新。

（4）外汇业务的逐步放开有利于财务公司外汇业务的开展。“十二五”期间，国资委鼓励中央企业“走出去”，着力打造具有国际竞争力的跨国企业集团。随着大型企业集团“走出去”步伐的加快，对境外融资、外汇资金集中管理、境内外资金一体化管理的需求更加迫切。为此，外管局通过新规、开展试点等措施积极提供支持。外汇业务的逐步放开有利于财务公司发挥外汇管理职能，对于打通境内外资金管理屏障，降低集团财务成本，提高资金收益、规避汇率风险起到积极作用。

二、现有监管环境下财务公司面临的发展瓶颈

根据上述分析，财务公司依托集团的特性决定了其会随着企业集团的发展不断壮大，但同时国际金融市场的不确定性、利率市场化进程的推进以及大型跨国企业集团“走出去”过程中对境内外资金一体化管理的需求又对其提出了一定的挑战，也对目前的监管政策造成一定的影响。在目前的监管环境下，财务公司的发展面临着以下几方面的瓶颈。

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我国财务公司存在的问题

1.监管政策与配套措施亟待完善

(1)由于我国的金融市场发育还很不完善，而且对财务公司的准入条件较低，而财务公司的资金来源于企业集团内部，十分有限，从而限制了财务公司的发展和功能的发挥。

(2)财务公司的资金运用只限于企业集团内部，主要向集团公司成员企业提供资金支持，以推动企业集团的发展。这不利于降低经营风险、提高资产质量。

(3)目前，政府对财务公司的限制较多，这既不利于扩大资金来源、加强资金跨地区横向流动，也不利于为集团公司成员企业提供金融服务。

2.财务公司整体发展不平衡

(1)规模实力悬殊较大。财务公司之间的规模与实力悬殊较大。全国规模最大的财务公司——中石油财务公司的资产已近1000亿元，而规模最小的财务公司，总资产仅过亿元。

(2)经营状况差别较大。从财务公司的类别来看，处于不同行业的财务公司经营状况有较大的差别：一是经营规模差别大，石油、化工、电力行业的财务公司由于集团公司及财务公司自身的规模较大，实力较强，金融服务的空间也大;二是经营业绩差别较大，电力、石油类财务公司经营状况比较稳定，而制药、建材及贸易类的财务公司经营状况不太稳定。

(3)业务开展的深度差别较大。一是同一业务开展的深度不一样，主要是在业务操作的规范性、效率、服务质量、发挥作用等方面都有极大的不同;二是业务开展的广度不一样，业务品种齐全程度有差别。

国内外财务公司的比较

1.自下而上的建制和发展的外部环境

(1)国外财务公司受政府的限制较银行受政府的限制要少，有些财务公司(如英国模式财务公司)本身就是为了规避政府对银行的严格监控而设立的。政府对财务公司一般实行资产负债管理，不进行总量和规模控制，这有利于财务公司开展业务创新、提高资产质量和资金效率。而我国在这方面恰恰相反，财务公司受政府的限制较银行受政府的限制要多。

(2)国外财务公司所处的金融市场环境较好，而且财务公司进入金融市场几乎不受限制，财务公司可以很方便地在金融市场开展融资活动，因此资金来源充足。而我国的金融市场发育还很不完善，并且对财务公司的准入要求很低，资金来源于集团公司内部，资金严重不足，这也极大地限制了我国财务公司的发展和功能的发挥。

(3)国外财务公司的资金运用渠道较宽，不受地区和行业限制，如美国模式的财务公司主要是向经销商、最终用户提供资金支持以促进产品销售，“拉动”附属主体的发展。而我国财务公司的资金运用只限于企业集团内部，向集团公司成员企业提供资金支持，以“推动”企业集团的发展。这不利于降低经营风险、提高资产质量。

(4)国外的财务公司可以根据母公司发展的需要自主设立分支机构，而我国的财务公司设立分支机构受到严格的控制，这既不利于扩大资金来源、加强资金跨地区横向流动，也不利于为集团公司成员企业提供金融服务。

2.自身的素质和管理水平较高

(1)国外财务公司有近百年历史，有一支业务能力很强的员工队伍，积累了丰富的经营经验。而我国财务公司成立的时间不长，尚处于初级发展阶段，员工队伍年轻，管理经验明显不足，不能适应公司发展的需要。

(2)国外财务公司的资金实力远不如银行，财务杠杆程度很高，在竞争激烈的情况下其还能够生存下来并不断壮大，这本身就有力地说明这些财务公司的素质和管理水平很高，生存发展能力很强。例如，美国10大财务公司20世纪90年代中期的平均资产收益率达到12.7%，远远高于周期银行资产收益率的 0.4%，即为银行资产收益率的32倍。这无疑是财务公司素质高、管理水平高的最好证明。而我国财务公司由于对企业集团的依附性很强，其经营状况与集团公司的状况有很强的相关性，因而在客观上不利于其经营管理水平的提高。

国内财务公司的发展建议

国内外财务公司上述两方面的差异，也正是我国财务公司目前存在问题的根本原因所在，因此，我们不难得出下述结论，即我国的财务公司要发展壮大，必须充分发挥其功能和作用，努力做好以下三个方面的工作：

1.中央银行应积极改善财务公司的外部环境，为财务公司扩大发展空间。首先，中央银行要充分认识财务公司发展的积极作用，把支持财务公司发展当作分内的工作。其次，充分体谅财务公司目前的困难处境，为财务公司排忧解难，放宽政策，取消对财务公司在经营业务、资金来源、资金运用、分支机构设立等方面的种种不合理限制。再次，积极培育金融市场，提高财务公司准入要求，可考虑将财务公司定位为银行外的不能吸收储蓄的中短期集团公司附属融资机构，资金运用以中短期融资为主，资金来源以吸收集团公司内企业存款、向银行直接借款、发行财务公司债券三个渠道为主。这样既考虑了普遍性，又符合国际惯例，也给予财务公司一定的自由度，突出财务公司作为一种金融机构的特色。

2.企业集团应重视和发挥财务公司的作用，高度重视财务公司在企业集团发展中的战略意义。除了提高认识，集团公司要从管理体制等多方面给予财务公司配合和支持。同时，以财务公司为主体，培育企业集团的内部金融服务体系，增强企业集团的金融运作能力。

3.财务公司要努力提高自身的素质和管理水平，增强生存和发展能力。在外部环境一定的情况下，一个财务公司能否生存和不断发展壮大，关键取决于该财务公司自身发展能力的强弱。因此，从这个意义上说，努力提高财务公司的素质和管理水平具有重要的意义。财务公司一方面要加大宣传力度，积极争取当地金融机构以及集团公司和成员企业的大力支持，争取尽早获得一个较宽松的外部环境;另一方面，要在提高员工队伍素质、提高管理水平、提高金融服务质量、搞好金融产品的创新等方面扎扎实实地做好工作，以切实增强自身的生存和发展能力。

 

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3.当前我国财务管理存在的问题

篇4

一、利率市场化的概述

利率源于信贷发展，古巴比伦《汉谟拉比法典》中出现了信贷的规定。著名经济学家约翰?梅纳德?凯恩斯认为：“利率在调节国家整体经济中扮演着非常重要的作用。其高低波动对整个国民经济的投资、消费和储蓄等行为有着重要影响。[1]

我国学者普遍认为：利率市场化由市场供求、资金稀缺程度决定利率水平；依据经济活动中的风险程度、通货膨胀等因素，构建多元化且兼具灵活的利率结构系统；建立以基准利率为中心，市场利率为主体，兼具国家宏观调控功能和市场自我调节功能的利率管理系统[2]。

我国利率市场化改革是将利率的决策权交给金融机构，金融机构根据自身资金状况和市场变化自主调节利率水平，最终实现以中国人民银行基准利率为基础，以货币市场利率为中介，由市场供求决定的金融市场利率体系和利率形成机制[3]。

二、我国利率市场化改革的现状及趋势

我国利率市场化改革始于1996年，目前国债、金融债券、外币、货币市场基本实现市场化。2013年7月贷款利率放开，意味着距全面利率市场化仅差存款利率市场化的一步之遥。预计利率市场化改革完成后，市场利率将震荡上行并倒逼贷款利率上升，但最终利率会降低到符合市场需求的相对均衡水平。

三、我国财务公司行业发展现状

自从1987年我国第一家财务公司―东风汽车财务公司成立以来，财务公司行业发展迅猛，已成为大型企业集团产融结合和多元化经营的重要平台。截至2013年底我国财务公司176家，资产总额2.55万亿元，遍及电力、汽车、电子、煤炭、石油化工、有色金属等多个行业。

伴随着我国企业集团行业跨度和区域覆盖面的日益扩大，财务公司行业有望进入飞速发展、日益繁荣的新阶段。

四、利率市场化对财务公司行业影响的PEST分析

财务公司行业作为我国金融服务体系的重要组成，面对利率市场化等外部环境的变化，财务公司原先合作为主、竞争为辅的银财关系面临着向全面市场化竞争的转变，这将给财务公司的经营管理带来极大的挑战。运用PEST分析法，从政策（P）、经济（E）、社会人文（S）、技术（T）环境方面分析如下：

1.政策环境分析

（1）有利影响分析

从长远看，利率市场化有助于市场主体的经济预期稳定，使得国家宏观经济和通胀的波动率下降。这将有助于财务公司判断未来宏观经济环境，从而有效地制定自身发展战略以及掌控业务的系统性风险。

新的财务公司管理办法即将出台，未来财务公司可能进入更多领域。行业发展空间广阔，也将获得更多创新领域的政策性支持。

（2）不利影响分析

利率市场化后，货币政策中介目标从货币供应量转变为利率，央行以市场参与者的身份，通过影响基准利率调控市场利率。财务公司在判断未来货币政策和金融市场发展趋势时，由于对未来市场利率判断难度加大，将导致利率风险增加，管理难度加大。

财务公司服务集团内部但业务范围广，这使得财务公司一方面受政策保护，无盈利和竞争压力；另一方面又缺乏独立性，集团认为财务公司的监管指标过多，投融资活动缺乏灵活性，而监管机构则注重稳定、按商业银行的标准监管财务公司。

2.经济环境分析

（1）有利影响分析

金融行业的“十二五规划”：“截至十二五末期，实现非金融企业直接融资占社会融资规模15%以上[4]”。规划有助于企业集团获得更多的金融资源，并带动财务公司业务的发展。

“十二五”规划指出：“完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，推进外汇管理体制改革，扩大人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换[4]”。金融开放和人民币国际化进程也会为财务公司拓展国际业务赢得机遇。

（2）不利影响分析

国内金融环境不确定性加大，未来市场竞争激烈。利率市场化使得银行丧失了低成本渠道资金市场的垄断，风险提升、金融创新加速。对财务公司而言，利率市场化导致存款利率系统性上升，一方面抬高了吸存成本，另一方面由于主要竞争对手商业银行争夺作为优质客户的集团存款，财务公司资金集中度面临降低压力。同时，由于商业银行资金成本规模优势，以及在金融创新、贷款定价、议价能力等方面的提升，财务公司风险管理和盈利能力挑战巨大。另外，存款保险制度的推进也将降低财务公司的盈利能力。

3.社会人文环境分析

利率管制政策下财务公司行业的共性文化特征主要是保守、诚信和低调。受财务公司的附属性质和规模限制，集团和成员单位更多关注财务公司的资金安全，而忽视其盈利能力。保守、诚信和低调保证了决策风险最小，财务公司享有资产质量最高的美誉，而这种文化氛围也导致了财务公司的创新性不足。

面对利率市场化带来的激烈市场竞争，高素质的人力资源配置可以帮助企业立足于市场前沿。目前除了少数几家外，大多数财务公司人员少且多以财务人员出身，金融专业程度相对较弱，更严重的是难以引进各业务领域的高端人才。

4.技术环境分析

高速发展的互联网金融已经对金融体系造成了强大冲击，各商业银行已如履薄冰，为了适应市场需求纷纷投巨资拓展电子商务业务。而财务公司规模小、技术投入严重不足，业务系统无法与商业银行对比，这将成为今后财务公司发展的瓶颈。

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“十二五”期间，得益于我国经济发展和企业集团的不断壮大，在监管政策的支持下，财务公司行业机构数量和行业资产规模得到快速增加。截至2015年底，我国共有224家企业集团财务公司。财务公司服务的企业集团成员单位超过了6万家，遍布石油化工、能源电力、航天航空、钢铁冶金、机械制造、铁路交通、信息通讯等关系国计民生的重要领域。

随着经济发展进入新常态，这些有企业集团“内部银行”之称的非银行类金融机构也面临着一系列的挑战，企业集团财务公司如何服务实体经济就成为一个重要命题。

净赚757亿元的“稳压器”

财务公司被称为“内部银行”，是为企业集团成员单位提供金融服务的非银行金融机构。它可以调集集团内部成员资金，有助于企业金融资本和产业资本的嫁接、探索和创新，也有利于集团内部更高层次的资源整合，有效降低集团成员的融资成本。

财务公司行业已经逐步成长为我国金融体系中的一支重要生力军。“财务公司是国内金融体系重要的参与者，对20余个行业的200多家大型企业集团及其产业链的支撑和引导作用较为明显。”中国社科院金融研究所研究员何德旭向《经济》记者表示，财务公司日益受到企业集团的青睐。在企业集团探索产融结合的背景下，财务公司被视为产业资本延伸的最直接通道，成为众多企业争抢的“香饽饽”。

在国有企业收入、利润“双降”的背景下，财务公司正在成为企业集团的效益“稳定器”。银监会相关负责人向《经济》记者表示，截至2015年底，我国共有224家企业集团财务公司，表内外资产规模6.50万亿元，所有者权益5680.88亿元；2015年全年实现营业收入981.49亿元，利润总额757.76亿元，均为5年前的3倍。“在宏观经济下行的情况下，财务公司盈利成为所属企业集团经营效益的重要来源之一，一定程度发挥了经济周期波动中集团利润的‘稳压器’作用，是非银行业金融机构中整体发展较为稳健的机构。”

实践证明，财务公司作为服务企业集团的内部金融平台，是服务实体经济最直接、与产业融合度最高的金融机构。

财务公司的资产规模非常惹眼。截至2015年末，财务公司全行业表内外资产同比增长1.13万亿元，增幅21.13%。

与此同时，财务公司的资产质量依然保持良好。截至2015年末，财务公司全行业不良资产率0.05%，不良贷款率0.11%，远低于银行业平均水平。“其中194家财务公司无不良资产，行业平均资本充足率22.15%，资本较为充足。”银监会相关负责人向记者表示。

在服务实体经济发展方面，财务公司的表现亦不负众望。在宏观经济下行的形势下，财务公司积极助力集团转型升级，服务实体经济发展。截至2015年年末，财务公司全行业发放贷款余额15698.48亿元，较年初增加2701.45亿元，增幅20.79%。财务公司通过向成员单位发放贷款提供融资，向产业链上下游企业特别是中小企业提供买方信贷、消费信贷、融资租赁以及票据贴现、应收账款保理等金融服务，一定程度缓解了成员单位特别是产业链上下游中小微企业“融资难、融资贵”的问题。

“随着利率市场化，财务公司面对银行的竞争会更为激烈。”上汽财务公司董事、总经理沈根伟向《经济》记者表示，未来，财务公司行业必须大胆创新、练好内功，和银行拼价格、拼服务，并发挥财务公司对企业需求把握得更快更准确的优势，以取得更好发展。

“十三五”的机遇

当我国改革进入深水区，当实体经济转型升级迈入新阶段，历经近30年发展的财务公司站在了新起点。财务公司行业的发展同样面临着三大叠加的机遇。中国电力财务有限公司总经理侯培建向《经济》记者表示，“十三五”期间，财务公司行业的发展面临重要机遇。

其一便是“一带一路”战略中的国际化机遇。“十三五”期间，我国与“一带一路”沿线国家的合作将进一步推进，这给金融业带来了重大机遇，同时也对金融机构的服务能力提出了更高要求。对财务公司行业而言，“一带一路”战略涉及的行业中，财务公司分布相对密集，支持企业集团国际化产业布局是摆在财务公司面前的重要课题。

其二是供给侧结构性改革下的发展机遇。中央经济工作会议明确指出，2016年以及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。在产业层面，淘汰僵尸企业，化解过剩产能，激发企业活力，将是供给侧改革的重点领域。去产能主要是在煤炭、钢铁、制造、有色金属、建材等传统行业下工夫，这些行业财务公司相对集中，供给侧结构性改革对财务公司而言也意味着新的发展机遇。

银监会在2016年全国银行业监督管理工作会议上明确要求，要将服务实体经济供给侧结构性改革作为改善金融服务的重要内容。作为与实体经济最密切的金融机构，财务公司直接对接了供给侧结构性改革重点任务，通过资金集中管理，提高企业集团资金使用效率，降低了内部交易成本和融资成本，并通过多种方式满足集团重点项目、紧急项目、战略性项目的融资需求，在支持企业集团淘汰落后产能，加快结构调整和转型升级的同时，也提升了自身的金融服务能力，有利于财务公司长远发展。

其三是创新发展中的转型机遇。“十三五”规划建议和中央经济工作会议都把创新列为五大发展理念之首。“十三五”为创新提供了良好的土壤，财务公司也应抓住机遇，通过创新实现发展转型。

而激发实体经济活力是“十三五”期间重要课题。产业链金融依托核心企业，通过为产业链上的企业提供个性化金融服务以激发整个产业活力，从而形成和谐的产业生态圈。

沈根伟向《经济》记者表示，普惠金融将是“十三五”期间金融改革的重头戏，互联网金融被认为是普惠金融的中坚力量。“财务公司可把互联网金融发展的重点放在金融服务功能的实现上，尤其是产业链金融服务领域，突破传统信贷业务的处理方式，增强与产业链上下游中小微企业之间的粘性，缓解中小微企业融资难题。”

与此同时，“十三五”时期，财务公司所面临的发展环境更加复杂严峻。国际经济复苏缓慢，增长动力不足，国内经济增速放缓，成员企业经营困难，信贷风险上升。同时，在利率市场化的影响下，财务公司传统主业的盈利空间也在大幅缩窄。经济新常态加速了财务公司的结构优化升级，向高效率、专业化的综合性金融机构转型已迫在眉睫。

服务实体经济的新思维

2016年是财务公司行业“十三五”时期战略发展的第一年。在224家财务公司中，已有一些结合“十二五”时期积累的经验，制定出了全面且详细的“十三五”发展规划与目标。还有的正在梳理国际国内经济形势，力求新的五年发展计划切实可行。

而财务公司行业也开始积极谋划布局金融创新服务，为集团提供资金集中管理、风险综合控制、产品销售融资、保险、财务顾问等综合金融服务，部分财务公司开始向产业链金融、互联网金融、国际金融拓展。有7家财务公司实现电子商业汇票业务线上清算，有14家财务公司开展衍生产品交易业务，有49家财务公司成为集团外汇资金集中运营管理主办企业。

诞生在金融改革时代的财务公司，在抓住机遇的同时，也应意识到面临的挑战：金融市场化改革终将削弱金融机构长期以来的“政策差”，存贷息差的收窄也将挤压财务公司的经营利润。只有妥善有效地应对挑战，财务公司才能发挥其应有作用，持续健康发展。

对此，中国社会科学院金融研究所党委书记、副所长何德旭表示，在经济新常态下，金融服务实体经济的能动性亟待提高。“盘活存量、增加供给和增强服务实体经济功能的过程中，需要关注财务公司等金融子部门的作用。”

在他看来，“互联网+产业+金融”的产融结合新模式应该成为财务公司服务集团公司、服务相关产业和服务实体经济的新思维。“在国内经济处于新常态的形势下，经济增长中枢下移，集团公司、产业链以及宏观经济的金融支持需求更加迫切，财务公司应该以互联网思维积极拓展对产业链的金融服务，以互联网技术作为支撑，以产业链金融为核心，以财务公司的资源整合为载体，盘活整个产业链的现金流和资源流，构建‘互联网+产业+金融’的产融结合新模式，为实体经济发展和就业增长做出更大贡献。”

而财务公司自成立以来就始终与产融结合相伴相生。早在2014年，银监会就曾提出支持财务公司试点延伸产业链金融服务。目前，行业中已有5家财务公司成为了延伸产业链金融服务的试点单位，分别是北汽、上汽、海尔、格力、武钢。

在年初召开的2016年全国银行业监督管理工作会议上，银监会主席尚福林提出，支持企业集团财务公司扩大延伸产业链金融服务试点，积极支持符合条件的财务公司将服务对象适度扩展到与集团主业密切相关的产业链上游企业，提高企业集团产业链竞争力。这将极大改善财务公司以利差为主的经营模式，有利于财务公司转变发展方式。

侯培建表示，目前已经就此进行了充分准备，一旦试点推出，可以立即开展业务。开展产业链金融服务是财务公司未来发展的一个重要方向。

“财务公司背靠企业集团，可以有效获取成员单位资金收付、采购订单和销售合同等方面的信息，在业务拓展和风险防控方面，较银行具有先天优势。开展产业链金融服务，不仅使财务公司成为集团价值增值的重要组成部分，而且有利于缓解产业链上下游企业，特别是中小企业融资难、融资贵的问题。”侯培建表示。

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关键词：财务公司；功能定位；分析和思考

中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：16723198（2012）13013201

1财务公司现有功能定位和监管政策限制了其进一步发展

从现有对财务公司的功能定位以及非常严格的监管政策来看，对未来财务公司的进一步发展有非常大的影响。

（1）业务范围严格限定在集团内，缺少创新的动力。

目前财务公司的业务范围严格限制在集团内部，使得财务公司缺少外部竞争的压力，在业务开展时财务公司主要是“等”为主，成员单位主要是“要”为主。如在存贷款业务来看，其资金的归集率主要靠集团的行政指令，一定程度降低了为成员企业服务的主动性和服务质量，财务公司在向成员企业贷款时，往往是优惠贷款利率，基准利率向下浮动10%为主。特别是近年来不断紧缩的货币政策下，市场资金价格已较大幅度上升的情况下，财务公司仍然以优惠贷款为主，显得与整体金融市场很不适应。而且成员企业作为财务公司的“衣食父母”，往往对成员单位的贷款是有求必应，这样对贷款的把关和风险控制将有所弱化。在当前金融市场开放，金融产品和金融工具创新日新月异的大背景下，财务公司严格定位在集团内部使得其内在的创新动力不足。

监管层将财务公司的业务范围严格限制在集团内部主要是防范风险为主，一旦经营出现较大风险，而避免将风险传染到社会。但这种一刀切的做法，对那些制度健全、内控完善、操作规范的优质财务公司而言将会失去发展的良机，而且也很难吸引到高级金融人才加入到财务公司行业中，也使财务公司难以满足集团和成员企业更高的金融服务需求，长期下去，财务公司将会被进一步“边缘化”。

（2）功能定位忽视行业特征和属性。

从国内财务公司的实践来看，都是围绕资金管理为核心来定位，差异非常小。这种忽视行业特征和属性的功能定位不利于行业的良性发展，对满足处于不同行业的企业集团的个性化的需求也是不利的。比如有的企业集团的各企业之间，处于产业链条的不同部分，各成员企业产品供需能形成较好的内部循环，这样财务公司可较好地发挥“资金池”的功能；而有的企业集团，如能源企业，各企业之间互补性不强，而且其行业受到经济周期的影响较大，因此更需要财务公司发挥与外部金融市场的桥梁纽带作用，更好地服务集团的融资需求；另外企业集团的产品属性不同，对财务公司的需求也是不同的。如大型机械设备或交通设备的企业集团，如机电设备、飞机、船舶等，由于产品的生产周期长，产品价格高，为了加快产品的销售，提高产品的销售和货款的回笼等，财务公司需要在产品销售过程中向卖方或买方提供融资。

（3）过于严格的监管政策限制了财务公司功能作用的发挥。

作为一家非银行的金融机构，财务公司受到了与银行同样的严厉监管政策，目前中国银监会是对口财务公司的监管部门，另外还受到人民银行等其它金融部门的监管。对财务公司严格监管主要体现在以下几方面：

一是多项监管指标的规定。主要通过资本充足率、流动性比率、拆入资金比例、担保比例、证券投资比例、自有固定资产比例等主要监控指标进行动态监管。

二是过高的存款准备金率，财务公司与银行一样也要向央行交纳较高比例的存款准备金率。2011年连续提高银行存款准备金率，特别是2011年6月份银行达到了21.5%的高点，财务公司的存款准备金率也达到了16.5%的高点。作为非银行金融机构，不吸收社会存款，而且集团对财务公司的风险有“保底”承诺和义务。在这种情况下，过高的存款准备金率不仅使得财务公司较大比例的资金受到“冻结”，大大限制了财务公司功能的进一步发挥。而且过高的存款准备金率，影响了财务公司资金集团管理能力和资金使用效率，降低了日常备付能力，间接地提高了企业集团和成员企业的资金成本。

2财务公司功能定位及作用进一步发挥的思考

笔者根据在财务公司工作的实践，对如何进一步发挥财务公司的功能定位提出以下思考和建议。

（1）实施务实监管，宽松功能定位。

从国外财务公司的功能定位侧重点来看，主要分为司库型、信用型和全能型三种。司库型财务公司是适应企业集团发展到一定规模时对资金进行专门化和集约化的管理运作要求而形成的。目前我国绝大多数财务公司都属于这种类型。信用型财务公司是适应生产特殊产品的大型企业集团信用销售专门化管理的需要而形成的。如大型机械设备、飞机船舶等，为促进销售，以分期付款或租赁的形式为客户提供信用，通过财务公司的建立将产品销售和应收账款的管理相分离，这样集团专注产品生产和销售，并从财务公司获得销售款，而财务公司负责信用发放和应收账款的管理。全能型财务公司：通常具有金融控股公司形态，不仅经营银行类业务，还经营证券、保险、租赁等其它金融业务，如通用财务公司就是典型的代表。

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《金融机构信贷资产证券化试点监督管理办法》中明确了企业财务公司是可以进行信贷资产证券化金融机构之一。财务公司在依托集团，服务集团的基础上，将给成员单位发放的贷款形成的信贷资产信托给受托机构，由受托机构向投资者发行资产支持证券，以该资产所产生的现金支付资产支持证券收益的结构性融资活动。

近年来信贷资产证券化发展迅猛，从三方面可以看出：

第一，政府的政策引导。2015年国家出台了一系列支持措施。 2015年3月人民银行公告【2015】第7号宣布“推行银行间市场信贷资产支持证券注册发行制度”指出在注册有效期内符合条件的受托机构和发起机构可自主分期发行信贷资产支持证券，形成一次注册多次发行的机制安排。此举大大简化了信贷资产证券化的发行流程。同年5月，国务院常务会议进一步推进信贷资产证券化，发起机构也从国有银行和股份制银行转到城市商业银行、农商行、信托公司和财务公司等。

第二，宏观经济形式的推动。资产证券化是一种创新金融模式。过去几年，中国经济以高速运转的状态发展，带来产能过剩的负面影响。调整是必要的，央行提供了宽松的资金和市场环境。宽松的环境为金融机构投融资的创新提供了丰厚的土壤。

第三，市场参与表现出空前热情。在政策引导和宏观形式的推动下，发起者的范围由银行扩大到城市信用社、农村信用社、邮储银行、金融资产管理公司、企业集团财务公司、汽车金融公司、金融租赁公司及事业单位的公积金中心等。基础资产的“多元化”使得基础资产的范围扩大到不良资产、不良资产收益权转让、信用卡分期及事业单位公积金。

二、集团财务公司资产证券化模式

（一）集团财务公司资产证券化的收益

财务公司资产证券化的基础资产来源于对企业集团成员单位的贷款，据中国财务公司协会统计数据，截至2015年三季度，行业贷款存量总额为1.45万亿元，不良贷款率为0.06%，资本充足率达到22.82%，拨备覆盖率为1913.46%，信贷资产规模大、质量高，具备同质性，现金流稳定。通过对符合条件的基准资产实施证券化，财务公司能够将这类贷款置于资产负债表之外，及时获取现金，加速资金周转。在不改变负债总额的情况下，有效改善资产负债结构，提高资产流动性。

（二）集团财务公司资产证券化存在的风险

1、行业风险

目前我国的财务公司大多数为单一行业的集团附属的财务公司，各个成员单位的最终控制人为集团，从而造成入池资产的行业风险度集中度高，也会出现一个实际控制人的资产证券化现象，不符合入池资产行业和地域分散性。

2、定价风险

为了提升集团资金的集中管理程度，财务公司往往会给予成员单位优惠的贷款利率和高于市场利率的存款利率。这无疑与利率市场化这种由市场供需决定存贷利率的发展趋势向背离，缩小成员单位的存贷利差，信贷资产证券化产品的定价受到限制，存在不能满足信贷资产在市场上发行价格的可能。

3、自留风险

资产证券化产品通常采用结构化方式发行，例如分为优先档和次级档，优先档又分为优先一档和优先二档。以上海汽车财务公司发行的总规模10亿元的资产支持证券为例，其优先一档为8.3629亿元、优先二档为1.137亿元。该公司认购全部次级部分5000万元。央行和银监会《关于进一步规范信贷资产证券化发起机构风险自留行为》的公告中指出发起人持有最低档次资产支持证券的比例不得低于该档次资产支持证券发行规模的5%。该要求对资本的大量占用削弱了资产证券化产品调节财务公司报表的功能。

三、财务公司信贷资产证券化存在的问题

（一）资产池资产质量存在不合格现象

入池基础资产的信用风险来自于资产池的质量，体现在债务人不能按时或者不能对资产池进行清偿，投资者便无法按时获得预期的收益。有时财务公司对成员单位的贷款存在审批流程简单、条件宽松，成员单位对外部金融机构债务清偿优先于对财务公司债务清偿。一旦财务公司将这些资产证券化后，这就成了财务公司的行为，风险便转移到了投资者身上。

（二）债务人提前偿付给财务公司增加现金流管理的难度和再投资风险

债务人有按时还款、提前还款和延后还款的可能，按时还款是最佳，延后还款属于信用风险，提前还款便出现提前偿付风险。当市场利率下降时，债务人存在借新贷还旧贷的情况，以降低债务成本。当债务人提前还款时，财务公司的现金流就会改变，收回的现金面临再投资的风险，资产证券化产品往往要求入池资产具有稳定的现金流，一旦发生早偿会对财务公司、中介机构和投资人造成损失。

（三）对财务公司信贷资产证券化的信用评级体系不完善

权威的信用评级机构独立客观的评级是对资产证券化信息披露的重要部分，目前由于市场上财务公司的资产证券化产品不多，对于信用评级机构的存在机制不完善，缺乏独立性和透明性，体系不健全及评级方法和技术还得不到投资者广泛认可的现象。

四、针对财务公司信贷资产证券化存在的问题的应对措施

（一）优化入池资产质量，加强对成员单位贷款的审核

由于证券化后将信用风险转移到了投资者身上，因此财务公司应该加强对贷款的审核和监督，减少不良资产证券化，应对成员单位贷款的严格审核标准，规范审核流程。在选择入池资产时，严格审核债务人的信用状况，按期偿付的能力，保证入池资产的优质性，最大程度降低财务公司的违约风险。

（二）制定对提前偿付的处罚措施和建立提前偿付的测算模型

财务公司应该根据自身资产证券化产品的特点，制定提前偿付应对措施。例如收取提前偿付的罚金，借款人需要支付一定的罚金以补充提前偿付带来的风险及损失，积累历史数据及经验，选取关键指标，完善增信系统，建立提前偿付测算模型。

（三）大力发展独立公正权威的信用评级机构，建立适合财务公司资产证券化的评级标准

加快培育广大投资者普遍接受和认可的信用评级机构，为财务公司的资产证券化建立一个规范、公正、透明的信用评价体系。一是加强行业竞争，提高评级机构的工作透明度。二是提高评级机构的独立市场地位。三是加强与国际著名的评级机构的合作，学习先进的信用评级方法和技术，建立适合财务公司资产证券化的评级标准。

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中国改革开放前三十年的经济成就主要来自于对资源存量的激活与调整，加之国际经济繁荣增长的大背景，借助国内外巨大的市场需求，中国经济步入了30多年高速成长的快车道。在经济总量增长的同时，结构性矛盾也日益积累并日渐突出，2008年后世界性金融危机不断传导，国际市场需求下降并维持在低水平的趋势短期内难以逆转。作为以能源、劳动力为基础的中国经济面临着结构性调整的新的历史任务。加之世界知识溢出效应的减弱，以资本密集型、资源密集型为主体的经济结构，缺乏可持续性。实体经济增长乏力突出表现为房地产市场的繁荣，以及随之而来的资本市场的虚假繁荣。中国经济结构转型面临的另一个突出性问题便是金融市场的供给结构与实体经济发展需求结构之间的刚性矛盾。企业组织的结构以及规模日益完善成熟，其行业特征与资本需求日趋多元化，而金融市场的发展明显滞后于实体经济发展的需要。实体经济的融资需求仍难以缓解，在这一大的经济背景下，在缺少宏观政策法规规范支持下的产融结合自行生长切日趋繁荣，实体企业的自有资本日益向金融领域渗透，金融领域日益得到实体企业的青睐。

财务公司作为企业的资金集散中心在一定程度上是对外部金融市场的替代，被业内成为企业的“内部银行”受到企业界以及理论界的重视。对财务公司的形成动因及其经济功能展开了多层次的研究。纪敏、刘宏（2002）从马克思关于资本循环与周转的角度出发，提出了以财务公司作为产业金融机构的思路。何健伟（2002）实际运行层面出发，指出了财务公司运作过程中的实际问题并提出了相关对策。杜胜利（2005）以产业类型为基础，不同产业类型的财务公司运行特征进行分析，并与先进国家财务公司的运作模式进行比较，指出财务公司应以企业的产业类型为依托拓展金融业务，更好的服务企业集团。杜胜利（2005）将海尔财务公司与国际财务公司进行比较研究，提出了专业化、个性化的金融业务以及产业金融是大型企业集团财务公司的未来发展方向。牛大勇（2007）对中国汽车财务公司进行了分析，指出汽车产业的财务公司应该由制造领域向整条产业链延伸，以发挥财务公司对整个产业链的带动作用。陈婵、肖星（2009）对财务功能的定位进行分析，指出当前中国财务公司定位存在缺失，功能范围狭窄的问题，应该向战略性财务控股公司方向发展，完善经营模式，强化风险控制能力。严李浩（2011）着重分析了财务公司的内部管控机制，指出科学的内部管理机制由助于提升财务公司的风险控制能力。袁琳、余欣怡、仝旭（2013）从巴塞尔协议Ⅲ入手，探讨了该协议对财务公司风险的影响，并提出了相关对策建议。严宝玉、吴逾峰、张文韬（2014）以产融结合为背景分析了财务公司的动态演进过程及其影响因素。以上具有代表性的研究将重点放在财务公司的功能定位与运行上，对财务公司的生成背景论述不多，本文将财务公司的发展置于产融结合的背景下，将其作为企业集团产融结合的逻辑起点和桥头堡，分析财务公司作非银行金融机构的运行机制、现状以及存在的问题。

二、 财务公司形成的理论机理与中国经济背景

1. 财务公司形成的理论机理。现代市场经济的诸多功能日益明显化，专业化，在人类有交换活动以来，市场的功能便潜藏其中，比发挥着偶然性的作用，随着交换规模日趋增大、交换速度日益加快以及交换结构的日趋复杂，市场的调节功能也日益复杂。物质领域的生产与交换是整个经济的起点，货币的出现极大地改变了经济运行特征，以信用为基础的商品经济走上了快速发展的渠道，信用以其强大的杠杆作用推动着经济的发展。货币的主要功能表现为流通手段，货币不断的与商品实现位置的互换，两者的对立和统一运动推动了商品经济的发展，其运动公式为：G-W-G。暂时从流通领域退出来的货币形成了货币的沉淀。该部分沉淀的货币从机会成本角度考虑便是一种损失。随着社会再生产的扩大，信用的经济功能日益突出，作为专门经营货币的企业组织银行从经济体系中诞生，金融作为一只相对独立的力量开始对经济起着巨大的调节作用，加快了货币资本的集中和流通速度，对实体经济起到了加速器的作用。企业自有资本难以满足不断扩张的需要，杠杆性融资成为企业的主要外部融资手段，实体经济对金融部门的依赖性遂日益强化。

科斯以交易成本理论解释了企业的诞生与边界。企业和市场作为资源配置的两种机制调节着企业的规模和边界。企业的资本需求可以通过内外两种途径实现，企业经营的资本留存以及外部融资均在一定程度上满足企业运行与扩张的需要，但在企业规模尚未达到一定规模之前，内部融资能力有限，外部融资便成为企业的必然选择。大型企业集团的出现使得企业有大量的资本运作需求，集团内部成员企业之间的货币资本供需在时间和规模上出现差异，单个成员企业像外部融资的成本较高。因此，成立财务公司便成为企业集团的理性选择，汇集成员企业的闲置资金形成集团内部资金池，并向有资金需求的成员企业提供贷款支持，实现了集团内部资金的合理配置，在减轻了企业集团融资的外部依赖性的同时，财务公司作为非银行金融机构成为了企业的金融板块，围绕企业自身向上下游相关企业提供信用支撑以获得金融利润。财务公司是市场经济发展到成熟阶段，大型企业集团普遍形成后的必然趋势。

2. 中国经济背景下的财务公司。世界上的财务公司兴起于20世纪初，主要有英、美两种模式。美国模式的财务公司主要隶属于企业集团，尤其在大萧条后的经济起步阶段，为了搞活商品流通、促进企业商品销售而成立的受控子公司，其中最为典型的当属GE集团。2000年其金融集团的销售收入和净收益分别占集团51%和41%，盈利能力仅次于花旗银行集团。英国模式的财务公司主要隶属于银行，由于银行业投资实体经济受到严格限制，而财务公司属于非银行金融机构，故而，银行业借助设立财务公司绕过监管。中国的资本市场于1990年才得以建立，加上资本市场自身的运转尚不成熟，过高的门槛将大部分企业排除在市场之外。2011年股票市场募集资金为7 019亿元，而金融机构贷款高达97 009亿元，其中银行业中国有四大行总资产占比高达46.6%，贷款始终是非金融部门负债中最主要的部分，占比一直超过80%。银行集中度高且在金融市场中居绝对主导地位是中国金融市场的结构现状，加上信贷资本对企业信息的高要求，使得银行部门的惜贷行为在2008年金融危机后表现的愈加明显。实体经济的增长空间日趋狭小，利润率远低于金融部门。2014中国企业500强报告显示，17家银行企业净利润总额1.23万亿元，占500强企业净利润51%。这是500强企业中银行业利润总额首次超过其余483家企业的总和。企业集团的发展转型需要大量的资金支持，围绕在大型企业集团周围的中小企业贷款获得难度与日剧增。消除利差是资本的原始本能，利润平均化趋势是市场力量运行的必然结果。因此，在此背景下，处于自身发展的需要以及对金融业利润的追逐，有能力的大型企业集团纷纷将触角伸向金融市场，产融结合之路成了企业集团的合理化选择。财务公司是企业产融结合之路的起点也是跳板，对缓解自身以及相关中小企业的资本需求起到了过渡性作用，并且能够分的金融业的高额利润回报。

三、 财务公司的发展现状

自1987年5月东风汽车工业财务公司产生以来，中国的大型企业集团尤其以大型央企、国企集团相继成立自己的财务公司。从财务公司的成立条件来看，也只有规模较大，成员企业众多的集团性公司才有成立财务公司的能力和需要。

1. 财务公司的总量趋势。企业集团成立财务公司以在某种程度上替代外部市场的配置功能。财务公司自1987年～1991年间成立数量为12家，1992年～1996年猛增至34家较上一个5年增涨了近3倍。1997年～2006年设立数量成递减趋势，2007年至2011年又激增54家，2012年～2015年不到四年时间增长了43家。财务公司数量的积累速度日益加快，尤其在2008年美国金融危机引发世界性经济衰退后，财务公司的数量成激增趋势，截止2015年5月增至173家。这与中国经济增长放缓，融资约束增强的背景相契合。虽然政府不断出台各项政策刺激实体经济的增长，中国经济已难以发挥规模和总量优势，实体经济的微利时代已经到来，加上金融市场的高度垄断特征造成的金融利润增高，共同刺激大型实体企业集团相继成立财务公司这一非银行金融机构，以更加集约化的方式配置企业的货币资本。

2. 财务公司的经营绩效。至2015年一季度末，全国共有财务公司法人机构199家，表内外资产规模5.13万亿元，行业实现净利润168亿元，依据数据的可获得性以及完整性，本文选取2005年1月～2015年5月份共43家财务公司的财务数据进行分析。财务公司的总资产规模以及净利润总额均呈现递增趋势，2015年一季度，财务公司行业实现利润总额218.83亿元，同比增长36.22%；税后净利润167.76亿元，同比增长36%。由于数据采用的企业集团样本是固定的，所以财务公司的总资产平均额与净利润平均额呈现相同的发展趋势。财务公司对企业集团的财务贡献也日益突出。中国经济已步入“新常态”，随着国家宏观经济政策的调整，企业并购转型加速，产业结构逐渐优化为财务公司的发展提供了良好的内外部环境。

3. 财务公司的区域分布。中国的财务公司绝大多数分布在东部地区，占比高达73%，其次为中部地区，占比为14%，再次为西部地区，占比为9%，最后为东北地区，占比为4%。这也与中国的地区经济发展不平衡相适应。财务公司主要是大型国有企业集团，故而总部一般位于发达的东部省份，且东部地区的金融市场也是四大区域中最为活跃的地区，这也为企业集团成员企业之间的资金调配，开展金融活动提供内外部便利条件。

4. 财务公司行业分布。重资产的产业结构特征决定了大量的资本沉淀在重工业部门，经济结构的知识特征及服务特征尚不明显。这也是中国经济结构转换所面临的现实问题。从财务公司的行业分布（见表1）来看，油气、电力能源和大型设备制造业拥有财务公司77家，占行业45%，注册资本占比高达57%。煤炭和金属冶炼加工业占17%，轻工业仅占7%。重工业部门更多的是资本密集型，需要大量的资本投入，对劳动力资源的需求较少，处于产业链的前端，主要面向企业市场，轻工业是以知识密集为特征的，其对消费市场的偏好更加敏感。未来的产业转型必然以高端轻工业和服务业的大力发展为依托。从经济发展的基本面来看，长期的资本积累完成于重工业部门。故而大型的重工业企业集团更有能力建立自己的财务公司，并以此为跳板对接金融市场，实现企业自身以及以自身为核心的产业链条的转型升级。

四、 财务公司发展面临的问题

1. 内控机制不完善。财务公司属于非银行金融机构，虽然具有独立的法人资格受到银监会的监管，但是其对企业集团有高度依赖性，财务公司的工作人员多为集团内部员工的再配置，缺乏合理的法人治理结构、独立的财务审计、合理的激励约束机制，导致企业的内控能力弱化，加上财务公司的性质本质上属于金融机构，其运行机制与风险传导迥异于实体企业。财务公司的人力资本非市场化招聘，使得财务公司的运行类实体化。监管部门的监管条例宽泛，缺乏针对性均使得财务公司的内部控制缺乏科学性和完善性。

2. 财务公司业务单一。财务公司成立的动机在于整合企业集团成员企业的资金，作为企业集团的内部银行对成员企业进行信用匹配并为成员企业提供资金管理及财务咨询。节约企业资本运行成本，减少外界融资依赖。《企业集团财务公司管理办法》规定的财务公司基本业务范围中仅限于企业集团内部的成员企业，只有同业拆借一项与使得外部金融市场连接。对于承销成员企业债券、有价证券投资、消费者信贷、买方信贷等对外业务有严格限制。故而，当前中国财务公司的业务范围大部分只限于集团内部企业集团之间，尚只充当资金往来的的结算中心，未能充分发挥其金融机能。

3. 关联交易降低风险控制能力。大量的关联交易使集团以及成员企业之间的财务状况变得难以衡量，成员企业之间的财务报表合并使得母公司总报表容易被违规操作，不利于监管部门的监管。财务公司在治理结构和监管程序不完善的条件下对集团是把双刃剑，可以有效缓解成员企业的资金约束。同时，成员企业内部大量资金往来容易使得成员企业在监管软化的环境中风险互相传递，导致集团的财务风险控制能力弱化。容易造成企业之间的相互捆绑，风险扩大。当成员企业作为独立的法人机构进行外部融资时，面临着较为严格审慎的审批环境，这也约束了企业融资的盲目性。财务公司替代外部金融机构进行企业之间资本配置时，价格机制被弱化，容易造成员企业的变相补贴，经营不善的企业易绑架经营良好的企业，造成风险在集团内部传递膨胀。

4. 行业发展不均衡。当前，财务公司无论在数量方面还是资本占有量方面均集中在能源和重工业部门，而直接面临消费者市场的轻工业和服务业部门的财务公司尚未大量成立。经济结构的调整必然以知识资本为主并且直接面临消费者市场的轻工业部门的强大为基础。重工业部门的财务公司围绕自身展开产业链融资功能，轻工业部门展开针对消费者的信贷融资，两者的平衡发展，为整个实体经济从生产到消费不断注入信用，才能充分发挥财务公司的社会功能。

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【关键词】 煤炭企业； 发展； 研究

现代企业的一个突出特征就是所有权和经营权的分离，这种分离意味着更加专业化的分工和分权化的管理体制，在分权化管理大趋势下，对财务实行集中管理却也是世界上通行的做法，而企业集团财务公司往往是财务集中管理的核心平台。随着我国国有企业改革的深化和监管部门相关管理制度的不断完善，企业集团财务公司得以迅速发展，国内已经有百余家大型企业拥有自己的企业集团财务公司，但由于政策约束、企业集团认识不同以及当前经济金融环境的不稳定，目前企业集团财务公司行业整体处于发展的关键期。

一、发展态势

山西焦煤集团公司（以下简称“山西焦煤集团”）属山西省属国有企业，按照山西焦煤财务公司成立之初集团董事会的基本定位，山西焦煤财务公司作为集团专业财务金融平台，同时也要一定程度承担企业集团账户管理、资金结算、票据管理、融资管理和资金监控等资金监管职责。山西焦煤财务公司按照起步前三年“夯实基础、巩固提高、创新发展”阶段成长要求，快速入轨、规范运行，完善内部管理机制，加快金融平台建设，推动金融产品创新，加强资金集中监管，为改善山西焦煤集团财务和资金管理状况，提高经济运行质量，带动经济结构优化发挥了应有的作用。

山西焦煤财务公司成立以来，持续加强风险管控，把资金安全放在首位，坚持审慎经营和规范管理原则，初步建成以山西焦煤集团安全管理制度为基础、融合金融机构行业特色的安全管理体制，有效杜绝和防范各类资金安全事故；持续强化基础管理，先后制订了安全管理、内部控制、信息管理、财务管理、人力资源管理等制度和流程，共计92项、40.2万字，管理制度体系基本成熟稳定；稳步推动资金归集，组织培训专业操作人员500余名，完成了电脑设备配置、安全证书发放等准备工作，综合对比，择优选择中国工商银行等10家银行机构签订直联协议，努力提供优质金融服务，取得成员单位的理解和支持，为资金归集创造良好环境，资金归集效果较好。逐步优化金融服务，将原有资金划拨办理程序，进一步优化为“零余额”和“资金限额管理”结合的新办法，最大限度地实现了结算方式的“本质安全”；开发电子回单、电子对账系统，解决成员单位地域分布较广，来回收取回单、对账单速度慢的问题，服务满意度比较高，受到成员单位的广泛好评；有序开展内部信贷，盘活存量资金，减少了外部融资需求和费用支出，缓解了山西焦煤集团“存贷双高”的局面。2010年山西焦煤财务公司作为行业新成员组队参加了“三新杯”山西银行业贷款新规知识大奖赛，最终在山西省38家金融机构中闯入决赛并夺得第五名的好成绩。

山西焦煤财务公司已开展经营业务，主要包括：为成员单位提供财务和融资服务、信用鉴证及相关咨询；协助成员单位实现交易款项的收付；办理经批准的保险业务；办理成员单位之间的委托贷款；办理票据贴现；办理内部转账结算及相应的结算、清算方案设计；吸收成员单位的存款；对成员单位办理贷款等。目前，山西焦煤财务公司在进一步推广现有业务的基础上，正在向监管机构申请有价证券投资、经批准发行财务公司债券、承销成员单位企业债券及同业拆借资格，并准备加入人行电子商业票据系统。

2011年末，山西焦煤财务公司已上线成员单位200余家，资产规模120亿元，同比增长48%，在同业机构中排39名，贷款余额38亿元，占资产规模的比重为32%，因投资资质所限，暂无对外投资。实现收入3亿元，在同业机构中排43名，从收入结构来看，利息收入的增长是推动收入增长的最主要因素，利息收入的比重占到98%。

分析山西焦煤财务公司成长过程和发展现状，还有一些差距，主要是工作人员的审慎意识、服务意识和创新意识仍需要不断增强，还未实现从存量资金管理向流量资金管理转变，未实现从现金管理向可变现资金管理的转变，在资金预算管控、大额度资金使用监管等流量管理方面仍需提高，信息系统的人文关怀不够、客户体验度不高。

二、环境分析

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关键词：财务公司 非银行金融机构 制约因素 发展方向

经过20多年的发展，中国财务公司作为一支新兴的国内金融机构，已逐步成长为中国金融市场上一支不可忽视的力量。但财务公司的发展因企业集团规模及所在行业的不同而良莠不齐。相当一部分财务公司在经历一、两年的发展后，资产规模长期徘徊不前，发展受滞，中石油财务公司资产过千亿，而规模最小的财务公司总资产才过亿元；还有的财务公司因经营不善，造成支付困难，面临清算重组的命运。2013年中国上市公司总体财务安全状况近5年最差，近八成地产类上市公司财务存在粉饰嫌疑。是什么因素在制约着财务公司的发展，如何摆脱这种局面，明确发展方向，成为财务公司的工作重心和难点。

一、制约财务公司发展的主要因素

（一）国家法规对财务公司的定位决定了财务公司只能是“小型”非银行金融机构，而且有些规定对财务公司业务作了严格的限定

为了在法律上对财务公司进行规范，2004年9月，央行修订了《企业集团财务公司管理办法》（以下简称《办法》）。根据《办法》条款，财务公司业务被界定在企业集团之内，其资金来源和资金运用受到整个企业集团规模的限制。

虽然修改后的《办法》对财务公司资金运用业务放宽，允许财务公司从事有价证券投资、承销成员单位的企业债券、对金融机构的股权投资、成员单位产品的消费信贷和买方信贷及融资租赁，但财务公司目前业务主要是为提供财务管理服务为主，投资业务只能在资金宽松的情况下进行，“巧妇难为无米之炊”。如不拓宽财务公司的融资渠道，在资金紧张情况下这些业务根本无法开展。

（二）财务公司与集团公司在实现各自经营目标过程中产生的冲突

一般来说，财务公司的前身是企业集团的财务结算中心，与集团公司的经营目标是一致的，不会产生冲突。财务公司是企业集团的子公司，行政上接受企业集团管理，总体上利益应该是一致的。但是，财务公司又是依法成立的有限责任公司，以追求自身发展和利润最大化为最终目标，两者在实现各自的目标过程中产生冲突是在所难免的。在企业集团效益良好的情况下，财务公司资金运作进入良性循环，也会取得良好的效益，两者冲突不会出现。一旦企业集团整体效益不理想，资金运转紧张，这种冲突就会凸显。

这种冲突会使财务公司资金运作陷入恶性循环。为满足集团成员单位资金需要，有的企业集团会对财务公司进行干预，大量的资金会违背财务公司自身意愿贷给成员单位。成员单位因为效益不好，一方面无法归还贷款，另一方面货币资金在不断减少，造成财务公司吸收的存款减少。时间一久，财务公司的资金池最终会因流出大于流入而出现干涸。而冲突的缓解，往往要等到整个企业集团经营情况好转。但市场是有周期性的，一个大型企业集团可能就代表一个行业，一个行业从市场的低谷步出，有时需要2-3年甚至更久时间，期间财务公司因没有新的资金注入，经常等不到这一天，只有面临清算重组的命运。

（三）股权结构单一，缺乏外部监督

财务公司的股权结构单一，基本都是集团公司这一单一投东，这种单一的股权结构会导致财务公司的工作缺乏集团外部的监督，这在一定程度上会降低其工作积极性与创新性。

（四）财务公司的发展还受到人才的制约

财务公司前身是企业财务结算中心，其从业人员很大一部分来自企业财务部门，受过系统的金融业务培训且有从事金融业务工作经验的人员较少。可以说目前财务公司人员的接受的专业知识普遍相对落后。拥有新的金融知识、具有创新开拓能力的人才更少。

2012年1月9日，安永携手长江商学院共同中国CEO调查结果――《全球经济放缓的应对之道――中国领先民营企业家的观点》白皮书。调查显示，23%的企业家认为激烈的产品竞争是他们的迫切挑战，22%和17%的企业家表示，劳动力成本和原材料成本上涨是目前营运的主要问题；另有20%的受访企业认为，难以发现优秀管理人才是制约企业发展的重要因素。

二、财务公司的发展方向

（一）积极争取央行支持，开展新的业务品种，拓宽融资渠道

强化企业集团内部转账结算业务，使财务公司真正成为企业集团内部金融中心。（1）有利于企业集团对资金的统一管理，便于集团统筹安排资金，降低资金费用。一是减少了不同银行间的资金在途时间，二是集团公司可以将集中的资金用于改善资金负债结构，达到降低资金成本的目的。（2）为财务公司增加资金来源。在财务公司办理转账结算，成员单位用于结算的存款逐渐成为财务公司资金的重要来源。（3）带动财务公司其他业务的发展。如贷款业务、票据贴现业务等。

（二）财务公司之间实行横向联合，或多争取集团外资金入股财务公司

《办法》第29条规定，财务公司可以对金融机构的股权投资。第11条规定，财务公司的注册资本金应当主要从成员单位中募集，并可以吸收成员单位以外的合格的机构投资者的股份。这为财务公司之间相互参股、横向联合，为财务公司争取集团外资金入股提供了法律依据。财务公司横向联合或吸收集团外资金入股，不仅可以弱化集团母公司对财务公司的不利影响，而且可增强自身实力，优化资金负债结构，还可以提高对外融资能力。

（三）积极争取政策扶持，助推行业更大发展

一是在开展内部结算业务方面，争取政策开放财务公司的清算行号和清算通道，服务于企业集团内部资金管理和运作；二是逐步放松对财务公司设立分支机构的严格限制，适应企业集团进行区域性、全球性布局的发展趋势；三是适当拓宽业务范围，在允许财务公司为下游成员单位提供消费信贷、买方信贷及融资业务的同时，也将对上游产业的服务纳入到业务范围之中；四是拓宽直接融资渠道，增加直接融资方式。在允许财务公司发行金融债券的基础上，增加发行短期票据、公司上市等融资方式，来补充财务公司的资金来源。

（四）改革现有人才管理体制，加强对人才的培养及培训

财务公司首先要根据《办法》的要求，审视员工队伍的构成是否达到了“从事金融或财务工作以上的人员应不低于总人数的1/3，5年以上的人员应不低于总人数的2/3”的要求；二是建立人才激励机制，改革现有收入分配体制，使人才充分感受到自己受重视，受重用；三是建立人才培养机制，加强员工金融新知识、新业务的培训，使员工既懂金融知识又懂企业知识，进一步提高员工的创新意识和素质；四是加强职工的道德教育，在制度建设或执行方面避免漏洞。

（五）以资金、人才、产品、信息等竞争能力为核心，创新提升金融企业的综合竞争能力，努力提高公司素质和管理水平

金融企业经营的成败在于综合竞争力的强弱，同国内银行、国外的金融机构相比，财务公司的综合竞争力明显落后。要改变弱势格局，就必须转换重规模轻质量的经营考核思路，将资金效益、科技含量、人才激励、产品功能、信息利用等要素列入财务公司考核体系，从而建立发挥创新功能的舞台，为企业集团提供更贴心的财务管理服务，提高服务的知识含量，利用财务公司自身优势，打造财务公司品牌形象，达到财务公司自身经营持续稳健的发展。财务公司一要加大宣传力度，积极争取当地金融机构以及集团公司和成员企业的大力支持，争取获得一个较宽松的外部环境；二要在提高员工队伍素质、提高管理水平、提高金融服务质量、搞好金融产品的创新等方面扎扎实实地做好工作，以切实增强自身的生存和发展能力。

（六）未雨绸缪，积极应对利率市场化挑战

一是要加强内部成本管理，开展节约挖潜活动；二是加强资金头寸管理，在政策允许的范围内开展多品种经营；三是制定严格而易于操作的公司利率管理制度。财务公司只有练好内功，扬长避短，充分利用灵活高效、贴近客户的优势，才可能在激烈竞争中站稳脚跟。

参考文献：

[1]马广奇，杨雯.新形势下财务公司发展问题思考[J].财会通讯，2011（20）.

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财务公司是大型企业集团投资成立、为本集团公司提供金融服务的非银行金融机构，依法具有融资、投资和中介服务功能。财务公司在我国发展已经有20年的发展历史，从1987年第一家财务公司东风汽车工业财务公司成立到现在已经发展为上百家财务公司。在发展和运营中取得了可喜的成绩。但也存在不少问题，主要问题是：

（一）资金的规模小、来源少，制约了财务公司的发展和运营

财务公司的资金，主要来源于集团公司内部各个单位的长期、短期存款和委托存款，资金来源渠道比较少，而且资金规模偏小，多数财务公司注册资金只有几亿元。于是财务公司的运营活动必然受到集团公司的行政干预；由于资金规模比较小，金融职能有限、运营能力比较低，业务量少，收益必然比较少。

同时，还存在着利率风险、汇率风险、流动性风险等等财务风险。因此，使财务公司运营的发展受到限制。

（二）管理模式的不足影响了财务决策的制定

主要表现在以下两个方面：一方面是集团公司内部各个分公司从自身的利益出发，隐瞒货币资金的存量，将分公司的现金存入财务公司以外的其他金融机构，以获取高额利息。从而削弱了财务公司的运营能力和资金监督管理能力；另一方面是央行对财务公司在经营的地域和项目上都控制得比较严格，比如在外地设立分支机构的限制就很严，使财务公司无力对跨地域的资金进行运作，因而，对外营施工项目的资金缺乏监督和管理，影响了财务公司的财务战略决策。在这方面我们和国际还没有完全接轨，管理模式比较落后。

（三）产品同质化及金融产品的短缺给财务公司的盈利带来了极大地压力

财务公司与各个大的金融机构相比，其产品无非是对集团公司内部的结算、存款、贷款等服务，这些业务范围与各大金融机构的业务范围具有同质化特点，缺乏创新性和竞争力。各个大的金融机构将政策的优惠措施发挥到了极致，所以，财务公司在产品开发方面几乎没有任何优势，这样一来更加限制了财务公司的运作规模，财务公司如果靠提高存款利率、降低贷款利率来维持运营规模，必然会使财务公司自身的成本加大，盈利空间变小。

（四）财务公司的人员素质比较差，难以对集团公司的资本运营做出卓越贡献

由于财务公司的人员大多数是从会计部门转入的，对理财规划比较陌生，而且服务意识和营销理念比较落后。另外，人员受教育水平也不高。根据网上的资料计算，具备研究生学历的人员占全部人员比例的6%，具备高级职称的人员也只有4%，所以，这样一支业务队伍很难为集团公司的资本运营做出卓越的贡献。而在这方面商业银行和国际财务公司则正在卓越地开展运营工作。

由于以上种种原因，财务公司的违规行为时有发生。比如中国第一家被摘牌的财务公司——华诚财务公司就是因为狂炒房地产、高额揽存款、高额拆借、盲目投资、高利放贷款等走上不归路的。其亏损已经超过注册资本的30%，连续三年超过10%了。

二、搞好财务公司运营的基本对策

（一）我国财务公司的管理制度和管理模式应该借鉴国际的经验

应该和国际接轨给财务公司更大的经营自，在筹集资金和投资方面要允许财务公司进行良性的“多种经营”。比如办理成员单位和社会其他单位的财务融资顾问、咨询业务；保险业务；贷款和融资租赁；发行企业债券；同业拆借等。另外要加强“行业自律意识”，加强中央银行的监督和管理，把违法苗头消灭在萌芽中。

（二）要协调好以下两个关系

1.集团公司和财务公司的关系。集团公司要重视、支持财务公司的发展，给财务公司一定的自利；财务公司要关注集团公司的整体利益，依托于集团也要服务于集团。以实现集团公司利益最大化为理财目标，要坚持运营资金的流动性、安全性和效益性原则。

2.监督与服务的关系。财务公司要既为各个成员单位服务，又要监督成员单位执行集团公司和国家的法律法规的情况。

（三）坚持四项基本功能

这基本功能是结算功能、融资功能、资本运作功能和咨询服务功能。在这方面，一拖福赛特集团公司做的比较好，在2006年为企业融资6亿元，收效很大。要发挥好这个功能，企业必须有一套科学严密的规章制度，要用制度保证各个成员单位以大局利益为重。便于企业整体资金的运作。

（四）财务公司应该在国家法律允许的范围内，进行新产品新服务项目的开发

新的服务和产品要有突出的特点，要具有创新性。比如可以开展社会上其他企业和个人理财咨询业务等。

（五）要借助行业协会的力量大力提高财务公司员工的业务素质和职业道德

古人云：概有非常之功，必得非常之人。21世纪的金融业是以知识为基础的高附加值产业，财务公司要想在未来的竞争中占据主要地位，必须造就一支高素质、高水平的金融员工队伍。人才是企业的无形资产，是竞争力的关键因素，所以，财务公司应该：

1.要加大人员培训力度，分批选派知识面广、年轻有为的员工进行二次学习深造，建立良好的激励和教育培训机制，培养一批懂金融专业知识、计算机技术和国际金融法规及国际惯例、熟练运用外语的复合型人才；

2.还要加大人事改革力度，把那些政治思想过硬、业务能力强、懂经营和管理的同志尽快提拔上来，真正实现“干部能上能下、工资能高能低、人员能进能出”的动态用人模式；

3.要加大人才引进力度，对一些亟需紧缺的专业人才，提供优惠的待遇将他们吸引过来，以达到不断补充新鲜血液、增强竞争活力的目的；

4.要加大人才开发力度，紧紧围绕人力资源开发与有效配置这个关键环节，建立健全人才的规划、培训、考核、成长、奖惩机制。只有这样，在未来的人才竞争中财务公司才能立于不败之地。

（六）完善财务公司基础设施建设

伴随着现代科学技术尤其是计算机和信息技术的迅猛发展，金融业正面临一场深刻的变革，日益呈现出服务电子化、管理数字化、业务流程无纸化的发展趋势，特别是网络银行的出现引起了银行业经营手段与方式的根本性改变，成为银行在未来竞争中抢占制高点的关键。目前财务公司电子化建设不仅与国内其他金融机构的差距明显，更谈不上与国外同行相比，而且各财务公司基本上自成一体，相互间的差别甚大。对此，各财务公司要高度重视自身的电子化建设，这是在未来竞争中处于不败之地的必经之路。因为它既能极大地提高服务质量，提升服务水平，还可有效地降低经营成本。据有关专家测算，目前网络银行的交易成本只是传统交易成本的三分之一，而且交易速度和准确性大为提高。另外，随着金融业务不断创新，一些新兴金融业务必须以现代科学技术作为支撑才能实现高附加值的业务所占比例的上升，从而提升财务公司的盈利能力。

（七）努力提高财务公司综合经营实力

打铁还在自身硬，竞争的实质实际上就是各自实力的较量。尽快壮大财务公司经营实力迫在眉睫，其主要工作有两方面：

1.积极推行财务公司间重组联合，尤其是一些由国家部委改制成的行业性集团公司如电力、石油石化、航空航天等内部财务公司的合并重组势在必行，以适应国家产业发展和行业体制改革的需要；

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保监会5月15日的《关于众安在线财产保险股份有限公司变更业务范围的批复》显示，保监会同意众安保险在业务范围中增加“机动车保险，包括机动车交通事故责任强制保险和机动车商业保险”和“保险信息服务业务”。众安保险是国内首家互联网保险公司，这意味着我国诞生了首家互联网车险公司。

众安保险相关负责人表示，虽然保监会批复了车险的经营资格，但距离公司正式上线车险产品进行销售还需要一段时间。数据显示，2014年车险保费收入超过5000亿元，占整个财产保险保费收入的比重达到73.11%，是绝大多数财产险公司的主力险种。

2014年银行业资产托管规模增长54.72%

中国银行业协会5月28日的《中国资产托管行业发展报告（2014）》称，截至2014年末，国内银行业资产托管总规模54.12万亿元，同比增长54.72%；托管费收入370.52亿元，同比增长17.78%。

具体而言，公募基金资产管理规模4.54万亿元，基金管理公司及子公司专户业务规模5.88万亿元，证券公司资管规模7.95万亿元，信托资管规模13.98万亿元，相对应的资产托管规模分别为4.4万亿元、4.5万亿元、7.98万亿元、8.7万亿元。

银监会首发财务公司评级

5月31日，银监会非银监管部首次对外披露财务公司评级办法和2014年财务公司评级结果，40家公司被评为A级。被誉为企业集团“内部银行”的财务公司，在诞生28年之后，终于有了行业评级标准。1987年我国第一家财务公司诞生，截至2014年末，全国共有财务公司196家。

中国银监会相关负责人在接受采访时表示，财务公司行业评级指标体系主要由资金集中管理能力、经营与服务能力、风险管理能力、盈利能力4个方面、17个指标组成，分别占比40%、20%、25%、15%。

央行公布《大额存单管理暂行办法》

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【关键词】 财务公司;资金运作;实现途径

一、成立财务公司的必要性

(1)成立财务公司是企业集团各单位实现财务集中管理,降低财务风险的客观需要。内部结算中心都要求每个核算单位都必须在资金结算中心开设内部账户,这样可以减少整个集团公司的银行账户,使集团能够从总体上把握资金运作,保证资金的有效管理。随着集团公司的扩张和发展,内部各成员单位形成了各种控股、参股等形式的公司运作以及跨地区、甚至跨行业的公司,内部结算中心已不能满足各不同利益单位之间对资金筹集多样化的需求,成员单位出现多头开户,资金不能统一协调和使用的情况,致使资金富裕单位资金闲置,资金短缺单位向银行贷款,形成存款、贷款成本双高的局面,加大了资金使用的成本,提高了整个集团的财务风险,使出资人的整体利益受到影响。(2)财务公司的成立可以使集团下属单位融资规范化、合规化。根据中国银行1996年6月颁布的《贷款通则》第六十一条规定,“企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相借贷融资业务。”原有的在集团内部的各企业之间,主要指具备独立民事能力能力的公司法人,即由集团下属的各控股子公司之间的资金拆解,严格说来是不符合相关规定。根据2004年颁布的《企业集团财务公司管理办法》的规定,吸收成员单位的存款,对成员单位办理贷款及融资租赁;则是财务公司的基本职责,由集团的财务公司对所属各成员单位的资金使用进行统一管理,符合法律、法规的相关规定,能实现资金运作的规范化。(3)财务公司可以降低企业集团的财务费用。由于财务公司在银行的存款享受金融同业的优惠存款利率,要大大高于各成员单位在金融机构的存款利率,当成员单位的资金集中存放时,就可显现其巨大的规模效应,对于各成员单位而言,其自身使用资金也不必耗费大量的精力去单独面对金融机构,可直接委托集团的财务公司去实现,并可享受到同银行相同或更优惠的贷款利率,降低了融资成本。

二、组建企业集团财务公司的可行性

(1)集团公司形式的企业对下属各成员单位具有高度控制权。从现阶段我国的集团制公司来说,总公司对下属分公司、控股子公司、形成实际控制的子公司在行政、人事、产权、融资、行业发展等多方面均具有高度有效的实质性的控制权,这就为形成集中统一的财务管理和资金管理模式,为成立财务公司创造了良好的体制条件。(2)通过集团组建的财务公司熟悉本企业各成员单位的基本情况,沟通较容易,经过一段时期的磨合,服务质量不会亚于甚至会优于银行,内部结算可以免费,其他收费不高于银行,存、贷款也有优惠,既有利于集团的整体利益,又实惠便捷。(3)有利于集团整体战略目标的实现。一个大型的集团化企业,在发展主业的同时,为使主业产品形成产业链或规避因主业不景气时造成的经营风险,往往会实行多元化发展的战略,在辅业发展过程中,由于期初对该行业不熟悉或刚刚步入产业化,盈利能力方面可能会受到制约,需要持续的资金和其他方面的支持,以帮助其渡过起步阶段。这个阶段的资金需求,从银行等金融机构借贷,往往较为困难,由集团融资再过渡又不合规,财务公司从服务集团战略的角度出发,则可以解决这方面的问题,帮助这些企业很好的筹措资金。(4)集团性企业广阔的业务空间可以为财务公司带来良好的经济效益。集团性企业整体资产盈利能力强、资金实力雄厚。同时集团内部由于燃料供销、拨付生产款等形成日常资金往来规模大,良好的资金状况为成立财务公司提供了雄厚的资金基础。随着集团项目的不断增多,一方面扩大了贷款的规模,另一方面大大增加了财务公司未来的业务规模。

三、财务公司如何发挥其作用

(1)财务公司成立后,产权明晰、金融利率杠杆等被引入集团内部,强化了企业的资金价值观念,提高了集团在使用资金上的时间观念,也增加了资金管理的归属观念。企业成为财务公司的股东,风险共担、利益共享,促进了产融的结合,也增强了企业利用金融工具获利的意识。财务公司的金融运作,还极大地扩大了集团的金融联系与交往。(2)财务公司要积极研究和深入细致地做好“功课”,对同业拆解、保险、委托投资等金融业务要尽快熟悉,更好的发挥自身优势,为成员单位提供优质、高效的金融服务。(3)财务公司的下一步发展:一是要继续总结和推广经验,继续贯彻依托集团、服务集团的宗旨和守法规范、稳健经营的思想;二是要继续探索和研究集团和财务公司发展中存在的困难和问题,扩大财务公司的融资功能,增强服务能力,开拓新的业务品种,探索产融结合服务国企改革的新路子;三是尽快出台《财务公司管理办法》及相关实施细则,做到有法可依;四是要抓好从业人员培训,培养一支高素质的财务公司从业人员队伍。

参考文献

[1]张彦宁.中国企业管理百科全书[M].北京:企业管理出版社,1990

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关键词：企业集团；财务公司；问题；对策建议

一、财务公司在我国的发展

距1987年我国首家财务公司――东风汽车工业财务公司的成立已经20多年了。这20多年来，经过不断探索和发展，我国的国有大企业集团如钢铁、煤炭、航空、铁路等关系国计民生的基础产业几乎都先后成立了财务公司。截止目前为止，全国财务公司共有175家。财务公司从一定程度上盘活了企业集团内部资金，增强了企业集团的融资能力，为中国企业的发展提供了雄厚的资金支持。是企业集团的资金池，是非银行金融机构，是连接企业、银行、货币市场和资本市场的纽带。企业集团财务公司已经成为我国金融体系中非常重要的组成部分，对促进我国金融业发展起着重大的推动作用。

二、制约财务公司发展的几个问题

（1）财务公司的自我定位。财务公司的运营与企业集团密切相关，企业集团的经营状况直接决定了财务公司的运营情况，当企业集团盈利，经营状况非常好的几年，财务公司再作为经济的一个增长点，对企业集团来说是锦上添花。财务公司作为企业集团的一个附属机构，往往不能独立做出决策，受企业集团的政策限制，集团公司管理越位，财务公司的盈利与集团公司的利益矛盾等。（2）公司治理受各项政策的限制。在我国，央行对财务公司征收的存款准备金率较高，财务公司定位为集团内部的“结算、筹融资和资金管理平台”，过高的存款准备金率对财务公司而言负担过重，使企业集团归集在财务公司的大量资金以较低利率冻结在央行，影响了集团公司的资金配置效率，不利于财务公司履行集团“资金池”的职能。财务公司隶属于企业集团，集团公司的政策、人事直接影响着财务公司的用人，财务公司董事会、监事会、经营层的组成人员均为企业集团内部人员，这三者之间很难形成规范、有效的权力制衡机制。集团公司长期习惯于产业经营，对财务公司金融企业的特性认识不足，对财务公司的金融风险控制偏弱。（3）缺乏专业人才。大部分企业集团财务公司的人员来自企业的财务部门，金融专业知识缺乏，人民银行对财务公司的人员结构有明确规定。（4）发展环境问题。从我国财务公司所属企业集团的分布情况来看，几乎覆盖了国民经济所有的支柱产业，但从其资产规模来看，只占据银行业很小的比重，资金使用以及来源也严格限制在企业集团内部的这些成员单位。这些严重阻碍了财务公司的专业化发展。在我们，企业集团规模偏小，产业组织结构不尽合理，财务公司的宗旨一直限定在“依托集团，服务集团”这一情况下，慢慢发展成了“小而全”的附属型金融机构，自身发展空间有限，起不到支持产业结构优化升级的作用。

三、促进我国财务公司健康发展的建议

（1）继续提高服务水平和业务能力。财务公司应改变传统的观念和工作方法，树立服务意识，加强服务型企业文化的建设，财务公司应成为其成员单位的理财专家及投资顾问。财务公司的成长以及取得的成绩在一定程度上依赖于企业集团，与银行等金融企业相比，财务公司在风险控制、金融市场竞争、业务创新上有明显的不足。在金融全球化的今天，财务公司必须从根本上加强能力建设，打造自己在金融行业的核心竞争力，财务公司的资金运用重点应放在中长期技术改造、新产品开发及集团公司产品的促销上。 （2）政府在政策上给予支持。中央银行应为财务公司提供更大的发展空间。在对财务公司进行监管，使其规范发展的基础上，定期或不定期对财务公司进行调研，了解其在业务开展方面的困难。对财务公司各个阶段的工作给予指导。在财务公司的经营范围及分支机构的设立上，适当地放宽政策，取消各种不合理条件的限制，简化审批程序，以便跨地域业务的开展。建立健全我国的金融体系和法律法规体系，培育产业金融服务体系，完善资本市场和货币市场。（3）提高从业人员素质。财务公司在我国的发展时间较短，大多数财务公司在筹备阶段虽然从社会金融领域招聘一些员工，但集团公司内部招聘的人员占据大半比例，这些人员从事金融行业，普遍经验不足，难以适应公司发展的需要，影响到财务公司的管理水平和金融创新能力。财务公司必须通过引进与培养相结合的方式，在引进外来金融专业人才时，要严格设立招聘条件，每一个岗位都有明确的任职条件与应聘人员应具备的条件，设定严密的招聘程序与考评人员，客观公正地进行筛选。强化对在职员工的培训工作，完善岗位技能培训，着重培养一批高素质、高学历的金融管理人才，并在此基础上不断完善人才管理机制。

总之，使财务公司更好地发挥作用，必须正视其现存的问题，并在此基础上制定一系列相应的政策，以其为集团公司的发展更好地贡献力量。

参考文献：